落实意识形态工作情况报告(合集20篇)

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神，渝中区消防救援支队积极开展法治政府建设工作，防范化解消防领域风险隐患，现将工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强依法行政组织领导。

支队高度重视，继续将法治工作纳入20xx年度工作计划中，制定方案，进一步细化法治工作任务，全面深入推进法治工作，始终坚持把法治工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进法治政府建设工作领导小组，由支队长担任法治建设第一责任人，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关处室负责人为成员，负责组织、协调、推进支队法治工作，切实加强支队范围内法治工作的领导。

二、采取有力措施，开展宣传教育学习。

（一）强化监督人员法制学习，做到正确用法

为确保法治政府建设工作落到实处，支队从抓好法治学习入手，全力提高监督执法人员的法律意识、法制观念和执法能力。

1、学习国家法律法规。支队按照年度工作计划，结合每月学习契机，支队长组织召集全体监督执法人员通过集中宣讲、观看录像、撰写心得、考查测试等多种形式，开展《宪法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政许可法》等法律的学习，特别是20xx年新出台许多内部法律法规，在支队监督队伍中形成自觉遵纪守法、依法监督执法的良好风气。

2、学习消防法律法规。结合消防执法工作属性，支队每季度召开法制工作例会，支队长组织全体监督人员学习新《消防法》、《重庆市消防条例》、新《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防法律法规及重庆市消防总队统一制定的日常监督执法工作制度、消防行政许可制度、消防监督检查工作制度、消防行政处罚工作制度、火灾事故调查工作制度、内部执法监督制度等日常工作制度，不断提升执法人员工作素质。

3、加强业务考评考核。按照部局和总队的统一部署，支队每年组织执法人员参加全市监督业务比武竞赛。通过集中学习、严格考核、严肃奖惩等方式将监督执法人员的法制学习、考试及考评情况作为年度考核、晋升、立功的重要依据，促进监督执法人员自觉学习、主动学习、深入学习。同时，不定时组织全体执法人员开展考评，学以致用，将考评结果作为年终评先评优的要求。

（二）强化群众性消防法制宣传，做到学法懂法

支队将群众性消防法制宣传教育作为宣传的重点工作，与日常消防常识类宣传教育相结合，通过贴近群众、贴近实际、贴近生活的宣传教育方式，增强宣传的针对性和有效性。

1、找准时机开展普法教育。支队抓住节假日、119消防月、“12.4”法制宣传日、安全生产月、法制宣传月以及重大消防法律法规、政策出台等契机，集中时间、集中人员，深入辖区广场、社区、单位、城中村、人员密集场所大力宣传《中华人民共和国消防法》、《重庆市消防条例》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防相关法律法规，接受群众相关咨询。

2、印制法制消防宣传用品。近年来，支队根据群众实地需求，印制了大量喜闻乐见的消防宣传品。其中，印制了“消防行政许可温馨提示”宣传单500份，详细介绍了群众公众聚集场所在投入使用及营业前需要申请消防安全检查的相关知识，并特别提示了公众聚集场所定义和具体包含的范围，以便于群众理解；结合“三合一”场所消防安全整治，印制了“三合一”场所消防宣传单500份，向群众介绍“三合一”场所火灾案例、“三合一”场所概念及其火灾危险性、“三合一”场所整治的必要性和法律依据等等。同时还印制了消防车通道整治、火灾隐患提示等各类形式的宣传教育资料，提醒广大群众自觉学习消防知识，莫闯消防违法“红线”。

3、走街串户送法上门。支队专兼职宣传人员结合日常消防宣传“八进”工作，向广大企事业单位员工、商铺经营者、市民群众、农民工、学校师生宣传消防法律法规知识，向他们介绍消防行政许可相关手续办理及防火知识。

4、举办消防法制培训。支队联合街道、派出所在居民楼院、“九小场所”等地积极开展新《消防法》、新《重庆市高层民用建设消防安全管理规定》等消防法律法规的培训宣传；建立全媒体中心，成立由防火监督执法人员、文职人员、消防员组成的消防法制宣传队，定期开展消防法制宣传教育活动，增强群众消防法制意识。

