伪造公文证件印章罪（20篇）

为了提高村民自治水平，加强村民自我管理，经会议研究决定，制定以下村规民约，由村民共同遵守和执行。

一、认真学习贯彻党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律法规，主动履行公民基本义务和社会责任。

二、加强社会主义精神文明建设，坚决消除封建思想，积极反对封建迷信，不参与一切封建迷信活动。

三、遵守国家宗教管理，正确看待宗教事务，积极反对邪教组织及活动，坚决不参与一切邪教组织及活动。

四、热爱家乡、热爱生活。随着党和国家一系列惠民强农政策的实施，农村生活越来越好，要珍惜政策，感恩政策，热爱家乡，热爱农村生活。

五、倡导良好家风、村风、民风，传承优良美德。做到尊老爱幼，勤俭持家，邻里互助，崇尚教育，诚实守信，相互谦让。遵从移风易俗，坚持客事简办，除了红白喜事之外不办，坚决反对铺张浪费、大操大办;客事办理需到村委会进行审批。

六、树立良好道德风尚。做到讲文明、讲道德、讲礼貌。违背伦理道德的事情不做，违背村民群众团结的事情不做。同时，倡导村民积极主动关心、帮助身边的困难群众、弱势群众。

七、讲究卫生，清洁家园，维护环境。加强卫生意识，主动搞好个人卫生、家庭卫生和公共卫生，自觉养成门前“五包”的生活习惯。按政策缴纳“三清洁”费用，以每年人均36元的标准收取，并专款用于村组“三清洁”工作方面支出。每月农历十五作为村中环境卫生集中清扫日。

八、爱护村内公共财物及设施。要爱护村内饮水、供电、通讯、照明、道路等公共财物及设施，有损公共财物的事情一律不做，破坏公共设施的行为一律不为。不乱占村内公共区域，不侵占村内公共设施，不侵吞村里公共财产。

九、服从县、乡、村级规划和管理。在国家政策方面，严格按国家政策执行。在县、乡、村规划管理方面，认真服从县、乡、村三级的规划管理。在村组重要事务决策方面，坚持召开户长会议，按“一事一议”的决策原则实施。

十、增强安全意识，做好防火、防盗、防骗等工作。加强安全教育，落实安全责任，加强防火、防盗、防骗等能力建设，确保广大村民群众的人身及财产安全。

以上约定，自公布实施之日起生效，若有违反约定，违反一次则由村组收取100元的违约金，该违约金主要用于村内公益事业，具体由村民会议研究决定。

沐浴着夏日炽热的曙光，我们将在憧憬与期盼中迎来新的开学季。孩子的教育与成长牵动着千万家庭的心。孩子的早期教育阶段，是关乎孩子一生成长的重要时期，学习热情的激发、创新思维的启迪、优秀品质的养成、社会性交往能力的形成、多元文化的熏陶、健康独立人格的奠基、终身学习理念的形成都是孩子早期教育阶段不可获取的因素。

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为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部“带病提拔”，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国^v^纪律处分条例》、《中国^v^问责条例》等党内法规和有关规定，现提出如下意见。

一、落实工作责任。各级党委(党组)对选人用人负主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实“三严三实”要求，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委(党组)在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在意见上签字制度。考核评价党委(党组)和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。

三、注重分析研判。充分运用日常了解掌握的情况，根据干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。开展经常性分析研判，党委(党组)书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地参加专题研判，全面深入掌握干部情况。

四、加强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方案，提出符合好干部标准的人选。坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和差额酝酿党政正职岗位人选办法。

五、强化任前把关。考察工作要突出针对性、增强灵活性、提高有效性，针对不同考察对象的具体情况，细化考察内容，改进考察方式，力争考察结果全面、客观、准确。选好配强考察工作人员，明确考察谈话保密与承诺责任，营造讲真话的氛围，提高考察质量。根据考察对象履历、家庭关系、社会背景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话。适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，采取民意调查、专项调查、延伸考察、实地走访、家访等办法，广泛深入地了解干部。改进考察对象公示和任职前公示方式，探索扩大公示内容、范围和延长公示时间，充分接受干部群众监督。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。前移审核关口，做到动议即审，该核早核。对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。对一时存疑、暂未使用的干部，要本着高度负责的态度，及时查清问题、作出结论，为那些受到诬告、诽谤、陷害的干部澄清正名，严肃处理打击报复、诬告陷害行为。坚持事业为上、公道正派，保护作风过硬、敢作敢为、锐意进取的干部，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的干部要旗帜鲜明地撑腰鼓劲、大胆使用。

六、严格责任追究。充分发挥组织监督和群众监督作用，认真落实干部选拔任用工作纪实等各项监督制度，加强对干部选拔任用工作经常性监督检查。建立健全干部“带病提拔”问责机制，党委(党组)及组织人事部门、纪检监察机关按照职责权限，实行责任追究。要逐一检查动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，甄别相关责任人的责任。对干部在政治品质、道德品行、廉洁自律等方面存在违规违纪行为影响使用，但由于领导不力、把关不严、考察不准、核查不认真，甚至故意隐瞒、执意提拔，造成干部“带病提拔”的，要按照有关规定，区别不同情况，严肃追究党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组主要负责人和有关领导干部及相关责任人的责任。凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究党委(党组)主要负责人的责任。对干部“带病提拔”的典型案例，要及时进行通报。

同志们：

今年元月中旬我局收到文件后，局领导高度重视，专门召开局党组会议进行研究部署，制订活动方案。我局将分为动员部署、组织落实和参加表彰奖励三个阶段开展创先争优活动。今天会议的主要任务就是对我局创先争优活动进行动员部署。大家要认真学习领会，切实抓好落实。根据局党组研究的意见，我就如何开展好我局干部职工创先争优活动讲四点意见：

一、充分认识开展创先争优活动的重要性和紧迫性

我局作为推进全州畜牧水产发展的业务部门，作为政府的组阁局，是州委、州政府协调各县市畜牧水产发展、联系群众的枢纽和桥梁，在落实中央、省委、州委一系列重大决策部署，在促进全州畜牧水产业又好又快、更好更快发展中承担着重要职责、发挥着重要作用。在我局深入开展以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动，是贯彻落实中央、省委、州委深化拓展创先争优活动要求的重要载体，是带动全州畜牧水产系统干部职工立足本职发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的重要举措。我局干部职工要进一步统一思想，提高认识，以争创“十佳百优”(十佳领导班子、百名优秀干部)为主要内容，围绕建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩，激励广大党员干部大胆试、大胆闯、敢为人先，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，努力营造干事创业、增比进位、你追我赶、加速发展的良好氛围，着力在转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越上取得新成效，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中走前头、作表率，为实现我州畜牧水产发展“十二五规划”，加快推进畜牧水产发展历史性跨越提供坚强保证。

二、开展创先争优活动的主要内容

按照州委、州政府的要求，在州直机关深入开展以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动，主要有以下五个方面的内容：

(一)统一思想认识。要围绕转变作风统一思想认识。大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神，着力解决我局在机关作风方面存在的突出问题，如迟到早退、脱岗离岗等。要紧紧围绕实现“十二五”奋斗目标，始终高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持在转变作风中统一思想，真抓实干、奋力拼搏、务求实效，着力形成加速发展、加快转型、推动跨越的共识，切实把思想统一到促进我州畜牧水产又好又快、更好更快发展的要求上来。

(二)转变机关作风。针对在我局干部职工中存在不同程度的群众观念意识淡薄、服务群众意识不够强，庸、懒、散等方面的问题，要切实围绕提高效率转变机关作风。一是要严格考勤，认真上下班，做到不迟到、不早退、不脱岗离岗、有事先请假;二是要严肃工作纪律，严格遵守局机关各项工作制度;三是要加强学习，提高业务工作能力，提高服务水平;四是要规范行政行为，减少办事环节，加快工作节奏，提高办事效率，提高干部执行力和落实力，推进机关效能建设。

