班子成员整改方案及整改清单【优秀15篇】

院领导班子将通过细化措施，强化责任，紧密联系医院改革发展稳定工作实际，以保持共产党员先进性为主题，统一思想，认真整改，努力建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，针对征求意见、自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。在整改中，要全面突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出加快推进医院改革发展这个要求，突出取得实效这个关键，把落实整改措施与全面推进医院党的建设，特别是与党员队伍建设有机结合，坚持党要管党、从严治党的方针，认真贯彻落实胡锦涛关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神。

二、整改的内容、时间及分工

1.医院长远发展战略谋划上进一步提高创新意识，进取意识，加大医院改革发展的步伐，努力塑造二院品牌形象。整改时间为着手调查研究，中长期相结合。主要责任领导：xx;责任科室：xx等。

2.进一步加大医院管理力度，深化医疗、护理质量管理，狠抓经济管理。整改时间为立即整改，马上行动，长期坚持;主要责任领导：;责任科室：。

3.班子成员相互协调，经常沟通，拾遗补缺。遇到问题，勇于分担责任，形成坚强的战斗堡垒。整改时间为立即行动，一以贯之;责任领导：;责任科室：。

4.班子加强作风建设，遵守会议制度，加强会风，布置工作尽量避免重复。班子成员要带头执行会议保密制度。整改时间为马上行动，立即整改。责任领导：xx;责任科室：xx。

5.领导深入分院指导工作，加大对二分院、三分院的管理力度，帮助分院解决经济上的困难，尽快扭转经济被动局面，稳定职工队伍。整改时间为迅速行动，马上整改，中长期结合;主要责任领导：xx;责任科室：xx。

6.加快人事制度改革步伐，加大对学科带头人培养，健全人才规划和培养机制，加快引进新技术和设备。科主任每年出去学习一次，经费由院里承担。整改时间：立即行动，马上整改，深化措施;主要责任领导：xx;责任科室：xx。

7.尽快加大医院分配制度改革力度，合理调整医院经济承包方案，体现公平、公正、公开，充分调动干部职工的积极性。整改时间为迅速行动，2005年下半年拿出方案实施;主要责任领导：xx;责任科室：xx

8.进一步规范医院经济管理，加大对经济科室和特殊岗位的监管力度。整改时间为立即整改，迅速行动，长期坚持。主要责任领导：;责任科室：深入基层、广纳群众意见，对职工代表提出的意见及时反馈，每年向职工承诺办几件大事。整改时间为;从现在开始，长期坚持，不懈努力;主要责任领导：;责任科室：进一步加大医院安全管理力度，通过教育增强干部职工法律意识、责任意识。同时，确保信访稳定。整改时限：长抓不懈，发现安全隐患，及时整改。主要责任领导：xx;主要责任科室：xx。

9.进一步加大纠风工作治理力度，每半年搞一次医德医风集中教育活动，集中整治开大处方拿回扣、促销药现象。整改时间中短期结合，早见成效;主要责任领导：xx;责任科室：认真抓好职工思想政治教育，营造浓厚医院的文化氛围，形成独具特色的医院文化。整改时间为立即行动，拿出方案，长期坚持;主要责任领导：xx;责任科室：xx。

10.进一步关心老同志，提供人财物和场所的支持，充分体现党组织及院领导对老同志的关心。重视对青年人的培养、教育和监督，使他们早日成才。整改时间为中短期结合，尽快早见成效;主要责任领导：xx。

11.加大医院整体宣传力度，充实宣传力量，加大宣传设备投入。整改时间为立即整改，马上行动，早见成效;主要责任领导：xx;责任科室xx。

三、整改的措施和要求

1、加强理论学习，进一步完善中心组学习制度，加强对中心组学习活动的规范化管理;科学制定中心组学习计划，建立督学机制，保证学习时间、丰富学习内容，确保学习效果。通过学习，领导班子成员牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观和正确的群众观，切实增强领导成员的政治责任感和使命感，谋求医院更高层次的发展。

2、进一步贯彻党的民主集中制原则，充分发挥班子整体作用。一是抓好制度建设，进一步修订完善党委参与重大决策制度、党委议事规则、党委民主生活会制度，为民主集中制原则贯彻落实提供制度保证。二是要定期召开党委会、党政联席会、院长办公会，加强民主决策、科学和集体决策。凡属方针、政策性的大事、全局性的问题要按照民主集中制原则办事;在经营管理、财务开支上，实行规范化操作，科学管理。

3、进一步加强党的建设。一是加强和改进对党员的教育管理，建立长效机制。二是健全党的组织生活。坚持党员领导干部过双重组织生活制度，各支部党员大会坚持每半月一次，严格执行“三会一课”，每年认真组织民主评议党员活动，院党委和各支部每年分别召开一次民主生活会。三是坚持交心谈心。建立交心谈心制度，班子党政主要领导与班子成员之间，分管领导与科室领导之间每半年至少谈心1-2次。四是抓好“先锋杯”党支部竞赛活动。深入扎实地开展基层党支部的建设活动，建立长效机制，切实增强党组织的凝聚力和创造力。

4、进一步加强领导班子作风建设，坚持和完善联系点与调研制度。院领导班子在思想上、工作上、生活作风上和学风上，严格按照解决党的作风的“八个坚持，八个反对”来做。同时，认真遵守会议纪律。二是坚持和完善联系点与调研制度。每名班子成员每年分别联系2个基层党支部，院党政每年用五分之一的时间深入基层开展调查研究，深入临床门诊医技一线，深入两个分院，以群众最关心、最企盼的问题入手，诚心诚意为职工办实事办好事。每年向职工群众承诺做几件大事实事。同时，进一步加大职工思想政治教育，努力构建以人为本、和谐健康的医院文化。

5、加强党风廉政建设和纠风治理工作。一是严格遵守党中央、省、市、集团公司有关党风廉政方面的各项规定，领导班子成员按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，对分管工作和分管科室的党风廉政工作负责，对有不廉洁行为的人员要及时批评教育，直至按有关规定给予必要的纪律处分。二是加大纠风工作治理力度。每年开展医德医风集中教育活动，进一步整治开大处方、促销药现象，加强警示教育，用身边的案例教育干部职工加强廉政意识、法律意识。

6、全面做好离退休工作。切实做到在政治上尊重老同志，在思想上关心老同志，在生活上照顾老同志。在具体工作中，要坚持政治学习制度，坚持走访慰问制度，加强离退休老干部党支部建设，积极组织老干部参加力所能及的各项健康有益的活动，使其老有所学，老有所乐，老有所为，发挥余热。

7、加大医院经济管理力度，规范完善对经济科室和特殊岗位的监管，建立健全相关规章制度;同时，进一步深化医疗、护理质量管理，不断探索新思路、新方法、新举措，提供优质服务，促进医院管理内涵建设;进一步加大安全管理力度，从硬件建设、管理制度上确保医疗安全;进一步加大医院改革力度，尤其是人事制度、分配制度改革，认真组织调研，科学统筹安排，下半年制订出方案实施。

8、进一步加大宣传力度，统一思想，提高认识，迅速行动，在电视、报纸、网络等媒体上开展全方位的医院宣传。硬件上增加必要的宣传设备设入;在软件上完善新闻组织网络;在人员上，进一步充实宣传力量，加大奖惩力度。

四、近期整改的重点工作

1、进一步加强党的建设，建立先进性教育长效机制，抓好党支部竞赛活动。

2、加快人事制度、分配制度的改革步伐，加大对学科带头人培养，健全人才规划和培养机制，加快引进新技术和设备。

3、深入分院指导工作，加大对二分院、三分院的管理力度，帮助分院解决经济上的困难，尽快扭转经济被动局面，稳定职工队伍。

4、深入基层，广纳群众意见，对职工代表提出的意见及时反馈，每年向职工承诺办几件大事。

5、加大纠风工作治理力度，进一步整治开大处方、促销药现象，加强警示教育，用身边的案例教育干部职工加强廉政意识、法律意识。

6、营造浓厚医院的文化氛围，形成独具特色的医院文化。

班子整改方案范文相关

根据全市统一部署，我局认真组织开展了“我如何为跨越发展科学发展做贡献”为主题的解放思想大讨论活，在深入学习、广泛讨论的基础上，对照市委提出的七个方面的内容和结合我局审计工作提出的四个方面的内容，坚持广开言路，开门纳谏，先后发放征求意见表70份，召开了各类座谈会6次、开展谈心交心活动50余人次，召开专题民主生活会1次，设置征求意见箱1个，共收集到8类36条意见和建议，在认真分析原因的基础上，提出了整改措施。

一、存在问题：

1、落实科学发展观的理念和思维方面还存在模糊认识。特别是联系连云港“科学发展、跨越发展”的认识上存在差距，面对全国范围内新一轮的大建设、大开发、大发展的强劲势头，面对连云港与发达地区的明显差距，面对周边城市竞相发展的迅猛态势，对连云港如何能够“科学发展、跨越发展”，怎样实现“科学发展、跨越发展”还没有能够深入地学习和研究，思想上或多或少地存在一些疑虑和模糊认识，对连云港实现“科学发展、跨越发展”的信心还不是充分的坚定。

2、工作中创新创优的拼搏精神还不够强。尤其在审计工作创新创优上还存在明显差距，我局在年初明确年度工作目标任务的同时，提出全面开展“审计争先创新年”活动，要求全局上下围绕这一主线，全面提高审计质量，快速提升工作水平，在全省审计机关中争先进位。到目前为止，时间已经过去半年多了，现在看还没有明显的突出成果，工作亮点不多，审计精品不多，与兄弟城市审计机关相比，无论是优秀审计项目，还是专家经验，无论是AO计算机审计应用，还是OA办公自动化应用，都存在明显的差距和不足。

3、服务发展融入大局的行动上还有差距。在安排部署全局审计工作中，往往局限于审计业务的范畴，存在着考虑部门利益多，考虑全局利益少的问题，对自己单位无关紧要事过问不多，对如何紧紧围绕全市经济发展的中心开展审计工作研究不够，服务发展的意识还没有完全牢固树立，融入全市大局的行动还不够主动彻底。

4、狠抓落实的工作作风上还不够扎实。面对新一轮的思想大解放和经济大发展，工作的紧迫感、危机感和热情、激情还不够强。存在工作安排部署多，检查落实少;发号施令多，指导督办少。具体工作中，缺少雷厉风行、只争朝夕的作风，比如一些审计项目，缺乏周密的计划安排，审计前调查不充分，导致审计效率不高，审计周期过长，在一定程度上牵扯被审计单位过多的精力和时间，造成一些负面影响。

5、审计质量和水平还有待大力提高。今年以来，我局始终把审计质量做为重中之重来抓，先后成立了审计项目审定委员会，制定下发了《审计项目审定办法》，坚持审计项目定期审计制度，对促进审计质量的提高起到了很发的推动作用。但是个别审计项目仍然存在着一些明显的质量问题，诸如在执行6号令规定方面还不够严格;审计查处的问题不深不透;审计文书的撰写、文本格式等方面还不够规范等。

6、宗旨意识服务观念不够强。在工作的指导思想上，有时注重于宏观计划，忽视细致的调研;重视按上级的精神要求，忽视基层不同单位的具体实际，主动深入基层，深入一线，做过深过细的调查研究工作明显不够，对基层审计机关人员配备、经费保障、技术培训等方面的问题和困难指导、协调、帮助不够。在服务群众的工作中，强调工作多，了解困难少;强调原则多，掌握实际少，对基层和群众反映的一些工作生活问题和困难，客观分析，明确解释、创造条件，积极解决不够。

