自然灾害处理应急预案7篇模板实施方案怎么写【优秀20篇】

为有效防治我区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案要求，结合我区实际，制定本预案。

一、社区基本情况

__社区位于__街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

二、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组 长：__（社区主任）

副组长：__（社区党支部书记）

成 员：__（副主任） __（委员） __（委员） __（委员）__

下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由__兼任。

2、职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料整理、汇总和上报工作。

（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

三、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，要是发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

四、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

1 总则

1.1编制目的

为提高公司值班人员处置全厂停电中断时的应急能力，正确、有效和快速地处理厂用电中断，并最大程度地缩短厂用电恢复所用时间，使各动力设备及时投入运行，恢复正常生产，最大限度减少事故造成的损失和影响，以保障全司员工的人身安全和设备财产安全，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于全厂停电事故的应急。

1.3引用文件

下列文件中的条款通过本程序的引用而成为本程序的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国消防法》

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《电力事故调查规程》

《电业安全工作规程》

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局第17号令）

《广东省安全生产监督管理局

《电力企业应急预案管理办法》（电监安全﹝20xx﹞61号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aq/t9002-20xx）

国家其它相关的法律法规

省、市政府其它相关的法规和规定

1.4应急处置基本原则

1.4.1以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少自然灾害事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

1.4.2统一领导，分级负责：认真履行安全生产责任主体的职责，而在公司安委会领导下，按照统一协调、各负其责的原则建立安全生产应急预案和应急机制。

1.4.3完善体系，快速响应：建立与完善安全生产事故应急组织机构、救援队伍、指挥体系和响应程序，一旦发生事故，按照事故等级划分逐级启动应急预案，快速响应，实施救援。

1.4.4居安思危，预防为主：贯彻落实安全第一，预防为主的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，重视事故应急预案编制和管理，切实做好预防、预测、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5与其他专项预案关系

本预案为公司应急预案体系的专项应急预案。而在公司《突发事件总体应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《突发事件总体应急预案》使用。

2.应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构

总指挥：总经理

副总指挥：生产副总经理及其他副总经理

成员：各部门行政正职、当值值长

2.2 应急指挥机构职责

2.2.1贯彻落实国家有关应急救援与处理的法规、规定，统一领导公司应急相关工作。

2.2.2迅速了解公司职工伤亡及电力设施、设备危机状况，确定应急工作规模；分析应急资源需求，评估现有应急能力。

2.2.3启动应急预案，发布应急通知，组织、协调各部门工作，确保各项工作按应急程序进行。

2.2.4组织、协调公司内人力、物力，研究重大应急决策和部署，首先确保机组安全停运，待条件许可后尽快恢复电力供应。

2.2.5及时了解掌握事态发展状况及趋势，解决好应急各项工作。

2.2.6发布相关信息负责全厂停电事故应急预案的编制、修订和演练工作。

2.3应急救援指挥部指挥中心

主任：公司安全生产直接责任人

副主任：安健环管理部经理

中心组员：生产技术部安全责任人、运行部安全责任人、检修部检修部门（单位）安全责任人、行政部安全责任人、安健环分部负责人

应急救援指挥部指挥中心的主要职责是：熟悉指挥机构编制和通信情况，掌握灾情及动态，上报情况下达指令，部署协调各工作组迅速开展抢险救援工作。

应急救援指挥部指挥中心主任因客观原因未能履行职责时，由副主任全面履行其职责。

2.4生产保障组

组长：运行部安全责任人

副组长：运行部副经理、生产技术部副经理

成员：生产技术部、运行部人员

职责：负责加强与调度的联系，组织处理事故，采取措施稳定发电设备运行，协调运行与检修工作，避免扩大事故。

生产保障组组长因客观原因未能履行职责时，亦由第一副组长全面履行其职责。

2.5灭火行动组

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、公司志愿消防队员

职责：负责加强与指挥部的联系，迅速扑救初起火灾，应急疏散易燃易爆物品和物资，并要指挥消防队员控制火势，积极投入灭火战斗。

灭火行动组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.6疏散引导组：

组长：行政部安全责任人

副组长：行政部后勤工作负责人

成员：公司行政部工作人员

职责：负责组织并指挥各班组长按照疏散路线引导人员及物资进行疏散工作。

疏散引导组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.7设备抢修组

组长：检修部检修部门（单位）安全责任人

副组长：检修部检修部门（单位）经理

成员：检修部检修部门（单位）员工

职责：负责协调检修人员对被损坏的设备、设施采取紧急处理措施和修复工作。

设备抢修组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.8医疗救护组：

组长：行政部安全责任人

副组长：行政部后勤工作负责人

成员：行政部员工、党群工作部员工

职责：负责组织抢救、转移伤员，做好饮用水、食品等后勤供应工作。

医疗救护组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.9安全监督组：

组长：安全总监

副组长：安健环分部负责人

成员：安健环管理部安全管理人员、各部门安全专责

职责：负责监督应急工作所涉及设备、设施和人身安全的状况，监督安全措施的落实；负责人员伤亡和财产损失的统计汇报。

安全监督组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.10治安保卫组：

组长：安健环管理部消防保卫分部负责人

副组长：安健环管理部消防保卫主管

成员：消防保卫管理员、公司保安队员

职责：负责加强公司内治安管理和重点部位的保卫工作，防止在特殊情况下的不法行为；维护公司内道路交通秩序，保证应急救援工作的顺利进行；积极投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活动和参加抢险救灾的战斗。

治安保卫组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.11后勤保障组：

组长：检修部门（单位）经营部安全责任人

副组长：检修部门（单位）经营部备件分部主任

成员：检修部门（单位）经营部员工

职责：负责应急物资的后勤供应工作。

后勤保障组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

2.12善后处理组：

组长：人力资源部安全责任人

副组长：行政部安全责任人

成员：行政部、人力资源部等管理人员

职责：负责保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢生产，根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作，并按照有关规定，做好事故中伤亡人员的抚恤工作

善后处理组组长因客观原因未能履行职责时，由副组长全面履行其职责。

3.事故类型和危害程度分析

3.1危险性分析及事件类型

机组全厂用电全部中断，导致发电机组与电网解列，处理不及时或不正确有可能引发事故扩大，造成汽轮发电机组主、辅设备损坏或全厂停电。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1机组在运行中突然甩负荷可能导致汽轮机飞车事故。

3.2.2交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；

3.2.3汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲。

3.2.4交流电源失去后，网控室控制中心盘失去电源可能造成110kv#1、2站系统的刀闸动力电源全部失去，不能进行电动操作，只能手动操作。

3.2.5交流电源失去后直流设备负荷的增加将造成蓄电池放电速度加快，电量若储备不足将造成。

4.事件分级

针对全厂停电事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为二级。全厂停电可能使机组在运行中突然甩负荷导致汽轮机飞车，交流电源失去后若直流润滑油泵不能正常投运将导致汽轮机大轴断油烧瓦；汽轮机盘车装置失压不能盘车，易造成大轴弯曲，但未发生飞车、烧瓦大轴弯曲，列为二级；当全厂停电时，处理不及时，容易发生飞车事故，可能会危及人身和设备安全，同时润滑油可能会泄漏至汽机的高温部件，引起烧瓦、大轴弯曲，机组不能安全地停运，引发设备事故或火灾，列为一级。

5.预防与预警

5.1预防措施

本公司针对生产过程中需要控制的危险源和危害因素，采取二种办法实施监控。

5.1.1第一种配套设计、建设自动监视设备和安全、环境、卫生控制措施（设施）。

5.1.2第二种制定相关安全标准、设备管理标准、缺陷管理标准等规章制度，在正常情况下做好日常管理、维护和巡检工作。

5.2预警行动

响应启动发生ⅰ、ⅱ、ⅲ级响应，由公司应急预案领导小组启动本预案。在公司应急预案领导小组的统一领导下，迅速查清输、变电设备损坏情况，组织抢修队伍，调集抢修物资，立即开展设备抢修自救恢复工作。

6.事故报告与信息处理

6.1公司设立24小时应急值班电话：。

6.2公司接收的上级有关部门信息，应急预案办公室负责立即下达至各部门。

6.3公司接收的应急信息，由公司应急预案领导小组负责人向上级应急预案办公室报告。

7.应急响应

7.1响应分级

针对厂用电中断事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，将厂用电中断事故应急响应级别分为ⅰ级响应（公司级）和ⅱ级响应（部门级）两级。应急处理工作实行公司统一领导、分级管理、分级实施的原则。对一般性厂用电中断事故实施ⅱ级响应，由运行部组织进行应急处理。当厂用电中断事故有可能造成发电机组被迫全部停运、对重要设备和人身安全构成重大威胁时，立即实施ⅰ级响应。

7.2响应程序

7.2.1事故发生时，值长应及时向应急救援指挥部报告事故发生的情况，根据事故的程度，可提出启动事故应急救援预案的申请。

7.2.2事故初发期，在应急救援指挥部进入工作状态前，值长负责生产现场的应急救援指挥工作，并有权调用现场一切人力资源（包括运行值班人员、保安、消防人员和检修值班人员等）和救援设备、车辆等，迅速进行抢险，最大限度控制事故发展。不服从调度的人员依照规定给予严格考核，严重者依法追究法律责任。

7.2.3事故应急救援总指挥（副总指挥）得到事故发生信息后，按照事故实际情况确定是否启动应急预案，并根据事故的严重程度，确定应急响应级别。指挥调度物资、车辆、人员和工作组等立即展开应急救援工作，有关人员迅速到达工作岗位履行职责。

7.2.4急救援指挥部负责人到达现场后，值长协助应急救援指挥部迅速进入工作状态，并交由应急救援指挥部负责应急救援指挥工作。

7.2.5事故可能对厂区内人员安全构成威胁时，必须有组织地紧急疏散与事故应急救援无关的人员。

7.2.6对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，应急救援指挥部指挥中心应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

7.2.7一旦发生重大事故，本单位抢险救灾力量不足时，应急救援指挥部指挥中心应立即向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，应急救援指挥部指挥中心应责成专人联络、引导，并告之安全注意事项。

7.3事态监测与评估

由事故现场应急指挥部负责对厂用电中断事故的发展势态及影响及时指定专人进行动态的监测，并借助现场人员的报告、现场查看和运行监测，对监测信息做出初步评估。当值值长应及时将评估的结果反馈给应急救援指挥部，为厂用电中断事故救援的应急决策提供依据。

8.应急救援措施

8.1先期处置

8.1.1有关部门接到全厂停电事故的信息报告后，立即启动全厂停电事故的应急准备工作，并安排有关人员采取相应预防控制措施，防范事故的发生。

8.1.2事故发生初期，事故部门和现场人员应积极采取措施，防止事故的扩大，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。在立即组织抢险、处理事故的同时，迅速向公司生产安全事故应急救援指挥部指挥中心报告。遇紧急情况应及时向110或119报警，或向120求救。

8.2 应急处置

8.2.1当值值长确认能否用旺洲甲、乙线倒供厂用电，若线路失压暂时不能恢复，则使用一二期联络电源恢复厂用电；如此时一二期联络电源也不能使用，立即启动柴油发电机，恢复#1、2机组380v厂用母线。

8.2.2在机组厂用母线用柴油发电机恢复供电后，启动保证主机安全的重要辅机，如交流油泵、顶轴油泵、盘车等，严格按照先起重要负荷，后起次要负荷的原则，不能同时启动多个负荷。启动负荷时（特别是电动机）要密切监视电压、电流、频率等的变化情况。

8.2.3及时恢复外线对公司110kv母线、启备变的供电，及时恢复机组的正常供电。

8.3警戒与治安

事故发生后，治安保卫组负责对事故现场进行警戒，维护事故现场秩序，保障抢险、救护车辆畅通，加强对事故重要部位、防火重点部位的保护工作，及时传达、执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。与救援、抢险无关的人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。

8.4人群疏散与安置

如发生汽轮机超速飞车事故规模扩大，人力无法控制时，应组织人员紧急撤退和疏散，对撤出人员应及时清点人数。

8.5现场恢复

在现场恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。在此基础上，迅速恢复正常的生产秩序，并积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

8.6应急结束

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，在充分评估危险和应急情况的基础上，经事故现场应急救援指挥部批准后，由应急救援指挥部指挥中心宣布现场应急结束。

