乡村提升工程实施方案【经典20篇】

为认真贯彻落实中央、省委、衡阳市委、耒阳市委有关文件精神，按照全市新时代文明实践建设的工作要求以及中央1号文件，中央、省巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改要求，对照湖南省文明城市创建的工作标准，以基层党组织整建提质专项行动为抓手，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以实施乡村振兴战略为抓手，以社会主义核心价值观为引领，以推进乡风文明为目标，以村为载体，全面贯彻落实中央和省委、衡阳市委相关文件要求，在全镇范围内开展以党员干部带头示范，教育引导群众积极参与推进移风易俗、树立乡风文明行动，以优良党风促政风带民风，进一步增强基层党组织政治功能和组织力，提升党建引领基层治理水平，促进社会风气的根本好转，树立勤俭节约、文明向上的社会主义新风尚。

二、目标任务

建立健全推进移风易俗、树立乡风文明工作长效机制，充分发挥党员干部带头示范效应、“衡阳群众·耒阳志愿者”的劝导督促作用和村规民约、红白理事会的教化促进作用，通过抓好“关键少数”，引领“广大多数”，抵制封建迷信、薄养厚葬、大操大办、好逸恶劳、盲目攀比、打牌赌博等陈规陋习和不良风气，倡导崇尚科学、尊老爱幼、勤俭节约、诚实守信、合法经营、邻里和睦等时代新风，推进移风易俗，培育弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步改善乡村生活条件，繁荣兴盛乡村文化，丰富农民精神文化生活，改善农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度，努力营造良好的发展环境和社会环境。

三、主要内容

(一)强化思想引领，培育核心价值

1、强化理想信念。紧紧围绕迎接学习宣传贯彻__，深入宣传带领全党全国各族人民在实现中华民族伟大复兴征程上走过的非凡十年，广泛宣传党和人民创造的新作为新业绩，激励全镇干部群众攻坚克难、开拓奋进。把重大主题宣传、政策理论教育、群众文化活动与文明创建、文明实践、文明培育工程有机结合，广泛开展“强国复兴有我”“我的衡阳·我的奋斗”等群众性主题宣传教育活动，唱响爱党爱国爱社会主义的时代强音。

2、推进理论普及。用好“学习强国”学习的平台、耒阳新闻网、“衡阳群众”及“文明耒阳”APP等平台阵地，实现“广覆盖、常使用、真效果”。及时跟进学习最新重要讲话、重要指示。用好新时代文明实践中心(所、站、基地)、“村村响”广播等载体，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

3、筑牢核心价值。积极开展社会主义核心价值观教育系列活动，推动社会主义核心价值观落地生根、入脑入心。采取群众喜闻乐见、具有地方特色的方式，在潜移默化，润物无声中培育熏染农民群众道德情操。

(二)强化道德培育，推进移风易俗

1、发挥村民自治作用。制定或修订完善村规民约，将社会主义核心价值观、民族团结进步、日常行为规范、引导民风民俗等纳入村规民约内容。在村党组织统一领导下，发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会、湾村明白人、“衡阳群众”志愿服务队等基层群众组织作用，引导和鼓励村民委员会依据村规民约出台具体约束性措施，对红白喜事大操大办、攀比炫富、铺张浪费、薄养厚葬等进行治理。通过教育、规劝、奖惩等措施，引导村民遵守相关规定。

2、培育婚丧喜庆新风。倡导婚事新办，提倡举办集体婚礼、家庭婚礼、旅行婚礼等有纪念意义的婚礼;反对奢侈浪费，提倡控制迎亲车辆、宴席桌数和标准，抵制讲排场、比阔气等不良风气;反对低俗闹洞房等行为，提倡文明健康的娱庆活动。倡导丧事简办，提倡简化仪式、限制规模、文明节俭的治丧方式;反对乱埋乱葬、修活人墓、超标准建墓立碑，提倡遗体火化、节地生态安葬。喜庆事宜节约办。除婚丧以外的其他喜庆事宜，提倡不办酒席。确需办酒席庆贺的，提倡仅邀请亲戚俭办聚会，反对把人情厚薄用金钱多少来衡量，提倡健康文明的人际交往方式。推进农村家庭家教家风建设，广泛开展文明家庭、最美家庭、清廉家庭等创建活动，培育爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

3、丰富农村文化生活。坚持以人民为中心的发展思想，围绕促进人民精神生活共同富裕，推动文化高质量发展，努力满足基层人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。加强村综合文化站、村综合性文化服务中心、农家书屋等农村文化设施的管理，提高综合使用效益。充分发挥农家书屋作用，开展全民阅读活动，满足群众阅读需求。广泛开展送科技、文化、卫生“三下乡”、广场舞全民健身等活动，使人们在科技普及、文化浸润和艺术的熏陶中，潜移默化，滋养精神。

(三)强化文明实践，弘扬时代新风

1、开展志愿服务实践活动。加强农村“衡阳群众·耒阳志愿者”队伍建设，以农村党员干部为核心，以基层志愿者为主体，发挥“湾村明白人”、乡土文化人才、科技能人、“五老”人员、新老乡贤、创业返乡人员、群众活动带头人的作用，建好村级“11+N”志愿服务小分队，围绕理论宣讲、疫情防控、道德涵育、乡村振兴、科技科普、教育文化、体育健身、普法教育等主题，围绕“3·5学雷锋”、“12·5”国际志愿者日等时间节点，广泛开展“四季同行·雷锋家乡学雷锋·衡阳群众在动”“我的衡阳·我的奋斗”“到群众最需要的地方去”等志愿服务活动，让广大群众在参与中改变观念、在实践中提高认识。

2、开展集体喜庆实践活动。积极探索“集体婚礼”“集体祝寿”等形式多样、内容丰富、特色鲜明的文明实践活动。倡导在传统七夕等时间节点举办“集体婚礼”活动，探索建立由联点领导证婚、低彩礼结婚的运行模式，引导广大青年树立自立自强、共同勤劳致富、合法致富的人生价值观，不要天价彩礼的新型婚恋观。倡导在春夏秋冬四季分别举行“集体拜寿”活动，突出“敬老爱老+移风易俗”实践理念，组织70岁以上老年人，分批次举办别开生面的集体祝寿会，联点领导致辞祝寿，弘扬敬老、爱老、助老的传统美德。

3、开展乡风文明实践活动。大力开展文明村镇等评选表彰活动，广泛开展道德模范、身边好人、最美衡阳群众和“好邻居”“好婆媳”等推荐评选活动，引领农村乡风文明。开展“我们的家风家训”活动，引导家家户户写家风、晒家训，立家规、传家训，讲家事、树家风，引导群众从家庭做起，改陋习、树新风。开展“婚育新风进万家”“敬老月”“雷锋日”“小手拉大手”等相关主题实践活动。广泛重视在春节、清明、七夕、重阳等传统民族节日中引导践行正确婚丧观和中华孝道。

(四)强化示范带动，树立乡风文明

1、党员干部率先垂范。广大党员干部要发挥示范引领作用，带头抵制不良风气、反对铺张浪费，带头管好自己与家人，教育引导亲戚朋友和身边群众严格遵守文明节俭操办婚丧喜庆事宜有关规定，严格遵守村规民约，严格落实操办婚礼前、操办丧礼后报告制度，自觉接受党组织和红白理事会以及广大群众的监督，使文明节俭操办婚丧喜庆事宜成为广大党员干部和城乡居民的日常行为自觉。各级领导干部要积极下沉到所联点村(社区)，主动参加指导身边好人、道德模范、文明家庭等的婚丧喜庆事宜，主动参加指导当地集体婚礼、集体寿礼等移风易俗主题活动，积极参与指导，身体力行带动，推进乡风文明。

2、典型模范影响带动。充分发挥各类先进典型在树立文明乡风中的示范作用，围绕推动移风易俗，重视发挥各类道德模范和“身边好人”“文明家庭”“最美衡阳群众”“湾村明白人”等的引领作用，用群众身边的榜样教育群众、影响群众。要从基层干部、乡村教师、退伍军人、创业人士等群体中发现和培养新乡贤，发挥他们植根乡土、贴近群众的优势，用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里。要选树和表彰一批自觉抵制歪风邪气，婚事新办、简办的富有号召力的先进典型，用身边的事教育身边人。

3、突出宣传教育引导。加强指导督促，把移风易俗、乡风文明建设作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动的重要考核指标和依据。加强对移风易俗先进典型学习宣传，运用农村“道德讲堂”“善行义举榜”“移风易俗光荣榜”等载体，开展“讲学用”活动，引导群众投身除陋习、树新风的生动实践。通过宣传栏、文化墙等载体，宣传倡导移风易俗、乡风文明等内容，创作制作一批展现社会主义核心价值观、乡村振兴、乡风文明、生态文明等反映时代主题、弘扬时代精神的文艺、文学作品，推动移风易俗的认知认同。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(__年8月下旬)

各村要成立推进移风易俗工作专班，组织“衡阳群众·耒阳志愿者”志愿服务队深入基层，利用广播、宣传标语、板报横幅等方式，进行广泛的宣传发动，制定实施方案，建立健全工作机制。加强重点对象、重点人群的宣传教育，将该项活动宣传到机关、学校、社区、村镇和家庭，做到家喻户晓、人人皆知。

(二)组织实施阶段(__年9月-__年11月)

各村要畅通群众监督渠道，公布举报受理方式，深入开展监督检查、专项督查、明察暗访，传导压力、推动落实。要以党员联系群众“五个到户”为抓手，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋示范引领作用，推动移风易俗工作常态化长效化。

(三)巩固提高阶段(__年11月以后，长期坚持)

按照“在坚持中深化、在深化中发展”的要求，持续巩固深化拓展工作成果。实事求是总结经验，进一步完善各项制度，健全工作机制，巩固前一阶段整治工作成果，探索建立科学合理的长效管理机制，逐步形成节俭适度、健康向上的文明新风尚。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立大义镇“推进移风易俗·树立文明乡风”工作领导小组，镇长曹芳芳任组长，宣传委员谢坚任常务副组长，其余党政班子成员任副组长，各驻村干部、村支书任成员，下设办公室，孙尧任办公室主任，宣传干事阳茜为办公室成员。

(二)营造舆论氛围。各村要把移风易俗、乡风文明作为全镇乡村振兴的重要内容，抓细抓实抓具体。各村要加强牵头引导、统筹协调，力求深入人心、落地生根。宣传部门要深化宣传引导，组织开展道德讲堂等主题宣传活动。民政部门要指导村里把“婚事新办、丧事简办、喜庆事宜节约办”列入村规民约和居民公约。要在村部、居民集聚区和交通主干道可视范围通过村务公开、宣传栏、灯箱广告、主题墙绘等方式加大宣传力度，确保宣传全覆盖、无死角。

(三)完善机制保障。各部门要加大经费投入保障和支持力度，加大联合执法和检查力度，加大专项行动监管和整治力度，切实加强引导管控，抓好综合治理，着力形成齐抓共管的良好氛围。

(四)严肃问责通报。镇纪委、工作领导小组将采取定期督查、专项督查等形式，对发现的问题及时通报、及时讲评，严肃进行问责和通报，确保移风易俗、乡风文明各项工作落到实处各村要完善阵地建设，明确分管领导，建立信息员队伍，畅通信息渠道，进行常态化巡查，对巡查中发现的违规行为要进行现场教育引导，及时通报曝光。

为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+N”(1个村带动辐射周边村)模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。

二、主要任务

全面实施“五大工程、十大行动”(即现代农业发展工程、村庄环境整治工程、基础设施建设工程、乡风文明培育工程、乡村强基固本工程，和市场主体招培行动、三产融合发展行动、村庄规划提档行动、乡村植树造林行动、人居环境整治行动、基础设施升级行动、公共服务提质行动、乡村文化建设行动、农村人才培育行动、乡村治理提升行动)，以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。

