科技创新助力乡村振兴实践报告精选(最新19篇)

为全面贯彻中央农村工作会议及_____视察山西的重要讲话精神，经信局遵照县委、县政府的相关安排，按照”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，为实现乡村振兴战略规划发挥助推作用，经信局配合发改局、县农委分别就拓展农村就业渠道、推动农村基础设施建设和公共服务发展、构建特色现代农业产业体系，生产体系、经营体系、健全农村一二三产业融合发展体系对我县部分农村及域内企业进行调研，现报告如下：

一、拓展农民就业渠道方面：

我们通过对不同类型区的经济结构、企业规模、农民就业状况进行调查了解，本着通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头产业，增强吸纳就业能力的对策建议，促进农民转移就业的宗旨，提出如下建议：

1、压缩劳动力的供给，维护和扩大耕地面积，这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际情况而论，农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。

2、发展乡镇企业，实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移，就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先，要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看，乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道，也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。

二、推动农村基础设施建设和公共服务发展方面：

农村基础设施和公共服务是加快推进我县城乡统筹发展工作重要组成部分，提高村级公共服务和社会管理水平，促进城乡公共服务均等化，是统筹城乡发展的重要任务，为此，我局通过对部分农村调查了解，结合大同市的政策模式和经验，对比分析我县实际，就我县农村基础设施建设和公共服务工作提出如下调研报告：

鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村(如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税10年的税收减免政策)，充分调动民企投资农村的主动性和积极性，既要充分利用民企的资金，更要注重利用民企现代的管理理念，特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设，搭建好城市与农村协同发展的通道，保护好农村特有的生态环境，进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营，以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。

三、构建特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系方面：

我局通过对农业社会化服务体系建设情况，特别是科级、金融、流通服务的“三农”情况的实地调研，以及对我县畜产品、黄花、杂粮等特色农业市场竞争力，包括品种、科技、装备、“三品一标”、农业品牌等分析，特提出如下调研报告：

构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大，在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，粮食、棉花等库存偏多，但另一方面一些农产品不能满足需求，大量进口。构建现代农业生产体系，要着力围绕人的需求发展生产，使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此，必须下大力气夯实农业基础，坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强水利特别是农田水利建设，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置，在确保国家粮食安全，实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能，树立大食物理念，科学审视国内农业资源潜力，合理安排农产品生产优先序，加快推进农业结构调整。

四、健全农村一二三产业融合发展体系方面：

通过对农村一二三产业发展现状，特别是互联网+现代农业、终端消费品的研发定制、农产品加工转化、物流销售、休闲农业和乡村旅游的调研，结合我县实际，特做如下调研报告：

健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求，也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年，我国农业产业发展很快，但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出，特别是随着国际竞争日益加剧，进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此，必须从农业产业体系整体谋划，着眼推进产业链、价值链建设，推动一二三产业融合发展，实现一产强、二产优、三产活，提高农业产业的综合效益和整体竞争力，让农民分享农业产业链条各环节的利益。

要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，形成产业集群，提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，借鉴工业等领域的成功范式，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能，挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值，加快发展乡村旅游等现代特色产业，拓展农业的内涵、外延和发展领域。

一、基本情况

xx镇共有建档立卡贫困行政村2个，贫困提升村8个，贫困自然村63个，经20xx年度防返贫监测动态调整和监测对象“回头看”工作，截止20xx年xx月xx日，全镇共有建档立卡脱贫户708户2541人，监测对象81户235人，其中：风险消除65户182人，风险未消除16户53人。20xx年全镇新识别“三类人员”11户37人（脱贫不稳定户7户23人、边缘易致贫户2户6人、突发严重困难户2户8人）；回退5户16人（脱贫不稳定户1户3人、边缘易致贫户4户13人）；清退边缘易致贫户1户3人。

二、主要做法及成效

（一）压紧压实“四个不摘”责任。xx镇坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”原则，不断加强领导、强化措施、保障投入，着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，各项工作取得一定成效。截至目前，召开领导小组会议11次，安排镇乡村振兴办工作人员7名，组织村（社区）“三五职”干部培训5次。

（二）着力抓好防返贫动态监测和帮扶工作。为建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，巩固脱贫攻坚成果，xx镇党委、政府切实做好防返贫动态监测和帮扶各项工作。一是先后制定并印发了《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫致贫动态监测帮扶工作方案》《xx镇巩固拓展脱贫攻坚成果四个专项行动实施方案》和《xx镇扶贫开发领导小组关于成立xx镇镇村组防止返贫致贫动态监测帮扶工作组的通知》等方案通知，采取“一月一监测、一月一研判、一月一通报、一月一调度”的工作方式，建立健全镇、村（社区）、组三级防止返贫致贫监测网络，构建“横向到边，纵向到底”的监测体系，做到早发现、早干预、早帮扶，及时有效防范化解返贫致贫风险。建立镇级监测所1个，村（社区）监测站25个，村（居）民小组监测点393个，对全镇“三类人员”做好日常监测工作。召开动态监测和帮扶会议11次，各村（社区）召开250次，xx月至xx月共新识别“三类人员”11户37人。全镇建档立卡脱贫户、监测对象均落实了结对帮扶责任人及帮扶措施。二是抓好动态调整和信息采集、监测对象“回头看”工作。按照《xx市巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于开展20xx年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作的通知》（x巩固振兴组办发〔20xx〕x号）要求，镇党委、政府高度重视，及时制定工作方案、成立了领导小组及动态调整和信息采取工作组，镇、村（社区）人员、结对帮扶干部进村入户对全镇建档立卡脱贫户和监测对象进行政策宣讲、信息采集、收入核算、更换“三卡”等工作。截至xx月xx日，监测对象和脱贫人口动态调整工作已基本完成，并及时更新了“三卡”。

（三）着力抓好就业帮扶工作。xx镇严格落实“四个不摘”要求，做好就业信息系统录入和更新，特别是加强对返乡回流劳动力动态跟踪服务管理，及时更新系统信息，确保系统信息真实准确；持续抓好脱贫人口务工就业信息服务、政策宣传、技能培训、劳务输出等工作，发挥就业在防止返贫致贫中的重要支撑作用；继续保持乡村公益性岗位总体规模稳定，针对“留守族”“陪读族”“孤老族”“残疾族”等就业难群体和“一有两无”人员现状，因地制宜开发更多乡村公益性岗位用于托底安置脱贫人口边缘致贫人口就业。目前，全镇共组织农村富余劳动力转移就业22868人，其中，贫困劳动力转移就业1062人；开展贫困劳动力就业推荐7428人次，农村脱贫劳动力培训和贫困劳动力技能培训708人次，其中，创业培训85人次，脱贫劳动力技能培训300人次；办理贫困劳动力务工奖补63人，补助资金39500元；共使用公益性岗位人员148名。

（四）着力抓好雨露计划及扶贫小额信贷工作。xx镇坚持把巩固脱贫成果、防止返贫与继续攻坚放到同等重要位置，按照“四个不摘”要求，建立健全稳定脱贫长效机制，加强返贫防范和脱贫帮扶，持续落实教育、金融等政策。一是落实好“雨露计划”资助政策。在全镇持续加强政策宣传，细化服务措施，强化综合审查、核实，做到应补尽补。截至目前，全镇共上报办理“雨露计划”176人次，补助资金33.7万元，其中：春季学期89户91人，补助资金17.45万元，秋季学期82户85人，补助资金16.25万元。二是抓好扶贫小额信贷工作。积极做好扶贫小额信贷政策的宣传，对符合贷款条件的农户做到“应贷尽贷”。同时，加大对逾期贷款的催缴，共发催缴通知38份，努力压降逾期率。截止20xx年xx月xx日，全镇20xx年共办理扶贫小额信贷104户507.7万元；逾期贷款18户59.79万元。

（五）着力抓好驻村工作队选派和管理工作。xx镇切实抓好新老驻村队员工作交接等相关工作，确保工作衔接到位、不断档，在原有挂包村（社区）的基础上，重新调整明确33名驻村队员挂包帮扶11个村（社区）工作。在日常工作中，严格按照《xx市向重点村持续选派第一书记和工作队实施办法(试行)》，做好驻村队员的日常管理及工作台账，严格执行请销假制度和每天利用“先锋”APP定点签到。根据不同时期的工作，明确驻村工作队配合村（社区）抓好建强村党组织、巩固脱贫成果、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等各项工作。

（六）着力抓好项目建设工作。20xx年，全镇共实施财政衔接推进乡村振兴建设项目6个，总投资575万元，其中，基础设施建设项目5个，项目总投资223万元；易地扶贫搬迁后续帮扶产业项目1个（xx镇思源社区农贸市场提升改造建设项目），项目总投资352万元。基础设施建设项目现已基本完工；易地扶贫搬迁后续帮扶产业项目建设正在推进中。

（七）着力抓好扶贫项目资产管理监督工作。根据《xx县扶贫项目资产后续管理办法（试行）》和《xx县扶贫资产清产核资确权登记工作方案》，xx镇切实按要求开展扶贫资产清产核资相关工作，制定下发了《xx镇扶贫资产清产核资确权登记工作方案》，对20xx年以来扶贫资产按公益类、经营类、到户类进行清产核资。目前，对141项公益类、710项到户类资产进行了清产核资，建立了台账，并按市乡村振兴局要求进行系统录入。

（八）着力抓好发展壮大村集体经济帮扶工作。积极争取中央和省州市扶持项目，结合实际“盘活资源”“创建实体”“飞地经济”“土地流转”等模式发展壮大村集体经济，构建“多条腿走路”的格局，切实推进实施集体经济强村工程。预计到20xx年xx月底，全镇25个村（社区）集体经济收入达到10万元以上16个，5至10万元9个。同时，积极探索村集体经济收入用于帮扶低收入人口及投入有利于促进共同富裕的项目和产业。

（九）着力抓好乡村振兴示范创建工作。为认真贯彻落实省委省政府规划建设乡村振兴“百千万”示范工程部署要求，扎实推进全镇乡村振兴示范创建工作，为打造高质量巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区奠定基础，根据上级要求，结合实际，20xx年启动了、xx2个精品示范村，xx社区xx村、xx村委会等5个美丽村庄示范创建工作。目前，精品示范村按照“六有”，美丽村庄“五有”要求，结合创建国家卫生城市及爱国卫生“7个专项行动”，持续开展“五堆十乱”、农村污水治理等工作，其中，xx村委会小组、小组共投资70万元，正在组织实施农村污水治理项目建设，工程预计12月底完工，示范创建各项工作正有序开展。

三、存在的问题和困难

（一）认识有差距，责任落实不到位。部分村（社区）、单位、驻村工作队对巩固脱贫攻坚推进乡村振兴重要性认识不到位，工作力度有所减弱，存在意识上轻视、行动上消极、推进上缓慢，责任压细压实不到位。

（二）脱贫群众及监测对象巩固发展的主体意识不够。部分群众“等靠要”思想依然严重，主动发展产业、外出务工增加家庭收入等愿望不强，“自强、诚信、感恩”主题实践活动仍需加强。

（三）项目需求大，资金投入不足。xx镇辖有25个村（社区），225个自然村，411个村（居）民小组，虽然近几年在一些村组不断完善水、电、路等基础设施建设，但由于村组分散，数量巨大，财政衔接资金投入有限，导致部分村组仍然存在基础设施滞后的现象。20xx年，全镇各级财政投入基础设施建设项目5个，衔接资金仅223万元。

四、20xx年工作谋划

（一）进一步落实责任。结合全镇巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作实际，进一步落实好镇党委、政府主体责任、行业部门行业责任、帮扶单位帮扶责任及村（社区）属地责任，形成工作合力，切实推进巩固脱贫攻坚各项工作的开展。

（二）进一步落实工作。一是抓好防止返贫动态监测工作。进一步加强对脱贫户、边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查，发现问题立即整改，做到动态清零，坚决不发生规模性返贫底线，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。二是进一步推动“一平台三机制”工作落实。三是进一步落实好“三保障”及饮水安全保障巩固。四是落实好易地扶贫搬迁后续帮扶相关工作。五是进一步落实好巩固脱贫攻坚成果问题整改等工作。

__年文创项目启动之初，屏南有近八成农村人口外出，面对这一全国普遍困境，一方面，屏南县着力于“引进高人、引回亲人、引来新人”，并注重把引来的人“留下来”。为实现“三引”目标，屏南进行了一系列创新，不拘一格用人才。同时通过修缮古民居、古建筑、整治农村人居环境、改善村级医疗站点、复办村级小学，为新村民发放《居住证》等方式，吸引了大批有活力和创造力的“新村民”定居乡村。

另一方面，当地政府创新建立“中介式”流转机制，由村委会建立中介平台，从祖居户中流转旧民居，再按一定标准租赁给“新村民”，该模式既有效避免流转中出现哄抬租金、权益纠纷等无序现象，也解决了传统村落古建筑“保”与“用”的难题，改变过去农村资源流转自发、无序、混乱状态。在此基础上，创新古村修缮模式，注重活化利用古村落元素，建立“新村民”出资、驻创艺术团队设计、村委会代为建设的运作模式，按照“修旧如故”“一屋一特色”的修缮理念，以较低成本实现技艺传承、老屋保护、就业增收、舒适宜居“四赢”局面。

这些做法不仅带动了人气、盘活了村庄、兴旺了产业，还_了一度作为经济滞后县的“空心村”难题。比如，该县的省级扶贫开发重点村龙潭村转变为小康明星村和全国乡村旅游重点村，村庄常住人口从180多人恢复到600多人，还吸引了来自香港、北京、上海、江西、深圳等地20多户新村民定居，他们将租赁房进行改造，发展创作、研学、图书、展览、手工等各种业态，同时还让“外流”的原村民300多人返乡，仅20__年就吸引了20多万游客前来参观体验。

之所以能取得如此效果，一是屏南实践“用文化唤醒乡土，以创意激活乡村，让宜居重归乡村”，通过提升乡村价值，改变长期以来对乡村“落后、衰败”的偏见，同时努力激发新老村民的内在潜能，使之重新审视自己的家园、发现乡土和传统文化的价值，提升乡土社会的凝聚力和价值自信。

二是在此过程中，积极倡导乡村的新价值与新生活方式。随着生态文明和城乡融合时代的到来，人们对于资源的定义也发生了变化，过去没有多少价值可言的山、水、林、田、湖、草、沙资源，逐渐被重新赋予新的生态价值、社会价值和经济价值。屏南的空间生态资源被引进的艺术家们充分发掘，乡村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多重价值正逐步得以显现，并带动出人的审美和精神追求，以形成更为丰富的创意题材，同时促进乡村振兴要求的产业发展。

当前，人们对于优质生活的定义也在发生着微妙变化，从“城市让生活更美好”，人们竞相涌入城市，到如今的“逆城市化”相辅相成，乡村正逐渐成为高品质生活的“另一种选择”，成为城里人“向往的生活”。乡村文创一方面应该发挥优势，通过艺术和文化的介入，赋予乡村新的文化功能和价值，以新手段和新方式加以活化利用，激活乡村闲置资源;另一方面，应加强“文创”与“乡村”的融合与互动，从“下乡”到“回乡”，处理好“外来”与“本土”的关系，以整体性思维将乡村文创、村落活化及城乡融合结合起来，把乡村打造成可以承载新生活方式和新创业方式的优质空间。

近年来，我镇大力实施农业产业结构调整，着力发展高效农业和农业产业化，努力推进农业增效、农民增收。目前，全镇初步形成了以点带面辐射全镇，以企带农增加效益的新格局。但是，我镇的高效农业和农业产业化工作仍处于起步阶段，与镇委镇政府的要求和先进地区的成效相比还有很大的差距。

一、深入剖析原因，对症下药求突破。

针对我镇高效农业和农业产业化方面滞后的状况，镇党委、政府深入调查研究，认真剖析原因，着力寻找突破口。经过分析研究，我们认为造成我镇目前现状的原因主要有三点：一是农民思想观念比较保守，仍抱住传统农业不放，对高效农业，特别是农业产业化接受能力差，心中没底，顾虑重重，不愿也不敢走高效农业之路。二是对农民引导不力，缺乏有力的政策、资金、技术、市场等方面的扶持，没有建立有规模、有特色的示范点，未能充分发挥典型引路的作用，农民群众对高效农业和农业产业化观望的多，实际介入的少，议论的多，行动的少。三是未能充分理顺眼前利益和长远收益的关系。在省政府加大对种植水稻、小麦的补贴，以及稻麦价格上涨后，农民不愿意在发展经济作物上投入大量资金和人力、物力，认为种植稻麦两季不但不赔钱了，还能稍有积余，就已经满足了，舍不得再多花农本搞高效农业和产业化经营，生怕搞不好会血本无归。我们认识到，宣传发动不到位，造成群众观念保守，是我镇高效农业和农业产业化工作滞后的重要原因。我们决心以宣传发动为突破口，不断加大投入，快速推进高效农业和农业产业化工作，逐步在全镇形成规模产业带、特色农业区，促进农业、农村工作再上新台阶。