8.7信息发布：事故信息由事故现场指挥部指挥中心负责发布。

9.事故善后处理

9.1恢复生产：

抢险救援结束后，善后处理组必须保护好现场,迅速组织初步调查、取证、评估后，清理现场，恢复生产。

9.2事故调查：

公司根据事故等级和调查处理权限，组成事故调查组进行调查处理和责任追究工作。

9.3抚恤工作：

公司按照有关规定，做好事故中致病、伤残、死亡人员的抚恤工作，赔偿个人损失，并安抚其亲属。

10.应急保障：

10.1应急队伍保障

事故应急队伍为全体生产人员、各值班人员、各部门人员、保安及消防人员，必要时请求应急专业人员队伍和社会救援资源。

10.2应急物资与装备保障

应急物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。公司根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。

11.培训和演练

11.1培训

员工应急知识和应急技能的培训计划应在公司的年度培训工作计划中详细列出，具体工作由人力资源部牵头，安健环部协助开展。

11.2演练

应急预案演练分部门级和公司级演练，具体计划由安健环部在每年1月前结合公司实际情况拟编年度演练计划报公司批准后执行。

12.预案管理

12.1应急预案备案

本应急预案经评审通过后，报当地安全生产监督、南方电监局等政府部门以及集团公司备案。

12.2维护与更新

12.2.1救援器材设专人保管，定期检查保养，处于常备状态。

12.2.2预案随国家及上级应急管理相关法律法规的修改和要求、各部门职责或应急资源发生的变化、应急救援工作的经验教训或出现的新情况及应急演练中暴露出的缺陷，及时进行更新、修订、完善和改进。

12.3制定与解释

本预案由运行部拟编并解释。

13.奖惩

13.1对在事故应急管理、处置、救援工作中取得显著成绩的，对防止或抢救事故有功的，对应急救援工作提出重大建议且实施效果显著的，以及有其他特殊贡献的部门和个人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定进行表彰、奖励。

13.2对瞒报、误报事故（事件）和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责的人员，以及扰乱、妨碍抢险工作的人员，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，根据公司安全生产和奖金考核的有关管理标准和规定追究责任，触犯法律的由司法部门处理。

14.应急预案实施

本预案自印发之日起施行

一、发布台风消息时的处置

1、落实人员加固养殖场(户)畜牧舍、仓库及其他相关设施，保障住房安全;

2、根据台风等级，备足饲料和一定量的农用薄膜、农用柴油;

3、准备好抽水机和停电照明设施;

4、准备好动物防疫消毒液和喷射机械;

5准备好应急疫苗等其他物资。

二、发布台风警报时的处置

1、对规模畜禽养殖场(户)作好紧急动员，进一步检查畜禽舍、仓库和住房安全;

2、切断供电源;

3、海涂上临时放养的水禽向内陆转移，并根据台风动态及走向采取相应措施。

三、发布台风紧急警报时的处置

1、确保人身安全;

2、台风登陆和过境地区，对不符合抗台要求的畜禽舍内畜禽转移到安全场所;

3、其他地区重点对建在河道、水库周边的畜禽养殖场(户)进行检查，并采取相应措施;

4、对种畜禽场、地方品保种场采取特别保护措施，确保核心保护群饲养在安全场所。

四、灾后处置

1、全面开展消毒。

对畜禽饲养场所、动物及其产品交易市场、屠宰场、畜产品加工场地等要在清扫后进行一次彻底全面消毒、灭源工作。特别是规模饲养场户要用动物防疫部门分发的消毒药进行彻底消毒，消毒池内的消毒药要每天更换一次。散养户可用10～20%的石灰水或20～30%热草木灰水进行消毒。

2、保持环境卫生。

对饲养场所进行彻底清扫和全面消毒，保持栏舍卫生，注意通风换气，及时排出栏舍、饲料储存场所内的不良气体。发现死亡畜禽一定要按规定做好无害化处理，严禁食用，以防中毒。(深埋处理：一般坑深2米以上，在底层洒上石灰，尸体入坑后，洒上石灰或消毒药，再复以厚土。有条件的地方可以采用焚烧处理)

3、加强饲养管理。

要及时修复被台风毁坏的栏舍，注意饮水卫生，提高饲料的营养成份配比，适当增加维生素、蛋白、能量，禁止饲喂变质饲料。防止肠道等传染病发生，可适量添加抗生素，提高营养水平，加强饲养管理，提高抵抗力，减少应激反应而造成的经济损失。

4、做好防疫工作。

对未在免疫保护期内的畜禽立即进行免疫预防。同时严禁非本场内的其他动物及其产品进入场内，防止疫病的传入与发生。

5、加强检疫工作。

要加强灾后畜禽及其产品的检疫工作，避免病、死畜禽流向市场，以保障人民身体健康，减少畜禽疫病的发生与传播。

6、加强疫情监测。

要加强禽流感、猪链球菌病等动物疫情的监测，及时准确掌握疫情动态，准备相应的疫苗等应急物资。要特别做好一类传染病、人畜共患病等动物疫病的监测工作，一旦发现疫情，要立即报告。

7、注意饲料中毒。

饲料饲喂前必须进行仔细的检查，不要用霉败变质的饲料饲喂畜禽，防止被饲料生产、加工和经营者出售霉败变质饲料坑害。

8、畜牧业防高温降暑主要措施

(1)畜舍设施上：

A、注意遮荫，用遮阳膜、湿稻草等遮盖畜舍屋顶、中转场。

B、要注意停电。目前拉电频繁，对畜禽影响很大，特别是集约化鸡场、猪场要自己配备发电机。

C、水塔、水箱要灌满水，不能停水。

(2)管理方面：

A、注意通风，早晨、傍晚打开门窗，中午高温时用排风机降温，冷水冲淋。

B、放牧家畜要避开中午阳光直射，选择早晚放牧。

C、栏舍中的水糟不能断水。

D、在畜禽饲料中添加维生素C等抗应激药物。食欲不良的畜禽可多喂些青饲料。

为加强学校安全管理，预防溺水事故的发生，确保师生生命安全，结合我校的实际，特制定预防溺水应急预案。

一、指导思想

充分认识到加强学校安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“安全第一”的指导思想，加强对学生进行防溺水安全知识教育，确保学生生命安全。

二、领导机构

为切实加强学校防溺水事故的预防和突发事件应急处置，学校成立安全领导小组。

组长：

副组长：

成员：各班班主任及科任教师

三、防范措施

1、各班要充分利用晨会、安全教育课对学生进行防溺水知识的宣传教育，使学生了解溺水时的自救、互救方法，提高安全防范意识和自救、互救的能力。

2、各班班主任和任课教师要加强对学生的管理，不得让学生擅自离开校园到河边、池塘边或湖边等玩水。

3、学校要结合实际情况，利用校园广播、黑板报、主题班会、宣传画等形式，宣传游泳安全知识。

4、学生假期去游泳，必须由家长陪同，并配备一定的防护措施。

四、日常管理

1、学校要建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到各个班级，每个教师，实行各负其责的防范工作机制。

2、学校应当加强在校河流、池塘等易发生溺水的地方巡查。

3、学校组织学生成立路队，结伴来校，途中有河流、湖泊的，要落实预防学生溺水事故的相关措施。

4、学校印发《给家长的一封信》，通过家庭访问、家长会等形式，加强学校与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的责任意识。

五、溺水事故发生时的应急措施

1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2、学校组织成员当接到学生溺水的报告后，要立即赶往事故现场，组织救援并立即向上级有关部门报告。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水者家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

为确保全体在校师生的生命财产安全，学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

一、消防安全工作领导组织机构

组长：

副组长：

成员：

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（一）通讯组：

组长：

成员：

（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）

（二）灭火组：

组长：

成员：

（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

（三）抢救组：

组长：

成员：

（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）

（四）紧急疏散组：

组长：

成员：

（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；

（五）宿舍组：

组长：

成员：

（负责学生宿舍各楼层学生逃生途径与办法的培训与指导）；

（六）图书室、微机室、仪器室和实验室由李珍、郭克风、赵华珍负责消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生。

三、灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

四、师生疏散及逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、紧急疏散的.负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

一、总则

(一)目的

为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

(二)工作原则

1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。

2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。

3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。

4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。

5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。

(三)编制依据

《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国人民防空法>条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。

(四)适用范围

本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：

1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的;

2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的;

3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的;

4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的;

5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的;

6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的;

7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的;在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的;在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。

二、组织指挥体系及职责、任务

1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。

2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。

3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。

4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：

(1)直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。

(2)组织、协调、调动人防行业内和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。

(4)新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。

(5)根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。

(6)组织相关x和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。

人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：

(1)在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位、社会安全力量和资源，开展处置工作。

(2)随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。

(3)负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。

(4)特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。

(5)平时现场指挥部下设成立五个组(通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组)，一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。

三、组织体系运作和处置措施

发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：

1、启动预案

接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。

(1)己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

(2)已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

(3)正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。

2、处置实施

从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：

已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。

(1)有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。

(2)对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。

(3)正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导;属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。

3、行动终止

从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：

(1)确立终止条件，适时做出决策

现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。

(2)评估事件后果，妥善安排善后工作

参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。

四、应急行动保障措施

1、信息与通信要顺畅。为确保处置x事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。

2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。

3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。

4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。

5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、x和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和x演练，掊养一批训练有素，对消防安全、x、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。

6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对x、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

五、后期处置

1、善后处置

突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。

2、社会救助

对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。

3、认真总结

突发事件结束后，善后工作处理领导小组要写出详细的调查报告，总结在应急突发事件中的经验教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥善处理。

一、指导思想

“德育为首，安全第一”。本着生命第一的原则，为维护学院师生生命财产的安全，高效有序地处理学院突发安全事故，使学院突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》的要求，结合我院实际，特拟定《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》。

二、适用范围

当本地区、学院周边、学院发生雷雨闪电、洪水、地震时，本《天津现代职业技术学院突发自然灾害应急预案》即刻启动。

三、应急指挥机构

学院成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。

1、领导机构及应急小组

领导机构

组长：副组长：

成员：

应急小组

(1)办公室

办公室主任：

组员：

(2)组织联络组

组长：

组员：

(3)医疗救护组

组长：

组员：

(4)学生管理组

组长：

组员：

(5)治安保卫组

组长：

组员：

(6)后勤保障组

组长：

组员：

2、职责

(1)领导机构

主要有组长负责。组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。

(2)办公室

负责上情下达及下情上达，调配人员，协调各应急小组工作，以及事故的通报工作。

(3)组织联络组

负责校内相关师生的思想动员，校内外相关单位的的联系沟通工作。

(4)医疗救护组

负责伤员的转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的卫生防疫工作等。

(5)学生管理组

负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。

(6)治安保卫组

负责事故区域内的安全保卫工作，维护正常的救援秩序。

(7)后勤保障组

负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。

四、预警机制

(一)预测预警信息

学院要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

1.信息报送原则

(1)迅速：发生突发公共事件后，学院应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报区政府，同时报告教育局，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。

(2)准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

(3)直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室报告政府、教育局。特殊情况，应向当地公安派出所及有关部门报告。

(4)续报：处置突发事件过程中，学院应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。

2、根据有关规定，及时、准确划分事故等级，积极做好应急措施。

五、突发自然灾害可能发生的地点及可能造成的后果

1、雷雨闪电自然灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全校师生生命财产的.安全。

2、洪水灾害可能发生在学生回家途中的阡陌小路上，可能危及学生生命财产的安全。

3、地震灾害可能发生在学院及周边地区，可能危及全院师生生命财产的安全。

六、突发自然灾害的应急处置

(一)雷雨闪电突发事故的应急处置

1、学生在校上课期间突发雷雨闪电天气，应急小组及教师及时教育学生避免在雨中奔跑和在树下避雨。

2、尽可能打电话与低年级学生及路途远的学生家长联系，让家长到校来接学生回家。

3、若发生学生雷击事故，应急领导小组及时上报上级部门，及时与家长取得联系，更重要的是及时进行救治(进行人工救治和打120)，并做好善后工作。

(二)洪水突发事故的应急处置

1、教育学生来回学校要走大路，必要时教师护送。

2、组织回家路队，指定高年级学生维持路队秩序。

3、及时向上级汇报洪水情况，根据上级指示进行处置。

(三)地震突发事故的应急处置

1、组织学生不要慌乱，有秩序地保持镇定。若上课时间，应急领导小组及教师组织学生有序有法在教室进行防震自护，震后有序撤离教室;若课余时间，及时疏散学生，组织学生有序远离建筑物，到空旷地进行自护。

