党员征求意见表范文_党员征求意见建议汇总(热门20篇)

最近，我们根据局党组的安排，采取个别了解和座谈的办法，广泛征求了庐阳区商务局干部职工及服务对象等对市局党组意见和建议。

经调查，普遍反映局党组能认真贯彻落实上级关于“保持党的纯洁性”的一系列部署和要求及科学发展观，不断加强班子成员的自身建设，抓大事，议大事，开拓创新，心齐风正，凝聚力、战斗力强，核心领导作用发挥好，群众信得过。领导班子成员讲政治、讲学习 讲大局、讲正气、讲奉献，忠于职守，求实进取，勤政为民，廉洁奉公，以身作则，充分发挥模范带头作用，群众基础好。

下面是我局对市局党组的一些意见和建议：

1、局党组联系群众紧密，作风建设制度健全，对自身学习抓得比较紧，也比较实，为部属作好样子。但建议局党组在时间紧、任务重的繁忙情况下，要想方设法尽量多抽时间对各县区商务局党组进行业务培训和指导。

2、近年来，局在规划管理方面创新了一系列举措，制度覆盖面广，内容具体，操作性强，工作效率得到了很大的提高。建议局党组要进一步强化抓制度有些细小环节的落实，全面提高落实制度的质量和效果。

3、为让社会和公众更好地了解规划、理解和支持规划的实施，建议局党组要进一步加大规划宣传力度。

4、为了围绕打造现代化新兴中心城市、建设区域性特大城市、实现“新跨越、进十强”的目标，我局建议进一步拓宽畅通各县区市局之间的信息资源共享的途径。具体可通过会议、参观、简报等多种形式进行工作的有效做法，抽检资料等内容的沟通交流。对领导班子的意见和建议汇总对公司的意见和建议对学校的意见和建议

尊敬的领导：

我校是海洲区一流学校，为了更上一层楼，需要进一步改进，现谈谈自己的一点看法，

(一)关于师资队伍建设方面

(1)建议学校给教师提供更多参加培训的机会，以使我校教师提高本身业务素质，吸取新的教学知识、理念，改进教学方法。如：参加骨干教师培训，为我校教师争取外出考察的名额等。

(2)面对“生源在变，课程在变，教材在变，高考在变”的新形式，教师专业成长是学校发展的关键，我校的教师专业成长显然还很薄弱，需要在这方面加大力度。建议学校：树立专业意识;更新教育理念;营造学习氛围;注重校本培训;加强量化管理等。

(三)关于职工生活及后勤保障等方面

(1)建议学校增加教职工文体活动场所，健身器材，多开展内容丰富、形式多样的活动。每天上下午安排教师运动时间，关注教师的身心健康。

(2)建议学校在节假日有计划有组织地开展旅游活动，既能丰富教师的业余生活，开阔教师视野，又能加强教师的团体意识，增进学校的凝聚力，维护学校的良好声誉和形象。

(3)建议学校能够进一步加强对食堂的改革与管理，能使食堂为广大教职员工和学生提供菜品多、菜味好、菜价合理的餐饮服务。

(4)建议进一步提高体育教师的待遇。

让我们共同努力，继续为学校的发展献计献策。

此致

敬礼

日期

前言：《浙江省绿色建筑条例(草案)》拟于20xx年9月22日，由省人大环境与资源保护委员会提请省十二届人大常委会第二十二次会议审议。现将法规草案公开向社会各界征求意见，希望各机关、团体、企事业单位、公民和新闻单位予以重视和关心。如有修改意见，请于20xx年9月14日前反馈。

联系单位：浙江省人大环境与资源保护委员会办公室(地址：杭州市西湖区仁谐路1号;邮编：310025;电话：0571—87056361;E-mail: )

浙江省住房保障和城乡建设厅(地址：杭州市西湖区省府路7号;邮编：310025;电话：0571-87052806;E-mail:)。

浙江省绿色建筑条例(草案)

第一章 总则

第一条(立法依据和目的) 为了推进绿色建筑发展，促进资源节约利用，改善人居环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条(适用范围及定义) 在本省行政区域内从事与绿色建筑相关的规划、建设、运营、改造等活动，以及对绿色建筑活动的引导、激励和监督管理，适用本条例。

本条例所称绿色建筑，是指在建筑全寿命周期内，最大限度地节能、节水、节地、节材和保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的民用建筑。

本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和用于商业、服务业、教育、卫生等其他用途的公共建筑，包括工业用地范围内用于办公、生活服务等用途的建筑。

第三条(政府职责) 县级以上人民政府应当推动绿色建筑发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，并作为对下级人民政府目标责任考核的内容。

第四条(部门职责) 县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内绿色建筑发展的指导和监督管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、财政、城乡规划、国土资源、环境保护、水利、科技、统计、机关事务管理等部门按照各自职责，共同做好绿色建筑发展相关工作。

第五条(标准制定) 绿色建筑分为一星、二星、三星三个等级。

省建设主管部门应当根据本省自然环境条件和经济发展水平，制定绿色建筑地方标准，确定相应等级绿色建筑的技术要求。

第六条(建设要求) 城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑，应当按照一星级以上绿色建筑强制性标准进行建设;其中，国家机关办公建筑和大型公共建筑，应当按照二星级以上绿色建筑强制性标准进行建设，鼓励其他公共建筑和居住建筑按照二星级以上等级绿色建筑的技术要求进行建设。

第七条(技术进步与奖励) 县级以上人民政府应当鼓励和支持绿色建筑技术的研究、开发、示范、推广和宣传培训，促进绿色建筑技术进步与创新。

对在绿色建筑工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第八条(总体规划要求) 编制城市、镇总体规划和乡村规划应当遵循生态文明、绿色发展的原则，全面推进能源资源节约集约利用，处理好传统与现代、继承与发展的关系，发展具有历史记忆和地域人文特点的现代城市、特色小镇和美丽乡村。

第九条(专项规划) 设区的市、县(市)人民政府建设主管部门应当会同发展改革、国土资源、城乡规划、经济和信息化等部门组织编制本行政区域绿色建筑专项规划，报本级人民政府批准后向社会公布。

绿色建筑专项规划应当明确绿色建筑发展目标、重点发展区域和新型建筑工业化要求等内容，并确定各类新建建筑工程的绿色建筑等级要求。绿色建筑专项规划确定的绿色建筑等级要求不得低于本条例第六条规定。

绿色建筑专项规划应当与能源综合利用、水资源综合利用、固体废弃物综合利用、绿色交通和地下空间开发利用等专项规划相衔接。

第十条(立项管理要求) 建设项目可行性研究报告或者项目申请报告应当包含绿色建筑等级要求，明确工程选用绿色建筑技术以及投资、节能减排效益评价等内容。

投资主管部门出具的建设项目批准、核准文件应当载明绿色建筑等级要求。

第十一条(土地管理要求) 国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌公告中，应当依据绿色建筑专项规划明示本地块绿色建筑等级要求。

第十二条(建设单位要求) 建设单位委托项目设计时，应当按照本条例规定明确建设工程的绿色建筑等级要求，不得以任何理由要求设计单位降低绿色建筑强制性标准进行设计。

建设单位选用的墙体材料、保温材料、门窗、供暖制冷系统、照明设备、非传统水源利用设施、可再生能源利用设施、节水器具等建筑材料、建筑构配件和设备应当符合施工图设计文件要求。

新建国家机关办公建筑和总建筑面积一万平方米以上的其他公共建筑，建设单位应当安装用能分项计量及数据采集传输装置。

第十三条(设计单位要求) 设计单位应当按照绿色建筑强制性标准进行设计，明确材料、构件、设备的技术指标要求和采取的绿色技术措施等内容。其中，新建国家机关办公建筑和总建筑面积一万平方米以上的其他公共建筑还应当明确用能分项计量及数据采集传输装置的设计内容。

第十四条(绿色节能评估) 新建民用建筑项目节能评估和审查应当包括绿色建筑技术要求。节能评估按照建筑面积实行分类管理：

(一)总建筑面积三万平方米以上的新建公共建筑和总建筑面积十五万平方米以上的新建居住建筑，应当编制节能评估报告书;

(二)总建筑面积一万平方米以上不足三万平方米的新建公共建筑和总建筑面积五万平方米以上不足十五万平方米的新建居住建筑，应当编制节能评估报告表;

(三)总建筑面积不足一万平方米的新建公共建筑和总建筑面积不足五万平方米的新建居住建筑，应当填写节能登记表。

建设单位应当委托符合相应条件的民用建筑节能评估机构编制节能评估报告书、报告表(以下统称节能评估文件)。建设单位可以自行填写节能登记表。节能评估文件应当包括绿色建筑要求。

第十五条(绿色节能审查) 新建民用建筑项目的建设单位在向城乡规划主管部门报送建设工程设计方案时，应当附具节能评估文件或者节能登记表。城乡规划主管部门应当就建设工程设计方案以及节能评估文件或者节能登记表是否符合本条例规定和绿色建筑强制性标准，征求同级建设主管部门意见。建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起十个工作日内提出意见。

建设单位也可以在向城乡规划主管部门报送建设工程设计方案前，先行向建设主管部门办理节能审查。建设单位在向城乡规划主管部门报送建设工程设计方案时附具节能审查意见的，城乡规划主管部门不再征求意见。

节能审查意见明确建设工程设计方案不符合绿色建筑强制性标准的，城乡规划主管部门不得核发建设工程规划许可证。

第十六条(图审要求) 施工图设计文件审查机构应当审核施工图设计文件是否符合绿色建筑强制性标准，是否落实节能审查意见;不符合绿色建筑强制性标准或者未落实节能审查意见的，不得出具施工图审查合格证书。

第十七条(施工监理要求)施工单位应当按照施工图设计文件和绿色建筑强制性标准进行施工。对不符合施工图设计文件要求的建筑材料、建筑构配件和设备，不得使用。

施工单位应当在施工中采取节能减排和工地防尘等措施，所需费用纳入工程造价。

监理单位应当对施工单位是否按照施工图设计文件和绿色建筑强制性标准进行施工，是否落实节能减排和工地防尘等措施实施监理。

第十八条(验收要求) 建设单位组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收时，应当对建筑围护结构节能、用能设备节能、可再生能源利用和建筑用能分项计量及数据采集传输系统，是否符合施工图设计文件要求和绿色建筑强制性标准进行验收。

对依照本条例规定需要编制节能评估文件的民用建筑项目，建设单位还应当委托符合相应条件的民用建筑节能评估机构进行建筑能效测评。建筑能效测评结果不合格的，不得通过竣工验收。

竣工验收报告应当包括建筑能效测评的内容。

第十九条(测评机构要求) 实施能效测评的民用建筑节能评估机构应当根据施工图设计文件实施情况和节能检测数据进行建筑物能效测评，并出具真实、完整的测评报告。

实施能效测评的民用建筑节能评估机构不得与所测评项目的勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构和编制节能评估文件的评估机构有隶属关系或者其他利害关系。

第二十条(改扩建节能要求) 城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内既有建筑扩建的，应当依照本条例第六条、第十二条至第十八条的规定执行。

城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内既有建筑改建需要整体拆除围护结构的，应当按照一星级以上绿色建筑强制性标准进行改建，并执行本条例第十二条至第十八条的规定。

第二十一条(房屋销售要求) 房地产开发企业销售商品房，应当在售楼现场明示绿色建筑等级及技术措施、节能设施的保修期限及保护要求等内容，并在销售合同、商品房质量保证书和商品房使用说明书中载明。

商品房的节能设施在保修范围和保修期限内发生质量问题的，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成损失承担赔偿责任。

第三章 运营与改造

第二十二条(绿色建筑运营) 绿色建筑的运营应当符合下列要求：

(一)节能、节水、室内外环境维护等管理制度完备;

(二)节能、节水和用能分项计量及数据采集传输系统等设施设备运行正常;

(三)供暖、通风、空调、照明等设备的自动监控系统运行正常，记录完整;

(四)运行过程中产生的废气、污水等污染物排放达标;

(五)分类收集生活垃圾，规范设置垃圾收集容器。

第二十三条(物业管理) 民用建筑所有权人、使用人或者受委托的物业服务企业,应当配备具有相应技术能力的人员或者委托专业单位负责用能系统的维护和能耗统计。

第二十四条(建筑装修) 对建筑进行装修时不得损坏围护结构、用能设备、可再生能源利用系统等设施。发生上述行为时，物业服务企业、业主委员会或者社区居民委员会应当及时劝阻、制止;劝阻、制止无效的，应当及时报告物业主管部门，物业主管部门应当及时依法处理。

