2020年乡镇国土所工作计划(通用19篇)

一、突出核心价值导向，全面加强社会主义核心价值体系建设。

1、大力加强社会主义核心价值体系建设。积极培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程。深入开展“践行核心价值观·争当最美枝江人”、核心价值观“六进网格”等主题实践活动，将核心价值观融入各行各业和群众日常生活。

2、大力加强公益广告宣传。围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设、法治建设和与人民群众生活关联度高的交通、食品安全等问题，在公共场所广泛设置公益广告。加强公益广告宣传机制建设，确保公益广告宣传形成规模、形成声势，营造核心价值观生活场景。

3、精心组织道德模范评选表彰和学习宣传。挖掘先进典型，积极参与第四届枝江市道德模范推荐评选活动，对道德模范进行隆重表彰。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，力争使更多典型入选各级“好人榜”。发挥道德模范和身边好人等先进典型示范引导作用，建好道德讲堂，广泛宣讲楷模事迹，开展各种形式讲道德、尊道德、守道德活动。做好帮扶生活困难道德模范、时代楷模和身边好人工作，建立帮扶长效机制。大力宣传“道德模范”和“身边好人”，形成扶正扬善的社会导向。

4、积极开展“文明湖北·爱在枝江”主题道德实践活动。坚持道德建设与道德治理相结合，针对影响当前公民道德建设的突出问题，以互助、诚信、孝敬为重点，引导人们从自己做起、从身边做起、从平凡事做起，弘扬真善美的社会主流价值，把社会各界、各行各业和广大群众广泛组织到社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设中来，努力解决有碍于经济建设、社会管理和人民生活中的道德失范问题，在全社会进一步形成我为人人、人人为我的人际关系和积极向上的精神风貌，以良好的社会风尚促进经济的健康发展、推动社会的和谐稳定、提高人们的幸福指数。

二、巩固全国文明镇创建成果，促进全镇文明创建深入开展。

5、巩固全国文明镇创建成果。以巩固全国文明镇创建成果为目标，推动文明村镇创建提档升级。成立镇文明创建委员会，建立文明创建联席会议制度，每季度召开一次文明创建工作推进会，将文明创建纳入各单位目标考核范畴。开展“创三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)活动，不断提升城镇创建水平。加强镇容镇貌、环境卫生、集贸镇场、交通秩序专项整治和“门前三包”、“院内达标”整治工作。扎实做好各项基础创建达标工作，确保以优异成绩顺利通过全国文明镇创建复评工作。开展“文明礼仪进万家”活动，全面普及文明礼仪知识，大力加强文明居民教育，努力提升居民文明素质。探索建立以城乡文明程度指数暗访测评为导向的督导考核机制，进一步强化问责追究，推动各单位自我加压，全面提升文明城镇创建水平。

6、开展文明单位(行业)创建活动。在各文明单位中大力开展“践行核心价值观·争当排头兵”主题实践活动，围绕行业特色、职业特点和工作特性，着力打造创建活动品牌。在窗口行业开展“诚信为民”主题承诺活动，提升服务效率和服务水平。举办文明单位文艺调演，展示文明单位创建成果。高度重视新经济组织、新社会组织和科技创新单位的精神文明创建工作，实现创建工作全覆盖，引领推动核心价值观落地生根。

7、推进志愿服务制度化建设。以学雷锋精神为魂、以志愿服务组织为体，组织开展优秀志愿服务项目、优秀志愿服务组织、优秀志愿者、优秀志愿服务社区创评活动。在窗口单位和社区建设志愿服务站，重点组织开展以法律、文体、科技、医疗卫生“四进”村(社区)为主要内容，以帮助困难群众为主要对象的志愿服务活动。成立安福寺镇志愿服务站和安福寺镇志愿服务指导中心，完善志愿服务招募、考核奖励等工作制度，进一步强化志愿服务组织和制度保障。将志愿服务纳入文明单位测评考核，提升志愿服务水平，增强人们参与志愿服务的自觉性。

8、加强诚信制度化建设。对接政府信用体系建设，进一步完善社会信用网络查询平台建设，力争实现资源共享、适时查询，召开推进会总结推广诚信建设经验。进一步健全诚信“红黑榜”常态发布机制。积极组织开展“万名消费者评诚信”活动，大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业，充分发挥先进典型示范作用。开展食品安全放心消费示范园区(企业)活动，。

三、突出城乡共建，推动美丽乡村建设

9、深入开展文明新村“四评”创建活动。着力把弘扬优良家风、创新发展乡贤文化作为农村培育和践行核心价值观的基础工程，深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展创评十星级文明镇、十星级文明集镇、十星级文明新村、十星级文明户等“四评”活动;继续开展好家风好家训、好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;创新乡贤文化，弘扬善行义举，大力建立“善行义举榜”、“孝道红黑榜”、“乡村贤达榜”等“三榜”，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。结合全镇新农村建设和“三万”工作安排，深入开展“美丽乡村·你我同行”和文明单位“八送”活动，持续推进“农村生活垃圾专项治理”和村容村貌专项整治，推动文明单位结对帮扶农村精神文明建设，建立城乡共建长效机制，促进城乡精神文明建设协调发展。

四、突出优化载体和环境，大力加强和改进未成年人思想道德建设。

10、广泛开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动。抓住重要时间节点，深入开展网上祭英烈、争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动。开展“我的节日故事”征文活动，举办“童心向党”歌咏比赛、优秀童谣征集、经典诵读等活动。规范各级各类学校国歌奏唱礼仪，增强未成年人对国歌的庄严感、礼敬感。

11、扎实推进乡村学校少年宫建设。加强乡村学校少年宫建设管理，创建少年宫活动品牌。扎实推进未成年人心理健康教育，督导心理咨询站点经常开展活动，切实发挥作用。

12、大力净化社会文化环境。深入开展“扫黄打非”行动和暑期集中行动，抓好校园周边环境治理，营造未成年人健康成长的良好社会环境。开展文明校园创建活动。

13、加大网络文明传播力度。加强网络文明传播志愿者队伍建设，组织网络文明传播志愿者积极参与网上正能量宣传，利用微博、微信等互动平台，积极传播网络文明，引领社会风尚。大力开展文明旅游活动，倡导文明出行，提升文明旅游素质。

为进一步搞好全镇民政工作，充分发挥“解决民生、落实民权、维护民利”的民政工作职能，我所20xx年的工作计划如下：

一、加强队伍建设，一方面要加强工作人员的业务知识学习，另一方面加强队伍工作作风建设，做到不迟到、不早退、按时上下班，同时热情接待每一位来访群众，敢于面对问题，为百姓实实在在解决困难，同时加强民政队伍的廉政建设，不断提高依法行政能力。

二、进一步完善城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活，认真分析低保工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，落实政策法规，更好地保障低保对象的基本生活，进一步完善规范申请、公示、审批监管程序，按照动态化管理原则，把符合条件的城镇农村居民全部纳入低保范围，做到应保尽保。

三、积极做好“五保”工作，一方面加强对敬老院的管理，(社区党建工作计划)同时加强对分散居住的“五保”老人的管理，逐步改善他们的生活居住条件，完善医疗费的报帐制度，让他们安度好晚年。

四、加大困难群众“五难”救助制度，切实解决城乡居民中弱势群体存在的治病、临时生活困难，按照救助程序，对于符合救助条件的特困户及时给予救助。

五、做好双拥工作，落实好双拥工作的各项优抚政策，及时定额发放优抚对象的优抚金和抚恤补助费。

六、积极做好老龄工作，积极宣传“老年法”，落实好敬老、养老的各项优待政策。

七、积极配合县残联，搞好残疾人理事会的各项工作，更好地为残疾人服务。

八、认真负责地完成政府安排的其它中心工作，工作中多与村支两委联系，充分调动村支两委力量，更好地完成驻村各项工作。

九、完成好上级各部门交办的其它工作。

为切实加强教育系统安全工作，保障广大师生的生命财产安全，营造良好的教育教学环境，构建安全文明校园，特制定xx县教育局20xx年度安全工作计划。

认真贯彻中央、省、市、县有关文件精神，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足防范、强化监管、突出重点、深化整治，以强化安全管理为基础，以安全目标管理考核为手段，以排查整治安全隐患为重点，以杜绝安全责任事故为目标，切实做好中小学、幼儿园安全管理工作，确保我县各级各类学校安全稳定。

1. 各级各类学校全年无安全责任事故，师生意外伤亡事故得到有效遏制。

2. 全面贯彻落实学校安全管理责任，进一步完善“党政同责、一岗双责”责任机制，修订完善安全目标管理考核细则，建立安全目标管理考核制度。

3. 进一步健全隐患排查整治和重大危险源监控机制，建立较为完善的学校安全工作体系及突发性的传染病防控体系，健全安全工作各项规章制度，进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化、体系化，增强安全教育与管理的实效性。

4. 每季度至少开展一次由负责人带队的安全检查督查。

5. 各级各类学校每年至少开展一次防震、消防等安全演练；寄宿制学校开展住宿生晚间应急疏散演练不少于一次；县教育局组织指导应急演练不少于一次。

6. 县教育局组织安全工作培训1—2次；各校组织教职工安全教育和培训不少于2次。

7. 创建市级“平安校园”学校8所以上，市级疾病预防控制工作先进单位2所以上，市级禁毒示范校1所以上。鼓励各校参与市、县级其他有关安全卫生方面的示范学校、先进单位创建活动。

8. 力争政府扩大学校安全工作投入。为全县公办中小学、幼儿园配齐专职保安；民办中小学、幼儿园按规定配齐专职保安；加强对庐城、柯坦、金牛三镇校车运营的监管；3月31日前完成“过渡期”校车更换或强制淘汰工作。

（一）进一步强化安全工作责任

1. 县教育局主要负责人与各完职中、镇中心学校校长签订学校安全目标管理责任书。实行安全目标管理考核制度，实行“一票否决”制。

2.各校要成立安全工作领导组，领导组分工明确，管理机构明确，人员配备合理。各校根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》，制定“党政同责、一岗双责”责任制，落实校领导班子成员、各处室负责人、班主任、授课教师及各类工作人员的安全工作责任，做到人人有安全工作职责和任务，人人知晓自己的安全工作职责和任务。校长要与各处室负责人、班主任签订安全工作管理目标责任书，落实处室、班级安全工作管理责任。班主任要与学生及家长或监护人签订学生安全协议书。各校要配备法制副校长或辅导员，并定期开展法制宣传教育活动。

3. 建立健全各项安全管理制度，完善安全工作应急预案。学校要有校领导带班，门卫、专职保安和教师值班巡查，外来人员入校登记、验证等安全保卫制度；防踩踏、社会实践、学生外出活动、理化生实验、体育课、晚自习等教学安全制度；消防安全、交通安全、校车安全、预防溺水、环境卫生、食堂管理、食品卫生、疾病预防、用水用电用气安全、重点场所安全、重大事项社会稳定风险评估、安全形势研判、责任追究、信息报送等安全管理制度。突发事件应急预案齐全、实用、有效，并及时修订。

4. 制订教职工安全法制教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉法律法规和安全规章制度，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救逃生、紧急避险。

（二）加大校园及周边安全隐患排查整治和打非治违工作力度

1. 开展安全隐患集中排查整治活动。3月份是“隐患集中排查月”，要组织力量集中排查教室、宿舍、餐厅等人员密集场所和围墙、实验室、锅炉房等重点部位；强化消防安全、周边治安、文化环境等重点内容；突出安全工作责任和制度的落实。按照责任、措施、资金、时限、预警“五到位”的要求整治隐患，实行隐患治理闭合管理。学校自身难以整治到位的安全隐患及时上报县局，由县局整理汇总，提请县政府及有关职能部门研究落实。

2. 开展日常排查治理工作。各校要坚持“一月一排查”制度，每月组织一次全校性的安全检查，及时发现隐患，及时整改，并建立安全检查记录、隐患排查登记、整改情况记录等安全检查工作台账，并于每月25日前向局体卫安全科上报“学校安全隐患一月一排查”月报表。

3. 组织开展打非治违活动。县教育局将联合有关职能部门，组织开展以消防安全、校车（包括社会接送车辆）安全为重点，覆盖校舍安全、食品安全、危险化学品安全、特种设备安全等内容的打非治违整治工作，及时纠正非法违规行为，对排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改，力争消除各种安全隐患。

4. 学校要积极主动与当地政府、公安、交通、市场监管、文化、卫生、城管等部门联系，加强校园及周边环境的综合治理，加强校园警务室和护学岗建设。

（三）加强学校日常安全管理

1. 校领导班子每学期召开不少于2次安全专题会议，研判安全形势，部署安全工作。

2. 各级各类学校要实行门卫值班制度，严格外来人员登记管理，实行教学时段封闭管理。门卫或专职保安值班、交接班记录保存完整，防御性器械和相关器具配备到位。

3. 加强对学生宿舍、学校食堂、实验室等重点部位的安全保卫；加强校园安全巡查工作，建立以校领导带班、教职工值日为主体的安全巡查工作机制。

4. 要重视学生管制刀具的收缴和清理，外防侵害学生事件，内防学生之间暴力行为的发生。

5. 各校要切实抓好住宿生的安全管理，准确掌握校内外住宿生的有关信息，建立校内外住宿生安全管理台账，特别是对经学校批准的在外租房住宿生，学校要与家长、学生、房东签订安全承诺协议，并报当地派出所备案。