(三)确定活动主题。要围绕服务基层确定活动主题。要深入实际、深入基层、深入群众，把基层反映的热点作为我局服务的重点，不断提高服务水平和服务质量，着力为基层和群众解难事、办实事，使创先争优成为我局广大党员干部、职工服务发展、服务基层、服务群众，全面完成州委、州政府各项工作任务的内在要求。要紧紧围绕我州畜牧水产“十二五”奋斗目标，紧密结合我局履职要求和机关实际，开展以“深入调研、优化服务、促进发展”为主题的活动，努力争创“十佳百优”。

(四)夯实基层组织。要围绕推动跨越夯实基层组织。要把加强局机关党的建设作为重要内容，进一步扩大党组织覆盖面，提高党员素质，健全工作机制，创新工作方法，着力提高局机关党建工作科学化水平，增强局机关党建工作的针对性、实效性。通过转变机关作风，努力提高基层和群众的满意度，着力建设服务型、责任型、效能型机关。

(五)发挥示范作用。要围绕狠抓落实发挥示范作用。局领导班子和领导干部要在转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越中以身作则、率先垂范、作出表率、狠抓落实，以党员领导干部带动广大党员、以党员带动广大干部职工，着力在全州畜牧水产系统中营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。对制定的目标、承诺的事项，要逐项快速推进。对查找出的突出问题，要制定具体整改措施，逐条整改落实。

三、开展创先争优活动的具体步骤

这次创先争优活动，从现在起到今年底结束，时间为一年，主要分三个阶段进行。

(一)第一阶段：按照文件要求，第一阶段应从年 x月x日到 x月x日结束，但因我局收到文件时间为1月中旬，因此，结合我局实际，我局第一阶段开展时间为 年 月至 月底。本阶段的主要工作是动员部署、查找问题、制定工作目标、向社会公开承诺等。

(二)第二阶段：时间是 月到 月，本阶段主要工作是，结合我局制定的创先争优工作目标，认真组织，抓好落实;对查找出的问题进行逐项整改落实。

(三)第三阶段：时间是今年 月底，为总结表彰阶段。

四、加强领导，落实措施，为创先争优活动提供保障

(一)成立领导机构，落实领导责任。按文件要求，局党组负责全局的创先争优活动，局党组书记负总责，按照创先争优活动部署，紧密结合州委创先争优主题，认真抓好创先争优活动。局班子全体成员积极参与指导创先争优活动。为此，我局成立创先争优活动领导小组，对全州畜牧水产系统创先争优活动开展情况进行督促检查，及时总结推广先进典型和成功经验。领导小组组长由我担任，副组长由局党组成员和副局长担任，各站、所、室、科、中心、支队负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，王勇同志兼任办公室主任，办公室成员由局机关党支部、局办公室人员组成，负责创先争优活动的具体组织实施，确保创先争优活动扎实有效推进。

(二)强化教育。局党组将结合本单位职能职责和“十二五”奋斗目标，紧紧围绕转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越这一总要求，及时在我局进行动员部署，认真组织广大干部职工深入学习党的十七届五中全会、省委十届十次全会，以及省委、省政府和州委、州政府最近召开的一系列重要会议精神，全面把握我州畜牧水产“十二五”奋斗目标的具体内涵，切实把思想统一到中央、省委、州委的要求上来。

(三)查找问题。我局要以加强作风建设为切入点，通过自我剖析、征求意见、交心谈心等方式，对思想上、工作上、服务上存在的与加速发展、加快转型、推动跨越要求不适应、不符合的问题进行一次深入排查、深入分析，尤其要认真查找在办事效率、服务态度等方面影响和制约我州畜牧水产发展的突出问题。

(四)公开承诺。我局要结合查找出的突出问题，研究制定目标明确、措施具体、责任到位的思路和打算，在转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越等方面要解决的具体问题，以及采取的具体措施和完成时限。要通过报纸、网络、党务公开栏、政务公开栏、手机短信等平台进行公开，接受监督。

(五)增比进位。局领导班子和领导干部要带头转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越。要认真组织我局及本系统的党员干部职工全力抓好各项任务的落实，在促进我州畜牧水产加速发展、加快转型、推动跨越的生动实践中创先争优、增比进位。对查找出的问题要边学边改、边查边改、边整边改。

(六)加强宣传引导。充分利用宣传栏、州草地畜牧业简报、农业网州畜牧局子网等，大力宣传我局开展创先争优活动的经验做法和实际效果。组织学习国家、省、州英模劳模先进事迹，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

(七)开展群众评议。要采取电话调查、网络调查、座谈会等多种方式，广泛调查统计基层群众、服务对象、州“两代表一委员”等对我局在完成年度工作目标、承诺办理事项，以及工作作风、服务群众、办事效率等方面的情况。

(八)评选表彰。按照全面、客观、公正的原则，积极向上级党组织推荐全州畜牧水产系统优秀党务工作者和优秀共产党员，参加省、州表彰奖励活动，进一步营造学习先进、争当先进、比超先进的氛围。

(九)领导点评。领导点评主要分为两部分，一是对开展创先争优活动情况的评价、取得的成绩、存在的问题和努力方向。重点围绕促进畜牧水产发展、转变工作作风、优化发展环境、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评;二是对党员的点评，包括对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向，重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。点评采取集中点评、个别点评和现场点评三种方式。

同志们，开展“创先争优”活动，是加强党的建设、推动党组织和党员发挥先进模范作用的经常性工作，是加强基层党组织先进性建设的必然要求，开展此次活动，重在坚持、重在深入、重在落实。我们要以高度的责任感和敏锐的政治头脑，把“创先争优”活动当做重中之重的工作来抓，局党组、党支部和广大党员干部职工要立足岗位实际，创先争优，带头示范，为推动我州畜牧水产工作又好又快发展出力添彩，向建党 周年献礼。

市南区政府：

根据区委、区政府的要求，我大队在“五.一”、“十.一”和夏季期间与公安、交警、工商、卫生防疫等四个部门联中整治。于早6时至夜间12时，对非法占路经营、车辆乱停乱占人行道、夜间烧烤等违法行为联合整治，保证了重大节庆期间和旅游季节市南辖区内良好的环境秩序，今年联合执法累计共65天，每天约60人参加，出动汽车10辆。

联合执法期间需支付公安、交警等补助费，购买对讲机电池150块。(原有对讲机电池使用超期已损坏)

以上几项共需资金20万元，特恳请区政府领导予以解决。

当否，请批示。

附：明细1份

二○xx年十二月二十六日

xx人民政府：

你乡报来《关于申请解决xx年后续完善工程资金的`请示》收悉，经县政府研究，现将有关事宜批复如下：

1、同意你乡实施xx年后续完善工程，所需资金从x8年疏勒河项目移民移交后续问题协议资金中安排150万元。

2、具体建设项目和资金用途为：

(1)乡政府机关院内绿化地挖沙换土工程17万;

(2)乡集镇"五纵四横"植树段挖沙换土工程91.91万元;

(3)乡机关供暖系统维修及地沟修建7.9万元;

(4)政府机关车库修建2.85万元;

(5)政府机关食堂修建9.14万元;

(6)政府机关群众会议室修建11.2万元;

(7)中心校绿化、校舍维修10万元。

3、请你乡严格按照项目建设性质和资金用途合理安排、科学设计、详细预算，保质保量完成项目建设内容。

4、县农建指挥部要在项目建设过程中加强项目监督，并在项目结束后及时组织验收，配合完成资金报帐等工作。

附：后续完善工程资金计划表

20xx年xx月xx日

关于对××分行开办保理业务的批复

××分行：

你行《 ××分行关于申请开办保理业务的请示》(××[××] ×号)收悉。经研究，现批复如下：

一、同意你行办理O/A项下出口保理融资业务。

二、办理出口保理项下的融资业务，必须严格按照总行贸易融资信贷管理的有关规定在客户授信额度内办理。

三、要严格按照《国际保理业务惯例规则》和《 ××银行出口保理业务操作规程(试行)》办理保理业务，加强对所办业务的管理，如出口保理融资后发生争议或风险，你行应立即采取适当的资产保全措施，并将有关情况报总行。

