供销社的工作(汇集20篇)

根据市委的统一部署和要求，现将x年度本人一年来的思想工作情况从四个方面作一汇报，敬请批评指正。

一、加强学习，全面提升自身综合素质。

为了更好地履行自己的职责，不辜负市委和大家的期望，努力提高自身的政治素质和服务于市社中心工作的能力。一年中，我时刻不忘加强学习。∫皇羌忧空治理论学习。系统地学习党的xx大和xx届五中全会精神，深入领会“三个代表”重要思想的深刻内涵，树立正确的人生观、价值观，增强自己的责任感和使命感，坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。

二是加强业务知识学习。一年来，认真学习了社会主义市场经济条件下，经济管理、产业政策、供销知识和有关上级文件等各方面专业知识和法律法规知识。并将所学应用于工作实践，新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。

二、加强班子建设，努力营造团结向上的工作氛围。

x年是我担任第x年，作为xx班子的带头人、如何开好头、起好步，事关发展，事关组织对我的培养和期待，本人深感工作压力大、担子重。在实际工作中，我一方面紧紧依靠党组的支持和关心，认真开展工作;另一方面，讲究工作方法，着力提高领导艺术，加强班子建设，充分调动党员干部，特别是副职领导干部工作的积极性、主动性，事业心和责任感。首先，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，一言一行都给大家带个好头，塑造良好的个人形象，用自身的人格力量来带动影响身边的人，当好带头人。其次，对班子的每个成员既充分信任，放手、放权、放心，让他们独挡一面开展工作，又主动关心他们，及时为他们解决工作中的具体困难，并帮助他们出主意想办法，做到彼此间相互了解、相互支持，各司其职，各尽其责，各展其才，群策群力，共同唱好振兴经济这台戏。对各单位遇到的困难和问题，同样给予关心帮助和支持，明确要求和目标，上午能办的决不拖到下午，今天能办的决不拖到明天，努力提高领导干部形象和办事效率。作为市x的带头人，还努力做到严于律己，宽以待人，谦和忍让，责任不推，困难不让，有功不居，有过不诿，充分调动方方面面工作的积极性，努力营造团结实干的团队精神。

三、认真履行职责，全力推动市x的各项工作上台阶。

x年在市委和x党组的正确领导下，在同志们的关心支持下，工作上坚持以经济建设中心不动摇，通过努力工作，全面推进了社属企业经营管理和各项工作的协调发展。

一是协助党组书记抓好领导班子的党风廉政建设，及时召开民主生活会，在召开民主生活会前，安排市社纪检监察人员广泛征求社属各单位和有关单位部门的意见。

二是指导市社纪检监察人员作好对职工反映企业领导干部不廉行为的调查处理，能在党组的统一领导下，集体研究解决企业领导干部不团结和班子战斗力不强等问题。

三是支持班长的工作，能团结班子成员一道，帮助企业解决实际问题。

四是重视党员干部的党风廉政建设，在抓好平时的理论学习外，还举办了由公司书记、副书记和组宣科长参加的学习xx届五中全会和学习两个《条例》培训班。

五是在干部提拔和任用上，坚持优中选优，严格按照选拔任用干部条例认真作好各项工作。在党组的高度重视下，市社近两年在干部的提拔和任用方面没有出现什么问题，广大干部职工比较满意。

四、廉洁自律，树立良好形象。

党风是关系到党的生死存亡的重大政治问题，抓好领导干部廉洁自律是党风廉政建设三大任务之一，是增强领导干部拒腐防变能力的基础性工作。作为一名领导干部更要清醒地认识到这一点。

因此，在实际工作中，我一直坚持做到：认真贯彻执行《廉政准则》和“五个不准”的规定;自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，与班子成员分工不分家，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为。

坚持不请吃，不吃请，带头遵守廉洁自律的各项规定，严格控制各种费用的支出，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

同时，将自己的行为置于党内监督、群众监督之中，大力推行政务公开，增加政务透明度，方便职工监督，把职工满意不满意作为衡量自身廉洁自律工作好坏的标准。清清白白做人、堂堂正正做事。

在x年度的工作中，本人虽然取得了一定的成绩，这有赖于党组的正确领导、同志们的帮助支持和广大干部职工的信任理解。但与领导的希望、大家的期望还有一定差距，主要表现在：思想不够解放，工作创新精神不够，掌控全局的能力与水平还待提高。

在今后的工作中，本人决心发扬成绩，克服不足，进一步加强学习，努力提高综合素质，紧紧围绕市社的中心工作，脚踏实地，勤政廉洁，扎实工作，创新实干，为供销社的二次创业，为经济腾飞进步贡献自己的力量。

谢谢大家!

围绕“三农”服务一个中心，狠抓农村合作经济组织和农村新型现代服务网络两大体系建设，突出社属企业规范壮大、土地流转、深化改革三大重点，以“两社两化”为载体，建设合作经济的指导体系和经营服务体系，引领农村合作经济组织“又好又快”发展，积极参与新型服务体系建设，促进城乡“双向流通”，提高综合服务水平，

努力成为农民合作经济的带动力量，农村现代流通的主导力量和农村社会化服务的骨干力量，为城乡统筹发展和新农村建设做出积极贡献。

(一)、经济指标：

（1）、完成销售总额1.1亿元，其中农资销售额8310万元；农产品收购额2500万元,再生资源收购额1000万元；

（2）、完成税利220万元；

(二)、“两社两化”：

1、新建农民专业合作社10个，规范壮大专业合作社6个；

2、培训一次专业合作社理事长、农民经纪人、重专大户；

3、组建新型农村服务网点10个；

4、扶持服务龙头企业1个；

5、创农产品品牌1个；

6、指导服务商品基地7000亩,新发展20xx亩。

(三)、深化改制。严格执行终结审计制度,资产财务管理制度,深入推进老企业清算关闭;

(四)、招商引资。按县政府要求，牵头完成部门招商引资任务1个。

(五)、软环境建设。加强队伍建设，转变工作作风，提高行政效能，做到廉洁自律，开展学习践行科学发展观活动，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神。

(六)、交办工作。完成县委、县政府或县委办、县政府办名义下发的文件及《会议纪要》中明确的工作任务；完成县领导交办的工作任务。

（一）认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实《决定》对供销社及专业合作社的六个方面的要求。

要进一步结合县情社况，认真落实《决定》的要求，解放思想，扩大开放，发挥行业优势，积极主动工作，发展壮大农民专业合作社为主的农村合作经济组织。把《决定》学习好，贯彻好，落实好。在系统内外广泛开展各种形式的学习宣传活动，按《决定》的六个方面的要求树典型，搞示范，抓落实。

（二）大力发展农村合作经济组织，全力壮大规范农村合作经济组织，强力建设农村新型服务网络。

1、遵循“六个原则”规范发展农民专业合作社。一是坚持以家庭承包经营为基础的原则。二是坚持民办、民管、民受益的原则。三是坚持因地制宜、多样化发展的原则。四是坚持按合作制进行利益分配的原则。五是坚持市场化运作与政府扶持相结合的原则。六是坚持依法保护的原则。

2、探索“六种模式”加快发展农民专业合作社。

一是农民合作创办。鼓励有销售渠道、生产技术、资金实力和创新精神的专业大户牵头，联合农民创办专业合作社，采取“大户 基地 农户”的模式。二是龙头企业创办。由农业产业化龙头企业牵头，建立“龙头企业 专业合作社 农户”的产业化经营模式。三是基层农业服务机构和供销社领办，发挥其在科技、信息、加工、流通、市场等方面的优势和作用。四是集体经济组织创办。五是基层供销社改制下岗职工领办。六是行业协会领办。

3、注重“四个围绕”做大盘强农村合作经济组织。

一是围绕全县主导产业引领发展合作经济组织。围绕全县确定的主导产业和特色产业组建专业合作社。尽可能做到主导产业发展到哪里，专业合作社就组建到哪里，加快资源优势转变成商品优势的步伐。

二是围绕农村合作经济组织构建新型流通网络。强化供销社在农村市场的主体地位，依托专业合作社、综合服务社构建工业品下乡、农产品进城的双向流通网络体系。

三是围绕适度规模经营探索土地流转模式。在少数农民专业合作社已开展土地流转的基础上，要把发展农民专业合作社和实现土地规模经营有机结合起来，实现土地流转。

四是围绕重点抓专业合作社的发展壮大。一是抓重点镇乡。抓好全县新农村建设示范村、推进村的专业合作社的组建工作。二是抓重点产业。选择柑橘、生猪、牛羊、蚕桑、油桐等主导产业和特色产业组建农民专业合作社。三是抓重点专业合作社。重点对入社农户在100户以上、年营销额百万元以上的农民专业合作社的运行情况进行跟踪指导，向上级争取项目和资金扶持。

4．突出三个‘进一步”，加大扶持服务力度。

5．进一步加大农民专业合作社规范发展力度。

6．进一步落实对农民专业合作社的扶持政策。

（三）想方设法完成县委、县政府年度目标任务；

一是落实责任制,机关工作人员联企业,联社领导包片企业,将改革、发展、稳定捆绑落实，奖惩兑现，机关人员与年度津补贴的40%挂钩，清算组人员和资产管理员与薪酬挂钩；二是领导实行分工负责，加强督促指导，责任绩效追究究制；三是细化工作目标，严格考核机制。

（四）克难攻坚深

化改革，彻底关闭清算社内老企业，壮大扶强社内新企业.

一是以人为本,强化清算组人员管理.对社内老企业强力推进清算关闭,对清算组实行收权,减员,规范管理,对遗留问题,疑难杂症下深水按政策大刀阔斧进行处理,清算关闭组人员要履职尽责,按制度运作,坚守岗位,对挂空档,拿空饷的人员坚决辞退,原则上每个清算组留一至二个人员处理善后事宜;二是严格财务收支管理.认真执行县联社下发的财务管理理度.县联社组织一班人对每个企业清算组开展一次财务审计,对20xx年以来所有收支进行界定,对违规违制事件从快从重处理,对情节严重的移交司法机关;三是加快清算关闭进度,对尚未移交的老企业今年要实施清算移交5个以上.四是管好用活企业剩余资产，严格按“社有资产管理暂行办法”管住管好，分户核算，统一管理，杜绝流失；对收起来的资产用好用活，保值增值。一部分用于对新企业的有偿扶持，支持开拓业务，壮大发展；一部用于集中开发项目，积极参与市农资集团联合经营。

（五）外引内联招商引资，走出去请进来开发***；

一要提高思想认识。要认识到招商引资事关全县发展大局，是每个部门、每个岗位、每个人的份内工作；二要建立各种信息渠道，广泛联系客商。走出去，进行上门招商、扣门招商。要以小分队为主，有信息、有联系、有针对性外出招商。三要创新招商方式。做好委托招商工作，认真制定委托招商工作方案，引进更多更好的项目落地***。大力推广亲情招商、友情招商和以商招商。四要重视项目选择。围绕我县骨干产业来选择项目，按照“高、大、联”，低耗、环保的要求来策划项目、招商引资。今年县里把柑桔、生猪、蚕桑、粮油等作为主导产业发展。供销社一是建一个农资商品，农产品配送中心、交易中心、中转中心，投资500万元向外招商引资；二是建一个农产品深加工的现代化加工厂，投资800万元以上，实行对外招商独资或联建。

（六）强化管理，科学决策，规范运作；

（七）加强党建和精神文明建设、党风廉政建设，为全面完成各项任务提供强有力的精神动力。

（八）抓安全，保稳定、促和谐，树形像。

同志们：

今天这次全市供销合作社工作会议是传统和现代经营理念的融合，是农村与城市发展思路的共载，是改革与发展今日供销事业的宣言。参加这次会议，我很受启发。下面，我讲三点意见：

一、充分认识新形势下供销合作社的地位和作用

新形势下的供销社工作和过去不一样。在计划经济时期，供销社进多少，卖多少，收多少，都有国家考虑。现在我们的竞争对手层出不穷、比比皆是，稍有马虎和懈怠，优胜劣汰的市场法则就可能把我们抛在队伍后面。供销合作社是以农民为主体组织起来的、为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。它首先是为农业、农村、农民服务的。我市供销社自1949年成立以来，本着服务“三农”的宗旨，秉承肩挑背扛的精神，以健全的组织体系和遍布城乡的服务网络，在保障市场供应、促进城乡交流等方面做了大量工作，与农民群众建立了休戚与共、水乳交融的亲密关系，不仅成为满足农民生产和生活需要、组织农村商品流通的主渠道，而且成为连接城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带，以显著的经济社会效益，在助推农村乃至全市经济社会发展中发挥了重要作用，做出了巨大贡献。至今，不要说供销人，就是年龄稍大些的人，提起供销社，都还怀有深刻的印象和深厚的感情。从上世纪五、六十年代走过来的人，对供销社的印象和定格，我觉得应该是“精彩世界的窗口，紧俏商品的瓶颈，保障供给的领地，繁荣发展的龙头”。所谓精彩世界的窗口是指：那个时候，生产力还比较低下，刚刚达到温饱线，对外面的世界一无所知。供销社就成了一个窗口，从光怪陆离的商品中，人们可以了解到外面精彩的世界、亮丽的风景，甚至通过营业员量布、卖货的举动，我们学到怎样为人、怎样做事、怎样敬业、怎样负责;当看到先进生产力创造的那些满足人民日益增长的物质文化和生产需求的消费品时，人们心旌摇曳，连细胞都在兴奋。下班后，也常喜欢去供销社转一转、看一看。所以说这个行业是精彩世界的窗口。所谓紧俏商品的平台是指：过去，烟酒、自行车、缝纫机、手表等都属于紧俏商品，不容易买到。不是有货不卖，而是生产不出来。那个时候的紧俏商品，只有供销社里才有。今天进来了的确良，社会上很快就会流行的确良;明天进来了的卡，社会上很快就会流行的卡。供销社引领着市场，引导着消费，引导着潮流，确实是紧俏商品的平台。我们现在从事的是过去人们向往的行业，所以应该为我们所从事的事业而自豪。所谓保障供给的领地是指：短缺经济时期，一个村、一个生产队乃至一家一户要发展，都要靠供销社的保障。农民发展农业靠供销社保障，学生用一个笔记本、一支铅笔也要靠供销社保障。所谓繁荣经济的龙头是指：供销社集采、供、销于一体，不论过去、现在还是将来，社会繁荣和经济发展都离不开它。它不仅承载着过去人们向往消费、追求幸福的理想，而且肩负着今后农民、农村、农业发展的重任，在国计民生方面起着重大作用，无愧于繁荣经济的龙头。随着改革开放的持续推进和社会主义市场经济的深入发展，供销社因体制不活、机制不顺、观念不新等原因，历经风雨、几经沉浮。一些基层社曾经一度陷入“网破线断、债多钱少、人走院空、名存实亡”的困境。但广大供销人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，面对逆境不气馁、面对困难不退缩，特别是20xx年市社新班子成立后，团结带领广大干部职工解放思想，理清思路，扎实苦干，开拓创新，主要经济指标呈现快速增长态势。20xx年，商品购进总额15.8亿元，同比增长 25.9 %;销售总额18亿元，同比增长29.6 %;利润总额完成 386万元，同比增长52%;全市供销社建立和完善配送中心(购销中心)52个，其中农资配送中心16个、日用消费品配送中心15个、农副产品购销批发市场21个、再生资源集散市场5个，发展各类超市、便民店2778个，共创办、领办、合办农民专业合作社59个。供销合作社在新的历史时期，正焕发出勃勃生机和活力。

在推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的新形势下，供销合作社一头连着生产、一头连着消费，在联系沟通城乡、繁荣农村经济、改善农村消费的过程中，地位越来越突出，作用越来越重要。

一是构建新型农业社会化服务体系，需要供销合作社来参与。目前，农村经济社会发展，迫切要求建立新型社会化服务体系。全市供销系统共有13个县级供销社，165个基层社，167个社属企业，覆盖了全市100%的乡镇和50%以上的行政村，经营服务内容涵盖了农资供应、日用品销售、农副产品收购、农技服务、资源回收利用等农村生产生活的各个方面，战线长、网络大、经营分散、功能齐全，在“三农”工作中，有着其他部门无可比拟的独特优势，如果没有供销社这个骨干力量来参与，农业社会化服务体系就不完善，发挥作用就不充分，农民群众就不满意。假如现在不关心、不支持、不重视这支力量，一旦供销社彻底垮了，农民群众首先感到的是对他们的不尊重。

二是提高农村流通现代化水平、改善农村消费环境，需要供销合作社来主导。随着农村收入水平的提高和消费理念的变化，农民群众越来越注重安全消费和便捷消费。而目前，我们的流通业态还难以满足农民群众的要求。如何把供销社打造成农民信任的品牌，这就迫切需要我们张扬个性，引入现代流通方式，提高农村商品流通的现代化水平。由于农民居住分散、商品运距长，经营成本高，商业利润薄，有实力的城市商贸企业下不去，个体户又干不好，导致农村流通的现代化水平远远滞后。供销合作社点多面广，流通网络覆盖城乡，最有资格和实力抓住农村流通领域深刻变革带来的重大机遇，抢占农村市场，加快形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的连锁经营格局，在经营方式和手段上引领时代潮流，提升建设标准，带动其他各类流通主体规范经营，在发展农村现代流通、改善农村消费环境中发挥主导作用。

三是发展农民专业合作组织、推进农业产业化经营，需要供销合作社来带动。我国社会主义市场经济体制的建立完善、家庭承包经营制度的巩固确立，极大调动了农民的积极性和创造性。但同时，一家一户小规模分散经营与千变万化大市场之间的矛盾也日益凸现，迫切需要发展合作经济组织，提高农民组织化程度，增强抵御市场风险的能力。供销合作社有经营比较规范的农产品加工流通企业，有长期从事商品流通的营销队伍，有组织农民兴办专业合作社的丰富经验，组织体系比较完整，不仅能帮助专业合作社培训人员、规范管理、开拓市场，实现生产与流通的有效衔接，还能把加工流通环节的利润返还农民，助农增收效果显著，当仁不让地扛起农业产业化这个龙头，带动农村合作经济组织健康、快速发展，这是众望所归的要求，更是责无旁贷的义务。

二、准确把握新形势下供销合作社发展的机遇和优势

目前，在全党、全国空前重视“三农”工作的大背景下，我们供销合作社的发展正面临着千载难逢的机遇，拥有着无与伦比的优势。

一是政策好。目前，从中央到地方，都高度关注和十分重视供销社工作，制定了许多保护性的政策、促进发展的政策。去年11月，国务院下发(20xx)40号文件，出台了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，对供销合作社在推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会过程中的作用寄予厚望，要求供销社发挥“三个优势”，成为“三个力量”。文件中对供销社工作“支持”和“鼓励”的表述高达21次。今年的中央一号文件，围绕“加快资源要素向农村倾斜”的主题，明确指出“继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设”，“加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策，加强基层社建设，强化县联合社功能”，“大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助”，充分显示了国家对供销合作社在“三农”工作中地位和作用的重视。省、市、县各级党委和政府也都十分重视供销合作社工作，对推进供销社各项改革，实施“新网工程建设”等，都作出了具体安排部署和政策资金倾斜。这些多年来没有、其他部门也很少享受到的政策，为供销合作社快速发展壮大，必将起到巨大的推动和促进作用。从中央到地方，大力支持供销社的发展，是与支持“三农”有必然联系的，也是理性的、有决策依据的。这可以从去年以来的金融危机上看出端倪。一般来讲，危机过后是复苏，复苏后可能带来通货膨胀压力。要解决通胀，必须加大供给，扩大内需。资料表明，我国的人均gdp已经超过3000美元，可消费水平仅处于人均gdp700美元左右的水平。扩大内需，必须启动农村这个最大的市场。在这方面，没有哪一个单位、部门、行业比供销社更有得天独厚的条件。所以，国家在大力支持“三农”的背后，为我们农村合作社的发展提供了很高的平台和很大的空间。中央在1号文件出台之前，先出台40号文件，就是要我们先把队伍和网络建立起来，先把刺激农村消费的体制和机制完善起来。功能具备了，才能充分发挥作用。

二是空间大。今年，国家继续实施扩内需、保增长的政策，而扩内需的潜力在农村，保增长的基础也在农村。中央、省和市关于惠农支农、扩大内需特别是积极启动农村市场、促进经济平稳较快增长的各项政策措施，必将激发城乡群众的消费热情和潜力，有效改善城乡消费市场环境，促进城乡消费升级。由此产生的强大消费需求拉动，必将为我们供销社加快发展注入新的动力，提供广阔的空间。况且，供销社过去大多建在城乡黄金地带，人流比较集中，消费队伍庞大，发展的潜力和空间都非常大。

三是网点多。供销合作社的基础在农村。目前，我市供销社有一个其他任何系统都无可比拟的庞大网络，这个网络的31个配送中心、26个市场以及2778个便民店、连锁店，遍布全市城乡各个角落，连村组这样的“市场神经末梢”，都有供销合作社的销售网点来辐射。这样一个大网络，不要说其他力量根本就无法建立，即使有力量建，也需较长的时期。这就为我们的发展赢得了时间。所以，庞大的网络是供销合作社一个巨大的优势，我们应该想方设法把这个优势发挥到极致。

四是牌子亮。在广大农村，供销合作社是一块响当当的金字招牌。尽管经过改革开放30年市场经济大潮的洗礼，但从国家、省，到市、县、乡、村，供销社的系统还在，牌子还在，人员还在，而且建立了与社会主义市场经济相适应的一套思路、一套机制、一套做法，解决了一大部分在适应调整中的遗留问题，以“凤凰涅槃”后的新姿态，展现在农民群众面前。在大多数地方，群众就认供销合作社这个牌子。这是一笔弥足珍贵的无形资产，我们就是要高擎这块牌子，轻装上阵，再创辉煌。

五是资历深。供销社建立的时间比较早，经历的岁月比较长，在商品流通领域资历比较深，积累的经营管理经验比较多。在计划经济时期，我们供销社造就了一支熟悉农村环境和市场的人才队伍，即使有的同志后来下了岗，也依然从事着支农、惠农商品经营流通的老本行，成为农村流通领域的土专家，成为繁荣农村市场的一笔宝贵财富。这些资历深广、经验丰富的供销人历经风雨，懂经营、会管理、能挣钱，无论是在计划经济时期、还是在市场经济时期，无论是单一经营、还是双重体制，都能够适应时代，为社会作出贡献。

六是信誉高。供销社成立60多年来，虽历经磨难，但“为农服务”的宗旨始终未变，艰苦奋斗、诚信经营的作风始终未变，与农民群众的深厚感情始终未变，在广大农村仍有着牢固的根基。在大多数农民群众心目中，供销社还是以前那家挂着国字号牌子的老店，值得信赖，仍有着不可动摇的良好形象。这种几十年积攒下来的良好声誉，加上强大的网络优势，是供销社在新形势下生存和发展的基础，也是推动农村经济发展的重要保证。只要我们下决心巩固和扩大这个优势，就不惧怕任何竞争，就一定能立于不败之地，不断发展壮大。

机遇就是市场，优势就是舞台。有一句话说：你就是把我剥光，扔到荒无人烟的沙漠，只要还有一个商队从这里经过，我就又会变成百万富翁。这是什么气势?我们应该学习这句话中所透溢出来的自信心。况且我们并没有被剥光，我们有舞台、有条件、有基础、有政策，没有理由不去干，没有理由干不好。希望广大供销干部职工统一思想认识，坚定发展信心，抢抓机遇，发挥优势，加快把供销工作推上一个新台阶。任何市、县，任何基层社包括任何一个村店，只要加入供销社，都应该有重振雄风的信心。

三、切实强化供销合作社重振雄风的措施和办法

前面讲了，我们的有利条件很多，机遇很好，优势很大，所以，我们一定要有干好事业的底气、创新局面的豪气。这样，人气才能旺，财气才能来。

第一，创新发展是总要求。就是要开门办社，抱团闯关，建设现代流通服务体系。要创新发展理念，勇于突破原来的各种旧框框,切实树立和增强竞争观念,用市场经济的新理念武装头脑，指导实践，在市场竞争中闯出一方新天地。要创新管理机制，加强对全市供销系统发展的规划、组织、指导、监督和服务,加强系统内部的联合与合作,增强供销系统的凝聚力、竞争力。要创新发展体制,通过股份制、股份合作制、混合所有制等多种形式的改革,实行投资主体多元化,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我积累、自我发展,充满生机和活力的市场法人实体,不断提高管理水平和经营效益。

第二，新网工程是重拳头。我们要在新网工程上下大功夫，下硬功夫，这项工作就是我们的亮点，就是我们的品牌，就是我们今年工作的切入点。市场经济条件下，如何发挥供销社占领市场、服务人民、引导消费、促进发展的作用，连锁店、新网工程就是一个最新的措施和最重的拳头，所有供销社都必须重拳出击。连锁店顾名思义，就是一个公司或集团开设的经营业务相关、方式相同的若干个商店。实践证明，连锁店的经营模式是成功的，是流通领域新的经营模式。连锁店从传统的批发零售向现代的经营模式方向发展，在经营方式、内容、体制上，都可以为我所用，把我们的连锁店一下子挂到基层、建到村里。供销社直接面对千变万化的大市场，怎样把每一个村镇的网络抓好，要在这方面下功夫。农民群众对供销社最信任，感情上和供销社最亲近，只要供销社的牌子能挂到农村，价格比较合理，质量有保证，服务跟得上，农民群众在家门口就能买到和城里一样放心的物品，他们就不会再奔波往返。抓住这种心理，便民店也好、连锁店也好，牌子一挂，就会招来买货人。我认为这是一套切合运城实际、对促进农村发展、方便供销社经营行之有效的快捷模式，应该作为今年的主攻方向。所以要从经营模式、行为及规范等方面进行严格考核，看哪个县(市)干了多少，标准怎样，群众满意度如何，如何支持我们连锁店的经营。希望供销社的同志在这方面动脑子，拿出办法，注重网络建设质量，注重配送体制建设，注重规模效益，提升供销社农资连锁配送、日用消费品连锁经营、农副产品购销、再生资源回收利用网络建设水平。这个载体能够促使供销社快发财、发大财。不能机械照搬，要动脑筋利用好，包括现在的放心粮油店、万村千乡工程建设等，都要搞好。供销社最具有基层实力，最能联系群众，老百姓要致富，供销社要发展，“三农”要促进推动，供销社最有权威。今年，要把供销社发展列进“三农”工作的范畴。

