2020年乡镇国土所工作计划【经典20篇】

为确保20xx年各项目标任务的圆满完成，、区环保局近日制定、年工作计划，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，坚持环境保护基本国策，根据年度工作目标任务，抢抓机遇，开拓创新，以深入学习实践科学发展观活动为抓手，全面推进各项业务工作开展。

(一)深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”工作。

紧紧围绕全区经济社会发展大局，按照相关工作要求，加强工作落实，以提高行政效率为重点，以服务对象满意为标准，切实促进机关作风转变，提高办事效率及工作水平，为拉动内需促进经济增长做好服务。

(二)大力加强环境建设水平，深入开展区域环境综合整治。

一是针对辖区餐饮企业已基本完成油烟净化处理设施安装的实际，严格环保审批，加大执法力度，进一步巩固“二降”治理成果，深入推进“油烟污染治理示范区”建设工作。二是积极配合区相关部门，以结构调整、技术进步和强化管理为手段，进一步推进节能降耗、城市民用燃料清洁化和垃圾处理无害化工作。三是积极会同区相关部门，扎实推进循环经济、生态经济项目建设，不断完善项目库建设，建立健全项目后期评价制度。

(三)充分发挥环境保护统一监督管理职能，大力强化全区环境管理。

一是明确责任，定期考核，确保全区环境保护目标责任制管理体系有效运行。

二是坚持制度，严格审批，坚决落实建设项目环境影响评价制度，加强“三同时”监督管理，坚决把住环保“入口关”。

三是依法行政，严格执法，切实加大环保执法力度，对辖区各类环境违法行为严查重处，切实维护群众环境权益。

四是依法收费，严格追缴，切实加大排污费征收工作力度，努力扩大开征面，确保全面足额征收，为污染治理工作奠定良好基础。

五是广泛宣传，深入发动，进一步加大环保宣传教育力度，努力提高辖区企业和市民的责任意识和自律意识，为环保工作营造良好的社会环境和氛围。

六是严格管理，强力推进，积极配合区相关部门加大结构调整工作力度，推进环境基础设施建设，加强污染源单位减排管理，确保污染减排工作目标任务全面完成。

七是进一步加强辖区医疗废物、危险废物和辐射环境管理，全力确保辖区环境安全。

八是进一步加大辖区生态环境保护执法力度，会同相关部门依法严厉查处破坏生态环境的违法行为。

九是做好全国第一次污染源普查成果开发、利用、信息库建设工作和总结工作，迎接国家和省市污普办的检查。

(四)切实加强污染治理，努力改善辖区环境质量。

1、严查重管，大力加强辖区水污染治理工作。

一是继续抓好“南明河三年变清”长效管理工作。不断建立健全长效管理机制，坚持“严”字当头，严格工作纪律，严格检查考核，严格执法，严格审批，加强对污染源单位日常环境监察和长效管理，确保治理成果。二是和相关部门密切配合，切实加强小关湖片区污染治理和环境管理工作。尽快完成对“阿科蔓水生态技术”的效果考察，拟制设计方案，抓紧落实治理工作；加大环境巡查力度，发现问题及时报告，确保截污沟系统正常运行，发挥作用；加强当地村民环境意识教育，努力提高村民保护环境的自觉性；加强建设项目环境管理，切实杜绝新污染源的产生；强化综合治理，会同区相关部门按照管理权限对小关湖片区内违规经营项目依法进行取缔和整治工作。三是严格按照《贵阳市“依法治理两湖一库、确保市民饮水安全”工作目标责任书》要求，在完成污染源调查的基础上制定治理计划；切实加大执法力度，严肃查处威胁阿哈水库水环境安全的环境违法行为；坚持区域禁批制度，在推进老污染源治理的同时，严防新污染源的产生；和相关部门密切配合，积极推进环境基础设施建设，加强村寨污水收集处理系统建设，扎实开展饮用水源保护和治理工作，确保《责任书》各项目标任务的圆满完成。

2、严防反弹，切实巩固清洁能源建设工程成果。

坚决执行市政府《通告》精神，切实巩固清洁能源建设成果。进一步加大执法力度，严肃查处辖区燃煤供热装置的反弹，巩固清洁能源建设成果，努力改善辖区大气环境质量。

3、专项行动，严厉打击危害人民群众身体健康的环境违法行为。

深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，以加大环境执法力度为手段，以促进主要污染物减排为目标，集中整治部分重点行业和重点区域环境违法行为，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力维护群众环境权益。、年重点对辖区医疗机构医疗废物的收集、运送、贮存、处置和医疗废水排放情况进行检查，确保规范处置和达标排放。

近年来，特别是***年以来，我局认真贯彻省厅党组和市委市政府各项工作部署，严格遵从"保护资源、节约集约、维护权益、改革创新"总要求，紧扣节约集约用地"双提升"和法治国土建设主线，坚持"保目标、抓重点、创特色"主基调，以改革创新为动力，以落地见效为根本，各项重点工作扎实推进，取得了明显成效。

一是强化目标管理，资源保护得到新加强。有序推进规划调整完善工作。制定下发《***市土地利用总体规划调整完善工作方案》，完成市本级和5个县（区）规划实施评估。出台《永久基本农田划定工作方案》，做好高标准农田上图入库和永久基本农田划定工作。完成市、县级政府20xx年度耕地保护责任目标履行情况自查考核，重新拟定各县区***年耕地保护责任目标。落实耕地和基本农田保护经费326万元，完成高标准基本农田建设任务43万亩，超出省下达任务4万亩。积极开展农村土地综合整治，***年度增减挂钩和占补平衡项目库入库项目206个，预计新增耕地2.1万亩，已通过验收确认新增耕地0.51万亩，通过省补充耕地交易平台提供占补平衡指标9600亩。全市3个省级整治项目通过验收，完成6个省以上项目初步设计和预算编报，争取省级土地整治资金1.2亿元，配套投入6400万元。

二是坚持节约集约，深入开展闲置土地清理工作。市委市政府出台产业集聚发展考核办法和实施细则，细化产业布局、规划选址、用地规模要求和产业集聚综合考核措施。制定下发开发区（工业园区）建设基本导则，明确容积率、建筑密度、绿地率以及投资强度、亩均税收和投资总额等综合评价指标，以节约集约用地评价结果确定是否供地和供地规模。出台《关于进一步加强土地节约集约利用工作的意见》，强化建设用地减量化等八化措施，明确将节约集约用地情况作为政府年度综合考核和干部经济责任审计重要内容。深入开展批而未供和闲置土地清理专项行动，4361亩批而未征土地全部处置到位；3.7万亩未供土地已处置1.9万亩，处置率51%,居全省第一；16宗1512亩闲置土地已处置6宗218亩。开发完成市区建设用地动态监管系统。积极推进"慧眼守土"智能监管系统建设，建成后将实现对宿城区、经开区和***新区土地变化情况的全覆盖、全方位实时监控。

三是紧扣工作主题，保障发展取得新突破。围绕市域"双新一特"和县域"2+1" 产业体系，结合资源秉赋，实施增量保重点、存量促节约、流量优布局"三量并行".按照省厅重大产业、独立选址项目要求，对产业类型、投资强度、产出效益等严格把关，建立大项目用地绿色通道。完成各县、区土地规划一般性修改和规划实施评估工作，印发《***市土地利用总体规划调整完善工作方案》。争取各类农用地计划28676亩，报批土地2.7万亩，完成建设项目用地预审57个1.04万亩，有效保障三台山扩面提质工程、京东电子商务产业园、***港口二期等重大项目用地需求。

四是突出问题导向，不断深化土地管理制度创新。市政府出台了《关于加强市区用地计划使用管理的意见》及两个配套文件。进一步完善地票制度，建立市场主导和政府调控"双向调节"资源配置机制。今年以来，市区开展地票交易3期，成交绿票400亩、红票20xx亩。积极推进"双提升"改革试点。完成同一乡镇村庄建设用地布局调整和再整治等试点方案审批。全市3个同一乡镇试点已搬迁农户1900户，复垦新增耕地1612亩；再整治试点建设规模7669亩，计划建成高标准基本农田6470亩。开展区域土地重整示范区建设前期研究，初步形成《***市***新区功能片区土地利用规划（20xx-2020年）》。积极争取列入全省工矿废弃地复垦试点，争取到复垦计划4500亩，目前正在开展市、县级工矿废弃地复垦利用专项规划编制。全面推行建设用地网上交易，在全省较早实现市、县区两级工业用地、经营性用地网上交易全覆盖。

五是健全保障措施，切实维护群众合法权益。认真落实93号令，指导各地积极筹集被征地农民社会保障资金，逐步建立被征地社会保障。完善征地补偿安置争议协调机制，探索征地及补偿社会稳定风险评估。累计落实社会保障1.59万人，拨付社保资金7.01亿元。在征地工作中严格履行征地前告知、确认和听证以及征地批准后 "两公告一登记一保障"程序，及时公开征地信息。进一步加大信访不稳定因素、重信重访排查及信访问题处理力度，实行"零报告"制度。市局接待来访42起79人次，受理信访问题505件全部及时办结，报结率100%.扎实开展地质环境整治，对***县佘立安窑厂取土宕口、***新区原苏玻采砂废弃宕口进行综合整治，130亩土地全部复耕复绿。编制实施《***市***年地质灾害防治方案》，严格落实地质灾害巡查、排查以及应急处置措施。

六是完善共管机制，执法监察展现新面貌。坚持政府主导、部门配合、疏堵结合推进例行督察问题整改。经国家土地督察南京局回访认定，已整改到位2798件13.32万亩，涉及金额46.73亿元，整改率达91.7%、91.8%和94.9%.严格执行执法巡查和零报告、定期报告、专项报告制度，认真落实"两法衔接",强化案件移送职责程序和信息共享，对问题突出地区实施用地审批制约性措施。1-3季度巡查发现违法用地38宗1722亩，同比分别下降89.2%

、84.2%.认真做好专项问题整改。专项审计涉及的宿豫区土地整治示范项目已整改到位，做到人事并处。主动梳理省委巡视组反馈意见，列出"9+2"（9件主办、2件协办）问题清单，明确责任处室，实行销号管理限期整改，已制订整改措施18项，出台制度11条，纳入长效整改7件，已落实到位4件。进一步完善重大行政决策和"三重一大"集体决策制度，制定部门权力清单、负面清单、责任清单制度，用法治引领和规范国土资源工作。

七是夯实基础业务，工作水平得到新提升。推进不动产登记职责机构整合。在全省较早实现市县不动产登记职责整合、行政机构和事业单位设立"三到位",基本达到职责明确、机构健全、上下衔接。"一张图"综合平台正式启用，实现省市县三级公文协同办公，已办理土地登记11957宗，其他业务20xx余件。在市区实行二手房登记并联审批，"一站式"办理契税缴纳、房屋登记和土地登记，去年以来已审批发放土地证3520本。"332"（三个节点、三个工作日办结、ab岗办理） "四全"服务模式成效初显。年度土地变更调查通过国家验收，地理国情普查已完成外业核查调绘和内业资料整理、数据建库。积极开展乡镇集镇区及重点村庄地籍调查。***、***县和***新区已完成乡镇地籍调查。市区城镇土地更新调查全面开展。三台山景区景观型测量标志建设方案和地热普查项目成果通过专家组验收。

八是践行"三严三实",队伍建设取得新成效。根据省厅党组和市委统一部署，全面开展"三严三实"专题教育。领导干部先后召开专题党课4次，举办专题学习研讨6次，开展专题调研8次，填报学习情况报告单353条，形成学习心得64篇，班子和个人累计排查问题116个、即知即改问题104个。严格执行干部选拔任用条例和领导干部职数预审制度，坚持用好干部标准选人用人。及时调整领导班子分工，确保党风廉政建设主体责任和监督责任"两个责任"落实。出台党风廉政建设巡查暂行办法。保持5?10（我要廉）教育声势，开展了廉政教育专题培训、预防职务犯罪专题讲座、走进看守所接受警示教育等"清风国土"活动。"阳光国土？承载未来"被命名为市三星级"群众满意机关服务品牌".征勘中心被表彰为省级"工人先锋号".

***年，我局将以学习贯彻五中全会精神为统领，将"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念融入国土资源工作，主动遵从"保护资源、节约集约、维护权益、改革创新"总要求，始终坚持节约集约用地"双提升"和"法治国土"建设主线，在推进各项重点工作落地见效中，积极探索新思路、新办法，着力构建"严谨、规范、开放、包容"国土工作新格局。重点做好六项工作：

（一）坚持守红线，严格落实资源保护。一是落实耕地保护责任机制。认真落实省、市加强耕地保护要求，严格落实目标责任考核，进一步强化各级政府主要负责人是土地管理和耕地保护第一责任人的责任。做好年度国土资源节约集约利用综合评价考核工作。二是加大执法监管力度。督促各县区对南京局例行督察回访和预警督察反馈问题逐一整改、登记销号，确保完成整改任务。推广"慧眼守土"智能监管平台执法监察应用，严格奖励考核，抓好执法监察责任制度落实。扎实开展土地卫片执法检查和土地模范"双创"活动。三是做好耕地占补平衡工作。做好市县级土地整治"十三五"规划编制，查清耕地后备资源潜力，合理安排土地综合整治时序，加强高标准基本农田建设。大力推进农村土地综合整治，加强耕地质量建设，实现耕地占补数量和质量"双到位".