6. 建立学生缺课登记追踪制度。做好学生日常缺勤管理，及时了解缺勤原因，并第一时间通知或联系家长。因病缺勤要追查病因，疑似传染病的要立即报教育主管部门和当地卫生部门。

（四）加强学校安全专项管理

1. 交通安全管理：校园主要出入口要设置禁鸣、限速提示标志，校内划定停车场地，校内车辆停放、行驶有序，不影响教学、不妨碍通行、不构成隐患。各校要经常开展“文明交通行动计划”活动教育，教育师生文明行走、骑车、乘车。县教育局将组织开展校车和接送学生上下学车辆的安全专项检查活动，举办校车管理人、驾驶人培训班，与拥有校车的学校签订安全管理责任书。加强对过渡期校车的管理，20xx年3月31日前所有过渡期校车必须全部更换为国标校车或强制淘汰。严格审批更换或新增国标校车，凡需新增或更换国标校车的学校、幼儿园，必须报经所在地中心学校批准后方可购买。

2. 消防安全管理：校内人员密集场所杜绝用电用火隐患，校内消防通道、疏散通道、安全出口全天候畅通，落实学校消防安全管理工作规范，加强“四个能力”建设，消防设施器材齐全、有效，消防警示标语醒目，设置合理，适时重点开展消防安全教育和应急演练。

3. 公共卫生安全管理：要加强学校食堂食品卫生和学生饮用水卫生管理，预防学生发生中毒事故；食堂餐饮许可证有效，从业人员健康证齐全有效，饭菜留样方法正确、品种齐全，食品采购渠道合法、坚持索证索票，仓库管理、餐厨具消毒、防鼠防蝇措施到位。

4. 预防拥挤踩踏：在事故易发时段和部位，安排足够人员值守、巡查、疏导；在事故易发部位，张贴警示标语，楼梯设置靠右上下的提示标线或图案；教学楼、学生宿舍等校内人员密集场所通道、楼梯间紧急疏散指示标志及应急疏散示意图醒目、数量充足、布局合理。

平原镇严格按照国家人口和计划生育工作的要求，积极主动地开展人口和计划生育工作。在各级计生部门和相关单位的关心和大力支持下，全镇通过全体干部职工的共同努力，人口和计划生育工作稳步推进，各项指标完成情况良好。现把我镇一年来人口和计划生育工作完成情况总结如下：

一、基本情况

我镇所辖18个村（居）委会，249个村（居）民小组，现有常住人口77581人，已婚育龄妇女 12742人，已落实各种避孕措施11291人，综合避孕率88.6%,其中:优选节育人数10535人,优选节育率为82.6%。至9月份出生464人，计划内出生433人,计划生育率93.3%,死亡206人,自然增长率控制在3.35‰，新婚173人，现孕285人。应及时落实避孕措施人数 582人，已落实 566人，避孕及时率97.2%。本期女扎3人，放环530例，取环49例，人工流产13例，生殖健康检查 2530 人次，查孕查环 3571 人次。孕前优生健康检查任务328对，完成330对。

二、工作开展情况

1.领导重视，机构健全。

平原镇党委、政府高度重视人口和计划生育工作，把计生工作列为全镇的一项重点工作来抓。成立以党政主要领导为组长的统筹解决人口发展领导小组，明确各村委会及各相关部门工作职责，与各村委会及相关部门签订《20xx年人口和计划生育目标责任书》，制定充实人口计划生育利益导向政策,加强镇、村人口和计划生育常态化管理，进一步加强对计划生育工作的领导，巩固完善了人口与计划生育责任制的管理工作，确保计划生育各项工作落到实处。20xx年共投入计划生育经费33.3941 万元，人均达4.3元。

2、确实有效的开展计划生育宣传工作。

年初制定宣传计划， 抓住当地老百姓的农闲时期，宣传形势多样，内容丰富，极大地扩大宣传范围，加强宣传力度。计划生育宣传紧紧围绕中央《决定》、《人口与计划生育法》、省《人口与计划生育管理条例》、计划生育家庭优惠政策、“关爱女孩”行动、“婚育新风进万家”活动、村民自治、防治艾滋病等人口计生工作主要内容，充分利用“三下乡”、“5·29”会员活动日、“6·14”世界献血日、“6·26”世界禁毒日“ “7·11”世界人口日、“12·1”世界艾滋病日、“母亲节”暨“幸福工程救助贫困母亲活动日”宣传活动，以及各种民族节日，采取摆摊设点、咨询服务、张贴和发放各种宣传品、宣传展板等形式、在全乡范围组织广大会员广泛深入地开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣传教育活动。一年来共举办宣传培训会250场次，参加人员达60000多人次，发放各种宣传材料30000多份，知识问卷调查3000多份，避孕药具5000多盒，提供咨询服务7800人次。

(一)希望得到上级和有关部门的支持，加强基础设施建设，如完善村委办公设施、加强水库、学校、沼气建设。

(二)加强村两委的和村民的教育培训工作，要依托区、乡两级党校，密切联系区组织部，有计划有步骤地选送两委干部参加教育培训，提高他们统领全局,发展经济，带领村民致富的能力。充分发挥乡、村夜校的作用,进一步加强对农民技术培训，使他们能够掌握一技之长，发展种养业或加工业，使他们尽快富起来。

(三)根据驻村的特点，引导村民大力发展特色产业，提高增收效益，针对市场需求，结合他们的特点及发展优势，形成特色种养业，真正成为一村一品、一户一品，如果树、桑蚕、蘑菇、养牛、养羊等种养业，形成产业优势。

(四)做好法制宣传，提高村民的法律意识和法制观念。

(五)加强对党的基层建设和民主管理的指导和落实，积极引导村民改变观念，营造人人讲文明、讲道德、讲卫生、讲整洁的良好社会风气。

(六)认真落实农村政策,继续巩固九年义务教育成果,确保适龄儿童入学“一个也不能少”;加强农村低保户摸底工作,确保应保尽保，加大新农合工作宣传力度，多做微风细雨的说服教育工作，引导村民踊跃参加新农合，确保参合率达90%以上。

(七)合理开荒山地，要充分利用7750亩山地的有利条件,积极争取市、区扶贫部门的支持，多方面落实资金，组织村民投工投劳，种植适销的林果，使农民有一个比较稳定的经济收入。

本月共接到来信来访5件次，接待来访群众77人次，及时处理来信来访，排查化解了不稳定因素，维护了社会稳定。

一是加强汛期值班工作。成立了汛期值班工作专班，坚持领导带班，确保24小时灾情信息畅通。二是加强汛期救灾各项准备工作。加大救灾物资的购置和储备，增加救灾物资储备的数量和种类，加强灾情核查及信息上报等工作，积极做好防灾抗灾的物资准备。三是启动茅坪镇省级防灾减灾示范社区创建，主要任务是成立组织机构、指挥机构、工作机构，建立防灾减灾应急体系及网络，配置防灾减灾队伍及专业设施，规划项目环境、防灾减灾临时安置点等。

。一是进一步做好城乡低保年度核查和农村低保扩面工作。全面完成农村低保扩面任务，认真总结好城乡低保复查扩面好的工作经验和典型，纠正城乡低保工作中的不足，进一步提高低保工作水平。二是开展农村五保清理调查工作。根据省市安排，对全县农村五保进行清理调查，按时上报相关材料。三是进一步加强福利院管理。抓紧实施两河口镇、杨林桥镇两所福利院的规划编制工作，积极创造条件，尽早启动建设。

一是按政策制定20××年度城镇退役士兵安置方案，并上报县政府审批后组织实施。并对符合条件的退役士兵发放《湖北省城镇退役士兵自谋职业证书》。二是做好选送优抚对象到市优抚医院治病的前期准备工作。三是及时做好烈士纪念设施抢救保护工程规划，加大烈士纪念设施维修改造项目争取工作力度。

一是全力以赴地做好村务公开民主管理“全覆盖”的检查验收，确保验收合格；二是启动桂垭村、界垭村村务公开民主民主管理、农村社区及其它工作的示范点建设。三是加大社会组织单位的年检工作力度，力争5月底全面完成全县社会组织年检工作任务。

。一是全面完成福利企业的年检工作。二是全面启动县殡葬所防洪工程建设，争取本月完成工程总量的90%，确保在主汛期来临之前全部完工。三是进一步提高殡葬服务质量。进一步规范完善制度，创新服务方式、提高服务质量、优化服务环境，确保丧户满意。四是进一步加强福利院管理，提高服务质量。

一是加强机关党建、政风行风建设，领导班子成员认真履行好“一岗双责”，开展好党风廉政宣传教育月活动，落实好党风廉政建设责任制。二是认真做好党风廉政建设“十个全覆盖”工作的资料收集整理，确保检查考核合格。三是继续开展“千名干部下基层进农户”活动。五是切实加强信访维稳、安全、综治、计生等工作。

为进一步促进xx县全体党员干部廉洁从政，努力营造风清气正的社会环境，不断开创全县反腐倡廉宣传教育工作新局面，根据中央和自治区党委、地区纪委的统一部署，结合我县中心工作，依托“大宣教”的力量开展党风廉政宣传教育，就20xx年反腐倡廉宣传教育工作着重做好以下工作：

一是深入宣传宣传解读在十八届中央纪委五次全会和张春贤同志在自治区纪委八届五次全会、邓章武书记在地区党风廉政建设工作会议上的重要讲话精神。

二是加强反腐倡廉舆论引导。充分发挥电视广播、网络、微博等在反腐倡廉工作中的主导作用，扩大宣传教育面，增强了宣传教育的合力。

三是成果宣传。认真总结全县各单位在20xx年反腐倡廉工作中取得的工作成果，根据《xx县20xx年反腐倡廉宣传报道、调研及网评工作考核办法（试行）》积极撰写信息和调研文章，向各大网站、报刊投稿，深化对外宣传。

一是开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，将教育贯穿党员干部个人工作学习生活和党政组织培养选拔管理监督的全过程。

二是开展领导干部任职前廉政法规知识测试工作，使任前廉政谈话和廉政法规知识测试工作规范化、制度化。

三是开展各类培训。利用“廉政微讲堂”，结合反腐倡廉工作和实际需要，各单位落实主要领导讲廉政党课，纪检书记（组长）上廉情报告制度；依托党校、党员电教、远程教育网络等手段，把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育作为重要培训内容并纳入全年学习培训计划中，保证课时，确保质量。

四是充分利用利用法院、党校、检察院等廉政文化教育基地和看守所等县级警示教育基地，组织广大党员干部接受廉政教育。

五是充分利用农村远程教育平台，将廉政教育的触角延伸至最基层。

一是坚持标准，创新载体，发挥廉政文化品牌效应，继续全面推进廉政文化建设工作。

二是广泛开展廉政文化主题实践活动。

1、开展“家庭助廉”活动。教育身边工作人员、配偶、子女严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，不允许利用领导的影响，谋取不正当利益。以“争当廉内助，树立好家风”为主题，召开领导干部配偶子女座谈会、《致全县县级领导干部配偶子女的公开信》、签订《家庭承诺书》、创办《家庭助廉读本》,联合社区组织“廉政书画展”、入户“送廉书”等活动。

2、开展“青春倡廉”活动。充分发挥家长学校基地和青少年爱国主义教育基地作用，把思想教育、纪律教育与社会公德、家庭美德教育和法制教育相结合，加强青少年思想道德教育等多种形式，扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力。团委牵头，组织机关青年廉政诗歌朗诵、廉政征文（高中部）廉政书漫画比赛（初中、高中）。抓早抓小，教育局纪检组牵头做好“廉政文化进校园”工作，通过绘画、演讲、讲廉政小故事等活动，创办《廉政小故事读本》发放校园学生手中。

3、结合第十七个党风廉政教育月活动，围绕“清风布尔津”主题，开展宣传教育系列活动。即：“七个一”活动。讲一堂廉政党课；观摩一场旁听庭审警示教育；组织一次预防职务犯罪讲座；开展一场廉政教育知识测试；演绎一场廉政文化专场；举办一场廉政知识竞赛；举办一次廉政文化文体活动。各部门（单位）通过举办演讲、书画、板报、党风廉政建设知识测试、知识竞赛、“廉政杯”各种体育竞赛以及读书思廉、评选勤政廉政好干部等丰富多彩的活动，丰富廉政教育月活动。

2xxx年即将过去，我们又迎来新的一年。x社区2xxx年工作总体思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。

今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：

1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。

2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理;对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。

3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作;同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。

文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在2xxx年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。

1、加强文明健康品牌社区组织建设

为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。

2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路

创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋划策;二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容;三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识;四抓教育宣传。