二、主要原因：

1、深入细致地学习科学发展观的理论不够，全面准确地把握和理解精神实质和内涵不到位。对连云港的定位和发展前景，站位不高，视野不宽，考虑眼前的困难和问题多，站在长远和发展的色度，审视连云港的未来少，思想认识落后于形势的发展。

2、敢于拼搏，奉献事业的进取精神还不够强，激流勇进开拓创新意识有待加强。传统的思想观念和思维定势还没有真正改变，喜欢默守陈规，按部就班、满足于现状，争先创新的责任感、压力感、紧迫感不强。

3、立足岗位，服务发展的意识还没有牢固树立，求真务实，创新创优的作风和精神还需进一步强化。总认为服务大局只不过是个口号，没有把自己所从事的工作与经济社会的发展紧密联系起来,与基和群众的客观实际联系起来。在工作的创新创优上，总认为只要把已有的成果和经验利用好，尽心尽力做好自己的工作就行了，缺乏一种敢为人先、敢于探索决心和信心。

三、整改措施：

1、进一步加强理论学习，促进思想不断解放。要加强对党的十七大报告、《科学发展观读本》、省委梁保华书记讲话、市委王建华书记讲话等内容的深入学习，围绕贯彻落实科学发展观，紧密联系工作实际，在解放思想上不断突破，自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的各种错误的和教条式的理解中解放出来，从形形色色的主观主义和形而上学的桎梏中解放出来;冲破一切妨碍科学发展、跨越发展的思想观念，改变一切束缚科学发展、跨越发展的做法和规定，革除一切影响科学发展、跨越发展的体制弊端。从我做起，从现在做起，全力解放思想，为实现“全面奔小康，重振连云港”的奋斗目标做出审计人应有的贡献。

2、进一步健全完善制度，增强问题整改的针对性。在前一段的解放思想大讨论活动中，我们根据存在的问题，已先后出台了《连云港市审计局审计项目审定办法》、《进一步加强软环境建设和机关作风建设的通知》、《加强工作纪律和请销假制度的规定》、《重大项目督查督办实施办法》，根据经济责任审计中存在的问题，正在研究制定《领导干部经济责任审计审前审中财务管理、财务制度告知制度》等。这些制度措施的进一步建立和完善，对纠正和克服存在的种种问题，必将起到很好的促进作用，在此基础上，我们还要随着形势和任务的不断变化，不断健全和完善各种必要的制度和规定，同时要努力确保制度的有效落实，形成以制度管人，以制度管事，以制度管权的工作格局。

3、进一步认真查摆分析，着力解决存在的突出问题。

要在第二阶段查摆问题的基础上，进一步把主要问题找准，把原因分析透，针对性提出整改措施。全局每个同志、每个处室都要以文字材料形整改措施。个人的整改材料，各处室领导要认真把关;处室的整改材料，分管局长要认真把关;全局的整改材料在上报的同时，适时在一定的范围内向大家进行通报，力求制定的整改措施具体务实、切实可行。对能整改的问题，规定整改时限抓紧解决;对有明确规定不能解决的问题，要实事求是的向大家陈述说明，超出职责范围内的意见建议，要作出解释，总之，对查摆出来的问题，要做到件件有回音，事事有落实。

4、进一步转变工作作风，不断提高工作效能。要按照胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上大力倡导的八个方面的良好风气，全面加强局领导班子和机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等建设。增强“争先创优“的勇气和魄力;增强真抓实干、务求实效抓落实责任感;增强顾全大局、令行禁止的大局意识;增强秉公用权、廉洁从政的廉政意识;增强服务基层、服务群众的宗旨观念，不断转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平。

5、进一步建立长效机制，巩固整改提高的成果。认真总结解放思想大讨论活动中学习讨论及查摆问题等方面的好经验好做法，凡是经过边查边改取得的明显成效，进行认真梳理归纳总结，并用制度确定下来。同时，进一步完善局领导班子和全体干部职工的学习制度、审计工作制度和过去行之有效的规章等。要积极探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展“审计争先创优年“活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新审计手段，拓宽审计内容，提高审计质量，发挥审计工作在服务发展中的重要作用。

6、加强组织领导，切实把整改阶段各项任务落到实处。整改阶段是整个活动的要害阶段，是这次大讨论活动的重点、难点，这个阶段工作的好坏，关系到整个活动的成效。我们一定按照市委的统一部署和要求，坚持一把手负总责、领导班子齐抓共管，领导小组具体负责，精心组织实施，扎扎实实地做好每一个环节的工作，及时发现和解决问题，确保整改阶段各项工作的顺利开展，不出偏差，取得实效。通过实实在在的工作，让社会和群众进一步感受到大讨论活动给审计局带来的新变化，看到审计工作出现的新面貌。

“理论联系实际，密切联系群众”，“批评与自我批评是中国共产党的三大作风，有无认真的批评与自我批评是无产阶级政党区别于其它政党的显著标志之一，我们党之所以能够从弱小走向强大，从幼稚走向成熟，从挫折和失败中，不断振作起来，始终走在时代前列，重要原因是敢于公开承认错误，善于及时纠正错误，敢于拿出批评与自我批评的武器，开展积极健康的党内斗争，作为一名预备党员，必须要学会开展认真批评与自我批评，把它作为加强党性修养的有效武器和成长进步的重要阶梯。

做好批评与自我批评必须了解全面认识自己的缺点与不足，别人的批评指正以及自我反省是主要的两种手段而自我总结和反省是必不可少的。古代就有“吾日三省吾身”的思想，而我经过自己总结也找到自己的优缺和不足。只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评才能不断地改造自我，提高自我，完善自我。

在学习上，我一直很认真，不管怎样，学习于我们而言还是首要的，学好了专业知识才能说更好地服务他人，班上的学习氛围很浓，大家比学帮超，既不乏高中的书香氛围也丝毫不减大学应有的丰富多彩，班上竞争激烈，少学也意味着退步，正因为有这样一个班级才让我的学习劲头更足，

生活方面，我坚持勤俭节约的作风以及积极向上的乐观态度。来自农村的我没有忘记自己的读书机会是来之不易的不会去追求那种奢弥的生活，能够有正常的学习生活环境我已经很满足了，况且我们没资格拿父母的血汗钱来享受满足自己的虚荣感。通过自己的努力来赚取一切才是正确的可取的。

在工作方面，于我们学生而言主要体现在班上事务，学生会工作、党支部等等。我虽然不是班委，但作为党支部中的一员，我也尽力配合着班委的工作。毕竟作为预备党员的我要担起自己的责任。预备党员与正式党员一样，有为大家服务的义务。

要把批评和自我批评开展起来，关键是领导带好头。党员领导干部严于律己，亮出自己的缺点和问题，诚心诚意的听取批评意见，广大党员才会消除顾虑，敞开心扉，真心实意地给领导提意见，党员才会以领导干部为榜样，认真查摆自己的问题。党员领导干部敢于实事求是地指出其它同志的缺点和错误，于人为善地帮助同志进步，广大党员就会从中受到党性煅练，学到正确方法，使党员之间的批评很好地开展起来。

认真开展批评和自我批评必须坚持走群众路线， 以诚恳的态度，确实的措施，广泛地征求群众意见，认真地对待群众意见，虚心地接受群众意见。不仅要充分听取本单位群众的意见，而且要广泛听取下级单位和服务对象的意见，特别是听取老同志的意见，听取党外人士、普通群众的意见。不仅要广泛收集群众的意见和建议，而且要认真分类整理，反馈给党员个人，不仅要虚心接受群众的批评和监督，而且要负责任地研究解决问题，让广大群众实实在在地感受到党组织和党员接受批评和解决问题的诚意和先进性教育的成效，充分调动和保护群众参与先进性教育活动的积极性。

开展批评和自我批评必须坚持理论联系实际，广大党员要紧密联系自己在党性修养和作风方面的实践，恰如其分的分析造成问题的原因，要从世界观、人生观、价值观上深入剖析造成问题的主观原因认真整改。

认真开展批评和自我批评必须把握正确的出发点和落脚点，要以增进团结为出发点和落脚点，与人为善，治病救人。通过批评和自我批评在提高认识、统一思想的基础上达到新的团结。要以改进和推动工作为出发点和落脚点，严格要求，实事求是通过批评和自我批评找准党员和党组织中存在的影响加强党的先进性建设和执政能力建设、影响改革发展稳定、影响群众切身利益的突出问题，以提高党员素质为出发点，知无不言，言无不尽。通过开展批评和自我批评引导和鼓励广大党员增强政治意识和大局意识，讲党性、讲原则、讲真话、讲实话，自觉地经受党内生活煅炼，自觉增强党性修养。

只要我们认真开展好批评和自我批评，使教育活动成为弘扬党的优良作风的生动实践，加强党性煅炼的严肃课堂，教育活动就一定能够扎实推进，取得实实在在的效果。

在以后的学习、生活、工作中，我会继续保持自己的优点，改进自己的薄弱之处，进行自我总结以及批评，虚心接受周围的同学对我提出建议和意见，努力地完善自己，使自己不断进步，并且在同学中起到预备党员的作用，发挥带头模范作用，为同学们服好务，尽一个学生党员应尽的义务，不让党组织失望。

根据中央和省委的部署要求，为做好市委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，做到立行立改、善做善成，现制定如下整改方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

(一)指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，牢牢把握为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力在整治“四风”上下功夫，以改进作风的实际成效取信于民，为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证，为全省实现“三个定位、两个率先”总目标作出积极贡献。

(二)总体目标。

总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护好中央权威，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，解决“四风”问题更加有效，班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。

近期整改目标：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，坚决遏制“衙门”作风。着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象，使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”和侵害群众利益行为，在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。

中长期整改目标：紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增创广州改革发展的新优势。

(三)基本原则。

1.深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程，切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。

2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创广州改革发展新局面。

3.发扬钉钉子精神，聚焦“四风”强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题，自觉对照一系列重要讲话精神、市委会工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦“四风”和群众期盼抓好重点整治，既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。

4.坚持一把手负总责，推动整改措施落到实处。坚持市委班子和班子成员带头，一把手负总责，同志各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。

5.坚持开门整改落实，接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，真正做到改一件成一件，让群众满意。

二、整改内容、分工安排和时限要求

(一)严守党的政治纪律方面。

针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式，推动学习贯彻工作由机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和一系列重要讲话精神上来，以重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向，认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召开的市委全会上作出部署。(____、甘新同志负责，市委宣传部、市委政研室牵头办理)

2.带头坚决贯彻民主集中制。

(1)严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署，做到令行禁止。(下转A2版)

(紧接A1版)充分发扬党内民主，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。(____、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理)

(2)严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会质量。2014年5月前，细化健全市委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。(王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理)

(3)加强请示汇报。主动向省委汇报工作;及时传达学习贯彻中央决策部署，重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。(____、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理)

(4)强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线，建立重点督查任务台账，扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。(王晓玲、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理)

(二)坚决反对形式主义方面。

坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题，切实在强化制度约束上下功夫、见成效。

3.坚持科学统筹抓发展。

(1)加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识，更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律，强化学用结合，进一步提高决策科学化水平，着力提升城市综合实力。(甘新同志负责，市委宣传部牵头办理)

(2)提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标，进一步明晰发展主导产业的主攻方向，着力打造十大重点产业，推动产业加速转型升级，提升核心竞争力。(陈志英同志负责，市发展改革委牵头办理)

(3)加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设，深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系，推动文化企业兼并重组，加快发展新型文化业态，进一步壮大文化产业，提升广州文化软实力。(甘新同志负责，市委宣传部牵头办理)

(4)提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设，依托世界城市和地方政府组织(UCLG)和广州奖等载体，大力发展城市公共外交，进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设，尽快落实国家和省批复的相关政策。(陈志英、丁红都同志负责，市外经贸局、南沙区牵头办理)