2、若有人员发生意外，及时上报上级部门，应急小组应及时与家长联系，及时拨打120。

七、事故报告的通讯联系电话

学校：

办公室：

教育局办公室：

政府办公室：

八、平时的保障措施

1、平时加强安全教育的宣传工作，使学生具有安全意识。

2、想方设法进行一些事故自救演练。

3、牢记常用报警电话：报警110，消防119，医疗急救中心120。

4、定期检查，及时整改，注意征兆，防患于未然。

第一章 总 则

一、编制目的

通过本预案的编制与实施，有效预防、及时控制和消除我校突发公共卫生事件的危害，规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的学校突发公共卫生事件应急处置体系，最大限度减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡、健康损害和财产损失，保障全体师生员工身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。

二、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。

三、适用范围

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

四、工作原则

1、预防为主，常备不懈。

提高学校对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。

根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。学校校长为突发公共卫生事件第一责任人，负责本校突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。

按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。

突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。

第二章 组织体系

一、学校突发公共卫生事件应急领导小组

1、突发公共卫生事件应急领导小组为学校突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本学校内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理。

2、学校突发公共卫生事件应急领导小组组成及职责

组长：周梅，统一协调指挥全校突发公共卫生事件应急处理工作。

副组长：肖兰、潘晓，协助校长做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

组员：蔡琼、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年级组长、班主任负责协调、沟通学校各部门之间的关系，落实上级指示。

组员具体分工：

肖兰、潘晓：负责做好人员的协调工作、负责日常监测、负责做好宣传教育工作，提高全体师生的预防意识和防护能力；为学校防控突发公共卫生事件工作提供舆论支持。

濮元余：负责保障突发公共卫生事件期间物资供应；负责消毒工作。

朱新：负责上报师生每日健康状况。

方秋菊、蔡琼、王旭青：是全校应对突发公共卫生事件的业务主管，负责学校突发公共卫生事件工作的组织管理、业务指导与监督检查，提供日常培训指导。

年级组长、班主任：负责本年级、本班的日常监控工作。

第三章 突发公共卫生事件的监测与报告

一、突发公共卫生事件的监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立晨、午检监测制度，班主任对本班学生进行监测，对缺课学生进行逐一登记，查明缺课原因。对因健康原因缺课者由卫生老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集，做好预防工作。

二、突发公共卫生事件的报告

1、设立一名专（兼）职报告人（保健老师），建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

（2）严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

（3）出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告。并在2小时内以最快的通讯方式向所在社区卫生服务中心、区疾病预防控制中心、区教育局报告。

2、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

3、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

第四章 突发公共卫生事件的应急响应

一、应急响应原则

学校发生突发公共卫生事件时，要高度重视，根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，确保迅速、有效控制突发公共卫生事件，维护校园稳定。

突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边报告、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

突发公共卫生事件领导小组做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在学校内发生。

二、校内传染病疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

1、要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

2、采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

3、尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

三、食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育等部门；

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

三、预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

第五章 突发公共卫生事件的善后处理

一、后期评估

突发公共卫生事件结束后，在政府的领导下，组织职能部门突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

二、奖励与责任

学校对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依法追究当事人的责任。

三、其他事宜

涉及有关赔偿、补偿、奖励、社会救助等其他善后事宜，按市、区相关规定办理。

第六章 突发公共卫生事件应急处置的保障

突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，学校应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

一、组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

二、人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，学校每年组织开展一次突发公共卫生事件的应急演练，增强应急意识和实战能力。熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

三、宣传教育

学校要利用广播、板报、视频等多种形式对师生广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导师生以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。

四、财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

一、活动目的：

1、使全校师生熟悉学校的紧急疏散通道和疏散路线、当遇到火灾或其他险情时，能够在短时间内有条不紊地紧急疏散全体师生。

2、切实提高师生的安全自救能力和自我保护意识。

二、活动时间：

20__年4月9日下午第三节

三、参加人员：

一至六年级师生共450人

四、疏散演练指挥小组：

1、总指挥：梁鉴扬

2、副总指挥：谢绍泮

3、小组成员：张奕向、袁丽娟、冼业健、陈金来

4、计时：曾东海

5、医疗救护：程世洁

6、应急演练信号：曾东海(由总曾东海老师统一发出信号，钟声响，演练开始、)

7、各楼梯疏散引导小组成员：

8、各班疏散后的安全集聚点及疏散顺序：

大门口校道：一年级

北球场(北→南)：二(2)班、二(1)班、三(2)班

南球场(北→南)：三(1)班、六(1)班、六(2)班

排球场(东→西)：五(1)班、五(2)班、四年级

9、各楼层负责人：

新楼一楼：陈金来

新楼二楼：袁丽娟

旧楼一楼：张奕向

旧楼二楼：冼业健

10、信息汇总员：曾东海

五、火灾疏散演练事项说明：

1、参与火灾紧急疏散演练的师生必须高度重视本次活动，听从指挥，严格按照安全自救撤离的程序进行，确保安全、有序、快速

2、在听到疏散信号后，各个班级立即排成2列纵队，按照疏散顺序迅速离开教学楼、各楼层要共用楼梯的，本着距离楼梯从近到远的次序依次撤离

3、在离开教学楼往安全点疏散时，请大家一手扶着墙，另一手拿半湿毛巾遮住口鼻弯腰前进(学生自带毛巾)

4、学生快速撤离的过程即使东西掉了也不能停止疏散

5、各班在班主任、科任老师的组织下，先分班级按要领练习疏散到指定安全集聚点、分班演练时，班主任要教育学生首先要冷静，稳定学生情绪，有序地组织学生从教室前门、后门迅速撤离

6、学校全部师生的疏散，在两分钟内完成为合格

7、班主任、任课教师直至本班最后一名学生离开后才能离开，离开后由各楼层负责人检查所负责楼层及教室是否有人

8、演练期间任何教师不得请假

9、如发生演练意外事故，立即报告总指挥，学校第一时间启动《学校突发事件应急处理预案》，第一时间救护伤员

六、火灾应急疏散演练流程：

1、火灾情景模拟：

2、信息员发出警报、宣布疏散开始

3、按照紧急疏散路线撤离教学楼，在指定安全地点集合;班主任清点学生人数，班长负责向信息员汇报疏散时间和人数

4、火灾应急演练总结

今年5月12日是我国第x个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”，为做好我县“防灾减灾日”和宣传周的各项工作，根据《国家减灾委员会关于做好20__年防灾减灾日有关工作的通知》(国减电〔20__〕1号)和《自治区减灾委员会关于做好20__年防灾减灾日有关工作的通知》(桂抗电〔20__〕1号)精神，参照《__市20__防灾减灾日和宣传周活动工作方案》，结合我县实际，特制定本工作方案：

一、大力宣传、弘扬防灾减灾理念和抗灾救灾精神

围绕今年“防灾减灾日”主题，大力宣传“以人为本、尊重自然”的防灾减灾理念，大力弘扬应对汶川、玉树地震等灾害，以及广西抗击x年特大冰冻雨雪灾害中彰显的“万众一心，众志成城”的.抗灾救灾精神。要充分利用各类公共场所、重特大自然灾害有关情景、场面，发挥其宣传、、警示作用。要通过组织现场观摩学习、举办专题知识讲座、在新闻媒体开设专栏专题等，针对我县易发灾害的种类、特点开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动，努力营造全民参与防灾减灾的文化氛围。

二、采取多种形式普及防灾减灾知识和技能

针对我县易发频发自然灾害的种类，以及部门行业防灾减灾的专业特点，开展有针对性的防灾减灾科普教育活动。要通过张贴海报、放置展板、分发宣传册、播放音视频资料、专业人员现场咨询等方式，加强面向广大社会公众的防灾减灾知识和技能普及。充分利用广播、电视、网络及专题讲座等多种媒体和形式，推动防灾减灾知识和宣教进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭的“五进活动”。加强宣传引导，积极创造有利条件，继续倡导每个公民深入参与5·12防灾减灾活动，引导群众多阅读关于防灾减灾的书籍，观看涉及自然灾害的影视作品，浏览防灾减灾知识网页，增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。

主要活动安排如下：

(一)开展防灾减灾科普一条街活动。5月12日上午9：00开始，在县城兴隆街，各有关部门根据行业特点设置宣传点、咨询服务点，组织开展防灾减灾日主题活动，周密部署本系统、本部门做好防汛抗旱、防震减灾、灾害救助、防风防雷、地质灾害防御、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等面向公众的防灾减灾文化宣传和知识普及活动。制作“防灾减灾日”主题宣传版报、挂图、宣传并张挂。活动开展期间县救灾工作领导小组适时组织检查落实情况。(县救灾工作领导小组成员单位、团县委、消防支队等有关部门和单位按职责分工落实)

(二)发送防灾减灾宣传短信。博白县移动通信公司向公众发布“防灾减灾日”公益短信，短信内容为：今年5月12日是我国第x个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“减少灾害风险，建设安全城市”。(移动公司负责)

(三)播放防震减灾影视频短片。开展地震防灾宣导系列公益文化活动，出版防震减灾图片、书册，制作、放映防震减灾视频，在博白电视台播放防震减灾宣传视频。(县地震局、县广电局负责)

(四)开展防灾减灾知识竞赛。组织开展全县红十字系统防灾减灾知识竞赛及在社区开展防灾减灾知识宣传活动。(县红十字会负责)

三、多类型多场次开展防灾减灾演练活动

宣传周期间，各乡镇、各成员单位要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，立足实际、因地制宜，组织机关、企事业单位、学校、医院等开展一次防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、应急救助、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等方面的应急演练活动。在创建“全国减灾示范社区”的地方组织社区居民开展应急救灾演练，让群众了解社区应急避难场所的位置，熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高社区综合防灾减灾能力。教育、地震部门要组织中小学校开展地震避险演练，增强师生防灾减灾避险能力;演练活动要广泛动员群众参与，加强宣传力度，形成声势，扩大影响。(县救灾工作领导小组成员单位、各乡镇、消防支队)

5月5—15日由县防震减灾工作领导小组主持，在全县中小学开展防震减实专题宣传教育活动，组织举办防震避震知识讲座，召开防震减灾主题班会，围绕今年“防灾减灾日”主题，重点针对防台风、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡、地震等突发自然灾害，组织开展防震减灾应急综合演练活动提高师生防震知识和应急避险疏散演练活动。(地震局牵头，防震减灾工作领导小组其他成员单位配合)

四、深入开展灾害风险隐患排查治理

结合工作实际和自身行业特点，积极组织人力开展灾害风险隐患排查治理工作。对社区各类建筑和民房、学校、医院、工厂、道路、工地、企事业单位以及各类公共场所进行重点风险隐患排查。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理，及时消除风险隐患可能对人民生命财产造成的威胁。对今年因自然灾害倒损房屋要加快进行理赔和房屋除险加固工作，切实保障好灾区群众生命财产安全。重点排查学校、医院、工厂、养殖场和居民住房等各类单位和场所的风险隐患，并及时进行治理。(县教育局、县公安局、县民政局、县住建委、县交通局、县水利局、县卫生局、水产畜牧兽医局、县安全监管局等部门按职责分工落实)

五、做好防灾减灾宣传周的宣传报道

宣传周期间，博白电视台对防灾减灾宣传周活动以及各乡镇、各部门防灾减灾好的做法进行集中报道，营造防灾减灾舆论氛围。请博白人民广播电台、博白电视台等媒体，制作防灾减灾公益，并滚动播出。(县委宣传部、县广电局、博白电视台负责)

六、其他事项

(一)5·12宣传活动当天，由县住建局按本方案落实县城兴隆街地段为“防灾减灾日”宣传活动一条街活动地段，县公安交警部门负责整个活动的治安、交通秩序。

(二)请各乡镇、各成员单位对今年“防灾减灾日”宣传周活动的工作情况进行认真，并于5月17日前将报县救灾工作领导小组办公室。

为及时处置全县道路运输行业的突发事件，有效应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，迅速处理旅客滞留、运力短缺、重大交通事故等突发情况，特制定本应急预案。

一、组织领导

成立我县道路运输行业20__年极端恶劣天气应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)，领导小组成员如下：