125号文件要求落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益。按照公益性服务和以钱养事的要求，确保计生工作运转和免费技术服务落实。

(二)严格依法管理，促进低生育水平的稳定

全面贯彻《湖北省人口与计划生育条例》，认真落实《麻城市人口和计划生育工作责任追究暂行办法》，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、狠人违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。开展专项清理行动，实行公示制度，整治在社会抚养费征收中降低标准、随意减免等违纪违规问题。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。

依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办(验)证入库率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。

加强社会抚养费征收和使用的管理。严格实行票据管理和收支两条线制度，加大调控力度，实行以奖代补。

(三)实行综合治理，逐步降低出生人口性别比

计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索。

继续加强区域协作，充分发挥“应急分队”作用，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。

加强对出生人口性别比偏高乡镇的调研、指导、督办，认真落实市委、市政府《关爱女孩优惠政策》。

继续募集关爱女孩资金，扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造全社会有利于女孩成长的舆论氛围。

(四)整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。

继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，推动各地建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女保健、企业退休职工计划生育奖励，做好国家机关、企事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。落实黄冈市委精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。

继续完善和改革人口计生工作考核评估机制。强化工作责任，改革目标管理和考核办法，科学设置责任指标，采取明查与暗访，考核与评估，自报和复核相结合的办法。

继续完善计划生育技术服务以钱养事机制。将计划生育服务站纳入公共卫生服务体系，实行“五定、五制”，充分发挥“公共服务”职能作用，由市级统一购买公共服务及实行“以钱养事”，确保经费到位。

(五)开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平

进一步加强服务体系建设。认真做好“十二五”服务体系建设项目规划工作，按期完成中央新增投资项目建设。深入开展“计划生育技术服务质量管理年”活动，通过开展“科技大练兵”，进一步提高各级人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。

认真开展对育龄妇女婚检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进“三查”服务方法，采取免费生殖健康普查等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。

为进一步做好201x安全生产管理工作，圆满完成全年安全生产工作任务指标，确保本系统的安全与稳定，根据县委县政府的统一部署，结合我局实际情况，制定本计划。

一、严格执行国家有关安全生产的方针政策，遵守国家安全生产的法律法规，认真贯彻落实区、市、县有关安全生产工作部署和要求，全面做好安全生产管理工作。

二、加强领导，加大管理力度。要进一步充实和完善各级安全工作领导小组和安全机构，始终把安全放在重要工作日程，增加人员和经费，全面进行监管。

三、做好安全生产责任状的签订工作，进一步明确安全生产工作责任，增强对安全生产的责任感和紧迫感。签状率要达到100%。

四、进一步建立健全各项安全生产管理规章制度，各单位制度必须上墙并严格执行。

五、加大宣传教育力度，增强安全生产意识。要充分利用“安全生产月”、“119消防日”等活动，大力宣传《安全生产法》、《xx区安全生产条例》等有关法律知识，通过开会、培训等形式，组织干部职工学习安全知识，全面增强员工的安全意识。

六、进一步完善各级安全应急预案，全年举行粮食应急预案演练和消防安全应急预案演练各一次以上。

七、按时参加县里召集的各种安全生产工作会议，及时传达贯彻有关会议精神，每季度由局长或分管副局长组织召开安全生产管理工作例会暨防范重特大安全事故工作会议一次，研究解决上季度安全生产管理工作中存在的问题，部署本季度的工作。

八、每季度开展不少于一次的安全生产大检查，重要会议、重大活动和重大节假日期间组织开展安全生产专项检查。全年各类安全检查不低于10次以上。检查中发现的隐患和问题，要及时提出整改意见，督促相关单位按时整改完毕。

九、积极参加和开展“安全生产月”等活动，要制定方案，精心组织，确保实效。

十、切实抓好消防安全工作。重点是粮所商场、粮油市场等人员密集场所，要加强检查监管的力度，确保万无一失。

十一、切实抓好燃气公司和五海粮食储备库重大危险源的监管工作，进一步完善监管档案。

十二、加强对厂房、仓库、宿舍及其电线电路等配套设施的检查，并提出整改意见，督促相关单位进行整改。

十三、认真贯彻执行《国家职业病防治规划》、《职业病防治法》、做好职业卫生“三同时”监管和检查等工作。下属相关企业要100%完成职业病危害申报。

十四、指导和协助下属企业岭南工贸公司的安全生产标准化建设工作，力争年内完成。

十五、年终要按照“安全生产目标管理责任状”的要求对下属各个企业进行考评，视责任制的落实情况进行奖惩。

十六、全年各类安全生产事故为零，圆满完xx县政府下达的各项安全生产管理控制指标。

在近期的调研中我们发现，许多乡镇对于自身的优势资源挖掘不深，项目的前期工作有所匮乏，因此，20xx年在项目的建设上要做好以下几个方面的工作：

一是项目包装立足特色。做好项目的包装首先要明确项目的自身定位，努力挖掘优势资源，像是利用山地古村资源继续发展农业招商、民宿招商，利用“坡地村镇”建设打造林上经济，实现“一镇一品牌，一村一特色”、“房在林中、园在山中”新型招商理念，并以新观念、新思路，对项目进行设计、包装和策划，做到推进一批，开发一批，储存一批，充分实现招商选资和项目建设的良性发展，创建森林养生试点县。二是项目谋划细化分解。制定每个月工作的详细计划清单，做到“盯人、盯事、盯项目”。积极梳理重点项目需协调的问题，为项目推进做好服务工作。将已签约的项目，作为增强永商回归服务的重要环节来抓，通过狠抓项目落地，鼓励和引导更多的永商回乡创业创新，切实提高项目“履约率、开工率、投产率”，增强招商的延续性和实效性。

一是四大机制促督查。继续发挥四套班子领导的联系挂钩作用，健全招商选资工作常态化推进机制，分解责任，联合推进。继续优化招商选资环境，深入实施“四员”机制，强化县级领导专题督查行动xx县纪委牵头的招商项目巡查机制，健全招商选资工作协调机制，督促各镇街、牵头部门做好项目推进。做好督查最深最严、服务最好最全、审批最快最优。

二是部门挂钩促联动。今年县政府出台了《xx县部门单位挂钩帮扶重点招商项目的实施意见》。《意见》要求各挂钩帮扶部门单位根据《部门单位挂钩帮扶重点招商项目任务表》倒排时间，研究制定本单位的工作方案和推进措施，实行“一把手，一班子，一对一”的帮扶机制，加强部署落实，严格按目标任务和倒排计划时间节点抓好重点招商项目挂钩帮扶工作，并通过“一月一报”的形式将挂钩帮扶项目的每月进度报送至县考绩办。利用部门发挥自身职能优势，通过挂钩帮扶重点招商项目，形成上下联动，部门齐抓的招商选资浓厚氛围，全力推进招商项目开花、结果。

积极组建在外异地永嘉商会以及商会基层党组织。以党建促进商会规范建设，让每一个在外永商都有一个“家”。我局做为永商的在内“娘家”，要实现内外联合、内外联动，充分利用“一网一会一报两库两微”的联络平台，特别是去年我们成立了永嘉招商服务局的公共微信、微博平台，第一时间将最新的招商动态进行发布。深入完善世界永嘉人信息库。认真筹备第五届世界永商大会，借此机会能够加强内外永商的联络与交流，共商发展大计。

20xx年，我乡认真总结了过去一年的招商引资工作，对今年的招商引资工作进行了重新定位，为进一步加大我乡招商引资工作力度，创新招商引资工作机制，增强招商引资工作的针对性，经研究，结合我乡实际，确定乡20xx年招商引资工作计划：

以党的十八届五中全会精神、十三五规划xx县委十一届十八次会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的招商引资工作要求，全面实施“走出去”和“请进来”的招商战略，吸引更多的投资商来我乡投资兴业，全面掀起我乡招商引资新高潮，确保完xx县下达的项目建设招商引资任务。

一个地方经济发展的快慢取决于人的思想观念转变和更新的快慢，特别是乡村两级干部思想观念的转变对招商引资起着至关重要的作用。乡里将分阶段组织乡村干部学习省、市、县有关文件精神，加强学习，更新观念，充分认识招商引资对地方经济发展的重要性。树立以经济建设为中心，政府为经济建设服务的理念。要依托工业来发展地方经济，增加农民收入。

我们在春节前后这一段时间，积极动员乡村两级干部、企业老板、部门负责人迅速行动起来，利用春节前后这一段在外人员返乡、亲戚朋友聚会的机会，积极搜索相关招商线索。

一是要围绕我乡资源优势进行招商，搞好种植养殖业招商，重点围绕特色产业、传统农业、以及农产品加工业方向进行招商；二要促进以商招商，要服务好落地企业并与之进行长期友好的信任合作关系，通过他们牵引更多的客商来投资兴业。要本着“结识新客商，巩固老客商”的原则，促进以商招商；三要实行委托招商。邀请在外成功人士为经济发展顾问或招商联络员；四要开展亲缘招商，充分发掘各方人士的对外联系，精心策划，激励引导，动员全乡广大干部群众采取走亲访友、电话联络等方式，宣传乡情和招商政策；五是组织招商小分队，由党政主要领导带队，主动出击招商，克服“守株待兔”的招商方式，定任务、定时间、有目的有目标去招商；六是建立一支招商引资信息员队伍，建立乡在外能人志士档案，摸清全乡招商引资资源家底；七是强化全民招商意识，把招商引资的任务分解细化到人，明确单位一把手为招商引资第一责任人。

今年我们要一方面抓好硬环境的建设，要加大项目资金的争取力度，搞好道路、电力、基础设施等硬件建设，为引进和发展企业创造良好的条件。另一方面要抓好软环境的建设，一是要情感招商，以良好的服务态度，优质的服务内容，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，即要引得进，又要留得住。无论项目大小，我们都坚持服务为先，积极为他们解决生产、建设中的困难和问题。二是切实转变工作作风，改善服务态度，提高办事效率，进一步优化治安环境，让投资者放心投资，安心创业。

招商引资是我乡经济工作的重中之重，要领导带头抓，部门联动抓，发动全民抓，检查督办抓。要把招商引资作为衡量村干部工作成绩的第一指标进行量化考核，实行责任追究，坚持“一季一通报，半年一初评，全年总考核”，确保招商引资项目建设工作常抓不懈，常抓常新。

总之，我乡在县委十一届十八次全会精神后统一了思想，对整个经济的发展充满了信心和决心。相信，在县委、县政府的坚强领导下，我乡一定会做好今年的招商引资项目建设工作，为经济社会又好又快发展做出更大贡献。

xxxx年的春运工作，在县委、县政府的领导下，我镇紧紧围绕“安全、优质、畅通、有序”的春运目标，按照“和谐有序，安全为先，科学组织，优质便捷”的原则，坚持“以人为本，安全第一”的工作方针，积极预防，周密安排，尽早部署，落实责任，狠抓防范，突出重点，强化检查，消除安全隐患，确保了今年春运安全，保护了广大群众的生命财产安全，杜绝了春运期间不安定因素发生。现就工作开展情况总结如下。

春运安全工作是我们全年的工作基础，春运前夕，镇里专门成立了由xx镇长为组长的春运安全领导小组。今年的春运工作在全镇春运领导小组的管理下做到精心部署和安排，做到双管齐下、层层落实安全责任制，分工明确，责任到人，做到谁主管、谁检查、谁负责的原则，从而使今年的春运工作能够有序的进行。

镇里专门安排了x个交通安全服务点，做到人员到位、经费到位、保障到位，实行轮流值班制。确保了服务点的畅通有序。

坚持安全第一，宣教领先是我们的原则，牢固树立安全第一的思想是我们的宗旨，为深入实际，防止麻痹大意的情绪出现，利用各种不同的形式，从讲安全的角度出发。春运前镇里召开了一次春运工作专题会议，召集村主任、村支书参加，传达上级有关部门对春运工作的会议精神，并特邀岔路交警队的有关领导参加，促进春运安全工作。为把宣传工作做到家喻户晓，人人皆知，深入人心，在春运人流量大的站点悬挂横幅标语五条，并利用村宣传窗宣传春运工作知识和旅客乘车须知，以及司乘人员安全行车知识，从而使春运工作能够顺利进行，形成文明驾驶、安全作业、努力完成春运任务。

1、严格责任落实。春运前，镇政府召开了春运工作动员会议，明确了各工作人员职责，责任落实到人。

2、严格超载的管理。对进出我镇的客运车辆实行登记、检查。

3、严格道路的管理。针对春运期间农民出行量增加、道路运力不足的实际情况，进一步加大道路的交通安全管理。坚决打击非客运车辆载客运输和短途客运超载的违法行为。

4、严格重点道路的管理。加强对事故多发和安全隐患点段、以及影响客运安全路段的管控，制作警示牌，组织专门对隐患点段进行监管。

5、严格雨雾雪天的管理。根据当地气象部门的预警，提前掌握天气情况，一旦遇到雨、雾、雪等恶劣天气，立即执行雨、雾、雪等恶劣天气事故预防工作预案，对达不到安全通行要求的山区路段及时封闭，禁止通行车辆，切实做好事故防范工作。

