全国禁毒日演讲稿(推荐20篇)

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好!

我是来自5班的同学，今天我演讲的题目是《远离毒品，关爱未来》

“远离毒品，关爱未来”，这随处可见的宣传，随处可听的口号，如今在这个喧嚣浮躁的社会中似乎变得是如此的无力和匮乏。毒品果真能如传说中的那样给人带来意想不到的快乐和解脱吗?

一般来讲，任何人只要沾上毒品，都会产生双重依赖。一是身体依赖，二是精神依赖。人体一旦出现身体和精神依赖，就是通常所说的吸毒成瘾了。即使经过脱毒治疗，要完全恢复原有生理功能，至少需要几个月到几年的时间。更为要命的是，要消除对毒品的精神依赖却十分的困难。大多数误入深渊的吸毒者，自染上毒瘾，就被无止无休的极度痛苦死死缠住。不断吸毒只是他们渴望摆脱巨大痛苦的挣扎……当你看着一个个吸毒者无法自拔而瘦骨如柴的死去，难道你还觉得毒品会给你带来快乐、会给你带来解脱么?一名因吸毒而杀人的死刑犯，临刑前痛悔道：“吸毒一口，掉入虎口!”这是用命换来的教训，而远离毒品，拒绝毒品，是我们的选择!

再放眼中国，清朝末年，整个民族深受鸦片烟毒危害，沦为半殖民地半封建社会，国人忘不了这个耻辱。新中国成立后，党和政府采取坚决措施禁绝鸦片，被国际社会舆论赞誉为“无毒国”，享誉达30多年。但改革开放后，受国际毒潮的影响，我国毒品犯罪死灰复燃，并泛滥成灾，呈蔓延趋势，形势严峻。放眼国内，多少人成为毒品的奴隶，多少人被毒品结束了生命，多少人被毒品逼上了犯罪之路，多少个幸福美满的家庭妻离子散，多少财富烟消云散，多少人的辉煌前程和美好人生被毒品葬送!毒品所造成的人间悲剧一幕幕、一桩桩，令人惨不忍睹，让人叹息，让人沉思。

俗话说“少年兴则国家兴，少年强则国家强。”我们是国家的希望，民族的未来。而全世界高达78%的青壮年吸毒率，这是否在向我们暗示着什么呢?你要知道，吸毒绝对不仅仅是某一个人的事情，它不只是毁了某个人的一生，夺取了全家人的幸福，它还关系到国家的前途命运呀!难道你又在想让国家的命运重蹈覆辙?难道你又在想我们成为人人可欺的东亚病夫?冲动并不可怕，但是千万不要因为你的一时好奇而毁了自己的一生，毁了一个国家的前途和命运!

生命对于每一个人来说只有一次，犹如那普通却绚烂的鲜花，是宝贵的，是短暂的，更是脆弱的。我们要相信自己，生来如同璀璨的夏日之花，不凋不败，妖冶如火，承受着心跳的负荷和呼吸的累赘，却乐此不彼。在蓝天白云下、在灿烂阳光照射下，难道我们还有理由不去尽情地享受着这如花的生命，而肆意的挥霍着自己的青春?毒魔是可怕的，但是只要人人珍爱生命，拒绝毒品，毒魔就奈何我们不得。

最后再一次呼吁：禁毒，关爱未来!

谢谢大家!

“毒品猛于虎”，为了不让毒品进入校园，让青少年远离毒品，提高全民禁毒意识和抵制毒品能力，今天，我主要讲三个问题：一是什么是毒品;二是吸毒的危害性;三是青少年如何抵制和远离毒品。

一、什么是毒品

(一)毒品的概念。什么是毒品?可能很多青少年朋友还不够了解。关于毒品的概念，我国刑法第357条规定：毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺()、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。这些东西原本是药物，医生、化学家研究开发它的本意是为人类治病，解除病人的痛苦。然而，它一旦超越医疗目的之外被滥用，就成了给人类带来沉重灾难的毒品。因此，国际禁毒公约将其列入管制的麻醉药品和精神药品。

(三)毒品的特征

毒品有四个基本特征。

1、依赖性。能使吸食毒品者在心理和生理两方面产生对毒品的依赖性。据研究发现，鸦片类毒品所产生的生理依赖性最为强烈。甚至从第一次吸食后就会出现。心理依赖虽然表面上不如生理依赖那么明显和强烈，但一旦形成后就非常顽固，它是吸毒者在生理脱瘾后复吸率居高不下的最主要的原因。

2、耐受性。吸毒者不断使用一种或同类毒品，其效果会逐渐退化。所以，多数吸毒者都会经历逐步增大吸毒量、缩短吸毒间隔时间以及改吸食为静脉注射等来解毒瘾，形成毒害越来越严重的恶性循环。

3、非法性。我国法律明确规定，吸食贩卖毒品等行为是违法犯罪行为，必须受到法律的处罚。对走私、贩卖、运输、制造毒品，非法种植毒品原植物，非法持有毒品，强迫他人吸毒等行为，是作为犯罪行为而予以严惩的。

4、危害性。科学研究表明，无论吸食哪种毒品，都会对人的身心造成严重摧残，对家庭、社会产生许多可怕的恶果。

二、吸毒的危害性

吸毒不仅对吸毒者身体和精神有双重摧残，而且是引发违法犯罪的一个重要因素。吸毒耗资巨大，绝大多数人在经济上是无法承受的，何况在经济上不独立的未成年人。而吸毒者一旦毒瘾上来，就完全丧失理智，变得六亲不认，毫无廉耻。为了满足一时无法抑制的毒瘾，筹集毒资，可以用尽人间一切最卑鄙、最凶残的手段，欺骗、偷窃、抢劫、谋杀、卖淫、无所不为，甚至直接参与毒品的生产、运输、制造、贩卖。近几年来，吸、贩毒现象已经开始侵入中学，在校中学生吸毒成瘾者数量呈明显上升趋势。这些因吸毒成瘾的中学生，人格、心灵严重扭曲，多数已经放弃了学业，成群结伙地流散在社会上。为了筹集毒资，男生有偷、骗等违法行为，女生则有“坐台”、卖淫等违法行为，未成年人吸毒已日益成为其他越轨行为的直接动因。长期吸食毒品不仅严重损害了青少年的身体发育，更使得他们产生变态扭曲的价值观、社会态度以及混乱的行为模式。

吸毒的危害性可以概括为六个字：害已、毁家、损国。

吸毒不仅是危害个人和家庭的祸首，而且是危害社会、损害国家的元凶。

同学们，青少年是祖国的未来、民族的希望。如果任毒品滥泛，毒害我们的下一代，将会是什么样的后果呢?值得我们每个人深思!

为了让大家远离毒品，拒绝毒品，我这里将青少年吸毒的原因，概括地讲一下，以引起同学们的警惕。 青少年吸毒的原因，有客观方面的，更有主观方面的。这里着重讲一下主观方面的原因有以下几个方面：

一是受好奇心驱使。好奇心是青少年的特点之一。在许多情况下，好奇心能激励同学们发现和思考问题。但如果不能正确地把握好奇心，一旦与罪恶的事物结缘，以好奇心去尝试毒品，结果不仅是误入歧途，甚至要付出生命的代价。少年张某是个独生子，聪明好学，成绩在班上一直名列前茅。在一天放学回家的路上，他发现两个高年级同学躲在一间破房子抽烟，令他对其神秘兮兮的样子产生了好奇，便前去观看。其中一个对他说：“我们吸的这种烟很好玩，你要不要试试?”他经不起诱惑，就吸了一支掺有海洛因的烟。结果一发而不可收，很快上了瘾。开始旷课，成绩一落千丈。为了购买海洛因，他向父母要钱，向同学借钱，后发展到偷同学的钱。他每天买海洛因要花掉100多元，父母每月的工资，仅够他吸几天，后到社会上行窃。最终被送进了强制戒毒所。多可惜又多可悲啊!

二是受人诱惑。青少年重感情，讲义气，有时易产生盲目的“从众心理”，受人诱惑而被毒品击中。小雅是一名15岁的初中生，但她厌学。羡慕那些辍学而游荡在社会上的“混混”，经常旷课，学校和父母没少批评教育。但她由无动于衷到干脆自动退学到歌舞厅做伴舞小姐。在“舞友”的诱惑下，她开始服用摇头丸，还做向舞客推销摇头丸的生意。小雅的行为已构成了贩卖毒品犯罪，被送进少年犯管教所。

三是对毒品无知。青少年社会经验少，辨别是非和自控能力差。一旦遇到变故或挫折时，往往不能正确对待，情绪低落，精神恍惚，意志消沉。为了摆脱心理压力，有的竟相信“毒品可以消愁、解闷和减轻压力”等害人的鬼话，成为吸毒者。林某在初一二年级时，学习成绩为全班之冠，一直是父母眼中的好孩子，老师眼中的好学生。可是，在一次考试中，有一位同学成绩超过了他，他就感觉十分不自在。为了夺回第一名的位子，考试作弊，受到老师严厉批评后，开始消极。一天在街上闲逛时，他的同学蒋某发现他愁眉苦脸，便把他带到自己家中，拿出一支烟说：“抽了这支烟，所有的忧愁都会忘掉”。林某不知烟里掺有海洛因，抽后上了毒瘾。有一次毒瘾发作时，林某为摆脱痛苦，吞服安眠药自杀，幸好被父母及时发现，经医生抢救，保住了性命。

四是寻求不正当的刺激。有的青少年喜欢冒险，寻求刺激，为了满足一时的心理需要，往往不计后果。但以尝试吸毒作为一种刺激的方式，就会付出惨重的代价。何某上初中时，觉得每天上学、回家很平淡，为了寻求刺激，就结交了几个“舞迷”朋友光顾舞厅。初到舞厅，“舞迷”朋友就给他半粒红色小丸药，并对他说：“吃了这个，保你跳个不停，够刺激”。何某吞服后，果然摇头不止，无法控制。从此，他每次去舞厅就吃摇头丸。不久，他记忆力下降、失眠，体质越来越差，上课注意力无法集中，成绩直线下降，最后不得不住进医院治疗。

五是被人蒙骗。有些毒贩利用青少年思想单纯、心地善良、容易轻信他人的特点，或将毒品掺入饮料、糖果等食物中，或制成各种卡通形象，或用毒品冒充药品，骗你服用，让你上瘾。16岁的花季少女叶某是初三学生，在学校住宿。中考前一天，她突然腹疼难忍，一位同学就拿了一支烟对她说：“这个能止疼，你吸了马上就好了。”小叶没有多想，就吸了那支烟，感觉腹疼缓解。在随后的两天中，她又连续吸了二支，三天过后，肚子不疼了。当她知道那种烟里掺了海洛因时，毒瘾使她再也离不开那种烟了。为了买毒品，她竟从事卖淫活动。好端端的一个中学生，就这样惰落了，最后她被劳动教养。青少年朋友们，请记住古训：“害人之心不可有，防人之心不可无。”要树立自我保护意识，不可随便接受他人食物，不要相信“毒品能解除痛苦”之类的说法，以免上当受骗，走入歧途。

六是缺乏对国家禁毒的法律法规与政策的认识。国家高度重视禁毒工作。1990年底成立了国家禁毒委员会，统一领导和协调全国禁毒工作，制定了禁吸、禁贩、禁种、禁制“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本并治”的方针，把对青少年的防毒教育作为禁毒工作的治本之策。1992年《未成年人保护法》规定，引诱、教唆或者强迫未成年人吸食、注射毒品的，依法从重处罚。2002年，国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央联合下发了《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》，教育部据此下发了《中小学生毒品预防专题教育大纲》。同时，我国禁毒立法也逐步完善。对此，除各级禁毒机构、教育部门和有关组织采取各种方式加强对青少年宣传教育外，广大青少年要自觉地学习有关禁毒的法律法规，增强法制意识。以法律为武器，抵制毒品的诱惑或欺骗，做一名拒绝毒品的勇士。

三、青少年如何抵制和远离毒品

可能有的同学会问：为什么毒贩会盯住青少年?这是因为，贩毒离不开吸毒，没有人吸，毒贩就不可能冒杀头风险通过贩毒获取巨额利润。他们把目光投向青少年，就是利用青少年思想单纯，好奇心强、好寻求刺激等特点，使其上当受骗，一旦上瘾，就不怕你不买毒品，我们的青少年就成了他们摄猎的目标。当前，这方面的斗争是非常激烈的。我们在此向大家提出以下几点要求：

(一)牢固构筑拒毒心理防线

青少年朋友抵制毒品，首先要牢固构筑拒毒的心理防线，做到“四个知道”：一要知道什么是毒品;二要知道吸毒极易成瘾，戒断很难;三要知道毒品的危害;四要知道毒品违法犯罪受惩罚的后果。

(二)正确把握好奇心，抵制不良诱惑

前边已讲到青少年的好奇心，对于没有体验过的东西，总有一种跃跃欲试的冒险心理。但是，面对诱惑，头脑一定要冷静，多问几个为什么，千万不能盲从。面对毒品，一定要旗帜鲜明、态度坚决地加以拒绝，并向有关部门报告，千万不能在好奇心驱使人去尝试第一口。

(三)正确对待困难和挫折

人生的道路不是一帆风顺的。青少年朋友在学习、生活、家庭和社会交往中，遇到一些困难和挫折是正常的。在困难和挫折面前，要冷静，多和家长、老师和朋友谈心沟通，多找主观原因，排除烦恼。绝对不能借毒品来解脱苦闷，千万要警惕别人利用毒品来对你安慰和引诱。要相信，困难和挫折是暂时的，以坚定的意志去战胜它，你就获得了人生宝贵财富。

(四)养成良好的行为习惯

有关调查表明，有不良行为习惯的人更容易沾染毒品。青少年预防侵害，养成良好的行为习惯至关重要。1、不吸烟，不喝酒。吸烟、喝酒，不利于青少年身心健康，也往往是沾染毒品的第一步。据调查，在吸毒者中，从青少年时期就开始吸烟、喝酒者所占比例最高。2、不涉足未成年人不宜进入的场所。依照法律规定，有些公共娱乐场所未成年人是不宜进入的。因为这些场所是毒品违法犯罪多发之地，你涉足这些场所，说不定就被毒贩子利用。课余时间，多读些好书，多参加一些有利于身心健康的文体、社会活动。3、慎交友。青少年喜欢交友，这没错。问题是要慎交友、不要滥交友。俗话说：“近朱者赤，近墨者黑”。如果良莠不分，滥交朋友，就很可能被所谓的朋友用毒品把你打中。禁毒斗争的实践告诉我们，一些毒贩就是千方百计和你交朋友来诱人吸毒的。所以，青少年要慎交友、交益友、不可滥交友、交损友，以防其害。

(五)追求健康、幸福的生活

健康是人生最宝贵的物质基础。同学们有了健康的体魄，才能吃得香、睡得好、学得快乐、玩得尽兴，才能越来越聪明、漂亮、强健，才能快成才报效祖国。因此，要加倍珍爱生命，不让毒品吞噬健康的机体。

1、珍惜生命的宝贵，做健康的人。生命对于人只有一次，不仅属于自己，而且属于你父母、亲人和社会。一旦沾染毒品，你将失去健康甚至生命。请记住：珍爱生命，做健康的人。2、树立对国家、社会的责任感，做有用的人。前边讲过，毒品害已、毁家、损国。禁绝毒品，人人有责。青少年是祖国的未来，中华民族伟大复兴的希望。保护(自我保护)青少年就是保护祖国的未来。青少年要树立为国家为民族而勤奋学习的伟大抱负，积极参与学校开展的禁毒活动，并把这种活动当作热爱祖国、为建设和谐社会作贡献的具体行动。

最后，祝愿同学们都能够珍爱生命，拒绝毒品，刻苦学习，健康成长!