第二十五条(运行能耗信息系统) 县级以上人民政府建设主管部门应当建立公共建筑运行能耗监管信息系统，实施建筑能耗动态监测和信息共享。

依照本条例规定安装用能分项计量及数据采集传输装置的建筑，应当将分项计量数据实时传输到公共建筑运行能耗监管信息平台，并保证计量、传输系统的正常运行。

财政部门应当保障公共建筑能耗监管信息系统的运行维护经费。

第二十六条(运行能耗统计) 县级以上人民政府建设主管部门应当会同统计、机关事务管理等部门建立健全建筑能耗统计制度，并向社会公布统计结果。

未安装用能分项计量及数据采集传输装置的公共建筑的所有权人或者使用人，应当每年将建筑能耗数据报所在地建设主管部门。

供电、供气、供水、供热等单位，应当每年向建设主管部门报送民用建筑用能统计数据。

第二十七条(节能监察) 省经济和信息化主管部门应当会同同级建设主管部门制定公共建筑能耗限额标准，并向社会公布。

县级以上人民政府经济和信息化主管部门所属的能源监察机构应当对国家机关办公建筑和总建筑面积一万平方米以上的其他公共建筑能耗限额执行情况进行节能监察。

对超过能耗限额的公共建筑，按照省人民政府有关规定实行惩罚性电价政策，并由县级以上人民政府经济和信息化主管部门责令限期整改。

第二十八条(绿色建筑改造) 县级以上人民政府应当推动既有建筑按照绿色建筑标准进行改造，编制改造计划，并组织实施。政府投资或者以政府投资为主的既有公共建筑应当优先纳入改造计划。

国家机关办公建筑的改造费用，由县级以上人民政府纳入本级财政预算;居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑纳入政府改造计划的，改造费用由政府和建筑物所有权人共同负担，具体负担比例由市、县人民政府确定。

使用财政资金进行节能改造的项目，项目实施前应当委托民用建筑节能评估机构进行建筑节能量核定。

第四章 技术与应用

第二十九条(绿色建筑技术路线) 民用建筑的建设应当推广应用自然通风、自然采光、雨水利用、可再生能源利用、余热利用和生态白蚁防治等先进适用技术。

第三十条(基础设施建设要求) 城市、镇规划区应当因地制宜规划建设地下综合管廊、立体交通和雨水综合利用等系统。

已建成地下综合管廊的区域，电力、通信、供水等相关管线应当进入管廊。

第三十一条(水资源综合利用与节水要求) 城镇土地开发应当推广低影响开发模式，实现雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，提高水资源的综合利用水平。建设用地面积二万平方米以上的新建民用建筑，应当按照国家和省有关标准同步建设雨水收集利用系统。

新建民用建筑的景观用水、绿化用水、道路冲洗用水应当优先采用雨水、再生水等非传统水源。

新建民用建筑应当选用节水器具，场地排水管网建设应当采用雨污分流技术。

第三十二条(地下空间开发利用要求) 城市、镇规划区内新建建筑工程，应当推进土地节约集约利用，按照地下空间开发利用规划和相关标准开发地下空间。积极推动城市相邻地块地下空间互联互通。

第三十三条(可再生能源利用要求) 新建居住建筑、政府投资或者以政府投资为主的公共建筑和总建筑面积一万平方米以上的其他公共建筑，应当按照国家和省有关标准利用一种以上可再生能源。可再生能源利用设施应当与建筑主体一体化设计，同步施工、同步验收。

建筑设置太阳能光热系统或者分布式光伏发电系统的，集热器、光伏板应当与建筑外观、形态相协调。

第三十四条(建筑材料应用要求) 建筑施工应当使用预拌砂浆、预拌混凝土、高强钢筋和新型墙体材料，推广应用高性能混凝土。

建筑的基础垫层、围墙、管井、管沟、挡土坡以及市政道路的路基垫层等工程部位，鼓励使用再生建筑材料。

建筑工程项目范围内的道路、地面停车场等应当优先使用透水性再生建筑材料。

第三十五条(建筑产业现代化要求) 县级以上人民政府应当推进新型建筑工业化，建立健全相关的制度和技术体系，将新型建筑工业化发展纳入绿色建筑发展目标责任考核。

政府投资或者以政府投资为主的公共建筑应当优先应用新型建筑工业化技术。

新建保障性住房应当按照全装修成品住房的要求建设。鼓励其他居住建筑按照全装修成品住房的要求建设。全装修成品住房使用的装修材料，应当符合保障人体健康和人身、财产安全的标准。

第三十六条(农房建设要求) 鼓励农村建筑因地制宜，采用乡土材料和传统工艺，推广应用建筑墙体保温和太阳能光热、光伏等绿色技术。

第三十七条(建筑信息模型技术应用要求) 鼓励和支持建筑工程在勘察、设计、施工和运营管理中推广应用建筑信息模型技术。政府投资或者以政府投资为主的公共建筑和其他大型公共建筑应当推广应用建筑信息模型技术。

第五章 引导与激励

第三十八条(绿色建筑资金) 县级以上人民政府应当安排绿色建筑资金，重点用于下列领域：

(一)绿色建筑技术、产品的研发与推广;

(二)绿色建筑相关标准制定;

(三)合同能源管理、分布式能源建筑应用、可再生能源建筑应用、既有建筑改造、监管系统建设和绿色建筑标识、新型建筑工业化等项目示范;

(四)绿色建筑技术的区域示范;

(五)绿色建筑宣传培训和公共信息服务。

第三十九条(新技术推广) 省科技主管部门应当将绿色建筑关键技术列入科技研发的重点领域，促进绿色建筑科技成果转化，支持绿色建筑公共技术服务平台和研发机构建设。

省建设主管部门应当将绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备纳入本省建设工程材料和设备的推广使用目录。

建设工程采用没有工程建设标准的绿色建筑新材料、新设备和新工艺的，依照国家有关规定进行技术论证后可以在该工程中使用。

第四十条(激励政策) 建设、购买、运营绿色建筑实行下列扶持政策：

(一)因采用墙体保温技术增加的建筑面积不计入建筑面积、不纳入建筑容积率核算;

(二)利用太阳能、浅层地热能、空气能的，建设单位可以按照国家和省规定申请项目资金补助;

(三)居住建筑采用地源(水源)热泵技术供暖制冷的，供暖制冷系统用电可以执行居民峰谷分时电价;

(四)民用建筑以地表水源为热源采用热泵技术供暖制冷，采取安全、环保回流措施的，应当按照实际消耗水量计收水资源费;

(五)使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑或者新建全装修成品住房的，公积金贷款额度最高可以上浮百分之二十，具体比例由设区的市住房公积金管理委员会确定。

第四十一条(绿色建筑标识) 根据国家有关规定实行绿色建筑标识制度。县级以上人民政府建设主管部门应当及时公布获得绿色建筑标识的项目。

第四十二条(光伏应用) 鼓励国家机关办公建筑、学校、医院、大型商业设施、交通站场等民用建筑屋面安装分布式光伏发电系统。核算公共建筑能耗时，该建筑自身光伏发电量可以抵扣其建筑能耗量。

鼓励采用空气源、地源(水源)热泵技术。

第四十三条(生态景观) 鼓励利用建筑的外立面、结构层、屋面进行立体绿化。

第四十四条(合同能源管理) 鼓励建筑节能服务机构为建筑运行和既有建筑节能改造提供合同能源管理服务。

鼓励国家机关办公建筑采用合同能源管理模式进行改造。在合同期内，对改造后节约的能耗资金，财政部门不予核减，可以用于支付节能服务机构的服务费用。

第四十五条(绿色建筑技术服务) 鼓励、支持发展绿色建筑技术服务产业，建立健全绿色建筑技术服务体系。

建设主管部门应当建立绿色建筑技术服务质量监管制度。

第六章 法律责任

第四十六条(转致条例) 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第四十七条(行政机关法律责任) 县级以上人民政府建设主管部门和依照本条例履行监督管理职责的其他部门，在绿色建筑发展工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第四十八条(建设单位法律责任) 违反本条例规定，建设单位未对建筑围护结构节能、用能设备节能、可再生能源利用和建筑用能分项计量及数据采集传输系统是否符合施工图设计文件要求和绿色建筑强制性标准进行验收，或者能效测评不合格通过竣工验收的，由建设主管部门责令限期改正，处民用建筑项目合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

第四十九条(节能评估机构法律责任) 违反本条例规定，民用建筑节能评估机构出具虚假或者严重失实节能评估文件、能效测评报告的，由建设主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款;节能评估机构和负有责任的评估人员自受处罚后三年内所编制或者参与编制的节能评估文件、能效测评报告不能作为节能审查、竣工验收的依据。

第五十条(分项计量法律责任) 违反本条例规定，建设单位未安装用能分项计量及数据采集传输装置的，由建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处五万元以上十万元以下罚款。

违反本条例规定, 公共建筑所有权人、使用人未将分项计量数据实时传输到公共建筑运行能耗监管信息系统或者未能保证计量传输系统正常运行的，由建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处五万元以上十万元以下罚款。

第五十一条(房地产开发企业法律责任) 违反本条例规定，房地产开发企业在商品房买卖合同、商品房质量保证书、商品房使用说明书中未如实载明所销售房屋的绿色建筑等级及技术措施、节能设施的保修期限及保护要求的，由建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处交付使用的房屋销售合同总额百分之二以下罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。

第七章 附则

第五十二条(施行日期) 本条例自 年 月 日起施行。

关于《浙江省绿色建筑条例(草案)》的说明

浙江省人大环境与资源保护委员会

主任、副主任、秘书长、各位委员：

受省人大环境与资源保护委员会委托，现就《浙江省绿色建筑条例(草案)》(以下简称条例草案)作如下说明：

一、制定条例的必要性

制定本条例主要基于以下三个方面的考虑：

一是节能降耗和改善人居环境的需要。我省是建筑大省，每年新增民用建筑超过1亿平方米，建材生产和建筑建造使用过程消耗了大量的能源资源，已占全社会总耗能量的40%左右，给经济社会发展带来巨大压力。相对于传统建筑，目前绿色建筑平均节能率达58%，非传统水源利用率达15%，还显著改善室内外环境，为人们提供更为健康、舒适、环保的生活场所。因此，发展绿色建筑对于减少资源能源消耗、改善人居环境，都具有重要的意义。

二是转型升级和建筑产业发展的需要。我省又是建筑强省，建筑业增加值占全省GDP总量的比重约为5.5%，利税总额对地方财政贡献率约为13%，已成为我省国民经济重要的支柱产业之一。绿色建筑对建造水平和质量的要求更高，将推动传统产业技术升级与产品更新换代，引领新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展，给建筑产业及其产业链的发展带来难得的发展机遇。因此，发展绿色建筑对培育新的经济增长点、拉动增量投资、提高我省建筑业发展水平，具有十分重要的意义。

三是法制建设和落实省委决策的需要。我省自20xx年颁布实施《浙江省建筑节能管理办法》以来，累计建成节能建筑5.6亿平方米，形成了年节约标准煤776万吨的能力，特别是自20xx年全面执行《民用建筑绿色设计标准》(DB331092-20xx)以来，建成绿色建筑1.2亿平方米，绿色建筑发展和建筑节能工作已积累了一些实践经验，具有较好的工作基础。

近年来，国家节约能源法、民用建筑节能条例相继出台，国务院制定下发《绿色建筑行动方案》，省委在生态文明、“两美”浙江建设、全面深化改革等决策部署中，都明确提出要大力发展绿色建筑，现有的政府规章已不相适应。

目前，全国近半省份已颁布实施建筑节能地方性法规，江苏省今年出台了绿色建筑发展条例，这些地方性法规大大推动了当地绿色建筑发展和建筑节能工作。因此，加快我省建筑节能立法，并将其上升为绿色建筑条例，各方面条件已经具备，也显得十分必要和迫切。

二、起草过程

今年，省人大常委会将绿色建筑立法列入条件成熟提请审议的立法预备项目，并按照xx届四中全会关于健全人大主导立法工作机制的精神，确定由省人大环境与资源保护委员会提请审议。年初，环资委牵头，法工委、建设厅等部门和立法领域有关专家、学者参加，共同组成立法起草小组，制定工作计划，积极开展条例草案的起草工作。条例草案征求意见稿形成后，起草小组先后征求了立法领域专家学者、各地建筑节能负责部门、有关建设单位和省级有关部门的意见;还赴广东、重庆、河北、江苏等地进行学习考察，赴杭州、宁波、嘉兴、金华、丽水等地进行调研;同时，在浙江人大门户网站和浙江省人大代表履职服务平台公开征求意见，又书面征求省政府领导意见。在综合各方情况和反复研究修改的基础上，形成了条例草案。环资委认为，出台该条例条件已基本成熟，现提请本次省人大常委会会议审议。

三、需要说明的几个问题

条例草案分为总则、规划与建设、运营与改造、技术与应用、引导与激励、法律责任、附则等七章，共五十二条，对以下几点重点进行说明。

(一)关于条例名称变更。在省人大常委会立法计划中，该法规的名称为《浙江省建筑节能条例》。环资委认为，绿色建筑比节能建筑内涵更丰富、范围更广，在以节能为核心内容的基础上，还涵盖节水、节地、节材和保护环境、减少污染等方面，更能为人们提供健康、适用和高效的使用空间，并与自然和谐。目前，我省经济社会发展走在全国前列，绿色建筑发展也处于领先地位，省政府及其主要领导积极要求大力推行绿色建筑。因此，将立法规范范围从建筑节能拓展到绿色建筑，更符合我省经济社会发展的需要，更能发挥立法的引领作用。基于上述情况，建议将条例草案名称更改为《浙江省绿色建筑条例》。

