村农业工作计划(汇总19篇)

农业小春生产工作计划

一、思路目标

坚持“稳定面积打基础，完善改制求规范，优化品种攻单产，合理利用增效益”的思路，突出抓好小麦、油菜、蔬菜和饲草等小春粮油经济作物的种植，着力抓好 “六个一”工程的实施和两个小春亮点的建设，确保小春粮食播面达万亩，总产万吨;油菜播面达万亩，总产万吨;蔬菜种植面积达万亩，总产万吨，促使农业上档升位和农民增产增收。

二、工作重点

(一)着力实施“六个一”工程。一是以李渡为中心，沿国道212线建立x万亩小麦良种高产示范基地。二是以曲水为中心，在移山、羊口、大树等地建设1万亩优质豌胡豆基地。三是以李渡、龙岭、吉安为重点，建设1万亩油菜高产示范基地。四是以河西为中心，在羊口、李渡等乡镇沿江建设x万亩优质胡萝卜生产基地。五是依托天冠冬菜，建设万亩优质冬菜种植基地。六是在木老、大树、盐溪、桥龙等乡镇建设万亩优质饲料饲草种植基地。

(二)努力打造小春四大亮点。一是李渡小春综合生产大现常该现场规划建设1000亩，包括小麦、油菜种植良种良法的推广，预留行利用等内容。二是大树饲草种植大现常依托大树桂花园畜牧园区，在木老、大树等乡镇集中成片种植优质牧草。三是河西胡萝卜种植大现常在河西至羊口沿江村社规划种植胡萝卜1万亩，抓好病虫防治、基础设施配套等工作。四是曲水空闲地块利用暨旱地改制现常在曲水沿212国道线中华寿桃种植地块发展种植秋菜，豌豆尖等短时节蔬菜;对原满土种植的地块实行分厢轮作，充分发挥亮点示范带动作用。为抓好小春生产，各乡镇也要准备30—50亩的小春生产现场，供农民群众观摩学习。

三、工作措施

(一)突出抓好“三优”。一是品种优质。为减少病虫害的影响，各地要引导农民群众坚决淘汰抗逆性差的小麦川麦30号以下、绵阳29号以下品种，推广川麦 32号、川麦39号、川麦42号、川育16号、川农19号等抗病高产新品种;豌豆主推龙豌1号、中豌4号;胡豆主推成胡14号、15号，保证良种推广率达到100%。二是技术优良。两季田要挖好“四沟”，解决湿害;全面推广以机播、条沟点播、撬窝点播为主的小窝疏株密植，实施小麦“三六”精播，增窝增种保足苗，合理密植，杜绝稀大窝现象;施足底肥，氮磷合理搭配，促进早生快发育壮苗;抓住立冬前后五天最佳播期播种，十一月二十日前完成小麦播种工作。三是布局优化。不断优化预留行作物的种植，对城郊木老、文峰、大树等乡镇，抓好预留行优质商品蔬菜的种植;对草饲牲畜养殖重点乡镇如大树、龙蟠、桥龙等地，重点抓好优质饲草的种植;其它乡镇，重点抓好饲料蔬菜的种植。

(二)保证种植面积。坚决把各地的高磅望天田和无水源保障田全部改旱种小春;充分开发预留行，在预留行种上蔬菜、春洋芋、胡豆或饲料作物，实现小春预留行利用率“保八争九”(保证达到80%，力争实现90%)目标;充分利用田坎、地角、坡台、果园间歇地种植小春，大搞“增间混套”;鼓励外出务工农民转租、转包荒地对撂荒土地恢复耕种。

(三)规范旱地改制。小春仍是满土种植的地方，要下决心从今秋播种开始坚决改制;改制较早的地方要稳定改制面积，进一步规范预留行;要引导农民根据当地实际，抓好预留行的利用，突出经济效益，种植蔬菜、豆类和饲料;玉米地块要继续按“双二五”、“双二八”等规格留好预留行，城郊和平坝地区等有条件的地方，在一、二台土要大力推行“双六尺”、“双五尺”种植模式，实现旱地五至七作。

(四)保证物资供应。各工委、乡镇及农业部门要组织力量，清仓查库，算好种子差口帐，及时组织调运小春作物尤其是小麦的良种，务必要在10月20日前全面到位;供销、农业等部门要备足肥料、农药、农膜等农用物资，保证小春生产需要;各工委、乡镇，区工商、质监等部门要加大对假冒伪劣农用物资的查处整顿力度，保护农民利益。

(五)加强宣传培训。各级党委、政府，农业部门、宣传部门都要抓紧时机，在10月底前围绕工作重点，采取会议、广播、墙报、举办技术培训班、召开技术培训会、印发技术资料等多种形式，搞好对乡、村、社、农户的小春生产实用技术培训，做到一家一个明白人，一户一张明白纸;通过建设小春示范基地，让群众树立以粮为本的思想，把千家万户动员起来，努力提高种粮收益。

四、强化保障

(一)加强组织领导。小春生产是全年农业生产的关键，为此区委、区政府将成立由区委分管经济工作副书记任组长、区政府分管农业的副区长任副组长的小春生产领导小组，全面负责我区的小春生产工作;农业部门要抓好现场的准备，农资部门要抓好种子、化肥、农药的组织调运，农机部门要全力以赴 赴抓好秋耕;各工委、乡镇党政主要领导要把小春生产放在当前农村工作重中之重的地位，实行领导、时间、人力“三集中”，实现一把手亲自抓、分管领导具体抓、全员参与共同抓，发动群众、指导群众抓好小春生产。

(二)保证资金投入。区财政要预算专项资金，切实增加对小春生产的投入，重点用于技术培训和推广、品种改良、病虫防治、现场准备，区财政对此专项资金要优先安排，确保到位;区级相关部门要将小春生产的相关项目资金专项使用;各工委、各乡镇也要挤出一定的资金用于小春生产。

(三)严格目标考核。区委、区政府将“六个一工程”的实施、小春亮点的打造及小春生产种植面积、良种推广、旱地改制、规范栽培、病虫害防治等工作纳入干部岗位目标管理，区委、区政府将组织检查组，巡回各地检查生产动态，对抓小春生产特色明显、成效突出的单位和个人，区委、区政府将予以表彰奖励;对不能按时向区委、区政府交帐的，区委、区政府将予以通报批评。

农业处工作总结及工作计划

一、农业处上半年主要工作完成情况

（一）认真落实惠农政策促进广大农民增收

一是做好水稻良种补贴工作。XX年我市计划推广水稻良种补贴面积94万亩，其中：沭阳县35万亩、泗阳县9万亩、泗洪县30万亩、宿豫县10万亩、宿城区10万亩。目前，省水稻良种补贴资金752万元已下达我市，全市已推广水稻良种297万公斤，推广94万亩，涉及84个乡镇，受益农户达47.5万户。

二是做好农机具购置补贴工作。XX年我市各类型农机具推广购置补贴计划81296台，其中：步进式水稻插秧机800台、育种播种机4台、油菜播种机250台、高性能联合收割机120台、稻麦秸秆检拾打捆机60台、稻麦秸秆还田机1941台、三麦精少量播种机2191台、油菜收获机42台、烘干机8台、果蔬保鲜设备66座、担架式高效植保机350台、玉米收获机31台、增氧机和投饵机各510台。目前，全市水稻插秧机已推广805台，超计划55台。水稻插秧机省财政按0.5万元/台的补贴标准将补助400万元，市财政补助752台。

三是做好扶贫小额贷款发放工作。省扶贫办、省农村信用联社已下达我市财政扶贫小额贷款担保基金5190万元，担保贷款(优习范文网欢迎 光临)额达15570万元，可大为缓解我市贫困农户从事农业生产、经营活动缺少资金的困境。目前发放扶贫小额贷款工作正在有序进行当中。

（二）继续改善农村、农业基础设施和农村环境状况，推进社会主义新农村建设

一是加大县乡河道疏浚力度，改善农村灌排条件和水环境。全市XX年计划疏浚县乡河道253条，总土方量2088万方，其中：疏浚县级河道23条，疏浚土方量944万方；乡级河道230条，疏浚土方量1144万方。工程总投资3733万元，其中申请省财政补助3074万元，市财政配套43万元，县区财政配套616万元。目前，全市XX年县乡河道疏浚工程已基本完成，有效改善了农村灌排条件，提高了农业生产能力。

二是实施村庄河塘整治工程和农村清洁能源工程建设，改善农村环境。XX年计划在全市330个行政村实施村庄河塘整治工程，计划疏浚土方量904万方。工程总投资2313万元，其中申请省财政补助1970万元，市财政配套23万元，县区财政配套320万元。XX年建“一池三改”户用沼气5600户，规模畜禽场沼气治理工程37处，秸秆气化项目2个，省补助1209万元。

三是加大防汛工程建设力度，确保安全度汛。联合市水务局对全市水利工程险工险段进行了重点排查，并及时下达了市级防汛急办工程项目经费540万元，对骆马湖一线堤防、中运河、淮沭河、六塘河、徐洪河、安东河等主要河道各病险堤段及各病险涵、闸、站等进行了加固维修等，为确保我市今年安全度汛提供了有力保障。

（三）支持重点水利工程建设

目前，已争取XX年省水利重点工程补助资金10586万元，工程主要包括：新沂河整治、奎濉河近期治理、怀洪新河因洪致涝影响处理工程、洪泽湖周边地区、西民便河卡口段整治及船行、来龙灌区改造等。

（四）实施农村饮水安全工程

联合水务部门，认真编制全市农村饮水安全工程实施规划，并顺利通过省专家评审，目前正在组织实施。XX年全市将完成45.4万人的农村饮水安全工程建设，省财政将按每人390元的标准和80%的比例补助我市此项资金14164.8万元。

（五）做好国家审计署财政支农资金审计工作

5月7日，国家审计署驻南京特派办进驻我市，就我市-XX年财政支农资金使用、管理情况进行专项审计，审计涉及农业、水利、国土、交通、卫生等20多个部门，局领导明确由农业处牵头负责整个审计工作。为了做好此项工作，从接待到每一项具体的审计，

我处都超前考虑、精心准备、周密安排，切实做好各项服务和协调工作，确保审计顺利进行。目前，审计进展非常顺利。

（六）积极支持高效农业发展

联合市高效办、市农业局等部门，认真审核各县区申报的高效农业有关项目，及时下达XX年度市本级1000万元高效农业补助资金。

（七）积极做好农业产业化项目申报工作

根据省农业产业化项目申报要求，XX年我市本级（含区）共向省申请农业产业化项目资金2741万元，其中：高效外向农渔业1325万元、设施农业481万元、农业龙头企业640万元、农民专业合作经济组织295万元。

（八）积极做好招商引资工作

积极主动，密切关注，多方联系，切实做好招商引资工作。5月份，苏州大成置业发展有限公司已与我市签订总投资7亿元的苏宿大成现代农业项目投资协议，项目归我局，我处全力做好帮办服务工作。

二、存在问题

XX年省下达我市第一批水利重点工程项目总投资11825万元，省补助10586万元，要求市、县（区）财政配套1239万元（占总投资的10.48%），地方财政配套压力大。

三、建议

建议市委、市政府进一步重视“三农”工作，进一步增加财政支农投入，加大财政支农资金整合优化力度，切实提高财政支农资金使用效益，促进农业高增效、农民多增收和农村大发展。

四、下半年工作计划

一是继续加大项目资金争取力度。积极向省厅汇报我市有关情况，多回报、多请示，多联系、多沟通，增进了解、增加感情，争取省厅更大的支持和帮助。主要从重点水利工程、农村饮水安全、农桥、整村推进、农业产业化等项目资金入手，争取更多的资金补助。

二是加大对项目实施和资金使用管理的监督检查力度，确保财政资金的安全高效运行。继续完善财政支农资金管理(优习范文网欢迎光临)办法，加大财政支农资金整合优化力度，强化监督检查，实施绩效评价，确保资金专款专用，切实提高财政支农资金使用效益。