各位老师、同学们： 今天是6月26日，是国际禁毒宣传日，我们在此隆重集会，举行“禁绝毒品、铸造平安、阳光关爱、构建和谐”禁毒宣传活动动员大会，这是我校德育工作中的一件大事，也是促进家庭幸福、社会和谐的大事!

“毒患猛如虎。”毒品问题直接威胁人民群众的身体健康和家庭幸福，直接影响社会稳定和经济发展，因为吸毒损害身体、伤害他人、危害社会，甚至家破人亡的事例屡见不鲜。一直以来，区工委、管委会高度重视禁毒工作，加大缉毒破案力度，强化禁毒宣传，狠抓禁吸戒毒、禁毒管理，推动禁毒人民战争深入开展，毒品问题得到有效遏制。但是，客观来看，禁毒工作仍然面临巨大压力，禁毒形势依然严峻。开展“禁绝毒品、铸造平安、阳光关爱、构建和谐”禁毒宣传活动，旨在进一步加强禁毒宣传教育，号召广大师生、社会各届及积极参与禁毒行动，通过学生宣传、进村入户宣传等多种形式，让禁毒工作深入学校、深入农村、深入千家万户，整合方方面面的力量，共同构筑全社会群防群控的禁毒工作格局。这是关爱生命、呵护家庭的具体行动，具有十分重要的意义。

禁毒工作是一项复杂的社会系统工程，是全社会的共同责任。我们学校以青少年的健康成长为已任，认真按照禁毒工作“九个一”的要求，积极开展中小学生毒品预防教育，帮助学生远离毒品，拒绝毒品;希望广大学生清楚认识毒品的危害，牢固树立“珍爱生命、远离毒品”的观念，树立正确的通海路中学“三生教育”课题研究活动资料

人生观、价值观，养成良好的生活、行为习惯，努力学习，积极进取，不涉足青少年不宜进入的场所，正确把握自己的言行，谨慎交友，以免走上歧途、误入毒海，并以你们的实际行动，带动家庭和周围的人抵制毒品;希望全体教师积极投身禁毒事业，用你们的爱心，劝告家人及他人珍爱生命，拒绝毒品，开展以单亲家庭、留守儿童、流动人口家庭为重点的禁毒宣传，积极对涉毒家庭进行帮扶，当好禁毒工作的宣传员、监督员、战斗员和爱心使者。

加强青少年禁毒预防教育是一项长期而艰巨的任务，我们将在区工委、管委会的关心支持下，在区禁毒委的指导下，从培养和践行社会主义核心价值观的高度，切实增强政治责任感和工作紧迫感，把中小学生禁毒教育宣传工作作为教育教学工作的一项重要内容，抓紧抓好，以推动全区教育系统禁毒预防教育工作迈上新台阶。

谢谢!

敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!

今天，我能站在国旗下演讲，感到非常高兴。我演讲的题目是“讲文明，讲卫生，争做文明小卫士”。四月份是“全国爱国卫生运动月。大家都知道，地球是我们人类的母亲，大自然是我们最亲近的朋友，学校是我们的家园。

可是，在这美丽的校园，却有着许多不协调的地方，在亮堂堂的水泥路上舞动着一张张纸屑，在碧绿的冬青中时常可见各式各样的包装袋。这些纸屑，这些包装袋，从何而来呢?天上自己掉下来的吗?地上自己长出来的吗?同学们肯定回答“不是”。这是个别同学的所作所为。在我们这个绿树成荫、鸟语花香的美丽校园里，仍有个别同学随地吐痰、乱扔果皮、纸屑，这些都是不文明行为。

不久前，曾看到这样一则报道，说的是新加坡，新加坡是一个通用英语的国家，这个国家的公共场所的各种标语大多是用英语书写。但其中的一些文明礼貌的标语，如“不准随地吐痰”、“禁止吸烟”、“不准进入草坪”等却用中文书写。为什么呢?人家回答：“因为有这些不文明行为的大多数是中国大陆的游客。”为此，到新加坡考察的一位中学校长语重心长地说：“不文明行为也是国耻。”

现在是手足口病的高发期，我们一定要注意个人卫生，勤洗手，多通风，不吃生冷食品，保证有一个健康的身体。我们一定要爱护公共环境，并经常把看到的一些纸屑、塑料袋捡到垃圾桶里去。

为了我们的健康，我们应杜绝一切危害健康、污染环境的不文明行为，希望大家：从我做起，从小做起，从现在做起，争做“文明小卫士”，让一切疾病远离我们，让我们拥有更加文明、卫生、健康的生活，我们的校园将变得更加美丽。

谢谢大家!

同志们：

这次全国民事审判工作会议是人民法院民事审判工作发展历程中具有重要意义的会议。在会议开幕时，李鹏委员长作了重要讲话。我们要认真学习，并要结合唐德华副院长的报告，切实贯彻落实。

在我国改革开放深入推进，社会主义市场经济体制逐步建立的过程中，随着经济结构战略性调整和经济建设持续、健康、快速发展，社会经济生活的各个方面发生了深刻变化，民事审判工作也面临许多新情况和新问题。对这些新情况、新问题进行深入调查研究，依法妥善地审理好各类新的纠纷案件，是民事审判工作在新形势下的重大任务。下面，我就当前人民法院在民事审判工作中亟待明确的一些法律政策问题，讲几点意见。

一、适用新的合同法审理案件要注意的问题

在社会主义市场经济体制下，合同是实现商品有序流动和资源有效配置的主要载体和形式。新的合同法结束了我国合同立法三足鼎立的局面，对原有的合同制度作了重大变更，设立了许多新的制度和规则。人民法院在适用新的合同法处理案件的过程中，要善于运用这些新的制度和规则，依法规范市场主体的交易行为，维护正常的市场秩序。

要正确适用与旧的合同法有关的条例和司法解释。新的合同法实施后，最高人民法院及时发布了《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》和《予以废止的1999年底以前发布的有关司法解释目录(第三批)》，对审判工作中适用新的合同法有关问题做出了明确的解释，并废止了最高人民法院依据三部旧的合同法制定的若干司法解释。但是，对于与旧的合同法有关的行政法规、最高人民法院的司法解释，能否在审理新的合同法实施之前的合同纠纷案件中继续适用等问题，在审判实践中还存在一些需要进一步明确的问题。根据立法法规定的原则，除了法律、法规有特殊规定的，法律、法规一般无溯及既往的效力。因此，在处理涉及新旧法交替时期的合同纠纷案件时，要按照合同成立的时间分别具体掌握：审理新的合同法实施以后成立的合同纠纷案件。不再适用与旧的合同法有关的行政法规和司法解释;审理合同法实施之前成立的合同纠纷案件，应当适用与旧的三部合同法有关的行政法规和司法解释;对履行期间跨越新旧合同法的合同纠纷案件，以及依新的合同法为有效而依旧的行政法规、司法解释为无效的合同纠纷案件则可以参照新的合同法有关规定处理。

要慎重确认合同效力。人民法院以往认定经济合同的效力采取的是严格标准，只要合同违反了法律、法规的规定，就认定其无效，这是符合当时立法指导思想和法律规定的。1981年颁布的经济合同法规定。违反法律法规的合同为无效合同;1993年通过的经济合同法修正案进一步规定为，违反法律和行政法规的合同为无效合同;新的合同法则规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。这一规定的演变，反映了合同立法指导思想上的明显变化。新的合同法以鼓励市场交易、充分尊重当事人的意思自治为原则，限制了无效合同的范围。扩大了可撤销和效力待定合同的内容。人民法院在审理合同纠纷案件中，对于认定合同效力要充分注意立法上的这一重要变化，除了依据法律和行政法规禁止性的规定认定为合同无效外，不能依据地方法规确认合同无效。但是，对于国务院有关主管部门颁布的行政规章中的强制性规定(例如有关外汇、外贸管理方面的规定)，在未上升为法律或行政法规之前，还要依据有关司法解释予以适用。

要严格适用代位权和撤销权。代位权和撤销权是新的合同法设立的制度，最高人民法院在对合同法的第一批司法解释中，对在审判工作中准确适用这一制度的条件及程序等做了比较具体的规定。当前要注意两个问题;一是要严格掌握适用代位权的条件。除了主债权、次债权均已到期，债务人怠于行使权力，已经损害了债权人的利益等可以适用代位权规定外，不得任意扩大。要特别注意防止利用代位权制度，搞部门或者地方保护主义。二是适用撤销权要坚持当事人自愿的原则。根据新的合同法的规定，当事人是否提出申请以及请求法院对被申请人哪些行为予以撤销，均应当尊重当事人的意愿，人民法院不能依职权主动撤销，也不能超越当事人的申请，撤销被申请人的其他民事行为。

二、适用担保法审理案件要注意的问题

担保法自1995年10月颁布实施以来，人民法院审理担保合同纠纷案件，不仅数量多、范围广，几乎涉及到借款、买卖、加工承揽、建筑工程等各种债权发生和物权变动行为，而且情况十分复杂。为了解决在适用担保法时遇到的新情况和新问题，最高人民法院即将下发《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》。现在我就审理担保合同纠纷案件时应当注意的主要问题强调几点。

要慎重处理对外担保。在审判实践中发现，一些国内企业盲目地为外商投资企业的注册资本提供贷款担保，或者为外商投资企业中的外方债务提供担保，造成外商不出资、不承担风险，而将其投资风险和债务直接转移给国内企业。这不仅严重损害了国家利益和国内企业的合法权益，而且不符合国际惯例。我国加入世界贸易组织后，随着外资的继续大量进入和对外交往的增加，涉及对外担保的案件可能会增多。人民法院在审理对外担保合同纠纷案件时，应当依据担保法、最高人民法院的司法解释以及中国人民银行、国家外汇管理机关的有关规定，准确认定合同的效力，符合无效条件的，应当认定无效，以维护国家利益和经济安全。

要妥善处理合同抵押登记。担保法实施后，有的地方没有立即建立相应的抵押登记机关，有的法定登记部门不办理抵押登记，有的登记部门自行规定登记期限和收费标准，还有的登记机关权力交叉等，影响正常的抵押担保法律秩序，阻碍抵押法律制度实施，损害债权人的合法权益。人民法院在审理抵押担保合同纠纷案件时，应当坚持实事求是的原则，按照实际情况分别对待：对于担保法规定的需登记方能生效的抵押合同，如果当事人有充分的证据证明已经进行过登记申请，因为登记机关的原因而无法办理抵押物登记，或者抵押人将抵押财产的权利凭证已经交付给了抵押权人的，人民法院可以认定抵押合同有效。但是，没有办理抵押物登记的，则不能对抗善意第三人。

要准确处理保证合同的诉讼时效。保证合同的诉讼时效是审判工作中经常遇到的问题。它分别涉及到主债务的诉讼时效和保证合同的诉讼时效。对于主债务的诉讼时效中断，保证合同的诉讼时效是否中断的问题，由于法律没有规定，各地法院在审理有关案件时，掌握的原则不一致，有的适用时效从属原则，有的则适用时效独立原则。因此，有必要统一认识。应当肯定，保证合同是从属于主合同的从合同，保证之债属于从债。一般保证主债务的诉讼时效及于从债务，从债务的诉讼时效应当以主债务的诉讼时效为依据，主债务诉讼时效中断，从债务诉讼时效也相应中断。但是，在连带责任保证合同中，鉴于保证合同具有相对的独立性，保证人和债务人处于同一法律地位，因此引起债务人的诉讼时效中断的法律事实，并不影响债权人向保证人直接主张权利，在这样的情况下，主债务诉讼时效中断，保证债务的诉讼时效就不应当因此而中断。

三、审理房地产开发经营案件要注意的问题

随着国家土地使用制度的实施和住房制度改革的深入，有关房地产纠纷的类型和范围也出现了不少新的变化，除房屋买卖、租赁、确权、侵权、土地使用权出让和转让合同纠纷外，还出现了房屋按揭、商品房预售、预租、项目转让等新类型案件。为了保护土地资源的合理综合开发利用，维护房地产交易的正常秩序，人民法院审理房地产纠纷案件，要充分认识土地资源不可再生的特点，坚持土地使用权决定地上其他权利的原则，按照法律和政策，严格对土地使用权的审查，遏制非法占用土地，确保国家对土地市场的有效管理。审理建筑工程质量纠纷案件，要按照国家标准、部颁标准或者行业标准严格审查工程质量，绝不能对主体结构不合格的工程“以质论价”，或者通过降价使“豆腐渣工程”合法化，危害人民群众生命、财产的安全。审理房地产合同纠纷案件，要依据诚实信用原则。切实保护平等交易，保护当事人的合法权益。对房屋合建、合作开发纠纷，要依法严格审查合同，防止把经营风险转嫁给一方当事人。审理涉及房地产管理法施行前的房地产开发经营纠纷案件，既要适用有关法律规定和司法解释，又不要脱离当时当地的具体情况，更不能牺牲真正投资者的利益使投机商获取暴利。对于房地产管理法施行后房地产开发经营中因非当事人自身的原因造成管理手续不完善的，应当在不违反法律规定的前提下，从有利于房地产市场的健康发展的原则出发，妥善处理，以公平合理地保护双方当事人的合法权益。