(二)关于条例适用范围。《民用建筑节能条例》对民用建筑的定义为“指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑”。但随着我省传统工业企业的转型升级，特别是科技型和生产服务型工业企业的发展，主要能耗为建筑能耗的非生产型工业建筑比例逐年增加，因此，将这些建筑纳入条例监管范围十分必要。草案第二条第三款对民用建筑的定义，除沿用上位法的规定外，还包括“工业用地范围内用于办公、生活服务等用途的建筑”。

(三)关于绿色建筑等级。为了更高要求、更大范围地推进绿色建筑发展，条例草案根据我省客观实际，在第五条参照《绿色建筑评价标准》(GB/T 50378-20xx)，将绿色建筑“分为一星、二星、三星三个等级”，制定地方标准确定不同等级技术要求。同时，草案确立分类递进和分区递进的绿色建筑实施机制。一方面，草案第六条、二十条规定，“本省城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内新建民用建筑应当按照一星级以上绿色建筑强制性标准进行建设。国家机关办公建筑和大型公共建筑，应当按照二星级以上绿色建筑强制性标准进行建设”;“城市、镇总体规划确定的城镇建设用地范围内既有建筑改建需要整体拆除围护结构的，应当按照一星级以上绿色建筑强制性标准进行改建”。另一方面，草案第九条授权市、县人民政府在绿色建筑发展规划中，可以确定高于全省一般要求的绿色建筑等级要求，鼓励相对发达地区发展高等级绿色建筑。此外，草案第十至十三条还要求在建设项目可研及其批准、国有建设用地使用权转让、建设单位委托项目设计等活动中，明确建设项目的绿色建筑等级要求。

(四)关于绿色节能评估。节能评估和审查是本条例草案依照《节约能源法》设定的一项行政许可事项。按照行政审批制度改革的要求，草案第十四条规定绿色节能评估按照建筑面积实行分类管理，分别编制节能评估报告书、报告表和登记表。第十五条规定，新建民用建筑项目办理规划报批时，应当向城乡规划或建设主管部门报送节能评估文件，办理节能审查，不符合绿色建筑强制性标准的，城乡规划主管部门不得核发建设工程规划许可证。同时，草案第十六至十八条对图审、施工、监理、验收等环节落实节能审查意见作出规定，第十九条、四十九条对出具节能评估文件和验收能效测评报告的第三方机构作出规定，建立建设全过程闭合监管机制。

(五)关于运营节能监管。绿色建筑使用阶段的用能管理是实现节能降耗的关键环节。条例草案建立绿色建筑运行能耗监管体系，强化行政主体与行政相对人双方的责任义务。草案第十二条规定，“新建国家机关办公建筑和总建筑面积一万平方米以上的其他公共建筑，建设单位应当安装用能分项计量及数据采集传输装置”。第二十五、二十六条规定，县级以上人民政府建设主管部门应当建立健全公共建筑运行能耗监管信息系统、建筑能耗统计制度，并向社会公布统计结果。在此基础上，第二十七条规定，对超过能耗限额标准的公共建筑实行惩罚性电价政策，实现利用价格杠杆推动既有高耗能公共建筑进行绿色改造的目的。

(六)关于绿色技术应用。绿色节能技术是绿色建筑的核心。条例草案第二十九条结合我省实际，确定了“民用建筑的建设应当推广应用自然通风、自然采光、雨水利用、可再生能源利用、余热利用和生态白蚁防治等先进适用技术”的路线。草案第三十至三十七条，对地下综合管廊建设、雨水利用、地下空间开发利用、可再生能源利用、新型建筑材料应用、建筑工业化、农村建筑绿色技术、建筑信息模型等适合我省推广应用的先进适宜技术作出了规定，涵盖节能、节水、节地、节材等各个方面，也有助于提高居住的舒适度、健康性和保护环境、减少污染。

(七)关于扶持激励政策。为推进绿色建筑发展，在刚性规定的基础上，条例草案第四十条制定了五条激励政策，主要有：墙体保温层的建筑面积不纳入建筑容积率;利用太阳能、浅层地热能、空气能可以申请项目资金补助;地源(水源)热泵系统执行居民峰谷分时电价，并按照实际消耗地表水量计收水资源费;购买二星级以上绿色建筑住房公积金贷款额度上浮不超过百分之二十。第四十二、四十四条还规定自身光伏发电量可以抵扣建筑能耗，合同能源管理节约的能耗资金财政部门不予核减。这一系列激励政策可有效调动开发、建设、使用等主体的积极性，有助于推广绿色技术应用，引导绿色建筑快速发展。

此外，条例草案对上位法设定的法律责任进行了细化和补充，以利于实际操作，还对创设的制度规范明确了相应的法律责任。

以上说明和《浙江省绿色建筑条例(草案)》，请予审议。

我们每个公民要爱护每一片绿叶，爱护每一棵小草，爱护每一朵鲜花。爱护地球，保护环境，绿化环境，让绿色生命激发我们热爱生活。让我们共同携手，用实际行动投入到三月的“植树，爱绿”活动中，从自己身边做起，真正懂得珍惜绿色！

一、爱护环保设施和设备，爱护花草树木，保护野生动物；积极帮助幼儿园和社区做好环境卫生和绿化工作；遇到破坏环境保护的不文明行为要勇于劝阻，发现破坏环境保护的违法行为要主动报告，敢于斗争。

二、保护资源，节约水电；提倡垃圾分类，废品回收，废物利用，保护再生资源。购买商品要选购“绿色包装”物品，拒绝使用一次性塑料用品、包装过度商品和一次性筷子，尽量少用纸木制品。

三、降低噪音，不在公共场所大声喧哗，使用收录机、电视机、手机时，音量要适中，不影响他人的。工作、学习与休息。提倡以步行代车和骑自行车，杜绝机动车尾气污染。

共青团组织：

您好，我是一名高一学生，我申请加入共青团！

青春似火。青春就像一把把熊熊燃烧的烈火。所以我们应该有一个坚实奋斗目标，不让这把烈火漫无目的的燃烧。我们拥有了青春，所以我们站在人生最辉煌的起跑线上，迎接新的挑战，我们尽情的放飞梦想，并努力的追求明天。许许多多的成功都要以此作为起点，所以，我们不能再虚度年华，任情懒惰。

记得我读过这样的一段：“青春，是生命的春天；青春，是理想的火炬。青春，是一个人生命的聚光点，充满彩色与梦幻。”是的犹如春暖花开的季节，鸟儿的欢歌送来了生命的绚丽。是人生之花的蓓蕾，绚丽夺目。要爱惜青春，世界上没有比青春更好的了，没有比青春更珍贵的了！青春就象黄金，只要你使劲的磨砺，总有一天你的人生总散发璀璨的光彩的。请珍惜青春！

现在我向团委申请：我一定用实际行动积极加入共青团，请考验，请批准。如果我被批准了，我决心遵守团章，执行团所制定的任务。遵守团的纪律，制行团员义务，参加与支持团的工作，做一名名副其实的共青团员，处处起模范作用，为“四化”贡献力量；如果我一时未被批准，我会以乐观的心情去对待，决不灰心。以失败作用奋斗力量；努力创造条件争取，再次向共青团的大门前进。

此致

敬礼！

申请人：__

20__年_月_日

作为一名党员领导干部，要自觉行动起来，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。在此，我郑重承诺，并诚恳接受组织、干部职工和社会各界的监督。

1、加强政治业务知识学习，不断提高自身综合素质，增强履职能力。

2、勤奋踏实、努力工作，认真履行岗位职责，牢固树立服务大局意识，与班子一起做好学校的管理等工作。

3、遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，克己奉公，严格遵守单位的一切规章制度，诚实为人，正派做事，团结同志，做好本职工作，努力创建单位和谐的工作环境。

4、不断提高工作效能，创新工作思路，改进工作方法，规范办事程序，提高办事效率，抓好各项工作目标的落实。维护州教育党工委的各项决定，自觉维护班子的团结。

5、常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。

承诺人：

职 务：

同学们：

根据省教育厅《关于切实做好春夏期间学生安全工作的通知》的部署和要求，为进一步做好我校的安全管理工作，保护师生员工的生命和财产安全，防范和减少各类安全事故的发生，努力营造平安和谐的校园环境，学校决定在全校范围内开展“消除身边隐患，共创平安校园”校园安全月活动。在此，我们向同学们发出如下倡议：

一、知法懂法，学法用法，自觉遵守各项法规和校纪校规，养成良好的行为习惯;文明修身，同学之间、同事之间和谐相处。

二、自觉维护国家安全和荣誉，依法依纪对外交流交往;自觉抵制谣传，不造谣、不传谣、不信谣;不参加非法宗教活动。

三、提高安全防范意识，树立“安全第一，预防为主”的理念，时刻警钟长鸣，从自我做起，从身边做起，严格遵守学校各项安全管理制度，杜绝安全事故发生。

四、认真学习交通安全常识，严格遵守交通规则，礼让三分，行走人行道，不乘坐“黑车”，杜绝无牌无证车辆在校园内行驶，自觉将车辆停放在停车区域内，共同维护校园交通安全。

五、增强防火意识，不使用违章电器、大功率电器，不私拉乱接电源，不随便焚烧杂物，爱护消防设施。

六、自觉维护校园秩序，不酗酒，不，不打架斗殴，按时归宿，不携带、收藏管制刀具，不做任何对自身及他人构成安全隐患的事，时刻提高自我防卫意识。

七、维护自身财物安全，时刻做好防盗工作。个人贵重物品不随意乱放，不留宿外来人员，养成关窗锁门的良好习惯。

八、工作生活讲理智，决策行事请三思;传销高薪花样多，惠眼识别并抵制;谨防上当和受骗，全靠自己多警惕。

九、养成良好的卫生习惯，文明就餐，注意饮食安全，预防食物中毒。

十、善于网上学习，不浏览不健康信息;不沉溺虚拟时空;诚实友好交流;增强自我保护意识;维护网络安全，不破坏网络秩序。

让我们积极行动起来，把“安全文明人人讲，道德规范人人守，科学理念人人明”落实到每一个人的言行举止中，实践到校园的每一个角落里，根植到我们大学生的内心深处，铸起一道钢筋铁骨般的坚固防线，消除安全隐患，共建美好家园，为创建一个平安温馨的和谐校园而共同努力!

（1）缺乏全面风险管理框架下的内控理念。目前邮储银行的内部控制只是仅仅从某项业务、某个部门的角度出发，针对某一业务活动或管理活动环节做出的控制规定，而不是从整个银行所面临的风险来制定内部控制体系。实际上，一个银行内部不同部门或不同业务的风险，有的会相互叠加放大，有的则相互抵消减少。

企业文化建设存在偏颇，重发展文化，轻控制文化。一是对企业文化认识有限。许多员工乃至管理层对企业文化的理解停留在看电影、文艺演出、体育比赛、旅游等形式化的层面，认识不到企业文化的重要作用，导致企业文化建设的走形式，造成内控文化缺失。由于员工缺乏或没有内控意识，不能把内控看做是现代金融企业管理必不可少的重要组成部分，因此在经营活动中，内控活动有时因为员工的漠视或抵触而难以展开，更谈不上员工主动将内控意识融于全行各项活动中。二是企业文化主要体现在营销文化上，大多数情况下是将业务发展放在第一位，“以业绩论英雄”。对支行高管的任用、考核注重业务拓展能力，忽视对管理能力和道德水平的考察。也就是说高层未能通过建立适当的激励约束机制，强调建立一个强有力的内部控制机制的重要性。三是企业文化缺乏特色，虽然目前总行提出了邮储口号。但在分支机构的经营管理上根本体现不出其特色。

（2）缺乏风险评估计量手段，识别覆盖面窄。一是业务活动以外的风险尚未引起足够的重视。目前邮储银行普遍比较重视对业务活动过程的风险识别和控制，而且重点是信贷业务和柜台业务，但对管理活动和支持保障活动，特别是综合行政管理、安全保卫、计算机系统中的风险缺乏有效评估和控制，因为这其中任何一项活动存在问题，都将影响其内控体系的有效性，成为引发其风险的隐患。二是风险评估计量手段少，主管性强。尽管我们建立了企业信用评级体系，而且也在运用这个体系，但实际上评级体系为我所用，在对企业经济效益、经营能力评估以及发展的前景预测时，主观性占了很大成分，难以真实、客观地反映企业的风险状况；还有的行对借款人的经营现金流量不进行具体分析和审查，而比较重视企业在其他行的融资能力，信贷风险难以得到合理的控制。

