科学发展观思想报告【最新20篇】

敬爱的党组织：

黄教授是一名知名的教授，从他循序渐进的授课中,我们清楚地知道:每一个党员是要了解从灵魂深处理解这个实质的。为了说明这个问题，黄教授从正反两个方面来说明，特别分析了苏联解体的原因就在于没有坚持真正的科学社会主义而是追求渗透了西方价值观的更人性的社会主义。

无独有偶，2010年，戈尔巴乔夫在接受《独立报》采访时这样说：“我们的未来是一个趋同的社会，具有趋同性的价值基础”。其意说的是不要在社会主义和资本主义之间“进行选择”，而是社会本身将会朝着“趋同性的社会发展”。事件的当事人和学者的看法是惊人的相似，那就是模糊了社会主义的性质是苏联解体的最根本的原因。戈尔巴乔夫的“取长补短、求同存异、共同发展”的趋同论混淆了“两个主义”的本质区别，不是马克思宣扬的“科学社会主义”。

中国现在所讲的“社会主义”就是“科学社会主义”。因为中国是在**了代表大资产阶级利益的国民政府的统治后建立的由无产阶级夺去了政权的国家，不是“体制内改革”。各国由于历史条件的不一样因而夺取政权的方式不一样，但要不要“政权”，要不要“***的领导”才是科学的社会主义和其它的社会主义的最本质的区别。放弃这个前提就不是“科学社会主义”，国家就能被颠覆，****大业就会被断送。

而在“科学社会主义”教育下的***员有着金子一般的美好品质。山西省委书记袁纯清是这样形容自己的幸福观的：“不管在什么地方工作，我一直被一种理想激发和鼓舞着，那就是，让的老百姓能够过上好日子，让人民群众的幸福多些再多些，让好日子来的快些再快些。”“国之命，在人心”，铁打的人民流水的官，民心、民意、民权才是最可靠的“约束性指标”。以人为本就是一位中国***员的信念，这样的认识难道不比戈尔巴乔夫的“更人性的”社会主义更实在?

科学的社会主义让人充满力量富有激情能激发人艰苦奋斗。在改革开放和社会主义市场经济的浪潮中，重庆首创“唱红歌读经典讲故事传箴言”，重庆人民的精神面貌也焕然一新，经济也有了较大的起色。所以，我们在任何时候都不能放弃科学社会主义，***员在任何时候都要坚持科学社会主义的基本原则。而每个预备党员只有从灵魂上接受这个认识才是基本具备了*****员的基本素质。

此致

敬礼

汇报人：xxx

xx年x月x日

根据区委的统一部署，区总工会在区委深入学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在检查组的具体指导下，按照区委《学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，确保各个环节扎实有效，学习实践活动有序推进，取得了显著的成效。今天我们召开总结大会，主要任务是总结学习实践活动的主要做法和基本经验体会，进一步巩固和扩大活动成果。区委学习实践活动领导小组对此非常重视,检查组同志亲临会议指导,还要作重要讲话。下面，我代表区总，对深入学习实践科学发展观活动情况作总结报告。

一、主要做法

区总深入学习实践科学发展观活动从2009年3月正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段的各项活动，目前已基本结束。区总班子严格落实区委关于学习实践活动的部署要求，在各个步骤环节中紧密结合工作实际，创造性地开展活动，取得了明显成效。

（一）制定方案，成立组织，召开动员大会。全区学习实践科学发展观活动动员大会以后，区总成立了以黄尚征主席为组长的学习实践活动领导小组。制定了活动实施意见。并于3月17日召开了党支部扩大会议，进行全体动员。动员大会通过统一思想、明确目标、细化责任、落实任务，为活动奠定了坚实的基础。

（二）抓好学习培训，统一思想，提高认识。以区总领导班子和党员干部为重点，组织开展“科学发展，理论武装”专题培训。形式上采取个人自学、集中学习、集体研讨、网络教育等多种形式，认真学习了教学读本和规定篇目。区总主要领导作专题辅导，邀请市总工会领导作形势专题报告。共集中学习4次、支部集中讨论交流2次、个人自学不少于20小时。各位党员结合工作和思想实际，合理安排学习时间，处理好工学矛盾，确保学深学透。

（三）结合工会工作，突出实践特色开展调研。针对近年来工会工作中存在的不足，重点组织好工会法贯彻落实情况、充分运用党委、政府赋予的资源和手段创新工会工作、加强新形势下的工会组织建设、加强工会维权帮扶工作、企业文化凝聚职工促发展等方面的专题调研。

（四）广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮。区总积极组织党员干部参与解放思想大讨论。组织区总党员干部畅谈“工会科学发展之我见”，征集“工会科学发展金点子”。开展“解放思想见实效”活动。将解放思想大讨论成果，转化为工会科学发展的思路、措施和行动。

（五）认真召开领导班子专题民主生活会。2009年6月5日,区总召开了领导班子专题民主生活会暨党员干部专题组织生活会。按照加强领导班子思想政治建设的要求,班子成员认真查找个人和班子存在的问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评,统一了思想认识,对下一步如何开展好工会工作的整改措施作了热烈的讨论。民主生活会准备充分，主题突出，领导班子成员达成共识，会议取得了有效的成果。

（六）认真组织撰写领导班子分析检查报告。区总领导班子在认真分析研究的基础上提出了报告提纲和具体思路，并多次参与指导初稿的修改。征求意见稿形成后，经过层层评议，听取意见，作了进一步的完善和修改，最终形成一份联系实际紧密、问题查摆认真、原因分析深刻、整改思路科学、文件格式规范，落实措施可行的分析检查报告。

（七）认真制定整改落实方案。区总召开专题会议研究整改落实方案的制定，围绕“解放思想、加快发展”的主题，根据分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，逐项审定整改内容。明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，做到了向群众公开承诺。

（八）集中解决突出问题。区总坚持集中整改与抓好当前工作相结合的原则，针对制定出台了一系列制度措施。整改落实方案中明确的近、中期整改事项，已在有序落实和解决中，整改态度积极行动快，成效明显。

（九）突出抓好完善体制机制。在学习实践活动中，区总深刻认识到完善制度是解决问题的根本途径，整改落实行动没有停留在对表面问题的解决，而是深挖细剖，狠抓制度的突破从根本上解决问题。紧紧围绕推动科学发展的新实践,着力构建六大新机制,即激励职工创业创新机制、职工素质提升机制、和谐企业创建长效机制、社会化职工维权帮扶和服务职工机制、工会组织作用发挥机制、工会机关效能建设机制。紧紧围绕“外树形象、内聚合力、争创一流”的新要求，着力弘扬以“敬业奉献”为主要特征的新时代工会精神,推动工会工作创新发展。

（十）做好群众满意度测评。根据要求，结合实际工作与学习实践活动的具体内容，研究制定了群众满意度测评方案，确定了对“提高思想上是否有新进展、解决问题上是否有新进展、创新体制机制上是否有新突破、促进科学发展上是否有新成效”四个方面内容。组织区总领导班子、普通党员群众代表，基层工会干部代表参加了满意度评测。通过细化测评标准和内容、拓宽测评参与范围，保证测评的真实性和客观性，推动区总进一步做好各项工作。

二、实际成效

学习实践活动开展以来，三个阶段的活动扎实推进，区总立足经济社会发展实际,围绕中心、服务大局,紧紧抓住“创业创新、维权维和、基层基础、文化文明”四大建设,解放思想、开拓创新,在推进经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。我们总体感到收获丰厚、成效明显，具体体现在以下五个方面：

（一）服务科学发展作出积极贡献。广泛开展职工劳动竟赛和窗口服务行业“创三优一满意”竞赛,建立劳动竞赛工作机制,形成了市场经济条件下开展社会主义劳动竞赛的新特色。针对国际金融危机的影响,全区工会认真贯彻中央和省市区委系列决策部署,开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛,组织“企业有困难、职工怎么办”大讨论,在职工中开展职业“忠诚与诚信”教育,实施企业与职工“共同约定行动”,开展勇克时艰杰出职工评选表彰,引导广大职工与企业共度时艰、共谋发展。积极发挥工会“大学校”作用,实施百万职工素质提升工程,深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,举办多种形式的技术比武、岗位练兵、培育了一批首席工人、技术能手、职业技能带头人和工人先锋号。不断深化职工技术创新活动,开展节能减排专项劳动竞赛，激发了广大职工创新创造的积极性。大力弘扬劳模精神,评选出新一轮的区级劳模，广泛宣传劳模的先进事迹,推动了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围的进一步形成。

（二）和谐企业创建取得显著成效。着力把创建劳动关系和谐企业与创建和谐企业作为“和谐”建设的重要内容来抓，做到组织领导、研究部署、协调推进、考核验收“四统一”。在区委、区政府领导直接关心下，成立了领导小组，专门设立办公室，区委办公室、区府办公室先后下发了试点和全面推进两个实施意见，制定了考核办法和激励措施。和谐企业创建领导小组适时召开专题会议对创建活动进行了全面部署。各级基层工会积极开展各种宣传和发动，在企业职工中营造“领导重视、企业接受、职工参与”的创建工作氛围。目前，共有15家企业被授予市、区两级“和谐企业”创建先进单位。认真贯彻《劳动合同法》,指导基层工会帮助职工依法签订劳动合同,提高了劳动合同的签订率和履约率。深入推进企业工资集体协商制度，促进企业建立正常的工资增长机制。加强基层民主建设和民主管理,积极扩大职代会和厂务公开建制面,企事业单位职代会、厂务公开建制率都有大幅度提高,职工代表巡视制度也逐步推开。工会参与劳动安全卫生工作更加深入,积极开展“安康杯”竞赛，有力促进了企业安全生产。

（三）职工维权帮扶形成社会化格局。加强与区劳动保障局、区信访局、区法院等司法部门的联系与协作,建立沟通联动工作机制,增强了工会维权的实效性和时效性;完善劳动关系三方会议运行机制,有效发挥了三方会议在协调劳动关系中的重要作用。加强职工维权帮扶中心规范化建设,工会多层洙、广覆盖的困难职工帮扶网络基本形成。组织开展“百名律师服务千家企业”活动,受到企业和职工的欢迎。坚持开展帮困送温暖活动,助困、助学、助医成效明显。建立职工医疗互助保障制度,积极落实区政府加强外来务工人员服务与管理政策措施,促进外来务工人员的权益保障,营造了新老宁波人共建共享和谐宁波的良好氛圊。

（四）工会基层基础建设加强。坚持党建带工建工作思路,深入开展工会“三级联创”活动”涌现出一批先进乡镇(街道)和基层工会组织。不断创新工会组建形式和职工入会方式,在进一步推进社区工会、楼宇工会组建的同时，集中精力，分类指导，重点突破行业性工会、区域性工会及外资企业工会的组建工作。积极推进天一商圈工会联合会组建工作，已取得实质性进展。加强出租企业工会组建工作，力争做到全覆盖。“夏慧星文明车队”工会已成为宁波市工会工作的新品牌。街道总工会建设已取得全面突破。全区8个街道已全部建立总工会，并又有4个街道总工会配备了专职工会主席，我区街道工会体制转换步伐已走在全市的前列。

（五）企业文化和职工文化实现新繁荣。全力推进企业文化“五个一工程”,开展标准化职工中心和职工书屋建设,培育了一批制度健全、设施配套、活动经常、职工满意的企业文化阵地。开展“书香宁波・读书励志”全区职工读书活动和“百千百”职工文化进企业活动。建立完善区总工会宣传信息报送机制，在报刊、广播电视、网站等新闻媒体上形成了工会的宣传特色,进一步扩大了工会的社会影响。密切与区委宣传部及新闻单位的联系和合作,形成了多层次、全方位的工会新闻宣传格局。

（六）工会机关自身建设迈上新台阶。区总按照市总“强能力、强素质，提升工会机关干部新形象”的要求，认真查找思想和工作作风中存在的问题，注重深化认识，注重解决突出问题，注重建章立制，注重统筹兼顾，注重领导带头，以此推动其它各项工作的深化，在新一轮民主评议机关中，区总工会向前移动3位，实现向前移位目标。区总班子将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力的推动了作风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的法码，而是服务社会的责任，树立起“我是公仆，我为职工群众服务”的宗旨意识，树立了工会干部的良好形象。

三、基本经验

（一）充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作计划和保证措施。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。

（二）落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是区总开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习活动实践活动领导小组通过精心制定的各种学习活动制度，规范了学习任务的落实，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。

（三）创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习，针对工作的实际问题、利用现代化网络平台则激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，使学习实践活动得到了持续深入。

（四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。区总领导班子成员真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动，研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了良好的势头。

（五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果，在一定程度上针对目前工会组织面临的新形势新任务实现新转型，有具体的指导意义。结合工作实践，体现工会特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。

（六）剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于职工利益与**科学发展。

四、存在不足

区总学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高。四是机关队伍建设有待于进一步加强。

五、下步要求

学习实践活动已经接近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。区总在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：

一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，兼顾人与自然和谐发展，构建全面协调可持续的工会工作管理机制。进一步提高工会干部科学发展的能力和水平。三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对已经得到解决的整改事项，要注意制度的落实与监督；剩余的整改事项，要抓紧启动和推进，尽快研究解决；工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践和历史的检验。

同志们，区总深入学习实践科学发展观活动已进入最后的总结阶段，要按照区委、区政府的统一部署，善始善终抓好有关工作，圆满完成各项工作任务。总之，我们要坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，为实现工会组织从活动型向服务型转变，为推动建设和谐、发展的现代化中心城区而努力奋斗

尊敬的各位领导、老师、同学：

大家好！今天我交流汇报的题目是深入学习实践科学发展观,不遗余力培养时代娇子,请同志们批评指正。

首先，交流一下“学习实践活动”第一阶段学院党委在本单位内的学习实践情况。

一是高度重视，科学谋划。作为第二批学习实践活动单位，学院党委高度重视，及时研究部署工作，提出了“不折不扣贯彻执行，师生支部分头进行，突出实践学院科学发展”的学习实践方案。二是深入调研，有的放矢。班子成员广泛听取了单位各职能部门负责人、党员、群众的意见与建议，深入地了解学院发展中存在的两大学科如何协调发展、专业课程建设如何后来居上、管理服务如何更高效精准突出老师和学生的中心地位等问题；学院邀请了两位督评专家就“重师德师风、重教学教研”办了专场讲座。三是措施到位，有序推进。教师支部、行政支部每周三下午集中精力与人员，或学习，或座谈，或听报告；4月学生支部、教职工党员分别组织了祭扫先烈、参观风力发电活动；学生支部结合“基层党建示范点”创建工作与大学生党员成长计划，推出党员教育、成长等“五大工程”，观看纪录片《复兴之路》，毕业生党员在深造、选调、基层就

业等方面就业成功率高，热心配合学院就业指导工作，榜样作用突出。

总之，学习调研阶段，我院党委清晰地掌握了第一手材料与数据，客观地提交了调研报告及解决问题的思路与对策，每位党员同志受了教育，写出了自己的学习体会。下一步，我们将按照学校党委的部署，一如既往地坚决贯彻执行，在“实践”上下功夫，哪怕是一小步，要真正实现师生受惠。

其次，结合学生工作，简要交流一下我院以“科学发展观”为统领，在这方面的所思所想,所作所为。

我们学院XX年4月建院,XX年始收本科生。几年来，“环材人”前赴后继，孜孜不倦，不甘人后，在一些工作中崭露头角，详细情况请关注我们的网络主页。今天特别想就学生工作谈谈。近几年,我们的学生出了一点成绩：

XX年，刘金军同学被评为“全国三好学生”，毕业后选调，现威海市政府工作；同年,学院组织的“发展循环经济，建设新型农村”实践调研团，被评为“全国大学生优秀社会实践团队”。

XX年年，熊维聪等同学的论文获全国“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛银奖，是我校参加该赛事所获的最好成绩。

2009年，丁峰同志获山东省“十佳辅导员荣誉称号；同年，李彬同学获“挑战杯”创业计划大赛国家级铜奖,是我校第一次跻身该项赛事全国决赛；“绿色使者”志愿者协会申请到团中央重点资助，山东唯一，并最终获得第七届全国青年志愿者活动“优秀项目奖”。

2009年,孙成法事迹反响大，获“烟台十大杰出青年”荣誉称号,感动全社会。

此外，我们的学生在校学生会、社团联合会、多类学生协会中担任主要学生干部或负责人的，选调名列前茅的，见义勇为的，自强不息的，文笔流畅的，创业能力突出的、营销能力强的，大有人在，几届学子继续强校深造的比例不断提高。更有一大批同学在校扎实学习专业知识，低调做人，毕业后在平凡岗位爱岗敬业，在单位发挥着不可或缺的作用。

在这些成绩背后,我们是如何做的呢？粗浅地总结为：在学生工作中，建立健全“尊重学生，引导学生，实现完美或（兼）个性目标”的育人模式，全面实现“每一个学生的科学发展”。

首先尊重学生。就是肯定“大学生是具有完全民事行为能力人”，我们不是“保姆”。即使是在大众教育的背景下，我们充分肯定80后、90后大学生是追求做“专业人、阳光人、文明人&rdq

uo;的积极新生代，尊重他们的“志气、豪气、锐气、朝气”，尊重他们的知情权选择权，不以“教育者”自居，调动大学生自我激励、奋发的积极性。

其次，是引导学生。这是教育的基本职能所在。一是树立“学生工作一盘棋”的大局观。学生工作关乎育人质量，必须全院各级人员、各类业务齐心协力。谁不落实“对学生认真负责”的要求，我们都毫不客气地严肃批评，责令整改。

二是利用各类平台，让学生百舸争流，百花齐放。年轻人充满好奇心，表现出征服世界、展现自我的强烈欲望。同时我们建立制度,确认教师指导科学创新活动获得校级省级以上奖励的计算为工作量.在师生的共同努力下,同学们积极成立创新团队,参与校内大学生科学创新基金立项，参与教师科研项目，参加各类比赛，参与社团活动，提供经费支持与业务指导，鼓励参与团委、学生会工作，参与寒暑假社会实践活动，让学生在“环材”大家庭中，又有其感兴趣的其它组织归属，学以致用，身心愉悦。

近年来，市委组织部门深入分析全市农村党的建设面临的新情况、新问题，结合全市深入学习科学发展观活动的开展，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，强化班子建设、夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训，全力为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。

作为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高等教育与社会实际密切联系起来，从“科学发展上水平”的角度切实做到“人民群众得实惠”。

一、搭建载体、科学培训

深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。

1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合“硬件、课件和服务”三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。

2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就“如何加强新农村建设”等作专题讲座。深入推进“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会，对“如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设”的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。

二、强化班子、优化队伍，

深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。

1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。

2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办“春风行动”等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。

三、以民为本、主动服务

深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极以“农民群众的需求、欢迎和满意”为标准，通过各类落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。

1、开展“联户帮扶、共建小康”活动。按照一个机关、事业党支部帮扶2户困难家庭、一个企业党支部帮扶1户困难家庭结对，各帮扶党组织主动上门联系、定期分析情况、落实帮扶措施，使贫困户的生活状况明显改善。

2、实施“以企带村、村企共建”活动。通过企业人才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式，带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式，积极带动村级经济发展。企业发展壮大后，积极回报社会，改善了当地村民的生活水平和质量。

经过为期一周的走访调查后，我深刻领会到社会主义新农村建设的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指导意义。总的来说，就是贯彻了一个可持续发展的长效发展理念，充分体现了中国特色社会主义发展之路的强劲发展势头。

一、学校管理工作取得的经验及存在的问题

取得的经验

（一）通过加强干部、教师队伍建设，打造了一支健康发展的优秀团队

我校把干部、教师队伍建设放在学校工作更加突出的位置，形成有效的激励机制和约束机制，建设一支高效务实的领导班子和一支爱岗敬业、乐于奉献、技艺精湛、为人师表、富有爱心的教师队伍，实现师资建设大提高的目标。

1.强化师德师风建设，以良好的师德师风，带动良好的校风、教风、学风的形成。

2.把教育科研作为提高教育教学质量的重要途径和提高教师专业水平的重要渠道。针对我校教师年轻化的特点，学校将有目的地请名师、专家、优秀教师到校作报告、搞讲座，开设教师论坛，开展校本研训研讨，促进教师快速成长。

3.加大对先进教师的表彰奖励力度。学校将对在班级管理、教学工作中表现突出的教师进行表彰。年内评选出感动“十佳班主任、十佳备课组长、十佳模范教师”，充分发挥模范的带头作用。

（二）让管理文化促进学校成长

我校把管理作为育人的一个重要环节，把服务作为育人的主要方式，倡导“人文关怀、人性化管理、发展性管理、自主化管理”的理念，大力推行精细化管理工程。

1.是落实岗位责任制度

管理过程做

到人定岗、岗定责，责有奖惩、层层签订目标责任书，岗位责任细化到每个人，努力做到让责任无法逃避，让学校管理无缝隙、零缺陷。

2.树立服务意识，管理过程人性化

学校要求教师与学生同学、同吃、同住。教学楼和宿舍楼的每层都要有教师值班，在人流拥挤的时候，疏导学生上下楼的安全。学校建立起校长信箱，校长与 师生平等对话，并责成专人落实师生们提出的合理化建议和要求。坚持开展“我最欢迎的老师”评选活动，让最受欢迎的老师走入学生的心中。

3.实行民主化、自主化管理

公开学校管理要素和细则，班级值勤全天候管理。学校把各项管理交给班级，交给学生。让学生在管理和被管理的过程中体验、感悟、升华，从而提高学生们 的自觉、自律意识，养成良好的学习、生活与行为习惯，形成完善的道德品质。促发学生独立意识的觉醒，自主意识的确立和民主参与意识的增强。

4.实施班级“十星级”达标评比制度

“十星”即：礼仪星、勤纪星、学习星、进步星、节俭星、文舍星、体育星、音艺星、诵读星、环卫星。实行日考核、周评比、月授星制度。通过星级班级评比这一载体，促进班级与班级的均衡发展，保障学校日常管理目标的落实。调动学生的积极

性，培养班级荣誉感和主人翁意识。

5.加强控辍保学，关注困难家庭孩子的成长

（1）建立“控辍保学”有效机制，广泛开展好宣传工作，采取相应巩固措施。

（2）决不让一个孩子因贫困而失学。学校通过“阳光爱心社”，与中国教育发展基金会、中华慈善总会、世界宣明会、香港达科公司等社会团体建立了长期帮扶关系，救助贫困学生。让他们感受集体温暖，坚定求学信心，提高学校的学额巩固率。

6.艰苦创业，创建节约型校园

班级设有废品回收箱，学校设立废品回收站。学生自觉地把生活中的有效垃圾积攒、分类，学校统一回收。这样既净化环境，让校园保持洁净，又能培养学生的节约节俭意识。此项工作，学校继续把全部资金作为奖学金和救助金返还给班级，发放给学生。

7.建立学校岗位责任管理网络，层层细化分明责任，落实责任

学校组织机构分为三个管理层次，最高层次为指挥决策层，即以校长为核心的管理层，中层为执行管理层，即学校各个职能部门，如教务处、政教处、总务处、办公室 等。基层为具体工作层，即各年级组、教研组、班主任、任课教师等。（岗位责任管理网络见附图）最终形成的校长为核心，以分管具体工作的副校长和政教处、教 务处、总务处为

管理主线的岗位责任管理网络。各层面的管理都要明确工作职责和学校的管理规程，明确岗位职责和各项规章制度。要牢固树立“依法治校、管理强 校，质量立校”的意识，自觉地加强教学常规管理，把落实岗位责任作为学校发展的根本大计来抓，一方面要建立和健全各项规章制度，逐步完善各职能部门的工作 制度、教职员工工作制度、效绩考核奖励制度、学校会议制度等，而且必须保证各个职能部门的精诚团结、同力合作，才能使各种制度发挥出最大的合力作用。另一 方面要狠抓规章制度的全面落实，要真正做到分级分层管理，上一层只管下一层，下一层只对上一层负责，一层人办一层事，最终形成层层有人管，事事有人抓，保 证学校规章制度的严肃性和权威性，制度面前人人平等。

8.突出岗位责任的量化考核与评价，确保“常规常新”，确保按标准和质量达标达效

落实岗位责任，首先要求“有岗必有责，岗岗有常规，岗岗必评价”，这样就要求在所有岗位职责和工作制度等方面人无特殊、人人平等，对学校统一规定和 统一要求的岗位人员就要以“统一”为前提和基础，努力创造工作特色，向“统一加个性”的目标方向努力，逐步形成个性化的常规，

形成自己特有的工作特色，让 人人心中都有自己的工作常规，以此来提高对自身岗位责任的自主和自律程度。其次要重视和落实岗位责任的过程化管理，重视过程的检查、督导、指导、矫正各 个环节的作用，例如对任课教师教学工作质量的考核——教务处、教研组和学校领导在加强平时了解的同时，要深入课堂听课，从教师的工作态度、教学思想、教学 方法以及课上学生的配合程度，学生自主、合作学习的效果上等方面进行更深入的了解和掌握，然后再通过期中、期末的常规教学检查（教案、听课笔记、作业批改 等），最后再进行自评，教师之间互评和学生评价。

省委学习实践活动领导小组办公室：

按照省委学习实践活动领导小组《关于做好第一批学习实践活动单位整改落实工作“回头看”的通知》精神，现将省××局整改落实工作有关情况报告如下：

一、整改落实工作的基本情况

一是保留工作机构继续抓好整改落实。省××局第一批学习实践科学发展观活动结束之后，局党组继续保留了学习实践活动工作机构和人员不变，认真抓好整改落实，继续巩固和扩大学习实践的成果。同时，积极配合地方党委，发挥系统的指导作用，总结推广省局和地税系统第一批试点单位的经验，并采取活动简报、进行现场指导等多种形式，有力地推动了地税系统第二批学习实践活动的顺利开展。

二是整改落实工作扎实推进。在整改落实工作中，局党组以科学发展观为统领，围绕“推进科学发展，服务全面振兴”的地方税收工作主题，牢固树立“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，以领导班子分析检查报告为依据，坚持“统筹安排、突出重点，立足当前、着眼长远，充分论证、量力而行”的原则，做到“四明确一承诺”，确保整改任务落到实处。目前，省局党组确定的2010年上半年12项整改任务已经全部按期完成，其他各项整改任务进展顺利，有的业已提前完成，整改落实工作不仅时间抓得紧，而且工作质量高，取得了阶段性成果。

三是精心组织整改“回头看”。局党组认真研究省委通知精神，召开党组会、领导小组办公室工作会和支部书记会，对照省委常委会整改落实方案和省地税局党组整改落实方案，认真开展“回头看”。通过开展“六看”，进行自查，总结整改经验，查找存在的问题，研究进一步整改落实的措施，进一步明确了任务，增强了整改落实工作的责任感和紧迫感，确保了学习实践活动取得扎扎实实的效果。

二、确定的整改任务完成情况

（一）2010年上半年12项整改任务如期完成

一是运用gdp宏观税负、弹性系数、数学模型等方法进一步提高了收入测算的科学性，与各地政府的收入计划搞好对接，及时下达并落实了税收计划，切实加强了对各地组织收入工作的指导。

二是及时升级了货物运输业税控系统，调整了综合征收率，保证了企业或个人所得税税率由3.3%调整为2.5%的政策落实。

三是在成品油费税改革后，重新委托代征单位，并与交通运输部门协调开发了代征软件。

四是积极落实个人所得税全员全额管理，在大企业推广应用个人所得税计税软件，扩大代扣代缴的控管范围，加强了个人所得税的征收管理。

五是完成了省、市局防病毒系统的安装调试，在全系统布控了14个管理中心、11790个客户端。

六是制定了地税网络信息发布管理办法，建立起畅通的内部信息提供渠道，提高了信息更新程度，为纳税人及时获取全面、详细的纳税服务信息提供了有效保障。

七是出台了“两基”建设达标考核方案和考核实施细则，采取日常与集中、网络与实地相结合的方式进行，减少多头检查、多头考核。省局上半年派出考核组，对“两基”建设达标单位进行了验收，有66个县区分局、251个税务所（分局）提前达到了“两基”建设的考核标准。