四、审理损害赔偿案件要注意的问题

审判实践表明，审理损害赔偿案件如何确定精神损害赔偿责任，是一个适用法律比较困难，且往往引起社会争议的问题。人民法院审理这类案件，既要严格依照法律规定，又要慎重稳妥，要特别注意三个问题：一要严格把握精神损害的赔偿范围。当前，请求精神损害赔偿范围已从民法通则规定的公民姓名权、肖像权、名誉权和荣誉权，扩展到生命健康权、人格尊严权、人身自由权和隐私权等方面，而且提出的索赔数额越来越高，从几千元到数百万元不等。这是一个值得注意的动向。人民法院处理精神损害赔偿问题时，要坚持以人身权利遭受侵害，造成受害人精神痛苦为原则，不要随意扩大受案范围。对因生命权、健康权遭受侵害向人民法院起诉要求赔偿精神损害的，只要符合民事诉讼法第108条规定的条件，就应当受理，慎重处理。二要严格掌握精神损害赔偿原则。对侵权情节轻微，未造成严重后果的，可以根据具体情况，依法判令加害人停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，对赔偿精神损害抚慰金的请求，一般不予支持;加害人因故意或重大过失致人损害，造成精神损害的后果比较严重的，可根据加害人的过错程度、侵权情节、损害后果等具体情况，依法判令其赔偿精神损害抚慰金。三要合理确定赔偿数额。应当明确，人民法院通过审判活动.确认侵权人的精神损害赔偿责任，其目的在于抚慰受害人，教育、惩罚侵权行为人，在社会上树立起尊重他人人身权利和人格尊严的法制意识和良好道德风尚。赔偿数额要切合实际，原则上不宜过高。各地因经济、文化发展的情况不同，具体数额可有所差别，不要互相攀比。要正确引导当事人，对于过高数额的精神损害抚慰金的请求，一般不予支持，并向请求人说明诉讼费用的负担原则，以限制滥诉行为。

因医疗纠纷引发的损害赔偿案件增多，这是当前损害赔偿纠纷案件的又一个值得注意的动向。应当指出，在计划经济时期对这类纠纷的处理，是采取行政处理和民事赔偿诉讼相结合的办法，更多的是将损害赔偿纳入行政处理程序中。这种处理办法。已经与社会主义市场经济条件下对民事权利的保护要求不相适应。人民法院在处理这类案件时，既要注意协调冲突，缓解矛盾，又要严格正确适用法律。要把握以下几点：一要正确区分医疗事故责任与医疗过失损害赔偿责任的界限。是否构成医疗事故，构成几级医疗事故，以及对医疗事故进行处理这是卫生行政部门的职责。人民法院在审理医疗纠纷案件时，对于是否承担医疗过失损害赔偿责任，则应当根据民法通则的规定，按照侵权损害赔偿的构成要件，严格审查有无侵权事实、损害后果、侵权事实与损害后果是否存在因果关系以及侵权人是否存在主观过错，以此来判断侵权人是否应当承担民事损害赔偿责任。是否构成医疗事故，不是认定医疗过失损害赔偿责任的必要条件。二要慎重对待医疗事故鉴定。医疗事故鉴定结论只是人民法院审查认定案件事实的证据，是否作为确定医疗单位承担赔偿责任的依据，应当经过法庭质证。三要实事求是地确定赔偿数额。按照民法通则和有关司法解释的规定，根据案件的具体情况合理确定赔偿数额，既要保护公民的合法权益，又要防止赔偿数额过高，加重医疗单位负担。在案件处理过程中，要注意多做调解疏导工作，缓解矛盾，维护医疗工作秩序。

五、审理劳动争议案件要注意的问题

随着经济结构调整加快和劳动用工制度改革的深化，劳动争议案件呈上升趋势。目前审理劳动争议案件亟待解决的问题有三个：

一是仲裁机构对劳动争议纠纷迟迟不作受理与否的决定，人民法院是否可以受理。在一般情况下，人民法院受理劳动争议案件应当将仲裁作为前置条件，未经仲裁机构仲裁的，人民法院不能直接受理。但是，对当事人提出申请后，仲裁机构以某种理由不予受理的，为了及时保障当事人的权利，人民法院可以受理当事人的起诉。

二是用人单位制定的规章制度，能否作为审理案件的依据。在处理这个问题时，一定要依法切实保护劳动者合法权益，维护合法的劳动合同关系，制止违法劳动关系，促使用人单位依照劳动合同履行义务，维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步。人民法院审理劳动争议案件，除了适用劳动法等有关法律、法规外，还应当参照适用国家有关劳动政策以及行政规章等规范性文件。用人单位制定的规章制度，如不违反国家法律、法规及有关政策规定，并已告知劳动者的，也可以作为审理劳动争议案件的依据。

三是因企业职工下岗引发的劳动争议应否受理。企业职工下岗、整体拖欠职工工资是在企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，不属于劳动争议，不应以民事案件立案审理。人民法院要多做当事人的教育引导工作，尽力缓解矛盾，防止把群体性纠纷引向诉讼。对于因职工下岗引发的婚姻家庭纠纷案件，要依法妥善处理。

六、审理婚姻家庭案件要注意的问题

婚姻家庭纠纷案件是人民法院审理民事纠纷案件的主要方面。鉴于当前这类案件数量仍居高不下，而且新情况新问题不少，各级人民法院仍应大力加强这方面的审理工作。人民法院审理这类案件，应当坚持依法办案，多做法制教育和调解疏导工作，切实保护妇女、老人、未成年子女和无过错方的合法权益，倡导新道德、新风尚，促进家庭和睦、社会文明和社会稳定。要按照婚姻法和最高人民法院有关司法解释的规定，从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系现状和有无和好的可能等方面，全面分析夫妻感情是否确已破裂，综合判断婚姻关系是否可以继续维持。对于那些夫妻感情和婚姻关系确已破裂，在调解无效的情况下，要依法及时判决准予离婚。对于因一方过错，严重损害夫妻感情和婚姻关系的离婚案件，要依法充分保护和照顾无过错方的合法权益。对于解除非法同居关系的，要依法充分考虑未成年子女的利益，妥善处理子女的抚养问题。对于因被拐卖而被迫成婚或收养的，受害者被解救后，违法者请求退还财产、赔偿损失或者要求给付抚养费的，不予支持。在处理家庭财产分割中，涉及私营企业所有权、经营权、生产资料，以及股权、股票、知识产权等无形资产的，既要坚持有利于生产经营、方便生活的原则，又要充分考虑财产积累过程中贡献大小，按照实际情况，合理妥善处理。一方婚前参加房改的房屋，属一方财产;婚姻关系存续期间参加房改的房屋，属双方共有财产，离婚分割时，可以将房屋判给一方，也可以判归双方，需要评估房屋价值的，一般按市场价格确定。对于非婚生子女的认领和抚养，试管婴儿、借腹生子、人工授精等所生子女的法律地位和父母子女关系的确定，要遵循婚姻法的基本原则，充分保护当事人的人格权和隐私权;一方当事人提出亲子鉴定的，一般应征得对方的同意，选择国家卫生行政主管部门批准或者认可的医疗鉴定机构进行鉴定，鉴定结论只能作为证据来源使用，只有经过法庭质证、认证的鉴定结论，才能作为定案的依据。

九届全国人大会第十八次会议正在审议婚姻法修正案的草案。草案以现行婚姻法为基础，坚持社会主义婚姻家庭的基本制度和基本原则，注重可操作性，规定了夫妻应当相互忠实，相互扶助;禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为;对重婚的，应当依法追究刑事责任等内容。同时，针对经济、社会的发展，人们思想观念发生的变化，在婚姻家庭关系方面出现的新问题，对家庭暴力、夫妻财产、离婚、结婚条件及无效婚姻等做出了修改。修改后的婚姻法对更好地维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，保护妇女、儿童和老人的合法权益，促进社会主义精神文明和物质文明建设将起到重要作用。各级人民法院在婚姻法修正案颁布后。要组织审判人员认真学习，并结合审判实践，充分做好实施的各项准备工作。

七、审理涉及国有企业改制案件要注意的问题

推进国有企业改革，推动国有大中型企业建立规范的现代企业制度是我国经济体制改革的重中之重。近几年来，随着国有企业改革的不断深化，人民法院受理的涉及国有企业改制中发生的案件，不仅数量大、涉及面广，而且政策性强，加之直接的法律依据不足，增大了审理这类案件的难度。最高人民法院在调查研究的基础上，正在抓紧制定司法解释。现就人民法院在审理与企业改制相关的案件中必须注意解决的几个问题，讲一些意见。

关于案件受理的问题。人民法院受理与企业改制相关的案件，应当坚持依法积极慎重的原则。凡是平等主体间发生的企业买卖、合并、分立、资产转让或者涉及债务承担的法律行为，并符合民事诉讼法第108条规定的起诉条件的，人民法院应当受理。但是，对政府及其所属主管部门进行的企业国有资产调整、划转过程中引发的纠纷，政府参与或者依据政府指令而发生的政策性“债转股”纠纷.因改制过程中违反民主议定原则或者因企业改制而引起的职工安置问题而提起的民事诉讼，要告知当事人向政府有关部门反映，由政府有关部门统筹解决。

关于企业改制案件的法律适用问题。人民法院在审理涉及企业改制案件时，要坚持依据法律与参照国家有关改制政策、法律效果与社会效果、维护债权人合法权益和促进现代企业制度建立相结合的原则。在处理具体案件时，凡是法律、司法解释有明文规定的，依照法律和司法解释办理;法律和司法解释无明文规定的.按照国家关于企业改制政策办理;法律和政策都无明确规定的，按照有利于产业结构调整与改组、资源的有效配置，有利于社会稳定的原则处理。但是，地方政府制定的有关企业改制规定，如果与现行法律、行政法规、国家关于企业改制政策发生抵触的，不能成为人民法院处理案件的依据。

关于“零价格”出售小型企业的问题。在小型企业出售过程中，将债务等于或者大于资产的企业予以出售，由此产生了所谓“零价格出售”问题。人民法院在处理这类案件时，只要当事人没有违反法律、行政法规和国家有关企业改制政策的禁止性规定，对出售企业资产的评估是规范客观公正的，出售程序是合法的，并且出售行为经过了有权机关的批准，就不应当轻易否定出售的效力。如果查明买卖双方权益确实严重失衡的，可以判令买受人补交相应的价金;买受人拒不补交的，可以判令解除合同并承担赔偿责任，或者应债权人的请求，判令撤销该合同。至于买受人恶意转让财产，逃避债务的情形，则应通过另外的法律关系进行处理。

关于改制后原企业遗留或者遗漏债务的承担问题。针对有些企业借改制之机，悬空、逃废债务，严重损害国家和其他债权人的合法权益的情况，人民法院在处理这类案件时，应当坚持以下原则：一是法制原则。凡是符合企业分立、合并、变更或者债权债务转移法律规定的，应当按照法律规定，确定承担债务的主体。二是法人制度原则。企业的股东或者出资人，应当以其在该企业的股份或者出资额承担有限责任。三是债务随企业资产转移的原则。对于法律没有规定，当事人又没有约定的，应当按照债务随企业资产转移的原则，确定承担债务的主体。

关于企业资产评估问题。在审理与企业改制相关的案件中，资产评估是当事人争执的焦点之一。重复进行资产评估已经成为诉讼拖延或者缠诉不止的重要原因。在处理这类问题时，既要注意资产评估的规范性、合理性和公正性，又要重视评估报告的证据性。在一审阶段，法庭应当对一方当事人提交的资产评估报告进行质证，评估机构应当出庭。经过质证，对当事人没有异议的评估报告，应当作为定案的依据。如果另一方当事人对评估机构报告有异议，双方当事人可以协商委托资产评估机构进行评估，协商不成的，由人民法院指定符合法定条件的资产评估机构进行评估，该评估报告应当作为定案的依据。在二审阶段，一方当事人如再对评估报告提出异议的，一般不予采纳。总之对于资产评估的问题，要坚持由当事人主张的原则，人民法院不要自行委托评估机构对资产进行评估，更不要反复委托评估，以避免工作上的被动。

八、审理金融案件要注意的问题

金融是现代经济的核心，金融安全是国民经济安全运行的重要保障。随着国家加大整顿金融秩序工作的力度，近年来人民法院受理的金融纠纷案件数量多，标的数额大，其中，借款合同纠纷占金融纠纷案件数的40%，占具有财产给付内容案件标的额的50%左右;同时。委托贷款、信托贷款、票据、证券、保险、信用证垫付、大额存单、期货交易等新类型案件不断出现。加之，不少地方前几年发生“乱集资、乱设金融机构、乱办金融业务”，更增加了人民法院审理和执行难度。有鉴于此，各级人民法院一定要树立大局意识和责任意识，充分发挥审判职能作用，为金融秩序的整顿，金融风险的化解，经济运行的安全继续提供有力的司法保障。

继续做好涉及整顿“金融三乱”纠纷案件的审理工作。遵照中央关于“谁主管，谁整顿;谁批准，谁负责;谁用钱，谁还债;谁担保，谁负相应责任”的原则，对于未经国家金融管理机关批准而设立的非法金融机构，以及未经中国人民银行批准擅自从事或者变相从事非法金融活动引起的纠纷，要继续由主管部门处理，以有利于最大限度地保护债权人利益，防止矛盾激化，保障社会稳定。国务院发出关于继续关闭、撤销、合并信托投资公司，整顿非银行金融机构的决定后，最高人民法院相应发出通知规定，各级人民法院要严格执行，不得各行其是，影响全局。对于“两会一部”(即农村合作基金会、乡镇企业基金会和供销社股金服务部)与农户之间的以“两会一部”为被告的纠纷，人民法院一般仍应暂不受理。政府主管部门请求人民法院协助“两会一部”清收对外债权时，即“两会一部”作原告的，人民法院应当通过审理案件，予以配合。