（3）缺乏风险控制手段，控制方案未得到有效落实。一是风险处理于手段不合理。如部分支行出现逾期或不良时，不是争取有效的对策和措施去处理风险，而是通过“借新还旧”、“调整五级分类”、重组等方法，掩盖资产质量的真实性，资产风险状况未得到如实反映，风险没有得到切实的控制。二是在具体业务操作中存在风险控制措施执行不力的情况，影响了内部控制的效果。如在风险控制措施的有效执行上未能对固定资产实施有效管理；业务交接中存在转授权不及时的情况；国际业务操作差错时有发生，重要或关键岗位没有实现强制休假制度等情况。

（4）综合业务系统设计风险与安全运行风险并存。为从源头上防范风险，目前银行业务操作系统电子化程度大幅度提高，但随着电子化程度的提高，也同时带来了其他的风险，而且这种风险一旦发生，影响的将不是一笔业务，带来的有可能是系统风险。从目前情况看，业务系统的设计风险和运行风险均存在。主要表现在：一是业务系统功能设置不完善或系统权限设置不合理。二是数据信息管理不到位，客户信息安全得不到保证。三是计算机网络管理及开发风险隐患大，难以保证信息数据的安全性。

（5）内部规章制度学习培训开展得不到位。一方面邮储银行刚刚成立，新业务在快速推行，但这些业务的规章制度或操作流程，都是以文件或业务通知形式下发的，零星分散，没有整理，加之制度出台后学习、宣传、消化滞后，员工学习不够，掌握了解肤浅，或存在理解误区，操作执行不得要领。由于员工没有系统掌握这些规章制度或操作规程，在实际工作中容易遗忘，造成工作偏差、误差甚至造成有章不循的现象发生。另一方面，落实制度是一个长期、重复和枯燥无味的过程，对员工而言，需要持之以恒不厌其烦地学习，需要细致谨慎全力以赴地执行，需要真心投入毫不松懈地操作，但现实中不少职工怕苦、怕累、怕麻烦，不愿投入精力去学习规章制度，不愿花心思去记操作规程，更不愿一步一步地按规章制度办理业务，而是投机取巧、麻痹大家、心存侥幸、不仅不能够规范操作业务，还埋下了很大的风险隐患。

（6）干部职工遵守制度自觉性有待加强。制度是由人制定的，更要靠人去执行。实际工作中，有些干部职工认识还不到位，制度管理意识不强，执行制度的自觉度还未养成，守法意识有待进一步培育。主要表现为：一是部分干部职工思想观念转变跟不上形式发展的需要，用制度管人、管事、管权的意识不强，总认为以前都是这么做，习惯于凭老经验、老做法开展工作，思想懈怠麻痹，存在差不多，过得去就行的想法，还有的存在不以为然或抵触情绪。二是有的员工态度消极、情绪懒惰、缺乏主动负责精神，错误认为落实制度是多此一举，是给职工上套，因而情绪消极，表面化、机械化、应付执行、走过场、敷衍了事。三是部分职工工作行为失范，凭经验办事，以习惯代替制度，导致工作上不讲程序，操作上不讲流程，办事上不讲规矩，有章不循。给邮储银行的正常工作带来了极大隐患。

内部控制是管理的一项职能，主要是通过事后和过程的控制来实现其自身的目标。首先，内部控制是一个过程，而不是目标本身；其次，内部控制是组织内部自上而下，每一个层次人员的职责，而不仅仅是一些手册和规定；再次，内部控制是为组织实现目标提供合理保障，但不是绝对保障。良好的内部控制可以合理保证合规经营，但决不只限于合规经营，实际上良好的内部控制可以合理保证合规经营，同时还要保证财务报表的真实可靠和经营结果的效率与效益。

（一）树立全面风险管理的内控理念，建立强有力的内控文化。

内控体系必须根据风险组合的观点，从贯穿整个邮储银行的角度看风险，实行全面风险管理。全面风险管理就是对整个银行内各个层次的业务单位，多种类型风险的通盘管理，这种管理要求将信用风险、市场风险及各种其他风险以及包含这些风险的各种金融资产与资产组合、承担这些风险的各个业务单位纳入到统一的体系中，对各类风险依据统一标准和管理。邮储银行的内控体系就是要基于以上全面风险管理理念对各个业务过程、各个操作环节进行过程控制。

邮储银行要站在长远发展的角度，高度重视银行的内部控制，充分认识到防范风险的重要性，切实了解本行的主要风险所在，在日常管理中要积极倡导建立强有力的风险控制文化，从自身做起，使风险控制成为全体员工日常工作的主要任务。要通过人性化的人力资源管理，合理的激励约束机制，持续的业务培训、服务培训、内控文化以及先进理念的培训，养成员工的法律意识、内控意识、风险意识、合规意识，提高道德素质和业务素质，使自觉遵守内控制度，成为全体员工的自发行为。

（二）完善风险管理体系，提高风险识别内控能力。

一是构建符合内控要求的业务管理新制度。要在符合内部控制要求的前提下，整合业务操作流程，建立起市场风险、信用风险、操作风险和道德风险的防范体制，构筑起面向全行、覆盖所有业务品种和涉及全过程的内控管理体系，使内控制度覆盖所有风险点，贯穿决策、执行、监督全过程，重点岗位、主要风险环节做到相互制衡，实现业务发展和风险管理的同步。要切实发挥“三道防线”的作用，构筑起全方位、主体交叉的监督管理网路。二是运用风险量化管理模型，提高风险识别与检测水平。从仅仅关注信用风险逐步向信用风险、道德风险、利率风险、汇率风险和操作风险同时关注的方向转变。风险评估和管理水平也应逐步运用风险量化管理模型，进行科学测算，进一步优化风险管理模式，提高风险识别能力。

（三）持续开展内控评价，提高内审的有效性

近年来，从各级银监机构的监管实践来看，主要基于内部控制现场检查。但由于现行的内控检查主要是对内部控制进行质上的判断，缺乏量的标准，对内部控制的评价往往不够全面。经常是对检查业务做出实质性测试，而疏于内部控制的符合性测试，过分关注控制结果，忽略了控制过程，总结出的问题往往是实质性的业务问题，而非控制过程的总体评价。

经过近几年的不断完善，各金融机构内控制度基本上都健全了，有的银行甚至已经做出了系统、完善、标准的内控文件体系。但一旦执行，问题就出来了，不是这个制度没落实，就是那个要求打了折扣。发现的很多问题，基本上都是源于制度执行不严，而一段时期以来银行业大案要案频发的直接原因是有章不循、违规操作。虽然不能简单的把内部控制等同于规章制度，但从一定的角度来说，内部控制就是一个制定制度、执行制度、完善制度的过程。在这个过程中，保证制度的执行要比制定制度更为重要。因此，为确保邮储银行内控制度的有效执行，在内控框架里，应设一道监督评价与纠正的防线。即执行部门对控制措施执行情况进行监督，纠正存在的问题。但目前存在的问题是内部监管的缺失，内审缺位和履职不到位成为一种情况，制度的执行力大打折扣。既然内控框架中设置了监督评价与纠正这一要素，那么监管就应首先发挥要素作用，重点监管内部审计，增强内部监管的有效性，督促机构加强内审建设，增强内审独立性，提高内审人员的素质；加强对内审履职情况的检查，对内审进行问责。通过外部监管强化内审履职，促进内审履职，以自查代替他查，形成内外部监管的互动，解决制度执行不到位的问题可事倍功半。

（四）、充分发挥内控机制的约束作用，提高内控制度执行力。

（1）加强制度建设，是邮储银行制度执行力的制度保障。构建一套科学有效的制度管理体系是提高制度执行力的前提。由于受事物发展主观和客观条件的限制，凭借以往经验和知识积累基础上制定出的制度，必然有一个完善过程，因此，加强制度体系建设，既要注意实体制度——责任制的完善，更要注重程序制度——操作规程的建设，尤其要在制度细化、程序操作上下功夫。不但体系要全面，覆盖到方方面面，而且还要配套完善执行程序，使每个环节都有据可依。笔者认为，制度建设要处理好以下三个关系：

一是严谨性与实效性的关系。制度出台前先行试点，对具体条款进行反复修改，对不符合实际情况的规定及时进行调整，始终坚持以工作实际为基点，确保制度的可操作性和科学性，力求制度尽可能的切合实际，并科学合理。同时，注意新制度间的衔接，对涉及多个部门的制度，注重加强沟通协调，防止出现相互矛盾或脱离实际和要求过高等现象。既要形成互相衔接、相互配套的制度体系，又要确保制度简洁、管用、便于操作。

二是原则性与灵活性的关系。既要坚持服务大局，又要注重从实际出发，所制定的制度、办法和程序要适用于本单位部门的实际，循序渐进、逐步深入，不能生搬硬套。确保制度的配套性和完整性。

三是适应性与适度性的关系。制度建设要考虑承受力，一时无法做到的，暂时不要规定；准备出台的要充分论证其可行性，条件时机不成熟不能仓促出台。要确保制度的前瞻性和创新性。要多借鉴其他商业银行的.成功经验，少走弯路。在时机操作过程中，始终坚持立、改、废相结合，对一些不合时宜的制度，该废止的坚决废止，该修订完善的及时修订完善，该重新制定的及时重新制定，使制度规范符合创新精神，体现时代要求，从而实现制度建设的与时俱进。

（2）强化教育培训，是提升邮储银行制度执行力的人力保障。一是强化对员工制度意识的教育和培养。要大力营造“尊重制度、遵守制度光荣，无视制度、违反制度可耻”的氛围，坚决克服和纠正“以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”的行为，持久地将尊崇制度的理念植入头脑。要将按制度操作、按制度办事、按制度管人作为每个员工的一种习惯去培养，把遵守制度、落实制度、维护制度当成一种理念根植于每个员工的心中；要用正反两个方面的经验和教训教育职工认识到维护制度、遵守制度、落实制度的重要性，经常性地开展落实制度自查与反思，让职工认识到，落实制度就是保护自己，违反制度就是惩罚自己，从而树立自觉落实制度的意识并使其成为每个职工的职业习惯。

二是提高员工的制度执行能力。提升执行力必须从提高人的素质开始。首先要让职工养成自觉遵守制度的习惯，使他们明白并熟记制度规定，如果对制度规定知之甚少或根本不知，就谈不上严格遵守。其次应当结合工作实际，着力培养和提高综合素质履职能力。实践中部分岗位特别是要害岗位之所以难于轮换，除了人手少这一最根本因素外，人员素质与岗位不能匹配也是一个基本原因。因为要害岗位往往专业性更强，一般的人员短期内是难以拿来轮岗的，或者换了岗位短期内也难以适应；加之要害岗位条件要求较高，更加剧了这方面的矛盾。因此，必须通过培训学习，提高全员素质，培养一专多能的多面手，提高员工全方位工作的适应能力。

三是培训要注重实用性、注重基层业务、注重基本原理及操作流程处理。坚持全员参与的原则，组织员工深入系统地学习、研究规章制度，真正全面准确地理解和掌握制度，为执行制度奠定良好的基础。在学习内容上，不仅要系统地学习本岗位有关的各项管理制度、操作规定及内控规定，同时要熟悉本单位本岗位各项内部管理规定等，即对全行性制度，确保人人了解，自觉遵守；对本部门制度，确保人人熟知，规范执行；对本岗位制度，确保人人精通，严格操作。

（3）领导率先垂范，是提升邮储银行制度执行力的组织保障。领导的表率作用是保证制度真正落实和执行的关键。领导干部作为制度的规定者和执行者，必须不断加强党性修养，提高政策水平，在制定出符合群众利益的好制度的同时，更要模范地遵守和维护制度，以尊重和维护制度的模范行为推动形成全体干部职工崇尚制度，严格执行制度的良好氛围。因此领导干部在制度执行中要发挥主导和表率作用，要带头学习制度，带头模范遵守制度，以身作则、树立榜样，当好制度执行的“火车头”。一是要善谋执行之策，创造条件调动下属的积极性，促其由被动执行向主动执行转变，由常规执行向创新执行转变。二是端正执行之风，由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一人，到工作一线去，到矛盾和问题突出的地方去，到执行难度最大的地方去，发现问题，研究问题，解决问题。三是注重执行效果，在工作中讲原则、讲方法、讲效率、讲质量，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。

（4）完善责任体系，是提升邮储银行制度执行力的责任保障。建立制度执行工作责任制度和制度执行监督考核机制，严格责任追究，切实维护制度的权威性和强制性，是控制风险和案件发生的重要手段。一是建立制度工作责任制，确保制度的执行有落脚点。要强化制度执行的原则性，把每一项制度针对的工作内容及工作人员、岗位的责任落实到人，使制度真正成为工作行为的尺子和行为规范。同时每一个岗位，每一个人在做每一笔业务时都要考虑风险因素，促进每个员工以制度为依据，以道德为基础，用心干好每一天，用心做好每一件事。

二是建立制度执行监督考核机制，确保制度执行的强制性。要建立制度执行的检查考评机制，通过建立科学完善的监督、考评、奖惩制度，建立激励约束机制，将制度落实情况纳入绩效考核内容，把制度的执行力与责任人连接起来，形成强有力的执行约束。通过责任人对制度的维护和执行，进一步推进制度的执行力度。同时根据单位、部门及其领导干部承担执行制度的责任，划分考评目标，将考核结果与推先评优、干部政绩考核和干部任免等结合起来，确保执行制度有压力、有动力，推动制度落到实处。