第三，专业合作是新途径。要提高农民的组织化程度，用利益和实惠把农民与市场、市场与企业、农民与供销社紧密联系起来。近年来，我市供销社创办了一批专业合作社，在带动农村发展和农民致富方面，作了很好的探索。下一步，要在巩固完善现有专业合作社的同时，创办更多的专业合作社，力求扩大它的覆盖面，提升它的带动力，力促一批专业合作社成为省级、甚至国家级的专业合作社。

第四，服务“三农”是大原则。供销社本身就是一个服务“三农”的大龙头，抓住了这个大龙头，农民群众就可以签农业订单，实现以销定产。这方面要本着服务“三农”的原则，把供销社的各项机制搞好。供销社问题，实质上就是“三农”问题，抓住了供销社，就抓住了“三农”;扶持供销社，就是扶持“三农”。各有关部门要从建设社会主义新农村的战略高度，切实加强对供销社工作的组织领导，将其纳入当地经济社会发展的总体规划，我市在全省首家制定了《关于在新农村建设中加快实施新网工程的意见》，王安庞市长已作了重要批示，要加紧抓好具体落实。要加大扶持力度，落实好扶持资金和各项措施，严格按照国务院40号文件精神加快办理。各职能部门要结合自身职能，主动介入，积极支持供销社发展，把这项工作干好。商务部门要与供销社在长期合作的基础上，建立联席会议制度，这样既有利于供销社发展农村现代流通体系，又便于商务部门对供销社改革发展进行指导和支持;工商、税务部门要研究制定农村现代流通服务连锁企业在税收方面的优惠政策，并在注册登记、证件办理方面简化手续，提供便捷优质服务。总之，供销社工作涉及方方面面，各部门要发挥各自职能作用，加强协调配合，共同出力，支持供销合作事业发展。

第五，壮大实力是硬任务。供销社本身就身兼二职，既是政府部门，又是营销机构;既有行政职能，又要做买卖。市场经济，就是做买卖的经济，搞经营、做买卖就会壮大自己的经济实力，实力壮大了，才会有向心力和凝聚力。自身没有实力，何以号令“三农”?所以我们要树榜样，抓典型。供销社在迅速发展的经济大潮中能否重振雄风，能否有所作为、有多大作为，归根到底要看自身的发展规模和发展实力。有作为才能有地位，有地位才有更大的作为，我们必须做强自己的实力，形成自己的龙头。众多项目的叠加，形成了我们的产业，众多龙头的兴起，才能巩固和提升供销社的实力和地位。所以不管哪一个单位、哪一个岗位、哪一个企业、哪一个供销社的经营领域，都要立足于壮大自身实力，来思考工作的推进和落实。要对全市的供销社进行调查摸底，做好规划，实行分类指导，对基础好的要加大扶持力度，加快发展步伐;对基础一般的要整合重组，突出发展重点;对基础差、债务重、困难多的，可关闭退出市场。要像寓言故事里的羊群和狼的关系一样，把狼引入羊群，才能优胜劣汰。不要认为没有压力、没有指标、没有责任、没有风险才有利于发展，要自加压力，在引入竞争机制上好好考虑，切实做到真抓实干。供销社有得天独厚的条件，有一支身经百战的队伍，有多年积累的丰富经验，还有广阔的经营地盘和发展空间，完全有能力、有条件壮大自身，进而服务于人，救助于人。如果自身壮大不起来，在全省没有位置，在人前底气不足，我们即使想锦上添花也买不起花，想为人民服务，想惠农、支农，也只能是一句空话。

今天会议还要强调一条，就是各级领导都要多关心过问供销社的工作。咱们供销社系统现有九千多名干部职工，供销工作直接面向着全市广大基层群众。供销社就是党和政府联系群众的纽带与桥梁，他们体现党和政府温暖、体现党和政府政策，代表党和政府服务“三农”。在这方面，我们要在全国、全省拔尖。大家要认识到，既然供销社这根线把我们连在一起，我们就只有争光添彩的义务，没有抹黑丢脸的权利，真正鼓足干劲，振作精神，立足于干一事成一事、干一行爱一行，确保把加快供销社发展的各项政策落实到位;今天在座的副县(市、区)长、供销社主任，是供销社的代言人，要靠前指挥，压阵排险，帮助和支持供销社把工作落实到位。要着眼发展，服务紧跟，供销社需要什么就努力提供什么;要优化环境，保驾护航，对任何侵害供销社权益的部门和个人，敢于亮起旗帜，给供销社撑腰壮胆。

同志们，统筹城乡经济社会发展，为供销社指明了工作的方向;发展现代农业，给供销社提出了更高的要求。希望全市供销社系统在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，扎实工作，开拓进取，不断开创我市供销合作社工作的新局面，为全市农业发展、农村繁荣和农民增收，加快建设社会主义新农村、构建和谐社会作出新的更大贡献。

尊敬的领导、同志们：

过去一年，在上级教育行政部门的领导下，我校领导班子以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和党的十九大精神为指导，坚决执行上级教育部门的指示精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“规范管理、彰显特色、促进发展”的总体思路，团结协作、锐意进取，廉政勤政，加强班子建设，强化教学常规，实行精细化管理，精心打造“平安、和谐、优质、活力、美丽”校园，努力办好人民满意学校，在20xx年中考中总分a+32人，超出教育局下达的指标x人，20xx年9月荣获教育教学成果一等奖。我们主要做了以下几个方面的工作:

一、加强班子建设，增强凝聚力，提高战斗力

学校领导班子成员现有15人，其中党员占95%。20xx年2月，经教育局研究配强配足了学校领导班子，在新班子的带领下，全校教职工凝心聚力，落实“规范管理、彰显特色、促进发展”的工作思路，聚精会神抓质量，一心一意谋发展，教育教学质量稳步提高，学校品牌不断攀升。

学校校级领导班子成员，结构合理，整体素质较高，有激情，有思想，有活力。坚持每周一次的中心组学习制度，坚持用“五心”(“信心”“用心”“精心”“知心”“放心”)要求自己，“用情”办学、“用心”办学、“用脑”办学。

持之以恒的学习使班子成员能准确地把握发展形势，积极顺应发展要求，不断提高自己的政治理论、文化科学素养和依法办学的水平，不断认识和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，不断提高激发教职工活力的能力、协调各方面关系的能力、处理各种矛盾和问题的能力、善于应对和驾驭复杂局面的能力，从而保证了学校的健康持续发展。学校班子成员有强烈的事业进取心，有办好高度责任感和使命感，有深入一线调查研究、破解管理和教育教学难题，与教职工同呼吸共命运，扑下身子抓落实的严谨的工作作风。

二、加强教师队伍建设，打造优质师资力量

今年是xx市师德师风建设年，我校利用这一契机狠抓师德师风建设，塑造教师的良好形象。每学期开校初，学校集中开展了政治业务学习，强化了师德师风建设。平时每周利用星期一教职工会议，对全体教职工进行了职业道德、职业纪律和职业责任的教育培训。20xx年3月21日召开了自治区道德模范x老师先进事迹报告会，号召全体师生学习道德模范先进事迹，做传统美德的继承者，做文明风尚的传播者，做良好品行的实践者。通过长期不懈地学习教育，教职工队伍的思想作风和工作作风都有了很大的转变，年内单位内的干部职工无违反等教育法律法规行为。

三、加强德育建设，营造良好育人氛围

1、完善德育机制，实行分线管理。一年来，我校制定了、等有关德育管理制度，进一步促进了我校德育工作的制度化、经常化，使学校的德育工作有了强有力的制度保证;成立了以“德育副校长—政教处—班主任—学生;教学副校长—教研组长—教师—学生;党总支书记—团委—团支部—学生”“三线四级”的德育管理网络机制，进行分线管理。

2、狠抓班级管理，强化学校德育工作。一是建立健全管理机构。学校成立了以德育副校长、政教主任、各班班干部为成员的考评和检查小组，每日做到“五查”，即查集会和早操、查课间、查自习课、查午晚休，所查结果做到每周小节公布，每月汇总公布，并把考核结果纳入班级量化考评之中;二是健全学生组织。建立健全班级干部队伍建设，充分发挥学生自我管理、自我教育作用，协助班主任做好班级管理工作;三是上好每周的班会课。要求班主任教师认真上好每周的班会课，班会内容要丰富，形式要多样，并随时做好班会记录，及时上交政教处;四是坚持每周召开班主任会议，总结上周的德育工作，提出本周德育工作的要求。目前很多班级风正学风浓，102、111、114、121、133等5个班级被评为学校先进班级。

3、以德育活动为载体，全面开展德育工作。一年来，由学校政教处和团委部门牵头，举办了多层次多形式的德育文化活动。通过办板报，开通广播站，组织课外兴趣活动小组，第xx届校运会，班级学习园地和寝室文化建设评比、召开以爱和感恩为主题家长大会、开展学习xx老师的先进事迹等活动，有力推动了学校精神文明建设和校风、教风、学风的好转。

四、加强教学教研工作，构建教育质量品牌

强化教学常规管理，夯实质量基础。我校每月组织月考，考后组织分析教学落实情况;定期召开教研组长会议。以校长——教务处——科组长——教师的管理模式，层层抓细抓实教学常规工作，教学秩序井井有条。班子成员常不定期深入班级听课，尤其关注毕业班老师上课情况。

以科研助教学，以教改促特色。学校认真实施新课程改革，以开展“合作课堂”教学活动为载体，扎实开展校本教研活动，积极探索教育规律。本年度我校的一个科研课题开展效果好。教务处还组织举行了“书法比赛”、“诗歌默写比赛”、“英语单词、短语默写比赛”等活动，有力地促进了老师的都与学生的习，各年级段、期考成绩都排在全区的前列。为进一步调动了教职工的工作积极性，尽力达到学校管理的境界“让每位教师都感到教师自己的存在和重要”。

学校高度重视教师专业成长，牢固树立“教师培训是教职工福利”理念，只要有学习的机会，学校都积极选派教师参加，20xx年老师外出学习就达到25人次;参加各种“国培”达到36人次。同时，为提高教师的教学能力，给教师搭建一个展示自我的平台，同时也为促进课堂教学改革，20xx年11月20日举行了教师课堂教学比赛。通过各种教育培训，以及教学活动，我校教师的个人素质和业务能力普遍有了程度不同的提高，为打造一支优质师资队伍奠定了良好基础。配备先进教学设备，为了加大课堂教学容量，活跃课堂气氛，激发学生学习兴趣，提高课堂教学质量。

五、加强安全、卫生工作

一是领导重视措施有力。为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长直接抓，分管具体抓，学校政教处、保卫科具体分工负责组织实施。

二是制度保证措施到位。①签订责任书。学校与处室和班主任签订责任书，班主任与学生签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。学校与教职工签订责任书，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容。②不断完善学校安全保卫工作规章制度。③建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三是加强教育，促进自护。学校安全教育月以校园安全为主题，开展丰富多彩的教育活动。学校班子成员经常利用各种会议对学生防溺水、防交通、防雷电、防中毒、防打架事故等方面进行安全教育。如本校的男生分两个小帮派，一个是帮，另一个是帮，这两个小帮派曾在20xx年11月打过一次群架，政教处全体领导连夜审问，查出参与者，通知家长。双方家长及学生同时参会，校长亲自主持会议，进行安全教育，收到良好的效果。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力，一期来，我校没有发生重大安全事故。

四是加强检查，及时整改。开展常规检查。新学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。特别每次雨后均对学校围墙、校舍、线路等进行安全排查，发现安全隐患及时处理。如发现学校的灭火器大部分用不了，马上责成更换新的。

五是卫生工作常抓不懈。确保校园及校外责任区干净清洁。结合“清洁乡村，美丽校园”活动，后勤领导修建了两个垃圾池，封了一个。并且把食堂后的排水沟用水泥板盖了起来，再也看不见沟内的剩饭剩菜了。同时招聘一个工友专门扫学校死角处及公路边的垃圾，确保清洁卫生。

按照省委吉炳轩书记在省委理论中心组第三次学习会上提出的“在全省开展创业、创新、创优活动，激发全省上下创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以务实的举措、改革的办法、奋进的作风，更好地推动龙江科学发展、和谐发展、跨越发展。”的讲话精神和《省委组织部、省委宣传部关于在全省开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》的部署要求，结合省供销社工作实际，经省供销社党组研究决定，制定《省供销社开展“创业、创新、创优”活动的实施方案》，内容如下：

一、指导思想

开展“创业、创新、创优”活动，要坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合供销社工作实际，紧紧围绕推进“八大经济区”、“十大工程”建设和努力使供销社成为“农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量”的奋斗目标，积极培育“创业、创新、创优”主体，大力弘扬“创业、创新、创优”文化，着力健全“创业、创新、创优”机制，深入开展“创业、创新、创优”实践，全面激发省社机关和直属各单位广大党员干部创业的勇气、创新的锐气、创优的志气，以实际行动促进供销社又好又快更好更快地发展，在推进龙江科学发展、和谐发展、跨越发展中做出新的更大的贡献。

二、目标要求

（一）把“创业”作为全省供销社发展之基，突出加快发展速度。要坚持大力弘扬创业精神，积极引导党员干部树立艰苦创业思想，鼓励、引导和支持党员干部在服务“八大经济区”、“十大工程”、成为“三个力量”建设实践中努力建功立业。进一步突出“服务立社、产业兴社、经营强社、联合合作”的战略思想，积极培育创业主体，大力弘扬创业文化，着力健全创业机制，把加强基层社、社有企业和农村流通服务网络建设作为加快供销社发展的突破口，加大对专业合作社的领办力度，对基层社的扶持力度和对龙头企业的培育力度，紧紧抓住项目建设这一关键，推进重点项目建设，通过项目建设来加快经济发展速度，增强经济总量快速扩张的内生动力。

（二）把“创新”作为全省供销社发展动力之源，突出转变发展方式。解放思想、开拓创新是推进供销社持续健康发展的不竭动力。要坚持大力弘扬创新精神，积极引导党员干部解放思想、与时俱进、敢干敢变，鼓励、引导和支持思路创新、制度创新、措施创新，形成用新思维研究新情况、用新制度解决问题、用新举措开创新局面的生动景象。一要进一步深化体制机制创新。积极引进社会资本，在注意保持供销社控制力的同时，推进社有企业产权多元化改造；深入推进社有企业产权制度改革，推进供销社内部的联合合作；继续完善社有企业的法人治理结构，把社有龙头企业真正培育成符合现代企业制度和适应市场经济要求、充满生机活力的经营主体。二要进一步深化经营创新。大力引进连锁经营、物流配送、电子商务等现代业态，创新供销社的传统经营方式，拓展经营范围，提升经营水平。三要进一步深化管理创新。加强社有资产监管，积极探讨通过资产经营公司等方式提升社有资产的监管和运营水平。四要在解决供销社发展难题上实施创新。通过引进和自我培养，解决制约供销社发展的人才问题；通过积极争取优惠政策、积极研究创立供销社发展资金互助合作社、小额贷款公司融资平台等方式，解决制约供销社发展的资金问题。

（三）把“创优”作为省社发展追求卓越之径，突出提高发展质量。通过创优提高工作标准和工作水平，提高发展质量，推动供销社事业科学发展。一要在各项考核排名中努力争先创优。在全国总社综合业绩考核、省直机关党政工作部门目标责任制考核、文明单位创建等各项考核中争创一流，力争排名稳步上升。二要在“供销社”品牌形象上创优。着力打造以倍丰、庆丰、寒地黑土、中再生、龙牧畜产、商务学校等龙头企业和单位为代表的一系列企业品牌、产品品牌、服务品牌，进一步推动供销社品牌的影响力，推广供销社标识。三要在服务质量上创优。进一步加强行业协会建设和新网工程建设，推广测土配方施肥。发扬“扁担精神”和“背篓精神”，坚持为农服务的宗旨不动摇，将自身的生存发展与服务“三农”融为一体，围绕“三农”找定位，立足“三农”办企业，服务“三农”闯市场，不断促进经营服务一体化，把富农兴社持续引向深入。

三、重点任务

（一）全力搞好农资供应。围绕我省千亿斤粮食产能巩固提高工程，以“保供、稳价、节本”为目标，依托省倍丰农资集团、庆丰农资集团等供销社农资经营主体，切实发挥供销社在农资市场的主渠道作用，全力做好我省今后一个时期的化肥等重要农业生产资料的供应工作。

2012年春耕期间，供销社系统省内化肥供应量不少于300万吨，保证稳定市场供应，发挥市场调控功能，平抑市场价格。进一步增强助农科技服务能力，健全覆盖全省的供销社农化科技服务队伍。大力推广测土配方施肥，明年全省供销社系统测土配方施肥示范田面积要达到40万亩，帮助农民节本增效。

（二）大力发展农村现代流通服务体系。依托新农村现代流通服务网络工程，大力推进农资、日用消费品、农副产品、再生资源四大网络体系建设，力争到“十二五”期末，“新网工程”网点达到30000个，覆盖全省95%的乡镇村，构建起业态现代、运转高效、功能完备、配置合理的农村现代流通网络体系，努力为农民创造安全、便捷的消费环境，促进农村消费提档升级。抓紧启动省级日用品采购信息平台建设，完善新网工程物流配送体系。依托省中再生公司，进一步加大再生回收体系建设，争取五年内，建成覆盖全省、涵盖废钢、废纸、废塑料、废家电等主要品种的经营网络，吸纳我省三分之一以上的再生资源量，年营业额达到

50亿元，努力为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。强化和完善“新网工程”项目库建设，协助财政部门，进一步优化项目扶持资金的审批程序，加大对新网工程项目实施主体的扶持力度，确保“新网工程”体系建设顺利进行。

（三）大力推动农民专业合作组织建设。加大供销社领办专业合作组织的力度，推进各类农合组织发展壮大，努力提高农民组织化程度，提高在市场竞争中的能力。充分发挥省农村合作经济组织协会和农民经纪人协会的组织、指导、协调、服务作用，积极为农民专业合作社提供各类服务。推动“寒地黑土”千社千品工程建设，2012年加入“寒地黑土”千社千品工程的专业合作社要达到1300个以上。借势寒地黑土品牌获得国家驰名商标后的巨大影响力，引导专业合作社与市场、超市实现直接对接，进一步帮助广大农民解决农产品卖难问题。开展“百强农民专业合作社”评选表彰活动，在全省范围内评选表彰100个带动力强、经营规模大、为农服务好、运转规范、助农增收效果显著的“百强农民专业合作社”，切实发挥百强农民专业合作社的示范引导作用，进一步推动全省农民专业合作社又好又快发展。

（四）大力开展农村社区综合服务。结合小城镇建设，加快推进乡镇基层社的开发改造，建设一批具有新时期供销合作社特色的标识统一、样式规范、业态现代的标准化基层社。依托基层社和“新网工程”发展的农资、日用品超市及农家店，围绕农民生产生活需要，积极引入信息通讯、文体娱乐、养老幼教、就业维权等服务，建设主体多元、功能完备、便民实用的农村综合服务中心和为农服务社，打造农村复合型的服务平台。2012年，全省农村社区综合服务中心和为农服务社要达到3300个。

（五）加强供销社社有企业建设，增强服务社会经济发展的能力。在农资、农产品加工与销售、再生资源、烟花爆竹、畜产品等重点优势产业，进一步加强社有龙头企业建设，打造一批具有较强社会影响力的企业集团。大力推进项目建设，重点推进省级日用品采购信息平台、寒地黑土加工产业园区、中再生产业基地、倍丰和庆丰农业产业化开发等大项目建设，力争明年全省供销社项目投资超过10亿元。深化供销社社有企业产权制度改革，大力实施开放办社，与社会大资本联姻合作，推动供销社跨越式发展。力争到“十二五”末，全省供销社系统销售总额超过500亿元，对我省经济社会发展的贡献能力进一步增强。

（六）积极实施“科教兴社”和“人才强社”战略，大力发展供销社职业教育。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）》要求，深入贯彻落实全国总社、教育部《关于进一步推进供销合作社职业教育改革和发展的意见》精神，按照“依托行业，立足地方，服务三农”的基本原则，以省商务学校为龙头，巩固发展供销社职业教育成果，充分发挥供销社产业链长、社有企业多、吸纳人才能力强的优势，深化教育改革，提高教育质量，加大专业结构调整和涉农专业建设力度，改革人才培养模式，加快供销社重点领域紧缺人才和农村实用人才培养，加大供销社职业教育发展投入力度，并积极协调有关部门帮助省商务学校争取职教资金。积极创造条件，研究建立面向全系统职工和管理干部的培训中心，建立新的培训制度和机制，持续抓好职工继续教育工作。搞好培训规划，扩大培训规模，扎实开展职业技能鉴定工作，实现专业与产业、企业、岗位对接，教学内容与职业标准对接，教学实训过程与生产经营过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。创新办学体制、发展模式、教学模式和管理机制，创建名牌学校和品牌专业，培养优质的职业技术应用型人才。2012年，省商务学校计划招生600人，毕业生一次就业率计划达到98%

，升学率计划为95%，计划培训XX人次。在新的市场经济条件下，推动我省供销社职业教育取得更大发展，使职业教育与职工培训工作更好地适应供销事业发展需要。#p#副标题#e#

四、方法步骤

（一）深入进行“创业、创新、创优”教育。今年年底前为动员部署和思想教育阶段。要通过召开省社党员干部大会、省社领导讲党课作辅导、各党支部集中学习讨论等多种形式深入搞好思想发动，积极引导省社党员干部充分认识开展“创业、创新、创优”活动的重大意义，认真学习领会开展“创业、创新、创优”活动的具体要求，进一步激发党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性。充分利用党组中心组学习、理论研讨、专题讲座、宣传展板等有效形式，大力开展“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”、“三老四严精神”、“扁担精神”、“背篓精神”等学习教育活动，引导省社党员干部进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。要充分发挥信息简报、办公网络等宣传途径，大力宣传开展“创业、创新、创优”活动的重要意义、总体要求和主要任务，大力宣传省社机关各处室、直属各单位和党员干部开展“创业、创新、创优”活动的好经验好做法和先进事迹，积极营造积极创业、勇于创新、创先争优的浓厚氛围。

（二）组织开展“创业、创新、创优”主题实践。省社直属各单位要坚持从供销社工作实际出发，紧密结合供销社的中心工作和各自工作特点，制定本单位“创业、创新、创优”工作规划和推进措施。活动中要注意整合载体资源，把开展“创业、创新、创优”活动与开展学习型党组织建设活动结合起来，强化学习培训，全面提升基层党组织和党员干部创业、创新、创优的能力；把开展“创业、创新、创优”活动与深入开展创先争优活动结合起来，积极营造比、学、赶、超的浓厚氛围，在省社上下进一步树立创先争优的价值导向；把开展“创业、创新、创优”活动与省供销社评选表彰“全省供销社系统综合实力十强县联社”、“百强农民专业合作社”活动结合起来，重点打造一批有规模、有实力、有形象、有示范作用的先进典型和标杆单位，增强对全系统经济的带动能力，推动全省供销合作经济更好更快发展。

（三）不断完善“创业、创新、创优”体制、机制和工作流程。省社机关和直属各单位要围绕“创业、创新、创优”，积极探索，打破旧的条条框框，破除不利于“创业、创新、创优”的旧机制，建立促进“创业、创新、创优”的新体制。要切实加强职能处室效能建设，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，为“创业、创新、创优”活动开展保驾护航，营造优良环境。

今年年底前，机关各处室和直属各单位要对现行社内政策制度进行一次认真梳理，阻碍“创业、创新、创优”的要及时修订、完善或废止，并立足本处室本单位实际，出台一批支持“创业、创新、创优”的政策、制度文件。省社机关各处室和各龙头企业要率先垂范，先走一步，立足本职，着眼大局，提出“创业、创新、创优”的具体办法，并及时上报省社“创业、创新、创优”活动领导办公室。

五、几点要求

（一）加强组织领导。省社成立 “创业、创新、创优”活动领导小组，党组书记、理事会主任张文明同志担任组长，班子其他成员担任副组长，理事会常务副主任姜泽志同志担任常务副组长，有关处室和直属单位主要负责人为领导小组成员；“创业、创新、创优”活动领导小组办公室设在机关党委，白锦婵同志担任活动领导小组办公室主任，姜树春同志担任活动领导小组办公室副主任。活动领导小组办公室负责对省社开展“创业、创新、创优”活动进行组织、协调、检查、指导。省社各级党组织要切实负起活动的领导责任、组织责任、考实责任，要将活动摆上重要日程，明确责任分工，周密安排部署，精心组织实施，抓好活动目标任务的分解和落实，扎实开展好活动。省社机关各处室、直属各单位主要负责同志要切实肩负起和履行好组织领导“第一人”责任，团结带领班子和全体党员干部，采取切实有效措施，积极开展好“创业、创新、创优”活动。

（二）落实工作任务。省社直属各单位要按照省社的总体要求部署，广泛开展调查研究，客观准确分析研判形势，切实找准开展“创业、创新、创优”活动的着力点和落脚点；坚持实事求是、围绕中心、服务大局，制定活动方案，将“创业、创新、创优”活动目标、工作任务、推进举措、保障措施等进一步具体化，增强活动的针对性、操作性和实践性。根据自身实际和工作职能研究制定推进“创业、创新、创优”活动的保障措施，配齐配强工作力量，建立健全工作机制，创新建立适合自身特点、务实管用、特色鲜明的活动载体和平台。省社机关各处室要围绕省社中心工作，根据本处的职能任务，研究确定本处室012年“三创”活动主要措施办法。

（三）搞好宣传引导。要及时总结“创业、创新、创优”活动中的好经验好做法，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进“创业、创新、创优”活动的重要抓手。要注重挖掘在“创业、创新、创优”活动中涌现出来的先进典型，有侧重地确定一批“创业、创新、创优”先进典型组织和个人示范点，建立领导干部“创业、创新、创优”活动联系点，努力将联系点建设成为示范点。适时评选创业能手、创新标兵、创新之星，采取组织先进典型事迹报告等形式，发挥好先进示范、典型引路的作用，推动“创业、创新、创优”活动深入、扎实、有效开展。