（二）坚持调结构，积极保障经济社会发展。一是积极向省争取增量指标。在积极争取年度国家计划总量的同时，做好列省重大项目、省以上独立选址项目和市级生产性服务业项目等省留用地计划的申报。积极开展地票交易，加强市区用地计划的使用管理，提高计划使用效率。二是加大力度挖潜盘活利用存量土地，保障一般项目用地需求。三是加快推进节约集约用地"双提升"改革试点，积极争取增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用计划，保障重点中心镇、城乡结合部等乡镇用地需求。通过加大土地复垦力度，争取流量指标拓展规划空间。做好中心城区土地利用总体规划调整完善工作，积极探索"多规融合"新机制。

（三）坚持抓改革，深入推进节约集约用地。一是完善土地节约集约利用措施。落实新上项目用地会审、信息沟通协调和批后监管等制度，强化规划、住建、国土等部门共同责任。开展开发区节约集约评价和市区建设用地节约集约利用评价。二是推进闲置低效用地清理。对闲置低效用地和"两高一资"项目逐个清理排查，全面摸清闲置低效用地情况，分清责任原因，分类处置到位，切实提高土地开发利用效率。三是深化土地管理制度创新。进一步完善地票制度，推进用地计划差别化、精细化管理，提高政府管控力度。探索省以上重大基础设施项目的耕地占补平衡指标，通过省补充耕地指标交易平台申购，或由各县区在市统筹外共同筹集指标解决。根据中央统一部署，探索宅基地使用权流转、退出补偿、有偿使用机制。

（四）坚持转思路，依法行政规范基础业务。一是推进不动产统一登记。坚持"重在机构组建、稳在人员交接、巧在系统衔接、亮在便民服务",积极稳妥推进不动产统一登记工作。及时完成人员划转和登记资料移交，开发不动产登记系统平台。力争明年上半年全市全部到位。二是加强法治国土建设。提升运用法治思维和法治方式保障发展的能力

和水平。进一步完善制度，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，将行政行为全面纳入法治轨道。大力开展普法宣传，加快形成良好的法治国土氛围。三是做好***年度变更调查准备工作，主动对接遥感监测影像资料等工作。督促各县区局加快完成乡镇集镇区和重点村庄地籍调查。进一步完善"天地图？***"市级节点，做好更新维护和应用推广。加强"一张图"工程建设，提高国土资源管理信息化水平。

（五）坚持保民生，切实维护群众合法权益。一是维护被征地农民合法权益。加强93号令研究，严格履行征地程序，以点带面，指导配合各县区逐步建立被征地农民社会保障制度。今后新征地严禁"先补后征".二是做好涉土信访稳定工作。坚持领导干部接访下访和包案信访制度，加强信访不稳定因素及矛盾纠纷排查工作，积极化解疑难涉土信访。三是强化土地储备经营。加强市场形势研判，科学编制年度供应计划和储备计划，确定市区土地储备规模、空间布局、开发时序和经营性用地上市数量。坚持"净地"出让。房地产开发主要使用存量土地。严格控制市级土地储备范围外经营性土地上市交易，促进房地产市场健康平稳发展。

（六）坚持转作风，认真落实两个责任。一是认真学习十八届五中全会和省委、市委全会精神，切实增强政治意识、责任意识、大局意识。突出问题导向，谋划好全市国土资源"十三五"规划，扎实推进各项重点工作。二是以践行"三严三实"为动力，着力建设作风过硬干部队伍。深入开展向顾哲同志学习活动，加强思想建设和作风建设，进一步改进工作作风，真正用作风的转变提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。三是突出党风廉政建设。推进主题教育实践活动，筑牢干部职工思想道德和法纪底线。落实党风廉政建设巡查制度。坚决贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省厅十项禁令和市委实施意见。通过强有力的制度约束和责任倒逼，努力建设一支脚踏实地、业务精通、开拓创新、风清气正的国土资源干部队伍。

随着基础教育改革的不断深入，为了更好的适应课程改革的需要，课程与教学的需要，理论与实践结合的需要。根据音乐、体育、信息技术、美术等学科课程实施的要求，从实际出发，进一步加强课程意识，增强社会责任感，课堂教学效能感，树立新的课程价值观，以改变学生学习方式为突破口，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生健康及操作能力的发展，同时加强师资队伍的建设，提高教师自身的专业知识和业务能力，与时俱进，争创本教研组的特色。

1.认真做好新课程实验工作，最大限度地提高课堂教学效果。

2.加强组内教研，做好听课评课工作，使组内教师课堂教学水平得以提高。认真备课，学习各学科的课程标准，提高备课质量，为上课做好准备。认真执行学校的上课、听课制度，并通过听课使本组教师在教学能力上有所提高。在课堂教学中，以新的课程改革精神为指针。改进教学方式，使本教研组的课具有自己的特点。教学要面向每一位学生，重视每一位学生的发展，帮助学生树立信心，促进学生生动、活泼、主动的发展。

3.公开课：讲课者交授课教案，教研组整理活动记录，听课教师要认真评课，对授课内容提出建设性意见。授课者要客观地对待他人的意见和建议，并对授课内容做好记录。

4.加强教科研方面工作力度，并以论文或案例形式体现。

5.要积极组织特长学生的培训及各班的教学工作，力争在本学期的科技作品展示比赛中取得佳绩。

6. 要充分挖掘学生的动手、动脑的的实践操作能力，多为有创作兴趣的学生提供帮助，培养他们的制作技巧。

7.信息技术学科搞好正常教学外，让学生多上机，多动脑，体现学科特色，充分利用好教学软件，提高学生兴趣。并着重特长生的培养，积极参加各种比赛。

8.齐心协力团结协作。团结协作、形成凝聚力是教研组建设的前提。教研组的建设无论是在教育、教学还是学科活动，首先是要靠教研组各位老师的共同努力，只有互相帮助，团结协作，拧成一股绳，才能共同进取，搞好教研组的建设。

9.正常开展教研活动，固定每学期活动次数;平时遇有问题就及时碰头、相互讨论、及时解决。教研活动专时专用，保质保量、内容丰富：每次都有专人负责主讲及开设教研公开课，组织大家学习理论知识，收集交流教改信息。相互学习、互相促进，切实运用现代化信息技术在课堂教学中进行有效的运用，同时充分运用网络优势，提倡组内教师上网学习。多学习、多研究、多探讨，不断学习，努力改进教学策略和教学方法，使课堂教学更具生命力

以团中央乡镇实体化“大团委”体统为基础，及时更新和维护数据库，建立健全我镇团支部机构，规范各级团组织制度体系，针对团组织刚成立的新情况、新问题，积极推进组织制度建设，不断增强团组织的内在活力。第一，完善团组织生活制度。坚持做好“三会”即团支部大会、团委会议、团员座谈会。团员座谈会要针对团员思想和工作中的具体问题，力求深入浅出、循序渐进、重点突出。第二，规范团组织工作制度。结合工作实际进一步建立健全团组织工作岗位设置，明确岗位职责，规范团组织工作规则和流程。努力提升自身综合素质，在青年员工的生产生活中起到模范带头的作用，要深入基层，接触了解青年员工，倾听他们的心声，在工作、生活、学习等方面给青年员工以实实在在的关心和帮助，拉近团组织和团员青年的感情。

二、结合我镇实际，以活动为载体，组织动员青年做贡献。

一是开展“3.5学雷锋日”系列活动。活动包括对主要街道、集镇的道路上的白色垃圾、暴露垃圾进行清理。赴双江镇敬老院对孤寡老人进行慰问，一起包饺子并为孤寡老人表演文艺节目。在敬老院文艺慰问演出结束后，对留守儿童代表进行赠书活动。

二是为我镇孤残儿童募集捐款。根据双江中学的倡议，在机关宣传发动，为我镇孤残儿童献爱心。(已募集2700元)。

三是开展“植树节”活动。在植树节当天组织青年赴“义务植树基地”栽种树苗，增强青年生态环保意识。

四是开展“五四青年节”系列活动。开展一次以“责任、吃亏”为主题的青年干部和大学生村官的演讲比赛;计划在青年节组织一次环镇自行车或长跑比赛，与金井镇联系自行车借用事宜，制作比赛专用t恤，以“生态环保”为主题，宣传农村环境保护和治理。

五是开展建党节活动。计划组织镇团委、大学生村官赴临近的“红色教育基地”如雷锋纪念馆等参观见学。

六是开展国庆节活动。配合宣传口，组织征文比赛。

三、积极探索思考，总结工作经验，撰写团组织调研文章。

根据长县团发[201x]5号《关于开展201x年长沙县共青团基层组织建设“3234”活力工程重点课题申报工作的通知》，结合我镇团组织工作实际，选择其中一项课题进行申报，并组织大学生村官实地调研，撰写一篇调研文章。针对乡镇级团组织在无固定人员、经费的保障下，开展工作阻力较大，对于上级团委的工作部署落实困难，准备对“街镇团干部建设新举措、新途径”进行调研。力争打破基层团组织工作开展被动的局面，以团干部建设为抓手，建立健全乡镇级团委工作的各项制度，完善各类保障体系，形成长效机制。具体实施步骤为：4月-7月，调查走访，搜集镇团组织建设的建议意见以及工作中的突出问题;7月-8月，综合搜集材料，召开座谈会，确定课题撰写方向;8月-10月，文章撰写、修改。

回顾20xx年我村在开展普及科普活动工作中，我村取得了较为良好效果，更从中总结了一定的体会、经验和方法。在过去群众的热烈响应、参与中，我村主要领导对开展今年的科普工作具备了一定的信心。

今年，我村将认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力，在科普领导小组的正确领导下，积极做好科普宣传活动，努力营造我村良好的科普氛围，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，提高广大居民的科学文化素质，同时为申请市科普社区，特制订以下几方面工作：

一、努力学习，不断加强自身建设认真学习贯彻xx大精神，把xx大精神溶入到本村科普工作中，以“三个代表”重要思想来指导本村科普工作，努力增强新时期科普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。进一步利用组织网络和辖区单位的资源优质，尽显科普领导小组，科普志愿者队伍的规划、带动作用，使科普意识渗透每家每户。同时，充分挖掘辖区内人才资源，将热心于社区科普工作的人员，聚集到社区科普人才资源库上来。

二、以科技为载体，开展各项科普活动

公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。以下是我村预定的健康、科学的活动项目：

1、1月份结合冬季特点，开展防火防盗的普及宣传以及环卫工人培训班。

2、2月份迎来春节，将继续举行传统的篮球比赛、男女拔河、老人投弹、象棋比赛，同时又贯彻计生新条例学习班。

3、3月份迎来三八妇女节，将举行妇女一系列活动，包括定点投篮、抛圈、计划生育知识问答游戏、实质性补助(分发油米、奖励)等。

4、4月份开展就业培训计划，主要培训对象为村内缺乏专业技术的妇女、失业及待业人员，培训课程主要有电脑培训、烹饪、美容等。

5、5月份结合“五.一”劳动节的特点，开展安全生产的宣传活动、出游指南等讲座。

6、6月份结合“六.一”儿童节特点，开展青少年科普知识讲座。

7、7月份结合党的生日，开展革命传统教育，及“抗癌”宣传日活动。

8、8月份结合“八.一”建军节，开展国防知识讲座。暑期科技教育活动，利用暑假期间，组织辖区青少年开展丰富多彩得科技教育活动。

9、9月份开展食品卫生知识宣传活动。

10、10月份结合国庆节，开展爱国主义的教育。

11、11月份结合计划生育的特点，开展优生优育科普健康知识讲座。

12、12月份筹备元旦晚会，请来粤曲戏剧团前来为村内老人表演。

上述项目不排除因突发事件而改变，亦不排除其中再开展其他科普活动。

三、加强基础设施建设今年年初我村“两委”已制定关于增强我村文化基础建设的计划，建设一个多功能集文化和体育措施于一体的综合广场，包括有标准村灯光篮球场、独立开放式老人、青少年活动中心、标准图书馆、大舞台等惠民基础措施。预计20xx年年底20xx年年初完工并投入使用，初步预定全体对外开放、专人管理，为我村提高文化、体育水平做出更完善的硬件准备。

四、抓示范、突特色，进一步提高居民的科学文化素质

在今年的科普工作中，我村将实行科普墙门、科普家庭的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。在此次评选活动中，我村将树立典型在社区里推广，以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时，加大村内各个阶层对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。

在上级部门的指导和帮助下，科普创建工作积极开展，围我村党委和居村委会的中心工作，以提高村内居民的科学文化素质为目的，结合村内实际情况，根据村内不同人群的需求，普及科学知识、宣传科学思想、倡导科学方案、弘扬科学精神，与时惧进，开拓创新，为推动我村科普普及，促进三个文明建设，构建和谐村作出贡献。

一、总体思路

深入贯_要讲话精神和党中央、国务院及省市县决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，弘扬伟大的脱贫攻坚精神，持续强化能力建设，努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。

二、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果

(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上，对照国家和省文件要求，及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶，坚决防止规模性返贫致贫发生。

(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点)，从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度，不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。

(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式，规范管理好乡村公益性岗位，确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业，实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。

(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次，重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实，着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题，居住高山人群的饮水问题，以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。