积极慎重审理金融电子化服务中发生的案件。金融机构在向电子化服务转变过程中，出现了一些新类型案件。例如，在储蓄存款案件中，金融机构以取款人凭其设定的密码和伪造、变造的存折，在异地以通兑的方式将存款取走而拒付存折持有人凭真实存折取款发生的纠纷;通存通兑异地取款纠纷案件中，异地取款没有及时在存折上登记，存折记载的存款金额和实际存款情况不符，存款人要求按照存折记载的金额兑付而发生的纠纷。人民法院应当坚持依法维护金融机构信用、保护存款人合法权益，按照严格责任原则，准确认定金融机构的责任承担。存款人以真实存单(存折)向金融机构主张权利的，金融机构应当承担兑付责任。金融机构以存款已正确兑付或者因存款人的过错而被诈骗为抗辩事由。应负举证责任;如果举证不能，仍应承担兑付责任。存款人与金融机构对存款被诈骗均无过错的，则金融机构仍然应当承担兑付或赔偿责任;存款人与金融机构对存款被诈骗均有过错的，则依照过错大小，各自对存款损失承担相应的责任;需要明确的是，金融机构承担严格责任的法律要件是，损害结果与其过失行为之间具有法律上的因果关系。如果银行无纸化制度的缺陷与存款被诈骗没有法律上的因果关系，金融机构就不应当承担存款兑付责任。

依法审理好涉及金融资产管理公司追讨债权的纠纷案件。为了防范和化解金融风险，依法处置国有商业银行的不良资产，国务院于1999年7月决定组建中国华融、长城、东方和信达四家资产管理公司。这四家资产管理公司因追讨债权而起诉到法院的案件逐渐增多，人民法院在审理这类案件中遇到的主要问题是诉讼主体的确认问题，大体有三种情况：一是确认资产管理公司办事处的诉讼主体资格。资产管理公司办事处虽然不具备法人资格。但是其上级公司是经工商行政管理机关核准登记并领取营业执照的，应当视为法人的分支机构。这些办事处可以作为诉讼主体参加诉讼。二是资产管理公司受让了由国有商业银行已经提起诉讼的债权，其可否继续成为诉讼主体。由于债权转让前有关银行已经向人民法院起诉，银行将债权转让给资产管理公司后，其对原债权已不再享有权利，诉讼主体应当变更为资产管理公司(办事处)，由其继续参加诉讼，继承有关银行在诉讼中的权利义务。三是受让债权后的资产管理公司(办事处)可否作为原告提起诉讼。由于资产管理公司(办事处)与银行已经达成债权转让协议，资产管理公司(办事处)就成为新的债权人，可以自己的名义起诉。

此外，在审理金融纠纷案件中，对委托贷款合同中的“指定用资人”以及逾期归还贷款是否计算复利的问题，各地做法不一。我们的意见是，在出资人和金融机构均不能举证证明是谁指定用资人的情况下，可以比照共同过错原则，确定双方应当承担的责任。对于后一个问题，应当明确，逾期还款是违约行为，应当依法制裁，但在确定制裁数额时要合情合理，对于借款人的违约行为，在人民法院判定还款时间后，只计收罚息即可，不宜再计收复利。关于这个问题，最高人民法院将抓紧制定司法解释。

九、审理知识产权案件要注意的问题

知识产权保护作为鼓励和促进科技创新与进步、维护市场经济秩序、推动人类文明成果共享的法律制度，已经成为我国实施科教兴国和可持续发展战略的重要组成部分。我国加入世界贸易组织后，人民法院如何运用我国现行知识产权制度，充分发挥审判职能，履行我国对有关知识产权国际条约的承诺，解决好“入世”后可能面临的各种知识产权法律的新问题，做好知识产权审判工作，将成为一项意义重大的审判任务。当前，人民法院在审理知识产权纠纷案件时，要特别注意以下问题。

要充分保障知识产权权利人诉讼的正当行使。针对当前盗版、假冒等侵犯知识产权行为屡禁不止的情况，人民法院要依法加大对知识产权保护力度，注意适用各种民事救济措施和民事制裁形式。依法保护权利人的合法权益，追究侵权人的法律责任。在诉讼中可以根据当事人的申请，对停止侵权、排除妨害、消除危险先行做出裁定。要依法保护网络环境下的知识产权，依法受理网络域名与商标权等民事权益纠纷，以促进科学文化知识的传播和利用，维护社会公众利益，保护在他人已有成果基础上进行的创新活动。同时，要注意防止滥用知识产权行为。

要做好技术合同纠纷案件的审判工作。人民法院在审理技术合同纠纷案件时，除了要适用新的合同法的规定外，还要注意以下三个问题：一是慎重对待诉讼主体资格。只要合同当事人具备履约能力，就不能仅以合同主体不适格而认定合同无效。二是合理确定合同效力。虽然法律和行政法规规定订立技术合同需要经过有关部门批准、登记或公告后生效，但是对于不具备上述形式要件而引起的纠纷，人民法院应当按照有利于技术创新、促进科技成果转化的原则，促使当事人补办法定手续，从而使受让人继续实施该先进技术，不要简单地认定合同无效。三是妥善处理实体权利。技术转让合同的标的技术大多涉及高新技术，受让人将这类技术应用于工业化生产过程中，一般会遇到一些技术方面的问题。人民法院在审理这类案件时，应当分别情况处理：如果让与人能够在合理期限内补正技术缺陷，就应当允许让与人在合理期限内解决存在的技术缺陷及相关问题，而不要简单地将合同做解除等终止处理;受让人因此受到损失的，可以判令让与人赔偿。

为实施修改专利法的决定做好准备。为了完善我国的专利制度，加强对专利权的保护力度，适应我国即将加入世界贸易组织的形势，今年8月25日，九届全国人大会第十七次会议通过了《关于修改专利法的决定》(以下简称《决定》)，并将于明年7月1日起实施。《决定》对现行专利法做了重要修改，其中与人民法院专利审判工作直接有关的部分主要有：一是将有关授予、宣告无效和维持专利权包括发明、实用新型和外观设计专利的行政决定，均纳入人民法院司法审查范围。二是规定利用本单位物质技术条件完成的发明创造，其专利申请权和专利权可以通过约定确定。三是将许诺销售确定为构成侵犯专利权的行为。所谓许诺销售，是指明确表示愿意出售某种产品的行为，包括展览、演示、广告等各种形式。四是规定专利权自公告之日起生效，改变了自颁发专利证书之日起生效的规定。五是规定专利管理机关有权对停止侵权的请求做出处理决定，当事人对该处理决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;而对赔偿问题，专利管理机关只能进行调解，调解不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。六是规定侵犯实用新型专利权的，人民法院或者专利管理部门可以要求专利权人出具由国务院专利行政部门做出的检索报告。依据这一规定，在审理实用新型专利侵权纠纷案件时，当事人出具了检索报告的，人民法院可以不再中止审理。七是规定对专利侵权损失赔偿额的计算方式，特别是规定了可以参照专利许可实施费的倍数合理确定的方法。八是将民事诉讼法关于诉前财产保全措施的规定，扩大适用到诉前采取责令停止有关行为，加强了制止专利侵权行为的措施。九是规定为生产经营目的使用或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品，应认定为侵犯专利权行为，但对能够证明其产品合法来源的，当事人可以不承担赔偿责任。各级人民法院应当组织审判人员认真学习、熟练地运用这些规定，审理好案件。北京市法院要及早调配充实审判人员，充分做好实施修改后的专利法的准备工作。

注意准确掌握侵权纠纷的损害赔偿计算方法。对侵权案件的损害赔偿问题，最高人民法院已有的司法解释规定了三种计算方法。根据审判实践，我再作以下补充;一是在严格按照上述方法难以准确确定赔偿额时.原则上可以按照被告侵权商品的生产数量乘以原告产品的合理利润额作为原告损失额进行赔偿。二是被告有责任证明其侵权收益中属于生产成本应当扣除的数额，被告对该部分数额不能证明或者提供虚假证明的，推定其全部收益为非法获利赔偿给原告。三是对作者或者其他著作权人著作人身权的侵害，应当适用消除影响、公开赔礼道歉等民事责任形式，对不足以平复被侵权人精神损害的，可以根据具体案情，适当适用损害赔偿的民事责任形式。四是对定额赔偿，要严格掌握在被告的侵权行为确实造成原告损害，而原告损失与被告获利都不能计算的条件下适用;要按照权利的种类、内容、侵权的性质和情节等从严掌握定额赔偿的数额，最高定额赔偿额以不超过人民币50万元为宜。应当注意，对于一般的知识产权侵权案件，在计算侵权损害赔偿额时，要按照侵权人的营业利润，而不要按照销售利润计算;对于完全以侵权为业的，可以按照其全部商品销售利润计算赔偿额。人民法院在计算侵权损害赔偿额时，应当对权利人的全部实际损失给予充分的赔偿，对于权利人直接用于调查、制止侵权行为的合理费用，可以计算在赔偿的范围内，但对进行诉讼的律师费用。根据我国现行法律、法规和世贸组织的有关规则，则不宜一律计算在赔偿范围中。

认真慎重地处理专业鉴定。专业鉴定是审理知识产权案件的重要问题。人民法院在处理专业鉴定问题时要注意：一是专业鉴定只能鉴定涉及案件事实的专业问题，而不能以技术鉴定代替法律适用。对于是否构成商业秘密、是否构成侵权等问题，不能作为专业鉴定的内容或者要求鉴定人做出结论。二是要认真审查当事人的鉴定要求，对于不属于鉴定解决的事项或者不需要鉴定解决的问题，要向当事人说明并依法予以处理。三是应当向鉴定机构或者鉴定人就鉴定的标准、方法、程序等做出明确交代，对鉴定的内容进行充分的研究和正确的判断。四是对于鉴定结论，除当事人无异议外，人民法院根据当事人的请求或依职权可以要求鉴定人出庭接受询问，并对拟作为定案依据的鉴定结论进行质证。

十、审理海事海商、涉外案件要注意的问题

随着我国对外经济贸易和海运事业的发展，我国已经跨入世界贸易和航运大国的行列。1999年我国的进出口货物总量为4.4亿吨，已成为世界第九进出口贸易大国，其中3.7亿吨是通过船舶运输实现的。我国加入世界贸易组织以后，将有更多的境外企业、自然人到我国投资，也将有更多的国内企业参与国际贸易和海上货物运输，海事海商纠纷和涉外商事纠纷将会相应增长。目前，我国已经制定和颁布了不少有关海事海商和涉外商事法律。特别是海商法和海事诉讼特别程序法的颁布和实施，为我国的海事审判奠定了比较坚实的法律基础。为了维护我国改革开放的法制形象，人民法院在审理海事海商案件时，要特别注意以下问题：

关于海事海商案件的管辖。海事海商案件包括海事行政案件由海事法院、海事法院的上诉审法院以及法律规定的地方人民法院管辖。地方人民法院不得违法受理海事海商案件，海事法院亦不得受理非海事海商案件。海事法院及其上诉审法院在行使案件管辖权时，要注意海事海商案件的地域管辖问题。海事法院的地域管辖应当首先适用海事诉讼特别程序法的规定;海事诉讼特别程序法没有规定的，则适用民事诉讼法的有关规定。

关于扣船程序。当事人申请扣押船舶必须具有海事诉讼特别程序法第二十一条规定的海事请求内容，海事法院方可应其申请采取扣押船舶措施。地方人民法院不得对船舶采取保全措施;如果为执行案件需要扣押船舶的，应当委托就近的海事法院执行;对已经保全的船舶可以采取限制处分或者抵押等方式允许该船舶继续营运，但应以不影响债权人和善意第三人的利益为限。拍卖、变卖船舶必须坚持公开的原则，依法保护各方当事人的合法权益。

关于海事强制令。当事人申请海事强制令，仅限于被请求人的作为或者不作为明显违反法律规定或者合同约定的情况。海事法院要严格审查当事人的申请，以防止当事人滥用权利。

关于海事证据保全。根据海事诉讼特别程序法的规定采取证据保全后，所提取的证据材料应当由海事法院负责保存。海事请求人在向海事法院起诉后，可以申请复制。与海事证据保全有关的纠纷由仲裁机构处理的，仲裁机构可以向海事法院申请复制该证据材料。

关于海事赔偿责任限制基金。受理海事赔偿责任限制基金申请时，要注意审查申请海事赔偿责任限制基金的主体是否合格、是否属于限制性债权、申请设立基金的数额是否符合有关法律规定等。应当注意，海事诉讼特别程序法规定的是海事赔偿责任限制基金的设立程序，不是海事赔偿责任限制程序。当事人有无丧失责任限制的情节，与可以设立基金是可以分开的。

人民法院审理涉外民事案件，要注意以下问题：一是要根据我国法律、缔结和参加的国际公约、条约和合同的约定，积极行使我国的司法管辖权。二是我国一经加入世界贸易组织，就要履行成员的相应权利，承担相应的义务，人民法院要抓紧组织审判人员了解、熟悉世界贸易组织的规则。在审理涉外民事案件时，如何适用我国法律和这些规则，最高人民法院将作出相应规定。三是要根据我国法律和我国缔结、参加的国际公约、多边和双边条约，对中外当事人给予平等的保护。应当明确，凡是在我国注册登记的外国投资企业都属于中国法人，如果他们和国内的企业发生纠纷时，应当适用我国法律。

以上十个问题，是当前民事审判工作中需要特别注意的一些适用法律政策的原则意见，请大家在审判工作中，结合实际情况，研究掌握。由于审判实践情况复杂，涉及法律政策问题繁多，在这里，不可能一一谈到，最高人民法院将抓紧制定有关司法解释，予以进一步规定。随着党的十五届五中全会精神的贯彻和“十五”计划的实施，反映在审判工作中的新情况、新问题和新类型案件更会增多，希望大家注意调查研究，总结经验，积累材料，切实提高审判水平，真正将办案的法律效果与社会效果结合好，以圆满完成各项审判工作任务。