四、在办理具体业务过程中如遇问题，请及时向总行国际业务部反映。

特此批复

××银行(盖章)

×年×月×日

各位领导：

根据市委办公室、市政府办公室要求，我镇迅速行动，按照镇容镇貌综合整治各项方案，重点对环卫保洁、园林绿化和沿街建筑立面整治等十个方面进行了全面布署，强势推进，取得了明显成效。现将有关情况总结如下。

一、加强组织领导，深入宣传发动，营造强大的舆论氛围。

(一)为确保环境整治工作有效扎实推进，我镇成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，各村、各单位负责人为成员的环境综合整治领导小组，领导小组下设一个办公室。(二)2010年8月5日，我镇召开了镇容镇貌综合整治“百日会战”动员大会，对全镇环境整治工作进行动员、部署;组织开展了“我为_美化献一棵树”;“拆迁倡议书”;征集_宣传广告词;“我为_发展谏言献策”等一系列宣传活动。通过宣传教育，提高了居民对环境整治工作的认识，树立主人翁思想，增强了居民保护环境的自觉性。

二、从环境保洁着手，打开环境综合整治的突破口。

为彻底改变镇区“脏、乱、差”面貌，镇党委、政府痛下决心，不惜投巨资对镇区环境进行改造。首先从环卫保洁入手，投资150万元兴建了日处理能力在50万吨的垃圾中转站1个，配备了两部垃圾清运车辆，铲车一部。二是环境保洁引入市场机制，通过招标引入物业公司，对镇区主次干道进行了地毯式环境卫生清理整治，先后出动装载机20余台次、翻斗车80余架次，清理生活垃圾、建筑垃圾和各类废弃物700余吨，垃圾清运处理率达到98%;三是在镇区主干道、居民生活区、步行街、机关单位总计投放垃圾桶300个，用于生活垃圾集中收集;成立了24人的城管队伍，负责镇容镇貌的日常监督管理;四是各村也相应成立了环卫保洁队伍，负责各村道路、街巷卫生保洁。经过治理，城乡环境面貌焕然一新，居民以前的不良生活方式和习惯也悄然发生了转变。

三、高标准整治沿街建筑外立面，打造整洁的户外空间形象。

(一)沿街建筑外立面整治工程。镇党委、政府坚持以人为本对工程全额投资，聘请_建筑规划研究所对镇中心区和三条主街道进行高标准设计。通过公开招标，签约资深的装饰工程公司对沿街建筑外立面、门头广告和夜景亮化进行改造，其中沿街建筑物外立面粉刷23万平方米，投资71.5万元、街道门头广告整治2万平方米，投资156万元、街道夜景亮化2万平方米，投资33.2万元。(二)空中网线整治工程。邀请移动、联通、广电、供电、电信等八家通信(电力)运营商对网线进行整治。归并线路长度10万米，铺设地下管道6000米。拆除废旧热力管道4000米，总投资3000万元。(三)大型户外广告整治。根据_镇户外大型广告规划，在_门口设置了150长的大型落地广告。为提升城市景观形象，引入社会资金，制作了5个大型高柱广告，总投资120万元。(四)文化墙、报刊亭建设。为展示中心镇创建成果，我镇设计制作了大型文化墙。宣传内容分为“千年古镇”、“生态美镇”、“工业强镇”、“山__镇”和“城市规划”等五个主题。另外，为丰富市民的文化生活，在镇区主干道规划设置8个木质小品式报刊亭。通过这些项目的逐步实施，我镇镇区建筑外部空间更加整洁，整体空间形象得到进一步提升，居民生活环境得到进一步改善，生活质量也得到进一步提高。

四、实施绿化提升工程，改善城乡生态环境。

(一)镇区道路绿化提升工程。我镇委托_园林设计院对道路绿化进行了改造设计。工程施工内容包括：市民健身广场、树阵式停车场、花坛、大树、公厕、座椅和亮化。工程竣工后，将极大地改善我镇的城市生活环境。以上绿化工程均采用BT方式投资，有效了资金难题。

五、提高城市规划管理水平，联合执法，拆违治乱。

镇政府统一组织规划、建管、公路、城管、交通、公安等部门强力整治乱搭乱建。依法查处违规建筑32起，强制拆除违法建筑面积2400平方米，清理野广告、破损过街横幅和标语336起。同时规划部门对拟改造的重点区域实行规划审批控制，实行日巡查制度，坚决杜绝违法乱建现象的发生。经过集中整治活动，广大市民无不拍手称快，都说街道变宽了、变亮了。

六、进一步整治市场秩序，规范店外经营。

为创造一个有序的市场交易秩序，我镇采取了以下三项措施：一是对镇区乱摆乱放、明火明灶等行为严管严控，先后组织执法人员120余人次、下发整改通知2160余份、取缔流动摊点30余处、规范蔬菜瓜果摊点40余处，较好扭转了镇区经营管理秩序混乱的现状。二是对群众反映强烈的废旧物品收购点及修车、洗车经营场所开展重点整治，下发整改通知书50余份，将洗车店、修车铺统一转移到路西侧集中经营。三是为配合我镇_地块整理项目的开展，在_西头建设了临时农贸市场，商户集中在此经营。下一步将在_路西侧，投资300万建设一个占地50余亩的永久性现代化农贸市场。

七、交警、城管联手，共同维护镇区良好的交通秩序。

针对镇区范围内，行人、自行车占用机动车道行走，车辆在道路上乱停乱放，交通秩序混乱等现象。我们做了以下工作：一是在主干道当中修建了绿化隔离带，使机动车道与非机动车道分离。二是新建了一个4000平方米的大型停车场，新建公交停车站台6个，规范车辆停放。三是进一步加强管理，内环路禁止货车通行，对施工车辆实行通行绿卡制度。通过综合治理，镇区交通秩序明显好转。

八、采取综合措施治理污染企业，促进城乡环境根本好转。

镇党委政府非常重视城市生态环境建设，主要采取了以下四项措施。一是先后关停了高耗能、高污染企业20余家;二是从招商引资上实施源头控制，凡是高污染企业、高耗能企业禁止引入;三是为减少冶金企业对镇区的环境污染，我们将用2-3年时间逐步搬迁冶金工业;四是推进镇区往南与潘安湖开发区的融合。五是铺设镇区排污管网30公里，镇域范围内所有企业产生的污水，在厂区经过初步处理后，全部经主管道汇入区污水处理厂，进行集中处理。六是在企业围墙外设置30米宽防护林带，有效隔离吸附烟尘。通过一系列举措的实施，企业污染问题得到有效的治理，城乡环境逐步好转。

九，加大投入力度，完善基础设施，提升城市服务水平。

总投入3000余万，加强基础设施建设。一是对快速__连接线铺设沥青路面，总里程15公里，铺设了人行道20公里。二是对_三条道路路灯进行了改造，更换安装新式路灯229盏。三是在_门前建设两个功能完备的市民休闲运动广场。四是在镇区主要街道、居民生活区改造建设水冲厕所2座，新__冲厕所5座，实现每平方公里4座水冲厕所。五是对步行街路面铺设彩色荷兰砖30000平方米，种植景观树木300棵，设置了落地街灯100盏。经过各项基础设施的建设，根本性解决了市民生活基础设施不完善的问题，有效提高了城镇服务管理水平。

十、严格督查，兑现奖惩，注重环境整治实效。

在城乡环境综合整治过程中，我镇坚持责任明确分工，每个科级干部均包挂具体负责一个项目，实行严格的责任制。成立了以镇长_为组长，创建办、规划、城管、建管、国土等单位负责人为成员的环境综合整治监督领导小组，强化对环境综合整治检查督导，实行检查评比考核制，每半个月对全镇各责任区、各村、各路段环境综合整治进行检查，实行打分评比，每一个月将检查结果进行通报一次。对发现的问题积极协调有关部门及时加以解决，注重实效，从而形成了城乡环境综合整治的长效机制。