三是继续做好审计接待工作，确保审计工作圆满完成。联合市审计局，全力做好审计接待和协调工作，确保审计工作圆满完成。

四是继续做好招商引资和帮办工作。全力做好苏宿大成现代农业园项目帮办服务工作，确保项目早立项、早开工、早投产。

五是争取省厅来宿调研和开会。主动向省厅农业处领导汇报，争取下半年能来宿召开一次全省性会议，并针对有关专题来宿调研。

六是做好其他日常工作。对照目标责任状，切实做好各项日常工作。

七是做好领导交办的各项工作。及时、高效办理领导交办的各项工作。

一、把粮食生产放在农业工作的首位。

稳定播种面积，优化品种结构，推广节能增效技术。落实国家优质粮食产业工程项目，建立粮食生产主产区示范亮点。

一是总投资x万元，在x乡、x镇xx个行政村，建设标准粮田x。x万亩。x打井眼。x埋管x米。x建设百亩示范田。x购置仪器设备建小型气象站、BB肥生产线、土壤墒情检测体系等；二是总投资x万元，在x乡的xx个行政村建设标准粮田x。x万亩。打机井眼，埋节水管道x。x万米，田间道路及绿化xx公里。三是完成小麦良种补贴项目，投入资金。xx万元。落实小麦良种补贴面积。万亩，调动农民粮食生产积极性，使我县良种覆盖率达到%以上。四是亮点建设。在x张曹村建万亩示范方x处，目标产量公斤/亩；在x东赵店、马村贾家各建千亩示范方x处，目标产量公斤/亩；在x张曹村、大屯大屯集各建百亩示范方x处，目标产量公斤/亩；在xx村建十亩示范方x处，目标产量公斤/亩。

二、注重农民教育培训，加快农业科技普及。

一是完善农业技术推广体系，续建三个农业技术推广服务区域站。二是投入资金xx万元，在全县xx个行政村开展新型农民科技培训。阳光工程培训项目，预计培训任务x人，培训资金x万元。三是实施科技入户工程，在全县xx个乡、x个村、x个示范户开展科技入户行动，总面积x亩，实现科技示范户玉米平均单产达到公斤，比前三年平均单产增加%，科技入户率和技术到位率达到%以上。四是推广测土配方施肥技术面积万亩，施用配方肥面积万亩，推广配方肥吨，发放《施肥建议卡》xx万份。为x户农民提供包括取土、化验、配方、培训、指导等个性化服务。安排完成小麦、玉米、花生肥料试验xx个，示范试验xx个。五是加强与上级大专院校、科研机构的联系，进一步推进科技人员直接到户、良种良法直接到田，技术要领直接到人的科技成果快速转化机制，把科学技术及时转化为生产能力和经济效益。

三、以市场需求为导向，科技创新为手段，质量效益为目标，构建现代农业产业体系，形成优势突出和特色鲜明的产业带。

一是进一步搞好辣椒基地建设，开展辣椒新技术、新品种试种、示范、推广。重点落实好省级农业结构调整试点县项目，投资x万元，建成无公害辣椒基地x万亩，建设x万平方米的辣椒批发市场及x亩辣椒高产开发攻关田，在x红色产业的关键领域，实现重大突破。

二是建立健全以工促农，以城带乡长效机制。x年要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。

针对我县现有农业产业化经营龙头企业小而散的问题，要通过市场机制逐步整合现有资源，鼓励和引导以伍钰泉面业为主体组建x小麦面粉加工集团，形成小麦面粉加工企业集群，做大做强面粉加工产业。以申氏菇业、恒立佳泰农业等x大菌业企业为主体组建x食用菌生产加工集团，搞好新产品开发，提高产品科技含量，实施名牌推进战略，提高附加值，增强市场竞争能力。以x县科丰辣椒专业合作社和鸿鑫食品有限公司、五誉庄食品公司为主体组建x辣椒生产、加工、销售、出口创汇集团，大力开发辣椒色素、辣椒碱等深加工项目，带动辣椒产业向纵深发展。以x市羚锐牧业有限公司、x县富民养殖专业合作社、中世瑞食品有限公司为主体组建瘦肉型猪和肉（蛋）鸡养殖集团公司，做大做强龙头企业提高企业市场竞争力，大力发展养殖业及畜禽肉食加工业三是重点搞好“x县辣椒行业协会、x县沼气协会、x乡食用菌协会的规范工作，引导更多的农户发展、参与和办好农民专业合作组织。

四、始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

一是进一步稳定完善农村基本经营制度，坚定不移地落实以家庭承包为基础统分结合的双层经营体制。严格规范农村土地管理制度，坚定不移地落实农民土地承包经营权长期不变的基本土地承包政策，千方百计化解我县土地承包方面的热点难点问题。

二是加大农业执法工作力度，保障农用生产资料供应，整顿和规范农村市场秩序，开展农资打假集中活动，严厉惩治坑农害农行为。

三是加强农民负担监督管理，重点落实五项制度，即：涉及农民负担收费文件“审核制”，涉农税收、价格和收费“公示制”，农村公费订阅报刊“限额制”，涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，农民负担监督卡制度。加大农民负担监督检查力度，杜绝随意增加农民负担现象的发生，切实维护农民合法权益。

五、按照建设生态文明的要求，发展节约农业、循环农业、生态农业。

一是重点抓好农村户用沼气池建设。x年，新建农村户用沼气池座，其中示范秸秆原料沼气池座，新建大中型沼气工程x处，其中大型沼气工程x处，中小型沼气工程x处，加强县级沼气服务大厅建设，完善xx个村级沼气服务网点，新建xx个村级服务网点。

二是积极开展无公害农产品基地及其品牌认证申报，加强农业标准化和农产品质量安全监督管理工作，为x农产品品牌走出国门，实现对外开放打下良好基础。重点申报并实施投资x万元的县级农产品质量监测站建设项目。

六、坚持开发式扶贫的原则，认真落实省市扶贫开发各项工作任务，全面提升我县新农村建设整体水平。

xx的企业精神“三生万物，以人为本;和合求实，科学求真”决定了xx品牌的打造，xx集团的建立，必须充实基础工作、充实各类人才、充实企业文化、充实综合素质。

新的一年，公司将在“四个充实”上扎扎实实开展工作。

公司所指充实基础工作，主要是指各部门各岗位的工作要做到位，做得细微，做得符合工作标准。小事做细，细事做透。务实不求虚，务真不浮夸。

规范行为，细致入微。通过做好基础工作，改善内部工作环境和外部经营环境。

该工作的主要标准，由办公室制定的公司《工作手册》确定，要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督

公司在新的年度由办公室承办编制《xx工作动态》，每半个月一期。

2、充实各类人才，改善员工结构

企业的竞争，归根结蒂是人才的竞争。我们应该充分认识到，目前公司员工岗位适合率与现代标准对照是有距离的。20xx年，公司将根据企业的实际需求，制定各类人员的招聘条件，并设置招聘流程，有目的地吸纳愿意服务于xx的各类人才，并相应建立xx专业人才库，以满足xx集团公司各岗位的需要。

3、充实企业文化，改善人文精神

企业文化的厚实，同样是竞争力强的表现。新的一年，xx策划代理公司在进行营销策划的同时，对于xx文化的宣传等方面，亦应有新的举措。对外是xx品牌的需要，对内是建立和谐企业的特定要求。因此，xx文化的形成、升华、扬弃应围绕xx企业精神做文章，形成内涵丰富的xx企业文化。

4、充实综合素质，提高业务技能

xx集团注册后，有着不同专业的子公司，也有不同的工作岗位。员工能否胜任工作，来源于个人的综合素质、业务技能的提高，亦与整体素质相关。新的年度，办公室应制定切实可行的员工培训工作计划，包括工程类、物流类、医药营销类、地产类、物业管理类、酒店宾馆类等，并逐季度予以实施，使员工符合企业的工作岗位要求。

重点抓好以下六个方面的工作：

1、继续加大商务执法宣传力度。采取发放宣传单、制作横幅、标语等多种形式加强执法宣传，全面报导商务综合行政执法工作，提高商务执法的影响力，增强市场认识度和群众认可度，树立商务执法新形象。同时，加强对行政相对人、企事业单位和社会公众的普法宣传力度，开展行业普法培训班，分行业对行政相对人进行法律法规的宣传教育。

2、进一步加强执法队伍建设，提高队伍的战斗力。一是提高思想认识。面对目前商务综合执法工作的新形势新任务，执法人员的思想认识要进一步提高，不断增强执法工作责任感和紧迫感。深入树立“有法必依、违法必究、依法执法、规范执法”的理念，以商务法律法规依据为准绳，以规范化的行政处罚自由裁量权为手段，积极执法、强力执法、规范执法，不断净化流通消费市场，努力为人民群众构建安全的消费环境。二是加强队伍素质。行政执法工作核心在人，基础在法制，关键在制度。支队将有层次、有重点地对行政执法人员进行培训。主要采取分期分批参加培训的方式对执法人员进行法律法规、业务技能和相关知识的培训以及职业道德教育。还要开展体能训练和应急的锻炼，提高队伍应急处置能力，确保严格执法、公正执法、文明执法。

3、加大执法力度，加强监管工作。一是定点屠宰方面。根据《生猪屠宰管理条例》，扎实开展肉品安全专项整治，严厉打击私屠滥宰行为，确保生猪定点屠宰率达到100%，合格肉品来源100%，乡镇定点屠宰率达到95%的目标，确保人民群众吃上“放心肉”。二是酒类监管方面。根据《酒类流通管理办法》。加强酒类市场监管工作，对全县酒类违法经营行为进行专项整治，严厉打击经营假冒、伪劣酒类行为，规范酒类流通渠道，督促经销商完善酒类监督台帐，使城区台帐建立和随单附单使用率达到90%，确保人民群众喝上“放心酒”。三是成品油管理方面。加大检查力度，依法严厉查处违规违法经营行为，对不符合条件的加油站（点）坚决予以取缔、关停。进一步完善加油站的规章制度，规范经营行为，建立监督制约机制。

4、做好“12312”举报投诉咨询工作。全面完善“12312”举报投诉咨询服务工作，对商务领域的投诉举报及时取得联系，将反映的问题及时传达执法人员，争取第一时间解决所反映的问题。同时,不断加强对12312的宣传工作。

5、加强部门协作机制建设。商务综合执法队与公安、畜牧、卫生、食品药品监督、工商、质监等部门加强密切配合，建立与各有关部门的信息沟通、联合调查、案件移送等工作协调机制，成立专项整治工作小组，组织开展联合执法，确保商务执法工作规范开展。

6、积极拓展商务执法领域。巩固定点屠宰、酒类、成品油三大执法领域的执法工作。首先，是对商务执法新领域开展全面的执法调研工作，理清行业基本情况，确保商务执法有序开展。其次，联合有关部门，开展各领域专项执法检查和整治行动，对检查中发现的违法法规问题依法依规予以处理。

xxxx年xx镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持发展为第一要务，以脱贫攻坚作为全部工作总揽，团结带领全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，务实奋进，全力推进三大攻坚战，把乡村振兴、农民增收、群众脱贫作为工作目标，努力稳增长、调结构，确保了全镇经济社会平稳快速发展取得了阶段性成果。现就我镇xxxx年工作总结及xxxx年工作计划汇报如下：

（一）整体经济形势持续推进。xxxx年，xx镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持发展为第一要务，把脱贫攻坚作为全部工作总揽，按照基础强镇、产业富镇、生态立镇、休闲活镇、和谐兴镇的发展思路，团结带领全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，务实奋进，取得了阶段性成果。xxxx年，全镇实现生产总值xxxx万元，较去年同期增长x.x%左右；万元，较去年同期增长xx.x%左右；农民人均纯收入xxxx元，较去年同期增长xx.x%左右。

（二）稳固脱贫成果。在原有的镇党委书记负总责，镇长带头干，干部职工全员包，扶贫工作队全覆盖的工作机制上，对标对表，严格落实脱贫攻坚政策，对建档立卡贫困户实行动态管理，在镇村全体干部及各后盾单位的通力配合和艰辛付出下，稳定巩固和提升了xxx户xxxx人已脱贫户的脱贫成效，顺利完成xxxx年xxx人的脱贫任务，得到上级领导和广大群众的充分肯定和认可。各村通过一村一品产业项目的带动，进一步增加了贫困人员的收入，脱贫成果得到稳固和提升。通过开展两不愁三保障突出问题摸底核查、四个一突出问题集中整治、户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康活动、扶贫项目建设、贫困人口回头看等工作，全面摸清了工作中的死角，存在的问题，以问题为异向，做到了问题真正清零。通过四支队伍集村部、干群同心攻脱贫活动，提升了基层组织的凝聚力、战斗力，营造了良好的脱贫攻坚氛围。结合扶贫扶志扶智工作要求，通过开展万名群众学礼仪、承诺践诺助脱贫活动，以及《xx镇脱贫攻坚巩固提升十条措施（试行）》的出台，营造了以勤动致富为榜样，以懒散为耻的氛围，扭转了部分贫困户等、靠、要思想。