组长：__

副组长:__

成员：__

应急领导小组下设办公室，办公地点在客运股，由黄磊兼任办公室主任(手机号码：__X)，具体负责应急运力调度、突发事件处置及应急预案启动实施等工作。联系电话：__X。应急领导小组成员的手机必须24小时开机，保持通讯畅通。

二、工作职责

1、贯彻上级指示和部署，组织制定和实施应急预案;

2、及时处置全县道路运输行业的突发事件，有效应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，迅速处理旅客滞留、运力短缺、重大交通事故等突发情况;

3、负责运力调配和道路运输安全的指挥、协调、调度、监督和检查;

4、完成市、县政府和上级交办的其它工作。

三、应急预案启动条件

1、道路运输经营者发生停运情况时;

2、道路运输运力不足，严重影响旅客出行和重要物资运输时;

3、出现因自然灾害或发生“民工流”、“学生流”，旅客大量涌向道路客运站场，造成大量旅客滞留时;

4、发生冰冻雨雪灾害性天气导致封山、堵路、路面毁损等特殊情况时;

5、营运车辆被困、旅客滞留、运力短缺和重点交通事故等突发情况时。

四、预防与监测措施

(一)预防与预警信息收集

1、应急领导小组办公室和各客运站场(企业)要加强对全县道路运输市场的监测，及时掌握市场动态，对不稳定因素要及时掌握和研究判断。对可能发生的突发事件信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

2、完善动态报告制度。加强值班值守，实行工作动态报告制度，对可能属于重大和特别重大事件的预警信息，要及时发现、及时报告。

(二)收到预警信息后应迅速核实情况

1、信息属实的：应急领导小组在接到相关信息后，要迅速向县局、县委县政府和市处报告，同时启动应急预案，评估事件发生可能的方式、规模、影响程度，立即研究制定相应工作措施，及时、有效开展前期处置工作，争取控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。

2、信息不确定的：应急领导小组应组织协调相关部门积极通过各种渠道进一步核查，并将核查情况及时向县局、县委县政府和上级主管部门报告。

五、应急储备运力及保障

1、应急运力储备。由湘运桂阳分公司安排应急车辆、配足应急器材，当应急预案启动时，由应急领导小组安排企业进行车辆调度。

2、客运站场的应急措施。各客运站场要明确责任，确保应急设备、设施、灭火器材安全有效，岗位工作人员落实到位。并严格执行客车进出站各项制度，严禁旅客携带“三品”上车和超载客车进出站。当旅客出现滞留时，要及时上报，统一调度。

六、应急处理程序

1、各当班值勤、值守人员获知信息后，上报应急领导小组办公室,然后再逐级上报，并做好记录，做好现场稳控工作。

2、应急小组接到现场值勤、值守人员报告后，必须立即调度相关人员及其它相关工作小组第一时间赶赴事发现场，同时,各相关工作组应及时向应急领导小组办公室报告现场工作开展情况。

3、应急领导小组办公室应立即向上级汇报，积极调度处理。

七、责任追究

(一)对应急运力安排不到位的客运企业，严格追究企业相关责任，并将其纳入年度质量信誉考核。

(二)对拒不执行统一调度应急车辆及救援设备的，对经营者依照《中华人民共和国道路运输条例》相关规定处罚。

(三)对拒不执行上级命令的相关责任人，按有关规定从严追究责任。

安全问题是重中之重，为进一步提高全体员工的安全意识和工作的责任性，坚持“安全第一，预防为主”的方针，在遇到恶劣气候的情况下能采取积极、主动、行之有效的.预防措施来保障行车安全，根据吴中公交公司各线路的实际情况，特制定恶劣气候安全运输生产的应急预案。具体实施如下：

一、切实加强冰雪气候情况下的组织领导。各级管理人员必须及时到岗，了解和掌握冰雪气候和道路状况，积极联系和配合相关部门，再视情决定公交运行班车是非停班或推迟发车。

二、公交首末站管理人员要认真做好发车前准备工作，摸清和掌握该路段路面情况下，检查车辆（包括灯光、雨刮、方向、制动等）。并对驾驶员逐个进行安全事项交代，并做好相关谈话记录。遇道路严重冰冻时，发班必须经分公司同意后，方可发班。

三、根据冰雪气候的特点，驾驶员严格遵守冰雪恶劣气候下的行车安全操作规程。加强对道路情况的观察，保持足够的安全距离，严格控制车速，提前预防措施，礼让三先，严禁急刹，防止侧滑，谨慎驾驶，确保行车安全，并由各分公司落实安全管理人员带班上路上线。

四、对恶劣冰雪气候情况下要及时调整车班时间。要根据不同路段和线路的情况，制订切实可行的营运计划，对重点路段派专人到现场进行指挥和管理。（如东山、西山环山公路、太湖大桥以及太湖沿线）重点关注。如出现严重冰冻，影响行车安全，则采用停班或推迟发车。

五、分公司应对冰雪气候的安全行车应做好前期准备工作。各首末站要配备足够的车辆防滑物资（包括草包、铁锹、三角木、十字镐等），以防急需。同时，落实专人和重点路段。

六、公交车在行驶途中遇道路严重冰冻时，及时与分公司和签票点取得联系，汇报路面情况，严禁盲目行驶。同时要服从当地交通管理部门和公安交警的指挥和管理。

七、积极与气象台联系，及时了解当天和隔天天气情况，遇气候出现异常变化及时向各分公司进行传达。果断采取有效措施。同时，将调整车班计划及时与新闻媒体发布调整信息。

一、信息网络安全事件定义

1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。

2、校园网内网络被非法入侵，应用计算机上的数据被非法拷贝、修改、删除。

3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严重后果。

二、网络安全事件应急处理机构及职责

1、设立信息网络安全事件应急处理领导小组，负责信息网络安全事件的组织指挥和应急处置工作。

2、学校网格安全领导小组职责任务

(1)、监督检查各教研组处室网络信息安全措施的落实情况。

(2)、加强网上信息监控巡查，重点监控可能出现有害信息的网站、网页。

(3)、及时组织有关部门和专业技术人员对校园网上出现的突发事件进行处理并根据情况的严重程度上报有关部门。

(4)、与市公安局网络安全监察部门保持热线联系，协调市公安局网监处安装网络信息监控软件，并保存相关资料日志在三个月以上。确保反应迅速，做好有关案件的调查、取证等工作。

三、网络安全事件报告与处置

事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领导，由领导(组长)决定是否启动该预案，一旦启动该预案，有关人员应及时到位。

网络中心在事件发生后24小时内写出事件书面报告。报告应包括以下内容：事件发生时间、地点、单位、事件内容，涉及计算机的IP地址、管理人、操作系统、应用服务，损失，事件性质及发生原因，事件处理情况及采取的措施;事故报告人、报告时间等。

学校网格安全领导小组成员承担校内外的工作联系，防止事态通过网络在国内蔓延。

网络中心人员进入应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作。对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证。

有关违法事件移交公安机关处理。

四、一般性安全隐患处理：

学校网络信息中心配备了正版。防火墙软件和瑞星防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，检测入侵事件，将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理入侵事件，并报有关部门。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保不被木马类病毒侵入并在无意中协助传播病毒。

管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。学校重要计算机出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用数据备份，保证数据不丢失，保证网络的正常运行。

公司依据《商务部外交部关于建立境外劳务群体的性事件预警机制的通知》(商合发[20__]392号)的规定，结合本公司外派劳务工作情况，为及时防范和妥善处理境外劳务纠纷和突发事件，特制定本预案。

第一条应急指挥体系及职责

公司成立处理外派劳务纠纷或突发事件指挥中心，由公司董事长任总指挥，外派劳务合作负责人为副指挥，其他部门配合行动。

指挥中心的具体职责是：研究决定公司外派劳务人员在境外的劳务纠纷或突发事件防范工作的有关问题;统一指挥公司在境外劳务人员的劳务纠纷或突发事件的处置工作;部署和总结防范工作，组织实施本预案;督促下属有关部门、及各相关人员落实本预案;完成政府主管部门的应急机构交办的其他事项。

第二条应急日常工作机构与职责

外派劳务纠纷或突发事件指挥中心下设专员负责。

专员的主要职责是：在指挥中心的领导下，统一协调指挥外派劳务人员劳务纠纷或突发事件的处置工作，收集和判断对安全问题突出的国家或地区有关政治经济形势、民族宗教矛盾、社会治安状况、恐怖主义活动等信息情况及发展态势，及时掌握境外各种可能发生劳务纠纷及安全问题的情报信息，并按规定及时上报，及时提出启动应急预案的建议，组织协调有关部门落实本预案。

第三条相关部门职责

1、国际合作部：负责因外派劳务在境外的劳务纠纷或突发事件引起的治安事件的应急工作及办理本司赴境外处理劳务纠纷或突发事件的人员的出入境手续应急工作，并确保外派劳务纠纷或突发事件的处置有秩序地进行。

加大对外派劳务经营方式的管理力度，及时取消与有违法操作及劳务纠纷隐患的外国公司合作，取消与未经批准非法从事外派劳务的单位或个人的合作。为因劳务纠纷或突发事件造成的人员伤亡及时做好医疗救护等支援工作。

2、培训部：负责加强对外派劳务和境外就业有关政策、法规的宣传，使外派人员了解外派劳务和境外就业的政策规定、通行做法和正规派出渠道，增强外派人员自我保护意识，维护外派人员的合法权益;确保在劳务纠纷或突发事件出现时采取正确的宣传报道，确保公司人员精神稳定;做好因劳务纠纷或突发事件造成伤亡或财产损失的外派劳务人员及其家属的思想稳定工作。

3、法律事务部：负责提供因外派劳务纠纷或突发事件的国外和国内的有关法律援助;做好因外派劳务或突发事件造成的伤亡或财产损失的理赔工作。

4、财务部：在应急预案启动时立即给予应急资金支持。

第四条预防机制

1、信息监测与报告：国际合作部加强对外派劳务人员出国后的跟踪管理，对可能出现的`劳务纠纷进行信息收集，在接到突发事件发生情况后立即向政府主管部门和公司外派劳务纠纷或突发事件指挥中心出示正式的书面报告，同时提出应急处理意见。

2、预防预警行动：防范外派劳务纠纷或突发事件指挥中心的专员接到预警报告后，及时进行情况综合，根据可能出现的危害程度，提出正确方案，并将有关情况及时向指挥中心领导报告，总指挥视情况召集指挥中心成员会议，决策行动方案，发布指示和命令。

第五条应急响应和处置程序

1、劳务纠纷或突发事件的确认：公司根据驻外使(领)馆和上级外经贸主管部门的情况通报做出一般性劳务纠纷和重大突发事件的判断。

2、劳务纠纷或突发事件的分级：根据劳务纠纷和突发事件发生的范围和严重程度，将劳务纠纷或突发事件划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。当外派劳务纠纷或突发事件为四级(Ⅳ级)时，启动本公司应急预案;当外派劳务纠纷或突发事件为三级(Ⅲ级)时，申请启动本市应急预案;当外派劳务纠纷或突发事件为二级(Ⅱ级)时，申请启动本省应急预案;当外派劳务纠纷或突发事件为一级(Ⅰ级)时，申请启动国家应急预案，并在同级或上一级指挥部统一指挥下进行应急处理。

3、处置程序：

(1)接到驻外使(领)境外劳务纠纷或突发事件发生的通报后，立即做好外派劳务人员家属的思想稳定工作，同时，请示驻外使(领)馆协助本公司做好外派劳务人员的思想稳定工作;

(2)根据驻外使(领)馆的建议和要求立即启动境外外派劳务或突发事件快速反应机制，研究措施，组织落实，有关措施和进展情况随时向驻外使(领)馆反馈，并向市、省级外经贸部门报告;

(3)如需派遣工作组赴境外，工作组在到达后立即与驻外使(领)馆取得联系，并在驻外使(领)馆的指导下开展工作。对现场处理过程中的重大问题，工作组应向地方政府报告，并抄报上级商务、外交部门及相关政府主管部门和公司领导。

第六条责任追究、表彰和奖励

1、责任追究：执行本预案时，若出现玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，未认真履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，物资、资金、措施落实不到位等情况，以致出现重大失误，造成严重后果的，依照相关法律法规和公司的经营管理制度规定，追究相关人员责任。