我镇城乡环境综合整治工作虽然做了一些初步探索和尝试，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定的差距，我们将以科学发展观为指导，虚心学习先进经验，找出工作差距，进一步理清工作思路，继续加大工作力度，不断开创城乡环境综合整治工作的新局面。

托单位：_________

法定代表人：_________

受委托人：

姓名：_________，工作单位：_________

职务：_________，职称：_________

姓名：_________，工作单位：_________

职务：_________，职称：_________

现委托上列受委托人在我单位与_________因_________纠纷一案中，作为我方诉讼代理人。

代理人_________的代理权限为：_________

代理人_________的代理权限为：_________

委托单位(盖章)：_________

法定代表人(签名)：_________

_________年____月____日

签订地点：_________

债务授权委托书(讨债，追债，收债合同书)

委 托 合 同(合同编号：南方侦探委 字 200 第 号)

委托方(简称甲方)：

受托方(简称乙方)：广州南方侦探咨询有限公司

为认真贯彻落实镇委、镇政府提出，进一步加强我镇信息宣传工作力度，全方位、正面、高调地宣传**，不断提高我镇对外的影响力和知名度，使信息宣传工作更好地服务于我镇经济社会发展大局的战略决策，特制定本实施意见。

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届八次全会和市委十二届七次全会精神，根据全市宣传思想工作会议的部署，结合我镇实际，紧紧围绕我市、镇各时期开展的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主和日常宣传与集中宣传相结合的原则，以加大对外宣传工作为重点，积极宣传我镇各时期的工作举措、成效、经验与做法，为我镇经济社会平稳快速发展和“十二五”发展开好局、起好步营造的良好社会环境和舆论氛围。

二、工作目标

按照“加快转型升级、建设幸福**”的总体目标，建立一支基本功扎实、敏锐的信息宣传骨干队伍，形成一套行之有效的信息宣传工作机制。全面宣传我镇的经济社会发展情况、各单位的有效做法和典型经验;密切镇委镇政府与基层的关系，使镇委镇政府及时了解基层的工作进展、取得的成绩和存在的问题，更好地为科学决策提供信息服务;加强信息共享，推动各部门和单位之间相互学习、通力合作，努力开创工作新局面。通过加大对外信息宣传工作的力度，提高我镇对外的影响力和知名度，树立我镇新形象，为我镇经济社会平稳快速发展提供强大的舆论支持和信息保障。

三、组织机构

为加强对全镇信息宣传工作的组织领导，建立**镇信息宣传工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在宣传办，主要负责组织人员对重要信息的撰稿并向上级部门和各大媒体报送，对宣传信息报道及时跟踪记载，对各单位信息投稿情况进行登记和通报，汇编发行《**镇工作简讯》，召开信息员例会，组织开展业务培训，部署相关工作等。

四、工作措施

1、建立信息员制度。各机关、部门、企事业单位和各村(社区)要建立健全的信息宣传网络，根据实际情况确定具体撰稿人员和1名信息员，专门负责信息撰稿、信息采集、发布工作，平均每月要向宣传办报送信息不少于2条。信息员要提高自身的素质和工作责任感，信息经本单位领导审核后，除了向宣传办报送信息外，要及时把信息向市上级部门及各大媒体报送。

2、突出宣传重点。以宣传我镇打造“生态休闲旅游名镇”、“登山节”文化品牌，建设“和谐幸福**”等重要战略目标为重点，以宣传镇、村两级和本部门贯彻落实上级方针政策、文件会议精神情况和特色工作开展情况及成功经验做法为着力点。侧重宣传我镇的自然生态环境，投资营商环境，“四个名城”建设，招商引资情况、重点工程建设、社会主义新农村建设、农村基层组织建设、基础设施建设、综治、计划生育、农业产业化、民生工程、民政扶贫等工作，以及弘扬社会美德的好人好事。要求紧随上级工作重心，紧贴我镇工作实际，紧扣时代主旋律。

3、突出宣传亮点。每年度中，不同时期有不同的工作重心和宣传亮点，要围绕各时期工作重点，寻找出亮点突出的信息进行报道。如按一年中四个季度划分，第一季度可以把过去一年的工作成果，新一年的工作计划，新年开展的各项文体活动等作为主要的宣传报道;第二季度可以把城乡建设、招商引资等作为主要的宣传报道;第三季度可以把“登山节”、农产品的收获等作为主要的宣传报道;第四季度可以把民生工程建设、综合治理等作为主要的宣传报道。总之宣传作息一定要做到“人无我有，人有我精”，并且要立足于“准”、“新”、“深”、“精”的工作标准，注重挖掘深层次、高质量、有价值的信息，提高我镇报送信息的采用率。

4、注重宣传实效。市委宣传部、**广播电视台、**日报、**时报、阳光网等是我镇开展对外宣传和向上传递信息的主要载体，宣传办和广播电视站要主动出面协调各大媒体单位，主动提供新闻线索，充分发挥“外脑”作用，努力拓宽宣传渠道，力求对外宣传信息畅通。广播站在做好新闻报道的同时，要及时更新我镇网站的信息内容，使外界和我镇广大群众能通过网络及时了解我镇的工作举措和最新动态。

五、保障措施

1、建立信息奖励制度。加大对信息宣传工作资金的投入力度，为鼓励多出作品、多出精品，进一步调动起宣传工作的积极性，动员全体人员参与到宣传工作来，逐步形成人人重视，全员参与的大宣传局面，对刊登的作品给予奖励，成绩突出的给予通报表彰。凡被公开发行的报纸或刊物、电视台、广播电台、政府网站、上级部门网站和工作简报采用稿件的作者，按不同级别给予奖励。市级信息每条80元，文章每篇100元;省级信息每条150元，文章每篇200元;国家级信息每条300元，文章每篇500元。计奖以上稿报纸、刊物原件(或复印件)、广播电视用稿通知单、获奖证书等为依据。同一作品在不同级别媒体、刊物发表，同时或先后被不同媒体采用的，只能由作者自己选择其中一家在年终一次性兑现。广播站人员上送的信息奖励由本单位统筹分配发放。从实施公布日开始执行。

2、建立分管领导督导制度。镇分管领导负责对涉及本人分管工作信息编报情况进行督导，督查指导单位及时采编上报信息。

3、建立信息通报和强化考核制度。党政办每月对各机关、部门、企事业单位和各村(社区)报送采用情况通报一次。同时，对于迟报、瞒报、漏报、谎报重要紧急信息的单位或个人予以通报批评。镇信息宣传工作纳入村(社区)目标责任制考核范畴，党政办与宣传办将于年终联合实施考核，机关各办、企事业单位的信息宣传工作情况也于年终接受考核。

衷心、甘心、攻心

核心、内心、外心

真心、公心、柔心、铁心

统领，协调，统筹，转变

入耳、入脑、入心、入家

定位 站位 越位 错位 缺位 补位

多层次、多方面、多途径;

出发点、切入点、落脚点

着眼点、结合点、关键点

亲和力 号召力 感召力

新水平 新境界 新举措

更真实、更充分、更广泛

守护者 保护者 守望者

协助者 决策者 参与者

先行官 火车头 老黄牛

大局观 平衡观 统筹观

一股绳 一盘棋 一颗钉

新实践、新风貌、新事物、新高度;

鼓动性、计划性、敏锐性、有效性;

不动摇、不放弃、不改变、不妥协;

勤学习，勤工作，勤思考，勤自勉。

法制化、规范化、制度化、程序化

预见性 启发性 全局性 科学性

先进性 随意性 警惕性 指导性

使命感 责任感 危机感 紧迫感

荣誉感 成就感 自豪感 归属感

小改革 小突破 小提高 小态度

多层次 多角度 多形式 多渠道 多功能

务实型 节约型 高效型 全能型 复合型

不放松、不松懈、不松口、不动摇、不懈怠

常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性 ;