八是按照分级分类培训的原则，将基层干部培训作为重点，并制定了《全省地税系统教育培训工作评估办法》，以加强对基层教育培训工作的指导。

九是建立健全与地税管理体制相适应的对各级领导班子的监督管理机制，结合年度考核，开展了部分市局领导班子调整工作，落实了全系统统一的领导干部退出领导职务的政策。

十是进一步总结干部轮岗和上挂下派工作经验，在省、市局之间和市、县局之间开展了部分干部交流，并做好了全省部分市地税局统一招录公务员的准备工作。

十一是农村税务分局的机构规格确定为副科级，以引导机关干部流向基层、扎根基层，逐步缓解基层所人员不足的问题。

十二是将省局部署的各种考试、考评等工作安排，调整确定在3-5月份，以避免影响组织收入工作的顺利开展。今年3月底，统一组织了全系统2040人的稽查业务知识考试。

（二）2010年上半年提前完成15项整改任务

一是进一步落实了省政府《关于促进全省中小企业稳定健康发展的通知》中有关税费减免的规定，为中小企业发展提供了积极有效的政策支持。

二是落实了企业所得税与社保费基本养老保险统筹部分挂钩的税前扣除工资机制的政策规定，支持民生工程。

三是明确了各类民办学校减免房产税和城镇土地使用税的政策界限。

四是允许会计师事务所审核企业弥补亏损报告。

五是编制软件需求，在企业所得税新申报表中增加了企业从业人数、资产总额的内容，方便了中小企业执行优惠税率。

六是严格执行涉税规范性文件的审核把关和会签制度，定期对现行有效的规范性文件进行清理，严格执行税法公告制度，确保了执法依据合法有效。

七是进一步落实信息化系统运行维护工作责任制，制定并出台了《全省征管信息系统运行维护管理办法》。

八是强化和改进企业端软件的售后服务，为纳税人提供了更加方便快捷的办税服务平台。

九是加强征管系统数据利用和数据分析，为税收决策提供了信息资源。今年上半年，加工整理了全省有关纳税大户的纳税统计数据，为加强收入调度提供了有力的依据。

十是制定了《地方税收纳税辅导服务管理办法》，为规范纳税辅导行为，完善纳税辅导网络体系，拓宽向纳税人提供税收法律、法规和政策的渠道，提供了制度上的保障。

十一是充分利用网站、短信、办税服务厅等，不断扩大税收政策宣传的覆盖面，使纳税人能够及时获知税收政策的变化情况。

十二是制定了《地税纳税人座谈会制度建设方案》，实现了“通报情况、答疑解惑、宣传税法、征求意见”的制度化，完善了地税机关与纳税人的沟通交流机制。

十三是落实了《中央建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划》，明确任务，落实分工，监督落实。

十四是按照《行政审批工作规程》的要求，发挥政策法规综合协调部门和办公室督促检查的工作职能，提高了各环节的工作效率，保证了各类政策、文件的及时贯彻落实。

十五是以构建“税务文化家园”为载体，建立文化室，设立税务小书架，开辟文化沙龙，成立文体兴趣小组，活跃了机关和系统文化生活，调动了广大干部职工的积极性。

（三）省委常委会确定的整改任务的落实情况

一是支持农村信用社发展。转发了《××省人民政府办公厅关于做好深化农村信用社改革试点工作的通知》，落实了税收减免优惠政策。

二是支持中小企业发展。制发了《关于贯彻落实××省人民政府关于促进全省中小企业稳定健康发展有关税收问题的通知》，落实了有关税收优惠政策。

三是做好规范性文件的清理。通过对XX年年1月1日以前的1935份省级税收规范性文件的全面清理，认定拟全文废止的文件412份，建议部分条款废止、失效的文件82份；建议修订26份；党政机关制发文件中建议修订或废止的15份。同时，认真开展了税收规范性文件的日常审查评价工作，既促进了税收政策及时准确的贯彻落实，也提高了税收行政执法水平，有效地防范了税收行政执法风险。

四是支持创业带动就业政策。落实了调高营业税起征点、小型微利企业减按20%税率征收企业所得税和有关创业投资企业的税收优惠政策。

五是鼓励高校毕业生创业。对持有《自主创业证》的大学毕业生创办企业初期，按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，对该企业吸纳高校毕业生按实际招用人数每人每年4800元定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税，减半征收房产税、城镇土地使用税。

六是支持文化企业发展。转发了国家《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》和《关于文化体制改革中经营性文化单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》，并落实了转制文化单位税收减免政策。对辽宁出版集团、辽宁大剧院、沈阳日报社等46家转制文化单位落实税收减免。

七是加强耕地占用税征管，为财政支农资金提供充足的保证；积极配合财政部门，进一步健全财税分配机制。

三、落实省委、省政府提出的“保增长、保民生、保稳定、促振兴”目标的工作情况

面对当前严峻的经济和税收形势，省局党组牢固树立大局观念，动员全省各级地税机关坚决服务于“保增长、扩内需、调结构、促振兴”的工作大局，继续坚持依法治税，不断强化税收征管，深入挖掘税源潜力，努力实现地方税收的较快增长，为全省经济发展与社会进步提供有力的税收保障。同时，树立“保企业才能保增长”的观念，全面落实各项税收优惠政策，积极帮助企业渡过难关，不断提高纳税服务质量，为纳税人营造法治、公平、效率的税收环境。

（一）加强组织收入工作

一是明确目标。省局党组深入分析今年税收工作形势，以科学发展观学习实践活动为动力，把进一步深化整改落实同贯彻省委、省政府关于推进经济社会发展的一系列精神结合起来，同年度地方税收各项工作结合起来，确定了“一个确保、四个强化、四个提高”的年度地方税收工作目标，突出抓好税源管理、信息化建设、纳税服务和“两基”建设等重点工作，取得了明显成效。

二是征管挖潜。充分运用“金税三期”数据综合应用平台，加强税源管理，向精细化管理要效益。对纳税大户的异常预警信息，进行疑点核实，实施有效监控，确保税源不流失。在营业税、企业所得税、个人所得税主体税种下降的情况下，紧紧抓住当前我省投资力度不断加大的契机，加强土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税等税种的征管，落实耕地占用税和有关矿石资源税税额标准提高的资源保护政策，实现了大幅增长。耕地占用税前5个月同比增收26亿元，增长9倍，占地方财政一般预算收入总增收额的56%，拉动财政一般预算收入增长了8.6个百分点。土地使用税同比增长26.9%，土地增值税同比增长110.7%，契税同比增长49.8%，4个与土地相关的税种合计增收53.9亿元，占当期地方财政一般预算收入总增收额的116.2%。

三是稽查堵漏。对建筑安装业、营利性医疗及教育培训机构、电力行业、金融业、石油化工业等进行重点检查，把制售发票、非法代开发票等税收违法行为比较突出的地区作为区域专项整治的重点。通过集合“金税三期”选案标准和稽查预警提示，科学选案，推进电子稽查查账软件的应用。目前，经过组织纳税人自查，已经查补收入1.2亿元。

四是加强调研。省局党组应对当前税收形势，结合地税系统第二批学习实践活动的深入开展，由局领导带队组成7个调研组，深入一线，到全省13个市、40个县（区）、60户企业，全面深入了解全省税源情况。及时发现了组织收入中存在的问题，挖掘了税收潜力，对全年收入趋势形成了一个建立在实践基础上的基本判断，既有力地推动了各级地税机关的组织收入工作，又为省委、省政府科学决策提供了有力的依据。

今年上半年在经济下滑的不利形势下，全省地方税收收入实现了一季度“开门红”。前5个月全口径收入累计完成407.2亿元，比去年同期增加30.4亿元，增长8.1%，完成省计划的37.9%。

（二）积极落实优惠政策

从2010年下半年开始，省地税局积极落实了国家和省出台的一系列应对国际金融危机的税收优惠政策。

一是调高营业税起征点。从2010年1月1日起，按月缴纳营业税的起征点由原月营业额2,000元提高到5,000元。全省66,650户个体营业税纳税人每年减少税负达2.83亿元。

二是落实好下岗再就业优惠政策。2010年7月1日至2010年5月末，全省地税机关为59户企业和5779名从事个体经营的下岗失业人员办理了减免手续，累计减免税费达9373.19万元。

三是促进房地产市场发展。对个人首次购买90平方米及以下普通住宅的，契税税率暂统一下调到1%。对个人销售或购买住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。从2010年11月1日起，至2010年6月30日期间，纳税人购买住宅缴纳的契税实行先征后返的政策。从2010年8月起，纳税人缴纳契税的纳税期限由原来的一个月延长至三个月零十五天。

四是落实小型微利企业的优惠政策。截止2010年5月底，全省地税机关共认定小型微利企业16,924户，减免企业所得税6,629万元；认定高新技术企业140户，减免企业所得税1.5亿元。

五是减收社保费为企业降压减负。允许各市根据实际提出社保费缓缴和降低费率的方案。沈阳市地税机关对基本医疗、失业、工伤和生育保险费免征1个月。

（三）优化纳税服务

一是深入开展税收宣传辅导。通过税法公告、报刊杂志、广播电视、门户网站、12366纳税服务热线、短信服务等多种途径，实现了税收宣传的全覆盖，最大限度地满足纳税人的税法知情权。2010年，免费发放短信近900万条；省局网站点击量达18万余次，省、市两级网站共处理涉税问题近3000件，答复率100%；12366纳税服务热线累计接受咨询7.8万余次，答复率达到了100%，同时组织编写了《12366纳税问题汇编》，为纳税人提供了实用的辅导资料。

二是推行电子报税。通过综合办税软件（办税通），利用公共网络资源报表，依托国库信息处理系统实时划缴税款，纳税人“足不出户”缴税，提高了办税效率。

三是规范了涉税行政审批。制定了全省地税机关《税务行政审批标准》和《税务行政审批规程》。充分发挥“金税三期”电子报表功能，开通网上查询发票，取消有关纸质报表和手工填报，减轻了办税负担。

四是纳税服务形成制度化。通过建立健全信息发布管理办法、纳税人座谈会制度建设、联系点制度等，使纳税服务工作走上了制度化轨道。

四、机关作风建设进一步加强

一是理想信念更加坚定。通过开展深入学习实践科学发展观活动，全局上下加深了对科学发展观重大战略思想的理解和把握，提高了科学发展观对地方税收工作的根本指导地位的认识，更加全面地树立了科学税收、和谐税收的理念，推动了治税思想的转变。领导班子和中层领导干部思想观念、思维方式的转变，带动了全局广大党员干部思想作风的转变。全局上下推进地方税收科学发展的决心更加明确，作风建设得到了进一步加强。

二是制度机制不断创新。在整改工作中，省地税局党组不仅注重解决群众反映强烈的热点和难点问题，更注重从根本上解决影响和制约地方税收科学发展的根本性问题，在健全和完善机制制度上下功夫。今年上半年，制定和完善规章制度10余项，涵盖税收征管、纳税服务、队伍建设、政务管理等方面，并在构建税源管理机制、改革稽查管理体制等方面进行了探索。

三是领导班子和干部队伍建设得到了加强。在加强地税系统各级领导班子调整和交流的同时，省局党组大力加强干部培训工作，制定了《全省地税系统2010-2012年大规模培训干部工作实施意见》。今年上半年，与清华大学继续教育学院、行政管理学院、××学院和大连税专等院校合作，举办了地税系统领导干部和省局机关全体干部公共管理高级研修班、县区局长培训班、税务稽查业务骨干培训班、军转干部专门业务知识培训班、税务所长培训班等。同时，加强学习型机关建设，活跃机关文化生活，有力地调动广大干部的积极性，增强了推进地方税收科学发展的能力。

五、“党员干部走进千家万户”进一步落实

在“党员干部走进千家万户”之后，省局党组继续抓好有关后续项目的落实。目前，省里资助的79户医疗救助和2户助学救助项目已经全部落实；省局医疗救助52户、助学救助37户、生活救助63户和住房救助13户共14万余元资金也已全部落实到位。同时，积极协调有关部门解决31户低保户危房以及1户困难家庭应届毕业生的就业问题。

今后，我们还要继续认真贯彻省委的工作部署，进一步明确任务，落实责任，采取有力措施，加快整改步伐，解决突出问题，创新制度机制，按期高质量完成整改任务，巩固和扩大学习实践科学发展观的成果，不断推进地方税收科学发展，服务全面振兴。

敬爱的党组织：

党课是我获取我党理论的重要途径，通过党课学习，我学会用科学的方法思考。科学发展观反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要，顺应了广大人民的心愿，是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的强大思想武器。

青年大学生很遥远，应该脚踏实地地从自身做起，树立和落实科学发展观，研究学习科学发展观中蕴含的世界观、方法论，全面地审视自己，反省自己，让自己真正成为“具有高度的社会责任心、过硬的社会竞争力以及国际竞争力、个性与人格得到健全发展的高素质创新人才”。

为什么我们要从自身来做起落实科学发展观呢?首先，科学发展观是中国共产党“根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度”而提出的一种新型发展观，我们作为当代青年大学生应当积极拥护党的领导，响应党的号召，认真学习科学发展观，领会科学发展观的内涵和意义，并以实际行动来落实科学发展观。并且科学发展观是作为我党在现代化建设关键时期总结过去30多年的教训和经验提出来的，是否落实科学发展观关系到国家事业的兴衰，青年大学生作为21世纪的主人，未来国家建设的中坚力量，更应该学习和落实科学发展观。

其次，“科学发展观内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域。”，我们通过学习和落实科学发展观，能够自我反思，自我培养，自我改善，自我提高，不仅对自身的成长有益，更利于我们青年大学生更大程度地发挥才能，为全面小康、和谐社会的建设作出更好更多的贡献。最后但不可或缺的一点，作为一名还在读书的青年大学生，我必须要结合自我的生活实际，从现实的日常生活中去落实科学发展观。只有将深入贯彻落实科学发展观与我们的自身发展联系起来，才能更容易地理解和把握党的政策、方针、路线，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。

从而能够做到“增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。”在我们青年大学生中，还有一部分人认为党的政策离我们很遥远，可以置之不理，学习贯彻更无从谈起。

这种想法显然是不正确的。党的政策和我们的日常生活息息相关，我们应该认真学习和落实。比如科学发展观就要求我们全面、协调地进行自我发展，对于青年大学生来说，不仅仅是要全面地学习课本知识，完善协调知识的系统结构发展自我，还要用有一个健康的心态，健全的人格。今天我们所做的努力，就是为了将来能成为一名优秀的、对社会有用的人才。而人才人才，先做“人”，后成“才”。我们必须在拥有健全的人格和良好的道德修养基础上来进行自我发展，学习知识技能。要做一名人格健全的大学生，就要拥有一个健康的心态，能够客观地认识自己，乐观地接受自己，勇敢地超越自己;也能够从容地应对周围发生的变化，尊重他人，宽容他人。当然少不了的是正确的人生观与价值观和积极向上的生活热情，能够感染他人，给别人带来欢笑和前进的力量。更重要的是对生活充满着探索的激情，乐于创新，乐于感悟，发现生命的意义，选择有意义的生活，实现自我的价值，为他人奉献自己的一片爱心。相信这样的一个大学生，我们一定乐意与他交往，他也一定会成为帮助你的好朋友。相信我们都想成为这样一个自己快乐又能给别人快乐的青年，科学地发展自己，从而能更好地利用科学发展观，将之贯彻落实到更多方面，让更多人从中获益。这时我们又怎么能说科学发展观和我们没有关系，科学发展观的落实不从自身做起呢?

科学发展观，我们来落实，脚踏实地做，从自己开始。就让我们从点滴做起落实科学发展观，让科学发展观深入到社会各个方面，深入到更多人的心里!在党组织的领导下，在老师的关怀下，我一点能够在思想和行动上早日入党的。

此致

敬礼

汇报人：quduwen

xx年x月x日

2009年10月至2009年2月，按照自治区党委和卫生厅学习实践科学发展观活动领导小组的统一安排部署，自治区人民医院作为第一批学习实践科学发展观单位，集中开展了学习实践科学发展观活动。自开展学习实践活动以来，在卫生厅学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，院党委带领广大党员干部群众，以“践行科学发展、服务人民健康”为主题，紧

紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的目标要求，在学习实践活动的各个阶段，加强组织领导、精心组织实施、突出实践特色、解决突出问题、创新体制机制，使我院学习实践科学发展观活动健康有序，取得了显著成效。

开展学习实践科学发展观活动是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推动医院又好又快发展的需要。院党委按照自治区党委书记王乐泉同志提出的“坚持把学习教育贯穿始终，坚持群众路线;突出实践特色，重点检查分析问题和理清发展思路;坚持边学边改、边查边改;及早谋划整改落实阶段工作，确保学习实践活动出成果、见实效”的要求，做到了认识到位、组织到位、措施到位、工

作到位，确保我院学习实践活动落到了实处。

2009年10月15日，我院160余名党员、中层领导干部参加了卫生厅动员大会，聆听了厅党组书记殷宇霖同志的动员报告。会后，院党委高度重视，迅速行动。10月16日，召集相关职能科室领导会议，研究我院开展学习实践科学发展观活动的具体事宜。10月21日，院党委召开专题会议，成立了以党委书记任组长，其他班子成员任副组长的活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室分综合、宣传、秘书、检查指导4个小组，组长分别由相关部门的主要负责人担任，并抽调部分工作人员为成员，负责日常工作。研究制定了《自治区人民医院深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、工作重点、方法步骤、组织领导和专题培训活动安排等内容。

10月22日，我院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，院党委全体成员、中层干部、护士长、党员代表300余人参加了大会，大会还特邀民主党派代表、群众代表、离退休老同志代表。厅党组成员、纪检组组长朱烜同志出席了大会并做指示。至此，自治区人民医院深入学习实践科学发展观活动正式拉开帷幕。

按照卫生厅学习实践活动领导小组的统一部署，我院县处

级以上党员领导干部全部参加了卫生厅处级党员领导干部专题培训班的学习。院党委向各党支部下发了《自治区人民医院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，给每位党员下发了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两本书，同时在院oa网上全文发布厅党组书记殷宇霖同志的动员讲话，要求各党支部书记和科主任认真组织全体党员、职工学习相关文件、论著和领导讲话。全院各党支部在统筹安排好医疗工作的同时，积极投入到学习实践活动中，做到学习有内容，讨论有记录，党员参学率近100%。学习实践活动检查指导组还对各支部组织学习、党员参学率等情况进行了督导检查，确保深入学习实践科学发展观活动不走过场。领导小组还组织党员观看大型文献纪录片《复兴之路——改革开放30年大事纪》，观看公安厅举办的反分裂反恐怖斗争图片展，参观xx科技馆举办的“人与自然和谐发展——普及科学发展观”专题展览。邀请自治区党校教务处处长郗健教授作了题为《推动科学发展，促进社会和谐》的专题报告。全体党员积极撰写学习读书笔记和心得体会，加深对科学发展观的认识。通过这些专题学习和培训，使全体党员进一步理解了科学发展观

的深刻内涵，增强了学习实践科学发展观的自觉性和主动性。

为配合学习实践活动，我院结合医院环境和特点，利用宣传优势和宣传平台，大造学习实践科学发展观的舆论宣传。通过专栏、板报、电子大屏幕、楼宇电视、《院报》、《院讯》等宣传平台，大力宣传科学发展观活动。先后制作宣传展板12块，横幅20条，led显示屏3幅，在医院网站、《院讯》、《院报》开辟了“学习实践科学发展观活动专栏”，刊登稿件50余篇,楼宇电视播出新闻和专题片4次，向卫生厅学习实践科学发展观活动领导小组办公室上报专题《简报》17期。在此期间，电视台还以《自治区人民医院践行科学发展观，竭诚为各族患者服务》为题，对我院学习实践科学发展观活动开展情况进行了专题报道。

按照《自治区人民医院学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，院党委9名成员根据工作分工，组成9个调研组，紧扣“践行科学发展、服务人民健康”这一主题，针对“党建和人才队伍建设”、“医院管理和经济运行”、“医疗服务质量和行风建设”、“医师队伍建设、医疗安全规范”、“科研、医疗质量规范”、“医技系统在临床工作中的保障

作用”、“后勤建设”、“分院内涵建设”、“米东分院的发展思路及定位”等全面深入地开展了专题调研工作。调研组通过重点访谈、实地察看、座谈交流、问卷调查等形式广泛征求职工和患者的意见和建议，启发、引导大家为医院的发展献计献策。专题调研中，院活动领导小组先后组织召开了19场座谈会，下发了3084份调查问卷，撰写了10份调研报告。在整理

汇总各组调研报告的基础上撰写了《自治区人民医院学习实践科学发展观活动调研报告》，提出了影响和制约医院科学发展的突出问题和解决问题的思路及办法。

在学习实践活动中，院党委坚持走群众路线，充分发扬民主，围绕群众关心的热点难点问题、影响科学发展的问题，广开言路，真心实意地听取群众意见和建议，开展了解放思想大讨论活动。全院107个科室和24个党支部重点讨论解决影响和制约医院发展的问题和措施。11月29日，医院活动领导小组召开了党支部书记、科主任、护士长以及老专家、民主党派人士代表参加的解放思想大讨论总结交流会，针对存在的不足和问题进行了探讨与交流。

全委举办的二期深入学习实践科学发展观活动汇报交流会即将结束。这二期汇报交流会，是在三个大背景下举办的。

第一，是在“两个读本”刚刚印发的背景下举办的。《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》分别收入了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要论述，收入了党的十六大以来胡锦涛同志中央文件中关于科学发展观的重要论述。深入学习“两个读本”，应该把握“三个要点”：一是科学发展。是党的三代领导核心在社会主义建设和发展实践中的艰辛探索，是一个不断丰富、发展、完善的过程；集中展示我们党理论创新的勇气和品质；二是两个读本系统收集了党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央，面对新形势、新任务，就怎样发展，为谁发展，发展成果由谁享用等一系列重大理论思考和实践总结；三是科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想是一脉相承的，共同构成了党的中国特色社会主义理论体系，集中体现了党关于发展问题的世界观和方法论，是马克思主义中国化的最新理论成果。准确把握这些要点，学好弄懂这二个读本，是学习实践试点活动的重要内容，是检验学习调研阶段成效的重要标志。

第二，是在奥运圣火即将光耀赣鄱大地的背景下举办的。奥运会是中华民族百年的期盼，是13亿中国人民的一大盛事，是全面展示中华民族时代风采的重要舞台。奥运圣火将于5月13日抵达我省，5月14日至5月16日，分别在瑞金、井冈山和南昌三地进行传递和接力。这是4300万江西人民的大事喜事，全省上下为之欢欣鼓舞。在这么一个激动人心的背景下举办深入学习实践科学发展观研讨班，必将进一步激发全委党员干部职工参与试点活动的热情，必将进一步增强全委上下推动科学发展的信心，必将为进一步抓好发展改革工作注入强大的精神动力。

第三，是在学习实践试点活动即将转入第二阶段的背景下举办的。按照省委统一部署，学习调研阶段在原定方案的基础上延长15天，其目的在于进一步深入学习，采用封闭式培训的形式，集中精力、集中时间、集中人员重点学习两个读本，必将进一步打牢学习实践试点活动的思想基础。既是对近一个多月来试点活动的全面总结，也是对整个试点活动理论上的再武装，思想上的再提高。大家普遍反映，在生态良好、风景秀丽的庐山西海举办这次研讨班，形式多样、内容丰富，实践体验，交流体会，学习理论，活跃了氛围、交流了思想、提高了认识。在前一段学习的基础上，昨天下午，大家又封闭学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》两个读本。刚才，世忠同志传达了省委副书记王宪魁在我委调研试点活动的重要讲话精神，听取了剑锋部长的精彩辅导报告，四个单位的负责人就学习实践科学发展观交流了学习体会，有的做法有创新、有特色，谈的很透、体会很深、效果很好。请办公室印发，供大家学习参考。

下面，我简要通报一下全委学习调研阶段主要情况、主要收获和几点体会：

一、关于前一阶段的主要工作

我委学习调研阶段工作可用这么几句话来概括，前期准备扎实有效、思想发动广泛深入、学习培训步步推进、纳谏渠道多方畅通、课题调研全面展开。

一是扎实做好前期准备。省委3月29日召开试点工作动员大会后，3月31日我委及时召开了委党组会议，传达学习动员大会精神，专题研究开展试点活动的有关问题，并决定成立我委试点活动领导小组。4月2日，召开了领导小组第一次会议，讨论并原则通过了试点实施方案，经挂点领导潘逸阳常委审定同意后，于4月3日正式上报了省试点领导小组办公室。根据我们掌握的情况，无论是组织领导机构的成立，还是试点方案的上报，在省直部门中我委是行动最快的部门之一。4月5日，组织委属单位支部书记到遵义会议会址、息烽集中营等地，重走长征路，缅怀革命先烈，接受革命传统教育，为深入开展科学发展观教育活动奠定理想信念、精神状态和思想作风基础。

二是思想发动广泛深入。4月8日，隆重召开了400余人参加的全委动员大会，潘逸阳常委亲自到会作动员报告，我代表委党组就全委试点活动作了具体部署。动员大会之后，各支部、各单位按照《实施方案》的要求，全面启动了第一阶段的试点活动。下发了《省发改委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《省发改委深入学习实践科学发展观活动专题调研工作方案》、《关于认真抓好学习调研阶段有关工作的通知》三个文件，向全委510名干部职工每人发《科学发展观读本》、《当前党员干部关注的若干重大理论热点问题》、《当前党员干部关注的若干重大战略思想》三本书，向全委476名党员每人发《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》二本书。委机关全体干部职工都参与试点活动，特别是党员干部带头参加，整个活动实行党组统一领导，支部组织实施，办公室综合协调。目前，全委29个处室、下属四个副厅级单位、10个处级事业单位、3个离退休支部都参加了试点活动，覆盖到所有干部职工，包括在职和离退休全体党员和非中共党员干部职工。

三是学习培训步步深入。一是举办了一次党组中心组理论学习会，学习了有关的理论知识，学习了苏荣书记所作的“中国特色社会主义理论体系的重大理论价值与实践意义”宣讲报告，二是举办二期学习实践活动汇报交流会，委机关重点办全体干部职工、委属单位领导班子成员200余人分二期轮训一遍，每一期班先到九江市庐山区考察社会主义新农村建设并进行迎奥运登山活动后，赶赴永修县庐山西海封闭自学《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》两个读本，在此基础上举办学习交流会。三是组织了三次专题辅导讲座。邀请省社科院副院长汪玉奇作“继续解放思想，推动科学发展”专题辅导讲座。邀请省试点领导小组办公室副主任、指导组组长李秋生、副组长邓剑锋同志就试点活动有关政策、程序、重点作了专题辅导。

四是多方畅通纳谏渠道。主要畅通了三条征求意见渠道。一是发征求意见函，共向省领导、省直有关部门和单位、设区市党政领导发出征求意见函200多份。二是在省发改委门户网站设立征求意见专栏，并公布征求意见电话。三是准备召开几个座谈会，征求人大代表、政协委员和服务对象的意见。同时，在新闻媒体及时刊登我委试点活动动态，自觉接受社会监督。

五是课题调研全面展开。总的做法是，联系实际出题目，领导领题作示范，深入基层搞调研，求真务实出成果。我们课题调研有两大任务，一大任务是作为责任单位，协助省委常委领导承担两个课题，一个是省委常委、赣州市委书记潘逸阳领题的《以抓治污为重点，从源头上防止和控制污染排放问题研究》，一个是省委常委、常务副省长凌成兴领题的《环鄱阳湖生态经济区有关问题研究》。二是根据省委省政府的中心工作，结合发改委工作职能，提出了16个课题，涵盖了发改委的主要工作，突出了省委省政府的战略部署，聚焦了社会各界关注的热点难点问题。大家在研究16大课题的时候，要密切关注油价上涨、粮价上涨、人民币价格上涨，对世界经济走势的影响，对中国宏观经济形势的影响，对江西发展的影响。在调研力量上，先后组织了18个调研组深入基层开展调查研究，参与调研上百人次，形成了班子成员人人带头，处室主要负责人个个担纲，全体干部职工共同参与的浓厚氛围。在调研方式上，采取走出去和请进来相结合，以我为主和借助外力相结合，比如环鄱阳湖生态经济区十个重大问题的研究采取了公开招标的形式，确定了国外的、省外的、省内的大专院校科研院所20个承担课题的单位，每一个课题确定了2个研究单位。面对面的听取意见和问卷调查相结合。部分课题已形成调研成果，其中《以抓治污为重点，从源头上防止和控制污染排放问题研究》课题已形成调研报告，并在此基础上出台了《江西省加快县（市）污水处理设施建设实施方案》。