三是建立责任追究制度，确保制度执行的约束力。建立健全严格的责任追究制度，对不认真执行制度、屡查屡犯的严格处罚，使责、权、利相结合，确保有章必循，违章必究，促进制度落实到位。对于执行制度方面出现重大失误、不按制度程序办事，除了责成纠正外，对负有责任任职领导干部进行责任追究，保证制度执行的刚性约束力。

各位领导、同志们：

按照区委统一部署，区委第X巡察组于2019年X月X日至X月X日，对我局进行了为期X天的集中巡察。今天，巡察组的各位领导又再次来到我局，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题、改进工作的重要契机。在此，我代表局党组班子成员及全体干部职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

巡察组对我局的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神，局党组将高度重视，深刻领会，并将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我区人社工作再上新台阶。下面，我代表局党组作如下表态：

一、统一思想，深化认识，全盘认领整改清单

区委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步增强“三个自觉”，树立“四个自信”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。

二、聚焦问题，立行立改，全力破解整改难题

会后，我们将根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施。要建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全局上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

三、抓好结合，强化引领，全面转化整改成果

巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的人社干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

同志们，我们要自觉接受区委第三巡察组对我局巡察工作反馈的意见和建议。局党组班子及全体干部职工有决心、有信心，在区委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动全区人社工作持续健康发展。

最后，我提议，我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢！

谢谢大家！

《安徽省水路运输条例(修订草案)》征求意见

为了规范水路运输经营行为, 维护水路运输市场秩序，制定了《安徽省水路运输条例(修订草案)》并公开征求意见，下面是详细内容。

《安徽省水路运输条例(修订草案)》现已全文公布，自6月28日至7月27日公开征求社会公众意见。

《安徽省水路运输管理条例》的修订是维护法制统一的需要，也是促进我省水路运输业发展的需要。据悉，我省现行的《安徽省水路运输管理条例》制定于1998年，20xx年、20xx年省人大常委会分别对其个别条款作了修正。20xx年1月1日，国务院公布实施了《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)，同时废止了1987年国务院发布的《中华人民共和国水路运输管理条例》。我省现行条例在调整对象、管理手段、法律责任等方面存在与上位法不一致的地方，亟需修订。

近年来，我省水路交通事业快速发展。截至20xx年底，全省拥有航运企业791家，拥有内河船舶2.88万艘、4124万载重吨，船舶运力、平均吨位较“”末分别增长了98.8%和105.8%，水运货运量由“”末的3.24亿吨增长到20xx年的10.5亿吨，占全省综合交通运输总量的比例由“”末的14.2%提升至30.3%，水运在综合交通运输体系中的地位和作用逐步增强。但相比较水运发达省份，我省仍存有差距。通过全面修订条例，将进一步提升政府支持和保障力度，优化港口布局、建设高等级航道和高效集疏运体系，发挥航运潜能，做强水运企业，助力水运大省向强省的跨越发展。

《安徽省水路运输条例(修订草案)》的主要内容包括四方面。一是关于水路运输发展与保障。《条例(修订草案)》从水路运输发展规划的编制、航道建设、港口建设、公共基础设施建设、通关便利等方面作出了规定。二是关于水路运输经营者。依国务院《条例》的授权，明确了载客12人以下客运船舶的条件;申请新增运力的办理程序;水路运输经营许可的变更和延续等。三是关于水路运输经营活动。《条例(修订草案)》对水路旅客运输经营者、货物运输经营者以及水路运输辅助业务经营者的行为作出规范。四是关于监督检查，明确了水路运输管理机构的执法权限、执法手段等。

对《条例(修订草案)》提出意见可以通过登录安徽政府法制网，点击网站首页中部“服务大厅”的“立法意见网上征集”栏目，对征求意见稿提出意见，或者将书面意见邮至。此外，还可以采用信函方式，将书面意见寄至合肥市中山路1号一号楼西侧三楼安徽省人民政府法制办公室经济法制处，并请在信封上注明“安徽省水路运输条例征求意见”。

下面是条例全文：

《安徽省水路运输条例(修订草案)》

第一章 总则

第一条 为了规范水路运输经营行为, 维护水路运输市场秩序，保障水路运输安全，促进水路运输业持续健康发展，根据《国内水路运输管理条例》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于在本省行政区域内从事经营性水路运输、水路运输辅助业务以及相关产业促进、监督管理等活动。

本条例所称水路运输，是指在国内通航水域内从事的旅客运输和货物运输等经营活动;水路运输辅助业务，是指直接为水路运输提供服务的船舶管理、船舶代理、水路旅客运输代理和水路货物运输代理等经营活动。

第三条 水路运输业的发展应当遵循市场主导、政府引导、统筹协调、节能环保的原则，建设畅通、高效、平安、绿色、智慧的水路运输体系。

水路运输经营者应当依法经营、诚实守信、公平竞争，为社会提供安全、快捷、优质的服务。

第四条 县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的水路运输工作。县级以上水路运输管理机构具体负责本行政区域水路运输管理工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责，共同做好水路运输管理工作。

第五条 县级以上人民政府应当加强对水路运输业的领导，将水路运输业纳入国民经济和社会发展计划，加大对水路运输基础设施建设和维护的投入，积极引导社会资本投资水路运输基础设施建设和养护维护。

县级以上人民政府应当安排财政资金，支持水运应急救助和公共服务体系建设和运行，保障乡、镇客运渡运安全运行，并采取补贴、补偿等措施，引导船型标准化。

县级以上人民政府对为水路运输业发展做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门可以依法征用船舶执行防汛抢险等紧急运输任务。被征用的船舶在使用完毕或者应急处置工作结束后，应当及时归还。船舶被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

第七条 依法成立的水路运输行业组织，依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，组织开展职业道德教育和业务培训，对其成员的经营行为和服务质量实行自律管理。

第二章 水路运输发展与保障

第八条 省、设区的市人民政府应当根据国民经济和社会发展的需要，组织编制水路运输发展规划。设区的市水路运输发展规划应当符合省水路运输发展规划。

水路运输发展规划应当与航道规划、港口规划相衔接。

第九条 县级以上人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关水路运输项目、设施的空间布局和建设用地要求，为发展临港经济预留土地和水域。

第十条 县级以上人民政府应当根据航道规划，促进干支航道联动发展，推进连接长三角主要港区的高等级航道网络建设。

第十一条 建设与航道有关的工程不得降低通航条件。法律、行政法规或者国务院规定进行的防洪、供水等特殊工程除外。

建设单位应当按照国家规定就建设工程对通航条件的影响作出评价，并提交审核。除依法应当由国务院交通运输主管部门审核的建设项目外，四级以上航道上的建设项目，由省航道管理机构审核，其他建设项目由所在地设区的市航道管理机构审核。

第十二条 船闸等通航建筑物的经营者应当按照所在地航道管理机构批准的方案运行，无正当理由不得拒绝船舶通行。

遇有可能发生堵闸等影响船舶通行情况，船闸等通航建筑物经营者应当服从海事管理机构的统一调度。

第十三条 设区的市港口行政管理部门应当推进公用码头和公共锚地建设，优化码头泊位结构，鼓励既有码头技术升级。

新建码头应当规划、设计和建设岸基供电设施;已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。船舶靠港后应当优先使用岸电，港口经营者应当为船舶使用岸电提供便利。

港口经营者应当按照国家规定加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。

第十四条 水路运输经营者以及托运人、收货人有权自行办理船舶或者货物进出港口手续，港口经营者应当给予便利，不得强行提供服务。

港口经营者应当遵守国家有关港口经营价格和收费的规定，在其经营场所公示收费项目和收费标准，使用国家规定的港口经营票据。

第十五条 县级以上交通运输主管部门应当根据水路运输发展需要，推进连接港区、空港、铁路站场、开发区、物流园区的公路、铁路以及港口、航道配套供水、供电、燃气、通信等公共基础设施建设。

第十六条 县级以上交通运输主管部门应当采取措施，鼓励发展近洋运输、干支直达运输、江海直达运输和多式联运。

口岸主管部门应当会同有关部门推进口岸通关一体化，简化多式联运和货物中转口岸查验监管程序。

第十七条 县级以上水路运输管理机构应当做好水路运输运力统计和调查分析工作，建立水路运输信息联动机制，及时向社会公布水路运输运力供需信息。

第三章 水路运输经营者

第十八条 水路运输经营者应当依法取得水路运输许可证和船舶营运证后，方可从事经营活动。

第十九条 申请经营载客12人及以下的客运船舶运输(以下简称小型客船运输)的，应当符合下列条件：

(一)取得企业法人资格;

(二)自有与经营范围相适应的5艘以上、总客位50个以上的船舶;

(三)落实船舶停靠、乘客上下船所必需的安全和服务设施、设备;

(四)管理层中至少有1人专职负责安全管理工作，并具有与所经营船舶种类、经营规模和航区等级相适应的任职从业资历资质;专职管理人员应当与企业签订一年以上劳动合同，且在合同期限内不得在其他企业兼职;

(五)国家规定的从事客船运输的其他条件。

申请经营载客12人以上的水路旅客运输、货物运输以及水路运输辅助业务的，应当符合国家规定的条件。

第二十条 申请从事省内水路运输、省际普通货船运输、国内船舶管理业务经营许可的，应当向设区的市水路运输管理机构提交符合国家规定的材料。

设区的市水路运输管理机构应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第二十一条 省际客船运输、省际危险品船运输以及国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可，按照国务院交通运输主管部门规定的程序办理。

第二十二条 水路运输经营者申请新增运力的，应当向设区的市水路运输管理机构提出，按照下列程序办理：

(一)普通货船新增运力的，经营者应当在船舶开工建造后15个工作日内，向设区的市水路运输管理机构备案，并提交备案申请表;

(二)省内客船、危险品船舶新增运力的，经营者应当向设区的市水路运输管理机构提出申请，水路运输管理机构应当自受理之日起20个工作日内，根据运力运量供求情况作出许可决定;

(三)省际客船、危险品船舶新增运力的，经营者应当向设区的市水路运输管理机构提出申请，设区的市水路运输管理机构应当自受理申请之日起10个工作日内，提出初步审查意见，报省水路运输管理机构，由其转报国务院交通运输主管部门。

第二十三条 水路运输以及国内船舶管理业务经营者需要延续依法取得的行政许可的，应当在该许可有效期届满30日前向原许可机关提出申请。原许可机关应当在该许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。

前款规定的经营者终止经营的，应当自终止经营之日起15个工作日内到原许可机关办理注销许可手续，交回许可证、船舶营运证。

第二十四条 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务，应当自工商行政管理部门准予设立登记之日起15个工作日内，向所在地设区的市水路运输管理机构办理备案手续，并提交备案申请表、《企业法人营业执照》复印件、法定代表人身份证明等材料。

水路运输及辅助业务经营者的经营情况发生变化的，应当按照国务院交通运输主管部门的规定办理备案手续，并提交证明材料。

第四章 水路运输经营活动

第二十五条 水路运输、国内船舶管理业务经营者应当保持相应的经营资质条件，按照批准的经营范围从事经营活动。

从事水路运输经营活动的船舶应当随船携带船舶营运证件。但在本省行政区域内从事旅客运输业务，船舶营业证件在其经营场所进行公示的除外。

第二十六条 水路运输经营者应当使用符合国家规定条件、配备合格船员的船舶，并保证船舶处于适航状态。

水路运输经营者应当按照船舶核定的载客定额或者载重量载运旅客和货物，不得超载或者使用货船载运旅客。

第二十七条 船舶应当在核定的航区内航行，航速应当足以保障自身安全和不危及其它船舶、设施的安全。

船舶应当按照国家规定安装船载电子海图系统和船舶自动识别系统，船舶自动识别系统设备应当保持正常工作状态。

第二十八条 水路运输经营者应当遵守环境污染防治的法律、法规，加强设备保养，改善运行管理，维护船舶航行、停泊水域的环境卫生，不得违反规定排放、倾倒废弃物、污染物。

第二十九条 水路运输经营者应当按照国家规定的技术和服务标准配置安全生产管理人员和设施，定期组织安全生产教育和培训。

水路旅客运输经营者应当为其经营的客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保，并在运营期间保证其有效性。

鼓励水路货物运输经营者投保承运人责任保险，增强水路运输经营者、投资者抗风险能力。

第三十条 水路旅客运输经营者应当为旅客提供文明、规范的服务，不得对船票价格内已包含的服务项目另行收费或者向旅客强制提供收费服务。

第三十一条 水路旅客运输经营者应当按照核定的航线、停靠港(站、点)从事旅客运输，不得自行取消航线或者随意减少班次和停靠港(站、点);确需取消或者变更的，必须向原批准机关申请批准，自批准之日起10日后方可取消或者变更。批准机关应在沿线各客运港(站、点)发布通告。