活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力;

从严控制 严格执行，坚决制止

政治认同、理论认同、感情认同;

全面分析，全面贯彻，持续推进

大幅提高，显著改善，日趋完善

一种境界 一种考验 一种标志 一种障碍

一种修养 一种尊重 一种成功 一种枷锁

政治意识、 学习意识、上进意识、管理意识;

尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造

分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力

理顺关系、 优化结构、 统筹兼顾、 提高效能

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，

奉献精神 创新精神 务实精神 求是精神 坚守精神

团队精神 无私精神 民主精神 谦虚精神 科学精神

找准出发点、把握切入点、明确落脚点

健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道

20XX年上半年，哈密地区地税局在传承以往公文考核经验的基础上，认真查找不足，深刻分析原因，积极整改，不断改进公文处理流程，完善公文处理制度，规范公文处理工作，努力增强主动性和创造性，充分发挥公文和公文处理工作在机关工作中的重要地位和作用，积极推动公文处理工作再上新水平，公文质量明显提高，公文处理流程日益规范，较好地发挥了公文以文辅政，确保政令畅通的作用，取得了一定的成绩。现就具体情况总结汇报如下：

一、加大培训考核力度，努力提高办文质量。

为使我局公文质量再上一个新台阶，地区局党组将公文处理纳入年度工作目标管理考核体系之中，并将公文处理检查结果与半年考核、年终考核挂钩，进一步增强了系统公文质量意识。同时加大公文处理知识培训力度，结合工作实际，在抓好税务干部业务学习的同时，把公文处理相关知识的培训作为一项基本功和必修课一并部署和安排，并将公文写作、公文处理知识纳入《哈密地区地税系统全员考试试题库》开展全员考试，努力提高干部的公文知识水平。此外，鉴于许多发文出自业务科室的实际情况，我们除选派人员积极参加各类公文培训，提高专业文秘的办文技能外，还组织系统内各岗位工作人员进行公文基础知识培训，就公文处理相关知识和制度进行授课和讲解，使各业务类公文拟稿质量不断提高。

二、完善公文处理流程，确保公文传递的方便、快捷

一是确保专人按时查收文件。指定专人并继续推行AB岗制度，确保有接替人员负责电子公文的接收和处理工作。每天上班后、下班前必须按时开机处理电子文件。规定每个工作日查收处理电子文件不少于4次，绝不因未及时查看、处理文件而延误工作。

二是将校对公文的时间规定为2天，并纳入公文差错考核范围，进一步加快了公文运转。

三是坚持公文跟踪管理，对重要文件和时效性强的文件，以电话或口头形式告知阅文者及时阅处;定期对公文的处理和承办情况进行检查，并对检查进行通报，有效缩短了公文运转时间，切实提高了公文处理效率。截止6月30日，我局机关共处理收文916份、发文370份，按公文处理流程及时办结1286份，及时办结率为100%。

三、完善公文处理制度，提高公文运转的效率和水平

配合制度梳理完善工作，修订了《公文差错处理报告制》、《关于重申公文处理规范的通知》，具体规定公文处理的工作流程、公文排版、公文撰写等方面应注意的事项办结时限及文字要求等，从制度上保证了公文处理的规范性。对各基层局上报的公文，按季通报公文差错情况制度，引起了机关各单位及各基层局对公文质量的高度重视，普遍加强了对公文处理实施办法的学习，公文质量意识显著增强。对涉密公文严密规范管理，严格按保密要求实行三级管理制度，进一步做到了机密文件管理的严密和规范。

四、转变文风，公文处理日益规范

坚持少而精，注重实效的原则，精简了一些不必要的发文程序和不必要的文件制发，有效控制了“文山”现象我们明确文风就是作风的理念，极力倡导简洁精练、求真务实的良好文风，对公文撰拟的文风提出了合理化建议，指导和规范税务系统的公文处理工作，促进了办文的规范化。

五、工作中存在的问题和不足

一是对公文重视程度不够的问题。一部分同志在思想上不重视，仍认为公文处理是办公室的工作，尤其是发文的办理，仅需要办公室把好关即可，不注重公文的格式，行文不够规范，从而大大降低了公文的质量。二是部分业务科室、县市单位，业务水平还较低，工作不够仔细，错别字或标点符号错误等现象时有发生。在今后的工作中，我们将努力改进，确保系统公文处理工作水平进一步提高。

六、20XX年下半年工作计划

针对上半年工作中存在的问题和不足，下半年公文处理我们要着重从以下几点出发：

一是进一步加大培训力度，地区局拟在下半年安排一期政务工作培训班，对公文处理进行一次全面培训，充分发挥局域网、办公OA系统的作用，全面提升人员素质与水平。

二是狠抓制度落实、监督检查力度，做到他律、自律相结合，自查、地区考核相结合，考核、整改相结合，纠错、培训相结合，全面提升系统公文管理工作质量。

依据区人大常委会2013年工作安排，9月13日，区人大常委会城建环保工委成员组成视察组，对我区东湖周边、辉山明渠沿线水环境情况进行了视察。

视察组先后视察了辉山明渠前进街道王家村公路小桥处、东湖即辉山水库入口、沈吉铁路暗渠出口及东贸路辉山明渠污水处理厂四个点位的水环境情况，对明渠主要水污染指标等问题展开询问;听取了环保大东分局关于我区东湖周边、辉山明渠沿线水环境状况及综合整治情况汇报;并就如何进一步加强明渠的污染防治、切实保护我区这一重要的河流和湿地生态系统进行了座谈。

视察组认为，本届政府将整治东湖和辉山明渠作为开局之年的一项重点工作来抓是十分正确和非常必要的。这条重要的河流和湿地生态系统如果经过整治恢复了良好的生态环境，除了正常发挥其应有的功能外，还能成为集游览休闲、城市观光、绿化灌溉、水产养殖等多功能于一体的重要水系，对大东区的社会经济发展势必起着不可估量的作用。针对目前明渠存在的突出问题，视察组提出了可行的建议意见。

区人大常委会副主任哈林最后指出，目前辉山明渠沿线水污染情况不容乐观。从检测结果看，有些指标严重超标，水质类别均为劣Ⅴ类，为重度污染，整治工作势在必行。政府及环保部门要完善污水处理设施与污水管网建设，切断污染点源和面源;采取措施，进一步规范明渠沿线各类生产加工企业和养殖户的生产行为，对畜禽渔养殖户要建册立账加强监管;对违章建筑，政府要统一规划，合理整治好我区这条重要的河流和湿地生态系统。

新农保简报 认真落实城乡居民养老保险工作

根据县城乡居民养老保险工作相关文件精神，在县社保局的统一部署下，我镇城乡居民养老保险工作于10月全面启动。在一个月时间里，我镇社保所及村社相关工作人员加班加点完成了老年人员(60岁以上)的申报录入工作。

我镇老年人员(60岁以上)应参保人数1165人，到目前为止，参保完成人数3200人，基本上达到了参保人员应保尽保，完成了老年人员的参保工作，并得到了领导的高度认可。城乡居民养老保险工作开展至今，社保工作人员始终保持高昂的斗志，认真的对待每一项工作。目前我们正对中青年人员进行全面的录入，力争在本月之内完成中青年的参保工作。对每月满60周岁的老年人员进行审核，完善资料，并建立台账。使这项惠民工程惠及于每个符合条件的参保人员。