总之，今年春运工作我们有条不紊，圆满完成春运期间各项工作任务，为全镇人民平安欢度新春佳节提供了良好的交通环境。

按照国家局《五条纪律》要求，针对xx年财经秩序专项整顿自查出来的薄弱环节，如扎账时间不规范、原始凭证不合法、资产管理不科学、财务收支不合规、核算不实、手续不全等问题，积极进行整改和自查自纠，进一步深化会计基础，完善财务管理体制。明年的重点要放在区局和基层网点，要规范会计核算、原始记录、财产清查的操作、传递、交接手续，落实资金、商品、资产的管理责任，强化内部控制，使管钱管账管物严格分工，相互核对，相互监督，防止经营活动中的失误差错，保障各财务环节安全运转，全面推动财务管理规范运作，通过专项整顿建立起规范、守法、诚信的财经秩序，确保在明年二至五月的省局复查和五月以后的国家局重点检查中全面过关。

全省“集中财务、资金中心、电子商务”三位一体的信息管理系统应用软件已由省局项目组完成，明年一季度将正式运行。该系统将统一会计科目与科目级次，统一固定资产折旧年限、方法，统一存货分类与单据格式，实现省局对分、县公司会计业务的跨单位审核、联查，直接进行预算表单的审批，为适应省局新管理方法的要求，我们将对目前的核算流程进行重组，资金每日上划，费用按预算按月核拔，与省局、网点上下联网，会计报账一天一报，财务、资金数据及时上传，让资金流、商品流、信息流实现数据共亨，建立“集中财务、分级控制、全面预算、责任会计”的财务管理体系。

一是零资金运营，零运营资金并非真的零资金，而是用尽可能少的流动资金推动企业的生产经营运作。明年由于省局要搞全省资金中心，企业资金帐户开在省行，货款按合同合同执行划帐，留在企业周转的钱将非常少，我们将尽量利用各种应付款、应交款、预收款、未交税金、未交利润等负债资金进行负债经营，实现零资金成本。

二是零库存管理，对各单位实行库存定额，超定额的单位将按超出比例扣减其经营得分，反之则增加得分,让库存定额与工资挂钩，促进各单位勤进快销，加速资金周转。

坚持费用管理“算、控、降”三字诀，算是全面预算，将费用按预算分解到各单位、各科室，按销量制定单箱卷烟的费用定额标准，销多少烟给多少费用。控是严格预算管理，超过预算的一律从个人月奖中扣回，实行“定额包干、责任到人、超支自付、节约奖励”的管理办法。降是按上年实际费用，每年下浮一定比例确定费用总额，进一步完善财务公开制度，逐项剖析费用成因，将费用与同期、与定额、与先进单位对比，通过分工明确，层层把关，促使各单位挖潜节支、堵塞漏洞。

一是摸清“家底”，开展全系统的“清仓、清产、清资、清债”活动，对现有资产存量进行认真细致的分析，找出潜在薄弱环节，组织整理各单位历年的会计档案，指导各网点会计基础达标，促进分公司的会计基础工作更上一层楼。

二是科学理财，学习聚财、生财、用财之道，在深度上从事后反映转变到事前控制、事后考核分析的管理会计上来，在广度上把会计核算和财务管理职能渗透到商品的进销存诸环节，推进会计电算化甩帐验收达标，使会计信息更加具有时效性和真实性。

结合财经秩序专项整顿要求，加强审计监督，审查各单位的资金、商品、财产、损益、收支是否真实合法，计算国有资产管理是否保值增值，审定各单位负责人的任期和介中完成的主要财务指标和经营成果，公正客观的评价各单位经营业绩，严格考核管理，严肃查处小金库、赊销挪用、潜亏挂帐、虚开发票等违规违纪行为，坚决抵制假凭证、假规范、假审计弄虚作假的作法，推动审计监督进一步规范化、制度化、透明化。

在思想素质上，通过学习《会计法》、《审计法》，强化会计人员实事求是，如实反映的工作作风，学习“两个务必”，加强会计人员艰苦奋斗、勤俭节约的理财作风;在业务素质上，学习财务、审计准则制度，税收法律法规，保证知法、懂法、用法、护法，学习行业、省局有关规定，保证依法理财、依法监督、依法审计，学习新的财务会计管理方法、微机操作技术，适应企业管理新形势发展要求，并定期对会计人员进行检查、考核、评比，评“理财能手”，全面提高会计人员素质。

白土村全村总面积3391.53亩，林地面积2982.43亩，耕地面积319.1亩。全村辖4个村民小组，共有147户477人。白土村有党支部1个，党员20人，其中，女党员 2人。近年来，我村已建成站点1个，目前配备29寸彩色电视机1台，电脑1台，上网设备一套，站点管理人员1人，后备站点管理人员2人。

（一）提高认识，加强领导

今年，我村进一步加大了对农村党员干部现代远程教育工作的领导力度，充实调整了村远程教育工作领导小组，由党总支部书记任组长、负总责。党总支部召开了党员大会，就远程教育工作的开展情况、工作存在的问题和困难进行了通报，配备了2名政治素质高、网络应用能力较强、工作认真负责的同志，全面负责接收站的管理与应用。其中明确包村干部姜序柳全面负责网络的接收、播放、设备维护、课件征集等工作。

（二）、健全制度、完善机制

为使党员干部远程教育工作纳入规范化、制度化轨道，我们按照乡党委的统一要求，制定了接收站职责、教学管理制度、设备操作规范、设备管理与利用制度等，确保按章操作、规范运行。并健全了“三簿一册”，即签到、播放、讨论记录簿、信息反馈册，将每次收看的时间、内容、参加人员、信息反馈等详细进行登记，全面掌握远程教育站点利用情况，有效地提高了使用上的针对性与实效性。

（三）、精选内容，确保效果

为切实增强收看内容的针对性，提高学习教育的实效性，我们在广泛征求群众意见的基础上，围绕中心工作，明确了党性教育、农村实用技术、法律法规等为重点学习内容，让广大党员干部群众既学习党的基本知识、基本理论，又学习科技信息、科技知识和技术，全面提高他们的政治理论素质、科技文化素质、带头致富能力和带领群众共同致富的能力。同时把远程教育和学习实践科学发展观活动有效结合起来，确保取得实实在在的效果。

（一）广大党员干部素质得到不断提高

远程教育站点设备的成功运转，为广大党员干部的学习提供了极为广阔的学习天地，他们通过远程教育平台，不断学习了解党的基本理论知识、党在农村的方针政策以及农村适用技术，思想得到进一步的解放，视眼得到了拓宽，使他们的综合素质得到了极大的提高。通过对远程教育内容的学习，广大党员干部从中学会了许多发家致富、预防疾病的本领，从而思想得到了解放，观念得到转变，深化了对家乡的再认识。

（二）推动了各项工作的开展

由于远程教育信息量大，学习内容丰富，能满足广大党员群众各种学习需求。通过对教育教学、计划生育政策、社会治安综合治理、环境保护、农村医疗卫生常识等各项政策法规的学习，从而在一定的程度上提高了工作水平，推动了各项工作的开展。

（三）增强了村党支部的凝聚力和战斗力

由于党员同志在学习培训、产业结构调整和帮扶困难群众中处处起带头作用，党员先进性充分显现出来，树立了党员、干部的良好形象，密切了党群干群关系，增强了村党支部的凝聚力和战斗力。

（四）远程教育工作进一步深入人心

通过全村上下的努力宣传，并开展实实在在的各种农业适用技术培训，参学人员把学到的科技知识应运于生产实践，取得了很好的经济效益，广大党员干部和群众从中得到了实惠，加深了对远程教育工作的认识和了解，远程教育工作进一步深入人心。

（一）抓好辖区各责任单位、企业的安全生产监督管理工作，督促单位及时整改安全隐患，整改率达100。

（二）杜绝各类重特大安全事故发生。

建立健全安全生产和消防安全目标管理责任制度，推行过错责任追究制，严惩过错责任人。一是坚持“一票否决”制度，对出现重特大安全事故的责任单位，坚决实行“一票否决”。二是完善学习培训制度，通过学习培训，使他们掌握一定的安全防范知识，增强从业人员的安全防范意识和自我保护能力。三是实行保险制度，特种行业从业人员必须参加人身意外伤害保险，否则不准上岗作业。四是实行安全生产许可证制度，从事高危行业的企业无安全生产许可证的，坚决停止其生产、经营活动。五是实行风险抵押金制度，对非煤矿山企业、烟花爆竹经营户等高危行业，一律按有关规定收取风险抵押金。六是严格审批制度，严把民爆物品使用审批关。

1、抓好非煤矿山、建筑等安全事故多发行业的安全生产监督管理，规范行业行为。

2、深化化学危险品安全监督管理，规范辖区加油站、加气站、制氧厂的生产经营活动，做好重大危险源的登记建档工作。

3、强化消防安全监督管理。对城区老街、公共聚集场所、幼儿园、学校、商场、市场等地实行消防安全重点监管，逐步完善、更新消防设施；建好两个社区消防示范点；抓好森林防火工作。

4、继续抓好水上运输业的安全监管工作，对辖区4个渡口坚持不定期检查，完善各种安全措施。抓好鸭溪渡渡口升级达标工作。

5、抓好辖区内地质灾害点的监测工作，防止重特大地质灾害事故发生。配合相关部门争取项目资金，搞好滑坡地段农户的搬迁工作。

6、搞好民爆物品仓库和烟花爆竹经销点的安全监督管理工作。

7、加大对宜万铁路、沪蓉西高速公路等重点工程施工安全的监管力度。对其机电操作、爆破作业进行重点监管，切实保障“两路”沿线人民群众的生命财产安全。

8、指导生产企业和责任单位制定切实可行的安全生产管理制度，建立健全相关台帐资料，搞好规范化建设。

1、利用重大节假日，与司法、土管、城建等职能部门在公众聚集场所宣传与安全生产相关的法律法规，增强广大人民群众的安全生产意识和自我防范能力。

2、抓好“安全生产月”活动。直接面向基层、面向企业、面向职工、面向社会开展丰富多彩的“安全生产月”活动，普及安全法规和安全知识，强化安全责任意识，提高全民安全文化素质。

相关单位要对照工作职责，经常开展安全生产和消防安全检查，及时排查和整改安全隐患，确保全年无重特大事故发生。为认真落实安全生产目标管理责任制，相关单位职责如下：

一是负责民营企业的安全生产宣传教育管理工作。二是负责抓好家俱生产销售、车辆电器维修等重点行业的安全生产管理工作。三是负责抓好化学危险品的生产经营管理工作。

协助有关部门抓好文化娱乐场所的消防安全工作。

一是负责抓好辖区个体工商户的安全生产宣传教育工作。二是协助有关部门抓好公共文化娱乐场所的消防安全工作。三是严格实施食品质量安全市场准入制度，规范食品市场。

负责辖区食品卫生安全工作。

负责督促农口各单位认真履行安全工作职责

负责全办安全生产和消防安全工作的监督管理，督促和指导各责任单位制定各种规章制度，落实安全措施，对工作中存在的问题和安全隐患提出整改意见，并督促其整改，消除安全隐患，对一般安全事故作出处理意见。做好非煤矿山、渡口、民爆物品、烟花爆竹、化危品生产销售等行业的安全生产管理工作。

一是负责辖区内爆破员的培训和管理工作，爆破员必须持证上岗。二是协助国土资源所抓好非煤矿山的安全开采工作。三是负责管理辖区内的道路交通安全，确保全年无重特大交通事故。四是负责抓好辖区单位及公共场所的消防安全工作。

一是负责辖区内非煤矿山的安全开采工作，经常开展安全生产大检查，及时整改隐患，杜绝安全生产事故发生。二是加强对辖区内地质灾害点的监测，各监测点定专人进行监测，对存在安全隐患的区域，及时报告并提出处理意见。

一是抓好安全生产及消防安全的宣传，经常开展安全生产大检查，一个季度召开一次研究安全生产工作的专题会。二是建好安全生产工作台帐，完善各种安全生产检查记录，及时报告安全隐患、安全事故。三是协助国土资源所抓好非煤矿山的开采和地质灾害点的实地监测工作，各监测点定专人监测。四是协助派出所抓好道路交通安全专项治理工作。五是采取有效措施，抓好森林防火工作。

负责抓好森林防火工作，制定切实有效的管理措施，经常开展森林防火安全大检查，杜绝重特大森林火灾事故发生。城市建设和管理协调领导小组办公室：负责抓好辖区内新建、改扩建、拆迁项目及危房的安全管理工作。

负责辖区内各中小学的食品卫生安全、学校危房管理、师生的人身安全管理工作，抓好学校的消防安全工作，完善和更新消防设施，督促各中小学落实各种安全防范措施。

20xx年是是全面推进依法治国方略的开局之年，全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，xx区卫生计生工作思路是：围绕区委区政府“123456”的战略部署，遵照《20xx年xx市卫生计生工作要点》和区委、区政府的工作要求，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，重在落实推进。全年重点抓好七大工程，完成好“十二五”规划目标，谋划好“十三五”发展任务，进一步提升龙岗卫生计生事业发展水平，夯实建设龙岗“健康之区”的基石。