2、表彰和奖励：在劳务人员发生劳务纠纷或突发事件的处理过程中有突出贡献的，由公司办公室按照省市及公司内部的有关规定和规章给予表彰与奖励。

本制度由公司办公室制定，由办公室负责解释。

本应急预案自发布之日起实施。

为了预防和减少园外集体活动事故的发生，保障幼儿的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《幼儿伤害事故处理办法》的精神，制定本应急预案。

一、可能引发园外集体事故的原因。

可能引发园外集体事故的原因很多，比较复杂，有园方教育管理和幼儿方面的因素;也有车辆和活动场所方面的因素，归纳起来主要有：

1、园方未对幼儿进行必要的安全教育。

2、带队教师疏于管理。

3、幼儿不遵守活动纪律擅自自行活动或离队。

4、租用的车辆车容、车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶员技术不熟练、应变能力差。

5、场所的设施、设备、器械(具)等存在隐患，不符合国家安全标准等。

二、预防办法

1、出发前，通过各种途径，家园小报、家园园地等家园一致地对幼儿进行纪律和安全教育，增强幼儿的自我保护意识。

2、加强对教师进行责任意识的'教育，要求教师把严格贯穿于本次园外集体活动的全过程，尤其是穿越马路时，教师要有防范措施。

3、幼儿与教师穿着校服，统一着装，活动前检查好幼儿穿戴，便于认领、识别和排除不安全因素。

4、要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为园外集体活动服务，乘车途中教

6师检查门窗，站在车辆重要位置中。每辆车配有一位负责人。

5、活动前，园方派专人到活动场所，实地查看活动器械(具)、设备设施是否存在安全隐患。

5、把园外集体活动委托给有资质的旅行单位，并要旅行单位为此次活动购买保险。

二、处理程序

在园外集体活动一旦发生事故，一般应按下列程序处理：

1、园外集体活动中的交通事故应立即报警。

2、以最快的速度把受伤幼儿送往就近指定的医院救治，并通知家长。

3、重大事故立即成立事故处理小组，统一指导指挥协调。

4、如果事故由园方管理和幼儿自身原因引起的，可参照园内幼儿意外伤害事故的处理程序开展工作;如果事故是由活动场所的活动器械(具)、设施设备引起的，幼儿园要与活动场所、组织单位交涉，并配合进行善后处理工作，一般事故三天书面报告局办，重大事故立即报局办、可先口头后书面。

为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，结合我部门实际，特制订本预案。

本预案所称突发事件，是指突然发生，严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故，这里包括火灾、群殴、被盗、暴雨洪水、拥挤、地震。

一、组织机构

成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组，组织和协调突发事件处置工作，小组人员如下：

组长：

副组长：

成员：

二、应急小组

(1)突发事件指挥部

由领导小组全体成员组成;现场总指挥由领导小组组长担任，如组长不在由副组长担任;如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。

指挥部职责：全面负责指挥突发事件的处置工作。

(2)联络协调组

组长：

副组长：

成员：

基本职责：负责指挥协调;掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系;贯彻传达指挥部命令，组织有关人员按预案对现场进行果断处置，并配备必要通讯器材和安全防护设备，编定紧急情况下的广播词备用。

(3)紧急机动处置组

组长：

副组长：

成员：

基本职责：按照指挥部的要求，贯彻处置意见，迅速深入现场，安抚情绪，切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源，按照预案对现场进行果断处置，摸清情况，及时报告，控制现场，等待支援，并配备必要的通讯器材和安全防护设备。

(4)疏散组

组长：

副组长：

成员：

基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。

(4)警戒组

组长：

副组长：

成员：

基本职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线，划定警戒区，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资，并放置隔离墩、警戒带等。

三、各种伤害事件的应急预案

(一)火灾事件

1、处理程序

(1)任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施，并根据火势如需报警立即报告消防中心(电话119)，报告内容为：“交通大学某区发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。

(2)火灾第一发现人应准确报告起火原因，如是电源引起，应立即切断电源。

(3)立即向领导小组汇报，同时，派出人员到就近路口等待引导消防车辆。

(4)参加人员：在消防车到来之前，疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场，并按职责义务进行抢救，原则是“先救人，后救物”。

(5)使用工具：室内外消防栓、灭火器、水浸的棉被等。

(6)无关人员要远离火场，以便于消防车辆驶入。

2、注意事项：

(1)火灾事故首要的是保护人员的安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

(2)火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

(3)人员在逃生时应掌握的方法(略)。

(4)一般不组织学生参加灭火。

(二)群殴突发事件

1、处理程序：

(1)任何工作人员发现或得知群殴情况时，都有责任采取必要的应急措施，防止和控制事态的进一步扩大和恶化，并迅速报告领导小组。

(2)领导小组接到报告后，立即通知有关人员赴现场采取有效措施，并协助有关部门处理解决。

2、注意事项

(1)遇事一定要冷静，果断采取措施。

(2)处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

为了进一步贯彻落实省安监局管理要求，提高我公司及全民使用电梯的安全意识，并能在事故发生后以科学有效的方式对事故进行控制及处理，并坚持以“预防为主、自救为主”的原则，按照国家安全法律法规和国家安全生产监督管理总局颁布的各项电梯规章制度，认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》，做好防范工作，减少电梯使用故障率，确保电梯运行安全，结合我公司特点，特编制本预案。

一、 目的

1.1.通过实战演练，加深我司全体员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能；

1.2.进一步提高全体员工的安全防范意识，检验技术人员对应急事故的处理能力、熟悉整个的救援操作流程及组织配合，达到演练的实战效果

1.3.强化培训突发事件发生时，事故现场人员撤离速度、自我保护能力；

1.4.进一步了解重点岗位员工和新入厂员工对预案的学习、应用与掌握能力；

1.5.检查应急救援的启动能力，以及各专职人员在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平；

1.6.检查各应急资源库应急物资的储备情况是否能满足应急救援的要求

1.7.迅速有效地开展各使用单体单位的安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保障企业职工的生命、财产安全，维护社会稳定。

二、 依据

依据《中华人民共和国安全法》、《特种设备安全监察条例》等有关法律法规和《经营单位安全事故应急预案编制导则》制定本预案。

三、 适用范围

本预案适用于各电梯使用单位以及重特大安全事故。

四、 应急预案体系

应急救援预案包含专项应急救援预案、现场处置方案两个体系。

五、 应急工作原则

一专多能，平战结合，快速反应。尽可能以现有的专业救援队伍为基础补充装备、扩展技能，建设一专多能的应急救援队伍；加强对企业的兼职救援力量的培训，使其在紧急状态下能够快速、及时有效地施救，做到平战结合。

六、 存在的危险源及风险分析

客户被困在电梯里，长时间得不到救助会使被困人窒息死亡。主要原因是电梯门锁开关损坏。

七、 演练时间、地点

演练时间：__

演练现场：__

应急演练路线：__

八、 演练内容：

以员工自救互救及电梯应急救援演练为主。

具体内容为：

（1）报警演练；

（2）人员疏散、逃生演练；

（3）常见的应急救援演练现场过程。

九、 应急救援组织机构、组成人员和职责划分

9.1安全应急救援小组全体成员、大厦的部分员工。

9.2领导组织机构：公司成立由韩立功总经理任总指挥的电梯应急安全委员会，安全委员会由总经理韩立功、维保部张代的发、蔡宏杰等及工程部李守建、韩立晨等相关部门人员组成。

9.3演练现场小组职责：总指挥：总经理职责：负责应急救援的总指挥工作副总指挥：维保部职责：协助总经理，负责应急救援的指挥工作组长：职责：负责应急救援的疏散，指挥救援工作疏散组：指挥并带领人员向安全出口疏散警戒组：负责稳定现场的状况，严禁其他无关车辆和人员进入现场。救援组：根据不同性质的活动采用不同方法进行救援演示。

第一条根据《东海县地震应急预案》，结合我院实际，制定__医院"地震应急预案"（以下简称"预案"）。

第二条根据医院各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。同时，利用医院现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。

第三条预案适用范围

本预案适用于医院所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及医院各部门，并视震情由医院确定参应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。

第四条预案的启动条件

医院所在地发生破坏性地震时，由医院及下设的抗震办公室，在医院主管领导的.指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作，实施医院的地震应急预案。

当医院所在地区受其他地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，启动本预案。

第五条应急指挥部组织机构及职责分工

医院地震应急工作领导小组组成单位及成员，在破坏性地震发生后，即转为医院"应急指挥部"。其组长、副组长，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。

指挥长：__

副指挥长：__

成员：__

第六条应急指挥部的职责范围

1、参加县抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导。根据要求部署医院抗震救灾工作。

2、负责医院破坏性地震应急工作，协调有关行动。

3、实施应急工作指挥，调度医院抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等。

4、负责震情及震后灾情的上报工作。

5、负责派出工作组赴受灾地区，协助其抗震救灾工作。

6、负责县抗震救灾指挥部交办的其他工作。

第七条应急指挥部的内部职责

指挥部组成部门的成员，在预案启动后，确保指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。

应急指挥部办公室职责

（1）负责通知应急指挥部成员部门及人员十五分钟内到应急指挥部办公室报到，不在医院所和应急指挥部的人员，由所在部门按职务高低递补。

（2）负责协调医院各部门的应急工作。

（3）负责保持与县抗震救灾指挥部的联系，保证医院指挥部指挥长及时参加会议。

（4）接受医院系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。

（5）必要时请求有关部门的支援。

（6）负责应急状态下医院内部的保卫工作。

（7）负责对受灾慰问等事宜。

第八条抗震设防及加固

医院应严格按国家和行业有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。在省人民政府发布破坏性临震预报后，应采取应急加固、人员疏散等措施。

第九条地震应急演习

定期开展关键医疗装置、重要工作岗位的地震应急演习，提高医护人员在应急状态下的应变能力和地震应急意识。

第十条紧急支援方案

院有关部门应按日常工作制度，掌握医院物资库存情况，以便震时县抗震救灾指挥部指令，或其他部门、地区的支援请求，提供各类支援保障。

笫十一条应急反应和行动

1、医院所在地发生破坏性地震，或接到省人民政府的破坏性地震临震预报后，应立即通过各种渠道，报告医院有关领导、值班室和总值班室。

2、预案的启动程序

在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应立即报告医院主管领导，经同意后，启动应急预案。

3、通信联络的保障

接到通知后，应立即着手沟通医院与县抗震救灾指挥部、县地震部门的通信联系，保证通信畅通。

4、交通工具的保障

接到通知后，应立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。

5、震情的信息传递

向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。

收集震灾初步信息，包括人员伤亡情况、装置被破坏情况，建（构）筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等，并及时报告应急指挥部。

6、应急工作的协调

指挥部召急会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救灾工作，及时通报情况。

7、抢险队伍的组织

工程部抢险救火主要依靠医院组织自救。当需要支援时，指挥部组织相应人员对口支援并在指定时问内动身赴地震灾区。抢险救灾工作组由指抨部负责组织，人员由地震应急工作领导小组单位的人员组成。

8、救灾物资的组织

救灾物资包括：大型吊车、照明车等抢险机具；帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具；对讲机、喊话器、无线通信等器材和医疗救护用具、药品等。由办公室负责组织筹集，在指定时间内起运。

9、消防力量的区域联防

根据需要由医院安全部门负责调集消防力量进行消防灭火工作。

10、医疗救护的组织

根据医院的医疗力量，通知有关科室，落实参加医疗救护工作的人员，开展现场急救、伤员护送工作。

第十二条其他

一、目的：

对突发性事件立即启动应急预案响应，减少损失，消除负面影响，尽快恢复正常生产。

二、适用范围：

公司各部门及全体员工。

三、应急预案等级：

1、特级预案（特别严重）因不可抗拒的自然灾害，重大道路交通事故，经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、群体的事件、恐怖事件，发现寄送影响国家安全的快件，与外国友人发生摩擦等；

