任职命令和任职通知(汇总20篇)

20xx年春节在即，为了便于公司同仁提前安排好工作和生活，现根据国务院办公厅通知精神及公司的福利政策，将“春节”期间的放假安排通知如下：

20xx春节放假7天，从1月31日（正月初一）至2月6日（正月初七）放假调休。1月26日（腊月廿六）、2月8日（正月初九）上班。

经国务院批准，现将20xx年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日放假1天。

二、春节：1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。

三、清明节：4月5日放假，4月7日（星期一）补休。

四、劳动节：5月1日至3日放假调休，共3天。5月4日（星期日）上班。

五、端午节：6月2日放假，与周末连休。

六、中秋节：9月8日放假，与周末连休。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。

春节放假安排20xx通知7

各位家长朋友：

您好！新春佳节即将来临，***幼儿园全体教职工祝您节日愉快！期末将至，为了使您早日了解我园的工作安排，现将相关事宜通知如下：

一、寒假安排放假时间：xxx年12月30日至2月13日放寒假，2月14、15日幼儿报名，2月16日正式上课。

二、安全事项1、放假期间，请家长朋友引起重视，全面做好幼儿的。安全保护和教育工作。

1、家长是幼儿的第一监护人，请您加强对幼儿的安全教育管理。幼儿的一日活动必须在成人的监护、陪伴下进行。外出活动时，保证孩子在家长的视线之内，不要将孩子交给非直系亲属的熟人照看。

2、教育幼儿不乱动电源、不玩火、燃气、刀具等，不燃放烟花爆竹，并远离烟花爆竹燃放区。

3、带孩子游玩、参观、进餐时，家长要关注幼儿的安全，谨防走失，并注重对幼儿进行一些应急措施的随时传授。

4、教育幼儿乘坐公交或私家车时，尤其上下车时注意交通安全。家长不要带幼儿到冰面、野外场所，并减少到公共场所的次数，避免受到伤害。

5、凡购买"识字拼拼乐"的小朋友，家长要注意提醒孩子保管好彩虹条，以免丢失。

6、家长要为幼儿合理安排膳食，控制看电视、玩电脑的时间，保证幼儿充足睡眠，巩固良好的生活习惯。

暑假期间的留园班作息时间与正常作息时间一样，需要留园的幼儿家长请在本班老师处做好登记。

7、为方便家长和确保留园工作地正常进行，本次留园以8月15日----8月31日为登记周期，由此给您带来的不便，敬请理解。

假期中请您坚持让宝宝做一些力所能及的事情，如：自己穿脱鞋子、自己叠放衣服、自己吃饭等等。

xxx

20xx年**月**日

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现将本案仲裁庭组成人员和开庭事项通知如下：

一、本案仲裁庭组成人员为： 1.合议审理，首席仲裁员： 仲裁员： 书记员： 2.独任审理，仲裁员： 书记员： 仲裁庭组成人员存在《xxx劳动争议调解仲裁法》第三十三条规定之情形的，你有权申请回避。

二、本案定于 年 月 日 时 分在本委第 号仲裁庭开庭审理。申请人无正当理由拒不到庭的，按视为撤回申请处理，被申请人无正当理由拒不到庭的，进行缺席审理和裁决。

仲裁庭地址：

二○ 年 月 日

附注：1.被通知人应持本通知准时到达应到地点。

2.劳动人事争议仲裁公开进行，当事人协议不公开进行或者涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

1、在美国社会中流转着一句名言：如果连你自己都不相信你自已，谁还会信任你呢？老师想把这句话送给你，希望能对你有所启示，其实你是个很不错的孩子，要对自己有信心，大胆展示自己，不断地锻炼自己。

2、你脑子灵活，别人不能回答的问题，你能出色的回答出来。可不知什么时候，你结交了一个“坏朋友”它常常使你考试时失去得优秀的机会。竞赛时与名次擦肩而过。噢！多可惜呀！你知道这个坏朋友是谁吗？它就是“马虎粗心”，不过老师想你很快会与它绝交，交上“认真细心”这个新朋友！你说是吗？

3、你生性好动，这不是缺点，但是上课不够留心，还有些小动作，作业很马虎，有时分辨不出写了些什么字，自觉性不强，成绩不够稳定，这些可是缺点啊！。还有要和同学要好好相处，不要太小气了。虽然你的缺点很多，但中要你能改掉这些缺点，依然还是个好学生。

4、你是一个朴实的孩子。你脚踏实地、勤奋好学，本学期成绩有所进步，但是你也要知道学习不是死记硬背，还要讲究方法、技巧。学习上有不懂的问题，不要羞于开口，要多问，多思考，多练习。老师相信：只要你信心不倒，努力不懈，终有一天会到达成功的彼岸！

5、所有老师都认为你是位头脑灵活的学生，然而你不是把你的聪明用在好的地方；所有的老师都知道你的性格很坚强，但你不是用在对待困难上；所有的老师包括班里的同学知道你想成为好学生，但这不能只是口头上说说而己，你要用行动来表明决心。认真努力吧！

6、你和你的文章一样透着灵气，每每创作、投稿你都饱含热情挑灯夜战。本学期，你着实感到了学业的紧迫，比以往更会合理分配、有效利用时间，成绩较以往有了进步。然而，连你自己都说“这样的进步还不够”。你的聪慧是公认的，但临场应变能力尚欠缺。你粗心的“老朋友”还时时让你伤神。正所谓“千里之堤溃于蚁穴”，希望你今后能勇敢与它决裂，努力在各方面多多磨砺自己，培养大将风度，沉着应变。送你一句话：微笑比文章更动人。