2012年“七一”前，省社要结合创先争优活动，表彰一批“创业、创新、创优”活动先进典型。

供销社作为新中国最资深的部门和单位之一，从成立到现在，经历了大起大落的发展过程。在计划经济时期，供销社作为连接城乡的主渠道，为我国城乡经济发展做出了巨大贡献。后来，随着烟草、石油、食盐等很多优势企业的逐步分离，其实力受到了削弱。进入经济转轨期后，随着商品专营权的逐步放开，在进入市场的过程中逐步丧失了原有的优势。在前些年的改革发展中，又走了不少弯路，遭受了严重挫折。近几年，在减债减负、保持稳定的基础上，经过艰苦探索，一些县级社和基层社才逐渐走出困境，步入新的发展轨道。当前，研究如何加快供销社改革发展，对进一步调动供销社系统广大干部职工的积极性和创造性、激发全系统活力、盘活大量社有资产、安置大批富余人员，使其在服务“三农”、促进社会稳定和谐、维护经济社会发展大局中发挥更大的作用，具有重要的现实意义。

一、加快我市供销社系统改革发展的重大现实意义

供销社的改革发展已日益受到各级政府和领导的高度重视。党中央、国务院高度重视供销社工作，温家宝多次对供销社工作做出重要批示，要求充分利用供销社网络，为农民消费提供便利。我省今年出台的1号文件和《关于加快供销社改革发展服务社会主义新农村建设的意见》也对供销社的改革发展提出了明确要求。为了总结经验，鼓舞干劲，进一步开创供销社改革发展的新局面，今年9月份，姜大明省长亲自召开了全省供销社改革发展工作会议，并作了重要部署。

(一)加快供销社改革发展是建立和完善农村社会化服务体系的需要。供销社与其他工商企业相比，具有不可比拟的优势和特点，那就是在为农民提供商品销售服务的同时，还可以为他们提供生产急需的科技、信息、培训等服务。目前，全市的95个各类专业技术协会、133个行业协会、9个农村合作经济组织联合会常年活跃在基层，带动了10万户农民增收致富，涌现了临清市银海棉花育种协会、阳谷辣椒协会、莘县河店经纪人协会、东昌府区花生协会、茌平大蒜协会等一批先进典型。临清市棉花育种协会经过几年的探索发展，内引外联，推广新品种，棉花制种基地达15000亩，发展农民社员3000余户，助农增收1800万元。莘县河店经纪人协会自20xx年成立以来，不断发展壮大，到目前已发展农民经纪人120余名，带动周边乡镇发展香瓜、西红柿、双孢菇、黄瓜等生产基地5万余亩，吸引外省市客户230余家，日均交易量60余万斤，每天交易的农民达5000多人，今年截止到11月底，已组织瓜果、菌菜交易1.5亿斤，交易额1.35亿元，助农增收2400万元，返还经纪人经纪费150万元。阳谷辣椒协会开展的统一供应良种、统一技术培训、统一防治病虫、统一物资供应、统一用工管理、统一组织销售的“六统一”服务，使辣椒亩均收益超过4500元，极大地调动了农民的生产积极性，供销社提供的逐步完善的各种社会化服务成为农村社会化服务体系建设不可或缺的组成部分。

(二)加快供销社改革发展是繁荣农村商贸流通的需要。随着农村经济的发展和农民收入的提高，农民的物质文化需要日益旺盛，供销社成为繁荣农村商贸流通市场的主力军。截止目前，全系统已建设标准的农家店3690个，改造和新建配送中心16个，连锁超市426家，有6个县已初步形成了日用消费品和农业生产资料连锁经营网络。培育了一批象“东阿利群”、“茌平民生”、“东昌兴民物流”、“茌平永鑫”、“供销联华”等配送龙头企业。东阿、茌平、东昌府区的供销超市都达到了1000多平方米，日经营额都在2万元以上。以日用消费品、农业生产资料为主体，以县域配送中心为龙头，以超市、便民连锁店为基础的供销社农村商品流通服务网络已基本形成，并将通讯、医药、图书、农机等各类商品经营和劳务技术服务融入其中，初步实现了工业品和农产品的双向流通、城市和农村商品经营网络的成功对接，让农民足不出村就能买到质优价廉的商品。

(三)加快供销社改革发展是建设社会主义新农村的需要。供销社作为服务“三农”的最大的农村合作经济组织，在全面推进社会主义新农村建设，完善农村社会化服务体系，加快农村经济社会发展中扮演着重要角色。供销社系统在搞好调查摸底的基础上，首批选择了56个村作为试点，着手建设农村社区服务中心。每个中心由经营性、公益性和中介性项目组成。在建设比较规范的日用品超市、农资综合超市的基础上，因地制宜设置了产品收购、农机具维修、餐饮、洗浴、理发、医疗、健身等服务项目，设置了农民读书学习、休闲娱乐和技术培训的综合活动室，有条件的地方还办起了幼儿园。东昌府区刘皋、周店，茌平耿店、赵屯，阳谷王如皋等社区服务中心，占地都在3亩以上，可以服务本村及周边农民群众数千人。农村社区服务中心的建设方便了农民生产生活，提高了农民生活质量，让农民过上了城里人的生活，促进了农村生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁和管理民主，为社会主义新农村建设做出了积极探索。、我市供销社系统运行现状和影响改革发展的制约因素

(一)运行现状

全系统共有243个企业单位(其中，市社直属单位3个)，98个基层社(中心社)，总资产26亿元，干部职工3.6万人，在县、乡、村拥有各类经营服务网点4135个。今年1-11月份，全市供销社实现销售总额22.7亿元，同比增长12.5%;直接收购农副产品6.8亿元,同比增长9.2%;售给农民生产资料9.3亿元,同比增长7.7%;农村消费品零售总额8.4亿元,同比增长13.3%;全系统汇总上缴税费3284万元,同比增长8.5%。

(二)影响改革发展的制约因素

一是思想观念僵化保守，开拓创新精神不足。在精神状态上，有些单位特别是有些领导同志，精神萎靡，畏难发愁，不求有功，但求无过，只要职工不“闹事”、不上访，只要还能勉强运转，就“做一天和尚撞一天钟”，得过且过。在工作谋划上，观念陈旧，思想僵化，新的经验、方法，不想学、学不来，老的方法，不放手、不管用。

二是经济基础薄弱,自身造血功能不强 。大部分县级社和基层社基础薄弱，同时，由于固定资产、不良资产在社有资产中的比重偏高，致使整个供销社系统难以实现资本良性循环，自身发展能力不强。这样的现实状况又为争取金融部门的信贷支持带来很大的负面影响，造成了融资困难，束缚了进一步改革发展的步伐。

三是经营管理体制机制不活，与市场经济的要求有较大差距。到目前为止, 尽管有一些企业已经建立起了股东大会、董事会、经理层和监事会,但由于联合社的所有权和企业的经营权还没有完全分开,企业无法按照现代企业制度的要求进行经营管理，造成决策与执行错位、经营管理与市场错位，难以真正形成与农民的利益共同体。

四是人才激励机制缺失，优秀人才流失严重。一方面，由于供销社长期处于困境,人才流动很不正常。绝大部分单位自1993年以后，基本没有进过新人，造成人才结构老化。另一方面，由于自认为留在供销社发展前景不乐观，一大批优秀的年轻人才相继离开供销社自主创业,致使整个系统人才缺乏的问题更加突出。

五是联合发展刚刚起步，整体工作严重不平衡。从目前看，供销社系统的现代流通、现代服务、现代经营还处于起步阶段。行业协会、专业合作社等农村合作经济组织在数量上虽有一定的发展，但质量不高、服务水平较低，形式多，内容少，联合发展的优势还没有完全显现出来，还不能很好地满足农民的要求。从整体工作情况看，全面工作都不错的县(市、区)社寥寥无几，各县市之间也存在很大差距。比如，有的县社的农村现代流通服务网络已覆盖了本县的90%以上，有的市场占有率还不到30%。

三、加快供销社系统改革发展的对策

(一)解放思想，创新思路。思想解放的程度决定工作的开展力度。同样的困难，不同的思想解放程度，不同的工作思路，必然产生不一样的结果。同样是“土台子、黑屋子”的基础，同样是资金缺乏，东昌府区供销社能够在较短的时间内筹资200多万元，建成占地20亩、仓储面积1600平方米的配送中心;同样是只有产业基础，没有销售门路，莘县供销社能够连续成功举办四届农资科技博览会，吸引十多个省市的科研院所、生产企业、经销商、代理商参会，届均达成意向总金额6000万元以上，搭建起了农民与外部交流合作的桥梁等等，都说明了解放思想、创新思路的重要性。东昌府区供销社等单位创造的“区社贴一块、基社筹一块、网点拿一块”的筹资方法，也为供销社其它工作的开展提供了有益的启示。各级供销社主要领导和领导班子，必须要有迎难而上、知难而进、百折不挠的精神，不断解放思想、开阔视野、积极探索，才能带领广大干部职工取得供销社二次创业的成功、再现辉煌。

(二)选准载体，重点突破。供销社的改革发展千头万绪，只有善于抓主要矛盾，善于处理改革与发展的关系，才能找准切入点，选准结合点，集中人力、物力、财力，在制约发展的“瓶颈”问题上取得突破性进展。一是立足农村消费群体，加快建设农村现代流通服务网络。供销社根在农村，本在农民，过去进城卖钢材、卖汽车、搞房地产的失败教训表明，供销社的发展离不开农村。要认真分析农村巨大的消费市场，充分发挥近民、网宽的优势，紧紧抓住农村现代流通服务网络建设这个重点不放松，进一步扩大商品配送率、提高标准化、提升服务水平。二是立足农民物质文化需求，加快建设农村社区服务中心。农民日益增长的物质文化需求与农村基础设施薄弱的矛盾，为供销社拓展服务功能提供了广阔空间。要根据村庄、人口分布特点，从农民最关心、最直接、最现实的问题入手，加快社区服务中心的规划、建设和运营管理，努力实现农民受益、供销社发展“双赢”。三是立足农业产业化水平提升，加快建设农村合作经济服务体系。要切实把握农村产业结构调整、农业产业化加快升级的历史机遇，以专业合作经济组织为基础，联合农村的优秀商品经营者和各类经营服务主体，加快建设自我服务与承接外部服务相结合的服务平台，在促进农村产业结构调整和推进农业产业化进程中，加快发展各类农村合作经济组织。要结合当前农村经济发展最急需的服务，不断创新服务内容和服务形式，进一步增强服务功能。例如，在当前农村金融服务严重缺失的现实情况下，加强与金融监管部门的沟通协调，在金融监管部门的监督指导下，严格按照国家有关规定和程序，稳步推进供销社从事的信用合作规范发展。

(三)多方支持，形成合力。供销社的改革发展是一项复杂的系统工程，也是一项长期而艰巨的历史任务，需要各级各部门的积极参与才能完成，仅凭供销社的一己之力，肯定是举步维艰。各级政府要进一步提高认识，从发展现代农业、推进社会主义新农村建设的大局出发，把供销社的改革发展纳入本辖区经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程。要加大对供销社的扶持力度，20xx年起，省政府开始设立供销社改革发展基金，我们市及各县(市、区)也要参照省里的做法，结合实际，作出相应安排。同时，在各级政府用于服务业发展的专项资金中，安排农村社区服务中心建设项目。要加强各级供销社领导班子建设，选拔具有实干精神和开拓意识的同志充实到主要领导岗位。要借鉴日照等先进地市的经验，组织协调建设、文化、体育、金融、通讯、经贸、财政、工商等部门共同参与，创造良好的外部环境，切实形成共同推进供销社改革发展的合力。

(四)求稳务实，加快推进。推进供销社改革发展，慢不得、急不得、乱不得。慢不得，就是要积极学习借鉴日照、临沂等外地市的成功经验，抓紧部署，积极引导，创造条件，加快推进，不等待观望，不畏首缩尾，不无所作为。急不得，就是要切实遵循市场规律，尊重基层和群众意愿，从本地本单位实际出发，不搞“一刀切”，稳步推进，不急功近利，不下硬指标，不搞评比验收。乱不得，就是要科学规划，合理布局，扎实推进，注重防范各类风险，防止发生新的不良债务和增加农民负担，不人为产生新的矛盾。#p#副标题#e#

供销社系统工作会议讲话(三)：

加快供销社改造重组提高核心竞争力

一、坚持宗旨，准确定位，始终做到为农服务不动摇近些年来，供销社在市场经济发展中，经营出现了多元化，在服务“三农”中找位置。在市场经济条件下，为“三农”服务不是无偿服务，企业化运作和为“三农”服务、助农增收并不矛盾，只要方法得当，路子对头，完全可以做到互相促进，双向受益，相得益彰。近年来供销社发展的实践也充分证明凡是与“三农”结合紧密，为农服务搞得好的时期，供销社事业就兴旺发达;反之，供销社事业就遭受挫折。我想这应该是我们全体同志，尤其是供销系统同志们必须首先明确的一个大问题。只有我们的改革、发展坚持了这样一个大方向，供销社才能找到生存之本。

二、认清形势，抢抓机遇，切实加快供销社的发展步伐

现在，供销社的发展和改革走到了一个十分重要的时期。一方面是因为经过近几年的艰苦努力，市供销社工作的重心已从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转移到服务“三农”、创新克难、加快发展上来，另一方面，我们迎来了建设社会主义新农村的重大历史机遇。新农村建设已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心，成为全党和全国的共同行动，大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设。特别是中央在今年一号文件中，就加强农村现代流通体系建设要求供销社创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网路建设，为农产品流通和农民生产生活资料提供服务。这是对供销社的巨大关心和期望，也是供销社前所未有的重大发展机遇。供销系统的同志们一定要树立强烈的乘势而上、改变面貌的责任心和事业感。

三、理清思路，把握重点，积极为新农村建设作贡献

今年是“十一五”规划的起步之年，也是新农村建设的第一年。供销社目前的工作重点是必须加快三个方面的转变，就是要从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体，从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作，从单一的经营组织发展成为向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织。全市供销社系统目前面临着“二进农村”、“二次创业”的艰巨任务。但是，这次创业不能再走以往的老路，必须以科学发展观为指导，切实转变增长方式，以市场为基础，靠创新求生存。其中的关键，是要围绕新农村建设，集中力量建好“三个平台”。

(一)打造组织平台，构建农村合作经济组织体系。

1、要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体，以市场为导向，积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门，利用专业合作社这一助农增收平台，加快推广农产品的标准化、品牌化生产，大力引进、开发优良品种和先进技术，积极创造条件，牵头组建“专业合作经济组织联合会”，主动承担起组织、引导和服务的责任。

2、加大龙头企业和基地建设力度，提升供销社的带动能力。要根据当地资源优势、区位优势、产业优势，着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业，并要着力同农民结成利益共同体，让农民分享加工和销售增值的成果，实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用，引导农民发展具有地方特色的安全、绿色名优农产品基地，组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品脾、统一定价、统一销售，促进农副产品加工增值。

3、加快实施基层供销社的改造重组，增强供销社发展后劲。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织，活力强不强，为农服务工作做得好不好，关键在基层社。我市当前部分基层供销社服务功能缺失，为农服务已力不从心。加快基层社的改造重组已经刻不容缓。要打破封闭陈旧的经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构和私营企业、个体户加盟，发展壮大合作经济。改造重组基层社一要坚持开放办社，尤其要大力招商引资、引智、引才，吸引各类力量参与办社，二要坚持分类指导，按照现代产权制度和现代企业制度的要求来改造重组。要结合各自的小城镇建设，推进基层社布局合理调整，做大做强一批中心社、大社，不要贪大求洋，全面开花。要力争用三年左右的时间，积极稳妥的完成全市基层供销社的改造重组，形成新的核心竞争力。

(二)打造网络平台，构建农村现代商品流通体系。

当前，农村市场交易方式比较落后，消费环境比较差，损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题，一要靠政府相关职能部门加强监管，二要靠推进现代经营方式，逐步构建起农村现代商品流通体系，而这方面正是供销社可以大有作为的地方。为此要突出在以下方面做文章，并且要千方百计做大文章。

1、着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道，要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇，积极打造城乡流通网络，为农产品进城创造便利通道。同时，要加快整合供销系统网络资源，并通过业态创新，实现商品在农村的“双向”流通：一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村;另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到城市。当前要着力巩固、延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社传统优势行业的连锁经营。要联大靠强，以新合作秦王连锁为主力军，探索创建本地区的品牌连锁店。通过商业的连锁经营和商品的统一配送，加快供销社由传统经营方式向现代经营业态的转变。

2、着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用，利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势，积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“三放心”工程，充分展示供销社在“控制农资价格过快上涨，确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程，作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点，进一步加强供销社农业生产资料供应和管理的职能。

3、着力加快市场建设。充分利用供销社现有场地、闲置资产兴办各类集贸市场。同时，要对现有市场进行改造，改变传统的交易方式，提高农村市场服务与管理水平，把交易市场建成农村商品集散中心、信息发布中心。

(三)打造服务平台，构建农村综合服务体系。

要积极发展农村社区综合服务社。这是新形势下供销社完善服务网络的重要内容，也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能，实行政企事分开的时机，承接基层政府转变转让出来的经营性、管理性和公益性服务项目，建立和完善农村社区综合服务体系。要按照“市场运作、政府推动，开放办社、因地制宜，先拓面、再提高”的原则，以供销社为主体，动员各方面的力量，调动各方面的积极性办好综合服务社，努力为农民生产生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社，基本实现农民购买生活资料、销售农产品、培训技术、维修小型农机具就近不出村。

办好综合服务社，要坚持与基层供销社的改革改造相结合，与重组供销社的经营网络相结合，与发展农村合作经济组织相结合，与乡镇撤并、建设农村新型社区相结合，科学规划，合理布点。要注重数量和质量的统一，注重社会效益和经济效益的统一，在提升服务形象和服务质量上狠下功夫，使综合服务社既充满活力，又具有强大的生命力。

四、加强领导，加大帮扶，促进供销社改革发展的顺利进行

在建设社会主义新农村的历史条件下，供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展，积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。要把供销社工作列入农村工作的重要议事日程，理顺供销社领导管理关系，妥善处理供销社企业改革、基层社改革的遗留问题，维护供销社现有资产的集体所有制性质。各级政府在安排支农资金和项目时，要将供销社列入考虑范围，只要符合条件的，都要在资金和政策上予以一视同仁的扶持，政府各有关部门要认真落实去年10月省政府办公厅84号文件精神，落实有关税收减免政策，大力支持供销社培育发展专业合作社、龙头企业和领办行业协会，支持供销社加快发展。

看过供销社系统工作会议讲话

在任职期间，主抓党建、村建工作，分管组织、宣传、_等工作。在县委及乡党委的直接领导下，与其他党政班子成员一道，团结和依靠广大干部职工及人民群众，紧紧围绕县委及乡党委工作思路，尽自己的努力，尽职尽责，尽心尽力地做好主抓和分管的各方面工作，牢固树立求真务实，深入实际，廉洁自律，勤政为民的良好形象，为全乡的社会各项事业健康发展献计出力。时刻以党员领导干部的标准检查对照自己的一言一行，在工作、学习、生活和纪律等各个方面严格要求自己。努力为职工群众化解矛盾，排忧解难，鼓舞斗志，齐心协力谋发展，促进全乡党建工作与经济社会事业建设协调发展。

一、本人政治品质和道德品行方面的表现情况

为使自己能适应繁杂工作，我始终坚持加强理论学习，用科学的理论来武装头脑，坚持以自学为主，充分利用参加各种培训和会议的有利时机，不断加深理解和拓宽学习领域，逐步适应新形势、新任务发展变化的需要，在学习中特别注意四方面的学习。一是自觉坚持基本理论和基本知识的学习。积极参加乡党委理论中心学习组安排的集中学习，同时坚持自学，进一步加深对党的基本理论和党的基本知识的理解认识，以不断增强运用马克思主义的立场，观点和方法的能力，并结合工作的实际，拟定计划，撰写学习体会。二是努力坚持时事政策的学习。在繁杂的日常工作中，坚持认真阅读上级党委政府的文件和党报党刊，及时认真地了解把握上级党委政府的决策和意图，把握党的基本方针和政策。时时保持清醒的政治头脑，在讨论决定有关具体问题上，能坚定地站在党的原则立场上，坚持真理，讲真话，说实情，不随波逐流，见风使舵，自觉维护党委政府的权威，服从党政一把手的领导，虚心听取其他班子成员及干部职工的意见建议。三是虚心向身边工作的同志和群众学习，向实践学习，做到取长补短。四是尽力坚持业务知识的学习。在工作之余，尽力抽空坚持努力学习与本职工作相关的业务知识、法律知识、科技知识和经济知识，以不断提高自身的政治业务素质应变能力，适应新形势发展的需要。

二、工作开展情况

今年以来，在上级党委的坚强领导下，我切实履行抓党建工作分管领导的职责，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全乡党建工作取得了新的成效，获得全县综合考评三等奖的佳绩。

1、强化认识，教育实践活动成效显著。坚持立足当前、着眼长远，结合特色及当前新形势、新要求，以解决“四风”问题为导向，从“为民”角度出发，深化活动内涵。在全县率先创建“网上党支部”，强化党员在线学习交流，耳听八方提升干部思想认识和服务意识;建立“征求意见点”，畅通群众反映意见渠道，并利用乡网上党支部、网上党支部QQ群、网络邮箱等载体收集各方意见;扩大群众参与面，以群众满意为目标，抓好民生实事整改活动，采取“群众面对面”的方式进行满意度测评，对群众不满意的事项进行逐一整改。

2、强化措施，“三送”工作纵深推进。创新工作思路，大力实施“点、线、面”工作法(即：“点”上解难事，结对联户全覆盖;“线”上建机制，四级联动常态化;“面”上求发展，“五位一体”大发展)，有力提升了“三送”工作全覆盖、常态化水平，做到了每位干部都参与联系服务群众、每户群众都有干部联系服务，使得“三送”工作，已成为新时期做好群众工作的有效抓手，成为党的群众路线教育活动的生动实践。

3、多管齐下，软弱涣散党组织有效整顿。村在往届换届因宗族房份势力干扰被列为软弱涣散党组织。针对该村干部力量薄弱的问题，创新村级后备干部培养机制，通过“三荐三评三定”(个人自荐、联名举荐、组织推荐，“两会”述评、综合考评、群众测评，定人帮带、定期培训、定岗锻炼)模式，推选出优秀村级后备干部。突出抓好便民服务平台建设。积极筹集资金25万元，新建全县一流便民服务平台。争资62万元，对陈屋道路、林屋小组至岗鼓山通组道路、大瑞山道路等总计5.9公里道路进行硬化。

4、精心筹划，“两委”换届工作稳步推进。把好准备关，组织专门业务培训，动员乡机关干部逐村走访座谈，掌握现任班子基本情况，摸清党员群众的真实想法，同时宣传换届政策。把好审查关，严格根据“两委”任职条件，充分听取纪委、信访、公安等部门意见，加强对“两委”候选人的资格审查。把好程序关，从报名、资格审查、保证到会率以及召开大会的每个环节和每个过程,都按程序民主公开,阳光透明。经过精心的组织实施，全乡支委换届已经圆满结束。

三、作风建设及廉政建设方面的情况

一年来，我始终不忘自己是党员领导干部，是人民的公仆。始终坚持对自己高标准、严要求，时刻警醒自己，在工作中努力做到求真务实，深入实际，贴近群众，积极宣传党和政府的主张，贯彻落实党委的工作思路和各项目标任务，摆正位置，当好书记、乡长助手，做到到位不越位，在位不缺位，遇有复杂疑难问题时能够身处第一线，从不推卸责任或转嫁责任，从不搬弄是非，从不背后做动作;能够与同志们保持经常性沟通，力争做到相互理解、相互支持。具有强烈的事业心和工作责任感，一心扑在工作上，经常性地工作在一线。工作中，注重科学决策、民主决策，善于调动干部的工作积极性。平时注重德行操守，具有正确的世界观、人生观、价值观，时时刻刻注意自己的身份，努力做到慎言、慎行、慎独，在思想上、行动上严格要求自己，严格贯彻执行廉洁从政的各项规定及职业道德，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，自觉抵制歪风邪气，为人厚道，公道正派，接近群众，待人诚恳，团结同志，在干部和群众中有良好的形象和口碑。

四、主要缺点和不足以及原因分析

工作上虽取得一定成效，但仍存在一些不足。一是思想仍然不够解放，创新发展的意识不强，经验办事较多，工作耗费精力往往很大。二是工作中时有出现急躁情绪，工作方法和多元方式仍不够活。

原因分析：作为一名_员，我基本能做到坚持党的基本路线和基本纲领。随着改革开放和深刻的社会变革，自己慢慢轻视了理论学习，成天忙于会议、应酬和检查，放松了对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造和自我完善，没有完全树立科学正确的马克思主义世界观、人生观和价值观，也不能用马克思主义立场、观点和方法分析判断现实生活中出现的各种复杂问题。在工作遇到困难时，战胜艰难险阻的动力和精神支柱有不牢的苗头，在工作存在较大难度时，有困惑、有犹豫，没有战胜困难的动力，理想信念坚守不够。

在学校党委、校行政领导的关心下，系领导班子和全体师生在过去的一年里，围绕学校“升本”和管理年活动的中心工作，以创建一所合格的本科师范院校为核心，团结一致，齐心协力，坚持育人为本，突出教学工作的中心地位，把握高等特殊教育的办学特色，从管理制度入手，转变观念，开拓创新，圆满完成了各项预定的工作目标，使特殊教育系的基本建设与内涵发展等迈上了一个新台阶，现将有关情况总结如下：

一、加强师生的政治理论学习工作，提高队伍的政治保障力和思想凝聚力，院校领导班子述职报告。

1.认真按照学校党委每学期制定的政治理论学习计划的要求，结合系部实际工作情况，圆满完成每一项政治学习任务，提高了师生的思想理论水平和分析解决问题的能力。

2.认真组织全体党员参加学习实践科学发展观教育活动和“讲树促”活动。认真学习科学发展观理论实质，学习xx届四中全会文件精神，讲正气、树新风、促发展，把党的理论方针政策贯穿于教育教学工作的始终。特别是在学习实践科学发展观教育活动中，结合工作实际，向学校党委提交了比较切实可行的整改工作方案，涉及系部发展的问题多达12项，得到了学校领导的大力支持。