一、教学要求：让学生对应用文写作的基础知识有一个概括性认识，为下面的学习奠定良好的基础。

二、教学重点：

1、理解应用文的基本概念。

2、应用文的特点

三、教学过程：

第一节应用文概述

一、应用文的概念

应用文是国家机关、企事业单位、社会团体以及公民在日常工作、学习和生活中办理公务或个人事务时所使用的、具有某些惯用格式的文章的总称。

二、应用文的种类行政公文：如公告、通告、通知、通报通用类事务应用文：如计划、总结、会议记录

公务文体

法律应用文：如起诉书、自诉状

经济应用文：如经济合同

专用类

礼仪应用文：如欢迎词、欢送词、开幕词、祝词

应用文涉外应用文：如涉外函电、备忘录

书信类：如证明信、推荐信、感谢信、申请书

私务文体条据类：如借条、请假条

新闻文体：如新闻、消息、通讯

其他：如论文

三、应用文的作用

1、规范和准绳作用

2、宣传和教育作用

3、交流和沟通作用

4、凭证和档案作用

四、应用文的一般特点

1、实用性2、程式性3、时效性4、朴实性

第二节应用文写作的基本要求

一、材料真实典型

二、观点正确鲜明

三、结构严谨

1、层次清楚、段落分明

2、过渡自然、前后照应

3、开头结尾简洁明了

四、语言得体

1、庄重得体2、通俗易懂3、准确规范4、简明扼要

五、格式规范

1、广泛阅读范文

2、大量实践训练

作业：在本单元学习了应用文写作的基本要求后，你掌握了哪些新知识？有哪些感悟？

一、教学目的要求：

1、了解公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要等9种公文的概念、特点、作用和使用范围。

2、掌握通知、通报、报告、请示、函、会议纪要等6种常用公文的行文关系及其具体的写作要求和方法。

3、学会仿照教材中的范文进行写作，做到格式规范。

二、教学重点：公文的格式和写法。

三、教学过程：

第一节公文概述

一、公文的概念

从广义上讲，公文是国家党政机关、人民团体、企事业单位在进行公务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书面材料。狭义的公文是指行政公文，主要是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

二、公文的特点

1、法定的权威性2、明确的政策性3、严格的时效性4、程式的规范性

三、公文的作用

1、规范和指导作用

2、宣传和教育作用

3、凭证和依据作用

4、交流和沟通作用

四、公文的种类

（1）按适用范围划分为命令、决定、公告、通告、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，共13种。

（2）按行文方向划分为上行文、平行文、下行文。

（3）按缓急程度划分为特急、急件两种。

（4）按保密级别划分为绝密、机密、秘密三级

五、公文的格式

1、眉首部分

眉首部分位于公文首页上部红色反线之上。

（1）公文的份数序号。简称份号，它是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。《办法》规定：绝密、机密公文应当标明份号。份号标注在公文首页左上角第一行，用七位阿拉伯数码顶格标注，不足七位数用“0”补齐，如“0000006”。

（2）秘密等级和保密期限。秘密等级简称密级。《办法》规定：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。密级顶格标注在首页右上角的第一行，密级和保密期限之间用“”隔开。保密一年以上的，注明年数；不足一年的，注明月数。

（3）紧急程度。紧急公文均应该标明紧急程度，分特急和急件。紧急程度标注在首页右上角密级之下。

（4）发文机关标识。一般由发文机关的全称或规范化简称后加“文件”组成。若是几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。

（5）发文字号。包括发文机关代字、年份、序号三部分，如“中青办发〔2010〕22号”发文机关代字是发文机关名称的缩略语，如“中青办”“是共青xxx办公厅”的缩略语。

（6）签发人。它是代表机关最后核查并批准公文发出的领导人姓名。签发人平列于发文字号右侧，写“签发人”三个字，加冒号，再写签发人姓名。

2、主体部分

（1）公文标题。一般包括发文机关名称、公文主题和公文种类三部分。如《共青xxx关于加强社区共青团工作的意见》。

（2）主送机关。就是主要受理机关，是接受公文并对公文负主办或答复责任的机关。主送机关标注在标题之下，靠左顶格书写。

（3）正文。它是公文的具体内容部分。在主送机关下一行，每自然段空两格写起。数字、年份不能回行。正文有开头、主体、结尾三部分组成。

开头要求开门见山地交代发文的依据、起因、目的。常常用“为了”“为使”“根据”“按照”“由于”“鉴于”等词语开头。

主体是公文的最主要的部分。叙事要突出重点，说理要把握党和国家的方针、政策的核心。在结构上多用总分式，分条列项，做到条理清楚。

结尾常使用固定的习惯用语。一般对受文机关提出具体要求和希望。

（4）附件。公文如有附件，应在正文下空一行左侧起空两格注“附件：”然后标出附件名称，名称后不加标点符号；如不止一个附件，应用阿拉伯数字排序。

（6）印章。

（7）发文日期。

3、版记部分

版记包括主题词、抄送机关、印发说明。

第二节公告、通告

一、公告与通告的概念和特点

（一）公告的概念和特点

1、公告的概念

公告是政府职能部门向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的公文。

2、公告的特点

（1）内容公开性。（2）形式多样性（3）行文庄重性

（二）通告的概念和特点

1、通告的概念

通告是在一定范围内向社会公布应当遵守或周知的事项时使用的公文。

2、通告的特点

（1）制约性。对遵守性通告而言，他带有强制性，要求人们必须遵守。

（2）周知性。通过公告可以提示人们知晓或注意相关事项。

二、公告与通告的主要区别

1、告知范围

2、约束性

3、事项重要程度

4、发文机关级别

三、公告与通告的写作方法

1、标题

公告和通告的标题可分为完全是标题、非完全是标题两种。完全是标题是“发文机关﹢事由＋文种”三要素组成的标题。如《国家教委关于维护中小学正常教学秩序的通告》。《福建省xxx常务委员会关于颁布施行＜福建省消防条例＞的公告》。非完全式标题只有三要素的一个或两个。如《xxx农业部公告》、《关于京通快速路施工期间禁止机动车通行的通告》、《公告》《通告》。

2、正文

公告的正文一般有两种写法。

第一种写法包括：

（1）发布公告的缘由。它是发布公告的依据，因何事而发，通常用一两句话概况。

（2）公告的具体事项，写清楚时间、地点、事件、决定等。

（3）结束语。一般另起一行，写“特此公告”“现予公告”。

第二中写法：只写具体事项。

通告正文的写法。

（1）发布通告的缘由。

（2）通告的具体事项，写清楚什么范围内、告知谁、告知何事。

（3）结束语。通告的结束语根据具体内容而定，一般写执行通告的要求，作为强调；也

可以写明执行的时间、范围和有效期；还可以用“特此通告”“此告”作结束语。

3、落款。

在正文的右下方写明发文机关的全称或规范化简称，有的直接加盖公章。联合发文时，将主办单位名称写在最前，其余分行书写。发文日期另起一行，注明年、月、日。

四、公告和通告的写作要求

1、公告的写作要求

（1）行文简要。（2）用语得体。

2、通告的写作要求。

（1）目的明确。（2）行文清晰。

第三节通知

一、通知的概念和作用

通知”，是“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的一种公文文体。

二、通知的特点

1、适用范围广

2、具有知照性

3、具有时效性

三、通知的种类

从性质和内容上划分，通知大体可分为以下几种：

（1）发布性通知，指国家行政机关或其他有关单位在发布（或废止）行政法规和条例、规定、办法、实施细则等规章和其他重要文件时的使用的通知。

（2）转发性通知，转发需要下属单位知晓的上级单位、同级单位或不相隶属单位的公文。

（3）指示性通知。用于直接发布行政法规和对下级某项工作的指示、要求。带有强制性、指挥性和决策性。

（4）批示性通知，又称转发性通知。领导机关用批转、转发的方式发布某些法规，要求下级贯彻执行。批转下级机关送来的工作报告、建议、计划等，以及沟通情况，指导工作。

（5）周知性通知。多用于上级机关向下级机关宣布某些应知事项，不具有强制性。

（6）会议通知。用于对上级或平级。

（7）任免通知。上级机关对任免的人员用通知的形式告知下级机关。

四、通知与通告的区别

1、适用范围不同

通知的适用范围广，通知除公布和传达某些事项外，还有多种用途，如批转通知、转发通知等；通告只用来发布应当遵守或周知的事项。

2、受文对象不同

通知有明确的受文对象，写作中标明主送机关；通告的受文对象不确定、不具体、也不标明主送对象。

六、通知的写作方法和要求

1、通知的格式和写法

通知一般由标题、正文和落款三部分组成。具体写法如下：

（1）标题。通常有三种形式，一种是由发文机关名称、事由和文种构成；一种是由事由和文种构成；一种是由文种“通知”作标题。

（2）正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据；主体说明通知事项；结尾提出执行要求。在写正文之前，要在标题之下、正文之上顶格写出被通知对象的名称，在名称后加冒号，或将名称以“抄送”形式写于最后一页的最下方。