(五)加强扶贫项目资产管理。全县_年到村扶贫项目共1140个，投入资金3。1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况，全面完成确权登记，分类健全资产管理台账，纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目，按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施，指导责任单位限时整改到位，确保扶贫资产效益持续发挥到位。

(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金，严格按照相应资金管理办法和项目实施程序，强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目，强力抓好督促指导，从严抓好过程监管，确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，按照能快则快的要求，抓好调度和督促，强力推进，让脱贫人口，低收入人口早受益早见效。

三、扎实推进衔接过渡有关工作

(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持帮扶政策总体稳定，原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离，确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策，结合我县实际，配套制定出台县级相应的衔接政策，确保不搞急刹车。

(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作，深化细化具体举措，确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容，科学谋划衔接资金项目库，为改善群众民生福祉，推动农村全面振兴打实基础。

(三)抓好力量衔接。参照省市要求，科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制，明确好人员力量分工，理清工作具体内容，理顺工作推进机制，建立起协调配合，无缝衔接，高效运转的工作运行机制，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。

(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制，层层传导压力，严实工作作风，坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生，不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。

四、有序推进乡村建设行动

(一)指导编制实用性村庄规划。20_年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划，对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底，及时发现解决突出问题，切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命，科学选用改厕技术和产品，20_年完成改厕1000户以上。

(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动源头分类减量资源化利用，进一步完善生态美超市，20_年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。

(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄，充分激发乡村的主动性、创造性，2_1年新建省级美丽乡村中心村18个。

五、统筹推进乡村治理

(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域，着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。

(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村，做到先行示范引领村尽快突破，正常推进提升村自持续发力，持续巩固攻坚村奋力追赶，分类有序推进，确保如期实现乡村振兴。

(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，对任期已满的有序轮换，对新驻村的组织轮训。

为保证完成目标任务，年着力做好以下七个方面工作。

一、以构建农业机械化体系为重点，提升农业效益

大力宣传农机补贴优惠政策，提供优质服务，方便群众办理补贴手续；鼓励群众购买大型农机和先进农机，进一步扩大农机总量；发动群众进一步组建新的农机合作组织，并对各种农业合作组织进行整合，适时成立农机联合社；积极开展专（兼）职农机操作手培训，逐步满足现代农业机械化的需要；协调农机户与粮油种植业合作组织和种田能手的对接，扩大农机作业面积。完善镇土地流转服务中心职能，为农村土地流转切实搞好服务，各村土地流转工作站要真正发挥作用，积极引导农民参与土地流转，继续把土地流转工作纳入对村目标考核范围，引导土地向种粮能人流转，进一步扩大土地流转规模。在等村创建农业科技服务站，构建多元化基层农业技术推广体系，依托村农业科技服务站，加快农业技术推广步伐。加大良种推广力度，继续扩大超级杂交水稻种植面积，搞好田间管理，实现良种高产增收，落实“双低”油菜推广面积，提高复种指数和土地效益；大力发展规模养殖，为规模养殖户积极争取能繁母猪补贴等优惠政策，利用与毗邻这一优势，依托集团，大力发展规模养鸭、养鸡。

二、以构建经济组织合作化体系为重点，壮大综合实力

加快农民专业合作组织建设。按照培育一批、带动一批的原则，不断加大对各类农民专业合作组织的扶持力度，全镇农民专业合作组织要达到30个以上。完善运营机制，建设基础设施，提高自立能力，激发内在活力，逐步实现合作社运行的规范化、制度化，提高合作经济组织的经济社会效益。加强合作社内部的党团及工会组织建设，实现党团组织全覆盖，增强合作社的凝聚力。加大招商引资力度。大招商，招大商，大员上阵抓招商，创新招商方式，全面撒网，形成“引来一个，带来一群”的效应；真招商，招真商，凭着真诚去招商，带着满腔真诚，怀着必胜信念，力争更多、更好的投资项目落户鄢岗；优政策，优环境，优质服务促招商，牢固树立优质服务理念，优化经济社会发展环境。加速发展工业。米业要抓住农村改革发展综合试验区建设的`契机，用好“绿色无公害食品”这一金字招牌，实现农产品深加工；手工布鞋厂要创建自己的品牌，扩大销售渠道，拓展市场份额；公司、利全米业等企业要不断创新，增强市场竞争力；新型建材厂要规范管理，做大做强；政府和各职能部门要想企业所想，急企业所急，全心竭力为企业搞好服务，营造亲情安商环境。

三、以构建城乡建设一体化体系为重点，深化“六城联创”

完善村镇体系规划，以规划统筹部署村镇的各项建设，合理节约集约用地，保护生态自然资源。抓好村庄整治。抓好山、水、田、林、路综合整治工作，着力在经常化、制度化管理上做文章，公路沿线各村都要成立环卫队伍，运用“4+2”工作法，向沿路居住群众筹集部分资金，用于公路沿线环境综合整治，实现群众事情群众办。抓好示范村基础设施建设。重点实施示范村五项工程，即：安全饮水工程、旱涝保收田建设工程、社会保障试点工程、基础设施建设工程、新村建设工程。全面开展生态园林镇创建活动，重点抓好六个方面工作，即加快公共绿地和公园建设，加快乡镇道路的绿化、美化，加快提升园林绿化管理水平，加强市容环境整治，加快基础设施建设，大力开展爱国卫生运动。

（一）做好20xx年公务员公开招考工作。根据省的统一部署，严格按照“考录1＋3文件”周密组织20xx年考试录用公务员笔试、面试和体检等工作。

（二）大力加强面试考官建设。会同市考试中心开展面试考官的培训，优化考官队伍的结构，提高考官的整体素质。

（三）会同市委组织部做好从基层考录公务员工作。引导和鼓励高校毕业生报考基层公务员职位，切实解决基层公务员短缺问题。会同市委组织部做好从优秀村干部、大学生村官、三支一扶等在农村工作的人员中考录乡镇机关公务员工作，优化基层公务员队伍的结构。

（四）妥善完成综合执法机构人员考录后的人员的分流安置工作。在完成交通、国土、城市管理等综合执法机构人员考录工作后，对综合执法机构中不符合考试资格条件的人员进行梳理，提出具体的分流安置意见，听取相关部门意见后，妥善完成分流安置工作。

（一）贯彻执行好国家和省的公务员管理配套法规。结合国家人力资源社会保障部即将就公务员转任、回避、新录用公务员试用期管理出台相关配套文件，以及省厅即将就公务员调任、非领导职务管理出台相关办法，我市将进一步完善公务员转任、调任、回避和职务管理。重点对照检查执行公务员回避规定的情况，制定执行回避规定的具体措施，督促有关单位认真执行公务员回避规定。同时，根据省的统一部署，及时开展我市科级非领导职务设置工作。

（二）完善公务员日常的管理，提高业务办理效率。充分发挥数字人事综合业务管理系统的数据管理功能，规范公务员个人信息和业务信息的管理，逐步推行网上审批制度，完善公务员登记、减员、任职备案、考核备案和职数管理，提升我市公务员管理信息化水平。

（三）做好公务员统计工作。根据省厅的统一部署，加强与相关科室的沟通合作，完成好公务员统计工作。

（四）做好市政府提请人大决定任免事项和市政府任免人员的呈报任免的常规工作。

（一）不断修改完善公务员考核办法。结合公务员考核试点检查反馈的情况，不断修改完善公务员考核办法，扩大公务员考核试点范围，继续开展公务员考核试点，及时总结试点工作经验，为下一步全面推广打下基础。

（二）组织开展公务员考核和配套的奖励工作。组织好市直机关公务员考核工作，严格按照核定的优秀比例对考核结果进行审核备案。对优秀人员和连续3年优秀等次人员分别进行嘉奖和记三等功，对年度考核基本称职和不称职人员进行离岗培训。通过奖励先进、鞭策后进，切实发挥考核应有的作用。

一、重点改革工作进展情况

(一)加快推进新型农牧区合作医疗

(1)20_年，我镇共有人参加20_年度新型农村合作医疗，参合率达95%以上，筹资总额元。

(2)合作医疗补偿情况：20_上半年(20_年1月-20_年6月)全镇门诊补偿人次，总金额元，卫生院住院补偿人次，总金额元。

(二)初步建立基本用药制度

严格执行国家基本药物制度，从20_年1月1日起，我镇卫生院100%使用基本药物，对基本药物价格进行院内公示，实行药品零价销售政策，并实行药品集中采购统一配送。

(三)促进基本公共卫生服务逐步均等化

规范建立城乡居民健康档案。20_上半年，我镇农村居民规范化建档人，建档率达到%。

20_上半年开展冷链运转次，各苗接种率分别为：卡介苗应种98次，实种98人次，接种率100%;脊灰糖丸：应种302人次，实种302人次，接种率100%;百白破应种315人次，实种315人次，接种率100%;含麻疹组份第一剂应种121人次，实种121人次，接种率100%;含麻疹组份第二剂应种108人次，实种108人次，接种率100%;乙肝疫苗应种320人次，实种320人次，接种率100%;甲肝疫苗应种82人次，实种82人次，接种率100%;a群流脑疫苗应种192人次，实种192人次，接种率100%;a+c流感疫苗，接种129人次，实种129人次，接种率100%。建立儿童保健手册，开展新生儿访视81次，访视率98%，为全镇0---6岁儿童保健管理780人，系统管理780人，系统管理率100%。

二、院长卫生工作目标责任书完成情况

把行业作风和职业道德建设作为重点工作来抓，成立以院长为组长的行风建设领导小组，不断改善服务质量，到10月底来共组织职工学习行风知识10余次，开展职工、病人满意度调查5余次，处罚违纪职工0人次。

20_年，完成业务总收入元，其中医疗收入元，;药品收入元。

三、加强党风廉政建设和职工思想道德建设

对卫生院院、科领导班子和管人、财、物的科室和个人经常进行教育学习，做到警钟长鸣，从源头上预防职务犯罪

和职业犯罪，并从医德医风、职业道德、敬业奉献等多方面加强职工思想道德学习。

根据郑东新区2012年的工作重点要求，结合我办实际，农办在2012年的工作计划主要有以下几个方面:

一、农业方面

（一）农业

1、当前我办辖区内小麦处于需水关键期，加上连续多日基本无降雨，小麦旱情处于轻旱阶段，所以，控制和缓解小麦旱情，确保夏粮丰收成了我办首要任务。下一步我办将成立春季抗旱工作领导小组，建立岗位目标责任制，明确任务，分片包干，责任到人。由于近年来省、市重点项目对我辖区五个村的灌溉设施不同程度的破坏，我办将积极协调农田灌溉设施修复资金，迅速组织人员，组织机械将对全办的灌溉机井、灌溉河渠等灌溉设施进行修复，以确保我办9563亩小麦都能浇上水，旱情能够得到有效的控制和缓解。

2、及时与东区农工委对接，落实各种惠农政策，严格落实粮食直补、良种补贴和农资综合直补，调动农民生产积极性。做好耕地面积核实、资金发放、补贴公示、数据统计等各项工作。

3、严密组织，确保我办“三秋”、“三夏”农业生产顺利进行。坚持做到 “五到位”即：安排部署到位、资金保

障到位、宣传力度到位、组织落实到位、机械配备到位。

4、在我办现有的耕地面积基础上，因地制宜，适时适当推广农业技术。积极落实农机补贴，扎实开展万名科技人员包万村科技行动。定期邀请市农机站等相关领导专家现场指导，开办农业技术培训班，使群众足不出户就能解决平时农业生产中遇到的难点疑点问题。

5、建立农产品监测站，保证农产品的质量安全。配备专业检测人员，加大对农产品质量安全有关法律的宣传和无公害蔬菜基地的抽检力度，对检测到的不合格产品及时处理，禁止上市销售，坚决杜绝有害农产品进入居民餐桌。

6、适时进行农业结构调整，转变农业发展方式。我办目前的耕地9563亩，经济农作物主要是以小麦和玉米为主，还是常规的种植模式。农民增收和农业发展水平缓慢已成为农业加快发展的制约性难题。推进农业发展方式转变，调整优化产业结构，发展生态农业、高效农业、设施农业，实现由传统农业到现代农业的转型升级。

（二）畜牧

1、做好春、秋两季畜禽强制免疫、疫病防控工作，在认真组织完成春、秋两季集中强制免疫工作的基础上，还要对辖区所有的养殖场养殖户进行严格的疫病防控工作，做好新增畜禽补免补防工作，保持动态免疫率达到100%。以确保我办不发生一例禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫等重大动

物疫情。

2、“瘦肉精”检测工作。一是认真组织养殖场“瘦肉精”检测工作，二是认真组织各村防疫员固定每月20日进行辖区内“瘦肉精”的检测，确保辖区“瘦肉精”检测率为0，让市民吃上放心的猪肉。

3、建立畜牧养殖专业合作社。实行统一购买饲料，降低饲养成本，实行统一动物防疫和疫病防控，这样大大提高了动物防疫率和动物疫病防控，由合作社牵头联系买家，在农产品监测合格后进行统一销售，这样解决了养殖户销售难的问题，同时也确保畜产品的质量和市场竞争力，合作社还会定期聘请资深专家进行业务培训和技术指导，及时更新养殖观念，提高了科学饲养的水平，增加了养殖效益，提高了农民收入。