4.注重提高政策措施的针对性、实效性。

(1)加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。(甘新同志负责，市委宣传部牵头办理)

(2)推进重大平台建设。完善配套政策，健全工作机制，明确开发模式，集中资源力量，全力推进重大发展平台建设，打造广州发展新引擎。(陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委牵头办理)

(3)推动“123”城市功能布局规划落到实处。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划，加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导，分类推进转型升级，提升城市发展质量，增强城市发展后劲。(陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委、市规划局牵头办理)

5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。

(1)全面推进花城绿城水城建设。按照“一年试点先行，三年全面铺开，五年初具规模”思路，完善工作方案，加强组织领导，加大资金投入，抓好质量管理和进度控制，全力推进花城绿城水城建设。(陈如桂同志负责，市建委牵头办理)

(2)全力推进垃圾分类处理工作。加大宣传力度，强化科学管理，推进各循环经济产业园的规划建设，抓好垃圾处理设施周边道路建设，全面推进垃圾分类处理设施建设。(陈如桂同志负责，市城管委牵头办理)

(3)加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作，力争至2015年底，将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。(方旋、陈如桂同志负责，市民政局、市国土房管局牵头办理)

(4)推进“三旧”改造。落实《关于加快推进“三旧”改造工作的补充意见》，大力推进“三旧”改造。(陈如桂同志负责，市“三旧”改造办牵头办理)

(5)加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见，运用现代信息技术，大力推进城市智能化管理，提高精细化管理水平。(陈如桂同志负责，市科技和信息化局牵头办理)

6.进一步提高调研工作实效。

(1)改进调研工作。简化调研流程，面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化，建立市委班子成员定期向市委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定，坚持轻车简从，减少陪同人员，不封路、不封园、不清场闭馆，改进警卫工作。(陈国同志负责，市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)

(2)改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道，进一步压缩数量、字数和时长，提高报道质量。(甘新、陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理)

7.进一步精简文件会议。

(1)清理和精简会议。坚决落实每月“无会旬”制度，实行“合会并会套会”，更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委会会议会务安排，严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批;属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的，方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议，每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度，制订2014年度全市性会议和重大活动计划，并于2014年2月公布。(陈国同志负责，市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)

(2)从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的，一律不再制发文件;没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物，一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个;以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件，每年一般不超过40个。严控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作，各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准，各议事协调机构不得向区(县级市)党委和政府发布指示性公文，不得要求区(县级市)党委和政府报送文件。(陈国同志负责，市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)

(3)压减议事协调机构，严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作，进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构，市、区(县级市)不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》，从严控制各类检查评比表彰活动，清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。(陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理)

(三)坚决反对官僚主义方面。

坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来，切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。

8.调动各方力量和积极性。

(1)规范决策程序。全面贯彻市委会工作制度和议事规则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由市委会集体讨论决定。严格审核市委会会议议题，未经分管市委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委会会议讨论，不在市委会会议上搞“临时动议”。完善规范“三重一大”决策程序，规范市委、市人大会、市政府、市政协在决策中的关系。(陈国同志负责，市委办公厅牵头办理)

(2)强化资金管理。加强统筹指导，进一步规范财政资金(包括预算外资金)的使用，严格控制政府性债务，整治“小金库”及违规使用专项资金的行为，严禁超预算或无预算安排支出。(陈如桂同志负责，市财政局牵头办理)

(3)提高决策水平。探索城市治理协同善治模式，推广建立重大民生决策公众咨询监督委员会，发挥专家智囊作用，提高群众的参与度，提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级政协组织及政协委员、民主党派、工商联成员和无党派人士的作用，围绕市委决策部署，做好政治协商、民主监督和参政议政工作，为市委、市政府科学决策、民主决策服务。(陈如桂、陈明德同志负责，市委统战部、市政府研究室牵头办理)

(4)完善与周边城市沟通协调机制。依托《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》发展平台，切实落实《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现“九年大跨越”工作方案》，完善与周边城市、周边地区信息沟通协调机制，重大事项广泛充分征求意见。(陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理)

(5)定期向老干部通报。适时召开老干部情况通报座谈会，向老干部通报新型城市化发展政策体系、“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划实施情况等。(陈国同志负责，市委办公厅牵头办理)

9.推进民生实事更加注重民意。

(1)保障和改善民生。完善惠民富民政策，继续推进民生幸福60条，扎实办好每年10件民生实事，坚持每年集中解决一两个突出问题。构建多层次住房体系，坚持教育优先发展，促进更充分的就业，建立完善城乡居民收入稳定增长机制，提高城乡社会保障水平，完善城乡医疗卫生服务体系，实施“平安广州”工程，推进社会治安防控体系和“平安细胞”建设，健全社会动员机制。抓紧确定2014年度10件民生实事方案。(陈建华、方旋、吴沙同志负责，市民政局、市发展改革委、市综治办牵头办理)

(2)提高来穗人员公共服务水平。加强人口调控和管理，完善来穗人员公共服务政策，逐步提高来穗人员子女教育等公共服务水平，推进基本公共服务均等化。(方旋同志负责，市社工委牵头办理)

(3)加强网络舆情管理。深入分析网络空间管理的特点和规律，精心组织网络管理力量，强化网络评论员队伍建设，加强对网络意见领袖的教育引导和管束，掌握网上舆论工作主动权。(吴沙、甘新同志负责，市委宣传部、市公安局牵头办理)

10.更加直接听取群众意见。

(1)创新群众工作方式方法。推进组织设置“网格化”、呼应方式“扁平化”、互动机制“信息化”、基层服务“专业化”、综合保障“系统化”。深化社会体制改革，改进社会治理方式，加快社会建设决策统筹平台、综合信息平台、社会领域考核平台、社会动员协同平台、基层综合服务管理平台建设，大力培育社会组织，激发社会组织活力，为群众搭建一个全覆盖服务网络，着力构建群众工作新格局。(方旋同志负责，市社工委牵头办理)

(2)建设特服号码“一号通”。整合全市特服电话系统，建设特服电话号码“一号通”服务平台，为群众提供更方便快捷的服务。(陈如桂同志负责，市政务办牵头办理)

11.强化抓基层打基础工作。

(1)加强对区(县级市)分类指导。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局和分类推进产业转型升级的部署，“一区一策”加强对各区(县级市)分类指导。(陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理)

(2)优化企业发展环境。抓好省委、省政府《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》的贯彻落实。推进市属国企并购重组，大力培育大型骨干企业，做强核心企业。落实中央和省、市扶持民营经济发展、支持中小企业发展的系列政策，加强调查研究，大力优化重点民营企业发展环境，及时帮助解决困难和问题，为中小企业发展提供良好的营商环境，激发非公经济活力和创造力。(陈如桂、陈志英同志负责，市经贸委、市国资委牵头办理)

(3)推进美丽乡村建设。从清洁乡村入手，广泛发动村民参与，进一步完善村庄规划，解决农村脏乱差问题;保障投入，力争用5年左右时间全面解决农村泥砖房问题，加快推进美丽乡村建设。(陈如桂同志负责，市建委、市规划局、市国土房管局牵头办理)

(4)落实农村历史留用地。对用来兑现农村历史留用地的用地项目，在城市规划和土地利用规划上尽快落实选址，所需用地指标应保尽保。(陈如桂同志负责，市国土房管局、市规划局牵头办理)

(5)深入推进对口帮扶、扶贫“双到”工作。认真贯彻省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的部署，深化广州梅州、广州清远等对口帮扶工作。扎实推进市内新一轮农村扶贫开发工作，促进区域协调发展。(方旋、陈志英同志负责，市发展改革委、市经贸委、市农业局、市协作办、市扶贫办牵头办理)

新一轮解放思想活动已进入深入整改阶段，在查摆问题阶段通过分析评议、互相谈心等方式，我进行了认真剖析、深刻反思，积极整改，进一步解放思想，努力成为一名合格的党政办公室主任。针对本人存在的问题及表现，现制定个人整改措施如下。

一、整改事项

一是日常学习不够，理论水平、素质能力还不能适应形势发展的需要。有时只停留在学过、看过，学习不深不透，掌握不全面，理解不深刻，使有些问题似是而非，一知半解，以至于使自己成为学习上的实用主义和工作上的事务主义，在一定程度上影响了自身思想政治素质的提高。

二是工作效能与所面临的形势要求有差距。党政办的工作大量的是办文、办会、办事，在文字材料方面，创新不够、质量不高、指导性不强;综合协调方面力度不大，不够周到，不够及时，难免顾此失彼，导致一些工作与领导的要求有一定距离。

三是精神状态与加快发展的要求有差距。在工作创新上还有因循守旧，按部就班，喜欢按惯例办事，不具有创新意识方面的表现;在抓落实力度上还有滞后的情形，缺乏抓落实的求实精神;在工作作风上还有不求有功，但求无过，存在着应付过关，敷衍塞责的问题;在办公室管理上还有要求不严、管理不规范的现象。这种精神状态在很大程度制约着工作质量和效率的提高。

二、整改措施及时限

(一)关于日常学习不够，理论水平、素质能力还不能适应形势发展的需要的问题。

整改措施：努力学习，不断提高。一是把学习党的政治理论作为武装头脑、指导实践的首要任务，努力克服消极懈怠思想，弃除似是而非、不求甚解的应付观念，发扬“海绵”挤和“钉子”钻的精神，在繁忙的工作之余静下心、坐下来、学进去，在学实、学深、学透上动真功、用实劲，以此增强党性觉悟、政治敏锐性和鉴别力，树立正确而牢固的世界观、人生观、价值观，学会用科学的立场观点方法看待和处理问题。二是适应工作需求，加强公文写作、文秘规范和办公自动化技术的学习，持续拓展知识领域，不断充实和完善自我，努力成为本职工作中的行家里手，在此基础上带动办公室其他人员认真学习，加强锻炼，使人人都能够成为办公室工作的行家里手。

整改时限：从20xx年5月起，并长期坚持下去。

(二)关于工作效能与所面临的形势要求有差距的问题。 整改措施：立足岗位，锐意进取，高标准做好本职工作。一是在工作落实上主动谋事、大胆管事、扎实做事，以强烈的事业心努力做好党政办公室的工作。二是在协调服务上多沟通、少依赖，多联系、少等待，努力从小的方面做起，既管好大事，又办好小事，一丝不苟地做好各项服务工作。三是在文字材料上多倾斜、多用功，向雕琢艺术品一样认真对待每一篇文稿，确保不出纰漏，为树立党政办公室的良好形象做出自己的最大努力。

整改时限：从20xx年5月起，并长期坚持下去。

(三)关于精神状态与加快发展的要求有差距的问题。

整改措施：一是树立勤奋进取的事业心，无论在什么情况下，都以事业为重，爱岗敬业，踏实苦干，兢兢业业做好本职工作;二是树立精益求精的责任感，把握工作全局，强化岗位责任，以高标准的工作要求，尽职尽责地完成党政办公室承担的工作和领导交办的各项任务;三是树立埋头苦干的务实精神，不管在什么时候，都以干好工作为己任，多干实干，多做少说，以实实在在的付出，求得实实在在的实效;四是树立谦虚谨慎的服务意识，善于协调，讲究配合，多动脑筋，多想办法，调动办公室全体人员的积极性，尽最大的努力搞好各方面的服务工作。

整改时限：从20xx年5月起，并长期坚持下去。

在今后的工作中，我将按照以上整改措施，扎扎实实从具体行动中，严格要求自己，善于思考，敢于探索，勇于创新，努力实践诺言，并虚心接受领导和同志们的监督。

自开展党的群众路线教育实践活动以来，在县委的统一部署及活动督导组的监督指导下，中医院领导班子在认真做好自身对照检查“四风”问题的同时，广泛征集党员群众的意见和建议，归纳整理出班子中存在的诸如：职责不细化、做事拖沓等突出问题。对于存在的问题，中医院领导班子非常重视，并经全体党员一致通过，制定如下整改方案。