二、关于近一个多月来试点活动的主要收获

（一）认识水平有新的提高。通过前一阶段的学习调研，全委干部职工从以下方面进一步深化了对开展试点活动重大意义的认识。一是开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党历来是一个重视理论武装、善于理论武装的党。在党的事业发展的每一个重大历史关头，我们党都首先提出理论武装的重大任务，建党80多年来，在中国革命、建设、改革、发展的每一个历史阶段所取得的重大胜利，都同全党不断加强理论武装密不可分。这既是我们党的一个优良传统，也是一个重要法宝。二是开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我省经济社会又好又快发展的迫切需要。改革开放以来特别是进入新世纪以来，江西经济社会得到了快速发展。概括起来是“五、四、三、二”：经济总量五年翻了一番，财政收入四年翻了一番，规模以上的工业主要指标三年翻了一番，利用外资和工业园区的主要指标两年翻了一番。成绩是有目共睹的，也是令人鼓舞的。同时，我们也要看到：江西作为欠发达省份的地位没有根本改变，而且在推进工业化、城镇化的过程中，面临的资源环境的压力越来越大；在推进改革开放的过程中，面临的挑战越来越严峻；在社会深度转型的过程中，面临的社会矛盾也越来越复杂。这些问题，要在学习实践科学发展观试点活动中认真加以思考，不断加以解决，推动全省经济社会又好又快发展，推动江西在新的起点上实现新的跨越。三是开展深入学习实践科学发展观活动，是发展改革部门义不容辞的责任。中央确定江西是试点省份，是对江西的重视和信任，是江西发展的重要机遇。发改委是省委、省政府的综合职能部门，推动科学发展是我们的天职，探索试点经验是我们义不容辞的责任。从某种意义上讲，我委学习实践活动取得效果如何，探索的经验如何，对全省有重要的影响，而我省能否取得试点工作实实在在的效果，取得具有普遍指导意义的经验，对全国都有重要影响。从这个意义上讲，发改委搞好试点工作任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。应该说，通过前一阶段的学习调研，全委干部职工统一了对开展试点活动重大意义的理解，进一步增强了搞好试点活动的自觉性和坚定性。

（二）解放思想有新的深化。解放思想不可能一劳永逸，解放思想永无止境。从戊戌变法、五四新文化运动、到延安整风、实践是检验真理标准的大讨论，每一次思想解放运动，都是推动社会变革的前奏。我国30年改革开放的经验中最重要的一条就是解放思想，邓小平理论的核心是解放思想、实事求是，我们党的思想路线也是解放思想、实事求是。当前，要全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，就是要坚定不移地走中国特色的社会主义道路，就是要牢固树立和落实科学发展观，首要的就是要进一步解放思想，解决不适应科学发展观贯彻落实的思想观念、机制体制、政策措施等问题。苏荣书记就解放思想问题专门作了重要讲话，省里在推动学习试点活动中也在开展一年一度的“继续解放思想，推动科学发展”主题教育活动。我们始终把试点活动和主题教育活动结合起来进行。着重要从以下五方面进一步解放思想，即在深化对省情的认识上进一步解放思想，在完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想，在拓展对外开放的广度和深度上进一步解放思想，在探索多样化的公有制的实现形式上进一步解放思想，在大力发展民营经济上，在优化发展环境上进一步解放思想。

（三）各项工作有新的推动。在试点活动中，我们始终突出实践这条主线，努力在结合中心工作、解决实际问题、提高实践效果上下功夫。我委主要结合三个方面的实际工作来开展学习实践活动。

第一，结合实施省委省政府关于建立环鄱阳湖生态经济区的战略部署开展学习实践活动。当前，我们正在按照“三句话”的总体要求，会同有关部门全力推进规划编制工作，即：三个层面同时展开，也就是重大问题研究、规划编制和重大项目前期论证同时展开；三支力量统筹使用，也就是统筹使用科研院所、省直部门和相关企业三个方面的力量；三大成果一并形成，也就是同时形成一批重大课题的研究成果、“1+18”的规划体系和100个以上的重大建设工程项目。到目前为止，重大课题的研究已经确定了中标单位，规划编制工作已经全面启动，一批重大建设工程的前期工作正在逐个推进。

第二，结合实施重大项目带动战略开展学习实践活动。一是坚持重大项目调度制度，重大项目用地协商会议制度，探索建立重大项目联审制度。已经召开了2次重大项目调度会，取得了很好的效果，为地市解决了很多实际问题。二是集中力量抓好重点工程建设，今年4月8日已下达今年第一批重点工程建设计划，共安排重点建设工程105项，总投资2087亿元，计划当年完成投资456亿元。今年一季度，工程进展顺利，已完成投资51亿元，同比增长20%；三是在广泛听取各方意见，充分比选论证的基础上，提出了产业发展的十大主攻方向，58个重大项目，已经向中央企业作了推介，反响很大，这次在香港招商会也作了推介，成效很好。四是精心实施科技成果产业化工程。按照省委省政府的要求，已整合2亿元资金筛选了149个项目，专家评审工作已经结束，力争在5月中下旬确定扶持项目，报请省政府审定，5月底以前下达投资计划，力争年内所有项目全面开工。

（四）机关作风有新的改进。一是通过广泛征求意见，查找了委领导班子领导科学发展能力的差距;二是从我委职能出发，明确了发展改革工作服务科学发展的努力方向;三是从全委干部职工来说，促进了科学发展观成为自觉的政治信仰、思想方法、行为规范和工作指针。

从总体上说，我委试点活动开局良好，进展顺利，但是，我们对已经取得的成绩不能估计过高，因为：一是试点活动没有现成的经验，需要大家去探索，去创新；二是科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，落实科学发展观是把中国特色社会主义事业推向前进的崭新实践；三是前一阶段的工作还没有完全结束。因此，对前一阶段的做法、成效还需要不断总结、完善、深化。

三、关于试点活动的几点体会

（一）思想发动是重要前提。思想武装、理论先行，是我们党领导革命建设和改革开放的宝贵经验，也是基本方法。“三讲”教育是这样，先进性教育也是这样，学习实践试点活动同样是这样。从某种意义上来说，思想发动的力度，决定着参与的广度，决定着对待试点活动的态度，决定着学习实践试点活动开展的深度和效果。思想发动不到位，对科学发展观的认识就不准确，参与科学发展观试点活动的热情就不高涨，精神状态就不昂扬，学习实践活动就难以收到明显的效果。要把思想发动作为学习实践试点活动第一位的工作来抓，在深入学习好“两个读本”上下功夫，在深刻理解科学发展观的理论体系和精神实质上下功夫，在深刻思考影响和制约科学发展的深层次问题上下功夫，在深刻领会发改委在推动科学发展的重要性上下功夫，在深入学习、深入思考、深入调研上下功夫，不断夯实学习实践活动的思想基础。

（二）突出实践特色是主线。科学发展观的理论体系来源于实践，最终也要服务于实践，同时还要在实践中不断丰富和发展。这次试点活动的一个重要特点是把学习理论和推动实践结合起来，把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来。理论武装、思想发动很重要，但根本目的是为实践打基础，作铺垫。学习要联系实际，调研要结合实际，分析要紧扣实际，整改要着眼于实际。学习实践试点活动，不仅要看学了什么，学得如何，更重要的是看做了什么，做得效果如何。因此，一方面，要紧紧围绕推动科学发展，立体式全方位开展内容丰富、形式多样、结合实际、推动工作的各种实践活动，形成“人人参与实践、人人乐于实践、人人善于实践”的浓厚氛围；另一方面，要站在全球、全国的高度，面对新世纪、新阶段出现的新问题，结合推动我省经济社会又好又快发展，对下一步发展改革系统在试点活动中做什么、怎么做等一系列重大课题作出科学回答，找到一条既符合发展规律、又彰显自身特色的实践途径。

（三）领导带头是关键。一个地方、一个部门、一个单位对落实科学发展观的态度如何，对开展学习实践试点活动的效果如何，取决于领导对科学发展观的认知水平，取决于班子成员对科学发展观的工作态度和价值取向，取决于领导及班子成员学习实践科学发展观的具体措施及工作力度。县（处）级干部是学习实践活动的重点，领导及班子成员要带头学习理论、带头思考问题、带头调研课题、带头破解难题，带头深入实践，做学习实践试点活动的示范者，做推动科学发展的先行者和引领者。

（四）立足本职、服务中心是有效途径。开展学习实践试点活动，必须立足本职工作，服务中心大局。脱离本职，试点活动就成了无矢之的，无本之木；离开中心工作，试点活动就缺乏说服力，没有吸引力。只有紧紧结合本职工作，学习实践活动才能创造出特色，才有强大的生命力。决不能为学习而学习，为试点而试点。作为省政府的重要综合职能部门，要结合我们的基本职能、结合我们承担的主要任务、结合我们正在全力推进的主要工作，使试点活动牢牢立足于这个本职，时时围绕这个本职，处处体现这个本职，为促进全省经济社会又好又快发展全力服务。

王宪魁副书记在我委调研时指出，发改委在试点活动中起点更高、任务更重、要求更严、效果更好，为了将王书记的指示落到实处，初步考虑，在试点活动中我们要着力形成六大成果、做好四个转化、积累三个经验。六大成果是：学习实践活动的创新成果，调研成果，规划成果，重大项目成果，相关政策成果，体制创新成果。四个转化是：要把这六大成果转化为理论成果，转化为政府文件，转化为具体措施和实施方案，转化为法规规章。积累三个经验是：要在探索学习实践活动的有关程序、方法上积累经验，在探索鄱阳湖生态经济区建设上积累经验，在探索综合职能部门如何开展学习实践试点活动上积累经验

医院学习实践科学发展观活动全面总结汇报

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神，按照市卫生局党委的统一安排和部署，我院深入学习实践科学发展观活动自2009年3月开始，到2009年8月基本完成。在学习实践活动中，院党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持突出实践特色，坚持边学边查边改，全院党员干部、职工群众以高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的工作作风、创新的工作精神，积极参与到学习实践活动中来，使我院学习实践科学发展观活动扎实有序地推进，达到了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目的。现将学习实践活动情况汇报如下。

一、基本情况

（一）领导高度重视，安排部署周密

院党委把学习实践活动作为重大政治任务和推动医院科学发展的难得机遇，学习实践科学发展观活动于今年3月19日正式启动以来，院党委多次召开党委会议，专题研究制定《实施方案》，明确了“以新城中医院建设为契机，精心打造群众满意医院，实现医院又好又快科学发展”的实践载体，成立了以党委书记、院长为组长的院学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室作为其日常工作机构，纪委书记任办公室主任，并抽调行管科室骨干人员成立2个工作组，分别为综合协调组和信息宣传组，负责领导小组办公室的日常工作。制订工作例会、督导检查、党员学习等各项工作制度，明确职责任务，保障活动扎实有序开展。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围

在摸清底数的基础上进行了广泛的宣传动员，营造浓厚的活动氛围。医院专门召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，院党委书记、院长作动员讲话。开通学习实践活动公共信箱，利用简报、宣传栏、学习园地、宣传标语等形式，对学习实践活动进行广泛深入地宣传，及时更新宣传橱窗，公示《学习实践活动实施方案》，学习实践活动领导组织、办事机构名单、督导制度、活动内容、方法步骤及活动剪影。开设了党员活动室，并配备了电视机、dvd机等硬件设施，丰富了学习培训活动的形式，使学习实践活动有声有色。在门诊楼、综合病房楼和机关办公楼开辟了学习实践活动学习园地；在医院大门、门诊大厅悬挂开展学习实践活动实践载体的横幅，在办公楼、病房楼等显著位置上墙各种宣传标语牌，营造浓厚的活动氛围，确保学习实践活动深入人心，增强了人人支持活动、人人参与活动的主动性和自觉性。加强信息宣传工作，共编发活动简报25期，在##卫生信息网发布活动信息10篇，印发各种文件13份。

（三）活动扎实有序，学习硕果累累

学习实践活动中，按照3个阶段11个环节开展工作，历时半年时间，共有75名党员干部参加了学习教育。在整个学习实践活动中，党委专门召开5次会议专题研究学习实践活动，党委理论中心组集中学习4次；并在广泛征求意见的基础上，确定了调研课题7个；召开党员、群众、患者代表、社会监督员、支部书记、离退休职工等各类座谈会7次。通过学习实践活动，党员干部普遍通读了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》等指定书籍，共撰写心得体会和调研文章70余篇；各党支部制作学习园地专栏5块；活动办公室例会10次。为广泛征求党员干部和患者群众对我院工作的意见，发放各类问卷调查表、测评表、意见表400余份，共征求意见和建议五个方面22条；在整改阶段，修订、补充完善规章制度4项，新建立5项。

二、主要做法

（一）坚持自学与集中学习相结合，联系医院实际，认真抓好学习、调研和培训

一是坚持集中学习与分散学习相结合，专题辅导与重点培训相结合，个人自学与集体研讨相结合，创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。

二是充分发扬理论联系实际的学风，紧密联系医院的实际情况，做到学以致用，以学促干。学习实践活动一开始，我们就紧紧抓住影响和制约我院科学发展的思想观念、突出问题和党风党纪党性方面存在的突出问题，开展学习讨论。引导党员干部带着问题学习讨论、带着问题在理论中找答案、带着问题去思考问题，力争使学习有收获、讨论有重点、认识有高度、解决问题有目标，首先从思想上解决观念上的问题。我们给每个党支部制作了学习园地专栏，学习心得体会上展板。组织党委理论中心学习组，认真学习了科学发展观有关内容，并组织观看了深入学习实践科学发展观专题片《围绕深入落实科学发展观继续解放思想》、《科学发展观与我国社会主义文化建设的重大理论和现实问题解读》。会上，大家积极踊跃的发言，开展学习讨论。通过学习讨论，使大家深刻领会到“以人为本”的核心，进一步了解“全面协调、可持续”的科学内涵。

三是将学习实践活动学习制度细化为七项制度，确保学习实践活动达到真学、学深、学透的目标。组织全院所有党员干部、非党干部统筹安排好学习培训时间，正确处理学习与工作的关系、学习与实践的关系、解决当前思想问题与确定长期发展的关系，认真安排部署学习实践活动，确保关于科学发展观的学习内容一项不少，学习对象一人不漏，学习有计划、有考勤、有笔记、有心得体会，让全院党员干部在学习中提高，在学习中受益。

（二）坚持学习活动与医院实际相结合，在统一思想、提高认识、形成共识上下功夫

在整个学习实践活动中，院党委始终抓住影响我院科学发展的突出矛盾和问题，通过召开各类人员座谈会、问卷调查、民主测评等多种形式，广泛征求各方面的意见，并认真梳理归纳，确定了 “如何建设新的现代化中医院”调研主题。由院领导及支部书记深入科室，深入群众，组织开展领导干部调研活动，形成了专题调研报告4篇，并进行了研讨交流。通过调研交流，使全院职工在医院发展中存在的问题、面临的挑战和机遇、未来发展的方向和目标上形成了共识，统一了思想，提高了认识，使学习实践活动成为推动医院全面建设的推动力。

为了确保学习实践活动顺利开展，院党委和开展学习实践活动领导小组明确要求各党支部必须把开展好学习实践活动和做好各项工作有机地结合起来，做到统筹兼顾、合理安排。既要保证各项工作任务圆满完成，达到确定的目标，又要严格按照时间进度扎实推进学习实践活动，不降低标准、不放宽要求，切实做到“两手抓、两不误，两促进、两提高”。

（三）坚持批评与自我批评相结合，认真剖析问题，开好专题民主生活会

第一，认真开好专题民主生活会。院领导班子为开好专题民主生活会，提前做好“四项”准备工作。一是提前发放征求意见表。发放征求意见表，征求对领导班子及其成员的意见建议，共发放征求意见表60份，收回55份，共征求意见20余条。二是提前召开座谈会。组织召开了病人及病人家属座谈会、职工群众座谈会，进一步征求各方面的意见。征求意见22条。三是会前开展谈心活动。书记、院长积极带头，在班子成员之间进行面对面谈心，班子成员又与所分管科室的主要负责人或班子成员谈心，沟通思想，加强了解，达成初步共识。四是深入临床、科研一线倾听意见。领导班子成员坚持边学边改，围绕“服务好、质量好，精心打造群众满意医院”主题，以推进各项工作为目的，深入临床、科研一线，走访调研，倾听一线党员、群众的意见和建议。专题民主生活会上，班子成员突出贯彻落实科学发展观、加快医科院又好又快发展这个主题，敞开思想、畅所欲言，开成了一个找问题、明思路、形共识、定措施的民主生活会，受到与会的市卫生局指导组的充分肯定。

在开好领导班子专题民主生活会的同时，我们还注重开好各党支部专题组织生活会。各党支部按照党委的统一部署，组织党员对照科学发展观要求，找准支部和个人对科学发展观认识上和工作上存在的主要问题，并提出具体的改进措施。

第二，认真撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习实践活动的重要成果。为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，党委书记亲自牵头，院学习实践活动领导小组及其办公室抓落实，严把质量关。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。从当前我院发展中存在的主要问题出发，认真剖析医院发展存在问题的原因，理清医院发展新思路，明确改进措施。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，院学习实践活动领导小组办公室广泛征求对报告的意见。三是按照局党委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，召开了党委扩大会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，对分析检查报告做了进一步修改。四是在通过群众评议后，将分析检查报告提交指导检查组审定，又再一次对报告进行修改完善，形成了相对成熟的报告。

（四）坚持学习活动与“两好一满意”活动相结合，突出实践特色，认真做好结合文章

我院以深化“两好一满意”活动为契机，围绕“关注民生、服务群众”这条主线，积极开展主题鲜明、特点突出、富有成效的实践活动，为学习实践科学发展观搭建平台，努力取得看得见、摸得着的实际成果。坚持以科学发展观为指导，健全医院的“质量、安全、服务、费用”等多项管理制度，积极探索新形式下医院科学管理的运行机制，进一步提高医院管理水平，强化医疗服务质量，保障医疗安全，改善医疗服务，控制医疗费用，确保廉洁行医，推动我院整体工作上水平；为加强我院手足口病防治工作，我院严格按照《传染病防治法》的要求，做好防治宣传、预检分诊、转诊、疫情上报、消毒隔离、中医特色治疗等各项工作，全力避免出现死亡病例；加强医务人员“三基三严”培训力度，开展“提高护理技术水平，保障病人安全”主题活动，举办了护理技能操作大赛；开展世界卫生日义

诊宣传活动；妇产科为近百位来自市区及周边农村的孕期妇女举办了一期孕期保健知识培训班，内容丰富，实用性强，既普及了健康生育知识，又满足了孕期妇女保健知识方面的需求，深受广大群众的好评；着力规范医务人员文明服务用语；安装使用漏收费控制系统，杜绝私收费、炒转病人问题，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，维护广大人民群众的切身利益，切实让群众满意，真正让人民群众得实惠，使学习实践活动收到实实在在的效果。

（五）坚持边学与边改相结合，把握“三明确一承诺”，认真解决突出问题

一是进一步深化学习。在继续深入学习必读书目的基础上，重点学习了学习党的十七大、十七届三中全会精神和中央纪委第三次全体会议精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习省、市第九次党代会和省、市卫生工作会议精神。为做好整改落实阶段的工作奠定了坚实的思想基础。

二是以领导班子分析检查报告为依据制定整改落实方案，努力做到“三明确一承诺”。制定和完善医院发展规划，明确了整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施及分管领导、分管科室和承办人，我院还制定并公开了《学习实践科学发展观整改落实工作台帐》，自觉接受全院广大职工群众和患者的监督。

三是集中力量解决突出问题，办了一些群众普遍期待办理的实事好事。职工群众关心的新城中医院工程如期开工建设；最近我院又根据职工群众提出的改善职工福利待遇的问题进行整改，积极拿方案，从8月份“阳光工资”由执行30%提高到70%；对职工群众提出的人才培养问题，也正提出整改方案，我们从全院选拔一批具有扎实专业基础、较高临床水平和有培养前途的优秀青年临床人才通过“跨院师带徒”、名医工作室等方式进行重点培养，着力提高其临床诊疗水平，并努力培养造就一大批善于继承和精通中医药学的优秀人才；继续开展“杏林飘香进万家”活动，多次组织专家下乡义诊，方便农村患者求医问药，优惠减免医药费用达3000余元。

四是在全院范围内开展学习实践科学发展观活动的满意度测评。发放问卷调查表83份，收回81份，其中提出满意的有52份，占64％；比较满意的28份，占35％；提出意见和建议7条。

三、收获与成效

通过这次学习实践活动，全院广大党员干部、职工群众一致反映，这次学习实践科学发展观活动主题突出，内容丰富，通过学习和研讨，进一步统一了思想，深化了认识，形成了共识，取得了积极的成果。

（一）对破解影响和制约医院发展的难题更加清醒和坚定

通过学习教育，大家进一步清醒的认识到，加快科学发展，是确保我院又好又快发展的重要基础，是实现医院科学发展的前提和保障。进一步明确了开展学习实践活动的突破口，就是通过学习实践活动，着力转变不适应、不符合我院科学发展的思想观念，着力解决影响和制约我院科学发展的突出问题；着力构建有利于我院科学发展的体制机制，真正提高我院科学发展的能力，更加坚定了破解影响和制约我院又好又快发展的难题和困难。

（二）对医院未来的发展在思想上达成了共识

通过科学发展观的学习，使全体党员干部又接受了一次中国特色阶段的再教育、再认识，特别是在医院未来的发展中，使全院党员干部和领导班子从思想上达成了共识：强院必须强人，要提高人的全面素质；富院必须和谐，要构建和谐的医院；发展必须改革，要树立科学的发展观；改革必须创新，要建立充满活力的运行机制。坚持以病人为中心，优化服务流程，规范用药检查和医疗行为，深化运行机制改革，真正用科学发展观促进医院的全面工作。

（三）对医院科学发展的思路进一步明晰

一是通过观念创新使医院管理工作者和医务人员确立符合现代化目标和管理科学规律的医院经营理念。二是通过技术创新不断提高医疗技术水平和医疗服务质量，创出特色。“人无我有是独创技术、人有我优是优势技术、人多我精是特色技术”。加大重点特色专科建设力度，加大人财物的投入，以适应人民群众不断增长的医疗保健需求。三是通过服务理念创新，树立以患者需求为导向的服务观。因为医疗卫生行业是一个技术密集型的高科技、高风险行业。患者在就医时往往会选择其所信赖的医院和信任的医生，医患关系的建立会成为患者选择医院的关键。良好的医患关系是促进医院可持续发展的内在要求。

（四）在解决突出问题的能力上有了进一步提升

院党委坚持边分析边整改、边总结边整改、边查找边整改，边评议边整改，做到两不误、两促进，体现了学习实践活动的实践特色。从小事做起，把好事办好，把好事办实，用实际行动为广大患者和医务人员提供一个良好的就诊、工作和治疗休养环境。

（五）医院各项工作实现了新的突破

综观近年来的工作，科研能力建设不断加强，医疗服务质量不断提高，患者满意度不断上升，职工凝聚力不断增强，人才队伍不断成长壮大，住院病人逐年增加，业务收入稳步增长，职工的福利待遇不断得到了改善，医院全面建设持续发展，始终保持着良好的发展态势。

四、存在问题

总体看，我院深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与上级的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，有的党员干部强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度还有一定差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是少数党员干部还存在厌学情绪和消极应付心态；四是个别支部、科室联系实际不够紧密，成效不明显。

五、今后的打算

我们将借助这次学习实践科学发展观活动，在今后的工作中进一步扩大和巩固学习实践活动的成果，进一步检验学习实践活动的效果，不断推动医院又好又快发展。一是做好新城中医院的建设，充分体现人性化、现代化、信息化和智能化理念的功能定位，努力把新城中医院建设成为鲁南地区最具中医特色，集医疗、康复、休闲、保健、科研、教学于一体的中西医结合中心中医医院，给群众提供一流的硬件设施，提高医院的综合服务水平。二是抓好管理人才和专业技术人才的队伍建设，建立和完善科学的人才评价机制、有利于优秀人才脱颖而出的用人机制和分配激励机制。三是要把学科建设作为一项重要工作来抓，推进学科组织体系和运行机制创新，在加强传统优势学科的同时，要扶持特色专科、培育优势学科、发展新型学科，不断拓宽学科领域，在竞争中不断做强优势学科。四是进一步加强突出问题的整改落实，制定和完善医院发展规划，明确近期和中远期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤

农机局学习实践科学发展观活动总结汇报

同志们：

根据中央和省委的统一部署，去年10月份以来，我们集中开展了学习实践科学发展观活动。5个月来，在省委的正确领导下，省办党组周密部署，机关各级党组织精心组织实施，全办广大党员群众积极参与，按照关键是要取得实效、解决制约和影响全省农机化科学发展的突出问题的要求，既认真抓好理论学习，又注重突出实践特色；既下大力气解决突出问题，又深入研究创新体制机制；既突出领导班子和处以上干部这个重点，又广泛动员党员和群众参与学习实践活动的全过程；既坚持正面教育为主，又认真听取群众的意见建议，基本上达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，取得了明显成效。对省办学习实践活动进行的群众满意度测评，满意率达到100%。省办所属各处站学习实践活动的群众满意率也达100%。今天我们召开这次会议，主要是对省办开展学习实践活动情况进行全面总结，对下一步落实整改措施，巩固扩大活动成果，推动全省农机化工作做出部署安排。

一、高标准、严要求，认真组织开展学习实践科学发展观活动

按照中央和省委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，以及《关于全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，省办及时成立了活动领导小组，制定了实施方案，确定了“科学发展、强机富农”的活动主题和“解放思想、开拓创新、加快推进农机化向高级阶段跨越”的实践载体，并召开了全体党员干部群众动员大会，在省办机关掀起了学习实践科学发展观活动的热潮。

在学习调研阶段，省办党组理论学习中心组连续组织三次集中学习，并结合学习贯彻十七届三中全会精神，开展了解放思想大讨论，组织机关全体党员干部职工集中观看了专家辅导录像。省办领导班子成员结合分管的工作开展了调研活动。各处站也都采取多种形式，注重学习实效，创造性地开展学习实践活动，妥善处理工学矛盾，保质保量地完成了学习调研任务。

进入分析检查阶段以后，省办党组在组织全办深入学习、调研的基础上，广泛征求社会各界的意见建议，召开了省办党组专题民主生活会，重点研究分析了这些意见和建议，并围绕活动主题和实践载体，结合工作实际，按照“四对照、四检查”的要求，进行了全面检查分析。省办党组成员还重点结合分工，查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题。通过检查分析，省办党组进一步统一了思想认识，总结了经验教训，提出了整改意见，明确了下步科学发展的思路措施。

在整改落实阶段，省办党组根据分析检查报告中查找出的突出问题，制定了整改落实方案，确定了当前和今后一段时期需要集中整改、解决和落实的重点工作，并明确了具体的整改目标、工作措施、责任分工和整改时限。目前，能够立即整改的工作已经进行了整改，还有部分需要到今年年底完成的整改任务，各单位也都纳入了今年工作重点，明确了具体任务时间表。

总起来看，整个学习实践活动主题鲜明、特色突出、领导有力、措施得当、工作扎实，进展顺利，全面完成了各项工作任务。总结活动开展的情况，主要有以下几个特点：

（一）加强组织领导，稳步推进学习实践活动

省办党组认真落实中央和省委的决策部署，思想重视，加强领导，行动迅速，措施得力，确保了活动正常有序有效进行。一是建立健全机构，落实领导责任制。专门成立了由党组书记为组长，其他省办领导和人事处长为成员的学习实践活动领导小组。抽调有关人员组成领导小组办公室，负责活动的日常组织协调工作。各处站也都明确单位主要负责人为学习实践活动的第一责任人，各事业单位也都成立了学习实践活动领导小组。各处站都明确了一名活动联络员。形成了第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓的良好工作格局。二是认真制定活动方案，精心组织实施。严格按照中央和省委要求的3个阶段11个环节，结合省办实际，制定了学习实践活动实施方案和计划安排表，明确了每个阶段和环节的时间、内容和目的要求。在活动的每个环节都严格按照活动方案和计划安排表，精心组织实施，保证活动各阶段重点突出、环环相扣、有条不紊、扎实推进。三是加强指导检查，把握进度质量。活动开展以来，省办党组多次召开扩大会议，专题研究部署学习实践活动。针对活动中存在的问题，及时提出指导意见。领导小组办公室坚持调度活动进展情况，掌握活动进度，加强督促指导，保证了活动健康、顺利开展。