（三）林业

办事处积极协调资金，加大对贾陈和刘江两个林业生态村建设的资金投入，做好林木病虫害防治，积极配合东区工委做好林业生态廊道工作。

（四）渔业

充分利用我办现有水面繁育新品种水产品，调动农民养殖积极性。聘请渔业专家对我办现养鱼户进行专业培训和技术指导，做好渔业病虫害防治工作。

（五）水利

1、为顺利完成下半年的防汛任务，我办积极协调资金储备防汛

物资，每个行政村要成立防汛领导小组，建立防汛制度，组建防汛队伍。确保在汛期到来之前物资储备到位，各项制度完善，责任落实到人。

2、根据东区工委的要求全力做好第一次全国水利普查工作，从2010年开始到2012年底结束，为期三年。今年是水利普查工作的关键之年，我办将努力做好各项水利普查的报表登记、信息核实、汇总上报等工作，确保我办的第一次全国水利普查工作圆满完成。

二、农经方面

1、加强农村财务监督管理，严格报账手续和报账程序，严格控制村级餐费的支出，对村组交通费用的支出要制定出一个切实可行措施。并对村组帐目定期进行审计和检查，形成制度化，发现问题及时处理，促进农村经济工作全面发展。

2、严格执行农村财务公开制度：制定财务公开日，指导各村结合农村税费改革后农村财务管理工作的新内容，实现农村财务公开的经常化、制度化、规范化。

3、要加强会计人员的思想作风、业务水平，我们必须加强业务学习，除日常学习外，每年还不少于1－2期的会计培训，把深入实际、调查研究作为一项基本功，贯穿到整个财务工作中去。

4、加强农民负担管理工作，严格执行了国家农村税费改革政策，加强对涉农价格和收费的管理 。坚持农民负担监督卡制度、涉农价格和收费公示制度、村级报刊订阅费用限

额制度、严格按照1500人以上的行政村报刊征订额度不得突破800元,1500人以下的行政村不得突破500的标准。

5、增强对土地承包合同和土地流转工作的规范和管理，减少并杜绝因土地承包和流转引起的上访事件的发生，以及办事处土地流转服务站的后续完善和管理工作。

6、认真填报农经统计的各项报表，认真做好年终统计工作，并按时上报上级有关部门。

7、加强我办各村对于“一事一议”资金筹集使用的监督管理，把有限的财力、劳力用在农民急需、急办的村内公益事业建设上，真正做到取之于民、用之于民。

三、村容村貌方面

1、建立长效管理机制。各村根据实际情况制定和完善本村的村容村貌管理机制，建立村容村貌和环境卫生整治管理队伍，落实管理措施，引导群众积极参与村容村貌整治和公共设施的管理维护，实现自我管理、自我约束。

2、进一步加大宣传力度。通过广播、悬挂标语、条幅、发放宣传材料以及驻村入户宣讲等形式，积极开展多种宣传教育活动，不断增强干部群众的卫生意识、规划意识、环保意识，提高群众自觉参与村容村貌整治工作的积极性和主动性。

3、加大对村容村貌整治的经费投入。积极争取上级部门的资金支持，为村容村貌整治工作提供资金保障。

通过开展环境监管专项稽查工作，进一步改进工作作风和工作方法，规范程序，完善工作制度，牢固树立依法行政严格执法的理念，提升依法行政水平和服务发展的能力。

为严格贯彻落实环境监管专项稽查工作，区环保局成立由况红局长任组长，副局长秦小林、赵黎明、金吉中、廖华昌和纪检组长郑荣峰、支队长赵云为副组长，各科室、支队、中心为成员的环境监管专项稽查领导小组，负责组织实施全区环境监管专项稽查工作。同时将抽调部分园区、乡镇、街道的同志参加交叉稽查，区环境监察支队负责日常工作。

新区、工业园区、乡镇、街道20xx年以来按照《环保法》、《环境监察办法》等法规及文件要求，开展的环境监察、“四清四治”、建设项目管理、排污申报与排污费征收、环境信访及纠纷处理、环境安全监管等工作情况。

（一）污染源的现场监督检查。重点稽查辖区内各污染源企业（工业企业、养殖企业、榨菜行业等）日常监管每季度不少于一次的现场监察记录单；辖区内饮用水水源地日常监管每月不少于一次的现场监察记录单和巡查记录；各专项行动的方案、总结上报情况；每一个污染源档案是否按“一源一册”装订成册。

（二）环境风险防范。重点稽查是否将环境安全工作纳入“党政同责”、“一岗双责”；是否编制突发环境事件应急预案；每年是否组织至少一次的突发环境事件应急演练；是否按照要求开展环境安全的专项行动，制定方案，上报总结，建立台账；辖区是否存在重大环境安全隐患，是否发生突发环境事件；是否建立规范的环境风险防范工作档案。

（三）环境污染纠纷调查处理。重点稽查每件投诉案件处置率、满意度和及时性，是否做到一档一册。

（四）排污申报及排污费征收。重点稽查应征未征的；核定的排污量与实际的排污量明显不符的；提高或降低排污费征收标准征收排污费的；违反国家有关规定减征、免征或者缓征排污费的；未按国家有关规定的程序征收排污费的；对排污者拒缴、欠缴排污费等违法行为，未依法催缴、未依法实施行政处罚或者未依法申请人民法院强制执行的；不执行收支两条线规定，未将排污费缴入国库的；是否有环保主管部门以外的机构征收排污费或者干预排污费征收工作的，档案资料是否齐全完整、规范。

（五）“四清四治”。重点稽查台账及系统使用情况，环保手续的督办情况，环境保护目标的监管情况。

（六）其他。重点稽查能力建设。

专项稽查按照制定稽查计划、事先告知、实施稽查、文书制作及送达、稽查建议执行和案卷归档六个步骤执行。

（一）制定稽查计划：确定稽查对象、制定具体稽查工作方案。指导稽查对象先期开展自查工作。

（二）事先告知：发出《环境监察稽查通知书》，包括告知稽查的时间、内容、需要准备的资料及稽查人员姓名、职务等。

（三）实施稽查：查阅档案资料、对排污单位进行现场检查、询问调查。制作《环境监察稽查询问笔录》或《环境监察稽查记录》，由当事人确认后签字。

（四）文书制作及送达：稽查结束后20个工作日内撰写《环境监察稽查报告书》，提出稽查建议，经批准后制作《环境监察稽查意见书》，送达被稽查单位。

（五）稽查建议执行：被稽查园区、街道乡镇在接到《环境监察稽查意见书》后及时整改，并在30个工作日内以书面形式反馈落实情况。

（六）案卷归档：稽查工作结束后，各片区对稽查工作中形成的各种材料立卷归档，实现一案一档。稽查档案至少应包括《环境监察稽查通知书》、《环境监察稽查询问笔录》或《环境监察稽查记录》、《个案稽查表》、《环境监察稽查意见书》、《污染源监察记录》（复印件）或污染源现场调查取证中证据材料（复印件），整改总结报告。

（一）自查阶段（1—2月）

为确保专项稽查工作质量，请新区、各工业园区、乡镇、街道对照本《方案》的要求认真开展自查工作。

（二）稽查实施阶段（3—8月）

发出《环境监察稽查事先告知书》，以实地检查和查阅资料相结合的方式实施稽查，对稽查中发现的问题及时发出《环境监察稽查意见书》。发现不属于稽查范围的事项，应当及时移送有管辖权的部门处理。

（三）整改提高阶段（9月）

被稽查的新区、园区、乡镇、街道按照《环境监察稽查意见书》要求，逐一落实，并于9月30日前报告整改情况。

（四）跟踪督察阶段（10月）

稽查小组将适时组织人员跟踪督促被稽查新区、园区、乡镇、街道对《环境监察稽查意见书》的整改落实情况，10月15日前完成档案收集归档工作。

（五）总结通报阶段（11月）

区环保局将对环境监察专项稽查工作进行总结，并将稽查结果在全区通报。

新区、各工业园区、乡镇、街道应高度重视，认真组织开展自查工作，梳理环境监管执法过程中容易出现问题的部位和环节，对自查中发现的问题，应及时纠正。同时还要完善相关制度，用制度管人，不断提高执法水平。

请新区、各工业园区、乡镇、街道于4月15日和9月20前分别向区环保局报送自查报告及整改完成情况。9月30日前各片区向支队办公室报送本片区的稽查、整改的汇总情况和相关材料。

乡镇统计工作是指搜集、整理、提供本乡镇行政区域内各单位的历史和现实统计资料，向有关部门提供统计信息、统计数据，定期公布本乡镇社会经济发展情况的统计公报。统计工作是伴随着人类社会的发展、治国和管理的需要而产生并逐渐发展完善，在当前新历史背景和发展形势下，乡镇区域经济社会成分日益多元化，影响因素也日益复杂化，决策者对统计信息的要求日益严格，不仅体现在大数据时代对“量”的要求上，也体现在对“质”的重视程度上。

（一）事多人少的矛盾日益突出。首先，近年来随着城乡经济的高速发展，国家建设的重心日益向城镇化转移，涉及到乡镇社会经济发展情况的统计报表日益增多，统计专业分类也越来越细，统计调查项目也日渐繁多，同时周期性普查任务的不断开展，这使得使原本薄弱的基层统计力量雪上加霜，乡镇统计员往往应接不暇，不堪重负，工作量剧增与统计人员缺乏的矛盾成为制约乡镇统计工作开展的瓶颈。其次，上级决策部门对统计工作的重视程度和要求标准越来越高，这对乡镇统计工作和数据质量提出了更高要求，也进一步增加了统计工作的难度，加剧了上述矛盾。

（二）预算经费显著不足。当前情况下，乡镇统计部门多是按照“实报实销”的原则解决统计经费问题，对于统计经费的拨付缺乏预算决算，导致统计经费严重不足，进而影响了统计工作的提高。经济发达的乡镇，基本可以保证统计经费的正常报销，但经济条件较差的地区，基本的统计开支都难以报账，特别是我们这些边远乡镇，大型普查基本上没有经费投入，甚至有些乡镇往往由统计人员自己垫付统计开支，大大影响了统计人员对工作的积极性和主动性。

（三）业务培训相对欠缺。统计工作是一门技术性强、专业要求高的艺术，每一项程序都有相应的理论和技术支撑，统计工作者只有通过系统的专业学习和长期的管理实践才能掌握这些理论和方法，从而保证统计工作质量，提升统计工作水平。乡镇统计部门受人力、经费等诸多因素制约，导致统计工作相关业务培训较少，人才知识结构老化，影响了统计工作质效。

（四）制度建设和执行效果不佳。从现状看，现阶段乡镇统计工作部门普遍存在制度建设缺位等现象，甚至没有细化的职责分工，缺乏系统、科学的规章制度，管理模式较为粗放。统计人员主动意识较差，对于重要的统计数据明显缺失却渎于补全完整，损害了统计的真实性和完整性，导致统计信息缺漏，从而影响了决策。

（一）加强组织建设，打造精干高效的统计队伍

现阶段，乡镇统计工作“事多人少”的矛盾不易解决，只有靠强化组织建设，挖掘现有人才潜力，通过提高统计队伍素质，实现对“事多人少”矛盾的内部消化。着力加强对乡镇统计人员的业务培训，目前来看，在乡镇履职的统计工作人员都是兼职或者存在知识结构老化等问题，或者根本没有统计工作专业知识，因而对这一部分统计工作者的继续教育和培训迫在眉睫。乡镇统计部门必须借助多方力量，不断更新学习理念和学习方法, 着力打造一支精干高效的统计人才队伍，熟练运用现代化统计方法和手段,努力做到与时俱进，不断提升档案管理水平。

（二）完善乡镇统计经费预算制度

针对现状，县级统计部门应积极依县委、政府和县级财政部门，完善对乡镇统计工作经费的专项预算。首先，完善预算基础工作，明确乡镇统计部门工作目标，使统计预算能够正确反映乡镇发展的实际，根据乡镇发展战略配置统计资源。其次，确定各项统计工作开支标准，并对该标准定期进行检查、分析、考核和修订。第三，完善乡镇统计预算管理制度，使统计预算真正落实并发挥其应有效益，为乡镇全面预算管理提供制度上的保证。

（三）完善制度建设，强化制度执行实效

首先，完善乡镇统计工作责任制度，落实岗位职责分工，切实扭转统计工作人员责任心不强，失职、渎职行为，强化统计数据资料的收集管理和及时报送力度。其次，完善竞争上岗制度，选拔专业人才，充实乡镇统计工作岗位，培养具有“创造型、复合型、协作型”多素质人才。第三，完善统计工作经费支付预算制度，保障统计工作经费供给，保证教育培训经费，从硬件和软件两个方面不断提升统计工作的现代化水平和服务质量。

（四）强化依法统计，保障统计数据客观可靠

依法统计包含双重含义。首先，要求全社会依法配合统计部门工作，统计数据是对社会真实运行状态的反映，是决策者据以制定决策的依据，统计工作对于国计民生意义深远，各单位部门均应

进一步以新课程理念为指导，解放思想，开拓进取，勇于创新，努力实施素质教育；加强数学组师资队伍建设，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，深入开展数学课堂教学改革和课题实验，切实提高教育教学质量，争取本学期各项工作上一个新台阶。

1、结合本学科认真实施新课程标准，用新课改精神和理念指导教学，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担。