一、指导思想

本方案是以“救死扶伤，实行革命的人道主义”、“一切为了人民健康”为出发点，以党的一系列卫生工作方针政策、党的及十八届三中全会出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为指导思想，针对清除和预防“四风”问题，并结合我县我院实际而制定的。

二、坚持群众路线观点

今后，凡是关乎中医院发展的事，都要通过包括全体党员、群众代表参加的，专题会议研究通过。

三、坚持为人民服务的原则

进一步巩固完善既往便民服务措施的基础上，制定新的更加实际的服务措施，比如加强电话对重点病人的回访，使人们切实感受到中医院服务的不断改善。

四、坚持依法治院的原则

完善各项规章制度，坚决杜绝违反党纪国法的行为，坚决杜绝危害群众利益的行为，坚决杜绝懒惰枉实行为，弘扬正气，打击歪风，领导垂范，党员带头，拉动全院，

五、坚持终身学习的原则

医学是科学、是技术，科技发展无止境。学习往往是解除种种桎梏的金钥匙。所以学决不可以已。要成立专门的学习小组，负责全院的政治和业务学习。

六、坚持开门办医的原则

学习小组年初要要根据医院工作规划，负责制定新年度进修、培训、交流计划。加强县域内外理性交流，为医院创造力所能好的工作环境。有的放矢，因的放矢，并使外出进修、学习、交流常态化、规范化、制度化。使医院发展真正回归到依靠科技进步、人才兴院的轨道上来。

七、安排部署

成立以支部书记为组长的领导小组，月底完成各项准备及部分制度出台工作。

方案千万，不如一干。领导干部、全体党员必须起到模范带头作用，使群众切实感受到，党的群众路线教育实践活动所带来的变化与成果，勿做不掉大尾，争做工作先锋。

这次“保持党员先进性教育活动中，通过系统学习理论，认真对照检查，深入进行党性分析，我感到自己在党委的正确领导下，能够自觉践行“三个代表”重要思想，在政治上、思想上、行动上持高度一致，认真贯彻执行党委的决议，较好履行了职责，圆满完成了上级赋予的各项任务。但对照党员先进性标准，也还存在不少问题，需要认真加以解决。

一、存在的主要问题

1、素质能力与履行职责的要求有差距。长期从事政治工作，领导干部的素质能力还不够全面，特别是在全面推进改革，加快建设信息化政府的情况下对信息化知识学的不够，钻的不透，与政管兼通的要求有较大差距。有时观察、分析、处理问题，站位还不够高，视野还不够宽，方法还不够活。

2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧，对职责范围内的事有时考虑的还不是很细，有时对一些工作只求过得去，不求过得硬。工作有时不够积极主动，在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。

3、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来，自己下基层的次数虽然不少，但下去后跑面比较多，蹲点相对比较少，深入实际调查研究解剖麻雀不够。有时抓工作重布置，轻检查督导，跟踪问效不够。

4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。在这方面虽然没有大问题，但对照党员领导干部廉洁从政的严格要求还有差距。如，在具体事务方面有时碍于情面，有的老领导、老同事找来，也有打招呼、照顾关系的现象。请吃、吃请的情况也有，接收土特产的情况也有。

二、改进措施

一是强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。充分认识学习的极端重要性，不断增强提高素质能力的紧迫感，切实把加强学习作为第一位的需要，把提高素质能力作为第一位的任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上，注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，认真落实规定的学习内容，另一方面要结合形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，制定好个人自学计划并认真抓好落实，争取多挤一些时间、多学一些东西;在学习内容上要注意把政治理论学习与科学文化知识的学习结合起来，在加强政治理论学习的同时，要多看一些管理科学方面的书籍，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上，要注意把学习与运用结合起来，大力发扬理论联系实际的学风，每年围绕机关政治建设和分管的工作确定1至xxxx课题进行研究，让课题牵引学习，努力让学习进入思想、进入工作，切实把学习成果转化为实际工作能力。

二是强化职责意识，在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中，认真做好职责范围内和上级交办的事，自觉做到不回避矛盾，不推卸责任，不计较个人得失。根据党委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群众工作的外，又新增了纪检、卫生、计划生育和教育培训等工作。这是组织对我的信任，我决心加倍努力地工作，决不能因工作量增大而降低工作质量和标准，努力使自己分管的工作多为单位“争光”，少让领导“分心”。

三是强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，大力弘扬求真务实精神，切实把对上负责与对下负责一致起来，把实现、维护、发展好单位的稳定统一作为工作的根本出发点和落脚点。尽可能地多下部队，多到基层蹲点，坚持深入实际，认真解剖“麻雀”，切实掌握第一手材料，积极探索基层建设的特点和规律，努力为党委决策提供可靠的依据。

四是强化党性意识，在保持政治本色上下功夫。经常对照《党章》和党员领导干部先进性标准检查自己的言行，切实加强主观世界的改造，严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害，常除非分之想，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式的影响的同时，积极参加“双重组织生活”，主动地接受组织、领导、群众和职能部门的监督，使自己时刻保持清醒头脑，认真践行“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，始终保持一名共产党员的政治本色和领导干部的良好形象。

1 工作作风不够扎实，做事不实。主要表现在，干工作不细心，不踏实，有时还会出现“脱、靠、等”等现象。

整改措施：改进工作作风，切实增强个人的能力，把各项政策落实到实际行动中去，不断提高管理能力、协调能力、推动建筑工程系的工作健康快速发展，做到严以律己、谋事要实。 从现在开始整改，时时刻刻提醒自己。

2 工作的主动态度还不够、担当精神差。只求把自己的任务完成就好，没有把它做得更全面，更完善的进一步的探索精神;在履职尽责上存在着这样那样的问题。有的不敢负责，对职责范围内该定的事畏首畏尾。

整改措施 ： 提高工作的主动性，与时俱进，开拓创新，更新观念，严以修身，提高觉悟，主动工作，大胆担当，创造性地开展工作，做到创业要实。 从现在开始整改，时时刻刻提醒自己。

3 缺乏刻苦钻研精神。做工作只是做基本工作，没有静下心来，沉下身去，脚踏实地、埋头苦干，没有把精力放在研究怎么做得更好上。

整改措施 ：学习弘扬焦裕禄精神，学习他刻苦钻研的精神，牢固树立立党为公、执政为民理念，努力解决自己的“不严不实”问题、加强在作风建设中发挥示范引领作用。真正把“不严不实”内化于心、外化于行。做到做人要实。 从现在开始整改，时时刻刻提醒自己。

4 有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如教学事故认定及处理办法执行不严、考勤管理办法执行不彻底的问题。

整改措施 ：严格按照制度办事，量化管理，积极推进系部绩效考核。

为深入贯彻党的十六大精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性，加快我区“全市争第一、全省进十强”和“工业兴区、工业富区、工业立区、工业强区”战略目标的实现，根据省、市实绩考核安排部署，将外地的有益经验与我区实际相结合，现提出2011年度镇、区直单位领导班子及其成员实绩考核方案如下：

一、考核原则

1、考核指标坚持简化优化原则，突出区委、区政府重点工作；

2、考核方式坚持分类考核原则，突出差异和体现权重；

3、考核操作坚持定量定性相结合原则，突出结果认定的客观性和准确性；

4、考核认定坚持以人为本、尊重民意原则，突出考核方法的民主性和开放性；

5、考核手段坚持运用科学考核原则，保证考核结果的严肃性和权威性；

6、考核结果坚持以考促建、奖惩分明原则，突出结果运用的激励性和导向性。

二、考核对象

2011年度实绩考核的对象是：区人大、区政协党组副书记，镇、区直单位领导班子及其成员，区督查员。(具体考核单位见附件一)

三、考核内容

（一）领导班子考核内容

1、镇领导班子考核内容

⑴经济运行情况：税收收入、农民人均纯收入增长率、固定资产投资增长率、招商引资。

⑵社会发展情况：新农村建设、精神文明建设、农村劳动力转移培训。

⑶党的建设情况：基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设、改善经济发展软环境、党风廉政建设、干部作风建设。

⑷目标责任书执行情况：人口与计划生育、社会治安

综合治理、信访稳定、安全生产、村镇建设管理、环境保护、通村水泥路建设、人均耕地面积变动率。

2、区直单位领导班子考核内容

⑴经济（业务）工作情况：招商引资、本单位履行职能职责及创本行业一流状况。

⑵社会发展情况：新农村建设、精神文明建设。

⑶党的建设情况：基层党组织建设和党员队伍建设、人才队伍建设、改善经济发展软环境、党风廉政建设、干部作风建设。

⑷目标责任书执行情况：人口与计划生育、社会治安综合治理、信访稳定。(具体考核目标见附件二)

在考核领导班子上述内容的同时，设立增项和减项指标考核内容，给予奖分和减分。（具体细则见附件三）

（二）班子成员考核内容

1、镇、区直单位党政正职的考核，侧重考核其总揽全局、民主作风、维护班子团结、抓班子带队伍的情况以及个人德能勤绩廉测评。

2、镇、区直单位其他班子成员的考核，侧重考核其协调配合、参与集体决策、完成分管工作等情况，实行半年述绩、半年评议，评议工作由各单位党组（党委）和实绩考核委员会办公室共同组织。其全年工作实绩按个人在班子中发挥作用、上下半年分管工作评议结果、个人德能勤绩廉测评认定。同时，个人受区及以上表彰的，列为增项考核内容，予以奖分；个人分管工作受区及以上通报批评、个人违纪违规等情况，列为减项考核内容，予以减分。

四、考核办法和等次评定

领导班子分镇、区直党群部门、社会管理服务部门、经济管理部门四种类型，考核实行百分制，工作实绩目标和干部群众评价权重分别占80和20。区实绩考核委员会将于年底组织由区领导带队，区委办、区政府办、区纪委、区委组织部、区委宣传部及区直相关职能部门领导参加的综合考核组，对考核对象进行全年工作实绩考核。考核结果的认定按照职能部门日常考评和考核组年终考核（分别占60、40）、专项复核、区分管领导把关、区委审定的程序进行。

（一）考核工作程序

1、总结和述绩。镇、区直单位领导班子及其成员分别对照各自的工作实绩考核目标，每半年进行一次全面自

查；年终领导班子形成工作实绩自查报告，填写《年度工作实绩卡》，班子成员形成全年工作实绩要点。

2、日常监控与督查。对经济指标的考核实行基础分制，各项经济指标达到考核指标要求的得基础分，差额部分按比例减分。职能部门加强对各单位执行考核目标的日常监控与督查，指导各单位抓好目标任务的推进和落实，并按季度上报，单项工作须在12月底前汇总作为年度考评结果报送。实绩考核委员会办公室年终一般不再就单项工作单独组织检查考核（确需年底单独检查考核的项目报区委批准），将分部门建立日常考核信息报送台帐，完善季度督查联席会议制度，及时研究解决目标执行中的困难和问题，集中精力抓好信息采集、跟踪核定、分析评准、结果纠偏等方面工作。

3、组织考

核。考核组的主要任务是：考核领导班子及其成员工作实绩目标完成情况，对重点工作项目进行复核；组织领导班子团结协作测评和班子成员德能勤绩廉测评；开展民意调查；提出考核意见。