通过对卫生基础设施进行修缮、改造和提升，建设一批重大医疗基建项目；科学规划布局，多方争取卫生资源；创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益，加快提升医疗卫生基础设施与资源配置水平，实现医疗卫生资源增量提质。重点做好以下19项工作。

（一）加大政府投入，对卫生基础设施进行修缮、改造和提升，着重加快一批重大医疗基建项目，包括：

1.完成区三院（原横岗人民医院）改扩建工程地下室工程。（区委区政府主要工作）

2.推进区骨科医院新建工程，完成区骨科医院新建工程的施工招标。（区委区政府主要工作）

3.区中医院增开病床150张。（区委区政府主要工作）

4.区人民医院门诊楼改造工程开工建设。

5.推进龙岗中心医院内儿科楼修缮工程，完成施工招标。

6.完成区四院（原南湾人民医院）原址重建工程设计招标和过渡用房改造工程开工建设。

7.启动区二院（原布吉人民医院）业务用房改造立项。

8.启动区中医院特需病房（国际部）改造。

9.推动坪地医院二期用地整备工作。

10.开展区慢性病防治院精神病人日间照料中心前期工作。

（二）科学规划布局，多方争取卫生资源。

11.加大对医疗设备的投入，安排不少于1亿元资金更新公立医疗机构医疗设备。（区政府民生实事）

12.结合区政府及市卫计委要求，完成《xx区卫生事业“十三五”规划》编制工作。

13.积极向市卫计委争取将在坂田片区规划的原市肿瘤医院调整为综合医院，力争改变坂田片区无规划公立综合性医院的局面。

14.加大引入社会办医力度，完善配套支持政策，提请区政府出台《xx区鼓励社会资本举办二级医院的指导意见》。

（三）创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益。

15.建成覆盖医院、社康和公共卫生机构的区域卫生信息化系统，实现医院、公共卫生机构、社康中心的信息互通和资源共享。（区委区政府主要工作）

16.全面推进预约诊疗服务，全区二级以上医院预约放号量超150万，预约服务量超30万人次，预约率达20%以上。（区政府民生实事）

17.稳步推开“先诊疗后付费”模式，新增区人民医院和坪地人民医院实施“先诊疗后付费”模式。（区政府民生实事）

18.联合区政府采购中心，加强设备采购资源统筹；完善管理机制，加强设备采购的事前评估、规范采购与事后跟踪问效。

19.探索在龙岗中心医院建设区影像集中阅片中心，解决基层医院阅片人员缺乏问题，提高阅片质量。

认真贯彻落实市政府“打造国际医疗中心”的战略部署，以医疗卫生“三名工程”建设为抓手，以ppp模式为驱动， 大力培育和引进高端医疗服务资源，积极建设名医（名科）、名院、名诊所，提升高端医疗技术与服务水平。重点做好以下7项工作。

20.深入推进“三名工程”，大力引进优质医疗资源。（区委区政府主要工作）

21. 积极推进康奈尔大学、纽约长老会医院、莱蒙顺泽集团利用计生服务中心大楼举办国际医疗中心项目，探索建立高端影像中心、开办国际医学继续教育项目，年内试运营。（区委区政府主要工作）

22. 与南方医院签订“南方医院深圳消化病诊疗中心”合作协议并推进建设。

23.积极推进伯明翰大学、皇家伊丽莎白医院、广州裕恒公司与中心医院合作项目，力争签订合作协议。

24.力争龙岗中心医院耳鼻咽喉科医院加挂xx市耳鼻咽喉科医院牌子;推动与香港大学牙学院合作。

25.推进区中医院与北京中医药大学东直门医院合作深化；力争将区中医院纳入广州中医药大学与墨尔本大学生命健康学院深圳特色学院体系内；在区中医院设立院士工作站。

26.推进区妇幼保健院与华大基因联合建设华大基因深圳临床医学检测中心、杨焕明院士工作站、转化医学中心及xx市医学重点实验室。

以重点学科建设为平台，以高层次人才引进培养为核心，大力开展医学学科和人才队伍建设，着力打造一批优势学科群体，着力构筑“医学高地”，为卫生事业更好更快发展提供强有力的技术支撑。重点做好以下8项工作。

（一）统筹规划，推进医学学科科学布局、错位发展、形成梯次，将20xx年打造为我区医疗卫生“学科建设年”。

27.推进各医院创等级医院、教学医院、非直属附属医院工作。

28. 借助市级重点学科开展结对共建、学科植入，建设与区内20个专科的学科联盟。（区委区政府主要工作）

29. 加强重点培育学科（实验室）、特色学科建设，开展区级医学学科评估，遴选重点培育学科（实验室）和区级特色学科，局、院两级设立学科建设专项经费给予重点资助。

30. 广泛开展科研协作项目，力争课题、基金、成果数进一步提升。

31.出台《xx区医学重点学科五年建设规划》、《xx区卫生系统学科建设管理办法》。

（二）创新人才队伍建设与管理机制，完善绩效考核，打造一支精干的学科带头人队伍，加强卫生人才队伍建设。

32.出台《xx区公立医院临床（医技）科室主任选拔任用考核指导意见》，严格对科室主任的任职条件、业绩考核要求；完成各医院学科评估与科室主任换届。

33.出台《xx区卫生专业技术人才柔性引才办法》，采用成立名医工作室等形式多渠道柔性引才，吸引一批省市级名医、高层次人才加盟领衔，培养学科创新团队和人才梯队；积极引进高端、高层次和中青年技术骨干。

34.委托复旦大学举办第二期“xx区医学学科管理提高班”（培养不少于100名学科带头人及职能科室管理骨干的后备人才）。

认真贯彻“预防为主”的卫生工作方针，进一步夯实网底，积极创新方式，丰富服务内容，提高服务质量，力求为全区广大人民群众提供更优质、更高效的公共卫生服务和基础医疗服务，筑牢人民群众的“健康屏障”。重点做好以下14项工作。

35.创建全国基层中医药工作先进单位，大力推广中医适宜技术在社康中心的应用。（区委区政府主要工作）

36.做好急救工作，深入开展医疗急救技能培训和考核工作。（区委区政府主要工作）

37.做好疾控工作，进一步健全重大传染病联防联控机制。（区委区政府主要工作）

38.落实社区老年人卫生保健优待政策，社康中心为户籍和持有居住证的65岁以上老年人提供1次免费体检。（区政府民生实事）

39.落实医院专家定期下社康坐诊工作，提升社康中心诊疗水平。（市、区政府民生实事）

40.提高社区健康指标自助检测点覆盖面，20xx年增加25家（累计建成58家），提供身高、体重、腰围、血压等测量，做到疾病早预防、早发现、早治疗。（区政府民生实事）

41.进一步理顺局机关与区社管中心之间、区社管中心与举办医院之间的管理机制，建立科学高效的社康管理机制。

42.继续推进社康中心标准化建设，抓好社康中心基本设备标准化配置项目市投资补助资金项目的落实。

43.推广南联社康中心财政投入体制改革、人事制度和分配制度改革试点。

44.抓好社康中心流程再造试点工作，及时推广应用。抓好整合资源服务，建设社区全科医学技能培训中心和区社康心电图诊断中心。

45.加强慢性非传染性疾病的社区综合防治工作，抓好慢性病防治和精神卫生项目的精细化管理，通过国家慢性病防控示范区复评。

46.抓好职业病防治工作，应对街道防保所职业卫生检测资质问题。

47.理顺基层公共卫生体制，推进街道防保所管理体制改革。

48.加强卫生应急队伍建设，强化培训演练，加强应急工作规范管理，妥善处置突发公共卫生应急事件。

指导思想：

以课程改革实验为契机，保持教研工作思路的连续性，突出教研工作的先导性，活化教研活动的针对性，加大课堂教学改革的力度。拓宽小学语文教育改革的领域，加快小学语文教师队伍成长速度和小学语文教育质量的全面提高。牢固树立为基础服务的思想，提高服务质量。

主要工作：

⒈强化说明性意识，深化教学改革

本学期，我们要继续高举课改大旗，扎实推进语文教学改革。首先，我们要“研”起来，要先“学”后“研”，努力实现两个“零距离”：向理论学习，研究理论发展的最新动态，努力实现与小学语文教育改革最前沿的“零距离”;向学生学习，研究学生的学习心理，努力促进教师与学生的“零距离”，不断提高在小学语文领域里实施素质教育的水平。

⒉努力改变教研形式，激活语文教师参与教学研究的热情，有奖地促进我校青年教育的专业成长

①改变教研形式。学校教研组是广大青年肯干教师成长的摇蓝。本学期，教研活动在“实”上下功夫，在“新”字上做文章，要改变过去接受式的教研模式，探索参与式、体验式教研活动形式，激发教师参与教研的主体意识和创造热情，鼓励教师合作、交流、共享教研成果，切实提高教研活动的实效性。

②提高广大语文教师的语文素养。

语文教师要锤炼自己的语文，让自己的课堂教学语言变得准确、形象、生动，为学生示范;语文教师博览群书，真正成为学生的良师益友;语文教师还要学会写教育笔记，作好教育反思。

⒊课题研究

本学期以“读写结合”为中心课题，要抓紧研究的落实，强化过程管理，组织多样化的活动，力求取得一定的研究成果。

附教研活动安排表

周次活 动 内 容形 式主持人

二学习新课标，通过教研活动计划学习讨论教研组长

四组织语文教师业务学习学习交流教研组长

六如何进行语文实践活动研究听观摩课教研组长

八小学语文创新学习能力培养公开教学高素筠

十学习新《义务教育法》和新《教师道德规范》学习交流夏保华

十二发挥主体作用，构建语文“乐学”课堂公开教学孔艾梅

十四恰当运用表演法，提高教学效果公开教学李翠霞

十六在语文教学中，让学生体验生活情趣公开教学陈大能

今年以来，我委认真贯彻落实省市农业农村工作会议精神，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，以促进农民增收为目标，以发展现代农业为抓手，举龙头、兴产业、强科技、促增收、重监管、保安全，全力加快现代农业发展和新农村建设步伐，全县呈现了农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。现将20xx年工作情况和20xx年工作计划汇报如下：

1、20xx年全县粮食总产量达到1.73亿公斤。

2、全县农村居民人均可支配收入预计完成12971元，比去年11900元增长9%。

3、全县农业增加值完成9.2亿元，比去年增长xx%；

4、农产品加工龙头企业销售收入预计完成xx.5亿元, 超市下达任务14.4亿元的7.6%。

立足农业生产，启动了以送政策、送技术、送信息、送管理为主的“送服务、到基层”百人百日行动，大力宣传中央一号文件和强农惠农政策，多形式开展农民科技培训，共开展政策宣讲35次、农民技术培训18场次，培训人数12000人；扎实开展春耕备耕，储备优质种子500吨、化肥1.6万吨、地膜60吨，发放化肥优惠补贴券19万张；深入蔬菜园区、水果基地开展防风、防寒、防病虫害技术应对指导，全年共完成粮食播种面积38.28万亩，其中：玉米34.38万亩，小麦0.303万亩，谷子3.18万亩，薯类37.86亩，杂粮0.4138万亩；实施高标准农田建设1.5万亩、玉米高产创建1.1万亩,开展小麦“一喷三防”0.3万亩、小地老虎防治1.2万亩。

认真落实国家粮食直补、良种补贴等强农惠农政策， 20xx年共落实粮食补贴资金2428.86万元（其中：农资综合补贴2108.76万元，粮食直补320.1万元）；兑现良种补贴资金381.9万元，并通过“三公开”、“四不补”、“五到户”、“六不准”标准审核后，以“一卡通”发放于农户。同时执行《县扶持农业产业化发展办法》，积极好设施蔬菜、干果种植、畜牧养殖、农业龙头企业等项目的资金扶持，促进了农业经济快速发展。

1、设施蔬菜园区。巩固提升旧园区，发展建设新园区，全年共发展设施蔬菜1.5万亩，春秋大棚前茬青椒亩均产量7000斤，亩均收入4500元；后茬西葫芦平均亩产8000斤，亩均收入3500元；日光温室亩均收入3万余元。全年共育设施蔬菜秧苗1492万株，实施20xx年中央集中连片项目3个，补助资金xx0万元（广发禽业有限公司、五丰种植合作社、书荣种植合作社）；省级奖补大县项目3个，奖补资金90万元（鸿瑞专业合作社、河礁种植专业合作社、绿丰源种植专业合作社；省设施蔬菜工程3个，补助资金40万元（林盛果业、汇森合作社、鑫源祥育苗公司）。