(一)现代农业发展工程

1、实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。

2、实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。

(二)村庄环境整治工程

3、实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇(街道、场、区)人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。

4、实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”(农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁)绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。

5、实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到____年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。

(三)基础设施建设工程

6、实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设，实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。

7、实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。

(四)乡风文明培育工程

8、实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心(文化礼堂)、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。

(五)乡村强基固本工程

9、实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。

0、实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

三、组织领导

(一)强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。

(二)创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。

(三)发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。

(四)严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账;年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。

为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态礼貌建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造完美乡村，根据港发[20__]86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“平安灰山、完美乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进完美乡村建设奠定坚实基础。

二、整治目标

20__年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治;9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训;10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的发奋，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

三、整治要求

(一)垃圾处理模式

村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

1、可回收垃圾，包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。

2、厨余垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。

3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。

4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置;地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

(二)组建保洁员队伍

1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员;配备2名垃圾清运员。

2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

(三)环卫设施建设

1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。

2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

四、整治措施

(一)开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾;规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告;落实好门店“三包”(职责单位：辖区内理事会)。

2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

通过一系列的集中整治行动，力争在较短时刻内取得实效。

(二)全力改善全村环境卫生状况。按照点(中心村庄所在地)——线(道路两侧)——面(纳入整治范围的整个村庄)相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施;及时清运全村垃圾。

(三)落实门前“三包”。

1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”(包卫生、包绿化、包整洁)职责书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”状况进行通报。

3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)，在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实状况作为其中1条审核要求，从而构成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

(四)深入开展全村“四改”工作。

1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

(五)大力推进全村“两型”家庭建设。

大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际状况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。

五、经费保障

1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

2、村用心整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

3、村用心发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人。年的标准收取垃圾处置费。

4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

六、考核奖惩

村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治状况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

七、其他要求

(一)加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一职责人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一职责人，确保工作取得实效。

(二)广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率到达100%;要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，构成浓厚的工作氛围。

(三)精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时刻紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时刻节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。

为切实巩固新城全国文明城市创建成果，进一步推动新城城乡环境综合整治工作向纵深发展，经研究，决定从6月7日至6月30日，在新城各行政村范围内全面开展农村环境综合整治专项行动。现结合实际，制定本实施方案。

一、目标要求

认真贯彻落实舟山市全国文明城市复评迎检专题会议精神，对照20__年全国文明城市测评标准体系，落实街道属地管理主体责任，发动广大干部群众，集中时间、集中力量开展新城农村环境综合整治专项行动，通过综合整治、立行立改，有效提升农村环境脏乱差的现状，打造干净整洁靓丽的村容村貌，推动居民生活环境切实改善，农民生活质量显著提升，环境卫生保洁等长效管理机制进一步完善。

二、重点整治范围

重点整治城乡结合部区域渔农村环境，包括临城街道毛竹山村、王家墩村、甬庆村、甬东村、黄土岭村、三官堂村、惠民桥村、东蟹峙村，千岛街道浦东村、蒲岙村、曙光村、高峰村、城隍头村。

三、主要任务

以全国文明城市创建实操手册（20__年版）明确的城乡结合部、渔农村乡镇（街道）行政村要求标准为基础，主要开展以下“五清六整一建设”：

（一）开展露天粪坑集中清理。重点清理村内区域存在的所有露天粪坑，全面排查整治，发现立即整改，做到露天粪坑全面清零，村域可视范围内无露天粪坑。

（二）开展堆积物集中清理。重点清理农村房前屋后和村内道路、停车场、山边田头等公共区域内村民乱堆乱放乱扔的柴草、沙石等生活生产杂物和垃圾，做到院落整齐清洁、各类生产生活资料堆放有序，村域可视范围内无废弃堆物、无暴露垃圾。

（三）开展基础设施集中清理。重点是拆除各类影响村容村貌的坍塌破房、残垣断壁和没有实际用途、废弃的公共设施，整修改造设置不规范、破损、存在安全隐患的路灯、护栏、路牌、标志等公共设施，开展停车位施划补划。

（四）开展“牛皮癣”集中清理。重点开展护栏、电线杆、墙面、门面、店面等公共区域“牛皮癣”集中清理，建立巡查举报机制，杜绝乱涂乱画乱贴。

（五）开展垃圾桶集中清理。对村域内的垃圾桶进行全面排查，对设置不合理的及时调整、损坏的及时维修、破损的及时更换、脏污的及时清洗，保障各类设施功能齐备、外观整洁。认真落实农村垃圾分类处理，指定专人及时清运，做到日产日清。

（六）开展露天焚烧集中整治。加强对村域内文明行为的日常巡查，对露天焚烧秸秆落叶现象，发现立即进行劝阻教育，确保村域内无露天焚烧秸秆落叶现象。

（七）开展绿化集中整治。安排专人负责对村域内的绿化进行集中修剪，对缺失的绿化植被、行道树及时补植。做到绿地修剪整齐，无蔓生杂草、垃圾杂物，无严重缺株、死株，行道树、绿化带无乱吊挂、乱晾晒等现象。

（八）开展公共厕所集中整治。对管理范围内的所有公厕设施设备进行全面检查，对损坏的及时维修维护，公厕指示牌、标志牌应设置规范，厕内灯具、便器、水龙头等设施设备无破损；落实专人对公厕内外环境进行全方位清洁，做到墙面地面干净，无乱涂乱画、无污渍积灰，保洁工具放置整齐，公厕周围环境整洁，无垃圾，确保公厕采光、照明和通风良好，无明显臭味。

（九）开展市场秩序及环境卫生集中整治。着力抓好甬庆、黄土岭、勾山、王家墩等农贸市场和农产品集中交易点的整治，规范农村市场秩序；对市场内的环境卫生进行集中清理，合理配置环卫设施和排水设施，加强市场卫生日常管理，实行全天候保洁，定时清扫清运。同时，综合执法中队及市场监管部门要加大对沿街铺面监管力度，严格落实“门前三包”制度。

（十）开展水域集中整治。着力解决河道、水库、山塘、池塘等水域环境保护方面存在的突出问题，清理垃圾、水葫芦、杂草、枯烂树枝等水面漂浮物和沿岸违章搭建、垃圾堆、农业生产废弃物等。同时，严格落实保洁长效机制，强化水域及岸线监管，认真落实“河长制”，严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为，达到“水面无杂草、无漂浮物、河内无障碍物、河岸无垃圾”的保洁要求。

（十一）开展空中飞线集中整治。新版《测评体系》首次将“空中缆线”作为测评内容。测评的点位覆盖整个城区。测评的标准是各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象，如果在一个点位上发现三条以上的`飞线就会判定不合格，请各街道、社区、村根据前期排查情况联系管线主管部门开展全面清理。

（十二）全面完成新时代文明实践站建设。根据新的全国文明城市测评标准，各村按照新时代文明实践站的建设要求，健全各项制度，落实相关工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。农村环境综合整治专项行动是改善农村人居环境、创建全国文明城市的重要举措，各街道各村要深入理解行动的目的和意义，强化组织领导，制定行动计划，明确责任分工，整合管理资源，建立联动机制，迅速开展综合整治专项行动。

（二）加强部门协作。委创建办作为综合整治专项行动的牵头单位要及时掌握工作进度和成效；要紧密结合文明城市创建规范和标准对综合整治专项行动进行指导和帮助；各相关职能单位要各司其职，密切配合，互相沟通，充分协作，确保综合整治专项行动取得实效。

（三）加强督查考核。各街道、各村要把综合整治专项行动列入当前重要工作。委创建办联合委创城渔农村专项组通过暗查、抽查等多种方式加强跟踪督查。

（四）加强宣传引导。各街道、村要广泛宣传发动，大力宣传农村环境综合整治专项行动目的意义，形成强大的舆论氛围，动员全民参与。充分利用黑板报、宣传栏、APP等形式，加大对乱扔垃圾、乱堆放、乱晾晒等不文明现象的曝光力度，提升村民环境卫生意识和文明素质，积极营造环境卫生“人人有责、大家共享”的良好社会氛围。

（五）加强成果巩固。各街道、村要因地制宜，建立完善长效管理机制，切实巩固专项行动成果，防止渔农村环境脏乱差等问题出现反弹。专项行动结束后，各个村要落实若干名人员进行村容村貌日常巡查，发现问题及时处置。城管、公安、市场、交警等部门要将管理触角延伸到渔农村，共同维护渔农村环境整洁、干净、有序。

根据省市县关于垃圾分类工作的部署要求，为改善农村生态环境和农村生活条件，探索农村生活垃圾分类的有效途径和模式，更好推进我镇农村生活垃圾分类工作，进一步提高我镇农村生活垃圾减量化、无害化和资源化处理水平，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持解放思想、实事求是、勇于探索、敢于创新，引导建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的新方法、新体系，助力全县乡村振兴，持续改善人居环境，提升农村生态质量。

二、总体目标

到20__年底，基本建立农村生活垃圾分类标准体系、考核体系、教育引导体系，探索出农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的方式方法，形成可复制、可借鉴、可推广的生活垃圾分类经验和模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上，村民垃圾分类知晓率达到85%以上。

三、基本原则

(一)政府推动，全民参与。明确镇村主体责任，强化基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员干部、共青团员、志愿者示范带头作用，进行社会广泛动员，引导村民逐步养成主动进行垃圾分类的习惯，实现生活垃圾源头分类，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

(二)因地制宜，合理规划。结合各村实际，因地制宜，合理规划各类垃圾的投放点、处置点，科学选择厨余垃圾后期处置模式。

(三)源头分类，循环利用。提倡农村生活垃圾源头分类，就地资源化处置可腐烂垃圾，循环利用可再生资源垃圾，无害化处理有毒有害垃圾，兜底焚烧处理其他热值垃圾，形成生活垃圾循环再利用市场化产业链条。

(四)完善机制，创新发展。充分发挥市场导向作用，形成有效的激励约束机制，完善相关制度、标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率，探索可推广、可复制的长效运行管理机制。

四、设施配备

按照每户一组的标准配发40L分类垃圾桶(20L绿色厨余垃圾桶、20L灰色其他垃圾桶);每200户设置一处四分类垃圾亭(含一组240L四分类垃圾桶)和一处垃圾分类宣传栏;每个垃圾中转站配置一组240L四分类垃圾桶;每村配置一个有毒有害垃圾收集箱;每200户配备一辆厨余垃圾收集电动三轮车;其他垃圾收集、转运设备由城乡环卫一体化按照标准配备。

五、分类及处置模式

根据村民的可接受程度和农村实际，把生活垃圾分为厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类。其中，有毒有害垃圾和厨余垃圾属于强制分类垃圾。

严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾分类收运体系。

1、厨余垃圾。主要包括剩菜剩饭、果皮菜叶、零食碎末等生活垃圾以及枯枝烂叶、残次水果、腐肉、蛋壳、畜禽内脏等。

投放收集：村民将厨余垃圾投放到每户发放的20L绿色小垃圾桶内，在规定的时间将小垃圾桶放置在大门口外，由保洁员定时上门收集。厨余垃圾应避免混入一次性餐具、塑料、饮料瓶罐、餐巾纸、大棒骨、坚果壳、硬果核等不利于后期处置的杂质。

运输处置：保洁员利用收集电车将厨余垃圾运送至厨余垃圾资源化利用站进行资源化利用。

2、可回收垃圾。主要包括纸张、塑料、玻璃、金属、织物、电器电子产品等，以及大件可回收垃圾(废弃的旧家具、大家电、房屋改造旧门窗等)。

投放收集：可回收垃圾由村民在院内自行存放，达到一定量后，送到村内的可回收垃圾回收点兑换积分或现金。

运输处置：由再生资源回收公司定时入村收集，实施资源化回收利用。大件垃圾采取电话预约回收。

3、有害垃圾。主要包括含汞、镍氢、镍镉的废电池，纽扣电池以及废电路板，日光灯管、荧光灯管、节能灯、LED灯，废涂料溶剂(油漆和溶剂、矿物油、杀虫剂和消毒剂及其包装物)，胶片、相纸、硒鼓墨盒等，废家用医护用品(废弃过期的药品及其包装物、水银温度计、水银血压计等)。