（1）考核工作实绩目标。考核组通过查阅资料、座谈走访、实地查看等方式，对单位自查中与职能部门监控结果出入较大的指标和职能部门平时监

控不确定的指标进行复核；收集、汇总、核实奖（减）分依据；对领导班子各单项工作实绩目标完成情况进行考核，并按各单项工作实绩目标考核细则打分。

（2）组织测评。领导班子团结协作测评和班子成员德能勤绩廉测评均在本单位进行，参加测评的对象为本单位领导班子成员、机关全体干部职工、二级单位党政正职。

4、干部群众评价。组织区“四大家”领导、镇和区直单位党政正职、社会各界代表、考核组对镇、区直单位领导班子全年工作实绩进行无记名投票评价。

5、区委审定。实绩考核委员会办公室在综合各职能部门考评情况、考核组考核意见和社会评价的基础上，拟出初步考核结果，经区分管领导审核后呈报区委审定，实绩考核结果由实绩考核委员会办公室向各单位反馈。

（二）考核等次认定

1、领导班子按照实绩突出、实绩较好、实绩较差三个等次认定。具体认定标准是：

①实绩突出：全面完成了各项指标任务，实绩考核总分在90分以上（含90分），各方面评价优异。

②实绩较好：较好地完成了各项指标任务，考核总分在70分（含70分）至90分之间，各方面评价较好。

③实绩较差：在没有大的自然灾害和宏观政策调整因素影响的情况下，各项考核指标完成较差，工作失误较多，考核总分在70分以下，各方面评价较差。

2、班子成员分镇党政正职、其他班子成员、区直单位党政正职、其他班子成员四个层次，按照实绩突出、实绩较好、实绩较差三个等次逐一认定。具体认定标准是：

①实绩突出：个人考核总分在95分以上（含95分）的，评定为“实绩突出”等次。

②实绩较好：个人考核总分在75分（含75分）至95分的，评定为“实绩较好”等次。

③实绩较差：个人考核总分在75分以下、各层次排末位的、经组织考核认定或组织上掌握其工作实绩较差的，评定为“实绩较差”等次。

五、考核结果运用

1、通报表彰。依据考核结果，镇按30、区直按26的比例，从位居前列的“实绩突出单位”中拟定“实绩考核优胜单位”，复核未过关的依次递补。在推进全区重大工作项目中成绩突出、本行业工作成效明显、当年度实绩考核位次比上年上升幅度最大的镇和区直单位拟定为“实绩考核优良单位”。其中，区“四大办”和区委所在的单位要率先垂范，认真履行职责，班子及其成员考核结果作为认定等次、兑现奖惩的依据，单位不再参与表彰。拟受表彰的单位经公示后呈报区委研究确定。对四个层次的班子成员进行排位，按照同层次复核依次递补只取一人、党政正职和其他班子成员不重复（镇除外）、先取党政正职层次、后取其他人员的方法，分别从“实绩突出干部”中取镇党政正职前5名、其他人员前10名、区直党政正职前6名、其他人员前9名拟定为“实绩考核优秀干部”，并采取一定形式向社会公示无异议后，呈报区委研究确定。

2、干部选任。依据考核结果实施干部选拔和管理。建立“实绩突出干部”信息库，在干部调整、班子换届时优先考虑。经组织核实，对那些实绩较差、群众公认度低、德才不优、不廉洁、工作中出现重大失误或错误的干部，组织部门当年不受理其提拔、重用的请示。

3、经济奖惩。依据考核结果，区委、区政府对“实绩考核优胜单位”、“实绩考核优良单位”分别奖励XX元、1000元，对“实绩考核优秀干部”按党政正职1000元、其他班子成员500元的标准兑现奖励。被认定为“实绩突出”的单位，由本单位按党政正职1000元、其他班子成员500元的标准兑现班子成员奖励。“实绩较好”的单位，由本单位按党政正职500元、其他班子成员300元的标准兑现班子成员奖励。“实绩较差单位”不得发放任何形式的奖金。同时，对“实绩较差单位”的班子成员（“实绩突出干部”除外）和“实绩较差干部”惩扣500元；连续两年“实绩较差干部”，予以组织调整或降职、降级等处理。

4、转换年度考核等次。区实绩考核委员会办公室统一转优标准、统一转优比例、统一测算优秀人数，然后以区实绩考核委员会文件将“优秀”指标下达到各单位。各单位党委（党组）依据反馈的年度实绩考核结果，结合实际，在规定的比例范围内综合平衡。对于按转优比例达不到一人的部分单位，由实绩办按集中排位的办法由高到低录足名额。“实绩较差”的个人，当年一般转化为“基本称职”等次；连续两年为“基本称职”的，直接确定为“不称职”等次。受党纪和政纪处分的班子成员按年度考核的有关文件规定确定等次。其余的班子成员转化为“称职”等次。

六、组织领导

区实绩考核委员会宏观指导、组织、协调全区的实绩考核和公务员年度考核工作。各镇、区直各单位要加强对实绩考核工作的组织领导，建立实绩考核工作联络制度，明确分管领导和具体承办人员及工作职责。区直职能部门要坚持科学合理、量化易行的原则制定单项指标考核细则（须在《方案》下发后的一周内送区实绩考核委员会办公室），加强平时的监控与督查，按时报送监控督查结果，本单位单项工作的考核结果由实绩考核委员会认定。实绩考核委员会办公室要抓好日常督查和考核数据的汇总工作，对在考核中虚报或授意虚报者，一经查实，严肃处理。

附：

1、XX年度实绩考核单位

2、（1）XX年度镇领导班子工作实绩考核目标

（2）XX年度区直单位领导班子工作实绩考核目标

3、XX年度镇、区直单位领导班子及其成员增项、减项指标内容与计分细则

4、XX年度镇、区直单位领导班子及其成员实绩考核计分办法

通过解放思想大讨论查找存在的主要问题。

(一)学习方面

一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。

二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，还集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自己业务无关的一些知识。

三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

(二)工作方面

一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众;

二是有些工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作责任心还需加强;

三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

(三)解放思想、更新观念方面

一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。

二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关农业技术方面的问题不是那么了解，没有主动去与我们的农技专家和其他同志沟通，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。

三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

三、初步整改决心和措施

这次解放思想大讨论活动，对个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自己进一步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高科学发展观、保持和巩固先进性教育整改成果的持续性机遇。通过学习讨论和对照检查不足，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想全新的理念，提高自己素质，为加快我委各项事业的发展做出自己的努力。

一是加强理论学习，不断增强自身的党性修养。通过学习，进一步增强立党为公、执政为民服务发展的公仆意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬艰苦奋斗的优良作风，牢树立社会主义荣辱观。

二是埋头苦干，勤奋工作。做好本职工作是一个人能力、责任心、事业心的真实体现。要干一行、爱一行、钻一行、精一行，把工作干实干好，做到爱岗敬业，乐于奉献。

开展解放思想大讨论活动，具有极其重要的意义。没有新的观念，就不可能有新的思路;没有新的思路，就不可能有新的举措;没有新的举措，就不可能有新的成效。党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的;就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。

首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了领导赋予的重任。

其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。从国内形势来看，党的十六大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。

第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精

神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题。当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些人之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。

创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。

通过解放思想大讨论的学习，我从中找到了自己在思想上、行动中的不足与差距，今后要进一步加强学习，提高素质，全力做好本职工作。

企业不严不实问题清单：

一是理想信念有所放松。虽然能够自觉坚持企业的社会主义发展方向，把追求企业科学稳定健康发展作为目标。然而随着年龄的增长、工作阅历的增加，自己对理想信念的要求有所放松，激情投入和勇气闯劲不如以前，孜孜以求的执着进取精神还有所欠缺。

二是学习还缺乏针对性。平时比较注重学习理论，研究政策，自觉把理论学习与思想实际、工作实践结合起来，但系统学习的深度还不够，方式方法还需要加强。个别时候重专业知识、轻政策理论，对煤炭专业知识学习还不够，有些只停留在表面上。理论联系实际不够，指导实际工作还需要进一步强化。

三是“一岗双责”职能有待加强。对有些工作出现的问题，研究的不够，主动创新精神不强，措施和办法不多。个人注重党委主体责任落实，能够做到履职尽责，但对矿生产经营管理等其他方面的工作关注的还不够，“一岗双责”职能有待进一步强化。

四是密切联系群众上有欠缺。平时虽然在入井带班、参加基层党组织等活动时与基层干部职工有交流，但平时带着问题有针对性地解决问题较少，调研指导的深度和广度还不够，群众关注的热点、难点问题了解的还不够全面，在激发职工队伍合力上还需加强，服务职工群众在落实上还有差距。

整改措施：

(一)加强党性修养，坚定理想信念。作为党委书记，必须坚定马克思主义信念和中国特色社会主义信念，“严以修身”，完善自我。要认真学习和践行《党章》，不断加强党性修养，善于学习新知识，自觉适应新常态，主动研究新问题，自觉成为学以致用、用有所成的表率。认真贯彻落实集团公司党组和平庄煤业党委各项决策部署，坚决在思想上、政治上、行动上同公司党委及党中央保持高度一致。特别是要着眼于解决企业改革发展稳定中的实际问题，始终如一地做到解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，团结带领全矿广大干部职工推进企业健康稳定科学发展。

(二)强化理论武装，提升综合素质。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习煤矿专业知识以及和十八届三中、四中全会精神，带头学习贯彻集团公司“一五五”核心战略理念的同时，认真学习《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《优秀领导干部先进事迹选编》，不断提升政治敏锐性和政治鉴别力，达到自我净化、自我提升的目的。要严格执行矿党委理论中心组学习制度，强化学习的针对性和实效性，把学习的重点放到研究解决实际问题上，推动工作善始善终，善做善成。在学习方法上，要认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，通过学习真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别是要抓好自身学习，制定学习计划，拓宽学习内容，在学习政治理论的基础上，加强学习经营管理、煤炭生产、法律法规等专业知识，不断提高分析问题，解决问题的能力，提高自身的综合素质。要在学习和借鉴的基础上，不断总结经验，转变观念，勇于创新，用实际行动影响和带动党员领导干部为企业的发展出谋划策，努力做到在工作方式上有新改进，在工作内容上有新思路，在解决难题上有新举措。

(三)履行岗位职责，落实主体责任。作为党委书记、副矿长，我在履行好“一岗双责”的同时，要认真履行好党建主体责任，要紧紧围绕企业中心工作，坚持“融入中心促发展，服务大局强保障”的党建工作总体思路，积极探索新形势下企业党建工作的方法和途径，指导各级党组织深入开展以“凝聚工程、堡垒工程、先锋工程、素质工程”为主要内容的“四项工程”创建活动，规范党建基础工作，增强党组织凝聚力。要注重抓好班子、带好队伍，加强“五好”领导班子和干部队伍、“五优”党员队伍、“五强”人才队伍和“五有”职工队伍建设，为企业发展提供人才保证和智力支撑。深化思想政治工作，强化凝心聚力，激发推动发展正能量。推进企业文化建设，增强职工群众归属感，提升六家煤矿的影响力。发挥群团组织的桥梁纽带作用，引导职工群众为企业科学发展建功立业。特别是要在提升党建工作机制、管理方式、党建品牌、活动内容、载体形式、阵地武装、制度保证、政工队伍建设等方面，采取切合实际的措施，使党建工作与矿中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，实现与行政工作同频共振、相得益彰，为促进全矿各项工作地完成提供坚强政治保证。

(四)践行党的宗旨，增强服务能力。要积极践行“六勤一线”工作法，严格执行领导干部入井带班制度，身先士卒，以上率下，努力为职工群众做表率，树立党员干部良好形象。要牢固树立全心全意为职工服务和“群众利益无小事”的观念，深化“双百访谈”、“双联双帮”、“三进三解三提升”活动，积极深入基层调研，加大与一线职工的沟通交流，听取、了解和掌握基层单位的实际困难和职工的所思所想所盼，切实指导帮助基层解决实际问题。积极落实“惠民工程”，落实好扶贫解困送温暖和“金秋助学”工程，让广大职工共享企业发展成果。要强化企业民主管理，组织好职工素质提升工程，加强职业技能培训和岗位练兵、技术比武。拓宽职工职业发展通道，发挥好职工群众在企业生产经营中的主力军作用。