二、加强组织领导，引导农民转变生产方式。

一是在领导力量上进行重点倾斜。切实把高效农业和农业产业化工作放到重要的位置上，做到党政一把手亲自过问，并督促各个项目的有效实施;分管领导专职跟踪，确保项目按时保质建设到位;抽调农业技术人员分村定点提供技术支撑，进行对口支持，力争在今年下半年建成一个1000亩连片的高效农业示范区，完成1个500万元的农业产业化项目。二是引导农民转变传统种养观念。通过走出去观摩的方法，带领规划区内的干部群众到周边先进地区观摩学习，促使他们走出传统种植的思维定势，自觉进行高效规模种养尝试。同时，强化引导，让全镇更多的农户加入到发展高效农业的行列之中。三是不失时机地推广新品种、新技术。摸准市场行情，找准产业定位，发挥资源优势，鼓励村组干部和种养能手大胆引进新品种，学习新技术，确保高效益。四是制订激励措施。在省、市、县扶持政策的基础上，我镇将从镇有资金中拿出10万元，扶持农民发展高效农业。五是搞活流通。大力发展农民合作组织和经纪人队伍，保证农民生产出来的农副产品卖出好价钱。

三、发挥资源优势，提升产业化经营水平。

我镇将充分挖掘本镇的特色优势，因地制宜发展各种特经作物。一是依托邻近县城的优势，大力发展蔬菜种植。重点在赵市村、汪群村、薛垛村发展500亩连片的大棚蔬菜种植，做到时令蔬菜和反季节蔬菜一起上，确保大棚不空茬，实现效益最大化，力争亩收益年均达到1万元以上。同时要不断扩大规模，增加品种，形成特色，确保在供应本地市场的基础上，逐步打入上海、南京、苏州等大中城市。二是依托龙头企业优势，大力发展现代高效规模农业。整合稻米加工企业，提高稻米加工的品位和档次，创名牌、抢市场、进超市，推动绿色农业快速发展。组织农户形成种养联合体，积极挂靠外地龙头企业，实行订单生产，保护价收购，使农户不愁出路，安心发展。三是依托流通优势，拓展高效农业发展空间。我镇将克服交通不便捷的困难，大力发展高效农业。对镇内的农民经纪人进行培训，组建农民经纪人协会，在无锡、上海等地设立销售窗口，构建销售网络，拓宽销售渠道，为发展高效农业搭建平台。

四、建立考核机制，加快高效农业发展进程。

一是对全镇的农业产业化工作任务进行细化分解，落实到村组、农户，并明确各村党组织书记为第一责任人，镇成立督查考核小组，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处。二是进一步增强服务意识，农技农经人员服务到田头农户，帮助农民进行算帐对比，向农民提供技术、信息、金融服务，保证高效农产品产得出、长得好、销路畅，真正为农民增收发挥“高效”作用。认真抓好现有政策的落实，使优惠政策进村入户，让农民真正得到实惠。三是对高效农业和农业产业化进行量化考核积分，纳入到全年的农业农村工作考核之中，实行一票否决。对工作不力，完不成目标任务的，予以经济处罚;对超额完成任务的，给予奖励，并作为评优的重要依据。从而在全镇上下形成关心、支持农业产业化工作的强烈氛围，通过强有力的措施，推进高效农业和农业产业化工作快速发展。

一、xx乡脱贫户基本情况

截至20xx年xx月，全乡脱贫户共198户，471人，脱贫不稳定户1户，4人，已消除风险边缘户2户，7人，其中缺技术脱贫户42户，占22.1%；缺劳力脱贫户46户，占23.1%；缺资金4户，占2%；因病致贫69户，占34.6%；因残致贫32户，占16%；因灾3户，占1.5%，因自身发展动力不足1户，占0.5%；其中低保户120户（享受低保人数183人），占60.3%，特困供养脱贫户3户，占1.5%。

二、巩固脱贫攻坚成果情况

（一）基础设施建设。

20xx年，我乡继续加大了基础设施建设力度，落实财政衔接推进乡村振兴补助资金项目8个，投入项目资金181万元，其中产业发展配套设施项目7个、乡村建设行动项目1个。

（二）村庄整治建设。

20xx年，我乡新农村建设村庄整治点3个，投入项目资金70万元，其中省级村点1个、自建村点2个。

（三）产业帮扶情况。

我乡把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果工作的重中之重，实现了8个村产业发展全覆盖，村村都有村级自办公司。

一是产业发展情况。

形成了以蜂蜜、生态大米、水稻制种、食用菌、金秋砂糖桔等优势产业为主导的产业带。20xx年各项产业实现村集体经济收入120。746万元，脱贫户分红138户17。93万元。

二是产业直补情况。

20xx年度，脱贫户黄金娥1户享受产业直补，合计3000元，产业种类为白莲种植。

三是金融帮扶情况。

我乡截至20xx年xx月，脱贫户享受产业扶贫信贷通共计29人，累计贷款总额204.61万元。其中：新增（或续贷）10人，贷款金额33万元。

四是光伏产业情况。

20xx年xx月至今，全乡共成立了12个光伏产业业专业合作社。至今我乡脱贫户共计发放光伏扶贫收益分红金额48.3万元。其中：20xx年发放光伏产业受益分红金额为15.5万元，共有138户311人享受该项政策。

五是产业保险情况。

20xx年我乡脱贫户参加产业保险情况：蜜桔产业投保户数104户，截止20xx年xx月，我乡脱贫户因蜜桔低温冻害理赔104户，总金额8.3115万元。

（四）就业帮扶情况。

一是xx乡安置公益性岗位情况。

截止20xx年xx月，共安置公益性岗位就业54人，其中，就业帮扶专岗21人，护林员8名，村级光伏公益性岗位9名，保洁员13名，农家书屋管理员1名。就业帮扶专岗工资由20xx的300元/月增加到500元/月。

二是农村劳动力技能培训情况。

20xx年，我乡脱贫户接受农村劳动力培训55人次。其中，参加农业技术培训45人次，电子商务培训5人次。

三是脱贫劳动力外出务工情况。

截至20xx年xx月我乡脱贫劳动力入库人数为310人，外出务工108人（享受脱贫户外出务工交通补贴）。就业地点以福建、广东和浙江为主。

四是雨露计划享受情况。

截止目前我乡共有18名贫困人口享受“雨露计划”补贴，共计116500元。其中20xx年春季补助11人，补助金额16500元。

（五）农村住房安全摸排情况。

我乡根据住建部门要求，持续对农村低收入群体等重点对象进行住房安全监测，截止20xx年xx月，每月对312户对象监测结果均为A、B级，暂无住房安全隐患问题。

（六）易地搬迁后续扶持情况。

20xx年，我乡易地搬迁安置点3个，分别位于xx村、xx村、xx村，安置户为9户27人。13人通过推荐引导实现就业（其中公益性岗位4人），4户纳入光伏合作社实现光伏分红收益，3户兼有养蜂产业收益，1户发展水产养殖业。

（七）保障扶贫情况。

全乡脱贫户共199户，475人，其中低保户120户183人享受低保政策，占60。3%，五保户3户，占1。5%。近年来，我乡切实加强了保障扶贫落实力度，截止20xx年xx月，新增办理残疾证的残疾人员2人，其中三级1人、四级1人。脱贫人口享受残疾人两项补贴有55人，该项政策享受占比60%。其中享受残疾人两补的一级有5人，二级有13人，三级有19人，四级有18人。

（八）健康帮扶情况。

全乡因病因残致贫的脱贫户有101户，比例高达53%。落实了对所有脱贫户由财政统一代缴个人自缴费用参加城乡居民医保，对所有脱贫户、低保五保户、特困户有财政统一代缴200元的重大疾病商业补充保险；严格落实了健康扶贫的“四道保障”，确保了脱贫户看病费用自付比例不超过10%。

20xx年-xx月份，医疗报销219人次，报销比例90%(总报销已达70。77万元)。

（九）教育帮扶情况。

全面落实了教育扶贫“两免一补”政策，此外，20xx年中心学校还减免了所有脱贫户学生的校服费12人次2670元和保险费12人次600元。

20xx年至今，对脱贫户学生实施教育扶贫补助总计631人次，补助金额总计420xx7元。其中，20xx年春季共57人，资助金额21262.5元，包括幼儿园在里面。20xx年秋季共41人，资助金额12625元，不包括幼儿园。

（十）生态帮扶情况。

一是地力补贴：20xx年xx乡地力补贴脱贫户167户，补贴耕地地力面积共1082.22亩，共补贴金额12.12万元；

二是公益林补贴：20xx年xx乡公益林补贴脱贫户59户，补贴公益林面积共2653.31亩，共补贴金额4.73万元。

（十一）户厕改造情况。

截止目前我乡8个行政村农村户厕1599个，问题厕所1324个，均为水冲厕所。其中，问题厕所建设不规范，但能使用1315个，不能使用9个；问题户厕包括化粪池类型、化粪池结构、黑水灰水、污水处理系统等问题。导致厕所出现问题的原因有粪池问题、粪污处理问题、厕屋问题等。目前，已完成整改22个问题厕所。

三、巩固拓展脱贫攻坚成果典型做法

xx乡属典型山区农业乡镇，耕地面积11459亩，山林面积111029亩，柑橘面积14000亩，脱贫户收入主要来源水稻、柑橘、白莲等。为尽可能增加脱贫户收入，xx乡积极整合脱贫户手中的耕地、桔园等资源，促进农业产业有效发展，增加脱贫户的资产性和工资性收入。

一是实行农田托管，整合好土地资源促增收。

截至目前，已完成本乡高标准农田建设7000余亩，托管面积超全乡农田总面积60%，涉及5个村35个村小组，将xx村等5个村共7000亩高标准农田全部实行“农田托管”，托管面积达全乡农田总面积近50%，签约农户达1094户，农业产业示范带规划区内农户签约率近90%。村民将自己所属的农田委托给村委会，由村委会统一管理、统一发包。村委会在发包过程中将产生的土地承包费全额返还给村民的同时，向承包商收取一定费用的农田服务费。目前，这7000亩已全部发包，其中，烟叶种植项目面积已达800余亩、水稻制种项目300余亩、有机稻种植项目200亩、稻鱼鸭混养项目200亩等。如xx村整体将流转土地全部发包给制种企业，该村20户脱贫户50.58亩的耕地共增加了17703元的土地承包收入，户均增收885.15元。同时，该村7户8人有劳动能力的脱贫户实现了在家门口就业。

二是实行桔园流转，解决好劳力问题促增收。

南丰县是蜜桔之乡，家家户户都种有蜜桔。一直以来蜜桔产业都是南丰的支柱产业，蜜桔都是老百姓的主要收入来源。在xx乡202户脱贫户中，缺劳力、因病、因残致贫的脱贫户占81.5%，对南丰蜜桔的生产管理力不从心，蜜桔收入无法保障。为此，xx乡借鉴农田托管模式，引进重庆奔象果业有限公司，推进桔园流转，以解决了这些脱贫户橘树无法管、收入无着落的后顾之忧。20xx年，xx乡流转桔园400余亩13000余株桔园，涉及脱贫户58户、126人，每户脱贫户人均年增收1000元左右。

四、整改情况

20xx年的整改工作，截至目前共自查认领了37个整改项目，83个整改子项。其中20xx年度脱贫攻坚成效考核问题认领21个整改项目，38个整改子项；对照省第二轮暗访组暗访督导反馈问题整改6个整改项目，11个整改子项；对照第二期省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访督导发现问题整改6个整改项目，30个整改子项；易地扶贫搬迁地质灾害和消防安全等隐患问题整改1个整改项目，1个整改子项；巩固拓展脱贫攻坚成果调研督导发现问题整改3个整改项目，3个整改子项。

截止目前，我乡所有巡视“回头看”整改子项已全部销号完成，共销号完成102个整改子项，其中13个立行立改并长期坚持。

五、挂点帮扶情况

xx乡“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村1个（xx村），挂点帮扶单位为xx市人社局；县级结对帮扶领导为县统战部部长王，帮扶脱贫户2户。县定乡村振兴重点帮扶村1个（xx村），挂点帮扶单位为县政协、县卫健委，县级结对帮扶领导为县政协副主席王云光，帮扶脱贫户2户。

六、爱心公益超市运行情况

xx乡“爱心公益超市”共建村级“爱心公益超市”3家，分别设在xx乡xx村、xx村和xx村，共筹集资金4.5841万元。其中接受捐款1.2万元，共救助脱贫户194户、416人次，共发放各类物资15批次、705件，折合人民币1.2962万元；其中筛选确定进行爱心救助“兜底”保障的脱贫户4人，发放各类物资10批次、26件，折合人民币0.1443万元。

“十四五”时期是__市全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。市委__届_次全会深刻把握振兴发展新要求和人民群众新期待，提出了全市“十四五”时期经济社会发展实现“十个突破性进展”的主要目标，其中之一就是农业现代化建设取得突破性进展。我们要把思想和行动统一到市委部署要求上来，立足市情实际，抓好贯彻落实，努力在现代化新__建设中展现省会担当、作出省会贡献。

一、打造保障国家粮食安全“压舱石”

深化农业供给侧结构性改革。把“巩固、增强、提升、畅通”供给侧结构性改革八字方针落实到农业生产领域，就是要大力实施科技兴农、质量兴农战略，优化资源要素配置，推动现代农业高质量发展，当好保障国家粮食安全的“压舱石”，争做农业现代化建设排头兵。稳步提升粮食生产能力。关于“中国粮食”、“中国饭碗”的殷切嘱托，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高机械化、水利化、科技化、标准化水平，推进高标准农田建设，建设高效节水灌溉、灌区续建配套、防汛抗旱等水利工程，通过应用大型农机具、发展农业物联网等手段提高农业产出率，打牢稳定粮食产能基础，使“中国饭碗”装上更多__粮食。到2025年，力争地表水源工程水田区灌溉保证率达到__%以上。推进农业科技创新。实施农业科技创新重点专项工程，加快推进农业科技创新平台建设，着重在生物育种、农机装备、智能农业、生态环境等关键领域开展攻关，促进农业科技成果加速转化。强化农业科技示范园区建设，以市场为导向，以发展现代农业和高新技术产业化为目标，加快发展现代农业科技示范园区，推进农业科研、推广及生产基地一体化，促进重大高新技术成果转化落地，形成园区引领，辐射带动全市高效农业发展的新格局。完善农技推广服务体系，加快形成“市级农业科研推广机构+县级农业推广机构+新型农业经营主体科技人员队伍”三位一体的三级农业科技服务网络，解决农业科技服务“最后一公里”问题。到2025年“互联网+农业”高标准示范基地总面积达__万亩。

二、建设国家高品质农产品基地

围绕种好“中国粮食”、端好“中国饭碗”，调整优化农业结构，引导优势品种集群集聚，打造一批高品质农产品生产基地。实施优质粮食工程，鼓励发展地表水灌溉，扩大绿色、有机水稻规模，重点建设五常、方正、通河等绿色水稻基地。稳定玉米种植面积，逐步增加鲜食玉米、高油大豆、杂粮杂豆、设施蔬菜等高效作物种植面积，重点建设双城、巴彦等加工型玉米基地和巴彦、尚志、依兰等优质大豆生产基地。加快发展林下经济，扩大以食用菌、经济林果、北药等为特色的林下产业规模，重点建设尚志黑木耳基地、通河大果榛子基地、宾县养殖基地和五常刺五加等森林北药基地。

三、推动农业全产业链融合发展

以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以农民分享产业链增值收益为核心，推进一二三产业融合发展，推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，创建国家级农村产业融合先导区。大力发展农业市场信息、农资供应、农业绿色生产技术、农业废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品初加工、农产品营销等多元化多层次多类型的农业生产性服务。大力发展农业新产业新业态。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，开发农业多种功能，积极发展生态观光、都市农业、休闲渔业、农事体验、乡土风情、农耕文化展示等现代农业景观区块，打造一批集餐饮、度假、观赏和娱乐于一体的乡村旅游精品线路。