7、你已经是一个小大人了，代表学校参加市篮球赛获得团体冠军，元旦联欢以一首《大话江湖》博得全班同学的喝彩，希望你今后要严格要求自己，在学习上下点功夫，一定会取得更大的进步。

8、你的学习比较踏实，劳动时总那么勤快，同学间的小事，你常常忍让。你发现没有，只要努力一下，你的字就可以写得漂亮，多看一点书，你的视野就会更广阔，让脑子多思考一下问题，你就可以得出令人满意的答案，努力吧，我等待你更大的进步！

9、一如以往，你还是那么的认真和刻苦，学习成绩一直优秀；热心班级工作，积极参与班级管理，为班级做出了巨大的贡献，参加冬季三项赛为班级取得年级第一和全校第一做出了努力。希望你继续努力，争取更加优异的成绩！

10、王子衿，不知不觉我们已经相处了一年半了。在这一年半的时间里，你长大了，懂事了，变得更加聪明了。你已经能熟记作业，而且总是能整洁、工整、规范地完成，课堂上仍旧少不了你积极的发言和敏捷的思考。还记得你的《假如》写绘，希望爸爸给你买很多书，相信此时此刻你一定又在书海里漫游吧！老师期待着你取得更大的进步！

11、小京京，一学期来，你的作业总是那样的美观大方，你的写绘总是那样的细腻有神，上课也总是那样的全神贯注。我不得不说，你长大了许多，成熟了许多，懂事了许多。还记得那次朗诵比赛吗？你当林园园这个角色当得太像了，博得同学们的一致赞赏，看来你还是善解人意、洞察人心理活动的专家呢。接下来你将会有哪些精彩再现呢？我们期待着……

各校及各工会小组：

因今年三八节刚与开学阶段相近，由于开学工作较忙，因此不宜组织全镇性的活动，由此，将采用以校工会小组为单位开展活动，现具体通知如下：

一、时间：3月。

二、地点：镇域范围内。

三、内容：各校自行选择。

四、其它说明

1、参加者为全体教师（包括代课教师），以各校工会小组为活动单位，在学校支持下，由各工会小组长负责活动的一切安排。

2、相关活动经费女教工每人200元，男教工150元，凭发票报销，杜绝无活动无等级报销行为。活动后的活动方案上传金红娣女工委员。发票户名：灵芝镇中心小学工会；代课教师在行政帐中列支，发票户名：灵芝镇中心小学)。

3、活动过程中请注意安全。各参加人员，要加强自身的安全保护，确保全程安全。

特此通知。

灵芝镇中心小学

20xx年x月x日

学校各单位：

根据《国务院办公厅关于2015年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔2014〕28号）文件精神，现将2015年“五一”放假有关事宜通知如下：

一、放假时间

4月30日至5月2日（星期六至星期一）放假调休，共3天，5月1日（星期五）原安排的教学活动取消。5月3日正常上班、上课。

二、几点要求

1、各学院要按照学校和《关于做好“五一”放假期间学生安全教育与管理工作的通知》要求，在“五一”放假前对学生进行深入细致的安全教育，严格执行请销假制度，切实做好“五一”假期学生的管理工作。

2、各单位要按照学校和《关于“五一”节前开展安全大检查的通知》要求，认真开展“五一”节前安全大检查，做好安全保卫工作，落实各项安全措施，消除各类安全隐患，确保“五一”节期间校园安全稳定。

3、各单位要加强“五一”节期间值班制度和信息报告制度，安排好“五一”假期值班，保持通讯工具畅通，如遇重要情况，严格按照学校相关规定及时报告并妥善处置。

特此通知。

党政办公室

2016年4月22日

各部门：

结合我公司实际状况，经领导班子研究，现将20xx年中秋节放假事项通知如下：

一、中秋节放假时间为10月4日，共1天。

二、各部门接通知后，妥善安排好值班工作，并将各部门值班表于20xx年xx月xx日下午17:00以前报公司办公室。

三、各部门要加强对值班人员的管理，认真落实公司突发事件预案制度，切实做好公司防火、安全、保卫等工作，发现苗头哟及时向公司办公室值班人员报告。

公司值班电话：xxxxxxxx

xx有限公司

20xx年x月x日

一、招标过程中的法律责任

招标采购行为属于要约邀请。根据《合同法》第15条第1款规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标、公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”根据合同法原理，发出要约邀请的一方一般不会承担法律责任。对于招标采购而言， 采购人无法保证投标人中标，采购人也不对投标人在投标中的损失承担赔偿责任。从发出招标采购公告开始至投标截止日期为止，这段期间属于要约邀请阶段，在此期间内，招标人在不违背诚信原则的前提下，可以对招标文件进行补充、修改，甚至撤销招标公告，即便是投标人已经为投标做了准备，招标人就因此给投标人造成的损失仍无须承担任何责任。这种损失可以算做是投标人的商业风险。

在招标阶段，合同尚未成立，当事人不可能承担违约责任。缔约过失责任的承担有严格的法律规定，因为缔约过失责任是对合同自由的一种限制。《合同法》要求缔约过失只能发生在合同订立过程中，严格地讲，要约邀请并不是合同订立的过程，只有要约、承诺才是合同订立的过程。因此，缔约过失责任只能发生在要约、承诺阶段。即：只有在要约发出后，合同成立前，当事人才有承担缔约过失责任的可能。在要约生效前，双方只是一般人之间的信用，谈不上缔约双方之间的信用，因此也就不存在缔约过失的问题。