2、农业龙头企业。20xx年共建设规模化农业龙头项目xx个，其中林盛果业xx万吨果蔬深加工已全部投产，生产的“清润2.5”系列饮料，深受市场青睐，产品销售已于北京、广州、湖南等多个省市签订销售合同，山西林盛果业有限公司与山西新紫晨公司在上海股权托管交易中心成功上市；天下襄公司新上的100万斤手工挂面、5万吨等级面粉和5000吨营养面粉生产线也已投产，并组建了“手工挂面协会”，申请获得了“国家手工挂面农产品地理标志”，刷新了我县无农产品地理标志的历史空白。

3、新型职业农民培训。一是完成了全县新型职业农民培育对象调查摸底工作，共筛选出符合新型职业农民特征的现代农业从业者共833人，主要以种粮大户（玉米）、种植设施蔬菜、养殖（羊、鸡）以及农村防疫员、农资经营户为主。二是完成了新型职业农民培育培训机构申报和培训实施工作，共申报天下襄和林盛果业两所培训机构，完成培训任务950人。

4、扶贫开发工作。一是开展精准扶贫。制定了《20xx年县县级领导干部xx县直机关单位党员干部精准帮扶贫困村、贫困户实施方案》，共建立驻村工作队119支，整合各类专项资金1000万元。通过发展产业、外出务工、安置就业、易地搬迁等措施，今年完成减贫任务1200人；二是推进易地扶贫搬迁，任务为xx0人，目前主体工程完成43.3%，搬迁投资完成1257.63万元，占总投资的99.97%。

5、农村人居环境改善。一是制定了《县改善农村人居环境20xx年行动计划》，把32项任务分解落实到县直19个单位的21个分管领导和23个责任科室。县直各有关单位积极争取项目、落实资金、落实责任，全力推进“四大工程”扎实有序开展。二是出台了《县美丽宜居示范村三级联创活动实施方案》，启动了县美丽宜居示范村三级联创活动，按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，开展了3个省级、4个市级、26个县级美丽宜居示范村创建工作，实施完善提质工程10项，安居工程4项，环境整治4项，美丽宜居示范1项。

6、农产品质量安全。围绕创建“省级农产品质量安全示xx县”工作要求，一是构建体系。新建了县农产品质量安全检测中心1个和乡镇农产品质量安全监管站13个，配备乡镇监管员42名，村级协管员323名；加强投入品监管，共备案种子品种46个、经营单位88个、农药经营企业61家、化肥经营单位17家、经营品种41个；二是开展专项整治。联合多部门综合执法，1-11月共出动512人次，检查农资经营企业38家，查处问题36起，责令整改36起，取缔农资无证经营店2家，吊销营业执照1家。三是加强检测，对生产基地、大型超市、批发市场抽样678个，常规检测1328次，快速检测1256次。圆满完成了各级各部门的检测任务，产品监测准确率达100%，合格率99%以上。

7、农业基础工程。加快完善基层农技推广体系建设，完成20xx年基层农技推广补助项目科技培训1010人；实施了20xx年巩固退耕还林农民科技培训600人和技能培训300人；建设“一村一”品专业村20个；开展农村沼气安全生产大排查村65个，1728户；开展了农产品产地土壤国控点监测，采集土样35个；完成中低产田改造1.5万亩，测土配方施肥43万亩，化验土壤300个，肥效试验12个，制作配方卡1万份；新发展水果495亩、中药材xx40亩。

8、其它各项工作。扎实完成了学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育各项工作，开展了涉农领域问题专项排查整治和“不作为、乱作为” 整治工作，加强党风廉政建设和政风行风建设，严格落实，统筹推进，“三农”干事风貌明显提高。

1、农业基础还是相对薄弱，一产占gdp偏低，有利于农民增收的主导产业还没有形成，粮食作物较多，经济作物较少，且受家庭经营的传统模式影响，农业产业的规模相对小而分散，适度规模经营的种养大户还不多。

2、农业产业化龙头项目发展不足，存在企业规模较小、链条较短、辐射带动能力不够强，年销售在亿元以上的农业龙头企业几乎没有。同时，在企业发展中，资金短缺，存在贷款难、融资难问题，企业与基地农户利益联结还不紧密。

3、由于今年大秋作物受灾较重，农民种植业收入相对减少，加之受宏观经济下行影响，占农民收入较大的工资性收入明显下降，农民收入增幅放缓。

4、移民扶贫搬迁工作涉及村多、人多、进度慢、时间长。散户搬迁新址较分散，给验收工作带来困难。且整村移民搬迁后续资金短缺，入住率低，影响贫困人口生产生活。

认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和中央、省市农村工作会议精神，以培育农业产业和农民增收为核心，以科技支撑和科技创新为驱动，以建设现代农业和安全农业为抓手，以推进城镇化和美丽乡村为目标，强化政策扶持，加大现代农业示范，培育壮大农业龙头，改善农村人居环境，为加快推进农业现代化、农业产业化和城乡一体化，率先建成小康而努力奋斗。

20xx年，全县农林牧渔业总产值达到27.2亿元，比上年增长xx%，农业增加值达到10.8亿元，比上年增长17%；全县农村居民人均可支配收入达到13879元，增长7%；全县粮食总产量稳定在1.8亿公斤左右，农业龙头企业销售收入xx.7亿元，增长8%。

依据上述工作思路和工作目标，重点实施好“1368”工程，即：

“1”就是围绕以建设现代农业、增加农民收入为目标。

“3”就是实施提质增效、龙头带动、品牌引领三大战略战略，发展农业特色产业、壮大农业龙头企业，打造农业农业知名品牌，推进建设现代农业。

“6”就是发展六大产业：一是巩固发展提高设施蔬菜，建设5个千亩设施蔬菜标准园；二是以林盛果业为依托，推广种植晚秋黄梨5000亩；三是稳定粮食生产，创建5个万亩优质高产玉米示范区；四是发展油籽牡丹种植基地3000亩；五是发展中药材种植基地10000亩；六是围绕“一乡一龙头”，发展壮大农业龙头企业，提升农业产业化水平。

“8”就是抓好现代农业标准园、大型农业龙头企业、“一村一品”专业村、新增粮食产能建设、新型职业农民培育、精准扶贫开发、农村人居环境改善、农产品质量安全八项工作，促进农业增效、农民增收、农村发展。

1、主要目标

到20xx年，全县农林牧渔业总产值达到50.8亿元，比“十二五”增长2xx%，农业增加值达到20.6亿元，比“十二五”增长223%；全县农村居民可支配收入达到18000元，比“十二五”增长63%；全县粮食总产稳定在1.8亿公斤左右，农业龙头企业销售收入完成25.2亿元，比“十二五”增长210%；种植业集约化水平提高到70%以上；畜牧业产值占农业总产值的比重达到53％左右；农业专业合作经济组织达20xx个；农业信息化覆盖率达100%；农业科技进步贡献率达65%；主要农作物耕种收综合机械化水平达90%；土地流转率达到60%以上；农产品加工转化率达到50%以上；森林覆盖率达到22.06%。

2、主要任务

（1）提高粮食综合生产能力。把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标，严格保护耕地，稳定粮食播种面积，优化生产布局和品种结构，实施新增粮食产能、中低产田改造、高标准农田建设、玉米高产创建等项目，普及推广良种统供、测土施肥、机播精播、旱作农业、病虫害综合防治、保护性耕作等关键技术，20xx年粮食面积稳定在40万亩以上，玉米单产达到550公斤，总产量稳定在3.5亿斤。

（2）培育农业主导产业。围绕特色农业、绿色农业、效益农业，完善现代农业产业体系，优化农业结构，做大做强优势产业。到20xx年，发展设施蔬菜10万亩、晚秋黄梨2万亩、中药材1万亩、玫瑰种植1万亩、油籽牡丹1万亩、小杂粮5万亩，把我县打造成全市乃至全省的“后菜园”、“杂粮地”和农产品深加工经济区。

（3）推进农业产业化经营。坚持“一乡一龙头、一地一特色”原则，以农产品加工流通转化增值为核心，优化投资环境，落实扶持政策，重点围绕粮食转化、农业观光、肉蛋加工，畜牧养殖、花卉种植等，各乡镇和涉农部门每年引进建设1个投资在1000万元以上的大型农业龙头企业。到20xx年，全县建成农业产业化龙头企业体系，其中千万元以上大型农业龙头企业3家，省级和市级农业产业化龙头企业分别达到5家和10家，创建 5-10个山西省著名商标和20个市级商标，农产品加工转化率达到70%以上。辐射带动蔬菜、小杂粮、食用菌、甘薯等20万亩基地和3万农户增收。

（4）发展休闲观光农业。充分发挥独特的区域资源、文化产业和太长高速、黎霍高速、208国道等快速通道等优势，围绕“吃、住、游、娱、乐”，发展“高、新、特、优、雅、奇”，重点打造一批在长治、太原经济圈内有影响力的服务能力好、休闲功能强、特色程度高的休闲观光农业园。到20xx年，建成年营业收入500万元以上的休闲农业庄园20家，年总经营收入超过1亿元，带动1万农民受益，休闲农业收入占当地农民收入的60%以上，比全县农民收入水平高1倍，成为促进农民就业增收和满足居民休闲的新兴产业、绿色产业、支柱产业。

（5）加强农业社会化服务体系建设。完善建设13个基层农技服务体系，建设10个大型农机化专业服务体系，大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。健全农村流通体系和农产品市场体系，发展农产品现代流通方式，深入推进新网工程、“双百”市场工程、粮食现代物流工程、鲜活农产品冷链物流系统、连锁农家店和配送中心建设。实施农业物联网工程，大力提升农业信息化水平。

（6）提高农产品质量安全水平。建设省级农产品质量安全示xx县，完善农产品质量安全标准，加强检验检测机构资质认证。建立健全农产品质量安全监管体系，对产地环境、投入品使用、生产过程、生产质量实行全程监控。实行严格的农产品质量安全可追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。进一步完善农业标准体系，大力推进农业标准化示范创建活动，加大农产品注册商标和地理标志保护力度，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

（7）培育新型职业农民。以农村种养大户、优秀业主、村组干部、打工返乡户、农村“两后生”、大中专毕业生等具备新型农民潜质且急需从生产型向创业型转变的农民为重点培训对象，选择20个经济效益好、有发展潜力、能带动农民增收的现代农业科技园区、省级农民合作社示范社、规模种养大户、农业产业化龙头企业作为培训实践基地，着力培养新一代新型农民。

（8）大力改善农村人居环境。建设70个美丽宜居示范新村，重点开展农村人居环境卫生整治， 开展森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动；加快农村土地确权登记，加快农村土地流转，深化农村综合改革，大力发展农村公共事业，发展社会化服务体系建设，推进城乡一体化发展。落实国家强农惠农政策，坚持把粮食放在经济工作的首要位置，把农业放在“四化同步”的基础位置，把“三农”放在工作的重中之重，攻坚克难,扎实苦干，全县农业和农村经济取得了长足的发展，美丽乡村建设取得初步成效。

为认真贯彻省、市食安委和县委县政府关于食品安全工作的部署要求，进一步加强辖区xxxx年食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的难题，努力创造一个安全、放心的食品消费环境，进一步提升我镇食品安全保障水平，现结合xx镇食品安全工作实际，制定本工作计划。

将食品安全工作纳入党政班子议事日程研究，把食品安全工作经费列入本级财政指标和发展规划，作为重点工作来抓。召开食品安全工作专题部署会，明确村级责任，完善食品安全管理责任体系。

（一）全力巩固完善我镇食安委成员及办公室建设，调整充实食品安全管理工作队伍，完善食品安全工作站制度建设，充分发挥该有的功能，加大部署，形成长效工作机制。

（二）充分发挥食安办统筹协调、监督指导作用，健全与市场监督、公安、农业、卫计、综合行政执法等监管派出机构的协作衔接机制，以及加强信息通报和工作会商。继续组织各成员单位开展食品安全专项整治行动，积极协调各职能部门，实行资源共享。通过多种形式适时发布食品安全预警信息。

（三）进一步加强食品安全管理考评办法。实行每季一考评，细化考评细则，随机抽查登记检查记录，督促开展食品安全巡查。

（一）建立健全食品质量安全监测体系，加大检测力度，对集贸市场、超市、学校、餐厅等进行监测，确保食品质量安全。在加工环节，要加强日常监督检查，督促企业落实台账登记、原材料进厂检验、产品出厂检验等制度。在流通环节，要具体检查相关证件、经营购销台账、假冒产品等。进一步深化食品安全工作整治，建立索证索票制度，使生产经营者自觉遵守法律法规。在餐饮消费环节，要推进食品原料

进货索证、验收制度建设，加强食品卫生监督量化分级管理制度建设餐饮消费安全责任追究体系，餐饮卫生监督监管网络建设。在餐饮业实行责任管理制度，落实食品卫生管理员职责，发挥企业自身管理作用，树立企业合法经营意识。

（二）继续做好集体聚餐备案登记工作。严格按照文件要求，加强食品安全风险防控，落实申报备案制度、健康体检和培训管理制度、分类指导制度。

（三）加强食品安全社会监督力量建设。进一步加强现有食品安全协管员、信息员队伍建设，配足配强村级协管员，充分发挥社会力量的监督作用。开展网格员、协管员的业务培训工作，提高日常监管能力。