（三）大力开展农村人居环境整治。高度重视农村人居环境整治工作。半年来，对两个集镇街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理；对xx集镇x平方公里范围内进行了重点整治；对镇域内的河道、溪流、水库等影响环境卫生的白色垃圾进行了有效清理，推进河长负责制，联村领导分段负责，责任强化；已安排xx万元专项经费，采取市场化运作的模式，聘请专业人员对我镇垃圾进行集中清运，垃圾日产日清，并与村民签订村规民约，实现了村民的自我约束和自我管理。村每月对户进行卫生评比并公示，形成爱环境讲卫生的良好氛围。认真抓好美丽乡村建设，xx创市级人居环境示范村，长塘坪创省级美丽乡村，xx创省级卫生乡村，xx镇被评为xxxx年市级卫生乡镇，文明村镇，目前xx村、xx村我县美丽乡村幸福家园建设精品村和示范村，xx村为县美丽乡村幸福家园建设样板村，全镇人居环境整治工作均位于全县前列。大力推进厕所革命，目前全镇厕所任务数xxx个已全面完成，全镇卫生厕所普及率达到xx%，为全县卫生厕所建设推进增一分力。

（四）民生民本实现新跨越。全镇民生民本保障全力助力脱贫攻坚，上半年实现了粮种补贴向便民一卡通的转换，补偿补助类项目资金全部按时打卡发放。x月初对全镇五保、低保进行全面走访，并按兜底脱贫要求，实现了贫困户纳入工作阳光操作。完善低保动态管理，实现了低保户和贫困户的兜底保障，建立农村五保社会救助体系，加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助，上半年已送x名精神病人赴怀化市第四人民医院进行救助治疗。请市四医院精神病医生对疑是精神智力残疾进行鉴定，请县人民医院专业医生上门评残xx例。同时，建立老龄人口信息库，落实xx岁以上高龄群体普惠补贴政策。各村设置养老金代缴点，更好服务群众，方便百姓生活。

（五）农业产业取得新发展。以扶贫攻坚为契机，大力发展一乡一业、一村一品战略，在发展和巩固好传统产业和产品的基础上，积极利用高速公路柳寨互通开通等良好机遇，拓宽和营造现代观光农业，不断深化实施和发展好乡村旅游。

1粮食生产方面，目前全镇优质水稻种植面积达xxxx亩，公斤提高到xxx公斤，粮食总产量达xxxx吨；

2畜牧养殖方面，规范发展畜禽养殖业，加强粪污等废弃物排放监管和综合利用，万头，家禽x.x万只，肉产品总量xxxx吨，水产品总产量xxx吨，现生猪发展三个养殖场，争取年出栏量达x万头；

3果蔬种植方面，拓展万亩设施蔬菜建设项目，xx村、xx村正在建设无公害大棚蔬菜基地。xx村柑桔种植面积达xxxx亩，全镇柑桔种植面积达xxxx亩，为全县最大的柑桔种植村之一。xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村的葡萄、琵琶、黄桃、葡萄、西瓜、荷花等种植已初具规模，形成了春有草莓、夏有西瓜、秋有葡萄、冬有柑橘的水果产业体系。

（六）兴工活商取得新突破。坚持把兴工活商作为镇域经济发展的重要举措，力促农工商一体化发展，不断提高经济运行质量。一方面，筑牢夯实近抓农业、远抓工业的思路，大力发展乡镇企业，加快推进工业化进程。积极培育壮大骨干企业，优化发展环境，提高服务水平，有力促进了xx生产公司、杉木塘电站、张秀春标砖厂、xx有限公司、xx有限公司等重点企业发展。

（七）社会环境创造新和谐。全面实施二孩政策，落实计划生育村为主工作机制，本年度期内全镇出生xxx人。落实医疗保障制度建设，建立健全居民健康档案，人民群众健康水平不断提高，xx卫生院、xx卫生院各项工作均位于全县前列。大力推进教育教学，xx小学、xx学校、xx中学xxxx年小升初、初升高升学考试均位于全县前列。全面推行x+x村级警务建设，全镇xx个行政村实现xxx%配备辅警。继续实行镇领导开门接访制度，解决群众的合理诉求，做到小事不出村，大事不出镇。通过打造平安xx，人民群众安全感、满意度不断提升。

（八）自身建设树立新形象。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率学习教育常态化建设和讲看齐、见行动学习讨论。坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。严格落实《党政一把手四不直接分管制度实施细则》和《xx镇三重一大事项集体决策制度实施细则》等规定。政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。酒桌办公、农业政策性保险等专项整治和四风突出问题回头看活动收到实效。落实好中央《八项规定》、县委《九严禁》。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。集中表现为：经济总量依然偏小，产业整体实力不强；缺乏重大项目支撑，发展动力不足；基础设施建设仍然滞后，民生保障压力突出，脱贫攻坚任务艰巨；政府服务还需进一步优化，行政效能有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

工作思路是：坚持四个全面发展，积极适应新常态，把握新要求，抢抓新机遇，谋求新发展，奋力创新业，建设新xx。全面落实县委、县政府各项工作部署，大力实施农业稳镇、工业富镇、商贸活镇、生态美镇战略，为全面建设美丽富饶的新xx而努力奋斗。

具体目标是：到xxxx年，国内生产总值增长xx.x%左右；农村居民人均可支配收入增长xx%左右；人口自然增长率控制在x以内。到xxxx年，全镇生产总值年均增长xx%左右，确保xxxx年全镇xx名贫困人口精准脱贫，如期全面建成小康社会。

要实现上述目标，需要从以下几个方面着力：

（一）全力推进脱贫攻坚。按上级党委政府和县委县政府各项要求，全面落实七个一批工程，进一步健全资料台帐，发展脱贫产业，认真落实各项社会保障措施，扎实推进精准扶贫，xxxx年贫困人口全面脱贫。

（一）培育农村经济亮点。大力发展现代农业，深入推进农业产业规模化、规模产业特色化，培育发展农民专业合作社和家庭农场。全面推进农村土地流转适度规模经营，培植发展一批有特色、辐射广、示范能力强的种植养殖加工销售大户，带动广大农民脱贫增收致富奔小康。

（二）提升工业经济实力。牢固树立工业富镇理念，把工业发展摆在突出位置，加大要素投入，狠抓招商引资，优化发展环境，突破发展瓶颈，做大做强现有工业企业，积极培育新的工业经济增长点。激发社会活力，依托互联网+，推进全民创业、万众创新。

（三）推进美丽乡村建设。科学编制规划，盘活土地存量，集聚建设资金，着力实施美丽集镇建设，强力推进xx湿地公园和xx龙脑小镇建设。大力发展一村一品、乡村旅游、休闲观光农业，实施xx特色农产品互联网+工程，逐步将我镇打造成功能齐全、配套完备、环境优美、和谐宜居的美丽小镇。

（四）推进社会事业发展。转变工作思路，改进工作方法，优化服务水平，全面提升计划生育群众满意度。加强师德师风建设，提高教育教学水平，控制生源流失，促进教育公平。重视群众精神文化生活，开展丰富多彩的文体活动。压实安全生产责任，开展安全生产风险隐患大排查大管控大整治百日行动等专项行动，消除安全生产隐患，严防各类安全事故发生。

（五）促进社会和谐安宁。镇扫黑办、司法所、及派出所密切协同作战，形成打击合力。以强化基层基础建设为核心，以构建治安大防控体系建设为重点，推进平安xx、法制xx建设，不断提升人民群众安全感和满意度。完善领导干部定期接访制度，妥善化解群众信访积怨，及时调处重大矛盾纠纷，营造良好社会稳定环境。

（六）加强政府自身建设。围绕建设法治政府、服务型政府的要求，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，做到事事有回音，事事有落实。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关工作作风，全面推行廉政风险防控，推进依法行政，加强民主监督和社会监督，塑造政府良好形象，进一步提高政府公信力。

20--年农业产业化工作立足资源特色，发挥比较优势，拓宽农民增收渠道，大力培育龙头企业，不断完善利益联结机制，鼓励发展农民专业合作组织，使全市农业产业化经营再上新台阶。

1、一村一品调查工作。认真完成一村一品报表工作，按上级规定的时间要求完成专业村和专业镇的调查、统计分析、汇总上报工作。

2、重点龙头企业申报工作。认真完成省市级以上重点龙头企业申报材料和程序，按规定的程序和要求做好申报材料的准备及服务工作。

3、重点龙头企业年度监测工作。认真做好市级以上36家重点龙头企业及申报企业的现场监测，根据企业运行情况及时做好管理工作。

4、百龙带户工程。努力协助市级以上龙头企业建立原料生产基地并与农户建立深层次利益联结。选择3—5家与农户利益联结紧密、带动力强的龙头企业作为典型推广，支持和引导龙头企业扩大基地建设规模，建立自己稳定的核心基地，提升标准化生产水平，从源头上保证龙头企业产品质量。

5、农商农超对接工作。按上级规定的时间和要求积极组织相关企业参加各项农超对接、农业博览会等活动。我办认真做好相关材料的准备工作及协调服务工作。

6、农业板块建设工作。按岗位职责协助相关科室完成上级部署的工作任务及相关项目的申报管理工作，按上级要求及时完成项目申报材料的准备、上报等服务工作并按规定时间和要求及时上报。

7、农业招商引资工作。按要求做好与相关部门的协调和引进项目工作。认真完成宜昌市政府下达的招商引资任务的相关配套服务工作。每月按时填报各种报表并及时上报，做好农业招商引资工作中各种文件、资料、数据的整理和存档工作。继续做好睿河农副产品加工专用设备生产项目的跟踪服务工作。

8、休闲农业工作。认真做好“安福桃缘景区”国家级休闲农业示范点、“三峡步步升布鞋文化村”省级休闲农业示范点的协调服务及规范管理工作。与有关部门配合积极推荐申报20--年国家级、省级、市级休闲农业示范点。

随着莲峰公路的开通，加快莲峰山区的综合开发，促进山区经济发展已摆上了党委、政府的重要议事日程。莲峰山区的特殊区位、优越的自然环境和当前人们对食品质量的要求，为创建田中有机农业基地，带动山区发展、帮助农民致富提供了条件。现根据我镇的镇情、山区实际以及市场前景，制定田中村有机农业基地创建的工作计划。

一、创建有机农业基地的有利条件

1、区位条件：

莲峰山区位于宁德市西部，距市区仅6公里，离高速公路互通口不到8公里，各自然村也都通了乡村公路，便于产品向外输出。同时，山区地广人少，周边均无工矿企业，不存在土壤、水质和大气的污染源，又有白岩鼻、南峰等大山为天然屏障，其大气、土壤、水质均十分优越。

2、水热条件：

生产、生活用水均为山泉水，全部达到饮用水标准，并且拥有2万多亩的山林，水源充足。年降雨量2100mm。山区海拔高度为450—800米，年平均气温为16—18度，不仅适合多种常规蔬菜种植，同时，也适合于发展夏季的反季节蔬菜。山区的通风条件极好，不利于病原体的产生、繁殖，也能抑制虫害的大面积发生，不仅适合于种植业发展，也适合于养殖业的发展，利于山区生态有机农业的整体发展。

3、土壤条件：

土壤为红壤土，有机质含量相对较低，靠近村旁现仍耕作的农地和水田的有机质含量相对较高。由于山区经济落后，其化肥、农药的用量相对较少，对土壤结构的破坏较小。同时，从改革开放以来到莲峰公路通车前，山区人口外出务工多，出现了土地抛荒现象。山林保护较好，造成野猪等对农作物的破坏现象日趋严重，加剧了土地的抛荒。绝大部分抛荒地土壤的肥力和结构已基本得到了恢复，对发展有机农业极为有利。

4、耕作情况：

由于历史的原因造成山区经济十分落后，处于待开发状态，农民基本上保持传统的精耕细作生产方式，仍有使用农家肥和轮作、间作的习惯。这为引导农户发展有机农业提供了耕作习惯的基础。

5、传统产品优势：

山区的水热、土壤等条件，不仅使莲峰山区的传统大宗蔬菜，如佛手瓜、白萝卜、淀粉、茭白等在市区市场享有盛誉，而且，山区家养的鸡、鸭、兔深受市区群众喜爱，常常出现脱销。

二、发展思路

1、主导思想：

以“整合资源、发挥优势、因地制宜、创新机制、基地带动、综合开发”为山区开发的指导思想，通过整合山区现有的土地、人力资源、发挥山区的气候、土壤、优质无污染的良好生态优势，针对山区自然村落分散，地多人少、民风淳朴、农民整体素质水平低，农业生产水平低，农民进入市场参与竞争能力极弱等特点，通过组建行业协会和股份有限公司，公司负责为农民提供种苗、技术服务和产品销售服务，引导农民进入市场，行业协会负责组织生产、技术培训、技术措施落实，维护农民的合法权益等，构建“公司协会农户”的运作机制，创办生产示范基地，发挥示范、推广、辐射的作用，以带动山区农民发展有机蔬菜、圈养肉鸡、科学养猪、养兔为主，带领山区农民共同致富奔小康。

2、远期发展目标：

通过积极发展生态有机农业，在广大农民中树立了发展生态有机农业的理念，使广大农民自觉地拒绝使用化肥、化学农药和化学激素，掌握科学的种养殖技术，掌握生态型立体式农业开发技术，并且引导农民向休闲生态农业方向发展。在条件成熟时，将整个莲峰山区划为有机农业生产保护区。

