全国禁毒日演讲稿【经典20篇】

老师、同学们，今天我国旗下讲话的主题是远离，珍爱生命。 在中国当前的社会问题中，青少年吸毒是一个备受社会关注的问题，在现 代社会有许多青少年在吸毒。现在，已经缠绕在青少年的周围。

他们一般都是在电视、报刊上看到一些关于的内容，有的因为一时好 奇而吸食。有的是在被坏人唆使而吸食，有的是误食。可他们刚开始并不知 道吸毒对他们的危害， 于是他们开始进入的魔鬼世界里， 再也无法退出来。

有的人为了吸毒而向父母朋友骗钱买，骗不到就去偷去抢甚至去杀 人；有的人因为吸毒而得了爱滋病，而他们是从医生手里拿到化验单时才惊讶 不已，这时哪里还有挽回的余地。

有些人也想戒毒，可沾染容易戒时难啊，大家都在电视里看过，只要毒瘾 一来，如果没有在吸，那种痛苦将生不如死，痛不欲生，多少意志坚强的 人都忍受不了。 我在各种禁毒宣传画上看到， 有的人用各种方法来分散注意力， 有的用刀割自己的，有用头撞墙的，有的把牙刷往鼻孔里塞。 。 。

同学们，吸毒代表“死亡之期” ，让我们行动起来吧！杜绝、远离毒 品！不让“死亡之期”危害我们！ 同学们，珍爱生命，珍惜未来，就要从我做起，从现在做起，坚决拒绝毒 品，认真做好防毒准备，发现吸毒、贩毒要及时劝说，速向机关报告。

少年兴，则国兴；少年强，则国强。少年自立于世界，中国才有希望！为了祖国 的明天，为了民族的希望，为了宝贵的生命放射出绚丽的光彩，让我们从心底 喊出：远离白色瘟疫，创造美好明天！

今天，我们组织召开全区禁毒工作会议，主要任务是认真总结工作经验，准确分析禁毒工作所面临的严峻形势，安排部署下一步禁毒工作。刚才，远志常委代表区禁毒委总结和回顾了我区20--年禁毒工作，深刻分析了禁毒工作面临的严峻形势，安排部署了今后一个时期的禁毒工作;会议对禁毒工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励;禁毒委同主要乡镇、街道和禁毒成员单位签订了禁毒目标责任状;南街办事处等部门代表做了很好的表态发言，发言能够结合辖区实际，开创性地提出20--年的禁毒工作目标，我完全同意。

在4月17日召开的自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委宣布：“--区不再列为毒品重点整治地区”，这是我区禁毒工作中的一件大喜事。我区禁毒工作所取得的这一优异成绩，是上级党委、政府正确领导的结果，是广大禁毒工作者辛勤努力的结果、是广大人民群众共同参与的结果。在此，我代表区委、人大 _，向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意!向关心、支持禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级领导、同志们和广大人民群众，表示衷心的感谢!向受表彰的禁毒工作先进集和先进个人表示热烈的祝贺!

下面，我就做好禁毒工作再讲四点意见：

一、认清形势、进一步增强做好禁毒工作的紧迫感和责任感

近年来，我区毒品整治工作虽然取得了显著成绩，各方面坚持不懈做了很多工作，摘掉了毒品问题重点整治地区的“帽子”。但工作中还存在诸多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，听了远志常委的通报和分析，我们知道，禁毒工作出现了一些新情况、新特点、新问题，工作任务还非常艰巨。一是吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。这一方面说明我区禁毒部门加大了对毒品案件的侦查力度，提高了对毒品案件的发现率和侦破率;另一方面也说明我区地下毒品市场仍然活跃，毒品犯罪仍呈高发态势。二是我区的毒贩开辟了通往内蒙古--市--区、--区、海渤湾区和其它贩毒路线，可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻，毒品的集散地和消费市场的态势基本形成，严重影响了我区的对外形象。三是毒品问题已经成为严重的社会问题。从目前掌握的情况来看，新型化学合成毒品违法犯罪呈高发态势，吸毒群体呈低龄化，吸食新型化学合成毒品伴随着的社会丑恶现象逐渐增多。在公安部门查获的吸毒人员中，年龄最小的仅有17岁。这些问题的存在，固然有其客观方面的原因，但从主观方面讲，我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、自治区、市党委、政府的要求还有很大的差距;个别部门、单位和主要领导干部对禁毒工作重视程度不够，宣传教育力度不大，工作措施不力。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒，充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度，从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，从实现和谐幸福新惠农和全面建设小康社会的高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到自治区、市党委、政府的部署要求上来，继续按照“预防为主、严格执法、综合治理”的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效地解决毒品问题。各乡镇、各部门，特别是今天与会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前毒品问题的严重性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的重要性，沉下身子，集中精力，增补措施，加大力度，扎扎实实打好禁毒人民战争攻坚战。

二、夯实基础、强化措施、全力推进禁毒工作社会化

我们要把基层基础工作作为禁毒工作的重点，把禁毒和拒毒、防毒作为基层组织和单位的重要职责任务之一，进一步提高基层预防、控制和打击毒品犯罪的能力。

(一)认真贯彻实施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推进吸毒人员查处管控工作。各乡镇、公安禁毒部门要认真贯彻实施《禁毒法》，积极组织开展吸毒人员“大排查、大收戒”行动，继续加大社会化摸排核查和信息化管控工作力度，不断提高对社会面上吸毒人员的发现和打处能力，进一步完善吸毒人员动态管控机制，切实减少漏管失控，确保我区社会治安总体稳定。二要全面推进社区戒毒(康复)工作。各乡镇、各有关部门要进一步探索完善社区戒毒规范化流程和操作程序，建立健全社区戒毒工作绩效考核评估机制，严格执行社区戒毒(康复)工作管理规定，切实提高戒毒康复效果。三要全力推进戒毒治疗工作。卫生部门要积极推进社区戒毒医疗门诊点和美沙酮维持治疗门诊建设，完善美沙酮维持治疗与社区戒毒(康复)的职能整合，提高美沙酮服用人员的维持率，降低复吸率。

(二)加强阵地控制，在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加大联合执法力度，严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针对新型毒品的发展特点，通过交叉明查暗访、联合执法等有效手段，对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整治。二是健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体商户实行规范化管理，防止流入非法渠道。卫生系统要切实加强与上级部门的沟通与协调，借鉴外地的先进经验，发挥美沙硐替代治疗门诊作用，最大限度减少毒品危害。三是健全禁种铲毒工作机制。各乡镇、农牧、林业等部门要结合实际，针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育，积极开展踏查铲毒行动，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，坚决实现“零种植”、“零产量”目标。

(三)预防青少年涉毒，在宣传教育上要有新成效。一是积极完善禁毒宣传布局。要认真贯彻实施《全民禁毒教育实施意见》，广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽其责，工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激励广大群众积极参与禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。二是突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点部位，紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群，针对性地开展毒品预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员的禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等，增强其责任意识和法制意识。三是加强青少年禁毒教育。要认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，加强毒品预防示范学校建设，在各级各类学校全面开展毒品预防专题教育，继续深入开展“不让毒品进校园”活动，使毒品预防教育扎根中小学校校园。

三、强化缉毒侦查，深入开展严打整治活动

公安分局各实战部门要坚持情报导侦意识，加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设，整合情报信息资源，强化网上作战能力，突出信息破案主导作用，把打击的锋芒重点指向“外流贩毒、团伙贩毒、中转贩毒、本地零包贩毒”等四类毒品犯罪活动。要切实加强对毒品流入流出环节的打击和震慑力度，切实增强严打威慑力。深入开展严打整治活动，要以这次“宁安1号”和“堵源截流”专项行动为契机，准确定位我区地下毒品交易 “市场”，有效开展对“零包”案件的高效打处，既要深挖查贩，又要循线找吸，形成强大的禁毒严打整治态势，切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉毒品犯罪嫌疑人总量。对借病借残逃避打击，长期危害社会治安秩序，群众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击，萎缩毒品消费市场，净化社会环境，巩固完善打击外流贩毒长效机制。要强化同相关地区的密切协作，加强跨区域缉毒协作机制建设，加强涉毒情报信息交流，适时组织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动，全面挤压毒品犯罪空间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理毒品案件要统一认识，政法委要及时组织公检法办案部门联合办案，依法从重从快审理。要切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关要加强协调配合，对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌疑人，要在侦查取证的同时，加大对涉毒财、物和来源不明财物的罚没执行力度;对证据确凿的重点涉案人员，要加大财产依法处罚力度，对贩毒分子从经济上打垮，震慑犯罪，教育他人。

四、创新社会管理机制，全面提升禁毒工作水平

(一)深化创建治理，提升禁毒工作整体水平。要狠抓“无毒社区”创建活动。各乡镇要把巩固和提高“无毒社区”创建作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，摆上重要位置来抓。要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合治理重要内容，结合“创城”、创建“平安单位”、“文明单位”等活动，建立健全长效的创建工作机制，综合运用政治、经济、法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，推动创建工作向纵深发展。要狠抓毒品问题重点区域整治。南街、园艺镇作为我区毒品重点整治地区，要进一步加大专项整治力度，以点带面，逐步推进，整体带动我区毒品问题重点整治工作向好的方向发展。

(二)强力推进 “阳光工程”建设，在规范化上下功夫、在精细化上下功夫。20--年，我区将社区戒毒康复“阳光工程”基地建设列为重点工作，自治区、市禁毒委对此高度关注，这是挑战，更是机遇。各部门、各单位要认真贯彻落实国家禁毒委、自治区禁毒委关于社区戒毒康复工作相关会议精神，强化工作措施，积极推进社区戒毒康复“阳光工程”基地建设。一要明确任务，完善工作机制。各部门、各单位要从思想上真正重视起来，站在加强和创新社会管理的高度，切实承担起社区戒毒社区康复工作职责，建立健全组织机构，落实各项保障措施，把社区戒毒、社区康复工作作为当前重要的民生工程、民心工程、和谐工程切实抓好、抓紧、抓实，努力形成政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与的戒毒康复工作机制，确保社区戒毒社区康复工作有新突破。力争到今年年底，社会面上海洛因类戒毒康复人员就业安置率达到40%以上，2013年达到60%以上，2014年达到80%以上，通过三年努力，基本解决海洛因戒毒康复人员的就业安置问题。二要勇于创新，发展多种就业模式。要积极采取多种就业形式，积极为戒毒康复人员提供更多的就业机会。紧紧依托“阳光工程”就业基地，集中安置社区戒毒、社区康复人员就业;通过制定优惠政策，组织相关部门对社区戒毒、社区康复人员进行职业技能培训，培训合格的推荐到企事业单位、个体和私营企业就业;积极鼓励社区戒毒、社区康复人员自主创业就业;同时，要因地制宜，有针对性地开发一定的公益性岗位吸纳符合条件的社区戒毒、社区康复人员就业。三要强化协作，形成工作合力。禁毒委要加大协调、指导力度，鼓励和引导企业为戒毒康复人员提供就业岗位;卫生部门要把戒毒康复工作纳入社区卫生医疗服务体系，大力开展自愿戒毒、美沙酮维持治疗工作;民政部门要把社区戒毒社区康复工作纳入和谐社区建设规划，列入社区服务体系，依照有关规定落实好戒毒康复人员的最低生活保障和临时救助;司法部门要把戒毒康复人员纳入社区矫正的范围，加强对戒毒康复人员的法制教育、心理矫治、行为矫治、跟踪帮教等工作;人力资源社会保障部门要把戒毒康复人员纳入职业技能培训总体规划，做好戒毒康复人员的技能培训、就业指导和就业援助，落实好相关培训和鉴定补助政策;财政部门要按照政府预算，为社区戒毒社区康复工作及社区戒毒社区康复人员就业安置工作提供经费保障，并监督使用。公安机关要发挥禁毒执法主力军作用，加强吸毒人员管理;工会、共青团、妇联等部门要积极参与，深入开展禁毒宣传、社会帮教等群众性禁毒活动。最大限度地做好社区戒毒康复人员就业安置工作，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件。四要以人为本，加强管理和服务。各乡镇、街道、各部门要牢固树立 “以人为本、关怀关爱、教育挽救”的理念，建立戒毒康复人员管理体系，从生活上关心，从精神上体恤，从行动上关爱，千方百计帮助他们戒断毒瘾、回归社会，使他们成为对社会有用之人。

同志们，毒品整治工作责任重大，任务艰巨。希望全区上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神，以与时俱进、奋发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风，努力形成禁毒工作大合力，不断开创我区禁毒工作的新局面。

老师们、同学们：大家早上好!

我今天国旗下讲话的主题是：禁毒教育。

毒品，曾给中华民族带来极其深重的灾难，使中国人民蒙受了近百年"东亚病夫"的耻辱。勿忘历史，是为了我们共同拥有美好的明天和未来。毒品问题，长期困扰着世界各国政府和人民。毒品的蔓延给世界各国的经济发展、社会稳定带来极大的危害。 那么究竟什么是毒品呢?《中华人民共和国刑法》规定，"毒品是指鸦片、海洛因、冰毒、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品"。

数字表明，我国最近几年青少年吸毒的比例始终在吸毒人口中占80%左右。截至xx年底，我国公安机关登记在册的吸毒人数为90万，其中35岁以下的青少年占了77%。根据不完全统计，16岁以下的少年吸毒人数比xx年又有所增加，初次吸毒者中甚至已经出现了六七岁的儿童。

青少年涉毒问题增多有多方面的原因：一是目前毒品泛滥的大环境未能得到有效控制。二是社会对毒品危害的宣传力度不够。

毒品预防教育是什么呢?毒品预防教育是指通过各种途径让人们了解和认识造成毒品问题的基本因素和有关知识，揭示毒品对个人、对家庭、对社会的巨大危害，提高全民尤其是青少年认知毒品、拒绝毒品的能力，从而构筑全社会防范毒品侵袭的有效体系。 那么，青少年应该如何防止吸毒呢?

一、接受毒品基本知识和禁毒法律法规教育，了解毒品的危害，懂得"吸毒一口，掉入虎口"的道理。

二、树立正确的人生观，不盲目追求享受、寻求刺激、赶时髦。

三、不听信毒品能治病，毒品能解脱烦恼和痛苦，毒品能给人带来快乐等各种花言巧语。

四、不结交有吸毒、贩毒行为的人。如发现亲朋好友中有吸、贩毒行为的人，一要劝阻，二要远离，三要报告公安机关。

五、即使自己在不知情的情况下，被引诱、欺骗吸毒一次，也要珍惜自己的生命，不再吸第二次，更不要吸第三次。

要真正遏制吸毒这一丑恶现象的蔓延，关键在于消除那些容易滋生和诱发吸毒现象的种种社会矛盾和消极因素，切实加强社会的管理和教育，建立和健全行之有效的防范机制，广泛、深入地宣传和普及禁毒知识，加强人们反毒、防毒的意识，使贩毒、吸毒活动失去赖以滋生和存在的环境和条件。

作为一名学生，为了我们能够健康地成长，应该积极广泛地参加禁毒宣传，这是每一个公民的义务。禁毒工作人人有责，人人都要为社会禁毒作贡献。

我的讲话到此结束，谢谢大家。

老师们、同学们：

早上好!今天我讲话的主题是：校园安全应从你我做起。

近年来，全国各地各种校园意外事故频繁发生，所以校园安全应引起我们全体师生的高度重视和警惕。

校园安全是我们做好学校各项工作的基础和前提，也是学校教育的首要任务之一，所以校园安全必须长抓不懈，落到实处。为了进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求，希望全校师生都能认真做好。

第一，我们全校师生都要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。若发现有安全隐患，要及时向学校汇报，防患于未然。

第二，要注意心理安全。同学之间要互相体谅和互相理解，多看看别人的长处，尊重同学的不同个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。

第三，在各项运动要注意运动安全。上体育课和课外活动前要充分做好准备活动，运动时不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤。

第四，要注意食品卫生安全。现在春季到来了，食物容易变质。不要到无牌小店去购买食品，建议大家中午都在学校食堂就餐。

第五，要注意教室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好门窗，不能给小偷有可乘之机;还有个别学生把球带到教室，在走廓上踢球，这种行为既违反了校规，又存在着很大的安全隐患，试想一想，若把玻璃窗踢碎，玻璃片飞入哪一位同学的眼中，哪后果是不堪设想的。希望有这种违纪行为的同学要立即改正。

第六，要注意交通安全。骑车上学的同学一定要严格遵守交通规则，一定要小心谨慎，车速放慢一点以防发生意外。坐公共汽车上学的同学上下车和横穿马路时都要格外注意安全。

第七，自己的所作所为也要有安全意识。青少年时期容易冲动，容易感情用事。因此，在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。

第八，要注意实验课的安全。在上实验课前一定要认真听老师讲解注意事项;在做实验时要严格按照要求来做。

第九，在校外不能随便把自己的家庭住址、父母姓名、联系方式等给陌生人或者培训机构，以免给骗子以可乘之机。

最后，希望通过安全教育的活动，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣!