四、健全现代农业经营体系

巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，贯彻第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。加快培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体，构建符合国情和发展阶段的以农户家庭经营为基础、合作与联盟为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，提高经营规模化、合作化、产业化、社会化水平。到2025年，新型农业经营主体达_万个以上，实现_—_户农业产业化龙头企业境内上市。五、推动县域经济高质量发展聚焦“工业立县、工业强县”，突出抓项目、强园区、优环境、惠民生、补短板，推动县域经济发展速度、总量、产业层次、财政实力全面提升，营造竞相发展、争先晋位的良好氛围。积极落实“百千万”工程，狠抓产业招商，制定农业项目招商图谱。以“两头两尾”为抓手，聚焦工业、突出优势、产业链和产业集群谋项目，以项目建设带动县域固定资产投资快速增长。推进县域园区特色化、专业化提档升级，突出发展食品和农副产品精深加工业，提高工业在县域经济中的比重。打好寒地黑土、非转基因、绿色有机优势牌，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，组织一批农产品和食品加工龙头企业与国际标准对接，提高农产品竞争力。实施兴村强县示范行动，集中建设好国家农业产业强镇。

六、深入实施乡村建设行动

把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，统筹规划设计，科学组织施策，高质量推进基础设施补短板，大力度强化公共服务补强，进一步完善乡村水、电、路、通信、广播电视、物流等基础设施。打好环境整治硬仗。加强乡村治理，启动乡村治理体系建设试点县及乡村治理示范村镇建设。实施“_+_”行动，开展农村垃圾革命、厕所革命、污水革命、能源革命、菜园革命和__民居建设“_+_”行动，全面完成农村人居环境整治任务。坚持“尊重民意、整村推进、室内为主”，探索推广适合北方高寒地区改厕模式，科学稳妥推进农村改厕。同时，积极开展__民居建设行动。提高农民科技文化素质，加快培育新型职业农民，推动乡村人才振兴。大力加强农村新文化建设，培养推进新农村建设的新型农民，要注重开展对农民的劳动技能培训，包括加强对进城农民务工人员的劳动技能培训和文化培养，努力提高农民的整体素质。要积极发展农村卫生事业，逐步建立农村社会保障制度。建设科学文化传播阵地，繁荣农村文化事业，提高农民科技文化素质，加快培育新型职业农民，推动乡村人才振兴。

七、巩固拓展脱贫攻坚成果

坚持精准施策，落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策总体不变，巩固现有脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。持续发展壮大扶贫产业，增加农民收入。要围绕农民经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入提升，打好经营增收、就业增收、多元增收三套“组合拳”。通过种、养、加、销各环节同时发力，发展、改革、创业、就业多措并举，推动形成农民持续快速增收的综合机制。研究脱贫攻坚任务完成后接续推进减贫工作，探索建立解决相对贫困的长效机制，加强脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。

一、不断强化理论武装，提升文化工作“凝聚力”

继续认真抓好理论中心组学习时间、学习内容、学习人员、学习效果的落实，坚持学以致用，注重在理论联系实际上下功夫。进一步健全和落实中心组学习规章制度，确保学思用贯通、知信行统一。

一是进一步建立健全计划安排制度。按照年度有学习计划、每月有学习安排的要求，xx街道办事处于20__年3月18日制订《xx街道党工委20__年理论学习中心组学习计划》，以书面形式将学习的内容资料、时间安排和组织方式印发给中心组成员。

二是进一步建立健全组长履行职责制度。明确党工委书记为理论学习中心组第一责任人，亲自审订学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，每次集中学习亲自主持，带头学习和进行辅导，经常指导和检查中心组成员的学习情况，切实杜绝理论武装工作浮于表面的问题。

三是进一步建立健全集中学习制度。20__年7月23日召开意识形态专题会议，传达学习《关于当前全市意识形态领域情况的通报》，进一步明确意识形态工作是一项极端重要的工作。严格按照《xx街道党工委20__年理论学习中心组学习计划》的相关要求确定学习内容，并要求所有成员在做好学习笔记的基础上，撰写心得体会，确保学习效果入脑入心。

二、扎实开展文明实践，打造文化工作“新阵地”

创新出台《中共xx街道工作委员会关于进一步加强新时代文明实践建设工作的实施意见》，着力于场所打造、队伍建设、活动开展三大抓手，摸清群众的夙愿诉求，为群众提供“订单式”服务，真正让文明实践活动“走入寻常百姓家”，让广大人民群众共享文明建设成果，为全力建设“品质美丽”提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。

一是按需设置，因地制宜建设场所。我们广泛走访调研，真正摸清群众的所想所盼，决定以群众需求为导向，确保场所用实用好。各实践站除了志愿活动之家、文体活动室、图书室等必要场所之外，可以根据实际灵活按需设置。南杜村的爱心妇女儿童室、茔子村的爱心保健室和爱心发屋、匡家庄的明山书画活动室……一个个顺应百姓呼声的实践场所应运而生，受到了群众的点赞好评。

二是突出特色，抓住关键打造队伍。积极引导各实践站，按照人口较少的至少成立2支志愿队，人口较多的至少成立3支志愿队的标准，在全镇范围内全面铺开义工志愿队伍建设。除了站所内的党员群众自愿报名外，还吸纳了一大批具有专业职能的人才，为村民提供家庭保健、家电维修、上门理发等服务，真正实现了“志愿队伍百姓共建，文明成果百姓共享”。

三是创新形式，注重实效开展活动。根据自身实际，结合群众需求，开展各具特色的主题活动。匡家庄实践站紧邻万亩林场，护林防火志愿队已经开展多次“我用鲜花换纸钱”活动，在弘扬移风易俗新风的同时，大大降低了火灾的发生率；马家村是劳保手套生产的大村，实践站成立了乡村振兴志愿队，指导村民发展农村电商，不断扩大了村庄的劳保产业。

截止目前，我处已建成新时代文明实践所1处，新时代文明实践站103处，占全部村庄数的90%；成立各类志愿队伍200余支，常态性开展各类实践活动80余次，真正实现了凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的基本要求，全处上下共筑美好生活梦想的`时代新风得到了大力弘扬！

三、扎实开展送戏下乡活动，唱响文化工作“好声音”

进一步补齐农村公共文化服务的“短板”，扎实推进基层公共文化服务向偏远村、贫困村、贫困户延伸。进一步创新服务内容、形式和载体，实现文化服务供给与群众需求有效对接。

一是加大对村庄公共文化设施建设投入。对辖区内84个村庄进行道路硬化，总面积达90万平方米，目前总硬化工程已完成三分之二。积极争取上级资金支持，以文明单位帮扶共建小广场为契机，争取市委宣传部、公共资源交易中心等部门单位的支持，共争取11处村级小广场建设指标，60余万专项帮扶款已全部到账，目前正在有序推进中。

二是进一步丰富村民精神文化生活。继续开展好送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等一系列文化活动。今年6月份以来，组织邻里艺术团开展各类文化展演28场，新编排节目30余个，累计吸引群众3000余人前来观看，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。在此基础上，积极争取xx市茂腔剧团的支持，邀请市级演出团队开展送文化下乡活动8场，将高质量、高水平的文艺节目送到群众家门口。

三是不断创新基层文化活动载体。继续常态化开展“市民才艺秀”、“身边人讲身边事”等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。邻里艺术团等文艺工作者要把乡村振兴工作中涌现出的好人好事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入村庄巡回演出，进一步激发广大农民参与文化生活的积极性。要变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化，提高群众文化活动的数量和质量。

省国土资源厅出台了《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》(鲁国土资发[__]8号)明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土资源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。

一、乡村振兴“一张图”建设项目内容

围绕服务“三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主要内容是：

一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。

二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。

三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”;

聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统;

聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”;

聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”;

聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。

二、前期工作开展情况

省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街(园区)、市直有关部门单位及社区群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。

8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区“三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街(园区)，走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。

市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街(园区)都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了微信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。

三、下步工作打算

一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批复拨付项目配套资金。

二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表，落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。

小微企业是中国经济的毛细血管，其生死存亡事关国民经济的稳定可持续发展，国家始终把服务小微企业作为金融工作的重中之重。

今年四月以来，国内疫情反复反弹，各类市场主体面临多重经营压力，中小微企业经营困难明显增加。央行货币政策委员会在近日召开的20__年第二季度例会中指出，精准发力，加大普惠小微贷款支持力度，引导金融机构加大对小微企业的支持。在此前的6月9日，银保监会召开小微企业金融工作专题(电视电话)会议要求，各银行业金融机构等持续加大对小微企业的金融帮扶力度，为全年完成经济社会发展目标任务作出应有的贡献；5月31日，国务院发布扎实稳住经济的一揽子政策措施，在货币金融政策方面指出要加大普惠小微贷款支持力度；5月26日，央行印发了《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》。

一系列政策及监管指引下，银行业金融机构如何持续加大金融服务能效，以金融力量为小微企业纾困解难？中国网财经记者近日就此采访了北京地区多家商业银行。

助力小微企业纾困解难跑出“加速度”

小微企业由于资金实力弱，抗风险能力也相对较弱，较难抵御因疫情带来的经营波动。疫情反复之下，加大对小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复的金融支持，是稳增长、稳市场主体、保就业的重要任务。

中国网财经记者了解到，疫情发生以来，各商业银行聚焦重点领域和企业，积极主动对接受疫情影响严重的餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等行业企业和货车司机，通过高效的金融服务为企业正常运行、行业稳健发展提供坚实保障。

据建行北京市分行介绍，疫情期间，北京地区部分企业发展受阻、部分行业持续承压，建行北京市分行强化服务大局的责任担当，主动发挥金融支持实体经济的积极作用，第一时间启动应急预案，做好重点行业、重点企业的服务保障工作，与中小微企业携手战疫、共克时艰。作为市政公交客车、急救车重点供应商，某大型国有控股汽车制造企业因疫情原因订单爆满，急需资金维持企业运行。了解情况后，建行北京昌平支行积极主动对接，快速完成5亿元信贷投放，确保金融保障“不断档”。

无独有偶，当某农产品流通领域的龙头企业急需办理跨境融资宝业务时，正值朝阳区多地管控升级、全区居家办公状态。为此，建行北京光华支行立刻将情况汇报至分行，分行第一时间展开调度，多个部门通力合作，以最快速度、最高标准“接力”完成价格申报、审批等流程，拿到1亿元跨境融资款的客户在感谢之余更为建行服务点赞。

数据显示，20__年以来，建行北京市分行已对1800户小微企业提供延期还本付息服务；对于不能及时还款的小微企业，坚持做到不盲目抽贷、断贷、“应延尽延”，陪伴小微企业渡过难关。

中信银行北京分行告诉记者，北京市某百货企业相继关停多个门店，在月末支付供应商货款上存在一定融资需求。复工在即，中信银行北京分行为全力保障该百货企业资金周转和顺利复工复产，第一时间为客户匹配了“信e融”全线上化流贷产品，并在客户确认使用后第一时间完成产品参数维护。通过客户经理远程指导财务人员操作企业网银，仅用时五分钟便为该企业成功提款1.4亿元，在顺利解决用款燃眉之急的同时，也为其提供了一场“足不出户、融资到账”的全新服务体验。

疫情反复让酒店行业持续低迷，浦发银行北京分行表示，该分行旗下北京万柳支行某酒店客户受到新一轮疫情的冲击，客户急剧下降，陷入周转困难。5月，该酒店成为政府指定的隔离酒店，尽管这为酒店带来一定收入，但企业仍面临资金回款周期较长、短期内人员费用支出较高等问题。对此，浦发银行北京万柳支行主动了解客户情况后，第一时间成立应急小组，与浦发银行北京分行零售信贷部协同作战，为其定制了个人经营性贷款方案，并在最短时间内办理各项贷款手续，3天即完成贷款的申请、申报与审批，以优惠利率为其提供540万元授信金额，迅速化解了企业的燃眉之急。

多措并举创新升级产品和服务

商业银行实现快速响应，对小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复提供有力金融支持的背后，离不开各商业银行对自身金融产品和服务创新升级的不断追求，既考虑小微企业当下的经营难题，也覆盖复工复产所需的金融助力。

今年6月16日，北京市工商联与中国建设银行北京市分行联合发布《关于进一步助力小微企业纾困解难和复工复产的十项举措》，政银企联动提升民营小微企业申贷获得率，确保业务办理便捷、高效。“十项举措”包括北京市工商联与建设银行北京市分行联合组建助企纾困工作小组，建立纾困直通车机制，对涉及货运物流保通保畅、民生物资、疫情防控、受疫情影响困难行业和领域的小微企业群体进行重点支持；免收小微企业申贷过程中所有费用，降低综合融资成本；鼓励信用贷和首贷，加强续贷支持，并对困难企业贷款应延尽延；依托建行“惠懂你”平台等线上渠道，为小微客户提供便捷非接触服务，支持7×24小时在线测额、申请、审批、支用，实现随用随借；双方携手整合工商联“企业综合服务系统”、建行“建行生活”等平台内外部数据，为民营小微企业及个体工商户提供专属信用类融资服务，依托“建行生活”平台为商户引流促销，永久免佣金和服务费，并通过优惠券派发等活动提振消费；依托供应链“建行e贷”线上特色服务，为产业链各参与方提供便捷高效的在线融资服务；充分发挥工商联大讲堂、北京市贷款服务中心、“网上畅融工程”、“创信融”、银企对接系统等平台功能，畅通银企对接渠道；市、区两级工商联与建设银行北京市分行及其各级机构建立小微企业服务应急响应机制，加强金融服务对接，助力小微民营企业复工复产、复商复市等。

交通银行北京市分行积极打造普惠金融业务特色，针对特定发展阶段、特定产业、特定区域小微客群，制定个性化融资产品，包括针对轻资产企业的“智融通”知识产权贷款，针对北京地区科技创新型企业的“交银科创(北京版)”，针对优质纳税企业的“税融通”等，并积极推广线上抵押贷和普惠e贷，形成较为完善的信贷产品体系。

邮储银行北京分行与北京农担合作，依托邮储银行北京分行三农金融服务前置平台，以小额信贷“拳头产品”极速贷为载体，联手推出全流程数字化产品“邮储农担极速贷”。符合北京农担担保条件的客户通过邮储银行手机银行即可办理该贷款产品，享受申请、签约、支用“一站式”服务，授信金额可达300万元。数字化服务方式不仅满足了客户资金需求，大大提高了普惠型涉农贷款的可获得性、便捷性。

今年以来，兴业银行北京分行对普惠小微服务产品进行再升级：在通过传统线下产品做好延续服务的同时，积极运用金融科技手段，创设了线上融资产品——“快易贷”。该产品是首款实现全流程线上化的'普惠小微融资产品，以企业的实际融资需求为出发点，以税务信息、征信信息等多维度数据建立大数据风控模型，针对普惠小微企业免于提供抵押担保、系统自动快速核定授信额度并发放贷款。该产品授信额度最高可达200万元，期限最长一年；企业通过手机银行自助提款、还款，随借随还，按日计息，额度循环使用。

针对企业疫情和复工复产期间的短时资金周转困难，中信银行北京分行加强线上化融资产品的宣导及应用，通过“信e融”“信e池”“信商票”“信e链”等一系列线上化交易融资产品矩阵，高效解决企业多样化的临时、紧急融资需求。

为加大信用贷款创新推广力度，民生银行北京分行积极与人民银行营业管理部对接并推进民创融项目落地，通过平台导流以及与互联网渠道合作，加大民创融产品推广力度。上线网乐贷、流水贷等纯线上信用类产品，优化增值贷、微贷等传统产品，针对科创企业推出星火信用贷，通过不断创新业务模式、丰富产品货架，全力打造线上+线下信用产品服务体系。

蓄力科创企业未来发展

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，“专精特新”中小企业是中国制造的重要支撑、强链补链的关键所在，其发展壮大更是推动我国产业转型升级、实现高质量发展的重要一环。近日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，明确提出20__年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。聚焦科创企业在疫情防控期间面临的困境，给予科创企业全链条金融支持，已成为金融机构发展的重要着力点。

建行北京市分行告诉记者，疫情当前，以科技创新为主导的“专精特新”类企业对于资金的需求更为紧急迫切。对此，建行北京市分行主动融入国家发展大局，积极响应政策号召，以新技术应对新挑战，以新思路解决新问题。针对疫情带来的时空壁垒，分行用科技为金融赋能，以线上连线全面了解客户需求、完成资格审核；外地客户无法现场开户的，分行因时而动开辟绿色通道，在准确识别客户身份和开户意愿的前提下，以电子渠道接收客户申请材料电子影像信息方式先行办理，确保金融服务“不断档”。数据显示，今年以来，建行北京市分行重点聚焦生物医药、装备制造、集成电路、新能源汽车等高精尖产业，持续关心支持业内企业的正常发展。截至5月底，该分行制造业贷款余额1096亿元，同比增速16%；制造业有贷户3500余户，同比增速28%。