3、近期发展目标：

坚持立足实际，因地制宜，以点带面，逐步扩大的原则，积极培育生产技术骨干和培植生产专业户，创办不同规模，不同模式的生产基地，发挥引导、示范和辐射推广的作用。通过成立华莲科技有限公司和组建村专业协会，形成“公司协会农户”的生产经营模式，构建统一供种，统一生产技术操作规程，统一产品标准，统一销售的生产销售网络。将田中村建成生态型有机农业生产基地。

三、运作模式：

从莲峰山区的实际情况和近年来在山区开展工作的经验来看，以“公司协会农户”的形式运作更为可行。以华莲科技有限公司为龙头，通过公司与行业协会签订提供种苗、技术服务和产品销售合同，行业协会与农户签订提供种苗、生产技术规范要求和产品回收等合同，形成由公司到协会向农户延伸的农业生产、技术服务、产品销售的产业网络，构建由公司牵头，协会组织协调，统一供种、统一技术规范、统一产品标准和统一销售的“公司协会农户”生产经营模式。

公司与行业协会签订统一供种、统一技术规程、统一产品标准和统一回收产品的经济合同，在协商互利的原则上为生产者提供最低保护价，或签订统一的产品收购价，协会应负责按要求组织好生产、技术规程措施落实和产品回收，协会对符合产品标准要求的会员产品应优先收购，在技术和资金扶持上会员也具有优先权。通过经济合同，以协会为纽带，将公司与农户连接起来，既将农户有效组织起来进入市场，并能以优质产品占领市场，提高产品的竞争力，又能借助协会的缓冲作用，使公司避免与过多分散经营农户直接打交道，利于经济合同的执行，提高公司诚信度，降低公司经营成本。

依托田中村八斗茶场和茶仔洋自然村较为集中连片的农地创办示范基地，示范基地内分成规范化技术示范园，生态示范园和新优品种引进试验园，以发展高优农业、结合开发，向生态型、设施型农业发展，包括种养周期相对长的果树、竹等和周期相对短的鸡、羊、兔、蔬菜和食用菌等，建成多样性、生态型、立体式的高优农业示范基地。示范基地建设具有经营风险，同时，做为龙头带动农民发展生产，引导农民进入市场，又要为广大农民分担市场风险，为此，需要上级有关部门帮助解决无偿启动资金的支持。

四、阶段性工作安排

1、组织技术骨干和生产大户参加技术培训；

2、组建村行业协会；

3、组建具有独立法人资格的华莲科技有限公司；

4、帮助农户设计发展模式，引导农户发展适销对路的有机蔬菜。

5、积极引导农户发展家庭养殖业。

五、对农户的扶持措施：

为了确保山区生态的良性循环，使有机农业生产向规范化、多样化方向发展，应积极扶持各村的重点户、示范户，使他们成为有机农业发展的带头人。扶持措施如下：

1、对重点户、示范户加强技术的指导、帮助；

2、资金扶持：

选择10户，每户扶持资金至少3000元，需资金3万元以上；

3、实物扶持：

提供猪苗、种兔等，折合资金约需2万元；

4、生产大户的扶持：

对生产规模达到30亩以上的生产大户，视生产规模和资金需求情况给予适当扶持。

六、资金需求

1、田中村创建有机农业示范基地建设总投资需30万元，第一期（20xx年）需15万元，其中：

基础设施（含基地内机耕路、水利设施、禽舍、牛栏场部等）需9万元，复垦投入1万元，果蔬种苗1万元，种植管理2万元，牛、鸡苗等2万元。

2、示范户、重点户发展扶持资金需6万元，以实物扶持方式为主。

上述二项合计需资金21万元，由于村集体经济空白，难以筹措大量资金，计划发动群众集资入股创办示范场（村集体股份为主）仍有16万的资金缺口，需上级能给予大力支持。

另：

20xx年11月第一批技术骨干和生产大户9人已参加了我市扶贫办组织的有机蔬菜培训的学习，现正在复垦农地备种，拟于2月下旬播种。

省农业厅驻宣恩县珠山镇封口坝村小康建设工作，今年已经进入第三年。根据封口坝村小康建设工作三年规划，经与村民群众广泛座谈和县委县政府认真商量，结合驻点村的实际情况，制定本工作计划。

一、 指导思想

以邓小平理论和党的“十六大”精神为指导，以农村稳定、

农民增收、农业增效为中心，科学规划，真抓实干，认真抓好驻点村基础设施建设和农业结构调整优化，努力改善农民生产生活条件，稳定增加农民收入，全面实现驻点村小康建设总体规划目标。

二、工作目标

大力开展农业产业结构调整，在稳定粮食生产的基础上，重点扶持畜牧业和多种经济作物的发展。狠抓新品种、新技术的示范与推广，培植新的经济增长点，增强农业产业的“造血”机能，促进驻点村农业产业可持续发展。加强基础设施建设和生态家园建设，推进文明示范村工作进程，基本解决村民行路难、吃水难等实际问题。确保本年度人均纯收入增加300元以上，实现农民人均年收入2500元的小康建设目标。

三、工作措施

为完成好今年小康建设工作任务，工作队要认真做好以下四个方面的工作：争取“一个支持”、突出“两个重点”、抓好“三个示范”、落实“四项措施”。

（一）主动配合当地党委、政府工作，积极联系县直相关部门，努力争取县委、政府对小康工作的支持

工作队要积极向县委、县政府的主要领导及县直有关部门宣传省委、省政府关于农村小康建设工作的有关文件精神，统一思想，形成共识，充分认识省委、省政府对“三农”工作的重视、支持和关心，明确小康建设工作的重大意义。努力争取县委、县政府对珠山镇封口坝村小康建设工作的支持，把小康建设工作与“县文明示范村”建设有机统一起来，省县镇形成合力，共同推进驻点村的小康建设。

（二）突出“两个重点”：把围绕农民增收、调整优化种养结构，确保当年受益作为工作重点；把培植新的稳定的经济增长点作为工作重点，促进农业和农村经济可持续发展。

1、扩大牲猪饲养规模。从省里引进原种“大约克”公猪一头和二十头良种母猪，改变牲猪品种单一、退化的不良状况。狠抓配方饲料入户、大力推进熟喂改生喂和防疫技术到位。通过良种、良料、良法配套，缩短牲猪饲养周期，提高肉猪品质。力争年内饲料入户率达80%，牲猪出栏率提高30%。确保户平增加出栏商品肉猪一头，全年出栏牲猪2500头左右。

2、扩大蔬菜种植面积。该村距县城仅10公里，且交通便利，海拔高度较高，秋冬季有大量空闲地，非常适宜多种蔬菜种植。计划发展秋冬商品蔬菜1000亩，延秋蔬菜300亩，推广新优蔬菜良种，提高单位面积的经济效益。

3、大力发展优质粮油生产

为加大优质稻的推广力度，XX年全村计划推广以金优58、金优117、金优207等组合为主的优质稻1200亩；

普及旱育抛秧技术，抓好水稻免耕栽培技术示范，降低劳动强度，节约劳动成本，缓解农村劳力、畜力紧张的矛盾，计划推广旱育抛秧面积1200亩，示范推广免耕抛秧技术200亩；

推广优质高产马铃薯新品种。该村目前的主栽品种混杂、退化严重，计划推广优质高产品种鄂马铃薯3号500亩，占其种植面积的80%以上；

加速双低优质油菜推广。今年重点推广华杂5号等优质油菜品种，确保全村双低油菜种植面积达250亩。

4、大力发展果茶生产。全村现有高产经济林面积1070亩，其中茶园320亩，柑桔、白柚300亩，但由于疏于管理，导致产量小、品质差、效益低。今年计划一方面推广适用技术和优良品种，全面完成果园、茶园的改造任务，提高果茶生产的综合效益；另一方面结合退耕还林工程，积极发展优质果茶生产，计划新建果茶生产基地600亩，其中宣恩白柚300亩，优质茶200亩，黄金梨100亩，以培植农民增收的新途径。

5、加快农业劳动力转移，促进打工经济发展。打工经济作为全村农民增收的一条重要渠道，也是农民增加非农收入最直接和最有效的手段之一。要积极引导、鼓励和组织农民外出打工，重点是抓好农民工的职业技能培训，切实提高农民工的就业能力。计划配合有关单位，抓好400人左右的农民工的技能培训和指导就业工作，促进农民务工增收。

（三）抓好“三项示范”

1、抓好小康工作队蔬菜示范样板。为适应市场经济发展需求，充分调动广大农民的蔬菜种植积极性，小康工作队全体成员与县农业局科技人员，承包土地，自筹资金，在村中心与209国道交界地白果槽，联合创办蔬菜种植样板100亩，其中魔芋10亩，高山辣椒20亩，白玉春萝卜20亩，高山南瓜50亩，“做给农民看、自己带头干”，以点带面，辐射农户。

2、抓好种草养羊示范样板。种草养羊是该县农村产业结构调整的重点项目之一。在去年试验示范的基础上，采取奖励与补贴结合的办法，重点培植20个种草养羊示范大户，规划户平养羊20只以上。

3、抓好土鸡圈养示范样板。该村家禽数量很少，而村民房前屋后林地较多，适宜圈地围网养鸡，且符合市场需求，是一个效益明显、多平快的增收项目。今年计划重点扶持10个养禽大户，户平养禽量在100只以上。

（四）落实“四项措施”

1、积极做好宣传发动工作，让中央精神和党的富民政策深入人心

党中央、国务院和省委、省政府对农民增收问题极为重视，工作队要配合党委政府抓好“六到户”工作：中央、省委一号文件精神宣传到户，售粮优惠补贴卡发放到户，新的农业税负担卡到户，实用科技培训到户，生产种植指导计划到户，增收项目措施到户，调动农民发展生产的积极性，促进增产增收。

2、大力强化基础建设，为农民致富打下坚实的物质基础

筹措资金、组织人力物力，解决好10个村民小组279户共计1019人的人畜饮水困难问题。

新修9、11两个村民小组共计5公里左右的组级公路，对前两年已建的8公里组级公路增铺砂石料，进行修缮。

大力实施“一建三改”工程，计划新建沼气池200口，其中改栏、改厕、改厨100户。

强化精神文明阵地建设。整修村办小学教职工宿舍；完成村委会办公楼和农民科技书屋160平米加层工程；继续对春蕾女童班的15名学生进行资助和帮扶，确保她们顺利毕业。

3、狠抓科技培训和技术服务，提高农民科学种养水平

扶贫先扶智，必须加大科技宣传和技术培训力度，切实提高农民的科技素质：

计划采取集中培训、现场指导、培植科技示范户等多种形式，技术培训农民XX人次；

继续办好跨世纪青年农民培训工程封口坝村中专班，充分发挥他们在农业结构调整和新技术新成

果推广方面的示范带头作用；

加强技术服务力度，在科学种养的关键时期，组织专家深入农户、深入田间地头现场传授技术，随时搞好技术指导，确保农民增收项目的顺利实施。

4、落实责任制管理。各项工作确定有专人负责，在实施前制定详细、周密的工作计划，分时期、分阶段有条不紊地组织实施。确保不打乱仗，保质保量完成任务，真正为农民把好事办好，实事办实。

xx年三月二十五日

积极调整农业产业结构，全面创建三个特色区域,即鲜活农副产品生产区、开发性农业区、都市观光农业区;以市场为导向，发展农业产业化经营，并突出五个方面的调整，即种养业上品种调优，养殖业品种比重调强，经济作物比例调高，商品基地规模调大，产、加、销产业链调长。以农业科技园区创建和农户创建，发展立体生态农业，推广沼气为中心，改善乡村能源结构，推动特色农业、农产品加工业、生态观光农业等发展和农业基础设施、乡村基础设施等创建。

1、特色农业

根据市场的需求，围绕农产品质量标准体系创建，发展绿色食品、有机食品基地，建立辣椒、蔬菜、中药材、花卉、苗木等特色种植业。

2、生态畜牧业

创建生态畜牧业示范区,把畜牧产业化作为推进乡村经济快速发展和农业产业化经营的战略突破口，重抓“草（果、粮）-畜（牛、羊）-沼气-水-电-路”六位一体的循环生态模式；搞活生态草业和乳品业；强化良繁体系、防疫体系和饲料体系。

将畜、禽、渔有机地结合起来，连接种植业，巧用食物链，提高能量利用率，提高产品质量和效益。调整优化畜牧业产业结构，发展培育主导产品，创立名牌，逐步把建成市的重要畜禽产品生产基地，并把草地畜牧业和草地旅游业结合起来，作为区旅游的又一景观。