因不可抗力等因素需要临时取消班次的，应事先公告，并予退票或者换票。

第三十二条 客运站、渡口应设置必需的安全和服务设施，保证客运、渡运的有序进行。

旅客应当遵守客运站、渡口秩序，不得违反规定携带危险品或其它禁止携带的物品进站、乘船、办理托运。

第三十三条 水路运输经营者运输危险货物，应当遵守法律、行政法规以及国务院交通运输主管部门关于危险货物运输的规定，使用依法取得危险货物适装证书的船舶，配备持有海事管理机构颁发的适任证书和相应的培训合格证的船员，按照规定的安全技术规范进行配载和运输，保证运输安全。

托运人托运危险货物必须按照危险货物运输的规定办理，不得谎报品名、隐瞒货物性质或者在普通货物中夹带危险货物。

第三十四条 水路运输辅助业务经营者不得为无运输经营资格或者超越经营范围的经营者及其船舶提供运输服务业务;不得承接无许可证、准运证的禁运、限运物资的运输业务。

水路运输辅助业务经营者不得就同一委托事项同时接受当事人双方的委托;不得未受委托强行代办业务;不得以不正当竞争手段从事经营活动。

第五章 监督检查

第三十五条 县级以上水路运输管理机构应当对水路运输市场实施监督检查，纠正和处理违法行为。监督检查的内容包括：营运证照、经营范围、经营行为、以及与经营活动有关的其他事项。监督检查应在港区、锚地、经营场所或者省人民政府批准的水上检查站进行。

第三十六条 水路运输及其辅助业务经营者应当自觉接受水路运输管理机构的监督检查，如实反映情况，提供有关资料及证明材料。

第三十七条 县级以上水路运输管理机构执法人员在实施监督检查时，对没有营运证件又无法当场提供其他有效证明的船舶，可以采取暂扣的强制措施，制作并当场交付暂扣决定书和清单。

对事后提供营运证件等有效证明的，水路运输管理机构应当及时解除强制措施。

第三十八条 县级以上水路运输管理机构应当建立健全工作制度，公开办事程序，规范执法行为，提高工作效率和管理水平。

水路运输管理机构执法人员在执行公务时，应当主动出示行政执法证件，依法行政。

第三十九条 县级以上水路运输管理机构应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱和电子邮件地址，及时受理公众的投诉举报，并在15 个工作日内作出答复或者处理。

第四十条 设区的市水路运输管理机构应当建立水路运输及其辅助业务经营者诚信档案，如实记录经营者及其从业人员信用信息。

水路运输管理机构对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的经营者，应当加大随机抽查力度。

第四十一条 县级以上交通运输主管部门、水路运输管理机构及其工作人员不得参与或者变相参与水路运输及其辅助业务经营活动。

第六章 法律责任

第四十二条 违反本条例规定，县级以上交通运输主管部门、水路运输管理机构的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分：

(一)参与或者变相参与水路运输及其辅助业务经营活动的;

(二)发现违法行为不及时查处的;

(三)违反规定拦截、检查正常行驶的船舶的;

(四)违法扣留船舶、船舶营运证件的;

(五)索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;

(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的。

第四十三条 违反本条例第二十五条第一款的规定，水路运输经营者投入使用的船舶超出经营范围的，由县级以上水路运输管理机构责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处2万元以上10万元以下的罚款。

水路运输、国内船舶管理业务经营者不再具备规定的许可条件的，由县级以上水路运输管理机构责令限期整改;在规定期限内整改仍不合格的，由原许可机关撤销其经营许可。

第四十四条 小型客船经营者有下列情形之一的，由县级以上水路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款：

(一)未经批准，擅自从事小型客船运输业务;

(二)超越经营范围、超越航区、航线经营水路运输业务;

(三)使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输。

第四十五条 违反本条例第三十六条的规定，水路运输及其辅助业务经营者不接受水路运输管理机构依法实施的监督检查，隐匿有关资料或者瞒报、谎报有关情况的，由县级以上水路运输管理机构予以警告，并处20xx元以上1万元以下的罚款。

第七章 附则

第四十六条 在公园、风景名胜区等非通航水域从事水上餐饮、娱乐等活动的船舶、浮动设施，在港口作业区、锚地为旅客、船员提供服务的驳运船舶和拖轮，以及体育、渔业船舶不适用本条例。

乡、镇客运渡船的运输管理适用国家和本省有关渡口渡船管理的规定。

第四十七条 本条例自 年 月 日起施行。《安徽省水路运输管理条例》同时废止。

按照资财绩[20xx]18号文件工作部署，根据财政全面推进预算绩效管理等文件要求，我单位领导高度重视，及时组织相关人员成立20xx年部门整体支出绩效评价工作小组，对20xx年度部门整体支出绩效进行自评。现将自评情况报告如下：

1.资兴市广播电视台是全额拨款单位。核定编制数23名，其中全额编制23名，差额编制0名，自收自支0名。该单位部门预算实有人员40人，其中在职人员19人，离休人员0人，退休人员21人，其他人员0人。

2.主要工作职能。贯彻执行中央及省、市有关新闻宣传、影视文艺宣传的方针政策和法律法规，承担新闻宣传、导向管理和舆论引导工作；负责广播电视的监听、监看、监管工作，不断提高节目质量和办台水平，当好党、政府及人民的喉舌，宣传好市委政府的重大决策决定，聚集正能量。

我局成立了财务管理工作领导小组，制定了一系列的财务管理制度，全部资金已纳入部门预算管理。资金使用一直都按照国家财经法规和本局财务管理制度的规定收支，资金拨付有完整的审批程序和手续，按照财经制度的有关要求，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。相关发票由经手人注明用途，证明人证明核实后，报局领导签字，再由局负责财务的领导签字审核同意报账后到财务室结算。

根据部门财政资金绩效自评的要求，我单位按照财政资金绩效评价指标进行分析，具体情况如下：

1.预算配置

（1）在职人员控制率：20xx年我局在职人员编制数23人，年末实际在职人数19人，在职人员控制率为82.6%。

（2）“三公经费”变动率：20xx年“三公经费”决算数为9.92万元，20xx年“三公经费”预算数为7.96万元，“三公经费”变动率为-19.75%。

2.预算执行

（1）预算完成率：20xx年部门预算基本支出数为124.4万元，实际发生支出数224.9万元，其中:人员经费100.3万元，日常公用经费64.6万元，为预算的132.55%。

3.预算管理

（1）“三公经费”控制率：20xx年“三公经费”预算安排数为7.96万元，实际支出数为9.48万元，“三公经费”控制率为122.03%。

（2）管理制度健全性。机关财务管理制度健全。严格执行中央八项规定，不乱发奖金、钱物。

（3）资金使用合规性。资金的支付符合国家财经法规和财务管理制度规定，以及有关专项资金管理办法的规定；资金拨付有完整的审批程序和手续；经费支出符合部门预算批复的用途；资金使用除部分支出预算不足有调剂使用外，无截留、挪用、虚列支出等情况。

（4）预决算信息公开性。部门预决算信息按规定内容，在规定的时限内予以公开。基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。

1、管理制度情况：单位制定了财务管理制度，各个业务办理的工作流程图等

2、绩效目标实现程度：20xx年各项工作组织实施严格按照年初预算和规划进行，按时、按质完成各项工作。

3、资金支出规范性：所有资金支出进度与范围，按照绩效目标进行开展，与绩效目标相符；资金支出合理、合法与合规。

4、20xx年度预算执行情况：严格按照年初预算执行与控制本单位的收支，公用经费控制在预算范围内，执行情况较好。

绩效目标实施后，单位的开支较往年相比，有所减少，但工作效率显著提高，机关干部职工严肃工作作风纪律，提高办事效率,节约开支，加强经费及资产管理,降低行政成本,积极在提高行政效率、降低行政成本、紧密联系群众等方面取得较好效果。

在资金预算安排、使用过程中存在以下几个问题：

公务经费预算安排严重不足。人平5000元的公务经费预算，无法满足工作的正常开展。干部职工及离退人员的十三月工资等等都未列入预算，对单位的支出控制压力很大。

加强理论政策的学习，和工作业务知识的学习，树立正确价值观、权力观，不断提高业务水平，切做好干部教育工作。进一步提高办事效率，加大宣传工作力度，规范完善制度，加强绩效管理，不断提升工作绩效。加强对绩效管理工作的跟踪督查，做到绩效管理有依据、按程序、有奖惩，实现绩效管理的规范化、常态化；推动相关制度建设，逐步建立以绩效为导向的预算编制模式；统筹协调，采取得力措施，提高资金使用绩效的关节点，切实提高资金使用绩效。

人的一生，有很多重要的事。如果选出三个重中之重，大概不外乎亲情、友情、感情；如果只能够有两个，那答案就应也会很统一：出生和死亡；如果说仅有一个呢你会在出生或者死亡中选哪个亦或跳脱生理的范畴，把这个的名额留给我们的思想。

如果人没有思想，就好像是那副《蒙娜丽莎的微笑》，虽然近乎完美，可是它依然仅仅是一副画，是达芬奇的思想，才让它展现出微笑的魅力，这幅画才有了价值。

很多人的思想在某些点上到达了空前的一致，就有可能整理出具体的理念，成立组织；然后有更多的人接收这些理念，传播这种信仰，于是这个组织就不断壮大；当这个组织抛头颅、洒热血，最终拯救了垂垂将亡的中华民族时，它最终到达了空前的团结，它最终有潜力带领我们站起来，重拾为人的尊严。

没有_，就没有新中国。这句话，不但验证了我爷爷的战绩、激励了我父亲的奋斗、同时也陪伴了我的成长。从小，他们就常对我说，人，务必要有信仰，要有你甘愿为之奉献一生的目标。

如今，我真的一步步朝这个信仰走来了，我埋头学习，我努力工作，因为我明白，只要我表现出我的真诚，只要我高标准严要求，只要我做得好，它必须看得到。

它真的是磨练人，却不是折磨人，它明白我在拼命，它向我挥了挥手。

最终，我哭了，因为我看到，它慢慢地走过来了，我最终看清了它的脸，多么和善又无邪的笑脸，说：孩子，你是个好孩子，像你的父亲和爷爷一样，你想要为别人的幸福出力，你想要为更完美的生活出力，我都明白的，那么此刻你愿意抛下一切，跟我还有十万万正义的血肉一齐朝前走么

我说：我愿意，请带领我走，相信我，我会做得更好，。

于是从那一天开始，我从一个有信仰的人变成了带着信仰朝前走的人，我有好多同伴，一样的充满活力，前赴后继。

此刻，以及以后，直到永远，我的名字叫_员。

亲爱的xx市市民：

你们好！

一直以来，xx市的交通是我们最大的隐患。醉酒驾驶、超载、无视红路灯……哪一样是xx交通没有的？虽然近来开展了“美丽xx，整洁、畅通、有序大行动“改善了不少交通陋习，但是还是存在着一些问题。

现在，随着科技的发达，人人都争着买车，以车代步。可是堵车的情况也越来越严重。并且车辆还有几秒就红路灯的时候加大油门，因而导致两车相撞或连环事故。

正是因为人们的这种争分夺秒的心态，才造成许多起惨不忍睹的事故。行人为图方便而不走斑马线；就算在车辆密集的地方，也无视马路的红路灯，因此才有了“中国式过马路”。

曾几何时，人们无视交通文明已经成了习惯；红路灯也成了一种摆设；斑马线也成了一种涂鸦……可是，被我们遗忘的交通就在我们的身边疯狂的发生事故。据统计，在非正常死亡的学生里，有二分之一的情况属于车祸。甚至还有的中学生骑着自行车闯红灯和汽车枪机车道……

为了让xx的交通更畅通，亲爱的xx市民们我们要遵守以下建议：

1.遵守“红灯停，绿灯行”的规矩，行人走人行道，机动车走机动车道。礼让三先，不抢一秒。

2.开车，不酒驾，不超载，不无驾驶证，不超速，不闯红灯，不争分夺秒。

3.尽量少开车，多走路，多搭乘公共汽车，多骑自行车。低碳环保。

如果想要真正地铲除交通隐患，我们就要遵守交通规矩，做好“七不”让xx的交通变得更美好。

建议人：谢xx

20xx年2月11日

按照*党员先进性教育活动要求，对照党章中*党员的标准，对照八个坚持，八个反对和毛泽东同志关于两个务必的指导，XXX同志认真地进行了个人党性分析，对存在问题查找准确，比较全面，对自己突出的问题，原因分析切合实际，态度认真诚恳，教育了自己，也教育了大家。

同志们对XXX同志实事求是、中肯地进行了评议，认为XXX同志入党以来，特别是近年来，能够认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，思想解放，与时俱进，积极地理解和执行党的路线、方针、政策，和党中央保持了高度一致，工作求真务实，做了大量具体细致的工作，勤于学习、善于钻研，解决很多实际问题。他作风踏实、不图虚名，廉洁自律，奋发向上。曾经被评为省公司系统优秀*党员，现在仍然保持*党员的先锋模范作用。