（二）坚持领导带头，充分发挥党员领导干部的表率作用

在学习实践活动中，党员领导干部充分发挥模范带头作用，为广大干部职工做出了表率。一是带头学习。省办党组理论学习中心组带头，先后开展了六次集体学习，省办领导、各处站副处级以上干部参加，原原本本地学习了中央和省委领导同志一系列重要讲话精神以及中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的有关文件等。机关各处站按照党组的要求，把学习作为当前工作的重中之重，党员领导干部带头，学习文件，开展讨论，学习气氛浓厚。二是带头调研。省办各位领导根据分工联系的农机化示范县，率领分管处站的党员干部深入农业生产第一线、农机生产企业和基层农机管理部门，认真开展调查研究工作。各处站副处级以上干部在学习中结合本单位业务要求和职能及工作特点，积极开展调研，形成58篇调研报告。这些调研报告有情况、有数据、有分析、有对策建议，对指导全省农机化工作起到了积极作用。三是带头交流。省办各位领导带头在党组理论学习中心组扩大会议上交流学习贯彻十七届三中全会精神，解放思想、开拓创新、推进农机化科学发展的认识体会和思路措施。各处站主要负责人带头，在全办整改落实推进工作交流大会上交流了查找突出问题、研究制定整改措施的情况，不但推动活动深入开展，而且倡导了机关研究问题、交流思想的良好学风。四是带头分析检查。在专题民主生活会上，党组书记带头发言，深入查找问题，剖析原因，提出整改措施。其他党组成员也都从全省农机化工作全局和各自分管工作实际出发，畅所欲言，认真开展批评和自我批评。各处站负责人在专题组织生活会上带头发言，勇于查找自己在思想、工作、作风等方面存在的缺点和不足，虚心听取他人的意见，不但确保了专题组织生活会的质量，而且形成了机关勇于批评和自我批评的良好风气和团结一心的政治局面。

（三）坚持把理论学习贯穿始终，用马克思主义最新理论成果武装全体党员干部群众

为了使全体党员干部全面把握科学发展观的精神实质，我们把理论学习贯穿于活动的各个阶段。在学习内容的把握和安排上，突出“一个主题”，即学习实践科学发展观；抓好“两个方面”，即抓好中央、省委有关文件和领导同志有关讲话精神的学习，抓好十七届三中全会、省委九届六次全会和全省经济工作会议、农村工作会议精神的学习；通读“三本书”，即通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。为了保证学习效果，采取了多种措施。一是全额。从召开动员大会开始，就把全体党员干部职工和离退休老同志纳入学习培训的范围，组织大家全过程参加。机关各级党组织按照“确保完成规定的硬性任务”的要求，普遍落实了每周二、四下午的集体学习制度，统筹安排理论学习和业务工作，做到人员、时间、效果三落实。离休、退休老干部两个党支部也坚持每月一号、十五号集体学习制度，圆满完成了学习任务。二是多样。通过召开大会进行集中动员学习、集体听取专家讲座辅导学习、结合调研深化学习、开展交流促进学习等多种形式，保证了学习效果。三是实在。学习实实在在，原原本本学原著；结合工作抓学习，提出了“要不要科学发展、能不能科学发展、科学发展存在什么问题、怎么科学发展”四方面问题，重点放在解决后面两个问题上；边学边查，边查边改，务实不务虚。四是有效。活动中，先后召开党组理论学习中心组交流会、解放思想大讨论交流会、整改落实促进工作交流会，党组成员、副处级以上干部都登台交流，针对思想、工作中的实际问题、突出问题和重点问题，进行分析研究，思考解决问题的措施，促进了学习实践活动的深入开展。

（四）坚持群众路线，充分发扬民主

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是贯彻落实科学发展观的根本要求。坚持走群众路线，把充分发扬民主贯穿始终，是学习实践活动遵循的一条基本原则。一是深入发动，充分调动广大党员干部群众参与活动的积极性。省办召开了学习实践活动动员大会，党组书记作动员讲话，省办领导、机关全体在职干部职工和离退休老党员代表参加大会。各处站都按照党组的部署安排，召开会议，研究落实措施，机关14个直属党支部都召开了全体党员干部职工参加的动员大会。二是广泛征求意见建议，使开展学习实践活动的过程成为体现民意、集中民智、激发民力的过程。省办向全省有关单位、基层农机管理部门以及农机生产企业和农民机手发函，广泛征求社会各界对农机化工作的意见和建议。机关各处站也按照党组的统一安排，分别结合各自业务分工，在本系统通过召开座谈会、发放征求意见表、电话随访、登门访谈等多种形式，广泛征询基层农机管理人员、广大农民、农机手和社会各界的意见和建议。党组专题民主生活会和各支部专题组织生活会召开前，再次向广大党员干部职工征求意见建议，为开好专题生活会奠定了坚实的基础。三是认真搞好群众评议。按照上级要求，对省办党组的分析检查报告，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施实不实等方面，组织机关党员干部职工、离退休老同志代表、基层农机部门和农机手进行了评议。发放并收回有效评议表148份，总体评价是，满意147票，占99.3％，基本满意1票，占0.7％。

（五）突出实践特色，解决实际问题

省办党组按照中央和省委的统一部署，结合全省农机化工作实际，确定了学习实践活动的主题和实践载体。各单位结合自身特点，努力丰富活动内容，探索实践途径，创新方式方法，做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动。重点围绕“科学发展存在什么问题、怎么科学发展”，深入查找分析了领导班子和个人存在的突出问题。省办和各单位抓住制约和影响本单位、本系统科学发展的突出问题，进行了深入分析和研究，重点进行了整改。结合整改，又连续召开了办务会和主任办公会，研究部署全年重点工作，研究农机化创新示范工程内容的创新与开拓、充实和分工，大力解决经济作物机械化发展缓慢、农机安全“三率”水平不高等突出问题。特别是前段时间，面对严峻的旱情，我们按照省委、省政府和农业部的统一部署，坚持把农机抗旱作为当前最紧迫的任务，作为扎实推进学习实践科学发展观活动的具体行动，紧急动员，调度机具，落实抗旱机具补贴政策，加强对保护性耕作麦田的抗旱技术指导，全力以赴抗大旱、保春管、夺丰收，充分发挥了农机抗旱的主力军作用，得到了省政府和农业部领导的充分肯定。可以说，学习实践活动有力推动了农机化业务工作的开展，业务工作真正成为检验学习实践活动成效的“试金石”。

（六）注重宣传引导，营造良好氛围

活动中，领导小组办公室注重宣传引导，加强先进典型报道，积极营造良好的舆论氛围，形成正确导向。在农机化信息网开设了学习实践活动专栏、推出两期学习实践活动专题宣传栏、编发活动简报19期，及时总结推广各单位活动中的经验做法，把握正确舆论导向，把活动不断引向深入。

二、突出实践特色，密切联系实际，学习实践科学发展观活动取得了较好成效

这次学习实践活动，提高了党员干部群众的思想认识，达成了科学发展共识，查找出了制约和影响全省农机化科学发展的突出问题，理清了发展思路，形成了一些务实管用、具有长效性的制度，对于加快推进我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越，具有重要意义。

（一）增强了贯彻落实科学发展观的自觉性

通过学习实践活动的开展，广大党员干部群众进一步深化了对科学发展观历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求的认识。大家一致认为，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观这一重大战略思想，在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义伟大实践中，越来越显示出强大的力量。我省这些年来自觉坚持以科学发展观统领农机化工作全局，全省农机化保持了又好又快发展的势头。我们要在新起点上实现农机化由中级阶段向高级阶段的新跨越，就必须把科学发展观作为世界观来信仰，作为方法论来应用，作为人生观来坚持，作为价值观来遵循，毫不动摇、一以贯之地把科学发展观贯彻落实到农机化各项工作中去。

（二）达成了科学发展的共识

通过深入开展学习实践活动，省办广大党员干部就深入贯彻落实科学发展观，加快推进全省农机化向高级阶段跨越等重大问题达成了共识。全面贯彻落实科学发展观，根本在于教育广大党员干部切实转变发展观念，以全新的理念引领农机化发展；重点在于深入查找、切实解决影响和制约农机化科学发展的突出问题；关键在于完善制度机制，把科学发展的要求转化为全省农机系统干部职工和广大农民群众的自觉行动。一是必须继续深入解放思想，以改革创新精神加快推进农机化发展。必须把解放思想、更新观念作为加快发展的内在动力，靠发展解决前进中的问题，用创新培植发展优势。必须把加快推进全省农机化向高级阶段跨越置于全省经济社会发展的大背景中、置于城乡一体化发展的大趋势中、置于现代农业和农村建设的大格局中来谋划，站在全国看，站在全局看农机，不断寻找农机化发展的突破点，抢占农机化发展的制高点，赢得农机化发展的主动权。二是必须坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略指导思想，大力推进农机化事业全面协调可持续发展。“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略，适应农村经济结构战略性调整、现代农业发展和社会主义新农村建设的需要，使我省农机化步入了又好又快的发展轨道。在今后的工作中，必须牢牢坚持，抓好落实。要不断拓展农业机械化工作领域，实现全面发展；不断提高农业机械化发展质量，实现协调发展；不断完善节油、节水、节肥、节种、节药和资源综合利用的节约环保型农业机械化体系，实现可持续发展。三是必须坚持开拓创新，健全完善农机化发展的体制机制。要大力推进体制机制创新，为全省农机化发展注入新的活力。健全完善农机化发展的激励保障机制，推进农机化创新示范区建设、农机合作服务组织建设等健康、快速、持续发展。四是必须加强服务能力建设，大力提高农机化公共服务水平。围绕农机化科学发展的需要和农民对农机化发展的新期待，重点抓好农民急需的农机技术推广、信息服务、质量管理、行政执法等方面的能力建设，全面提升农机化服务“三农”的水平和效能。

（三）理清了发展思路

通过学习实践活动的开展，找准了制约和影响全省农机化科学发展的突出问题，进一步理清了发展思路。全省农机化发展的突出问题主要表现为：“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的农机化发展战略思想还没有全面落实；农机化发展的结构性矛盾还比较突出；农机化创新的力度还不够大；农机化全面质量管理还存在许多薄弱环节；农机安全管理工作的基础还不够牢固；农机管理中服务意识不强。存在这些问题的原因主要是，对科学发展观的认识和理解还不够全面深刻；思想解放不能贯穿始终；对工作和发展要求的标准不够高；工作方式方法缺乏创新；抓落实的力度不够大。针对这些问题，进一步明确了今后全省农机化发展的思路，即以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求，积极实施以农机化创新示范工程、农机装备结构优化工程和农机作业规模化推进工程为主要内容的“现代农业机械化水平提升计划”，大力推进玉米收获保护性耕作机械化、经济作物生产机械化和农村各业机械化发展，加强新型农机合作服务组织建设，提高农机化公共服务能力和管理水平，推进我省农机化由中级阶段向高级阶段跨越。

（四）促进了全省农机化又好又快发展

2009年，我们国家大事多、难事多、急事多。全办广大党员干部职工，把学习实践科学发展观活动激发的活力，转化为积极应对“三夏”、“三秋”农用柴油供应紧张，农民工返乡回流增多，农民增收难度加大等问题的有效举措，全省农机化保持了又好又快的发展势头。全省农机总动力达到10250万千瓦，农机总值585亿元，拖拉机拥有量达到250多万台，提前2年实现了“十一五”关于农机总动力的发展目标。玉米机收实现跨越式发展,继续处在全国领军地位；小麦免耕播种保护性耕作跨入全国先进行列。农作物耕种收综合机械化水平达到65%，其中，粮食作物耕种收综合机械化水平达到75%。全省实现农机服务总产值375亿元，增加值236亿元，约占整个农林牧渔业增加值的9%。农机安全生产保持平稳态势，安全生产水平在全国和全省十一个行业领域中位居前列，被省政府安委会评为全省安全生产工作先进单位。

省办学习实践活动取得了明显成效，也得到了省委学习实践活动第八指导检查组的充分肯定。宋晋组长指出，省农机办党组高度重视，抓得紧、抓得实；领导带头，充分发挥了模范带头作用；紧密联系农机化工作实际，具有较强的号召力、凝聚力、针对性和实效性；党组民主生活会开得好，找出了影响科学发展的突出问题，下步工作目标明确；正确处理工学矛盾，做到了“两手抓、两不误、两促进”；宣传工作做得好，为活动的顺利开展营造了浓厚氛围；工作较为扎实、效果较好，指导组对此非常满意。

三、进一步落实整改措施，巩固活动成果，努力推动全省农机化更好更快发展

学习实践活动作为一次集中教育活动，具有一定的阶段性。从时间安排上看，省办学习实践活动基本结束，也取得了丰硕的成果。但是，学习无止境，思想解放无止境。学习实践科学发展观活动的结束，并不意味着对科学发展观学习的结束，也不意味着我们的各项工作都已经完全符合科学发展观的要求了。我们对科学发展观的学习还不够全面、深入、系统，指导全省农机化科学发展的能力还不够强，创新发展的思路不够宽、措施不够多。我们的工作，与省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的期待相比，与现代农业和社会主义新农村建设的需要相比，都还有一定的差距；与其他先进省份相比，也有一些工作落于人后。农作物耕种收综合机械化水平不如东北几省，粮食作物机械化水平不如江苏；保护性耕作机械化水平不如内蒙；马铃薯收获机械化水平不如西北几省；抓农机合作社工作力度不如河南，等等。要解决这些问题，不重视不行，不抓紧不行，不下大气力也不行。下一步，我们要狠抓整改措施落实，巩固学习实践活动成果，努力推动全省农机化更好更快发展。

（一）进一步解放思想、更新观念

一要加强学习。要把学习作为思想建设的首要任务，不断提高领导班子和干部队伍的思想理论水平。要深化省办学习型机关建设，坚持和完善省办党组理论学习中心组学习制度，党组成员带头学，督促处级干部学，带动全办干部职工学，在机关上下形成浓厚的学习氛围。要注重对上级工作要求的学习和研究，要及时了解和掌握外省工作动态，注意吸收借鉴他们的先进经验，不断充实自己，改进工作，努力走在形势的前头。二要加强调查研究。农机化发展水平总体上处于全国前列，但是，我们还有很多薄弱环节。如何保持领先优势，使优势更优，需要深入研究；如何弥补不足，解决短腿问题，变劣势为优势，更需要深入研究。要进一步深化省办调研型机关建设。党员领导干部带头，围绕工作重点、难点，深入基层、农业生产一线和农机生产企业，积极开展专题调研活动。要尊重群众的首创精神，向实践学习、向基层和群众学习，不断总结提炼基层和群众好的经验、做法，提高分析解决问题和指导全省农机化发展的能力。三要坚持解放思想、开拓创新。解放思想是拓展思路和工作的前提和基础。没有思想的大解放，就没有农机化的大发展。要“敢想”，即敢于打破常规，抓住党的十七届三中全会和农机购置补贴力度显著加大为农机化带来的重大发展机遇，把推进农机化科学发展与农业、农村经济平稳较快增长结合起来，用更加宽广的视野、更加开阔的思路来谋划和推进农机化又好又快发展；要“敢破”，即敢于破除保守落后、思想僵化、因循守旧的思想，破除阻碍农机化发展的一切思想障碍和观念痼疾，不断地超越过去，突破先例，牢牢把握农机化发展的先机和主动权；要“敢干”，即树立敢为天下先的精神和勇气，不干则已，要干就干最好的，干就要争取第一名，不断推进农机化实现超常规、跨越式发展，始终走在全国农机化发展的前列。

（二）加快推进农机化向高级阶段跨越

根据农机化的评价标准，农作物耕种收综合机械化水平达到70%以上、农业劳动力占全社会从业人员的比重降到20%以下的阶段为农机化高级阶段。目前，我省的现状是，农作物耕种收综合机械化水平达到65%。主要粮食作物中，小麦生产全程已基本实现机械化，玉米机收虽然在全国遥遥领先，但机收率也只有35.8%，经济作物生产机械化水平就更低了。从另一方面来看，第一产业劳动生产率偏低，就是说，农业从业人员比例还比较高，农村劳动力向第二、三产业转移的任务还很艰巨。为了加快推进农机化向高级阶段跨越，省办确定，今年的工作重点，是实施“现代农业机械化水平提升计划”，通过落实农机购置补贴政策，推进农机装备结构优化工程，推动农机装备总量的增长和农机装备结构的优化升级；加快整体提升步伐，大力推进玉米收获保护性耕作机械化全面发展；继续推进农机化创新示范工程，抓好农机化示范区和经济作物机械化创新示范建设，开好玉米机收保护性耕作现场会和经济作物生产机械化现场会，进一步加快玉米收获保护性耕作、经济作物生产机械化发展步伐；努力抓好以农机合作社为重点的农机服务组织建设，提高农民的组织化程度和市场竞争能力，推进农机作业规模化；大力组织开展农机新技术培训和农村劳动力就业转移技能培训，为农村从业人员向二、三产业转移创造条件；全面加强农机化质量管理，着力构建农机产品质量、作业质量、维修质量和服务质量监督管理的长效机制；大力抓好农机安全“三率”整治工作，尽快解决农机安全“三率”水平低的问题，夯实农机安全生产的基础。

（三）切实维护农民群众的合法权益

发展的最终目的是为了人民群众。在加快推进农机化发展的过程中，要始终坚持把农民群众的利益放在第一位。在农机补贴政策实施、农机化质量管理、农机安全监管等各项工作中，都要把农民群众的合法权益实现好、维护好、发展好。一是要把补贴政策的实惠不折不扣地送到农民手中。今年，国家和省级农机购置补贴资金达到6.5亿元，资金数额显著增加。我们一定要严格按照部省有关规定，规范工作程序，坚持阳光操作，加强督导检查，提供优质服务，把农民群众的知情权、参与权、选择权和监督权落到实处。二是要有效保护农机消费者的合法权益。认真组织实施《**省农业机械化质量投诉监督管理办法》，健全农机化质量投诉网络，规范投诉机构管理，进一步加强农机化质量投诉受理工作；积极开展农机“打假护农”、“农民满意农机产品”评选和“星级文明农机维修网点”创建活动，着力打造放心农机产品和放心农机维修网点，扶优限劣，使农机消费者的合法权益得到切实保障。三是要切实保障农民群众的生命财产安全。在人民群众最关心、最直接、最现实的利益中，最重要的莫过于生命财产的安全。要以落实省委《关于进一步加强安全生产工作的意见》为契机，以深入开展“平安农机”创建活动为载体，以整治提高农机“三率”为突破口，加大措施，狠抓落实，降事故，保安全，使农业农村经济和谐发展，广大农民群众平安致富。

（四）大力加强省办机关自身建设

一要以深入开展“五型机关”创建活动为总抓手，切实转变省办机关工作作风。学习要做到认真、深入；调研要做到求真、扎实；创新要做到开拓、争先；服务要做到鞠躬尽瘁；和谐要做到聚力、心齐。要从根本上解决作风“浮”的问题。深入基层、深入实际，自觉做到农机化怎样发展问计于农民，发展什么尊重农民的意愿和选择，发展过程中维护农民的利益，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，干农民之所盼。要狠抓工作落实，做到有部署、有检查、有考核、有问责，盯住不落实的人，抓住落不实的事，说了算，定了干，一抓到底。二要进一步加强干部队伍建设。积极选派干部参加党校、行政学院等组织的学习培训，不断提高机关干部的政治素质和执政能力。要进一步加强深入细致的政治思想工作。要把政治思想工作贯穿工作和生活始终，要把政治思想工作做到每一个干部职工身上。善于抓苗头，及时开展政治思想工作。通过耐心细致的思想工作，帮助干部职工明事理、辨是非、解迷惑、通思想、克消极，最大限度地调动一切积极因素，把机关干部的思想集中到干事创业上来。要坚持正确的用人导向，大胆肯定讲党性、重品行、能干事的干部，把德才兼备、群众公认、想干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上。完善领导干部定期考察和经常性考察制度，改进考察办法，全面掌握领导干部的思想、工作表现，为评价和使用干部提供客观准确的依据。三要始终不渝地狠抓机关党的建设和廉政建设。巩固和深化省办“文明机关”创建成果，大力加强省办机关党的思想建设、组织建设和作风建设，进一步增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。教育广大党员干部始终牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗的优良传统，坚持正确的世界观、价值观和人生观，保持高尚的精神追求，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，全面执行廉洁从政各项规定。按照“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，切实加强对全省农机系统政风行风建设工作的指导，依靠经常性的廉政制度保证廉政要求的落实，在全省农机管理系统建设一个良好的行业风气。

同志们，制约和影响全省农机化科学发展的突出问题已经明晰，前进的方向已经明确，今后的工作，关键在于不断地解放思想、开拓创新，努力探索解决这些问题的途径，抓好各项措施的落实，求真务实，埋头苦干，攻坚克难，勇往直前，不断推动全省农机化实现新发展、新跨越，为现代农业和社会主义新农村建设、为保持社会经济平稳较快增长做出新的更大贡献

水资源局学习实践科学发展观活动全面总结汇报

同志们：

按照省委、省水利厅党组的统一部署，在省厅学习实践科学发展观活动领导小组和指导检查组的指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，组织全体党员干部，尤其是党员领导干部认真学习实践科学发展观，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，顺利完成了各项任务，达到了预期目的。下面，我代表局党委对学习实践科学发展观活动进行总结，并就巩固和深化学习实践活动讲几点意见。省厅学习实践活动指导检查组组长朱小莉同志还将作重要讲话。大家要认真学习领会会议精神，全面搞好贯彻落实。

一、学习实践活动的基本情况

作为第一批学习实践活动的单位，我局（包括省水文仪器修试所）4个党支部，共计71

名党员参加了学习实践活动，其中厅级干部1人，处级干部12人，科级干部25人，普通党员干部

33人。在省厅学习实践活动领导小组和指导检查组的有力指导下，在广大党员、干部职工的共同努力下，顺利完成各阶段各环节任务。省厅学习实践活动简报、湖北水利网多次宣传、报道我局学习调研、解放思想大讨论和重点整改情况，省厅指导检查组对我局整改方案给予充分肯定。通过群众满意度测评，满意率为99.1

%。

二、主要做法和特点

（一）坚持抓学习调研促素质提升，切实深化对科学发展观的理解和把握。我们注重在深入学习、深化认识上下功夫，增强党员干部树立和落实科学发展观的自觉性、坚定性，全面提升引领水文可持续发展的素质与能力。

一是强化领导，精心组织。为了确保深入学习实践活动扎实开展，省局党委做到思想到位、领导到位、组织到位和责任到位。在厅学习实践活动动员大会结束的第二天，立即召开党委会，传达学习王忠法厅长的重要讲话精神，迅速把局党委的思想和行动统一到党组的决策部署上来，并及时研究审定活动实施方案，明确提出全局学习实践活动要突出抓好“六个注重、六个增强”，即：注重思想统一，增强学习实践意识；注重工作实际，增强破解难题意识；注重规范管理，增强创新机制意识；注重队伍锤炼，增强干事创业意识；注重综合素质，增强能力建设意识；注重建言献策，增强服务大局意识，努力实现“增强意识、提高能力、解决问题、规范管理、创新机制”的五个目标。成立以局长、党委书记虞志坚为组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，局党委副书记唐雪清同志任办公室主任，具体负责全局学习实践活动的组织协调工作。10月17日召开了全省水文系统学习实践活动动员视频会议，按照“上下结合，条块联动”的原则，要求各市州水文局在地方党委的领导下抓好本单位的学习实践活动。省局机关各部门、各支部也及时召开部门会议、支部会议，进行再动员、再部署，进一步统一思想，提高认识，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。在“湖北水文网”开设学习实践活动专栏，刊发各种宣传报道30多条，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

三是结合实际，搞好调研。组织省局领导班子成员、中层干部、业务骨干，结合近年来水文建设发展实际、工作实际和党员干部的思想实际，围绕经济社会建设的新变化、水文科学发展的新要求，分析查找影响和制约水文科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，反思工作得失，在水文系统大兴调查研究之风，共谋水文发展之策。为认真贯彻党的十七届三中全会精神，着力为推进社会主义新农村建设服务、为水利建设与发展服务、全面实现水文信息化和现代化的目标，省局学习实践活动领导小组制定了五项调研专题，即：1、以加快水文信息化建设为契机，推进水文基础设施建设上水平；2、创新水文情报预报工作，服务和谐社会建设；3、适应“大水文”发展战略要求，改善信息化条件下水文勘测管理；4、科学规划，稳步推进，奋力实现我省水文信息化又好又快发展；5、水利信息化建设中存在的主要问题及其对策。调研课题已全部完成并在省局中心学习小组会议上交流。

四是深入讨论，解放思想。讨论是深化认识、提高学习效果、指导调研和破解难题的有效手段。早在年初，全省水文系统就开展了解放思想大讨论活动；在十堰会议上又作了进一步部署；省局局长、党委书记虞志坚还在中心学习小组会议上作了题为《唯有思想再解放，水文才能再发展》的中心发言，将全系统的解放思想大讨论活动不断引向深入。11月18日，召开了全省水文创收工作会议，结合厅党组关于开展解放思想大讨论的要求进行了再动员、再部署。我局在学习实践活动中牢牢抓住解放思想这一主题，按照科学发展观要求，紧密联系水文工作实际和党员干部的思想实际，坚持破立结合，深入组织解放思想大讨论，着力冲破阻碍科学发展的思想和体制方面的禁锢。对准水文工作中的“不符合”、“不适应”，确定围绕“五个深入、五个树立”，进一步更新观念、深化认识。即深入学习理解科学发展观，牢固树立解放思想推动工作、促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；深入分析我省水文工作的现状和与先进省份工作上的差距，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约水文工作科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的思想，坚决摒弃落后认识，提升思想境界。

（二）坚持抓分析检查促思路理清，切实明确水文科学发展的前进方向。我们注重在分析检查上下功夫，深入查摆问题，敢于正视问题，深刻剖析问题产生的主客观原因，研究明确今后的努力方向，提出管长远的意见措施。

一是紧扣主题召开专题民主生活会。2009年12月7日，省局召开领导班子专题民主生活会。会上，省局局长、党委书记虞志坚代表局党委作XX年年民主生活会群众意见整改落实情况的报告，同时针对各方面意见，带头开展批评和自我批评。省局领导班子成员也按照科学发展观的要求，结合本人分工，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。到会指导的厅党组成员、副厅长郭志高对会议予以充分肯定，并要求今后在队伍建设、体制机制、环境建设、信息化建设等方面取得新的成绩和突破。厅指导检查组组长朱小莉认为，会议准备充分，程序到位，主题突出，效果明显，尤其是在开展批评方面比往年有很大进步，达到了增进班子团结进步，促进工作，践行科学发展观的目的。为开好这次领导班子专题民主生活会，我们着重抓了五个方面工作：一是及时明确会议主题。我们把这次民主生活会的主题确定为“解放思想，科学发展，努力加快湖北水文信息化和现代化建设步伐”。二是深入进行学习动员。在学习调研的基础上，各班子成员认真学习了胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话、中央经济工作会议和省委学习实践活动第二阶段情况通报会议等精神。三是广泛征求意见建议。通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式征求意见，并认真梳理归纳。四是扎实开展谈心活动。在民主生活会召开前，班子成员之间互相谈心，沟通思想，交流感情，互相征求对方意见和建议，同时还与分管的处室、联系单位的主要领导谈心，交换看法。五是认真撰写发言材料。各班子成员紧密联系思想和工作实际，结合群众所提意见，认真撰写书面发言材料，为召开民主生活会做好充分准备。