最后，预祝大会圆满成功。

看过在全国民事审判工作会议上的总结讲话

老师们、同学们：

大家好！今天是我校法制宣传月启动仪式。在未来的一个月中，我们将通过讲座、班会课、黑板报、广播、绘画比赛等各种形式宣传和学习法律知识。法律通过规定权利与义务，规范社会成员的行为；通过解决纠纷和制裁违法犯罪维护我们的合法权益。

法律与道德，习惯，纪律一样，都是约束人们行为的一种规范，正是由于这些规范的存在，才使社会变得有序，我们的权利得到应有的保障。很多同学认为自己还小即使犯了罪，也不会受到法律的制裁。其实，这种想法是错误的，我国《刑法》第十七条规定：“已满16周岁的人犯罪应负刑事责任。”不到14周岁，如果实施了犯罪行为，国家法律还是有惩罚的措施，比如治安处罚，劳动教养，送工读学校等。而且一旦受到了法律的制裁，档案里永远有着抹不去的记录，将影响今后的人生。

同学们，一个人走上犯罪道路不是一朝一夕形成的，常言道：千里之堤，溃于蚁穴。如果从小养成不良习性，平时又不注重学习，不注重规范自己的言行，不按照各种规章制度做事，最后必将酿成大错，触犯法律的高压线。在我们的身边，有人会随手拿走同学的笔，给同学乱起污辱性绰号，为一点点小事拳脚相加，不尊重老师；有些同学无故旷课，进网吧，玩游戏，还故意破坏公物等等，这些行为都是违纪甚至是违法的。借此机会，我特别向大家提出几点希望和要求：

1、同学们要认真学习，贯彻和执行《中小学生日常行为规范》。它是规范学生们行为，提高学生们素质的最好的教材。

2、认真学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》。学会用法律武器保护自己。

3、提高鉴别能力。不要学习和模仿电视、电影、音像制品和文学作品中的犯罪行为。

4、谨慎交朋友。不要和社会上品性不端的闲散人员交往，特别是那些有前科劣迹的人。

5、切莫虚荣攀比。未成年人要克服虚荣、攀比心理，说话要谨慎，不要随意向外人透露和炫耀自己家庭的情况，以免给自己带来不必要的伤害。

6、增强防范意识。要保持必要的警惕性。

7、掌握自救本领。

8、自觉遵守交通法规，增强自我保护意识。

同学们，十年树木，百年树人。知法守法，与法同行，是青少年健康成长的必经之路。让我们行动起来，从自己做起，从身边小事做起，自觉做到知法、懂法、守法、护法，为推进我国依法治国方略的实现做出自己应有的贡献。

亲爱的老师、同学们：

大家好！

交通安全与我们的关系是非常密切的，它就像我们的朋友。日日夜夜都守在我们的身边，教育我们，劝戒我们。

生命是宝贵的，人的一生就只有一次生命，我们应该爱惜生命。注意交通安全也是爱惜生命的一部分。现在因为交通事故而死于非命的人太多了，难道他们不是死的太冤枉了吗？

交通安全，我们应当牢记在心。更主要的，是要知道交通安全常识：首先，行人须在人行通道内行走，没有人行道靠右边行走；穿越马路须走人行横道；通过有交通信号控制的人行横道，须遵守信号的规定；通过没有交通信号控制的人行道，要左顾右盼，注意车辆来往，不准追逐，奔跑；有人行过街天桥或地道时，须走人行街天桥或地道；不准爬马路边和路中的护栏、隔离栏，不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。

那么，有红绿灯的情况下，该怎么办呢？不用着急，请看：绿灯亮时，准许行人通过斑马线；绿灯闪烁时，不准行人进入人行横道，但已经进入人行横道的可以继续通行；红灯亮时，不准行人进入人行横道。

只要你把这些交通安全牢记在心中，那么它便是你最好最好的朋友。它将永远保护着你，带给你幸福。

我的演讲完毕，谢谢大家！

演讲人：__

20__年__月__日

各位老师，各位同学:

早上好!我是来自三(3)班的董金爽, 今天我演讲的题目是《远离毒品，创造美好未来》。禁毒，你知道哪些是毒品吗?毒品是指鸦片，海洛因，吗啡，大麻，可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。现在，毒品已蔓延全球，成为世界一大公害，各国政府和人民对它无不深恶痛绝。

毒品残害着人的身体。一旦吸食毒品，人体的正常机能受到严重的，甚至不可救治的损害。整个人变得目光呆滞，反应迟钝，记忆力衰退，脾气暴躁。不仅如此，吸毒还将使人颠倒正常的生活规律。当毒瘾发作时，骨头里就像有千万只蚂蚁在咬那样钻心地疼。

毒品蒙蔽着人的良知。吸毒者毒瘾一发作，什么血缘，亲情，伦理道德，统统抛诸脑后。铤而走险，杀人抢劫，只为能得到毒品。多少家庭因毒品的侵袭而破裂解体，多少的未成年子女因父母吸毒而使幼小的心灵受到极大的创伤!

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在我国登记在册的吸毒人员中，年龄最小的竟只有11岁。未成年人是毒品最易感染的群体，同时又是受害最深的对象，资料表明，未成年人吸毒者活不到30岁。正因为如此，党和国家本着对未成年人的高度关怀，提出了"禁毒宣传，要从娃娃抓好"的号召。今天，我们再次呼吁每一位同学，积极响应禁毒的号召，积极协助宣传毒品的危害性，真正认清毒品的危害，从内心深处憎恶毒品，拒绝毒品。

同学们! 我们是祖国的未来，我们肩负着祖国的前途，人类使命，民族的希望，家庭幸福的重任。为了我们健全的身体，良好的心理，为了我们灿烂的前程，为了我们家庭的永远幸福，请任何时间，任何地点永远地远离毒品!让我们一起向毒品 "说不"。

少年兴，则国兴;少年强，则国强。少年自立于世界，中国才有希望!为了祖国的明天，为了民族的希望，为了宝贵的生命放射出绚丽的光彩，让我们从心底喊出:远离白色毒品，创造美好明天!

我的演讲完毕，谢谢大家!

在我们眼中“爱”这个神圣而又纯洁的感情，而在吸毒者的眼里却是一个发财的工具，一个利用友爱，父爱，母爱谋取金钱的工具。曾经一位戒毒者在接受访问，回想他当初吸毒的情形时说：“当初我在家也曾经想戒毒，但是毒隐一旦上来了就什么也不想了。只想着怎么弄到毒品。”并且他说吸毒者六亲不认，为了有足够的钱来买毒品，说谎、打劫、杀人……只要是能够获得钱的方法吸毒者都会用。因为此时的吸毒者已经抛下了自尊，他们的脑中只有一个信念“只要有钱买毒管他会不会被抓。”

我曾在报纸上看到一个人吸毒，他的儿子患病没钱治疗去世了;他的妻子因为心中感到悲愤而自杀，吸毒者不久也因吸毒过量而死亡，真是一人吸毒，家破人亡。

所以说，毒品碰不得。它就像是一个电脑黑客，一旦进入你的脑中，目的只有一个——控制你的思维，让原本你主宰的大脑转变为它驾驭的领地。

“远离毒品，关爱未来”，这不仅仅是一句简单的口号，更像是一口警钟。时时刻刻在你的耳边响起。提醒你那些五颜六色药丸后的隐患;提高你自我保护的意识;帮助你重新认识自己的生命。

朋友们，请珍爱自己的生命，把毒品踢出这个将要被污染的地球。贩卖毒品的人，请你们自重，。世界上的职业千百种，别让这一种害人的“职业”毁了你们的将来，觉悟吧!

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好！

今天我在国旗下讲话的题目是《同一片蓝天，同一个梦想》。

当我们沐浴着和煦的阳光走进校园的时候，当我们欣赏着美丽的世界，聆听鸟语虫鸣的时候，也许，你并没有发觉这个世界有什么不一样。可是，你知道吗？在我们身边，有些人可能永远都看不见花儿的笑容；永远都听不到鸟儿的歌声；甚至永远都没有“站起来”的机会。他们就是我们平时所说的残疾人。据统计，目前全世界约有6.5亿残疾人，而我国就有6000多万，他们在这个世界上正艰难地生活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历着无数的磨难，哪怕取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，为自己的人生谱写出了壮丽的篇章。

当聋哑作家海伦。凯勒完成《假如给我三天光明》等十几部作品时；当高位截肢的姜德明拄着双拐为《农产品质量安全法》的颁布不断奔走时，当残奥健儿们摘金夺银，让五星红旗一次次在赛场冉冉升起时，当邓朴方、张海迪不顾自己的身体，为我国残疾人事业的发展呕心沥血时……亲爱的同学们，除了赞赏和敬佩，难道我们不应该学习他们坚忍不拔的毅力、顽强拼搏的精神、和挑战自身局限的勇气吗？

同学们，很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。给残疾人一个搀扶只需要你付出一只手的力量，给他们一个座位只需要你付出多站一会儿的辛苦。今天是12月3日，是第20个国际助残日，我谨代表四（3）班全体同学向全校同学发出倡议：让我们进一步弘扬中华民族传统美德，大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人，向同在一块热土上生活的残疾人奉献出自己的一份爱心，让残疾人跟我们共享一片蓝天，让残疾人跟我们实现同一个梦想！

谢谢大家！

老师、同学们： 早上好!

6月26日，是“国际禁毒日”。

讲到禁毒，有同学就会想：毒品与我很遥远，跟我无关。其实不然，现实中，青少年吸毒已成为一个触目惊心的问题。来自国家禁毒委员会办公室的数字表明，我国最近几年青少年吸毒的比例始终在吸毒人数的 80%左右。公安机关登记在册的吸毒人数累计超过105万，其中35岁以下的青少年占了77%，据不完全统计，16岁以下的少年吸毒人数比前两年又有所增加，初次吸毒者中甚至已经出现了六七岁的儿童。

青少年吸毒严重摧残身心健康，会导致记忆力衰退，抵抗力下降，多种疾病发生。吸毒不仅给自身带来了极大的危害，而且会对家庭、社会产生严重的危害，可谓是“一人吸毒，社会遭难”。

而我们应如何拒绝毒品呢?

1、我们应该了解毒品的危害，懂得“吸毒一口，入虎口”的道理;

2、我们应该不盲目追求享受，寻求刺激，赶时髦;

3、不听信毒品能治病，能解脱烦恼和痛苦，能给人带来快乐等各种花言巧语;

4、我们还不应该结交有吸毒、贩毒行为的人。如发现亲朋好友中有吸、贩毒行为的人，一定要劝阻，二要远离。

除了吸毒，吸烟也成为危害我们健康的又一杀手。烟草对我们身体的危害也不亚于毒品。

同学们，为了美好的明天，为了所有关心你的人，请珍惜生命，永远对毒品大声说“不”!

我的发言就到这里，谢谢大家!

>>>下一页更多“小学禁毒国旗下讲话”

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老师、同学们，今天我国旗下讲话的主题是远离，珍爱生命。 在中国当前的社会问题中，青少年吸毒是一个备受社会关注的问题，在现 代社会有许多青少年在吸毒。现在，已经缠绕在青少年的周围。

他们一般都是在电视、报刊上看到一些关于的内容，有的因为一时好 奇而吸食。有的是在被坏人唆使而吸食，有的是误食。可他们刚开始并不知 道吸毒对他们的危害， 于是他们开始进入的魔鬼世界里， 再也无法退出来。

有的人为了吸毒而向父母朋友骗钱买，骗不到就去偷去抢甚至去杀 人；有的人因为吸毒而得了爱滋病，而他们是从医生手里拿到化验单时才惊讶 不已，这时哪里还有挽回的余地。

有些人也想戒毒，可沾染容易戒时难啊，大家都在电视里看过，只要毒瘾 一来，如果没有在吸，那种痛苦将生不如死，痛不欲生，多少意志坚强的 人都忍受不了。 我在各种禁毒宣传画上看到， 有的人用各种方法来分散注意力， 有的用刀割自己的，有用头撞墙的，有的把牙刷往鼻孔里塞。 。 。

同学们，吸毒代表“死亡之期” ，让我们行动起来吧！杜绝、远离毒 品！不让“死亡之期”危害我们！ 同学们，珍爱生命，珍惜未来，就要从我做起，从现在做起，坚决拒绝毒 品，认真做好防毒准备，发现吸毒、贩毒要及时劝说，速向机关报告。

少年兴，则国兴；少年强，则国强。少年自立于世界，中国才有希望！为了祖国 的明天，为了民族的希望，为了宝贵的生命放射出绚丽的光彩，让我们从心底 喊出：远离白色瘟疫，创造美好明天！

老师们，同学们，大家早上好：

在人生中，我们会被各种善与恶包围着，无论在什么时候，我们都要提高警惕。我们应该分清哪些是善，哪些是恶;哪些事该做，哪些事要拒绝;哪些是好人，哪些是坏人。这世界上没有神灵，却存在着恶魔，而毒品就是恶魔的化身。

6月26日是国际禁毒日，为此西湖区教育系统在6月13日至6月27日组织开展以“远离毒品，构建和谐”为主题的20**年禁毒宣传月活动，切实提高在校学生的自我保护意识。

在1840年，鸦片和大麻首先来到中国“做客”，鸦片战争从此爆发。鸦片虽说可作药用，但却含有大量麻醉性毒素，一抽就上瘾，鸦片还会使人变得瘦骨如柴，精神萎缩。中国人吃了鸦片后，屡战屡败。曾经以五千年的文明为自豪的中华民族，也落了一个“东亚病夫”的耻辱称号。有识之士林则徐禁烟、缴烟、销烟，终于在历史的舞台上留下应有的尊严。在新中国建立后消失了很长时间的毒品“贸易”，竟如幽灵般地回来。成千上万倍的利润，令不少想极速致富的人动了歪心，铤而走险，海洛因、摇头丸、K粉、&bdquo;&bdquo;越来越多的新型毒品到了中国;越来越多的青年走上家破人亡的不归路。

灵魂在呐喊，耳边却只有魔鬼的声音在回响;一直在挣扎，身心却早已被恶灵所摧残!现实，多么可悲!一旦被魔鬼所缠上，灵魂也会被魔鬼所控制，便永无翻身之日：为了满足自己一旦发作的欲望，竟可抛家弃子，六亲不认;为了有钱去买昂贵的毒品，竟可去打家劫舍，偷讹拐骗;为了珍惜与“损友”的友谊，竟可冒险一试，一试上瘾&bdquo;&bdquo;

毒品的危害性主要表现为十二字：“毁灭自己、祸及家庭、危害社会。”因此为了家庭的幸福，为了祖国的昌盛，我们少年儿童在增强自我保护意识的同时还要劝诫家人珍惜生命，远离毒品。

少年兴，则国兴;少年强，则国强;少年富，则国富。

生命只有一次，而且它是无价的，同时也是脆弱的，所以我们应该有意识的培养健康的心理和良好的生活习惯;谨慎交友，树立正确的人生观、世界观、价值观&bdquo;&bdquo;

我们是祖国的花朵，为了民族的希望，为了宝贵的生命放射出光彩，为了祖国的明天，让我们一起从心底喊出：请珍爱仅有一次的生命，远离如魔鬼般的毒品!