(五)提升自律意识，强化作风建设。带头落实中央八项规定、集团公司24条措施、平庄煤业14条措施和矿12项具体要求，切实承担起党委的党风廉政建设主体责任，落实好纪委的监督责任，守住信念底线、道德底线、法纪底线，做到廉洁从业、干净做事。完善党风廉政建设教育监督体系，促进党风廉政建设责任制的落实。坚持民主集中制，执行好“三重一大”决策制度，完善分工负责制，发挥好副职的专业特长和优势，做到各司其职，各负其责，作用充分发挥。坚持原则，艰苦朴素，勤俭节约，必须牢记“两个务必”，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风;必须进一步增强法制纪律和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线;必须遵守和执行各项廉政规定，管好家属、子女和身边工作人员;必须加强道德品格修养，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁、无私奉献，坚决同各种腐败现象作斗争，以勤政廉政的标准要求自己，自觉做到为民务实清廉，时刻接受职工群众监督。

(六)抵制歪风邪气，树立良好形象。作为党员领导干部要把心思用在“干事业”上，把能力用在“能干事”上，把风格体现在“会干事”上，把目标定位在“干成事”上，把底线坚守在“不出事”上。要锤炼品德，把立德作为立身之本，带头弘扬社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德，坚持高尚追求、健康情趣，反对道德失范、生活失节，保持高尚道德情操和健康生活情趣。要讲政治，顾大局，真正做到对上负责与对下负责的统一，在本职岗位上爱岗敬业，在急、难、险、重任务中勇挑重担，砥砺思想品格，在推动企业发展上主动作为。带头强化执行，强化监督问责，执行严肃考核，推动工作有效落实、制度严格执行;带头攻坚克难，把干部职工的精力、智慧和力量进一步凝聚到管理、效益、惠民上来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，一个步调抓工作，同心协力干事业，成为增进团结的表率，维护团结的模范，在全面推进企业发展中践行自己的价值。

为了深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实做好“整改提高、建章立制”环节的工作，确保将“四明确一承诺”的要求落到实处，自治区地税局针对班子在“四风”方面的16条问题，结合税收工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

深入学习贯彻一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，围绕“四风”方面突出问题,制定切实可行的整改方案，集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发，建立健全工作制度，完善落实工作机制，力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。

二、整改目标

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改，使班子的作风得到持续改进，创新意识和效率意识明显增强，服务群众的工作本领不断得到提升。

三、整改的问题及措施

(一)针对理论学习针对性不强的问题

整改措施：把强化理论武装作为坚定理想信念、增强宗旨意识，维护政治纪律，改进工作作风的治本之策。一是努力创建学习型党组织，组织办好领导干部高端培训，开展“领导干部讲党课”活动，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时，自觉运用群众观点和群众方法等先进理论，把发展好、维护好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。

责任领导：虎跃峰 党组成员、纪检组长

牵头部门：机关党委(责任人周华)

配合部门：人事与老干部处

整改时限：长期坚持

(二)针对调查研究实效不好的问题

整改措施：坚持实践的真理标准，通过深入细致调查研究，保证科学决策、民主决策。在调研选点上，既要到涉税诉求多的企业听取意见建议，又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题，还要到工作好的单位学习经验。在调研方式上，采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式，把调研与解决问题结合起来，提出管用的对策，增强工作的预见性。在调研成果上，广泛听取、认真吸收各方面的意见建议，为出台制度政策提供可靠的依据。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

配合部门：政策法规处征管与科技处 基层工作处

整改时限：长期坚持

(三)针对精简会议文件力度不大的问题

整改措施：发扬实事求是、求真务实的工作作风，一是加强公文管理。出台公文考核办法，实施公文差错通报制度，努力提高文稿质量。加强公文审核把关，坚决杜绝可发可不发的文件，大力压缩文件数量;二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物，不拖泥带水，不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页，一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定，压缩会期，控制数量，改进形式，限制地点，节约经费，提高效率;加强会议计划管理，适当增加税收业务专题研讨会和服务税户的政策解读会，严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

配合部门：各处室

整改时限：长期坚持

(四)针对存在工作督促落实不够的问题

整改措施：对布置的工作定期进行督查，做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法，及时掌握进展情况，督促职能部门履行职责，努力做到事事有着落、件件有反馈。认真总结效能目标管理先进经验，改进绩效考核的方式方法，既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展，促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观，以科学有效的激励机制推动税收事业不断发展。坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为地税系统广大干部依法治税、勤政为民的硬约束，使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。

责任领导：马建民 党组书记、局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

配合部门：纪检监察室

整改时限：长期坚持

(五)针对存在干部教育培训效果不佳的问题

整改措施：在形式上，将能力培养贯穿于教育培训的全过程，增强培训的针对性和实效性。在内容上，既要重点培训税收知识和业务技能，保证一定的深度，又要加强职业道德、思想品德方面的教育，拓宽培训的宽度。在方法上，积极推广网络培训、远程教育等方式，不断提高培训质量。在管理上，建立培训评估和考核激励机制，保证培训效果。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：人事与老干部处(责任人李云岐)

配合部门：办公室基层工作处

整改时限：长期坚持

(六)针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题

整改措施：加快征管改革，大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式，建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务“五位一体”的征管机制;认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训，按照科学设计、重在应用，合理开发，节约费用、提质增效的原则，加大信息化建设力度。

责任领导：李 戈 党组成员、总会计师

牵头部门：征科与科技处(责任人郝浩)

配合部门：税收信息处人事与老干部处 社保费管理处

整改时限：2013年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案，20xx年2月推行试点工作，根据税务总局征管改革的统一安排，择时组织实施。

(七)针对存在服务税户不够到位的问题

整改措施：树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，严格落实税收优惠政策，坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象，切实维护好纳税人的合法权益;不断创新纳税服务平台，积极推行“同城通办”，扩大自助办税设备的应用范围，加快推进网上办税平台建设，不断拓宽纳税服务渠道，为纳税人提供方便快捷的办税服务;大力精简涉税报表资料，积极整合税务检查事项，加大执法责任制追究力度，严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为;加大政务公开力度，让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，构建和谐的税收征纳关系，把税务总局“两个十条”、“三个服务”、“三个禁止”的要求落到实处。

改进服务责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：纳税服务处(责任人李海富)

查处违法责任领导：虎跃峰党组成员，纪检组长

牵头部门：纪检监察室

整改时限：长期坚持

(八)针对存在服务基层不够到位的问题

整改措施：坚持面向基层，服务基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性，整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目，防止多头检查，未经批准的评比达标活动一律取消，减少对基层正常工作的影响。严格按照“税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行”的要求，为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和规范性文件的常态化工作机制，及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定，防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理，纳入督办，限时办结，及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度，完善基层经费最低保障线制度，认真落实定员定额标准，逐步实现基层办公经费、基础设施建设经费的财政全额保障。

责任领导：马建民 党组书记、局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

政策法规处(责任人刘晨)

计划财务处(责任人张熙)

基层工作处(责任人周华)

配合部门：督察内审处

整改时限：长期坚持

(九)针对存在服务群众不够到位的问题

整改措施：坚持把关心人、尊重人、激励人、发展人放在突出位置，进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作氛围。一是实施人才强税战略。开展“大学习大练兵大比武活动”，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理办法，落实干部交流轮岗制度，引入奖优罚劣的激励机制，探索建立科学有效的绩效管理制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关怀力度。注重从政治上关注干部的成长，完善干部选拔任用机制，为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台;注重从生活上关心干部的疾苦，建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制，逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和部分干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动，努力形成人人向上的良好风气。

责任领导：毛宏业 党组成员 副局长

牵头部门：人事与老干部处(责任人李云岐)

基层工作处(责任人周华)

整改时限： 11月30日前制定借调干部、聘用人员管理办法。12月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。

(十)针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象

整改措施：坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观的问题;带头树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作;带头发扬钉子精神，切实把工作落到实处;带头坚持正确用人导向，切实引导广大干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用，自觉做到为民、务实、清廉，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

责任领导：虎跃峰 党组成员 纪检组长

牵头部门：机关党委(责任人周华)

配合部门：人事与老干部处纪检监察室

整改时限：长期坚持

(十一)针对存在慵懒散软的现象

整改措施：加强作风建设，增强地税干部的事业心和责任感，坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实，彻底解决“慵、懒、散、软”等问题，推动地税良好作风的形成。

责任领导：虎跃峰 党组成员、纪检组长

牵头部门：纪检监察室(责任人冯永东)

配合部门：办公室 人事与老干部处

整改时限：长期坚持

(十二)针对存在安于现状不思进取的现象

整改措施：加强中心理论组学习，帮助班子成员树立危机意识和责任意识，克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式，增强对班子成员工作业绩的考核，防止“不作为”现象的发生。

责任领导：虎跃峰 党组成员 纪检组长

牵头部门：机关党委(责任人周华)

配合部门： 人事与老干部处纪检监察室

整改时限：长期坚持

(十三)针对教育培训存在搭车游览现象

整改措施：严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理，杜绝借教育培训之名游览观光的现象。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：人事与老干部处(责任人李云岐)

配合部门：办公室

整改时限：长期坚持

(十四)针对存在公务接待把握标准不严的问题

整改措施：严格执行中央“八项规定”和自治区“九条规定”和自治区地税局党组“关于进一步改进作风的若干规定”等纪律规定，严格执行审批制度、财务制度、会议制度，实行定期审查，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责，对违规审批和操作的个人进行严肃处理。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

机关服务中心(杜卫军)

配合部门：各处室

整改时限：长期坚持

(十五)针对存在公务活动存在浪费的现象

整改措施：严格活动预算编制和落实工作，对分管事项支出超预算的，主管领导要向党组写出书面情况说明;完善办公用品采购、管理制度，提高办公经费的使用效率;广泛开展节能降耗和勤俭节约宣传，提高节约意识。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

机关服务中心(责任人杜卫军)

配合部门：计划财务处

整改时限：长期坚持

(十六)针对存在接受吃请的现象

整改措施：严格落实中央《厉行节约、反对浪费条例》的规定，通过各种方式加强对班子成员人生观、世界观、价值观的改造，坚定理想信念，培养高尚的追求和积极向上的生活情趣，防止享乐主义不良思想的侵蚀，用行动自觉抵制公款宴请行为。

责任领导：毛宏业党组成员 副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

整改时限：长期坚持

四、专项整治的问题

按照中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求，区地税局班子专项治理的问题确定为精简会议文件、解决干部职级待遇和两地分居问题、优化信息系统、减少达标评比四项。

对上述四项工作的专项治理由马建民局长总负责。

精简会议文件由毛宏业副局长具体负责，办公室牵头落实，任务是确保完成具体指标，制度梳理汇编工作在11月30日前完成。

解决干部职级待遇和两地分居问题由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实，对编办批复的职级职数和符合条件的分居人员在11月30日前落实到位。

优化信息系统由李戈总会计师具体负责，信息科技处牵头落实，12月20日前提出优化方案，论证研究后即可实施。

评比达标工作由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实。12月30日前提出处理意见。

五、整改工作要求

整改落实阶段是党的群众路线教育实践活动的重要环节，责任领导和责任部门要高标准、格要求，认真抓好整改措施的贯彻落实，确保整改效果。

(一)加强组织领导，落实整改责任。整改工作有自治区地税局群众路线教育实践活动领导小组负责领导，领导小组办公室具体负责协调，要按照整改方案对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改;对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查，通报检查情况。教育实践活动领导小组办公室要认真检查整改落实情况，对于行动迟缓、落实不力的个人和部门，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。通过建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题。及时做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