充分利用现有水面，积极发展高效生态型养殖、立体养殖和工厂化养殖，通过优化养殖群落结构和改善饲养技术，提高水产品产量和质量。

3、建立农业科技园区

建立持续、高效的新型农业技术结构和生产体系，形成具有特色的持续高效生态农业示范区，使其成为农业现代化的展示窗口，现代高新农业科技成果转化的孵化器，农业科技示范中心，生态型安全食品的生产示范基地，现代农业先进信息、技术、品种的博览园和城市农业观光园；积极实施“现代农业科技工程”，在良种繁育、农业科技攻关、农业技术示范推广、农科教结合上有大的发展。

4、农业加工业产业

在发展特色农业的基础上，大力发展农产品加工业，如制药、蔬菜加工、辣椒加工、乳制品加工、粮油加工等，实行农业产业化经营。

5、生态观光农业

生态观光农业是一种多层次、多内涵的农业，它是遵循生态学、生态经济学原理，运用系统工程方法，通过经济与生态良性循环，广泛利用乡村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学技术为支撑，通过合理规划、设计、施工，建立具有乡村生产、生态、生活合一的区域，实现乡村经济高效、持续、协调发展的`现代化农业生产体系，并与人们回归大自然的愿望、发展休闲度假旅游相结合，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化环境，提供观光旅游，形成农业与旅游项目、服务设施相配套的格局。

6、生态能源、沼气综合开发与改善乡村人居环境

调整乡村能源结构，大力推广清洁能源，积极发展沼气、电热、液化气、太阳能热水器、节柴灶、塑料大棚、地膜覆盖等，大力开发利用乡村新能源，这是一项环境、经济、社会、生态效益显著的创建。

通过实施以户用沼气综合利用模式为重点的乡村能源改造，对乡村人畜粪便和农用废弃物进行再生利用，解决乡村能源短缺，形成以农户为基本生活、生产单元的生态良性循环，促进和保护生态平衡，改善农业生态环境，实现种植业与养殖业相结合，增加农民收入、促进农民脱贫致富奔小康的综合效益；实现农用废弃物资源化、农户家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无公害化、农民生活文明化，降低农民生活用煤用柴造成广泛低空的空气面源污染及生态破坏，改善大气环境质量。

乡村沼气普及以点带面的形式，以沼气为纽带，与种养相结合，建立多种模式，带动生态农业的发展。沼气池建池模式以养殖—沼气—种植三位一体，并结合改圈、改厕、改灶及村寨公路、饮水工程等基础设施创建，改善乡村人居环境。

7、加强农业和乡村环境保护

在改善提高农业生态环境条件的同时，积极推广以生物防治和生态调控为主要病虫害综合防治，增施有机肥，科学使用化肥，积极推广秸杆速腐、高温堆肥和生物肥料，逐步减少化肥和化学农药用量，加强农膜回收，防治农田污染。

重点工程

1、（1）市优质辣椒示范基地

（2）特色蔬菜商品生产基地

绿色、有机食品等蔬菜商品生产基地主要建在、青岩、孟关、石板等乡镇的蔬菜专业村，生产高技术含量、高附加值的特色菜、野菜及香细破季蔬菜。

（3）优质粮油商品生产基地创建

优质稻米生产基地主要建在、青岩、孟关、小碧、湖潮、燕楼、马铃、党武等乡镇的主要坝区，播种面积达到3333.33公顷，投资250万元。

优质油菜商品生产基地主要建在全区14个乡镇最佳适宜种植的地带，投资350万元。

（4）花卉商品生产基地

是市的城市片区之一，农业由城郊型向城市型转变，利于观光农业的发展。发展花卉种植业，有利于美化环境、净化环境，吸引市民参与观光，既能解决城市居民对花卉需求量的增加，又能增加农民的收入。

（5）奶牛、肉牛、兔、鹅为主的特色养殖商品生产基地

区可利用草坡面积较大，近几年来实施人工种草达133.33公顷，有条件发展绿色、有机、草食畜禽养殖，特别要扩大奶牛及特色动物的饲养，用科技含量高的畜产品与加工企业配套发展，形成畜牧业产业化经营，以提高其附加值，并以新西兰克尔索公司种羊基地、麦坪种草养畜快繁基地、奶牛基地为基础，加强畜牧业的品种改良和快繁技术推广工作，发展以奶牛和商品牛、羊为主的生态畜牧业，使养殖业产值占农业的比重达到50%左右。

①奶牛产业化创建

奶牛基地建在镇、乡、湖潮乡、麦坪乡；奶制品加工厂建在乡板桥村。总产量为6000吨/年。可带动农户户左右。

②肉牛基地主要建在高坡、黔陶、马铃、燕楼等乡镇；养兔基地建在青岩、小碧等乡镇；鹅基地主要建在湖潮、马铃等乡镇；特种动物养殖商品基地建在镇、乡、石板镇、青岩镇等，投资500万元；牧草种子基地创建，投资520万元。

（6）特色中药材商品生产基地创建

位于药用生物资源丰富的黔中经济带中心，以生物资源为基础的制药业发展迅速，的中药材种植具有明显的资源优势和产业优势。中药材商品基地建在乡镇。计划天麻、银杏等中药材种植面积1333.33公顷；黄莲、柴胡、大黄、党参等种植面积666.67公顷，努力实现中药材种植、加工的高产量、高质量、高效益及高附加值。

（7）农业科技示范园

①高校科学园区创建

高新农业科技成果展示，教学实验与实习基地，农业科学研究中心，农业科学技术推广，观光农业旅游服务等，与高校和科研所共同建立实验室，充实仪器设备和实验经费，在良种繁育上有大的进展，并实施种子产业化工程；建立入境动植物检疫和新品种引种繁育制度，建立农业病虫害防治系统。针对现代农业科技重点工程，进行农业科研攻关，建立与现代农业相适应的农业科技推广体系和培养农业科技与各类管理人才体系。占地1170亩。

②生态农业核心区

分为生态农业示范区（含水田示范区、旱作农业示范区、果园示范区、沼泽示范区、儿童科普教育区，占地34.9公顷）和蔬菜科技示范中心（育苗工厂具有现代化的设备和先进的组培技术，占地9公顷）。

③示范区创建

（8）水产基地创建

充分利用鱼食水稻害虫排除粪便转化为促进水稻生产的有机质，利用能量转换的生态生物链,高效产鱼。发展333.33公顷稻田生态养鱼,投资150万元。

（9）中低产田土改良与基本农田创建

主要治理乡、青岩镇、孟关乡、党武乡、湖潮乡境内的中低产田，计划改造中低产田、土666.67公顷，建成高标准基本农田66.67公顷，发展节水农田66.67公顷，投资400万元。

（10）农产品加工业，见生态工业规划。

（2）奶牛产业化经营项目

在的基础上，再购进600头高产荷斯坦奶牛，形成最终年产鲜奶6000吨的产业化奶牛基地，投资800万元。

合计所需投资：920万元。

论文摘要：合作是人类社会的一种普遍现象。

但合作的形式和文化在不同时期和不同地方却有所不同。

在浙江省开化县农村，一种全新的合作模式——“四位一体”新型农业服务体系得以推广，并在两个方面产生了积极效果，文章对此进行了详细分析。

论文关键词：四位一体;合作;民主

习惯上，农业、农民、农村问题被统称为“三农”问题。

中央历来重视“三农”问题，出台过很多政策，减负型的，如取消农业税;输血型的，如建立农村医保、低保制度，而通过创新农业农村生产服务体制、提升农民综合素质，重建农村社会的主体结构，从根本上推动农村和谐可持续发展的造血型政策不多。

合作是农民应对自然、市场、政策风险的必然选择。

在总结上世纪五、六十年代农业合作经验教训和近几年农民专业合作的基础上，浙江省从底开始尝试一种更高层次的合作，称为“三位一体”，即“农民专业合作、供销合作、信用合作”联合构成的农业综合服务平台。

“四位一体”是农村经济合作制度的一种新发展，其本质是基于农民在家庭联产承包责任制“分”的基础上对于“统”的需求而产生的制度创新，其出发点是发展经济，但实践效果却远远超出初衷。

本文试从经济学、社会政治学两个角度分析此项制度创新的重大意义。

一、创新“四位一体”农业服务体系的背景

(一)农村缺乏市场、资金、技术、人才、信息等要素，亟需加快现代生产要素投入农业

当前，农村经济发展缓慢，农民增收难，城乡居民收入差距持续扩大，问题的深层原因在于农业农村原有的经济形式、经济体制和服务体系对生产经营要素的适应能力与吸纳能力不断弱化甚至丧失。

就市场而言，在现有统分结合的家庭联产承包责任制基础上，“分”的问题是解决了，但“统”的环节却很薄弱，造成了千家万户的小生产与千变万化的大市场难以对接或者对接后处于非常不利的境地;就土地而言，缺乏有效的流转机制，满足现代农业规模化和专业化对土地的需求;就人才而言，随着农村青壮劳动力大量流向城市，农业后续劳动力不足，有沦为“老人农业”的危险;就资金而言，农业生产缺乏获得信贷的有效途径，各种金融单位不断把农村资金抽向城市、流向工商业，农业农村不断“失血”。

据统计，～20开化县农村信用合作联社面向大农业贷款占总贷的比例是;就科技而言，单家独户小规模生产阻碍了农户采用新技术的积极性，留守农民的素质制约了对新技术的掌握和运用，农技服务“最后一公里”难以突破。

这就是当前“三农”发展面临要素缺乏的困境。

(二)农村现有生产方式已经难以应对激烈的市场竞争

前些年，在家庭联产承包责任制基础上发展起来的农民专业合作社，与农户“单干”、公司+农户相比具有一定优势，在帮助农民解决一家一户办不了或办起来不经济的事情上，在增强市场主体性上起到了积极作用，但随着市场经济和现代农业的发展，其覆盖面不广，服务功能不强，发展水平不高等问题也逐渐显现，而且由于《农民专业合作社法》刚刚颁布，很多专业合作社运作不规范，农民加入合作社的比例不高。

作为为农服务的经济组织供销社、信用社也遇到自身难以克服的不足和局限性，面对分散和众多的农户，服务范围窄、成本高、风险大。

农民仍然是市场竞争的弱势群体，农业仍然是弱势产业。

在当今农业市场化、国际化深入发展的宏观环境下，农民在专业合作社之上迫切需要一种合作面更加广泛，服务功能更加强大，合作程度更加深入，制度更加规范的新型合作平台。

(三)政府对农村农业的管理方式难以适应现代农业发展的要求

发达国家的农业发展经验表明，发展现代农业，加快现代生产要素投入农业，以现代生产方式改造农业，既需要发挥市场的基础作用，形成以农业生产经营组织为主体的要素配置和生产组织的格局，也需要发挥政府的主导作用，增加和改善政府公共产品的供给。

目前，我国对农业的公共产品供给既存在数量不足、内容不全的问题，又存在途径单一，效能低下的问题，特别是存在“条自为政，互不配套”和“条配置多，块整合少”的“条块分割，条强块弱”的现象，这不仅可能导致公共资源配置千篇 一律，效率不高，而且容易出现主观主义，教条主义，延续管制性管理的老路。

迫切需要建立一个以块为主的农业综合服务平台，促进市场与政府，条与条，块与块的资源整合，引导政府从管制性管理向服务性管理转变。

二、“四位一体”农业服务体系推动农村经济发展，保证农民经济增收

(一)“四位一体”加速城乡经济一体化、贸工农一体化

在“四位一体”中，农民专业合作是生产主体的联合组织，是联合体的基础或基点，也是其他合作组织的最终服务对象;供销合作是流通的血脉，是生产发展的依托;农村信用合作是生产发展的坚强后盾;科技信息合作是生产腾飞的翅膀。

合作实现农户小生产和大市场的有效对接，使生产、流通、销售结成一条有机的产业链;合作克服了四类经济组织分头为农服务，相互脱节的局限性，使服务更全面，更及时;合作使农民不再是市场经济大潮中单薄的，没有信息导航的“孤舟”，而是联合起来的“航母”。

经济学家发现任何“经济增长的发动机必定安装在相同的四个轮子上”，它们是人力资源、自然资源、资本、技术，现代农业也不例外。

现阶段，这些要素除自然资源外，在农村农民自身极其匮乏，而在城市的金融机构、科研院所、企业、相关事业单位却相对过剩。

新型农业服务体系为统筹城乡经济发展、实现城乡资源共享和推进农业产业化架起了桥梁。

一方面，为非农主体投资农业、支持“三农”提供了一个很好的载体。

有利于促进资源要素在产业间、城乡间的良性互动和渗透，促进农业和工业、供销、金融、科技等领域的融合，促进一、二、三次产业间的对接，为实现工业反哺农业、城市支持农村提供了重要平台;另一方面，它把各环节的生产要素和各种服务通过合作协会有机地整合在一起，为农民提供全程服务，有利于提升各种生产要素在农业生产过程中使用的科学性、合理性，达到优化资源配置的效果。