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

我是陈湾小学的黄x，我今天演讲的题目是《做遵纪守法的小学生》。

最近我们身边常出现一些较严重的违纪现象，如有的同学带违禁物品来学校、动手打人……种种现象，令人担忧同时也催人深思，因此我今天讲话的主题是“做遵纪守法的小学生”。先听这样一个例子：广州新华市华润化妆品厂发生特大火灾爆炸事故，当场烧死11人，损失9.8万多元，惨剧原因是该厂违法使用大量丁烷。从这宗惨剧我们可以得到什么教训?守法可以使惨剧避免!趋利不可忘法!那么，什么叫遵纪守法呢?人们在社会生活中遵守有关纪律，依法办事，严格恪守法律规范就叫遵纪守法。有的同学认为，讲纪律就没有自由，讲自由就不能受纪律的约束。这种看法是错误的，俗语说：没有规矩，不成方圆。自由是相对的，是有条件的。鸟在空中飞翔，它们是自由的;鱼在水中嬉游，它们是自由的。但如果把鸟放入水中，让鱼离开了水，那么它们不仅得不到自由，而且很快就会死掉。人走在马路上是自由的，但如果不遵守交通规则，乱走马路，被车辆撞倒，那就失去了行走的自由。

因此，世上没有不受约束的自由。此外，纪律限制自由，又保护自由。如当你走进阅览室，里面静悄悄的，只能听到偶尔翻书的沙沙声。对于想看书的人来说，这一片宁静多么宝贵!因为人人都遵守阅览室规则，大家可以享受这静心阅读不受干扰的自由。若有人不守纪律，高声谈笑，这自由就消失了。

我们小学生正担负着努力学习，将来建设祖国的重任，祖国、社会都要求我们知法懂法、遵法守法。在学校里，同学间总会有些矛盾和摩擦，同学们要互相关心和尊重，友爱相处，团结合作。如在做什么事时意见不同、出现矛盾，一定要冷静处事，决不可意气用事，更不可挥拳相向，伤及自身或他人。我奉劝同学们遇事要冷静，要有法纪观念，不能做害人害已的事。更应该与同学和睦相处，理智冷静地对待和处理问题，让我们严格要求自己，让我们无愧于祖国，无愧于社会!

老师、同学们：

大家好!

大家都知道，6月26日是一年一度的国际禁毒日。那么“毒品猛于虎”相信这句话大家听说过了，毒品的对人类的危害是十分恶劣的。

可能我们从更小的时候就可能听说过鸦片战争。当时有着大清帝国之称的在清王朝，但是那些不安好心的人，把大量的鸦片运进了中国，并在中国大势销售，将当时的中国由一个具有相当国力的国家变成一个谁都可以侮辱的国家。当时官员抽鸦片，无心问政;老百姓抽鸦片，没有钱就卖儿卖女。整个中国，民不聊生，死气沉沉。

今天，毒品还在危害着人类。毒品已成现今困扰社会生活的祸患，多少人因此失去了学习的机会、丧失了工作能力，出卖了自己的良心，背弃了家人与朋友，甚至失去了活在世上的勇气，更为严重的是有人就因这小小的药丸献上了年轻且无价的生命!

现实中，青少年吸毒已成为一个触目惊心的严重问题。请大家仔细地想想，你觉得这样值吗?有很多因吸毒或贩卖毒品的人们，就用他们一个又一个的曲折而惨痛的经历告诉我们，毒品的危害是多么的巨大啊!

有这么一个故事：云南省艺术学校一名19岁的女生，以跳孔雀舞而在娱乐圈里小有名气。她第一次吸毒是因为胃疼，听人说吸了马上就不疼。第二次还想找点感觉，第三次就什么都不想了。吃饭、穿衣都成了额外的负担，更何况起早练功、晚上演出了。直到有一天她在排练厅犯了毒瘾，人们才得出这样的结论：海洛因扼杀了孔雀，毒品埋葬了她的艺术青春。

还有一个：北京市某中学生何某从小到大在班上一直是第一名。然而班上转来的新同学，成绩优秀，“威胁”了他第一名的地位，于是他自尊心受挫。在期末考试时，他孤注一掷，采取作弊的方式，结果名誉扫地，检讨、处分接踵而来。由于无法承受和面对这一切，他逃遁在毒品的虚幻梦境中，又演绎了一幕一失足成千古恨的悲剧!

“远离毒品，关爱未来”，对每一个人而言，这决不仅仅是一句简单的口号。无论是出于主观还是客观，有些路，永远不能走;有的错，永远都不能犯!

亲爱的同学们啊，我们是祖国的未来，民族的希望，让我们行动起来，“爱惜生命，远离毒品”，让我们的青春更健康、更亮丽，这是时代和社会赋予我们的责任。

各位老师、同学：

你们好!

我今天国旗下讲话的题目是“像爱惜眼睛一样爱惜生命,像爱惜生命一样爱惜眼睛”。

今年6月6日是第__全国“爱眼日”。 今年“爱眼日”活动的主题定为“______X"

90年代初，天津医科大学眼科教授王延华与流行病学教授耿贯一，首次向全国倡议，在国内设立爱眼日。这一倡议，受到眼科学界和眼科专家们的响应，1996年，国家卫生部、教委、团中央、中残联等12个部委联合发出通知，将爱眼日活动列为国家节日之一，并确定每年6月6日为“全国爱眼日”。

眼睛是人类观察世界的重要器官，又是人类沟通外部世界的渠道，所以眼睛是心灵的窗口。拥有一双健康、美丽的明眸是每个人的愿望，但是，由于各种辐射、疾病、环境污染、不良生活习惯以及学习紧张，工作夜以继日，长时间看电视、电脑操作等等因素，使得现代人，过度用眼，得不到充分休息，久而久之导致视力下降，而不得不整天为过度疲劳的眼睛而苦恼。如今带眼镜的人越来越多，由其青少年眼疾屈光不正的人也越来越多，给许多人带来不便，在现代高科技发展的时代，更需要一双健康明亮的眼睛，保护青少年视力刻不容缓。

为此，__省__市教育局在5月17日公布的《关于开展__市学生阳光体育运动的通知》指出，各级各类学校必须每天安排眼保健操不少于2遍，各校应将眼保健操列入课表，同时，各级各类学校要为每一个学生建立健康档案，认真执行体质健康测试报告制度，测试报告书要作为中小学生成长记录或中小学生素质报告书或高校学生档案的重要内容，并作为学生毕业、升学的重要依据。我校也一贯重视学生的眼睛保健工作，在前段时间还特别组织了眼保健操抽查，以此来规范同学们的眼操动作。

记得曾经看过一篇文章，讲的是在一个万紫千红的春天，一位双目失明的老人坐在马路边，手拿木牌，上面写着“我什么也看不见”。世上还有许许多多的盲人，他们生活在黑暗的世界里，与盲人相比，我们是何等的幸运! 眼睛，它是五官之首，是人的重要器官，对于人们的工作、学习和生活均至关重要。人人都希望自己有双明亮而有神的眼睛，而要保护好自己的眼睛，又有什么办法呢?

1、加强体育锻炼，增强体质，坚持户外活动

2、经常参加文体活动，消除疲劳，保持精神愉快开朗、乐观

3、注意眼部卫生，纠正不良用眼习惯，姿势要端正，持续用眼1小时后应稍休息调整眼的紧张度，看远处调节视力。

4、定期检查视力发现视力下降应及时检查原因，及时治疗，需配眼镜应及时去验光配带合适的眼镜矫正视力。

5、积极宣传教育青少年眼卫生，提倡做眼保健操，保证充足睡眠时间。

6、改善青少年营养饮食，增加含维生素a、d、钙铬的食膳。忌烟酒等不良习惯。

尤其值得引起注意的是，有些同学近视了却不戴眼镜，这岂不是讳疾忌医。专家普遍认为，从用眼卫生的角度，近视到一定程度，就应该戴眼镜。一般 100度以下的轻微近视可以不必戴眼镜，但前提是视物、看黑板眼睛不疲劳。当然，不戴眼镜或许有不戴眼镜的理由，但那些理由是不当的，也是不堪一击的。譬如说，有的学生和家长担心戴眼镜会使度数越来越深，还有的人怕一旦戴上眼镜就摘不下来，其实这种顾虑是没根据的，也完全没有必要，“目前，戴框架眼镜仍然是矫治屈光不正最有效的方法”。专家提出，绝大多数青少年近视属于单纯性近视，只要注意用眼卫生，并及时戴眼镜加以矫治，完全可以控制近视的发展。佩戴眼镜不仅方便日常学习生活，还可以在一定程度上控制近视眼的发展。科学提示，如果不配戴眼镜，模糊的视网膜成像可以加速近视的发展，如果配戴一副合适的框架眼镜，可以使模糊的视网膜成像清晰，这样既给自己的生活和学习带来了方便，也可以在一定程度上控制近视的发展。希望同学们可以好好保护眼睛，像爱惜眼睛一样爱惜生命,像爱惜生命一样爱惜眼睛!

谢谢大家!

各位老师、亲爱的同学们：

大家好!

人的生活中，处处离不开安全，危险却时时刻刻在暑期间徘徊。也许，在暑期游玩时，一刹那的疏忽，会给他人带来终身的遗憾。安全让我们的生命更加脆弱，更加可贵，世界因生命而精彩。

我曾看过过一个新闻，暑期天气炎热。小男孩去公园玩，路上他在马路边拍球，球滚了出去。他不顾一切的直奔马路中央。也许，他还小单纯的思想并没有想到那可悲的后果。真是不幸，一辆卡车飞奔而来，把他压得粉身碎骨，让他永远压在土地深层。父母的泪如倾盆大雨从天而降。又有谁能够听到他们的呼唤。上天是仁慈的，同情之心油然而生，可又能怎样，只有无可奈何的哀叹，忍受着失去孩子的痛苦，真是可悲啊!

在暑期生活中，许多人不注意交通安全，鲁莽行事。司机驾驶汽车一跃而过，撞伤了很多人。这是对自己的不负责任，也是对他人的不负责任。在那飞奔中留下了什么，只留下了飘荡的尘埃吗?当我在暑期坐车时，看见公路上“司机一滴酒，亲人一滴泪。暑期注意安全!”的标语。我为你们的无知感到惭愧，难道在你们心中，它就是一张纸吗?只代表着空虚吗?这使我陷入了沉思。

血淋淋的`交通事故，永远提醒着人们千万不要忘记惨痛的教训，千万不能把生命当做儿戏。同时也告诉我们：每个人的生命是独一无二的。我们应该珍惜生命。血的教训为我们现代人敲响了交通安全的警钟。可又有多少人真正去理会?

亲爱的朋友们，珍惜自己的生命吧，做一个遵守交通规则的人，让幸福永远伴随我们。让我们共同携手，让我们亲人心中少一点担心，脸上多添一份快乐吧!