二是认真撰写高质量的分析检查报告。学习实践活动一开始，省局党委就把形成高质量的班子分析检查报告作为关键环节来抓，成立专班起草报告，反复研究讨论，广泛征求群众意见，确保形成一个问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。一是实事求是，确保分析检查报告求真务实。班子分析检查报告充分反映了广大党员、干部在学习实践活动中形成的共识和十六大以来水文系统贯彻落实科学发展观的情况，总结成绩简明扼要，梳理问题全面系统，既实事求是分析客观因素，更突出查找班子和个人的主观原因；充分反映了水文系统科学发展的总体思路、发展目标、工作重点和按照科学发展观要求加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，敢于正视问题、触及要害。二是突出重点，确保分析检查报告有新意有高度。省局党委要求把撰写分析检查报告的重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体，着眼长远，突出重点，抓住关键，什么问题突出就重点分析和检查什么问题，既有新意，又有高度。三是严格把关，确保分析检查报告高标准高质量。局长、党委书记虞志坚认真履行第一责任人职责，主持报告的研究和起草工作，做到了早准备、早启动，高标准、严要求。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，完成调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等各环节的工作。初稿形成后，及时召开会议讨论，对报告反复修改完善。与此同时，班子成员个人也实事求是地撰写了自己的分析检查报告。

三是广泛组织群众评议。我们把坚持群众路线贯穿分析检查阶段工作始终。班子及个人分析检查报告形成后，采取多种形式，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。一是向社会各界取经问计。为进一步提高分析检查报告质量，学习实践活动办公室将报告发送有关单位及领导、专家阅览，听取各方面领导、专家的意见。二是让群众监督评判。把群众满意作为衡量分析检查报告质量的重要标准，充分发扬民主，多渠道、多方面听取意见，接受监督，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。我们将分析检查报告讨论稿和群众评议表印发各市州水文局、省局机关各处室、各支部，认真组织群众评议，广泛征集意见，并及时把群众提出的正确意见体现到报告的修改完善之中。

（三）坚持抓整改落实促工作推动，切实提升水文事业发展的整体水平。注重突出实践特色，把解决存在问题、促进科学发展贯穿活动始终，做到边学边改、边整边改。省局党委认真研究制定了整改方案，提出16条具体整改措施，以一览表的形式明确整改项目、目标要求、时限责任，取得了整改的积极成效。

一是围绕提升水文核心业务水平抓整改。水文情报预报和水资源监测评价是水文行业的两大核心业务。在水文情报预报方面，我们广泛推广应用新技术，建立了实时及历史数据库、查询系统、预报系统、会商系统、水情公众服务系统等水情综合业务系统，提高水文预报精度，增长预见期，提高服务能力水平。同时加强旱情监测和分析预测，做好全省墒情监测站网的规划建设，进一步加密站点，力争易旱县市布设3~5个站点，一般县市布设2~3个站点，通过3~5年使全省墒情监测站点布设科学合理，监测范围更加广泛，墒情信息更加准确，旱情分析预测水平进一步提高，为我省抗旱提供准确可靠的科学依据。在水资源监测评价方面，紧紧围绕保障饮水安全，加强对水源地水量、水质的长期监控，充分利用现有的实验室监测仪器设备和技术力量，做好全省国土面积内，特别是农村地区的饮水水源地水量、水质监测评价工作。积极开展水功能区监测、水质动态监测、地下水动态监测、水量水质综合评价、突发性水污染事件监测和预测、水质普查、水质通报、水源地水质监测等，在水资源管理保护中发挥重要作用。特别是加强应对突发性水污染事件能力建设，为各级政府应对水污染事故提供及时、科学、准确的决策依据。

二是围绕增强水文发展的支撑能力抓整改。其一，加快基本建设和信息化建设步伐。切实把科学发展观的战略思想与践行可持续发展治水思路贯彻水文规划编制的全过程，认真编制好《湖北省水文事业发展规划》和《湖北省水文基础设施“十二五”建设规划》。抓好建设项目的前期工作和基本建设管理。重点抓好招标投标、合同、资金、质量等建设管理的重点、难点和薄弱环节，确保各项建设任务的质量和进度。其二，加强水文勘测基础工作。进一步优化完善现有站网，补充流域未控区和行政未控区的水文站网；扩充新建部分站网，特别是增加山洪灾害预警监测站网，地下水、土壤墒情监测站网，增加为大型水资源工程调度服务的工程站网，增加城市水文站网、泥沙监测站网、水质水环境监测站网等。其三、加强水文基础技术研究。加强对水文传统勘测问题进行研究，解决包括河道控制受冲淤、受变动回水，受涨落等影响的水文勘测问题，改善水文勘测条件；加强对受工程和人类活动影响的勘测方式方法研究，解决受水利水电工程影响，受橡胶坝等城市景观河道改造工程及其他人类活动影响的水文勘测方法，改善水文控制条件；加强对水文站勘测设施设备配置方式进行研究，逐步统一规范不同地区、不同功能水文站的勘测设施设备的配置方式。

三是围绕推动建立水文科学发展的体制机制抓整改。其一，把理顺水文管理体制机制摆在重要议事日程，进一步加大工作力度，多方努力，力争早日理顺湖北水文管理体制机制。其二，建立多渠道多层次稳定的投入机制。重点是根据事权划分原则，建立省市县各级财政分摊等多层次的投入机制。其三，建立健全各项管理制度。针对水文工作管理的薄弱环节，进一步制订和修订完善各项规章制度，特别对那些因时间推移和事业发展已经明显不适应形势发展的条款进行修订，对新形势下出现的新问题制订新的规定，截至目前已制订和修改完善《全省水文系统目标管理办法》等多项制度。其四，加强人才引进和培养。建立生产课题研究制度，引入竞争机制，推行项目负责人制，让一批优秀人才脱颖而出；每年举办一次全系统的勘测工技能竞赛，锻炼一批一线岗位能手，加强岗位技能培训，让一线岗位能手迅速成长；加强学术交流，每年组织召开1次学术交流会，在全省水文上下形成浓厚的学术氛围。

四是围绕树立水文新形象抓整改。把转变机关作风、加强效能建设作为学习实践活动和加强党的建设的重要内容，按照省委学习实践活动专项整改会议和省厅文件要求，着力解决“八个方面”的问题，推进“六型机关”建设。加强统筹协调，减少和压缩会议、文件和各类评比检查。积极为职工群众排忧解难。大力开展“惠民月”活动，想方设法为群众办好事、办实事，去年落实了全系统109名工人技师的聘任；今年又为具有中专以上学历的工人解决了聘任初级技术职务的问题。学习实践活动期间，走访慰问困难职工、离退休党员干部93人次，发放慰问金17900元。狠抓反腐倡廉工作落实，去年底印发了《关于加强元旦、春节期间廉政建设的通知》，安排双节反腐倡廉工作，对党员干部提出“五防”要求；召开了全省水文系统述廉会议，传达学习中纪委三次全会、省纪委、厅纪检组有关文件精神，部署党风廉政建设任务；从领导干部抓起，组织处以上领导干部述职述廉和民主评议，让群众监督评判；加强工程和节日期间的督查检查，有效防止和克服铺张浪费、大吃大喝、请客送礼等不良现象。

三、主要成效

在全局党员干部职工共同努力下，这次学习实践活动，初步实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，成效比较明显。

（一）贯彻落实可持续发展水文思路的自觉性进一步增强。通过深入学习，全体党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更加深刻的理解和把握，思想进一步解放，不适应、不符合科学发展观的思想观念得到有效转变，树立了水文科学发展的新理念。深刻认识了省情、水情特征，对可持续发展水文思路的认识不断深化，形成了加快发展信息化水文、现代化水文的共识，强化了资源节约和保护的意识，逐步把科学发展观的要求转化为贯彻落实水文发展新思路的自觉行动。

（二）引领水文可持续发展的能力进一步提高。通过学习培训、专题调研、解放思想大讨论等活动，较好地解决了干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强、思想解放不够等问题，领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强，谋划全局的能力、统筹协调的能力、改革创新的能力、依法管理水文的能力、贯彻落实的能力等“五种能力”有较大提高。

（三）服务水文可持续发展的工作作风进一步改进。通过开展各项活动，加强机关作风和效能建设，党员干部自身要求更加严格，自觉做到讲党性、重品行、作表率，求真务实、锐意进取，工作作风明显好转，干部职工精神饱满，责任意识、服务意识和表率意识进一步增强。

（四）促进水文可持续发展的体制机制进一步健全。针对管理体制和工作机制与科学发展不适应的地方，加大了对重点领域和关键环节改革攻坚力度，推动科学发展的政策法规建设迈上了新的台阶。《湖北水文管理办法》的立法进程大大加快，配合省政府法制办和省水利厅开展了专题调研，《办法》有望于年内以政府令的形式出台，有力推进了水文法制化建设步伐。

（五）推动水文可持续发展的组织保障进一步加强。通过学习实践活动，党员干部认真查找和解决党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，党性观念和党性修养进一步提高，各级党组织和党员队伍建设得到加强，领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥更加明显，干部队伍成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为水文可持续发展提供了坚强的组织保证。

四、经验启示

学习实践活动中，我们一方面下大力抓好活动内容的落实，另一方面认真研究和探索有益的做法，及时梳理归纳，总结经验，获得了深刻启示。

（一）开展学习实践活动要突出实践特色。要突出实践特色，一是必须对省情、水情、局情有更加清醒的认识，才能促使决策更加科学，规划更加可行，方法更加灵活，促使发展少走弯路，部署协调统一，措施落实有力。二是必须坚持理论联系实际，把学习科学理论转化为工作动力，在改造主观世界的同时，努力改造党员干部的客观世界。三是必须抓住影响科学发展的突出问题，采取有效措施，以主题实践活动为载体，充分调动一切积极因素，切实使学习实践活动成为水文事业又好又快发展的助推器。

（二）开展学习实践活动重点在领导班子和党员领导干部。一是要突出责任意识。根据水文系统两级领导班子和党员领导干部的工作职责和岗位特点，有针对性地提出工作要求。二是要突出服务意识。通过调研走访，认真查找、解决影响制约科学发展和基层水文站队干部职工反映强烈的突出问题，在优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、建立健全机制上下功夫。三是要实行领导负责制。领导干部要身体力行，带头深入调研，带头把自己摆进去，查发展观念、发展思路、发展方法等方面的问题，查党性、党风、党纪等方面的问题，认真剖析，查找根源，明确整改方向，并带头抓好整改落实。

（三）开展学习实践活动要紧密结合实际确定阶段目标。学习实践活动要体现部门行业特点。一是在学习调研上要突出把好认识关。通过学习、调研、实践，促进各级领导和党员干部对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是在分析评议上要突出把好深入关。要促使领导干部找准和抓住贯彻落实科学发展观中存在的突出问题进行深入分析评议。三是在解决问题上要突出把好实效关。把解决问题作为学习实践活动能否取得实实在在效果的关键。四是在完善制度上要突出把好科学关。本着缺什么建什么、什么薄弱加强什么的原则，建立既符合科学发展观要求，又符合客观实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。五是测评总结要突出把好民主关。科学设置评价指标，引导干部职工广泛参与，充分发扬民主，进行真测实评。

（四）开展学习实践活动要坚持分类指导、走群众路线。在学习调研上，要力求改进学习方式、创新活动载体；在分析评议上，重点在查找突出问题、深刻剖析根源上分类指导；在解决问题上，重点通过分类别、分时段着力破解难题；在方法上要坚持把群众参与贯穿始终，注重党群互动、上下联动、左右协动，自始自终做到群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意。

五、存在的不足和下一步努力的方向

回顾总结我局学习实践活动，我们清醒地认识到，虽然学习实践活动达到了预期目标，取得了阶段性成果，但仍然存在一些不足和薄弱环节，如查找问题不够集中，分析问题不够深入，整改措施不够具体等。目前，我局集中学习实践活动虽告一段落，但学习实践科学发展观是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

（一）建立完善学习实践科学发展观的长效机制。科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与水文行业实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。省局将坚持用科学发展观武装党员干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。建立长效的学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动水文工作的实际行动。

（二）继续抓好整改落实方案的实施。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是把整改方案落到实处。省局党委将在前期抓整改的基础上，进一步明确责任，细化整改落实方案，对于近期能够解决的问题，抓紧解决；能够出台的制度，抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题，将进一步完善相关措施，争取早日解决。对于已经解决的问题、出台的制度将做好巩固和完善工作，防止出现反复。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起检验。

（三）不断提高全系统党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。学习实践科学发展观，完成各项工作任务，关键在于提升广大干部职工的综合素质和能力，省局将把加强干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，努力加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以狠抓落实、增强执行力为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。同时进一步加强和改进党的建设各项工作，增强党建工作的针对性和实效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的带头示范作用、党员的先锋模范作用，努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良的水文干部队伍。

（四）认真开展学习实践科学发展观“回头看”活动。根据省厅安排，适时开展学习实践科学发展观“回头看”活动，进一步查找不足，弥补差距，巩固学习实践活动成果。要回头看学习，采取多种形式，检查党员干部对科学发展观的理解及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有提高，务求学有所获、学以致用。要回头看成果，狠抓整改落实，加强督促检查，力争整改早出成果，多出成果。

同志们，学习实践活动即将结束，但学习和实践科学发展观任重道远。我们要以这次学习实践活动为新的起点，解放思想，锐意创新，克难奋进，扎实工作，努力推动湖北水文事业不断进步，为我省水利及经济社会又好又快发展提供强有力的水文支撑和保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年

出版集团深入学习实践科学发展观领导小组：

根据省委部署和集团的统一安排，**人民出版社作为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的单位，从10月28日开始，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，历时4个月，圆满完了学习实践活动的各项任务。在集团学习实践活动领导小组正确指导下，在我社党组织的高度重视、精心组织下，在广大党员积极参与、认真实施下，保证了学习实践活动高标准、严要求、高质量的开展，达到了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目的。职工对我社学习实践活动取得的成效给予了充分的肯定，认为对科学发展观认识深、查找问题准、原因分析透、发展思路清楚、工作措施可行。现将我社学习实践活动总结报告如下：

一、学习实践活动的主要成效

在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央做出的一项重大决策，是用党的创新理论武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的重大举措。通过这次学习实践活动，振奋了我社广大党员职工的精神，促进了各项工作，收效是明显的。主要表现在以下四个方面：

（一）认真学习文件，提高了贯彻落实科学发展观的认识。

理论学习是提高认识、统一思想的根本途径。在学习实践活动中，我们坚持把理论学习贯穿于活动的始终，运用科学发展观总结过去、思考未来，在思想上受到了一次深刻的党性教育，对贯彻落实科学发展观的认识有了新的提高。

一是贯彻落实科学发展观，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。我们党在80多年的奋斗历程中，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系。科学发展观作为理论体系的重要组成部分，是马克思主义在中国的最新发展，是建设有中国特色社会主义的重要指导方针。在我社深入开展学习实践科学发展观活动，深化了我们对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是贯彻落实科学发展观，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为指针，推动经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。改革开放30年来，我们党抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，取得了举世瞩目的伟大成就。但还面临着许多新的困难和挑战，要求我们必须加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新。贯彻落实科学发展观，是出版又好又快发展的必由之路。

三是贯彻落实科学发展观，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。近年来，我们党坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，党的执政能力得到新的提高。但与科学发展观的要求相比，还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。要进一步增强广大党员特别是领导干部的大局意识、忧患意识、责任意识和机遇意识，在事关科学发展等重大问题上形成共识，努力开创我社发展的新局面。

四是贯彻落实科学发展观，是顺应人民的新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要保证。科学发展观的核心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。开展学习实践活动，顺民心、合民意，具有深厚的群众基础。

（二）广泛开展调研，认真听取了各方面的意见和建议。

学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。我们认真做好前期准备工作，成立领导小组、制订了实施方案、召开了动员大会。学习实践活动以来,我社迅速行动，在最短的时间里，成立了领导机构，制订了实施方案，进行了动员部署，明确党政一把手为开展活动的第一责任人。

按照实施方案的要求，在学习调研阶段我社精心组织、周密部署.组织党员观看了中国社科院马克思主义教研室副主任、教授辛向阳同志作了题为《关于学习实践科学发展观的几个问题》的专题讲座,观看了由中央党校胡妍惠教授主讲的关于学习实践科学发展观的重大意义和方法步骤的视频录像，使广大党员对开展深入学习实践科学发展观活动有了更深层次的认识。数字化办公网上开通了“学习实践科学发展观”专栏，作为我社科学发展观宣传的一个“主阵地” ，在全社营造了浓厚的学习实践科学发展观精神的浓厚氛围，进一步坚定职工对中国特色社会主义的信念，确保思想上更加统一、政治上更加坚定、组织上更加坚强，促进学习实践活动顺利开展。开展围绕我社出版体制机制创新和推动出版工作又好又快发展的两次大讨论。各部室在党员参加集中学习基础上还利用业余时间自学，有的列出专题认真准备发言提纲，还有的抓住重点问题深入探讨。在开展学习调研活动中，网络征询意见函，召开各种类型、不同对象的调研座谈会，组织各部室开展解放思想大讨论，汇总了5个问题。紧紧围绕“如何贯彻落实集团领导提出的‘六个转型’，搞好**人民出版社的可持续发展”的主题，组织党员职工进行讨论.

（三）认真分析检查，找准了存在的突出问题。

第一， 图书结构不太合理，上市图书尚未形成显著的品牌效应。我社自XX年年三社分家、独立经营以来，虽然进行了大的战略调整和机制改革，上市图书出版质量和总体比例较以往有了较大幅度的提升，但由于上市图书的底子薄、积累少，长期以来抓上市图书的意识淡薄，加上人员素质等方面的原因，在目前的编辑队伍中，能够独立开展上市图书开发的编辑人数不多；加之担心上市图书卖不好产生亏损，因此，编辑只愿做一些可以马上产生效益的协作图书，这样就出现了编辑用原始的案头文字工作方式，进行周而复始的低效能生产，以实现自养，而是社里的图书出版出现比例严重失调，每年新出上市图书四五十种，百分之六七十的图书品种为协作出版图书。广种薄收、低效劳作的色彩仍然很重，人力投入产出比明显偏低，严重地影响了上市图书的规模效应，影响了图书品牌的形成，也阻滞了人才质量的提升。

第二，优质出版资源不足，开发、争取优秀作者、优秀作品的力度不够。书稿资源的质量一定程度上决定着它的市场价值，一个出版社上市图书的整体质量决定着这个出版社的市场影响力和图书品牌的形成。我们作为地处相对落后省份的出版社，在占有优质稿源方面具有先天的劣势，再加上我们过去主观上对竞争稿源重视不够，使得这种劣势得不到有效的弥补。

第三，对数字出版认识不够，向数字出版转型工作进展迟缓。由于受传统出版的影响较深，再加上数字出版人才匮乏，数字出版知识欠缺，我们对数字出版的认识很不到位，导致在这方面没有制定出具体的转型计划。

第四，适合“走出去”的图书选题的策划还不到位。在图书“走出去”方面，我们还存在信息、渠道等方面的差距。目前还处于蒙着眼睛撞大运的阶段，没有形成系统的、有目的的发展思路。

第五，在市场营销方面，还存在着在家等顾客的“坐等看”思想，撒货到位后即听天由命，没有走出去主动开拓市场的意识。

（四）积极进行整改，推进自身建设。

为切实解决影响和制约我社科学发展的突出问题，努力创新、健全科学发展的体制机制，我们突出实践特色，社委会在总结意见的基础上，结合前一阶段社里已经实施的一些整改方案，重新明确制定了以下整改措施。

第一，为了从根本上改变图书结构不太合理，上市图书尚未形成显著的品牌效应的问题，适应竞争激烈的图书市场，社委会在两个方面进行了整改。

首先，彻底加大激励力度，充分调动编辑人员出版上市图书的积极性。XX年年三社分家后，社委会曾积极调研，广泛论证，确定了一系列改革措施和各种规章制度，其中《**人民出版社编辑人员管理与考核办法》中关于上市图书出版考核规定：“为鼓励编辑人员进入市场，在兑现绩效奖金时对上市图书另加奖励系数。亏损5000元以内的按持平计；产生利润但利润不足15000元者，另加30％的系数；利润加系数后超过15000元者，按15000元计；利润超过15000元者，不再加系数。”在这次学习实践科学发展观活动中，社委会根据促进上市图书发展的需要，认真论证分析后，决定进一步加大对上市图书的扶持力度，将《**人民出版社编辑人员管理与考核办法》中关于上市图书出版考核规定修改为“凡经社编委会论证通过的上市图书选题，责任编辑要认真操作、尽力经营。如果该书出现亏损，按盈利15000元计；对产生利润的上市图书，在实际产生利润的基础上，再加15000元的利润，然后再按原定的系数兑现绩效奖金。”这一政策，极大地鼓励了有能力的编辑人员积极策划出版上市图书，为实现我社可持续发展做好基础铺垫。这也是我们在学习实践科学发展观活动中进行的初步整改工作。

其次，社里加强了对编辑人员的政治理论培训和业务培训。采用多种形式，组织大家及时学习审稿中出现的各类问题和当前重大问题的提法、用法，以不断提升编辑业务能力；鼓励编辑参加各种形式的学术会议，扩大作者资源，提升选题质量。

第二，针对出版资源不足的缺陷，三社分家后，社委会曾采取多种措施争取了一批质量上乘的书稿，赢得了较好的市场影响和社会反响，为我社上市图书建设闯开了一个可喜的新局面。但是，在如此激烈的竞争环境下，我们的组稿力度仍显不足，也无法适应今后的竞争环境， 2009年春节刚过，“**人民出版社北京图书出版中心”宣告成立，对我社及时了解掌握出版产业最新动态，广泛联络北京高端作者，积极策划优秀图书选题，追踪优质稿源，并利用北京的优势媒体加大我社图书的宣传力度，努力推进我社图书结构的调整和产品质量的提高，有效促进我社上市图书的培育力度、发展速度和增长质量，将起到积极有效的作用.

第三，我社虽然早就建立了**人民出版社网站，并于近期对网站进行了技术升级和重新设计，但实质性的数字出版工作尚未开展，仅向方正集团提供部分图书的电子版，委托销售。今后，计划在巩固传统出版的同时，积极开展数字出版的相关工作，加强与集团、新浪网等业务合作单位的合作，扩大网上销售渠道，进而加大数字出版力度。

第四，加大宣传力度，落实集团“走出去”的战略。我社指定专人负责“走出去”图书的信息采集、业务联系等工作，并在选题策划方面加大这方面图书的策划力度。利用我社网站，开辟出专门介绍“走出去”图书的英文图书介绍，加大“走出去”图书的宣传力度。

第五，在市场营销上，我们将改变过去的撒货到位、听天由命的消极营销状况，采用科学配货、有效宣传、营销跟进的主动营销机制，并进一步开拓单向性的专业销售渠道，加大销售渠道的密度。同时，我们将积极创造条件，开拓网上销售平台，建立一个多方位的营销格局。另外，针对部分图书市场潜力挖掘不够的缺陷，社委会制订了《**人民出版社协作出版图书增加发行提印数程序的补充规定》，将有市场潜力但需求量不大的协作图书，以“部分上市”的形式与作者合作，增加上市图书品种

二、学习实践活动的主要特点

这次学习实践活动所以能够取得以上成效，主要是我们始终严格按照省委和集团的部署和要求，积极认真、稳妥扎实地向前推进，各支部高度重视，党员群众积极参与，规定动作标准规范，自选动作灵活有效。概括起来主要有以下4个特点：

第一，集团党委领导正确、指导具体。学习实践活动的每个阶段，集团领导小组都及时把中央精神传达到我社，提出贯彻落实的部署，使我们开展活动有所遵循、方向明确、任务具体。集团指导检查组多次听取我社学习实践活动的汇报，根据我社的实际，提出搞好活动的要求。在审定实施方案、召开座谈会、组织学习测评、相互沟通情况、及时反馈意见、研究工作安排等方面，都给予了许多具体的指导。

第二，各部门高度重视、周密安排。社委会把这次学习实践活动作为全面加强我社党的建设和自身建设的重要措施，给予了高度的重视。一是思想落实。制定了《实施方案》，有针对性地召开了动员大会，思想上的高度重视保证了学习实践活动的健康发展。二是组织落实。成立了领导小组和相应的工作机构，明确了职责，较好地发挥了领导小组、所属党总支、支部的作用。三是工作落实。我们根据《实施方案》制定每个阶段的具体安排，明确工作目标、方法步骤和时间要求。班子成员以身作则，带头学习、带头检查、带头整改，起到了表率作用。学习实践活动办公室充分发挥参谋助手作用，注意分类指导，传达上级精神，掌握工作进程，做好工作衔接。在这期间，我们共组织专题学习6次，党员个人撰写心得体会40篇,编发《工作简报》21期。

第三，各阶段工作严格程序、稳步推进。在学习实践活动中，各支部都严格按照要求，坚持理论联系实际、领导带头、分类指导、正面教育的基本原则，一丝不苟地做好每个阶段的工作。一是深入学习理论，掌握思想武器。把学习实践活动的立足点放在提高广大党员干部贯彻科学发展观的自觉性和坚定性上。二是广泛征求意见，认真分析检查。通过党员领导班子民主生活会和党支部组织生活会，把学习实践活动的着眼点放在解决我社发展存在的问题上。三是理论联系实际，做到边整边改。力求做到整改与推进我社的改革和发展紧密结合，与建章立制紧密结合，与健全和完善长效机制紧密结合。

第四，党员群众积极投入、广泛参与。这次学习实践活动为我们提供了一个加强党性修养、提高自身素质、确立奋斗目标的难得机会。广大党员群众对这次学习实践活动给予了高度的关注，寄予了殷切的期望，大家认真研读文件，深刻分析问题，自觉开展批评与自我批评，积极落实整改措施，在学习实践活动中提出许多宝贵的意见和建议，从中也受到了教育和激励。

三、巩固学习实践活动的成果，推进我社工作又好又快发展

通过这次学习实践活动，全体党员经受了一次深刻的党性锻炼，增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强；党员干部的宗旨意识和服务意识有了新的提高，工作作风有了新的改进，发展思路更加清晰，业务工作都有新的发展。

同时我们也清醒地认识到，学习实践科学发展观，作为阶段性的教育活动虽然已经结束，但加强党的基层组织建设、提高党员队伍素质的任务，还需要作长期不懈的努力。我们虽然在学习实践活动中取得了一定的成绩，但还只是初步的，还需要进一步提高。

为了巩固和发展学习实践活动的成果，在集中学习实践结束后，进一步做好巩固和扩大整改成果的工作。继续抓好后期工作的领导和实施。当前和今后一段时间，要在以下两个方面下功夫，并切实抓出成效。

第一，要在落实各项整改措施上下功夫。

不折不扣地按照本单位的整改方案，把整改措施落到实处。对近期能够整改的问题，要集中力量抓好落实。对于影响深远的中长期整改和长效机制建设问题，要进行深入研究，主动进行探索，发动群众集思广益，拿出切实可行的方案。要加强对整改项目落实情况的督促检查，定期研究整改工作的进展及成效，并及时向广大职工通报整改情况，接受群众监督。

第二，要转变思想作风和工作作风。

落实科学发展观必须有一个好的思想作风和工作作风，就是坚持实事求是，让上面听到真话，给职工办好实事，为我社创造更大的发展空间。这次学习实践活动中查找出的问题，究其根源，还在于我们思想观念的转变和工作作风的改善还不到位。要从实际出发，打破传统的思维模式，调整我们的工作思路和工作作风。要善于发现机遇、捕捉机遇、利用机遇。

学习实践科学发展观活动告一段落。我们将以这次活动为新的起点，继续发扬与时俱进的精神，励精图治，奋发进取，把广大党员在学习实践活动中激发出来的政治热情引导到做好各项工作上来，把活动的成果转化为推动各项工作的动力,用实际行动为促进我社各项工作出新的更大的贡献

尊敬的党组织：

很荣幸我现在可以骄傲成为一名中共预备党员，这对我是巨大的鼓舞和肯定，同时也是激励我继续前行的动力。现在我更加清晰自己的责任，我想只有通过我不断的努力才能更进一步。今天我就一个我感兴趣的哲学问题产生了自己的想法，于是我很想得到党组织的指点。细细品味“舍得”二字：能开能合，能前能后，相反相成，相融相摄，充满着先人造词的智慧，凝聚着通古达今的意蕴。