他的不足就像他自己分析的那样，还不能主动地创造性地开展工作，有时有急躁情绪，不能平和地循循善诱做工作。下一步要坚持不懈地学习三个代表重要思想和党中央精神，提高修养，以新时期*党员先进性标准严格要求自己 ，做到一个党员一面旗帜，时时处处以党员干部的身份，高标准、严要求，工作主动积极主动，发挥专业才能，干好本职工作，带领职工为企业的发展作出贡献。

公司合理化推荐书范文

自从到_公司上班已有多半年时间了，我对公司有了总体的了解，对各个部门也比较熟悉，与大部分员工也有过接触，尤其对_的人员最为了解。此刻公司进行了一系列改革，对_来说也是刻不容缓的，我作为_的一员，就应跻身于这次改革中，提出自己的一些推荐，把这次的改革做的更好，让以后的工作更加顺利，做到事半功倍。我想这不仅仅是员工的心声，更诗司所期望看到的。

对公司的合理化推荐：

1、各个部门要加强沟通联系，保证信息资源的实时性和有效性。

推荐改善的方法：加强各部门之间的交流沟通，在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一齐，使几个目标和为一齐，这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定，必须要全面的落实，个性是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决，那时不仅仅事倍功半，同时也会严重的影响用心性。

2、一切要以事实说话。

推荐改善的方法：在我们的工作过程中，一切要以事实为依据，根据现实问题反映出来的问题进行对症下药，不仅仅要进行全面地了解，还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权，及时给你机会也不要信口开河，为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的，而是为了自己能有所收获。

3、提高工作效率。

推荐改善的方法：有些事情我们不能的干一件说一件，好多事情是能够归结成一类的，要尽量归结成一个制度或是流程，避免重复。

另外提几条个人推荐：

1、计划执行方面：推荐部门和科室在召开工作会议时制定好计划，落实人头，跟盯完成，完成状况纳入考核，切实到达提高工作效率目的。

3、岗位职责、岗位说明书、工作流程图：推荐公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图，明确公司各部门员工岗位职责，岗位资料和工作流程。

4、员工培训与管理，定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训，增强员工的实际操作潜力，端正服务态度，合理利用时间安排工作。

5、创造条件，丰富图书、报刊、杂志，出台激励措施，鼓励员工自发学习，提高素质或为优秀人员带给外出学习培训成长福利。

6、鼓励员工多提正确推荐、预案，公司给以充分重视，对书面推荐均有正式恢复，采用者，给予必须奖励，鼓励员工用心参与公司管理，增强主人翁意识。

7、期望公司能够开展些业余的活动促进员工的团队意识和用心心态。

8、定期的做一些员工调查，认真的查看员工的心声，激发大家用心性，减轻工作压力。9、公司在执行力方面需要进一步加强，领导要首先做到做大执行力，树立先进榜样，只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。

10、完善公司的奖罚制度。

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党支部建设是党的建设的重心和基础，抓好党支部建设对于更好地履行党政职能、落实党的路线方针政策、树立良好形象至关重要。近些年来，特别是开展保持共产党员先进性教育活动及学习实践科学发展观活动以来，党支部建设，取得了新的明显进步，但党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

一、当前党支部建设存在的主要问题：

第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。党支部贯彻执行党内制度的力度不够，注重形式比较多，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”，不太注重实际内容，各种载体不断翻新，而能够坚持下去的却很少，更没有把主要精力放在“开花结果”上。

第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。支部组织生活重表象，在开处务会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会，质量不高，效果不够理想，讲成绩多，提问题少，缺少批评，抱着“多种花，少种刺，留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。开展党员教育活动，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何就不管了，把教育活动单纯当成了任务。

第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。党支部活动都是会议式、教育式。书记讲，党员听;领导部署，党员记。主要负责人缺乏创意，怕动脑筋，怕花时间，党员则感到枯燥乏味。

第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部一般都把活动空间封闭在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。党支部却没有意识到：把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。

第五、党支部建设有“重业务，轻党建”的倾向。只顾抓“实”的，不想务“虚”的，只埋头抓经济工作，抓业务管理，把业务工作当成硬指标去完成;而对支部建设思考得少，把党建工作看成是可完成可不完成的事，致使党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

二、对策建议

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢，地动山摇”。党的十六大也明确提出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前，党支部建设的现状与新形势、新任务对党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此，要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力：

1、围绕中心，提高党支部服务大局的能力

各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效;同时，也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要

增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

2、抓住关键，切实加强党支部班子建设

加强党的建设，基础在党支部。 “火车跑得快，全靠车头带。”支部班子是关键中的关键，其能力素质如何直接影响到党支部职责和任务的完成。因此，要高度重视党支部班子建设。第一，要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二，要加大对党支部班子成员的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高其思想理论水平和实际工作能力。第三，要支持党支部书记大胆开展工作。领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。

3、突出重点，提高党支部组织生活质量

过好组织生活，是加强党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施，必须认真落实，不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。三是要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，一个时期突出抓好一两个重点，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象，轻质量等问题，完善组织生活制度。

4、完善制度，增强党支部的执行力。

制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证，但任何完好的制度，又是靠人去执行的。因此，加强党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特别注重提高党支部的执行力。首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强党支部建设的根本性建设，同时，也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势新任务新要求，积极探索和总结加强党支部制度建设的新途径和新经验，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系。要对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行;对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的源泉。有了科学的激励，组织的执行力就象是永不停息的发动机。要建立党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使党支部紧紧围绕中心和工作大局做好党建工作。

5、强化创新，改进党支部活动

要认真总结经验，克服党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立通过创新谋求发展的理念。首先，要创新“经常建”机制。针对一个时期党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”

结合起来，把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保党支部建设“长流水、不断线”。其次，要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进支部党员间往来，又激发党员参与活动的热情。还可以组织党员参加基层的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强基层工作，又能锻炼党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。再次，要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容上创新做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动)，开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。

6、加强监督，树立良好的作风形象。

党支部作风建设好坏，直接影响着执政党的形象。加强和改进党支部作风建设，首要问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观;坚持科学的发展观和正确的政绩观;坚持和发扬“两个务必”精神;坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作;坚持调查研究，着力解决作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立良好的作风形象。其次，要进一步强化监督。针对党内监督存在的问题，进一步理顺党总支和纪检的职能关系，形成监督合力;进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。此外，要研究解决党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

1、遵守各项法律法规，社会公德，明礼诚信，团结友善，做遵纪守法、良好道德的带头人。

2、认真学习党的理论知识和方针政策，自觉学习实践科学发展观，坚定中国特色社会主义的梦想和信念。

3、按时交纳党费，积极参加组织开展的党员活动。

4、严格遵守公司的各项规章制度，不迟到、不早退，不脱岗，不旷工，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

5、切实开展批评和自我批评，积极听取群众提出的意见和提议，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

6、密切联系群众，尊重同事，主动沟通思想，维护稳定和谐的工作局面。

7、领导编制公司的长远发展规化，审定年度生产经营综合计划，提出各个时期公司的奋斗目标和中心工作及重大措施方案，使企业不断增强活力，开拓前进。

8、领导全公司进行技术革新，搞好企业的挖潜、革新，改选和新产品开发，提高企业的技术素质，努力赶超国内外先进水平。

9、加强生产经营管理，不断提高企业的管理素质，确保全面完成任期职责目标和年度方针目标，不断提高企业经济效益。

承诺人：xxx

20xx年x月x日

在日常的班级管理中，要善于发现学生的优点，适时予以鼓励和表扬，俗话说得好：“好言一句三冬暖”，人人都喜欢听好话，与其老是抓着学生的缺点不放，还不如换个角度，去发掘学生身上的优点，这样不仅能让老师的心情愉悦，更能让学生认识到自己身上的优点，肯定自己，树立改正缺点的信心和勇气。事物都是在不断发展变化的。学生很多方面都在发展，犯错是正常的事，假如班主任没有一颗宽容的心，那么眼中看到的只会全是学生的缺点，学生就会让我们觉得越来越讨厌，反过来批评就越多，学生的逆反心理就越强，这样更不利于班级管理，所以尽量做到多表扬少批评，多肯定少指责，要知道好孩子是夸大的，我们完全可以换种角度来看待学生，因为表扬无处不在，任何人都有闪光的一面，重点在于你有没有一颗发现学生优点的心。

人人都有学好的愿望，在学生的心目中老师的言行、品德、修养、为人处事等诸多方面都会对学生的心理素质、品德和生活习惯的形成有着很大的影响，如果老师是阳光、健康、积极向上的，那么学生每天看到的则是阳光，假如老师是愤世嫉俗、郁郁寡欢、沉默不语，那么学生看到的则是乌云密布。好的心静就如打呵欠一样都会传染人，所以在我们与学生交往中应尽量将自己积极向上、阳光健康的一面展现给学生。其次，是身教重于言传。喊破嗓子不如做出样子，要求学生做到的老师先做到，比如要求学生上课不迟到，那么我们老师就应该守时;要求学生积极锻炼身体，那么我们老师就应该热爱运动;要求学生端正学习态度，那么我们老师就应该端正工作态度;要求学生注意仪容仪表，我们老师就应该穿着得体;要求学生热爱班级体，那么我们老师就应该爱岗爱校等等，榜样的作用是无穷的，有时无声的榜样教育要远远胜过空口说教。

俗话说得好：“不依规矩不成方圆”。没有良好班纪班风，就不可能组建一个好的班集体，犹如一盘散沙难以有很强的战斗力，所以必须建立科学民主的班纪，和求实好学的班风。正如一支，只有铁一样的纪律，才会有坚强的战斗力。所以组建班级后的第一件事就是要在学校制定的校纪校规的基础上制定本班的班纪班规，要让学生明白哪些事情可以做，哪些事情不可以做，然后大家在一起互相监督自己和他人的言行，自觉遵守班纪班规和维护班级荣誉。积极向上求实好学的班风同样也很重要，学生的主要任务就是搞好学习，所做的一切都应该服务于这一中心，互相学习，取长补短相互鼓励、共同进步，因为只有一个班级体发展好了，身为其中一员的你才能发展好，所以班级管理中的首要任务就应该是打造良好的班纪班风。

大多数班主任不仅担任班级管理工作，还要担任本班相应的学科教学工作，所以就具有了双重身份，要想让学生信服你，不仅体现在班级管理上，更为重要的是体现在学科教学能力上，所以班主任应尽全力搞好自己学科的教学，让学生看到的是一个知识渊博、教学能力强、业务精湛的你，这样才能让学生信服你，成为学生能学到有用知识的好老师。班主任最不应偏离的就是自身的教学工作。其次，要善于发现学生的思想变化或情绪变化适时沟通输导。比如：考试后自然就有考得不理想的同学，这时班主任就应该找到这些同学，跟他们交流沟通，找出问题所在。学生生病了，要关心学生的身体状况，甚至做点好吃的。天气变冷时，提醒他们多加点衣裳，晚上查夜时多到学生宿舍看看，跟他们聊聊，了解一下学生的家庭情况，有什么生活上的困难，甚至组织学生活动时班主任可以参与进去与学生同乐等等，好多方面都能拉进班主任与学生间的距离，成为学生生活和学习上的良师益友。

教育好学生仅依靠学校和班主任的力量是不行的，必须要借助学生家长的力量，多与学生家长交流沟通。现在通讯都很方便，学生在校的表现好与坏要及时与家长取得联系，发现问题就及时解决。很多时候家长比我们更能了解学生性格特点，这很有利于我们与学生沟通，找到问题的根源所在。在与学生家长交流沟通中家长就是最重要的桥梁，特别是第一次家长会，班主任应该认真准备，尽最大努力在家长面前展现自己能力，从而赢得家长的信任。另外，第一次家长会也是让家长了解班级管理要求重要的会议，让家长更加清楚自己的责任，从而更好的配合班主任搞好班级管理工作。对家长应该做到热情、就事论事，设身处地地为学生考虑，让家长看到你对他孩子的苦心。其后的家长会要对班上纪律上、学习上困难的同学跟家长针对性的交流，找到解决问题的方法。要告知家长，孩子犯错误时应严格教育，平时的生活上要多加关心，要做到严在当严处，爱在细微处，只有与家长建立良好通畅的沟通桥梁，我们的班级管理才能更加有效。

班级管理并不是班主任一个人的事，科任教师同样很重要，学生在学习上往往会出现最喜欢的科目和最不喜欢的科目，科任教师在本学科上更了解学生的具体情况，所以，让学生最喜欢科目的科任教师与其交流，学生可以获得肯定，有成就感、有自信心。而与最怕科目的任科教师交流，可以查找到该生在本学科上自身存在的不足，找到改进和提高的方法。所以班主任要经常与科任教师沟通，发挥团队作用，使每个学生做到均衡发展。

以上是我对班级管理几点粗浅的认识，班主任工作是一项复杂繁琐的工作，永远没有定法，学生在不断变化，随着我们年龄的增长，在我们班主任身上也会出现越来越多的挑战，我们要不断学习，更新观念，与时俱进，才能在班级管理中有更大的收获。最后，我还是希望班主任们要保持愉快的心情，拥有良好的心态、健康、幸福的生活，真正做到愉快教学，与学生和谐相处。