投放收集：村民将有毒有害垃圾投放到家中设置的有毒有害收集袋内，达到一定量后再投放到村内的有毒有害垃圾箱内，或者由保洁员收集运送到暂存点。

运输处置：有毒有害垃圾先安全暂存，达到一定量后再由专用车辆运输至专业公司进行无害化处理。

4、其他垃圾。主要包括：除厨余垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾之外的其他生活垃圾。

投放收集：村民先将其他垃圾投放到每户发放的20L灰色小垃圾桶内，然后自行投放到村内设置的共用240L灰色其他垃圾桶内。

六、实施步骤

(一)宣传培训阶段(20__年8月)

1、广泛发动。召开由各管区干部、村两委成员参加的动员会，对生活垃圾分类工作进行安排部署。通过开辟专栏、制作宣传页、悬挂宣传标语等方式在村内进行农村生活垃圾分类宣传教育，引导村民实行垃圾源头分类，改善村庄环境。

3、积极行动。召开村两委成员、全体党员、村民代表大会，在村内制定垃圾分类村规民约，积极探索村级“四长制”管理模式(即：村长、街长、胡同长、户长)。注重发挥好、利用好、调动好村级“四长”的积极性和主动性，街长、胡同长，尽量选配村干部、党员、退伍军人、退休教师担任，帮助和引导村民逐步养成垃圾分类的好习惯。

(二)试点实施阶段(20__年9月)

坚持试点先行的工作思路，先期选择崔辛庄、冷庄、黄垓、南钱、张辛庄、三楼6个村开展农村生活垃圾分类工作。

(三)总结提升阶段(20__年10)

总结试点经验，完善各类机制建设，形成完整有效的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的新体系，将农村生活垃圾分类工作纳入常态化管理。

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立由镇长任组长，相关部门和管区主要负责同志为成员的“农村生活垃圾分类和资源化利用工作领导小组”明确各村主要负责人为本村内垃圾分类工作的第一责任人，同时各村成立农村生活垃圾分类工作领导专班，对本村内的垃圾分类工作进行日常管理和监督指导，确保垃圾分类工作顺利推进。

(二)加强教育培训。把垃圾分类作为乡村二级干部的必答题、必修课，更把这门知识作为老百姓的生活常识来培训、引导。通过举办干部专题培训班。利用宣传手册、明白纸、微信群等形式，实现分类知识进学校、进农户、进家庭。

(三)加强督导考核。把垃圾分类工作列入对各村工作考核范围，根据考核结果，对工作推进快、效果好的村，采取以奖代补的形式，给予奖励;对工作不力、成效不明显的，进行通报批评，并约谈主要负责人。影响整体工作开展的，对有关责任人进行严肃问责。

根据《全国城乡环境整治行动实施方案》（20__——20__）全爱卫发[20__]1号、__新农办发[20__]x号关于转发《省新农办等五部门关于贯彻省领导批示精神、高标准推进农村人居环境整治的通知》文件，20__年是人居环境整治五年计划收官之年，以居家环境实现序化、洁化、绿化、美化，以崭新的农村面貌迎接年底国务院的检查验收为目标。__区于__月__日召开了人居环境整治动员部署会，为了贯彻落实好该项工作，迅速在全镇范围内掀起人居环境整治工作的高潮，为了更好的贯彻执行上级的文件精神，统一部署好该项工作，特制定本实施方案，望各村、各单位参照执行，实施方案如下：

一、人居环境整治的意义和内容

农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的举措。通过人居环境整治工作，让广大农村人居环境有质一样的飞跃，创造环境幽美、村庄整齐、卫生干净、整洁有秩的新农村，环境整治工作围绕农村生活污水治理，农村生活垃圾、农村“厕所革命”美丽乡村建设，农村危房改造五个方面进行，做到“人精神、地干净、物整洁、院绿化、畜规范”，做好“四清两改一管护”（即：清垃圾、清杂物、清沟渠、清废弃物、改美庭院、改好习惯、建立长效管护模式），结合“门前三包”、上下联动，做到政府倡导、群众参与，职能部门监管的良好循环管理体制。

二、完善组织领导机构

成立人居环境整治领导小组

组长：__

常务副组长：__

副组长：__

成员：__

领导小组下设办公室，由执法大队__兼任办公室主任，办公室设在执法大队。

三、人居环境整治的时间和步骤

第一阶段：调查摸底阶段

__月__日—__月__日，对全镇范围内的旱厕、无卫生厕、违章附属房、空心房进行统一调查摸底，以村村过、户户筛的形式，确保摸底工作万无一失、精准无误。

第二阶段：宣传动员阶段

__月__日—__月__日，召开一次全镇性的宣传动员大会，并以张贴标语、拉横幅、宣传车等形式，造大声势，让全镇广大群众了解、知晓此次整治工作的重要性和提高知晓程度，取得广大群众的支持和配合，更有利于整治工作的`顺利开展。

第三阶段；组织实施阶段

__月__日—__月__日，组织实施阶段以日上报、周汇报的形式，由镇领导小组办公室主任__负责每天的报表汇总和上报。各村（居）以包干村镇领导为总负责，各村（居）书记为第一责任人。镇干部和村干部为主组织实施，以全村的总任务数折成20天为每日的工作任务数，进度按任务数有300处需拆“两违”建筑物，每天必须完成15处以此类推。按进度连续二天未完成的村（居）予以通报批评，连续三天未完成任务的村（居），由镇纪委约村总支书记谈话提醒，并纳入全年考核与绩效相挂钩。在组织实施阶段，成立综合执法工作组，由镇执法大队、安全、公安、土管、农办等部门组成，对个别不理解、不配合的群众发放责令拆除通知单，按程序规范强制拆除的违建设施，使整治工作顺利开展。

第四阶段：巩固、验收阶段

__月__日—__月__日，组织有关部门、有关人员对全镇8个村（居）进行验收，对没有完成任务90%以上且排名倒数第一名的单位，主官作表态发言、并限定时间予以整改。

四、人居环境整治的工作范围

为了更好落实此次人居环境集中整治活动，进一步明确任务的重心。

（1）拆除违章建筑物：本着方便于民的原则，在原有的生产生活性用房，每户原则上只能临时保留一处符合村（居）规划与正屋相连的生活生产用房且必须自行改造达到美化、亮化，该户其他违章建筑物一律拆除；

（2）旱厕拆除：根据“厕所革命”的要求，所有旱厕必须全部拆除几户以上确实无法建户厕的原则上建公厕为主；

（3）卫生厕改造所有农户改厕必须采用改三格式化粪池标准净化处理；

（4）生活垃圾无害化处理达90%以上，采用东阳模式的垃圾分类处理，以甘溪村为试验点，在全镇逐步推广实施；

（5）违规占用公共场地“两违”建设且不符合村庄规划的原则上予以拆除；

（6）畜禽养殖一律实行圈养。

人居环境整治作为一项攻坚战、持久战来抓，要与旅游兴镇长远的打算相结合，这既是上级的要求，更是打造、改善全镇人居环境为发展旅游兴镇的一次契机，冲锋号已吹响，举全镇之力、上下齐心一定能将五府山镇建设的更加美丽。

为进一步贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，深入推进我校师德建设和未成年人思想道德教育，根据德化县教育局《关于德化县“校园道德讲堂”建设的实施意见》精神，结合我校实际特制定如下工作方案。

一、指导思想：

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以率先实现基本现代化为目标，围绕经济社会发展实际，建立起覆盖各个年段的“道德讲堂”网络，传播凡人道德故事，推动先进道德理念入脑入心，外化于行，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，为我校争创文明学校打造新亮点、树立新品牌。

二、工作目标：

以提升师生思想道德修养和文明素质为核心，以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为重点，强化宣传教育，引导师生“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者。具体为：

形成“好人好报”的社会共识。大力宣讲道德先进人物优秀事迹和崇高品质，研究制定关爱帮扶道德先进人物的措施办法，在政治上、生活上、工作上切实给予帮助扶持，努力形成“好人好报”的社会共识。

推动“知行合一”的道德实践。把促进转化作为建设“道德讲堂”的首要目的，将先进的道德理念内化为师生意识，在行为上由“他律”转向“自律”，引导师生在实践中完善自我，提升素质。

营造“崇善尚德”的浓厚氛围。把对重点人群、重点领域的教育引导作为突破口，以点带面，使师生在参与中认知、感悟、接受、提高，人人争做道德建设的参与者和先行者，使“讲道德，做好人”蔚然成风。

三、主要对象：

主要对象是在校学生。以倡导“三心教育”(在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心)、“奉献社会、提升自己”等为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和拉动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。

四、“学校道德讲堂”工作原则：

1、实践性与实效性原则。以师生亲身实践、参与活动、体验学习为主要方式，通过宣讲活动及开设活动课、专题讲座等多种渠道开展工作;活动要具有趣味性、针对性和实效性。

2、整合与互补原则。将“学校道德讲堂”与学校各类教育活动相互补充，与家庭、社会教育共同完善，整合学校长期开展实践教育、体验教育活动的工作经验，综合利用各类已有阵地，以整合和新建相结合的方式逐步推开。

3、全体性与主体性原则。面向全校师生开展活动，培养健康的心理品质和健全人格;尊重师生的主体地位，鼓励师生主动参与、独立思考，自助自立自强，促进师生健康教育整体氛围的形成。

五、活动版块：

活动将根据学校特有的群体，分成两大版块开展相关活动，教师将着重开展“师德讲堂”活动，学生将开展“道德讲堂”活动。

(一)教师“师德讲堂”

1、选树师德典型。紧密结合本学校实际，以师德标兵、师德模范、师德先进个人等评选为载体，开展“身边的榜样”师德报告会，在我校形成学习师德典型、崇尚师德典型、关爱师德典型、争当师德典型的良好风尚。

2、培育宣讲队伍。按照“自身素养强、道德素质高、文化修养好”的标准，建设一支专兼职结合的“师德讲堂”宣讲队伍，党员干部要带头宣讲，组织宣讲人员讲、师德典型讲、身边老师讲，通过讲他人、讲自己、讲身边的师德故事，使人人都成为“师德讲堂”的实践主体。

3、创设多样载体。充分利用年段(组)学习等载体，定期、不定期的通过集中学习、专题宣讲、观看影片、网上学习等形式，大力建设“师德讲堂”，让提升师德素养成为广大教师的自觉行动。

(二)学生“道德讲堂”

1、我选——通过各个年段推荐选择一批道德践行的先进学生，固定一批道德宣讲员，不断充实有讲述愿望的人员，营造一种神圣清正、融洽热烈的环境氛围。

2、我听——组织全体学生共同聆听道德故事宣讲活动。利用班会课、晨会课、国旗下讲话、校园网络等一系列的主阵地，让学生细心听取身边人的道德故事，用身边的榜样感动自己。

3、我讲——利用道德讲堂的阵地，在班会课、晨会课、国旗下讲话、校园网络讲述一个发生在身边的体现民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的典型事例。

4、我议——听完道德故事后，评议身边好人好事，讲述心中感受，品悟道德力量，升华自身境界。

5、我唱——学唱一首道德、文明方面的歌曲，每次道德讲堂开讲前，要唱一首道德讲堂主题歌曲。学习诵读一段中华传统经典语录或公民道德“三字经”。

6、我行——深入开展“静悄悄的爱”，党员、队员帮困助学活动，使所有学生都能自觉践行道德，做一个有道德的人，展示一阶段的讲堂成果。

7、我看——围绕主题，组织观看一部道德建设先进人物事迹的短片。

六、保障机制：

1、健全学校“道德讲堂”建设工作领导小组，切实加强领导和管理。具体分工如下：

组长：

副组长：

成 员：全体师生

2、成立学校“道德讲堂”宣讲组：教师宣讲组和学生宣讲组。

3、建立考核激励机制。将道德讲堂建设情况与年段评比活动结合起来，与全体师生精神文明创建活动结合起来。把参与道德讲堂的情况作为评优树先的重要条件，作为校级先进荣誉的考核内容。