邮储银行北京分行针对科技型企业推出“科创e贷”产品，全线上、纯信用产品，额度最高500万元。企业自主申请，系统自动审批额度，支用灵活，按日计息，随借随还，实现足不出企，即需即贷。该产品是邮储银行北京分行坚定贯彻国家政策导向，持续推动普惠金融与科技创新协同发展，尤其在疫情形势异常严峻情况下，以金融服务为企业纾难解困、赋能护航的创新探索。

交通银行北京市分行围绕支持科技创新中心建设，重点打造首都地区专精特新特色品牌。与北京市经信局加强合作，根据其“专精特新”中小企业名单及评价体系，快速设计专属信用产品，为专精特新名单企业提供纯信用标准化融资方案，并对此类融资业务实行灵活定价，提高授信审批效率实现“随到随审”，为首都专精特新客户提供高效服务。

民生银行北京分行针对北京地区的专精特新企业制定了统一的行动方案，重点聚焦高端装备制造、新一代信息技术、创新型生物医药、航天军工以及碳中和五大领域。通过分行大中小微一体化的开发策略，为专精特新企业提供了全生命周期的金融服务。数据显示，截止5月末，民生银行北京分行为北京地区近40%的专精特新小巨人企业提供了金融结算服务，为100余家专精特新企业提供了超过40亿的综合授信服务，针对专精特新企业开展非金融服务活动超过50场次。

自开通福祥线上移动营销平台以来，我行紧跟省联社的步伐，于20__年10月搭上“互联网+”科技赋能快速发展的动车，但由于信贷产品单一，客户经理抵触情绪大，并未发挥出科技赋能的强大动能，相反却成了“烫手山芋”。总行认清形势，率领行党委班子兵分五路至每个基层网点调研分析，之后行党委研究决策让总行业务发展部结合国家乡村振兴战略快速研发产品，该部昼夜兼程出台了乡村振兴贷－兴商贷、兴居贷、民宿贷、红提贷、娇子贷、平安贷、种粮贷等7类系列信贷产品，产品一出台，极大的丰富了客户需求，同时客户经理也精准对接了目标客户，赢得了广大客户的一致好评。

线上平台+乡村振兴系列贷，打出一记漂亮的组合拳，为我行20__年首战“开门红”完成贷款净投放任务2亿元打下坚实的基础。截至20__年6月末，我行通过信贷移动营销平台（移动平板+福祥e贷）共计发放贷款700笔、金额15200万元，真正实现了送“贷”上门，打通了农村金融最后一公里，也给乡村振兴“贷”来了新活力。

自乡村振兴战略实施以来，我行始终立足“服务三农、服务小微、服务县域、服务实体”的市场战略定位，回归本源、聚焦主业，下一步我行将继续加大资金组织和信贷投放力度，支持实体经济发展和乡村振兴，积极践行“建设有温度的百姓银行”。

____市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后，____市委、市政府立即部署、迅速行动，以乡村振兴战略宣传为基础，以村庄环境综合整治为抓手，以脱贫攻坚为重点，扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过一年来持续奋战，全市上下共同努力，成效明显。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)农村生活垃圾治理常态化

坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲村领导驻村抓，做到工作有机构、有人员、有经费，确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检，市政府出台了《____市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《____市农村生活垃圾治理考评办法》、《____市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时，定期开展卫生考评工作，4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动;

按____市农村人口每人每年55元标准，将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名，维修和新建垃圾中转站5个，垃圾转运车17辆，洒水车2辆，垃圾清运电瓶车25辆，垃圾处理运输车5辆，环卫板车1120辆，大小垃圾桶3.6万只等环卫设备;

开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动，属地管理、部门协同，全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保全域干净整洁。共发动3.8万人次，车辆1600台次，清理农村生活垃圾300余吨;

通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施，更好地提高群众知晓率、支持率和参与率;做好国检资料收集和准备工作。

(二)新农村建成效初现

__年全市共有新农村建设点344个，其中省级村点94个，市县自建点250个，涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措，共配套新农村建设资金5096万元(其中省级村点配套846万，市县自建点配套4250万)并于6月中旬下拨。下发了《____市__年新农村建设工作方案》和《市直(驻市)单位新农村建设帮扶工作方案》，编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》，5月13日召开了新农村建设现场推进会;

按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则，优先布点省级贫困村全覆盖和环____公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄，着重打造环____景区沿线村庄(如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾，规划设计10多万元，拟打造成____市亮点村庄);

根据群众意愿，结合村庄实际，所有新农建设点完成了规划编制;

各新村点在乡村干部指导下，迅速成立村民理事会，召开了村民大会，统一群众思想，积极出谋划策、投资投劳，村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前，已拆除旧房4.2万平方米，猪牛栏1240间，完成率为98%，改水8290户，改水率达81%，改厕7880户，改厕率为76%;

修通村主干道16.78公里，修建排水沟7.6公里，完成率62%;

清理淤泥、路障、垃圾2115处。__村、__村新村新貌初现。

(三)农业产业化不断发展

为进一步加快农业产业化发展步伐，提升农业产业化水平，促进我市现代农业发展，及时出台《____市__年农业产业化工作方案》，确定全年目标任务、工作重点，以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个，新增规模以上农业企业1家，千亩以上特色产业基地2个，“三品一标”2个，省级以上名牌商标2个，农民专业合作社2家，家庭农场20家，“龙头企业+合作社+农户”模式16个;组建了以市政府分管农业副市长为团长，农业局、水务局为一类单位，农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团，今年先后赴__、__就我市省级现代农业示范园及__镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈，同时作为二类招商单位，市委农工部一季度成功引资__文化生态园项目，该项目计划投资壹亿元，预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业;顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作，根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求，按照监测依据、监测程序，在____市相关部门评审的基础上，上报初审合格企业____稙和有机种养有限公司、____市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。

(四)一村一大学工程有序开展

开展__级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排，涉及10个乡(镇、处)，82个行政村，414名村两委班子成员。经调查，414名村干部其中101人为“一村一大”在读或毕业学员，按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，还需招录81名村干部为“一村一大”学员;

对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前，____市在读或已毕业学员307人，其中：101人为村两委干部，136人为农业经营主体，70人为应届毕业生或其他人员;

开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前，已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施，制订了协会章程;

挖掘优秀学员创新创业典型，助力乡村振兴。____市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养，培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书记左艳红，“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。

(五)城乡环境明显提升

一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房597处，拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁45858.96平方米，拆除红蓝铁皮屋37565.6平方米，清除非公路标志牌17处，设置交通警示牌50个，清理牛皮藓横幅广告300余处，清除路边堆积物56处、石材废渣42处，拆除黏土砖窑厂14家，关闭违法采砂点3个，叫停6瓷土砂堆放点，185家青石开采点关停，拆除厂房46个，增加绿化种树、种草233000平方米，黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处，卫生死角2000余处;

清理僵尸车60余辆，各类广告牌53块，牛皮癣、黑广告3.6万条;

整治违规摊点200余个，收缴占道经营物品13车。绿化空地35.2万平方米，及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个，修改建下水道1520处，新建或扩建停车位308个;

三是着力抓好__镇环境综合整治。修复__镇街道破损路面16处，清除交通安全隐患，并设置了交通安全警示牌，__镇道路标划标志线，规范停车位100余个，拆除违规搭建136处、面积约10000平方米，移走“僵尸车”10辆;

四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治，发放宣传单2万余份，开展活动50余次;

累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾12726.3吨，拆除违章搭建2.5万平方米，建筑外立面粉刷83899平方米，坡屋顶改造65527.6平方米，沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米。

(六)农业工作开局良好

一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的____市产业扶贫工作领导小组，扶贫工作无缝衔接(建立产业扶贫工作群)。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组，明确了工作机制。制定出台《____市__年农业产业扶贫工作计划》、《____市农业局__年产业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件，在制度上明确各部门工作职责及任务;

推进“一领办三参与”模式，以合作组织为纽带，建立利益联结机制，形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户3485户，覆盖率100%;

农业局结合自身优势，开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务，成立10个农业科技扶贫小分队，完成“一对一”技术服务帮扶对接，定期组织技术人员到各扶贫村授课，公开24小时农业服电话0791-2666124，并深入2828户贫困户，仅上半年就赠送农业科技读本5000余本，农业信息报1200余份，积极开展送科技下乡等活动，已培训农民520人，其中贫困农民182人，今年计划培训2000人，已培训800余人;

总结形成__农业园、__农产品开发基地、__茶产业扶贫等典型案例10个，66个头扶贫任务的行政村均有1-2个产业扶贫示范点，产业扶贫行政村覆盖率100%;

新型经营主体直接参与产业扶贫81个，其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个，直接带动贫困户3485户。

二是实施“九大工程”，确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组，各工程小组制定本产业发展工程实施方案，明确年度目标任务和具体落实办法，加强与林业部门的协调，发展油茶和林下种养业，共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金，加大投入，制定和落实相关政策，形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制，注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验，为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。

三是推行绿色生态农业，增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场，已于__年1月份，全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除__镇__水库内一家养猪场(投诉件)。目前，全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中，年出栏1000头以上的猪场1家，500头以上1000头以下的猪场5家，规模禽类养殖场8家，其他均为规模以下畜禽养殖户。

四是大力推进农药化肥减量工作。今年，通过项目采购太阳能杀虫灯51台，二化螟诱捕器950个，二化螟诱芯1700枚，黄色粘板15000块，并发放给水稻、茶叶等种植合作社，通过物理技术防控虫害，减少化学农药的用量，绿色防控应用面积增加5000亩。

五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为，严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托，对部分化肥经营单位进行肥料抽检，同时，积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日，联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查，发放《水产养殖须知》，鼓励健康水产养殖，今年我市农业执法大队开展执法检查20次，出动人员60人次。

六是现代农业示范园建设成效明显。____市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案，项目的招投标工作，规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园，目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。

七是完成__年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。__年高标准农田建设任务是5498亩，实际建设面积6613亩，各地项目建设进展顺利，土地平整，田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进__年度高标准农田项目验收。

八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次，时间为__年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有：

1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少49户，即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下，应该改进度上报系统数据;

2、其它承包方式进度上报系统有1万亩，数据库中没有资料，原因是行政区域变化，已划出____市的__乡集体流转面积6752.09亩应在____市进度上报数据库中删除，____市其他乡镇、村、组集体流转面积3247.91亩，在此次确权中由于未实际到户，且大部分农户也不同意到户，故该集体流转面积在确权中没有勾图，导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡(镇、处)按实际上报数据汇总，因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明，连同数据库等可随时一并交于农业部。

九是初步启动农村集体资产结产核资工作。____市方案已起草文由市政府过会，方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费30万元。

十是推进“两区划定”，保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长，政府办副主任和农业局局长为副组长，市相关单位分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于市农业局，负责具体工作。印发了《____市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，对工作流程和目标任务作了具体要求，明确了各阶段的时间节点。

(七)脱贫攻坚凸显成效

一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部，各乡(镇、处)也相应做出同步转换，并调整配强了乡镇工作站，按各乡镇2名信息员标准，落实了信息员队伍。制定了《____市脱贫攻坚干部培训计划》，组织全市100余干部分两批进行轮训;

印发了《____市__年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《____市__年脱贫攻坚工作要点》和《____市__年脱贫攻坚工作方案》《____市__年减贫目标任务分解的通知，明确了工作内容、工作重点、工作任务;

完成了精准脱贫大数据平台app录入工作，全市共完成注册1726人，实现了扶贫干部，驻村第一书记和驻村工作队app使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对，截止目前，动态调整建档立卡贫困户86户257人，户内补录28人，自然增长62人、减少52人。

二是关键领域全涉及。制定了《____市__年农业产业扶贫工作计划》，进一步优化了主导产业布局，全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设，实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战，完成栽种茶叶1400亩，新发展果树基地800余亩，种植马铃薯4000亩、玉米6000亩、蔬菜1.6万亩，覆盖贫困户3000余户8000余人;

制定了《____市__年就业脱贫计划》，全市共开展劳动技能培训2期，电商培训10期，累计培训贫困劳动力580人。及时清退到期公益性岗位购岗人员，优先安排建档立卡贫困人员上岗就业，开发扶贫就业岗位52个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会，开发扶贫岗位200个，发放岗位宣传单8000份，就业扶贫政策宣传单6000份;

为160余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险4746人次，报偿380万元，大病保险报销549人次、报偿87万元;

全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作，全市共有农村危房432户，其中建档立卡贫困户101户;

__年春季开学，为282名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费9.566万元，劝返因“厌学”失学学生8个，全市无一例因贫辍学发生。2月底共为全市建档立卡低保对象4121人，累计发放补助资金281.9万元;

启动__、__年退出贫困村“回头看”，制定__年预退出贫困村工作计划，统筹资金安排，全市__年预退出4个贫困村共安排资金200余万元，重点解决道路，沟渠等基础设施落后，促进产业发展，增强村集体经济;

年初，10个乡(镇、处)，110个市直(驻市)单位在市委全体扩大会上签订了__年脱贫攻坚责任状，110个市直(驻市)单位1265名干部组成66个工作队脱产脱贫攻坚工作，实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作，全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率;

制订《____市__年脱贫攻坚宣传工作方案》《____市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案》，大力宣传正面典型，在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制，在光伏收入分配等资金安排上正向引导，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，加强乡规民约等引导，组织村民理事会，加强村民自我教育、管理、监督等自治方式，克服“等靠要”思想。

三是作风问题专项治理。制订了《____市专项治理工作方案》并报省扶贫开发领导小组备案;

广泛听取意见、深入调查研究，根据国家、省、____市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索，全面排查梳理扶贫领域作风问题，列出了清单，并建立台账管理，进一步查明原因，制订作风问题整改方案。

二、工作举措

(一)领导重视、精心部署

3月10-12日，市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神，专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3月13日下午召开了300余人规模的____市乡村振兴战略“春风行动”动员大会，市四套班子领导及市委常委出席会议，____市委常委、____市委书记杨健亲自作动员报告，会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《____市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》，安排下派8个驻乡工作组，成立4个督导组。3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会，进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案，成立了__公路、__沿线等专项治理领导小组，各个领导小组制定了工作实施方案，召开了整治工作调度会议，境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责，召开了动员部署会，下发了工作方案，建立了长效工作机制。

(二)加大宣传、营造氛围

____市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动(市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团)。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动，让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡(镇、处)宣讲一次以上，市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上，乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前，全市各级干部下基层宣传宣讲365场次，近7万干部群众受益，极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息，____市级媒体周周有报道，省级有上媒体月月有亮点的工作要求，全市做到工作推进和新闻宣传两不误，一方面加大本市级媒体宣传报道的频率，另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群，实行新闻宣传周周排位制，形成了比赶超的工作氛围。至5月底，全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件1208条，其中中央级媒体上稿3篇，省级媒体上稿17篇，县级媒体105篇。三是大力社会宣传。各乡(镇、处)充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡(镇、处)政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传，每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作，组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目。经过近1个月的精心筹备，于4月27日开始到各乡(镇、场)巡演。至目前已完成了10场演出，覆盖了所有乡(镇、处)，受到各地群众的热烈欢迎，得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后，我们还将继续巡演活动，计划演出60场次，实现覆盖各地重要集镇，让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传，积极投身美丽乡村建设。

(三)强化督查考核

一是列入考核。市里制订工作方案，明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系，明确规定对在春风行动中排后三位的乡(镇、场、处)取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组，每个月督查指导一次，并形成督查通报(编发春风行动简报8期)呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了____市“春风行动”工作群，即时群播各地工作动态，市委、市政府分管领导在群现场调度，各乡(镇、场、处)主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记__、市长__现场调研城乡环境综合整治4次，并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。

(四)工作组促动

____市春风行动市林业局驻____市工作组自派驻以来，3个月内每月历时8天，跑遍了____市12个乡(镇、场、处)、75个行政村，参与____市春风行动工作。一是工作组足迹，____这里留下。工作组一行3人，不论刮风下雨，还是高温天气，坚持每月历时8天，深入____市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲，参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风，为____市乡村干部树立了榜样，坚定了____市开展工作的信心。二是工作组的宣讲，____这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会，工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲，广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了，提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言，____这里开花结果。工作组每到一处，都结合当地工作开展情况，提出切实可行的方式方法，及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉，坚定____市开展工作的举措，使____市春风行动取得实效。