三、支队法治政府建设工作中存在的问题

通过对20xx年工作的总结梳理，发现支队工作中还存在一定的薄弱环节，主要体现在以下两方面：一是部分监督执法人员对学法、用法的重要性认识不足，习惯于用传统的思维和方式处理新问题。二是辖区部分单位和群众对消防法制学习不重视、不深入，法制意识淡薄，各类消防违法行为屡禁不止。

四、下一步工作打算

（一）认真贯彻落实消防法制学习。进一步提高全体监督执法人员对依法治理工作的重要性和必要性的认识，自觉做到规范执法、阳光执法、文明执法和廉洁执法；持续完善消防执法队伍的培训、考核制度，提高执法人员的整治素养、业务水平和执法能力，推进消防执法规范化建设。

（二）继续强化消防普法教育工作。把消防法律法规的宣传、贯彻作为日常监督工作的重点之一，切实抓好群众性消防法律法规宣传教育活动，努力形成群众知法、守法的良好氛围。

（三）继续强化消防专项治理工作。结合辖区实际，继续开展以人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等区域为重点的火灾隐患排查整治和针对性专项治理活动，依法查处各类消防安全违法行为，净化公共消防安全环境，确保辖区消防安全。

法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远。支队将继续采取切实可行的措施，进一步搞好相关工作，全面提高社会法制化水平，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，为依法治国，建设社会主义和谐社会做出积极的贡献。

特此报告。

一、主要优点（突出具体事例）：

开学工作：

1.各类教学用品、用书全部及时发到师生手中。

2.老师全员到岗。各年级部召开教师会，布置新学期工作。

3.教务处要求每位教师至少提前备好两个教案，并进行检查。

4.教师办公室干净、整洁，物品摆放有序，办公气氛好。

5.教师教学准备充分，上课精神饱满，大多数教师用多媒体教学，教学效果好。

6.学生按时报到，无缺席现象。上课精神状态好，听课认真，积极参与课堂活动。

7.各项教学活动有序开展。13日高二进行了全市学业水平测试模拟考试，高三召开了学生一检成绩分析会，14日部分师生参加了北大专家报告会等。

8.巡课制度进一步科学化。各年级组主任室安装了教室实时监控系统，随时掌控课堂情况并能回放。

安全工作：

1.对校园安全进行全面大检查（重点：管制刀具和消防设施）、排查整治安全隐患。

2.联合镇政府综合治理部门治理校园周边环境。

3.利用主题班会、国旗下讲话对学生进行安全教育，上好开学初安全教育第一课。

4.层层签订安全责任状，强化落实校干、班主任值班导护制度。

5.督促检查保安、宿管员对各种安全管理制度的执行落实情况。

6.加强对食堂的食品安全卫生和实验室危化物品使用的监督管理。

7.建立学生成长档案，对“问题学生”跟踪帮扶教育。

文明城市创建：

1.学校领导重视，组织机构建全。

成立了由校长为组长，德育副校长为副组长，各部门负责人为组员的“创建文明城市工作领导小组”，分工明确，责任到人。

2.充分发挥广大学生在创建文明城市中的生力军作用和“一名学生带动一个家庭，一名志愿者影响一个群体”的教育辐射作用。

师生走上街头、走入社区，大力宣传创建省级文明城市的重大意义，积极开展“知荣辱，树新风，我行动”道德实践和文明劝导活动。

3.加大宣传力度，抓好学校主阵地，营造良好创建文明城市宣传氛围。

（1）在校门口、围墙及校门口公交车站广泛刊播展示“核心价值观”及“中国梦”主题公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融合在各类生活场景之中，让人抬眼可见、举足即观。

（2）学校利用升旗仪式、班会、国旗下讲话、校园广播、校园标语、宣传橱窗，班级墙报等宣传形式，展示中学生守则、八礼四仪、中国梦及24字核心价值观内容，让广大师生能充分认识创建文明城市工作的重要性、必要性，并积极参与到创建文明城市活动中来，同时又把这些知识带入家庭、社区，影响他人。