2、加大教研教改力度，鼓励本组教师进行教学、测评、作业等各方面的创新和改革，积极撰写各级、各类论文。

3、加强教师队伍建设，督促教师学习新课程标准有关理论和新教法的研讨，学习现代教育信息技术，大力提高理论水平和教学能力，培养自身综合素质，争做科研型教师。

4、积极搞好学困生的数学辅导工作，并且组织好其它各项学生活动，以丰富学生课余生活，促进其全面发展。

（一）、切实转变观念，全面提升课改水平。

1、深刻领会课程标准的精髓与要求。本学期继续加强学习数学新课程标准，做好课堂教学研究工作。每位数学教师都应努力将课改理念转化为自觉的课堂实践的思想基础，做到理论与教学实践相结合。并处理好继承与创新的关系，正确把握接受性学习和探究性学习、展示课与常态课、热闹活泼的环境与安静沉思的氛围、问题讨论式的师生互动与教师单向的逻辑推理演绎、丰富的多媒体与常规板书、减轻过重的课业负担与学习上的刻苦钻研精神等的关系。

2、科研引领是推进课改的有力手段。继续围绕课题开展研究活动，结合课改，联系实际，将课题研究落实到日常的教学工作中。

3、课堂是落实课程改革的主阵地。努力追求真实、有效、高效的课堂。要从学生的真实需要出发，从教材内容的.特点出发，恰当地把握教学目标，落实学生必须掌握的知识和技能，处理好“课前预设与课中动态生成的关系”。努力锻造精品课，注重提高常态下课堂教学的水准，提高现代信息技术在课堂教学中的应用水平。

4、关注评价改革，本学期继续用好我校制订的《课堂教学评价表》，做到基础性目标和发展性目标并重，保证教学行为改革和教学效果的统一。重点研究学生学习情况的考核评估制度的建立和完善（不光是学业的考核，包括学习态度、情感、价值观、学习习惯及相关能力的评价），特别要关注对学生个性发展的评价。提倡学习评价的多样性、趣味性、层次性和开放性，引导学生积极主动地参与学习活动，形成勤思索，爱动手，敢说话，善质疑，能静能动，同协作、共分享的学习素养。

5、加强过程管理，各年级老师认真总结使用新教材的经验和建议，做好反思，写好小结，整理资料并上交。

（二）、抓实常规，推进校本教研。

1、规范教学“六认真”管理。教学“六认真”要讲究实效，每位教师都要认真钻研教材，精心备课。备课要了解学生的已有知识和经验，取人之长、补己之短，不断充实和完善自己的教案。要善于反思，不断总结课堂实践中的得失，优化自己的教案。

2、继续切实减轻小学生过重的课业负担，坚决杜绝随意加快教学进度、拔高教学要求的现象，学生的课业负担要合理、适度，练习设计要注意科学性、针对性和有效性，力求轻负高效。作业要精心挑选，精心批改。

3、特别关注弱势群体，关爱“学困生”，建立学困生档案，制订切实有效的帮困措施并落到实处。要充满爱心，耐心细致地对待学习有困难的学生，鼓励他们树立信心，教育他们改进方法，促使他们进步。

（三）、加强教研组建设。

1、认真落实我校的校本教研活动，力争形成浓厚的校本研究氛围。本学期继续将课堂教学研究作为校本研究的主要内容，在针对性、相关性、活泼性、思考性、实践性上下功夫。以教师的实践课案例为载体，问题为核心，通过全组教师的评议，将教学中发现的问题作为每位教师行动研究的主题，创出校本教研的特色，并继续向市先进教研组不断迈进。

2、引导教师自觉学习教育刊物上有关新理论、新理念、新经验，以更好地指导课堂教学改革。每位教师继续做好读书学习的摘录工作，青年教师更应高标准、严要求，勤反思，勤小结，增强争先创优意识。

（四）、发展学生个性特长。

1、推广实施数学活动课程，培养学生数学兴趣，发展学生个性特长，积淀数学素养。对学有余力的学生，可以根据他们的兴趣、愿望培养他们，使他们认识数学的价值和意义，形成良好的数学素养。

2、引导学生开展丰富多彩的数学活动，以每学期一次的“数学文化周”为平台，其它相应的数学活动穿插其中，培养学生的数学能力和创新意识。

1、以集中中学习的形式，要求全组教师遵守教学常规，按新的数学课程标准要求实施教学。

2、在作业中增加活动性作业，变换作业形式，力求贴近生活实际，解决生活中的数学问题。并能在作业检查中，批写鼓励性评语。

3、老师们参加每两周一次的数学教研活动（周三下午），每次时间不少于1小时，做到“三定”：定时、定主题、定发言人，每位教师积极发言，各备课组认真做好各位老师的发言记录。

4、老师们自觉加强业务学习，并做好摘抄笔记，同时注意积累经验，收集资料，撰写各级各类论文。

5、各位老师开展个人课题研究，鼓励教师将研究成果以书面形式呈现。

6、加强教学质量的督查，每位老师上好教研课，每人每学期听课10节以上。

为保证完成目标任务，年着力做好以下七个方面工作。

大力宣传农机补贴优惠政策，提供优质服务，方便群众办理补贴手续；鼓励群众购买大型农机和先进农机，进一步扩大农机总量；发动群众进一步组建新的农机合作组织，并对各种农业合作组织进行整合，适时成立农机联合社；积极开展专（兼）职农机操作手培训，逐步满足现代农业机械化的需要；协调农机户与粮油种植业合作组织和种田能手的对接，扩大农机作业面积。完善镇土地流转服务中心职能，为农村土地流转切实搞好服务，各村土地流转工作站要真正发挥作用，积极引导农民参与土地流转，继续把土地流转工作纳入对村目标考核范围，引导土地向种粮能人流转，进一步扩大土地流转规模。在等村创建农业科技服务站，构建多元化基层农业技术推广体系，依托村农业科技服务站，加快农业技术推广步伐。加大良种推广力度，继续扩大超级杂交水稻种植面积，搞好田间管理，实现良种高产增收，落实“双低”油菜推广面积，提高复种指数和土地效益；大力发展规模养殖，为规模养殖户积极争取能繁母猪补贴等优惠政策，利用与毗邻这一优势，依托集团，大力发展规模养鸭、养鸡。

加快农民专业合作组织建设。按照培育一批、带动一批的原则，不断加大对各类农民专业合作组织的扶持力度，全镇农民专业合作组织要达到30个以上。完善运营机制，建设基础设施，提高自立能力，激发内在活力，逐步实现合作社运行的规范化、制度化，提高合作经济组织的经济社会效益。加强合作社内部的党团及工会组织建设，实现党团组织全覆盖，增强合作社的凝聚力。加大招商引资力度。大招商，招大商，大员上阵抓招商，创新招商方式，全面撒网，形成“引来一个，带来一群”的效应；真招商，招真商，凭着真诚去招商，带着满腔真诚，怀着必胜信念，力争更多、更好的投资项目落户鄢岗；优政策，优环境，优质服务促招商，牢固树立优质服务理念，优化经济社会发展环境。加速发展工业。米业要抓住农村改革发展综合试验区建设的契机，用好“绿色无公害食品”这一金字招牌，实现农产品深加工；手工布鞋厂要创建自己的品牌，扩大销售渠道，拓展市场份额；公司、利全米业等企业要不断创新，增强市场竞争力；新型建材厂要规范管理，做大做强；政府和各职能部门要想企业所想，急企业所急，全心竭力为企业搞好服务，营造亲情安商环境。

完善村镇体系规划，以规划统筹部署村镇的各项建设，合理节约集约用地，保护生态自然资源。抓好村庄整治。抓好山、水、田、林、路综合整治工作，着力在经常化、制度化管理上做文章，公路沿线各村都要成立环卫队伍，运用“4+2”工作法，向沿路居住群众筹集部分资金，用于公路沿线环境综合整治，实现群众事情群众办。抓好示范村基础设施建设。重点实施示范村五项工程，即：安全饮水工程、旱涝保收田建设工程、社会保障试点工程、基础设施建设工程、新村建设工程。全面开展生态园林镇创建活动，重点抓好六个方面工作，即加快公共绿地和公园建设，加快乡镇道路的绿化、美化，加快提升园林绿化管理水平，加强市容环境整治，加快基础设施建设，大力开展爱国卫生运动。

一、学习贯彻党的十八大精神，积极参与社会管理创新

1、开展学习党的十八大精神系列活动。坚持党建带团建，主动用党的科学理论、先进思想武装和影响团员青年，用志愿服务活动引领团员青年，用教育阵地和主题活动凝聚团员青年。结合“五四”、“六一”、等重要节日，开展“城市文明”志愿行动和各类特色活动，弘扬民族精神和时代精神。开展青少年思想道德建设分类指导试点工作，选取企业、机关、社区等不同类型青年集聚的团组织作为试点单位，开展思想道德教育活动的探索和创新。

2、积极参与社区管理和服务。

一是开展青年人才进社区活动。依托青年志愿者宣讲队，整合青年业务骨干力量，在社区、村、机关事业单位围绕“浦东二次创业”精神、社会保障、村庄改造等当前区、镇核心任务以及群众关心的热点问题开展形势任务宣讲，主动参与社区各项重点难点工作；

二是加强对青少年社工工作的业务指导，进一步解决好社区青少年中存在的突出问题，深入开展青少年法制、禁毒宣传教育、心理健康辅导等公益服务项目；

三是积极联合妇联、工会以及其他社区管理服务部门，整合资源，统筹部署社区各类青年文化活动。

二、激发青年活力，切实做好服务青年工作

3、成立青少年事务中心。坚持需求导向、问题导向、项目导向，挂牌成立青少年事务中心，设置青年社团管理、临港青年联席会、青少年自主学习社和青少年维权热线四大功能，组织青年、引导青年、服务青年。青少年事务中心将充分挖掘社会资源，搭建与各社会组织、职能部门合作交流的平台，进一步拓宽团委参与社会管理和服务的渠道。

4、积极推进区域化团建联建。依托临港地区青年联席会，以体制内青年团结体制外青年，重点整合体制外青年资源，积极推进区域化团建联建，整合团建资源，引导临港地区产业工人融入社区生活。一方面是以泥城社区为基础，利用社区各类政策资源、文化资源，积极为临港产业工人、外来务工人员扎根泥城服务。另一方面是充分挖掘临港地区企业资源，开展学习观摩、公益活动、成立青年论坛，建立活动阵地，让泥城社区青年认识临港企业，同时为泥城青年就业、交友创造条件。

5、不断深化青年社团建设。以青少年事务中心为平台，组建青年足球社、青年羽毛球社、青年乒乓球社、青少年围棋社和青少年太极社5个社团。社团管理采用社团负责人总负责，团委委员定向指导的管理方式，各社团负责人及团委委员定期举行座谈交流，对工作进行总结。同时不断挖掘有号召力、组织力的社团骨干成员，探索团组织活动新形式，加强团组织的吸引力和影响力。

三、夯实基础，加强团组织自身建设

6、分类推进基层团组织建设。一是针对“两新”组织团建，坚持以活动促活跃，形成良性的互动机制，实现共同成长和进步。二是针对村级团组织，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等团建新模式，程度激发村级团支部工作活力。三是针对居民区团组织，通过整合小区资源、创新沟通载体、设计活动内容，增强居民区团组织的影响力。

7、激发基层团组织活力。

一是深入挖掘自身资源，不断深化“一团一品”建设，激发基层团支部团建活力，积极打造特色团支部。

二是开展团内“争红旗，创特色”及“一团一品”特色支部等活动，提升团组织的社会影响力及服务党政中心工作的执行力。

三是开展“团员活动日日新”活动，鼓励基层团支部独立或联合组织各类小型团组织活动，强化基层团组织的沟通和联系。

8、加强基层团组织的制度建设。

一是规范团组织活动制度，明确“三会一课”、团日活动等内容要求，切实提高团的组织生活质量。

二是健全团组织推优制度，明确推优标准和流程，加大推优力度，做好入党积极分子的培养教育工作。

三是完善团工作监督制度，继续加大对基层工作的指导，坚持做好团的组织统计登记工作，加强对基层团组织的日常工作督查力度。

一、要继续学习和贯彻党的精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》，积极参加区残联组织的基层残疾人工作者培训班，提高理论和业务素质，严格按雨湖区残联和示范区事业局的要求及时如质如量完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合_的残疾人及时申领二代残疾证，享受相关优惠政策。

三、实事工程：今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。

四、继续抓好残疾人康复服务工作，维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记，选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作，确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。

五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作：对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底，配合区残联开展扶残助学活动。

六、促进残疾人就业：认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班，以提高残疾人员的生产、生活技能，激发广大残疾人自立能力和就业能力，通过自身的不懈努力，打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作，以扶持残疾人个体创业为重点，多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。

七、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系。

八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展，对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保，尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。

九、农村贫困残疾人危房改造项目：对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档，在区残联立项的基础上进行组织实施，以改善残疾人居住条件。

十、加大对残疾人保障法的宣传力度，提高全民助残的意识，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

半年以来，__镇党委在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，以实施“云岭先锋”工程为契机，高举伟大旗帜，认真学习贯彻党的路线方针政策，全面践行，以经济建设为中心，全面加强党的建设和社会主义精神文明建设，充分发挥党委的政治核心和领导核心作用，妥善处理有关改革、发展、稳定的重大问题，解放思想，开拓创新，团结一致，与时俱进，为全镇政治、经济、文化等各项事业健康发展打下了坚实的基础。