二、存在的问题及下步打算

虽然春风行动取得了很大成效，全市环境面貌有了根本性变化，但还存在活动深入不够，长效管理机制不健全，群众参与不积极等问题。下一步，____市将进一步加大力度，不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围，壮大声势，形成热潮，不断强化意识，提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫，加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。

为认真贯彻落实上级关于乡村振兴战略的总体部署，扎实推进我镇乡村振兴战略的实施，按照省委、省政府对乡村振兴战略先进示范村的评定要求，结合村实际情况，现将自查情况汇报如下

一、指导思想

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略重大决策部署，落实省委十一届三次全会精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

二、基本原则

（一）规划引领，扎实推进

按照实施乡村振兴战略总要求，坚持突出重点、注重实效，突出产业兴旺和生态宜居；

坚持因地制宜、分类指导，实行分类区差异化考评；

坚持客观公正、群众认可；

坚持结果应用导向，实行正向激励，确保乡村振兴战略扎实推进。

（二）政府引导，农民主体

坚持政府引导，通过科学规划、试点示范、政策激励等引导农民建设特色产业、基础设施和公共服务体系等。

（三）整合资金，重点打造

按照“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范”的要求，以乡村振兴建设为平台，除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外，在渠道不乱、用途不变的原则下，将资金安排的农业、林业、水利、扶贫、农村公路、农业基础建设等用于农业农村的资金打捆使用，重点投放在乡村振兴示范点的基础设施和公共服务设施上。

三、村基本情况

村位于县城以北距县城2.5公里，距镇人民政府驻地2.5公里，幅员面积3.894公里，贯穿全村2.3公里，辖区9个村民小组，1284户，3721人，共产党员79人，耕地面积4104亩。近年来，镇村在上级党委，政府的坚强领导下，立足区位和产业优势，大力发展传统手工挂面的制作工艺，扩大规模生产，走出一条产旅相结合的乡村旅游基地，带动更多的农户走上致富增收的道路。

（一）关于特色产业

中国挂面村美丽乡村建设，以“手工挂面产业+田园民宿+文化旅游”为模式的产业格局，构建以文旅产业为核心，依靠山、水、田的自然资源，结合农村现代产业特点的发展格局。中国挂面村的发展规划是实施农业品牌建设行动，提升品牌知名度影响力；

实施乡村公共服务提标行动，夯实乡村发展基础；

实施最美乡村创建行动，加快建设美丽宜居乡村；

实施乡村文化建设行动，推进城乡文化融合发展。

（二）关于村落宜居

村交通便利，村民出行购物方便，村内设卫生站一个，方便群众就医，基本满足群众医疗需求，距离学校、幼儿园1公里，村民孩子上学方便快捷。村根据自身实际情况，确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境，按照建设宜居农村要求达到生产发展，生活富裕，设施完善，环境整洁，社会和谐的标准，要做到村内道路硬化路面平整与外界交通通畅，出行方便，道路两边进行植树绿化，村道卫生状况良好，设有垃圾池，生活污水治理，村内集中（分散）式污水处理设施，养殖污水能集中收集在沼气池处理，垃圾要做到日产日清。

（三）关于乡风文明

村一直以来不断探索加强乡风文明建设，传播文明新风尚，强化宣传，让文明之风在农村广泛传播，广泛刷写文明墙，充分利用广播、板报等多种形式，大力宣传社会主义荣辱观，不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开，邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%，20xx年被省政府评为省级“四好村”。

（四）关于村级治理

村坚持政府引导，群众参与的原则，召开村民代表大会、党员代表大会，制定了村规民约制度，选出保洁员5名，建立清洁队为宜居乡村建设夯实基础。为确实打造宜居村，全村重点落实“绿化”“净化”“道路硬化”等工作，同时我村积极推进“改厕”“改厨”工作，现已改造完成380多户，在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制，网络员积极开展宜居环境保护法律法规，宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。村内无“村霸”等黑恶势力，违法犯罪发生率低。

（五）村民生活

村以提高农民经济收入为目标，大力发展传统手工挂面的生产，在保证质量的前提下，新发展生产大户16户，营销大户10户，电商5户，从事手工挂面供销人员达200余人，全村农民人均纯收入达到33600元，在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上，村内低保、特困人员救助措施到位，落实精准扶贫政策。

四、创建内容

（一）总体目标

以山水田园筑体——延续自然与人文交融的空间特色，营造中国挂面小镇魅力风貌；

规划依托现有山水生态资源，开展跨越群峰、临湖戏水的山水休闲体验，并且结合现状资源条件，适当植入现代户外休闲健身运动，让人在尽享美妙田园风景的同时，又有畅游山水的自然体验。

以民俗文化铸魂——规划在梳理历史文化脉络、创新活化历史文化遗存的基础上，围绕农耕文化、田园文化以及手工挂面文化等等，集中打造能够展示多样文化融合汇集的窗口，给人带来耳目一新的文化体验。

以产业导入驻形——本项目以“民宿、手工挂面、烧酒”等产业扶持及导入作为产业振兴的重要工作。就区域整体而言，规划结合山水资源，通过迁村并点，异地还迁方法，打造自然与人居紧密融合的最美文创休旅小镇，不断为区域注入民宿、挂面、烧酒、田园旅游等产业。

打造乡村振兴创建村，村以实现农业农村现代化为总目标，坚持农业优先发展，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，实现农业强、农村美、农民富。

（二）主要任务

按照全面挖掘、重点培育和长期保护的原则，结合手工挂面地域特色，20xx年主要建设工作：

1.基础设施建设

（1）村容村貌整治

20xx年对中国挂面村核心区的风貌进行了提升，提升效果明显、老百姓反应良好，20xx年计划对核心区周边的村容村貌进行整治和提升，使整个村子符合中国挂面村4A级景区整体规划。

（2）景区游步道修建

从中国挂面村景区西北入口，经会议中心（西北入口道路进村左侧山梁）、风雨廊桥（大小水塘之间）至核心区游步道修建。

（3）中国挂面村景区入口场景化打造

根据中国挂面村景区西北入口右侧正面石壁原有风貌，结合手工挂面传统工艺制作文化，在不破坏现有石墙的前提下进行发现、挖掘和塑造，打造景区入口“手工挂面”景区入口文化墙的场景布置。

（4）停车场及配套设施修建

中国挂面村西北入口左侧停车场修建、配套设施的建设（包括：综合管理用房、厕所（按4A级标准）、咨询服务台、小卖部等）

2.扩大规模

实施农村非遗技术品质提升工程，不断提升手工挂面制作技艺产品质量，在确保原有制作大户36户、销售大户16户的基础上，新培育制作大户10户，销售户6户，进一步提高挂面特色产品质量，通过深挖培育可安置农村剩余劳动力56人加入生产制作技艺提升工程，引导农村居民居家就业，实现年总产量达100万公斤，总产值达20__万元。

3.技艺培训

开展老技师传、帮、带的传统制作工艺，开展制作、销售等特色产业的技术培训，邀请专家及专业人士采取分期分批进行技术培训力争在20xx年达120人次，挖掘人们对传统手工挂面制作工艺的内在潜能，同时提升传统手工挂面制作水平的进一步提高，保留技师传承工艺、培育专业技术人才。

4.传承保护

以保护好非遗产文化传承和发扬为目标，着力推动传统手工挂面的原始制作工艺的保护和利用，在强基础、扩产能、重质量上，重点开展手工挂面的技艺传承和保护利用，深挖手工挂面传承的古法制作工艺，提升手工挂面的品牌效益和经济效益，确保挂面文化得到更好的保护和传承。

五、保障措施

乡村振兴建设覆盖区域广，是一项投入大、期限长的系统工程。应坚持政府引导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则。

（一）加强领导，统筹推进

为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神，切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作，健全机制成立示范村建设领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。

（二）因地制宜，科学规划

规划是乡村振兴建设的龙头，必须结合我村实际，始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平。规划村，坚持点、线、面统筹发展，优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造，具体建设中实行分类指导，要注重从细节入手，因地制宜，差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设，体现一村一品、一村一韵，体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则，求精，不贪大；求好，不图快，建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽·宜居乡村”精品村。

（三）保护生态，改善环境

乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设，完善功能配套；

加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村，注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作，积极发展庭院经济。

（四）挖掘内涵，提高品位

继续打造我村特色“微村落”。“微村落”是我村结合实际，立足原有的风貌和特色打造农民幸福生活的美好新村，具备“四大特质”，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是骨架小。突破行政村地域概念，建设形态力求小而精、小而美，核心区覆盖面积一般在1平方公里以内。二是颜值高。集中力量把核心区做透做精做靓，多维展示地貌特色、建筑特色、生态特色、产业特色和文化特色，吸引外来客、留下新村民。三是气质佳。延续历史文化，充分呈现独特的自然风光之美、错落的空间结构之美、多元的功能融合之美、多彩的历史人文之美。四是可持续。因时因地因势，通过发散核心区，衍生主导产业，挖掘、拓展和创新文化，逐步增强“微村落”旅游功能，让新村活起来，让贫困群众富起来。

石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。

一、基本情况

(一)全面摸排，掌握第一手资料。

全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。

(二)突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。

一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。

1、培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。

2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，可能的增加家庭收入。

3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，限度的提供金融服务。

二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。

1、全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

2、加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。

3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。

三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。

1、开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。

2、开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。

3、开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。

4、每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。

四是治理有效方面。

1、开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。

2、开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。

五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。

制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。

(三)打造示范点，进行典型带动。

重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。

二、存在的困难和问题

(一)对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。

(二)缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。

(三)人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。

三、意见建议

(一)建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。

(二)建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。

(三)建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄,打造文化旅游和休闲度假区。

(四)建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。

暑假，我回到家乡___县，开始自己大学生活中第一次社会实践，为了增强自己的韧性，接近并了解社会中最弱势群体，给他们带去吉林大学学子的热情和帮助，我将这次社会实践地点选在了___县敬老院，也就是___县残疾人综合服务中心。正是在这里，我深刻感受到了当代大学进行志愿服务的重要意义，这一周虽然有点累，可是我觉得实现了自己的价值，更彰显了我们吉大学子，乐于助人，积极投身社会实践的良好风貌，赢得了周围人的好评，自己还是觉得特别充实。

___县敬老院是县民政局管辖下的的一个敬老院，这儿的老人全部都是孤巢老人，而且大多数年过古稀，身体都已经行动不便。他们迫切期待能得到更多社会的关怀。我的出现使略显寂静的敬老院，一下子活跃了许多。尤其是那些无儿无女的年过古稀的老人听到我亲切的喊他们爷爷奶奶，都激动的要落泪，我的手就那样被他们握着，微笑并稍许心痛地听他们念叨着“好孩子”。从第一天进行实践，我就被这群老人感动着，刚一去，一位奶奶就拉着我去她那先吃点西瓜，每个老人都把我当做自己的孩子，这真是让我很激动。从院长那里我了解到每年都会有好几批大学生来这里进行志愿服务，老人们都很喜欢年轻人这些服务社会的做法。还以为老人拿着自己的党证，激动地告诉我，党的政策好，国家照顾才有今天这样的舒心日子。

为了更好的完成这次实践任务，我还特地找到自己家乡的同学(现就读于___大学)，协助我完成这次实践任务。实践开始前，我首先找到敬老院院长了解本院孤寡老人的具体年龄和生活状态。院长告诉我们，住在本院的老人差不多都是年过70的，身体也大都有残疾，残疾程度各有不同。在我们实际实际建过程中，也发现了这个问题。行动不便成了他们生活的障碍。看到这种情况，我感到十分痛心。没有太多寒暄，我就抓紧帮助他们。先从一位全瘫老人开始，酷暑中他无法行动，身体已经发馊，我拿洗好的毛巾帮他擦拭身体，边擦边和他聊天，知道在敬老院中没有护理人员，生活全靠自己，像他这样的也是依赖大家的帮助才行。看到他住的凌乱的屋子，我帮他收拾，把他的尿壶倒掉涮干净，地擦干净，还打开窗子将异味发散出去。我忙着时，不经意间看到老大爷抹眼泪了，他哽咽的说，自己无儿无女，还没有过哪个孩子像我这样照顾他。我笑着告诉他，我是___大学的学生，来志愿帮助大家，我在这里就是您的孩子，国家培养我们大学生，我们就应该回报。

接下来的几天，我和大家都认熟了，每次我刚进敬老院，大家就围上来，那种亲切的感觉，是我这次社会实践中收获的最重要的财富。短短几天，我成了大家的孩子。敬老院的大爷大妈也成了我牵挂的亲人。这是我又想到了那位大爷的话，“你们来了，不图能帮俺们什么，只要能来，就是好孩子，就值得表扬。”而我所想到的却是，这群孤寡老人这样真挚的话语，其实深深的表达了他们期待更多关怀，希望获得更多的心灵上的安慰。

事实上，这也暴露了我国农村养老的深层次问题，虽然国家发展了，人民生活水平总体上有了很大提高，但是这个社会特殊群体，他们年轻时曾为我们国家的发展，社会的进步做出应有的贡献，而晚年无依无靠的状况却让他们无法限度享受社会进步的福利。我看到，基层政府也已经越来越重视民生，开始逐年提高老人们的生活待遇。我从敬老院的大爷大妈那里了解到，这几年他们可以领到更多的政府补助。在敬老院生活水平也有了很大提高，之前，由于经济条件不允许，敬老院的餐厅中很少有荤菜，饭菜十分单调。这两年不仅吃肉不成问题，每逢过节，都要为老人们包水饺。当老人们说到这里时，都露出了满足的笑容。中午是我到餐厅看了一下，大家有序就餐，有说有笑，生活十分安详。

不仅生活上的补助增多了，老人们还告诉我，医疗卫生条件也有很大改善。今年政府为敬老院新增派了一位年轻医生，大家看病更方便了。而且每年都要为大家进行免费体检，这一点大家都竖起了大拇指，称赞政府为人民办实事。

这次实践中，我特地对住在本院的几个瘫痪老人进行了力所能及的帮助，看到他们室内干了的水桶，我挨屋帮着他们打满水，他们无法正常行动，靠拐杖勉强可以动，帮他们擦拭身体，跟他们谈心，因为没法行走，他们对外边发生的事情格外感兴趣，我把自己在大学的趣事告诉他们，虽然交流起来十分困难，可老人们还是那么满足，我更觉得自己这次实践十分有意义，正是他们对我的这种依赖，我主动找到院长，要求把自己本来三天的实践计划改成了一周。院长欣然应允。

这次实践中还让我非常感动的是老人们之间互帮互助的精神，院里行动不便的老人，大家帮忙打饭打水，帮助收拾屋子，几个细心的大妈，还隔三差五出去买点水果，分给那些没法行动的老人。还有老人依靠自己的力量，在院子的空地上开辟出了小菜园，老人们这样说，“闲着也是闲着，种点菜，大家吃着鲜。”

尽管这样，我还是发现了敬老院的一些问题。我对此也为敬老院和上级民政部门提出了自己的建议。

1，部分寝室安排不合理，很多老人行动不方便，住的寝室却离洗手间很远，甚至还将一位八十多，视力很差的老人安排在了二楼;我将这个问题给院长进行了反应，院长说他也觉得不合理，只是老人住进来的有早有晚，住在一楼的老人都不愿意再搬到二楼去。我和一位住在一楼的大爷进行商量，终于说服他跟二楼的那位大爷交换寝室，在我离开的那天他们已经顺利交换，院长答应对其他不合理的安排进行调整。

2，敬老院护理人员严重不足，我所在实践的敬老院虽然已经安排了医生，但并没有专门的护理人员;这一点成为敬老院的缺陷。在这样一所敬老院竟然没有一位专门为老人服务的护士，行动不便的老人也只能靠自己，这样老人缺乏专业护理人员，生活就很难十分的保障。我将这一点跟院长协商后，向县民政局写了一份情况说明，县民政已经协商要处理这个长期忽视的问题。

3，院民寝室的硬件设施落后，并且不齐全。最突出的是供水问题，年近八旬的老人还都得自己去二百米远的餐厅处去打水，万一逢雨天路滑老人的安全没有保障，还有敬老院防火设施不齐全，整个敬老院只找到五个灭火器，而且都安置在二楼，一楼没有安置，对此院长给出解释，一楼由于打水比二楼方便所以没有安置。我告诉院长这是很大的安全隐患，万一一楼起火没有灭火器后果不堪设想。对此，院长也同意只要下次民政拨钱，首先解决这个问题。