2、一级预案（严重）快件被抢劫和偷窃、点扣押快件，发现一般交通事故，发现寄递违禁物品；

3、二级预案（较重）积压快件（区域在20票以上），丢失快件（区域在5票以上），快件（区域在100票以上）中转过程中断；

4、三级预案（一般）客户投诉，快件延误，快件丢失，快件短少，服务质量，服务态度等。

四、应急处置报告程序：

1、发生一般问题，采取三级预案，报告给应急处置领导小组成员，并由其直接处理，在30分钟处理完毕，并将结果上报给相关副组长；

2、发生较重事件，采取二级预案，报告给应急处置领导小组成员，同时报告给副组长，由副组长负责监督，成员直接处理，在8小时处理完毕，并将处理结果上报给相关组长；

3、发生严重事件，快件被抢劫和偷窃，采取一级预案，报告给应急处置领导小组组长，组长直接处理，在12小时处理完毕；

4、发生特别严重事件，采用特级预案，报告给应急处置领导小组成员、副组长、组长，组长、副组长、成员临时成立处理分队，现场处置，在24小时处理完毕，并将处理结果上报给相关管理部门。

为了做好面对气象灾害的应急反应工作，提高我校应对气象灾害的应急处理能力，最大限度地减少或避免气象灾害造成的损失，依据有关法律法规，制定本预案。

一、暴雨

1.暴雨信号由气象台发布

学校依据区电视台或电台播放的暴雨信息做出反应。

2.黄色暴雨信号的应急工作

（1）总务处布置检查所有建筑物、设施设备，做好防淋、防浸的各项工作。检查及排通校内的排水设施。

（2）学生停止在室外活动，教导处、班主任督促学生返回室内。教室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，值日老师到班检查学生纪律、考勤。

（3）学生上学或放学应带备雨具，禁止骑自行车的同学骑车打伞。

3.红色暴雨信号的应急工作

（1）继续做好黄色暴雨信号的应急工作。

（2）校内所有人员暂停一切户外活动和作业。

（3）总务处组织好低洼易浸物资的转移或保护。

4.黑色暴雨信号的应急工作

（1）总务处做好校产的保护工作，根据雨情做好校园排涝工作；学工处做好师生的管理工作；教导处宣布停课并做出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

（2）师生留在课室内密切留意天气的情况。班主任到班管理并安抚学生情绪、照顾学生安全。

（3）黑色暴雨信号发布后，师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要到情况适宜才能回家。

（4）如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（5）班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生与家长联系，明确其去向。

（6）各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作。学校对造成损失的情况做出评估。

5、暴雨警报解除后，各班主任要立即分别向总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

二、台风

1.台风信号由气象台发布

学校依据电视台播放的暴雨信息做出反应。

2.白色注意信号与绿色警告信号的应急工作

（1）学校各部门做好防风准备。

（2）总务处做好建筑物、设施设备的检查。

3.黄色警告信号的应急工作

（1）学校进入防风状态。

（2）学生停止室外活动。

（3）所有人员不在迎风窗户下停留、行走。

（4）总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

4.红色紧急警报信号的应急工作

（1）学校进入紧急防风状态。

（2）总务处做好校产的保护工作，教务处宣布停课并作出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

（3）师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要情况适宜才能回家。

（4）如果学生处于往返学校的途中，应避免在树下、阳台下、灯箱广告下、窗户下停留，立即就近找安全地方避风，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（5）已返回校内的学生，班主任到班管理并安抚学生情绪，照顾好学生的安全。对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

（6）各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作。学校对造成损失的情况做出评估。

（7）总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

5.黑色特急警报信号的应急工作

（1）继续做好红色紧急警报信号的应急工作。

（2）总务处负责切断学校的电源。

（3）所有人留在安全处避风，直至警报解除。警报解除后还应留在室内密切留意天气变化，防止余风吹袭。

6.台风警报解除后，各班主任要立即分别总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

三、雷暴

1.各部门要注意做好防雷安全工作。

2.一旦有雷雨预兆，所有人员应停止室外活动，班主任督促学生返回室内。课室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，班主任到班检查学生纪律、考勤。

3.雷暴雨期间

（1）学生留在课室内学习，班主任或科任老师到班管理纪律，值日教师加强检查。

（2）如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（3）如果学生留在家中，并且当时情况不适宜上学，可致电班主任履行请假手续。

（4）班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

4.总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

5.雷暴雨结束后，各班主任要立即向总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

为进一步增强和防范应对普速旅客列车突发事件的能力，及时、迅速、妥善的实施应急处置，保障旅客生命和财产安全，尽快恢复运输秩序，最大程度地减少不良影响和后果，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于担当的直达特快、特快、快速及管内旅客列车突发紧急事件的应急处置。

二、处置原则

坚持“以人为本、安全第一、统一领导、集中指挥、快速反应、分工协作、减少危害、处置有效”的原则。以保障旅客生命和财产安全为首要任务，确保普速旅客列车的运行安全有序。

三、处置基本要求

列车乘务组在应急处置小组的指挥下，按照各自的分工，齐心合力做好各项应急处理工作。列车遇突发紧急事件时，列车长立即赶赴现场，了解掌握情况，初步判断原因，制定有效处置措施，要根据实际情况利用广播等方式，做好旅客安抚和解释工作，并及时向上级有关部门、段派班室汇报列车情况和请求协助解决的问题，接受领导指示。遇紧急严重事件和事故要立即向段值班（乘务和统计科）报告。

四、应急处置小组与职责

（一）应急处置小组人员构成

组长：列车长

副组长：乘警长、车辆乘务长

成员：列车值班员、列车员、广播员、乘警、车辆乘务员、餐车长、行李员及其他人员

（二）应急处置小组的职责

1．应急小组负责现场领导，指挥全面应急处置和救援工作。

2．按应急预案迅速开展相关抢险救援工作，力争把损失降至最低。

3．做好稳定旅客情绪、维持车内秩序和安抚伤员的工作。

4．服从上级指示和命令，配合上级及有关部门的调查和处理工作。

5．定期组织应急预案演练，根据情况及条件变化及时提出对预案的调整、修改和补充意见。

（三）应急处置小组成员职责

（1）列车长（主务）：负责启动应急方案，指挥协调应急措施实施和应急小组的各项工作。负责向段、本局、所在局报告发生事故的概况（包括时间、地点、车次、旅客人数、人员车辆受损情况、所需物资等），同时与就近车站或当地政府取得联系，必要时请求救援。

（2）列车长：负责组织休班乘务员参加事故或灾害现场的抢险及处置工作，组织旅客紧急疏散、撤离，对旅客进行安抚和解释，同时参与事后的调查。

（3）乘警长（乘警）：负责在现场周围设立警戒线，维持治安秩序，防止不法分子趁机破坏车辆、盗窃抢劫，并做好调查取证工作，同时参与事后调查。

（4）车辆乘务长（员）：负责车辆设备现场处理和技术支持，设置防护工作。配合上级部门做好车辆设备受损的评估和鉴定工作，参与事后的调查。

（5）餐车长：负责餐饮供应工作，在列车不能正常运行或长时间被困等情况下，启用备用餐料，必要时联系地方政府保证供应。

（6）行李员：坚守岗位，确保行包安全，负责列车首尾部的信息沟通。

（7）广播员：利用广播对旅客进行宣传解释，安抚稳定旅客情绪，必要时可在列车长领导下，组织旅客中的军人、武警、公安人员及党、团员协助抢险。

（8）列车员：坚守岗位，安抚旅客，维护车内秩序，照顾好重点旅客，全面做好车内旅客的服务工作。

（9）列车值班员：负责票据票款安全， 事故处理中的联络和信息沟通。

（10）其他人员：坚守岗位，做好本职工作，随时听候应急处置小组的调动和安排。

五、普速旅客列车应急处置预案

（一）发生职工伤亡事故应急处置

1.发生重伤及死亡事故时，第一发现人及时拨打“120”、“999”急救电话，同时拨打“110”“122”警务电话，迅速组织将伤者送往就近医院进行救治。

2.列车长会同乘警迅速到达事故现场，立即采取有效措施，减少人员和财产损失，防止事故扩大。

3.列车长要立即向段值班室（乘务和统计科）及段领导报告，报告的内容为：事故发生时间、地点、伤亡人数、伤亡人员、简要经过和初步原因。

4.列车长立即对事故进行处置，记录事故现场原貌，搜寻和妥善保存重要痕迹、证言、证物，并保护好事故现场。为抢救伤员或恢复生产必须移动现场物件时，应做好标记，并等待段及上级部门事故调查组的到达。

（二）列车上发生治安事件应急处置

1.在列车上发生治安事件时，列车长应会同乘警及时到达现场，采取有效措施控制事态发展，了解情况，及时向有关领导汇报。

2.收集两份以上当事人和旅客旁证材料，并妥善保管证据和材料。

3.因治安事件造成旅客人身伤害时，列车长应编制客运记录（一式两份），乘警要在记录上签字，连同旅客车票、携带物品清单一起移交车站，同时拍发事故速报。

4.旅客伤害较重，必须停车送医院抢救时，列车长应按旅客疾病中途临时要点停车方案办理。

5.对于治安事件的当事人，列车乘警应根据治安管理条例移交站方公安部门处理。

（三）列车遇水害的应急处置

1.立即报告。遇水害发生线路中断，列车不能继续运行时，列车长必须迅速了解情况，在第一时间内向当地调度指挥机关及段值班室报告事故概况，主要内容包括：时间（月、日、时、分）、地点（线别、站名或区间、公里）、车内人员伤亡情况及线路损坏情况、事故概况及原因的初步判断等（详细情况另报），列车长应保持通讯畅通，做到即时即报。

2.组织抢救。当列车因水害造成脱线时，当班列车长应尽快组织全体乘务员、列车上医务工作者、军、警、干部（确认身份）组成抢救队，利用可以利用的一切手段抢救伤员，并动员旅客自救互救。组织疏导旅客撤离到安全地点，等待救援。

3.及时通告。当列车因水害造成列车滞留或退行时，及时向旅客说明列车中断运行的原因，并代表铁路向旅客致以歉意，告知救援马上赶到，稳定旅客情绪，确保旅客安全。

4.主动服务。列车乘务员要坚守岗位，忠于职守，加强对车厢的巡视，做好宣传解释工作，稳定旅客情绪。主动了解旅客困难，尽力帮助解决，动员旅客带好小孩和看管好自己行李物品，维持车内良好的治安秩序。列车长应迅速查清乘务人员的安全状况，当班乘务员统计本车厢旅客伤亡情况，一并报列车长作为汇报之用。

5.协助防护。根据现场行车人员的要求，指派专人协助做好列车防护工作。

6.保护现场。由乘警负责，组织一定力量保护好现场。关键部位在有关部门人员未到达前，不得任意搬动。如必须移动时，应当作出标志，绘制现场简图和简要说明，妥善保管。

7.保证供应。餐车长负责安排好旅客饮食和饮水供应。列车停留时间较长时，列车长要详细汇报车内饮水、食品、餐料、药品短缺情况，请求帮助解决，以满足旅客的基本需求。

8.拍发电报。遇重大或灾害性事故，发生人员伤亡，车辆大破不能继续运行时，要拍发事故速报，报告有关领导。当附近没有铁路电报、手机无信号时，可通过邮电局向上级领导汇报。

9.尽快开通。当灾害或险情排除后，开通线路时，除组织全部旅客上车、具备开车条件外，还应按照要求协助有关部门做好车辆设备、线路等情况的检查。

10.按章处理。列车滞留期间，列车长要按章妥善做好旅客和行包的安排。旅客提出的要求，现行规章无明确规定时，如要求赔偿等，要耐心做好解释工作，必要时请到站协助解决。当列车因线路中断需要绕行时，列车长要组织好对旅客的宣传动员，组织好旅客的临时乘降。对需要返回发站的旅客按规定开具客运记录交滞留站。

（四）列车遇自然灾害中断行车的应急处置

1.因线路中断，造成列车不能继续运行时，列车长应迅速了解停运原因，采取有效措施，妥善安排旅客和行李、包裹，组织列车乘务人员维护车内秩序，并迅速与就近车站联系，向事故发生局、客调及本段值班室、车队报告，确保信息畅通。