一、20__年上半年度工作回顾

㈠经济建设步伐加快

上半年，__镇始终把经济建设置于中心地位，坚持打基础、调结构、建支柱、增效益的方针，从各自实际出发，走加强基础、发挥优势、调整结构、依靠科技、加快发展的路子，有力地促进了地方经济的发展。

农业基础地位增强，农业结构调整力度加大。积极争取资金，发动群众投工投劳，采取有力措施，夯实农田水利基础。1—6月实际完成750件，共投入资金86余万元，组织群众兴修修复农田灌溉沟渠286条14780米，新增灌溉面积60亩，改善灌溉面积330亩，恢复灌溉面积260亩，治理水土流失面积0.25平方公里。农业抗御自然灾害的能力逐步得到增强，为粮食丰产打牢了基础。农技推广力度加大，渔业、畜牧业、副业全面发展。推广水稻旱育稀植5686亩，完成杂交水稻种植10978.9亩，杂交玉米种植4034亩，发展池塘养鱼和稻田养鱼327亩。加强堵源截流，做好口啼疫防治工作，发展科学养猪8000头。发展早熟蔬菜4071亩，大棚蔬菜45亩，种植食用菌7000公斤，发展枣子、柿子、草莓等各种农经作物144.7亩。农业走上多样化发展路子，有力地促进了农村经济的发展。

退耕还林工作的自检自查和补植补造进展顺利,朝着“两个转变”稳步推进。今年，我镇虽没有退耕还林任务，但对20__、20__两年的退耕还林总造林14642.6亩退耕补植补种工作纳入工作重点，与实施林业“两个转变”和调整农村产业结构结合起来抓落实。在抓好护林防火、林政资源管理等日常工作的基础上，紧紧围绕退耕，农户“退得下、稳得住、不反弹”积极开展林权证的发放工作。目前，已完成20__年911户林权证发放工作。退耕还林政策逐步深入人心，林业“两个转变”得到有力推进，为建立林业支柱，增加农民收入奠定了基础。

基础设施不断改善,农村经济发展后劲增强。始终把基础设施建设摆在重要位置，切实加大建设力度。投资30万元，完成了前进、阿季伍办公楼建设;投资8.8万元，完成了凹嘎村寨水泥道路二期工程建设1260平方米;投资4.2万元，完成了姑租碑村寨水泥道路后期建设840平方米;投资20万元，完成了卡口村寨水泥道路建设4000平方米;组织群众投工投劳，建成刺竹林防洪沟360米和村寨道路1400米;投资2.5万元建设半坡村、建设村、小街子居民就业区等水泥道路2100平方米;投资1.8万元，完成了半坡村委会场地建设300多平方米;投资1万元，启动了新农麻栗寨、田心村寨道路1000米;完成白河田公路前期工程建设300米;完成了“金屏”、“陆水”两条11万伏输电线路建设工程;投资0.9万元，建成姑租碑、王家卫星地面接收站，完成了零开闭路电视网改造工程;建成了零开、大丫口2座移动机站，大部份村委会开通了移动电话。抓住“母亲沼气”、温饱示范村建设机遇，完成了沼气池建设95口，为保护生态、缓解农村能源发挥了积极作用。农村基础设施建设得到加强，为农村经济发展增强了后劲。

个私经济发展迅速,财政收入稳中有增。按照“以资源为基础、以市场为导向、以开拓为契机、以改革为动力”的方针，努力创造良好的投资氛围，大力发展个私经济。截止6月，个体私营企业、工商户发展到1318户，从业人员2702人;个私经济注册资金达2935.4万元，完成乡镇企业总收入6997万元。继续贯彻征收节支的财政政策，严格税收征管，强化预算约束，严格控制支出。1-6月，共完成财政收入196万元，完成任务数的38.1%;完成地方财政支出126万元，完成年初预算数的43.2%。

扶贫工作力度加大，人民生活继续改善。始终坚持扶贫开发战略，加大扶贫工作力度。进一步完善乡镇部门挂钩联系制度，争取州县挂钩部门支持。在州县扶贫工作部门的支持下，完成了卡口、下平寨温饱示范村项目建设，启动了嘎不底温饱示范村项目建设，争取了马空笼温饱示范村建设项目。认真开展贫困家庭调查，发放小额贷款376.3万元，科学家款率达86.75%。列入安居工程439户。随着扶贫工作力度的逐步加大，扶贫项目的逐一实施，为改变农村面貌和改善人民生活发挥了积极的推动作用。 ㈡社会各项事业全面发展

教育基础设施得到加强，教育事业不断发展。始终把教育科技放在优先发展的位置来抓。以巩固“两基”为重点，加强教育硬件设施建设，加大教师培训力度，提高教师素质，抓好青少年入学率、巩固率。总投资647.4万元，分别完成尖山小学教学楼，投资5000元，完成了前进小学师生饮水工程的水管费，投资500元完成了新荣小学道路建设，修建花园，投资5000元，完成了宋庆龄希望小学的绿化美化;投资5000元，完成了郑格如希望小学办公桌椅，解决师生用水水管建设;投资100元修建季伍小学的花池;投资10万元，建成姑租碑、前进、新侬、宋庆龄四所学校的远程教育播放点，投资4.8万元，完成8所小学光碟播放。多形式开展教研活动21次，选送教师培训21人次;抓好勤工俭学工作，总收入32806元，解决部分贫困生读书难的问题;加大了辍学学生返校工作力度，小学适龄儿童入学率为100%，小学生巩固率为100%，小学六年完学率为100%。在抓好基础教育的同时，建成季伍县级“云岭先锋”工程示范点、科技示范村，积极加大农村实用技术的培训力度。1-6月，共组织农业科技培训28期2516人次，发放技术资料2760份，推广电脑农业1万亩。农村基础教育得到加强，农民群众科技意识逐步增强。

计生卫生工作得到加强。计生工作始终坚持巩固“三为主”，推进“三结合”，紧紧围绕简化计生台帐工作，加大宣传和执法力度，有效地控制了人口增长，提高了人口素质。1—7月，人口自然增长率控制在0.18‰内，计划生育率达93.85%，完成长效节育手术327例，人均经费投入0.80元。计生工作步入规范化和法制化轨道。卫生工作在强化免疫的同时，成立了__防保站，积极推进医疗保障制度，建立和完善了农村合作医疗社一所，乡村卫生室14所，投资3万元完成补嘎卫生室。切实加强领导，采取有力措施，扩大宣传面，做好非典防治工作，取得了非典防治工作的最终胜利。

民政、残联工作有秩开展,为贫困居民和群众做好服务。做好农村贫困人口调查和低保工作;深入做好洪劳灾害调查和村寨滑坡现象调查，做好滑坡村寨搬迁准备工作，充分发挥民政、残联等部门的职能作用，进一步做好优抚、救灾、救济和助残工作，积极为贫困户、五保户、受灾户、残疾人排忧解难。1—6月，组织完成了108户294人贫困居民调查清查登记，发放低保金31.2361万元，643户、1063人，发放优扶救济金118户446人9917.7元;发放临时救济金87户243人1.9万元;投入助残资金23户46人

1.1万元;发放救灾粮26户，165人，1175公斤，救灾衣物2550件，510户，20__人。 ㈢民主法制和精神文明建设进一步加强

继续贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，认真落实民主政治建设、社会治安综合治理和“四五”普法各项措施。完成了执法责任制和“四五”普法、“二五”依法治镇(乡)

规划，大力推行村务、政务公开制度，完成了7个村委会和7个社区居委会财务清查，并将其纳入乡村账务镇级代管制试点，帮助和指导6个村委会建立起了较为规范的政务、村务公开制度和财务公开制度。加大对矛盾纠纷的排查和调处，坚决打击各类违法犯罪活动。1—6月，我镇18个调委会，117个调解小组共调解各类民间纠纷259件，调解成功244件，成功率达94%，防止民间纠纷64件，排查出各类矛盾纠纷29件，确保了社会稳定，共受理各类纠纷305件，调解305件，调解成功率达100%。刑事案件立案43件，结案22件，破案率达51.1%。切实加强公民道德教育活动，继续抓好“十星级文明户”、“文明村社”创建和巩固活动，巩固文明单位4个，文明村3个，申报县级文明村5个，州级文明村2个;抓好民兵队伍建设，建成了半坡“青年民兵之家”和“以劳养伍”基地15亩。加大农村文艺队投入，抓好农村业余文艺队伍建设。农村业余文艺队由38支发展到45支，开展各类文艺宣传200多场次，为活跃农村文化生活，弘扬民族文化，宣传党的方针政策发挥了积极作用。

㈣、党的建设得到加强

紧紧围绕“怎么建设我们的党”这一主题，切实抓好全镇党组织和党员的思想、组织和作风建设。

狠抓思想建设。从强化政治思想教育，提高理论水平入手，以学习党的xx大、“两个务必”为重点，制定教学计划，抓好党员和镇村两级干部理论培训，定期定点开展学习教育活动，努力提高班子成员和镇村两级干部的政策理论水平，为各项工作的开展奠定了良好的思想基础。一年来，先后采取多种方式，组织机关干部和农村党员、干部学习党的xx大、省委七次党代会、州委五次党代会和县委十次党代会、“两个务必”、公务员“八条”禁令、《学习纲要》、《党章》及机关法律法规18期2987人次，组织党政班子成员学习14期156人次。各党(总)支部坚持“三会一课”制度，做到每月召开一次党总支委员会，每季度召开一次支部大会，每半年上一次党课。同时，镇党委切实开展“副科级以上领导干部为基层讲党课”活动，全年共开展“讲党课”活动39期，参加听党课党员935人次。为了使广大党员干部职工积极自学，镇党委认真抓好思想宣传动员工作，引导机关站所、各党总支和党员干部职工订阅各类党报党刊杂志。通过扎实深入抓政治思想教育和法律法规科学文化知识学习，丰富了广大党员干部职工政策理论知识，提高了政治思想素质和业务技能。为建设坚强有力的高素质干部队伍奠定了坚实基础。

狠抓组织建设。基层组织是党在农村工作的核心领导和力量。抓好基层组织建设，加强党员干部政治思想教育是前提，给基层组织注入新鲜血液，充实基层组织力量，增强基层组织战斗力才是关键。所以，把思想好、政治过硬、作风端正、素质高，具有一定威望并能起好模范带头作用的年轻知识分子和青年农民吸收到党内，壮大党员队伍，优化党员结构，才是加强基层组织建设的根本途径。镇党委认真贯彻落实《党章》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步明确党群副书记工作职责，抓住全镇开展“红河精神”大讨论和兴起学习贯彻新高潮等活动为契机，广泛组织广大职工和青年农民学习党的理论方针政策和法律法规知识。鼓励推荐年轻干部报考各类大中专院校16人，选派年轻骨干分子参加各种理论班学习培训14人。借助镇村党校和党员电化教育活动室，深入开展科教片或警示片教育活动，提高农村党员政治思想素质和科学文化素质，帮助农村党员提高为人民服务和带领群众走共同富裕道路的本领，增强党性认识，自党投身到党的宏伟事业建设中。今年共开展党员电教活动108期，其中理论知识培训45期，科技知识培训63期。同时，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展“十六”字方针要求，审批转正党员27名，预备党员36名，列入积极分子考察对象67名。全镇党员发展到670名。为改善全镇党员队伍结构，

壮大党员队伍，充实党员队伍力量，保持农村基层党组织的生机与活力发挥了积极作用。 狠抓作风建设。为了树立党在人民群众中的威望和形象，加强党员干部职工教育、监督和管理，改进思想工作作风，增强服务意识。镇党委继续以“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”为要求，认真组织党员干部职工学习党的理论方针政策和社会公德、职业道德教育，建立健全考勤制度和完善请销假程序，实施年度考核公开制和奖勤罚懒机制，进一步激发干部职工立足本职工作，爱岗敬业。继续推行镇村两级干部双向选择办法，全镇干部职工根据各自的工作能力选择村委会挂钩，结合村委会路程远近、工作难易程度等，实行奖惩与工作实绩挂钩，有效提高了干部职工工作积极性和服务意识。3月份以来，全镇干部职工在干好本职工作的同时纷纷自觉深入各村委会，自始至终蹲点长达一两个月，引导和帮助农民群众抓好农村经济建设。特别“小铁头白”的栽种，从开始育苗到收获，农技人员一直蹲点农户，作技术指导，发展了订单农业。结合建党83周年纪念活动，组织开展党史、党的方针政策及《两个条例》及相关知识竞赛，抓好先进党务工作者、优秀共产党员表彰和实施“云岭先锋”工程科技奖先进党员的表彰工作，激励全体党员解放思想，更新观念，奋发图强。通过开展“双学双比”和“创先争优”活动，评选出先进党总支5个，先进党支部1个，先进党务工作者13名，优秀共产党员38名。“云岭先锋”科技奖10名，当晚在季伍举行七·一和实施“云岭先锋”文艺晚会。通过广泛深入开展学习教育活动，采取有效措施监督和管理，党员干部职工思想工作作风有了明显好转，深入基层、联系群众、扎实工作的工作作风在镇村两级干部中悄然掀起，为人民服务的宗旨意识在帮助群众解决实际困难和问题中进一步增强。 狠抓制度建设。镇党委坚持党要管党，从严治党的方针，继续发挥制度管人作用，全面推行“工作效率跟踪制”和镇村两级干部双向选择制度，建立和完善《党政班子工作规则》、《党组织和党员目标管理制度》、《学习制度》、《机关内务管理制度》和《党内生活制度》等一系列制度，并落到实处。领导班子成员严格执行管理制度和议事规则，使民主集中制原则得到进一步落实。在农村基层组织建设中，做到领导有力，指导有方，在认真抓好本单位干部职工思想作风和纪律制度建设的同时，要求各村委会进一步加强值班制度。制发《__镇站所职责规章制度及干部职工管理制度》，机关站所按制度要求认真开展各项工作。镇党委切实加强对制度的检查落实，为各项工作规范化、制度化开展提供了坚强的保障。通过一系列制度的建立和实施，不断增强各级领导班子和党员干部的服务意识、政治意识和大局意识，形成“团结、务实、开放、高效、廉洁、奉献”的机关作风。