作，确保将“四明确一承诺”的要求落到实处，自治区地税局针对班子在“四风”方面的16条问题，结合税收工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

深入学习贯彻一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，围绕“四风”方面突出问题,制定切实可行的整改方案，集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发，建立健全工作制度，完善落实工作机制，力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。

二、整改目标

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改，使班子的作风得到持续改进，创新意识和效率意识明显增强，服务群众的工作本领不断得到提升。

三、整改的问题及措施

(一)针对理论学习针对性不强的问题

整改措施：把强化理论武装作为坚定理想信念、增强宗旨意识，维护政治纪律，改进工作作风的治本之策。一是努力创建学习型党组织，组织办好领导干部高端培训，开展“领导干部讲党课”活动，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时，自觉运用群众观点和群众方法等先进理论，把发展好、维护好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。

责任领导：虎跃峰 党组成员、纪检组长

牵头部门：机关党委(责任人周华)

配合部门：人事与老干部处

整改时限：长期坚持

(二)针对调查研究实效不好的问题

整改措施：坚持实践的真理标准，通过深入细致调查研究，保证科学决策、民主决策。在调研选点上，既要到涉税诉求多的企业听取意见建议，又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题，还要到工作好的单位学习经验。在调研方式上，采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式，把调研与解决问题结合起来，提出管用的对策，增强工作的预见性。在调研成果上，广泛听取、认真吸收各方面的意见建议，为出台制度政策提供可靠的依据。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

配合部门：政策法规处征管与科技处 基层工作处

整改时限：长期坚持

(三)针对精简会议文件力度不大的问题

整改措施：发扬实事求是、求真务实的工作作风，一是加强公文管理。出台公文考核办法，实施公文差错通报制度，努力提高文稿质量。加强公文审核把关，坚决杜绝可发可不发的文件，大力压缩文件数量;二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物，不拖泥带水，不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页，一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定，压缩会期，控制数量，改进形式，限制地点，节约经费，提高效率;加强会议计划管理，适当增加税收业务专题研讨会和服务税户的政策解读会，严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

配合部门：各处室

整改时限：长期坚持

(四)针对存在工作督促落实不够的问题

整改措施：对布置的工作定期进行督查，做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法，及时掌握进展情况，督促职能部门履行职责，努力做到事事有着落、件件有反馈。认真总结效能目标管理先进经验，改进绩效考核的方式方法，既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展，促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观，以科学有效的激励机制推动税收事业不断发展。坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为地税系统广大干部依法治税、勤政为民的硬约束，使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。

责任领导：马建民 党组书记、局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

配合部门：纪检监察室

整改时限：长期坚持

(五)针对存在干部教育培训效果不佳的问题

整改措施：在形式上，将能力培养贯穿于教育培训的全过程，增强培训的针对性和实效性。在内容上，既要重点培训税收知识和业务技能，保证一定的深度，又要加强职业道德、思想品德方面的教育，拓宽培训的宽度。在方法上，积极推广网络培训、远程教育等方式，不断提高培训质量。在管理上，建立培训评估和考核激励机制，保证培训效果。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：人事与老干部处(责任人李云岐)

配合部门：办公室基层工作处

整改时限：长期坚持

(六)针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题

整改措施：加快征管改革，大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式，建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务“五位一体”的征管机制;认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训，按照科学设计、重在应用，合理开发，节约费用、提质增效的原则，加大信息化建设力度。

责任领导：李 戈 党组成员、总会计师

牵头部门：征科与科技处(责任人郝浩)

配合部门：税收信息处人事与老干部处 社保费管理处

整改时限：2013年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案，20xx年2月推行试点工作，根据税务总局征管改革的统一安排，择时组织实施。

(七)针对存在服务税户不够到位的问题

整改措施：树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，严格落实税收优惠政策，坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象，切实维护好纳税人的合法权益;不断创新纳税服务平台，积极推行“同城通办”，扩大自助办税设备的应用范围，加快推进网上办税平台建设，不断拓宽纳税服务渠道，为纳税人提供方便快捷的办税服务;大力精简涉税报表资料，积极整合税务检查事项，加大执法责任制追究力度，严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为;加大政务公开力度，让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，构建和谐的税收征纳关系，把税务总局“两个十条”、“三个服务”、“三个禁止”的要求落到实处。

改进服务责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：纳税服务处(责任人李海富)

查处违法责任领导：虎跃峰党组成员，纪检组长

牵头部门：纪检监察室

整改时限：长期坚持

(八)针对存在服务基层不够到位的问题

整改措施：坚持面向基层，服务基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性，整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目，防止多头检查，未经批准的评比达标活动一律取消，减少对基层正常工作的影响。严格按照“税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行”的要求，为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和规范性文件的常态化工作机制，及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定，防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理，纳入督办，限时办结，及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度，完善基层经费最低保障线制度，认真落实定员定额标准，逐步实现基层办公经费、基础设施建设经费的财政全额保障。

责任领导：马建民 党组书记、局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

政策法规处(责任人刘晨)

计划财务处(责任人张熙)

基层工作处(责任人周华)

配合部门：督察内审处

整改时限：长期坚持

(九)针对存在服务群众不够到位的问题

整改措施：坚持把关心人、尊重人、激励人、发展人放在突出位置，进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作氛围。一是实施人才强税战略。开展“大学习大练兵大比武活动”，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理办法，落实干部交流轮岗制度，引入奖优罚劣的激励机制，探索建立科学有效的绩效管理制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关怀力度。注重从政治上关注干部的成长，完善干部选拔任用机制，为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台;注重从生活上关心干部的疾苦，建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制，逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和部分干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动，努力形成人人向上的良好风气。

责任领导：毛宏业 党组成员 副局长

牵头部门：人事与老干部处(责任人李云岐)

基层工作处(责任人周华)

整改时限： 11月30日前制定借调干部、聘用人员管理办法。12月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。

(十)针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象

整改措施：坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观的问题;带头树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作;带头发扬钉子精神，切实把工作落到实处;带头坚持正确用人导向，切实引导广大干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用，自觉做到为民、务实、清廉，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

责任领导：虎跃峰 党组成员 纪检组长

牵头部门：机关党委(责任人周华)

配合部门：人事与老干部处纪检监察室

整改时限：长期坚持

(十一)针对存在慵懒散软的现象

整改措施：加强作风建设，增强地税干部的事业心和责任感，坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实，彻底解决“慵、懒、散、软”等问题，推动地税良好作风的形成。

责任领导：虎跃峰 党组成员、纪检组长

牵头部门：纪检监察室(责任人冯永东)

配合部门：办公室 人事与老干部处

整改时限：长期坚持

(十二)针对存在安于现状不思进取的现象

整改措施：加强中心理论组学习，帮助班子成员树立危机意识和责任意识，克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式，增强对班子成员工作业绩的考核，防止“不作为”现象的发生。

责任领导：虎跃峰 党组成员 纪检组长

牵头部门：机关党委(责任人周华)

配合部门： 人事与老干部处纪检监察室

整改时限：长期坚持

(十三)针对教育培训存在搭车游览现象

整改措施：严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理，杜绝借教育培训之名游览观光的现象。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：人事与老干部处(责任人李云岐)

配合部门：办公室

整改时限：长期坚持

(十四)针对存在公务接待把握标准不严的问题

整改措施：严格执行中央“八项规定”和自治区“九条规定”和自治区地税局党组“关于进一步改进作风的若干规定”等纪律规定，严格执行审批制度、财务制度、会议制度，实行定期审查，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责，对违规审批和操作的个人进行严肃处理。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

机关服务中心(杜卫军)

配合部门：各处室

整改时限：长期坚持

(十五)针对存在公务活动存在浪费的现象

整改措施：严格活动预算编制和落实工作，对分管事项支出超预算的，主管领导要向党组写出书面情况说明;完善办公用品采购、管理制度，提高办公经费的使用效率;广泛开展节能降耗和勤俭节约宣传，提高节约意识。

责任领导：毛宏业 党组成员、副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

机关服务中心(责任人杜卫军)

配合部门：计划财务处

整改时限：长期坚持

(十六)针对存在接受吃请的现象

整改措施：严格落实中央《厉行节约、反对浪费条例》的规定，通过各种方式加强对班子成员人生观、世界观、价值观的改造，坚定理想信念，培养高尚的追求和积极向上的生活情趣，防止享乐主义不良思想的侵蚀，用行动自觉抵制公款宴请行为。

责任领导：毛宏业党组成员 副局长

牵头部门：办公室(责任人滑治平)

整改时限：长期坚持

四、专项整治的问题

按照中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求，区地税局班子专项治理的问题确定为精简会议文件、解决干部职级待遇和两地分居问题、优化信息系统、减少达标评比四项。

对上述四项工作的专项治理由马建民局长总负责。

精简会议文件由毛宏业副局长具体负责，办公室牵头落实，任务是确保完成具体指标，制度梳理汇编工作在11月30日前完成。

解决干部职级待遇和两地分居问题由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实，对编办批复的职级职数和符合条件的分居人员在11月30日前落实到位。

优化信息系统由李戈总会计师具体负责，信息科技处牵头落实，12月20日前提出优化方案，论证研究后即可实施。

评比达标工作由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实。12月30日前提出处理意见。

五、整改工作要求

整改落实阶段是党的群众路线教育实践活动的重要环节，责任领导和责任部门要高标准、格要求，认真抓好整改措施的贯彻落实，确保整改效果。

(一)加强组织领导，落实整改责任。整改工作有自治区地税局群众路线教育实践活动领导小组负责领导，领导小组办公室具体负责协调，要按照整改方案对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改;对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查，通报检查情况。教育实践活动领导小组办公室要认真检查整改落实情况，对于行动迟缓、落实不力的个人和部门，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。通过建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题。及时做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

院领导班子将通过细化措施，强化责任，紧密联系医院改革发展稳定工作实际，以保持共产党员先进性为主题，统一思想，认真整改，努力建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，针对征求意见、自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。在整改中，要全面突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出加快推进医院改革发展这个要求，突出取得实效这个关键，把落实整改措施与全面推进医院党的建设，特别是与党员队伍建设有机结合，坚持党要管党、从严治党的方针，认真贯彻落实胡锦涛关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神。

二、整改的内容、时间及分工

1.医院长远发展战略谋划上进一步提高创新意识，进取意识，加大医院改革发展的步伐，努力塑造二院品牌形象。整改时间为着手调查研究，中长期相结合。主要责任领导：xx;责任科室：xx等。

2.进一步加大医院管理力度，深化医疗、护理质量管理，狠抓经济管理。整改时间为立即整改，马上行动，长期坚持;主要责任领导：;责任科室：。

3.班子成员相互协调，经常沟通，拾遗补缺。遇到问题，勇于分担责任，形成坚强的战斗堡垒。整改时间为立即行动，一以贯之;责任领导：;责任科室：。

4.班子加强作风建设，遵守会议制度，加强会风，布置工作尽量避免重复。班子成员要带头执行会议保密制度。整改时间为马上行动，立即整改。责任领导：xx;责任科室：xx。

5.领导深入分院指导工作，加大对二分院、三分院的管理力度，帮助分院解决经济上的困难，尽快扭转经济被动局面，稳定职工队伍。整改时间为迅速行动，马上整改，中长期结合;主要责任领导：xx;责任科室：xx。

6.加快人事制度改革步伐，加大对学科带头人培养，健全人才规划和培养机制，加快引进新技术和设备。科主任每年出去学习一次，经费由院里承担。整改时间：立即行动，马上整改，深化措施;主要责任领导：xx;责任科室：xx。