不能将投标保证金视为法律上的定金，除非另有约定。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第118条规定：“当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。”显然，人民法院不允许对当事人没有使用“定金”一词的资金按照定金处理。从合同的角度看，“招标人自身原因致使招标工作失败”范围非常宽泛，无法准确进行界定。例如，标底计算错误就应当导致招标失败(因为招标项目的标底只能有一个)。目前国际项目的招标投标，投标人经常会超过上百家，随着我国建筑业的不断规范，就同一项目竞标的投标人也会日益增多，若仅因为要约邀请人的过错就向所有的要约人双倍返还投标保证金，这一风险是招标人或招标机构无法承受的。

二、投标行为的法律责任

投标人对自己的投标行为应承担何种责任？在招标采购的建设工程领域中，对投标人投标行为的约束尚不规范，在具体投标过程中，为了获取中标，经常发生投标人高报施工方案和质量目标、低报工程价款与工期目标的现象，投标人待中标以后则不再按照投标文件组织施工，项目结束时，各项目标也均未达到，给招标人造成很大的经济损失。这些现象归根到底是因为投标行为的责任性质不够明确，因此，对投标行为的责任性质进行分析十分必要。

投标人针对招标人发出的招标公告所做出的投标行为则应视为要约。因为，投标人提交的投标文件虽然不如合同内容具体，但却是对招标文件的实质性响应，并且其中对投标报价、施工组织方案、工程质量目标、工期目标等均做出了详尽的陈述。在投标文件中，投标人所列举的条款在中标后都将写入合同，在整个项目的施工过程中，投标人都要受这些条款的约束，一旦违反，招标人即可追究其法律责任。这恰恰是我国《合同法》规定的要约的构成要件，因此投标行为属于要约。《招标投标法》第29条规定：“投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。”按照《合同法》的原理，在投标过程中，招标文件要求提交投标文件的截止时间即开标时间应为要约的生效时间。要约在生效之前可以撤回，招标人在此期间对投标文件的补充、修改或撤回应属于要约的撤回。要约生效以后，即对要约人产生约束，自开标之日起至确定中标人之前，投标人不得补充、修改或撤回投标文件，否则将会承担法律责任。此处责任的性质，应属于缔约过失责任。

在招标投标过程中，投标即为要约，中标通知书即为承诺，而开标之后至确定中标人之前的期间即为要约生效后，合同成立之前的期间。所以，招标人与投标人对在此期间内因为故意或过失而导致对方当事人损失的行为，如假借订立合同，恶意进行磋商，故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，投标人相互串通投标或与招标人串通投标，投标人弄虚作假，骗取中标等，应该承担缔约过失责任。

缔约过失责任一般以损害事实的存在为成立条件，只有缔约一方违反先合同义务造成相对方损失时，才能产生缔约过失责任。一般认为，缔约过失责任中的损失主要是信赖利益的损失，即当事人因信赖合同的成立和有效，但合同却不成立或无效而遭受的损失。其赔偿范围也主要是与订约有关的费用支出。因此，招标人和投标人在开标至定标期间所应承担责任的范围也应以此为限。例如制作招标、投标文件等进行招标或投标行为所发生的费用。

三、中标行为的法律责任

在我国目前的招标投标领域中，定标行为的责任性质并不明确，许多建设项目在发出中标通知书以后，招标人拒绝与中标人签订合同或者改变中标结果，还有一些中标人放弃中标项目，但却均得不到任何制裁，而受损失一方当事人也找不到相应的法律依据来维护自己的合法权益，因此，应对中标行为进一步剖析，以明确其责任性质。

由于投标人投标的过程为要约，那么招标人在对各投标人的投标文件进行严格评审，确定某一投标人为中标人之后，向其发出的中标通知书即为对投标人要约的承诺。根据《合同法》规定，我国采用到达主义的规则，按此规则中标人收到中标通知书的时间即为承诺生效的时间。但《招标投标法》采取的是发信主义，即发出中标通知书的时间为承诺生效的时间。《合同法》为普通法，《招标投标法》为特别法，根据特别法优于普通法的原则，我们认为中标通知书发出后， 招标人或者中标人承担的法律责任是违约责任。其依据是：中标通知书发出以后承诺生效，即发生合同成立的法律效力，此后招标人与中标人因故意或过失造成对方损害的行为则应视为不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，即为违约行为，其所承担的责任也应为违约责任而非缔约过失责任。此时，招标人改变中标结果或者变更中标人，实质上是一种单方面撕毁合同的行为；投标人放弃中标项目的，则是一种不履行合同的行为。这两种都属于违约行为，所以应当承担违约责任。在招标投标中，中标通知书是合同成立的有效证明。因此，在中标通知书发出以后，如果招标人拒绝与中标人签订合同或者改变中标结果，除应承担违约责任，应当赔偿中标人的所有损失，包括中标人可得利益的损失。如果中标人放弃中标项目，招标人则有权没收其投标保证金，如果保证金不足以弥补招标人损失的，招标人有权继续要求赔偿损失。