我的讲话完了。谢谢大家!

老师们，同学们：

大家早上好！

今天我国旗下讲话的主题是《防震减灾珍爱生命》。

2008年5月12日14时28分，四川汶川发生里氏8.0级地震，地震造成将近7万人遇难，37万多人受伤，1万8千人失踪。这是多么巨大的灾难啊！举国悲痛，世界震惊。为了警醒世人，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日被定为全国防灾减灾日。今年5月12日，是我国第八个防灾减灾日，主题是“减少灾害风险，建设安全城市”。

我们的身边不可避免的存在着各种各样的灾害侵犯的隐患，如台风、暴雨、火灾、地震、雷电、交通事故等等，我们要提升自救互救技能，主动防灾、科学避灾，有效救灾。上周，5月12日，我们开展了地震应急演练活动，就是为了训练我们避灾自救技能。那么，我们在地震发生时要注意哪些呢？

首先最重要的就是要镇静，任何突发应急事件不要慌乱。

如果正在上课时发生了地震，同学们应尽快躲到课桌下，用书包护住头部；靠墙的同学要紧靠墙根，双手护住头部；远离窗户，以防玻璃碎片伤人。在走廊或楼梯上同学，应找墙角蹲下，保护好头部，远离墙上悬挂的装饰物，等震动停止后迅速向外撤离。

如果在操场等户外，绝对不能跑进建筑物中避险，也不要在广告牌下、篮球架下等危险地方停留，尽量向空旷的地方集中。用毛巾、衣服捂住口鼻，防止烟尘窒息。

当然，人的一生遇到大的灾难的几率是小的，我们更加要注意小的安全问题，提高防范意识，

1、上下楼梯安全。严格遵守学校上下楼梯制度，禁止在集体上下楼梯时逆向行走，讲究秩序，轻声慢步，防止事故的发生。

2、交通安全。严守交通法规，过马路时要先观察车辆情况，主动避让机动车辆。按时上学和回家，不在外逗留。

3、夏季防溺水、防雷电、防传染病、防食物中毒安全。

4、正确处理同学间的矛盾。同学间遇到矛盾时，要冷静、理智、友好地处理，自己若不能处理好的话，应该请老师帮忙解决。决不能感情用事，采用打架等暴力违法方式解决纠纷。

5、心理安全。同学们心理上要形成积极、健康、自信、自强的乐观品质，遇到心理问题要找好友、老师和家长帮忙疏导，不可产生自暴自弃、自残自虐的不良心理。

同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，珍爱生命，努力增强自我防范能力，时刻注意防灾减灾，做到警钟长鸣！

我今天的国旗下讲话到此结束，谢谢大家！

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好!

12月4日，是全国一年一度的法制宣传教育日，今年12月4日是全国第十一个法制宣传教育日，今天我国旗下讲话的题目是 深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神 。

同学们知道吗?国家确定每年12月4日为法制宣传教育活动日，意义重大，目的是让大家在 12、4 前后集中开展学法、用法、守法、护法活动，从而不断提高每个公民的法律意识和法律素质。作为新时代的高中生我们更应该好好学习法律知识，用法律的武器来保护我们自己。

俗话说： 没有规矩不成方圆 ，无论做什么事都要有个规矩，否则就什么也做不成。而法律就是我们全社会每个人都要遵守的规矩。是的，我们每天的学习、生活都要遵守基本的规矩，各项法律法规规范着我们行为，如升国旗时，《国旗法》对我们的行为要求就有约束;在上课、学习方面，《中学生守则》和《中学生日常行为规范》就对我们有所要求;在回家过马路时，《道路交通法》就对我们的行为进行了规范;在扔废品和纸屑时，《环境保护法》、《爱国卫生条例》、等也都作了相应的规定;在外出春游、秋游等活动时，《消防安全法》在防火以及其他人身安全方面作出了具体要求;在对待残疾人的关爱行为方面，《残疾人保护条例》也作了具体规定;在学生上网方面，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》都作了明确规定。一句话，我们的学习生活中处处涉及到法。而《中华人民共和国宪法》则是我国的根本大法，中华人民共和国共制定过四部宪法，现行的第四部宪法在1982年由第五届全国人民代表大会通过，并经过了1988年、1993年、1999年和2015年四次修正。它是国家制定其他一切法律法规的依据，所有中华人民共和国的公民都必须了解《宪法》的内容，遵守《宪法》的各项规定。

总之，各项法律都是为着最大多数人民的利益制定的，如果每个人都能遵纪守法，那我们的社会就更加和谐，人民的生活就更加美好。优同时，我们要知道：法是规范我们言行的基本准绳，它给我们指明哪些事可以做，哪些事不可做，我们只有严格守法，才能在学习生活中健康快乐地成长。

同学们，邓小平爷爷曾经说过： 法制教育要从娃娃抓起。 是的，青少年是祖国的未来，民族的希望。我们法律素质的高低，在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。那么，让我们行动起来，从自己做起，从身边小事做起，自觉做到学法知法守法护法，为构建和谐社会做出应有的贡献。这是祖国对我们的期望，是党和人民对我们的期望。让我们用实际行动来回应祖国和人民的殷切期望吧。让我们桥中的每一名高中生都能忠于宪法，遵守法纪，认真学习，掌握本领，今天做好学生，明天做好公民，为中华民族的复兴而努力奋斗!

今天是第20个“626”国际禁毒日。我代表、市政府，向禁毒斗争第一线的全市各级禁毒工作者表示亲切的问候!向支持、参与禁毒事业的广大干部群众表示衷心地感谢!

近年来，全市禁毒工作按照“源头治理、重点防范、创新攻坚、整体推进”的总体工作思路，不断加大力度，强化措施，连续组织实施了三个三年禁毒规划，积极开展禁毒严打斗争。经过不懈努力，因毒品诱发的社会治安问题明显减少，重点区域面貌明显改观，毒品危害逐步减轻，禁毒人民战争取得了显著成效。

打击毒品犯罪，开展禁毒人民战争是一项长期的任务。当前，毒品犯罪活动仍然十分猖獗，传统毒品继续发展蔓延，、摇-头-丸等新型毒品逐渐向内地扩散。毒品犯罪智能化，手段更加狡猾，活动更加诡秘;吸毒人数居高不下，落实管控、帮教措施，工作量大，潜在隐患多;周边地区新型毒品违法犯罪活动的不断蔓延渗透，对我市的防范工作造成了很大压力。

面对依然严峻的禁毒斗争形势，我们一定要切实增强禁毒工作的责任感和使命感，把禁毒斗争坚定不移、深入持久地开展下去。

一要强化各级职责，形成工作合力。要根据禁毒斗争的发展变化，正视工作中存在的问题和差距，坚定信心，变压力为动力，进一步强化组织领导，加大督导检查，确保禁毒各项措施真正落到实处。各部门、各单位要严格按照《定西市禁毒工作责任制》等规定要求，充分发挥工作职能，不断加强禁毒执法、禁毒宣传、社会监管等各项工作，各司其职、协同作战，努力形成全社会参与开展禁毒工作的强大合力。

二要抓住源头治理，深化预防教育。要把禁毒宣传教育作为一项基础工作，开展多种形式的宣传教育活动，做到经常性宣传教育与重点时段宣传教育相结合，禁毒主题宣传教育与日常法制、公民道德教育相结合，对高危人群宣传教育与对全体公民宣传教育相结合，传统毒品宣传教育与新型毒品预防教育相结合，注重预防教育场所、教育对象的针对性和实效性，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角，坚决防止新型毒品向我市渗透，为禁毒工作营造良好的社会舆-论环境。

三要夯实基层基础，创建无毒社区。要做到领导责任到位、机构人员到位、经费保障到位、督促检查到位，配齐配强各级禁毒工作力量，夯实禁毒基层基础，主动做好出狱出所吸毒人员的衔接工作，在防新生、防复吸、防松劲、防滑坡、促巩固、促提高上下功夫，狠抓薄弱环节不放，深入推进“无毒社区”创建工作，努力提高创建质量和水平。

四要继续开展严打，巩固禁毒成果。要立足禁毒工作实际，及时调整工作部署，对大要案件实行重点攻坚，以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为主攻方向，认真分析研究制贩毒活动的新动向、新特点，努力掌握犯罪分子的活动规律，始终保持高压打击态势。

禁绝毒品，人人有责。希望全市广大群众积极参与禁毒人民战争，掌握毒品知识，了解毒品危害，熟悉国家禁毒法律法规，做到知毒、识毒和拒毒，自觉远离毒品，踊跃举报涉毒违法犯罪活动，为禁毒工作贡献自己的力量。我们坚信，在各级党委、政府的领导下，有社会各方面的积极配合和大力支持，全市的禁毒斗争就一定能够不断推向深入。

在社会不断发展的今天，我们能接触许多新奇的事物，但与此同时一些可怕的东西也会潜行至我们身旁，比如毒品。

相信在场的诸位从小就开始接受有关远离毒品珍爱生命的教育。而我今天站在这里，是为了再次告诉大家毒品的危害以及毒品其实就潜藏在我们身边，我们要提高警惕保护自己。

毒品可以对人体健康造成严重损害，会导致经常，嗜睡、感觉迟钝、运动 失调、幻觉、妄想、定向障碍，静脉注射毒品给滥用者带来感染性合并症，最常见的有化脓性感染和乙形肝炎，及令人担忧的艾滋病问题，并且毒品也会摧毁人的心智，每年有成千上万人因毒品失去了宝贵的生命。这些触目惊心的事实大家一定略有耳闻，我也不一一赘述。

我们了解毒品往往只是听说某某地区毒品泛滥成灾或是某某新型毒品危害巨大。殊不知，这些可怕的猛兽正蛰伏在我们身边磨刀霍霍。

我的一个同学曾告诉我，他的父亲曾遇到一位打双引号的“友人”，给他推销一款高效的止咳水，竟号称包治百病。索性他的父亲心生疑虑，发觉异常，识破这止咳水的庐山真面目，并与这所谓的友人断绝了来往。

我有次偶然间听父辈谈论一个朋友因遭社会上的朋友蒙骗，染上毒瘾，万劫不复。原来殷实的家业和曾经温暖的家庭转眼间荡然无存。这是何等的不幸与悲惨，直教人眼泪纵横。

我亲爱的同学们啊!毒品很可能就在我们生活的的社会的某个阴影里作威作福，准备向涉世未深的我们露出獠牙!我们应谨慎交友洁身自好，保护好自己的未来。

百余年前，鸦片蹂躏着我们的军民，亏空了国库，打开了我们中华民族苦难史的扉业，而如今的我们，决不能步前人的后尘，以史为鉴远离毒品珍爱生命。

但我必须强调的是，我们是祖国的未来，是骄傲的瑞中学子，只要沾染毒品，我们的人生必将毁于一旦。倘若沾染毒品，那么就连站在这蔚蓝晴空下看着这美丽的世界都将成为奢望啊!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，总结20xx年和“十二五”时期保险监管工作，分析当前监管面临的形势，部署今年的保险监管工作。现在，我讲几点意见。

一、关于20xx年保险监管工作

20xx年，面对错综复杂的国内国际经济金融形势，我们深入贯彻落实党中央国务院的决策部署，主动适应经济发展新常态，切实加强和改进保险监管，保险市场运行总体平稳，稳中有进，稳中向好。一是保险业务高速增长。20xx年全国保费收入2.4万亿元，同比增长20%，行业发展速度创近7年来新高。其中，财产险保费收入7995亿元，同比增长11%;人身险保费收入1.6万亿元，同比增长25%。为全社会提供风险保障1718万亿元，赔款与给付8674.1亿元，同比增长20.2%。二是业务结构不断优化。与国计民生密切相关的责任保险、农业保险、健康保险快速增长，增速分别为19.2%、15.1%和51.9%。寿险新单期缴业务同比增长41.3%，其中长期期缴业务同比增长16.8%，业务内含价值不断提高。三是经营效益大幅提升。保险公司预计利润2823.6亿元，同比增长38%，再创历史新高。保险资金运用实现收益7803.6亿元，同比增长45.6%，平均收益率7.56%，创2008年国际金融危机以来的最好水平。四是行业实力不断壮大。保险业总资产达到12.4万亿元，较年初增长21.7%，全行业净资产1.6万亿元，较年初增长21.4%。五是风险得到有效防范。保险行业偿付能力总体充足，市场运行安全稳健，没有发生大的风险事件。“保险业逆势发展，中国成为全球第三大保险市场”，入选20xx年度国内十大经济新闻。

一年来，我们围绕贯彻落实保险业“新国十条”，坚持抓服务、严监管、防风险、促发展，主要做了以下几方面工作：

(一)深入推进改革创新，着力增强行业发展动力

按照放开前端、管住后端的总体思路，坚定不移推进关键领域保险改革，持续释放改革红利。一是继续加大简政放权力度。全年共取消和下放行政许可事项14项。发布深化保险中介市场改革的意见，全面深化保险中介市场改革。规范保险机构高管人员任职资格考试。上海航运保险产品注册制改革正式实施。二是推进费率市场化改革。分两批推进黑龙江等18个地区商业车险改革试点，实现了车险消费者与保险公司的“双赢”。截至20xx年底，首批6个试点地区消费者车均保费较改革前下降7.7%，保险公司车险综合成本率下降2.7个百分点。取消万能险最低保证利率限制，放开分红险预定利率上限，人身险费率实现了完全市场化。三是不断深化资金运用市场化改革。进一步拓宽保险资金运用领域和业务范围。继续深化基础设施投资计划等产品发行注册制度改革，完善注册流程、标准和运作机制。支持资金运用方式创新，推进股债结合、资产支持计划、保险私募基金等产品发展。探索建立保险资产交易机制。四是推动互联网保险规范发展。制定出台《互联网保险业务监管暂行办法》，有序增加专业互联网保险公司试点机构，鼓励互联网保险产品创新。五是创新保险组织形式。报请国务院批准设立中国保险投资基金，总规模3000亿元，初期1000亿元重大项目已基本落实。加快建设上海保险交易所，完善保险要素市场。发布相互保险监管办法，探索发展相互保险等新型保险组织。