2．列车长应做好旅客车票的签认工作，在旅客车票背面注明原因、日期、返回站，并加盖名章，作为旅客免费返回、办理退票、换车或延长有效期限的凭证。

3．列车不能在短时间内恢复运行时，列车长应做好旅客的安抚及服务工作，最大限度的解决旅客困难。必要时向地方政府报告，请求援助。

4．做好饮食供应工作，餐车长组织好餐饮和商品供应，并保证食品卫生质量。

5．如列车停在区间时，列车乘务员要锁闭车门，停止乘降，确保安全。

（五）列车发生晚点的应急处置

1.在遇到自然灾害或者其他非正常情况临时停车或晚点时，列车长要及时与当地铁路局客调和列车停留站站长取得联系，了解列车晚点原因等情况，报告车内情况（停车站或区间、时间、故障情况、晚点原因、旅客动向、车次、担当局、段、列车长姓名、联系方式等）和请求协助解决的问题，并及时向段值班室及有关领导汇报情况，同时组织乘务员积极主动做好服务工作。乘警应与列车长密切配合，经常巡视车厢，维持好车内治安秩序。

2.列车非正常情况下停车或晚点时，列车工作人员必须坚守岗位，做好旅客的服务及安抚工作。遇旅客询问时，应耐心细致解答，不得使用“不知道”、“没点”等不负责任言语或有不耐烦的表现。

3.列车晚点时向旅客通报。旅客列车晚点1小时以内，应根据实际情况，向旅客通报晚点时间。列车晚点30分钟的，列车长应代表铁路部门诚恳向旅客道歉。向旅客通报时，列车广播每次间隔不超过30分钟。

4.由于列车晚点严重，终到旅客在列车上不下车时，列车长应当立即通知车站客运值班员，并将情况报告段值班室、车队和有关领导说明时间、地点、晚点原因、不下车的旅客人数。要协助车站做好对旅客的下车劝说解释工作。

（六）列车突发公共卫生事件应急处置

1.列车发生传染性疾病时，列车长应指派专人利用乘务室或软席包厢将病人或疑似病人隔离，同时组织救治工作。

2.对病人和密切接触者信息进行详细登记，内容包括：姓名、性别、年龄、住址、身份证号码、联系方式、车票信息等，控制病人原所在车厢旅客的流动。

3.迅速向前方站报告，同时向段值班室和车队汇报。

4.卫生防疫部门未到达前应封锁现场，对染疫人员和所携带物品进行隔离，对呕吐、排泄物进行控制，由卫生防疫部门消毒后再处理。

5.将病人交留验站，并将登记资料一并交卫生防疫部门，防疫站疫情值班电话：北京地区卫生防疫值班电话：23614（日），23357（夜、节假日）；天津地区卫生防疫值班电话：81507（日），82247（夜、节假日），石家庄地区卫生防疫值班电话：24237（日），22347（夜、节假日）。同时要联系其到达站的卫生防疫部门，由到达站的卫生防疫部门按照规定处理。

6.对密切接触病人的乘务人员，卫生防疫部门负责对其下达医学观察通知。

7.根据病种情况，采取列车通风等防治措施，对病人污染的车厢、隔离场所及可能污染的范围进行消毒。列车到达目的地后，由所在地铁路卫生防疫部门对全列车进行消毒。

（七）列车突发人为破坏事件应急处置

发生暴力、有人扰乱破坏列车设备设施、劫持旅客、恐怖袭击、阻碍列车运行等情况时：

1．列车长会同乘警、检车人员迅速到达现场，查明情况，确定启动应急预案，组织实施处置。

2．乘警及应急小组根据事件情况，采取制止和控制不法分子的扰乱破坏行为。对伤亡人员积极组织施救，超出处置能力时，及时向当地政府报告，请求援助。

3．遇列车被阻、被迫停滞在隧道、桥梁，或不法分子破坏列车设备时，应急小组人员应尽快将旅客疏散到安全区域，保护好旅客人身安全，尽量减少旅客财产和列车设备损失。

4．列车长及时了解和掌握事件全面情况，迅速向段乘务和统计科报告（夜间值班室），同时向路局客运处报告。

5．处置完毕后，主务列车长取消预案。对事件进行调查走访，搜集旁证，形成书面材料上报。

6．列车长尽快组织开车，恢复列车运行。

（八）列车遭遇石击的应急处置

1．列车长、乘警必须及时赶到现场，了解旅客受伤情况，对受伤旅客积极组织救治。旅客如不能继续旅行，列车长应编制客运记录交有医疗条件车站治疗。同时检查并登记受伤旅客所持车票的票号、发到站、车次、有效期、是否加剪和随身携带品。

2．收集不少于两份同行人或见证人的证言和有关证据，保护好证据。收集证人、证言时，应记录旅客姓名、性别、年龄、地址、联系方式、身份证号码等内容。证据应准确、真实，并能够证明事故的发生过程和原因。

3．列车长迅速拍发事故速报，记录发生日期、时间、地点、车站、区间、里程、列车损毁状况、伤亡旅客姓名、性别、年龄、民族、职业、单位、住址、票号、身份证号码、发到站、事故简况等情况。

（九）列车发生食物中毒应急处置

1.对病人进行医治抢救，听取医务人员的意见做好记录，编制客运记录，将旅客交前方停车站送医院抢救。

2.拍发事故速报，列车长应及时向有关部门报告，主送前方铁路局卫生防疫站，抄送路局客运处、卫生处。报告内容：旅客发病时间、地点、患者人数、餐饮食物名称，并要求派人处理。

3.保护现场，封存可疑食物、呕吐样品，停止销售可疑食物，追回售出的可疑食物，等待卫生监督人员查验。

4.调查发病原因，取证餐饮食物，收取发病人、周围旅客及有关工作人员的证明材料。

（十）列车发生火灾事故应急处置

1.应急处置方案

1.1本车乘务人员发现（接报）火情后，应立即持灭火器赶赴起火部位，安抚并组织旅客疏散，迅速灭火。

1.2相邻两侧车厢乘务员应迅速采取最快方式通知列车长、乘警和车辆乘务长。邻车列车员应立即协助将旅客向两侧车厢疏散，并将本车灭火器传至起火车厢。

1.3当班列车长、乘警和车辆乘务人员接到火情报告后，应立即赶到现场，列车长任总指挥，组织现场扑救。

1.3.1组织休班乘务员从列车两侧集中至起火车厢进行扑救。

1.3.2通知广播员用广播稳定旅客情绪，由当班列车员有序地将旅客引导至两侧车厢。

1.3.3根据火势作出是否进行列车分离的决定。

1.3.4当班乘警根据列车长的指挥，维护列车秩序，组织当班列车员封锁车厢，制止旅客因惊慌跳车或有人乘机捣乱。休班乘警在协助列车长组织灭火的同时，做好事故调查取证。

1.3.5车辆乘务员参加灭火扑救，同时，设法保证非起火车厢的夜间照明。对发生在车厢板壁及车顶内的火灾，决定如何进行破拆。

当列车长做出列车分离的决定时，车辆乘务员应按分离顺序剪断折角塞门、钩提杆捆绑铁丝，分解连接电源线。

1.4运转车长在列车长指挥下，具体实施列车分离工作，其他人员密切配合，列车车辆分离顺序为：

1.4.1应选择安全、易于扑救的地点，尽量避开桥梁、隧道、长大坡道。

1.4.2按列车前进方向，先将起火车厢后部未被火势蔓延的车厢摘开，起火车厢与列车分离至少50米以上。

1.4.3摘下起火车厢再前行50米以上。

1.4.4列车车辆分离后，运转车长和司机按“技规”要求，做好前后防护，并采取防溜措施。

1.5列车长根据火灾处置情况，做出请求救援或立即开车的决定，并按规定向上级单位汇报。

2．应急处置程序

2.1立即停车。运行中乘务人员发现火情后应冷静判断，立即设法灭火，如发现火势较大，情况严重，不停车不能扑救时，乘务人员应立即拉紧急制动阀，将列车停在安全、易于扑救和疏散旅客的路段，不得停在桥梁、隧道、长大坡道，并及时向相临车厢的列车员通报火情，由相临车厢的列车员向列车长或乘警报告。

2.2疏散旅客。在列车长或乘警赶到现场之前，发生火情的车厢值班列车员和相临车厢的列车员在积极扑救火灾的同时，迅速将旅客疏散到安全地带。注意：列车停在复线时，应打开没有线路一侧的车门，并阻止旅客从有线路一侧的车门下车。

2.3迅速扑救。列车长和乘警接报火情后，应立即赶赴现场，通过列车广播通知全体乘务人员监守岗位，服从统一指挥，稳定旅客情绪，并组织、指挥列车全体人员按事先分工，本着“先救人后救物”的原则，使用灭火器或其他适当方法有序扑救。集中供电列车空调发电车乘务员应迅速切断电源，启用临时备用电源。

2.4切断火源。停车后，运转车长要迅速指挥列车进行分解，检车乘务员要积极配合负责剪断折角塞门、钩提杆捆绑铁丝，将起火车厢与列车分离至少50米以外，以切断火源，防止火势蔓延。

2.5设置防护。列车分解后，运转车长要按照技规要求设置防护，对分解车辆做好防溜措施，防止扩大事故。

2.6报告救援。在疏散旅客，组织灭火的同时，列车长（或指派专人）、机车乘务员应尽快向行车调度报告事故情况。报告内容要简明扼要，包括：车次，时间、地点、火势、人员伤亡情况。调度部门视情况迅速向当地政府、公安消防部门请求支援。险情消除后应迅速组织开车。

2.7抢救伤员。在扑救火灾、疏散旅客的同时，要积极的抢救处置伤员。列车乘务员应发动和组织旅客开展自助自救活动。

2.8保护现场。在扑救火灾时，要注意保护好现场。乘警要采取多种措施维持秩序，视情况需要设置警戒区，灭火后禁止任何人进入保护区（对持机要证件，抢救机要文件的人员除外），不要擅自移动火场中的任何物品。对火灾痕迹和物证，应采取有效措施，妥善保护。列车乘务人员应积极协助乘警工作。

2.9协助查访。列车全体乘务人员要积极协助公安机关提供线索、协助搞好现场调查，尽快查明事故原因。

2.10认真取证。乘警要及时了解事故详情，做好调查访问笔录，搜集相关证据，列车乘务人员要积极协助。

3.电气化区段火灾处置要点

3.1电气化区段列车发生火灾时应立即通知就近车站向列车调度员、电力调度员和接触网工区值班人员报告，并要求停电。在区间可通知运转车长或机车司机，用列车无线调度电话通知车站上报并要求停电。