二、立足特殊教育工作实际，建立健全顺畅工作机制，确保各项工作高效运转。

根据特殊教育系单独设置时间短、领导班子不健全、教师队伍年轻化等实际工作情况，系党总支适应学校“升本”工作和系部发展的需要，相继制定了《特殊教育系教师政治理论学习制度》、《特殊教育系教师业务学习与提高制度》、《特殊教育系教师学历提高与人才培养规划》、《特殊教育系教师专业培训交流汇报制度》以及一些涉及日常教学、行政工作与安全稳定工作方面的系列规章制度，特别是根据特殊教育系招有残疾大学生的现实情况，及时出台了学生管理与安全方面的管理规定，述职报告《院校领导班子述职报告》。在制定出台有关管理规章的同时，坚持两条腿走路，边制定边实行，在贯彻执行中，发现不足及时完善，并在不断调研和反复论证的基础上，制定完成了《特殊教育系若干工作方案》，其中包括《特殊教育系教学质量检查工作方案》、《特殊教育系学生教育教学基本技能训练工作方案》、《特殊教育系教师科研工作考核方案》等33个子工作方案。为了更好地贯彻执行好这些方案，不断促进特殊教育系整体工作，进一步提高工作质量和水平，经系党总支研究指定了各方案具体的责任执行人，负责方案的具体落实工作。

通过制度建设的一系列工作，目前我系的各方面工作，已经形成了一个有章可循有法可依比较顺畅的工作局面。

三、加强党建、团建和学生管理工作，创建团结和谐、积极向上的工作局面。

特殊教育系党总支成立以来，在党建、团建及学生管理工作等方面做了大量基础性工作，为实现管理目标，创建和谐的工作局面打下了良好的基础。

1.定期或不定期召开教师及学生大会，统一思想、严格管理制度，形成团结向上的系风，创建和谐的工作氛围。

2.积极开展党的基本建设和组织活动，新发展学生党员42名，并积极探索在聋人大学生中的党建和团建工作方法，等成熟后进行推广。

3.不断探索青少年工作与管理专业（聋人方向）和舞蹈表演专业（聋人方向）的管理方法，进而为发展新的残疾大学生专业积累经验。

4.以高标准、高质量的要求，制作了特殊教育系新的宣传网页，并力求将其打造成为特殊教育系的宣传窗口。

5.加强对团总支、学生会工作的领导，召开了第一次团员代表和学生代表大会，选举产生了新的团总支和学生会。

6.制定实施了一系列的党建、团建和学生管理方面的工作方案。如：《特殊教育系学生安全稳定工作应急预案》、《特殊教育系残疾大学生管理工作方案》、《特殊教育系发挥社团作用工作方案》、《特殊教育系党建工作方案》、《特殊教育系团建工作方案》、《特殊教育系学生管理工作方案》等。

四、落实教学常规工作，突出日常管理，保障教育教学工作顺利开展。

1.执行学校的教学管理条例，严格落实《特殊教育系教学质量检查工作方案》等，安排干部每天对教学常规工作进行检查，发现问题及时处理，圆满完成了各项教学任务。每一位老师都能认真备课、上课，参与各种形式的课外活动辅导，没有发生任何形式的教学事故。

2.加强教师的教研工作，认真落实《特殊教育系教研室建设工作方案》等，鼓励全系教师开展经常性听课活动，每周二下午定期开展全系教师的业务交流和学习，教师的教育教学能力有了进一步的提高。

3.圆满完成了三年制06级、五年制04级学生的教育实习工作。采用了系部安排与自主实习相结合的实习办法，广泛建立实习基地，整体实习工作受到实习学校的好评。

4.顺利完成了三年制07级学生到新密市特殊教育学校、五年制05级学生到中牟县聋哑学校的教育见习工作。准备充分，指导教师到位，收到了预期效果，受到见习学校师生的高度评价，学生的教育实践能力得到明显提高，也增强学生对残疾人的爱心，巩固了学生的专业思想。

5.圆满完成了青少年工作与管理专业（聋人方向）和舞蹈表演专业（聋人方向）的单独考试自主招生工作，两个专业共招收聋人大学生54人。

6.进一步加强学生教学技能训练，制定了《特殊教育系学生教育教学基本技能训练工作方案》，不同的年级有不同的训练项目，既有训练计划，也有指导和检查，通过一学期的训练，学生的各项教学能力都得到了明显提高。

20xx年是实施规划的开局之年，也是供销社全力投身城乡统筹改革发展的奋进之年。一年来，我市供销社在市委、市政府领导和省供销社指导下，深入贯彻浙政发〔20xx〕46号和温政发〔20xx〕37号文件精神，紧紧围绕建设“三生融合·幸福”的战略部署，真抓实干、创先争优，积极推进创新转型、科学发展，各项工作都取得了长足的进步。全年实现总经营收入122亿元，同比增长7、3％；汇总利润7966万元，同比增长116%，其中市本级2811万元，同比增长145%。主要做好以下几方面工作：

一、突出以落实政策为支撑，优化发展环境

通过积极争取，市政府于5月份出台了《关于推进供销合作社改革发展的实施意见》（温政发〔20xx〕37号），文件进一步明确和强化了供销社的职能定位，提出发展措施，加大了支持力度。特别是市财政预算每年安排一定额度的扶持资金（20xx年安排1000万），用于支持供销社各项事业发展。永嘉、苍南、乐清等县（市）政府相继出台了推进供销社改革发展的文件，并落实专项扶持资金。苍南县政府明确财政资金1000万元，用于帮助解决“两金”欠缴问题；平阳、泰顺县政府支持供销社组建了农信担保公司；瓯海、苍南、平阳、乐清等县（市、区）政府把再生资源市场管理职能委托给供销社；洞头县社纳入“参公”管理，实现了全市县级社“参公”全覆盖。

二、突出以公开承诺为目标，推进“十大项目”实施

年初确定并向社会作出承诺的五大工程类、五大公共服务类项目均已完成年度任务目标。XX市供销社总部经济大厦和市西片再生资源集散市场这两个本级的工程，虽有波折，经多方协调磋商，现前期工作已全面铺开，总部经济大厦项目已在控规设计；西片再生资源集散市场项目确定重启双屿街道的地块建设，已向规划部门申报控规编制。瑞安农贸城完成主体工程；平阳农资配送中心落实5亩建设用地，新公司临时经营场地已完成改建并启用；苍南浙闽台水产城进行项目立项、环评和图纸设计等前期工作。XX市再生资源回收利用体系建设工程，目前三个区“循环经济工作者”集中管理服务点建设进展顺利，鹿城有2个建设点完成招标，有3个建设点在进行设计和审批手续；规范改造市区再生资源回收网点55个；克服国家税收政策调整的影响，争取市政府出台了扶持政策，再生资源经营额突破2亿元。“新网工程”、“强基助农工程”、“三位一体”农村新型合作体系推进工程、农信担保提升工程等公共服务项目结合职能工作扎实有序开展。

三、突出以“新网工程”建设为动力，促进经济发展

新发展连锁经营网点405家（累计20xx家），超额完成省社下达的任务；实现连锁经营额15、2亿元，同比增长42、5%。实现农资销售4、8亿元，同比增长31%，化肥销售18、3万吨，同比增长18%；储备化肥3、5万吨，农药1900吨，共取得政府农资救灾淡储补贴240万元。实现批发零售贸易额34、8亿元，同比增长14%；外贸出口11、3亿元，同比增长39%；农副产品购销增长较快，实现从生产者购进7、6亿元，同比增长34、8%；农业产品销售8、7亿元，同比增长35、4%。平阳县社整合三家农资公司组建农资配送中心；文成县社将南联超市纳入供销社连锁网点建设。永嘉县供销超市公司并购县内知名连锁企业，现有超市网点105家，总营业面积达3、2万平方米，直接配送率超过70%。

四、突出以组建“农合联”为契机，促进职能转型突破

成功组建市农村合作经济组织联合会（“农合联”），与市供销社合署办公。9月启动筹建以来，得到市领导的高度重视和关心，市委、市政府专门发出《关于组建XX市农村合作经济组织联合会进一步促进农村合作经济发展的实施意见》（温委发〔20xx〕174号）推进实施，市“农合联”于12月28日正式成立，副省长、市委书记陈德荣在成立大会上作了重要讲话。成立“农合联”，从更大范围、更高层次搭建了我市农村合作经发展的新平台，也赋予供销社新的内涵，增强了为农服务和公共服务职能，为供销社创新转型发展提供了条件，有力地提升和扩大供销社的政治地位和社会影响力。

五、突出以农信担保提升为依托，拓展农村金融服务

推进农信担保业务提升扩面，加大为农服务力度，全市系统农信担保公司共实现担保笔数810笔，担保贷款3、2亿元（其中市农信担保公司担保91笔，担保额9307万元），有力支持了农业融资难题的解决。新成立平阳、泰顺农信担保公司，全市系统已达9家，总注册资本1、58亿元，半数以上已增资到20xx万元，达到融资性担保机构的基本经营资格。市农信担保公司经审核成为我市第一批融资性担保机构经营许可证单位。继续推进与农信社联合试点，共建农村现代金融服务网络。瑞安市供销社三家专业合作社组建了全市首家农村资金互助社（马屿镇汇民农村资金互助社）。我社发起组建的市供销社系统首家小额贷款公司正在筹备中。

六、突出以强化指导协调为手段，大力推进组织体系建设

一是加强对县级社的指导。协调指导龙湾、永嘉、平阳、苍南、乐清等地出台扶持供销社政策措施。完善对县（市、区）供销社的考绩办法，指导县级社“参公”后进一步加强为农服务职能及机关自身建设和社有资产管理。多渠道开展维权工作，收回瓯海娄桥供销社被侵占的资产。与市国土资源局联合发文，推进各地供销社土地确权工作，全市提出土地登记申请89宗，土地面积7万平方米。

二是加大基层指导扶持力度。针对基层社存在的突出问题，市社主要领导带队深入苍南、文成、永嘉、乐清等地8个最困难基层社走访摸底，研究解决基层社发展问题；协调沟通当地党委、政府，帮助解决一批困扰基层社发展的“两金”欠缴、资金匮乏、政策落实不到位等实际问题。扶持新建2家基层供销社；指导瑞安市塘下供销社等5个基层社开展示范化建设；引导帮扶基层开展项目建设，兴办各类市场、专业合作社、综合服务社等，开展农产品直销等业务。乐清柳市供销社投入1800多万元，新建成1、1万多平方米的14层的供销大厦，作为系统基层社基础设施建设典型单位，较好地改善了形象面貌。

三是加快农村合作经济组织发展。全市新发展农民专业合作社46家（累计339家），综合服务社40家（累计141家）。促进专业合作社规范化发展、示范性建设，全系统新评上市级示范专业合作社18家，省级以上的有11家。举办了两期共300多名合作社负责人参加的农民专业合作社规范化建设培训班。成立了XX市农产品经纪人协会，现有会员136名，为农产品经纪人的创业兴业和市场流通搭建了服务平台；开展供销社特有工种培训等农民各类培训9期、731人次。

七、突出以党建工作为抓手，建设活力和谐供销

借纪念建党90周年契机，开展一系列主题活动，组织广大党员学党史、颂党情、强党性，全面加强党建工作，促进基层党组织战斗堡垒作用的发挥。推进群团互动，机关工会顺利换届，并多次组织工会活动；团委工作有声有色，荣获市级先进团组织荣誉，参加省第十三次团代会。积极开展“互学互比”活动，加强内外交流，专程赴杭州宁波考察再生资源回收利用体系建设、赴嘉兴学习农合联工作，借鉴经验学赶标杆。以典型引导开展“创先争优”活动，提倡学先进，赶先进，激发干部职工干事创业的热情。落实考绩法，实施即办制，列出了54项机关即办制事项，做到“简单事项立即办、复杂事项办、特殊事项紧急办”，提高机关办事效率。深入开展“五型”机关创建活动，进一步深化机关作风建设，增强队伍活力，提高机关服务科学发展的能力和水平。

积极做好“政转企”人员、军转干部及精减退职人员和离休干部、老党员、特困干部职工的稳定和慰问工作；妥善解决了历史遗留的市物资回收公司伤残军人孙连国工伤补偿问题。对原茶厂部分改制下岗职工5月份以来多批次的集体上访事件，给予高度重视，态度明确、制定预案，有理有节、措施到位，努力做好政策宣传、矛盾化解、稳定情绪等工作；在市领导和信访、公安等部门重视支持下，对个别人员无理过激行为依法进行了处理和教育，平息了事态。

回顾一年来的工作，我市供销合作社凝心聚力促发展，扎实推进各项工作，供销社政策环境也不断优化，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，制约供销社改革发展的因素还较多，而在“三生融合·幸福”建设进程中，比追赶超、时不我待，找准症结，奋力突破是当务之急。存在的问题与不足主要有：一是县域之间发展不平衡依然突出，部分县级社虽然走出低谷，但历史遗留包袱尚未根本消除；基层社的改革发展步伐滞后，经营能力弱化，资产盘活困难，基层社资产被侵占、损害的情况时有发生。二是拉动供销社发展的重点项目不够，工程项目落地难，总体进展不快。三是组建市供销集团公司未达预期目标，社有企业资源配置有待进一步优化；“新网工程”龙头企业带动力不强，日用消费品连锁经营仍是软肋；社有企业发展总体上比较粗放、核心竞争力不强；系统经济小、散、弱的状况还未根本改观。四是现行激励约束机制与供销社属性的不配套。县社“参公”后，处于调整过渡期，个别县级社综合业绩考核下降幅度较大；基层社人员老化、人才匮乏，而现有体制人才进不了、留不住；队伍整体素质不高的现状与供销社不断提高为农服务水平的要求不相适应。五是改制遗留的问题、信访等不稳定因素仍有上升趋势，牵制较多的人力与时间。

20xx年工作思路

总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实国家和省、市推进供销社改革发展的系列文件精神，牢固树立“供销连接城乡、合作服务‘三农’”的理念，紧紧围绕“创先争优、建设‘三生融合·幸福’”的主题，以“学赶杭甬、比追青厦”为主线，深化改革创新，加快转型提升，加强为农服务，比学赶超、奋勇争先，脚踏实地推进供销合作社创新转型、跨越发展。

总的工作目标：对照杭甬青厦比学标杆，围绕“三生五感”，根据供销社属性，在全面实施规划的基础上，确定三大工作指标：20xx年实现本级净资产收益率5、5%、各类连锁经营网点数2050家、农合联组建率30%；到20xx年，实现本级净资产收益率7、5%、各类连锁经营网点数3000家、农合联组建率100%。以稳步壮大的实力，遍布城乡的网络，不断增强的职能，高效优质的服务，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，助推城乡统筹改革发展，全力服务“三生融合·幸福”建设。

重点抓好以下几方面工作：

一、抓好“农合联”组织体系建设，打造服务“三农”综合平台

尽快完善市“农合联”和秘书处工作制度；指导各县（市、区）“农合联”在3月底前完成组建；积极稳步推进镇、乡、涉农街道的“农合联”试点，争取组建率达到30%。努力发挥“农合联”服务“三农”综合平台的功能，以推进农村“三分三改”特别是推进股份制改革为工作重点；妥善处理与农经部门的关系，推进政事分开；切实履行牵头协调、宣传引导、指导服务的职能，着力推进农村新型合作经济发展，助推现代农业发展和新农村建设。密切与农信社合作，共同推进农村合作金融服务；按照“抓好基层社、发展综合社、提升专业社”的思路，扶持引导专业合作社示范强社和区域性联合社的发展，坚持合作制原则，加快发展“农合联”基层会员。

二、抓好重点项目建设，提升经济实力与服务能力

实行倒排计划、细化责任，逐个突破制约因素，尽快落实供地，加快XX市西片再生资源集散中心及XX市供销社总部经济大厦立项上马、动工建设；督促指导瑞安农贸城早日竣工开业。加快组建XX市供销集团公司，整合资源，壮大社有资产实力，努力发挥投融资平台和项目资金保障的重要作用。加强管理，提升效益，实现本级净资产收益率5、5%（不包括所负担的本该由财政负担的一些社会性开支）。继续抓好XX市再生资源回收利用体系建设工程等公共服务项目的推进实施，促进供销社创新转型发展。督促和协调各县（市、区）社盘活社有资产，加快项目建设，形成上下联动、全面推进的良好局面。

三、抓好“新网工程”建设，做强农村现代流通服务

有机结合统筹城乡发展和“1650”新格局，推进网点布局建设，做好规划和衔接，形成城乡一体的农村流通服务新体系。突出做大做强农资和再生资源两大优势产业，发挥市惠多利农资的龙头带头作用，做好网络延伸，主动配合粮食生产功能区和现代农业园区建设，做到“两区”建设到哪里，农资服务到哪里。提升发展日用消费品和农产品购销网络，重点做好配送中心建设；利用我市系统的农贸批发市场瑞安农贸城竣工开业，积极组织开展“农超”对接，促进农副产品产、购、销相对接。发挥再生资源市场管理职责，配合“六城联创”活动，整体推进再生资源市场整治与网点整合新建。加快改造建设规范化社区回收网点，抓好“循环经济工作者”集中管理服务点建设。用好市政府再生资源回收行业税收奖励政策，扩大再生资源销售额。

四、抓好农信担保转型提升，推进农村金融服务

指导帮助苍南、鹿城、乐清、瑞安农信担保公司申报取得融资经营许可证。加快全市系统农信担保公司转型升级，完善公司法人法理结构，加强在保监管。贯彻市委、市政府维护经济金融稳定、推进地方金融改革创新的部署，强化业务开拓与服务创新，为农企、农户提供量质兼优的融资担保服务，全系统全年实现担保贷款3、5亿元。加强与农信社合作，进一步发展农村金融服务，指导推进农村合作金融服务网络建设；参与和指导农村资金互助社试点工作；扎实推进XX市供销小额贷款有限公司组建。

五、抓好业务政策指导，强化县级社服务职能

进一步学习贯彻市政府37号文件，结合我市城乡统筹各项工作，争取将文件给予的各项政策支持落实到位，安排用好财政扶持专项资金。加强指导协调，各县（市、区）社要积极主动向换届后的地方党委政府汇报国家和省、市有关供销社改革发展的文件精神，争取党委政府对供销社工作的重视和支持，全面落实文件精神，强化为农服务和公共服务职能，不断优化改革发展环境。加强基层组织建设，结合我市“1650”新格局，指导基层供销社对应“农合联”，主动参与，有为有位，提升作用和形象。

六、抓好党建和思想政治工作，促进系统活力和谐

全面加强党建工作，努力在基层党组织和党员中形成创先争优的良好氛围，以实际行动迎接党的“xx大”召开。认真学习宣传贯彻党的xx届六中全会精神，贯彻省委、省政府加强作风建设“六戒六要”精神，加强机关自身建设。做好换届后干部培训，增强“爱社”意识。抓好本级和系统的稳定工作，妥善处理历史遗留问题，健全信访工作机制，及时疏导和化解矛盾纠纷，防范群体性上访事件的发生。

1、继续抓好为农服务网络建设工作

20xx年上半年工作总结暨下半年工作计划 20xx年，我社紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持为农服务的宗旨，理思路，破难题，保民生，促发展，使供销社经济实力不断增强，服务水平不断提升，供销系统大局保持稳定，各项工作顺利推进。

一、主要指标完成情况

1、商品销售额完成情况。截止5月底，全系统完成商品销售总额30.1亿元，农产品收购9.8亿元，农资销售6.9亿元，累计完成营业收入3.77亿元，实现利润总额307万元。

2、为农服务社完成情况。完成为农服务社示范社建设4个，申报三星级为农服务社10个，分别在归仁、半城、峰山等乡镇新建为农服务社8个。

3、农民专业合作社、基层供销社恢复重建完成情况。领办青阳镇金果葡萄种植专业合作社等2个农民专业合作社，完成基层社网络恢复重建规划及实施方案的上报工作。

4、招商引资工作完成情况。提供招商信息3条：(1)厦门金进兴机械工业有限公司王小梅总经理，于20xx年5月29日来洪青阳工业园区考察，拟定在青阳工业园投资5000万元，成立“宿迁宏春新材料科技有限公司”，主要经营范围：高性能密封材料研发，数控机床、机械设备等制造、加工、销售，现投资协议书已签，计划7月份交购厂房及土地保证金，8月份试运营。(2)河北省爱美森木业集团，计划投资5个亿元，项目名称：优化实木板材、防腐材木、集成材等生产、加工、销售，项目地点：泗洪经济开发区青阳工业园(金沙江路南侧、245S北侧)，占地200亩，现河北省爱美森木业集团董事会已通过在泗洪投资，并多次来洪商谈签约。计划于下半年开工建设。(3)溧阳市东方电力建设工程有限公司陈建新副总经理，于20xx年5月30来洪青阳工业园区考察，拟定在青阳工业园投资5000万元，主要从事冶金机械设备制造等。

5、其他工作完成情况。完成省级新网工程项目申报1个，该项目已通过省级项目组资料及现场审核验收。

二、主要工作开展情况

(一)加快专业合作组织发展，服务农村产业

一是围绕泗洪农业产业特色，推进农民经纪人队伍建设。组建农民经纪人协会，组织5名农民经纪人参加省级高级农民经纪人培训，组织县级培训200人次。二是直接参股扶办农民专业合作社和联合社。今年，我们在孙园水稻种植面积较大的地区领办农民秸秆专业合作社，将设备免费提供给合作社、农户，突显合作社+农户共同发展的模式，通过合作社平台将秸秆加工成草制品、蘑菇培植等生物利用方式谋求秸杆利用新路径。三是积极创建为农服务社。继续把为农服务社创建工作摆在突出位置，明确目标，分解任务，扎实推进，确保三星级为农服务社任务完成。

(二)推动“互联网+农产品营销”，促进农产品销售

一是积极培育“互联网+农产品营销”经营主体。引导农产品批发市场、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，依托优势特色产业发展农产品电子商务，打造一批农产品网上销售品牌店。二是组织农产品电子商务产销对接。引导金水集团、纳爱丽食品、苏北粮油等8家企业及农民专业合作社与宿迁“农三品”网站进行网购市场对接，拓展农产品电子商务销售渠道。三是立足宿迁市供销网络销售平台，制定“互联网+农产品营销”行动计划，全力推进上级社“一村一品一店”的建设规划，实现“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通。

(三)抓好安全、信访工作，维持社会稳定

一是强化安全生产责任意识。成立安全生产管理领导小组，主要领导亲自抓，制订全年目标考核管理计划，签订安全生产责任状，不定期的组织开展安全生产检查工作，加强防患意识，彻查隐患，不留死角，确保烟花爆竹等重点领域安全生产无事故。二是加强农资市场的监督管理。积极配合相关部门联合组织的春季农资市场整治活动，对全系统农资经营单位及个体经营户进行检查，通过检查整治，维护农资市场的秩序，保护农民合法利益。三是加强信访保包工作。改制后县社包袱依然沉重，特别是人员、负债方面虽改制多年，大部分职工的身份仍未得到置换，职工的养老保险金、医疗保险金、失业保险金均无法得到解决，加之其他遗留问题，维稳压力很大。今年上半年，共接访31批，187人次，处理信访(集访)31批次，协助市、县信访部门办理转送、转办信访件8件，报结8件，结案率100%，协助县纪委办理群众来访来信1件，协助有关乡镇处理拆迁征地等信访问题6件，全系统未发生去京集访及有重大影响的事件。

(四)强化党风廉政教育，提高机关效能

一是认真落实“两个责任”。坚持常态监督和重点监督有机结合，全面落实党委主体责任和纪检监督责任，建立明晰的责任分解体系、责任落实机制和责任追究链条，不断推进供销系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。二是扎实开展党风廉政教育，加强对全系统党员干部的防腐倡廉教育，提高防治腐败的能力，增强宗旨意识。坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为和遇事推诿、故意刁难、怠慢群众的不良现象。三是强化机关作风建设，自觉践行好“三严三实”讲话精神，加强党性修养，筑牢思想防线。

三、下半年工作计划

1、继续抓好为农服务网络建设工作

一是争取“新网工程”建设专项资金。以“新网工程”建设为抓手，积极向省社申报“新网工程”扶持项目，用于网点改造和企业发展，改善为农服务条件，提高配送经营能力。

二是大力发展专业合作社。按照省市示范标准，全面提升专业合作社发展质量，加强供销社与专业合作社的产权联结，实现“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式。

三是积极创建为农服务社。围绕本地农业生产特色，继续把为农服务社创建工作摆在突出位置，明确目标，分解任务，扎实推进。

四是积极推进“互联网+农产品营销”工作。引导农民专业合作社、家庭农场等依托京东、淘宝等知名第三方电子商务平台，发展各类电子商务模式，拓宽农产品销售渠道，促进全县现代农业建设迈上新台阶。

五是加强协会工作。立足行业优势，不断完善现有协会功能，发挥其桥梁与纽带作用，将协会工作纳入供销合作社改革发展的总体布局。从人才、资金等方面，加大支持力度，培育一批有功能、有业务，对会员有吸引力，在社会上有影响力的协会。

2、继续抓好安全生产、信访维稳及帮扶工作

加大对各类安全事故隐患的排查力度，发现隐患及时整改，确保系统内安全无事故。扎实推进信访稳定工作，按照信访改革的新要求，及时办理并报结上级部门转来各类信访件，认真做好来信来访、接待登记工作，做好来访人员的思想工作，确保社会稳定。继续加强与扶贫村的联系，提供力所能及的支持。

3、继续抓好全体干部职工理论学习工作

充分开展好干部讲学活动，坚持领导带头讲，各科室负责人共同参与授课的形式，制订详细的学习计划，采取集中授课和自主学习相结合的办法，不断丰富学习内容，进一步开阔全体人员工作视野，明确了工作方向，提升“参谋助手”能力。

4、积极完成县委、县政府和上级社交办的其他各项工作。

看过供销社会议讲话

20xx年，在区联社党委、理事会的正确领导和高度重视下，内部审计工作坚持贯彻执行《会计法》和《审计法》，围绕年初审计计划，以提高经济效益为目的，着力帮助企业减亏扭亏、防止资产流失、纠正违规等问题，减少不必要损失和浪费，为推动供销社改革与发展做出了应有的贡献。共实施审计项目3个，审计单位16个，审计查出各类违纪违规使用资金7.8万元，以纠正7.8万元，提出审计建议5条，被采纳3条。现简要总结：