推进民主集中制建设。镇党委结合自身特点和实际，认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织建设工作条例》，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，完善党委的议事和决策机制，充分发挥班子成员集体的智慧，不断增强班子解决自身问题的能力，形成主动活泼的政治局面。镇党委班子团结协作，重大问题党委班子集体研究决定，坚持少数服从多数，不搞个人说了算。人事问题、财务开支、基础设施建设等都必须经过党政班子讨论决定后方可实施。班子成员对分管的工作认真负责，切实履行职责，做到“职责上分，思想上合;工作上分，目标上合”，开展工作有请示，完成任务有汇报，班子成员相互协调配合，既增强了班子团结，又密切了党群、干群关系，党委班子凝聚力和战斗力进一步增强，形成团结干事的良好局面。为切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，使党组织具有较强的凝聚力、战斗力和先进性，镇党委认真开展了党员民主评议工作。组织学习《党章》和法律法规，通过开展批评与自我批评，对照检查，自查自纠学习活动，党政班子形成团结务实的领导班子。通过开展工作，共评出优秀共产党员38名，合格党员632名。平田希望小学一名教师违法生育，姑租碑党总支一名党员违法生育，镇党委及时查处;恢复田心村陆建强党员名誉，做好党员干部来信来访工作，每月15日为书记接待日，25日为镇长接待日，平时对党员干部职工和群众来访给予及时处理和答复。全面推行政务、村务公开工作，监督各级组织搞好政策、决策、财务、综合四公开工作。通过充分发扬民主，严格依法办事，进一步密切了党群、干群关系，建成一支廉洁高效的党员干部队伍，为各项工作顺利开展提供了保障。

重视群团组织工作。青年、妇女、民兵是农村经济发展的主力军，是科技致富的带头人，做好群团组织工作，是党委、政府在农村各项工作目标顺利完成的重要保证。

1、充分发挥团组织的先锋模范作用，树好科技致富的带头人。镇团委结合电脑农业的开展，积极组织青年团员开展各种科技培训及“两杂”推广工作。一年来，举办各种培训28期，培训团员青年646人次，组织团员青年参加公益事业活动、义务修沟渠、清理农村街道和修路，出动团员青年123人次;举办了一期团干部培训;对松驰涣散团支部进行整顿，选配团支委6名;发展新团员21名;向党组织推优15名。

2、做好妇联工作，在妇女中认真开展“双学双比”、“巾帼建功”活动。一是在“双学双比”活动中，积极组织妇女学科学，培养以妇女为主的科技示范户，积极带领群众搞好“两杂”和冬早蔬菜种植;二是开展“爱岗敬业”活动，做好“巾帼建功”工作。镇妇联认真组织妇女进行理论学习，开展有益妇女儿童身心健康的活动，今年3月带领全镇妇女至海南参观学习，发挥妇女半边天的作用;三是抓好“母亲沼气”工程建设，完成“母亲沼气”池建设83口，受益人口456人。

3、做好民兵组织调整工作，发挥民兵的急、难、险、重作用。一是深化民兵整组工作，落实基干民兵420人，普通民兵1726人，半坡成立青年民兵之家和以劳养武示范基地;二是加强兵员征集领导，做好征兵工作;三是加强民兵政治思想教育，发挥民兵在“两个文明”建设中的带头作用。使民兵在经济建设特别是护林防火、维护农村稳定中发挥应有的模范作用。

二、取得的经验

20__年，在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，__镇党委做了大量的工作，取得了一定的成绩，积累了一些宝贵的经验。主要是：

㈠只有坚持党的领导，抓好党的建设，才是各项事业永葆生机、取得胜利的保障; ㈡只有坚持解放思想、实事求是，不盲目唯上、唯书、唯文，而是唯实、唯真、唯对，才是我们解决问题的根本;

㈢只有坚持以经济建设为中心，把“发展才是硬道理”贯穿于各项工作始终，才能推动全镇经济社会的持续发展;

㈣只有坚持以市场为导向，大力调整农村产业结构，培植特色支柱产业，才能实现农业增产、农民增收的目标;

㈤只有坚持物质文明和精神文明、勤政和廉政两手抓、两手都要硬，才会促进全镇政治、经济、文化等各项社会事业健康发展。

三、存在的问题

在肯定成绩，总结经验的同时，我们也应该清醒地看到，我们的工作中还存在着许多困难和不足，主要表现在：

㈠思想解放不够，观念陈旧仍是制约全镇经济社会发展的一大障碍;

㈡对外开放力度不够，引进资金、人才少，部分改革措施推行艰难;

㈢科技教育相对落后，劳动者素质普遍偏低;

㈣缺乏支柱产业，财源单一，财政赤字严重;

㈤农业基础设施脆弱，农业产业化程度不高，农民增收缓慢;

㈥少数干部艰苦奋斗思想淡薄，作风漂浮，形式主义作风仍然存在;

㈦部份农村基层组织作用发挥不力，矛盾上交现象突出;

㈧两乡镇刚刚撤并，面临着一些新情况和新问题。

上述存在的困难、问题和不足，在一定时间内制约着我镇社会经济的发展，在今后的工作中，我们将进一步加强党的路线、方针、政策的学习，加强法律法规的学习，坚持“两个务必”，认真实践，努力工作，逐步加以解决。

四、20__年工作要点

__镇经济社会发展的总体思路是：高举伟大旗帜，以为指导，全面贯彻落实党的xx大、省第七次党代会、州第五次党代会和县第十次党代会精神，贯彻落实好一个思路(县委工作思路)，抓住两个机遇(国家实施西部大开发和滇南中心城市建设带来的历史机遇)，充分发挥三大优势(气候、资源、区位优势)，增强四个意识(大局意识、科技意识、协调意识、服务意识)，坚持四个围绕(围绕县城消费作文章，围绕增强城市功能作文章，围绕大围山旅游开发作文章，围绕山区综合开发作文章)，实施五大战略(全方位开放、科教兴镇、扶贫开发、城镇化和可持续发展战略)，着力解决三大矛盾(经济结构不合理，基础设施薄弱，群众素质偏低)，努力实现全镇经济社会跨越式发展。

按照以上发展思路、工作重点，我们必须顺势而谋，抢抓机遇，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本目的，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，依靠全镇各族人民的共同努力，推动全镇经济社会不断向前发展。主要抓好以下工作：

㈠解放思想，构筑新时期党建的坚实基础

我们党的革命实践和现代化建设的历史经验证明，什么时候我们的思想解放了，我们的事业就会取得成功;什么时候我们的思想僵化教条，我们的事业就会失败。全体党员干部务必走在时代前列，缩短个人思想与新形势发展的距离，减少对客观事物认识的误差、克服知足常乐的自满情绪，树立开拓创新精神，克服悲观失望的消极情绪，树立进取精神;克服胆小怕事的畏难情绪，树立拼搏精神。坚持以“三个有利于”为标准，有的放矢地对待经济、社会发展中存在的热点、难点问题，掌握率先完成国家或上级党组织交给任务的主动权，在群众中形成“一个党员一面旗帜，一个支部一片天”。继承党的优良传统，发扬党的优良作风，永葆党的青春活力。

㈡ 坚持党的农村政策，全面推进社会各项事业

必须始终坚持党在农村的各项方针政策，紧紧围绕农业增产、农民增收两大热点和难点问题，采取有效措施，加快农村经济发展和社会各项事业进步。

加大农村经济调整力度。坚持农业第一位的思想，自觉树立“高产、优质、高效”的大农业观，进一步强化农业基础地位，加强农业基础设施建设，合理布局农村经济类别比例，坚持调整品种与调整数量相结合，调整数量与调整质量相结合，调整质量与市场需求相结合，准确掌握各种农特产品在国内外市场上的占有率，本着“人无我有、人有我优”的原则，采取灵活多样的形式，发展“订单农业，生态农业”，提高农特产品规模和质量，形成“产供销”为一体的产业化生产模式，提高农村经济效益。充分利用气候、土地资源优势，加大扶持力度，发展反季和四季蔬菜，满足县城周边地区居民消费需求;抓住国家实施退耕还林政策的机遇，实施好退耕还林工程，加快八角、竹子、肉桂等林业产业的发展步伐;依靠科技，以土鸡土猪饲养为重点，大力发展畜禽养殖业;充分发挥地处县城，交通便利，距滇南中心城市和国家口岸河口较近的优势，改善投资环境，扩大对外开放，加大招商引资力度，大力发展个私经济，盘活香蕉精粉厂、林场等现有资产，促进全镇经济持续发展。

努力实施可持续发展战略。要树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就

是发展生产力的新观念。加大退耕还林力度，保护好大围山等天然林，加强护林防火、节能改灶、沼气建设等工作，扩大森林覆盖面积，加大毁林案件查处力度，保护好现有森林资源。加大计生法宣传力度，强化执法，大力提倡晚婚晚育，严格控制早婚早育和计划外生育，切实巩固好“三为主”，努力推进“三结合”，使全镇人口、资源、环境协调发展。

全面推进科教兴镇战略。进一步完善教育教学设施，建立健全激励机制，提高教师整体素质，提高教育教学水平。继续抓好巩固“两基”工作。加大农村实用技术培训力度，增强广大农村群众的科技意识，提高科技水平，依靠科技走脱贫致富路子。

坚持扶贫开展战略。继续完善挂钩联系制度，密切与各级挂钩部门的联系，积极争取各类扶贫项目，加大扶贫攻坚力度。要切实抓好嘎不底、甘蔗地温饱示范村建设和邑佰租安居工作建设，加快启动马空笼温饱示范村建设，做好补嘎扶贫重点村项目实施。继续做好小额信贷发放、回收工作。

抓好城市建设，促进城市发展。积极配合，切实抓好城建管理工作;围绕大围山旅游开发做好服务工作;配合相关部门，加快大平田开发步伐。

抓好卫生工作。认真开展防疫和保健工作，推行乡村医疗保障制度，改善农村医疗条件，广泛开展爱国卫生运动，提高人民身体素质。切实抓好农村初级卫生保健，加快乡村一体化建设;加大宣传力度，加快实施农村合作医疗制度，推行农村医疗互助，避免因病致贫、因病返贫现象出现。

抓好民政残联工作 。继续抓好优抚、救济、救灾、助残工作，进一步落实低保政策和农村特困户救济政策，切实帮助贫困居民解决生活困难问题，把党和政府的温暖送到千家万户。努力帮助贫困户和残疾人进一步转变思想，更新观念，提高他们发展经济和克服困难的能力，变输血为造血。认真抓好补嘎重点村建设60万挡墙712m3，文明路842m2，种植八角、草果800亩。邑佰租大寨搬迁62户，每户3600元，开通一条公路进王家小寨，预计总投资11.8万元。

㈢加强精神文明建设和民主法制建设

继续高举伟大旗帜，以为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，用党的xx大精神统一全镇各族人民的思想，鼓舞斗志，增强信心，不断推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

必须坚持群众路线，充分发扬民主，在积极稳妥地推进镇体制改革的基础上，强化服务意识，最大限度地调动广大人民群众的积极性和创造性，群策群力推进全镇各项工作。加强法制宣传，强化法制建设，为改革开放和经济建设提供法制保障。本着精干、高效的原则，根据县委的要求，认真完成事业单位人事制度改革。切实转变政府职能和机关工作作风，把服务群众贯穿于各项工作之中。进一步理顺乡村基层组织建设，帮助村民完善民主自治体系，充分发挥村民自治的积极作用，带领广大人民群众致力于两个文明建设。抓好“普法”工作，努力提高群众学法的自觉性和干部依法办事的能力，加强依法治镇力度，严格执法，依法行政。深入基层调查研究，广听民意，依法调处土地、林权等引起的民事纠纷，消除隐患，维护民族团结。继续抓好社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪行为和整治违反社会治安的行为。努力推进政务、村务、帐务公开。 围绕发展、建设小康的目标，把农村精神文明建设与农村经济工作、基层民主政治建设和社会治安综合治理结合起来，以创建“文明村寨”、“十星级文明户”为主要形式，以弘扬民族文化为主要内容，依靠群众，立足实际，积极开展群众性精神文明创建活动。在抓好教育、科技、文化、卫生、广播电视等各项事业的同时，继续加强对干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，进行党的基本路线和方针政策教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展国防教育，做好民兵、预备役和拥军优属工作。