7.尽快加大医院分配制度改革力度，合理调整医院经济承包方案，体现公平、公正、公开，充分调动干部职工的积极性。整改时间为迅速行动，2005年下半年拿出方案实施;主要责任领导：xx;责任科室：xx

8.进一步规范医院经济管理，加大对经济科室和特殊岗位的监管力度。整改时间为立即整改，迅速行动，长期坚持。主要责任领导：;责任科室：深入基层、广纳群众意见，对职工代表提出的意见及时反馈，每年向职工承诺办几件大事。整改时间为;从现在开始，长期坚持，不懈努力;主要责任领导：;责任科室：进一步加大医院安全管理力度，通过教育增强干部职工法律意识、责任意识。同时，确保信访稳定。整改时限：长抓不懈，发现安全隐患，及时整改。主要责任领导：xx;主要责任科室：xx。

9.进一步加大纠风工作治理力度，每半年搞一次医德医风集中教育活动，集中整治开大处方拿回扣、促销药现象。整改时间中短期结合，早见成效;主要责任领导：xx;责任科室：认真抓好职工思想政治教育，营造浓厚医院的文化氛围，形成独具特色的医院文化。整改时间为立即行动，拿出方案，长期坚持;主要责任领导：xx;责任科室：xx。

10.进一步关心老同志，提供人财物和场所的支持，充分体现党组织及院领导对老同志的关心。重视对青年人的培养、教育和监督，使他们早日成才。整改时间为中短期结合，尽快早见成效;主要责任领导：xx。

11.加大医院整体宣传力度，充实宣传力量，加大宣传设备投入。整改时间为立即整改，马上行动，早见成效;主要责任领导：xx;责任科室xx。

三、整改的措施和要求

1、加强理论学习，进一步完善中心组学习制度，加强对中心组学习活动的规范化管理;科学制定中心组学习计划，建立督学机制，保证学习时间、丰富学习内容，确保学习效果。通过学习，领导班子成员牢固树立科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观和正确的群众观，切实增强领导成员的政治责任感和使命感，谋求医院更高层次的发展。

2、进一步贯彻党的民主集中制原则，充分发挥班子整体作用。一是抓好制度建设，进一步修订完善党委参与重大决策制度、党委议事规则、党委民主生活会制度，为民主集中制原则贯彻落实提供制度保证。二是要定期召开党委会、党政联席会、院长办公会，加强民主决策、科学和集体决策。凡属方针、政策性的大事、全局性的问题要按照民主集中制原则办事;在经营管理、财务开支上，实行规范化操作，科学管理。

3、进一步加强党的建设。一是加强和改进对党员的教育管理，建立长效机制。二是健全党的组织生活。坚持党员领导干部过双重组织生活制度，各支部党员大会坚持每半月一次，严格执行“三会一课”，每年认真组织民主评议党员活动，院党委和各支部每年分别召开一次民主生活会。三是坚持交心谈心。建立交心谈心制度，班子党政主要领导与班子成员之间，分管领导与科室领导之间每半年至少谈心1-2次。四是抓好“先锋杯”党支部竞赛活动。深入扎实地开展基层党支部的建设活动，建立长效机制，切实增强党组织的凝聚力和创造力。

4、进一步加强领导班子作风建设，坚持和完善联系点与调研制度。院领导班子在思想上、工作上、生活作风上和学风上，严格按照解决党的作风的“八个坚持，八个反对”来做。同时，认真遵守会议纪律。二是坚持和完善联系点与调研制度。每名班子成员每年分别联系2个基层党支部，院党政每年用五分之一的时间深入基层开展调查研究，深入临床门诊医技一线，深入两个分院，以群众最关心、最企盼的问题入手，诚心诚意为职工办实事办好事。每年向职工群众承诺做几件大事实事。同时，进一步加大职工思想政治教育，努力构建以人为本、和谐健康的医院文化。

5、加强党风廉政建设和纠风治理工作。一是严格遵守党中央、省、市、集团公司有关党风廉政方面的各项规定，领导班子成员按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，对分管工作和分管科室的党风廉政工作负责，对有不廉洁行为的人员要及时批评教育，直至按有关规定给予必要的纪律处分。二是加大纠风工作治理力度。每年开展医德医风集中教育活动，进一步整治开大处方、促销药现象，加强警示教育，用身边的案例教育干部职工加强廉政意识、法律意识。

6、全面做好离退休工作。切实做到在政治上尊重老同志，在思想上关心老同志，在生活上照顾老同志。在具体工作中，要坚持政治学习制度，坚持走访慰问制度，加强离退休老干部党支部建设，积极组织老干部参加力所能及的各项健康有益的活动，使其老有所学，老有所乐，老有所为，发挥余热。

7、加大医院经济管理力度，规范完善对经济科室和特殊岗位的监管，建立健全相关规章制度;同时，进一步深化医疗、护理质量管理，不断探索新思路、新方法、新举措，提供优质服务，促进医院管理内涵建设;进一步加大安全管理力度，从硬件建设、管理制度上确保医疗安全;进一步加大医院改革力度，尤其是人事制度、分配制度改革，认真组织调研，科学统筹安排，下半年制订出方案实施。

8、进一步加大宣传力度，统一思想，提高认识，迅速行动，在电视、报纸、网络等媒体上开展全方位的医院宣传。硬件上增加必要的宣传设备设入;在软件上完善新闻组织网络;在人员上，进一步充实宣传力量，加大奖惩力度。

四、近期整改的重点工作

1、进一步加强党的建设，建立先进性教育长效机制，抓好党支部竞赛活动。

2、加快人事制度、分配制度的改革步伐，加大对学科带头人培养，健全人才规划和培养机制，加快引进新技术和设备。

3、深入分院指导工作，加大对二分院、三分院的管理力度，帮助分院解决经济上的困难，尽快扭转经济被动局面，稳定职工队伍。

4、深入基层，广纳群众意见，对职工代表提出的意见及时反馈，每年向职工承诺办几件大事。

5、加大纠风工作治理力度，进一步整治开大处方、促销药现象，加强警示教育，用身边的案例教育干部职工加强廉政意识、法律意识。

6、营造浓厚医院的文化氛围，形成独具特色的医院文化。

实现“两学一做”学习教育的目的，做“四讲四有”合格党员，关键是要找准并解决自身存在的突出问题，核心是坚持问题导向，认清问题，明晰原因，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，最终做一名党组织放心、群众满意的合格党员。

一、自查问题

1、政治理论学习缺乏系统性，用治党理政理论指导具体工作实践达不到时代要求。政治理论学习存在“走过场”的倾向，缺乏深入的思考，精髓把握不够透彻，理论联系实际不够密切。

2、工作站位还不够高、宗旨意识还不够浓、工作视野不够开阔，工作谋化、思考、推进的高度、宽度、深度与党的要求和标准存在差距;全心全意为人民服务的意识还没有达到100%，体现在工作、学习、作风上标准还不够高、要求还不够严、责认还不够强。

3、工作方法有待改善，创新意识有待增强。有时对问题做深层次的分析，思考不够深刻，习惯于“经验主义”“老办法老套路”，思想不够解放，面对当前的新形势、新任务、新要求、创新意识不浓。

二、整改措施

1、讲学习、学理论，不断提高自身政治素养，始终保持政治上清醒坚定。

2、讲党性、遵党章、重品行、作表率。

3、讲规矩、改作风、务实求实，忠诚可靠。

4、讲奉献、重清廉、勤为民、有作为、树形象。

一、存在的问题与原因分析

(一)学习不够，理论水平、管理能力还不能完全适应形式的需要。一是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想学习的不系统，理解的不深不透，不能完全把握其中的精神实质。二是对医院管理的理论学习的不够系统，知识面显的有些狭窄。有时是遇到问题是才抽出时间来看书，学习不主动。总之，理论联系实际不够，运用理论指导实践的意识不强，没有充分运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作，科学管理意识需要进一步加强。

(二)深入科室少，调查研究少。由于工作比较繁忙，大部分的工作时间都是在办公室里，深入基层的时间少，解决实际问题较少，特别是对一线服务研究的少。不能全面了解同志们的思想动态，不能全面细致地掌握科室工作情况，致使制定医院工作方针、政策时带有一定的片面性、局限性和不合理性。

(三)在工作中有时对同志的态度过于生硬。虽然能严格管理，认真履行职责，但是没注意到人文关怀，发现问题后不注意工作方法，对同志态度不留情面，方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种生硬的感觉。

(四)在党的建设和党员干部培养问题上，开展谈心活动少、管理和培训方法不足、缺乏生动的方法，效果不理想。在发展党员上，不能系统的向党外同志，尤其是工作积极，思想进步的同志宣传党的知识，不能认真的了解他们的思想变化。

二、整改措施

(一)进一步加强班子的思想作风建设

一是加强学习，班子成员要进一步提高自学的自觉性，带着课题学，学用结合，通过深入、系统的学习，进一步提高班子成员的理论素养和政策水平，扩大知识面。

二是加强调查研究，特别是在重大决策出台前，班子成员要主动深入一线，多下科室，广泛征求意见和建议，相信群众，依靠群众，凝聚群众的智慧。

三是带头解放思想，转变观念，积极研究改革改制和改革的新形势、新情况，敢抓敢管，大胆创新。

(二)加强严格管理，注重科学管理 一是在认真调查研究的基础上，合理地确定各单位的经营目标和考核办法，保持经济责任制考核的严肃性，考核既要严格，体现公平，又要体现激励。 二是在兼顾公平的前提下，合理拉开收入差距，加大对业绩好的科室、工作业绩突出的个人的激励，最大限度地调动各方面的积极性、创造性。 三坚持以职代会为主要形式的民主管理制度，进一步健全院务公开制度，加大对院务公开的督查，保障职工的知情权、参与权、监督权。

(三)切实加强和改进党建工作 一是研究制定支部设立、党员教育管理、党内活动开展的具体办法，鼓励基层党组织积极创新，及时总结推广应用好经验、好作法。 二是进一步建立、健全党员教育管理的长效机制，如党员的党性观念强化机制、责任落实机制、目标激励机制等，引导党员发挥先锋模范作用，保持共产党员先进性。 三是进一步建立完善党建工作制度，组织专门的力量，深入调研，抓紧制定符合我院实际，体现单位特点的党建工作系列制度。

四是不断创新优秀党 员评选、党员岗位明星等党内活动的内容、形式，增强党组织的战斗力、凝聚力，为党员充分发挥模范作用提供更广阔的舞台。

(四)坚持从严要求，抓好干部队伍建设

一是干部的思想教育要从严，加强干部的理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部端正权力观、地位观、利益观。

二是建立干部的培养机制，并采取送出去培训学习、多岗位锻炼等形式，有针对性地对各类干部进行培训，提高干部队伍的综合素质和能力;注重对政工干部的培养。

三是改进对干部的考核办法，准确地衡量干部的实绩，加大奖优罚劣的力度。进一步改革干部的选拔任用制度，加大竞争上岗的力度，不拘一格选用人才。 四是加强对干部的监督，建立干部监督责任制，重点落实好干部诫勉谈话制度，及时严肃地批评和抑制干部中的不良现象，防止违法违纪行为的发生。

㈤强化科学发展观，推进医院协调健康发展 一是坚持以市场需求为导向，进一步提高医疗水平、保证医疗质量，提供优质、高效、价廉的医疗服务。

二是进一步完善医院的各项规章制度，明确工作目标，总结提炼医院文化要素内容，健全企业文化建设的长效机制。

三是进一步实施人才强院战略，进一步完善落实人才激励制度，营造“拴心留人”环境;继续加强职工知识、职业技能的教育培训，提升职工综合素质。

四是随着医院健康快速发展，逐年投资办一些职工需要的公益事业，拓展现有的文化阵地，进一步活跃职工的文化精神生活。