(二)加强现场检查和非现场监管，着力防范化解风险

坚持把防范风险作为保险监管的重中之重，不断完善风险防范体系，促进保险市场安全稳健运行。以“两个加强、两个遏制”专项检查为重点加大市场秩序规范力度。专项检查累计调阅保单80万份、赔案6.9万份、凭证14.4万份，保险市场主要问题得到充分揭示和及时整改。一年来，共派出2695个检查组，对2598家保险机构和保险中介机构进行了现场检查，直接检查总公司37家。对632家机构和958人实施了行政处罚，其中，责令撤销任职资格或从业资格44人，对机构和个人分别罚款6911万元和1704万元。以防范重点领域风险为抓手提升全面风险管理水平。在全行业开展了风险排查和压力测试，加大对重点风险隐患的预警监测和防范化解。

(三)发挥保险功能作用，着力服务经济社会发展

紧紧围绕党和国家中心工作，加快重点领域保险业务发展，保险的经济助推器和社会稳定器作用日益凸显。一是积极应对灾害事故。保险日益成为重大灾害事故应对的有效方式，云南、四川地方巨灾保险试点相继启动，我国首只巨灾债券在北美成功发行，宁波“灿鸿”、“杜鹃”台风保险赔付8000万元，广东“彩虹”台风赔付7.5亿元，“东方之星”事件赔付7380.6万元。二是服务“三农”发展。20xx年，农业保险实现保费收入374.7亿元，参保农户约2.3亿户次，提供风险保障近2万亿元。农业保险条款全面升级，大幅扩大保险责任、提高保障水平和赔付标准、降低保险费率并简化理赔流程，得到各方的高度肯定和农民的积极欢迎。农产品价格保险试点扩展到26个省份，承保农作物增加到18种。农房保险已覆盖全国所有省市，参保农房9358万间，提供风险保障达1.4万亿元。“4.25”尼泊尔地震，农房保险为西藏受灾农牧民支付赔款2.4亿元，是农牧民自缴保费的3100倍。中国农业保险再保险共同体承保能力扩大到2400亿元，可满足国内96%以上的分保需求。各保监局结合当地实际，创新农业保险发展方式，如黑龙江推动保险机构重点支持新型农业经营主体和农业适度规模化经营，广西启动糖料蔗价格指数保险试点。三是支持实体经济发展。推动保险资金积极参与国民经济建设，截至20xx年底，保险机构累计发起设立各类债权、股权和项目资产支持计划499项，合计备案注册规模1.3万亿元。大力发展信用保证保险，会同相关部委出台《关于大力发展信用保证保险服务和支持小微企业发展的指导意见》，联合广东省政府召开经验交流会，积极推广“政银保”发展模式，缓解小微企业融资难融资贵。全年贷款保证保险支持小微企业及个人获得融资金额1015.6亿元，四是保障和改善民生。扎实做好大病保险工作，大病保险覆盖全国31个省区市。拓展企业年金业务，受托管理资产4169亿元，投资管理资产4861亿元。老年人住房反向抵押养老保险试点实质性启动，参保老人平均月领养老金8465元。各地运用保险机制开展扶贫帮困，如厦门在全国率先建立由工伤保险基金全额缴费、商业保险经办、覆盖全市职工的补充工伤保险制度，保障了弱势群体的利益。

(四)建立健全制度机制，着力维护保险消费者权益

坚持为民监管，着力解决消费者最关心最直接最现实的利益问题，依法全面推进保险消费者权益保护。一是改进保险服务质量。出台保险公司服务评价管理办法，发布保险小额理赔服务指引，开展人身保险失效保单清理工作，督促保险公司加强和改进保险服务。各保监局积极创新工作方式，提升行业服务质量。如广东推动开发投保人录音录像系统，从源头上防范和治理销售误导行为。贵州、北京、内蒙古推动车险快处快赔机制，联合交管部门推出自主快处手机APP或微信公众号，实现远程定责、快速定损、便捷理赔。二是妥善解决保险消费纠纷。与最高人民法院联合推进保险纠纷诉调对接机制建设，联合最高人民法院、公安部，研究开发交通事故人伤损害赔偿计算系统，更好地通过法制渠道提高保险纠纷解决效率。加大保险消费投诉处理力度，做好12378热线服务工作，监管系统共处理各类保险消费投诉3万余件。三是加强保险宣传教育。运用多种形式的新闻媒体开展保险消费者权益保护教育宣传，回应社会关切，提示保险消费风险，加大政务公开力度。

(五)加强自身建设，着力夯实保险监管基础

立足当前，着眼长远，不断加强保险监管自身建设。一是扎实开展“三严三实”专题教育。会党委班子成员严格落实中央要求，紧贴保险行业实际，认真准备和讲授专题党课，深入开展学习研讨，切实加强调查研究，将“三严三实”体现到保险监管的行动上，落实到保险业发展的实践中。系统各单位也按照要求认真组织开展专题教育。保监会系统专题教育得到了中组部的认可。二是积极配合做好巡视工作。把配合中央巡视组的工作作为重要的政治任务，坚决服从巡视安排，自觉接受中央巡视组和干部群众的监督。对巡视中发现的问题，即知即改、立行立改、全面整改，对违反纪律的同志严肃处理，并在全系统进行通报。三是加强监管基础建设。制定保险公司经营评价指标体系，完善监管评估和市场评估机制。积极运用信息披露、第三方内控审计等监管手段，不断丰富保险资金运用事中事后监管工具。加强公司治理监管，制定保险法人机构公司治理评价办法，发布保险机构内部审计工作规范。加强监管信息化基础设施建设，丰富和完善保险监管数据信息系统。加强保险文化建设，积极践行保险核心价值理念，大力宣传保险业先进典型，激发和传播行业发展正能量。四是加强监管组织体系建设。积极争取中央编办支持，推进监管机构延伸，在原有5个保监分局的基础上，在运城等地市新成立8个保监分局，监管组织体系得到进一步完善。五是加强监管人才队伍建设。加大干部选拔力度，着重抓好“一把手”的选拔任用，进一步优化班子结构。统筹推进干部交流工作，逐步妥善解决异地交流任职领导班子成员的现实困难和问题。

这五年，行业发展大跨越，综合实力和国际影响力全面站上新台阶。

这五年，攻坚克难大作为，行业进步和事业发展不断开拓新境界。

这五年，服务全局大担当，价值创造和服务升级接力打造新格局。

这五年，发展环境大改善，政府重视和社会认可不断打开新局面。

这五年，监管体系大变革，科学依法有效监管奋力迈向新高度。

二、关于保险监管面临的形势

前不久召开的中央经济工作会议，发表重要讲话，总结了20xx年经济工作，分析了当前国内国际经济形势，部署了2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进供给侧结构性改革，推动经济持续健康发展。在讲话中阐述了今年宏观经济政策取向，具体部署了经济社会发展重点工作。我们必须深入学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻领会新形势对保险监管提出的新要求，不断增强使命意识、责任意识、机遇意识和忧患意识，应势而动、顺势而为，努力做好新时期的保险监管工作。

(一)深刻认识外部环境的复杂性和严峻性，沉着应对保险业发展面临的机遇和挑战

当前，保险业发展面临的总体形势是好的。尽管国内国际环境发生了深刻变化，但我国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济发展潜力大、韧性强，回旋余地大。特别是随着供给侧结构性改革的推进，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，将推动我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。这些深层次的经济调整，将为保险业发展提供新的广阔空间。同时，党中央国务院和有关部门、各级地方政府越来越重视和关心保险业发展，保险业发展的外部环境不断改善。总的看，我国保险业持续增长的良好基础和条件没有变，行业发展长期向好的基本面没有变，行业发展所处的黄金机遇期没有变。

我们也要清醒地看到，在国内外经济金融形势复杂多变的情况下，保险业形势面临的不确定性依然很多。从国际看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，美国经济继续稳步增长，欧洲经济正在复苏，日本经济出现好转迹象，新兴市场和发展中国家增速继续放缓，国际金融市场和大宗商品价格波动加剧，地缘政治等非经济因素影响加大。总体上看，2016年世界经济复苏疲弱态势难有明显改观，增长仍然脆弱，可能会给我国保险业带来不利影响。一是风险的跨境传递。主要是跨国金融保险集团的风险，有可能通过在我国的营业机构或参股企业向国内保险市场传递。另外，全球贸易增长乏力，保护主义抬头，可能对出口信用保险造成较大影响。二是汇率风险加大。随着美元加息和新兴市场国家资本外流加剧，汇率波动风险加大，对以外汇计价的资产和承保业务会有较大影响。三是“走出去”风险加大。我国保险业在境外设立的机构和海外投资项目，直接受到所在地经济金融形势的影响和冲击，业务发展和盈利情况面临诸多不确定性。

从国内看，我国正处在“三期叠加”阶段，经济增长新旧动能处在转换之中，长期积累的结构性矛盾逐步显现，主要表现为“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。国内形势的变化将通过实体经济、金融市场和消费者需求等多种渠道传导至保险业，增加了保险市场稳定运行和风险防范的难度与压力。从负债端看，在经济下行背景下，企业经营困难，就业形势严峻，居民收入增长放缓，消费者购买保险的意愿和支付能力下降，承保业务发展面临一定的困难，保险公司的发展理念、经营战略、产品体系和销售模式都会经受挑战。从资产端看，行业资产负债匹配管理难度不断加大，一方面资产负债匹配缺口较大，在配置期限上，目前寿险行业15年以上的资产负债缺口超过3.3万亿元;另一方面，保险公司负债成本居高不下，但长期利率仍处于下行通道，高收益资产变得更加稀缺，“资产荒”现象可能将长期存在。尤其是资本市场剧烈波动，债券市场收益大幅下降，信用违约风险加大，保险资金收益可能受到很大影响。此外，保险公司增资可能面临困难。经济金融形势不稳定，以及企业盈利能力下降，给保险公司的上市融资带来更多的困难，企业投资参股或增资保险公司的意愿和能力也会受到一定影响。尤其要清醒地认识到，在经济下行的情况下，以前不是问题的，现在可能是问题;以前的小问题，现在可能变成大问题。必须居安思危，未雨绸缪，把困难估计地更充分一些，把问题想得更多一些，把应对措施考虑得更周密一些，防止由于估计不足和准备不够而陷入被动。

综观国际国内经济金融环境，保险业发展面临的机遇前所未有，挑战亦前所未有。保险监管必须强化宏观思维和战略眼光，进一步增强机遇意识和忧患意识，努力促进保险业持续健康发展。

(二)主动适应经济发展新常态，使保险监管工作更加体现时代性和创造性

在中央经济工作会议上对新常态做出了进一步的深刻论述，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们要统一思想，深化认识，切实把思想和行动统一到党中央对经济发展新常态的重大判断和决策部署上来。在新形势下，学习贯彻好中央的政策精神，加强和改进保险监管，必须进一步深化对新常态下保险业发展特征的认识。

一是发展现代保险服务业成为国家意志，但行业发展的水平跟不上。近年来，党和国家对保险业越来越重视，特别是“新国十条”的出台和实施，从国家治理体系和治理能力现代化的高度，对保险业提出了许多新期待新要求，发展现代保险服务业已经上升为国家意志和国家战略。但与党和国家的要求相比，与人民群众的期待相比，保险业的发展水平还存在差距。我国保险密度和保险深度分别为235美元和3%，与世界平均水平662美元和6.2%相比还有不小的差距。保险服务的深度和广度还不够，突出表现为覆盖面不宽，现有的很多业务领域投保率不高，一些保险产品和服务还不能提供，保险保障仍处于比较低的层次，难以为被保险人提供全方位的增值服务。

二是放开前端的监管改革不断推进，但管住后端的水平跟不上。近年来，我们按照放开前端、管住后端的改革思路，大力推进费率市场化、资金运用市场化和市场准入退出机制改革，保险监管对市场的规制越来越少，市场在资源配置中的决定性作用越来越强。但是也要看到，前端放得越开，对管住后端的要求也就越高，在这方面保险监管还存在很大差距。从监管制度看，相关领域的监管制度迫切需要更新再造，费率市场化需要更科学、更合理的保险产品评估利率和准备金监管制度，需要更公开、更透明的保险产品信息披露制度，资金运用市场化需要更完善的风险管理和资产负债匹配管理等方面的监管制度。从监管机制看，机构内部横向配合、纵向联动不顺畅，监管资源共享不足，没有形成监管合力等情况，还在一定程度上存在。从监管专业化水平看，信息化投入不足、基础设施建设滞后，监管数据体系缺乏系统整合，现代信息技术手段在监管中的应用不够。部分监管干部业务不熟、经验不够、作风不扎实、处理复杂情况能力不足，监管干部队伍整体素质有待提高。

三是产业融合的市场格局深入发展，但保险参与竞争的水平跟不上。近年来，保险业日益呈现出与其他行业相互融合、相互渗透的发展局面。金融综合经营不断推进，交叉性金融产品越来越多。产业关联程度不断提高，保险业深度参与健康、养老、安保等产业链整合，业务领域极大拓展。技术水平不断进步，互联网保险迅速发展，各种新兴业态不断涌现。产业融合在很大程度上促进了保险业的创新发展，但也要看到，保险行业的核心竞争力体现得还不够，专业优势发挥得还不强。保险业在金融领域的竞争中还有较大差距，经合组织国家中保险和养老金资产占金融总资产的比例平均达到20%，我国保险业仅占金融总资产的6%左右。保险产品的保障优势没有充分发挥，偏重投资型产品发展，轻保障型产品发展，经济社会发展迫切需要的一些风险保障型产品不能得到很好满足，企业内含价值没有得到相应提高。应用互联网和大数据的能力还不强，保险业对互联网的使用主要还是作为销售渠道，深度挖掘使用数据较少，保险的数据和精算优势没有充分发挥。行业创新能力不强，创新机制不完善，创新人才缺乏，在重点领域、关键环节、核心技术方面的创新少。

四是集约经营的发展理念逐步确立，但行业科学管理的水平跟不上。过去，保险市场竞争不够充分，发展方式相对比较粗放。近年来，我们大力推进保险业转变发展方式，集约经营的发展理念逐步在行业内深入人心。更加注重发展的质量和效益，更多依靠新技术、新产品、新业态，从资产和负债两端推动行业发展，逐步成为行业发展的共识。但同时也要看到，与集约发展的要求相比，保险公司的科学管理水平还存在较大差距。有些公司仍然依靠设机构、铺摊子，通过高成本、高投入、高消耗谋求外延式扩张，盈利能力不强。有些公司的治理结构还不完善，董事会制度、股东行为、决策程序方面的问题还比较突出。有些公司依法合规经营的意识还不强，违法违规经营行为屡禁不止，高手续费、高返还等恶性竞争仍然较为普遍。

五是风险因素的复杂程度日益加深，但防范化解风险的水平跟不上。中央经济工作会议把“防范化解金融风险”作为经济结构性改革的五大任务之一。当前，保险风险类型越来越多，资产端风险如投资风险，负债端风险如定价风险、退保风险，以及资产负债错配风险，往往紧密融合在一起，牵一发而动全身。过去保险公司和银行比都是小公司，出了问题好解决。现在一些保险公司也发展成大公司、甚至金融集团，大公司出现风险后救助难度加大，还有可能产生系统性风险。日益严峻复杂的风险形势凸显出保险业管控风险的能力仍然不足，也对保险监管提出了挑战。从保险公司的角度看，审慎经营的意识和风险管控的主体责任还不强，覆盖全流程、全业务的风险管控机制还不完善，有的公司存在很大的风险隐患，甚至风险事件多发易发。从保险监管的角度看，涵盖风险识别、计量、控制、化解的全方位风险监管制度还需要不断健全，风险的持续监测、实时控制和动态管理能力还需要不断加强，保险监管机构与其他金融监管部门的协调机制还需要不断完善。