4、建立宣传推广机制。在广播站、校园网站上开辟专题专栏，及时报道开展道德讲堂建设的情况。通过校园大力宣传我校道德先进人物的优秀事迹，营造“讲道德，做好人”的浓厚氛围。

七、材料收集：

1、每次道德讲堂活动要形成一套内容详实、规范有序的资料(包括电子资料及纸质资料)。每次活动要有方案、有活动过程记录、有简讯，活动中注意收集照片、录像等影像资料，体现活动成效。

农村道路建设是经济、社会发展的重要基础，是社会主义新农村建设的重要内容，为进一步改善我乡交通基础设施条件，增强路面通行保障能力，根据上级相关文件精神，经乡政府研究，就_乡村道建设工作，提出如下实施方案。

一、指导思想

全乡通村通畅工_，以服务于经济社会发展大局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全、便捷出行为目的，坚持“政府主导、全民参与、统筹规划、分步实施”的原则。

二、项目实施

1、通村通畅工程建设项目实施必须具备以下条件：

(1)项目已纳入省交通运输“十二五”通村通畅规划。

(2)通过“事一议”程序，形成《村民代表大会决议》，填写《通村通畅工程开工建设申请表》。

(3)通过“一事一议”程序，自筹部分的建设资金已到位，并交乡财政所。

(4)通过“一事一议”程序，由村民委员会选举产生“项目建设质量监管及外部环境协调小组”、“项目建设资金使用监督小组”，每个小组人员不少于3人，其中“项目建设资金使用监督小组”完全由村民代表组成。

(5)已落实安全生产措施。

2、项目业主为项目所在地村民委员会，乡交通管理站负责项目实施的指导、监督。

3、通村通畅工程建设要遵循“因地制宜、量力而行”的原则。拟申请实施的项目，由各村提出申请，县农村公路建设项目管理处组织专业技术人员进行实地放线，提供标准设计图纸(标准横断面图，路面结构图，会车道平面设计图，挡土墙、边沟、涵洞、警示墩设计图等)，各村在乡交管站的指导下，按照村民自愿、民主决策、“一事一议”的方式组织实施。

4、施工队伍由各村在县交通部门提供的诚信施工队伍库中采用“一事一议”方式开展竞争性选择产生。

5、实施项目公示制度。经批准实施的项目，必须在村委会以及施工现场设立项目公示牌，公示牌的内容包括：项目名称，项目业主，项目实施的时间、规模、技术标准、资金筹集和使用安排，施工单位及联系人，主要施工工艺，质量控制措施，质量监督人员及举报电话等。设立的期限从开工之日起至该项目交(竣)工验收合格止。

6、通村通畅工程建设过程中，涉及占用土地、房屋及其他拆迁工作，由各村民委员会按照“一事一议”原则自行调整和解决，并做好群众工作，确保施工外部环境良好，保证工程建设顺利进行。

7、通村通畅工程建设项目工期原则上不超过12个月。

8、通村通畅工程建设采用项目合同制。县交通运输局制定标准合同范本，规范业主与施工方权利义务。

9、技术标准：路基、路面宽度不小于4.5米，转弯半径不小于15米，纵坡坡度不大于12%。会车道数量每公里不少于3处，每处宽度不小于2米，长度不小于20米。

10、质量要求：

(1)路基工程：路基须平整、密实、稳定，碾压后无车辙，路线平纵线形顺适，边坡稳定，挡土墙符合要求。

(2)路面工程：5%水泥(或石灰)稳定碎石基层厚度不小于15厘米，宽度不小于3.5米;c30水泥混凝土面层(抗折强度4.5mpa)厚度不小于18厘米，宽度不小于4.5米。

(3)排水设施：浆砌边沟泄水断面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(宽×高)，且须m15砂浆趟底，外壁整齐高于路面5厘米且须抹面。涵洞设置须满足排水要求，保证排水通畅。

(4)原有路线因地形地质限制、需深挖高填或拆迁较多才能满足4.5米宽度要求的，或原有路基情况较好，不设水泥(或石灰)稳定碎石基层可满足需求的，可由村民委员会提出书面申请，经县交通部门现场调查，书面批准并提出实施方案。方可实施建设。

(5)未设置水泥(或石灰)稳定碎石基层的路段，c30水泥混凝土面层(抗折强度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

11、通村通畅工程建设过程中，应同时设置各种安全设施、标志标牌等，减少安全隐患。

12_年通村通畅工程补助标准(含上级补助资金)为：少数民族乡40万元/公里，项目不足资金通过村民代表大会，采取“一事一议”的办法，广泛发动群众自筹资解决。

13、通村通畅工程在实施过程中，路基工程必须经县交通运输局组织验收合格后方可实施路面工程。项目建设完工后，必须经乡初验合格，由村民委员会填写通村通畅工程交工验收申请表，向县交通运输局提出书面交工验收申请，由通村通畅工程验收组进行交工验收。

14、验收合格的通村通畅工程，交由项目所属村村民委员会进行养护管理。

三、项目安排

20__年通村通畅工程项目，在乡政府积极争取下，县下达我乡10.2公里。由于今年项目要求高，建设难度大，各村在任务下达后，必须高度重视，认真组织实施，高标准、高质量完成通村通畅工程项目。

各村委会、镇直有关单位：

现将《***镇创建平安畅通乡镇实施方案》印发给你们，望遵照执行。

****年五月二十六日

***镇创建平安畅通乡镇实施方案

为进一步提高全镇道路交通管理水平，统筹农村交通安全工作，加快“平安水道”建设步伐，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家、省、市、区的统一部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，健全工作机制，落实工作措施，切实维护良好的道路交通秩序，为构建和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，通过齐抓共管，共同努力，使我镇道路交通安全工作达到：道路交通安全工作机制健全，交通安全基础设施齐备完善，道路交通秩序明显改善，交通安全源头监管措施严密有力，交通安全宣传工作扎实深入，道路交通安全形势持续好转，在2007年建成“平安畅通乡镇”。

三、组织机构

为保证创建活动顺利开展，镇政府成立以镇长为组长，***交警中队队长任副组长，财政、土管、村镇办等部门和单位负责同志为成员的创建平安乡镇活动领导小组(名单附后)，领导小组办公室设在水道交警中队，交警中队队长***同志兼任办公室主任。

四、工作措施及责任分工

(一)推进交通安全社会化综合治理

1、健全交通安全管理机制。各单位要建立完善道路交通安全工作机制和联席会议制度，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期召开联席会议，分析辖区交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，切实抓好当地道路交通安全工作的组织领导和协调。

2、制定道路交通安全规划。由交警中队、土管、村镇办等部门联合，全面、准确、科学分析道路交通安全现状及趋势，依据国家法律、法规和有关政策，制定本镇道路交通安全工作规划，经镇创建领导小组批准后，组织实施。

3、加强道路交通安全宣传教育，建立宣传教育长效机制。

交警中队在办理车管业务、交通违法处理、事故处理等场所，展出和播放宣传挂图和光盘。各中小学在学校中法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操作评定，提高中小学生的交通安全意识。农机部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对农机驾驶人的安全宣传教育。

4、完善交通应急救援机制。根据《**市**区道路交通事故应急救援预案》的要求，各有关部门和单位要积极组织演练，达到应急救援力量的有效合成。公安、卫生等职能部门和单位要加强沟通协调，对交通事故重伤员要先救治、后付费，确保不发生因支付费用而延误重伤员的救治问题，降低交通事故死伤比。

7、扶持农村客运发展。制定农村公共客运交通发展计

划和符合本地需求的客运班线营运计划，出台扶持农村公共交通发展政策措施，鼓励发展农村公共交通，实现村村通客运班线。

8、做好交通信息发布工作。利用宣传栏、板报等形式定时发布交通信息。

(二)提高道路交通安全科学管理水平

1、集中整治重点违法行为。交警中队、交通等部门和单位要按照全国、全省和全区统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证、车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。严格查处超限超载车辆绕行农村公路行为，对超速货车驾驶人实行严格记分，对低速货车、三轮汽车超限超载运输现象的查处率不低于80%。进一步加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。

2、加大乡村道路管控能力。建立农村公路交通安全管理勤务制度。镇政府配备1-2名专人负责道路交通安全工作，每个村设1名交通安全协管员(兼职)，具体负责乡镇道路的日常安全管理、农村交通安全教育、车辆及驾驶人检审的组织、发动等各项工作，构建乡村道路共同防范机制。

3、建立完善信息系统，实现管理资源共享。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。交通部门要将从事公路客运、货运、危险品运输的企业、运输车辆、驾驶人员信息通报给公安部门，对安全责任不落实，驾驶人员安全教育不严，要限期整改，予以通报。

(三)加强道路交通安全源头监管

1、严格落实“三关一监督”制度。交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督;督促运输企业建立安全行车日志制度，监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。

2、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门严格三轮汽车、低速载货汽车等车辆和驾驶人的定期检验、审验。农机部门切实把好上路形式拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

3、切实抓好危险品运输车辆管理。安监部门要牵头组织建立危化品专家资料库，落实危险品运输车辆交通事故处理分级预案，提高应急处理能力。要督促企业内部层层签订交通安全责任状，定期组织危险品运输企业安全大检查，及时督促整改安全隐患;进一步完善危化品运输车辆管理制度，推行危化品道路运输企业等级管理，建立健全公安、交通、安监、工商等部门和单位路面查处与源头管理相互通报的联动机制，严把危化品运输车辆和驾驶员的源头关、准入关、资质关和通行关。

4、严格公路客运车辆管理。交通、公安、安监等部门和单位要密切配合，加强协作，从严管理客运车辆营运行为，在充分掌握辖区非法客运车辆数据和分布情况的基础上，认真研究制定整治查处计划和具体实施方案，定期集中开展以查处取缔农村客运车辆非法载客为主要内容的非法营运专项整治，净化农村道路交通治安秩序。公安交警部门要将路面执法过程中发现的客运车辆交通违法行为等情况通报交

通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

(四)改善道路交通安全通行条件

1、实施公路安全保障工程。交通、公路部门加大对交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。公安部门加强事故原因的调查和分析，及时将事故多法地点、段的相关情况通报交通、安监部门。

2、改善交通设施。制定并实施交通标志标线等设置方案。按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场和基本适应需求的停车泊位。

3、治理重点路段路口安全隐患。依照《公路安全保障工程实施技术指南(试行)》，做好危险路段的判定和治理整顿工作。在确定危险路段时，要认真分析公安部门提供的事故多发点、段数据，对核定的事故多发点、段要制定计划，落实整改。对交通事故多发地点特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护措施。

4、完善公路安全设施。公路部门要进一步加强公路交通标志标线的设置工作，完善已有公路上的标志标线和县乡道路上的交通安全防护设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收设置的交通标志标线等交通安全设施。

(五)工作要求

一是加强组织领导。各相关单位要加强对创建活动的组织领导，将道路交通安全工作作为精神文明建设、社会治安

综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。

二是加强部门协作。各有关部门和单位，在镇政府领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。

附件：**镇创建平安畅通乡镇活动领导小组成员名单

***镇创建平安畅通乡镇活动

领导小组成员名单

组 长：*** 镇政府镇长

副组长：**** 镇政府副镇长

成 员：*** 交警中队队长

*** 交通所所长

土管所所长

公路站站长

农机站站长

工商所所长

村镇办主任

财政所所长

安监办主任

司法所所长

教工办主任

主题词：公安 交通安全 实施方案 通知 ***镇党政办公室 **年五月二十六日 共印100份

一、指导思想

为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生改善计划的意见》及省市县有关会议精神，科学有效地实施农村义务教育营养改善计划，进一步改善农村学生营养状况，提高学生健康水平，结合我校实际特制定本计划。