（3）落款。写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中写了机关名称和时间，这里可以省略不写。

通知是上级要求下级或个人参加某一会议或者做某件事情时使用的一种文体。通知的内容要写得明白、具体。

a、在第一行正中写“通知”二字，也可视情况写成“关于xx的通知”、“紧急通知”等。

b、写被通知单位或个人的名称。

c、写通知内容。如内容较多，可分条开列。

d、结尾可写“特此通知”等字样。

e、最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章。

2、通知的写作要求

（1）注意规范使用不同种类的通知。

（2）拟好公文的标题。

（3）通知事项必须清楚明白。

第四节通报

一、通报的概念和作用

通报时适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。无论是表彰性的、批评性的，还是情况通报，通报所反映的内容都是典型、突出的，具有一定影响力，给人们提醒与启迪，能起到楷模或警戒作用。

二、通报的特点

1、典型性

2、真实性

3、向导性

三、通报的种类

1、表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。

2、批评通报。用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。

3、情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。

四、通报和通知的区别

1、行文的作用

通报的作用是教育、启迪、提醒或交流情况，一般没有遵守、执行的要求；通知的作用

是受文单位知晓相关事项并按要求办理。

2、表达方式

通报要叙述结合，既有对具体事实叙述，又有对事实分析评价；通知一般用概括性语言叙述、说明，较少或不做议论。

3、行文时间

通报是事后行文；通知是事前行文。

五、通报的写作方法和要求

1、通报的格式和写法

通报的写法，在结构上大体是由标题、受文单位、正文、落款四部分组成。

（1）标题通报的标题写作情况同通知、通告，可以有几种情况。

（2）受文单位一般通报有受文单位。少数普及性通报，可以不写受文单位。

（3）正文正文一般由四部分组成。

一是引言部分，主要是概括通报的内容、性质、作用和要求。如批评性通报的引言可以写：“现将xx通报发给你们，望从中吸取教训，引以为戒。xxx表扬性通报的引言是：“特对xx通报表扬，望各单位组织学习”等。

二是事实部分。表扬性通报写先进事迹，批评性通报写错误事实。既要把主要事实写出来，又要写得精练概括。

三是分析处理部分。对先进事迹的先进性或错误事实的本质，进行恰如其分的分析，有的还要分析出先进事迹的经验或犯错误的原因，并且提出处理意见，如表扬性通报还可以写出给予精神或物质奖励的决定，批评性通报写出处分决定。

四是号召或要求部分。提出根据通报的精神要求人们去如何做，或者号召为实现什么目标奋斗。有的通报正文部分不写引言、开门见山直接叙述事实。这也是可以的。

（4）落款。写上发文机关名称及发文日期。

2、通报的写作要求

（1）事实要真实、典型。

（2）评析、奖罚要客观公正。

（3）表达方式要叙述结合。

第五节报告、请示、批复

一、报告、请示

1、报告、请示的概念和作用

报告属于上行文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问时所使用的公文。报告的作用是让领导机关了解本单位的工作情况，为领导机关制定政策、指导工作提供依据。报告是上级机关了解下情、下级机关反映情况、上下沟通的主要渠道。

请示是请求性上行文，是下级机关请求上级机关决断、指示、批准、支持并明确答复使用的公文。下级机关对于自身无法解决、无权决定或无力办理的事项，需要使用请示。

2、报告、请示的特点

（1）报告的特点。①行文的单向性。②表达的叙述性。

（2）请示的特点。①事前性。②恢复性。③单一性

3、报告、请示的种类

（1）报告的种类

①工作报告。

凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。

工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。

综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到xxx提供给xxx的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。

专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报，如党的机关关于“三讲”工作的报告，行政机关关于技术革新工作的报告等等。

②情况报告

如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。

③答复报告

答复上级机关询问的报告，称为答复报告。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解真情，要经过深入的调查研究后再作答复。

（2）请示的种类

根据内容的不同，可将请示分为以下四种：①请求指示类。下级机关在工作中遇到重大、疑难问题或出现新情况时，请求上级机关给予处理该问题或情况的指示。②请求批准类。下级机关在办理某一事项时遇到某种困难或问题，自己无权决定和处理时，请求上级机关的批准。③请求帮助类。下级机关应办的事项，在人力、物力、财力上本单位有困难，请求上级帮助解决。④请求批转类。下级机关处理的重大事项，超出本机关职权范围，需要其他地区、部门、单位贯彻执行，所有提出意见，请求上级批转。

4、报告、请示的区别

（1）内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

（2）侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

（3）行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

（4）行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

（5）报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

（6）篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

（7）标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是xxx关于xxxxxx的请示；报告的标题中不写请示二字，就是xx”x关于xxxxxx的报告。

（8）结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

（9）处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

5、报告、请示的写作方法和要求

（1）报告的写作方法。

①标题。写明制发机关名称、报告所针对的时间或内容、文种。②主送机关。③正文。一般包括四部分：工作进程、成绩、工作措施与经验（体会），工作中的缺点与不足，今后工作安排。最后通常以“特此报告”结尾。④制发机关名称与成文日期。

（2）报告的写作要求。①重点突出。②条理清楚

（3）请示的写作方法。

①标题——请示的标题有两种形式，一是标准公文标题，即由发文机关、事由、文种构成。如《市商业局关于增设社会商业科的请示》。二是由事由、文种组成。如《关于海关车辆养路费缴纳标准问题的请示》。拟写请示标题，关键是写好“事由”。要明确、简括地表达出请示的核心内容，以便上级机关准确了解和把握，及时作出有针对性的批复。

②主送机关——请示的主送机关原则上只能是一个直接上级。如需同时送其他机关，应当用抄送形式。请示不得直接送领导者个人。

③正文——正文是请示的核心内容、必须写得充分、明确、具体，要写清一下两方面的内容：

a、请示缘由。这是请示写作的关键环节，直接关系到请示的目的能否得以顺利实现。因此，必须给予充分重视。要用简明扼要的语言，将请示的原因和背景情况，或请示问题的依据、出发点及思想基础交代清楚。写法上一般采用叙事和说理结合的表达方式，叙事要精炼，说理要透彻，力戒繁冗累赘。

b、请示事项。即请示的具体内容。要将请求上级机关给予指示、批准或批转的具体问题或事情全盘托出，请求上级机关作出答复。写好这一部分，一要明确，即直截了当，明白显露。是请求上级机关对某项工作作出指示，还是对处理某一问题作出批准，抑或是请示批拨资金或物资等等，必须明确无误地予以表达，令人一目了然。切忌含混晦涩，隐约其辞，亦不可拐弯抹角，言此意彼。二要具体，即对于请示事项的陈述，一定要细致入微，清晰可鉴。若请求批拨资金，则应写明总计需用资金数额多少？已筹到多少？尚需领导解决若干，切记笼统空泛。若请求批驳物资，应将品名、型号、规格、数量等要素写清楚。有时亦可提出本单位对解决问题的观点和方案，并表明倾向性的意见。

④结语。请示的结尾，一般用较为固定的结语，以示对上级机关的尊重。要讲究规范，通常用“特此请示，请予批准”（请求批准的请示）、“妥否，请批示”（请求指示的请示）、“以上请示如无不妥，请批转”（批转性请示）等习惯用语。特别需要注意的是，请示的结语绝对不能出现“报告”字样，免致混乱，延时误事，给工作带来不必要的麻烦。