当前，我国经济发展进入新常态，保险业的发展环境和行业的阶段性特征都发生了一些重大变化。现在看来，保险监管与这些变化还不相适应，迫切需要从思路、观念、方法上进行相应调整。推动行业发展，要更加注重提高发展质量和效益;深化保险改革，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用;加强改善监管，要更加注重防范化解保险风险;服务经济社会全局，要更加注重提升保险供给的针对性有效性。

(三)牢固树立和坚持五大发展理念，不断提高新形势下做好保险监管工作的能力和水平

党的十八届五中全会鲜明提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，为全面建成小康社会提供了理论指导和行动指南，为保险业进一步指明了发展方向。新常态下保险监管工作“怎么干”，核心是把五大发展理念贯穿到保险业改革发展的方方面面，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力开拓现代保险服务业发展的新境界。

一是坚持创新发展，建设一个创新驱动、充满活力、具有较强核心竞争力的现代保险服务业。创新是保险业发展的第一动力。近年来，我们大力推进保险业改革创新，体制机制、产品服务、商业模式等方面的创新取得积极进展。面向未来，保险业要取得更大的发展和进步还是要靠改革创新，特别是面对经济大调整、社会大变革、技术大创新、市场大竞争的发展趋势，改革创新仍然是推动保险业提升核心竞争力的根本途径。实现保险业创新发展，要继续在服务体系、市场体系和监管体系改革创新方面不断加大力度。

二是坚持协调发展，建设一个跨界融合、区域协同、与经济社会发展相适应的现代保险服务业。协调是保险业健康发展的内在要求。近年来，我们大力推进保险市场体系建设和保险业务结构调整，增强了保险行业发展的协调性。但是也要看到，当前保险业发展的均衡水平和整体效能还有待提高，保险行业与经济社会发展、与其他金融行业，以及区域保险市场间的发展还不够协调。要把推动协调发展作为保险监管的一个重大课题，努力在优化结构、补齐短板上取得突破性进展。

三是坚持绿色发展，建设一个资源高效配置、质量效益良好、可持续发展的现代保险服务业。要积极探索发展生态环境领域的保险业务，在为绿色发展服务的同时，更加重视保险业自身的可持续发展。近年来，我们在推动保险业发展方式转变上取得了显著成绩，市场运行安全稳健，行业经营效益不断提升。但盲目追求短期利益的粗放经营方式仍然一定程度存在，损害了保险业可持续发展的基础。下一步要继续推动行业加快转变发展方式，加强对保险资源的有效保护和合理开发，不断提高保险业精细化集约化发展水平。

四是坚持开放发展，建设一个优势互补、合作共赢、具有全球影响力的现代保险服务业。开放是保险业繁荣发展的必由之路。保险业是我国金融业中开放时间早、开放力度大、开放水平高的一个行业，以开放促改革促发展积累起了有益经验。当前经济全球化深入发展，我国已进入与世界深度互动阶段，保险业在开放发展方面还有很大的空间。一方面，国际保险业的管理经验、先进技术和高端人才都可以进一步为我所用，另一方面，我国保险企业“走出去”步伐加快，全方位参与国际竞争的能力和水平迫切需要不断提高。要着力提高对外开放的质量和发展的内外联动性，实现“引进来”和“走出去”更好结合，加强双边、多边国际保险监管合作，努力提升开放型行业发展水平。

五是坚持共享发展，建设一个保障覆盖广泛、服务优质高效、增进人民福祉的现代保险服务业。共享是保险业的本质要求。保险凝聚的“人人为我、我为人人”的精神内涵是对共享发展理念的最好诠释。近年来，保险业在经济社会发展中的覆盖面和渗透度不断提升，行业发展成果不断惠及更广大人民群众。但是也要看到，保险业服务全局、服务民生的潜力仍然十分巨大。要立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，以满足社会日益增长的多元化保险服务需求为出发点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现“保险让生活更美好”。

三、关于2016年的保险监管工作

2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是中国经济转型升级的关键之年，做好今年的保险监管工作，具有十分重要的意义。2016年保险监管工作总的指导思想是：全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习系列重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，深入贯彻落实保险“新国十条”，坚持抓服务、严监管、防风险、促发展，着力深化保险改革创新，着力加强和改进监管，着力防范化解风险，着力保护保险消费者权益，努力实现“十三五”时期保险业发展的良好开局。

结合中央战略部署的重点领域和行业发展的关键环节，2016年我们要凝神聚力、砥砺前行，着力抓好三大块重点工作，同时做好五项日常监管工作，全面加强自身建设，确保取得实实在在的成效。

(一)做好2016年监管重点工作

2016年，要紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，以服务民生为重点提高保险供给质量，以深化改革为手段培育供给新动能，以风险防范为保障夯实供给侧改革基础，抓好各项重点难点保险改革发展任务。

第一，服务民生三大突破。一是提升大病保险服务水平。要把做好大病保险作为扶贫攻坚工作的重要内容来抓。当前，我国7000多万贫困人口之中，有1000多万是患慢性病或者大病的，一人得病全家致贫，脱贫后一人得病全家返贫。解决因病致贫、因病返贫问题是脱贫工作的重点。要推动大病保险稳健可持续发展，进一步落实国务院办公厅《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，制定完善配套实施细则，推动实施大病保险“一站式”结算和异地就医即时结算。进一步完善大病保险运行机制，研究制定投标管理、服务规范、风险调节、财务独立核算、退出机制等制度。进一步强化与基本医保等医疗保障制度间的互补联动，形成保障合力。

二是抓好巨灾保险制度落地。着眼于更好地发挥巨灾保险在灾害救助体系中的作用，推动巨灾保险建设取得新的重大成果。要抓紧制定方案，尽快推动《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》在全国范围内落地。积极推动地震巨灾保险立法进程，将地震巨灾保险纳入法制化框架。继续推动巨灾保险地方试点，探索研究覆盖洪水、台风等主要自然灾害的巨灾保险制度。

三是推动商业保险税优政策试点顺利实施。切实发挥税收优惠的政策杠杆作用，用足用好政策，抢抓政策红利，促进个人税收优惠型健康保险和税收递延型养老保险发展。税优健康保险方面重点是总结试点工作，完善试点方案，推动税优健康保险全国试点。税延养老保险方面重点是争取尽快推出税延养老保险试点政策，抓紧制定试点方案，并组织好实施工作。做好税延保险信息平台建设、税延保险监管制度制定、示范条款设计等试点准备工作。

第二，深化改革三大举措。

一是全面深化保险产品市场化改革。在总结前期试点改革经验的基础上，稳步加快商业车险市场化进程，力争在今年6月底前在全国范围内实施商业车险改革。不断丰富商业车险示范产品体系，完善商业车险创新型产品形成机制。不断提高市场化定价程度，提高行业费率基准的科学性。联合相关部委打破汽车维修及配件的垄断，推动保护消费者合法权益。启动意外险费率市场化改革。

二是全面深化市场准入退出机制改革。坚持专业化、区域化、差异化的市场准入原则，坚持完善多层次市场退出体系，推动构建适应现代保险服务业发展的市场准入退出机制。积极发展自保、相互、互联网等新型保险组织。积极发展再保险等专业市场，研究制定再保险公司等专业性保险公司的准入管理办法。研究制定保险机构整顿接管程序规定，加快区域性市场退出实践。积极支持符合条件的保险公司在境内外上市及挂牌“新三板”，支持保险公司稳步开展金融综合经营。

三是全面深化资金运用市场化改革。牢牢把握保险资金服务国家战略和实体经济的方向，在防范风险的基础上坚定不移地推进资金运用改革，促进市场主体的风险责任与自主权利相匹配、投资范围与投资能力相匹配。切实加大保险资金对国家重大战略和实体经济的支持力度，引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式，支持国家重大战略实施和重大民生工程建设。不断创新保险资产管理产品和资金运用方式，通过保险私募基金、股债结合、优先股、资产支持计划等，加大对科技型小微企业、战略新兴产业的支持力度。

第三，风险防控三大工程。

一是正式实施偿二代。经国务院批准偿二代已经正式全面实施。要更加注重发挥偿二代在风险防控中的核心作用，坚持“稳”字打头，妥善制定并实施好偿二代切换方案，确保新旧体系平稳过渡。在实施过程中，要着力抓好监督指导、定性监管、制度建设、信息系统、国际交流等五项主要工作，服务和支撑好偿二代的稳健运行。督促和指导保险公司认真落实偿二代各项要求，确保偿二代平稳实施。全面实施偿二代风险综合评级和偿付能力风险管理能力评估制度，评价保险公司综合风险，督促公司提高风险管理能力。适应偿二代实施的需要，修订《保险公司偿付能力管理规定》。开发专门的偿二代监管信息系统，提高监管工作效率。积极推进我国与欧美监管部门以及相关国际组织的合作和交流，召开专题研讨会，稳步推进偿二代国际化战略。

二是构建更加科学的风险评估预警机制。坚持实施对重点风险的定期分析和报告制度，强化风险的量化分析，全面科学地评估风险，对发现的风险隐患及时进行风险提示、窗口指导、风险质询，加大现场检查和非现场监测力度，督促市场主体采取措施加以化解。建立国内系统重要性保险机构监管制度体系，要求入选保险机构制定恢复与处置计划。进一步完善和丰富重点风险应急预案，科学化解好存量风险，有效控制增量风险，强化舆论引导和信息公开，强化保险保障基金在事前纠正和事后处置中的作用，增强市场和保险消费者信心，有效控制风险累积和蔓延。

三是加快推进保单登记管理信息平台建设。保单登记工作是关系保险业长远发展的战略性举措，也是风险防控的重大基础工程。目前，保单登记工作正按照计划顺利开展，2016年主要任务是继续完善并丰富保单登记管理信息平台功能，基本建立起功能较为全面的数据分析平台，进一步扩大保单登记范围，提高登记数据的准确度和全面性。各相关单位要按照平台建设工作方案的要求，加强组织领导和统筹协调，抓好平台建设各项工作。特别是保单登记主体要落实数据管理责任，确保数据真实全面准确。各级监管部门要把保单登记纳入日常监管内容，加大监管力度，对瞒报、漏报、错报等问题进行严肃查处并追究责任。

(二)做好2016年日常监管工作

在集中精力抓好以上几项重点工作的同时，要切实抓好以下五项日常监管工作。

第一，认真落实风险防范的政策措施。2016年保险业面临着一些前所未有的风险，对保险监管提出了重大挑战。我们要始终绷紧风险防范这根弦，对保险风险状况时刻保持清醒头脑，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

一是防范满期给付和非正常退保风险。从前期业务结构来看，今年仍然是满期给付的高峰期，行业面临的集中给付和非正常退保的压力较大，对此我们要高度重视。要按照“内紧外松”的应对方针，在发挥好地方政府第一责任人作用的基础上，保险公司要切实承担起主体责任，保监局要有效承担起属地责任。加强风险预警监测，指导相关责任主体妥善处置风险苗头和群体性事件，做好存量风险化解。

二是防范偿付能力不足风险。今年是偿二代正式切换的第一年，这对保险机构的偿付能力管理能力提出了更高要求。特别是在当前各类风险不断积聚的背景下，更要牢牢守住偿付能力这条红线。要持续监测偿二代切换后各公司的偿付能力状况，重点关注试运行期间偿二代指标不达标的公司，和压力测试下偿付能力风险较大的公司。对存在偿付能力潜在风险的保险公司及时发布风险提示函，对偿付能力不足的公司按照等级相应采取停止接受新业务和暂停机构批设等监管措施。完善准备金监管制度，加强准备金充足性监管。

三是防范资金运用风险。去年保险投资经受了资本市场大幅震荡的考验，从今年年初的情况看，保险资金运用面临的形势依然十分复杂，对于各种风险我们不能掉以轻心。要进一步完善保险资金运用监管制度体系，加强保险资金运用非现场监管体系建设，完善风险监测机制，强化保险资金运用事中事后监管，充分用好信息披露、内部控制、风险责任人等监管工具和机制。建立资产负债匹配监管的长效机制，按照期限、收益率、风险匹配要求，完善承保业务和投资业务匹配管理，促进保险资产负债管理从软约束向硬约束转变，实现安全性、流动性和收益性的统一。

四是防范流动性风险。要继续加强风险动态监测和预警，对可能出现风险的公司进行动态预警与监控。开展现金流压力测试，防范化解现金流风险。对于在压力测试中风险暴露较大的公司，及时采取监管措施。

五是防范公司治理风险。完善公司治理监管制度，推进保险公司混合所有制改革，规范股权质押和代持等行为。加快公司治理信息化建设，建立关联交易数据库，完善公司治理问题数据库。开展公司治理综合量化评价，对保险法人机构治理实施分类评级和差异化监管。建立全面覆盖治理架构、运行效果、关联交易、内控内审的公司治理检查监督体系。

六是防范案件风险。要加大案件问责、整改及警示教育工作力度，扎实开展保险业防范打击非法集资宣传月活动，稳妥处置大案要案风险，严防群体性事件等次生风险。

此外，随着互联网金融以及综合经营的迅速发展，新的业态带来新的风险，风险表现呈现出新的特点，要特别注意防范交叉性金融产品风险和金融风险跨境跨市场传递。

第二，大力规范市场秩序。市场秩序代表行业形象，必须加大市场检查力度，不断完善体制机制，努力打造公平有序、规范经营的市场环境。

财产险方面。要继续加大农业保险现场检查力度，开展农业保险承保理赔档案资料真实性、完整性专项治理整顿，坚持对农险违规零容忍的态度，巩固扩大农业保险检查成效。开展车险市场专项检查，严厉打击扰乱市场秩序行为，确保商业车险改革平稳运行。

人身险方面。要进一步加强对大病保险全面实施的承办规范，并继续对大病保险开展全面检查，确保社会各方满意。加强对寿险机构的现场检查。按照双随机的原则，开展法人机构和分支机构现场检查，重点检查已出台监管制度的贯彻落实情况，强化制度约束力。规范中短存续期产品发展，完善相关监管制度。

中介业务方面。全面修订保险代理、保险经纪、保险公估三部监管规章，规范保险中介市场机构管理和业务发展。推进保险中介云平台建设，提升保险中介信息化水平。保险中介机构要通过购买职业责任险等市场化方式和手段，化解相关风险和承担相关责任。加强对保险销售从业人员素质和质量的管控，防止出现欺诈误导和其他违法违规行为。

风险案件检查方面。统筹开展风险防控机制有效性专项检查，进一步巩固深化“两个加强、两个遏制”专项检查成果。对可能存在重大风险隐患的部分公司和业务领域进行重大风险稽查，发现问题，堵塞漏洞。开展“反保险欺诈、反洗钱、反非法集资”第二轮检查。

第三，切实保护保险消费者权益。要从解决突出问题和建立健全机制两方面入手，不断提升广大消费者对保险业的信心。

一是坚持不懈治理理赔难和销售误导。这两个问题抓起来容易见成效，但也容易出现反复。我们在治理这两个问题方面下了很大功夫，得到了消费者的认可，但稍有懈怠就有可能前功尽弃，这项工作必须持续努力、久久为功。治理理赔难方面。全面落实《保险小额理赔服务指引》，开展保险小额理赔服务质量监测工作。研究制定《关于积极推进“互联网+车险理赔”行动的指导意见》，建立车险理赔基础指标披露通报和服务测评制度，提升车险理赔服务水平。协调推动交通事故人伤损害赔偿计算系统的试点推广工作，促进保险行业和司法系统交通事故赔偿标准的统一，减少车险理赔争议和诉讼。治理销售误导方面。推进《人身保险客户信息真实性管理暂行办法》的贯彻落实，规范商业银行代理销售保险和公司赠送保险等行为。继续开展“亮剑行动”，重点打击产寿险电销、网销等新渠道销售违规行为。针对部分渠道、部分险种探索建立销售行为可回溯制度。