积极开展《食品安全法》等食品相关法律法规的宣传工作，通过宣传栏、发放宣传册、挂横幅、张贴公告海报、专场咨询等宣传方式，进一步提升食品生产经营企业食品安全责任意识，提高群众食品安全防范和监督意识。

开展食安办规范化建设，按照相关文件要求，配齐办公用品和场所，各类制度成文上墙，亮相办公，进一步构建食品安全工作格局。

同志们：

这次全市卫生计生工作会议的主要任务是，学习贯彻党的xx届四中全会、习系列重要讲话和市委六届六次全会精神，传达落实全国、全省卫生计生工作会议精神，全面总结20xx年工作，深入分析当前卫生计生改革发展面临的新情况新问题，研究部署20xx年卫生计生工作重点任务。

下面，我讲三方面意见。

一、充分肯定20xx年全市卫生计生工作取得的成绩

(一)这一年，全市卫生计生工作认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，推动卫生计生事业改革发展迈出稳健步伐，取得了积极成效。

一是深化医改工作有新成效。着力提升公立医院管理效率，调研制定了舟山医院管理体制完善方案。健全以公益性为导向的绩效评价机制，市本级新增公立医院投入1200余万元。严控医疗费用不合理增长，市级医院门诊均费同比上升1.65%，住院均费同比下降2.22%，超额完成任务。切实降低病人费用负担，完成了首批高值医用耗材集中招标采购，涉及5大类209个品种，预计可减少支出687.14万元。加强省级医学重点扶植学科、国家和省级中医重点专科建设，获省卫生计生委科研成果奖5项。开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动，强化部门联动，应急处置机制更加完善。抓好定海、普陀城区固定献血屋建设，全市临床用血100%来自无偿献血，并实现采供血安全零事故。强化院前急救机构规范化管理和人员培训，全市院前急救体系进一步健全。基层医疗卫生机构改革深入推进，绩效工资、财政保障、基本药物、人员待遇等改革政策得到突破。创新基层人才培养方式，开展了“基层卫生青年骨干培养”、“基层中医、康复骨干医师进修培训”等项目，举办了第五届基层卫生发展论坛。“双下沉、两提升”工程扎实推进，舟山医院远程影像诊断中心为全市基层医疗卫生单位提供服务并建立了长效机制，全市首批13名规培合格人员已全部到基层实践，城乡居民社区就诊比例达到52.53%，比上年提高5.42个百分点。推进健康服务业发展成效显著，舟山医院朝聚眼科中心运行良好，瑞金医院舟山分院已启动基础设施建设和人才招聘工作，宁波口腔医院舟山分院已于上周末开业运营，一批社会资本投资健康产业项目正在洽谈。以实施“舟山群岛网络医疗与网格化健康服务应用示范项目”为契机，大力推进“智慧医疗”惠民服务工程建设，开展网络预约诊疗和双向转诊服务，进一步完善了市、县(区)两级信息平台和基层医疗卫生机构信息系统，投入资金2200万元，设置远程医疗服务点53家，覆盖人口达到85%以上。深化名院名科名医建设，推进中医药临床特色优势标准化，基层中医药服务体系进一步健全，全市社区卫生服务中心中医科设置率100%,乡镇卫生院中医科设置率71.4%，72.8%的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。

二是计划生育工作有新进展。在全国率先实施“单独两孩”政策，生育秩序保持平稳，共发放“单独两孩”再生育决定书631例，已出生216人。探索简化生育证件管理，进一步提高了办证效率。创新生育政策宣传方式，《暖夜》、《暖爱》两部微电影社会反响良好。在全省率先实施妇幼保健与计划生育技术服务资源整合，除嵊泗县外已基本完成县(区)级机构整合工作。保持性别比综合治理高压态势，完善考核办法，出台了六个方面的治理措施。强化流动人口重点人群管理服务，推进区域协作，为企业配置避孕套自动发放机7台。计划生育利益导向机制不断完善，有1457人享受特扶新政策，特扶金额1010万元;有11625名奖扶对象受益，奖扶金额1116万元;计生并发症病人月生活补助增幅达到13%左右。实施致富发展项目25个，补助项目资金43万元。

三是公共卫生工作有新亮点。发热伴血小板减少综合征、手足口病、流感等重点传染病防控取得明显成效，全市报告法定传染病3853例，报告发病率331.75/10万，低于全省水平。落实联防联控机制，严防埃博拉疫情输入，继续有效保持h7n9疫情的零发生。慢病防控工作扎实推进，定海区获国家慢病示范区称号，普陀区、嵊泗县通过了省级考核。实施完善严重精神障碍患者救治救助机制项目，规范严重精神障碍患者随访管理，检出率达到3.54‰。疾控机构能力进一步增强，市疾控中心pcr实验室成为全省首批二级生物安全示范实验室。强化综合监督执法，完成餐饮环节监管和职业卫生职能移交工作，牵头组织打击非法行医专项行动，开展了医废管理专项督查和偏远海岛医废集中处置整改工作。公共场所量化分级率、信息公示率均达到100%。卫生应急能力进一步增强，建成了全市卫生应急指挥决策系统，开展了防汛预案卫生应急会商决策桌面推演和以突发中毒事件为主题的应急演练。妇幼健康工作扎实推进，举办了技能大比武和“首届妇幼健康发展论坛”，实现孕产妇零死亡目标，新生儿和婴儿死亡率继续控制在较低水平。市妇保院人类辅助生殖技术体外受精-胚胎移植及其衍生技术正式获批。食品安全风险监测不断提升，采样覆盖率达100%，采样量达到1.26件/每千人。在全省率先承接企标备案工作，已完成282份标准备案。国家卫生城市和定海区省级卫生区巩固工作顺利通过了省级暗访。全市新增省级卫生乡镇4家、省级卫生单位3家，启动了全市首个国家卫生镇创建。根据省爱卫办委托第三方测评，我市卫生状况群众满意率达89.71%，在全省8个地级国家卫生城市中位列第一。

(二)这一年，全市卫生计生工作坚持问题导向、需求导向、民生导向，深入谋划调研，积极争取政策，着力优化环境，不断夯实卫生计生事业发展基础，取得了积极成效。

一年来，我们着力提升创新发展能力。卫生创强工作取得突破，市本级和定海区顺利通过考核验收，岱山县向省政府递交了申报材料，我市将成为全省第五个卫生强市。省、市对口支援项目全面启动，市政府与省卫生计生委在舟山召开了集中签约暨项目启动会，16家省级医疗卫生单位与我市13家单位签订了为期5年的对口支援协议。积极推进市中心血站业务用房建设、市精神病医院迁建、市口腔医院业务用房购置等项目，医疗卫生资源配置水平进一步提升，市精神病医院迁建项目一期总投资1.65亿元，争取到省补资金1500万元，市中心血站项目获省补资金950万元。

一年来，我们着力强化政策要素支撑。争取省卫生计生委出台了《支持舟山群岛新区卫生计生创新发展主要项目任务分工》，市政府先后制定出台了《关于进一步深化基层医疗卫生机构运行机制改革的实施意见》、《关于加快民营医疗机构健康发展的实施意见》、《关于促进中医药事业发展的实施意见》等政策文件，协调相关部门联合印发了《浙江舟山群岛新区区域卫生规划(20xx-20xx年)》、《舟山市20xx-20xx年医疗机构设置规划》，成为集中出台宏观政策较多的一年，深化医改和推进卫生计生事业发展的要素支撑更加有力。

一年来，我们着力夯实卫生计生发展基础，各项综合工作统筹推进。全市卫生计生系统扎实开展党的群众路线教育实践活动，取得明显成效。汇总梳理的35条整改意见，已全部整改落实。结合行业特点，深入开展了向省皮防所上柏住院部医疗队先进事迹学习活动，挖掘系统内5名先进典型，举办了5场先进事迹报告会和演讲比赛，进一步弘扬了正能量。深化行风和惩防体系建设，扎实推进“医疗服务阳光用药工程”，开展了“阳光用药”、“电子处方点评”等工作。加强人才队伍建设，市属卫生计生系统共招录卫技人员217名，全市定向委培基层卫技人员111名。扎实做好权力清单梳理工作，行政权力事项由420项核减为125项，行政许可事项从42项核减到29项。

回顾一年的工作，值得总结和肯定的成绩还有很多，这里不再一一列举。所有这些成绩，都凝聚了广大卫生计生工作者的心血和汗水。在此，我谨代表市卫生计生局，向全市卫生计生系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、深入分析当前新区卫生计生改革发展面临的形势

随着医改向纵深推进和生育政策的调整完善，深层次矛盾不断显现，新情况新问题层出不穷，卫生计生改革发展面临的形势越来越复杂，推进的难度越来越大。主要表现在：

一是公立医院综合改革尚需持续深化。公立医院在迈出破除“以药补医”机制的第一步后，没有了药品收入，但政策规定的六方面投入保障尚未建立稳定长效的机制，现阶段我市公立医院的日常运行和建设发展经费仍主要依靠服务收入筹集(财政补助占总收入的比例市级医院平均6.32%、县区级医院22.43%)。但我们必须看到，政府对医院的直接投入仅仅是一个补偿渠道。卫生总费用是由政府、社会和个人三方投入组成，其中社会投入是大头，主要是由医疗保险保障组成。新医改以来，政府对医保的投入力度日趋加大，筹资水平大幅提升，近三年，我市医保基金支出每年递增幅度达25%左右。医院通过提供服务，大部分医保资金都补偿给了公立医院，其中三级医院已达36%以上、二级医院达到38%以上。因此，我们一方面要积极争取政府的支持和政策性补偿投入，另一方面，更要通过提高服务能力、优化服务质量、增加服务数量获得更多的医保补偿，而不是通过过度医疗、过度检查化验增加不合理的收入，加重医保和群众的费用负担。同时，要加强成本核算和费用控制，强化精细化管理，主动适应医保支付方式和医疗服务价格改革，健全完善运行新机制。下一步，医疗服务和药品价格调整政策以及因医疗消费需求持续释放带来的医保基金运行压力，将对当前公立医院的正常运行带来严峻挑战。转变发展方式、建立现代管理体制和机制、强化公益性、提升运行效率已成为深化公立医院改革的主要任务。

二是构建分级诊疗秩序面临现实困难。按照省政府部署，这项工作去年起已在我省部分地区试点，但各地普遍感到条件不成熟、推进难度大。一些同志认为，基层医生业务能力不高，服务项目不多，可用药物不够，无法吸引群众到基层医疗机构来。但我们应该看到，基层医疗机构的功能定位与医院是不一样的，服务方式与医院也是不一样的，不能要求基层提供医院的服务项目、达到医院的服务水平。全科医生要发挥好“守门人”作用，让群众愿意去社区，群众的“信任度”是首要的。提高基层服务能力，除了借助上级机构的帮扶等途径提升技术水平外，更要注重转变服务方式，主动贴近群众，落实好常见慢性病规范化管理和公共卫生项目服务;要结合自身能力和群众需求，利用适宜技术，以简便、价廉、安全、有效的特色医疗服务项目吸引群众，提高群众的信任度和满意度。建立分级诊疗制度，必须打好“组合拳”，既要有能让群众信任的基层服务能力和优质的转诊服务，又要有政策导向和利益引导，还需要转变群众就医理念和习惯。后两者需要多部门合作及社会广泛宣传引导，而前者主要靠我们努力。同时，构建科学合理的分级诊疗秩序将倒逼基层医疗卫生机构的综合改革，也需要卫生、医保、财政等部门多方联动，稳步推进。

三是计划生育政策调整仍需不断探索。从我市以及全省、全国“单独两孩”政策的实施情况来看，符合“单独两孩”生育政策条件并申请再生育的人数不多，各地并未出现预期的生育高峰。我们要在去年开展群众生育意愿的调查的基础上，主动做好逐步调整完善生育政策的前瞻性研究，积极争取更为宽松的生育政策。我市20xx年在全省率先实施卫生计生机构改革以来，计划生育工作总体上继续保持领先态势，今年，省卫生计生委继续实行责任制免考。20xx年，我市率先开展了县(区)级妇幼保健与计划生育技术服务资源整合工作，但从各地情况看，一些同志对市级和基层妇幼保健与计划生育服务资源整合的重要性和必要性认识还不统一，担心合并会削弱计划生育服务工作;一些同志认为计生服务机构人员编制总体比较复杂，存在等待观望心理。我们要看到，资源整合可以实现优势互补，提高资源利用效率，提升妇幼健康和计划生育两个服务水平。各地要认真学习国家和省委有关文件精神，进一步统一思想认识，认真制定实施方案，积极推进资源整合，达到一加一大于二的效果。