各生产单位：

目前，我县已进入夏季高温季节。为做好高温天气防暑降温工作，保障职工在生产工作过程中的。身体健康和生命安全，现就有关事项通知如下：

针对今年夏季极端高温天气，合理安排工作时间、轮换作业、适当增加高温工作环境下劳动者的休息时间、减少高温时段室外作业等措施，切实做好高温天气防暑降温工作。

日最高气温达到40℃以上(因人身财产安全和公众利益需要紧急处理的除外)，应停止当日室外露天作业；日最高气温达到37以上、40℃以下时，当全天安排员工室外露天作业时间累计不得超过6小时，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业，确保劳动者身体健康和生命安全。

各生产单位应配备藿香正气水、速效救心丸等应急药物。保证饮水充足。

xx

20xx年xx月xx日

公司各部门、**各子公司、各员工：

为体现公司人文关怀，做好防暑降温工作，保障公司员工在夏季高温工作条件下的身体健康和安全，确保公司经营活动的正常进行，公司特别发放高温补贴费用，现将有关事项通知如下：

一、高温补贴的发放范围：

公司各部门、**各子公司员工(含试用期员工、实习生)

二、高温补贴的发放标准分为：130元/月·人

三、高温补贴的。发放时间：6-9月

四、高温补贴的发放形式：以现金形式在8、9月份的工资中兑现

五、其他情况说明：

1、新入职员工，当月高温补贴按照实际工作天数给予；

2、6月、7月、8月高温补贴在8月工资中兑现，9月高温补贴在9月工资中兑现；

3、当月请假(各类假期)合计超过10天(含)的，不予发放高温补贴。

特此通知！

二零xx年____月____日

乙方：_________

为确保工程质量、进度、安全及文明施工，明确甲乙双方的责任、权利和义务，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规之规定，结合工程具体情况，经甲乙双方协商一致，同意订立本合同并严格遵守履行。

1、合同文件适用的法律、法规和标准、规范

1．1 适用的法律、法规：本合同文件适用国家有关法律和行政法规，其没有做出规定的，应遵守地方法规及地方有关部门的规章规定。

1．2 适用的标准、规范：本合同适用国家有关标准、规范；国家标准、规范中没有的，适用有关行业标准、规范；以上均没有的，适用工程所在地的有关标准、规范。

2、合同文件组成及解释顺序

2．1 合同条款及合同附件

2．2 补充合同（协议）书

2．3中标通知书、投标书及其附件

2．4 标准、规范及有关技术文件

2．5 有关设计修改、设计变更、材料代用、技术核定等书面文件

2．6 施工图纸及设计要求

2．7 形象进度造价计算书、施工图预算书、工程结算书、工程款拨付审定表及确认单

2．8 有关会议纪要

2．9 甲方签发的包括但不仅限于工期、进度、计划、质量、安全、施工、技术、物资、验收、现场管理、保修等方面的指令、通知、通报等。

3、资质验证：乙方资质情况（详细填写）

3．1 资质证书号码：_________

3．2 资质许可范围：_________

3．3 发证机关：_________

3．4 复审有效期：_________

3．5 甲方查验原件的人员及时间：_________

3．6 若由乙方法定代表人的人与甲方签订本合同时，必须出具签订本合同的法人委托书。委托单位名称必须与资质证书、营业执照名称相一致。委托人必须是其单位的法定代表人。每份合同均须附有“由人签订本合同的法人委托书”复印件。

3．7 应加上乙方单位详细地址、邮编和电话。

4、工程概况：

4．1 工程名称：_________

4．2 工程类别：乙方施工的项目属于类工程，但乙方的取费与此无关，乙方工程结算按本合同有关计价约定办理。（不需要）

4．3 工程地址：_________

4．4 工程规模：建筑面积：_________平方米；层数：_________层

4．5 设计生产能力：_________

5、工程范围：乙方施工的分部分项工程如下：_________

6、承包方式：劳务作业施工承包

7、工程期限：_________

7．1 合同开工日期：_________年_________月_________日

7．2 合同工期：乙方施工的全部工程应于开工之日起_________个日历天（含所有节假日在内）完成，完工日期为_________年_________月_________日。本合同工程设立以下阶段控制点：