同志们：

刚才，白书记的讲话对全县宣传思想工作提出了具体要求，指明了努力方向。下面就回顾总结200x年全县宣传思想工作和研究部署200x年全县宣传思想工作，我讲三个方面问题：

一、200x年工作的简要回顾

200x年是我县全面实施三年翻番战略的开局之年。一年来，按照县委的要求和部署，全县宣传思想战线的同志主动出击，努力工作，较好地完成了各项工作任务，全面实现了理论武装工作突出“一个主题”，新闻宣传工作突出“两个重点”，社会宣传工作突出“三大活动”，精神文明建设突出“四项工程”的工作目标。

(一)以提高各级领导干部的理论水平和驾驭全局能力为主线，理论武装工作突出了“一个主题”。就是紧紧围绕创建“学习型依安”这个主题，广泛开展了“学习之星”评选活动，努力营造了人人学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围。全年组织县委中心组理论学习12次，各基层党委中心组也都开展了学习日活动。组织了“党章在我心中”知识竞赛活动，向市委宣传部上报知识竞赛答题卡8000多张。以贯彻落实关于社会主义荣辱观重要论述为内容，组织了领导干部理论培训活动，直接培训700多人次。被市委宣传部评为200x年度全市宣传系统“创先争优”活动理论工作先进单位。

(二)以不断增强舆论引导工作的感召力和影响力为主线，新闻宣传工作突出了“两个重点”。一是以三年翻番战略为重点，组织了强大的对外宣传。重点围绕招商引资、项目建设、新农村建设、劳动力转移和哈洽会、绿博会等开展了强大外宣活动。在经济日报刊发了县委白书记的署名文章《建设劳务经济强县 加快农业增收步伐》等稿件，有效鼓舞了全县广大干部群众投入三年翻番战略的士气和决心。二是以共产党员先进性教育为重点，组织了强大对外宣传。在齐齐哈尔日报刊发了白书记专访《准确把握内涵推动经济发展》，在电视台播发了《依安党群齐牵手 共建和谐新农村》、《依安党员为群众致富服务》等，并配发了图片，有效反映了我县保持共产党员先进性教育工作的做法、经验和成果，得到了省市先进办的充分肯定。全年县委通讯组对上发稿398篇(条)，其中市级262篇(条)，省级127篇(条)，国家级8篇(条)，境外媒体1篇，有效地宣传了我县各条战线的工作，使依安的对外影响力和知名度不断扩大。

(三)以不断增强思想政治工作的向心力和凝聚力为主线，社会宣传工作突出了“三大活动”。一是组织开展了道德规范养成教育年活动。联合县教委、团县委、妇联、关工委，组织“五老”、“十大员”开展了依安解放斗争史、乡史、村史宣传教育活动，全年共组织宣讲报告会300多场次。开展 “八荣八耻”宣传教育活动，订作“八荣八耻”宣传挂图1000套，发放到全县中小学校和乡村，做到了人人参与，人人受教育，人人有收获，实现了广大干部群众道德觉悟有提高。二是组织开展了丰富的群众文化活动。制定下发了《依安县群众文化活动安排意见》，在城镇，组织开展了社区文化广场活动，全年组织文化广场活动21场，有近3000人的200多个节目进行了展演;在农村，组织开展了金色田野活动，县评剧团送戏下乡32场次，农村自行组织演出36场次，有力提升了广大群众的文化品位和参与文化活动的积极性。三是组织开展了庆祝建党85周年系列活动。组织了“网通杯”社会主义荣辱观党务知识大奖赛活动，联合组织部、纪检委开展了“颂歌献给党”城镇党委大合唱竞赛活动，联合县文联、文化馆组织开展了全县“移动杯”庆祝建党85周年书画大奖赛活动，有效激发了广大干部群众想事、干事热情，为我县三年翻番战略的实现增强了决心和信心。

(四)以不断增强城乡文明创建的推动力和感染力为主线，精神文明建设工作突出了“四项工程”。一是深入实施了“形象工程”。广泛开展了《公民道德建设实施纲要》、《齐齐哈尔市民公约》和“八荣八耻”等内容宣传教育活动，在城镇中小学和县乡重点部位制作、悬挂了公示板，张贴了标语口号等，做到了宣传普及不留死角。二是深入实施了“基础工程”。注意发挥爱“五老”队伍在全县中小学的普及功能，全面开展了国情、县情、乡情、村情教育活动，深化了牵手活动、关爱服务活动、体验活动、养成教育活动“四个活动”。组织了全县各级文明单位与贫困学生结对救助活动，有12个文明单位与44名学生结对救助，社会反响良好。三是深入实施了“诚信工程”。坚持开展了“共铸诚信依安”活动，对首批命名的68家诚信单位和部门进行跟踪监督。四是深入实施了“生态工程”。围绕建设社会主义新农村,以发展生态经济、营造生态环境、展示生态文化、提高农民素质为重点，以富裕、知识、新风、娱乐“四进农户”活动为载体，全面开展了新农村精神文明建设活动。精心组织了省级文明单位创建迎检工作。开展了如何提高新型农民素质和创建十星级文明户调研活动，撰写的调查报告在省文明办主办的《精神文明建设活动简报》上刊发，得到了省市文明办的充分肯定。

二、200x年主要工作任务

200x年是党的xx大胜利召开、“”规划着力推进之年，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键之年，做好今年工作，事关全局，意义重大，影响长远。今年，全县宣传思想工作的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习宣传贯彻党的xx大和省市县全会精神，以xx届六中全会精神为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推进理论武装、新闻宣传、社会宣传、精神文明建设和文化建设登上新台阶，全面开创宣传思想工作新局面，为我县三年翻番战略的顺利实现营造良好的舆论环境，为构建和谐依安提供强大的思想保证和精神动力。今年全县宣传思想工作的主要任务是：

(一)在理论武装上实现新突破，为和谐社会建设打牢思想基础

用最新的理论武装头脑、指导实践、推动工作是宣传思想工作的首要任务，按照“理论教育抓深入、理论宣传抓普及”的思路，以学习型依安建设为载体，以学习宣传科学发展观为主要内容，以领导干部理论学习为重点，把理论武装工作不断推向高潮，为构建和谐依安打牢坚实的思想基础。

一是要进一步加强党员领导干部的理论学习。以党委(党组)中心组学习活动为依托，以学习、宣传、研究、落实科学发展观为重点，以党委中心组理论学习联系点等制度为保障，以集中学习和个人自学相结合为主要形式，组织引导各级领导干部认真学习、深刻领会党的一系列理论创新成果，特别是xx届六中全会和xx大精神等，切实把科学发展观、构建和谐社会、和谐文化建设等理论创新成果落实到工作之中，努力增强领导干部构建社会主义和谐社会的自觉性和主动性;注意抓住关键环节，在指导实践上下功夫。努力把理论学习成果转化为促进发展的科学思路、转化为领导发展的实际能力、转化为正确的方针政策，推动领导干部在学习理论中树立新观念，在落实工作中推出新举措，使理论学习与工作相结合。二是要扎实推进学习型依安建设工作。把创建学习型依安作为和谐社会建设的重要载体和有效途径，全力抓好学习型机关、学习型企业、学习型村镇、学习型社区和学习型家庭工作，把“学习型依安”活动不断引向深入。三是要深入开展理论宣传活动。重点抓好战役性宣传，以xx届六中全会、党的xx大和省十次党代会为依托开展重点宣讲，努力拓展规模，增强影响力，帮助干部群众全面、准确地把握精神实质，做到入心入脑促进工作的落实;注意抓好经常性宣传。充分利用各种形式和载体宣传党的政策和理论，在全社会形成想学、真学、善学理论的浓厚氛围，积极构筑面向基层、服务大众的阵地建设，进一步提高理论工作的影响力。

(二)在新闻宣传上实现新突破，为和谐社会建设营造浓厚的舆论氛围

在全县上下营造促进改革、推动发展、维护稳定的良好舆论环境是宣传思想战线特别是新闻工作者的重要职责。全年总的要求是：在围绕大局、服务中心方面，继续坚持以准确、及时、有效的声音宣传县委、县政府的重大决策和活动，唱响主旋律，打好主动仗;在弘扬社会正气、反映社情民意、引导社会热点方面，发挥主力军作用，形成积极健康向上的社会舆论;在突发事件的新闻报道方面，要发挥主流媒体的权威性，把握舆论的主动权;在舆论监督方面要客观无误、宽严适度，真正做到正面宣传有高度，舆论引导有力度，通达民意有深度，努力营造出良好的舆论环境。

1、加大正面宣传力度。集中开展学习贯彻科学发展观、贯彻落实党的xx届六中全会、xx大精神、“”规划、维护社会安定稳定、文明单位创建、建设社会主义新农村等重大主题宣传，全力组织好招商引资、改善环境、树立形象和深入推进“三年翻番战略”的宣传报道，做到围绕县委、县政府的工作重点和亮点，积极主动协调，有计划地加大宣传力度，充分展示我县经济社会发展的新进展，充分展示广大干部群众的良好精神风貌，唱响加快依安发展的主旋律，动员激励广大干部群众为实现我县“三年翻番战略”和建设全省经济强县目标做出新贡献。

2、加大经济宣传力度。一是要重点抓好“三农”问题的宣传报道。二是要重点抓好工业宣传报道。三是要重点抓好招商引资和发展民营经济的宣传报道。四是要重点抓好改善经济发展环境的宣传报道，吸引更多的客商来依安投资兴业，促进地方经济发展。在此基础上，县委通讯组还要加大对全县个体私营经济跨越发展、下岗职工再就业典型等方面的宣传力度，做到多出新闻精品。

3、精心组织好外宣战役。紧紧围绕县委县政府的中心工作，策划对外宣传选题，抓住一切有利时机，做到请进来走出去，集中力量打好几场对外宣传战役。以哈洽会、绿博会等为依托，积极邀请涉外媒体和省市新闻单位来我县进行专题采访、宣传，努力实现借船出海、主动出击、精心策划，大力宣传我县绿色产业、绿色食品和经济发展优势、良好投资环境等方面特色，不断提高我县的对外知名度和影响力。要构建大外宣工作格局。进一步整合外宣资源，积极探索对外宣传的新途径，拓展对外宣传渠道，把活动外宣、媒体外宣、文化外宣、经贸外宣、全民外宣结合起来，发挥各自优势，积极主动地开展对外宣传活动，形成外宣工作合力，努力形成大视野、宽角度、全方位的外宣格局，提升对外宣传的影响力，扩大依安在全国、全省的知名度。

4、加强对新闻宣传工作的管理。坚持新闻通气会、新闻发布会、新闻协调会制度，完善新闻阅评制度。要严格遵守新闻宣传纪律，各基层党委和单位要严格县外记者采访报请制度，无论是正面宣传，还是负面宣传都要第一时间报告宣传部，统一把握外宣口径，掌握外宣动态，否则出现问题由具体单位主要领导负责。特别是负面采访，要有全县一盘棋的思想，要在第一时间通报给宣传部，同时，各单位的领导要积极全力配合，要服从总体调动，绝不允许坐视不管，隔岸观火，全盘推给宣传部，如那样出现问题后果自负。要进一步增强新闻宣传的政治意识、大局意识、 责任意识，努力形成积极向上、团结和谐的主流舆论强势。县外宣传要瞄准市级以上新闻单位，多发头版头题、多发大稿。积极探索新闻媒体宣传群众、服务群众的新途径新办法，改进领导活动和会议报道，把镜头对准基层，把版面留给群众，推出更多反映群众生活、体现群众意愿、满足群众需求的新闻报道。切实加强社会文化类报刊管理，抓好党报党刊发行工作。

(三)在思想道德建设上取得新突破，为和谐社会建设提供道德支撑

要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮，在全社会倡导和谐理念，扎实推进思想道德建设，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，最大限度地统一思想、凝聚力量。

1、开展好社会主义荣辱观宣传教育活动。要继续把树立社会主义荣辱观教育贯穿于道德教育和实践的全过程，努力形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。一是要积极探索有效途径，在干部职工中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进机关、进单位、进企业;在未成年人中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进校园、进课堂、进教材;在基层群众中开展好宣传教育，推动社会主义荣辱观进社区、进农村、进家庭。二是要继续探索建立长效机制，把社会主义荣辱观教育渗透到社会公德、职业道德、家庭美德建设之中，渗透到日常工作、生活的方方面面，推动社会主义荣辱观由知到行的转变。

2、广泛深入地开展以弘扬民族精神和时代精神为重点的形势任务教育活动。民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓，大力弘扬民族精神和时代精神，使干部群众保持昂扬向上的精神状态是宣传思想工作的主旋律。一是开展好民族精神、时代精神的宣传教育活动。开展好“民族精神耀依安、时代精神在身旁”为主题的宣传教育活动，利用身边事，教育身边人，努力增强说服力和感染力，使民族精神和时代精神教育活动贴近实际、贴近生活，从而达到本地化、特色化。二是在各行各业推出一批体现时代要求的先进典型，开展向先进典型学习活动，让干部群众学有榜样、赶有目标，引导人们牢固树立构建和谐依安的坚定理想信念。抓好纪念建军80周年、香港回归10周年、迎接党的xx大、迎奥运和在我市召开的全国第十一届冬运会等重要纪念日和重要事件的宣传，做到超前筹划、精心安排。举办好纪念建军80周年国防知识、书法、绘画大赛活动，切实发挥重大纪念活动教育人、鼓舞人的作用，进一步培养广大人民群众爱祖国、爱家乡热情。

3、加强和改进思想政治工作。做好新形势下思想政治工作是宣传思想战线必须面对的课题。一是要坚持以人为本，紧密结合干部群众的思想状况和社会形势，广泛开展理想信念教育、国情教育、形势政策教育等，努力改进工作方法，做到尊重差异、包容多样，把服务群众与引导群众、解决思想问题同解决实际问题有机结合起来，不断增强思想政治工作的针对性，使思想政治工作入心、入脑，不断增强思想政治工作的感染力和实效性。二是积极拓展思想政治工作的领域和渠道，重点加强困难群体、农村、社区和非公有制企业的思想政治工作。进一步探索新时期思想政治工作的方式、方法和途径，努力在思想政治工作内容、方法、手段等方面进行改进和创新，不断扩大工作的覆盖面和影响力，培育树立先进典型，提高思想政治工作的吸引力和说服力。

(四)在精神文明建设上取得新突破，为和谐社会建设提供精神动力

以和谐创建活动为载体，以提高城市文明程度、市民文明素质为根本，努力提高文明创建活动质量和影响力。

1、广泛开展好以“讲文明、促和谐、树形象”为主题的和谐创建活动。在城乡各行各业广泛开展和谐创建活动，不断注入和谐内涵，广泛开展和谐社区、和谐村镇、和谐家庭、和谐单位活动，不断创新形式、创新手段，提高创建水平和标准。在党政机关开展“创文明机关、做人民公仆”活动，在企业和行业开展“共铸诚信”活动，把和谐精神、和谐理念融入到各行各业的实际工作之中，体现到人民群众的现实生活之中，让和谐创建活动深入到每一个单位，影响到每一个人。

2、深入推进新农村精神文明建设工作。一是按照 “一二五三”的农村精神文明建设的总体工作思路，将社会主义新农村精神文明建设进一步引向深入。继续抓好 “四进农户”、“创建生态文明村”、文化科技卫生“三下乡”等活动。二是深入抓好六项教育活动。以“四进农户”和“改树塑”活动为载体，通过榜样、娱乐、培训、感知和群众自我教育等方式，深入开展党的基本理论、基本路线和农村形势政策、民主法制、市场经济知识、社会主义荣辱观和道德观、移风易俗和行为养成等六项教育活动，引导农民树立适应建设新农村的思想观念，努力培育新型农民，促进乡风文明提升。

3、大力开展公民道德教育活动，全面提高市民文明素质。加强日常礼仪、人际交往、公共秩序、旅游出行等知识的宣传，加大对不文明行为的治理力度，引导每位公民从我做起，从身边事做起，从点滴做起，全面塑造讲文明、懂礼貌的高素质公民形象。