二是深入推进保险服务评价工作。建立保险服务评价体系是适应加快发展现代保险服务业和推动保险业国际化发展的需要，也是监管机构为民监管核心价值理念的重要体现，要切实抓好制度落实。要认真贯彻执行保险公司服务评价管理办法，促进公司加强和改进服务水平。细化保险服务评价流程，完善保险服务评价标准，加强保险服务评价结果运用。

三是切实做好保险消费投诉处理。消费投诉处理工作是最直观的保险服务窗口，与消费者对保险行业、对监管工作的感受直接相关，我们必须认真加以重视。要完善保险消费投诉处理相关制度，完成12378热线系统升级改造，推动投诉管理系统建设，加强保险公司投诉处理工作考评，及时化解矛盾纠纷。

四是深化保险纠纷调处机制建设。加紧发布保险纠纷诉调对接机制建设和保险公司参与调处机制的指导性文件，稳步推进保险纠纷调处机制建设。完善行业调解组织制度和标准，打造高标准、规范化的行业调解平台。深化与最高人民法院的合作，形成高效率的保险纠纷诉调对接工作模式。

五是加强保险消费者教育和风险提示。探索依托视频和电子出版物等传播新形式，继续发挥保监微课堂的传播力和影响力，加强与传统媒体、网络新媒体的合作，拓展保险消费者教育宣传新渠道，加强保险消费风险提示。

第四，推动行业更好服务经济社会发展。充分发挥保险在风险管理和社会保障方面的积极作用，鼓励和引导全行业更好地服务供给侧结构性改革。

一是参与多层次社会保障体系建设。随着居民生活水平的提高和人口老龄化，人们对养老健康服务的要求日益提升，传统社会保障体系面临着越来越重的压力，保险业在参与社保体系建设方面的作用也需要进一步拓展。健康保障方面。协调有关部门共同推进保险业参与基本医保经办工作。鼓励和支持商业保险机构通过投资、参股医疗机构参与公立医院改革。通过将护理保障与护理服务相结合，投资建立养老、护理机构，积极研究推进护理保险发展。养老保障方面。推动出台《关于加快发展现代商业养老保险发展的若干意见》。支持保险机构开展企业年金和职业年金业务，参与基本养老保险基金市场化投资管理。配合机关事业单位养老保险制度改革，组织开展对接职业年金领取期的商业养老保险产品研发工作。会同相关部委，逐步完善老年人住房反向抵押养老保险配套制度，联合出台《关于推进老年人意外伤害保险工作的指导意见》。

二是服务社会治理体系创新。保险是市场经济的基础性制度安排，也是社会治理的重要市场化手段之一。保险业要主动作为，积极参与社会治理体系创新，努力在社会治理体系建设中取得更大的发展。要会同相关部委推动环境污染、医疗责任、安全生产、建筑工程质量等领域责任保险发展。研究制定环境污染强制责任保险制度方案。研究出台《安全生产责任保险暂行办法》。力争将实习责任保险纳入立法层面。建立责任保险统计制度，健全责任保险联席会议制度，完善责任保险交流平台。

三是创新支农惠农方式。要以服务国家扶贫开发战略和农业现代化战略为重点，以扩面、提标、增品为核心，加大农业保险创新发展力度。稳步提高农业保险保障水平，落实直接物化成本全覆盖政策，探索覆盖土地流转成本和劳动力成本。稳步扩大价格保险试点，积极探索“保险+期货”模式，转移化解市场风险。推动森林保险规范发展。深化主要农作物风险费率区划研究。积极争取财政税收优惠政策，推动制种保险保费补贴政策和地方特色农作物保险以奖代补政策出台。进一步完善农共体机制，扩大承保能力，提高在国际市场的定价话语权。加快推进全国农业保险信息管理平台建设，提高农业保险信息化管理水平。

四是促进经济转型升级。加大小额贷款保证保险试点工作力度，降低小微企业的融资成本。加快发展短期出口信用保险，引入更多经营主体，引导短期出口信用保险市场规范有序发展。鼓励保险集团或社会资本投资设立专业再保险公司，加快建设区域性再保险中心，鼓励境内保险机构发展离岸再保险业务，推动再保险积极参与各地开展的巨灾保险试点，增强再保险分散自然灾害风险的能力。

第五，不断夯实保险监管工作基础。基础建设是保险监管工作的重要环节。要把加强基础建设作为加强和改进保险监管的战略性工作，认真抓紧抓好。

一是提高监管法制化水平。推动《保险法》修订工作，持续推进规章及规范性文件的修改完善。主动适应司法审查变化趋势，进一步完善行政处罚程序，依法从严实施处罚。加大行政行为合法性审查力度，增强复议监督功能，进一步完善复议制度。健全完善行政应诉工作机制，切实提升应诉能力。探索法律顾问及公职律师制度，推动开发保险法治工作信息平台管理系统，提升法治水平。

二是加强基础设施建设。研究编制和推进实施保险业风险数据库建设规划。大力推进保险业标准文本修订工作。开展保单要素信息标准工作。加强电子政务内网建设，优化信息系统运维模式。推进南京灾备中心建成并投入运行。发布第三套生命表，全面修订精算报告，加强对精算师的评价管理。加强财产保险产品管理制度建设，实施备案产品自主注册改革，建立产品注册平台和数据库。继续完善互联网保险业务监管制度，促进互联网保险规范发展。完善保险公司治理监管制度，加快公司治理信息化建设，开展公司治理综合量化评价。推进行业资产登记交易平台和资产托管系统建设，完善保险资金运用监管信息系统。

三是加大信息披露力度。落实偿二代信息披露要求，通过提高透明度发挥市场的监督约束作用。修订《保险公司信息披露管理办法》。建立和完善意外险经营情况信息披露制度。发布中国保险消费者信心指数。推进例行新闻发布工作。充分发挥中国保险报等主管报刊舆论宣传作用，加强新媒体建设，提高信息传播和舆论引导水平。落实《中国保监会舆情工作暂行办法》，试行声誉风险监管工作。

四是推进保险信用体系建设。不断完善信用体系建设工作机制，着手建立保险信用信息系统，推进保险信用信息与其他行业信用信息互联互通。研究建立保险失信联合惩戒机制，使保险领域的违法违规主体在其他领域也受到制约，加大行政处罚的震慑力、执行力。

五是加强重大问题研究。认真做好保险业“十三五”规划编制工作。调动行业和社会力量加强保险理论研究。深入研究国内外资本市场波动、人口结构变化以及经济增速放缓等对保险业的复杂影响，厘清风险传递路径及影响程度，找准风险防范的着力点。深入研究保险业服务供给侧结构性改革、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家重大战略部署的切入点，提供理论支持和政策储备。深入研究大数据、互联网金融等新技术对保险业的冲击，促进保险业提质增效转型升级。推进保险高端智库建设。

(三)高度重视并切实解决好巡视工作中发现的各种问题，全面加强监管自身建设

中央巡视组对保监会的现场巡视已经结束，这次巡视工作暴露出我们在党的建设、作风建设、队伍建设等方面都存在不少问题，要根据中央巡视组的反馈意见和整改要求，严肃认真地整改落实。在政治品格和责任担当上，我们要自觉向以同志为的党中央看齐，坚定理想信念，严守党的纪律，全面持续推进监管自身建设。

第一，不断强化作风建设。作风建设是攻坚战，更是持久战，作风建设永远没有休止符。要按照中央的统一部署，以落实全面从严治党要求为主线，进一步抓好“三严三实”专题教育和群众路线教育实践活动后续整改工作，不断巩固和深化作风建设成果。一是坚持把纪律规矩挺在前面。严格执行政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正工作敷衍了事、作风不检点等现象。严格监督检查纪律执行情况，保证中央决策部署的贯彻执行。二是坚持把学习教育放在重要位置。按照中央部署，扎实开展“两学一做”学习教育，深入学党章党规，学习系列重要讲话，做合格党员，促进系统广大党员增强党性修养、发挥模范作用、立足岗位奉献。加强纪律教育，将纪律教育纳入各类培训中，增强党员干部的纪律观念。三是坚持把监督检查贯穿始终。抓好派出机构和会管单位贯彻落实中央、会党委重大决策部署情况的监督检查，加强对派出机构党的纪律执行情况的专项监督检查。加强对中央关于厉行节约、干部住房、办公用房、公车使用等规定执行情况的监督检查。加强对干部的日常监督，紧盯元旦、春节、中秋等重要时点“四风”问题的新形式、新动向，严肃查处违反中央八项规定精神的顶风违纪行为，对顶风违纪搞“四风”的，坚决查处，决不姑息。

第二，切实加强队伍建设。要坚持党管干部原则，努力建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质监管干部队伍。一是着力强化领导班子整体功能。把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，统筹考虑领导班子年龄状况、知识结构、本地干部和交流干部比例等方面情况，合理搭配、增强合力，选优配强会机关部门、保监局、会管单位领导班子。认真执行《综合考核评价办法》，完善考核评价机制，进一步提升考核评价的科学性，加强考核结果的实际运用。继续加强保监分局机构建设，做好后续配套工作。二是有序推进干部交流工作。认真贯彻落实保监会领导干部交流工作办法，突出实践导向，优化干部成长路径，大力推进会机关和保监局领导干部交流任职。继续加强干部跨部门、跨地区交流培养锻炼工作，鼓励干部到复杂环境、基层一线增长才干。三是加大教育培训工作力度。推进干部教育培训工作规范化、制度化，加大培训投入，优化培训资源，统筹做好局级、处级、优秀青年干部的培训规划，认真抓好干部调训、干部选学、境外培训、业务培训、党校培训等工作，着力提高培训成效。在健全外语重点人才库的基础上，推动建立精算重点人才库。四是全面从严监督管理干部。坚持抓早抓小抓经常，严格做好领导干部个人有关事项填报工作和抽查核实工作，认真落实对领导干部提醒、函询、诫勉制度，严格执行干部选拔任用全程纪实制度，继续抓好整治超职数配备、干部选拔任用“一报告两评议”等工作。坚持严格要求和关心爱护相结合，完善干部激励保障制度。

第三，深入推进党风廉政建设。当前，保险监管系统干部队伍廉政建设总体形势是好的，但也要正确认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势。系统内一些党组织主体责任意识不强、反腐倡廉制度落实不够;一些干部执行党的纪律不到位、出现了个别违纪问题。在新的形势下，加强党风廉政建设一刻也不能松懈。必须不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当，各负其责，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。一是要深入推进机制建设。重点加强廉政风险防控机制建设，抓好预警处置、动态管理、考核评价等制度的贯彻执行。进一步推进廉政教育制度化。认真组织开展保监会系统廉政教育月活动。二是要强化监督执纪问责。重点是加强对遵守“两个规定”情况的监督，改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督。加强行政监察，有针对性地开展专项监察。三是要做好信访举报工作。加强信访举报件的办理，建立信访举报处理的定期抽查制度，做到件件有着落，事事有结果。对发现的腐败问题，坚持一查到底，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任。接下来，我们还将召开保监会系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，对加强党风廉政建设进行专门部署。

同志们，2016年的保险监管工作任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举旗帜，奋发进取，真抓实干，不断开创保险监管工作新局面，为加快建设现代保险强国，更好地服务经济社会发展而努力奋斗!#p#副标题#e#

同志们：

在国家禁毒委对盘县禁毒工作进行摘帽检查之际，市委、市政府决定召开这次全市县(特区、区)长禁毒工作座谈会，体现了市委、市政府对禁毒工作的高度重视，会议的主要任务是总结前段时期的禁毒工作，安排部署下步工作。刚才，晓忠同志通报了当前毒情形势及存在问题，4个县、特区、区通报了各自禁毒工作情况。下面，我就当前和今后一个时期的禁毒工作讲几点意见。

一、禁毒人民战争开展以来工作情况回顾

自2005年4月禁毒人民战争全面开展以来，我市按照国家禁毒委和省禁毒委的总体部署和要求，坚持“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的工作方针，广泛发动人民群众，集中全社会力量，以“三个遏制”为目标，以重点整治和创建“无毒社区”为载体，全面深入开展禁毒人民战争，基本实现了预期的工作目标。

一是禁毒人民战争成果明显，毒品犯罪高发势头得到初步遏制。各级公安禁毒部门坚持“以打开路”的指导思想，积极组织开展禁毒人民战争五大战役和“天网行动”、“打击外流贩毒”等各项专项行动，打出了声威，打出了实效。破获了一大批毒品案件，缴获了一大批毒品，一大批毒品违法犯罪人员受到严惩，有效遏制了毒品来源、毒品危害和新吸毒人员滋生。3年的禁毒人民战争，全市共破获各类毒品案件1385起，缴获各类毒品107.88千克，铲除罂粟14622株;抓获犯罪嫌疑人1570人，收缴毒资和赃物折合人民币262万余元，强制收戒吸毒人员6315人，复吸报送劳动教养1679人。特别是今年5月2日破获了公安部挂牌督办的特大运输、贩卖毒品案件，缴获海洛因3.9公斤，毒资42万元，抓获犯罪嫌疑人14名，彻底摧毁了一条由云南边境经我市到贵阳的特大贩运毒品通道。

二是重点整治工作取得初步成效，吸毒人员增速有所减缓。禁毒人民战争开展以来，对毒品问题较为严重的乡镇，实行挂牌重点整治。3年来，各县(特区、区)、各乡(镇、街道)采取了行政、经济、法律等各种措施，加大整治工作力度，减缓了毒情发展势头。由于盘县禁毒工作成效显著，国家禁毒委于2007年12月27至28日，在盘县召开了全国毒品问题重点整治工作座谈会，向全国推广盘县经验，出席会议的国家禁毒委领导对我市毒品问题重点整治工作取得的成效给予了高度评价和充分肯定。

三是禁吸戒毒、创建“无毒社区”工作力度加大，新滋生吸毒人数得到遏制。根据我市的毒情实际，提出了“抓住市中心城区和盘县两个重点，稳住六枝，确保水城”的禁毒工作总体思路，大力开展“无毒社区”创建活动，不断扩大“无毒社区”覆盖面，50%以上的社区和60%以上的自然村达到“无毒社区”要求，45个乡(镇、街道)创建为“无毒乡镇”，32个乡(镇、街道)被评为“创建无毒社区先进单位”。3年来，无毒社区创建数占全市乡(镇、街道)总数的78.57%，新吸毒人员的新增率每年控制在5%之内。

四是禁毒宣传教育出现新的局面。各级各有关部门紧紧围绕禁毒宣传进学校、进社区、进家庭、进农村、进企业、进单位、进场所等“七进”，把宣传预防教育工作贯穿于整个禁毒工作全过程，禁毒宣传工作深入人心，宣传效果明显提高，人民群众识毒、防毒、拒毒意识普遍提高，参与禁毒斗争的自觉性普遍高涨，禁毒人民战争氛围基本形成。经省禁毒办测评，群众对我市禁毒工作的满意率达85%以上，在全省名列前茅。

五是禁毒基础工作进一步夯实。禁毒领导机构日益健全，工作机制加快完善，禁毒经费得到保障，队伍得到充实，素质和战斗力显著提高，涌现了一批禁毒先进集体和英雄模范人物。

在看到成绩的同时，我们也要看到，受国际毒潮和国内涉毒等多种复杂因素的影响，加上所处的地理位置特殊，我市毒情形势依然十分严峻，毒品危害依然十分严重，毒品问题依然十分突出，禁毒工作仍然是一项长期、复杂而艰巨的任务。特别是今年以来，我市部分地方毒情出现反弹，毒品问题呈现出以下特点：一是新增吸毒人员居高不下。1至9月全市吸毒人员新增441人，与去年同期持平。二是外流贩毒呈上升趋势。1至9月，全市被外省区打击的外流贩毒人员共306人，与去年同期的263人相比上升16.35%。三是新的毒品问题日趋突出。个别乡镇机关干部吸毒问题严重;个别领导干部身边工作人员为涉毒娱乐场所充当后台老板和保护人，情况触目惊心。四是社区组织的状况与《禁毒法》的要求差距较大，社区戒毒措施落实不好，部分吸毒人员处于失控状态。