一、开展年度经济效益审计

7月进行经济效益审计，由分管领导带队，区社审计科牵头，围绕各单位年初与区社签订的目标责任书内容，对所属基层社、直属企业进行经济效益审计。以扭亏增盈为重点，采取“四查四看”的办法，即：查原始凭证，看是否真实合法；查各项收益，看是否有漏收；查帐簿帐表，看核算是否准确真实；查货币资金，看是否运用合理。通过经济效益审计，达到了促进企业加强经营管理，降低成本，提高管理水平，实现效益最大化的目的，同时也为各单位法人代表开展年度经营业绩考核提供了可靠的依据，使审计更好地服务于供销社改革与发展的大局。

二、严格执行法人代表

离任审计多年来，我们坚持“有离必审”、“先审后离”等经济责任审计。今年对X供销社、法人代表进行了离任审计。通过经济责任审计，不仅达到了客观评价企业经营者任期经营业绩，促进企业加强和改善经营管理，保证社有资产保值增值的目的，同时也为人事部门考核和聘用干部提供参考依据。

三、开展专项审计和审计调查

结合实际，针对存在的问题，我们进行审计调查，开展专项审计。主要是社有资产和承包费收缴审计。审计过程发现资金运营不合理，限期追回资金3.6万元；发现不合理支出4.2万元，及时落实责任，为企业挽回不必要损失；对农资公司旺季结束，立即进行就地审计，发现赊销金额大且部分欠款超过赊销期限，建议公司人员全力以赴抓清欠。

一年来，我社的内部审计工作在领导的重视、支持和审计人员的努力工作下取得一定的成绩，但按照供销社目前改革形势、各级领导和广大干部职工的要求来衡量，还存在很大差距。今后，审计人员不断更新知识，提高专业素质，适应新形势的需要，努力把我社的审工作做得更好。

四、20xx年审计工作安排

供销社审计工作在总结以往经验的基础上，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，围绕供销社改革和发展的实际，以加强社属企业管理，提高经济效益为中心，坚持内部审计与社会审计相结合的原则，重点做好下列几项工作：

（一）提高认识，加强领导，注重内审工作基础建设，不断提高审计人员素质。

（二）积极探索审计新规律，改进审计方法，提高审计工作质量。

（三）围绕供销社中心工作，有针对性地开展各项审计。

一、经济指标完成情况

20xx年1-6月份，全县供销系统实现商品销售额6772万元，（其中农资销售1867万元，日用消费品销售4616万元，农产品加工与销售40万元，再生资源回收利用249万元）；各项指标均可与上年同期对比递增7%以上，并占完成全年任务的50%以上。社会贡献44.6万元，实现利润14.4万元，均占完成全年任务的55%以上。

二、“三农”服务工作

农业生产资料供应工作虽然不是供销社专营，但我们仍然以主渠道供应的身份，切实做好全县化肥、农药、农膜及生产资料的组织、供应工作，今年早造我县丰江农资配送中心及各农资经营网点共储备供应各种化肥1300多吨，农药、农膜各30多吨，经供销社渠道供应的化肥、农药质优、价格合理，深得广大农户的信赖，信誉度较高。

6月份，为配合县农委科技推广站，推广农业科技专用肥，丰江农资配送中心积极组织化肥38吨，至本月底已将全部化肥送至各基层网点，下月初可全部供应到各科技种植户，为我县的农业科技推广作出应有的努力。

三、单位重点项目及基层社建设工作

沙田社综合楼、马头社农贸市场已全面完成主体工程建设，室内外装修已接近尾声，7月份将进行门店、超市租赁招标，早日为基层社实现增强为农服务能力和增加企业经济效益。

四、强化直属企业资产及财务管理工作

地处县城的县社直属企业门店、仓库，租赁期满的我们全部申请由县财政局公共资产交易中心进行公开招租；基层供销社也公开张榜公开招租门市、仓库。同时，县社积极指导下属企业要挖掘潜力，用活企业固定资产，使企业固定资产发挥最大的潜力。

存在的问题：

由于缺乏资金，基层社固定资产改造难以推进，许多门店、仓库破败不堪，使用效率非常低，经营阵地不断缩减。如，黄礤社、遥田社、马头社、坑口工作组等社，约有3000多平方米门店、仓库因简陋而闲置无法出租使用。

下半年工作计划：

一、由丰江农资配送中心牵头，积极做好晚造化肥、农药等农业生产资料供应工作。

二、抓好沙田社综合超市、马头社农贸市场装修工作，力争七月份完工，转入招租工作。

三、引导基层社抓好资产改造工作。

四、指导属下企业抓好资产经营管理工作。

20xx年，xx县体育局紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以党的十八届三、四中全会精神为指导，以发展体育事业为目的，以服务于广大人民群众为宗旨，积极履行部门职责，狠抓工作落实，现将上半年重点工作总结如下。

一、上半年重点工作

（一）落实民生实事和公共服务均等化考核内容

一是广泛开展群众体育活动。为加快落实今年政府工作报告提出“转变体育发展方式，广泛开展群众性体育活动”的目标任务，我局上半年以推广和普及的方式，开展一系列群众喜闻乐见的健身活动。春节期间在平陵镇文化广场举办了体育游园活动；4月份开展了太极拳活动月活动；4月中旬举办“体彩杯”千村篮球赛；5月份联合县总工会成功举办“创文明、庆五一、迎五四”乡镇青年职工篮球友谊邀请赛；6月份开展健身气功活动月活动。

二是实施农民体育健身工程建设。今年按照市民生实事要求，我县要完成10个自然村农民体育健身工程建设，目前，已完成龙华镇龙华村、龙潭镇石莲村、平陵镇白花塘村，余下将在12月底完成。

三是开展体育健身志愿服务。为加强我县体育健身志愿服务，我局分别在5、6月份选派骨干参加xx市篮球二级裁判员培训班、足球教练员、裁判员培训班、门球社会体育指导员（教练员）培训班等，通过这些培训进一步提高了我县体育健身服务水平。上半年，我局继续把健身志愿服务向基层开展，邀请县老体协到全县各个乡镇开展健身气功、太极拳、柔力球等健身指导。

四是全面推进体育场馆免收费、低收费开放。我局贯彻落实国家体育总局“关于全面推进体育场地免费低收费开放”的文件精神，将体育中心所有场地实行上午时间段免费开放，下午至晚上时间实行低收费开放的优惠政策，满足人民群众的体育健身需求。

（二）坚持体教结合，抓好业余体育训练工作

一是积极备战第十四届省运会工作。四年一度的省运动会，将于8月在湛江举行。为完成市下达40—50分的目标任务，我局在20xx年已积极投入省运会备战工作，去年我局参照市和其他县区做法将参赛运动员委托省、市体校进行备战训练。4月2日局班子成员带领业余体校全体人员到市体校慰问看望龙门籍备战参加省运会运动员、教练员，勉励运动员进一步增强使命感、责任感、紧迫感，扎实做好第十四届省运会的备战训练，力争取得运动成绩和精神文明双丰收。

二是大力实施校园足球三年发展规划。我县校园足球已形成政府主导，教育、体育齐抓共管的局面，今年，我局全力协助科教局做好校园足球发展的各项工作。4月份联合科教局成功举办了“致公杯、达能足球世界杯龙门赛区预选赛”；5月份我局邀请“菲戈足球学校”两位外籍教练到我县举办为期三天的校园足球指导教师培训班，全县80多名体育教师参与培训；多次配合市体校足球教练到我县进行选材工作。

三是积极探索体教结合发展模式。根据我县的实际情况，我局组织业余体校的教练到周边县区进行体校结合的借鉴学习，探索一条适合我县体教结合的训练模式。目前，我局已做出了一个初步方案，以龙城四小为体教结合的主要阵地，住宿依托学校，训练可利用游泳场、综合训练馆和四小田径场的现有场地，实现资源共享，6月份业余体校已到各乡镇学校进行了选材工作。下来，我局将与科教局进行沟通，争取在今年9月份能够实施。

（三）积极备战第十届全国少数民族运动会

我县男子板鞋竞速被省选为代表队，代表广东省参加8月在内蒙鄂尔多斯举行的第十届全国少数民族运动会。从今年初我局已投入了积极的备战工作，6月份省民宗委、省体育局、市民宗局、市体育局组成检查组到我县检查备战情况，对我县的备战工作给予了充分的肯定和赞扬。根据目前的测试成绩很有希望突破10秒，假如能突破9.5秒进入达全国第八名具有很大优势。目前，队伍已到广州与女队进行一个星期的拉练。

（四）抓好体育市场管理，加强安全生产检查

一是加强高危险性体育项目经营活动的监督管理检查工作。今年的岁末年初、五一小黄金假期，我局联合安监、旅游等部门组成检查组，按照各自职责，对全县温泉、漂流、游泳场所进行安全生产检查。由检查组出具限期整改通知书，督促其限期整改。县委常委陆雪华高度重视安全生产工作，要求我局要落实安全生产检查工作，并带队到各个高危性体育项目经营进行安全生产的谈心、谈话工作；6月10—11日，由县政府办公室副主任湛志彪带队，我局与旅游局、安监局、房管局和涉及的各乡镇等相关职能部门组成检查组对我县涉及水上活动的高危险性体育经营单位进行安全生产工作检查。针对没有获得《高危险性体育项目经营许可证》且经营水上高危险性体育项目单位，当场发出责令停止经营活动通知书。检查组对各经营单位耐心进行政策法规宣传服务，各经营业主纷纷表态将尽快到县体育局申办许可证，落实完善申办《高危险性体育项目经营许可证》的条件。

二是加强游泳救生员培训工作和游泳救生员应急演练。为做好高危性体育项目经营单位的游泳救生员培训工作，我局上半年举办了救生员培训班，通过为期三天的理论与技能培训，使救生员基本掌握救生意识，有力提高温泉、漂流、游泳场的救生、应急处理水平。为加强对我县体育中心游泳场的开放管理工作，确保泳场开放期间的安全，制定体育中心游泳场开放期间安全生产管理方案。每两周一次的开展游泳场作业安全生产隐患排查活动，每月开展一次的游泳场安全生产培训学习和应急演练。

三是体育彩票的发行销售稳步增长。截止到6月30日，全县体育彩票销售额电脑型362.2万元，即开型32.9万，同20xx上半年相比，电脑型增幅13.26 %，即开型下滑34.72%。电脑型加即开型，半年xx县体彩总销售量为395万元，同20xx上半年相比，增幅6.74%，完成市体彩中心下达给龙门销售任务28.14%。

二、存在的问题

20xx年上半年，完成了大量工作，但还存在一些问题，主要是：

一是群众性体育经费投入不足。目前，我局开展群众性体育活动经费，主要是体彩公益金。根据体彩公益金使用条例体彩公益金70%用于全民健身活动，但目前我县体彩公益存在无法按时、按全额划拨，给我局开展活动带来很大困难。

二是完成第十四届省运动会参赛分数任务存在困难。为确保完成40—50分，去年我局已委托市体校教练专门训练备战运动员，参照各县区做法，委托市教练系统训练，各县区依约定需支付一定的训练费。我局已打报告给县政府《请求解决我县备战第十四届省运会参赛任务的经费请示》，但财政要求将部分经费进行删减，将大大打击运动员、教练员的积极性。

三是校园足球发展缺乏专项经费和专业教练员。目前我县开展校园足球各级联赛经费只能由县体育局、县科教局承担，不利于校园足球的持续发展；足球专业教练员缺乏，在一定程度上阻碍了创建广东省青少年足球训练基地硬件要求。

四是高危性体育项目安全检查存在很大困难。一是部分经营业主认识不够，高危险性体育项目经营许可证的持证率不高。二是我局工作人员没有执法证，不能进行有效执法行为。三是检查缺乏专项经费。

三、下来工作措施

一是加强与财政沟通，确保体彩公益金70%用于全民健身活动，通过节假日、全民健身日广泛开展形式多样、喜闻乐见的各项体育活动。

二是加强与市体校的联系沟通，认真做好运动员的思想工作，确保运动员以最佳的状态参加省运动会，力争完成参赛任务。

三是继续探索校园足球持续发展的方法，加大宣传力度，鼓励企事业单位以各种形式支持龙门校园足球的发展。

四是继续加大高危性体育项目的安全检查，坚持联合检查与属地检查相结合的模式，定期不定期到各个经营点检查，做到全覆盖，零容忍。同时加强与县法制局的沟通，派员参加法制局举办行政执法人员培训，使检查人员能持证检查。

20xx年我局的各项工作在县委县政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，切实贯彻执行粮食工作各项方针和政策措施，围绕落实完成粮食安全责任考核和粮食工作考评相关工作任务，确保区域粮食安全，积极开展了各项工作，上半年各项工作进展顺利，较好地完成了工作计划任务。

一、上半年主要工作情况

按照今年的工作规划和上级的部署、要求，我局着力做好如下主要工作，取得了较好的成绩。

（一）搞好县级地方储备粮xx县级地方食用植物油储备工作，确保了储备粮油的安全。承储企业严格按照储备粮规范化管理、粮油安全储存规章制度和技术规范，搞好储备粮的管理和安全储存各项工作，局机关加强了对工作的指导和监督检查，各项工作有条不紊地开展，继续确保了储备粮数量真实、质量安全、品质宜存，实物账、统计账、会计账“三账”相符。严格按照《xx县食用植物油储备工作方案》和《xx县县级储备食用植物油管理实施细则》搞好食用植物油管理和安全储存，继续确保库存数量规模达标，“三账”相符，储油质量、品质安全可靠，管理规范。

着重工作：一是着力做好县级储备粮轮换工作。为年内顺利完xx县级储备粮轮换计划任务，年初以来，局、公司按照有关规定开展了库存陈粮公开拍卖工作，向社会发出拍卖公告，规划于4月2日进行首次公开拍卖，但因无客户报名参与竞拍而造成流拍。为及时轮出陈粮，腾空仓容收储新粮，顺利完成今年的轮换任务，经报请县政府同意，作为临时措施继续沿用过去定价办法实施库存陈粮销售出库，至今基本完成销售出库任务。二是开展粮食市场调研工作。派出人员外出调研，加强与周边粮食经营大户联系，拓展粮食购销渠道。三是采取食用植物油均衡轮换的办法，着手做好轮换相关准备工作，顺利完成上半年食用植物油的轮换工作。

（二）加强粮油市场监督检查工作，确保了市场供应和价格稳定。开展粮油市场供应价格预警预测工作，组织对全县较大规模的批发零售门市和较大型粮食加工厂开展专项监督检查活动，及时掌握和上报粮油供应、价格和粮油商品库存量等相关信息，为政府落实宏观调控提供准确信息和科学依据。春节期间，组织开展粮油市场巡查，确保了粮油市场供应和价格的稳定；按要求完成了社会流油供需平衡调查等粮油统计资料报送工作任务。

（三））结合春季粮油安全普查开展了粮食库存检查。按上级统一部署，4月份开展了对库存粮油数量、质量、品质和“三账”等情况进行全面检查，并按照“逢仓必到、逢粮必查、查必彻底”要求，全面检查全县粮食安全储存情况，自查工作完成后及时总结上报。

（四）牵头做好粮食工作考评和政府届满前粮食安全责任考核工作。一是牵头完成了20xx年度粮食工作考评资料上报，我县自评全面完成年度各项指标任务；二是完成政府届满前粮食安全责任考核准备工作。各相关承担部门认真对照考核标准，逐项自查落实任务，完成了相关考核资料的填报工作。从考核工作总体情况看，各级领导对落实粮食安全责任工作重视，各部门采取了相应措施办法，较好地完成了各自的任务，做好了迎接上级考核准备工作。

（五）做好粮食收购准备、仓库专项调查和库区绿化美化工作。局机关和粮食收储企业主动与市农发行沟通提前做好新粮收购资金准备工作；做好仓库维修保养、设备配置、夏粮入库仓容准备工作；按国家统一部署，完成全县国有粮食企业仓储设施专项调查工作；利用春季植树季节，组织员工劳动搞好库区环境绿化美化。

（六）做好军粮供应工作。局机关和军供企业秉承“以兵为本”、“服务优先”的宗旨，在上级业务主管部门的正确指导下，严格按照军粮供应管理的规定和《xx市争当军粮供应管理工作排头兵考评办法》的要求，健全规章制度，强化责任意识，加强了供应业务和供应粮油质量管理，确保军粮专供配送工作有条不紊地开展，粮油质量和等级指标符合要求，部队伙食单位均满意；加强了军粮财务管理，落实了相关制度，确保了军粮差价的及时结算和专项资金的专款专用；树立了服务意识，提升了服务水平，做好方便服务、随需随供，继续为驻县武警中队义务送粮。春节前夕组织开展了慰问驻军活动，密切了军地关系。季度工作顺利开展，无发生差错和事故。

（七）开展春节前安全生产检查。按照上级的要求，组织对办公场所和各储备库区开展检查，发现安全隐患，及时整改消除。做好春节期间值班安排和监督检查，确保了节期安全生产。

(八)开展基层调研活动。一是开展农村工作调研。春节后上班,按照县统一部署,局机关领导班子带队到挂钩村召开民情恳谈会，了解基层工作情况，共谋新年的发展规划,并开展了慰问困难群众活动，密切了党与群众、机关与农村的联系。二是开展系统内基层调研工作。领导带队深入到库区一线调研，确定库区绿化美化、粮食轮换工作等方案。

（九）深入开展党的群众路线教育实践活动，巩固活动成果。按照第二批党的群众路线教育活动后期工作安排，开展回头看活动，重点检查“两方案一制度两清单”制订与落实情况,按销号制办法通过查漏补缺，全面落实完成各项任务。通过开展上班纪律专项整治行动，上班纪律有较大的改善；通过健全落实公务接待、公务用车制度，公务接待、公务用车比较严格规范；坚决贯彻落实中央关于清理规范办公场所的精神，通过开展清理办公用房行动，按时间要求撤并调整了不符合标准的办公场所。

二、下半年工作打算

（一）继续做好政府届满前粮食安全责任考核迎检工作。按市政府文件要求，继续牵头协调各相关部门做好考核指标任务完成实绩的查漏补缺和资料工作，夯实粮食安全保障基础。全面完成粮食安全责任考核工作任务。

（二）积极落实县级储备粮增储任务。根据市政府会议和相关部门《关于征求对进一步加强全市粮食储备工作意见的函》（韶粮[20xx]39号）的精神，基本明确我县调整后地方粮食储备规模为9200吨，新增规模5900吨，比原储备规模增加近两倍。面对大幅增储工作压力，我局将及时向县分管领导汇报工作进展和提出部门建议，积极争取政府的重视支持，并抓紧与财政等相关部门商议资金、仓容落实办法，决心确保两年内全面完成增储任务。

（三）大力抓好夏、秋粮食收购工作。一是继续加强收购市场调研，密切关注本地和周边粮食生产信息，做好粮源和收购价格预测，确保收购顺利开展和准确及时作价；二是编制好粮食收购所需资金计划，继续与农发行协商好资金安排。三是加强粮食收购工作指导，维护粮食收购市场秩序。

（四）按照动态轮换办法开展储备食用植物油轮换，确保完成轮换任务和储油安全。

（五）开展《粮食流通管理条例》及粮食管理相关政策法规宣传。按照今年宣传主题，通过挂设大标语、派发宣传资料和开展咨询活动等形式，宣传粮食流通政策法规，力争通过电视广播媒体宣传方式增强宣传效果，让粮食法规深入人心。

（六）搞好代储上级储备粮管理和轮换工作。要严格按照《广东省省级储备粮管理办法》和《代储合同》要求，认真搞好省级储备粮管理和安全储存，确保储备粮安全。按计划今年应完成省级一标号的轮换任务，对比近年轮换进销差价与轮换办法费用补贴标准，完成储备粮轮换要承担较大的经济压力与风险，亟需认真研究解决。

（七）搞好农村扶贫开发工作。要积极按照县委政府的部署和要求，调动人力财力，经常进村入户，切实做好分配的各项工作，确保完成各项任务，提升发展经济、交通和美丽乡村建设水平。

同志们：

这次会议，主要任务是总结全市供销系统20xx年的工作，深入分析面临的新形势、新任务，进一步学习贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，全面贯彻落实全省市县供销社主任会议精神，对20xx年的工作做出安排部署。根据市社党委和理事会研究的意见，我讲几个问题。

一、对过去一年工作情况的回顾

过去的一年，我们按照“抓重点、打基础、树形象”的工作原则和“两个全力推进、三个重点突破”(全力推进农产品经营服务体系、流通服务网络体系建设、实现基层社建设、社区服务中心建设、农村金融服务体系建设的突破)的工作思路，创新工作方式，狠抓工作落实，重点工作取得了突破。

(一)农产品经营服务体系建设取得了明显成效。重点建设了棉花、蔬菜、大闸蟹、冬枣等四个经营服务体系，领办创办了11家专业合作社，建立了11处农产品标准化生产基地，发展入社社员2158户，辐射带动1万余户农民参与了标准化生产。区的黄河口大闸蟹、盆栽韭菜，河口区的冬枣、小围子地瓜，广饶县的棉花、胡萝卜、富硒蔬菜，垦利县的棉花、大米，利津县的棉花、食用菌、马家沟芹菜等，大多都建立起了从生产到销售一体化的农产品经营服务体系，品牌已逐步形成。成为引导农民增收的重要力量。通过实施“农超对接”，利津县、广饶县和区分别与胜大超市、银座集团建立了蔬果直采基地，河口区、垦利县的部分产品也有了固定的销售渠道。在北京、济南等地建设了农产品专卖店(总代理)，在市内大型超市设立了经营专柜，拓宽了农产品的销售渠道，农产品的营销网络开始形成。通过开展“我最喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动和“景明水产杯黄河口大闸蟹有奖征文”活动，40家农业龙头企业和农民专业合作经济组织的6大类80余种产品报名参加评选，取得了很好的效果。在这里要特别向胜大超市、银座集团表示感谢!

(二)县域日用消费品流通网络建设开始启动。按照市政府提出的继续扩大“两进”工程覆盖面和省社启动日用消费品空白县的要求，根据“直营、连锁、配送”的原则，广饶县、利津县与全国“新网工程”合作，分别成立了供销社参股的配送公司，并开设了4家直营超市。广饶县结合社区服务中心建设，将日用品直营店开到了村。利津县盘活资产开设直营店，使资产发挥最大的效益，也是很好的尝试。

(三)新型农资经营服务体系建设展现活力。在“放心农资”网络建设的基础上，各县区和烟农公司积极参与社区服务中心建设，凡新建的社区服务中心，都由烟农公司配套设立放心农资经营店。区还争取将“放心农资”建设列入了20xx年度为民办的实事，增强了工作推进力度。全年共新建农资“放心店”18个。以开展农化综合服务为重点，在5个县区的11个网点开展了测土配方施肥工作试点，对网点辐射范围内的土壤土质状况进行了全面检测，为农民提供了免费服务，受到了欢迎。烟农公司的化肥直供和直营店建设已经制订了方案和规划，20xx年可以全面实施。占地90亩，投资近5000万元的农资物流园区已经市领导批示，正在加快速度推进建设。

(四)农村社区服务中心建设成为亮点工程。广饶县社按照

“高起点、高标准、高质量”的要求，整合社会各方面资源，集中建设了花官乡三家社区服务中心，总建筑面积3200平方米，总投资300多万元。既服务了当地农民，又形成了自己的资产，为社区服务中心的持续运营奠定了基础。其他县区积极参与社区服务中心建设，参与建设的日用品店和农资店都成为其中的亮点，全面提升了农村社区的社会化服务水平和供销社的形象。

(五)农村融资服务体系建设取得突破。全市已在4家专业合作社内部开展信用合作试点，实现了生产、经营和信用的合作。广饶丰泰胡萝卜、稻庄**、河口畜禽养殖、利津丰源食用菌等4家专业合作社的资金信用互助合作，已经显示了合作社为农服务的综合能力。河口区社成立了市惠农担保公司，与建设银行签订了贷款额度协议。公司注册资金1000万元，区财政将扶持500万元。经过去年一年的探索，农民专业合作社内部的资金信用互助合作已经成为专业合作经济组织增加吸引力，增强为农服务功能的有力手段，供销社参与农村金融服务体系建设的路子更加明确。

(六)组织体系建设成果初显。基层组织体系建设实现重点突破。通过“资产盘活、破产重组、能人带动”等多种模式，各县区供销社积极开展基层社创建活动。去年一年的时间，各县区遵循“干一项事业，组建一个基层社”的理念，重新恢复和创建基层社，基层组织体系建设的成果初步显现出来。利津县虎滩供销社立足当地棉花、林果、蔬菜等主导产业不断开展业务，先后建成棉花加工厂1处，专业合作社3个，日用品、农资超市各1个，发展村级连锁网点12个，引进种植了马家沟芹菜，拓展了为农服务的功能。区整合各种资源依托农资超市、食用菌、宝源蔬菜等专业合作社组建了牛庄供销社。利津县毛坨村建立了食用菌生产批发市场，与青岛农业大学建立培训实习基地和科研基地，建立了棉花生产经营服务体系，并整合成立毛坨供销社，走出了一条以农产品经营服务体系建设带动恢复重建基层社的路子。河口义和、利津明集、广饶花官、垦利胜坨等基层社的创建工作正在推进过程之中。

联社机关建设逐步加强。市、县联社机关进一步明确任务和定位，努力开拓服务领域，对基层组织和农民的凝聚力越来越强，各级党委、政府对联社的信任度越来越高。党委政府对联社的领导班子建设更加重视。去年是各级联社干部配备、调整力度最大的一年，市、县区社6名中层干部进入了班子队伍，新调整5名同志进入县、区联社班子，极大地振奋了系统干部职工的精神，提高了我们干事创业的信心。

(七)系统工作确保了安全、稳定。系统改制企业多，遗留问题多，特别是县区基层社、企业破产改制的多，经过几年的积淀，职工的养老保险、职工遗属等问题，正在逐步的显现出来。各县区不等不靠，迎难而上，积极化解矛盾，妥善处理问题，基本保证了系统的稳定。社属企业积极搞好经营管理，确保职工权益，职工思想稳定。加大了安全和综合治理的工作力度，通过加大硬件设施投入，建立信访台帐、困难职工档案等工作，确保没有发生安全责任事故，维护了社会稳定，创造了良好的工作环境。总结20xx年的工作，我们的各项工作都实现了突破。我们的基本经验是：整合各种社会资源，制定建设经营服务新体系和组织新体系的目标、任务，探索有效的方法、途径和手段，全力推进工作落实，努力提升供销社为农服务的功能和能力。我们有理由相信，市供销系统全面发展的条件已经成熟!我们有理由相信，经过我们不懈的努力和探索，实现供销事业的跨越，重塑供销事业的辉煌将成为必然!