四是健康产业发展环境尚需精心培育。目前，我市健康产业发展模式单一，社会办医规模偏小、层次偏低、特色不明显、服务与管理水平不高，这既有政府引导和支持不够的问题，也有人才、技术、土地等要素制约的问题。社会资本进入医疗市场，需要政府引导并帮助解决要素制约问题。在政府引导支持方面，要结合新区产业转型升级契机，积极培育医疗旅游、健康养生、医药电商等健康产业发展。要防止投机类、炒作类、急功近利的一些资本进入医疗服务领域，影响社会办医的健康发展。在解决要素制约方面，要通过完善健康产业配套扶持政策，推进政府和社会资本合作办医、医师多点执业、创新医疗服务投融资机制、加强社会办医行业监管等政策举措，进一步优化健康产业发展环境。

克服和破解上述问题，既需要有长期努力奋斗的思想准备，又需要有锐意进取的改革精神，更需要有坚定不移的决心和信心，调动、凝聚各方面智慧和力量，把握机遇，迎难而上。去年12月，在江苏考察时指出：没有全民健康，就没有全面小康。医疗卫生服务直接关系人民身体健康。要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。1月8日，国家卫生计生委召开了全国卫生计生工作会议。会上传达了和刘延东副的批示。李斌主任在报告中明确了20xx年全国卫生计生工作的总体要求和深化医改、推进计生服务管理改革、加强公共卫生、提升医疗质量和服务水平、扶持中医药事业发展等6方面重点任务，提出了全力推动任务落实的具体要求。1月19日，主持召开国务院常务会议，研究推进深化医药卫生体制改革，部署加强乡村医生队伍建设、更好地保障农村居民身体健康，讨论通过了《全国医疗卫生服务体系规划纲要》、促进优化资源配置和服务升级。

在本周一上午召开的全省卫生计生工作会议上，杨敬主任重点强调部署了深化公立医院综合改革、扎实推进计划生育服务管理改革、深化基层卫生综合改革、推进健康服务业发展、强化公共卫生工作、切实提升医疗质量和服务水平等6方面的重点工作。要求全省卫生计生系统认真学习贯彻落实中央领导指示和全国卫生计生工作会议精神，结合“四个新常态” 思考和研究四个方面8个问题，全面、系统、深刻理解和把握卫生计生各项改革政策，坚持走具有浙江特色的卫生计生改革发展之路，一张蓝图绘到底，在重大领域的改革突破上保持定力，不折腾、不翻烧饼，在具体政策的落实上增强毅力，不懈怠、不打折扣。

三、扎实做好20xx年卫生计生改革发展各项工作任务

经济新常态带来了发展环境的新变化，更带来了千载难逢的新机遇。20xx年，是新区全面实施“一带一路”和长江经济带国家战略、建设舟山江海联运服务中心的开局之年，是全面完成新区建设三年行动计划、“”发展规划的收官之年，是全面深化改革、加快新区发展的关键之年。做好20xx年工作意义重大。

20xx年，全市卫生计生工作的总体思路是：坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委六届六次全会精神，把握新机遇、适应新常态，精心编制“十三五”规划，深化医药卫生体制改革,推动完善计划生育政策，增强公共卫生保障能力，促进健康服务业发展，大力推进中医药事业发展，全面推进 “海洋健康城市”建设，为舟山群岛新区经济社会发展提供健康保障。

今年的重点工作任务我这里点一下题，具体工作内容会后将以要点形式下发给各地、各单位。

(一)做好“十三五”规划的编制工作。一是全面评估“”规划各项目标任务完成情况，贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要》精神，做好“十三五”卫生计生事业发展、深化医改两个总规划以及相关子规划的编制工作。二是编制《健康舟山暨海洋健康城市战略研究报告》，开展“海洋健康城市”建设方案研究, 推进实施具有新区海洋海岛特色的公共卫生发展策略。三是服务保障舟山江海联运服务中心“一号工程”，配合“医疗旅游先行区”和“健康服务业发展示范区”规划编制和产业扶持政策的起草。四是谋划储备“十三五”基础设施建设项目。加快现有项目进度，争取市中心血站和急救指挥中心业务用房项目完成主体结构，市精神病医院迁建项目开工建设。提前启动市传染病医院、市精神病医院二期、舟山医院急诊楼等项目的储备工作。

(二)继续深化公立医院、基层卫生、健康服务业、信息化四项医改任务。

公立医院改革重点做好五方面的工作：一是推进公立医院法人治理结构改革。完善舟山医院内部管理体制，实施集团化管理，提升管理效率。推进目标责任制管理，引导公立医院强化成本控制，提升管理水平。二是健全财政保障和考核激励机制，完善符合医疗行业特点的人事薪酬制度和卫生人才评价方法。探索院长年薪制和与数量、质量、服务挂钩的医务人员薪酬改革试点。三是实施药品和医疗服务价格改革，探索建立药品和医疗服务价格谈判机制，深化医用耗材集中招标采购工作。四是强化医疗服务行为监管，探索运用信息化技术加强医疗质量监管和医药费用控制。全面推进医院诊间结算工作，进一步优化服务流程，改善病人就医环境。五是着力构建分级诊疗体系。推进市级医院与县(区)级医院、县(区)级医院与基层医疗卫生机构建立双向转诊协议制度和长期结对帮扶机制。

基层卫生重点做好五方面的工作。一是推进基层卫生机构绩效工资改革。完善以服务质量、服务数量、患者满意度、任务完成情况和居民健康状况等为主要内容的考核评价体系。建立医务人员到偏远地区服务激励机制，落实“按机构编制核定人数划拨人员经费”政策，实行基层医疗卫生机构负责人公开选聘制、任期目标责任制和主要领导绩效工资政策。二是实施基层骨干培养工程。深入推进“基层卫生青年骨干培养”、“基本公共卫生服务项目业务管理骨干培养”等基层卫生人才培养项目。探索建立县域卫生人员统筹机制。三是完善基层医疗卫生服务体系。继续推进乡镇卫生院(社区卫生服务中心)标准化、规范化建设，重点加强城区和新建居住区的社区卫生服务机构建设，培育具有较大规模和较强服务能力的中心镇医疗卫生机构。四是通过乡镇卫生院等级评审、“建设群众满意的乡镇卫生院”、特色科室建设等载体，不断提升基层卫生服务能力。推进全科医生签约服务制度建设，建立政策支撑下的全科医生契约服务关系，增强基层卫生服务吸引力。五是进一步完善基本药物制度。重点推进新版国家基本药物目录执行，实施好基层药物配备使用新政策，充分满足基层群众用药需求。

推进健康服务业重点做好三方面工作。一是落实社会资本办医扶持政策。抓好现有政策落实，研究出台更加开放、创新和有效的政策举措，落实医师多点执业政策。严格控制公立医院规模扩张，确保完成非公立医疗机构床位数占比达到20%的要求。二是积极推动在谈项目落地，探索部分公立医院与社会资本合作办医，开展混合所有、公办民营、民办公助等多种形式的社会办医改革。三是协助相关部门编制完善发展健康服务业的统一规划和实施方案，调动各方面积极因素推进健康服务业发展。

卫生计生信息化重点做好三方面工作。一是加快实施国家科技惠民计划项目，全面建成区域远程医疗协作服务平台，依托平台开设远程医疗联合门诊，开展远程会诊、远程医学影像诊断等服务。强化电子健康档案、电子病历、健康体检、疾病监测、妇幼管理等信息资源的整合，加快推进居民健康信息在全市的互联互通。二是推进舟山“智慧健康”示范市建设，与阿里健康开展“医药电商”项目合作，建设处方电子化平台，逐步建立和完善移动互联网下医疗机构药品供应市场化和医药分离医疗服务新模式。三是推进以出生实名登记信息系统为基础的卫生计生信息共享，全面应用全员人口信息管理系统，提高全员人口和计划生育信息采集的及时性和准确性。

(三)推进计划生育管理服务改革。一是加强计划生育基层基础工作。在稳步实施“单独两孩”政策的基础上，开展“普遍生育两孩”政策的前瞻性研究。规范社会抚养费征收，严格控制违反政策生育特别是政策外多孩生育。推动出台《关于调整完善生育政策的实施意见》，修改完善“一票否决”办法，落实计划生育党政领导约谈制度，稳定和加强基层工作机构和队伍，进一步发挥计生协作用。二是继续保持严打“两非”高压态势。进一步加大出生人口性别比治理考核权重和督查力度，强化区域协作和部门联手，加强对重点地区和重点单位的监督检查。三是深化妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，切实抓好国家免费优生项目，继续完善计生利益导向政策。四是加强流动人口卫生计生管理服务。深化流动人口“一盘棋”工作机制，加大流动人口婚育证查验和违法生育行为查处力度，优化流动人口卫生计生基本公共服务。五是增强计划生育家庭发展能力。进一步推动相关民生政策与计划生育利益导向政策的衔接，深入开展生育关怀行动和幸福家庭创建活动，争取幸福家庭创建活动普及面达到80%以上。

(四)提升公共卫生服务能力。一是重点加强医疗机构、公共场所等综合监督执法，严厉打击非法行医，逐步解决偏远海岛医废无害化、规范化处置难题。二是继续加大重大传染病、新发和输入性传染病的防控力度，进一步强化联防联控机制。加强疾病预防控制能力建设，争取建成省内首个以“海产品卫生安全检测”为特色的实验室。三是以迎接国家卫生城市首轮复审和省级灭鼠先进城区复审为切入点，扎实推进爱国卫生工作。年内争创省级卫生乡镇2个，基本完成普陀山镇创建国家卫生镇工作。四是加强食品安全风险监测和企标备案，逐步建立健全食品安全风险监测和风险评估体系，服务企业进一步做好企标备案工作。五是提升卫生应急反应能力。深化市、县(区)卫生应急指挥决策系统建设，建立中毒、核辐射等市级培训基地，推进省级应急示范县(区)创建。做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置，防控突发公共卫生事件的发生和扩散。六是加强妇幼健康管理。明确各级妇幼健康机构职能，强化能力提升，落实工作举措，做好整合融合文章，继续抓好母婴安全、剖宫产率、妇幼信息化等重点工作，保障妇女儿童健康。

(五)切实提高医疗服务能力和水平。一是全面实施省市对口支援项目。加强项目管理，细化支援政策，定期评估项目绩效，确保对口支援工作取得实效。推进学(专)科帮扶，抓好重点学科、重点专科以及区域专病(专科)中心建设。二是强化医疗质量管理，以“平安医院”建设、“群众满意医院”创建、等级医院评审等为抓手，加强医院精细化管理，提高医院管理水平。三是柔性引进30名以上省级医疗专家长期坐诊，加强受援单位学科人才队伍培养和建设，不断提升医疗服务能力。四是继续做好无偿献血工作，强化临床用血管理，确保采供血安全。建立具有海岛特色的院前急救全市统一调度模式，加强规范化管理，提升院前急救水平。

(六)扎实推进中医药事业发展。一是科学谋划全市“十三五”中医药发展规划，加强中医药人才队伍建设，积极扶持举办中医特色医疗机构，推动中医药健康服务业发展。二是持续改进中医医疗服务质量，加强中药饮片费用控制，抓好省中医药管理局科研项目舟山专项，扎实推进中医药公共卫生服务项目。三是全面提升基层中医药服务能力，开展基层中医药工作先进单位和中医药特色社区卫生服务中心(乡镇卫生院)创建，实现100%的社区卫生服务中心、90%的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务，每个县均建有基层中医药适宜技术推广基地。

(七)不断完善“责任医生进网格”工作机制。全面评估“责任医生进网格，健康服务到家庭”工作机制构建情况，以推进全科医生家庭签约服务为抓手，进一步完善“责任医生进网格、健康服务到家庭”服务模式，按照各自职能和原定网格对接方案，进一步细化工作措施。进一步完善卫生监督协管工作机制，形成“卫生监督员—助理卫生监督员—卫生监督协管员”三层管理和指导机制。

(八)统筹推进其他重点工作。一是推进卫生计生法治建设，依法履行部门权力，不断提升运用法治思维、法治方式实施卫生计生行政管理和提供公共服务的能力。二是深化行政审批制度改革，大力推动重点项目审批提速，完善行政权力清单、职责清单、便民服务网。三是推进卫生强县(区)创建，分类指导岱山县、嵊泗县做好创建工作，普陀区做好复审工作，巩固扩大卫生创强成果。四是加大宣传力度。坚持新媒体和传统媒体并重，完善信息公开和舆情应急处置机制，广泛宣传医改进展、成效和基层卫生计生工作好经验好做法，推进健康教育和促进。五是加强卫生计生信访工作，完善重大事项社会稳定风险评估机制，扎实做好平安、综治、维稳等工作。

同志们，新常态带来新机遇，新机遇需要新作为，新作为要求新担当。面对卫生计生改革发展新常态，我们必须抢抓机遇，坚定信心，开拓创新，克难攻坚，以“勇担使命、四干兴舟”的实际行动，确保圆满完成年度目标和“”规划任务，为新区人民的健康福祉做出新的更大的贡献!值此20xx年春节即将来临之际，我谨代表市卫生计生局向全市广大卫生计生工作者致以节日的祝福!