3.2在扑救距离接触网不足4米燃着物时，用水和一般灭火器灭火必须停电；如使用沙土灭火时，距接触网在2米以上者，可在不停电情况下进行。

3.3车厢上部着火距接触网不足4米时，不得用水救火。救火者所站位置要距离导线2米以上。

（十一）广播车发生火情应急处置

1.发生初起火情时，广播员应迅速切断电源，同时迅速通知邻车列车员，并通知列车长带领应急小组人员前来救援。

2.广播设备引起火情时，迅速拉下电源线插销，用灭火器扑救。

3.电路故障引起火情时，迅速拉闸，切断电源，用灭火器扑救。

4.广播室内出现异味或烟及其它部位出现火情时，迅速拉闸，切断电源，查明火源，用灭火器扑救。

5.当火情无法控制时，应立即切断电源，并按列车火灾应急处理办法办理。

（十二）餐车发生火情的应急处置

1.餐车发生火情时，应立即判明火情的类别、部位、程度，及时采取正确的措施，确有必要时立即使用紧急制动阀停车。

2.炉灶初期火情，立即使用灭火毯，封盖起火点。

3.电器、冰箱短路起火，立即关闭电源，用灭火器灭火。

4.餐厅内发生初起火情，立即疏散旅客，用灭火器进行灭火。

5.烟囱、烟罩棚、排烟道发生火情，应立即使用灭火器扑救。

6.油锅着火，用石棉被盖住油锅、用锅盖盖住油锅或将切好的菜迅速放入锅内，千万不能用水灭火。

（十三）列车受阻不能运行的应急处置

1.有能力处理的情况下：

1.1停车后首先协助运转车长按规定做好安全防护工作并保持与上级的通讯联系。

1.2召开“三乘一体”会议，除坚守岗位的乘务员外，组织休班乘务员(或防洪抢险成员)进行障碍排除，必要时组织旅客(联防小组成员或身体强壮的旅客) 参加。

1.3如遇大树被大风刮倒，碰挂电线(高压线)时应先判断是否带电，要保持10米以外的距离，先通知有关单位断电后再进行处理。

1.4在尽快排除故障后，必须会同有关人员检查线路修复情况，以确保列车安全行驶。

1.5处理经过要及时向有关领导详细汇报。

2.无能力处理情况下：

2.1停车后首先协助运转车长按规定做好列车的安全防护工作。

2.2按上级命令指示进行应急处理。

2.3情况查明后及时稳定旅客情绪，组织乘务员坚守岗位，保证列车安全，处于待命状态。

（十四）遇有车站发售重号票的应急处置

1.始发站，列车发现重号时，列车长应立即通知客运值班员或值班站长，请车站协助妥善处理。

2.途中，列车发现重号时，列车长应认真核对车票的日期、车次、车厢、有效期、发到站，确系重号时列车长应考虑给予适当安排。

3.在列车有能力的条件下，对重号旅客要进行适当安置。顺序是先重点，后一般，对重点旅客要给予重点照顾。

4.在列车无条件安排时，对持高等级列车变更低等级列车时，列车长应编制客运记录交旅客，作为旅客到站退还票价差额的依据。

5.拍发电报，主送：发售重号的车站，旅客到站。抄送：路局客运处、客调、客运段等。

（十五）发生交通路外伤亡事故的应急处置

1．遇列车发生交通路外伤亡事故时，在列车停稳后，列车长应会同乘警、司机、运转车长、车辆人员等赶赴现场了解情况，实施现场救治。

2．对伤员及重伤员进行初期抢救，组织人员将伤员抬上车，不要弃之不救。对已亡的人员要将尸体抬至道边、盖好，并留有标记。以便车站及相关人员找寻。

3．清理完毕，列车长会同有关人员确认旅客已上车、车辆、线路正常后应立即开车。

4．列车长应向运转车长、司机等收集事故发生的时间、地点、区间、公里等，并将事故概况向本局客调、段值班室、车队汇报。

5．伤员上车后应进行妥善安排，并广播找寻医生进一步进行救治。

6．详细了解伤员身份、受伤状况、随身物品等情况，编写客运记录，交有能力的车站进一步救治和处理。

（十六）发生旅客急病或死亡的应急处置

1.列车长要积极组织救治，妥善安置。对发生急病的旅客如不能继续乘车，可根据旅客要求和实际情况认为必要时，填写客运记录及时移交车站继续抢救。

2.抢救病人的同时，要尽快了解旅客姓名、单位、地址、电话号码、同行人、联系人等信息，列车长和乘警要仔细了解旅客发病原因和过程，记录有关情况，做好随行人和周围旅客的旁证材料收集工作。

3.将病情严重的旅客移交车站时，应通过运转车长或用其他方式通知接收站提前做好准备。

4.旅客在列车上因病经抢救无效死亡时，列车长应向事故处理单位（站、段）填写客运记录，并拍发事故速报。会同乘警将尸体和死者遗物交给市、县所在车站或较大车站处理。

（十七）列车上少数民族旅客疾病死亡的应急处置

1.要按规定移交车站处理。

2.因少数民族习惯出现抵触不能按规定移交车站时，要尊重少数民族风俗习惯，不得激化矛盾，对死者遗体要提前通知前方站采取冰冻、消毒等防疫措施。

3.尽可能安排该车厢其他旅客回避到其它车厢，对该车厢进行隔离

4.劝阻其他旅客不要对少数民族习惯进行指责或评论，以免扩大事态。

5.要及时向上级请示，听候指示。

（十八）遇有群体无票人员强行乘车的应急处置

1.遇有群体无票人员蓄意强行乘车时，列车乘务员要坚持验票上车制度，列车长立即通知车站，由车站组织力量采取措施，坚决将无票人员阻止在车下。

2.对凭短途车票强行越站乘车拒不补票的，列车要及时拍发电报通知前方站及公安所采取措施，由前方站组织足够的警力将无票人员尽快带下车。

3.要妥善处理突发事件。发现无票人员闹事时，要立即向上级主管单位和公安机关报告，在问题未得到解决前，要以保证其他旅客安全为前提，采取有效措施防止事态扩大。

4.已造成严重后果时，要立即通知前方站采取果断措施依法处置。

（十九）列车上发生旅客分娩的应急处置

1.旅客在列车上分娩时，列车员应及时汇报列车长，列车长会同乘警应立即赶到现场。

2.通过广播找大夫救治，并尽可能提供场所，为旅客创造好的条件。

3.向所在局客调汇报，听候指示。

4.列车长要做好向车站移交旅客的准备工作，编制客运记录向接收站移交。

（二十）列车发生爆炸事故的应急处置

1.发生爆炸事故，列车在运行中，立即使用紧急制动阀停车，组织旅客疏散，抢救受伤旅客。

2.排除爆炸物。如造成火灾时与司机、运转车长、检车员联系将列车解体防止火灾扩大。

3.保护现场。在公安及有关人员未到之前。组织人员保护好现场，隔离爆炸车厢。

4.收集调查了解爆炸部位，车辆损坏情况、登记受伤人员(姓名、性别、年龄、伤势、车票发、到站)及物品。

5.及时向上级及有关部门汇报，听取指示。

6.列车编制“客运记录”，向接收站移交伤亡人员。

7.拍发事故速报。

8.伤亡不大时，应尽快开车。

（二十一）列车夜间运行中突然停电的应急处置

1.立即通知检车人员检查处理。

2.严禁明火照明。

3.维护车内秩序，加强治安管理。

4.乘务员坚守工作岗位，锁闭两端车门，加强车内巡视，防止发生意外。

5.如不能及时修复，报告客调，听候命令。

（二十二）列车上发现危险品的应急处置

1．列车长会同乘警立即赶赴现场，查明情况，保护现场，对围观旅客进行疏散。

2.将旅客姓名、单位、地址、车票发到站、票号、所带危险品名称、数量等进行登记。

3．编制客运记录，连同旅客一同交最近前方停车站处理。

4．发现化学危险品要查明品名、性质，采取妥善处置措施。危险品属于“三炮”（摔、拉、发令纸）不可倒置、脚踢、捣装、手捏，同时要立即浸水。属炸药、导火线之类由公安乘警按规定处理。

（二十三）列车变更到发线停车或无站台乘降的应急处置

1.列车进站前或已知列车在中间站变更到发线停车时，乘务员应认真进行车门了望，确认站台位置后方可组织旅客下车。

2.遇有施工等原因无站台停车或列车尾部未靠站台停车时，乘务员要先确认邻线是否有列车通过、是否有危及人身安全障碍物后，在有车站工作人员接车的一侧组织旅客下车，严禁背面开门下车。

3.乘务员打开车门后要先行下车立岗，组织旅客乘降，做好扶老携幼，保证旅客安全。

（二十四）列车发生旅客意外伤害的应急处置

1. 赶赴现场。列车长立即会同乘警赶赴现场，了解情况，检查旅客伤害程度。

2. 现场救治。迅速利用广播寻找医生，采取积极的抢救措施。

3. 调查取证。根据了解的情况，收集旁证材料不少于两份(受害人、同行人、见证人)，检查旅客所持车票 (票种、票号、发到站、车次、有效期，是否加剪 ) 及随身携带品，详细编制好记录；按要求收集好相关证据和材料。

4. 站车交接。编制客运记录，将受伤害人、随身携带品及清单、旁证材料一起，交三等及以上车站处理(在区间停车处理时为就近车站)；特殊情况来不及编写记录时，必须在二日以内向接受处理站补交“记录”，旁证材料等。

5.对规分析。本着实事求是和“四不放过”原则，班组进行初步分析，判断原因，形成材料。

6.迅速汇报。要在2小时内将有关旅客人身伤害的基本情况上报路局调度所客调（路电：24814），同时上报所在车队队长。如发生多人伤亡时，应通报地方医院，请求协助抢救。拍发事故速报，事故速报内容：

6.1事故种类。

6.2发生日期、时间、车次。

6.3发生地点、车站、区间里程。

6.4伤亡旅客姓名、性别、国籍、民族、年龄、职业、单位、地址、车票种类、发到站、票号、身份证号码。

6.5事故及伤亡简况。

7.上报材料。列车终到北京后将事故相关材料上报车队。

7.1客运记录、事故速报。

7.2两份以上旅客旁证材料或乘警笔录，第三人伤害调解书。

7.3当班乘务员的事故发生处理经过书面材料。

7.4事故发生班组的事故经过、处理程序、事故分析、整改、考核书面材料。

（二十五）列车超员的应急处置

1.拍发速报。列车长在运输中如发现超过规定的超员率时，要及时拍发超员电报。

2.疏导旅客。广播加大安全宣传力度，安全小分队下车厢做好车内旅客的疏导工作，做到不堵门、不堵通道、不堵风挡连接处，并保证车厢两侧各有一个车门能打开，确保旅客乘降并留有安全门。

3.安全行车。超员情况下发生弹簧压死绝对不能开车，经疏导恢复正常状态后，方可开车。

（二十六）电气化区段有人攀爬车顶或触电死亡的应急处置

1.电气化区段严禁任何人攀登车顶。如遇有人攀登车顶或车顶有人死亡时，应立即停车。

2.迅速与运转车长、司机和车站取得联系，请求接触网区段停电。

3.确认接触网无电后，立即令攀登人下来或将尸体抬下。

4.拍发事故速报。

（二十七）列车空调故障的应急处置

1.立即报告、抢修，乘务员发现空调故障后，应立即汇报列车长并通知车辆乘务员进行抢修，如短时间不能修复时，应及时向段值班室、车队汇报。

2.安抚旅客并解释道歉，如短时间不能修复时应尽量采取必要的降温措施，如开窗通风、提供凉扇、用凉水为旅客沾洗毛巾等。对重点旅客要进行妥善安置。

3.判明情况，当故障无法排除时，列车长会同车辆乘务长拍发电报或电话请求最近前方有能力的车辆段予以帮助解决。列车长应编制客运记录交旅客作为到站退还空调费的凭证。

4.空调故障或其它设备故障引发旅客不满和质疑时，列车长、乘务员要加强“首问首诉”负责制的落实，说明情况、耐心解释，不激化矛盾，要把维护行车秩序、旅客安全和现场稳定作为处理设备故障应急处置最大的原则。

（二十八）列车中途甩车的应急处置

1.拍发速报。记录日期、车次、甩车站、车厢号、甩下的车辆车种、车号、甩车原因。

2.因甩车产生的旅客变更席别或卧车旅客无法安排需退还票价时，应编制客运记录交旅客。

3.甩硬座车后因列车定员发生变化，可能遇较大超员时，列车长还应拍发超员电报，电告前方站需控制上车人数。

（二十九）行李车货物超载偏载应急处置

1．在车站发现行李车超载，弹簧压死时，行李员应向列车长汇报，并立即通知站方行装人员组织卸货。卸货至行李车标记载重量之内后，由列车车辆乘务人员对弹簧及钩差进行鉴定，确定符合列车运行条件，方可通知站方运转值班员组织开车。对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

2．在车站发现行李车超载，弹簧尚未压死时，行李员应向列车长汇报，并立即通知站方行装人员组织卸货。卸货至行李车标记载重量之内，对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

3．运行中发现行李车超载时，行李员应向列车长汇报，并通过运转车长通知列车运行前方停车站。列车到达前方停车站后及时组织卸货，对卸下的货物与站方行李员办理交接，同时拍发行李车满载声明电报。

4．在装车站发现行李车货物偏载时，行李员应立即向列车长汇报，同时严格要求站方组织行装人员对造成偏载的货物倒装。货物装载均衡后，方可通知站方运转值班员组织开车。开车后及时拍发行李车倒装货物的声明电报。

5．运行中发现行李车货物偏载时，行李员及时向列车长汇报。同时组织人员对造成偏载的货物倒装，直至货物码放符合规定的要求。

（三十）列车取暖锅炉干烧的应急处置

1．发现取暖锅炉干烧，乘务员应立即打开炉门，关闭灰门，减少通风，压火降温，禁止向锅炉内注冷水或用冷水浇炉体。待炉温下降后，再用循环水泵向炉内补水。

2．发现取暖锅炉干烧，炉体已经烧红，周围板壁烧焦的情况下，除采取上述办法处理外，乘务员应迅速用冷水涂周围板壁降温，禁止使用冷水泼烧红的炉体。

3．如果锅炉周围板壁烤焦燃烧，乘务员应迅速使用灭火器进行扑救。若形成大火并迅速蔓延，则立即使用紧急制动阀停车，并通知列车长到场，由列车长启动火灾应急处置程序，实施灭火。