4，虽然敬老院近年来物质生活有所提高但老人们的精神生活十分匮乏。我认为这也是最重要的亟待解决的一件事，虽然每个院民室都有一台大背头电视机，但大多数已经年久失修不能播放，这一点我直接县民政进行了反映，希望帮助老人修好电视，然后安排电影下乡走进敬老院，活跃敬老院的文化氛围。我还建议院长多订阅几份中国日报和齐鲁晚报进行传阅，还可以安排视力较好的识字老人，定期为大家读报纸，使老人们的生活不至于太过单调。

实践过程中，我对附近几个乡镇敬老院进行了调查，发现也都存在类似问题。只有一个由两乡镇联合成立的养老院，老人生活水平较高，我将上述问题总结后为县民政局写了一份建议信，希望对改善老人们的生活尽到自己的力量。在实践过程中，我思考当前中国农村存在的养老问题，在我所在的山东农村，家庭养老依然承担着重要责任，然而随着养老现实成本较高，实际上对农民生活水平的提高存在较大障碍，而在身边的农村养老保险贯彻的并不彻底，农村养老也需要制度化规范化，实现这一步还有较长的的路要走。

实现农业农村现代化，关键是要转变农业发展方式，引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年乡村振兴样板建设情况调研报告范文，希望大家喜欢。

为深入了解掌握该乡村振兴实施情况，进一步推进**县该乡村振兴样板建设，摸清当前存在的问题，更好地“对症下药”。我本人通过外出考察、现场调研、听取汇报等方式开展了专题调研，调研情况如下。

一、基本情况

该乡地处**省***族自治县东南角**岭腹地，是**县最边远的一个乡，距县城52公里，曾被外界戏称为“小西藏”。全乡土地面积345平方公里，辖4个行政村13个自然村共814户3340人。因交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，整体发展长期落后于其他乡镇。据了解，上世纪末，该乡处在几乎与世隔绝的深山里，那个时候如果谁得了大病，往往是要论体重计价，按每斤3元的价钱请人把病人抬出山去治疗。在脱贫攻坚时期，全乡建档立卡贫困户共262户1131人，占总人口34.8%，是名副其实的深度贫困乡村。

二、主要做法

近年来，县委县政府树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持绿色发展、农旅融合、农民主体、机制创新原则，高标准探索打造“***”乡村振兴模式，健康有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，取得一定成效。

(一)着力优化产业结构，激发农村发展动力。

一是大力发展生态特色农业，走绿色高效致富路。通过“政府+村集体+企业+科研院所+村民”联合发展模式，探索发展***产业，着力打造“***之乡”。实施休闲田园农业精品工程，打造**村“田园里”采摘乡村旅游体验项目，助推农业增效，农民富裕;搭建电商销售与乡村联结平台，实施“快递进村”工程，打造“网红”线上销售渠道;大力发展橡胶、槟榔、黄花梨、沉香、益智等经济林，扶持农家山鸡等养殖产业，形成以“经济林业为主，养殖业为辅”的林下绿色生态产业，打破单一的产业结构。

二是积极盘活集体土地，发展壮大集体经济。坚持以市场化、专业化为导向，采取“政府引导+龙头企业+科院院所+市场运作”的合作模式，把**村24.6亩、**村16.4亩集体经营性建设用地通过“土地入股”方式入股企业打造特色民宿，明确村集体享30%的经营利润收益，形成利益联结，实现共享、共赢。

三是深入践行“两山”发展理念，打造“生态+乡村旅游”新模式。近年来，**县依托**首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，着力打造该乡“***”文旅项目，充分挖掘*族人文风情，大力培育生态旅游、文化旅游、乡村民宿等新业态，不断将该乡的生态优势转化为经济优势，守住青山换“金山”，实现了从“贫困乡村”到“富美乡村”的蝶变。统计数据显示，20**年“五一”以来，该乡共接待游客约15万人、旅游收入超1000万元，带动17户村民发展农家乐和民宿实现户均增收13万元、21名群众实现本地稳定就业、83名群众实现本地灵活就业，32户村民通过销售本地特色手工艺品和农产品实现户均增收2万元，形成产业发展带动群众致富的良好局面，真正实现政府、企业、村民多方共赢。四是加大文化产业发展力度。在有针对性开展农民职业技能培训的基础上，注重加大对村民*锦、藤编、牛皮凳等*族特色文化手工艺培训力度，扶持一批手工艺较好村民建设一批“流动的*家非遗工坊”，形成一村一作坊，充分发挥主观能动性传承和发展*族文化。

(二)优化农村人居环境，促进人与自然和谐发展。

一是推行生态补偿机制，坚持生态保护和经济发展两手抓。该乡是**国家森林公园生态保护的核心区，矿藏资源、动植物资源极其丰富。为保护核心区自然资源，遏制“烧山砍伐”现象，20**年**县在全省率先实行生态补偿机制，制定《***族自治县关于该乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，实施山林管护合同制，每年拨付专项补偿资金280余万元，将2万余亩生态公益林纳入生态补偿范围，每人每年发放补偿金720元，惠及全乡3248人。通过“生态补偿”的方式，村民可以直接享受到保护森林资源、保护生态环境的红利，实现绿色可持续发展。

二是严格落实主体功能区战略及规划，严守生态红线。**县委县政府严控自然生态空间，不断优化生活空间体系，规划形成该乡“一带、一心、三组团”的空间功能结构，严守生态红线，增强管控力度，除政府已批复和审定的规划建设用地以外，禁止与生态保护无关的开发建设活动。同时，还落实生态管护制度，组建森林巡逻联防队，严禁乱砍乱伐，偷猎偷采等一切破坏生态的行为。

三是开展环境整治，营造生态宜居乡村。**县通过开展“三清两改一建”行动，推动该乡村庄道路全部硬化，建成污水处理中心10个，污水排放管道覆盖98%以上村民，基本实现农村生活污水治理设施全覆盖，全乡无害化卫生厕所建设覆盖率达到90%以上，有效遏制农村面源污染，村庄人居环境持续改善。

(三)加强基础设施建设，增强振兴发展后劲。

交通建设滞后是制约发展的重大瓶颈。因此，开山修路成为该乡治“穷”的突破口。2011年，**县精准施策，投入修路资金2000万元，打通该乡的“出山之路”，后续还投入7546万元升级改造“****”旅游公路，促使乡与县、村与村之间形成紧密相连的硬化道路路网，交通条件全面改善。此外，还投入320万元资金改扩建饮水工程和水利渠道工程，投入225万元改造**10kv供电线路。解决农户用水用电问题。至此，该乡“五网”基础设施建设全面提质增效。同时，省商务厅已将该乡加油站列入全省规划布点，乡村振兴样板项目“续航”能力得到进一步提升。

(四)实施“教育移民”工程，打断贫困代际传递。

20**年以来，针对该乡等贫困边远地区上学难问题，**县率先实施“教育扶贫移民工程”，投入9600多万元集中建设职业教育中心、民族中学、思源实验学校、该乡中心学校等4所教育移民学校。通过整合教育资源，实行包吃包住包入学的“三包”惠民政策，14年来，该乡就有952人走出大山，实现上学梦。从连续15年没有高中生到如今有118人考上大学、501人接受中等职业教育，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展提供了人才保障。如今，通过教育移民走出大山的孩子们都立志成为一名致富带头人，回乡带领乡亲发展产业，带动村民外出务工，村民等靠要的思想观念得到了极大转变。此外，县委县政府2021推出扶贫题材电影《****》，全面展示了十五年来通过“教育扶贫移民工程”、践行“两山”理论，推动偏远地区实现历史性蝶变的生动场景。

(五)坚持以党建为引领，创新乡村发展形态。

一是发挥基层党组织统领作用。配强配齐该乡党委、政府领导班子，推选产生新一届文化水平高、综合素质高、致富带富能力强的村“两委”班子成员，充分发挥乡党委的“龙头”作用和村党组织战斗堡垒作用，不断强化基层党组织在打造乡村振兴样板中的“主心骨”作用。

二是建强支部战斗堡垒。推进农村基层党组织规范化建设、集中整顿软弱涣散基层党组织、加强乡村基层治理体系建设，提升乡村治理效能。

三是服务型党组织创建有序推进。党员干部先锋模范作用得到有效发挥，全年为群众开展代办事项329件，促成社会治理、美丽乡村建设、环境卫生整治等工作成效稳步提升。

三、存在的问题和困难

一是乡村旅游基础设施建设仍然存在短板弱项。旅游可进入性较差，虽然已经打通了县乡交通路网，但距离仍为不可变量，公共交通每天仅有2班，无法满足旅游旺季日均上千人的客流量需求，团队接待能力不足，导致游客被分流到其他乡镇及周边市县。

二是市场化开发程度不高。该乡当前发展主要依靠政府主导，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥，不能很好吸引社会资本参与进来。

三是生态保护核心区内发展瓶颈难以突破。该乡全域处在热带雨林国家公园，属重要的生态保护红线划定区。根据新的划定技术导则，省资规厅和技术编制单位将该乡分为生态核心区和一般控制区，导致目前规划成果中不能对村庄布局进行优化、新增产业用地、满足村民农房报建需求等，仅只能在原有设施建筑上进行基础整治工作，村庄布局优化调整工作受阻。

四是乡村专业人才力量储备不足。乡村振兴战略实施涉及全域，面广任务重，该乡现有人员力量尤其是懂规划、懂“三农”的专业人员严重紧缺，在乡村振兴的规划编制、项目施工等过程中，发挥全面指导作用容易受限。如当前村“两委”20名干部中仅有2人为大专以上文化程度，受教育的程度有待提高。同时，乡村带头人在致富经验、能力、拥有社会资源等方面缺乏，指导和带动农户致富的力度不够。

五是村民主人翁意识不强。调研发现，部分干部群众思想解放力度不足，一些村干部普遍存在招商引资是政府的事情，乡村振兴就是政府给资金、给项目落实到村里的错误想法。同时，村民参与村庄引进产业和项目意愿不强烈，自文旅小镇项目实施以来，全乡仅有8家小规模的民宿和9家农家乐，数量远达不到文旅小镇的建设规模。

四、意见建议

通过对该乡村振兴战略的调研和分析，个人认为，乡村振兴关键要贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总要求，根据发展现状、区位条件、资源禀赋等现实条件，坚持因村制宜，精准施策，做到典型带动、有序推进、多元化发展。

(一)继续抢抓乡村生态旅游发展机遇。践行“两山”理念，强化该乡文旅小镇打造力度，推动旅游配套完善和升级，提升旅游品牌质量。一是要明确**发展全域旅游的目标定位，理清思路，有计划有步骤地挖掘该乡优质的旅游资源，编制科学完善的生态文化旅游发展规划，推动与周边景点形成“点、线、面、片”的全域旅游新格局。二是要尽快完善基础配套。加快景点停车场、公厕、旅游公路的升级等项目建设，不断夯实旅游服务基础。三是以打造5a级景区为目标，加大招商引资力度，集聚社会资本和人才，建立市场主导，政府助推、服务的发展模式;引进企业重点打造高端民宿、疗养度假、民俗体验等旅游项目。

(二)推动农业农村现代化塑造本土品牌。实现农业农村现代化，关键是要转变农业发展方式，引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展，形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系。对于该乡来说，要积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展，支持林下种植产业，引导村民发展林下特色种养等生态农业，以养猪、养鸡业为重点发展项目，使其形成新的经济增长点。同时，不断在培育壮大特色农业项目上下功夫，大力发展农产品精深加工，延长产业链，培育一批有影响力的农产品品牌和企业品牌，创响一批“土字号”特色产品品牌，实现农业生产效益最大化。

(三)探索建立政府资金市场化运作新模式。建立国有资本市场化运作平台，坚持政企分开、独立核算、自负盈亏的原则，打造投、融、建、管一体化集团公司，通过政府引导，市场化运作方式，充分发挥国有资本和政府资源的引导、放大作用，优化农业农村资源整合利用，带动更多社会资本，吸引更多社会资源，引进更多专业人才向“三农”领域聚集，并有效解决项目分散建设、多头管理与运营脱节问题。

(四)积极探索核心区与经济建设的融合发展路径。加快完成该乡村庄规划成果编制和报批工作，加强与相关部门的沟通衔接，通过开“天窗”的方式，调开部门生态红线，解决洪水、钱铁村庄规划布局问题。同时，盘活该乡闲置集体土地，充分利用现有产业用地政策和土地资源，不断壮大集体经济。

(五)加大农村人才培养力度。一是注重在本地挖掘培养人才。特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、种养大户队伍中培养“致富能手”。二是强化职业教育。面向农村青少年开展电商营销、酒店管理等实用技术培训，壮大致富“主力军”。三是强化专家指导。按需开展种养技术、开办民宿、产品营销等专业知识培训，组织致富带头人等到资源禀赋、基础条件类似的先进地区学习经验。四是强化典型带动。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广经验上下功夫，注重挖掘辐射面广，经济效益高的“土专家”“田教授”的典型事例，评选“科技示范户”“致富带头人”，营造“尊才、爱才”的良好氛围，激励更多干部群众加入到这支人才队伍中。

(六)创新基层党建新思路赋能乡村振兴。一是要全面提升基层党员干部综合素质。举办村级党组织书记素质能力提升培训班、党员干部党性教育专题培训班等，分级分类提升村级党员干部联系服务群众能力，继续实施好农村党员干部和群众“双学历双轮训”教育工程、四个“乡土工程”。二是建强乡村振兴队伍。以“能力提升建设年”为契机，打出一套行之有效的党员干部队伍能力提升“组合拳”，举办针对振兴队伍的能力提升专题培训班，进一步增强乡村振兴干部队伍的政策业务能力、谋划和引领发展能力、群众工作能力、统筹协调能力、狠抓落实能力。三是加强党风廉政建设。用好政治巡察这把“利剑”，开展乡村振兴领域的专项巡察行动，着力整治乡村振兴领域和群众身边的腐败和作风问题，营造风清气正的乡村环境。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴，推动乡村人才振兴，推动乡村文化振兴，推动乡村生态振兴，推动乡村组织振兴，统筹兼顾，科学推进。

1、乡村产业振兴

中国农业的生产方式、组织方式、管理方式正在发生质的嬗变。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，开展土地整理，农业适度规模经营具备经济基础和政策基础。通过土地承包到期后继续延长三十年的政策，促进规模化生产效率。

2、乡村人才振兴

把人力资本开发放在首要位置，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，乡村振兴，需要一大批新型职业农民，现代农业，呼唤着乡村人才振兴，现代化农业、绿色农业、休闲农业、农村电商等如雨后春笋般纷纷崛起，机器人摘黄瓜、猪脸远程识别、云端放养管理、大田测土配方施肥等“互联网”的农业应用层出不穷。

3、乡村文化振兴

加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，要体现浓郁的当代特色乡村文化把传统留住、把文化留住，适应时代的变化，构建具有饱满品位特征、具有生动气息的新乡土。还要体现浓郁的当代特色，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明气象。

4、乡村生态振兴

坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，让良好生态成为乡村振兴支撑点，落实生态发展理念，实施农业绿色发展理念。

5、乡村组织振兴

群雁要靠头雁领，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序，乡村党组织就是主心骨。

我行自成立以来，就一直大力支持小微企业发展，截至20__年底，我行小微企业贷款余额__万元共计__户，贷款余额占比__.__%，户数占比__.__%。我行的主要工作措施有：

一、明确工作目标，努力实现“三个不低于”

当前我国经济发展已经进入新常态，我行认真贯彻党中央、国务院的决策部署，进一步改进小微企业金融服务，积极推动大众创业、万众创新。长期以来，我行坚决执行支持小微企业金融服务政策，强化利率风险定价机制，对小微企业进行利率优惠；高效审批小微企业的金融服务方案，加大对小微企业金融服务的激励考核，加强对小微企业金融服务人员的培训等；对小微企业金融服务单列信贷计划、单独配备人力资源等。在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

二、单列信贷计划，优化信贷结构

围绕小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速的目标，我行每年初都要单列小微企业信贷计划，执行过程中不挤占、不挪用，并且工作过程中，注意根据工作实际情况，随时调整其他信贷计划向小微企业倾斜，20__年，我行共发放小微企业贷款__万元。

三、加强机构建设，扩大网点覆盖面

向县域及乡镇设立网点，延长了我行支持小微企业金融服务的半径。在国有银行撤点减人的情况下，我行大力向县域及农村增设营业网点。我行成立两年多来，在全市四县一区均已设立营业网点，目前埇桥区的蕲县镇支行已经在这20__年正式营业，同时埇桥区朱仙庄镇支行、符离镇支行和泗县草沟镇支行已完成装修正在验收阶段，在泗县黄圩镇，灵璧县冯庙镇，萧县杨楼镇，砀山县李庄镇正在洽谈物色网点地址。县域及乡镇营业网点的设立，极大地延长了我行支持小微企业的半径。让县域广大小微企业在接受银行服务上多了一份选择。