1～6月份开化县农村信用合作联社对农贷款占总贷比例达;6～8月份仅池淮镇农户通过联保贷款机制从信用社就获得1200万元资金支持，乡镇农业综合服务中心每天为各合作社提供各种科技信息5到10条。

(二)“四位一体”合作服务能够降低生产成本，提高经济收益

1、降低交易费用。

农户市场交易的费用包括信息费用、农资费用、服务费用、谈判费用。

单一农户交易量小，主体相对独立、分散，总体来说，交易次数多，重复投入多，交易成本高。

建立农村合作协会后，服务体系内部交易按照合作协议规定，由专业合作社与供销合作社、农村信用社和科技信息服务中心统一协商，既能保证服务质量又能有效地降低交易费用。

根据池淮镇《农资供应服务协议》，农资公司承诺：“决不销售‘三无’产品，不符合质量安全商品，假冒伪劣及过期商品;开展电话预约、上门服务、延长营业时间、送货到村到户等多种便民服务;在价格上给予优惠”。

合作体系外交易，以专业合作社为主体，联合其它经济组织与客商进行谈判，可以使一次谈判在同一个合作社甚至多个合作社内部普适化，既提高了谈判实力又减少了谈判交易次数，大大降低了市场交易成本。

20xx年在县农委和场党委的正确领导下，白杨农业站认真贯彻上级文件精神，围绕服务三农目标，开拓创新，积极进取，努力工作，认真履行自身职责，工作取得一定成绩。

1、站容站貌大为改观，精神面貌焕然一新

农业站上划到农委管理后，我站及时召开了会议，会上大家对文件认真学习，并进行了热烈讨论，最后统一了认识，就是：认清形势，理清思路，明确目标，积极做好本职工作。

县农委十分关心我站工作，今年春天给我站配齐了办公桌、椅、柜及电脑，场党委又给我们腾出了一间办公室，彻底解决了办公场所问题。我站全体同志深受感动，一致表示：只有认真工作，勤奋敬业，才能报答领导对我们的关心。为此全站人员在学习上十分认真，工作上十分努力，分工负责，责任明确，精诚团结，朝气蓬勃，精神面貌焕然一新。

2、技术服务力度加大，农业项目成效显著

围绕全场农业生产，积极做好技术服务工作。一是推广优质品种11个，其中小麦品种2个，玉米品种3个，棉花品种2个，大豆品种2个，花生品种2个；二是推广高产栽培技术17项，其中小麦4项，玉米5项，棉花4项，其它4项。为做好推广工作，全站同志分片包干，对各自业务承包的村负全责，落实技术服务。

推广农业技术与实施农业项目相辅相成，我场共实施7个项目，分别是小麦良补、小麦高产攻关、玉米良补、棉花良补、科技入户、配方施肥、新型农民科技培训。

（1）良种补贴项目实施顺利我场小麦良补实现全覆盖，主推优质品种烟农19，采取分村负责、责任到人的办法，做好技术服务。良补区小麦亩产均超过500公斤，由于做到公开、公平、公正，没有出现任何问题；玉米良补实施5000亩，占玉米面积的60%，灾年取得亩产500公斤的成绩，远比其它杂牌品种高的多，群众有了较好的亩收益，农业部门也获得了良好的社会效益，切实改变了农户对玉米品种选择随意的现象，为明年顺利实施玉米良补打下了坚实的基础；棉花良补实施了1000亩，推广的品种灾年表现不错，让广大棉农十分放心。

（2）科技入户项目效果明显我场7个村1个场部社区共80个科技示范户，对小麦和玉米种植进行技术指导。小麦科技入户推广4大技术，即主推1个高产品种、科学播种、配方施肥、病虫害综合防治；玉米科技入户做到一增四改，即增加密度、改种耐密品种、改为麦后铁茬直播、改用配方肥、改用机械作业。按照科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的要求进行服务，并要求每个示范户带动20个农户共同落实高产措施。由于技术人员服务到位，示范户认真带动，科技入户工作成绩显著。示范户小麦单产550公斤，带动户小麦单产525公斤；示范户玉米单产530公斤，带动户500公斤。县对我场科技入户工作进行了表彰。

（3）小麦高产攻关项目顺利过关我场在20xx年—20xx年度实施小麦高产攻关2万亩。全部种植烟农19，适期科学播种，全部配方施肥，病虫害综合防治；实行统一供种、统一机耕、统一机播、统一田管、统一机收。每次田管前，我们都认真进行调查，针对存在的问题，认真分析，及时加以解决，采取召开广播会、发放明白纸、直接入户等措施，确保田管及时到位。由于天帮忙、人努力，全场小麦高产攻关田平均单产1100斤，超高产攻关田单产近1200斤，为此，我场小麦高产攻关活动受到市县奖励。

（4）配方施肥项目规模扩大配方施肥项目在我场小麦高产攻关田全部实施，每亩节约成本15元，氮肥后移每亩增收60 元，合计亩节本增收近80元，2万亩攻关田节本增收近160 元；在玉米上实施配方施肥5000亩，亩节约成本10 元，重施穗肥增收50元，亩节本增收60 元，5000亩玉米节本增收30 万元。配方施肥项目的实施已深入到我场农户心中，为将来的项目实施打下了良好的基础。

（5）新型农民培训项目顺利进行重点是围绕小麦生产，配合县农技中心做好各项服务工作，确保项目顺利实施。

1、加强效能建设

组织全站人员认真学习党在农村的方针政策，加强业务学习，多为农民办实事、办好事、办成事，树立农技人员的良好形象。

2、继续抓好涉农项目的实施

对实施项目，全站同志即要分工明确，又要团结协作，充分发挥每位同志的才能。查找不足，及时改进，促进综合服务能力逐步提高，及时有效地把农业新技术推广到位，发挥效益。

3、加快农业产业化步伐

规范协会运作，通过扶持、示范、带动，促进协会健康、快速发展，为农业产业化推进打好基础。

4、探索农村经营新方式

根据中央文件精神，为加快农业发展，增加规模效益，要积极探索新的农村经营方式，要发现、总结各种情况，积极支持好的方式，促进农村经济又好又快地发展。

5、继续做好林业、农机、水利及其它工作。

为进一步加快我乡农业产业化发展步伐，根据县委县政府《关于加快统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（号）文件精神，结合我乡实际，特制订本实施计划

一、指导思想

以发展现代农业为目标，以提高农业产业化经营水平为主导，以建设现代农业示范园为基础，以完善农业产业化服务体系为支持，大力实施“一十百”工程。

二、目标任务

着力加强“一十百”工程，建设发展4个50亩以上种养大户，推行标准化生产，积极推广良种良法。

三、工作重点

强抓农产品基地建设，促进现代农业示范区发展，大力实施我乡“一十百”工程，推进特色、生态、高效农业示范区建设。

今年我乡种养基地规划如下：

1、在10组建立板栗种植60亩示范区，推广优质的毛板红、大地青品种，力争亩产400斤板栗；

2、在五组种植857亩油茶，种植优良的八一三、七一九、六五零等品种，并且推行标准化生产，力争亩产5000-6000斤茶籽。

3、在5组建立600亩大黄李示范区，力争亩产大黄李3000-4000斤；

4、在5组建立80亩水面的养鱼示范区，养殖草鱼、白鲢、花鲢、鲤鱼等鱼种，力争亩产1000斤。

四、强化服务指导

强化服务“三农”的意识，切实转变工作作风，乡农办切实履行职责，搞好对口服务，抓好“一十百”工程的具体实施工作，做好“一十百”工程示范区的经验总结和技术推广工作。

在局党组的正确领导下，经全体同志共同努力，各项工作实现了时间过半，任务过半。

一、春播工作圆满完成

中央及市县粮补政策的逐步落实，广大农民种粮积极性空前高涨，加上5月16—17日的一场中到大雨文秘部落，截止6月10日，全县春播圆满完成，共播种农作物72.4万亩，其中粮作53.1万亩，经作19.3万亩，粮作中，玉米35.6万亩、大豆16.1万亩、高粱1万亩、其它杂粮0.4万亩，经济作物中，棉花13.2万亩、蔬菜4.7万亩、瓜类1.1万亩、其它0.3万亩。从今年春播完成情况看，主要呈现大宗粮食种植比重大、农作物种得足种得严等特点。目前，春播作物出苗齐全，长势喜人，但有部分地块已呈旱象，如近期无较大降雨，春播作物生长和夏播工作将受到一定影响。

二、夏粮生产情况

全县种麦22.7万亩，已全部收割完毕。由于今春气温较低且持续时间较长，返青推迟7—10天，加上生育期内受旱，预计全县夏粮总产可达5765万公斤，单产250公斤。

三、夏播形势严峻

5月下旬至6月上中旬虽有降雨，但分布不均匀且雨量较小，夏播受到干旱的严重威胁。22.7万亩夏播任务，目前仅完成1.5万亩，其中玉米1.3万亩、大豆0.2万亩。

四、优质小麦、棉花标准化示范基地建设项目进展顺利

今年与农业技术推广中心共同承担了市农业局的两个标准化示范基地。一是优质小麦标准化示范基地建设项目已顺利完成，该基地坐落在静海镇南五村争光渠东，面积为3040亩。示范推广品种为京9248。通过严格落实各项技术措施，使示范基地实现了标准化生产，获得了单产687.5斤的好收成。20xx年5月27日，以全市第二名的好成绩通过验收。示范区的建设，为我县小麦标准化生产提供了样板，带动了全县优质小麦标准化生产，促进了种植结构调整，提升了粮食生产质量。二是优质棉花标准化示范基地建设项目，面积3000亩，坐落在农业科技示范园区及周边。已按实施方案进行标准化管理，棉花现已进入现蕾期，长势良好，各项工作正在有条不紊地进行。

五、做好农情信息工作

一是印放《农业信息》6期、计1000余份。发送到各乡镇书记、乡镇长、主管农业乡镇长及120名农村信息员手中，成为他们指导农民调结构、闯市场的好帮手，半年工作总结《农业局粮经信息科上半年工作总结》。二是及时掌握全县农业生产情况，并以当日信息的形式向县委、政府、县广播局及《静海文汇》报送信息45条。三是部属信息县物价月报表及时完成，并完成文字分析材料3篇，完成玉米成本调查报表，并撰写了分析报告。四是完成市局粮经处及市场信息处安排的报表等业务工作。五是向《天津农业信息网》、《农民致富信息》报送信息15篇。六是及时做好灾情统计上报工作。

六、协助搞好粮食直补和良种补贴工作

积极配合县农委搞好指标分解、夏粮联查等工作，配合种子公司做良种补贴工作。在实施粮食直补和良种补贴过程中，及时掌握进展情况，向市、县有关部门及时反溃

七、绿证培训及其它工作

我科承担的100名农村信息员培训任务圆满完成，学员们反映热烈，取得了较好的培训效果，为我县农村信息化发展进一步奠定了基矗组织编写的3万余字的《农业信息与计算机网络操作技术》被市绿证办在全市范围内采用。

完成了《稳定粮食生产，优化种植结构，为农业增效、农民增收搞好服务》、《关于农技推广机构改革调研报告》、《加快蔬菜产业化发展，促进农民增收》、《市人大开展农田水利基本建设管理情况调研》等文字材料8篇。

八、下半年主要工作计划

1、及时掌握全县秋收作物的种植、管理情况；并作好灾情的统计及上报工作；掌握今秋种麦进展情况。

2、继续配合农经委搞好粮食直补贴及良种补贴工作的落实。

3、继续办好《农业信息》，并搞好信息搜集及上报工作。

4、按时完成部属信息县的月报表和文字材料分析。

5、及时完成市局粮经处和市场信息处的报表及文字材料工作。

6、做好优质棉花标准化示范基地的后期工作，保证项目的顺利完成。

在局党组的正确领导下，在机关各科室和局属各单位的积极配合及大力支持下，我科紧紧围绕农业农村工作任务和今年我局十大重点工作目标这一核心，全科人员共同努力、团结协作，认真履行职责,较好地完成了20xx年的工作任务。

一、完成的主要工作：

㈠计划财务方面

1、加强学习培训，不断提高业务水平。

针对我局系统财务人员业务水平参差不齐以及事业单位会计制度改革的情况，今年3月我科牵头举办的局系统财务管理培训班，邀请财政局领导专家授课，通过培训极大提高了财务人员业务技能。

2、完善制度，保障财务工作有序进行。

根据我局实际，我科牵头拟定、完善了差旅费报账制度，财务核算中心报账制度。办理日常会计事务坚持依法依规办事，严把“审核”关。

3、在全局系统实行财务电算化管理。

针对个别单位财务管理不够严谨，一直沿用手工记账，容易出现差错，涂改较多，账务处理不规范的现象，我科通过财政局专门联系财务软件工程师为局属单位财务人员普及电算化知识。通过使用财务软件各单位财务人员减轻了工作量提高了工作效率和工作质量。