⑤落款——请示机关的署名，并加盖公章。如标题中已标明请示机关名称，则只需加盖公章。成为时间。写明请示世纪发出日期。要用汉子写全年月日。在成文日期下一行居左空两格附注处注明联系人的姓名和电话。

4、请示的写作要求。①一事一请。②不可越级。③不可多头请示。④语气要谦虚恭敬。

二、批复

1、批复的概念

批复是下行文，是上级机关答复下级机关的请示事项时使用的公文。

2、批复的特点

（1）权威性。（2）针对性。（3）鲜明性。（4）指示性。

3、批复的写作方法和要求

（1）批复的写作方法。

批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。

①标题

标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办xxx燕奇杯xxx书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分，如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。

②主送单位

即来文请示的单位。其位置在标题之下，正文之上。批复是有针对性的，所以不可缺少主送单位。

③正文

分为开头、内容和结语三部分。

开头一般注明批复的依据，用以说明是针对哪个请示所作的批复，要求写得严谨、明确。如xxx《燕奇国际文化交流公司关于举办燕奇杯书法大赛的请示》（燕奇字[1994]14号）收悉xxx，然后，一般写如xxx经董事会研究，现批复如下xxx、xxx经研究，批复如下xxx等。注意不可简单写成xxxx年x月x日来文收悉xxx，许多来文，究竟是哪份，很不清楚。

请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示，批复的内容亦简单明了，可直接表态，同意的就写肯定意见，不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性，则需上级机关较为详细地写明批复态度，充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下，原则性地提出希望。如xxx希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面，在发扬我公司的企业文化传统方面，作出努力xxx。

结语使用的语言要简短，语气要坚决，态度要鲜明。

④批复的结尾多用xxx此复xxx、xxx特此批复xxx等习惯用语。

⑤发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分，并且要书写完整。

批复的写作范例

xx市xx区人民政府

x政批[1998]第3号

关于组建xx集团的请示的批复

xx实业总公司：

你公司xx[1998]1号文收悉，经区政府研究，同意你公司组建xx集团，特此批复。xx市xx区人民政府

一九九八年六月二十九日

（盖章）

主题词：机构组建批复

送：区财贸部、区经委

xx市xx区人民政府办公室一九xx年六月二十九日印发

共印9份

(一)公司领导、综合管理部部长签发文件

1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)

2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。

3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。

4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文部门重办。)

(二)请公司领导签发文件

1.直接签发：“请××签发。”

2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”

3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)

(三)请综合管理部签发文件

1.直接签发：“综合管理部签发。”(如确知部长在署内，也可直接批示“请××部长签发”、“请××同志签发”。)

2.请他人审阅后再签发：“请××(部门或个人)审阅并请综合管理部签发。”

3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请综合管理部签发。”(适用于会签部门事先已经基本协调一致的情况。综合管理部签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请综合管理部会签”字样。)

(四)批示阅读文件

认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)

(五)批示办理文件

1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见“拟„„，请××阅示”、“建议„„，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。

2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。

3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。

4.对需要部门间会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出项目部送审的业务文书，可批示“请××部(主管该派出项目的部门)审核，并送××部(相关部门)复核”。

5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。

6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。

(六)批示送审文件

1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。

2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。

(七)批示会签文件

1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。

2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。

(八)请示的结束语

1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。

2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。

(九)其他规定

1.签署需本部门或本人批示、审阅、会商、会签、研究等，必须签署具体意见，不能只签署“已阅”等不表明态度的、模能两可的话语。

2.对于需要本部门办理的公文，在办理完毕后必须签署落实情况，如“根据批示精神，已办理完毕”、“已与××部门协同办理完毕”等。

一、根据行文关系不同，公文可分为：

1.上行文：下级机关向所属上级机关行文。如请示、报告等。

2.下行文：上级机关向所属下级机关行文。如命令(令)、决定、决议、公报、公告、通知、通报、批复等。

3.平行文：是指向所属同级机关以及向非同一组织系统或专业系统中不相隶属的任何级别的机关行文。如：函。

二、根据涉及秘密的程度的不同，公文可分为：

1.对外公开的公文。不涉密，可对国内外公布的公文;

2.限国内公开的公文。不涉密，只在国内公开发布的公文;

3.内部使用的公文。不涉密，只限于本机关或组织系统或专业系统内部使用的公文;

4.秘密公文。指含有一般的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受损害的公文;

5.机密公文。指含有重要的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受严重损害的公文;

6.绝密公文。指含有最重要的秘密，或者在一定的时间内，必须绝对地将知情人限定在极小范围内，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受特别严重损害的公文。

三、根据对处理时间方面的限制和要求的不同，公文可分为：

1.平件。无特殊时间要求，按工作常规依次传递处理。

2.加急件。内容重要、紧急而需要优先传递处理的文件。

3.特急件。内容非常重要并特别紧急，需立即优先迅速传递处理的文件。

四、根据来源的不同，公文可分为：

1.收文。指本机关收到的来自外部的公文

2.发文。指由本机关制作发往外部的或只供内部使用的公文。

公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。

二、公文的发展、演变，反映了历代^v^的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。

三、 “ 文书 ” 、 “ 文件 ” 、 “ 公文 ” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。

四、公文的特点

五、公文的作用

六、公文的分类：新办法将公文的种类规定为13类13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

各党支部：

我院全体党员在院党组的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕法院审判工作中心，解放思想、求实创新，艰苦创业，开拓进取，不断推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，完成了审判工作和其它各项工作任务，为我区经济建设、社会稳定和构建和谐社会，作出了突出贡献。在我国抗震救灾取得阶段性胜利、我院的审判办公综合大楼落成之际，为纪念中国共产党建党87周年，总结法院机关党建工作取得的成绩和经验，宣传典型，表彰先进，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，经各党支部民主推荐，组织考核，决定表彰优秀党务工作者和共产党员：

院优秀党务工作者：；

院优秀共产党员：、。

希望受表彰的个人，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再励，发扬成绩，努力工作，再创佳绩。希望全体干警向受表彰的个人学习，牢记全心全意为人民服务的宗旨，继续发扬“乐于奉献、敢于争先、善于团结、勇于开拓”的创业精神，为全面完成审判工作和其它各项工作任务，为开发区经济建设和社会稳定作出新的贡献。

关于推进企业安全生产标准化建设的意见

各区、县人民政府：

为进一步推进本市企业安全生产标准化建设，推动企业落实安全生产主体责任，确保本市安全生产形势持续好转，现结合本市实际，提出以下意见：

一、加强领导，落实责任。要明确职责、加强协调、落实经费，合理确定阶段目标。

二、严格评审，规范管理。要建立完善安全生产标准化评审工作机制，严格评审程序，注重实效、简化程序、提高效率。

三、创新方式，动态监管。要建立完善安全生产标准化建设工作信息管理系统，结合日常安全监管工作，加强监督检查，推动企业扎实做好达标创建工作。

四、强化宣传，营造氛围。要加强舆论宣传和监督，采取多种形式，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。分层次开展全员教育培训，及时总结推广经验做法，培育典型，推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

xx市人民政府办公厅

xx年x月x日

为进一步提升我校教师课堂教学的有效性，改变教师的教学观念，适应新课改背景下的课堂教学，经学校研究决定，拟抽调部分语数教师赴杭州参加“千课万人”第二届全国小语、小数生态课堂教学研讨观摩活动。现将有关事项报告如下，请审批。

1、时间安排：

数学：20xx.4.7-4.10共4天

语文：20xx.5.14-5.17共4天

2、人员与带队负责人：

数学3人，罗义邱蓓蕾叶陈健，罗义带队

语文2人，黄丽琼赵静，黄丽琼带队。

妥否，请批示。

桐溪小学