“舍得”一词的广泛应用，表明了人们间的一种处事态度，反映了主客观的多重辩证关系，在插入了“不”（否定）或“有”（肯定）之后，更见其智慧深邃，意蕴深长。

现在，人们对舍得的理解和运用已远远超出了本意的范围。在坊间小巷，我们时常听到：“舍得舍得，不舍不得，有舍才有得，要得就要舍。”在现实社会，我们经常看到：当权衡一件事情利弊时，许多人会考虑怎样舍得；当经营某项实际产业时，不少人更会考虑是否舍得；当遭遇天灾不可抗力时，大多数人都不能不舍得。辨其现象，析其真谛：舍得是亏也是盈，舍得是出也是入，舍得是因也是果。

舍得是一种抉择，还是一种美德，更是

一种境界。舍不得，意为不想放弃已经有的或将会有的东西。对于普通人来说，合乎情理，无可厚非。因为人们奋斗的一切，都是为了他们的利益，怎能轻言放弃？不过也有极端者，古代中国有“拔一毛以利天下而不为”之士，外国有“出文钱如同割掉身上肉”之人，这已为人们所不齿。随着人类社会的进步，物质财富的增多，舍得的人越来越多，舍不得的人似乎越来越少，否则，“舍不得孩子套不住狼”就不会家喻户晓了。

不舍不得，意为没有付出就不应该有收获。这既符合中国古代以来就存在的公平观念，又符合现代社会市场经济的公平规则。天上不会掉馅饼，地上不会生金蛋，不劳而获必然大失公平。“守株待兔”之人怎么愚蠢，他都是有付出的，符合不舍不得的观念。“无本万利”之徒怎么聪明，他都是没有付出的，违反不舍不得的规则。当然，在任何社会不舍也得、不舍多得的事情都会发生和延续，只不过需要人们采取各种办法使这样的事情尽量少一些罢了。

有舍有得，意为做了付出就应该有收获。从市场经济层面看，有投资就应该有回报；从和谐社会层面看，做了好事就应该受褒奖。这只是就一般情况来说的，而市场经济是竞争经济，

不确定、不可测因素又较多，有舍不得、有舍少得的事情，像投资的“打水漂”、“堵窟窿”一类，也重复发生，所以才需要人们进行科学论证和科学决策。而和谐社会是动态的、不断克服不和谐因素的过程，社会的复杂性、多变性又难料，做好事无慰藉、做义举不领情的现象，像“英雄流血又流泪”、“救人者成被告”一类，也并不鲜见，所以才需要社会努力弘扬正气和扫除邪气。

我局学习实践活动自2009年5月9日转入分析检查阶段以来，在市委指导检查组的指导和帮助下，认真组织，严格要求，强化措施，通过市局班子和局属各单位党支部、全体党员以及广大干部职工的共同努力，较好地完成了转段、征求意见、专题民主生活会等环节工作任务。

（一）切实加强领导，周密安排部署

为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前召开会议，就如何开展系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据景学组字[2009]16号文的要求，结合系统实际，制定下发了《**镇市质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作实施方案》，明确了工作目标、具体步骤和要求，制发了分析检查阶段任务分解表，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保学习实践活动健康有序开展。

2009年5月9日，在充分准备的基础上，召开了学习实践活动转段会议，局机关全体人员、直属单位领导干部和各单位学习实践活动办公室主任参加会议。会议对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署，强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系，并明确了领导责任。

（二）广泛征求意见，找准突出问题

分析检查阶段一开始，我们将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设立意见箱、电子邮箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是领导带头征求意见。召开了由局机关各部门、直属各单位的干部职工代表参加的座谈会，就本单位、本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，共归纳出7条具有全局性的突出问题。四是按规定、分层次将征求到的意见和建议及时反馈。

（三）紧扣科学发展主题，认真开好专题民主生活会

采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。一是认真撰写民主生活会发言材料。局党组成员紧紧围绕“科学发展，加速崛起”主题，紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”的根本要求，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。二是多层次开展交心谈心活动。局党组和局直属各党支部坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持“以人为善，坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识”的原则，在主要负责同志与班子成员之间、班子成员与所分管的部门（单位）负责同志之间普遍开展交心谈心活动，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通；为确保会议质量，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会。局党组专题民主生活会由党组书记、局长郑胜林同志主持，省局副局长蔡玮、市委学习实践活动指导检查组组长王顺祥到会指导。会上，大家坚持解放思想、实事求是，充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的作风，畅谈学习实践科学发展观的体会，全面回顾近年来特别是党的十六大以来厅领导班子和个人贯彻落实科学发展观的情况，开诚布公地谈问题，认真查找领导班子和个人存在的突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，全面总结经验教训，结合机构改革深入思考完善体制机制和机关队伍建设等重大战略问题，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。

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同志们：

为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高全省农业科学发展水平，自今年4月份以来，我厅严格按照中央和省委的统一部署和要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，较好地完成了试点活动学习调研、分析评议、解决问题和完善制度四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全厅广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些全省农业农村经济发展和厅属单位改革发展稳定的实际问题，建立健全了农业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。下面，我代表厅党委报告厅深入学习实践活动试点工作主要情况：

一、活动取得的主要成效

在省委的正确领导和省委巡回指导组的精心指导下，在全厅广大党员干部的共同努力下，试点活动工作取得了初步成果，具体体现在以下五个方面：

（一）形成了贯彻落实科学发展观的重要共识

通过认真学习和深入调研，我厅广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：

1、在进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性上形成了共识。大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领全省农业的发展，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力,进一步加强自身建设和农业系统干部队伍建设,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创我省农业又好又快发展的新局面。

2、在加快农业产业发展是贯彻落实科学发展观的首要任务上形成了共识。科学发展观的第一要义是发展。近年来我省农业取得了可喜的发展成效，但与全国兄弟省市相比，我省仍然只是农业比重比较大的省份，而并不是真正意义上的农业强省，发展不充分依然是最主要的矛盾。为此，必须把进一步加快农业发展、提升现代农业水平、做强农业经济作为贯彻落实科学发展观的首要任务，始终坚持“三个着眼于”。即：一是着眼于增加农民收入。发展的根本目的是为了增加农民收入，使农民在农业发展过程中能够得到更多的实惠；二是着眼于确保江西对国家粮食安全的贡献不减少。粮食始终是最重要的战略物资，粮食安全始终是国家安全最重要的组成部分。江西作为全国粮食主产区，稳定粮食发展，保证对国家粮食安全的贡献不减少，保持粮食主产区的地位不动摇,意义十分重大；三是着眼于江西的优势产业。要按照“顺应市场、因地制宜、发挥资源优势和特色”的原则，加快优势特色产业发展，做大特色产业规模,培育一批竞争力强、市场前景好、有全国影响的特色产业。

3、在促进农业协调发展是贯彻落实科学发展观的基本要求上形成了共识。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，促进农业全面协调可持续发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。促进农业全面协调可持续发展，关键要做到“五个突出”。一是突出农业产业化。要大力推进粮、猪等大宗农产品的农业产业化经营步伐，培育壮大农业产业化龙头企业，提高产业化整体水平，特别是要根据产业优势，重点培育几个产值过十亿的龙头企业；要大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。二是突出农业规模经营。要加大土地规范流转引导力度，积极探索流转机制，大力发展适度规模经营，提高规模效益，增加农民收入。三要突出改善农业生产条件。要集中力量，整合资金，开展标准农田建设；要切实抓好冬季农业生产，扩大绿肥种植，提高农田地力。四要突出农业技术推广。重点要推进农技推广体系改革，抓好农民技术培训，创新科技服务体制机制。五要突出保护生态环境。要大力发展循环农业，提高资源使用效率；要控制化学品投入，降低有害物残留，减少面源污染。

（二）取得了一批推进农业科学发展的调研成果

为解决好影响和制约农业科学发展的突出问题，活动试点期间，我厅采取领导领题、部门选题和单位协作的方式，紧紧围绕影响农业和农村经济发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。全厅先后派出了28个调研组，访问农户1600余人次，召开座谈会158个，收集意见建议300余条，形成调研报告140多篇。这些调研成果，对指导我省农业农村经济发展必将发挥积极作用。8位厅领导分别就科学构建乡镇公益性农业技术推广体系、建立农民增收长效机制、加快农业产业化发展、提高粮食综合生产能力、强化农民培训、发展外向型农业、统筹城乡发展以及建设资源节约和环境友好型农业等8个关系到江西农业农村经济发展的重大课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议；在厅领导的带领下，厅机关各部门、厅属各单位也都结合自身工作和实际，针对本行业或本单位存在的一些热点和难点问题，选定了150多个课题进行了专题调研，并形成了一批有较高价值的调研成果。如围绕加快场所发展，通过调研，省蚕茶所和红壤所结合实际情况，转变发展观念，创新发展思路，创造性地提出了建设“江西省现代农业展示区”和“中国红壤科技展示园”的设想，旨在展示江西农业发展成果，打造全省具有示范作用的现代农业“六个基地”以及集科研、示范、培训、科普、休闲于一体的红壤科技园区。经厅里研究同意，“两园”已开始总体规划和布局设计。

（三）切实解决了群众迫切需要解决的突出问题

自试点活动开展以来，我厅始终立足于农业发展实际情况，着力在解决影响和制约农业科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到了取信于民，让群众得到了实实在在的实惠。

1、积极开展了农业科技推广。一是围绕发展特色农业、循环农业、生态农业，重点推广了测土配方施肥技术等八项技术，建立了省级首席专家制、县级专业技术人员责任制、乡级技术员负责制三级技术服务责任体系，大力开展农业科技入户和科技推广，建立农业科技示范户5万户，其中国家级农业科技示范户11556户；二是大力推进农业生产全程机械化。上半年全省水稻插秧机达到1000多台，完成机插面积65.9万亩；投入春耕生产农业机具45.63万台套，机耕面积1500万亩。

2、大力实施了项目带动战略。一是为降低今年冰冻灾害对农业生产造成的严重影响，我省通过科学谋划大项目，积极主动争项目，仅上半年就争取项目资金12.03亿元，其中救灾和灾后重建中央财政资金2.8亿元。二是为了加快推进现代农业发展，认真组织实施了财政支持现代农业生产发展项目，在财政部和农业部的大力支持下，争取中央财政项目资金1.5亿元。三是为了加快开放型农业发展，我省农业进一步加大了对外开放和招商引资力度。共引进国内外项目157个，合同资金61亿元，实际进资30.1亿元，增长3.7%。其中引进合同金额5000万元以上的大项目23个，上亿元的项目7个。赣港、赣台农业合作取得新成就，江西（香港）农业经贸活动周签约项目20个，签约金额1.87亿美元。

3、全力推进了民生工程。一是开展了村级动物防疫员业务培训，提高了村级防疫人员的业务水平，增强了动物疫病防控能力；二是实施了农村劳动力转移培训，全省共培训农村劳动力105296人，实现转移就业94766人，转移率90%；三是在30个县15000个村开展新型农民培训，培训学员达到798574人次；四是加快了农村沼气建设。充分利用畜禽粪便和农作物秸秆为原料，加大了沼气建设力度，全省新建农村沼气户数52663户，乡村清洁工程建设50个；五是扎实开展了农资打假工作。共检查农资生产、经营企业（门店）7010个，整顿各类农资市场663个。

4、扎扎实实为民办实事。在学习实践活动过程中，我厅始终坚持边学边改、边查边改，着力解决群众反映强烈的突出问题，得到了群众的好评。据统计，我厅实际投入资金942.9万元，为群众办实事90件。如针对厅农业场所历史遗留问题，挤出了20万元资金，为省邓家埠水稻原种场解决了部分职工提出的免除果树种植债务本息的历史遗留问题；针对湾里区熊协藩同志能否享受省级劳模待遇的历史遗留问题，我厅多次赴省档案局查找依据、向总工会咨询，终于圆满解决了这一问题。

（四）建立健全了推进农业科学发展的体制机制

为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障全省农业和农村经济可持续发展，我厅加大了有利于农业发展的体制机制建设。

1、强化了支农惠农政策。一是改进了补贴方式。在全国率先改进完善补贴方式，将早稻良种补贴、粮食直补和农资综合补贴由原来的按计税面积改为按实际种植面积补贴。二是首次实行了种粮大户补贴。为进一步培育和发展种粮大户，促进粮食生产规模化发展，不断提高粮食产业化发展水平，努力实现粮食增产，确保国家粮食安全，从今年起，我省对种粮在50亩以上的大户实行直接补贴制度。三是扩大了农机购机补贴范围。为加快推进农业机械化，提高机械化生产水平，从今年起，补贴通用类机具从七大类29种扩到了九大类33种，增加了畜牧机械和渔业机械的清淤机、投饵机、增氧机等品种，提高了补贴标准。四是开展了果茶良种苗木补贴。为提高果茶良种覆盖率，改善果茶品质，增强市场竞争能力，我省今年对全省新植果茶良种实行了补贴，优质果苗补贴标准为每株补贴2元，无性系优质茶苗补贴标准为每株补贴4分。

2、完善了加快农业产业化发展的机制。一是为加快农业产业化发展，代省政府草拟了《关于进一步扶持农业产业化龙头企业加快发展的意见》。二是建立了监测信息统计制度，完善了省级龙头企业评审办法，新认定省级龙头企业407家。三是继续完善了与农村信用社的风险补偿机制，促成省农发行信贷支持龙头企业额度5.76亿元。四是鼓励“龙头企业+农民专业合社+农户”联结机制的发展，引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系，并召开了合作经济组织经验交流会，制定了《贯彻落实农村合作社财务管理制度实施意见》。

3、推动了农业科学发展。一是提出了百亿增粮工程。为充分挖掘我省粮食生产潜力，发挥江西在保障国家粮食安全的重要作用，按照科学发展的要求，在总结全省粮食生产工作和分析粮食增产潜力的基础上，编制完成了《江西省新增百亿斤优质稻谷生产能力建设规划方案》。二是为进一步加快推进鄱阳湖生态经济试验区农业发展，规划编制了《中国鄱阳湖生态经济试验区农业发展规划》，并邀请权威专家、学者在北京进行科学论证，确定了“五个区”的战略定位和三大发展目标，提出了十大优势和特色产业、九类重大建设项目。三是为加快推进茶叶产业发展，整合茶叶品牌资源，形成茶叶核心竞争力，重振江西茶叶辉煌，代省政府草拟了《关于整合茶叶品牌，推进江西茶叶产业发展的意见》。

4、创新了干部考核管理机制。一是为切实调动干部的积极性，提高干部的凝聚力、创造力和执行力，加强干部的交流和专业技术队伍的管理，厅党委正在制定《关于进一步加强和改进干部人事工作的意见》；二是为切实提高各级领导班子和领导干部科学发展的能力，加强我厅干部队伍的考核与管理，厅党委正在制定《省农业厅机关部门、厅直属单位领导班子和领导干部综合考核评价实施办法（试行）》；三是为更好地发扬党内民主，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平，将进一步完善厅党委议事规则。

（五）保持了农业农村经济又好又快发展

在深入学习实践科学发展观活动的强力推动下，今年上半年，我省战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和5月底以来先后遭遇两次强降雨、一次强台风袭击灾害，顶住了农资上涨的压力，克服了复杂多变国内外环境的不利影响，农业农村经济呈现出“三个超出预期”的特点。

1、粮食生产超出预期。据统计，今年全省早稻种植面积2078.3万亩，增加19.5万亩，总产155亿斤，比去年增产6亿斤左右，增幅3.85%，超过1984年，创历史最高记录。

2、农业整体发展形势超出预期。一是主要农产品全面增长。预计上半年全省经济作物播种面积1777.5万亩，增加29.5万亩，其中果园面积660万亩，新增10万亩；肉类总产量143.1万吨，增长5.99%，其中生猪出栏1369万头，增长5.1%；水产养殖面积589.5万亩，产量90.3万吨，分别增长11.54万亩、5.96万吨。二是产业化经营快速发展。预计上半年273家省级龙头企业实现销售收入443亿元，带动农户360万户，分别增长10%、11%。三是农民专业合作社发展势头强劲。上半年新增771家，达到2434家，成员27917户，出资总额46亿元，发展数量位居全国前列。

3、农民收入增长超出预期。据统计，上半年全省农民现金收入2051元，增加307.5元，比去年同期增长17.6%。其中转移性收入129.19元，增79.33%，说明国家高度重视“三农”工作，投入不断增加。

特别是四川汶川特大地震灾害发生后，我厅把学习实践科学发展观活动与以实际行动支援灾区抗震救灾有机结合起来，发扬“一方有难、八方支援”的精神，在灾后的第二天上午，就主动组织了捐款活动，共捐款25.504万元，接着又积极响应号召，组织党员自愿缴纳“特殊党费”74.696万元。在两次捐款过程中，厅领导发挥了带头和表率作用，在领导干部的带动下，全厅党员干部和职工积极奉献爱心，涌现出许多感人的典型人物和事例。有的离、退休老同志不顾自己年老体弱，拄着拐杖到厅捐款点奉献自己的爱心；有的厅属农场企业干部职工在自己月收入很低、生活极为困难的情况下，挤出生活费支援灾区。据统计，我厅干部职工先后两次共计5200多人次向灾区捐款100.2万元。

二、主要做法和体会

自试点活动开展以来，我厅广大党员干部始终按照中央和省委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与试点活动，扎扎实实完成各项规定动作，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：

1、注重思想发动，加强组织领导是搞好试点活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我厅为加强对活动试点的组织领导，及时成立了活动试点领导小组，组建了办公室，并根据领导班子、单位党员数量等情况，将厅属单位分为一类单位和二类单位，进行分类指导，确保试点活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。根据省委活动试点方案的要求，结合农业工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习试点活动实施方案并按要求报省委试点工作领导小组批复，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我厅都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都召开了情况调度会，掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。

2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我厅各级领导尤其是县处级以上领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。厅领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次中心组理论学习，厅级党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。在厅领导班子的带动下，全厅各级领导班子共组织了中心组理论学习76次。二是带头宣讲。厅级干部每人都挂点联系了一个厅属单位，并多次到联系点作专题辅导报告，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。厅领导一方面积极参与厅里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在厅领导的带动下，厅机关部门、厅属单位领导班子及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合全省农业工作实际，我厅确定了8个课题为厅级领导干部调研课题，厅领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展调研。厅机关各部门、厅属各单位的领导也纷纷结合工作实际，拟定调研课题，开展了专题调查研究。

3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我厅紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记、省委苏荣书记讲话精神必须学，中央、省委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全厅所有在职在岗党员每人都撰写了1万字以上的读书笔记，每位副处以上党员领导干部还结合自身业务工作，撰写了一篇学习心得体会。

4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好试点活动的有效手段。为把影响和制约农业科学发展的问题找准摸透，我厅坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是向全省各市、县（区）农业部门和相关部门下发了征求意见函，广泛征求全省农业系统的意见和建议；二是在厅办公楼设置了征求意见箱，广泛征求厅系统干部职工的意见和建议；三是在网络上公布了征求意见电子信箱和电话号码，广泛征求社会各界的意见和建议。据统计，全厅各级党组织共召开征求意见座谈会148次，参加座谈2550人次；共发放征求意见函1700份，征求到意见476条。

5、注重实践特色，创新活动载体是搞好试点活动的关键环节。活动一开始，我厅就紧紧围绕农业农村工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动农业发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，在全省农业系统大力开展了“三进五必访”活动，组织省、市、县农业干部走出机关，到农村去、到基层去、到生产一线去，“进农民庭院、进龙头企业、进田间地头”，搞服务、办实事、促发展，做到全省50亩以上种粮大户必访、省级以上龙头企业必访、正式登记的农民专业合作社必访、万头以上养猪大户必访、50亩养殖水面渔民必访，提高了农业科学服务水平。

6、注重边查边改，解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中，我厅始终把解决好影响和制约农业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。如针对6月份部分地区出现的强降雨天气，我省及时启动了应急预案，加强了与气象部门的沟通，加强雨情监测、灾情调度、病虫害尤其是稻瘟病和两迁害虫的预测预报等，并及时组织了农业技术人员深入一线开展指导，确保了早稻丰产丰收。

7、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价试点活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前农业工作。试点活动时期正值农业生产工作繁忙时期，我厅统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓农业生产指导，一手抓学习实践科学发展观试点活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进农业生产，全省农业和农村经济继续保持了平稳较快发展的态势，取得了“三个超出预期”。

三、巩固和发展试点活动成果

总体看，我厅深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与省委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下五个方面下功夫：

（一）在抓粮食生产上下功夫，着力提高粮食综合生产能力。一是突出重点，提高土地产出能力。积极扩大“单改双”面积，提高粮食生产复种指数，并集中项目资金，加强标准粮田和农业基础设施建设，重点抓好“三区一片” 55个粮食主产县，带动和促进全省粮食生产的发展。二是高产创建，提高科技支撑能力。认真组织实施“粮食高产创建年”活动，落实“一增四推”关键技术措施，即合理增加穗数，推广轻型高效栽培技术、病虫害统防统治技术、配方施肥技术和机械化作业技术，扎实提高粮食单产水平。三是加强监管，提高政策保障能力。狠抓各项强农惠农政策落实和宣传发动，加强各项补贴政策的监管力度，完善直补、良种补贴、综合直补办法，并尽快启动种粮大户补贴，充分发挥政策激励效应，让广大农民切实享受到政策带来的实惠，进一步调动农民种粮积极性，稳定扩大粮食播种面积。四是强化领导，提高行政推动能力。进一步加强粮食生产的组织领导，建立目标责任制，从提高效益上刺激农民种粮，从完善机制上激励基层干部抓粮，从健全体系上调动基层农技人员兴粮，千方百计确保粮食生产目标的实现。

（二）在抓产业化经营上下功夫，着力提高农业产业化经营水平。一是加快农民专业合作经济组织建设。积极引导、帮助农民加快组建农民专业合作经济组织，完善和配套合作经济组织的章程和制度，不断提高农民的专业化生产与合作程度、农民参与农业产业化经营的程度，力争建立和完善1000家农民专业合作社；积极支持农民创办土地股份合作社，鼓励土地依法自愿有偿流转，推进适度规模经营。二是做大做强龙头企业。要坚持集中多方力量、实行有限目标重点扶持的原则，进一步完善龙头企业扶持办法，扶持一批重点龙头企业的重大项目，培育壮大龙头企业，推进“双十双百双千”工程。三是完善利益联结机制。大力推进“龙头企业+农民专业合作社+农户”的经营模式和实行利益共享、风险共担的经营机制，鼓励龙头企业采取最低保护价、设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益关系，努力把松散型基地建设成紧密型、可控性基地。四是组织实施品牌发展战略。以龙头企业为载体，运用市场化手段，打破区域、部门、所有制界限，推动同类品牌整合。加大对“双十”、“双百”企业创建中国驰名商标、中国名牌产品和中国名牌农产品、省著名商标、江西名牌产品和江西名牌农产品的扶持力度。

（三）在抓农业安全生产上下功夫，着力推进绿色生态江西建设。一是牢固树立以人为本、节约资源、保护环境的观念，增强严格保护与合理利用土地资源的意识。加强农用土地资源的保护，加快果业、茶叶等山地经济作物发展和水面资源开发，提高土地产出率。二是控制化学品投入。大力开展测土配方施肥，减少化肥用量，提高肥料利用率；开展生物防治病虫害，加强饲料添加剂等化学品投入监管，降低有害物残留，减少面源污染。三是推广循环农业模式。坚持“预防为主，保护优先”的原则，把握好保护与开发的度，避免走先破坏、后治理的老路，对重要生态功能保护区实施抢救性保护，对重点资源开发区实施强制性保护，对生态良好地区实行积极性保护。大力推广生态健康养殖、粪渣烘干、污水发酵、秸秆氨化和有机肥生产技术，控制大型养殖场的环境污染。四是加强农产品质量安全监管。积极开展农产品质量安全管理评先活动，把农产品质量安全管理工作贯穿于农业生产、流通的全过程；开展“赣鄱农产品质量安全行”活动，提高农产品质量安全监管效率；推进农业综合执法规范化建设，促进产业发展。

（四）在抓自身建设上下功夫，着力提升领导农业科学发展能力。一是加强干部理论学习。大力开展加强干部学习培训工作的“五个一”活动。从今年开始，厅里每年举办一期处级干部理论学习专题研讨班，举办一场市场经济知识专题讲座，举办一场政策法规知识专题讲座，举办一场农业新知识专题讲座，开展一个解放思想主题学习教育活动，大力提升全厅干部综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度，真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。四是推进厅属场所改革。以积极争取落实有关社保、医保政策为着力点，努力改善民生，进一步加快厅属场所改革步伐，积极探求发展之道，促进改革、发展、稳定有机统一。

（五）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展试点活动成果。为确保活动试点取得实实在在的成效，各部门各单位要按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。要善于总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，坚持下去，使之制度化、常态化；对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度，巩固和发展活动试点成果。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的厅主要领导负总责、分管厅领导具体抓、责任处室具体落实的整改工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改措施落实到位；厅试点办要加强对负责整改落实情况的督促检查，并及时向厅党委报告落实情况；切实落实整改督查机制，厅属一类试点单位要在一定范围内印发整改方案，并将整改情况采取多种形式在一定范围内通报，广泛接受干部群众的监督，落实监督机制。

同志们，深入学习实践科学发展观活动试点工作已圆满结束，我们一定要以此为契机，继续加强学习，提高认识，扩大共识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，巩固和发展学习实践活动成果，为推动农业科学发展，加速江西崛起而继续努力奋斗。

“师德”是指教师从事教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、道德行为规范和道德品质。师德师风与教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德 修养和工作态度等息息相关。教师职业的特殊性决定了教师自身必须具备更高的道德境界，以高尚情操、丰富学识和人格力量影响教育学生。教师是人类灵魂的工程 师，职业崇高而神圣，教师的劳动同社会进步、国家兴衰与人类文明紧密联系;教师是学生效仿的楷模，言行举止对学生的成长和发展起着特别重要的作用。为此， 学院在全院范围内开展师德师风建设的调研工作，现将调研结果整理如下：

一、学院师德师风现状

1、学生对我院师德师风状况的评价，选择“很好”和“较好”的比例分别为16.81%和59.83%，选择“一般”和“较差”的比列分别为 20.80%和2.56%;这说明学生对我院教师总体的师德师风评价还是不错的，但是也应该看到还有二成多的学生对教师由更高的期待和希望。

2、在对本专业课堂教学的满意度测评中，选择“非常满意”或者“比较满意”的比例达到66.66%，选择不满意的比例为3.74%;这一数据说 明专业教师在课堂上的表现离学生的需求还有一定的差距，仍然需要进一步优化课堂教学、提高教学质量，进而发挥教师对课堂教学的主体地位。

3、从学生对学院师德建设中存在的主要问题的调查中，“育人意识淡漠”、“学术功利化严重”、“爱岗敬业精神不强”和“自身表率作用欠缺”分别 达到38.44%、26.43%、18.62%和16.52%;从教师自身角度来分析目前师德师风建设中存在的主要问题，“学术功利化严重”、“合作精神 创新精神不强”、“爱岗敬业精神不强”分别列前三位，分别达到34.5%、27.6%、24.1%，而“育人意识淡漠”仅为3.4%。学生和教师对“育人 意识淡漠”这一点认识还是由很大的差异，学生认为教师育人意识还比较淡漠，而教师则认为育人意识方面都做得还不错;教师可能还需要加强与学生的沟通，进一 步了解学生的需求，真正确保在教学过程中教师和学生都处于主体地位。此外，学术功利化现象，不论是教师还是学生都认为是目前影响着师德师风建设的一个很负 面的因素，需要学校有关部门引起一定的重视，加强学术评价方面的引导工作。

4、在加强学院师德师风建设方式的选取上，选择“加强氛围建设，培养教师道德自觉”的比例高达62.1%，“加强制度建设”和“奖惩结合，以奖 为主”都为17.2%。这足以说明，师德师风建设是一项系统工程，需要进行大量深入细致的工作，要继承和发扬优良传统和作风，同时要适应时代要求努力进行 创新，以高度自觉的精神，同时辅以必要的制度建设和奖惩措施，才能扎扎实实地推进师德师风建设。

二、加强和改进师德师风建设的主要措施

1、加强领导，形成师德建设齐抓共管的工作格局

加强对师德建设工作的全面领导。 学院成立师德师风建设领导小组，师德师风建设领导小组由学院领导、系主任、学科负责人、教学督导组、辅导员等组成。学院党委书记作为学院师德师风建设的第 一责任人，主体是学院领导、专业教师、实验室人员、办公室人员与辅导员。建立健全“师风师德信息员”制度，建立一支信息员队伍，及时反映沟通学院师德师风 情况。