二、认清形势，明确任务，认真贯彻落实国务院40号文件

第一，全面发展供销事业的历史时期已经到来

经过几年的努力和探索，经过市、县(区)社几届领导班子的不懈争取，全市供销系统奠定了良好的工作基础、创造了良好的工作环境和条件，特别是经过去年的努力，各项工作实现了新的突破。可以说，全市供销工作全面发展的基础和条件已经具备，我们可以豪情满怀地迎接供销事业全面发展的历史新时期的到来。一是我们赶上了全面发展的历史机遇。去年，开发和建设上升为国家战略，市做为开发和建设的主战场，承担着历史赋予的重任。在这个千载难逢的机遇面前，供销社做为“三大”力量(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)的实践者，必将发挥越来越重要的作用。国务院40号文件的出台，为做好今后一个时期的工作指明了方向，提供了政策保障。二是我们的重点工作在面上已实现了突破。经过几年的努力，日用品网络、农资网络、农产品经营服务体系、社区服务中心建设、基层组织的恢复和重建、农村信用合作建设等各项工作都有了很好的典型。实现目标的途径、方法也已经进一步明确，推动从点到面的发展，进而形成体系的时机和条件已经成熟。三是队伍的思想认识已经统一起来。系统的干部队伍对供销社的改革发展事业充满了感情和信心。通过联合合作，为“三农”提供服务的意识已经植根于每一个同志心中。干事创业、不畏艰难、奋发有为、不断探索的理念体现在我们的具体行动之中。干部队伍空前团结，谋大局、干大事、干成事的思想正在成为我们的共识。四是新的组织体系正在形成。干事业、谋发展，最关键、最基础的是组织体系建设。通过几年的努力，供销社吸引社会能人、整合社会资源的能力越来越强。党委政府对我们越来越重视、信任，就是因为我们有植根于农村的完善的组织体系。去年县(区)社领导班子的配备就充分说明了这一点。依靠这个组织体系，可以更广泛地团结、带领农民，可以更好地为农民服务，可以更好地为的开发与建设服务。五是农民朋友的信任与支持。农民做为目前中国最大的一个群体，他们的生产、生活条件还比较差，受自然条件影响和制约还比较大。工作中，我们注重和农民交朋友，切实解决他们生产和生活中的困难和问题，特别是注重发挥工作优势，为农业增效、农民增收创造了条件。他们对我们的工作越来越信任、越来越支持。基于以上认识，我们有理由提出更应该开始全面发展供销事业。这就是我们面临的形势。

第二，在为农服务的工作中发展壮大自己的事业

国务院40号文件明确提出了对供销社的总体要求，即“三个坚持”(坚持为农服务宗旨、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持合作制基本原则)，“三个创新”(经营创新、组织创新、服务创新)、“一个体系”(农村现代经营服务新体系)、“三个力量”(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)。其中最关键的是构建“农村现代经营服务新体系”，这就确定了我们的基本定位和基本任务，回答了新时期供销社是干什么的这一基本问题。我们的工作任务是由我们的服务对象决定的，我们的服务对象是在坚持家庭承包制长期不变的历史条件下的农民，这就决定了我们工作的目的是为农业增效、农民增收、农村发展，也就是说，农民需要我们怎么做，我们就要怎么做，那就是要建立经营服务新体系和组织新体系。

建立经营服务新体系和组织新体系是一项全新的事业，需要我们不断探索创新，永远探索创新。正像白志刚主任提出的那样，建设农村现代经营服务新体系的过程，是供销社植根于“三农”，向农民的生产生活各方面不断延伸和拓展的过程;是坚持探索创新、永远探索创新的过程;是不断整合聚集资源的过程;是供销社系统联合发展的过程;是建设新时期组织体系的过程。近些年，我们每一项工作都是新的探索，没有现成的经验可学，没有现成的路可走，从“两进”工程到“放心农资”网络建设，从合作社建设到组织建设都是一个点、一项工作、一步一步的逐步推进，进而形成燎原之势。过去的亲身经历，使我们深切地感受到只有探索创新，我们才能开创一片新天地。

为农服务的宗旨和壮大自身实力是有机结合的一个整体。只有自身实力强，才能更好地为农服务;只有真正为农服务，才会在为农服务的过程中，逐步寻找发展自身的途径和方法，供销社的事业才会做大做强。“带着农民干、做给农民看”就是这一关系的生动诠释。因此，要在为农服务过程中，做大做强供销社的事业。

第三，结合实际，全面贯彻国务院40号文件

国务院40号文件，就资金扶持、扩大经营范围、联社机关管理、社有企业管理、历史遗留问题处置等方面明确了政策，市县两级供销社要共同努力，结合实际，研究制订落实相关政策。各县区供销社要抓紧调研各自存在的遗留问题，认真研究工作思路，待省政府文件出台后，尽快形成我市的加快供销社改革发展的政策文件，形成帮助解决供销社一系列实际问题的意见。

三、全面推进农村现代经营服务新体系建设

按照国务院、省社的要求，全面推进农村现代经营服务新体系建设。

一是大力推进农产品经营服务体系建设。农产品经营服务体系是由生产到销售终端的一个体系，这个体系的建成要通过一定的组织手段来实现。供销社要抓住各个环节来打造这一体系。各个县区要围绕当地的优势农产品建设标准化生产基地。对标准化生产基地建设省社已提出了明确的标准和要求。每个县区至少要建设2处达到省社标准的农产品标准化生产示范基地。结合市政府便民实事的要求，加强与市内外大型超市公司、批发市场、农产品零售企业合作，搞好“农超对接”，每个县区建设1处农产品直采直供基地，开拓一个固定成熟的市场渠道。每个县区领办、创办3家以上专业合作社。积极开展品牌创建活动，帮助专业合作社注册商标，培育农产品品牌。继续开展“我喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动。市社拟整合各方面力量和资源，成立市农产品营销总公司，各县区要成立内接合作社、外联大市场的农产品经营公司。市社将对20xx年度农产品经营方面组建公司真实规范、贡献大的县区予以支持奖励。积极推进并实施“黄河口大闸蟹”的营销和品牌培育，市社将积极争取市政府对黄河口大闸蟹营销业绩突出的县区、合作社、企业给予扶持。二是继续推进日用消费品流通网络体系建设。按照“直营、连锁、配送”的原则，依托供销社现有的资产优势，从整合社会资源入手，建立由供销社参股或控股的日用消费品公司，建设自主经营的直营店。要进一步巩固提升“两进”工程网络建设，提高商品的配送率，增强网络的管理水平和运营能力。广饶、利津要在去年的基础上，新建直营店各3处以上;依托县(区)农村社区服务中心的规划建设，积极参与日用品店的建设，把日用品店建成亮点。垦利县要在启动基层社建设的基础上，整合资源尽快成立日用品公司，按照盘活社有资产的要求和省社的安排，开展直营店建设。其他县(区)也要适时启动成立日用品公司，展开配送业务。

三是加快推进新型农资经营服务体系建设。烟农公司要在全市开展直营店建设工作。尽快研究制订政策和县(区)社、基层社、专业合作社、村两委等经济和社会组织开展化肥直供业务。县(区)要积极策划研究化肥直供的方案，迅速启动化肥直供工作，要特别注意发挥基层社、专业合作社和村两委的作用，真正将化肥直供工作做扎实，让农民受益。省社要求春季启动、夏季全面展开、秋季发动总攻，并对这项工作奖励，请县区一定要重视。烟农公司要加快农资物流园区的建设，力争尽快动工，明年秋季前投入运行。

四是启动推进再生资源回收利用体系建设。再生资源回收利用工作是供销社的传统业务，也是建设高效生态经济区的必然要求。市社将积极做好争取政策工作，依托省社再生资源公司，整合再生资源网点资源，适时组建再生资源公司，和有关县区社一起，共同构建完整的再生资源回收、加工、经营的生态物流园区，为建立再生资源回收利用体系奠定基础。

五是积极参与社区服务中心建设。按照重质不求量的原则和将社区服务中心“两店”(日用品店、农资店)打造成亮点的要求，积极参与县(区)社区服务中心建设。烟农公司要积极和各县区对接，市社经济发展科要协助搞好规划，把农资店建到社区服务中心，统一标识，统一配送。宜建直营店的要建成直营店，不宜建的要加强配送能力建设，用良好的服务提高化肥的配送率。日用品店的建设由各县(区)结合实际进入社区服务中心，但也要统一门店标识，尽最大努力提高配送能力。广饶刘集社区的日用品店和农资店由市社和广饶县社共同推进，确保建成亮点工程。

六是探索推进农村融资服务体系建设。农村金融信用合作是供销社为农服务的重要手段。今年县(区)供销社、基层社要重点推进在领导、创办的合作社内部，全面开展金融信用合作，使专业合作社的生产信用合作与金融信用合作得到有机的结合。市社20xx年重点对规范、完善，实行了信用合作的合作社给予一定的奖励支持。河口区社市惠农担保公司要提高防范风险和化解风险的能力，尽快发挥作用。

四、全面建设供销社组织新体系

一是全面启动基层供销社的建设。按照“新老并行、全面推进”的原则，打破地域、行政限制，将基层供销社的恢复重建与农村现代经营服务新体系建设结合起来。可以依托专业合作社，将各方资源整合成立基层社;也可以依托日用品公司、农资公司成立基层社;也可依托基地成立基层社;也可以依托社区服务中心成立基层社。通过各种形式，每个县区至少要恢复创建2个基层社。争取经过2-3年的努力，重新全面恢复建成覆盖广大农村的基层组织体系。

二是进一步加快社属企业的发展。社属企业的改革和发展，是新形势发展的需要，是为农服务的龙头和关键。市属的五一集团、再生资源公司要在原有的基础上，继续搞好经营管理，拓宽经营领域，尽快融入到全市供销社改革和发展的事业中来，当好改革和发展的引擎。市社要更加重视和关注企业的发展，确保企业的安全稳定。棉麻公司也要加紧研究，尽快确定下一年的发展思路，争取尽快摆脱困境。县(区)要认真筹划，在搞好原有企业经营的基础上，充分论证，尽快组建农产品经营公司。尽快形成“三位一体”(县联社、企业、基层社)的组织建设新体系。

三是推动联合社的改革和创新。市县两级社机关改革的目标要按照省社提出的从“四不像”转变为“四都像”，就是同时具有政府职能、市场运作的手段、公益性事业的性质和合作组织的定位。要借助国务院40号文件和即将出台的省委文件的贯彻落实，努力推动这一目标的实现。县区社要将公司企业和基层社紧密组合在一起，全力推进农村现代经营服务新体系建设。要注重联合与合作，能合作做大的事情一定要搞联合合作，要注意搞好运作模式的选择，把握好时机，切忌大呼隆，不搞“一刀切，把好事做好。

五、转变作风，建设一支干事创业的队伍

全市供销改革和发展事业已经具备了全面发展的基础和条件，正在展现出广阔的发展空间和美好的发展前景。在新的历史时期，面临着新的形势，供销社能做出什么事情，有什么作为，在党委、政府和农民朋友中争取到什么地位，关键就看市、县两级联社，基础在基层社。市县、乡(镇)联社应对照国务院40号文件、省社白主任的要求和全系统的期望，认真审视自身建设的情况。

总的说，经过近几年的发展，市、县联社的领导班子力量正在逐步加强，推动工作的能力正在逐步提高，整合资源为我所用的号召力正在逐步增强，干事创业的氛围正在逐步浓厚。但也必须看到，我们的境界、理性思考能力、工作标准、工作作风、整合资源的能力还需要进一步转变和提高。

(一)要努力提升思想境界。所谓境界是指人们在学业水准、道德修养、认知水平以及审美活动等所达到的高度和造诣。它潜藏于人们的思想意识，外化为言行。境界决定思路，思路决定出路。有什么样的境界，就有什么样的目标追求，境界的高低，决定了工作水平的高低。当前，推进科学发展观,促进社会和谐，是一项全新的实践;为“三农”服务，统筹城乡发展又面临新形势、新要求;的开发和建设上升到国家战略，也是一项前无古人的事业，这就要求我们必须提高境界，开阔眼界，以更高的层次，更高的要求，重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态，牢牢把握解放思想、提升境界这个总开关，把供销社改革发展作为我们的事业、我们的使命来定位，树立强烈的忧患意识，增强发展的责任感和紧迫感，勇挑重担，努力探索搞好供销社改革和发展的新思路，努力干出实实在在的业绩。

(二)增强理性思考的能力。供销社的事业是一项全新的实践和事业，需要我们不断探索，不断创新。这就需要我们提高理性思考的能力。要善于透过现象看本质，善于把握规律，运用规律，善于从普遍的现象和工作中提炼总结出规律性的东西，指导面上的工作。要善于从多角度去思考问题，用全面、系统的观点去看待问题。我们所建立的每个新体系，要求我们要多视角，广角度地看待问题、解决问题。

(三)提高工作标准。工作标准有多高，要求有多高，工作和事业推进的程度和水平就会有多高。要提高工作标准，要按照干成事、干大事还要干的漂亮的要求去衡量每一个干部的工作。每项工作要坚持把它做成亮点的要求来做。一把手要尽快厉炼，要亲厉亲为，要亲自策划，坚持高标准，严要求，尽快形成工作亮点，促使干部尽快成长。

(四)转变工作作风。优良的作风是凝聚职工信心、推进事业发展的重要保证，市县(区)两级班子成员要做到跑上去争取支持，走出去学习经验，沉下去解决问题，带头探索研究新情况、新问题、新路子，带头落实工作措施，真正把国家政策、政府支持争取到位、落实到位。要不畏艰难，奋力开拓进取，各项工作都要争主动，向前赶，争取好成绩。市社建立了班子成员和科室基层工作联系点制度，要求每2个月到点联系一次。县区供销社也要转变工作作风，领导成员和科室要真正深入一线，靠前研究、靠前指导，把真实情况摸上来，把决策搞准确。要以实为实，不搞虚头八脑，要从壮大自身实力，干成自己的事业角度出发去考虑问题，去开展工作。要不畏艰难，勇于探索。

(五)提高整合资源的能力。供销社职能社会化、多元化，解决这一问题的主要做法就是争取和固化。要提高整合资源的能力。要高度重视对上、对外的争取工作，要研究有效的方式和方法。要有敢于让“脸面受热”的牺牲精神。要把着力点放到两级政府身上、放到上级主管部门身上、放到项目资金争取上。要通过突出的工作成效，将目前的工作任务固化成我们的工作职能。要善于整合各种社会资源为我所用。不管哪个体系建设，光靠我们自己的力量是不够的，必须整合各种社会资源，发展自己的事业。

(六)要切实强化干部队伍建设。市县(区)两级社都要大力倡树弘扬“积极、信心、务实、创新、协调、服务、和谐、一流”的供销社精神，并用于指导机关建设。两级社领导干部，特别是主要领导干部，要切实强化廉政建设，靠领导班子的示范表率作用，调动起中层干部的积极性和团队成员的积极性，发挥出团队的活力、合力优势，进而影响到方方面面。要加大机关职工队伍的学习培训力度，提升机关人员的整体素质，提高机关工作的综合管理水平。

同志们，加快供销社改革发展，促进社会主义新农村建设任务艰巨、责任重大。希望系统干部职工在市委、市政府和省供销社的正确领导下，以科学发展观统领全局，以国发[20xx]40号文件为指导，坚定信心，开拓创新，扎实工作，争创一流，努力开辟改革发展的新途径，真正使供销社成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量，为社会主义新农村建设，为高效生态经济区开发建设做出更大的贡献。我们坚信，只要我们扎扎实实地工作，就一定会迎来供销工作美好的春天。#p#副标题#e#

一、主要工作成效及进展情况

我县供销社认真贯彻省、市、县继续全面深化供销合作社综合改革工作目标任务的要求，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持为农服务宗旨、坚持新发展理念，全力推动高质量跨越式发展，奋力开启供销合作社创新新征程，努力开创xx县供销合作事业改革发展新局面。

1.抓紧任务落实打好歼灭战。按照省、市、县工作目标继续全面深化供销社综合改革的工作要求，全面梳理改革任务完成情况，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓改革任务落实，按省、市要求列出清单，建立台帐，明确责任，逐一攻关，逐一销号式完成任务。

2.继续加快中心建设。依托供销合作社涉农企业和基层社为建设主体，采取社有资本独资，农合联成员共同出资，与乡（镇）村联合投资，吸收社会资本入股等多种筹资方式，建设一批规范化中心，中心规划建设在区城中心的乡（镇）所在地，继续推动向村级延伸，按照“党建带社建，村（居）社共建”的基层组织建设模式和“x+x+N”综合服务模式，今年己整合xx镇、两个基层供销合作社，重点改造建设中心社中心暨示范薄弱基层合作社x个，已完工验收，xx县中心社中心暨示范薄弱基层供销社改造建设是当今农村流通体系建设的一个重要内容，是建设社会主义新农村的一个有力举措，是落实乡村振兴战略的现实选择。为加快推进我社经营服务网络发展，我社自筹资金x万元，充分利用现有网点、仓储设施等，按照“规范建设、改造新建、加强管理、集中采购、物流配送、连锁经营、深化加工、服务农民”的原则，采取新建、改造等方式，新建中心

改造旧办公楼x平方米，门店超市装修x平方米，新建围墙，地面硬化整治，新物流配送仓库x栋，项目的实施有利于推进农村商品流通方式创新，促进供销社商品经营向网络化、集约化、规模化、品牌化方向发展。

资金来源：本建设项目投资x万元。由xx有限公司自筹资金建设。

3.继续加快推进建设冷链物流骨干网。x供销（）冷链物流园基础设施建设项目是xx县委、县政府x年省供销社争取的省重点民生项目，x年列入全市重点开工建设民生项目。该项目位于鄱阳湖大道城东汽车站斜对面，项目占地总面积x亩（其中林地.x亩）（其中冷链物流用地xx亩，农产品交易市场用地xx亩）。

项目进展情况：该项目前期征地，立项、环保、规划、.x亩的林地审批正在走程序中，县委县政府领导高度重视，正在与省社协调项目运作模式过程中。

4.继续加快推广“第四方物流”。同时加快发展农村电子商务加强全县农产品电商企业的`联合合作、抱团发展，充分发挥县供销电商企业的示范引领作用，今年力争建成乡镇电商站xx个，村级电商服务站xx个。大力推广“互联网+第四方物流”高效共同配送模式，引导整合县域各乡镇内农特产品，日用消费品、农资、物流快递等企业仓储配送资源，建设供方、需方和第三方物流企业之外的第四方集配中心，实现统一仓储、统一分拣、统一配送，提高配送效率，降低物流成本，畅通城乡上下行渠道。注重产业融合，把第四方物流与城乡冷链物流骨干网有机结合。同步布局、同步建设，使产业优势和功能互补，建成高水平，高质量的乡村物流，配送网络。目前“互联网+第四方物流”供销集配体系建设工作已在x年度通省供销社验收考核合格，新一届的县委，县政府领导正在做实做强真正打通最后一公里物流配送，通过招商引资，引进了x市xx有限公司法人:詹海飞，投资亿人民币，目前已全面启动征地等各方面工作，并成立了xx县xx有限公司。

5、继续继续加快发展中医药产业。围绕绞股蓝、黄栀子、枳壳（实）、百合、艾草等县内主要中药材品种，种植面积达x亩，在x月xx日召开了x个部分中药材种植农民专业合作社调研座谈会，努力打造千亩中药材种植基地，依托县、乡两级农民合作社联合社，整合辖区内的中药材专业合作社和种植经营大户，推行“统一耕种、统一销售”生产模式，实现规模化经营，提高中药材种植的经济效益和市场竞争力。

6、加快提升农业生产社会化服务水平。紧紧围绕推进农业适度规模经营，深入实施以供销合作社为主导的农业社会化服务惠农工程，依托县、乡级农合联、xx公司（中心），联合各类新型农业经营服务主体，围绕农业生产的“耕、种、管、收、加、贮”等产前、产中、产后环节，采取托管式，订单式、合作式等各种形式，开展农资供应，配方施肥，农机作业，统防统治，收储加工等系列化服务，做好化肥淡季储备工作，确保化肥农资市场稳定，落实了化肥淡季储备每年财政补助资金万，x年全县供销合作社积极参与土地托管服务面积达到x万亩以上，主要提供种籽化肥农药供应等服务，今年已完成省、市下达提供农业生产社会化服务指农业生产资料供万亩次。

7、继续深化社有企业改革。继续推进社有企业管理机制创新，按照“政事分开、社企分开”的原则，落实联合社理事会履行社有资产所有权代表和管理者职责，加快推进理事会、监事会社员代表大会“三会”制度建设，自下而上地召开社员代表大会、修订理事会章程，参照全国供销总社和省、市社的范例，已调整修订了“三定”方案，配齐理事会、监事会机构。尽快建立现代企业制度，形成有效制衡的公司法人治理结构，推进公司治理现代化，推进供销合作社传统业务转型发展，推进传统产业与新型产业深度对接，打造一二三产业融合发展的产业综合体，增强社有企业的合法经营规模和效益。

8、继续全力办好供销电商平台、新供销生鲜配送平台。今年深入推进消费扶贫，积极组织扶贫农产品参加各类知名的展示展销活动，依托“供销e家”供销电商平台、新供销生鲜配送平台、引导土特农产批市场，连锁超市等经营网点，设立消费扶贫专区专柜，现在已经与家企业及家机关事业单位食堂签订了长期合作协议；同时供销生鲜小时智能配送已进入县城的x个社区。公司狠抓质量安全，落实专人负责农药残留检测，建立质量安全信息可追溯系统，确保食品安全。不断拓宽扶贫农产品销售渠道。加大产业扶贫力度，推动供销系统企业参与打造特色扶贫产业，引导农民合作社等各类合作经济组织吸纳贫困户入社，带动更多贫困农户发展生产，增收致富。扎实做好定点扶贫，加大资金、项目投入扶持力度，帮助解决实际困难问题，确保高质量完成帮扶任务，生鲜配送及电商平台帮扶贫农产品销售总额达x万元。

二、主要工作举措

县委、县政府高度重视。县社主要领导多次主动向县委、县政府主要领导汇报总社、省社、市社综合改革会议和文件精神。县委、县政府高度重视，县改革办牵头成立了供销社综合改革领导小组，起草修订综合改革方案，综合改革年度工作计划，经多次征求意见后，以县委办、政府办的形式下发了供销社综合改革方案。市、县里每年把供销社综合改革工作纳入了全县重点工作督察考核等各方面工作，县政府主要领导多次在县长办公会上专题研究讨论解决了供销社综合改革工作中存在的各方面移留问题。为县供销社综合改革试点工作的压茬推进奠定了坚实基础，提供了有力保障。

三、改革中存在的主要问题

一是缺少经营能人人才。x年以来参照国企改制，基层社x余人员全员身份置换，与供销社解除了劳动关系，使基层社人员全部流向了社会，只留下原法人x人留守，目前基层供销社人员缺少正常运转难，机关工作人员年龄老化，专业人才匮缺。

二是房屋破烂不堪，大部分倒塌或成为危房，经营设施陈旧，与现代化农业农民生产、生活不相适应，也无法与乡镇的小城镇建设相适应，均需拆除重建或重新改造。

三是基层供销社土地基本上是划拨，导致在经营时不敢大胆投入。供销社土地大部分是上世纪六七十年代划拨取得，无出让手续，同时，经营活动中需要融资时，得不到银行的认可，无法贷款，使基层社在土地上的投资沉淀了大量的流动资金，影响了正常经营活动。

四、下一步整改工作思路和举措

一是建立联席会议机制，因供销社体制的特殊性，在政府项目编制，财政预算方面对接有困难，供销社属经济合作组织，供销社的主要工作又与“三农”工作深度融合，因此建议建立一个部门联席会议机制来协调，由县领导牵头，发改、财政、农业农村、商务、供销等部门参与，更好地协调参与对接工作。

二是在土地出让方面，应出台供销社发展优惠政策，可采取先征后返的政策。在惠农政策和涉农项目上，凡涉及供销社的项目应给予优先权，以扶持供销社的发展。

三是积极做好对外宣传，重塑供销形象。利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传供销经济发展态势，努力搞好对外舆论宣传工作。从不同层面报道供销社在服务三农建设社会主义新农村中的工作动态和精神风貌。使政府和广大社会群体进一步了解供销社的性质、职能和作用，树立供销合作社对外形象。

四是供销社继续做好农资供应工作。加强对化肥淡储、农资供应相关政策的学习和宣传，把“做好化肥储备、保障农业生产”作为服务“三农”一项重要政治任务，发挥供销合作社联合社农资供应主渠道作用，为稳定粮食生产提供保障。

五是供销社聚焦乡村振兴产业扶贫，进一步加强对乡村振兴工作的组织领导，压实整改责任、加强跟踪问效，着力巩固脱贫成果、与乡村振兴有效衔接。提升脱贫质量。积极组织我县名特优农产品参加展示展销活动，继续发挥新供销生鲜配送供销社、农村电商平台在扶贫领域的积极作用，进一步帮助贫困地区建立贫困户增收长效机制。

20xx年，市社办公室依据工作职责及市社年初下达的目标任务，针对办公室人手少、事情多的实际，注重加强上下协调、保障有力、运转高效、中枢作用发挥明显上下功夫，在领导和各处室的关心、支持下，圆满完成了各项任务。

一、加强协调，做好保障工作

今年以来，上级领导来连调研和承担市目标任务比较多的一年，我们办公室主动与有关单位协调对接，搞好筹划和保障，顺利圆满完成了各项协调保障任务。一是做好上级领导来调研的协调保障工作。分别协调和保障了原省人大会常务副主任林祥国来我社调研;省总社理事会副主任王永根来连调研赣榆区供销社综合改革试点;省供销合作总社党组书记、理事会主任黄宝荣来连调研赣榆区综合改革试点;中国农产品流通经济人协会会长于培顺来连对xx县供销社调研;全国供销合作总社监事会副主任汤益诚等上级领导来连调研的协调保障工作。加强与兄弟市县的协调，完成了xx市社、xx市社等兄弟单位来我社考察的衔接和服务保障任务。