引导群众移风易俗，革除陋习，反对封建迷信，禁止“黄、赌、毒”，培养“四有”新型农民。认真贯彻xx大精神，牢牢把握先进文化的前进方向，不断丰富人民群众的精神生活，引导文艺队多出节目、出好节目，把广大群众吸引到健康向上的文化活动中来，自觉抵御封建迷信、邪教组织的侵蚀和渗透。

㈣按照要求，大力加强和改进党的建设

在党的事业发展的重大转折时期，全党面临新的形势和任务的重大关头，党的建设的进步对推动党的事业的发展尤其具有关键性的意义。必须高举伟大旗帜，按照和党的xx大提出的要求，毫不放松地加强和改进党的领导，从思想上、组织上和作风上全面加强党的建设，努力提高执政和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。

加强党的思想建设，用武装全党。是马列主义建党学说的继承和发展，是新时期全面加强党的建设的强大思想武器。加强党的思想建设，必须掀起学习贯彻的新高潮，用党的优良传统和作风教育党员干部。加强党的思想建设，必须进一步增强全体共产党员贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。党员领导干部要带头学习和实践，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。要按照的要求改进工作，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，不断研究新情况，解决新问题，实现、维护、发展好最广大人民群众的根本利益。坚持和完善党委中心组学习制度，健全干部在职学习制度，组织党员干部认真学习和《两个条例》，学习当代经济、法律、科技文化知识，不断提高党员干部用理论指导和推进工作的能力。

加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。从自身的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒。选好配强村领导班子，尤其是选好村党总支书记，理顺党总支与村民委员会的关系。深入开展学习教育活动，把学习活动同农民增收、扶贫开发结合起来，积极探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。农村基层党组织要把富民作为第一任务，围绕脱贫致富奔小康，进一步理清发展思路，完善发展措施，加快经济发展。加强社区党组织建设和企事业单位的党建工作，镇村两级要切实转变作风，树立新形象，做基层组织建设的模范。

认真做好新时期党员发展工作，不断增强党员的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党员整体素质，充分发挥共产党员的先锋模范作用。努力掌握做好新时期群众思想政治工作的本领，用党的路线、方针、政策统一群众思想，提高群众的思想觉悟。抓好“三级联创”、“民心工程”和党的基层组织建设，抓好工会、妇联等群团组织建设，确保党的基层组织活动全面开展。

加强党的制度建设，充分发挥党委的领导核心作用。必须严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善党委的议事和决策机制，充分发挥班子成员集体的智慧，不断增强班子解决自身问题的能力，形成生动活泼的政治局面。进一步建立健全党的领导工作制度、党内生活制度、党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、干部工作制度、权力监督制度等相关制度，并对落实情况加强监督检查，从源头上预防和治理各种不良作风。通过制度的建设和实施，不断增强各级领导班子和党员干部的服务意识、政治意识和大局意识。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，着力于议大事、谋全局，使人大、政府、人民团体在党委的领导下，各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，推进改革开放和现代化建设。

加强和改进党的作风建设，深入持久地开展反腐败斗争。坚持立党为公、执政为民的原则，按照“八个坚持，八个反对”的要求，着力解决好思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中的突出问题，努力培育符合党的宗旨和时代要求的新的作风。要认真落实“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”三句话，加强学习和调查研究，坚持理论联系实际，运用马克思主义科学的世界观和方法论指导实际工作，讲团结，顾大局，切实起好示范和导向作用，以自身的模范作用带动作风的明显好转。

坚持党要管党、从严治党方针和标本兼治、综合治理的方针，进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风的工作。继续深入开展党性党风党纪教育和警示教育，加大党风廉政建设宣传教育力度，营造反腐倡廉的良好氛围。进一步推行和规范政务、村(居)务公开和民主评议，全面贯彻党风廉政建设责任制，严格执行党的纪律，加大检查和追究力度，引导和激励广大干部放开手脚干工作。

XX年以来，我市通过连续两年实施国家农村改厕项目,改厕工作进展较快，取得了一定成效。XX年在国家未开展改厕项目的情况下，全市实施爱国卫生目标责任状，各县(区)根据责任状要求，采取有效措施，超额完成了XX年度农村改厕任务，全市农村卫生厕所普及率达到 52.7%，但按省规定的XX年农村改厕普及率达到65%的目标仍有较大差距，今后一个时期我市农村改厕工作任务仍然很重，需要进一步加大工作力度，确保省规定目标的实现。现将XX年全市农村改厕工作安排如下：

一、切实加强领导，增强责任意识

农村改厕工作体现了党和政府对农民群众的关怀，对于开展农村爱国卫生运动，减少疾病，改善农村居民人居环境，提高健康水平，有着非常重要的意义。要充分认识国家实施转移支付改厕项目是新形势下加强新农村建设的一项重要举措，是关注民生、为民办事的具体体现，做好农村改厕工作是各级政府义不容辞的责任。各县(区)政府要高度重视，加强领导，纳入重要日程。主要领导要亲自过问，主管领导要亲自抓，建立健全工作机构和队伍，制定改厕方案，层层落实责任制，作为目标考核中的硬性指标完成;各级爱卫办要积极发挥组织协调作用，加强检查指导，及时跟踪考核。考评结果同全年爱国卫生工作目标责任状挂钩。

二、强化组织协调，确保国家项目实施

今年省下达给我市XX年(XX年实施)农村卫生户厕建设任务座。每座户厕中央财政补助250元，市政府按照1：1比例配套补助250 元，项目工程建设在XX年10月20日前完成。为此要求各县(区)按照所承担的项目任务，尽快组织协调相关乡镇、村屯做好项目村的落实工作，尤其是按照不低于国家、市级补助的原则，落实县(区)级改厕配套资金，保证国家改厕项目的顺利实施。

三、分解落实任务，完成责任状目标

XX年全市农村改厕普及率继续按照4.2%进行递增，全年需新增农村卫生户厕6390座(含国家改厕项目座)。要求各县(区)按自身农村总户数和普及率核定基数，明确指标，尽快分解落实任务，于10月末全部完成全年责任状目标。具体指标分解如下：本溪县每年需递增5.42%，年均新增农村卫生户厕3010座(含国家项目500座);桓仁县每年需递增2.64%，年均新增农村卫生户厕1500座(含国家项目800座);平山区每年需递增 5.48%，年均新增农村卫生户厕320座(含国家项目100座);明山区每年需递增2.68%，年均新增农村卫生户厕290座(含国家项目200座);溪湖区每年需递增6.04%，年均新增农村卫生户厕570座(含国家项目100座);南芬区每年需递增5.03%，年均新增农村卫生户厕500座(含国家项目200座);开发区每年需递增5.37%，年均新增农村卫生户厕200座(含国家项目100座)。

四、严格执行方案，保质保量完成国家项目

各县(区)要根据《本溪市XX年农村改厕项目(XX年实施)技术与管理方案》的要求，按照项目目标和项目范围因地制宜地制定具体实施方案，尽快确定项目村屯和改厕农户，组织建设材料的采购和工程施工，做好项目的管理、监督和协调工作，各县(区)的农村改厕工程必须按规定时间完成，迎接省里统一检查和验收。各县(区)项目完成后，要对项目的组织管理、目标完成情况、资金使用情况进行评估，项目完成报告书和工作总结在XX年11月10日前报市爱卫办。

市农村改厕项目工作领导小组和技术小组将继续领导全市的农村改厕工作，改厕实施过程中，将派出检查组督导和抽查各县(区)的改厕工作，从11月3日开始组织对各县(区)改厕工作进行全面检查验收。

xx年，全县统计工思路是：以党的“十八大”精神为指针，认真贯彻落实省市统计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中工作，牢固树立“三个面向”和“服务型统计”理念，强化措施，巩固提高“四大工程”成果，重点抓好“三大”统计监测，全力提升“三上”企业培育入库水平，扎实开展“八项”重点统计工作，为实现我县建设“奋进、美丽、幸福”新延川目标做好服务，当好参谋。下面便是xx年的工作计划

1、进一步处理好“四大工程”各环节的关系。要坚持夯实基本单位名录库建设这个基础不动摇，坚决按照“先进库，后出数”的原则，切实夯实库建设。坚持巩固提高“一套表”改革核心地位、严格执行“四条红线”不动摇。坚持推进信息化建设不动摇，要做好硬件的配置，增加安全设备，确保系统安全和数据安全。

2、提高统计数据和工作质量。要加大对统计人员的培养力度，努力提高基层、企业统计人员素质，掌握“四大工程”的核心技术，建立一支思想过硬，技术精湛的现代统计队伍，提高统计工作质量和统计数据质量。

3、总结“四大工程”实施的经验。要总结基本单位名录库建设，一套表数据的采集、汇总、分析以及软件平台的可操作性、网络的安全等方面的一些好的做法和成功经验;总结实施过程中的经验和教训，并提高整改意见和建议，为我县实施四大工程积累经验。

1、抓好第一产业统计监测。要加强农业统计工作，切实做好粮食、果业、蔬菜、畜禽等监督预警工作，认真分析研究全县农业生产的优势地位，充分挖掘第一产业的增长潜力，提高一产在全县经济总量中的比重和对总体经济的贡献率。

2、抓好服务业的统计监测。认真研究服务业发展存在的问题和矛盾，结合实际，建立、完善服务业统计方案;指导主管部门做好批发零售住宿餐饮企业支持、培育工作，切实提高批发零售住宿餐饮企业等第三产业的比重;进一步扩大服务业的统计范围，强化对统计质量薄弱服务行业的指导，加强批零住餐业统计的监管，力争使服务业增速高于全市平均水平。

3、抓好工业、能源和固定资产投资的监测。继续加大工业和能耗统计的监测和预警，对重点工业企业做好月月有分析、有预警。加强对固定投资监测和分析，提高投资管理水平，引导全县投资稳步推进，为各级政府决策提高详实的依据。

1、加强与“三上”企业主管部门的联系与沟通。指导“三下”企业的培育工作，在入库环节上进行业务指导，督促按时进行入库。

2、充分发挥统计部门的作用。协调解决企业入库工作中存在的矛盾和问题。

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“十一五”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

镇草原站将继续不断加强对《中华人民共和国草原法》及相关法律法规的宣传和执法力度，以全面保护和建设生态环境为目标，建立完善草原生态保护补助奖励机制，突出生态文明，加强环境保护，结合我镇实际，在镇党委、政府的领导下，积极采取各项有效措施，在全镇内大力推广退牧还草工作，从而为加快现代畜牧业建设步伐，促进我镇草原业持续、健康发展奠定良好的基础，现就我站20xx年工作计划介绍如下：

1、进一步健全和完善本站各项规章制度，形成严格的制度约束人、管理人模式，各人员分工明确，责任到人，做好工作人员出勤考核工作。

2、坚持镇党委、政府安排的各项政治学习，提高全站干部职工的政治理论水平，尤其狠抓干部职工作风，加大学习力度，在行动上、思想上和镇党委、政府保持高度一致。

1、严格执行草原相关法律法规，利用有利时机，认真做好《草原法》、《草原防火条例》及相关法律法规的宣传工作，加大力度进行完善草原生态保护补助奖励机制工作，确保家喻户晓，人人皆知。

2、加大草原防火工作力度，镇政府各嘎查村草原区域建立防火小组、快速灭火队，落实预防责任。建立和完善镇、嘎查村监测责任各负其责的"群众群防"体系，明确各方面的责任和义务，做好24小时值班工作，确保20xx年草原无火灾发生。

3、加强做好草原围栏管护工作，积极做好护栏的维修工作并加强对草原围护工作和宣传保护工作。

4、草原临时征占用地审批制度，和监管力度，积极做好草原临时征占用地的植被恢复工作。

全镇共有户牧户，草原面积亩，其中全年禁牧面积亩，草畜平衡面积亩。20xx年度我站将继续建立和完善草原生态补助奖励机制工作，加大禁牧宣传力度；加大禁牧督查、执法和处罚制度，形成偷牧乱垦、滥采野生植被严肃处理的高压态势；加大对舍饲养殖的投入和扶植力度，以禁牧工作促进全镇舍饲养殖的全面推行。

1、加强禁牧稽查工作，从全镇草原入手，对偷牧行为进行严厉打击。凡出现有偷牧行为，将进行严肃处罚，镇禁牧大队工作人员要天天出动，对所辖区域进行认真细致的排查，对发现的偷牧当事人严格按照相关规定进行处罚。对发现三次以上的偷牧者予以从重处罚，对生态植被破坏严重、构成犯罪的，依法追究放牧者刑事责任。

2、严厉打击非法开垦行为，对发现的非法开垦行为进行严厉处罚。跟踪查看处罚后整改及植被恢复情况，对于处罚后仍未限期整改的行为进行加重处罚。

3、建立举报制度，调动各方面力量，齐抓共管。一是广泛向群众公布举报电话，对于群众举报事件迅速作出处理，并将处理结果及时反馈举报人，对于举报属实的，对举报人给予奖励；二是充分调动各嘎查村禁牧负责人的工作积极性，对镇区偷牧、夜牧、偷垦、乱垦行为能够及时发现。

4、加大舍饲养殖扶植力度，努力为养殖户搞好服务。

5、及时上报禁牧工作情况。

完成镇党委、政府交办的其他工作。