4、实行财务统一核算。

针对有的局属单位人员少没有持证财务人员的实际情况，根据局领导指示部署，自今年起对部分单位实行财务集中核算管理，这项工作虽然增加了计财科的工作量，但确保了局属单位能集中人力投入到业务工作中。

5、贯彻执行中央八项规定，严格控制三公经费。全年预计“三公”经费支出与去年相比降40.8%。

6、协助配合市财政局完成非税收入专项审计检查。

财政局非税收入专项检查从5月份开始，对我局机关及局属各单位进行了全覆盖的检查，查看了各单位财务资料报表凭证账本等。从检查情况，看有个别单位对执行财政收支两条线仍认识不足，存在的问题是利息收入未缴国库。

7、完成了20xx年度部门决算工作。年终财务决算是一项较复杂和繁重的工作任务，包括部门决算和基建项目决算，并且要汇总审核局属各单位的决算数，要与财政国库支付局核对我局系统全年预算指标，实际支付指标，结余指标，拨款情况，以及拨款的实际用途，资金的具体使用方向，编制财务决算报告书等。20xx年度的决算工作我们获得二等奖。

8、落实部门预算，严格预算管理

今年部门预算下的较迟，因为财政局预算科人员调整，我局的预算数与国库系统录入的预算数误差很大，我们反复的去财政局沟通核实，知道6月中旬所有预算数才下达给我们。在预算执行中，坚持从全局实际出发，以实事求是和厉行节约的原则，合理安排预算支出的顺序，完善资金拨付程序，及时下拨局属单位各项资金，无截留和挪用现象。对全局的各类支出严格按照财政的预算管理，确保了收入与支出按预算规范执行，并逐月分析部门预算的执行情况，及时向领导反馈，杜绝各类支出的随意性和不合理性，努力提高财政资金的使用效率。

9、加强项目资金规范使用，保障重点项目支出需要。

根据我局今年十大重点工作，我科按照局领导指示，积极做好项目资金的调配和整合，力争把项目资金整合集中运用到十大重点工作上来,全年整合资金91万元。在项目资金使用和拨付上严格执行项目资金管理的规章制度，实行全程规范操作，需要政府采购的必须办理政府采购手续，每笔支出要有依有据，切实做好项目资金的专款专用，充分发挥好项目资金对农业和农村经济发展的推动作用。

10、履行财务核算和监督职能，确保资金安全。

严格贯彻落实和执行中央的“八项规定”以及自治区及我市有关厉行节约的要求，进一步加强我局的财务管理，完善财务行为，认真执行经费审批程序，提高财务收支的严密性，规范“三公经费”的管理，增强厉行节约的意识。严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》进行帐务处理；报帐、审核、记帐等工作符合国家统一会计制度的要求，办理会计事务时细心审核，本着实事求是、客观、严谨、细致的原则，严格执行财经纪律；对不真实、不规范、不合法的原始凭证敢于指出，要求改正；对记载不准确，不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员更正补充。切实发挥了财务核算和监督的作用，保障了资金安全。

1、健全普法机制。及时调整充实普法依法治理领导机构，做好普法依法治理工作规划协调、职责分工、组织监督检查。进一步明确“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法责任制，落实农业部门普法责任。

2、加强队伍建设。加大对法治队伍的培训力度，拓宽社会参与途径，充分发挥社会力量，充分发挥各级普法讲师团成员、法治宣传教育志愿者的作用，加强组织协调，发挥各自优势，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，引导人才、智力等资源投入到普法依法治理工作中来。

3、强化经费保障。进一步加大经费投入，落实普法经费的财政保障制度，充分利用各种社会资源，加大普法依法治理工作基础设施建设。

1、结合农业“155”服务中心宣传法律。与155联动，发挥155遍及全县各乡镇村的服务网点的作用，建立快速反应机制。一是服务联动，xx县15个乡镇共有266个乡村农资销售网点，点多面广，通过“155”这个服务窗口，多方位、多层次地为广大农民提供农业法律法规等方面的服务；二是信息联动，利用农业155服务网络，通过“12316”热线电话接受全县农民有关涉农案件的举报，使得执法大队能够在第一时间掌握案情，快速作出反应；三是效能联动，把“12316”热线电话作为农业执法人员违纪和办事效能的监督电话，接受社会各界对农业执法干部的效能监督，真正把农业行政执法大队建设成为“廉洁、勤政、务实、高效”的执法队伍。

2、通过媒体宣传法律。

(1)充分发挥大众媒体的宣传优势。在法律法规颁布实施和开展大型专项普法活动的同时，与xx电视台、电台、报社等新闻媒体合作，让广大群众通过大众媒体的宣传窗口了解法律法规内容。

(2)充分发挥互联网的宣传优势。以“xx农业155网”、“xx农业法制网”为载体，及时更新法制宣传信息，积极宣传农业法律、法规以及党对“三农”的各项政策，建立农业政策法规数据库，提供各类农业法律法规的查询服务，促进了农民法律意识的提高，增强农民对党的农村政策的了解。

3、强化培训宣传法律。

（1）组织专题培训。采取“走出去”、“请进来”的方法，积极参加县相关单位举办的各类法制讲座，邀请县人大、法院、司法、检察等单位到我局开展专题讲座、座谈会，互相交流经验，取长补短。

（2）参加上级培训。组织执法人员参加省农业厅及xx市举办的各类法律法规培训班。

（3）落实执法人员学法要求。要求农业系统工作人员强化学习，鼓励工作人员通过多种渠道自学法律法规，每年每个执法人员的法律知识学习时间不少于40小时，不断提升行政执法水平。

（4）强化对管理相对人的培训。通过农资执法监管示xx县项目，加强对农资生产、经营者的培训工作，增强其守法经营意识。重点对20家放心农资店、农资经营户、农资使用大户进行法制培训，拟年度培训人员达500人次以上。

4、突出六结合宣传法律。

为把普法工作推向深入，使法律、法规知识进村入户到企业，把成效落到实处，我局着力抓好六个结合：

(1)普法教育与重大节日相结合。以“12·4”全国法制宣传日为主题,组成宣传小组积极参与法制宣传工作,重点围绕《中华人民共和国农业法》、《农产品质量安全法》、《农药标签管理办法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规以及《全面禁止在国内销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的公告》，对农民群众进行法制宣传。

(2)普法教育与“放心农资进乡入村”活动相结合。深入到企业、农资经营网点、市场、农资产品集散地以及农村圩场等主要场所开展法律咨询活动，传达中央相关文件精神，拟发放宣传画、宣传资料在3000份左右，普及识假辩假农药、肥料、种子等知识，指导农民在购买农资时要注意索证索票，提高农民群众的自我保护能力，鼓励农民群众积极参与打假。

(3)普法教育与农业执法相结合。在执法过程中，针对农资经营者存在不同问题，给予相关的法律、法规宣传。

(4)普法教育与科技下乡相结合。结合农业科技下乡活动，积极宣传《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》、《农业法》、《畜牧法》、《物权法》等。 (

5)普法教育与社团活动相结合。在农学会、茶叶协会、农民合作社等活动时，有针对性地宣传《农产品质量安全法》、《农药标签和说明书管理办法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农产品包装和标识管理办法》以及《农民专业合作社法》等法律法规。

(6)普法教育与县乡开展科技示范、丰产竞赛科技户、专业户相结合，做到把法律送到农民心中。

1、强化执法检查，规范农资市场。

坚持日常巡查与专项治理行动相结合。20xx年拟展开护农保春耕、夏季农资打假百日行动专项整治、秋冬季农资打假促增收等3项执法专项治理行动。

2、清理各项农业行政职权，规范行政权力运行。

一是认真编制行政权力清单。将规范行政权力运行、规范行政自由裁量权等汇编成册，严格按照行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等类型依法进行分类管理。力求做到权力清单全面真实，每项行政权力流程编制内容齐全、程序规范、责任明确、操作简捷，行政权力运行过程准确无误。 二是规范行政审批及自由裁量权。建立完善行政审批定期清理公布制度。做到行政审批流程依法规范高效合理，审批实施工作严格按照制定的审批流程环节步骤逐一执行。建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，完善行政处罚自由裁量权细化量化标准，重大行政处罚公开审理，确保行政权力按规范的程序在有效监督下运行。三是透明运行行政权力。制作xx县农业局行政审批服务指南，包括审批项目、法律依据、审批条件、办理材料、审批流程等等，并在政府门户网上进行公开。积极落实网上行政审批的办理，接受相关部门的监督。

3、抓好各项减负惠农政策的落实，切实维护农民合法权益。

坚持“多予、放活”的方针，深化宣传引导，健全完善制度，加强监管惩处，规范涉农执罚收费行为，全面落实党的各项减负惠农政策，进一步创新工作思路、改进工作作风、强化工作措施切实维护农民的合法权益。对问题比效突出的单位，实行曝光，并对责任单位领导进行行政处理；坚持与纠风、物价部门协作配合，齐抓共管，努力把我县农民负担减下来。

20xx年，在街道党工委、办事处的直接领导下，在区直业务部门的指导下，农业服务中心围绕服务三农，克服人员少、工作量大等困难，开拓进取，扎实工作，注重实效，圆满完成了各项工作，得到各级领导的充分肯定。现就全年工作总结如下：

积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，按时参加办事处和支部组织的集中学习，认真撰写心得体会，对照检查，深刻整改；督查北官村开展群众路线教育实践活动情况，参加北官村党员测评、征求意见活动；按照办事处“百名党员入农户、民情日记进民心”活动安排，农业服务中心前往北官村入户走访，广泛听取群众意见和建议，了解民情民意。

1.防汛工作

办事处领导高度重视防汛工作，立足做到责任领导早到位、应急预案早制定、抢险队伍早成立、防汛物资早准备，全面落实各项防汛措施，确保汛期安全。成立了防汛指挥部，全面领导防汛抢险工作；制定了领导包河制度，签订了防汛责任状；制定了24小时防汛值班、汛情灾情上报、防洪工程巡查等制度；编制了河道防洪预案和洪涝灾害善后处理预案；办事处成立了35人的抢险突出队，与供应商联系储备了编织袋、锨、镐、铁丝、麻袋等一宗防汛物资；各管理区成立了20——30人的防汛常备队和预备队，配备了雨具、铁锨等防汛用具，储备了石块、沙子等物料；各村都制定了本村的防汛预案，安全度过了汛期。

2.河道管护

建立健全了河长制制度、巡查管理制度、奖惩制度，各河段责任人抓好日常的巡查、保洁，排查隐患，确保河道整洁畅通。按照创建卫生城市的要求，在5月1日前对辖区内土河、刘公河河道内环境卫生情况进行了全面检查、清理。

3.核对合二、西枣园两村水库移民错误身份信息，移民核减西枣园去掉1人；准备合二村农田水利项目资料，顺利通过省、市级检查、验收。

1、病虫害防治

根据市、区美国白蛾防治指挥部的安排部署，结合我办事处实际情况，办事处召开了各管理区主任会议，就第一代白蛾防治工作进行了具体安排。从5月23日起发放药物，发动各村组织防治队伍利用10天时间，对全办事处三千余亩树木普防一遍，为全年防治工作打好基础。指导各村用物理和药物方法对二代、三代白蛾进行科学防治，对彭庄等高发区域发放周氏啮小蜂2000万头。对今年新出现的法桐方翅网椿虫害，指导唐官小区等发生区域进行药物灭害。

2、护林防火

办事处领导高度重视护林防火工作，成立了森林防火指挥部，完善了森林火灾应急预案，与护林员签订管护合同书，与各管理区、村、有关企事业单位签订防火责任状，完善了值班表、值班记录、防火队员通讯录，成立应急队，开展了火灾隐患排查，建立防火档案，顺利通过省级森林防火工作检查。

有防火任务的11个村都成立了专职护林员队伍全天候巡查，形成了区、办事处、村三级护林队伍，网络更加健全。围子山、孝山、龙骨山等重点区域清理山脚杂草，焚烧隔离带。新购买3号工具50套、扫帚10把，并统一发放到各有关单位。

在春节、清明、“五一”等重点时段，在四个上山主要交通路口设立检查站，悬挂10条横幅、10个红旗，进行护林防火宣传；制定了部门包村制度和森林防火责任追究制度，明确分工，密切配合，加大巡查密度，共同做好森林防火工作。

3、加强林业执法，为唐冶的城市建设搞好服务。配合区林业局为青干院一期征地、银丰唐郡、机场路南延工程办理林地占用及林木采伐手续；联合区林业局查处将山、凤凰山3家开山毁林、占用林地案件。