二是加强与市政府五处的联系沟通。主动与市政府五处的同志们联络，加强工作协调与沟通，及时汇报我社的工作开展情况与亮点。在中华全国供销合作总社成立60周年纪念活动电视电话会议的收听收看中，我们积极与五处协调沟通，协调会议场地、参加人员和座次安排等，经过积极汇报和协调，市政府领导对此次会议非常重视，市政府办就此次会议专门下发通知，明确要求各县区分管领导参加。三是做好本单位相关活动协调保障。

与其他处室一道，筹划完成了2月下旬市社20xx年年度工作和基层组织建设工作会议和全市供销合作社为农服务工作现场观摩会。我们克服人手少、事情多、时间紧的矛盾，从拟发会议通知、会场准备、经验材料的收集、审核、印刷、会务保障等一系列工作层层把关，顺利圆满完成了各项活动任务。在平时的协调与保障中，我们注重加强对上对下以及对内部各处室之间的沟通协调，做到及时上传下达，对重点工作及时跟进，确保重点工作顺利开展并落到实处。

二、强化服务功能，促进机关工作高效运转

办公室功能的强弱直接影响到机关办公效率，所以我们平时非常注重办公室服务保障功能的能力建设，从细微处着手，加强与各处室协调与沟通，听取机关同志的意见，改进工作方法，确保党委和领导的意图落到实处。一是加强oa办公平台建设。积极与移动联系，对机关人员进行oa办公平台使用培训，指导各处室同志对oa办公平台的使用，及时做好oa办公平台的调试及运行。二是加强机关办公用品的保障。对机关的办公用品，做到节俭、合理、高效供应。

对办公用品建立了入库、领用登记手续，确保保障及时又节俭。及时对各办公室的办公设施进行维护，确保各处室办公设施运转正常。三是加强档案室的建设。档案室的建设一直是老大难问题，多年的陈旧资料与档案存放在一个房间，不符合档案管理要求。对此，我们用一个多月的时间对档案室内旧资料进行清理，及时更换了硬件设施，完善软件设施，使文书、重要资料入柜，方便对资料的查阅。同时对上百个老旧公章进行分类整理，购置了公章保管盒，使老公章入盒保管，方便了以后对老旧章的查找、利用。四是综合调整和改造办公室。今年3月利用两天休息日对五个处室的办公室和档案室进行调整，为了不影响机关的正常工作运转，加班加点及时对电话、网络、政务平台专线一并调整安装到位。根据市委文件要求，对市社办公用房、网络进行综合改造，迎接市办公用房清查小组的检查。五是加强机关服务保障。办公室平时非常注重加强对驾驶人员的思想教育，增强安全意识和服务意识。

为了进一步加强车辆管理，今年4月份完善并印发了《公务用车管理办法》，规范了公务车辆使用台帐，每月及时对每台车辆的安全、油耗等情况进行汇总，并进行通报给各领导。今年，违章率和油耗比往年明显降低，保障效率和服务的主动性明显增强，全年安全无事故。及时与桃园酒店协调，调整了市社人员中午工作餐地点，每季及时做好工作餐券的发放。六是做好办公室的其他工作。在离退休干部处的协助下平时注重做好社会综合治理和平安建设工作软件资料的整理，积极参加市综治委开展的各项活动，及时上报活动开展情况。

做好市社信息公开软件资料的整理，对市社信息公开进行了自查，随时做好市的考核检查;平时注重加强保密工作，特别是对秘密以上的文件每季进行一核对和清查。加强对政务平台的管理，按要求实行物理隔绝，专机专用，防止涉密发生。在节日前对各处室进行安全检查并张贴节日安全提醒，保障了市社在节日期间的安全。加强平时和节日值班管理，及时制订并下发值班表并督促落实。强化责任心，对上级下发的文件及时准确处置，分发到相关领导和职能处室，没有因处置不当、传阅不及时而影响工作。

三、抓信息工作，实现信息宣传新突破

紧紧围绕党委政府和市社的中心工作开展信息宣传。办公室在工会胡忆涛的配合下，我社的新闻宣传工作较往年有较大突破，据第三季度统计：市社网站发布信息88条，被省社网站采用77条，连云港日报采用5条，全国总社网站采用7条，《中华合作时报》采用3条。在各处室机关同志的共同努力下，超额完成了市社的信息目标考核任务。在市社党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，积极承担各项活动任务，加大信息宣传力度，宣传工作取得了明显成效。平时注重做好供销合作网的日常维护、信息采集、采编、审核和上报工作，对各县区社报送的信息材料、图片及时进行审查、整理，对有价值的信息及时进行编辑并上报上一级网站，对上报的信息随时跟进，及时汇总进行季度通报。

20xx年办公室工作打算

一是提高上下内外协调能力。不断加强学习，提高自身对上下内外的综合协调能力，促进单位形象的提升。

二是加强信息宣传报道力度。加大信息采集和编写力度，利用网站、媒体及时宣传全市供销系统在实践中好的经验做法，对值得推广、借鉴的典型经验，给予追踪、连续宣传报道。加强新闻信息宣传队伍的建设和管理。

三是切实做好机关日常运转保障。充分发挥主观能动性，利用现有条件保障机关的运转，尽力提供完善、便捷、舒适、和谐的办公环境。

四是提高党委领导的参谋助手能力。加强学习，不断积累经验，提高自身能力和业务水平，主动思考，在当好党委领导的参谋助手上下功夫。

同志们：

县委、县政府决定分片召开全县农村劳务经济工作座谈会,主要任务是分析全县劳务经济发展形势，科学确立全县农村劳务输出战略思路和发展目标，进一步解放思想，提高认识，明确任务，强化措施，着力推进全县农村劳务经济向纵深发展。下面，我着重讲三个方面的意见：

一、坚持从战略的高度，提高对发展农村劳务经济重大意义的认识

近年来，县委、县政府把农村劳务经济纳入了全县经济和社会发展的总体规划,放在了一个突出的战略位置来抓，在各级各有关部门的共同努力下，全县农村劳务经济呈现出前所未有的良好发展态势。一是产业地位日益突出。据统计，20xx年，全县外出务工人员超过了6万人，实现劳务收入3亿多元，占全县农业总产值的28.3，劳务收入使全县农民大幅度增收，在全县农村人均纯收入中占有很大的比例。二是专业化生产正在形成。全县涌现出了如大堰乡、磨市镇等一批劳务输出重点乡镇，如赵家堰村等一批劳务输出专业村。三是劳务市场不断壮大。我县先后在广东建立了劳务输出办事处，在北京、天津建立了劳务输出基地，并同沿海发达地区如浙江、上海等地的部分大企业达成协议，建立了劳务协作关系，全县劳务市场体系日益健全，劳务输出已有了较为牢固的市场。

我们所说的劳务经济，通俗地讲就是农民从事责任田以外的劳动所获得的正当收入，其表现形式有三种，一是离土离乡，二是离土不离乡，三是不离土离乡。我们可以从以下四方面来理解发展劳务经济的重大意义。

1、发展农村劳务经济是增加农民收入的现实需要。

农业和农村经济发展进入新阶段后，受资源和市场的双重约束，单纯依靠农业内部实现农民持续稳定增收的难度加大。近年来，我县农民收入实现较快增长，除依靠党的惠农政策以及进行结构调整增收以外，主要依靠非农收入特别是劳务收入的增长来推动，劳务收入已成为全县农民增收的主要渠道。大力发展农村劳务经济，做大做强劳务产业，是促进农民增收的现实选择。

2、发展农村劳务经济是促进农村经济结构调整的迫切要求。

农业结构调整，目前最为关键的是要素结构的调整，农业结构调整的成效如何关键在于农村劳动力的转移程度。农村剩余劳动力的流动和合理配置是经济结构调整的一项重要内容。

3、发展农村劳务经济是提高农民素质的有效途径。

劳务经济的流动性、关联性特点决定了劳动力在资源配置的过程中，获得经济回报的同时，实现自身素质的提升，从而成为开发人的智力、培养人的能力、提高人的素质的新型产业。实践证明，发展农村劳务经济，是广大务工农民在实践中感受外面变化,开阔自身视野,更新思想观念的现实课堂，也是培养农民道德法律意识，掌握劳动技能，提高经营能力，实现成才创业的有效途径。

4、发展农村劳务经济是推动新型工业化和农村城市化进程的必然选择。

工业化、城市化和农业产业化的推进过程，就是农村富余劳动力向二、三产业的转移过程，是农民素质不断提高并逐步融入城市的过程。事实同样证明，一些农民通过打工完成原始积累，彻底离土离乡到城镇定居就业，实现了永久、安全转移。而且大批打工农民带回的资金流、信息流、物质流又直接带动了农村非农产业的发展，拉动了农村内需，释放了劳务经济的乘数效应。

二、明确目标任务，采取得力措施，推进全县农村劳务经济向纵深发展

全县农村劳务经济工作总体要求是：以增加农民收入、实现农业、农村、农民现代化、全面建设小康社会为目标，全方位、多层次、宽领域地组织劳务输出，逐步实现劳务输出由数量型向质量型、由劳力型向技能型的转变，走出一条政府引导、市场配置、专业化培训、市场化运作、规范化经营、一体化服务的劳务输出产业化新路子。

全县农村劳务经济工作的目标任务是：从今年起，力争经过几年努力，全县构建起城乡统一、竞争有序的就业市场体系，政府主导、社会参与的劳务培训体系，覆盖全县、连接县外的劳务中介服务体系，管理规范、措施有力的劳动保障体系，培育出3—5个特色鲜明、竞争有力的劳务品牌。20xx年，全县实现劳务输出8万人，劳务收入达到4亿元以上。“”期间，力争使全县农村劳动力转移就业达到10万人，年劳务总收入达到5亿元以上，使我县真正成为“宜昌劳务经济强县”、“湖北山区劳务输出大县”。

(一)坚持统筹发展，全面推进多渠道、宽领域输出转移。

农村富余劳动力有效转移就业，要求正确处理好就地与输出的关系。在积极创造条件实行县内安置的基础上，重点要立足对外，开拓劳务市场，做好“走出去”的工作，实行异地消化。二者的兼顾和统筹发展，使全县农村劳务输出步入多渠道、宽领域的良性发展轨道。

一是发展农村二、三产业促进转移。要充分发挥自身特色资源优势，大力招

商引资，发展农产品加工业、水电业、矿产业、轻工业、文化旅游业，吸纳农村富余劳动力。积极投身国家西部大开发重点工程“三大通道”建设，吸纳当地富余劳动力。使全县这部分农民实现离土不离乡、进厂不进城，平时外出务工，忙时在家务农。二是发展工业园区促进转移。继续优化环境，充分发挥清江经济技术开发区的集聚效应，在吸纳农村剩余劳动力就业方面发挥自身龙头带动作用。三是发展农村城镇促进转移。实施小城镇规模扩张，以县城为中心，以全县各农村集镇为重点，加快建设步伐。同时，要对进城镇经营、居住和创业的农民实施补贴鼓励，吸纳农村人口。并充分利用国家扶贫政策，有计划地实施“山上搬到坪、坪里搬进城”工程，使一部分农民挣脱土地，融入城镇，实现转移安置。

(二)坚持以人为本，大力发展农村教育和职业培训。

学得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。适应劳务市场明显由“体力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求转变的趋势，大力发展以培养劳务人才，提高就业竞争力为主要目标的农村教育，不仅是当务之急，更是长远之计。

一是大力发展农村职业教育，提高劳动力的职业技能素质。建立健全县、乡镇、村三级培训体系，逐步推行政府购买培训成果。向国家积极争取并实施好“阳光工程”、“星火培训计划”、“国家扶贫培训”、“农村劳动力资源培训”等农民工培训项目，整合国家项目资源，注重培训的实用性，提高教育的针对性。二是大力发展普及性职业技能教育，完善引导性服务。宣传普及法律常识、企业管理基本知识、安全知识以及特殊情况下的应急自救能力等方面的知识，提高外出务工人员的自我保护意识。三是大力发展农村基础教育，努力提高农村劳动力后备军的整体素质。使之掌握一至二门实用技术，为毕业后不能继续升学的学生创造就业条件。

(三)坚持品牌化营销，打造劳务输出核心竞争力。

面对国内外正在蓬勃兴起的劳务品牌热，要使劳务能够在名目繁多的品牌中脱颖而出，从而降低劳务市场风险，增强劳务的知名度、信任度、美誉度、影响力和竞争力，提高劳务经济规模效益，关键在于挖掘我县在全国乃至世界独特的巴土文化资源内涵，打造出独特的、叫得响的劳务品牌。要利用“xx人”这个难得的无形资产，打造并叫响“xx人劳务”这个支柱品牌，使之走向全国各地乃至走出国门。同时，还要充分挖掘千百年来著称于世的传统手工“九佬十八匠”这一宝贵资源，并利用女子美丽、端庄、贤淑、手巧的民族特点，开发出“xx人缝纫”、“xx人厨师”、“xx人木工”、“xx人家政”等颇具市场号召力的知名品牌。在此基础上，通过强有力的品牌推介，使我县劳务输出实现由一般化输出向特色品牌化输出，使品牌效应充分显现出来。

(四)坚持一体化服务，建立健全系列化服务体系。

要始终注重把握农村剩余劳动力资源既有的普遍性特征和其它资源不具有的特殊性特征，注重合理利用与保护、追求高质量的发展。为实现以最小的劳力资源消耗获得最大的劳务产出，要狠抓配套服务和社会支持，全力为农村劳务输出创造一个良好、宽松的环境。

一是建立健全劳务信息体系。在全县154个村均聘请劳务输出信息员，实行劳务输出“一条龙”服务，引导劳动力有目的、有组织、有效益地流转。二是建立健全劳务市场体系。要采取“走出去”的方式，加大在经济发达、外出务工人员比较集中的大中城市建立“劳务输出办事处”，妥善安置我县外出务工人员，为外出务工人员提供全方位跟踪服务。要采取“请进来”的方式，搭建平台每年要定期举行大型劳务经济洽谈会，邀请全国各地用工单位代表参会，签订劳务经济合同，促进劳务合作交流，进一步拓宽劳务输出渠道。三是建立健全政策保障体系。要从急需解决的突出问题着手，为外出务工人员提供宽松的政策环境。县农村劳务经济领导小组办公室要编印《外出务工手册》，将务工常识、法律法规、服务承诺、办证办照、权益维护等项内容浓缩于一册，免费发放给外出务工的农民，使他们《外出务工手册》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服务体系。建立外出务工人员跟踪管理联系卡，要以县劳务输出办事处和劳务基地为依托，实行现代化跟踪管理，及时反馈情况，认真协调当地部门处理劳务纠纷，维护务工人员的合法权益。

三、切实加强领导，为全县农村劳务经济发展提供强有力的组织保证

第一，要进一步加强组织领导。

经县委、县政府研究决定,今年县成立了农村劳务经济领导小组,由县政协牵头，县劳动和社会保障局等相关职能部门为成员单位，加强对全县农村劳务经济的领导。发展农村劳务经济，增加农民收入，是各级党委和政府份内的一项重要工作，因此，各级各有关部门要树立大局意识、全局意识，认真履行好自身职责，积极采取得力措施，支持配合农村劳务输出工作，在全县上下形成强力抓好农村劳务输出工作的合力。要把发展农村劳务经济工作列入重要议事日程，放在更加突出的战略位置来抓。各乡镇要根据综合配套改革后出现的新情况，对本乡镇农村劳务经济领导小组进行调整和充实，由乡镇党政主要领导同志任组长，要有一名党政班子成员亲自抓，要有工作人员具体抓，确保工作落到实处。

第二，要全面实行目标管理。

要把发展农村劳务产业作为各级各部门年度目标考核的重要内容和主要领导任期目标，层层落实工作责任。县农村劳务经济领导小组办公室要制定具体的考核办法，建立产业发展激励机制，实行目标管理，定期进行督查、考核、通报。要建立健全发展农村劳务经济工作督促检查机制，把日常督促检查、专项检查和民情调查结合起来，发现问题及时处理，确保发展农村劳务经济的有关法律法规、各项政策措施和目标任务的落实。

第三，要切实加大宣传发动力度。

要充分利用广播电视和采取召开座谈会、报告会、发放宣传资料等有效办法，宣传劳务经济，引导农民外出创收和创业。一是突出宣传形势。把劳务输出同农村各业在成本、效益及风险等方面对照分析，宣传发展劳务经济成本小、风险低、效益高等优势，进一步解放农民思想，使广大农民认识到在目前形势下，仅靠固守土地难以致富奔小康，而劳务经济才是增加收入的捷径，促进农民转变思想观念，主动走出去。二是突出宣传典型。县农村劳务经济领导小办公室要组织一批外出务工的先进典型，通过报刊、电视等形式向全县人民进行宣传;要编印《外出务工名人录》，宣传他们外出务工的先进事迹。年底，县里将以四大家的名义组织召开外出务工先进人物座谈会，听取他们的经验介绍，为他们披红戴花;从今年起，各级所评选的劳模，外出务工人员要占一定的比例，提高他们的政治地位。

同志们，农村劳务经济是一项复杂的系统工程，更是一项重要的富民产业，全县各级各部门必须进一步增强服务意识，解放思想，抢抓机遇，积极组织，全力推进，为促进我县农村劳务经济工作再上新台阶、开创新局面，做出新的、更大的贡献!

今年以来，供销社围绕市委、市政府及上级供销社的工作部署，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于供销社改革发展的文件和2月18日全省供销合作社工作电视会议精神，高举为农服务大旗，解放思想，大胆创新，积极探索，加快发展，努力推进农村现代经营新体系和新时期供销社组织体系建设，在新型农资经营服务网络、农村日用品流通网络、农产品购销服务网络、专业合作社建设等方面快速推进，干部职工精神面貌焕然一新，供销社地位形象不断改善提升，为农服务实力大大增强，全系统呈现出前所未有的蓬勃发展之势，赢得了农民群众的欢迎、党委政府的肯定和社会各界的赞誉。1-10月，全系统完成销售收入104.7亿元，同比增长21%;实现利润16883万元，同比增长28%;上缴税费10818万元，同比增长14%。20xx年全系统预计实现商品销售收入128亿元，同比增长9.4%;实现利润2.9亿元，同比增长4.6%;上缴税费1.9亿元，同比增长8.7%。

一、20xx年主要工作及做法

1、加强营销网络建设，构建日用品经营服务新体系。

截止目前，各县市区供销社已建成15个大型商场、87个乡镇连锁超市、3800个村级日用品“农家店”。禹城市社以贸易大厦为龙头，先后建成5处乡级直营店，乡级直营店覆盖率50%。发展村级加盟店、城区便利店137处，商品配送率25%以上，加盟店覆盖率35%以上。庆云县社以供销商厦为龙头，建立了3个乡镇直营店和150个加盟店，商品配送率40%以上。齐河县社以惠农日用品有限公司为龙头，发展乡镇直营店五处，经营面积均在1200—1600平方米，其中3家已开业，其他两处今年下半年开业。临邑、德城、宁津、夏津、乐陵等县市区社也分别成立了日用品龙头公司，开办直营店、发展连锁店等，将货真价实、物美价廉的商品送到了千家万户，深受农民欢迎。

2、加强连锁网络建设，构建农资经营服务新体系。

各县市区供销社依托社属农资公司，建立农资配送中心，在基层社采取直营、加盟两种方式向下延伸网络，推行农资连锁经营，让农民用上了货真价廉的农资商品。目前，全市供销社系统有农资经营网点2800多个，年可供应各类化肥80多万吨，占全市总需求量的60%以上，成为全市农资商品供应的主力军。

平原县社继续推行化肥直供，并在实践中依托基层社逐步完善了化肥直供的长效机制。1—10月份共发展农资协会会员1700户，农资经营网点110处，销售各类化肥6万吨，其中直供化肥1.1万吨。夏津、齐河等县积极参与推行农资“联采直供”。齐河县社成立“鲁供”海藻肥推广小组，举办300位农民参加的大田作物培训班，发放明白纸近1000份。在全县14个乡镇推广大田施肥，面积达5万亩，在5个乡镇选择5位种田大户确定了20亩土地进行海藻肥示范。县社农资集团公司测土施肥服务队，分赴14个乡镇，为农民测土3500亩，联采直供的“鲁供”海藻肥全部销售农户手中。夏津县社建立了12个农资直营店，统一标识、统一挂牌、统一供肥。

在做好农资销售的同时，各县市区供销社发挥网点优势，把农资连锁配送网络与启动农技服务相结合，筛选覆盖面积广、具有代表性的地块作为科学施肥的重点示范区域，依托县级农资配送中心，在每个乡镇农资直营店、村级便民店设置测土配方施肥等农化服务项目，免费为农户提供测土配方施肥服务，并将所需农资直接配送到田间地头，以实际效果示范带动农民进行测土配方施肥，促进了农业生产方式的转变，提高了农业生产效率。今年全系统对45个乡镇的6万余亩农作物进行了测土配方施肥，亩均增产15%以上，受到广大农民的欢迎。

3、加强基层社建设，构建为农服务基层组织新体系。

去年以来，市供销社先期启动了48个基层社，通过实行班子成员分片定点指导，及时调度，专家辅导，现场观摩，相互学习，取得阶段性成果，涌现出了服务较完善、发展势头良好的临邑兴隆中心社、武城祝官屯供销社、禹城廿里堡供销社、宁津大柳供销社、齐河华店供销社等重点基层社。

临邑兴隆中心社先后兴建2800平方米的购物中心1处、1000平方米的日用品超市1处和1000平方米的日用品配送站1处，改造完善100平方米的农资超市4处，发展村级连锁店122家，所建网点均实行统一管理、统一配送、统一门头标识、统一售后服务的“四统一”制度，加上良好的服务措施，成为当地农民的首选门店。成立大蒜种植专业合作社，为社员提供良种兑换、农资供应、技术指导、业务培训等多种服务，联系客商，帮助销售，带动周边村民发展大蒜种植1000余亩。武城县祝官屯供销社组建绿丰瓜菜合作社，利用已建成的两个温室育苗大棚、一个投资45万元、面积1200平方米的夏季自动化育苗大棚，共育瓜蔬种苗1000万株，销售额达50多万元。宁津大柳供销社兴建了1600平方米的惠联日用品超市中心店，经营品种1万多个，年销售额500万元，发展村级连锁店和加盟店20个，为附近20余个村庄的农民提供了方便快捷的服务和优美的购物环境。今年又利用大柳棉油厂闲置土地开发建设了商贸步行街，项目总占地30亩，一期工程占地9000平方米，综合营业门市楼2栋，70余间，建筑面积120xx平方米，总投资1000多万元。主要经营项目包括酒店、老年公寓、综合商场及农资、书店、通讯、农具维修等为民服务经营项目。

4、加强合作经济组织建设，构建农产品经营服务新体系。

全市系统大力领办、创办种植、养殖、农产品购销等各类合作经济组织，已组建农资、棉花、烟花爆竹、再生资源等行业协会22个，农村合作经济组织联合会9个，专业合作社52个。各县市区供销社围绕当地粮食、瓜果、蔬菜、棉花等主导产业，推动农业产业化经营、规模化发展和标准化生产，努力增强农产品市场竞争力，建立起农产品生产基地20余处，基地面积4万余亩，年销售农副产品10亿元以上。庆云县供销社依托社属鲁丰食品有限公司，建起标准化种植示范园700多亩，带动无公害蔬菜和优质金丝小枣标准化生产基地13000多亩，增加了农民收入，推动了当地农业产业化发展。宁津县供销社龙潭葡萄种植合作社积极做好生产科技服务和销售服务，目前已发展社员182户，葡萄种植面积1200多亩，每亩增收500多元。

今年以来，我们把大田作物托管等系列化服务作为启动基层社的重要方面，学习借鉴济宁汶上等地的的经验做法，启动粮食等大田作物经营范服务体系建设，已取得一定成效。武城县天元合作社李家户分社组建由230人闲散劳动力参加的社会化服务队伍，购置了10台弥雾机(2460元/台)，以每亩130元到150元的价格开展病虫害统防统治，还购置了2台旋耕犁、2台联合收割机，把农民从繁重的劳动中解放出来。禹城廿里堡粮食合作社新发展社员50多户，总数达到200户以上，确立标准化示范田150亩、托管土地500多亩，运销粮食100多万斤，签订玉米订单合同2200余亩，向社员优惠供应春季用肥120吨，提供浇地、施肥等田间管理服务500多亩，举办2期科技培训班，培训农户150多人次。平原县社依托两个玉米种植专业合作社，狠抓大田玉米单品种服务，已建玉米单粒播种示范基地500亩，示范基地内的玉米与普通农户种植的玉米比较，每亩增收200斤左右。

5、加强农村社区服务中心建设，构建新型社区综合服务新体系。

近年来，我们积极参与新农村建设，大力发展以农资、日用品超市为主营项目的农村社区服务中心，到去年底共建成农村社区服务中心68个。社区服务中心搭建了政府为农服务的综合平台，为社会各项事业下乡进村创造了良好的基础和条件;实现了农民方便、安全消费;盘活了供销社闲置资产，安置了下岗职工再就业;丰富了农民文化生活。今年以来，结合合村并居工作，全市供销社积极参与农村新型社区的综合服务，合理设置经营服务项目，重新布局供销社在农村的经营服务网络。目前有7县市供销社被列入当地合村建区领导小组成员单位，10县市区社已经或即将参与17个新型社区建设。德州运河经济开发区古运新城社区由三个村合并，已建成45栋住宅楼，入住8000余人。德城区陈庄供销社在该社区分别建设了社区综合服务厅、幼儿园、直营供合超市、土产百货超市、饭店、诊所及社区警务室等服务项目，迅速赢得了社区居民的欢迎。陵县滋镇北宋社区，齐河华店新华社区、刘桥洪州社区，临邑县大孙社区和卞庙社区，平原新城社区、坊子中心社区等也已初建成效。

一、履职及德、能、勤、绩情况

(一)抓班子、强素质、加强自身建设

我们在抓班子建设上着重抓作风建设、制度建设、队伍建设，在抓好这几个方面的同时，使我们的队伍素质提高了、战斗力加强了。所以说我们供销社的班子是一个团结和谐有较强战斗力的班子。