二、内容及要求

（一）营养餐的供餐方式

本学期我校从2月17日开始供餐，学校统一进货，再由食堂向学生提供鸡蛋、牛奶、花卷、饼干，价格为县教育局确定的价格。

（二）学校成立营养改善计划领导小组，层层签订五级责任书，明确职责，靠实责任。

1.开学初，我校召开专题会议，成立学校营养改善计划领导小组，制定《营养改善计划实施方案》，为了履行好监管职责，我校按照教育局要求，层层签订责任书，并组织相关人员进行学习，强化责任意识，并把食品安全工作纳入了相关人员的绩效考核。

2.在日常工作中，分别从食品采购质量监督、财务管理、供应加工监督、宣传和档案管理四个环节负责对营养餐改善计划各环节进行监督。加大检查力度，主要从食品卫生和安全入手，确保学生能吃上安全、卫生的营养餐，确保把党的温暖落到实处。

（三）加强各环节监管，确保营养改善计划规范运行。

1. 严把进、收货关，确保从源头杜绝假冒伪劣商品流入学校。为了把好这第一道关，由学校、食堂与营养餐各供货商签订供货协议，建立进货台账登记制度，并设置档案。学校安排专人负责审查供货单位的资质，杜绝从小商小贩，无证无照商贩处购买原料，特别是防止地沟油、劣质添加剂、过期食品流入我校。另外，学校还在各灶分别安排了一名食品卫生监督员，对各灶的食品卫生和供餐情况进行全方位的监督检查。

2.严格监管，按照学校加工制作环节的要求，向学生提供合格食品。为了保证食品安全，学校食堂从业人员全部持证上岗，身穿工作服，卫生帽，各食堂购买了消毒柜、冰柜、食品留样柜，确保设施设备齐全，发挥功效。为了消毒达标，学校要求各灶从各自的实际情况出发，用84消毒液对所用餐具按“一洗二消三冲四保洁”程序进行消毒。学校监管方面，每天由各灶监督员和专职管理人员进行检查，项目涉及卫生、质量、数量、留样等。

3.加强统计记录环节的监管，为学校管理提供重要依据。每天营养餐就餐结束后，由班主任负责如实填写实名制发放登记表，填写学生就餐观察登记表，作为学生营养餐具体落实结果的重要依据，也作为会计入账的重要依据。

4. 按照县上要求，我校设立营养餐资金专账，专款专用，结余资金滚动使用。

5. 加强对食堂从业人员的宣传教育，强化食堂管理人员职责意识，提高管理人员和从业人员对食品安全重要性的认识。

为扎实推进美丽乡村、生态家园建设，更好的引导广大师生热爱家乡，积极投身美丽乡村建设，营造创建美丽乡村的浓厚工作氛围，经研究决定，在全镇中小学、幼儿园深入开展“美丽乡村、生态家园”主题活动，现制定活动方案如下：

一、活动目的

1、通过这次活动，培养热爱家乡，建设家乡，积极向上的精神面貌，引导广大师生为美丽乡村建设添绿增彩，带动全社会积极参与美丽乡村创建工作。

2、通过本次活动，锻炼师生的写作、摄影、书法、绘画等方面的能力，提高个人文化艺术素养。

3、通过这次活动，搭建相互切磋交流的平台，激发师生工作、学习的热情。

二、活动主题

爱我美丽乡村，建设生态家园

三、活动时间

____年1月——2月

四、活动内容

一是围绕活动主题举行书法比赛。

二是举办一次“小巧手绘家园”绘画活动。组织广大学生围绕“爱我美丽乡村，建设生态家园”进行主题绘画比赛。

三是举办一次“爱我家园”手抄报展览活动。

四是开展一次“我心中的美丽乡村”主题征文活动。

五是组织师生和家长发现生活中的美，记录生活中的美，开展一次“美丽乡村”摄影比赛。

五、活动步骤

1、组织动员阶段(1月4日至1月7日)。各单位研究制定“爱我美丽乡村，建设生态家园”主题活动方案;各学校要充分利用黑板报、宣传栏、广播、等载体，大力宣传本次活动，进一步激发广大师生参与活动的积极性。

2、全面启动阶段(1月7日至1月25日)。各学校举行“爱我美丽乡村，建设生态家园”主题活动启动仪式，布置开展该项工作。师生作品以学校为单位征集，其中书法、摄影作品不少于20件，绘画、手抄报中学、中小、高小各不少于50件，石小、黄小、两处幼儿园不少于30件，征文作品中学、中小、高小不少于30件，石小、黄小不少于20件。

3、展示表彰阶段(1月26日至1月31日)。各单位将所有上交作品分类展示，届时邀请镇领导参观指导，各单位对各上交的作品进行评选，评出一等奖(占上交作品数量的1/10),二等奖(占上交作品数量的2/10)，优秀奖，给予精神、物质奖励。

六、活动要求

1、高度重视、精心组织。各学校教师要带头履责，广泛动员青少年学生参与活动，通过主题活动的开展，迅速形成“爱我美丽乡村，建设生态家园”良好氛围。

2、积极推进，注重实效。各个学校要结合本校实际情况，研究制定具体的工作方案，确保活动开展的针对性和实效性。

3、广泛宣传，营造氛围。充分利用校内外各类媒体开展宣传，向广大师生及学生家长宣传“爱我美丽乡村，建设生态家园”活动的意义。在全镇形成共建美丽家园的合力和氛围，确保该项活动的优质长效。

饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀，是建设社会主义新农村的重要内容。为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，现就农村饮水安全工程建设，制定如下实施方案：

一、落实项目

第一条 严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》，将项目落实到村，各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员，认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”，卡中各项内容必须真实、具体，做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。

第二条 坚持农村饮水安全工程建设标准，优先解决饮水最不安全的农户。农村饮水安全工程建设标准是：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，人均日生活供水量正常年份为40—60升，干旱年份或有干旱季节的年份为20—40升;居民从公共给水点取水往返不超过20分钟;水源供水保证率为90—95%;饮用水含氟量不超过1.0毫克/升。

二、建设管理

第三条 镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目，对每个项目进行初步勘察，选好水源点，对水源、水质做出初步论证，提出建设规划。

第四条 单个工程规划设计应提交受益农户讨论，集思广益，确保能够饮用安全水。单个工程规划设计通过后，填写统一格式的《农村饮水安全工程卡》，并报县水电局备案。

第五条 服务中心技术人员要切实加强工程建设过程中的技术指导。结合新农村建设，饮水安全工程要做到高质量、高标准、高要求。对工程中出现的质量问题要追究相关人员的责任

第六条 饮水安全工程建成后，要根据实际情况，落实相应的管护形式，成立相应的用水组织，有专人管理，并要收取一定水费，用于管护，确保工程永续利用。

三、资金拨付

第七条 为了保证农村饮水安全工程质量和进度，该资金由区水利部门建立专帐，实行专人管理，统一拨付。

第八条 国家补助资金60%以材料的形式支付，40%在工程通过验收后以现金的形式支付。其中在工程开工时预付管材的折款，通过上级有关部门验收后全部拨完。

第九条 各种工程材料通过招投标确定供货商，由镇技术服务中心负责质量检验把关、领取和发放，杜绝使用劣质管料，对于自行采购材料，出质量问题的要追究相关人员的责任。

第十条 各受益户主或代表按照乡镇技术服务中心施工员的通知，领取各项工程材料。并在《工程材料发放明细表》上签字，表中注明受益户领取材料的折合金额。

四、项目验收

第十一条 按照《农村饮水安全工程卡》中规定的竣工时间，由镇技术服务中心逐个验收后，县饮水安全领导小组组织抽查，抽查面不少于50%。

第十二条 验收内容包括工程质量、主要工程内容、受益人口是否与卡片相符，是否立有县饮水安全工程领导小组统一规定的标志牌。

第十三条 工程由省、市、县三级饮水安全工程领导小组验收。验收合格后，由项目村填写《农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表》，以村为单位直接到县饮水安全工程领导小组领取余下的40%工程款，由各村直接发放到农户。各村各单位不得拖延支付、挪用国家补助资金，不得搭车收取费用，不得搭车扣除各种摊派税费。

第十四条 该工程接受纪检、财政、审计等部门监督，同时欢迎社会各界的监督。

XX年县委、县政府工作报告确定县供销社目标任务是全面实施“乡村流通工程”建设。县社将工作目标分解到股室，责任到人，积极开展工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)组织学习，明确目标

紧紧结合县委、县政府中心工作和我县农业产业化发展、农村流通网络建设的实际，加强组织领导，全面贯彻落实《

中共县委县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》和《农民专业合作社法》；组织职工学习xx年政府工作报告和县委十一届五次全会精神，明确供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设的指导思想、发展目标和工作任务。

(二)申报项目，争取资金

XX年按照县供销社-XX年乡村流通工程建设规划，今年上报了XX年度云南省农村现代流通网络体系建设项目一项，项目总投资287万元，其中：自筹187万元，向上级申请无偿资助资金100万元。在归朝镇建设2,000平方米集农产品、小商品为一体的农贸超市。现已完成编写、立项、上报的项目是《省级现代流通网络体系建设项目》，申报无偿资助资金100万元，《新农村现代流通网络体系建设项目》正在申报中，申报以奖代补资金100万元。

(三)认真调研，规划布点

1. 今年以来，县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务，把实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程，采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式，大力发展“两社一会”，提高农民进入市场的组织化程度，切实帮助农民实现增产增收。

2.在“乡村流通工程”示范点的基础上，县供销社深入到全县13个乡镇及村委会，开展调查研究，并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中，通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的乡级、村级超市，由供销社统一制作牌匾、购置超市货架，根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入扶持范围，使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。

3.大力发展农村合作经济组织。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作。一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传，主要领导亲自带队深入乡镇村委会，向农村干部群众宣传农村合作经济组织，特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性；二是强化工作责任制，把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作，围绕我县农村经济和农业产业结构调整战略，结合全县种植、养殖和特色农业的实际，认真做好农村合作经济组织的发展规划，从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展，三是注重加强合作社之间的合作与交流，利用举办农民经纪人培训之机在办社经验、市场营销、信息服务等方面进行交流。

二、工作完成情况

（一）经营情况。按照《县供销社XX年度工作计划》和州供销社下达的工作任务要求，将工作任务分解到各股室，责任到人，对重点工作实行工作目标倒逼管理，至6月20日已完成经营总额3300万元，占年任务的55%，比去年同期增长51.5%，完成商品销售总额700万元，比去年同期增加67万元；全系统汇总实现利润30万元，完成年任务的85.7%；完成化肥销售化肥6890吨，占全年任务的86.1%，农药销售18733千克，完成年任务的53.5 %。

（二）乡村流通工程建设情况

1.完成了木杠、大坪、旧腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦伦标准化农村综合服务社规划和项目上报，项目总投资432万元，自筹资金282万元，贷款150万元。营业面积2585平方米，年销售总额705万元。

2.至6月17日，县社已完成专业合作社7个；规范综合服务社4个、发展乡、村级超市4个；教育培训296人（其中：农产品经纪人培训160人）；新建、提升配送中心1个；新建、改扩建乡村市场1个和乡村信息采集点1个的前期工作。

三、存在的困难和问题

一是宣传力度不够。由于受自然和教育等条件限制，部分农民特别是山区农民获取信息比较困难，对新生事物不易接受，加之对发展农民合作经济组织宣传手段单一，影响了农民参与的积极性。

二是资金扶持力度不够。在实施“乡村流通工程”建设中，由于供销社系统自身经济基础薄弱，资金扶持力度不够，农村农副产品交易市场和商品配送中心建设的资金紧缺，难予在短时间内建成和完善。