7．2．1 于_________年_________月_________日之前，完成_________

7．2．2 于_________年_________月_________日之前，完成_________

7．2．3 于_________年_________月_________日之前，完成_________

各部门：

为了更好的开展XXX年年会，现向大家广泛征求创意和节目，各部门同事请于XXX年1月31日之前积极报送节目和创意，以便于安排彩排工作。

一、节目征集范围：

我司全体员工

二、节目形式（不限，形式新颖或者原创作品优先。）

1、声乐：通俗、民族、美声、组合、合唱等；

2、舞蹈：民族舞、现代舞、街舞、拉丁舞等都可（尤其欢迎模仿秀之类的特色舞蹈）

3、表演：小品、相声、戏曲、音乐剧、走秀等；

4、特长节目：武术、魔术、乐器等。

5、也可以小品剧本、相声剧本等节目剧本的形式参与。

三、节目要求

1、节目主题积极、内容健康、形式多样，展现我司员工积极向上精神面貌和时代气息；

2、节目形式不限，鼓励突破传统框架，促进各种艺术形式结合，欢迎大胆创新；

四、注意事项

1、节目上报时间：20XX年1月31日止

2、上报要求：

注：按表格格式填写后，即日起至12月31日前提交至综合管理部XXX处。

3、节目所需道具及音乐（音乐碟片）需自备。

4、各部门必须准备一个节目，原则上报名以部门为单位，也可自愿组合。

5、一旦上报的节目，请大家精心准备，如出现同类节目，将以上报时间早一方为通过。

6、服装道具自行协调解决，公司根据节目性质及人数可报销相应费用，不超2000元。

公司各部门：

根据《国务院办公厅关于20xx年部分节假日安排的`通知》和河南省政府办公厅的通知精神，并结合公司实际，现将20xx年元旦放假有关事宜通知如下：

20xx年元旦:自20xx年12月30日至20xx年1月1日，放假3天。20xx年1月2日（星期一）正常上班。

放假期间工作事宜做如下安排：

1、 各部门自行妥善安排好放假前工作，12月29日下班后务必切断水、电源，管好门窗做好安全防范工作。

2、 节日期间，全体员工需应确保手机24小时处于开机状态，确保通讯联络的正常。

3、 放假期间回家或外出旅游的员工应注意财产及人身安全，并提前做好返程安排，确保如期上班。

在此，提前祝各位同事在20xx年事事顺心、幸福安康。

特此通知！

xxx

20xx年xx月xx日

关键词：中标通知书；合同生效；违约责任；缔约过失

Abstract: With the deepening of the market economy and the implementation of the Bidding Law, bidding has been widely used in the construction market. However, the understanding debates on the law force of notification of award is becoming increasingly fierce. In this paper, based on the analysis and research of the various views of the legal property of the notification of award, the author expounds rationality of the views of contract validation.

Key words: notification of award; contract validation; default responsibility; contracting fault

中图分类：D923.6文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）

一、中标通知书定义

中标通知书，是指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。同时对于没有中标的也要给予通知。但对于中标通知书在法律上有何种效力，业界看法不一。所以，对中标通知书的法律性质，有必要深入的探讨和研究。

二、中标通知书法律属性诸观点

从合同法角度讲，招标公告属于邀约邀请，投标属于邀约，这在实践和理论上都得到了验证。由于中标通知书直接决定了中标后合同签订前的效力和责任归责问题。因此，如何正确理解中标通知书的法律效力成为理论争论的焦点。主要归结为：

第一种观点，发出中标通知书，即构成承诺，合同即生效。

理由：《招标投标法》第四十五条规定“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。”尽管中标通知书自发出时生效，不同于《合同法》中的承诺到达生效，但该规定已明确中标通知书发出后即对招标人和中标人具有法律效力。招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目均应承担违约责任。

第二种观点，中标通知书发出之后，合同并未生效，招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目均应承担缔约过失责任。

理由：（1）《招标投标法》第四十五条规定的“应承担法律责任”并没有明确为违约责任；（2）招投标合同是要式合同，当事人必须履行签订相应的书面合同，合同才能成立。而中标通知书发出后，中标人只有在与招标人签订书面合同后，合同才告成立。另外，《招标投标法》第四十六条规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”，从而推出合同自双方签订合同书时成立。

三、上述诸观点产生的原因

产生上述分歧的关键原因，是对《招标投标法》第四十六条规定的理解不同。笔者认为招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目不应承担缔约过失责任。

理由：

1. 所谓缔约过失责任，依照《合同法》的规定，是指当事人在订立合同过程中，因违背诚实信用原则而给对方造成损失的损害赔偿责任。该解释对缔约过失责任有了比较准确的定义。根据法律对缔约过失的规定，缔约过失责任具有法定性，它是基于法律的直接规定而产生的，不是以当事人之间的约定产生，并且缔约过失责任的责任形式也是法律规定，即赔偿损失，当事人不能任意选择。《合同法》第42条、第43条对缔约过失责任有明确规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为。”“当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄漏或者不正当使用。泄漏或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。”

2. 中标通知书发出后，招标人或中标人悔标，并不属于上述任何一种情形，即不属于缔约过失情形之一。有学者认为，悔标符合缔约过失关于“有其他违背诚实信用原则的行为”的规定，笔者认为《合同法》对于什么样的行为属于违背诚实信用原则的行为已经有了标准，即第42条第2、第3款规定，都是恶意地通过某种不正当手段以达到其目的，也就是说悔标一方在做出前行为的时候已经就是恶意的，但是悔标行为却并不具备该种性质。招标人和中标人在发出中标通知书或提交投标标书的时候，他们并不存在恶意。如果悔标是违背诚实信用的行为，那么招投标过程该如何定性？难道这样解释：招标人恶意发出中标通知书，承认中标人中标，以达到与其悔标的目的？或是中标人恶意投标，骗取中标，以最终达到悔标的目的？也许有人会这样解释：招标人或中标人悔标，是为了与第三人签订合同或为了避免损失。这样解释的明显缺陷是，第一，既然招标人本意就是与第三人签订合同，而不是想和中标人签订合同，那么招标人整个招标过程都是虚假的；如果招标人或中标人认为与对方签订合同会给自己造成损失，因而悔标的，那么其投标或承诺还是虚假的，虚假招投标显然并不仅仅是违背诚实信用的行为。第二，由于招标人和中标人在发出招标文件、中标通知书或提交投标标书的时候是善意的，他们并不存在恶意，既然如此，那么即使一方悔标，也应该否定其悔标行为，而不能连之前的善意、真实行为也一并否定。而且从一并否定招投标的结果来看，却是善意的一方损失较大，而恶意的一方却从中获益更多，如果法律允许这样的结果，那么显然是有失其公正的。