同时，与当前的新形势、新任务、新要求相比，我们在工作上还存在许多不适应的地方：有的地方党委、政府领导对本地严峻的毒情形势认识和重视不够，出现松懈、厌战情绪，对禁毒工作领导不力，没有形成齐抓共管、综合治理的格局;有的经费投入不足，不能保证禁毒工作正常开展;有的禁毒办有机构无人员，由公安禁毒队伍唱“独角戏”;有的地方对毒品犯罪活动的发现、控制能力不强，对毒品犯罪打击力度不够，等等。这些问题需要我们采取措施，认真加以解决。

二、进一步加大重点整治力度，争取摘帽

禁毒工作是一项系统工程，涉及方方面面，仅靠一个地区、一个部门的力量是远远不够的。今年9月，省禁毒办对盘县、六枝、钟山的禁毒重点整治工作进行了检查，总体评价较好，但也暴露出了许多突出问题。如：基层基础工作薄弱，对信息化的应用能力不强，个别领导干部文化水平不高，对信息化应用不适应、不重视，更谈不上督促和指导;不少地方村级组织作用发挥不好，对涉毒人员的基本情况不掌握，吸毒人员的管控工作不到位，社区戒毒工作基本未开展等。要重点指出的是，今年以来盘县的工作力度有所减弱，一些深层次的问题开始暴露出来，外流贩毒反弹，新增吸毒人员上升。特别是党政机关、国家公职人员涉毒问题，在国家禁毒办的摘帽检查完成后，必须严肃查处，一追到底，否则，即使这次检查过了关、摘了帽，全国重点整治这顶黑帽子，早晚也会被重新戴上。今天，国家禁毒办将对盘县重点整治工作进行摘帽检查，市禁毒办和盘县虽进行精心准备，但能否摘帽还要看上级检查的结果。实现了摘帽目标的县(特区、区)，千万不能骄傲自满，要正视仍然十分严峻的毒情现实，将重点整治工作引向深入。没有实现摘帽的县(特区、区)，也不能松劲泄气，要认真总结经验，分析原因，查找问题，进一步加大重点整治力度，争取早日实现摘帽。

三、加强领导，明确责任，推动禁毒工作健康发展

各级各有关部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，扎扎实实抓好禁毒工作组织领导、宣传教育、禁吸戒毒、堵源截流、缉毒执法、禁毒重点整治等各项工作，深入持久地开展好禁毒人民战争，努力实现禁毒斗争形势的持续好转。

第一，要进一步强化对禁毒工作的领导。不论能否实现摘帽，各级党委、政府都要切实加强对禁毒工作的领导，党政一把手要主动担负第一责任人的职责，把禁毒工作纳入地方经济社会发展总体规划，认真分析和把握本地区的毒情形势，分析对策及措施，明确工作重点，制定切实可行的工作方案，抓好落实。一把手要充分发挥第一责任人的作用，亲自挂帅、亲自研究、亲自过问，亲自解决重点难点问题。各级禁毒委员会成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，发挥好整体优势。要树立打持久战的思想，本着“什么毒品问题突出就重点解决什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，有计划、有步骤地推动禁毒工作深入开展。

第二，要认真学习、深刻领会中央领导同志重要指示精神，把禁毒人民战争不断引向深入。今年6月，胡锦涛、温家宝、周永康等中央领导同志对禁毒工作分别做出重要指示。胡锦涛同志指出：“禁毒工作是一项长期任务，必须坚持不懈地抓。要继续、深入开展禁毒人民战争，下大力气，在宣传教育、依法严打、科学戒毒、强化管理、国际合作等方面取得明显成效，努力开创禁毒工作新局面。”温家宝指出：“禁毒工作取得了明显成效，但形势依然严峻，丝毫不能放松。要认真总结经验，针对新形势、新问题、新特点，继续搞好综合治理，把禁毒工作全面、深入、持久地进行到底。”中央领导同志对禁毒人民战争的重要指示，为当前和今后一个时期禁毒工作指明了方向。7月7日，省委书记石宗源同志作出批示，“坚决贯彻落实好锦涛和中央有关领导同志的指示精神。要结合贵州实际，不仅要出重拳，而且要有新招，要‘打人民战争’。”全市各级各部门要认真学习贯彻胡锦涛等中央领导同志和省领导同志的重要批示精神，切实增强政治责任感和紧迫感，以更大的决心、更实的措施，深入开展禁毒人民战争，深入推进禁毒专项整治行动。

第三，要以学习贯彻《禁毒法》为契机，深入开展禁毒宣传教育活动。各级各有关部门要带头学习贯彻《禁毒法》，切实转变观念，创新思路，改进方法，努力适应《禁毒法》的新要求。公安机关要认真研究和正确理解《禁毒法》，充分利用法律手段来推动禁毒工作，创造性地抓好禁毒工作。要广泛发动社会各界、广大人民群众积极参与禁毒斗争，以青少年学生、娱乐场所从业人员和外出务工人员为重点，努力提高全民识毒、防毒、拒毒意识，提高公民自觉抵制毒品的能力。要精心组织学习宣传《禁毒法》，突出对新型毒品的预防教育，再掀禁毒人民战争新高潮。各新闻媒体要利用各种手段，加大对《禁毒法》和禁毒工作的宣传力度。教育部门和学校要按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》，在小学五年级至高中二年级开设毒品预防与预防艾滋病教育课程，确保教学计划、教材、课时、师资四到位，并积极组织和广泛开展“九个一”活动。

第四，要加强禁毒工作基础建设。禁毒工作不可能一蹴而就，必须立足当前，着眼长远。要进一步加大对禁毒工作的政策支持力度，坚持把禁毒经费纳入当地财政预算，并逐步加大投入，为禁毒工作的顺利进行提供必要的保障。要进一步强化基层组织建设，认真总结和推广我市在村民自治中积累的好做法、好经验，切实发挥基层组织在预防、管控、创建等方面的作用。要推动禁毒领域的信息化应用工作，抓好禁毒信息系统的拓展应用，提高禁毒工作的科技含量;建立健全禁毒情报管理机制，规范禁毒情报报送、综合、分析、研判、奖惩等制度，搭建情报信息平台，实现情报信息搜集广泛化、分析科学化、整合系统化、共享网络化的目标，最大限度地整合情报资源，使禁毒情报信息工作适应现实斗争的需要。

第五，要进一步加强禁毒队伍建设。各级禁毒办要坚持用科学发展观统领禁毒工作，进一步强化工作措施，完善工作机制和制度，密切掌握毒品违法犯罪动态，充分发挥组织、指挥、协调职能，认真研究毒品违法犯罪的规律和特点，及时提出切实可行的工作建议，充分发挥参谋和助手作用。

同志们，面对禁毒工作的新形势、新情况、新要求，我们要以学习贯彻《禁毒法》为重点，继续深化禁毒人民战争和重点整治攻坚战，不断开创我市禁毒工作新局面，不断夺取禁毒人民战争新胜利，为构建社会主义和谐社会，保障全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

看过全市禁毒工作会议发言稿

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好!

我是来自5班的同学，今天我演讲的题目是《远离毒品，关爱未来》

“远离毒品，关爱未来”，这随处可见的宣传，随处可听的口号，如今在这个喧嚣浮躁的社会中似乎变得是如此的无力和匮乏。毒品果真能如传说中的那样给人带来意想不到的快乐和解脱吗?

一般来讲，任何人只要沾上毒品，都会产生双重依赖。一是身体依赖，二是精神依赖。人体一旦出现身体和精神依赖，就是通常所说的吸毒成瘾了。即使经过脱毒治疗，要完全恢复原有生理功能，至少需要几个月到几年的时间。更为要命的是，要消除对毒品的精神依赖却十分的困难。大多数误入深渊的吸毒者，自染上毒瘾，就被无止无休的极度痛苦死死缠住。不断吸毒只是他们渴望摆脱巨大痛苦的挣扎……当你看着一个个吸毒者无法自拔而瘦骨如柴的死去，难道你还觉得毒品会给你带来快乐、会给你带来解脱么?一名因吸毒而杀人的死刑犯，临刑前痛悔道：“吸毒一口，掉入虎口!”这是用命换来的教训，而远离毒品，拒绝毒品，是我们的选择!

再放眼中国，清朝末年，整个民族深受鸦片烟毒危害，沦为半殖民地半封建社会，国人忘不了这个耻辱。新中国成立后，党和政府采取坚决措施禁绝鸦片，被国际社会舆论赞誉为“无毒国”，享誉达30多年。但改革开放后，受国际毒潮的影响，我国毒品犯罪死灰复燃，并泛滥成灾，呈蔓延趋势，形势严峻。放眼国内，多少人成为毒品的奴隶，多少人被毒品结束了生命，多少人被毒品逼上了犯罪之路，多少个幸福美满的家庭妻离子散，多少财富烟消云散，多少人的辉煌前程和美好人生被毒品葬送!毒品所造成的人间悲剧一幕幕、一桩桩，令人惨不忍睹，让人叹息，让人沉思。

俗话说“少年兴则国家兴，少年强则国家强。”我们是国家的希望，民族的未来。而全世界高达78%的青壮年吸毒率，这是否在向我们暗示着什么呢?你要知道，吸毒绝对不仅仅是某一个人的事情，它不只是毁了某个人的一生，夺取了全家人的幸福，它还关系到国家的前途命运呀!难道你又在想让国家的命运重蹈覆辙?难道你又在想我们成为人人可欺的东亚病夫?冲动并不可怕，但是千万不要因为你的一时好奇而毁了自己的一生，毁了一个国家的前途和命运!

生命对于每一个人来说只有一次，犹如那普通却绚烂的鲜花，是宝贵的，是短暂的，更是脆弱的。我们要相信自己，生来如同璀璨的夏日之花，不凋不败，妖冶如火，承受着心跳的负荷和呼吸的累赘，却乐此不彼。在蓝天白云下、在灿烂阳光照射下，难道我们还有理由不去尽情地享受着这如花的生命，而肆意的挥霍着自己的青春?毒魔是可怕的，但是只要人人珍爱生命，拒绝毒品，毒魔就奈何我们不得。

最后再一次呼吁：禁毒，关爱未来!

谢谢大家!

各位老师、亲爱的同学们：

大家好!

生命安全犹如泰山，我们一定要珍爱生命，远离危险。每年的交通事故不断发生，因此有许多人在交通事故上丢了自己的生命，这是让人多么痛哀的事情。当然，人们最不愿看到的是自己的亲人因为不注意，在那一瞬间闭上了双眼，从此离开人世!那么，今天让我来讲一讲如何珍爱生命吧!

同学们，请你们想一想，当你在马路上嬉戏玩耍、追捉打闹时，你有没有想到过他的后果是什么?我们作为小学生，一定要学习交通规则，遵守交通规则。过马路上一定要看交通指示灯。红灯停，绿灯行，黄灯亮了等一等一定要熟记心头，照做执行。上学和下学之间是最重要的，不要在路上拥挤，这样最容易发生交通事故。不仅我们小学生要遵守交通规则，接送我们大人也要遵守。

那一件件骇人听闻的交通事故使多少人丧生?使多少人受伤?又给多少人带来痛苦?有的失去了亲爱的父母，有的失去了挚爱的儿女，有的失去了朝夕相处的亲人……这血的教训难道不值得深思、警觉吗?

前些日子，在我们村里，一位三岁半的小女孩横穿马路，被三轮车给撞了，父母知道后，急忙送往医院，不幸的是这个小女孩已经奄奄一息了，那幼小的生命之火也瞬间熄灭了。父母心如刀割，哭得死去活来，但一切都无法挽回了，留给人们的只有无尽的痛苦与愧恨。还有一件事，一位三四十岁的叔叔醉酒开车，与另一辆大车相撞，不幸死亡，车也撞坏了，真可谓是车毁人亡。这样的事情真是太多了，但仍有不少人我行我素，无视交通规则。

每个人的生命都是父母给予的，人的生命只有一次，人死不能复生。我们的生命不仅仅是自己的，它还属于父母，属于亲人，属于社会。生命对于我们太重要了，我们一定要珍爱生命!

同志们、同学们：

大家好!

今天我们怀着特殊的心情，观看一群特殊的孩子为我们献上的精彩表演，那牵魂动魄的舞蹈，荡气回肠的歌声让我们感动，他们自强不息、知恩图报的精神更让人震撼!

残障少年儿童是一个十分特殊的群体，他们有口却不能说话，有耳却听不到声音，有眼却看不到缤纷世界，可以想象，他们是多么痛苦!多么艰难!然而，他们又是那么坚强、那么乐观，自强、坚毅和执着构成了他们生命的三原色。他们用行动一次次超越自己，一次次完善自己，一次次重塑自己，就像他们所说的那样——健全人能做到的，我们也一定能做到!现在，为实现海林经济社会追赶型跨越式发展，全市人民正精心打造、大力弘扬以自强不息、创新创业、开放开拓为主要内容的城市人文精神，在这样的时候观看这样一台以自强不息，真情回报为主题的演出，发人深思，令人振奋，感人肺腑，催人泪下!

扶弱济困，是中华民族的传统美德，也是社会主义精神文明建设、和谐社会建设的重要组成部分。牡丹江的扶残助学工作很有成绩，积累了许多宝贵的经验。今天，我代表市委市政府再次向全社会发出号召：以更大的热忱、更切实的行动关心和支持特殊教育事业，为广大残障少年儿童的成长撑起一片蔚蓝的天空!

我也借此机会，向辛勤工作在特殊教育战线上的干部、教师、广大助残志愿者们致以亲切的慰问!

向所有为残疾人事业付出辛勤劳动的社会各界表示衷心的感谢!

谢谢你们!