1．抓好农技推广工作。参加了市、区组织的基层农技推广项目技术指导员培训。为20户科技示范户发放物资补贴、悬挂门牌，完善农技推广项目技术指导档案，搞好科技示范户的技术培训，推广种植新技术、新品种。做好三夏、三秋生产技术服务。

2.严格落实国家种粮补贴政策，对辖区所种植的小麦、玉米面积，认真按照核定要求进行核实、信息公示、数据录入汇总，核定小麦种植面积为7461.89亩，玉米种植面积为7129.53亩。并由办事处出资为所辖村种植的小麦、玉米进行农业政策性保险投保，做到投保面积全覆盖，投保率100%。

3.做好小麦“一喷三防”工作。按上级要求，召开各管理区主任会议，传达了区小麦“一喷三防”会议精神。5月8日，将收到的小麦“一喷三防”物资磷酸二氢钾13317袋、吡虫啉8370袋、戊唑醇3833瓶发放至各村，并督促各村及时发放到户，完成小麦“一喷三防”面积7461.89亩，并做好清册填报、公示，确保了夏粮丰收。

4.加强农产品质量安全工作。大力宣传《农产品质量安全法》、对辖区内农药经营场所进行农产品质量安全检查。参加区农产品质量安全检测培训，鉴于唐城小区农贸市场上摊位较少，因此没有建立检测室，委托郭东村检测室帮助做蔬菜检测。

1.大力宣传农业秸秆机械化还田的好处，麦收、秋收期间干预收获机械，实行秸秆还田。

2.切实抓好政府农机补贴工作.学习贯彻落实农业机械购置补贴新政策，为农机户做好服务。

3.联合港沟、郭店农机站对办事处所管农机车辆进行了年审。

1、按照美丽乡村建设要求，上报了两个小区的简介材料，成立了领导小组，制定了工作方案。

2、根据区科技局安排，开展规模以上企业科技合作情况及合作意向调查工作；依据实际情况，修订完善了办事处及村级地震应急预案，按时发送地震信息；搞好科技周宣传工作。

3、禁烧工作。作为一段时期的工作重心，办事处高度重视夏秋两季禁烧工作，做到早动手、早安排，制定了新的工作方案，将工作重点转移到管理区、村，并制定了奖励制度。做好宣传发动和巡查工作，全部秸杆粉碎还田，按时向区农机局、禁烧办等部门上报生产进度，顺利度过禁烧期。

4、扶贫开发精准识别工作。按照上级要求的程序，通过农户申请、村民代表会议民主评议、公示、核实、街道办事处审核，识别出117户270人为贫困户，完成基本信息填报、录入并上报。

5、参加办事处安排的村两委换届选举、章灵三村拆迁工作，严格按照要求，认真履行职责，圆满完成所包村的工作。

报告与时俱进，明确了20xx年该县农业生产工作思路：

全局上下要迅速掀起学习高潮，认真贯彻落实中央一号文件十字方针，即：“稳粮、增收、强基础、重民生”。把一号文件精神作为新一年农业农村工作的首要任务，学习好、领会好、掌握好、贯彻好，真正把“三农”问题当作全部工作的重中之重，尽快实现“三农”工作有新突破，农业生产再上新台阶。紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣三个目标，以推进优势农产品区域布局为主线，优化种植结构；以农业服务为载体，大力推广节本增效农作物栽培技术；以粮食安全生产为重点，大力举办粮食和经济作物高产竞赛样板；逐步推进农业标准化生产，加强农业生产基地建设，启动农产品市场准入，促进农产品安全生产，安全消费；积极推进依法治农、依法护农、依法兴农，稳步推进农业和农村经济持续健康发展。

报告抓住20xx年工作重点，实现该县农业生产再上新台阶：

一是明确20xx年目标任务：全县粮食播种面积87万亩，力争粮食总产达到28900万公斤。其中：夏粮面积28万亩，产量3951万公斤；秋粮面积59万亩，产量24949万公斤。油料面积11.3万亩；五大产业完成面积32万亩，实现产值72028万元。

二是着力抓好以下几方面工作：一是稳定增加粮食面积，扩大复种指数，确保粮食增产；二是围绕五大产业，加大农业产业结构调整力度，抓重点突亮点；三是围绕主要作物、重点技术开展工作，确保农业生产提质增效；四是开展竞赛，争创高产，大力提高粮经作物单产水平；五是利用扩大内需政策，积极争取上级对该县的农业支持；六是稳定农村基本经营制度，推进农村改革，维护农民合法权益，维护农村和谐稳定；七是强化农资、农产品质量安全监管，提高农产品质量生态；八是落实各项支农惠农政策，增强农民种粮意愿；九是认真开展农民素质培训，加大好农村富余劳动力转移输出力度；十是实施品牌战略，服务农产品加工企业。

为了表彰先进，树立典型，进一步激励广大干部职工努力奋斗、艰苦创业，推动全县农业生产再创新高，会上对农广校、农环站、中安镇农技中心、黄泥河镇农技中心等4个单位及王梅等27位同志表彰为先进集体和先进个人。

整个会议在严肃而又祥和的氛围中圆满结束，全局干部职工一致认为：20xx年农业生产形势严峻，但只要大家抢抓机遇，迎难而上，该县“三农”工作就一定能够再上一个新台阶！

我部对信用卡业务开展了检查，客户档案、密码信封、库存***及成品***的帐实相符。

对内控合规员开展了调整和落实，根据个人金融部现实情况，规定==副主任牵头，==等几位同志为个人金融部的内控合规员。并计划部门内每季度召开一次案件形势分析会，强化全辖风险及自身风险的认识。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见，在会议上评估。

每月至少部署2天时间开展部门全体员工集中学习业务知识、政策法规和规章制度，营造良好的学习氛围。加强对员工的思想教育工作，培养员工正确的人生观、价值观和道德观。

因近期全辖业务人员变动较大，为加强内控，我部对全辖信用卡系统和零售信贷系统的操作和管理柜员及时开展了清理和更新，并将清理和更新情况登记备案。近日，工商银行临沂分行为进一步提升全行的内控管理水平，保持各项业务的健康持续发展，采取三项措施，强化全行的内控管理工作。

一是加强内控精细规范化管理。在认真总结经验，查找工作不足和内控管理漏洞的基础上，由内控合规部牵头制定了《临沂分行加强内控精细规范管理的实施方案》，并在全行进行实施。方案要求全行内控管理工作必须从基础工作做起，并严格按照上级行的内控管理、操作规范标准，细化控制管理环节，规范监督检查程序，完善内控管理中发现问题的整改、处罚措施，力求做好内控管理的每一项工作，实现科学管理目标。依此方案各专业部室结合自身实际也制定了内控精细规范管理的工作计划。

二是加大对市行部室内控管理考核挂钩的力度。为了强化市行部室落实内控管理职责，从今年起，把上级行及外部监管部门的各类检查发现的问题及整改情况，以倒扣分方式计入各部室经营绩效考评得分。考核时，根据发现问题的性质严重程度将问题分为一般问题、较严重问题、严重问题、重大违规问题四个层次及检查发现问题整改率进行考核，按项目分别统计，累计扣分。

三是加大对信贷业务、银行卡业务、电子银行等重点业务的检查力度，进一步规范操作程序，特别是力求信贷业务管理工作有一个新的突破，全面扭转管理粗放的被动局面，提高风险防控能力，并实现全年无案件、无事故的总体目标，确保信贷业务和其他各项业务全面、健康、稳定、持续发展。

农业毕业论文

论文关键词：

农村经济 发展 问题 对策

论文摘要：

文章首先对我国农村经济发展的特点进行了概括，然后对我国农村经济发展目前存在的问题进行了深入分析，并针对问题，结合当前形势提出了一些加快农村经济发展的建议性对策。

1 农村经济发展的整体特点

随着我国农村经济体制改革的不断发展，农村经济一直发展相对平稳。农村经济在多年的发展中其成果表现如下：

经济主体趋向多元化

大部分的生产资料掌握在农户手里，一些农户开始掌握了一定的生产经营权，农户开始以商品生产者和经营者的身份出现，并具有独立财产权和经营权;对于农村的集体所有制企业，生产资料和产品主要由集体控制并拥有，企业的经营计划和生产经营活动主要由集体来决定，国家对其的控制变得越来越弱;此外，农村还出现了很多私人企业和“三资”企业，它们为了实现其独立的经济利益，对行使商品生产经营者的主权有很高的要求。

农村经济成份与产业结构逐渐转向多元和复合

经济体制在不断的改革下，农村经济原有的自给经济逐渐转变为商品经济，农村经济原有的单一经济形式已逐渐转变为多种经济形式，单一的经济结构也变成了一体化经营的复合经济结构，以公有制为主导、多种经济成份并存的新格局逐渐形成。

农村经济关系开始走向市场

随着市场经济的不断发展，原来计划经济下的指令性特点逐渐消失，农村里面的生产经营活动已经逐步市场化，完全由市场经济的市场机制、价值规律来自由调节，由市场去优化配置农业各种资源。

2 当前农村经济发展中遇到的问题

农产品质量跟不上

目前，随着我国农村经济的不断发展，农产品供给出现了结构性、地区性和阶段性的过剩。我国农产品产量增长趋势过快，但是由于农业科技发展滞后，人均资源匮乏，导致产品质量没有跟上，一直处于较低水平，导致大量产品处于积压状态。随着我国市场经济的快速发展，农产品的质量提高迫在眉睫，但我国对农业的科技投资存在着严重不足，导致农业技术进步受阻，从而影响了我国农业经济的发展。

农业对生产的投入严重不足

农村投资出现的问题，一方面是受到资金的限制，另一方面投资动力相对缺乏、缺乏优越的投资“技术”，投资引诱也严重不足。过度安逸的农村生活使得农民缺乏生存和竞争的压力，从而导致其抗风险能力不高，因此农民通过投资来进行改善生活和生产条件的动力相对缺乏。主要是由于农业投资尤其是基础设施建设周期过长，规模较大、风险较高，而且盈利水平还相对较低，缺乏对市场资本吸引力，导致很多企业不愿意去农村投资。

农村集体经济薄弱

目前在我国，还存在着相当大比例的薄弱村集体经济，相对落后的农业基础设施，这些不足严重阻碍了高速发展的农村经济，农村基础设施的滞后严重阻碍了农村经济的快速发展。同时,由于集体经济薄弱，使党支部缺乏履行领导职能，缺少为群众提供多种服务的能力，群众的生产和生活得不到更好地服务，因此他们的凝聚力、号召力、战斗力就很难得到有效的发挥，给社会带来了很多不安定因素，从而导致农村经济不能持续、稳定、全面发展。

3 加快农村经济发展的对策

加大对农村经济投入力度

政府要采取硬性财政预算政策，保证农村经济发展的资金投入充足并准确到位;政府还要使农村信贷管理机制不断得到完善，加大农村信贷投入的力度，要确定好支农资金的比例和额度，并疏通供应渠道，确保资金及时到位，这样才能保证农村经济的快速发展资金启动。另外加大对农村商贸和农产品加工业的投入，对农产品价格改革不断深化，使得农产品价格进一步提高，使国家能更合理地安排国民收入分配格局，以此使农民收入不断增加，促进农村经济的持续发展。

调整农村产业结构

要想使农业产量不断增加、农民收入不断提高，农村经济就必须紧跟市场经济的变化，不断调整和优化经济结构。首先要使农业生产多元化，将各种农业资源进行整合并运用到农业发展中去，使各种农产品的产出得以增加。还要以市场为导向，根据市场需求生产各种农产品，同时还要提高农产品的质量.从而增强市场竞争力。

加快农业产业化进程

目前，我国许多地方的农村经济已具备了推进农业生产适度规模经营的客观条件，因此，下一步进行农村改革就是围绕市场和资源优势发展农业产业化。产业化可以帮助农产品抗御市场风险;可以增加了农产品的附加值，可以解决农业比较效益低的问题，从而使农业能持续发展;产业化有利于农业科技的不断推广与应用，这种农业产业化是以市场为导向、以效益为中心的，因此，这种产业化必然推动农业生产方式由粗放型向集约型转变，从而使农业的生产效率与经济效益得到很大的提高。

4 结论

农村经济的发展在国家经济发展中占有很重要的基础地位，随着农村体制改革的不断推进，我国农村农业发展取得了一些成绩，但是仍然存在着很多不足之处，农产品质量跟不上，农业生产性投入不足，农村集体经济薄弱，基层党组织对农民的有效引导相对缺乏，农业劳动生产率相对低下等，这些问题严重影响着农村经济的发展，政府应该加大对农村经济投入力度，调整农村产业结构，加快农业产业化进程，大力发展集体经济。给农村经济发展注入活力，从而增加农民收入，提高农民消费水平，促进农村经济全面持续的发展。