四、笔者观点―招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目应该承担违约责任

理由：

1. 经过评标专家的评审，最终确定了中标人，招标人向中标人发出中标通知书，招标人与中标人已经历了要约邀请、要约和承诺的缔约过程，合同的主要条款已在相关招标文件中明确，合同关系已经具体明确，此时双方的意思表示已达到了《合同法》规定的对设立民事权利义务达成了一致的合同的一般要求，合同成立要件已经完全具备。除招标文件中有“以签订正式合同书为合同成立的约定”外，双方即使不签合同书，也不影响合同关系的成立。

2. 从《招标投标法》的立法意旨看，中标通知书发出后，如一方悔标的，应承担违约责任。《招标投标法》第六十条第一款规定，“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”该款规定已明确中标人悔约应承担由违约造成损失赔偿的法律后果，那么招标人拒绝签订合同时同样承担违约责任方显公平。否则，签合同书之前当事人只承担缔约过失责任，依《合同法》缔约过失责任规则即可解决，《招标投标法》第四十五条再规定“具有法律效力”便失去立法意义。值得注意的是，现实中出现中标人拒签合同的概率很小，即使出现，招标机构也往往只是没收其投标保证金，而不追究其违约责任。但这不代表招标人不能追究违约责任，也不单纯因为追究违约责任的法律成本问题，更重要的原因在于这对招标人通常不会带来障碍，招标人可以选择与第二名投标人订立合同。

3. 《招标投标法》第四十六条“应当订立书面合同”是从行业规范的角度所作的规定，它要求当事人以合同书形式对原有的要约承诺内容重新进行固定，而不是否定原要约、承诺的法律效力。除非招标文件事先有特别说明，签订合同书不是合同成立或生效的法定要件。

4. 对中标通知书进行法律上的定性应满足法的公平与秩序价值的需要。《招标投标法》本质上是一部规范招投标秩序的法律，该法设定了“中标后，不得修改合同实质性条款”的法律规则，本意在于防止当事人规避法律，以确保合同的订立真正做到公开、公平、公正，保护社会公益及其他竞标人利益，同时该规定也充分体现了立法对招投标秩序价值的保护，而这种价值导向的必要前提就是“中标即合同成立”。

五、结语

笔者认为将中标通知书的法律效力确定为合同生效的观点更符合立法本意，它既能充分体现法的公平与秩序价值，也有利于净化市场环境，建立完善诚信的交易机制。同时，期待在即将出台的《招标投标法实施条例》中将此条明晰化，以便更好的指导实际工作。

参考文献：

[1] 扈纪华，《招标投标法条文释义》，北京，人民法院出版社，1999年版；

各位同事：

根据国务院办公厅春节放假通知，考虑到公司经营的实际情况，为方便员工节日生活安排，经公司领导研究决定，公司在国家规定假期的基础上增加2天假期，xx年春节放假具体安排如下：

雁联公司春节放假时间为20xx年2月x日—2月x日，共x天。其中2月x、x日为公司增加的假期，2月x日至2月x日为国务院办公厅规定的春节假期。

春节后正式上班时间为2月x日上班(正月初八)。

特别说明：管理人员的放假安排与集团放假安排保持一致，具体待通知。另，请各分公司必须于银行工作日时间安排服务人员在公司值班，并于1月15日前提交值班人员名单至行政部袁瑞婷处备案。

请大家在外出游玩或回家探亲时注意自己的人身和财物安全。

恭祝大家：

新春快乐！合家幸福！万事如意！

尊敬的各位家长

你们好！在您的关心和支持下，一学期又圆满结束了。在此，我们谨向您表示衷心的感谢！一年以来，我们一起为孩子的成长而努力着，一起为孩子的进步而快乐着。伴着孩子的成长足迹，我们迎来了暑假生活。暑期放假时间为6月30日—8月26日。下学期注册时间为：8月25日—8月28日，8月29日正式上课。

暑期是孩子们快乐的日子，为了让您的孩子度过一个愉快、健康而又平安的暑期，我们建议您能做到：

1、与孩子一起制定暑假一日生活作息表。让孩子养成良好的暑假生活、学习习惯。

2、请家长注意孩子的安全教育和监护，如：外出游玩时注意交通安全，不让孩子参加有危险性的活动；不让孩子独自到河边和公路边玩耍，以免发生溺水等事故。

3、请家长注意幼儿的饮食卫生和保健，培养幼儿良好的卫生习惯。饮食睡眠要有规律，不要暴饮暴食，不吃不卫生的零食，防食物中毒。

4 、家长可根据家庭情况和孩子的兴趣爱好，为孩子安排一些有意义的活动，安排时应以孩子兴趣为主，注意学习量，以免给孩子造成压力。

5、由于假期太长，孩子的学习、生活规律与习惯往往会改变，为了您孩子良好习惯的保持，同时应一些家长的要求，我园开设了暑假班。我们建议您根据家庭情况和孩子的兴趣爱好可选择继续送孩子入园参加暑期班的学习。

最后，祝您和您的孩子度过一个健康、快乐的假期！

欣苑幼儿园

20xx年6月29日

各位亲爱的家长朋友：

根据国家法定假期的规定，现对五一节放假做如下安排：20xx年4月30日（周六）—20xx年5月4日（周三），共放假5天，其中20xx年4月24日（周日）、20xx年5月7日（周六）上课。