四、落实尽职免责，调动工作积极性

根据监管部门工作要求，我行明确授信部门和授信工作人员在按照相关法律法规和银行业相应的管理制度勤勉尽职地履行职责的，在授信出现风险时，将免除相关人员和相关部门的合规责任。

五、改进考核机制，激发内生动力

按照相关监管要求，我行不断改进小微企业业务管理、考核和激励机制，确保小微企业业务条线的资源配置充足。在本行内部明确了小微企业业务的牵头部门，制定绩效考核机制，对小微企业业务的考核实行倾斜，落实有关提高小微企业贷款不良率高出其他贷款年度目标x个百分点的容忍度。

六、加大金融创新，提升服务能力

科技支持小微企业，让小微企业享受现代金融改革发展的成果，我们接入了“安徽农金”这一高科技银行金融平台，我行发行的银行卡是银联识别卡，一卡在手走遍全球；我行为小微企业安装的网银可

以通过人民银行大小额支付系统与国内各银行相互转 账汇款；我行为小微企业安装的POS机业务通过银联标识，随时刷卡、即时到账；短信通业务，账户余额变动即刻通知；转账电话，把银行搬到家。小微企业所需要的现代金融服务，我行目前都能够提供。

七、规范服务收费，切实降低小微企业融资成本

与国有商业银行、其它股份制银行相比，我们的收费项目少、费率低，20__年我行中间业务收入仅__.__万元，占总体收入比例约x.x%左右，20__年我行中间业务收入仅__.__万元，占总体收入比例约 x.__%左右，与他行相比几乎可以忽略不计。同时我行多数存款产品在基准利率上一浮到顶，上浮__%，同时不开设保险、基金、贵金属、理财等高风险产品，让客户真正存款、放心存款；银行卡（折）免收工本费、年费、小额账户管理费，网银汇款、短信通知等免费，贷款除了利息，没有公证费、保险费等，对一些开展土地复垦的“三农客户”和小微企业贷款执行基准利率，对具有专利证书等市场发展前景较好的小微企业，贷款利率相对于其他企业优惠__%以上。两年多来，我们减费让利于小微企业至少__多万元。

八、严守风险底线，抓好风险防控

我行按照风险可控、商业经营可持续的原则，坚持金融服务小微企业的大方向，坚守有效识别、防范、化解风险的基础底线，落实国家相关产业政策，密切防范“两高一剩”产业，加强对贷款资金流向监测，防范借款企业挪用贷款用途，加强对联保贷款风险监控，做好不良贷款风险处置预案，切实维护债权。

虽然我行在支持小微企业方面做出了一定的成绩，但在工作还有很多不足，还存在一些难点和问题，主要是以下几个方面：

一、如何确保实现“三个不低于”

继续坚持“三个不低于”的小微企业金融服务目标，在风险总体可控的前提下，确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、小微企业贷款户数不低于上年同期水平，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。优化信贷结构，腾挪信贷资源，在盘活存量中扩大小微企业融资增量，在新增信贷中增加小微企业贷款份额。但是“三个不低于”的指标设置没有考虑现实性，我行刚成立之初，“三个不低于”的指标都非常高，基本上都是__%，如何在以后的发展仍然坚持“三个不低于”是个难点。

二、如何加快丰富和创新小微企业金融服务方式

对于各不相同的小微企业来说，他们的融资需求是十分多样化的，并非只是简单的“拿钱来”就可以一言以蔽之。因此，金融支持小微企业就必须牢固树立以客户为中心的经营理念，针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点，不断开发特色产品，为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。小微企业本身资源不够丰裕，信用比较单薄，而且在市场的惊涛骇浪中生存，其经营业绩与大型企业相比，带有更大的不确定性。所以，金融业让他们提供的担保条件应该多样化，比如房地产、物资、股权、知识产权等各种财产，保证、抵押、质押、留置等各种方式。推动开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务。借还贷的时间长度和节点、利率的设计等，都可以由双方自由地

协商确定。充分利用互联网等新技术、新工具，不断创新网络金融服务模式。但小微企业恰恰缺少各类抵押与担保条件，如何更加丰富地为小微企业解决贷款中的抵押担保是个问题。

三、如何解决中小微企业融资成本高的难题

进一步优化小微企业贷款利率定价机制，对信誉好的优质客户降低贷款利率上浮幅度，同时对客户只收取利息费用，不收取其他任何的咨询费或承诺费，不强制客户购买任何基金、保险、贵金属、理财产品等。对企业多次循环使用的流动资金贷款，采取最高额担保方式，避免企业重复评估、抵押，为企业节约评估费等各类费用。对于融资性担保贷款，要求保证金一律由担保公司承担，避免担保公司转嫁到企业，加重企业的负担。通过多管齐下，大大节约中小微企业的融资成本。我们银行也是企业，也要实现效益，一切让利于小微企业，银行的利益谁来保证？小微企业既小且微，实力小，银行可赚取的利润与效益就微弱，如何实现小微企业的利益与银行的效益相统一，是个难题。

总之，我们还要提高对小微企业金融服务重要性的认识，明确分工，落实责任，形成合力，真正帮助小微企业解决现实难题。

一、背景

（一）跨境电商的界定

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

跨境电商可以分为广义和狭义。

1、从狭义上看，跨境电商实际上基本等同于跨境零售。跨境零售指的是分属于不同关境的交易主体，借助计算机网络达成交易、进行支付结算，并采用快件、小包等行邮的方式通过跨境物流将商品送达消费者手中的交易过程。跨境电商在国际上流行的说法叫Cross-borderE-commerce，其实指的都是跨境零售，通常跨境电商从海关来说等同于在网上进行小包的买卖，基本上针对消费者。从严格意义上说，随着跨境电商的发展，跨境零售消费者中也会含有一部分碎片化小额买卖的B类商家用户，但现实中这类小B商家和C类个人消费者很难区分，也很难界定小B商家和C类个人消费者之间的严格界限，所以，从总体来讲，这部分针对小B的销售也归属于跨境零售部分。

2、从广义上看，跨境电商基本等同于外贸电商，是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务的手段将传统进出口贸易中的展示、洽谈和成交环节电子化，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。从更广意义上看，跨境电商指电子商务在进出口贸易中的应用，是传统国际贸易商务流程的电子化、数字化和网络化。它涉及许多方面的活动，包括货物的电子贸易、在线数据传递、电子资金划拨、电子货运单证等内容。从这个意义上看，在国际贸易环节中只要涉及到电子商务应用都可以纳入这个统计范畴内。

（二）跨境电商发展情况

20__年，我国跨境电商交易规模为3.1万亿元，增长率为31.3%，占进出口贸易总额的11.9%。从交易模式看，目前跨境电商B2B交易占比达到93.9%，跨境电商B2B交易占据绝对优势。

（三）对经济发展以及外贸转型的意义

跨境电商作为基于互联网的运营模式，正在重塑中小企业国际贸易链条。其打破了在传统外贸模式下出口商、进口商、批发商、分销商甚至零售商的垄断，使得企业可以直接面对个体批发商、零售商，甚至是直接的消费者，有效减少了贸易中间环节和商品流转成本，节省的中间环节成本为企业营利能力的提升及消费者获得更大实惠提供了可能。

（四）跨境电商人才现状

随着跨境电商行业的不断发展，跨境电商企业销售的产品品类和销售市场更加多元化，企业对电商人才的要求也不断提高。

业界人士普遍认为企业招聘跨境电商人才时更多倾向于选择国际贸易和电子商务等相关专业

大学国际贸易专业培养：目前不仅财经类和综合类的院校开设有国际贸易专业，理工类院校、师范类院校以及农、林等其他院校也大都设立了国际贸易专业。一些院校的英语专业中也开设了国际贸易及国际商务方向。现在全国高校中的国际贸易专业点约有700多个。

大学电子商务专业培养：自中国国家教育部高教司批准学校试办电子商务本科专业以来，据统计，到20__年,教育部共批准339所本科学校和800多所专科学校开设了电子商务本科专业。

从上述数据看出，很多学校开设了国际贸易专业很多，学生也很多。很多学校也开设了电子商务专业，学生也很多。但是跨境电子商务属于交叉性学科，既有国际贸易的特点，也有电子商务的特点。

现在设立国际贸易专业和电子商务专业的学校每年在相关专业的毕业生数量也相当可观。学校每年向企业输送大量的国际贸易专业和电子商务专业的学生。但是，兼具国际贸易和电子商务特征的跨境电子商务企业对人才的综合性需求较强。单一的专业可能无法满足企业对人才的需求。业界越来越多的企业在发出这样的声音：招不到合适的跨境电商人才。

业界可能会有很多企业人士认为，在跨境电商方面，存在很大的人才缺口。那么，到底有没有缺口？

我们决定通过调研，来验证在跨境电子商务行业，是否存在这样的人才缺口。

二、研究内容

我们希望这个研究可以回答如下三方面的问题：

-现有企业跨境电商人才的来源情况、目前存在的问题

-企业对未来跨境电商人才的需求和期望、应具备的能力情况

-企业对跨境电商人才教育和培训的认识、期待的培训内容

具体上述三个方面设置的问卷内容

（一）现有人才的情况和问题

第一，存在不存在跨境电商人才缺口？

第二，现有国际贸易和电子商务方面的毕业生，能不能满足社会的需要？现有人才有哪些不足？

第三，目前在跨境电商领域，都有哪些专业的毕业生？跨境电商的企业对这些毕业生有什么看法？

（二）对未来人才的期望、需求

第一，企业对跨境电商人才类型的需求？

第二，企业对跨境电商人才的岗位需求？

第三，跨境电商企业不同岗位对学生学历的需求？

第四，企业需要是哪个层次的人才？

第五，业希望聘用的人才具备何种知识和能力？

（三）关于教育培训

第一，大学本科能否满足企业对跨境电商人才需求？

第二，企业信任相信的培训组织方？

第三，现有的培训内容？以及企业期望的培训内容？

第四，企业这些看法对我们大学教育有什么样的启示？是不是我们现在的大学教育存在着问题？

第五，如何如果存在问题，问题存在哪里？企业对跨境电商人才的需求到底在哪里？

第六，企业对政府、大学和市场的培训机构、跨境电商平台等对人才的.培养和培训都是怎么看？这些看法对大学生有什么样的启示意义？

第七，企业对跨境电商人才需求是反映在急需要复合性的人才？还是急需要能够有能力解决问题的人才？

三、研究方法

（一）问卷由自变量和控制变量组成

1、问卷的

控制变量变量包括：

企业成立年数、企业规模（企业员工数量）、企业国际业务占企业总业务的比例、企业性质、企业所属领域、企业开展业务的方式、企业的业务类型、企业跨境业务针对哪些市场

2、问卷自变量包括以下问题：

(1)企业目前选择跨境电商人才倾向于哪些专业？

(2）企业希望聘用的理想跨境电商人才是？

(3)企业在哪些岗位需要跨境电商的人才？

(4)企业技术岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(5)企业管理岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(6)企业业务岗位招聘跨境电商人才最低的学历要求是？

(7)从企业发展的实际需求来看，企业当前更需要的跨境电商专业人才是？

(8)企业认为跨境电商的应届毕业生不足之处表现为哪些？

(9)企业招聘跨境电商人才注重哪些方面？

(10).企业最需要的跨境电商人才？

(11)从目前应届毕业生情况来看，学校在培养跨境电商人才方面应该如何改进，才能更好的满足企业需求？

(12)企业人员目前是否参加过目前跨境电商方面的培训？

(13)跨境电商方面的培训是组织方是？

(14)跨境电商培训的内容是什么?

(15)如果没有参加过跨境电商方面的培训，是否愿意参加培训？

(16)如果可以参加跨境电商培训，想学什么内容？

(17)如果可以参加跨境电商培训，期望是谁组织的？

(18)企业认为目前跨境电商人才存在缺口吗？

(19)如果存在，企业认为目前跨境电商人才缺口表现为哪些现象？

（二）问卷如何设计的：

根据第二部分提出的问题，我们在问卷中分别设计了至少一个问题，对涉及跨境电商人才的方方面面分别进行提问。

问卷提问的方式采用封闭式提问（单选、多选）与开放式提问，由于开放式式提问会得到各种不同的答案，不利于资料统计分析，因此在本调查问卷采用较少。

（三）问卷收集

问卷利用网络收集，

（四）样本构成

共收集390多个样本，经过筛选最终剩余304个有效样本。

（五）统计方法

统计问卷时，我们首先将各个问卷的问题答案进行

四、分析及结论

1、现有企业选择跨境电商人才最多的倾向还是还是倾向国际贸易专业

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算。虽然跨境电子商务兼具国际贸易和电子商务的特点，但是跨境电商发展的核心是国际贸易，只是随着时代的发展，与电子商务结合出现了新特征。所以国际贸易专业的学生更能满足企业的要求。

定义认为是一个商务问题（企业选择跨境电商人才最多的倾向还是国际贸易）

2、企业更多希望跨境电商人才来源于聘用复合性学科人才

3、跨境电商企业更多缺业务岗位的人才

4、企业认为专科和本科人才就可以了，最缺本科人才

5、毕业生：解决问题的能力不强，专业知识不扎实，知识面窄，视野不够宽

6、多数没有参与过培训，绝大多数愿意接受培训。但是倾向于平台、企业自己或商业机构，不太相信政府和大学的培训。

其实就说明了大学了是脱离实际的，对现在变化很快的技术，市场，大学基本上没有什么反应。因为所调查的这些企业人士把大学和政府对跨境电商人才的培训，对它的信任度放在了最后。

企业期望培训的内容排第一的是互联网营销，其次是电子商务技术类，第三是管理类电子商务人才。

7、企业普遍认为，跨境电商人才存在严重缺口.

绝大多数人认为跨境电商人才缺口严重存在（85.9%），因为招到的人不能按要求完成工作任务（82.4%）。大学的培训却不能被信任，证明大学的教育存在问题。

绝大多数人认为。跨境电商人才缺口严重存在（85.9%），因为招到的人不能按要求完成工作任务（82.4%）。大学的培训却不能被信任，证明大学的教育存在问题。

8、调查显示，小企业倾向于专科人才，对复合型人才的需求较大，对人才需求存在显著差异

调查显示，小企业对电子商务专业人才需求相对较多。小企业更倾向于招聘专科人才，也希望这些人才具有复合型的知识和技能。中型企业对专业学科人才需求有一定的倾向。

9、不同所有制属性的企业对人才的需求存在显著差异

很多的国内私营企业对人才的学历要求并不高，不像国营企业，调查显示，国营企业对学历要求相对比较高。企业更需要的是，能够从事业务解决实际问题的人才。私营企业对学历的要求为最低（专科），而国企对学历较高（本科、硕士）。针对现有跨境电商人才的情况，外资企业普遍认为，现有毕业生的视野不够宽。

10、企业海外业务的拓展程度对人才需求倾向不同

中型企业：对专业学科人才需求大些

企业海外业务比例越大，表明企业海外业务拓展程度越高，这些企业越感觉现有毕业生视野不够宽，知识陈旧。企业海外业务越多，对各种综合性人才，特别是有外语能力的综合性人才的需求就比较强烈。

11、企业在跨境电商领域对大学教育的期望

小企业对电子商务专业人才需求多。

调查显示，82%的企业希望大学增设实践性比较强的课。实际上，调查结果也显示，企业实际并不缺纯技术性的人才，企业也不缺高级的管理人才，大量的缺少却是真正能够具备综合能力从事业务的人才。当然，企业也希望大学能在培养综合能力人才方面进行改进。

调研背景

通过对300多家企业的调研，剔除不合格样本后统计发现：

1、跨境电商人才缺口

虽然其企业选择跨境电商人才最多的倾向是国际贸易（70.1%），国际贸易每年也有大量的毕业生。但还是有85.9%的企业认为目前跨境电商人才存在缺口。这描绘了一个十分矛盾的局面：一方面每年毕业季我们的大学都在源源不断地向市场输送“人才”，另一方面企业又招不到合适的人才。在我们的调查中，17.6%的企业干脆就招不到合适的人才，而剩下82.4%的企业虽然招到了人，但是这些“人才”根本满足不了企业的需求。