四、下步工作

(一)积极组织实施“乡村流通工程”建设，建立与市场经济相适应的农村流通服务体系。紧紧以供销社传统经营的化肥、农药、食盐、烟花爆竹等商品为切入点，采取加盟、连锁配送等方式，把巩固传统经营业务与恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，按照自愿、互利、有偿和平等的原则，积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工、农村种植、养殖户及其他个体工商户加盟供销合作组织。

（二）积极争取上级资金扶持，加强项目建设。充分利用社有资产、构建的经营服务网络与资源等优势，积极地开发、储备和实施一批项目，加强项目的申报工作，积极争取项目资金支持。

（三）在前期选点的基础上，

发展“两社一会”。积极发展创办乡（村）“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”与“农资专营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品，组建农民专业合作社与农村专业协会。

（四）加强人员培训。通过各种渠道、各种方式加强教育培训工作，不断提高干部职工和乡村级干部、农村经纪人的水平。

（五）切实转变工作作风。坚持科学发展观，解放思想，牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”信心和决心，创新工作方式，改进工作方法，扎扎实实地推进“乡村流通工程”建设，促进供销合作社“二次创业”。

根据区委、区政府《关于开展“基层思想文化建设年”活动的意见》（**委〔2011〕14号），由区委宣传部、区文体旅游局主办，区直有关单位、各镇（街道）人民政府（办事处）协办，**移动公司赞助，海峡都市报社提供支持的第二届“**之夏”文艺巡回演出，将于今年7-8月举办，同时配合开展“三下乡”活动。为确保活动安全有序、圆满成功，特制定具体方案如下：

一、组织机构

成立组委会，组成如下：

组长：林耀平（区委、宣传部长）

副组长：赵琼花（区政府副区长）

成员：胡菊金（区委宣传部副部长、文明办主任）

刘昭暄（区委宣传部副部长）

兰盛水（区委宣传部副部长）

唐庆辉（区委教育工委副书记、教育局副局长）

郭志雄（区文体旅游局局长）

陈其凤（区综治办主任）

郑月琼（区计生局局长）

戴文生（区民政局局长、双拥办主任）

钟兴枝（区司法局局长）

李成思（区科技局局长）

林锡明（区卫生局副局长）

郑平庭（区广电局副局长）

张新联（区文联主席）

赖礼盛（**移动通信公司经理）

林素宝（南埔镇宣委）

梁少金（界山镇宣委）

林顺建（后龙镇宣委）

蔡惠祥（峰尾镇宣委）

林永明（山腰街道宣委）

连芙蓉（前黄镇宣委）

陈春法（涂岭镇宣委）

刘勇（山腰盐场宣委）

下设办公室，负责协调和组织工作，办公室主任由刘昭暄兼任，副主任由兰盛水、郭志雄、陈其凤兼任。

二、演出时间、地点

第一场：7月18日，后龙镇栖霞小区；

第二场：7月28日，峰尾镇峥嵘村；

第三场：7月31日，大雾山部队；

第四场：8月3日，南埔镇肖厝村；

第五场：8月8日，界山镇东张村；

第六场：8月10日，山腰街道钟厝村；

第七场：8月15日，涂岭镇涂岭村；

第八场：8月17日，前黄镇凤南村；

第九场：8月22日，**中心工业区。

时间、地点如有改变，将提前另行通知。

三、工作分工

㈠总协调：刘昭暄

协调：兰盛水、郭志雄、陈其凤

㈡下设六个职能小组：

1、联络组

组长：陈惠旺成员：陈顺文温东莹

工作职责：负责与演出所在地（单位）联系，撰写领导讲话稿，制作请柬、海报、文化衫、节目单，邀请区、镇领导，协调和督促落实各组工作等。

2、节目组

组长：黄嘉辉副组长：陈敬成

成员：郑荣泊高媛曾淑娟陈建国郭小强

工作职责：负责晚会节目编排、撰稿、舞台监督、演出队伍组织等。

3、宣传组

组长：郑伟伟成员：孙鸿佳、肖咸强

工作职责：负责新闻采编、节目录播、联系协调海峡都市报等媒体采访报道。

4、场地组

组长：林雄伟

成员：庄敬松林文良肖坚松各镇文化站长

工作职责：负责舞台布置、舞美设计、灯光、音响租用、协调所在镇、村做好现场氛围布置、提供演员休息室、化妆室和观众组织等。

5、后勤组

组长：陈银祥成员：刘志辉刘荣川高媛

工作职责：负责车辆租用、演出经费审核把关，联系各镇（街道、场）张贴海报、协调安排演职人员用餐等。

6、保卫组

组长：陈其凤副组长：庄向阳陈明

成员：各镇（街道、场）公安派出所（边防所）负责人、所在镇（街道、场）宣委、宣干

工作职责：负责制定活动安保方案，协调公安、交警等部门做好现场安全保卫、交通秩序维持等工作。镇、村负责组织部分干部和联防队员维持现场秩序。

四、文化、科技、卫生、计生、法制、综治下乡活动安排

㈠场次

第一场：8月8日，界山镇东张村；

第二场：8月10日，山腰街道钟厝村；

第三场：8月15日，涂岭镇涂岭村。

㈡参加单位和主要任务

1、区委宣传部：牵头协调各单位开展“三下乡”活动。

2、区文体旅游局：组织好文艺巡演，开展文化法律、法规宣传、咨询、服务活动，发放文化宣传资料，组织文体旅游知识有奖竞猜和知识问答。

3、区计生局：组织开展计划生育宣传

、咨询、服务活动，制作计生宣传画板巡展，现场接受群众计生政策法规咨询，生殖保健咨询，为育龄群众宣传优生优育知识，发放计生宣传品。

4、区卫生局：组织医疗队义诊，开展卫生健康咨询活动。

5、区司法局：开展“法律下乡”和“民主法治示范村”宣传活动；发放普法宣传手册，开展法律咨询。

>6、区科技局：组织科普挂图宣传、推介科技新产品；组织科技专家开展科学种田、科学饲养、科学种果咨询；赠送科普书籍；组织科技知识有奖竞猜。

7、区综治办：分发以创建“平安**”为主题的宣传品、挂图等，宣传平安中心户长、综治协管员创建活动。

8、新华书店：送书下乡；开展优惠售书活动，赠送各类科技图书。

㈢活动时间和要求

１、参加下乡单位负责组织相关人员于下午3:30到场，下午4:00正式开始，车辆由各单位自行解决。

2、各单位活动所需设备、用具应提前到位，保证活动按时举行。

3、各参加单位须由一位领导带队。

五、各镇（街道、场）负责提供演出人员用餐、矿泉水，布置现场氛围，提供300个以上观众席位、演员休息室、化妆室和演出用电，组织群众观看，配合各工作小组开展工作。同时请相关镇（街道）、村做好“三下乡”场地布置等工作。

六、注意事项

请区委报道组、区广电台派员采访报道。

附：第二届“**之夏”文艺巡回演出宣传标语

中共**区委宣传部

**区文体旅游局

2011年6月22日

附：

第二届“**之夏”文艺巡回演出宣传标语

1、区委、区政府向人民问好！

2、祝第二届“**之夏”文艺巡回演出圆满成功

3、知荣辱讲正气树新风促和谐

4、牢固树立和落实科学发展观推进海峡西岸石化港口新城建设5、创建平安**构建和谐社会

6、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村

7、牢固树立社会主义荣辱观

根据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(珠办发[20xx]20号)文件精神及要求，为认真切实贯彻落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保“双到”扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部署此次“双到”扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村(山美村)进行了详细的调查摸底、分析研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年“规划到户责任到人”帮扶工作的具体规划方案如下：

一、指导思想、目的及基本原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实市委市政府“规划到户，责任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自力更生”的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建“和谐社会主义新农村”的积极性和村民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，确保“双到”扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。

(二)目的

通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。

(三)基本原则

1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞单打独斗。

2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些“面子工程”。

3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。

4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。

5、开展“立体扶贫”。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。

6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现“打一炮、响一片、炸一群”的实际效果。

二、帮扶范围及主要意向

1、特困户的经济救助。

惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等原因致贫的15户，这些特困户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。

2、一般贫困户“一户一法”帮扶。

一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富裕的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方略，研究制定脱贫路子、项目及措施，帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争“一户一法”携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。

3、村集体经济结构的调整与规划。

山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村“两委”班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、和谐发展的奋斗目标。

4、新村规划及村容村貌的整治。

山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境保护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、改变农村面貌的重要举措。

5、基本农田的保护与宅基地的规划。

山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有计划、有秩序平稳进行。

6、督促当地党委、政府加强村“两委”班子组织建设。

大家都说：“火车跑得快，全靠车头带”。山美村至所以贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。

三、具体任务、方法步骤及总体目标

(一)20xx春节前对山美村特困户(39户)组织一送温暖生活救助活动。

(二)针对年人均收入在2500元以下的贫困户(397户)制定三年脱贫计划。

(三)联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。

(四)选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。

(五)将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。

(六)引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。

(七)对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。

(八)招商引资，办一家加工型工厂(服装厂)。

(九)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。

(十)引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。

四、资金筹措及计划安排

按照市委、市政府关于市财政扶持资金的使用原则，以帮扶贫困户为主、帮扶贫困村为辅，原则上按照扶持资金60%用于贫困户，40%用于贫困村操作执行;

五、具体要求及监督管理

1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。

2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村(户)迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。

3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。

4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。

5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。

6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。

7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。

8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。

六、附件

1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划

2、山美村扶贫项目可行性报告

3、山美村集贸市场及中心公园规划图

建设一支业务能力强、道德素质高的教师队伍，是办好学校的关键。根据县教育局“师德建设年”的要求，结合我校实际，本学期开学以来，我校继续以“强师德，铸师魂，树师风”为主题，开展师德师风主题活动，现将活动情况总结如下：

一、以班子建设为核心，探索师德师风建设新路子

为了扎实有效地开展本次教育活动，学校成立师德师风建设工作小组，以校长为组长，学校党支部书记为副组长，学校政教处主任、办公室主任、教务处主任、总务处主任及各年段长为成员，做到三落实：组织机构落实、制度落实、活动落实，充分调动全体教师的积极性。学校领导成员，坚持“领导就是榜样”、“领导就是旗帜”的理念，事事做表率、处处做榜样，保持良好的干群关系，发挥实干的工作作风。在学校领导中，绝大多数中层领导都兼课，工作量比较大，校领导经常深入课堂、深入学生当中去。

二、提高认识，完善制度，构建师德师风教育新机制

师德是教师职业道德的灵魂，是教育工作的根本出发点和最终归宿，是教育艺术的基础和前提。经过全体教师认真的讨论和学习，大家清楚和深刻地认识到：师德师风建设是关系到教育工作成败的大事，是德育工作顺利进行的可靠保证。建设一支师德高尚、素质精良的.教师队伍，是提高教育教学质量的关键。

在组织全校教职员工认真学习“明溪县教育局师德师风建设责任书”并充分讨论取得共识的基础上，我校要求每一位教师遵纪守法，依法执教，时刻做好表率，在学生面前树立“严师慈母”形象;在家长面前树立“最可信赖的人”形象;在社会上树立“最文明群体”形象，展示坦诚向上、锐意进取的精神风貌。

在提高认识的基础上，我校下发了《关于在我校开展师德师风教育活动的实施意见》制定了详细的师德师风教育活动实施方案，完善教师一日规范，强化评比奖励制度，靠正面教育、靠榜样引导、靠制度约束，既对教师从正面提出了要求，又从反面划出了禁区。使教师始终以“传道、授业、解惑”为己任，视“正己、爱生、敬业”为天职。我们还采取多种形式，主动出击，争取学生家长和社会各界的监督和支持。