节前节后会做好教室内各类物品的消毒工作，为宝贝们节后入园做好环境清洁准备。

为了让孩子们度过一个安全、环保、健康、有意义的假期，我们建议家长配合幼儿园加强对孩子节假日的安全卫生：

1、加强外出：劳动节是我国传统节日，若带幼儿走亲访友、外出旅游等一定要有成人监护与照顾，遵守交通规则，以防走失。

2、饮食睡眠要有规律，不要暴饮暴食，注意幼儿饮食卫生。

3、春季各类传染病流行期间，请督促幼儿多喝水，饭前、便后、户外活动后用正确的。洗手洗手，不吃生冷食物，以多种形式向幼儿讲解卫生防病知识，培养幼儿良好的卫生习惯。同时尽量避免到人多拥挤、空气不流通的公共场所活动，以防感染。

安全是快乐、幸福、健康的首要因素，让我们家园携手共同教育孩子提高安全意识，祝大家度过一个快乐而有意义的假期！

幼儿园

20xx年xx月xx日

xx省运销有限公司（债务人），商贸有限公司、王、范、王、李（担保人）：

根据《中华人民共和国合同法》和相关法律的规定，以及我社与实业有限公司达成的债权转让协议，现将我社对你方所拥有的借款担保合同（合同文号为：005120xx0130717）合同债权总额的100%，依法转让给实业有限公司，与此转让债权相关的其他权利也一并转让。

请贵公司自接到该债权转让通知书后应向郑州君华实业有限公司履行全部义务。

xx市农村信用合作联社

年11月13日

XX公司全体员工请注意：

20xx清明节假期将至，根据根据国家节假日放假规定，并考虑公司的实际情况，公司特将20xx年清明节放假做以下安排，请各位员工参照执行！

1、4月5日至7日放假，共3天。4月8日(星期一)上班。

2、节假日期间外出游玩请看好自己的行李物品，注意自己的人身安全。意外情况，公司将不予负责！

3、请各部门将需要安排值班情况以及值班人员安排的详细情况(包括姓名、部门、联系方式等)与放假前一天下班之前提交公司人事部XX处，谢谢！

通知要求，节假日期间各单位要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要及时报告并妥善处理，确保人民群众祥和**度过节日假期。

XXX有限公司

20xx年X月X日

最新春节放假通知

各位老师、同学：

根据《国务院办公厅关于20_年部分节假日安排的通知》和学校校历安排，现将20_年春节放假安排及有关要求通知如下：

一、20_年春节放假安排为：2月__日(星期__)、2月__日(星期__)照常上班。

二、不能停止科研、生产等工作的单位，要安排好值班。

三、各单位要认真做好办公大楼、教学大楼、住宅区、学生宿舍等的安全保卫工作，尤其要注意防火和防盗。

校长办公室

_年_月_日

最新春节放假通知

尊敬的各位上帝：

您们好！首先感谢大家在虎年给予我公司的鼎力支持。在20xx年春节即将来临之际，XX公司全体员工恭祝大家新春愉快，合家欢乐，万事如意，兔年吉祥！！！

为了欢庆传统的新春佳节，根据国家规定和我公司的具体情况，我公司春节放假时间已定为20xx年1月29日（农历十二月二十六）—20xx年2月12日（农历正月初十），2月13日（农历正月十一）恢复正常上班，共休假15天。因放假给您带来的不便，敬请谅解！

希望大家在欢度春节的同时，备好材料，为兔年生产做好准备。希望大家在新的一年里继续支持我公司的工作，愿我们的合作更加理想，愿我们的事业更加辉煌！

祝我们在兔年里有利可兔（图）、大展鸿图！！！

xxx公司

20xx年xx月xx日

最新春节放假通知

尊敬的各位客户：

春节将至，xx祝您在新的一年里身体健康，生意兴隆，并感谢您在过去的一年中对我们的支持！

为更好的落实我们的服务，现将20xx年春节放假时间公布如下：

20xx年2月15日（除夕）至2月21日（正月初六）放假调休，共7天。

2月22日（星期四）起正式上班，2月24日（星期六）上班。

在此期间，我们将暂停人工业务操作和支持。例如：网站续费、网站修改、网站制作等。为确保春节假期期间您的业务不受影响，请您提前做好安排，如有问题，请联系您的客户经理或致电公司服务电话：xxx—xxxx—xxx。

再次恭贺大家新年快乐！

全体同学：

为加强疫情期间食堂用餐管理，降低交叉传染风险，强化对食堂就餐环境的服务和管理，根据我校实际情况特将错峰就餐通知如下。

1、疫情防控期间食堂将延长三餐供餐时间，在供餐时间段美食街，公寓商铺正常开放，倡导大家打包就餐。

2、早餐6：30—9：30，午餐10：30—13：30，晚餐16：30—19：30。

3、疫情期间，同学们可有序前往食堂就餐，做到前后保持1米间距，在排队中佩戴好口罩，少交流，避免交叉感染。

4、全体同学就餐前，请配合门口防控人员接受体温检测，不得插队，未佩戴口罩、体温异常者一律禁止就餐。

5、疫情期间为保障食品安全，全体同学禁食生冷食品。

6、疫情期间，一生一餐具，就餐期间单桌同学禁止聚堆聊天。使用公共碗筷的。每日一消毒。

7、为严格控制就餐人数，请同学们按照《就餐安排表》错峰就餐。

8、请同学们文明就餐，做到不剩饭、不剩菜，就餐后，严格餐厨垃圾的分类管理，避免垃圾污染及环境传播疾病。

XXX学校

20xx年XX月XX日

会议时间：

20xx年9月4日上午10：30

会议地点：

业主四楼会议室

参加人员：

会议主持：

会议内容：

今天，在业主的召集下，业主、设计、承包商及监理四方主要管理人员，在业主会议室召开本工程设计交底和图纸会审。本次设计单位移交的图纸主要是围堰直立堤、防波堤图纸及施工图设计说明，此次会议对本工程施工图内容进行会审。经过与会代表共同审议，形成如下会议纪要：