(五)在群众文化建设上取得新突破，为和谐社会建设提供文化条件

精心打造具有地方特色的文化品牌，繁荣文化事业，努力增强文化发展的自身活力。

1、广泛开展群众性文化活动，努力丰富、活跃城乡文化生活。要认真总结近年来开展群众文化活动的经验，继续开展好“周末大舞台”、“金色田野”等群众性文化活动，按照乐于参与、便于参与的要求，积极创新基层文化活动的形式和载体，大力发展各具特色的乡村文化、社区文化、企业文化、校园文化及重大节庆文化，鼓励和支持群众开展自编自演、自娱自乐、健康向上的文化活动，让人们在多姿多彩的文化活动中享受生活、陶冶情操、滋润心灵。

2、维护群众文化权益，完善公共文化服务体系。利用好文化惠农政策，全面落实好广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、百县千乡宣传文化工程、电影放映工程、农村万村书库工程，积极对上争取资金，努力完善基层文化设施建设，推动公共文化服务向农村和社区延伸。认真贯彻落实全省文化体制改革试点工作会议和省委省政府《关于支持文化体制改革和文化产业发展若干政策》等文件精神，积极稳妥地推进我县文化体制改革。

3、加强文化市场监管，不断改进和创新管理手段。深入开展“扫黄打非”工作，充分发挥文联、作协等群众团体的作用，转变职能，创新机制，加强对从业人员的管理。要坚持“二为”方向和“双百”方针，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一，多出精品，多出反映我县实施三年翻番战略做法、成果的文艺作品，使三年翻番战略家喻户晓，人人出力献策。

三、几点要求

做好新形势下宣传思想工作要求我们必须以全新的理念、创新的胆识、务实的作风开展工作，才能更好地服从服务于工作大局。

一是要改进创新、突破难点，增强宣传思想工作的针对性。宣传思想工作要适应新形势、完成新任务，必须把改进创新作为常抓不懈的主题，始终做到与时俱进，保持旺盛的生机与活力。要按照科学发展观统领经济社会发展全局的要求，不断丰富宣传思想工作的内容，要适应越来越多的社会成员由“单位人”变为“社会人”的新特点，拓展宣传思想工作的对象，着眼于人们思想活动变化大的特点，探索行之有效的方式方法。要进一步解放思想，开阔视野，积极学习借鉴外地的成功经验，为我所用。要抓住薄弱环节，找准症结，潜心研究，突破难点，拿出解决问题的办法和思路，努力在科学、求实、依法上求突破。要敢于打破常规，勇于实践，大胆探索，以敏锐的思维、开拓的胆识创新宣传思想工作，把拓展宣传思想工作内容、对象、渠道的新任务落到实处。

二是要加强作风建设，狠抓工作落实，为提升宣传思想工作水平提供思想保证。要大兴调查研究之风，重心下移，努力增强宣传思想工作的针对性和实效性。要把抓落实作为衡量工作成效的标准，落实，就是要重实际、鼓实劲、求实效，把工作往深里做、往实里做，使各项任务真正落地，落到最基层，做到群众心坎上。落实，就是要聚精会神，把心思用在工作上，把精力投到事业上，踏踏实实、兢兢业业，力戒浮躁，不搞花架子，不做表面文章。落实，就要持之以恒、一以贯之，对认准的事情有一股韧劲，扭住不放，就是要严细深实，周密计划部署，精心组织实施。

三是要整合资源，加强管理，构建大宣传工作格局。要树立大宣传的工作理念，打破以往宣传工作自身循环、封闭运行的局限，整合宣传文化战线各部门、群团、社团组织、党委行政业务部门内的宣传文化资源，加强协调调度指挥，克服单打独斗、单摆浮搁的工作抓法，形成多方参与的大宣传格局，实现宣传资源的有效整合和优化配置。要坚持守土有责、加强管理，牢固树立以管理促繁荣、以管理促发展、向管理要效益的观念，建立健全相关管理制度，明确管理责任，改进管理方式，加强重点管理，确保我县宣传思想工作实现新跨越。

同志们，今年是党的xx大和省十次党代会召开之年，是和谐社会建设的起步之年、基础之年，更是我县实施三年翻番战略、建设全省强县的关键之年。做好今年宣传思想工作，意义重大，影响深远，让我们以高度的责任意识，以良好的精神状态，以扎实的工作作风，在新的一年，努力工作，乘势而上，为开创我县宣传思想工作的新局面做出新的更大贡献!

同志们：

在中华全国总工会的关怀、指导下，中国金融工会顺利地召开了全国金融系统“创建学习型组织，争做知识型职工”活动经验交流会。这次会议的显著特点是准备充分、规格较高、经验丰富。与会人员通过认真学习领会中华全国总工会黄彦蓉副主席、中国金融工会全国委员会何界生主席的讲话精神，对开展“创争”活动的真谛、指导思想、现实意义有了更加深刻的理解，对如何深入持久地推动“创争”活动的开展，对如何建立“创争”活动的长效机制，如何建立科学的学习培训、考核、激励、人才脱颖而出机制有了进一步的共识，对如何建立和加强“创争”活动的领导机制，使“创争”活动健康持久地发展有了进一步的明确。可以说，这次会议进一步提高了我们对开展“创争”活动的认识，统一了思想、明确了方向、增强了信心。应该说，会议达到了预期的目的。

根据全国总工会等十部委的指示和中国金融工会的要求，为把“创争”活动不断引向深入，更好地促进金融系统各机构、各单位和广大职工的全面发展、可持续协调发展，不断提升在市场经济条件下的学习能力、竞争能力、创新能力和执行能力，为金融的改革、发展、稳定和创新服务。为此，我们必须努力做好以下几个方面的工作：

一、要克服在“创争”活动中存在的误区

要把我们每个单位都建成学习型组织，把我们的干部职工培养成“知识型”、“自主型”、“创新型”、“专家型”的人才，前提是要用正确的思想统一大家对“创争”活动的认识，特别是要克服和清除对开展“创争”活动的种种误区，切实把握创建学习型组织的真谛。

(一)对“创争”活动认识的几个误区

1、把“创争”活动这一提升每个单位、企业和干部职工综合素质的系统工程同开展一般性的活动等同起来。认为开展不开展无所谓，有的同志甚至有逆反心理，认为活动太多了，都是形式主义，搞花架子，不高度重视，不下力气抓这项工作。有的单位至今没有把开展“创争”活动列入工作议程。

2、认为“创建学习型组织”主要是解决人们的学习意识和学习方法问题。这种看法是肤浅的。创建学习型组织的理论是当今世界最前沿的管理理论。其根本点是通过创建学习型组织，用新的认识论，指导、整合、创新管理方法，从而使每个单位、企业和干部职工都得到全面发展，迅速提升企业的核心竞争力和持续协调发展的能力。

3、认为“创建学习型组织”是工会组织开展的一项工作，只要工会抓就行了。这种观点是十分片面的。学习型组织理论是在知识时代应运而生的一种管理理论，他的领导者既不是人事部门，也不是宣传教育部门，更不是工会组织，而应该是最高管理层。结合国内创建学习型组织先进单位的经验，我们应该明确一点：创建学习型组织的活动必须在党委的统一领导下，行政一把手负全责，党政各部门齐抓共管、整体推进。按照十部委的要求，工会组织要积极参与组织协调工作，履行好“创争”活动领导小组办公室的职责。

4、认为“创建学习型组织”，就是抓干部、职工集体学习，抓技术培训，抓岗位练兵，抓新知识的补充。这种认识也是有很大局限性的。我们认为这些内容都是创建学习型组织不可忽视的方面，但决不是创建学习型组织理论的真谛。

(二)创建学习型组织理论的真谛

创建学习型组织的真谛之一是提升单位、企业和广大干部职工的学习力。一个人或组织是否具有很强的学习力，完全取决于其是否有明确的奋斗目标、坚强的意志和丰富的理论知识及大量的实践经验。最新的管理理论告诉我们：企业的竞争最终是学习力的竞争，而不是通常讲的就是人才的竞争。人才的概念是动态的，人才竞争的背后隐藏着学习力的竞争。

创建学习型组织的真谛之二是使组织的每个成员在组织中“逐渐在心灵上潜移默化，而活出了生命的意义。”强调组织成员在工作中能体会到生命的意义，这是以人为本科学发展观在组织中的全面确立和具体体现。一个组织只有让全体成员体会到生命的意义，把所有的潜能都充分发挥出来，这样的组织才有活力。创建学习型组织理论强调，必须充分让每个成员体现其生命价值(即自我超越)。企业在考虑自身发展的同时，也要充分考虑员工的发展，以便有效地满足人的全面需求。特别是股改后的企业，如果不能有效地保障、维护广大员工的切身利益和合法权益，那么股东的利益和企业的利益也不太可能实现。一切改革，都不能忘记“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题。要谋求企业和员工的共同发展，互动多赢。

创建学习型组织的真谛之三是不断创新。只有使创新成为每个单位、企业的主旋律，才可能不断获得成功。只有把学习转化为创造力，才称得上学习型组织。在知识经济时代，知识的积累通过学习;创新的起点，在于学习;环境的适应，依赖学习;应变的能力依靠学习。因此无论是组织还是个人，必须坚持“团队学习”、“全程学习”、“天天学习”、“终身学习”，必须使工作和学习一体化。

二、要建立“创争”活动的长效机制

这应该包括领导机制、学习培训机制、考评机制、奖惩机制、监督机制等等。通过这些长效机制的不断完善，使单位、企业和干部职工形成共同愿景。要利用一切手段，宣传教育干部职工(教育者要先受教育，教育是党政工团的共同职责)，特别是运用典型引路这个好方法，把单位、企业的愿景规划，企业精神变成干部职工的共同愿景、工作坐标，从而形成共同的价值观，产生强烈的使命感、责任感。

要把“创争”活动同文明创建、创先争优、青年文明号、职工之家评定、劳动关系和谐企业创建活动有机地结合起来，不搞单打一。要把“创争”活动同维权机制建设有机地结合起来，充分调动广大干部职工学习、工作、参与民主管理的积极性和创造性，最大限度地开发干部职工的智力和潜力，使团队学习成为企业和个人全面发展、不断实现自我超越的不竭动力和源泉。

创建学习型组织是一个循序渐进的过程，只有起点，没有终点，必须坚持与时俱进。同时，“创争”活动也是我们全面体现和落实以人为本的科学发展观，构建劳动关系和谐企业，全面提升单位、企业和干部职工素质，实践“三个代表”重要思想的系统工程。因此，要不断学习、掌握创建学习型组织的理论，绝不能只抓表象、不抓实质;只捡芝麻，不抱西瓜。更不能简单模仿、搞形式主义。各级工会组织首先要把自己建设成学习型工会，工会领导干部要认真学习贯彻十部委和有关领导的讲话精神，引导干部职工弄清什么是真正的学习型组织，从而在党委的领导下，更好地与有关部门一起真正形成合力，共同把“创争”活动不断引向深入，为真正实现单位和职工互利多赢、共同发展、可持续发展做出应有的贡献。

三、要做好会议精神的贯彻落实

(一)要将黄彦蓉副主席和何界生主席的讲话向党委汇报，并将有关文件分送党委主要负责同志、“创争”活动领导小组的每个同志，取得他们的重视和支持。(二)要建议召开“创争”活动领导小组会议，学习领会会议精神，查找本单位在开展“创争”活动中存在的问题和差距，制定切实可行的改进方案。(三)要组织广大干部职工学习领会会议精神、统一思想、提高认识、动员大家以主人翁的姿态，积极投身到“创争”活动中来。

(四)要利用宣传工具广泛宣传“创争”活动的指导思想、目的要求、现实意义，特别要注意宣传典型经验的精神实质，不断推动“创争”活动的深入开展。

同志们，这次会议之所以能取得比较满意的成果，得益于中华全国总工会领导的重视和支持，得益于辽宁省、鞍山市各级领导的重视和支持，也得益于各金融机构党委和与会同志的重视、支持和密切配合。同时，也得益于中国民族证券有限责任公司党委和鞍山营业部全体职工对我们这次会议的周密策划和精心优质的服务。最后，请允许我代表中国金融工会全国委员会向各方面的领导、与会代表、参与服务的同志们以及新闻界的朋友们再次表示衷心的感谢!

尊敬的各位领导、老师们、同学们：

大家，早上好!

6月26日是国际禁毒日。今年“6.26” 国际禁毒日我市是以镇为宣传活动单位，按照市禁毒委的要求，我校今天也举行以“依法禁毒、构建和谐”为主题的宣传活动。

同学们，你们知道这个日子意味着什么吗?联合国为什么决定设立这样一个日子呢?这是因为毒品这一白色瘟疫已蔓延全球，成为当今世界的一大公害，各国政府和人民对它无不深恶痛绝。据统计，全世界每年有10万人被毒品夺去生命，100万人因毒品丧失工作能力。健康的人一旦沾染上这白色瘟疫，就会变得思想懒散、工作马虎、生活邋遢，身体消瘦，失去对自己、家庭、集体、社会的责任感，失去生命力。吸毒还会诱发各种犯罪行为，严重威胁社会的安定。让人震惊的是，在我国登记在册的吸毒人员中，年龄最小的竟只有11岁。毒患，正以迅疾的发展速度，威胁着整个人类社会，吞噬着人类的文明!面对一个个原本和睦的家庭被毒品拆解得支离破碎，面对那些在痛苦中苦苦挣扎的涉毒青少年和他们夜夜无眠的父母，面对毒品给整个人类带来的灾难，我们深感忧虑和痛心，倍感责任重大!毒品一日不绝，禁毒一日不止!正因为如此，党和国家本着对未成年人的高度关怀，提出了“禁毒宣传，要从娃娃抓好”的号召。

同学们，珍爱生命，珍惜未来，就要从我做起，从现在做起，坚决拒绝毒品。少年兴，则国兴;少年强，则国强。少年自立于世界，中国才有希望!为了祖国的明天，为了民族的希望，为了宝贵的生命放射出绚丽的光彩。

老师们、同学们，“6.26”让我们永远记住这个特殊的日子!让我们从心底喊出：远离白色瘟疫，创造美好明天!

谢谢大家!