三、注重教师思想政治与业务素质的提高。

为进一步提高全体教师的思想与业务素质，本学期开学初，我校就在全校教工大会上明确提出，每周四下午第七八节课为全校教工思想政治学习与业务学习时间，以年段或备课组为单位，要求定主题、定内容、定主讲人、定地点开展思想政治学习与业务学习，并做好活动记录，参加学习情况纳入考勤。

为有效地促进学生全面、和谐、健康的发展，根据上级文件精神，结合我校上学年“六个一”成长工程开展情况，特制定本学年“六个一”成长工程实施方案。

一、指导思想

以全面实施素质教育为核心，以帮助学生树立正确的人生观和价值观为目的，使学生养成良好的道德情操和团队意识，增强学生适应社会的能力，探索对小学生进行综合评价的方式方法，进一步促进学生全面、和谐、健康的发展。

二、活动内容

1、确定一位学习、崇拜的榜样。通过开展“我心目中的榜样”征文比赛、“我和榜样交流”活动、“学榜样，促成长”故事演讲比赛等形式，让学生熟悉“榜样”的事迹、情况，每位学生都在自己的心目中确立起至少一位学习、崇拜的榜样人物，确立自己的赶、超目标，并要落实到自己的实际行动中，树立正确的人生观和价值观。

2、确立一条激励向上的人生格言。使学生明确积极向上的格言对一个人成长的激励作用，征集“我喜欢的格言”并进行展示，在全体学生中开展“我写我自己的格言、座右铭”等活动，让每位学生至少确立一条人生格言，作为自己的座右铭，时刻戒勉激励自己，养成良好的道德情操。

3、练就一项受益终生的体育项目。通过开展“体育明星风采录”、“争当体育小明星”、“少儿健美操比赛”、参加体育课余兴趣小组（各种球类、棋类、武术等）、参加学校运动会等学生喜爱的活动，使学生认识到体育运动的意义，让每位学生至少练就一项受益终生的体育项目，拥有健康的体魄、顽强的意志和良好的团队意识。

4、培养一种愉悦身心的艺术爱好。为丰富学生的课余生活，促进少年儿童健康成长，学校适时开展“小学生书法、美术”大赛、“我为祖国唱赞歌”歌咏比赛、“多才多艺小明星”才艺、特长展示等丰富多彩的艺术活动，使每位学生动能具有一种以上的艺术爱好，陶冶学生情操，活跃文化生活。

5、阅读一本修身益智的好书。选择符合小学生年龄特点的书籍，教师适当点拨、引导，指导学生进行阅读，既能拓宽学生的知识视野，又能陶冶学生的道德情操。三年级及以上的小学生，每学期至少阅读一本修身益智的好书，作好读书笔记，并至少参加一次读书心得征文或读书报告会比赛活动，培养学生读书、爱书、善思考的习惯，提高学生的阅读兴趣和道德修养水平。

6、拥有一个服务（学校、社区、家庭）岗位。通过服务岗位的实践，让每位学生至少拥有一个服务（学校、社区、家庭）岗位，在实践中学习诸如花卉苗木管理、保护环境卫生、人际交往、家务劳动、日常生活事物等方面的基本技能，学习自我保护、生存安全等基本知识，接受社会教育，增强适应社会和处理突发事件的能力，争做文明学生、文明公民和爱我校园、爱我家乡、尊敬师长、孝敬父母的典范。

三、评价方法

为确保“六个一”成长工程活动顺利有效地开展，市教育局制定了《禹城市“六个一”成长工程活动要求与评价方法》（见附表）。我校将继续以此为依据，进一步建立健全制度措施和组织领导机构，认真抓好过程管理。定期不定期地对学校各班工作开展情况进行检查评估，评估分数计入各班年终量化，并进行奖惩，保证本项活动扎实有效地开展。

四、实施步骤

我校实施“六个一”成长工程的第二个周期为XX年8月至XX年年7月，大体分四个阶段。将在总结上学年经验的基础上，进一步把活动引向深入。

（一）宣传动员阶段（XX.8——XX.9）

学校建立专门组织，成立领导小组，建立专项档案，具体制订实施方案，召开专门会议，宣传开展活动的目的意义、基本内容、方法步骤等，动员广大教师和学生积极参与、配合。

（二）研究实施阶段（XX.10——XX年.1）

根据实施方案，加强实践，探索规律，初步探索开展以上活动和对学生进行综合评价的基本方法。

（三）完善提高阶段（XX年.2——XX年.6）

深化实践，组织交流各级各类展示活动，总结经验，提炼整合管理方法，分类总结规律，不断完善提高。

（四）总结表彰阶段（XX年.7）

学校对“六个一”成长工程实施情况进行检查、评估，全面总结经验，提炼典型经验，整合典型事例，完善运行机制和考核评价体系，评选和表彰优秀学生和优秀教师，安排下一步的深化提高工作。

以后每学年为本项工程的一个新的实施周期，将在不断总结完善的基础上，提出新的要求，持续实施好“六个一”成长工程，有效地促进学生全面、和谐、健康的发展。

五、保障措施

为保证我校“六个一”成长工程活动顺利有效地开展，并取得显著的成效，我校认真组织实施，建立健全领导组织和活动组织，明确分工，责任到人。对组织学生参加“六个一”成长工程各种活动的情况，要认真做好专项活动记录和成绩评定工作，建立专门档案，安排专人负责，并将每位学生的活动情况及时存入学生个人成长记录袋，其活动内容要纳入对小学生全面评价之中。学校每年组织一次大型实施“六个一”成长工程小学生才艺展示、检查、评选比赛活动，迎接市教育局检查验收。

在实施本项工程的过程中，要强化措施，抓好过程管理，通过开展小学生才艺展示比赛、座谈会、经验交流会、学校开放日等活动，培养学生的综合能力，为学生全面、和谐、健康的发展打好基础。我校将对实施“六个一”成长工程活动中涌现出来的先进个人、优秀学生进行表彰、奖励，并将活动成效纳入到对各班的年度教育教学量化评估中。

一、背景分析

我校是一所农村中心小学，现有在校学生164人，学生大多为农村孩子，家长虽然对孩子的期望值很高，但多数家长不能为孩子提供良好的学习环境和家庭教育，学生的家庭藏书量及其有限。中心校有教职工__人。班主任教师虽然敬业但素质一般，科任缺乏特色教师，不具备创建艺体特色的条件。多数教师不能主动读书学习提高自己的能力素养。面对这种现状，结合我校实际情况，本着“为学生的持续发展提供动力，为教师的不断提高拓展途径”的原则，将创建书香校园作为我校创办特色学校的突破口，使学校在凸显基础扎实、亮点纷呈的办学理念的同时，张扬办学个性，创办具有我校特色的书香校园。

二、特色定位

1、校园环境充满书香。包括学习环境和休闲环境，让师生在成长中学习，在休闲中学习。

2、师生气质充满书香。通过营造读书环境、氛围，开展读书活动，让全校师生以读书为乐，以读书为荣，培养树立师生终身学习的观念，培养具有儒雅气质的师生。

3、展示有特色的读书成果。

三、创建实施时间：20__年3月—20__年1月

四、特色管理

1、成立特色学校建设领导小组，保证此项工作的顺畅执行。

组长：校长

副组长：副校长

组员：各班班主任

2、大力宣传创建书香校园对学校发展的意义和对学生、教师的发展的重要性，让书香校园的理念深入到每个师生甚至家长的心中。

3、实施人文化的管理方式，通过健全奖励制度鼓励、定期举办读书讲座、开展教师学生读书知识竞赛等方式引导师生读书，培养良好的读书习惯和持久的读书热情。

4、用教育科研指导书香校园特色建设。开展校本课题《小学生读书兴趣和读书习惯培养的研究》，通过研究，集中力量突破特色建设中的难点，使我校的书校园特建设能具有前瞻性和一定的理论高度。

五、具体实施办法

(一)创设书香环境，营造读书氛围

1、在校园内布置与我校校本课程相得益彰的古诗文壁画，用图文结合的古诗文向学生展示灿烂的古代文化，吸引他们去解读每首古诗的典故、每幅图画的内涵，充分利用学生的随意注意，让他们在不经意间就能学习、积累。

2、在各个教室开设开放式图书角，由学校图书室定期更换图书，学生自己填写借书、换书记录，完全实行自主管理。墙上的名言和书架上的鲜花相得益彰，花香伴着书香，让读书更加自由、惬意。

3、布置舒适、优美的教师阅览室，让读书成为享受。教师读书是创建书香校园的关键，只有丰富教师的内涵和底蕴，学生读书才有正确的向导，才能让学生读得深刻。把教师阅览室办成集教师休闲、沙龙研讨、读书交流的综合场所。

4、建设特色鲜明的校园古诗文，墙壁上刻有励志古训和古诗文，绿树成荫，花木繁盛，可供师生在这里读书、交流，将成为我校创建书香校园的浓重一笔。

(二)实行书香引领，引发读书情趣

1、每月举办一次读书讲座，本校教师讲座和购买光盘相结合，本校讲座注重结合学校实际、贴近学校生活，以好书推荐、读书指导为主;把央视的《百家讲坛》和《子午书》等优秀栏目推荐给师生，提升师生读书品位。

2、开办校级和班级两个层次的读书板报，校级由教师轮流负责，班级由学生自主办报。利用板报交流师生的读书体会，增强学校的读书氛围。

3、每学年校长带领全体教师共同学习至少两本书，学习形式采取校长提前学习利用集体学习时间采取讲座与体会相结合的形式带领教师共同学习全书学习结束后每位教师写出学习体会—校长阅读每位教师的学习体会，总结。

4、每个班级每月办一期读书手抄报，报刊规格、名称与内容要符合学生年段特点，学校每学期进行一次评选。优秀班和学生给予一定的奖励。

5、开辟校园图书交易市场，让学生以书换书，既增加了学生的读书量，又减少了买书的支出，同时也符合“书非借不能读也”的读书心理。

(三)搭建书香舞台，展示读书成果

1、每学期举办一次四、五年级读书知识竞赛，初赛采取笔试，学生全员参加，决赛采取口答的形式，根据初赛成绩按比例选取学生参加，决赛时将向全校学生展示，让学生看到身边的榜样，激励全体学生的读书热情。

2、每学年进行一次教师读书活动，教师全员参加，活动形式视情况而定，学校对读书活动中表现突出的教师给予奖励和考核加分。

3、举办校园读书节活动，团体展示与个人展示相结合，通过读书节活动，总结推广书香校园建设中的经验，查找不足，及时调整我校的特色学校建设工作。

4、举办“成语故事表演赛”“经典古诗文诵读比赛”“古诗配画展”手抄报等活动，把读书与丰富多彩的活动结合起来，让读书充满乐趣。

以上方案将在工作中不断补充修改完善，做好我校的书香校园创建工作。

自20__年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

二、目标任务

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20__年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20__年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村；在20__和_年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

三、基本原则

（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

四、建设标准

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

（二）推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇（村）聚集。

（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安__工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安__长效化。

五、建设任务

（一）建设美丽乡村风景线。按照“整线（片）统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

（二）打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报（“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村；g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村；上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰；对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

六、保障措施

（一）强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇（街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元；户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元；户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

（四）加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇（街道）、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

今年来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以改善环境质量为核心，全面强化大气、水、土壤污染防治，以洞庭湖生态环境专项整治为重点，持续做好中央环保督察及省反馈问题整改和“回头看”，坚决打好污染防治攻坚战，实现全市生态环境质量持续改善。