2、坚持严格的教师准入制

要进一步规范新进教师的选拔鉴定，坚持用严格的政治标准、道德标准和业务标准选拔新教师。每学年举办一次“新教师谈心”活动，开展学院领导一对一联系与指导。加强青年教师上岗前必要的培训和指导工作，继续实行青年教师导师制。

3、强化师德教育与培训

加强班主任与辅导员队伍建设，开展专题研讨与培训，进一步提高班主任的思想政治素质、职业素质和实际工作能力。开展辅导员工作技能培训和专家化培训，深入开展政治理论、思想政治教育工作方法、心理健康教育、职业发展指导技能等方面的培训。

4、开展模范教师表彰

构建师德师风建设的奖惩机制。进一步加大对师德高尚和教书育人成绩显著教师的表彰力度。通过学院优秀教师、“吾爱吾师”我最喜爱的老师、优秀班 主任、优秀导师评选等，对成绩突出者予以表彰和奖励，并作为职务晋升、岗位聘任的依据之一。对有失教师形象的言行，领导小组要对有关教师及时劝诫、警示或 给予处分，对师德师风考核不合格的教师，在年终考核中评为不合格。每年举办一次“新老教师话师德”座谈会，邀请学院领导、新老教师参加。

5、加大师德师风宣传力度

学院领导小组要善于营造氛围、发现和宣传师德先进典型的思想和事迹，及时总结教师在教书育人工作中的先进经验，充分利用学院网站、公告栏、校报等媒体加以宣传推广，激发广大教师爱岗敬业，教书育人，无私奉献的精神。

(1)在寝室楼道、学院教学楼、专业教室等场所营造良好的氛围，悬挂标语、口号、图片等，潜移默化中对教师进行提醒，对学生进行教育。

(2)经常性举行师德师风先进经验交流会，邀请新进青年教师参加，引导广大教师自觉遵守教师规范、弘扬高尚师德。

(3)在学院的网站开辟专栏等定期进行优秀教师、优秀党员、优秀班主任、优秀导师、优秀辅导员等先进个人的事迹介绍。

在深入学习实践科学发展观活动中，六合村党总支结合本村的工作特点和具体情况，从实际出发，确定了“凸显区位优势，争当新农村建设标兵”为主题的学习实践活动，并成立了以总支书记为组长的专题调研工作组，深入到60多农户家中，通过走访了解，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成调研报告。

一．本村基本情况

六合村是镇政府所在村，东临长江，西接大湾，由原六合、联建两村合并。全村总人口5085人，耕地面积7100亩。村总支下设两个党支部，109名党员。共46个村民小组。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我村党支部认真贯彻落实镇党委的要求和精神，广泛开展干部大下访活动，以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标，加强两委班子建设，提高党员队伍素质为重点，狠抓村集体经济建设，党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员先锋模范作用得到较好发挥。

二．经调研，本村工作存在的主要问题

1、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于农村党员年龄偏大，文化水平偏低，加之有少部分党员出外工作，使教育管理工作难度更大，影响农村基层党组织的建设。

2、村工作人员服务意识和“以人为本”的思想体会还未学深透，忽视了知识能力的培养再造，对很多新事物、新知识学习掌握得不够深，学习的内容不系统，现代化知识、技能有所欠缺，今后需加强建设新农村方面知识的学习。

3、农村基层工作日益繁重，开展工作的人力、物力、财力、场所等缺乏。主要表现在：一是村委会工作任务越来越重，村委会承担镇属各单位交办工作越来越多，而且工作环节要求细而广。这种“上面千条线，下面一根针”的状况令村委会工作人员身兼数职，推进新农村建设有所影响；二是村的办公条件及村民文体活动设施有待于进一步改善，上级对农村要求越来越规范，相应各类型的建设要求增加，使原有办公场所远远不能满足。另外并村后，村内常住人口近七千人，但村内还没有一个开放式篮球场或文化广场，特别是各村民小组没有一个家长会议场所。

4、农村水利建设不足，近年来，虽然本村的水利兴修工程一直在努力进行，但由于所处位置以及田地分散等问题的制约，至今仍然受困于水利条件，很大部分农田仍然处在种一季荒一季的状态，土地资源没有得到充分的利用。

5、村部经济建设有待提高，第三产业布局要进行重大调整，未形成规模化经营，特别是黄山养殖以及肉鸭养殖，没有形成养殖合作体系，不能够充分的利用村级资源，最大限度的提高经济效益及生产效率。

产生上述问题的原因是多方面的，从根本上说，是农村工作机制还不健全，从而影响新农村建设步伐的推进，制约了农村管理水平。

三．建议及对策

1、加强农村党员的管理和教育。开展以下几项工作：一是对辖区党员进行详细资料整理，根据党员的年龄、行业、文化等特点进行分类指导；二是对农村党员要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动和“创先争优”活动，提高党员素质；三是充分利用农村党员干部远程教育网络，做好党和国家的方针、政策、法律法规的宣传，并做好农业技术的培训。

2、切实加强农村工作者队伍的建设。加强村“两委班子”建设，党支部要对村两委工作人员、村民小组长、村民代表有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到附近先进镇村学习取经，使他们开阔眼界，更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。

3、建立健全各项工作运行机制，提高农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率，合理调配工作，暂时可解决人员不足问题，在集体经济许可情况下适当增加人手。二是灵活调节，使用村办公场所，个别活动场地，如农家书屋建设可采取与民间合作形式解决场地不足问题；三是争取各级政府的支持，在村中心聚居区修建一个灯光篮球场，同时在各村民小组先取五边地建设休闲公园，既可提供休闲好去处又可做家长会议场所。

4、巩固农业基础建设。村村通工程以及村民组集体道路将会按时按量进行整修并保证按时完工，特别是几条村民组集体道路，会通过集体筹款等方式加速砂石路的建设，确保村内道路不再初现泥土路面。水利兴修工程将分时分段一步步进行整改疏通。

村两委为了加快解决在调研工作中发现的问题，制定了相应的对策及提出建议，支部书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓落实，班子其他成员要认真抓好分管工作，把调研工作、解决问题与自身实际紧密结合起来，通过调研活动促进单位作风的转变，促进各项制度的建立和落实，推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。

县委开展深入学习实践科学发展观活动近半年时间来，xx县科协在县委和县直工委的正确领导下，在县学习实践办的指导和帮助下，认真开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观作为本单位工作的指针，并纳入本单位工作的重要议事日程，通过近半年的学习实践活动，本单位积极组织党员干部认真学习科学发

展观，严格按照县委的统一部署，努力做好各个阶段的工作，学习调研、检查分析、整改落实各项工作不断引向深入，活动取得一定的成效。

一、健全活动组织领导机构，制定各个阶段的实施方案

县委召开学习实践科学发展观活动动员大会后，本单位于2009年10月12日接着召开本单位成员会议，认真讨论和研究这次学习实践活动的有关事宜。10月15日召开单位全体党员干部会议，传达县委动员大会精神，全体党员干部认真学习县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总结方案，成立县科协学习实践科学发展观活动工作领导小组，组长由张思耿主席担任，副组长由周旭才副主席担任，领导小组下设办公室，抽调足够人员专门负责学习实践科学发展观活动的各项工作。根据博委发〔2009〕19号文件，我们制定了《xx县科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合每个阶段的

活动内容和要求，我们还制定出《xx县科协学习实践科学发展观学习调研阶段的实施意见》、《xx县科协学习实践科学发展观分析检查阶段的实施意见》、《xx县科协深入学习实践科学发展观活动整改方案》，我们按照已定方案有序地开展工作，较好地完成了学习实践活动的各项工作任务。

二、学习调研活动有效开展

1、领导带头学习，亲自辅导，营造良好学习氛围。

开展学习实践科学发展观活动，县科协积极组织，周密安排，单位虽然党员人数不多，但领导带头学习，亲自辅导报告，大家学习热情高涨，每次学习，领导必须亲自主持，每周单位都要组织一次集中学习，并规定自学内容，这一阶段，县科协组织本单位党员干部学习达10次足有5天时间。重点学习《科学发展观重要论述摘编》有关科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求及其根本方法等，同时还认真学习有关领导关于科学发展观的重要讲活精神。通过这阶段的学习，单位全体党员认真做好笔记，完成学习心得体会文章6篇，各位党员学习认真，精神焕发，工作热情高，机关作风有了明显的转变，学习收到了一定的效果。

2、积极开展调研活动，着力解决科普惠农问题。

学习调研阶段，县科协根据收

集到的征求意见，认真开展调研活动，单位领导班子成员亲自带队到乡镇农村进行科普调研，深入到农户和专业户家庭了解农民对农村实用技术的掌握程度，撰写了《xx县科普工作的现状和发展方向》的调研报告。在科普工作中，一方面我们积极开展农村实用知识的宣传和培训工作，去年我们分别在龙溪镇、湖镇镇举办了五期农村实用技术培训班，有效地提高了农民技术水平，增加了农户的经济收入。另一方面，我们主动争取市科协的大力支持，积极开展科普惠农方面的活动，极力推荐科普惠农项目，将柏塘镇光华食品有限公司科普惠农项目申报到市科协，并送省科协参加评审，得到科普惠农项目的资金帮助，提高了企业的竞争力。同时，县科协还积极配合县人事局认真做好惠州市农村实用技术职称评定工作，我们深入各乡镇农村挖掘农村实用技术人才，认真做好相关材料组织和报送工作，经过市级评审，县科协送评的23名农村技术员有22人评上了农村技术高级职称。

3、主题实践活动和“四民”活动并举

xx县科协组织党员干部认真开展学习主题实践活动和“四民”活动，做到两个活动同时开展。2009年11月，县科协在张思耿主席的带领下，组织6名党员到挂钩联系点——

柏塘镇古调村开展主题实践和“四民”活动，在活动中，了解到古调村遇到冬种启动资金不足问题，县科协在经济困难的情况下决定支持该3000元冬种资金种值6亩豌豆，目的带动全村农户掀起各种高潮，同时，县科协6名党员与该村支部6名困难党员结队，进行一对一帮扶，为解决该困难的实际困难，我们分别组给他们6名党每人200元慰问金，并送去有关农村实用技术科普资料100多份，鼓励困难党员要树立科学发展观理论，立志勤劳致富，依靠科技发展生产，科学种田，安心搞好生活和生产，不断改善生活条件，提高家庭经济收入。

按照《州第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，从7月8日转段开始以来，我局深入学习实践科学发展观活动第三阶段的整改落实任务，在州委学习实践活动领导小组的有力领导和第二指导组的具体指导下已圆满完成。现将第三阶段学习实践活动工作总结报告如下：

我局学习实践活动第三阶段开展以来，紧密结合工作的实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改，把解决问题与健全完善体制机制紧密结合、统筹安排，较好地完成了本阶段的主要任务。

一、加强组织领导，周密部署学习计划

学习实践活动转入整改落实阶段以来，局学习领导小组就进一步做好整改落实工作进行了专门研究，根据州委学习实践活动领导小组办公室《关于认真做好第一批学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知》要求，制定下发了《州环保局学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施计划》，细化明确了阶段工作的内容及完成时限，突出“解决问题”这个重点，结合工作实际和性质分别确定了整改落实阶段的重点工作，进一步抓深入、抓推进、抓落实，为整改落实阶段的工作扎实有效落实奠定了坚实的基础。

二、把握中心环节，精心制定整改方案

通过整改集中解决问题是第三阶段工作的着眼点和落脚点，也是对整个活动工作实际成效的重要检验。基于此种认识，局党组充分认识解决问题的重要性，在前一阶段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上，进一步集中力量抓整改、抓落实。

(一)精心制定整改方案

对照科学发展观的要求，对前两个阶段查找出来的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析，以局党组领导班子分析检查报告提出的“五个问题”、“九项措施”为基础，按照“四明确一承诺”的要求，制定了《州环境保护局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，并分别召开班子会、党员干部座谈会等，就整改方案进行研究讨论。通过广泛征求意见，并多次专题研究讨论，不断修改和完善后，经报请第二指导组审定，于8月6日形成了正式文稿予以印发。

(二)强化整改落实工作的组织领导

局党组成员亲自带头抓整改，对查找出来的突出问题进行集中整改，分类指导，并通过召开现场办公会、协调会和座谈会等形式一一进行落实。为切实加强整改解决问题力度，我们还建立了督查制度，以随时跟踪督促各项整改落实任务的工作进度。

(三)明确重点抓整改

在整改过程中，突出“三个围绕”：即围绕大局抓整改、围绕发展抓整改、围绕群众反映的突出问题抓整改。以“三个围绕”为重点，确保整改落实工作取得实效。

三、着眼热点难点，集中解决突出问题

局党组本着“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”总要求，对已经梳理出来的问题进行了认真研究，对要集中整改的重点问题，进行归类排队，明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。并明确责任，分解任务，把整改任务逐级分解落实到分管领导、分管科室和具体责任人，并公之于众，向群众作出公开承诺。

(一)解决“保增长、保民生、保稳定”方面的问题

局党组紧密结合当前国际国内经济形势的发展变化，深入学习领会中央、省委和州委应对当前金融危机出台的保增长、保民生、保稳定的决策部署，进一步深化对科学发展观的理解，努力提高思想认识，树立科学发展理念，凝聚科学发展共识，集中力量解决了以下问题：

一是加强环境执法监督管理，解决突出的环境问题。按照云南省环保厅关于印发的《沘江流域环境监察工作方案》和《沘江流域环境监测工作方案》要求，从2009年3月开始，我局对沘江河流域兰坪段选冶企业进行每月一次的环境监测和监察。检查采取现场布点监测取样化验，做询问笔录、监察记录和明查暗访形式。至今先后派出人员32人次对沘江河流域进行了5次环境监察和监测，对兰坪县沘江河流域14家法人企业进行现场检查，对存在的问题，都及时做出责令限期整改和相应处罚处理。

二是加大环境执法力度，整治环境违法行为。制定监察计划，抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则，认真抓好建设项目“三同时”执行情况的现场监察，落实和完善重点污染源现场检查制度，做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次，一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度，从源头上加强环境管理，有效控制和预防新污染源的产生，促进老污染源的治理。

三是认真开展污染源普查工作，环境管理基础工作取得新进展。按照《州第一次污染源普查工作方案》，认真组织完成了数据收集、整理、上报及验收工作。共完成了1776个普查对象的普查工作任务，其中：工业源252个，生活源579个，农业源943个，集中式污染治理设施2个。全州机动车普查对象数是35149辆。通过普查，基本摸清了我州污染源现状，为我州制定环境发展规划和环保工作的绩效评价奠定了一个平台，为开展节能减排计划提供了科学依据。

四是加强环评管理，开辟“绿色”通道，积极应对宏观经济政策变化。严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度，充分发挥建设项目环境管理在总量控制、宏观调控等方面的重要作用。在全州由于受国际、国内经济影响给我州经济发展带来下滑趋势，国家出台拉动内需政策之际，我局及时调整工作思路，改进环评审批工作，对一些涉及民生的重大建设项目和为拉动内需争取资金的项目，提前介入、开辟“绿色”通道，缩短审批时间、提高审批效率，为保增长保驾护航。同时，坚持以法科学审批，严控高污染、高耗能、低附加值的项目;鼓励发展无污染、低污染、低耗能、高附加值的清洁生产工艺和产品，引导企业走循环经济发展模式，增强发展后劲。学习活动期间共办理建设项目环评审批6项，总投资19711.92万元;办理建设项目竣工环境保护验收试生产(运行)5件，总投资9925.39万元，环保投资562.69万元;建设项目环境审核受理12个项目，总投资23112.34万元，环保投资997.24万元;全部符合国家产业政策和环保要求。

五是积极开展滇西北生物多样性保护工作，全面启动生态创建工作。根据《滇西北生物多样性保护行动计划》和《滇西北生物多样性保护主要任务分解方案》，按照省政府“滇西北生物多样性保护工作会议”精神和《省人民政府关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见》要求，编制完成了《傈僳族自治州生态州建设规划初稿》，并指导各县开展《生态县规划》编制工作，认真落实各项生态保护与建设政策措施，推进全州生物多样性保护和生态州建设工作的开展。

(二)解决“一面旗、一团火、一盘棋”方面的问题

一是切实加强理论学习，带头搞好思想建设。按“一面旗”的要求，加强党性修养，树立良好形象。进一步解决党员干部职工在党性党风党纪方面存在的党性修养不够、思想作风不实，理论脱离实际、言行不一，作风漂浮、脱离群众，法纪观念淡漠、自律意识不强，宗旨意识不牢、损害群众利益等突出问题。把改进党员干部职工作风作为促进科学发展的重要切入点，组织全体党员干部对白恩培同志讲话精神及其署名文章《做一名党和人民满意的领导干部》和“11·28”专题案例教育进行了专门传达和学习，进一步清除阻碍科学发展的思想障碍，及时调整完善发展理念、发展思路、发展措施，引导领导干部求真务实、开拓进取、创新发展，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。把科学发展观作为科学真理来坚持，让科学发观的理念、内涵和要求在局党组每位成员头脑中深深扎根，作为指导和推动环保事业科学发展的强大思想武器和动力源泉。

二是激发工作热情，转变工作作风。把学习实践科学发展观的巨大热情转化为强大的工作动力。进一步解决党员干部对待工作不以为然、麻木不仁，萎靡不振、推诿拖延，对工作缺乏热情，对党和人民的事业极端不负责任等突出问题，把保持良好的精神状态和工作热情作为推动环保事业科学发展的强大动力，教育党员干部职工增强责任感和事业心，激发党员干部职工干事创业的热情，坚定党员干部职工战胜困难的信心。积极引导党员干部职工走进基层，蹲点调研，发现问题，解决困难，进一步明确发展方向、理清发展思路，完善发展措施。坚定不移地把促进发展作为环保工作的第一要务，围绕州委州政府的中心工作，结合群众反映强烈的主要问题，带着感情、带着问题、带着思路，走进基层，破解制约我州科学发展的瓶颈问题;走进企业，破解企业发展的困难问题;走进群众，破解人民群众关注的难点问题。通过学习实践活动，采取了更加有力的措施，保证了中央和省委、州委决策部署的贯彻落实，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

三是增强大局意识，统筹科学发展。按照谋事布局一盘棋的要求，进一步解决党员干部职工大局观念淡薄、职责意识淡漠、执行力不强等突出问题，把增强统筹兼顾作为践行科学发展的实际能力，教育党员干部职工牢固树立大局意识，坚决破除狭隘思想和地方保护主义，讲政治、顾大局，正确处理改革发展稳定和保护的关系，切实把加快发展作为思考问题、解决问题的出发点和落脚点。教育党员干部职工注重统筹兼顾，突出重点、抓住关键，既要关注全州经济社会发展大局，自觉主动地服从服务于经济建设这个中心，又要善于掌握本职工作的主动权，突出环评、监管、减排和环境污染等工作重点。最大限度地把各方面的积极性调动起来，多做打基础、利长远的事，坚决克服只顾眼前、急功近利的现象。既注重解决具体问题，又注重建立完善体制机制，把在解决问题中创造的好做法、好经验上升为保障和促进环境保护事业科学发展的长效机制。

四、完善规章制度，推进体制机制创新

体制机制的创新，是着眼长远从根本上解决不适应不符合科学发展的突出问题、保证科学发展观落实的制度保障。对此，局党组提出了“要保证学习实践科学发展观的成果，重在机制体制创新，重在人民群众满意”的要求。一是在局机关建立并落实了《签到考勤制度》和《学习情况定期通报制度》，进一步强化了周五集中学习制度的落实。二是对现行工作制度进行了清理，完善了《机关公务接待实施办法》、《机关、直属单位财务管理办法》、《车辆管理制度》等几个方面的制度，进一步规范了局机关的工作运行秩序。三是着力推进沘江河流域兰坪段治理任务的落实，进一步健全和完善了监测、监察、督查、跟踪问效的制度，定期发放通告向社会公布《兰坪县沘江水质及流域饮用水监测结果分析》、《兰坪沘江河流域每月环境监察情况的报告》，有效加快了重点治理项目建设的进度。四是进一步细化了建设项目审批、排污费申报登记、现场执法检查等行政许可审批和行政执法的工作制度，对办事程序、办结时限和责任岗位都做了明确的规定,真正做到了以制度管人,按照规章办事，提高了办事效率。五是保持环保审批“绿色通道”的畅通，建立了重点项目环评动态管理制度，在继续使用传统方式公开环境影响评价受理项目、环境影响评价审批项目、建设项目环保竣工验收等环评管理信息的同时，还采取网上发布的形式予以公开，有效拓宽了信息公开的范围，进一步强化了重点建设项目环评的管理和服务。六是进一步提升基层环保部门的环境监测能力水平，通过采取实地培训、集中轮训、跟班作业、以老带新、结对帮带、以工代训等方式，加大环境监测从业人员业务培训。七是着力维护人民群众的生态环境安全，建立完备的环境保护工作体系和科学的环境监控应急体系，积极创建了联动机制，及时有效处置突发污染事件。

学习实践科学发展观活动已经进入收尾阶段，我们要继续坚持贯彻落实州委学习办的安排部署，以科学发展观为指导，针对在学习实践科学发展观活动中找出的问题，制定出长效机制，认认真真进行整改落实，把思想认识切实转化为实践成果。进一步调动广大党员干部的积极性和主动性，在州委、州政府的正确领导下，坚持科学发展观，开拓进取、与时俱进，努力开创环保事业新局面，为“二次跨越”、促进社会经济又好又快发展做出新的贡献

xx大学学习实践科学发展观活动总结报告

2009年9月底，xx大学被市委确定为开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位。全校上下思想认识高度一致，认为这既是市委交给学校的一项光荣政治任务，更是xx大学在新时期实现新发展一个极其重要的契机。

在市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、市第十二指导检查组和市教卫党委的关心和指导下，学校紧紧围绕“坚持科学发展，推进内涵建设”这一实践载体，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，以“查摆突出问题、认识突出问题、整改突出问题”为工作重点，坚持高标准、高要求、高起点扎实推进学习实践活动，集思广益、千方百计破解学校发展中的难题，努力为学校科学发展、内涵建设打下坚实基础。

一、学习实践活动的基本做法

从2009年10月至2009年2月，在市委第十二指导检查组的悉心指导下，在市教卫党委的关心支持下，在全校29个学院（系统）党委和直属党组织、8756名党员积极参与下，学校以严谨认真的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织、积极探索，重点抓了以下几个方面工作：

1、精心谋划准备，建立保障机制

在得知学校作为试点单位之一，参加上海市第一批开展深入学习实践科学发展观活动的消息之后，学校党委高度重视，于信汇书记立即连续多次主持召开工作会议，搭建工作班子、酝酿工作方案，校领导分头召开座谈会征询影响学校科学发展的问题，校党委副书记、纪委书记忻平带队到浙江大学学习考查，真正做到了早谋划、早部署、早落实。

一是及时开展调查摸底。学校认真细致地对全校党组织和党员数进一步摸底统计及调查，准确掌握基层党组织和党员基本现状。由校领导主持的10个座谈会，围绕学校发展、制约瓶颈、人才培养、队伍建设、青年教师发挥作用、科学研究与社会需求接轨等许多方面，展开了深入探讨，初步梳理出了影响学校发展的六个方面的问题。

二是及早明晰实践载体。根据中央和市委关于“紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本地区本部门本单位实际，确定活动的实践载体”的要求，校领导班子结合学校发展的具体实际，在前期充分调研，初步查找出来的主要问题的基础上，确立了“坚持科学发展，推进内涵建设”这一实践载体。

三是及早配备工作力量。为了高质量地推进学习实践活动，学校及时成立了由党政主要领导共同担任组长的“双组长制”学习实践活动领导体系，校党委在全校党员干部中抽调精兵强将，组建了工作班子，为深入学习实践活动配备基本的工作力量。

四是及早制订实施方案。根据市委要求，经校党委领导班子深入研究，并通过座谈、讨论等形式，在全校党员干部中广泛征求意见，于2009年10月13日在党委全委扩大会上通过了《xx大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，及早明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤。

2、认真学习调研，深化思想认识

学习调研是统一思想、提高认识的关键。学校把深入学习贯穿于学习实践活动的始终，把学习调研的过程变成不断学习、提高认识的过程，变成理清思路、推动工作的过程，为学习实践活动深入开展奠定了扎实的思想基础。

一是在学习培训中坚持做到“三个结合”：学校坚持个人自学与集中学习相结合、学习讨论与查找问题相结合、理论学习与提高能力相结合，认真学习中央下发的关于科学发展观论述的两个读本，学习胡锦涛总书记、习近平同志、俞正声同志等重要讲话，努力提高领导干部及广大党员对科学发展观的认识。全校共组织各类学习培训110余场次，辅导报告60余场，党委理论中心组学习130余次，培训党员干部1500余人（次）。学校还组织成立了科学发展观讲师团，校领导带头面向党员干部和全校师生进行宣讲。各基层单位创新学习方式，提高学习的针对性。如机关党委采取“坐下来学”、“请进来学”、“走出去学”、“联系实际学”等“四学”方式，离退休党总支采取了“送学上门”、“口头传达”等形式，研究生工作党委、环化学院、悉商学院、商管学院、土木系等组织学习科学发展观知识竞赛，社科学院推进科学发展观 “四进”（进教学课堂、进科研成果、进组织生活、进师生头脑），中欧学院与海外留学生开展网上交流与互动，新成高党工委举办“深入学习实践科学发展观，让权力在阳光下运行”图片展，计算机学院、外国语学院、法学院紧密结合本单位特点深化学习培训活动。

二是在深入调研中坚持做到“四个突出”，为了确保调研工作有序开展，学校经过认真筹划，将初步梳理出的六个方面的突出问题进行归类，明确十个调研方向，根据校领导分管工作，组成调研队伍，分头深入基层开展调研。这些调研坚持突出领导的表率作用，突出学习和调研相结合，突出边调研边整改，突出调研工作的重点，广泛听取各方面的意见和建议，认真查找影响和制约科学发展的突出问题，进一步明确了方向，理清了思路，为下阶段学习实践活动打下了坚实基础。学习调研阶段，校院两级共召开调研座谈会393次，调研对象达3590余人（次），初步梳理出300余个问题，形成了172篇调研报告。

三是解放思想大讨论落实“五个不”的要求。校党委针对学校实际，明确提出要在解放思想中解决学校的“五个不”，即“不背过去成绩包袱，不受现行制度所缚，不为承担责任所惧，不受条件资源所困，不被局部利益所惑”，在学习、调研和查找问题的基础上，学校采取座谈、笔谈等多种形式，组织领导干部和全体党员紧密联系思想实际和工作实际，开展解放思想大讨论，进一步查找不适应、不符合科学发展的思想观念，查找影响和制约学校科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。学校还开展“解放思想科学发展”征文，校领导率先积极参加了笔谈，并在校报专栏刊登。通过讨论，广大党员干部开阔了眼界，查找了问题，分析了原因，拓宽了思路，明确了责任，形成了共识。

3、深刻分析检查，理清发展思路

分析检查是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。根据习近平同志关于“把问题找准确、把根源弄明白、把思路理清楚、把政策定科学”的指示精神和市委的要求，校院两级领导班子认真开展分析检查，努力做到查摆问题准确，分析原因透彻，整改思路清晰。

一是精心组织领导班子民主生活会。校院两级领导班子紧紧围绕“坚持科学发展、推进内涵建设”这一主题，紧密联系学习调研阶段查找出来的突出问题，在事前进行广泛深入的个别谈心交流的基础上，认真开好专题民主生活会，分析检查科学发展观在学校的贯彻落实情况。通过开展自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，重点查找个人和领导班子存在的问题；通过分析原因、理清思路、明确方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。各基层单位的专题民主生活会也能做到主题明确，与实际工作紧密结合。如：理学院以“团结协作、共谋发展”为主题，按照科学发展观的要求逐一对照分析，查找自身差距和不足；材料学院、通信学院围绕学院发展目标，认真反思过去工作的得失，着重检查各自负责的工作存在的不足。