尊敬的老师，亲爱的同学们，大家好。我是来自2012级9班的冯艾兰。今天十分荣幸能站在这演讲。今天，我演讲的题目是《保护眼睛，保护我们的心灵之窗》

眼睛是人类感观中最重要的器官，对于人们的工作、学习和生活有着重要的作用。大脑中大约有80%的知识和记忆都是通过眼睛获取的。它能够让我们读书认字，了解的世界。眼睛能辨别不同的颜色、不同的光线，再将这些视觉、形象转变成神经信号，传送给大脑。

1992年9月25日，天津医科大学眼科教授王延华与流行病学教授耿贯一首次向全国倡议，在国内设立爱眼日，并在天津召开了全国爱眼日第一次研讨会。这一倡议受到眼科学界和眼科专家们的响应，决定每年5月5日为“全国爱眼日”。1993年5月5日，天津首次举办爱眼日宣传活动。受此影响，从1994年开始，北京、上海、广州等国内大中城市相继在5月5日举办义诊咨询活动，同时宣传爱眼日的意义。1996年，国家卫生部、国家教育部、团中央、中国残联等 12个部委联合发出通知，将爱眼日活动列为国家节日之一，并重新确定每年6月6日为“全国爱眼日”。

眼睛，是心灵的窗口。生活在这个大千世界里，是眼睛让我们看到生活的美好，世界的美丽;是眼睛帮助我们驱走黑暗的孤独，让我们看见阳光的明媚;是眼睛帮助我们分辨是非，看清黑白，让我们做一个正直的人。因此，拥有一双明亮的眼睛对于我们每个人来说非常重要，平时的学习生活中尽量减少对它的损害。

保护视力应该注意：不在强烈的或太暗的光线下看书、写字。读写姿势要坐端正，眼与书之间要保持30厘米以上的距离。不躺着看书。乘车走路时不看书。读写时间不宜过长。每隔50分钟左右要放松休息一下，或是做做眼保健操，或是到窗前眺望远处。不可弯腰驼背，靠得很近或趴着做功课，这样引起疲劳，造成成近视。 经常眺望远处放松可以防止近视，与大自然多接触，青山绿野有益于眼睛的健康。

期末即将来临，同学们应更加保护自己的眼睛。学习固然重要，但身体更加重要。保护自己的眼睛，保护我们的心灵之窗。同学们让我们一起行动起来吧。

各位同学们，下午好！进入冬季后，做好安全工作显得特别重要。针对我校近期存在的安全方面的问题，我对全体同学提出以下要求：

一、交通安全要求：

冬季常有积雪和霜冻、结冰等现象，导致路面较滑，有时还有大雾，交通条件比较差。同时，冬季天黑得早，很多学生放学回家时天色已经渐黑，容易发生交通事故。因此，学校要加强对学生的雪雾天气交通安全教育，广大师生注意上学和放学时的交通安全，放学时不要逗留，在上学、放学路上要遵守交通规则，不骑车上下学，不骑车带人、不在马路上追逐打闹。要按时回家，不要在教室或校园内逗留，或者在路上玩耍。不乘坐载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘坐存有安全隐患的车辆和超载车。

同学们在步行上学和回家时，靠路右边行走。通过路口或者横过马路时要减速慢行，注意来往的行人、车辆，确认安全后方可通过；

二、生火安全及预防一氧化碳中毒

1、居住在平房的同学要注意预防一氧化碳（俗称煤气）中毒：

冬季用煤炉取暖时，应认真检查烟囱等通风设施，同时注意经常使室内通风换气，预防煤气中毒。

使用煤气灶具时，应调节进风至火焰呈蓝色，使煤气充分燃烧。煤气中常掺有难闻气味的含硫化合物，用于警告！若闻到异常气味，即煤气有泄漏，应迅速关闭煤气开关，打开门窗，严禁明火，预防中毒、火灾和爆炸等事故发生。

2、生火安全：主要强调围聚在一起烤火，不正确使用生火工具，预防烫伤，保护教室墙壁，防止烟熏等。

三、防滑、防溺水

进入冬季，河流、坑塘表面结冰，但由于冰层不厚，在冰上玩耍行走时极易发生坠冰溺水事故。所以我们同学不要在冰上行走玩耍，往返学校经过结冰地带的要绕行，不能走捷径，不能抱侥幸心理而冒险。尤其不要私自到野外结冰水面滑冰。

四、饮食安全及营养餐安全

注意饮食卫生，不吃腐烂变质的食物，防止食物中毒；不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料；不喝生水（特别强调不要喝学校里的自来水），不购买无厂址、无生产日期、无保质期的食品（三无食品）。

五、环境卫生

爱护环境卫生，预防与控制传染病的发生，培养良好的个人健康生活习惯，保持室内空气流通，在流行病季节，尽量避免前往空气疏通不畅、人口密集的公共场所，出现症状要及时就医。

六、在各项运动中要注意运动安全。

冬季天气较冷，在进行体育运动时易发生扭伤、肌肉、韧带拉伤等身体损伤，请同学们在体育课与课外活动时，遵守体育锻炼规则，作好运动前准备，掌握正确的动作技巧，注意自我保护，严禁冒险行为。体育老师上课时对活动安全提出防护措施。

七、要注意实验课的安全。在上实验课前一定要认真听老师讲解注意事项；

在做实验时要严格按照要求来做。实验课需要使用酒精灯和一些易燃的化学药品时，要在老师的指导下进行，并且严格按照操作要求去做，时刻小心谨慎，严防发生危险。

八、要注意防寒保暖。

冬季气候寒冷，同学们在户外活动中、上下学路上很容易冻伤，并引发感冒和其他呼吸道疾病。所以，学校要对学生进行防寒保暖、预防疾病教育。同时要把这种安全教育和合理安排学生户外活动有机地结合起来。

九、火灾预防教育

冬季气候比较干燥，火灾隐患比较大。我们学校要高度重视对学生的火灾预防教育工作。时下，正值秋冬季节交替之际，干冷天气占主导，空气中的水分渐渐减少，在这样的季节里，如果防范不当就容易发生火灾事故。

最后祝各位同学平安、健康、快乐的成长。

亲爱的老师们，亲爱的学生们：

大家早上好！

我是本的。我们国家今天演讲的题目是：在消防的心中，安全永远伴随着

每年冬天，气候变得非常干燥。在干燥环境的影响下，这个季节容易引起火灾。因此，为了提高人们的消防安全意识，公安部于1992年发起将11月9日定为全国消防日，11月9日的月数和日数与消防报警电话号码119完全相同，这不仅是对消防工作的警告，也是对消防报警电话的宣传。

说到消防，学生自然会想到“毛骨悚然的火”这个词。火给人们带来了光明和温暖，但它也夺去了无数人的生命，留下了无数伤疤。伴随着血淋淋的数字和惨痛的代价，火灾已经为我们身边的人敲响了警钟，警示我们火灾是威胁日常学习和生活安全的重要因素。在拥挤的校园里，我们应该长期敲响脑海中的“119”警钟，提高防火意识和技能。为了自己的生命安全，平时要积极参加学校举行的消防疏散演习。每一次演习都要积极参与，以快速、真实、紧张的状态参与每一次演习。

当人们面临突发火灾时，往往会惊慌失措，做出一些不理智的行为，从而失去逃生的机会，造成不必要的伤亡。俗话说：每一天都有自己的不幸。我们应该做好面对灾难的准备，增强自我防范意识，提高防火意识和技能。在正常情况下，您应该执行以下操作：

1.未经允许不要玩火，不要随便拆装带电电气设备。

2.不要乱接乱拉电线。

3.易燃物品不得放在炉子旁边。

4、不放烟花。

5.离家或睡觉前，检查电器是否切断，气阀是否关闭，明火是否熄灭。

6.冬季宿舍内严禁使用电炉、快热、电热毯等，以防火灾。

7.出宿舍检查有无停电，出宿舍仔细检查。

8.教室宿舍不能私自使用大功率电器

发生火灾时，学生应远离火灾现场，拨打119。离开火灾现场时，应注意以下几点：

1、受到火灾威胁时，要当机立断穿上浸湿的衣服、被褥等。快点离开。

2.当通过浓烟逃离时，尽量让身体紧贴地面，并用湿毛巾捂住口鼻。

3.如果着火了，不要跑，而是就地打滚或者用厚衣服灭火。

4.发生火灾时不要乘坐电梯，向消防出口方向逃生。

同学们，牢记防火，安全永远伴随。只要懂得消防知识和一些自救知识和措施，就能正确冷静地面对火灾，远离火灾的危险。

谢谢，我的演讲结束了。

尊敬的韩主席，各位领导、同志们：

大家上午好!全国科普日_周年座谈会现在开始。昨天，20__年全国各地的科普日活动全面启动，今年各地举办的重点科普日活动达到1

万余项。在座的各位同志也都参加了在北京园博园举办的20__年全国科普日北京主场活动，看到了等中央领导同志与首都群众一起参加科普日活动的盛景。等中央领导同志对今年全国科普日活动做出很高评价，同时对进一步开展科普工作提出明确要求。让我们非常感动的是同志本人已经是第_

次参加全国科普日北京主场活动。

按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，今天我们在这里召开一个小型、节俭的全国科普日十周年座谈会，不仅是对过去十来年全国科普日活动的回顾和总结，以及对未来全国科普日的展望，更主要是对昨天等领导同志参加全国科普日北京主场活动时的讲话精神和指示的落实。

出席这次座谈会的代表都是中国科协通过各级科协推选出来的，你们都是基层优秀的科普工作者代表，在开展青少年、高校、农村和少数民族、社区科普工作等方面都有杰出的贡献。也有来在全国科普日活动战线上工作过的优秀的老同志代表。首先，我代表中国科协党组、书记处，真诚欢迎大家在百忙之中出席今天座谈会!向大家并希望通过你们向全国所有的科普工作者，长期以来的辛勤工作表示衷心感谢和崇高敬意!

刚才，我们观看了全国科普日活动的短片，延豪同志对全国科普日活动十周年的情况作了回顾。4

位基层的同志分别从青少年、高校、农村和少数民族以及社区科普的角度就开展全国科普日活动作了很好发言。主席的讲话特别强调做好科普工作是我们大家共同的事业，我们每一位从事科普工作的同志都要尽自己最大的力量在弘扬科学精神、传播科技知识方面发挥积极作用，并明确指出实现中国梦关键靠科技，基础在于全民科学素质，做好科普工作关键在于弘扬科学精神、惠及人民群众，提高全民族的科学素质需要全社会共同努力才能实现，对我们开展科普工作指明了方向，提出了要求。

为深入贯彻党的十八精神，落实好等中央领导同志在参加今年全国科普日北京主场活动时的讲话精神，我再强调几点：

一、坚决贯彻和认真落实好中央对科普工作的有关指示精神

党的提出了“两个100

年”、“两个全面”、“两个翻番”、“两个加快”的目标要求，描绘了“五位一体”的总体布局和“四化同步”的发展路径，特别强调要实施创新驱动发展战略。公民科学素质是实施创新驱动发展战略和支撑中华民族伟大复兴中国梦的基础，中央在《关于深化科技体制改革

加快国家创新体系建设的意见》中明确提出，到20__年要实现我国公民具备基本科学素质的比例超过5%

。各级科协组织作为全民科学素质工作的牵头实施单位，任务艰巨，使命光荣，肩负着义不容辞的重要职责。

前不久，召开的全国宣传思想工作会议上，提出了坚持中心工作与意识形态工作两手抓;弘扬主旋律，传播正能量;抓好宣传思想工作的理念创新、手段创新、基层工作创新;讲好中国故事，传播好中国声音等新思想、新观点、新要求，体现了新一届中央领导集体的执政理念和执政方略。我们一定把科普工作和全民科学素质工作与国家的宣传思想工作结合起来，传播正确的科学的知识，倡导科学的方法，传播科学的思想，弘扬科学的精神，使每个公民都树立科学理性，夯实全面建成小康社会的发展基础、社会基础和群众基础。

同志昨天在参加20__年全国科普日北京主场活动结束前讲话中强调，全国科普日活动每年都开展，形式每年都有变化，每年都做的不错，特别是在宣传相关的科普知识方面做出了很多的努力。他说，我是科普日活动的坚定的支持者，也是一个参与者。因为，科普日活动搞了10

年，我参加了10

次。应该说，每一次参加完以后，我都有感受，都学到很到知识，很有收获。他强调，今年的全国科普日活动很有特点。一是主题选的好，主题是“保护生态环境，建设美丽中国”。因为我们把生态文明建设作为五位一体写到报告。同时，也提出建设美丽中国。国家对生态文明建设高度重视，最近我看到在参加G20

国会议的时候，特别讲到金山银山和绿水青山的关系，实际上讲，还是强调绿水青山。说宁要绿水青少，不要金山银山;其实绿水青山就是金山银山。把这个关系讲的很好，强调的就是绿水青山，强调的就是生态文明建设。另外，今年全国科普日活动还有一个特点，就是选在北京园博园。这个园博园很好的诠释了“化腐朽为神奇”。园博园原来是一个垃圾场，结果现在变成了一个非常美丽、非常秀美、老百姓非常喜欢的一个公园。实际上，这本身也是在造福老百姓。我们现在搞生态文明建设，就是要造福老百姓。有一些事情，做起来以后，可能不一定是每一个人都能享受到的，唯有生态文明建设是每个人都能享受。空气好了，人人平等，所有这个城市里的人，所有的老百姓。不管你是当领导的，不管你是普通群众，都能享受到，都能呼吸到好的空气。所以说环境好了，对每个人都是平等的。实际上，我觉得生态文明建设还要强调两个字，就是建设，过去我们走过“先污染、后治理”的路子。今天，坚持重在建设，生态文明建设最终的就是要落在建设，以建设为主，重在建设。将来我们整个生态文明建设都要坚持加强建设。他说，我觉得，中国科协搞全国科普日宣传活动，很有意义。实事求是的讲，中国科协很重要的一个任务就是科普宣传。科普宣传应该是我们科协最重要的工作，应该是科协的看家本领。全国科普日活动已变成科协的一个品牌。讲科学最重要的是要讲科学思想、科学精神，还要有科学知识和科学方法，然后就是提高大家的科学意识，这是最重要的。我们一定要把同志的重要指示落实到我们科普工作的每项具体行动中。

二、继续办好全国科普日活动，进一步发挥示范引领作用

全国科普日活动举办了_年，在全社会的反响很好，中央书记处的领导同志连续_

年与首都群众一起参加北京主场活动，让我们很受鼓舞。延豪同志刚才讲的，我完全赞同，展望全国科普日的未来，我们充满信心、充满希望。我们要在继承中创新，在创新中发展，今后的科普日活动要注重在丰富内容，广泛参与，扩大影响上下功夫。一要丰富内容，因地制宜，突出当地的特色，要贴近群众、贴近民生、贴近实际，细分科普对象，把全国科普日活动办成群众易参与、爱参与、想参与、常参与的科普活动。二要尽可能动员每个人参与，广泛发动科研、教育机构和企事业单位，以及广大科技、教育、科普工作者主动支持、积极参与、科普工作，特别是科普日活动。三要努力扩大传播，充分利用好电视、广播等大众媒体，发挥互联网、手机、移动电视等新兴媒体的作用，拓展科普传播途径，扩大科普活动的覆盖面。特别注意动员领导同志参与，扩大影响和宣传。

三、认真履行科协职责，充分发挥科普助力“新四化”方面不可或缺的作用

党的报告提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

这无疑是党中央立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策，是在中国现代化建设发展到一定阶段，对现阶段突出矛盾的一次求解。推进“新四化”，核心是人，基础在国民素质，特别是公民的科学素质。为此各级科协一定要认真履行好职责，充分发挥科普工作在助力新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”不可替代的作用。一是要自觉把科普工作和全民科学素质纲要实施工作置入推进“新四化”工作之中。要围绕推进“新四化”，超前、系统谋划今后的各项科普工作。二是要在推进科研、教育与科普的结合，促进科学普及与科技创新的同步发展，积极研究和推动解决一些科普工作方面的政策和机制问题。三是要进一步加强科普公共设施建设，着力打造好中国特色现代科技馆体系，发挥科普大篷车、科普教育基地等阵地的作用，着力推动教育、科研机构、企业、社会机构等科普资源开发开放，着力发挥大众传媒和互联网络的科普传播作用，着力推动科普人才建设和科普产业发展。

同志们，提高全民族科学素质是我们的长期任务和全社会的共同责任。让我们共同努力，积极行动，用我们科普工作的更加优异成绩，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的做出新的更大的贡献!