2、跨境电商领域毕业生

目前，在跨境电商领域，毕业生主要来自于国际贸易、电子商务、外语以及国际商务专业。尽管选择从事跨境电商行业的毕业生专业背景丰富，数量也相当可观，可是这些毕业生还是未能满足社会的需要。企业认为大部分毕业生存在如下缺点:解决问题的能力不强（81.9%），专业知识不扎实（53.0%），知识面窄（51.3%），视野不够宽（49.7%）。这迫使我们不得不反思我们的大学教育。为什么虽然我们一直在课堂上教学生如何解决问题，企业还是认为我们学生缺乏解决问题的能力？是不是我们的大学教育出了问题？

3、企业对跨境电商人才的需求

企业需要更多的跨境电商人才，高校仅仅就增加国际贸易、电子商务等专业的人才培养数量并不能满足企业的需求。我们需要分析企业对人才的需求到底在哪里。研究发现：企业最需要有一定技巧和实战训练的中级人才（68.4%），远高于具备丰富经验、作为业界翘楚的高级人才（17.8%）和会基础操作和入门知识的低级人才（13.8%）。

我们继续调查了有关企业对跨境电商人才需求的方方面面。企业（65.1%）急需要复合型人才，企业也急需要能够有能力解决问题的人才。很多国内私营企业对人才的学历要求并不高，相比之下，国营企业对学历的要求较高。企业更需要的是能够从事业务解决实际问题的人才。企业希望大学增设实践性比较强的课。

4、由跨境电商培训看大学教育

调查中还有一个问题是请企业选择跨境电商培训的组织方，只有9.0%的企业选择了政府，7.5%的企业选择了大学，选择商业培训机构的企业（39.8%）都明显多于两者，这说明了一个尴尬的现状：企业不太相信政府和大学的培训。更多地，企业选择企业自己（60.2%）和跨境电商平台（54.9%）作为培训的组织方。

这结果对于大学教育就是当头一棒。我们现在的大学是脱离实际的，对于现在变化很快的技术、市场，大学基本上没有什么反应。再按照老思路去培养大学生，只会造成更大的人才缺口，而更多的学生找不到工作。因为所调查的这些企业人士把大学和政府对跨境电商人才的培训，对他的信任度都放在了最后。

5、其他发现

企业海外业务越多，对各种综合性人才，特别是有外语能力和平台知识的综合性人才的需求就比较强烈。海外业务占比10%以下时，看重外语能力的企业占比36.4%，看重平台知识的企业占比25.5%；海外业务占比60%以上时，看重外语能力的企业占比62.5，看重平台知识的企业占比42.0%。企业不缺纯技术性的人才，企业也不缺高级的管理人才，大量的缺少的是真正能够具备综合能力从事业务的人才。

针对目前的人才状况，企业参加培训的意愿是十分强烈的。43.8%的企业已经参加过培训，余下未参加过培训的企业89.5%都表示愿意参加培训。能满足企业要求的培训大有市场。

改革开放__年来，我国广大农村发生了翻天覆地的变化，在绝大部分农民解决了温饱问题之后，农村的政治文明精神文明和物质文明都获得了空前的发展。这些成就的取得，是党领导广大农民进行社会主义实践和改革探索的结果。短短__年走过的历程让中国感到振奋，让世界感到震惊。但是，我们应当看到，随着政治体制和经济体制改革的不断深入，中国城市和农村的差距在不断扩大，相比较而言，虽然农民手中有了余粮，有了可支配的零花钱，可广大农民在整个社会生活中仍然处于弱势，他们在知识构成、经济地位、社会关系、寻找就业机会、子女接受教育、医疗保健、市场竞争等方面仍然处于弱势。长期以来，他们的状况得不到明显的改善，挫伤了他们的生产积极性，影响了整个中国社会的稳定，影响了全面建设小康社会的进程。如何帮助农村弱势群体摆脱困境是我们当前需要研究的一大课题。为增强学生党员的社会责任感和社会研究能力，学校开展了六看六想六教育寒假社会实践活动，针对自己本身的特点，我利于业余实践对农村弱势群体进行了一番调查，提出了自己的一些见解。

一、农村弱势群体的现状及成因分析

中国是一个农业大国，农业人口占绝大多数，这一群体的状况如何，关系到整个国家的状况如何。如果我们纵向比，确实感到农村的变化可喜，过去的农民完全依附在土地上，面朝黄土背朝天，终日劳作，却得不到基本的生活保障，而现在的农村，温饱问题基本解决了，而且还有不少农民走上了致富之路，过上了小康生活，但是大多数农民仍然仅仅是解决了温饱问题，生存的保障十分脆弱，发展的希望非常渺茫，大部分农民在社会活动中无优势可言，具体表现在以下几个方面。

1、大部分农民一直在温饱线上徘徊。中国农村的改革是成功的，二十多年的时间，农民能够吃饱穿暖了，这是党的政策在农村的成功。可我们应当到农户去看看，农民在ZUI低的生活保障解决之后，却一直很难再向前发展一步，土地利用到了极限，无论再勤劳，有限的土地不可能产生再高的效益来，特别是一些偏远山区的农民，在风调雨顺的年境，解决温饱稍有节余，到了灾害年境，基本生存问题又摆在了面前。农民面对有限的土地，除精耕细作，科学种田之外，想不出别的出路来，农忙时忙一阵子，农闲时坐在南墙根太阳底下晒暖，夜里想的千条计，白天还是眼巴巴地看着两亩土地，想不出什么绝招来。农民面对看似无风险的庄稼活，看不到发展的希望，日复一日，年复一年，顺其自然，在温饱线上徘徊。

2、天灾人祸使一些农民生存问题受到危胁。在温饱问题刚刚解决之后，农民应对其他风险的能力还很低，特别是在面对天灾、疾病时，总是显得孤立无助，山东济南市一山区乡某村，有一家因孩子患白血病而将所有积蓄4万元花完，另借亲友2多万元，病还没有治好，在付不起医疗费的情况下，无奈从大医院将孩子拉回家中等待奇迹出现。这个家庭，本来刚刚解决温饱，可因疾病使这个家庭一下子又回到了贫困线以下，若依靠自身力量重新富裕真起来，恐怕十年内没有可能。另外一些农民，因残致贫、因伤致贫，或因养殖业经营不善致贫，在这些天灾人祸面前，一些农民抵御风险的能力很弱，常常是手足无措，破罐破摔，给农村稳定带来潜在的隐患。

3、知识构成偏低，无致富门路而致贫。不少农村一个共同的问题是农民的知识构成偏低。多年以来，一些农民总认为庄稼活，不用学，人家咋着咱咋着，重复着古老的耕作方式，特别是边远山区，仍沿用着老祖先的刀耕火种耕作方式，对一些新知识，新的技术，因文化水平低，难以接受。即使有些农民有一点文化知识，也试图应用新技术，可由于需要投资，且有风险，而不敢去实践，其结果是越贫越胆小，越胆小越贫，形成了恶性循环。

4、观念落后，思想保守，小农意识很浓，影响致富。农民很容易满足，越是落后地区，农民的满足感越强，只要有饭吃，有衣穿，有些零花钱，和以前相比就十分满足了。一个人只要感到满足了，就没有什么进取心了。我走访了不少贫困地区的农民，家中人气很旺，田园气息很浓，可进到屋里，家徒四壁，除几把小凳子和吃饭的方桌子之外其他没有什么东西了。但这些农户显得十分满足，他们围着小桌子一家人招呼呼地喝着糊涂饭，或者与亲朋好友弄两杯劣质酒对饮一番，显得十分惬意。如果与其谈到今后有什么打算问题，他们会提出一大堆困难，面对困难，有些是无力克服的困难，有些是可能克服的困难，可是无论大小困难，都不愿去克服，目前有吃有喝就行了，况且往前跨一步是要担风险的。

5、惰性思想严重，失去发展机会。我走访的不少农村，无论是城市近郊或是偏远农村，一到农闲季节，大家都聚在一起闲聊，或喝酒，或打牌，其乐融融。而农闲时节，好多事情需要做，比如，房前屋后，可以将荒地开垦一下种些菜，解决一年的吃菜问题，可是，眼看地荒着，而不愿动手。有一次，我到一农民朋友家吃饭，正值夏天，青菜很多，然而饭桌上只有几根咸菜和稀饭配馍。我吃了他家这顿饭之后，心里很不是味，我想如果这户人家稍勤快一点，屋周围荒地里洒些菜籽，一年就有吃不完的菜。几天之后，我带着菠菜籽、香菜籽、小油菜籽等好几种菜籽，亲自帮他家开荒种菜，几个月后，再去他家时，看着满院绿色，主人很不好意思地说，几十年了，为什么不知道种点菜呢?

由于惰性思想严重，导致了家庭状况不能有大的改观，即使有了发家致富的机会，也总是持观望态度，不愿去带头往前跑，再加上缺资金，缺技术，缺信息，不少人有畏难情绪，在内因和外因的共同作用下，还是感到躺到南墙根晒太阳好。

二、如何帮助农村弱势群体走出困境

农村问题是我们国家整体发展需要解决的大问题，而农村弱势群体，更需要我们去拉他一把，使他们有战胜困难的信心和勇气，给他们提供一个起跑线，让他们放下包袱，轻装上阵，共同去为农村发展做贡献。我通过对不少农村情况的考察，认为帮助农村弱势群体走出困境，需要从以下几个方面去努力。

1、帮助其理清思路，树立战胜困难的信心，自强，自立是关键。在广大农村，我们根据抽样调查，感到一个严重问题就是一些因病等致贫的农户，精神一个子垮了下来，面对巨额外债，依靠几亩庄稼，一辈子也还不清，也就是俗话说的躺倒一身泥，起来泥一身，前途没有什么希望，再折腾也没什么结果，在这种情况下，还不如躺着舒服，彻底失去了进取思想。鉴于此，乡村干部要不失进机地给予关怀，帮助其理清思路，找出从新站起来的切入点，帮助其制定近期远期的发展计划，使这些弱势群体看到希望。人有了希望才有信心，才有盼头，才能够坚强地站起来，这是内因，这是弱势群体走出困境的关键。

2、给其必要的扶持，使其能够站立起来。一些弱势群体，在遭受打击之后，完全依靠自身的力量是无法站起来的，我们在帮其理清思路的同时，还要给予必要的扶持，比如资金扶持等，应当把一些特困户登记造册，时刻关注他们的情况，并帮助其联系小额贷款，帮助其寻找项目，帮助其培训技术，使他感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖，使他们敢于面对现实，使他们感受到希望就在脚下。这样以来，在乡村的帮助下，才能逐步走出困境。否则纯粹的思想引导是不行的，要双管齐下，要给其提供一个站起来的支点。

3、政策帮扶和农村互助相结合，引导弱势群体走出困境。对一些贫困乡村来讲，财力有限，对农村弱势群体的帮助往往是杯水车薪，难以从根本上奏效。面对这种局面，需要走政策帮扶的路子，并且将政策帮扶与村民互助相结合，这样才能真正帮助他们摆脱困境。所谓政策帮扶，要根据特困户的情况给予政策倾斜，比如资金支持和就业帮助等，为他们提供尽快站起来的机会。所谓农村互助，就是动员广大村民伸出援助之手，给特困户的尽可能的帮助，这种帮助可以是无偿的，也可以是有偿的，目的是帮助特困户度过难关。

综上所述，农村弱势群体是一个不可忽视的社会群体，他们是我们的兄弟姊妹，他们目前的状况是由于社会分工和历史原因等诸多因素造成的，他们替我们承担了痛苦，所以，关心他们，就等于关心我们自己，农村是整个社会群体的母体，农村弱势群体是母体的一部分，我们要采取一切措施去帮助他们，使他们走上共同富裕的道路。只有这样，我们社会才会稳定，经济建设才有后劲，社会各项事业才会健康发展，中华民族的伟大复兴和全面建设小康社会的目标才能够实现。

20xx 年是脱贫攻坚决战决胜之年， 村在联镇包村单位帮扶和 镇党委、政府指导下，奋力推进脱贫攻坚(乡村振兴)各项工作，重点抓好巩固脱贫成效和实现贫困人口全脱贫、深入推动乡村建设、全面加强基层组织建设、切实提升为民办事服务水平、健全完善乡村治理体系等。

一、年度工作目标

(一)贫困人口全面脱贫。加强对帮扶干部一帮一联工作指导，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等八有一超指标，巩固xx户xx人脱贫成效，不折不扣完成剩余x户xx人全部脱贫。

(二)乡村振兴全面推进。统筹推进特色农业强优、生态环境优化、文化繁荣兴盛、乡村风貌提升工程。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过 万元。

(三)基层建设全面加强。抓好党建工作，提升组织力，做好党员干部培训，加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人。进一步完善大面塘、 支部建设，发展 1-2 名党员，培养 2 名以上入党积极分子。

(四)为民办事服务水平全面提升。广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事，公开承诺办理一批实事好事。加快推进佛子山至旱田百香果基地xx米产业配套道路硬底化和大面塘农田水利 米排水项目建设。

(五)乡村治理体系全面构建。推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，加强村监会、合作社社监会建设，加强落实四议两公开工作法，开展好扫黑、除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，强化疫情防控责任筑牢疫情防控防护墙。

二、主要工作措施

(一)施行精细措施，确保完成全面脱贫硬任务。一是不折不扣贯彻落实党和政府的各项扶贫政策。二是结合村情采取有效措施确保帮扶工作到位。积极主动收集帮扶单位和帮扶干部意见建议，优化措施提升业务指导水平，每月编写《精准帮扶指导书》统筹安排帮扶任务并抓好帮扶干部一户一册一卡业务培训。及时合理编排入户帮扶时间安排并通过微信、短信、电话、QQ 等方式提醒帮扶干部。三是扶志加扶智，引导激发贫困户脱贫内生动力，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等八有一超指标，巩固 户 人脱贫成效，不折不扣完成剩余 x 户 人全部脱贫。四是积极争取帮扶单位筹措资金帮扶 村开展脱贫攻坚工作。

(二)依托有利条件，全面推进乡村建设。一是培育发展林下

鸡强优产业，推进龙头企业 华源农牧有限公司种养生态园区建设，大力扶持养鸡大户扩大养殖规模、提升养殖品质，加快 村民合作社与 华源农牧有限公司标准化鸡舍项目建设。二是继续推进乡村风貌提升工程，以示范点辐射带动各自然村风貌建设;努力筹办高水平文艺活动，传播乡村文化正能量，树立良好村风村貌。发展壮大村级集体经济，纯收入力争超过 万元。三是贴心服务企业，协助做好就业扶贫车间 县电子有限公司、 县服饰有限公司、 县特种养殖专业合作社的疫情防控和用工招聘工作，有力有序帮助企业复工复产。四是积极拓宽村级集体经济收入渠道，争取再建设一批村级集体经济重大项目，盘活现有存量资产增加稳定收入。

(三)加大基层组织建设力度。一是督促指导党总支部及下设支部严格落实三会一课制度，规范党建工作台账，抓好党员干部培训，创新开展主题党日活动。二是加强村级后备力量建设，培养创业致富带头人，引导热心为民服务的致富带头人、新乡贤向党组织靠拢，培养发展党员 1-2 名，培养 2 名以上入党积极分子。三是结合 、佛 革命历史底蕴，编写《 村抗匪保家革命史》。加大 、大面塘党支部阵地建设力度，提升基层党组织的`战斗力。四是进一步完善新时代文明实践站、党代表工作室、人大代表工作室、人民调解委员会建设。

(四)提升为民服务水平，实在为民办事。一是以店小二服务精神为群众办实事好事，统筹申报一事一议项目建设，加快推进 至旱 果基地 米产业配套道路硬底化和 农田水利 米排水项目建设。二是培育弘扬良好作风，广泛听取群众意见建议，多为群众解难事急事。三是关心关爱留守妇女儿童、贫困户、五保户，残疾人，开展节假日嘘寒问暖慰问活动，为他们解决生产生活中的实际困难。

(五)构建完善乡村治理体系。一是以自治为核心激发群众活力、以法治为保障强化治理意识、以德治为支撑培育文明村风，推动完善党组织领导的充满活力的村民自治机制。二是重大项目、重要事项坚持四议两公开程序，加强村监会、合作社社监会建设。三是积极主动参与扫黑、除恶专项斗争，及时化解群众矛盾纠纷，防止发生村干部优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等不作为、乱作为问题。四是强化疫情防控责任，充分发挥群众群防群治积极性，贯彻执行农村疫情防控十严格措施，筑牢疫情防控防护墙。

(六)全力以赴完成 镇党委政府、帮扶单位部署的各项工作任务。