二是写好高质量的分析检查报告。学校党委认为，分析检查报告总结成绩要“精”，查找问题要“准”，分析原因要“深”，发展思路要“清”，自身建设要“实”，要充分反映学校广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。在充分运用前期深入调研和开展解放思想讨论取得成果的基础上，学校党政主要领导直接主持，全程参与，多方面听取意见和建议，认真撰写领导班子分析检查报告。据初步统计，校领导班子分析检查报告初稿形成后，在反复听取意见的过程中，共收到修改意见和建议约220余条。在《分析检查报告》中，共凝练出在学校发展理念、发展战略、发展方式、发展要求和发展主体上的五大共识，查摆了影响学校科学发展在发展规划、人才培养、队伍建设、办学水平、文明和谐和党的建设等六个方面的突出问题，深刻分析了产生问题的学校领导班子六个方面的主观原因，同时，《分析检查报告》明确提出了推进学校科学发展的主要任务和主要举措。学校将形成后的《分析检查报告（群众评议稿）》公布在校园网上，广泛听取师生员工的意见，并将其中的建设性意见和建议吸收进报告中，使之成为学校科学发展的指导性文件。

三是扎实有效地开展群众评议。校院两级通过集中和相对集中的形式，采取座谈会、评议大会、书面评议等灵活多样的评议方式在原定（包括全程参与主要环节活动的群众代表）的范围内进行群众评议、测评。据统计，《校领导班子分析检查报告》群众评议结果总体评价“很好”和“较好”的占96%；评价“一般”的占4%；评价“不好”的无。通过群众评议，使分析检查报告更好地凝聚了集体智慧，形成了思想共识，明确了整改方向。

4、着力整改落实，完善机制体制

学校把边学习、边实践、边整改、边提高贯穿始终，切实将实际工作成果作为检验学习实践活动的重要标准，着力在解决实际问题上下功夫。

一是制订整改落实方案。学校以分析检查报告为依据，在前期工作的基础上，按照“四明确一承诺”（明确项目、明确目标与时限要求、明确措施、明确责任，对重要事项公开承诺）的要求，形成了《xx大学学习实践科学发展观整改落实方案》，将十项行动计划和规划、23件近期和立即要办的实事细化方案，明确职责，扎实推进，着力解决突出问题。

二是集中力量解决问题。从试点工作一开始，学校就把“边整边改、即知即改”作为开展学习实践活动的基本要求，在第一、第二阶段边学边改、边议边改，并在初步解决一些问题的基础上，对照查找出来的问题和各方面提出的意见建议，从中筛选出一些影响和制约学校科学发展的突出问题，作为整改的重点和主攻方向，集中力量抓整改、抓落实。学校围绕市委提出的“四个确保”的目标要求，结合学校实际，着力抓好“谋发展、抓民生、保稳定”等三方面工作。谋发展即及时围绕经济社会需求和学校内涵发展进行新的谋划；抓民生即及时关心解决广大师生迫切希望解决的利益问题；保稳定即及时采取有力措施，确保学校安全稳定。

三是创新体制机制。形成长效机制是整改落实阶段的主要工作任务，学习实践活动伊始，学校就统筹安排，早作规划，并在分析检查阶段制订下发了《关于梳理、修订学校各项规章制度的通知》，明确修订程序和时间节点要求，按照“要精、要管用”的原则，对现行的各项规章制度集中进行“废、改、立”。各级党组织、各部门、各单位对现行的规章制度进行了梳理和分析，共废止规章制度80余项，修改规章制度近300项，新建规章制度20余项。

二、学习实践活动的基本特点

回顾全校的学习实践活动试点工作，呈现以下六个方面的特点：

1、加强组织领导，注重思想发动，使学习实践活动成为统一思想、统一行动的过程

学校按照“一次部署，分层实施，整体推进”的原则，注重思想发动，加强组织领导，把学习实践活动当成一次推进学校发展极好契机。表现在：一是总体谋划，分步跟进，注重三个阶段的互动和每个阶段三个环节的互动。二是加强领导，周密组织。学校为加强对学习实践活动的组织领导，及时成立了学校党政主要领导共同担任组长“双组长制”的学习实践活动领导小组，组建了办公室和各专门工作组，确保了学习实践活动有组织的进行；办公室每周召开工作例会，把握动态，推进工作，保证各阶段重点突出、环环相扣、有序进行。三是思想统一，行动一致。在每个阶段开始，都进行充分的思想动员和工作布置；每个阶段中，又多次召开联络员会议，掌握情况，进行督促指导；每个阶段结束时都进行认真总结，为学习实践活动顺利进行奠定基础。

2、注重领导带头，发挥表率作用，使学习实践活动成为率先垂范、深入基层的过程

学习实践活动开展以来，校院两级领导干部率先垂范，身体力行，积极发挥示范带头作用，表现在：一是带头作动员报告。校党委主要领导、各学院（系统）党组织主要负责同志都积极带头作动员报告，联系实际对本单位学习实践活动的开展提出明确要求。二是带头学习和作学习辅导报告。校领导班子成员积极参与各种形式的学习、交流和研讨活动，还作为校学习实践活动讲师团成员，带头到基层单位进行宣讲。三是带头调研、撰写调研报告。由校领导牵头，分十个切入点，问计于民，求智于民，深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究。四是带头参加解放思想讨论。校领导深入基层联系点和广大党员、干部群众一起讨论，还充分利用校报等载体，以笔谈等形式交流思想。五是校领导班子成员带头互相谈心，开诚布公地谈问题、提建议。六是带头撰写发言材料，为参加专题民主生活会做好充分准备。七是在民主生活会上，主要领导同志带头开展自我批评，积极分析问题、查找原因、提出建议，形成民主、团结、务实、创新的氛围。八是带头参加分析检查报告的撰写，党政主要负责同志亲自主持讨论分析检查报告的框架、提纲和主要内容。九是积极参加基层联系点的专题民主生活会，带头以普通党员的身份参加所在党支部的专题组织生活会。十是领导班子成员带头制定整改措施，落实整改方案，深入一线解决突出问题。

3、构建实践平台，党员人人参与，使学习实践活动成为自我教育、自我提高的过程

学校为了充分发挥党员的主体作用，使学习实践活动落到实处，积极搭建实践平台，制定实施党员“主人翁计划”。通过具有特色的各类实践活动，如开展“换位思考”、 “我为发展献一计” 和“三联系三服务”等活动，制定《党员个人发展计划》，鼓励广大党员以主人翁的姿态积极参与学习实践活动的每一个环节，争做学习实践的表率、勇于创新的表率、联系群众的表率、建功立业的表率。各基层单位都结合自身实际，制定了本单位的党员“主人翁计划”，并在实践中进行了积极探索，取得了初步成效。如国际交流学院有组织、有计划、有步骤地开展职业价值观学习，不断激发职工的认同度和成就感；文学院积极开展“学做主人翁，增强归属感”征文和演讲比赛，收到征文100余篇，编辑成册共计4万余字。机自学院面向全院师生开展“我为发展献一计”和 “我为学生就业做贡献” 的金点子征集活动，共收到各类金点子106条；生命学院在学习实践活动专题网站上开辟了“百花齐放、百家争鸣”板块，为广大师生提供了抒发己见的平台；体育学院开展“向党说句心里话”活动，推进主人翁平台建设。

4、坚持边学边改，着力解决问题，使学习实践活动成为破解难题、取信于民的过程

按照市委要求，学校将学习实践活动三个阶段、三个环节有机结合，把边学习、边实践、边整改、边提高贯穿始终，切实将实际工作成果作为检验学习实践活动的重要标准，着力在解决实际问题上下功夫。如在学习调研阶段，校院二级认真吸取党员群众正确的意见和建议，即知即改：为加强青年教师队伍建设，组织部和工会强化青年教师联谊会的工作；机关部处开展“挂牌上岗”和“首问责任制”活动，进一步提高服务效率；理学院改革岗位工作考核新模式，以“贡献度”代替“记工分”；美术学院调整“青年五项工程”的实施机制，加强投入力度，出一批精品力作；环化学院推行“勤奋度、满意度、绩效”三维一体的行政管理岗位考评新机制。分析检查阶段，数码学院联合企业建立了国内首家“学士后”实训中心，实训合格的毕业生可直接到企业就业；图书馆从读者需求出发，延长和增加了开馆时间，并积极推动文科馆（室）建设，助推人文社会科学大发展、大繁荣；机自学院积极开展在能源工程自动化方面的科技合作，参与英国女王大学承担的英国epsrc基金资助的中英创新计划；文学院针对学生就业困难，为学生开设教师资格证、秘书资格证等证书培训课程；房地产学院积极推动校企合作，影视学院充分挖掘学院的潜力，在校外积极开辟学生实践就业基地；后勤集团进一步规范用工，用社会化办法（社会派遣等）来解决集团1000余名非在编职工的用工问题；科技园区在大学生创业企业中，建立了毕业生实践岗位的工作机制；整改落实阶段，校院两级领导班子将集中解决突出问题作为一个重要的环节，落实了一批实事，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化，真正做到取信于民，让群众得到实实在在的实惠。

5、注重统筹兼顾，实现两相促进，使学习实践活动成为深化内涵、促进工作的过程

在学习实践活动开展期间，为兼顾繁重的教学科研工作，学校按照中央、市委的要求，正确处理好日常工作和学习实践活动的关系，做到统筹兼顾，合理安排，整体推进，真正做到学习实践活动与做好日常工作“两不误、两促进”。学校把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会精神结合起来，同纪念改革开放30周年结合起来，同践行钱伟长教育思想结合起来，同积极应对国际金融危机的影响、保持学校教育事业平稳较快发展结合起来，同推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率结合起来，以学习实践活动为动力，推动各项工作取得新发展、新进步。

6、强化宣传引导，营造舆论氛围，使学习实践活动成为理论引导、思想武装的过程

学校注重学习实践活动中的舆论宣传引导作用，认真策划，周密安排，把理论先导、舆论先行落到实处。一是精心组织理论宣讲。学校在活动一开始，就组织了由校领导、部门负责人和理论专家学者组成的讲师团，面向党员干部和全校师生进行广泛的宣讲，宣讲60余场。同时，学校还利用中心组学习、东方讲坛等各种平台，邀请校内外专家来校宣讲，把理论宣讲和学术讲坛整合起来，充分发挥了校内外专家学者的优势。二是加大宣传报道力度。学校充分利用校内各种宣传媒体，开设深入学习实践科学发展观活动专栏和专题网页，通过撰写评论等多种形式，深入宣传学习实践活动的重大意义，及时报道领导班子和基层活动情况，推广好的做法、经验和成效，还组织了以“解放思想 科学发展”为主题的征文活动，使广大党员群众真切感受到学习实践活动带来的新认识、新行动、新气象，为全校党员干部、师生员工提供学习交流的平台，为活动开展营造浓厚的舆论宣传氛围。同时，还通过校外媒体，宣传报道学校的学习实践活动，进一步增强活动宣传效果，扩大社会影响。三是建立信息报送平台。根据活动办公室的要求，每个基层单位都确定了一名信息联络员，建立了信息联络员例会制度。各基层单位通过信息联络员报送信息1000余条，全面反映了基层活动开展情况。在此基础上，宣传组编发了发送基层单位的学习实践活动工作简报80期和报送市委学习实践活动领导小组办公室、市教卫党委的学习实践活动情况专报22期，做到上情下达，下情上达。

三、学习实践活动的主要成效

在学习实践活动中，学校坚持学习实践活动和当前工作两结合，努力把开展学习实践活动的满腔热情转化为推动学校科学发展的强大动力，取得了明显成效。

1、通过深化理论学习，进一步增强了广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

学校牢牢把握“党员干部受教育”这个基础，深化理论学习贯穿始终，使学习实践活动成为一次系统的科学发展观大学习、大教育、大普及。通过学习实践活动，学校广大党员特别是领导干部进一步加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，在“学校为什么科学发展、怎样科学发展”的问题上形成了五大共识：在发展理念上，一定要坚定不移地贯彻落实科学发展观，始终不渝地坚持党的教育方针，践行钱伟长教育思想。在发展战略上，一定要坚定不移地以建设国内一流综合性研究型大学为目标，毫不动摇地实施学校“三步走”的战略步骤；在发展方式上，一定要紧紧抓住“稳定规模、调整结构、深化改革、提高质量”的阶段特征，大力推进内涵建设。在发展要求上，一定要重点抓好“五个着力”，做到“三个紧密结合”，推动学校又好又快发展，“五个着力”即：着力推进学科建设，在凝练与突破上下功夫；着力提高育人水平，在创新与特色上下功夫；着力加强队伍建设，在思路与举措上下功夫；着力和谐校园建设，在凝聚力和满意度上下功夫；着力加强和改进党的建设，在领导班子、干部队伍和基层组织建设上下功夫。“三个紧密结合”即：一是要将科学研究、社会服务与人才培养紧密结合起来，始终坚持“育人为本、德育为先”，切实加强和改进思想政治教育；二是要将党的建设、文明创建与学校中心工作紧密结合起来，营造“固本强基”的良好氛围；三是要将学科发展、队伍建设与解决师生利益问题紧密结合起来，建立“共建共享”的协调机制，推动学校又好又快地发展。在发展主体上，一定要坚持以人为本，以人才培养为中心，充分发挥师生员工的主体作用。

2、通过不断解放思想，进一步理清了学校科学发展的正确思路、健全了有利于学校科学发展的机制体制

学校牢牢把握“科学发展上水平”这个核心，按照“五个不”的要求，及时掀起了新一轮解放思想大讨论，转变观念，开拓创新，用战略和全局的眼光思考问题，努力形成抢抓主动的机遇意识、居安思危的忧患意识、攻坚破难的开拓意识和争创一流的拼搏意识，把学习实践活动作为推进新一轮思想解放的过程，在理清发展思路上实现新突破，在机制体制创新上实现新突破。

一是明确了学校科学发展的思路。学校紧紧围绕科学发展观对高等教育提出的新要求，在深入调查研究的基础上，进一步明确了学校科学发展的思路：即站在新的历史起点上，牢牢把握发展这个第一要务，始终不渝地以建设国内一流大学为发展目标，以内涵发展为中心，以学科建设为主线，以师资队伍建设为核心，以改革创新为动力，以“211工程”建设、重点学科建设、上海市高校本科教育高地建设以及校本部东区500亩建设等为突破口，努力实现新形势下的“攀登、提升和超越”。在《校领导班子分析检查报告》中，学校进一步提出了“十项行动计划和规划”，即党的建设规划，人才培养规划，学科建设规划，队伍建设规划，创新科技与服务社会计划，国际交流与合作计划，文明和谐校园建设规划，大学文化建设规划，管理改革与创新计划，资源合理配置计划。这是学校今后一个阶段实现科学发展的战略部署和中心任务。

二是提高了领导干部促进科学发展的能力。学习实践活动期间，校院两级领导班子紧紧围绕影响学校科学发展的热点和难点问题，广泛开展学习调研，在关系到学校科学发展的重大课题上摸清了情况，发现了问题，形成了一批调研成果。通过深入学习和专题调研，校院两级领导班子和党员领导干部在科学发展观指导下，解放思想，改革创新，提高了驾驭全局、把握机遇的能力；在工作中认真遵循高等教育的规律，结合学校实际，提高了科学决策、民主管理的能力；在改革发展中以人为本，解决广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，提高了凝聚人心、促进和谐的能力。

三是谋划了几件推动学校科学发展的大事。学校抓住重点，做了几件推动学校科学发展的大事，包括：抓住国家启动第三期“211工程”项目和上海市学科建设定位规划的契机，起草完成了《xx大学中长期学科建设规划（初稿）》；进一步完善xx大学和广电电子平板显示工程技术中心合作建立的产学研合作机制，以oled高新技术为抓手，进行新型平板显示领域的战略布局和长远规划；深化“211工程”建设项目管理体制和机制的改革工作，建立资金使用效益的相关评估机制；进一步完善社区学院、人才学院和自强学院建设的体制机制，按照分层分类的培养原则，加强新生教育和优秀生培养力度；修订和完善院（系）教育质量评估体系，进一步发挥学生参与评价的主体作用，提高教学评估的针对性、有效性；建立和完善“特聘教授”岗位制度，制定出台《xx大学“特聘教授”岗位聘任办法》，推进高水平学科建设和师资队伍建设；加强后备干部队伍建设，制定短、中期干部培养规划，细化和落实后备干部培养措施；按照科学发展的要求，梳理修订学校各单位、各部门的规章制度；建立和完善对学校房屋资源配置与使用的管理办法，健全和完善学校各类房屋资源的使用、管理、效益评价的工作机制；寻找自主招生的突破口，吸引学生，提高学校声誉；加强招生咨询尤其重视对中学的咨询；采取积极有效措施，促进大学生就业，加强学校就业工作队伍建设，建设学生职业生涯发展管理相关的课程；强化行政工作领域“五项监管”职能，加强对内部财务、基建(修缮)、物资(设备)采购、科研经费、企业和国有资产的管理和监督；成立专门组织机构，统筹学校能源，进一步提高能源使用效率，实现有效节能减排。

四是健全了有利于学校科学发展的机制体制。学校紧紧围绕“培养全面发展的具有创新精神的人”的人才培养目标，改革教育教学的制度，创新人才培养的模式；紧紧围绕提高自主创新能力、建设创新型校园，完善学校的科研管理制度；紧紧围绕提高为国家和地方经济服务的能力，建立健全学校社会服务的制度措施；紧紧围绕造就一支高素质的教师和管理队伍，加快推进人事制度改革；建立完善规章制度，进一步促进和谐校园建设。

学校、机关各部处、学院（系统）在梳理规章制度的基础上，作好“废、改、立”工作，勇于突破制约学校科学发展的体制机制束缚，推进制度创新，建立健全体现科学发展要求的规章制度。截止日前约85％以上的单位以对现有规章制度进行了梳理，确定了“废、改、立”的对象和工作时间表，其余单位也正进行相应的建立制度工作。

五是以改革创新的精神加强党的建设。学校紧紧围绕加强党对高校的领导、坚持社会主义办学方向，不断强化党的建设与学校科学发展的相互促进作用。学校进一步完善了党委领导下的校长负责制，进一步扩大基层党内民主，推进党务公开，健全党内选举制度，在试点的基础上全面推开两级单位党组织“公推直选”工作；学校积极探索两级学院党政合一领导模式，促进党建和思想政治工作渗透到学科领域，为学校科学发展提供有力的政治、思想和组织保证。

3、通过突出实践特色，着力解决师生员工反映强烈的突出问题

学校把广大师生员工的建议和意见作为改进工作的第一信号，把“师生员工得实惠”作为活动取得实效的重要标准，努力解决广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让广大师生员工切实感受到学习实践活动带来的新气象新变化。

一是扎扎实实办了几件师生员工迫切希望办的实事。如针对当前学生就业难问题，校领导专门召开会议，明确责任，创新举措，积极拓宽思路，用足资源空间，多渠道地为毕业生提供就业机会。学校大力加强就业工作队伍建设，改进就业指导教育，完善毕业生就业信息系统，努力探索和全面建设学生就业指导服务的新机制。又如，学校积极与宝山区教育部门联系，共建上大附属九年一贯制学校，缓解新校区教职工子女入学的困难；学校力所能及增加共享费，切实让离退休职工共享学校发展成果；学校积极酝酿教职工个性化体检方案，满足不同教职工的多样化、个性化健康需求；作为学校的文化名片，《上大演讲录》在宣传部、出版社等部门的努力下于日前编辑出版，校园内还新增了一批宣传栏。

二是着力维护学校稳定和促进校园和谐。学校采取一切办法，深挖潜力，克服解决学校食堂补贴取消后所带来的困难，力保食堂价格相对稳定，赢得师生的一致认可，切实维护了校园稳定；学校密切关注高校公安转制，做好保卫人员补充工作的准备，力争转制发生时，实现无缝衔接；学校面对东校区部分建设落成师生进入，但周边环境不太稳定的情况，加强人防技防建设，在校区东门外申请设置了的交通红绿灯，进一步加大校园安全保卫工作，确保校园和谐稳定。

三是完善师生员工参与学校管理的有效途径。学校把“我为发展献一计”作为每年党员组织生活的必须进行的专题内容，做好记录，并将党员的意见和建议汇总提供给学校相关部门；学校建立“部处长接待日”“民主恳谈会”等制度，搭建领导、管理部门与党员和师生互动的平台，征求关于提高工作效能、提升管理水平、改进服务态度、改变机关作风等方面的意见、建议；学校进一步扩大教代会职权，探索定期听取教代会代表意见制度，探索教职员工参与和监督学校管理制度。

四是建立健全校领导深入基层、联系师生员工的长效机制。学校明确校领导班子成员和学习实践活动领导小组成员的基层联系点，在此基础上，进一步探索校领导深入基层联系群众工作制度；学校努力构建领导、教职工和学生沟通交流的网络系统，校院领导直接在网上与教师对话，和学生交流，有效地解决了许多师生关心的问题，提高了学校的凝聚力，增强了对学校的认同感，深受师生的好评；学校还在探索校领导和青年教师、大学生的结对制度，定时安排校领导与青年教师共进午餐，与青年教师面对面进行交流。

在2009年2月25日举行的群众满意度测评中，师生代表对学校学习实践活动的满意度为99.58 %，市委指导检查组也给予肯定和好评。

四、学习实践活动的经验体会

通过试点工作，学校对高校开展学习实践活动有以下几点体会：

1、要着力明晰实践载体

根据中央和市委的要求，学校领导班子在活动准备期间充分调研、查找问题的基础上，研究确立了“坚持科学发展，推进内涵建设”这一实践载体，并针对学校党员的思想实际，构建了“主人翁计划”这一实践平台。事实表明，找准并明晰实践载体和实践平台，有利于把握学习实践活动的主题，有利于基层党组织和广大党员始终围绕学校和本单位的突出问题，解放思想，查找原因，形成共识，使学习实践活动成为推进学校科学发展的契机。

2、要善于把握发展机遇

经过十多年的长足发展，目前我校已进入了一个以“稳定规模、调整结构、深化改革、提高质量”为特征的内涵建设阶段。学校始终认为开展学习实践活动，是进一步凝聚科学发展共识，推动形成“上下一心、共谋发展”新局面的大好契机，必须善于把握发展机遇，将这次活动与实际工作结合起来，注重解决影响学校科学发展的突出问题。

3、要注重突出实践特色

开展深入学习实践科学发展观活动的关键在于实践，在学习实践活动中，学校把查找和解决突出问题贯穿于学习实践活动全过程，确保学习实践活动取得实效。牢牢抓住学校发展的阶段性特征，集中力量做了几件推动学校科学发展的大事、解决了几个影响科学发展的难题、办了几件师生员工迫切希望办好的实事，并对现有的制度规定进行集中的梳理和整改，及时将符合科学发展要求、切实可行的措施，固化为制度。学校围绕市委提出的“四个确保”的目标要求，针对调研梳理出来的问题，深刻分析原因，提出了促进解决高校当前面临实际问题，具有我校特色的“谋发展，抓民生，保稳定”三项工作，着力解决师生员工“三最”的利益问题。

4、要明确职责分类指导

学校结合党员群体的不同特点，分别提出不同要求，明确提出了领导班子重在提高能力，党员干部重在行为示范，党员教师重在教书育人，党员职工重在敬业精业，党员学生重在全面成才的要求。为了增强学习实践活动的针对性和实效性，学校针对在职党员和离退休党员、教职工党员和学生党员的不同特点，注重加强分类指导，离退休、大学生和研究生系统党组织进一步明确了职责，分别制定了适合本单位的学习实践活动实施方案，形成我校实施方案“1+3”（学校的总体方案+离退休党员、本科生党员、研究生党员实施方案）的格局。校领导班子成员和学习实践活动领导小组成员明确了基层联系点，落实责任，加强对基层单位学习实践活动的指导和沟通。

5、要发扬民主开门纳谏

学校自始至终依靠群众开展学习实践活动，搭建平台，扩宽渠道，广开言路，开门纳谏，设计好群众参与的方式和方法。校院两级通过召开各种类型座谈会，开展“我为发展献一计”活动，听取和征集广大师生员工对学校工作的意见和建议。在学习实践活动的每一个阶段和校院两级领导班子民主生活会都主动邀请群众代表积极参与，同时在规定范围内及时向群众通报学习实践活动的进展情况。《校领导班子分析检查报告》在科学发展观专题网上全文公布接受群众评议，并在教代会、工代会期间向代表和全校师生征求意见。

6、要积极推进上下联动

在学习实践活动中，市委学习实践活动办公室、教卫党委发挥了重要的指导作用，在学习实践活动各个阶段的关键环节、转段时机以及对阶段工作重点的把握等给予了有力的指导。同时，学校落实责任主体，建立联络员会议制度、群众参与制度，形成了上下联动的工作机制。学校把握整体进度，加强指导督办，在高标准、高质量完成中央、市委“规定动作”的同时，学校鼓励各学习实践单位结合实际积极探索和创新上下联动的活动载体。

五、存在的不足和下一步的打算

回顾和总结我校学习实践科学发展观活动试点工作，虽然取得了阶段性成效，达到了预期目标，但与中央和市委的要求相比，与基层群众的希望相比，还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：部分领导干部理论学习的深度、思想解放的力度和认识问题的高度有待进一步增强；活动开展成效尚不平衡，有的单位存在着调研不够、分析不透、措施不力、实事不多等问题；党员“主人翁计划”有待进一步形成长效机制。学校将在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，建立健全贯彻落实科学发展观长效机制。

1、继续巩固和扩大学习实践活动的成果

学校将以这次学习实践活动为新起点，进一步加强和完善理论学习和宣传教育工作，着力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实把全校师生员工的积极性、创造性引导到科学发展上来；将进一步用好校、院学习实践活动期间的调研成果，认真梳理、分析广大党员提出的各项意见建议，将本着实事求是、量力而行、务求实效的原则，认真抓好《xx大学学习实践科学发展观整改落实方案》各项任务的落实，建立健全贯彻落实科学发展观长效机制，继续巩固和扩大学习实践活动成果，使学习实践活动的成果真正经得起实践、群众和历史的检验。

2、努力巩固和提升学校内涵建设的水平

学校将认真落实中央关于建立高水平大学的原则要求，坚持科学定位，根据学校历史传统、学科特色和资源条件，合理确定发展目标和路径；建设优势学科，集中力量发展重点学科，整合学科资源，创新学科交叉融合机制，建设跨学科、特色鲜明、优势突出的新的学科生长点，形成一流的学科群体；培养拔尖创新人才，加快教育教学改革，优化质量评价体系，注重大学文化建设，形成富有特色的人才培养模式；实施人才强校战略，把发现、培养、引进杰出人才作为科学发展和内涵建设的战略任务，营造激励人才成长的有利环境；围绕国家和区域重大战略需求，找准自身的相对优势，提高自主创新能力，推进产学研用结合，加快科研成果转化，提升科技创新和社会服务能力；发挥学校人文哲社学术团队思想库、智囊团作用，为繁荣发展哲学社会科学做贡献，为党和国家决策、提升国民素质和社会文明程度服务；推进体制机制创新，坚持和完善党委领导下的校长负责制，深化学校内部管理制度改革，积极探索依法自主办学和教授治学、民主管理的有效途径；拓展对外交流合作的广度和深度，加强国际学术交流和高水平科研合作，引进国外优质教育资源，扩大留学生规模。

3、不断加强和改进学校党的建设

学校将认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神，根据党的十七大关于建设高素质领导班子的要求，提高认识，增强能力，创新机制，落实具体措施，进一步增强学校领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性，努力把领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导学校科学发展、团结奋进的坚强领导集体；抓住干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题，坚定不移地深化干部人事制度改革，进一步加强干部队伍建设，大力培养选拔德才兼备的优秀年轻干部；将认真研究学习实践活动中党的建设的创新成果，积极探索党代表常任职，建立健全党员“主人翁计划”长效机制，大力推进学校党的各方面建设的创新，不断提高工作水平。

我校的学习实践活动虽然即将告一段落，但是深入学习贯彻落实科学发展观是一项长期而重大的战略任务。xx大学将在认真总结学习实践活动经验的基础上，不断增强领导班子和党员干部深入贯彻科学发展观的自觉性，建立健全整改责任制、整改督查机制和整改监督机制，切实巩固、发展学习实践活动的成效，进一步坚定信念、勇于创新、勤奋工作，努力开创学校工作新局面