同学们：

今年的5月15日是全国第__个法定助残日，社会各界的爱心人士，各地的残联组织，我们学校都在开展扶贫助残献爱心活动。理解、尊重、关心、帮助残疾人已经逐渐成为全社会的共识。

那么，作为残疾学生，你们又应该怎样回报学校、回报老师、回报家长、回报社会呢？大家有没有想过，应该怎样把“感恩的心”落实到行动中，落实到日常生活、学习中去？这是值得每位在座学生思考的问题。

给大家说一个歌手丛飞的故事吧！从飞是一个爱心歌手。当年他流落到广州时几乎身无分文，一位陌生的姑娘听了他的演唱，被深深地打动了。她不仅帮助丛飞解决了食宿问题，还资助他六百元钱购置西装，使他顺利参加了青年歌手大赛并获得了一等奖的好成绩。从飞是个懂得感恩的人，别人向他伸出过援助之手，他就把这份关怀无私地回赠给了社会。他资助178个孩子上学，自己却节衣缩食地过日子。不幸的是，20_年丛飞身患绝症，在他病重期间，自己已经负债累累，却还时刻牵挂着失学儿童！“好人丛飞”就这么走了，他的精神整整感动了我们这一代人。

其实，生活中处处充满了感恩。大家是否知道，我们学校有的老师生病了，却一直坚持着给大家上课？有的班主任每天早上很早起床，坐1个多小时的车，就是为了能早上7点半准时走进教室？有的老师晚自习时间还要来学校看看大家，就是想知道同学们晚自习是否自觉、认真？我们身边还有那么多学校领导、那么多政治辅导员、寝室管理员、食堂的工作同志等等，他们所做的一切都在为大家服务，大家想过要感谢我们的老师吗？

在这样一个环境中学习、生活实在是一种幸福。大家应该有一颗感恩的心。如何感恩呢？感恩来自你们的实际行动：认真学习、尊师重教，成为一名品学兼优的好学生。作为一名华强学生，首先要遵守学校的各项规章制度，认真学习，尊重老师，团结同学。其次，要积极参加学校组织的各项活动，锻炼自己各方面技能。再次，要学会主动关心他人，主动帮助身边有困难的同学。要常怀一颗感恩的心，面对身边所有的人。

记得英国作家萨克雷曾说：“生活就是一面镜子，你笑，它也笑；你哭，它也哭。”同学们，让我们每个人都学会感恩，用实际行动回报所有关爱我们的人！让我们的心灵充满灿烂的阳光！

同志们：

这次全县禁毒工作会议是经县政府常务会研究决定召开的，主要任务是深入贯彻落实全省禁毒工作会议精神，分析研究面临的形势，安排部署下一阶段的工作。刚才，__同志作了全县禁毒工作报告，会上，通报了治安管理工作情况，签订了目标管理责任状，还以会代训的形式安排了专题讲座。会议的内容非常丰富，下面我就落实这次会议强调以下三点意见。

一、认清形势，切实增强责任感和使命感

近几年来，我县禁毒工作取得了一定成效，特别是侦办贩毒案件力度明显加大，一次查获百克甚至上千克毒品案件增多，毒品的危害性基本做到了家喻户晓。但是受国际、国内毒品蔓延大气候的影响，尤其是人们思想观念复杂、社会管理松软、禁吸戒毒社会化工作难以有效落实等方面因素的影响，禁毒斗争面临的形势仍然十分严峻。传统毒品治理尚未得到有效控制，新型毒品来势堪忧，我县已成为一个毒情较为严重的地区，毒品来源不断增多，进入县内毒品从传统的海洛 _贩卖毒品犯罪活动仍较猖獗，毒品消费市场持续扩大，毒品消费种类日益多样，新滋生吸毒人员不断增多。目前，全县登记在册的吸毒人员近千人，需求毒品保守估算每天达500克以

上，毒品消耗资财每年近几千万元。毒品问题的发展蔓延，给经济发展、和谐社会构建和人民群众的健康幸福带来了严重危害。毒品消费不仅大量耗费社会财富，政府用于治理毒品问题的资金也大量增加，给国家和人民群众造成了巨大经济损失。吸食毒品造成性病、艾滋病等多种疾病传播扩散，给个人、家庭带来了难以挽回的深重灾难，给社区、社会造成了难以估算的严重危害。同时，毒品问题诱发多种违法犯罪活动，严重影响社会稳定，已经成为平安和谐__创建的重大祸患。如果我们对毒品问题重视不够，措施不力，任其发展蔓延，势必给经济社会协调发展和人民群众安居乐业带来更大的危害。因此，对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果，我们一定要头脑清醒、认识到位。要从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度，切实抓好全年禁毒工作的落实，继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针，抓好各项禁毒工作，卓有成效地解决毒品问题。全县各单位、各部门，特别是今天到会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识当前毒品问题的严重性、长期性和危害性，充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性，进一步增强做好禁毒工作的责任感和使命感，下最大的决心，采取更加有力的措施，全力推动禁毒斗争的深入有效开展。

二、落实措施，力求禁毒工作取得新的成效。

一是始终要保持对毒品犯罪严打高压态势，坚决摧毁贩毒地下网络。当前，海洛因等传统毒品的消费市场仍然很大，这就刺

激着毒贩敢于冒杀头的危险去贩卖，对此，作为公安机关要善于经营线索，主动断源截流，适时收网破案，坚决摧毁贩毒网络，力求在重特大毒品案件和有影响案件上取得重大突破。要通过多种手段，千方百计地提高发现 _、麻古、“k”粉违法犯罪活动的能力，重点打击贩毒团伙和职业贩毒人员， _、麻古、“k”粉在我县形成气候。县公安局的治安、禁毒部门和派出所要认真履责，并主动接受群众举报，一旦发现有严重吸毒的旅馆、娱乐休闲场所，要实行倒查

追究，特别是对充当后台和“保护伞”的坚决彻查重处。同时，要进一步加大对歌舞、旅馆、娱乐场所吸贩毒问题的重点整治力度，督促业主建立巡查制度和禁毒宣传警示制度，一旦发现这类场所有吸食毒品的情形，立即责令限期整改，整改不力再次发现的要对业主和场所依法采取措施。二是要坚持预防为主，最大限度地遏制新吸毒人员的滋生。今年的“6、26”禁毒宣传日即将来临，禁毒相关部门要尽快研究运作，结合我县实际，有针对性地开展大规模的宣传热潮。要在坚持抓好组织开展禁毒集中宣传、新闻宣传、社会宣传和重点宣传同时，各乡镇、街道社区要重点针对社会无业人员、外来务工人员、娱乐服务场所从业人员等吸毒高危人群开展工作，帮助他们提高自觉抵制毒品的能力;要以青少年和高危人群为重点，加强与有关部门的配合，深入到中、小学，使中小学生从小树立珍爱生命、远离毒品的意识;深入到治安拘留所、看守所，搞好毒品预防教育，防止新吸毒人员滋生。三是要大力创新社会治安管理，最大限度地预防控制重点行业场所滋生淫秽色情等违法犯

罪活动的问题。要根据娱乐场所分级管理办法，认真落实派出所、治安大队对每个娱乐服务场所的直管责任，紧紧把握“娱乐场所凡触及吸贩毒，卖淫嫖娼、色情表演，聚众赌博，黑恶势力及保护伞的，都必须坚决查处”的四条底线，引导、规范场所经营，强力推进娱乐服务场所软硬件设施和技安防设备建设等工作，科学推进娱乐服务场所治安管理信息系统，实行从业人员实名制，加大娱乐场所巡查密度，坚决管控好场所。对旅馆宾馆、留宿洗浴场所要严格实行住宿旅客“实名、实情、实数、实时”登记制度;对出租屋要实行“旅馆式”管理模式，全面落实出租房屋登记备案和租住人员登记制度;对容易滋生“黄赌毒”问题的城乡结合部、城中村、客车站、火车站、发廊、按摩屋等要定期开展治安检查和清理清查，适时开展治安整治专项行动。四是要深入推进创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作，全力遏制毒品危害。深入推进创建此项工作，要在三个方面下功夫：首先，要在明确创建责任上下功夫。创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作，必须面向基层，依靠基层，这是禁毒工作能否真正取得实效的根本所在。要把禁毒工作的各项措施分解量化，层层签订责任书，定期进行检查评比，把禁毒工作的责任落实到社区、农村村镇等基层组织，落实到派出所，落实到每一个基层单位。其次，要在扩大创建 “无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”的覆盖面上下功夫。存在毒品问题的地区，要继续大力开展创建活动，大力推动创建工作从重过程向重效果转变，要从最基层的社区、村做起，努力在小范围内实现无毒目标，创建一片净土。在此基 础上，积小区为大区，积小胜为大胜。没有发现毒品问题的地区，要继续巩固无毒成果，保持一方净土。第三，要在提高戒毒效果上下功夫。各单位、社区、各派出所要紧密结合流动人口管理、出租房屋管理和社区建设等工作，大力提高发现、帮控吸毒人员的能力，建立、健全社会帮教监控体系，积极尝试多元化的禁吸戒毒工作模式，努力降低吸毒人员的复吸率。

三、加强组织领导，确保各项任务的圆满完成一是要进一步加强对禁毒工作的组织领导。多年来，我县历届县领导班子都十分重视禁毒工作，每年都专题听取禁毒工作情况汇报，专题解决禁毒工作遇到的困难和问题，县人大常委会也不定期听取禁毒工作报告，及时为禁毒工作提出意见及建议。各乡镇、社区主要领导勇于担当起禁毒工作的第一责任人的责任，把禁毒工作列入“一把手”工程，政府分管领导亲自抓禁毒工作，深入基层一线开展调查研究和检查指导，切实帮助解决禁毒工作中遇到的问题和困难。二是要狠抓禁毒工作责任制的落实。刚才，签订了2011年度禁毒工作责任状。责任已经明确，现在的关键是抓好落实，各有关部门要科学安排，精心组织，切实做到禁毒工作有人抓，有人管;要结合各自工作实际，进一步研究、分解、细化目标任务和具体措施，创造性地开展工作。要在人力、财力、物力方面，加大对禁毒工作的投入，切实解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要加大对禁毒工作的督促检查力度，定期对禁毒工作进行综合评估，排名通报。 _

同学们，车祸是可怕的，常言道：“车祸猛于虎”，这句话便是提醒我们行走要当心，不因逞一时之快，酿成终身的遗憾。为了你，为了他，为了大家，我们要牢固树立交通安全意识，自觉遵守交通法规，掌握交通安全知识，提高自我保护能力，愿我们每天高高兴兴来上学，平平安安回家去！

“安全”，让我们用爱去诠释，用行动去践行。

因为有爱，世上才有了阳光和雨露。因为懂得珍惜，人间才有了花草和树木。珍爱生命，共建幸福家园是我们每个人的心愿。然而这一切的前提就是我们安全的存在着，安全是一种爱，是父母对儿女的牵挂，是妻子对丈夫的叮咛，更是儿女对父母的祝福。安全是一种行动，是对法律的遵守，是对行为的制约，更是对生命的敬畏。

人最宝贵的莫过于生命。生命之宝贵，深情地呼唤着人们珍爱生命、善待生命；生命之宝贵，无情地鞭挞着各种漠视生命、戕害生命的行为。

然而由于有些人安全意识的淡薄，安全事故就成了扼杀生命的无情的杀手，肆意地宰割着幸福和安宁，安全问题如同是一块沉重的石头深深的压在了人们的心里。太多太多的事故让人惨不忍睹，让人闻之撕心裂肺。多少家庭因之破碎，多少生命因之消云，有多少父母失去了孩子，有多少孩子没有了父母。丈夫离开了心爱的妻子，妻子告别了深爱的丈夫，一切都来得那么突然，那么残酷，那么难以置信！甚至来不及看上最后一眼，说上最后一句话，巨大的悲痛就沉沉地笼罩着一个个原本欢乐幸福的家庭！这样的伤痛，我们已经经历了太多太多，那么多惨痛的教训和血的代价已经让我们深深地体悟到维护安全的不可或缺。

当您步入您的工作岗位，当您看到作业车辆在繁忙中疾驶，当您感受着业户生意的热火朝天，您是否依然还想着那句“安全第一”？事故总在忽略中孕育而生，查查自己，看看身边的人，您的心里是否总带着安全的警觉呢？也许您的一句话可以避免一个事故的发生，也许您的一个发现可以避免一场灾难的降临。我们都看到过，马路上损坏的古力盖上树立着各种各样的警示物，可能不美观，也可能有点扎眼，但是我们不可否认的是它确实起到了警示的作用，如果没有有心人的警示设置，不知道要有多少车辆多少人要遭遇横祸，出现或大或小的安全事故，而对于设置人来说也许就是举手之劳。所以说只要我们每个人都树立了安全意识，多一点观察，多一点发现，也许我们就会有多一份的安全，多一份的收获。

安全管理工作的水平最能体现一个单位或企业的整体管理水平，安全工作是反映一个企业管理水平的窗口。员工的安全意识需要督促，需要通过教育来提高，集团公司提出的“五沉”工作法，给我们提出了工作要求，更是给我们指出避免安全事故的工作方法。“重视安全”是一种态度、是一种责任、更是一种境界。安全是家庭幸福、社会稳定的前提。搞好安全工作是法律的要求，也是每名公民应尽的职责。

让我们重温并记住这条至理名言：有了安全，生活永远是春天。但愿我们每个人都能像关爱生命那样珍视安全。让我们大家从现在做起，从自身做起，从点滴做起，用实际行动来珍爱生命吧。让那些血淋淋的、惨不忍睹的事故不再降临；让白发人送黑发人的惨剧不再重演。

“安全”工作需要你，需要我也需要他，让我们用爱去诠释安全，用行动去践行安全吧。

今天,我们在此隆重集会,举行“千家万户识毒防毒”禁毒宣讲活动,这是我社区禁毒工作中的一件大事,也是促进家庭幸福、社会和谐的大事。

“毒患猛如虎。”毒品问题直接威胁人民群众的身体健康和家庭幸福,直接影响社会稳定和经济社会发展,因为吸毒损害身体、伤害他人、危害社会,甚至家破人亡的事例屡见不鲜。一直以来,上级部门高度重视禁毒工作,强化禁毒宣传,狠抓禁吸戒毒、禁毒管理,推动禁毒人民战争深入开展,毒品问题得到有效遏制。但是,客观来看,禁毒工作仍然面临巨大压力,禁毒形势依然严峻。开展“千家万户识毒防毒”禁毒宣传活动,旨在进一步加强禁毒宣传教育,号召广大妇女同胞、广大师生、各级各届积极参与禁毒行动,通过妈妈禁毒联盟宣传、学生宣传、社区宣传、媒体宣传等多种形式,让禁毒工作深入学校、深入社区、深入农村、深入千家万户,集合方方面面的力量,共同构筑全社会群防群控的禁毒工作格局。这是我县深化禁毒斗争、强化禁毒宣传的一次创新实践,也是关爱生命、呵护家庭的具体行动,具有十分重要的意义。

禁毒工作是一项复杂的社会系统工程,是全社会的共同责任,需要各级各部门齐抓共管、社会各界广泛参与。希望各级学校以青少年的健康成长为已任,积极开展“中小学生毒品预防专题教育”工作,帮助学生远离毒品,拒绝毒品;希望广大学生清楚认识毒品的危害,牢固树立“珍爱生命、远离毒品”的观念,树立正确的人生观、价值观,养成良好的生活、行为习惯,努力学习,积极进取,不涉足青少年不宜进入的场所,正确把握自己的言行与交友,以免走上歧途、误入毒海,并以你们的实际行动,带动家庭和周围的人抵制毒品;希望广大的妇女同胞积极投身禁毒事业,加入到妈妈禁毒联盟的行列中来,用

你们的爱心,用你们的母性关怀,劝告家人及他人珍爱生命,拒绝毒品,开展以单亲家庭、流动人口家庭为重点的面向广大家庭的禁毒宣传,积极对涉毒家庭进行帮扶,当好禁毒工作的宣传员、监督员、战斗员和爱心使者。全县各级各相关部门要高度重视、积极参与禁毒宣传活动,县禁毒办、公安机关要发挥主导作用,加强对禁毒活动的协调指导;妇联组织要加强对妈妈禁毒联盟行动的宣传发动、组织实施和典型培育;禁毒委各成员单位、各社区、各场所单位要切实履行职责,加强协调配合,共同推动“千家万户识毒防毒”宣传活动扎实开展、取得实效。