（一）强化措施，全力做好环保督察整改工作

在市委、市政府领导高度重视和亲自领导下，通过各镇（街道）、各部门全力以赴的积极应对和妥善处理，能立行立改的问题全部整改到位，不能短期完成的均制定了整改方案加快推进整改，各承办单位严格按照办结销号标准，已办结销号并上报。一是中央环保督察反馈问题。20__年我市共有中央环保督察反馈问题9个，已完成7个，2个（农村安全用水、洞庭湖三年行动）正按时序进行整改。二是中央环保督察交办__件问题。20__年我市共收到中央环保督察组交办__件32件，已全部办结销号。三是__省环保督察交办__件问题。20__年我市共收到__省第三环境保护督察组__件32件，已全部办结销号。四是中央环保督察“回头看”__交办件问题。20__年我市共收到中央环保督察“回头看”__交办件57件，已办结38件，其余交办件正要求进行整改。

（一）加大力度，深入推进污染防治工作

1、大气污染防治。一是印发了《20__年度__市大气污染防治特护期实施方案》，每年1-2月、10-12月五个月为大气污染防治特护期。将工业企业污染防治、城市扬尘防治、特护期污染防治作为工作重点，确保完成《__市污染防治攻坚20__年工作方案》考核目标。二是认真落实省“夏季攻势”工作任务。三是强力推进20__年大气污染防治年度任务。四是制订了《__市工业企业无组织排放改造治理工作方案》，对辖区内所有环保手续合法的工业企业，重点是

2 建材、有色、火电、化工、陶瓷、水泥（含粉磨站）、印刷、家具制造、金属制品等行业企业和其他涉及vocs企业、锅炉物料（含废渣）的25家企业易产生无组织排放的料堆场装卸、储存、转移和输送等环节开展全面核查，并督促企业落实整改要求。五是完成城区高排放公交车辆淘汰任务69台公交车。

2、水污染防治。一是开展了工业园区水环境问题整治专项行动。制订了《__市工业园区水环境问题整治专项行动方案的通知》（x环函【20__】x号）。二是开展乡镇饮用水水源地环境问题的调查工作。对16个万人千人以上集中式饮用水源地存在环境问题进行调查，针对存在的问题制订了初步整治方案。三是制订了龙源水库集中式饮用水水源地问题整治方案，督促各相关部门按饮用水水源保护区要求进行整治，目前7个饮用水水源地环境问题：一级内龙源水库管理所办公用房已建设生活污水处理设施；一级内有50多户居民房屋已拆除并复绿；一级内道路已进行硬隔离，设置了警示标志，制订了应急预案；一级内有3家木材加工作坊已拆除；二级内一处休闲山庄瑶之梦已取缔；二级内7233 户居民生活面源污染已建设四格池、三格池和微动力污水处理站；龙源水库饮用水水源保护区明渠改暗渠工程新建箱涵x米，新建盖板涵x米，交通桥增加护栏14处，设置明渠段防护隔离栅x米，硬质防护x米，l型挡墙x米，截水沟x米；7个问题已全面完成整治并销号。

3、土壤污染防治。一是对辖区内47家土壤环境重点监管企业和关闭搬迁企业似疑污染地块开展调查，为重点行业企业用地风险筛查与分级、初步采样调查提供基础信息。二是开展了涉重金属重点行业企业全口径清查工作,督促全市4家在产、5家关闭停产选矿的`企业进行了网上填报。三是与18家土壤污染防治重点企业签订了土壤污染防治责任书，强化企业主体责任。

（二）严格审批，控制源头污染

严格按《环评法》、《建设项目管理分类名录》及相关的法律、法规要求受理、审批项目，做到不越权、不降（升）环评等级，对不符合产业政策、产业定位、选址不当、列入了“双高”名录、无环境容量、占用生态保护红线、饮用水源保护区等项目一律不予准入。同时，对环评文件编制质量和环评资质单位严格进行考核。今年共受理、审批建设项目 24个，网上备案28 个，否决不符合要求项目20多个。

（三）强化执法监管，严厉打击各类环境违法行为

1、污染源现场监察。按照《20__年__市污染源日常环境监管随机抽查制度的实施方案》文件要求，制定了《__市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》，并建立了企业数据库。全年在全市工业企业污染源中抽取了随机检查企业154家次，其中重点污染源14家次，一般污染源111家次，特殊污染源29家次。此外，结合日常监管、网格化监管和专项行动，对全市工业企业进行了多频次的执法检查，全年共出动执法人员550余人次，排查企业505家次，制作了现场检查文书370份。

2、开展环保专项行动。一是重点行业环境保护专项执法行动。制订了《__市“蓝天保卫战”攻坚行动方案》,对城区内的企业（三湾工业园、采矿点、小家庭作坊）进行全面排查，查看企业降尘措施，查看园区脱硫设施的运行状况、药剂投放情况、在线监控情况、查阅企业运行台账等，对排查中发现的问题均提出了整改要求并进行了后督察。二是环湖利剑环境执法专项行动。制定了《__市20__“环湖利剑”环境执法专项行动实施方案》，成立了__市环保局“环湖利剑”环境执法专项行动工作领导小组，局长李四雄任组长，对辖区内的工业企业，特别是涉水工业企业、工业园区、产业聚集区和集中污水处理厂，实行“全覆盖”“拉网式”排查。三是长江经济带化工污染专项整治工作。在20__年长江经济带化工污染摸底调查基础上开展了排查工作，排查化学品环境风险，针对存在的问题责令企业进行限期整改。依法查处环境违法案件7起，共处罚金75万元，有效的扼制了化工企业的环境违法行为。

3、开展突发环境事件隐患排查整治活动。制定了《__市突发环境事件隐患排查整治活动方案》，重点对全市化工、纸业、陶瓷、采矿、尾矿库等环境风险源、涉重金属企业、污水处理厂、水泥行业等重点污染源企业及群众反复举报案件涉及的企业进行了全面检查。同时，在重大节假日期间对涉水重点行业企业的污染防治施设运行情况及污染物排放情况进行了专项执法检查，督促企业落实环境安全主体责任，确保其不发生突发环境事件，全力维护我市的环境安全。

4、__、纠纷调处工作。__工作做到随时受理、及时处置、限时办结、准时回复。截止12月10日，共受理环境污染投诉、来信来访325件，现均已办结，办结率达100%。人大、提（议）案1件；12345热线投诉169件；“12369”热线投诉45件，均及时进行了调处和办结。

5、严厉打击环境违法行为。今年来，共调查企业423家，发现有环保问题的企业263家，下达责令改正违法行为决定书263份，立案48家，配合其他部门及乡镇开展联合执法26次，关停非法企业9家，行政罚款501万元，其中落实四个配套办法中，查封扣押13件、限产停产7件、按日计罚1起，有效的维护了我市生态环境安全。

今年来，我局在环境保护方面作了大量的工作，也取得了一些成绩，但仍然面临不少困难和挑战，离人民群众的期望还有一定的差距，如我市工业污染物排放总量基数较大，排放强度偏高，环境质量改善的压力较大，乡镇集镇生活污水处理、管网建设、垃圾收集处理等环保设施建设滞后，畜禽养殖污染等群众反映强烈的问题仍然存在，环境监管执法监测能力建设有待加强等问题都需要认真研究，切实加以解决。后阶段，我们将着力做好以下几个方面的工作：

1、进一步做好污染防治工作。全力抓好大气污染防治、水污染防治、土壤污染治理、生态环境综合整治等工作，同时，强化环境监管执法，对环境违法企业亮红牌、列黑名单。严格落实环境保护责任，积极构建“政府统筹、部门协同、企业履责、全民参与”的环保工作格局。

2、进一步抓好饮用水源保护。加强日常监管和水质监测，对龙源、团湾、忠防水库库区和桃林河、源潭河等流域及中小型水库水环境保护力度，确保城区居民饮水安全。

3、进一步抓好突出环境问题整改。对中央环保督察组、国家审计署、省环保督察组交办的问题，严格对照目标要求，挂图作战、定期调度、加强督办，确保如期如质完成。对已经完成整改任务的问题和__件定期组织开展“回头看”，坚决防止滑坡反弹。

4、进一步加强环保自身能力建设。着力加强环保工作队伍的业务知识学习，坚持不懈抓好干部作风建设，让全局干部职工做到积极主动工作、有能力胜任工作。

为确保学生营养改善计划项目能够安全、有效实施，根据财政部驻山西省财政监察专员办事处《山西专员关于开展山西省20__年度农村义务教育学生营养改善计划国家试点资助资金绩效评价工作的通知》（财驻晋监【20__】48号）文件精神，我学区营养办于3月25日―28日组织相关人员对所辖6所小学的食堂卫生、食品安全、资金管理使用、学校食堂供餐等相关工作进行了自查。现就我区实施学生营养改善计划项目管理自查情况报告如下：

一、强化管理，狠抓制度落实

1、各学校在总结已有工作经验的基础上对学生营养改善计划实施方案进行了完善，调整了工作领导小组，加强了食品采购供应、食品安全监督、营养餐发放、数据统计、学生体质检查和档案管理。落实了学生营养改善计划食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。

2、各学校建立了较为严格的营养改善计划项目财务管理制度，食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂卫生基本要求和食品责任追究制度等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。

3、 各学校营养餐库能够保持过去的标准要求，干净整洁“两通、五防”。

二、强化过程管理，严把质量关

1、各学校根据自身特点和实际情况，制定了合理的营养餐食谱，给孩子们提供了比较丰富的营养早餐，主要包括：鲜牛奶、鲜鸡蛋、水果和高档蛋糕等，力争使学生早餐吃得营养、吃得放心。

2、各学校对采购食品实行专人保管和验收，发现异常食品或过期食品拒绝接收，认真落实食品出入库记录和索证制度，对供货商营业资质证照进行了存档备案。

3、发放牛奶要检查保质期和外包装，确认无异常现象后再由各班主任或学生领取到班级发放，并由班主任监护，指导学生食用。并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生饮完牛奶后，1小时内严禁在外买零食吃，以免营养奶和零食混吃造成身体不适。

4、食堂建设与管理

从20__年秋季起，各学校食堂都有不同程度的改善，食堂工作人员能够经常保持个人卫生和食堂卫生，对学生餐具能够定期进行消毒。

三、 严格经费管理，确保资金落实到位

从20__年4月16日实施学生营养改善计划项目以来，我们认真执行上级文件精神，按时足额把学生营养餐补助款下拨到学校，各学校严格执行营养餐零利润的相关规定，定期向学生公示和采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食人次。做到专账管理、专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，学期末汇集成册入档，确保营养餐资金的使用安全。

四、 严格责任追究，降低食品安全风险

各学校在食堂安全方面做了认真、细致的工作，以校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关；学区营养餐专管人员做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园；各校做好食品质量的监管，与食品验货人一道把好质量关，食品采购严格按要求主要负责食品的采购工作。凡因监管不严，让变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品等不符合国家卫生安全和质量标准的食品造成食源性疾病，要追究相关人的主要责任；因管理不善或工作失职，班主任不按要求。发放营养餐，造成集体卫生事件或造成严重后果的，当事人负主要责任，同时追究相关责任人的责任。

五、 存在问题

1、营养餐加工设备全部为电器设备，耗电量大造成用电成本高，加重学校经费负担，需加大经费投入，今后积极争取上级和政府投入缓解资金缺口。

2、尽管各校就餐环境经过几次改造有所提高，但有些学校的卫生状况还不能达到国家规定标准，如地面不干净，学生早餐前不洗手（原因是食堂没有设计洗手地方）等问题，自查当中我们与各校负责人当面提出解决问题的方法与措施，确保食堂食品卫生。

3、经检查各学校营养膳食补助经费基本没有结余，都用于学生营养补助，工作经费各学校还有结余，正在逐渐改善工作条件，及设备配备

六、 工作建议

1、关于电子营养师系统的使用，应以学区为单位进行集中培训，掌握这一系统操作与使用，达到全面提高营养水平。

2、要结合当地实际，用好每生每天4元钱的营养费用。目前，因人力和场所条件限制，各校还不能做到自行供餐，仍然采用企业代餐的方式，此等做法导致了学生营养单一，不利于学生身体健康，为此提议加大经费筹措力度，以提高各校食堂标准化建设水平。