(二)深入学习贯彻国务院、省、市政府文件精神

推进“新网工程“建设

供销社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量，国务院40号、省、市政府53号、1号文件出台后，我们从加快发展农业生产资料现代经营服务网络、日用消费品配送网络;再生资源回收利用网络;农副产品经营网络以及农民合作经济组织体系建设等几个方面做了认真的探索和思考。近年来，我社共培育农业生产资料、农业产业化龙头企业5个，领办农民专业合作社7个，综合服务社28个，发展农业生产资料连锁经营网点204个，烟花爆竹连锁经营网点236个。

近年来，在县委县政府的支持下，大力推进丰谷农资、恒丰农资、巨虹烟花、振淮农药等龙头企业重组兼并，连锁经营，实施扩网、强网工程，;大力扶持农产品经营龙头企业，指导淮之源米业、顺鹏农副产品、皖光山芋等龙头企业重点培育龙头带基地、公司连农户、产加销一体化的农产品流通骨干企业，支持和促进龙头企业大力发展订单农业，与农民建立长期稳定的产销联盟;现拥有农产品生产基地4个，发展“农超对接“，减少流通环节，使农民和消费者直接受益。

(三)开放办社，增强为农服务能力

为发挥供销社的体制优势，加强供销社系统内外的联合与合作，主动与系统外有实力的涉农经济合作经济组织开展合作，坚持开放办社，引入社会资本，共同构建新的经营服务网络，为供销合作经济发展注入新鲜血液和活力。近几年来，我社通过参股合作的方式先后新接纳了淮之源米业、皖光山芋、顺鹏农副产品、宏飞米业、兴利畜禽养殖、吉祥生猪养殖、惠农甜叶菊、淮情特种蔬菜、金皖鹅业、永兴旺等农民合作组织加入供销社。

二、征迁拆违与大建设工作

一是按照县委、县政府的要求，我们顺利完成了棉麻、日杂、土产、农资淮河大桥下仓库及职工宿舍拆迁任务;二是国防路北段农资公司办公地块、新城大楼、分洪闸南复合肥厂，环城西路纱厂等四个地块等待拆迁;三是所有拆迁地块都涉及到我们，经常会遇到一些钉子户、难缠户，我们主动上门把县委、县政府的各种优惠政策苦口婆心地宣传到每家每户，必要时对有特殊困难的拆迁户给予适当的帮助，使得拆迁户都能满意地搬迁;四是自20xx年5月16号我社征迁拆违工作组进驻小方村以来，该村未添一块违建砖瓦，并顺利完成了大建办交给我们的前期各项工作任务，顺利丈量了各家各户现有房屋面积等。现我们仍有4人(含沙正荣局长)吃住在村。

三、招商引资工作

近年来，我们十分重视招商引资工作，班子成员带着指标、带着任务分期分批赴江、浙、沪、新疆等地联系客商，洽谈项目，较好地完成了县委、县政府下达给我们的招商引资任务。落户城南园区的美大塑业和蚌埠润丰画材生产有序，特别是蚌埠润丰画材系出口创汇企业，订单供不应求。安徽辉隆集团计划投资10亿元的复合肥物流项目已落户力源码头作业区，完成招商引资9300万元。

四、其他工作

按照县委、县政府的要求，我们除了做好以上工作以外，还能按时完成县委、县政府交办的其他各项工作，如安全生产、计划生育、社会治安综合治理、文明创建、法制教育等。我系统有3000多下岗职工、12名军转干部，维稳是我们一项很重要的工作，平均每月接访职工都在150人次以上，特别是军转干部之间互相都有联系，每逢节日或平时的一点小诉求达不到，他们就会聚集上访，有的进京，赴省、去市里，近年来，我系统12名军转干部无一人越级上访。

五、缺点、不足和原因

虽然经过几年的努力，我们做了一些工作，但离县委、县政府的要求和农民的期盼还有差距，为“三农“服务的能力和水平有待提高，深入农村一线为农民解决实际问题的实力不强，基层社改造因没有土地无法布点，这些都还有待我们在今后的工作中加以解决。

同志们：

今天，我们全市供销系统召开20xx年工作会议，首先，我代表大忠副市长对会议的召开表示热列的祝贺。一会儿，会议还要通报表扬先进单位，签订目标责任书，后面，正宴主任、晓东副主任还要作讲话，对工作提要求，请大家认真学习，领会今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定供销系统20xx年的工作。

20xx年，在市委、市政府正确领导下，全市供销系统干部职工勤奋工作、辛勤努力，各项工作保持了平稳发展良好势头，取得了新的成效，具体表现在：一是改革步伐逐步加快。坚持“分类指导、重点推进”的原则，供销系统综合改革工作取得初步成效，成功申报梓潼县供销社为“全国供销合作总社电子商务示范县”，安县供销社为“省供销社电子商务示范县”，盐亭县供销社为“省供销社土地托管示范县”。二是产业结构逐步优化。按照市委、市政府“两个一号工程”战略部署，市供销社积极打造“食哈哈”电商平台，建成“xx造•特色农产品展示展销馆”，构建xx现代物流服务体系，改造新建农村电商服务站点，开展农产品电商一体化经营。三是服务水平逐步提升。充分发挥农资供应主渠道作用，提前谋划，供应充足，确保农资市场稳定。围绕精准扶贫决策部署，支持成立脱贫攻坚示范区资金互助协会，建设农村综合服务社，积极探索供销扶贫模式。大力发展社有企业，不断拓展新的经营服务领域，成功申报一批重点项目。特别要提到的是，我市供销系统连续两年被评为全省综合业绩考核特等奖，这个成绩来之不易。在此，谨代表市人民政府，向全市供销系统干部职工表示衷心的感谢!

今年是“十三五”开局之年，是建设国家科技城和幸福美丽xx的关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市供销系统要紧紧围绕党委、政府工作大局，提升能力水平、优化服务质量，继承良好的传统，弘扬清风正气，勇当深化改革的“排头兵”，争做推动发展的“先行官”，全力以赴为“三农”发展提供坚强保障。

二、以供销综合改革为契机，不断提升服务三农水平。

(一)认真谋划系统改革试点工作，努力增强发展后劲。供销合作事业是“三农”工作的重要组成部分，加快供销合作社改革发展事关农业农村工作全局。20xx年3月，

中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社综合改革的决定》，为深化供销综合改革作出了全面部署。今年我们市也要抓紧在出台我市“深化供销合作社综合改革的实施意见”，意见一定要结合xx的特点，具有可操作性。要积极推进市本级、梓潼县、盐亭县的第二批全省供销社综合改革试点工作。特别是要抓好社有企业转型升级，强化基层社建设，建立现代企业管理体系。

(二)做强企业主体，着力夯实发展基础。供销社系统有很多特殊性，是参公管理的事业单位，又办的有社有企业，深化改革任务很繁重。在推进改革中要进一步规范治理结构，增强社有企业发展活力和为农服务实力。顺应电子商务发展趋势，主动参与“一号工程”建设，积极发展供销社电子商务，提升农产品流通服务水平，推动线上线下融合发展。在严格风险防范前提下，积极稳妥推进农村资金互助社等合作金融服务，努力缓解农民融资难、融资贵的问题。按照市委、市政府“项目年”建设工作部署，加大力度争取各级各类项目资金支持，加快发展“为农、务农、姓农”的社有企业。

(三)立足服务三农，全力推动发展跨越。供销社是为农服务的合作经济组织，主要阵地在农村，主要服务对象是农民，发展基础是农业，是农业产业化，这是我们供销工作的一个重要的支撑点和着力点。所以，我们要积极推广“以社代社”的基层组织建设模式，围绕农业主导产业、特色产业，充分发挥供销合作社优势，组建专业合作社，建立专业合作社联合社，农村社区综合服务社，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体加入供销社。要积极创新农业生产服务的方式与手段，为农民提供从耕、种、管、收、加工、销售全过程的系列化服务。要创新治理机制，加快社有企业转型升级、提质增效，不断提升市场竞争能力，增强为“三农”服务实力。要特别强调的是，当前全市供销系统，要围绕全市脱贫攻坚的专项计划和20xx年脱贫的重点工作，认真研究如何发挥供销系统的优势，如何结合供销系统的实际，在全市脱贫攻坚的总体战役中找到位子、找准切入点、找准突破口，办出成效，打造亮点。要结合转变农业发展方式，思考好、研究好、谋划好下一步的工作。

三、切实加强自身建设，树立供销系统的良好形象。

供销系统全面深化改革即将进入攻坚阶段，进入全面推开的阶段，所以，我对供销系统的自身建设提出以下两点要求，与大家共勉共享。一是要让底线意识入脑入心。党风廉政建设工作千万不能流于形式，班子成员之间、上下级之间要时常扯扯袖子，多提醒、多点拨，做到守纪律、讲规矩，守住底线，不越红线。千万不能改革深入了，工作上去了，干部倒下了。二是要进一步完善规范我们内部工作制度。制度管长远，管根本。要把权利关进制度的笼子里，加强对重大事务的综合协调、组织实施和督促检查，进一步规范财务管理办法，完善工程招标、基建维修和物资采购工作实施办法，构建经费管理、物资采购、基建维修、后勤管理等全覆盖监管体系，强化重点岗位、重点环节的监督检查。有机融合廉政建设和审计监管工作，强化内部审计、领导干部经济责任审计，加强干部任期权职监督管理。加大社有资产监管力度，加强重大投资审批管理程序，划定管理红线，确保廉政建设落实到位。

同志们，深化供销合作社综合改革，加快供销合作社事业发展，任务艰巨，使命光荣。我们将始终牢记“为农、务农、姓农”的根本遵循，始终坚持重视供销就是重视农业，扶持供销就是扶持农民的理念，勇于担当，突出抓好供销综合改革各项重点任务，努力推动xx供销事业创新发展，使供销合作社在新时期“三农”工作和脱贫攻坚中发挥更大的作用，为加快建设国家科技城和幸福美丽xx作出更大贡献。

一、加强班子自身建设，加强机关建设，重塑供销社形象

(一)加强领导班子自身建设

一是完善各项学习制度。定期组织班子成员学习政治理论、供销业务和法律知识，不断提高领导班子科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法依规工作、总揽发展全局的能力。

二是建立健全民主集中制。建立健全了领导班子内部制度，制定并落实了〈〈县供销社“三重一大”事项监督管理实施意见〉〉，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等均按民主集中制程序进行讨论决定，确保了决策的科学、民主、正确。

三是加强党风廉政建设责任制的落实力度。对20xx年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设进行了风险评估，研究制定了党风廉政建设工作计划，传达贯彻了县纪委十三届三次全会精神，签订了年度党风廉政建设责任制，认真开展廉政建设宣教月活动，组织机关全体工作人员进行了党内法规知识测试，认真落实〈〈廉政准则〉〉，班子成员带头做到廉洁奉公，认真遵守中央、省、市、县委关于领导干部廉政纪律、政治纪律、干部人事工作纪律、财经纪律等规定。

四是以活动为载体，激发工作热情。认真开展“治庸问责”、“喜迎、争创新业绩、推动新跨越、实现新赶超”、“党风廉政教育月”、“安全生产月”等活动，并结合单位实际，制定了切实可行的实施方案，分步组织实施。通过各项活动，从完善管理制度上入手，从细化工作目标上推进，形成了工作合力，保证了机关工作高效运转。

五是加强班子的团结协调。新的班子开展工作以来，能够互相理解，分工负责，相互支持，领导和带领供销系统共同致力于供销社的改革与发展。

(二)切实维护社会稳定

供销系统改革以来，逐年消化和解决矛盾，但由于情况特殊，仍有很多突出矛盾存在，如建阳坪的下岗职工有关问题还没有落实等。我们面对实际，虚心诚恳地做好耐心细致的解释工作，认真处理系统职工的来信、来访，系统内没有越级上访，基本保证了供销系统稳定。

(三)完成了县委、政府交办的工作任务

根据县委县政府的安排，供销社帮扶黄粮镇庙埫坪村，供销社班子成员在新一轮“三万”活动中先后多次进村入户，了解各户的基本情况，慰问困难群众，帮助该村制定发展规划，相继为该村解决发展资金3万元，积极协调联系向外争取资金13万元，其中已到位2万元，联系并落实农村房屋改造50户，可为村民争取改造资金30万元。

二、克难攻坚，开拓进取，积极推进供销社的改革与发展

(一)用发展项目的方式盘活存量资产

为加快县域经济发展，县委、县政府加大了招商引资兴办项目的力度，结合振兴县级供销社的要求，我们深感压力很大，通过认真调查研究和科学论证，决定以原水月寺供销社闲置的房屋土地招商引资进行开发。经过一年的精心准备，水月寺商贸中心(日用品配送中心)于4月21日动工，总投资为300多万元，建筑面积为1800平方米，工期90天。建成后的商贸中心同时经营农副产品、百货、服装、日杂等，并承担村级综合服务社及农资农家店的连锁配送任务。通过此项目我社将获得较好的受益，一是利用招商引资将破旧的房屋换成新房屋，保全了供销社的资产;二是每年县供销社有一定租金收益，再用这些收益可以促进供销事业发展;三是拆除旧房建新房，有利于水月寺集镇形象的提升;四是有利于服务水月镇人民群众生产生活方便消费，提升供销社形象;五是可以增加税收，促进就业。六是可作为向上争取项目资金的载体。

加强资产的管理，积极深挖资产的利用价值，确保资产最大的增值。通过认真的调查研究和评估，结合市场实际情况，对水月寺门店、宿舍楼门店、烟花爆竹公司的费用进行重新测算，不同程度的都有增加，有效的弥补了办公经费的不足。

(二)大力发展为“三农”服务的新项目

1、加强村级综合服务社建设，打造新农村社区综合服务中心。按照省委组织部和省供销社《关于依托村级办公活动场所创建村级综合服务社的意见》(鄂合发[20xx]30号)的要求，结合县委创建基层组织建设先进县、开展“五个基本”的要求，制定了创建全县综合服务社规划，先后在全县八个乡镇89个村开展了创建综合服务社工作，按照“五务合一”的要求，坚持多渠道投入、多种形式创建、开展综合服务、实行规范管理、开展连锁经营，取得了良好的社会效益和经济效益，受到农民群众的欢迎和社会各界的好评。全县累积创建村级综合服务社86家，其中省、市供销社检查验收合格的66家，今年将实现全覆盖。

2、大力发展农民专业合作社。参与、领办、提升南阳镇绿沁源、惠农等3个农民专业合作社的经营水平，帮助其规范了内部管理，为社员提供了良好的服务。其中惠农柑桔专业合作社带领柑桔品种改良1000多亩，由合作社出资聘请技术员对柑农实行全方位的技术服务，组织完成品种改良1000多亩，开办农资门市部，统一采购化肥和农药，帮助社员降低生产成本20多万元，并建成柑桔打蜡加工厂一个，积极寻找客户，帮助销售柑桔，促进了农民增收。新领办专业合作社3个。今年准备与昭君果业积极合作，争取在农业综合开发上取得新成效。

3、构建“新网工程”，改善农村消费环境，促进扩大内需。发挥供销社传统优势，利用现代流通方式改造提升传统经营网络，大力实施“新农村现代流通网络工程”。采用市场经济的办法，在全县构建医药、烟花爆竹经营网络。

4、加强烟花爆竹管理，确保了安全零事故。

三、存在的主要问题及今后工作的努力方向

我们按照上级业务部门要求，在县委县政府的领导下，认真开展工作工作并取得了一些成绩，但由于历史的和现实的原因，我们仍然存在不少问题，主要表现在，自身实力较弱，服务三农的能力和手段不够，发展步伐不快等等，仍是我们急待解决的问题，人员老化、人才缺乏、资金匮乏等问题仍然是老大难的突出问题。

下一步，县供销社一班人要围绕县委、县政府提出的今后的奋斗目标，结合供销社工作实际，紧紧围绕服务社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，突出发展主题，突出发展项目，充分发挥供销社的作用，增强供销社实力，提升供销社形象。

一、肯定成绩，上半年财税工作成效明显

1.财政支持力度进一步加大。积极支持农业综合开发，对受禽流感影响的家禽养殖场及家禽加工企业，及时给予财政补助。落实对粮油种植大户的直接补贴和“订单粮食”的价外补贴，支持粮食生产，保障粮食安全。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，扶优扶强，着力培育明星企业、龙头企业、重点骨干企业，支持品牌战略实施。贯彻落实出口政策，加快出口退税进度，上半年全市退税13.65亿元，历年应退未退的已基本退清，促进了外贸出口大幅度增长，从3月份开始，全市单月出口额已跃上1亿美元的大关。认真落实税费减免、小额贷款担保、社会保险补贴、公益岗位补贴等政策，促进下岗再就业。

2.财政支出结构进一步优化。坚持统筹协调发展，调整财政支出结构，集中财力办大事、办实事。进一步加大对“三农”的财政支持力度。在全市范围内全部免征农业税，全年可减轻农民负担4741万元。采取积极措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康庄工程”建设。加大财政扶持力度，改善人民群众生活特别是困难群众生活，完善城乡居民社会保障体系，提高群众的生活水平和质量。同时，加大了对公共事业的财政支持力度，积极实施科教兴市战略，健全农村义务教育经费保障机制，促进中心城市二轮教育布局调整。多渠道筹措资金，支持市公共卫生中心、疾病控制中心及传染病医院等公共卫生基础设施建设。

3.收入征管力度进一步强化。加强税源监控，深化细化分税种、分行业管理，创新征管办法，加强土地增值税、印花税等小税种的征收。继续整顿和规范税收秩序，配合矿山整治工作，组织实施了全市矿产税收专项检查，开展了对全市“三类”企业的清理规范，取得了明显成效。完善社会保险费征缴制度，统一征缴办法，提高社保费征管的效率和质量。进一步加强对非税收入的征管和监控，市本级范围内的土地出让金，已全部纳入市级财政专户管理，增强了政府的调控能力。

4.财税改革与管理进一步深化。继续深化部门预算，对8个单位进行部门预算改革试点;加强会计集中核算，逐步扩大资金集中支付范围;规范政府采购行为，扩大了采购目录和采购预算编制范围;加快财税信息化建设，启动“金财工程”，开发运用“12366”语音系统新功能，方便群众办事;对乡镇和市级机关政府性负债情况进行调研，摸清了底数，提出了规范管理的意见建议;加强国有资产管理，完成行政事业单位资产清查和处置审批工作，积极支持事业单位改革，做好国有资产委托监管的前期准备工作。

二、认清形势，增强做好财税工作的紧迫感和责任感

尽管上半年全市经济和财政运行的总体态势良好，但是，也必须看到，目前存在的困难和问题还很多：一是煤电油运紧张局面仍在加剧，尤其是土地、电力供求等矛盾异常突出;二是国家宏观调控成效初显，但近期对经济、财政和税收产生了比较大的影响;三是外贸增长加速与地方负担加重的矛盾逐步尖锐化。下半年，全市经济运行态势将出现“双回落”，经济增长回落和效益回落。这些都给全市财政运行带来直接、间接、即期和预期的重大影响。从财税角度看，归结起来主要是：

一是财政运行的不稳定性增大。一方面，电力、土地、煤、油等一些生产要素供应紧缺，能源、原材料等一些上游产品价格上涨，使企业的生产经营成本增加，效益缩减，影响了城乡居民生活和我市的投资环境，对财政经济产生不利影响。另一方面，国家宏观政策变化，对房地产业、建筑业、建材业等重点行业利润和税收产生不利影响。随着银行信贷收紧，国家遏止过热投资，以及市场竞争加剧，这些行业如出现较大的波动，将波及到其他产业，对财政也会造成严重影响。在今后一个时期，无论是财政收入还是财政支出，都存在着许多不确定因素，这些不确定因素相互叠加、互相作用，会影响财政收支的持续稳定运行。

二是出口退税负担沉重。今年全市安排的出口退税预算为9.3亿元(按外贸出口增长20测算)。但是按目前的外贸出口增长和历年出口情况，全年外贸增长将在30以上。出口退税地方财政承担数额将超过预算，地方可用财力受到严重挤压，全年收支平衡面临严峻考验。另外，出口成本增加导致部分企业效益下降，最终也将影响财政收入。据测算，退税率下降1个百分点，每出口一美元将提高出口成本7分人民币。如纺织品的生产出口，相关企业原平均利润率为6，出口退税率下调4个百分点后，将使其利润空间大大缩小。

三是财政支付风险日益加大。近年来，我市公共财政建设步伐明显加快，各方面要求加大公共支出的呼声很高，财政现时的和潜在的支出压力很大。另一方面，过去长期积累的政府直接显性负债或潜在负债，数额巨大，等待“消化”。

因此，下半年财政收支形势十分严峻，各级财税部门对此要保持清醒头脑，树立忧患意识，振奋精神，有所作为，进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感。困难面前想办法，压力面前出精神。既要看到困难又要看到挑战，更要看到机遇，勇敢地迎接挑战，化压力为动力，攻坚克难，创新办法，扎实工作，努力开创财税工作的新局面。

三、狠抓落实，确保完成全年财税工作目标任务

要完成今年财税工作目标，任务非常繁重。全市各级财税部门要咬定全年目标不放松，继续按照“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，苦练内功，创新工作，狠抓落实，在五个方面下功夫，确保完成全年目标任务。

1.在发挥职能上下功夫。国家宏观调控一个很重要的原则是“区别对待”，就是要从实际出发，分类施策，该控制的坚决控制，该支持的还是要支持。在新的宏观经济形势下，要按照科学发展观的要求，切实转变财税支持经济发展的重点、方式和环节，将解决制约发展的共性问题，作为财税发挥职能的着眼点和着力点。要创新财税支持经济发展的方式，通过完善财税政策，运用税收、财政贴息等多种财税政策手段，优化经济发展环境，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导、吸引和聚合民间资金、信贷资金等社会资金，投向鼓励发展的项目、产业和领域。要集中财力保证“六个百亿”工程等一批重点建设项目，大力支持我市城市化建设、基础设施建设、生态建设和环境保护。加大财政对热电企业的支持力度，下半年市财政安排500万元，用于对热电企业超发电量的补贴，鼓励企业多发电。进一步优化科技三项经费等资金的支出结构，重点扶持科技孵化中心、重点项目等建设。坚定不移地贯彻出口退税政策，做到应退尽退，积极支持外贸企业发展。加大对第三产业的扶持力度，加快第三产业的发展步伐。按照统筹发展的思路，重点支持农业、社会保障、教育、卫生等公共事业的发展。

2.在组织收入上下功夫。在当前国家加强宏观调控，地方可用财力增长减缓的情况下，要开拓思路，积极组织税收，把不断优化收入结构和财力结构结合起来，做大财政收入蛋糕。一是加强税收收入分析，提高收入的预见性和主动性，探索“责任到人、管理到户”的征管模式，扩大税源监控面，深化纳税评估，优化纳税服务，加大清欠力度，提高征管效率和质量。二是在依法规范的前提下，优化税收收入结构。创新征管手段，加强对营业税以及印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收，积极培育新的地方主体税种。三是加强非税收入管理。积极探索非税收入政策和收缴管理制度，逐步建立“财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式。对不缴纳营业税的行政事业单位的营业性收入，全面实行预算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在财政收入增长趋缓的情况下，必须树立过紧日子的思想，加强支出管理，提高财政资金使用效率。一要全面清理财政支出范围，严格控制车辆购置、电话费、出国费、接待费等一般性支出。二要加强部门预算的执行刚性，各部门要严格按照预算方案执行，不能随意变更经费用途;一般性支出要保持零增长。三要下决心整合财政专项资金，集中财力办大事。要抓紧对现有的财政专项资金进行一次全面排查，客观评价各种专项资金存在的必要性、规模的合理性以及整合的可能性，压减那些效益不高的专项支出，合并资金用途和扶持对象相近的专项支出，盘活支出存量，增强统筹调配财政资源的能力。四要加强财政支出跟踪问效管理，逐步建立起科学的财政支出效益评价体系。建立和完善政府投资项目论证管理制度，选择若干项目进行评审。加强对财政资金使用的监督、检查，及时查处各项违规、违纪行为，确保财政资金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共财政体系的要求，进一步深化财税改革。推进部门预算改革，在试点的基础上，逐步扩大改革试点面。稳步开展国库集中支付制度改革试点，探索会计集中核算向国库集中支付转型。进一步规范政府采购制度，完善现行政府采购模式，加强对政府采购各个环节的监督，健全采购制度，提高采购效率。积极推进行政事业单位改革，加强国有资产管理，全面实施国有资产委托监管。进一步完善财政监督机制，逐步推行企业财务监督社会化工作。加强财政内部监督，本着分权、制约的原则，健全内部监督、约束机制，加强廉政建设，促进财政管理水平的不断提高。抓紧实施政府性债务管理办法，在摸清底数、区分性质的基础上，进一步明确职责，健全完善举债项目评审、监控等制度，合理适度负债，防范政府负债风险，确保重点建设资金需求。

5.在队伍建设上下功夫。我们财税干部队伍的整体素质是比较高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府对这支队伍是放心和信赖的。但是，我们要充分认清目前财税面临的新形势、新环境、新任务，对我们每个财税干部提出的新要求。一要保持良好的精神状态。在困难和压力面前，各级财税干部要坚定信心，迎难而上，千方百计克服困难，视困难为考验，把挑战当机遇，变被动为主动。越是困难，就越能体现财税干部的精神状态和工作水平，相信你们一定能战胜困难，出色地完成市委市政府交给你们的各项任务。二要提高自身素质。牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，提高为基层企业服务的水平。要加强学习，不断更新知识，提高专业知识水平，努力培养与财税工作相适应的最佳知识结构和技能，适应新形势、新任务对我们提出的新要求。三要增强服务意识。认真贯彻《行政许可法》，深入开展机关效能建设，简化程序，强化责任，提高效率，确保政令畅通。加快服务创新，把生财、理财、聚财融会贯通，为市委、市政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务。四要狠抓工作落实。紧紧围绕年初确定的工作重点，一件一件抓落实，一项一项抓推进。要盯住不落实的事，追究不落实的人，切实做到讲实话、算实账、办实事、求实效。五要廉洁自律。要牢记“两个务必”，带头过紧日子，进一步增强廉政意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正为人民当好家、理好财、收好税。