一、设计单位对此次提交图纸的设计意图和施工要求做了相关的说明，并着重强调了以下几点：

1、直立堤和防波堤基础处理方式采用爆破夯实。

2、考虑到船舶性能及施工现场的外部条件，沉箱重量均改为180t之内，总数量增加到315座。

3、防波堤留一块过水涵洞，为三块预制板，一侧为简支，一侧为固接；

4、直立堤、防波堤和斜坡堤衔接处在浇筑胸墙时注意各位置标高的差别及踏步设置。

二、有关各方通过对围堰斜坡堤施工图纸进行阅读，提出了相关问题，设计单位进行了回复，具体内容如下：

1、砂肋软体排结构图：原设计软体排排基布为230g/m2编织布与150g/m2裂膜丝土工布针刺复合，经过与厂家咨询，两种土工布无法针刺复合，建议将150g/m裂膜丝土工布改为150g/m短纤非织造土工布后再进行针刺复合。

（回复：同意修改，具体技术指标如下：

2、围堤断面图2-2与3-3之间砂肋软体排的。起始端头位置不一致，是否以2-2断面为准？

（回复：参考2-2断面左侧起始端头位置）

3、围堤断面图中，原设计扭王字块护面底口为混凝土压脚块，因护坦块石较大，整平困难，压脚块不易安装，施工效率低，费用高；根据以往工程经验，建议取消该部分压脚块，改为摆放两个扭王字块。

（回复：同意取消压脚块，改为水平摆放两排扭王字块，同时护坦长度向外侧加上，保证护底块石顶宽不小于，扭王字块增加2744块）

4、围堤断面图中，原设计四脚空心块基层为抛理两层100—300kg块石，因块石石料偏大，人工无法整平，机械整平后无法满足四角块安装的平整度要求，建议减小块石规格，同时人工干砌。

（回复：同意调整为100~200kg块石，垫层块石厚度相应调整为800mm，垫层块石及堤心块石工程量相应调整，抛石总量不变。）

5、四角块护面的围堤设计断面护坦底标高不一致，护坦块石较大，无法整平保证压脚块和四脚空心方块要安装精度。建议取消底口压脚块，改为水平放置一层四角空心块。

（回复：同意改为一排四脚空心方块，四脚块增加512块。）

6、请明确直立堤和防波堤爆夯影响深度底标高。

（回复：要求原则上将基床下方粉质粘土等承载力不满足要求的土层进行加固，直立堤最深处底标高，防波堤最深处底标高。）

三、针对承包商编制的爆破方案，与会人员形成如下意见：

1、设计院初步同意爆夯方案，但施工参数最终通过试验段确定，保证达到设计承载力要求。

2、爆夯方案中夯实层厚度H取为4m，是否能够保证爆夯的影响深度，建议试夯期间适当加大，提高单药包药量，以保证试夯效果。

3、设计院负责选择爆夯试验区位置，并提出要求，并书面下发。

4、检测单位抓紧落实，检测手段抓紧确定，检测位置选择原有勘察孔位置。

5、正式施工前，承包商要编制详细的安全专项方案上报监理、业主审批。

四、其他需要解决事情

1、因海螺岛上部结构修改，项目部接到业主口头通知，原设计扭王字块从19232块减少到15925块，四角空心方块从7095块减少到5688块；为防止预制超出使用量，请明确准确减少数量。

（业主回复：因上部结构方案未确定，目前无法提供，施工单位可考虑暂时按照预制总量适当减少。）

2、围堰斜坡堤堤心抛石100m后，为减少风浪损失，外面要及时进行护面和块体安装，因上部结构修改，护面块体安装标高有变化，请业主尽快明确修改方案，以便项目部根据要求组织施工，以免后期发生返工而造成费用损失。

（业主回复：因上部结构方案未确定，目前无法提供，具体方案9月底能确定）

3、该工程业主未提供弃泥点，为保证围堰尽快形成合拢条件，业主同意直立堤基槽开挖时，将淤泥弃在斜坡堤围成的三角区域进行半开敞弃泥；弃泥前围堤内侧倒滤层需先施工完成，但因距离大面积吹填还需至少半年时间，倒滤层施工完成后不能及时进行覆盖掩护，后期将会产生风浪损失。

（业主回复：施工单位应优化工艺，根据施工安排尽量减少暴露时间，及时进行吹填。为减少损失，保证后期吹填质量，防止发生渗漏、管涌等先现象，同意从WN9开始向东西两侧各400m斜坡地内侧碎石混和倒滤层施工水位以上改为铺设碎石袋。）

最后，大家一致认为，通过前期各单位对本工程施工内容及初步设计方面的深入沟通，很多方面已进行优化和完善，此次设计单位提交的施工蓝图，对今后的现场施工具有指导性。对设计图纸中后期可能存在的其他问题，参建各方要及时会同设计单位妥善解决，确保本工程能够严格按图施工，并达到质量的预期目标。