1、xx学生在本公司实践期间工作认真，勤奋好学，踏实肯干，体现出比较扎实的国际商务专业知识和技能基本功。努力协助指导老师的工作，从中学习运价业务知识，虚心好学，善于思考，能培养团队精神和人际沟通能力，遵守公司劳动纪律，与同事和睦相处。在时间紧迫的情况下，加时加班完成任务，毫无怨言，展现出该校扎实的德育教育。能够将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，适应能力较强。同时，该学生能遵守我公司的各项规章制度，实践期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象。

2、该生在实践期间，态度极其认真，工作积极、细心、踏实，能虚心接受指导；同时善于思考，能够举一反三，具有较强地外语沟通能力和沟通技巧，能保质保量地完成领导交办的任务；还表现出强烈的敬业精神和团队精神，深厚的专业基础和良好的专业知识水平，是一位不可多得的人才。

3、贵校某某同学于某某时间来我单位某某部门实践，鉴定之实践鉴定评语：指导老师实践鉴定评语。在实践期间，该同学总体表现优秀，遵守公司的规章制度，服从分配，听从安排。实践单位评语。为人谦虚、认真、勤奋好学，刻苦钻研业务。尊敬指导教师及实践单位人员。经过（多长时间）的学习、实践和锻炼，能将所学理论指导实际工作，善于思考，举一反三。总的来说，经过实践期间的工作和学习，该同学基本上完成了单位交给的各项任务，综合素质得到较大提高，达到了实践的目的。

4、该生工作期间一贯积极主动，认真学习业务知识在很短的时间里就掌握了工作的要点与技巧，并将他们合理的运用在工作中，并能主动向老员工学习弥补自己的不足。

5、该生综合素质较好，爱岗敬业，工作能力强，有一定的工作组织能力，能和同事友好相处，短短实践工作期间，是个出色的教学能手，相信会在今后的工作中，取的出色的成绩。

6、xx实践学生工作认真负责，虚心好学，在业务紧迫时加班加点毫无怨言。在工作中能够主动地学习和请教别人，比较仔细认真，能够完成指导老师和领导安排的工作任务。遵守公司劳动纪律，出勤率高，与同事相处和睦，能融入团队合作共事，体现出学校较高的德育和智育水平。

7、xx综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，法纪观念充实，服从安排听指挥，与同事友好相处，短短实践工作期间，能够做到爱岗敬业，认真负责，相信会在今后的工作中取得出色的成绩。希望同学继续积极参加各种社会活动，不断总结提高，为毕业后投身祖国建设打下扎实基础。

8、xx级xxx同学于xx年x月至xx年x月之间在xx集团有限公司xx厂实践。实践期间该员工认真学习各种专业技能，严格执行各项管理规定，积极参与相关竞赛活动，能较好胜任流水线与cell线各岗位需求，在月末评比中，屡次拿得名次，并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议，整体表现良好。

20XX年，是房地产公司重整旗鼓、迅速发展的一年。在集团公司和董事长的关心和指导下，房地产公司从团队建设、制度建设入手，各项工作全面展开。在客观环境较为不利的情况下，基础建设、业务经营、发展战略等方面均取得了不俗的成绩。在此，我将20XX年房地产公司的各项工作和20XX年工作基本思路简要向各位领导做出汇报。

一、05年工作回顾

根据集团公司制定的20XX年为****管理年的要求，房地产公司着眼于打造房地产为****集团龙头产业、建立百年基业的目标战略，根据房地产开发业务的实际，广泛吸取国内外先进管理理念和操作模式，结合****的具体特点，在机构搭建、团队打造、制度建设、规范管理等各方面，全方位大力推进。在全面启动大盘开发业务的同时，短短半年内就构建起一支拥有较高专业水准的核心班子和团队。迅速建立起自己一套比较系统科学的管理制度体系和业务流程，结合项目开发经营工作，在试运行过程中得到了初步的检验，并反复不断通过实践修正完善。使各项工作能够在规范管理的基础上，快速、有序、有效地展开。

综观20XX年，房地产公司全年实现销售4136.56万元，完成销售面积11929.87M2，全年完成回款额累计4111.05万元;

*****3号项目全面实现住宅和商业销售的清盘，圆满完成了预定的销售任务，该项目全年累计完成销售额4136.56万元。应当指出的是，*****3号项目清盘工作，是在国家宏观调控大环境下，以及该项目已历经一年多销售的后期，房源、价格、户型等因素在市场上均处于明显劣势的情况下取得的。而且，由于早期销售推广工作缺乏系统有效的计划，盲目造势，造成营销推广费用过早超支，在今年销售工作中房地产公司严控项目成本，最终仅以约1%的市场推广费用，圆满完成了本年度销售任务的清盘。

*****3号项目上半年完成的收尾验收工作和下半年的房产证办理发放工作，在公司各部门上下齐心协力，空前团结合作下，克服重重阻力和障碍，全线告捷。

*****项目作为房地产公司战略发展制高点的核心项目，在20XX年上半年全面启动后，把项目前期工作作为开发的中心环节，精心组织周密策划，做出极为详尽的计划安排，在关键环节强化工作成果的反复论证。公司营销策划、产品研发、运营、以及工程和财务等部门全体动员，全力以赴。市场调研、项目定位、规划设计等工作有条不紊全面展开。首先在大规模市场调研基础上提出了****房地产历史上第一份自己的项目的市场分析和产品定位建议报告。同时与业界巨头深圳世联地产结合，深入进行市场调研和项目产品定位的研究。同时邀请来自四个国家的高水平设计单位参加项目概念性规划设计竞标。多次组织政府人士、学界权威、业界专家等国内外资深顾问和集团领导，对市场调研、项目定位、规划设计各个阶段成果进行了多角度、多层面、高水平的论证。通过反复论证，各阶段成果不断得到深化，使最终产品定位和规划设计成果更符合市场，充分体现出了一流设计、一流策划、一流操作的项目能力。*****项目前期工作的专业水准，新组建团队体现的高效有序和团结协作，得到了集团领导、业界人士、媒体和政府相关人士一致肯定和高度评价。

随着集团开发战略的调整，从八月份开始，房地产公司迅速从*****项目转向*****项目前期工作。仅用短短的两个多月时间，就完成了市场调研、产品定位、规划设计、营销推广等前期工作，开发阶段的地质勘探、文物勘探、场地拆迁和三通一平等开工准备工作也已全部就绪。在工作成果水准和管理质量上也达到新的水平。比如，首次采用项目成本全程控制体系，从项目前期各个源头环节控制成本，以限额设计方式委托施工图纸设计，对建筑结构形式采用论证在*****项目各项前期开发工作中，使得规划设计环节就减少项目投资400余万。这些做法在业内也是不多见的。房地产团队在项目操作过程中经受了锻炼，所展现出高效有序和团结协作的崭新风貌，体现了公司经营应变能力的提高。能够迅速实现在多个开发项目之间的转换，初步展现了房地产公司多项目操作的实力。

*****项目最终按照集团统一部署，采取了合作转让方式进行联合开发，在房地产公司的努力下，协议转让收益达1800万元，较年初转让意向为公司净增收入600万元。

充分发挥土地储备丰富的优势，积极盘活现有公司资产是房地产公司下半年持续大力推进的工作。在董事长和集团指导下，房地产公司坚持项目开发与资本经营并重的思路，利用各种平台与国内众多实力雄厚企业洽商各种形式的合作。在董事长亲自挂帅下，与天津津滨创辉公司等草签了合作意向协议书。与河南省建行的合作也在全力推进。这些，都为房地产公司今后的飞跃发展奠定基础。

*****周边土地的收购工作，在董事长的亲自布署下，取得突破性进展。

20XX年度房地产公司经营工作的另一项重大进展，就是集中精力全面解决了多年以来积累的大量遗留问题和清欠任务。房地产作为集团早期发展的主要载体，在过往的历史环境下，积累了大量复杂的遗留问题，有些问题已7、8年以上。这些问题不但长期牵涉大量精力，耗费人力和财力，也给公司信誉也带来很多负面因素。房地产公司上半年就提出把今年作为解决遗留问题的最后一年，以便轻装上阵，全力投入新项目的开发。为协调解决复杂的遗留问题，落实多年欠款的回收工作，房地产公司成立了由财务部牵头，营销策划部和物业公司参加的清欠和处理遗留问题小组，制定针对性工作方案和计划，定期会商协调进展。丰产路、劳动路、*****等项目全年完成遗留问题欠款清收152.43万元。

在5月份，按照集团的安排，物业公司纳入房地产公司的管理范畴。在充分调研的基础上，房地产公司明确了物业公司的管理和经营目标。积极协调理顺管理关系，在强化财务管理和重大经营决策监管的同时，简化管理程序。以经营指标考核取代过程管理，使原来层层管理却无人拍板的情形有所改善。

明确责权关系，改善经营环境，以经营指标考核实施目标管理。物业公司在房地产公司推动下下大力气解决历史遗留问题，控制各项费用，确保减亏增盈目标，为物业公司的经营逐步自主打下良好的基础。在房地产公司的大力协助下，物业公司在20XX年完成了天明路自由家园供电一户一表移交工作，实现*****3号园区供电一户一表改造移交工作，丰产路水表一户一表改造工作，并已着手进行*****小区的水改工作。经统计，年度收益物业费收入占59%，装修收益(后六个月)占24%，车库及其他收益占整体收入比例为17%，全年控亏为负185830.89元，超额完成了预控目标20.6万元。

二、工作中存在的问题、解决办法和建议

通过对全年主要工作的总结分析，我们清楚的看到许多今后工作中有待改进的问题，同时，解决问题的过程也反映出企业发展所必须经历的思考：

1.20XX年年初，集团和董事会再次明确了发展房地产作为****龙头产业的战略思路。但与此相关实施战略的规划、配套政策和管理手段却相对大大滞后于战略目标的制定。在明晰房地产公司的发展战略目标的同时，根据****特点和实际分析自身优劣势，制定科学的战略实施规划成为当务之急。建议采取项目开发与资产经营并重的策略，发挥现有资源优势全面盘活资产。以开发促合作，以合作促发展。

2.确立房地产公司科学有效的管理经营模式，是保证和推动房地产公司持续快速发展的根本。在明确责权关系基础上充分保证经营自主，是探索适合****特点的管理经营模式的钥匙。

3.公司机构和团队建设虽已初具基础，但仍需通过实际项目全程操作的磨练逐步成熟。适应大规模高水平项目操作，仍须加大人才队伍建设培养的力度，20XX年房地产公司将依据公司发展战略，制定相应的人才战略规划。

4.系统化的制度建设、工作和技术标准的制定和完善，仍是需要持续推进的长期工作。

5.在房地产业宏观政策环境日趋规范，行业竞争日益激烈的环境下，必须强化公司内部员工培训与学习。建立学习型企业，增强公司应对能力和竞争实力，缩小与成熟公司的业务上的差距。不断提高综合实力与综合素质，以便在竞争中立于不败。

6.企业文化是建立在企业核心价值观的基础之上的，在企业战略目标制定后如何提炼建立企业核心价值体系，以此推动企业文化建设，提升员工责任意识与企业归属感，是下一步的重要工作目标。

7.处理以往项目遗留问题给出的经验表明，大量后期问题的发生，都是项目前期工作不充分或失误导致。因此，在新项目运作时，前期工作是项目开发的重心，必须高度重视每个环节的工作质量，细节一定要做到位，否则会在后期付出更大代价，留下很多不必要的遗撼。

8.物业公司虽然在管理范畴上开始明确划归房地产公司，但无论房地产公司还是物业公司在经营上的自主性都非常有限，在很大程度上造成管理和经营关系上的被动。建议20XX年把物业公司作为经营管理改革的突破口。

三、20XX年具体工作思路

房地产公司当前处于发展的转折时期，既面临严峻挑战，也面临新的发展机遇。房地产公司当前面临的唯一选择是，奋力开拓，为20XX年的全面快速发展做好积极准备。

1.*****项目在20XX年度已经作出了大量前期准备工作，20XX年在全面落实北地块121亩的的基础上，全面启动*****项目的开发。预计20XX年上半年完成开发前期相关手续的办理工作，市政道路开始修建施工，施工现场开始三通一平工作。到20XX年8月基本达到开工条件。

2.坚持项目开发与资产经营并重的策略，以开发促合作，以合作带动新的发展。全面盘活现有土地储备资源。20XX年力争在项目合作上全面突破，使房地产公司逐步形成以项目开发为核心的房地产项目经营能力，初步具备项目滚动开发的持续经营能力。

3.*****地下车库以租赁为主，多种经营为辅，带动实现销售。

4.物业公司经营在20XX年全面整改工作基础上，20XX年上半年全面完成所有小区水损电损改造，全年各个小区扭亏工作有所突破。实现全年扭亏减半的目标。