4.全面落实活动方案，关注工作细节。

（1）在全体教师会上，进行创建全省文明城市工作的教育及宣传。

（2）利用国旗下讲话，对全校师生进行礼仪教育、文明行为的教育。

（3）开展“讲文明话、做文明事，做阳光向上郑中学子”活动。

（4）优化办学环境，加强“平安校园”建设，治理校园周边环境，稳定良好的教育教学秩序。

（5）加强健康行为的养成教育，重视学生良好的卫生习惯，保持环境、教室、宿舍干净整洁。

（6）加强爱心教育，关注贫困学生。

5.充分调动积极性，深入创建工作，力争人人参与。

（1）利用寒假开展“文明交通、文明旅游、文明待人” 主题实践活动。

（2）新学期大力开展“文明校园、文明班级、文明宿舍、文明之星”创建活动。

二、存在问题：

1.受绩效工资的影响，后勤工人的工作积极性不高，主人翁意识淡薄。

2.教学区与家属区连在一起，人员复杂，存在一定的安全管理疏漏。

3.西校区大门紧临马路，来往车辆行驶较快存在一定的交通安全隐患。

4.学生中还存在不良行为。偶有大声讲话、打闹现象。

5.极少学生不听从教育，学习习惯不好

6.校园文化的营造要进一步加强。特别是学生的卫生习惯。

三、整改措施及建议：

学校要针对以上问题积极努力，寻找最佳解决途径。

为切实提高沭阳县安全生产教育培训质量，创优质服务品牌，3月5日，沭阳县安全生产宣教中心在县安监局会议室组织召开了安全生产教育培训师资研讨会。县安监局局长张新成、沭阳县安全生产宣传教育中心从事生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训教学工作的15位专（兼）职教师、中心后勤人员参加了此次会议。

会上，中心负责人王登才首先就沭阳县近几年的安全生产教育培训情况作了详细介绍。与会各位教师围绕安全生产教育培训工作，结合沭阳县全生产工作主题活动等内容，畅所欲言，纷纷建言献策。他们交谈了多年培训的心得体会，交流了各自的教学经验，探讨了在当前形势下培训教学的新模式。教师们认为，要根据受训对象，文化层次，成人教学等特点，在课程的设置上，培训教师要根据教学大纲，结合企业实际，满足学员需求，处理好课件与课本、课件与课题的衔接。在安全教育宣传上，要引导学员安全意识价值观的转变，要培养安全行为和塑造安全文化。下面就有各位教师发表下自己对下一步有什么打算谈谈自己的意见：

耿敬洲：我是从事生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训教学工作的，我现在谈谈我在这几年教学中经历的事和下一步的打算：

1、由于内容多、时间紧，在课程设置和授课内容上不能平均分配，对授课时间较长、较为枯燥的内容如法规条文课要精心选择，列出条文中节点和关键词，详细讲解并引申到实际工作中去，其他内容条款可以以作业或者学员讨论的形式让学员自学。

2、本人会抓紧整理教案中存在的不足，多去企业中调研，增加知识，提高自己的教学质量，虚心接受学员的意见和建议，多备课备好课。谢谢

宋兴超：我是从事特种作业人员培训教学工作的。我总的认为特种作业人员是企业的重要岗位，为了能让学员们尽快适应工作。我采用实践和讨论形式让学员在课堂上自己发表自己在工作中发现的问题让学员门相互间讨论。在讨论和实践中掌握知识。

会议又分析了目前安全工作中存在的问题，培训工作取得的成绩和存在的不足。要求培训方式要多样化、培训课程要实用化、培训内容要通俗化、培训考核要规范化。

最后县安监局局长张新成同志要求中心加强组织，完善制度，切实抓好培训质量，抓好服务管理工作。要以安全生产责任制落实为抓手，在常规培训的基础上，有所突破，在安全生产培训组织、教学上，要分行业、分类别，有针对性地开展一些实际、实用、实效的培训课程，着重要解决企业安全生产工作中存在的“不会做”的难题。

为进一步推动转变政府职能，深化机关效能建设，提升市行政服务中心服务水平，中心在X年工作目标任务中提出了推行 两集中、两到位设想，4月20日韩书记等市领导到中心调研，在听取了中心工作汇报后明确指出：要坚定不移地推行 两集中、两到位 ，且越快越好。现将近期中心推行 两集中、两到位 工作情况汇报如下：

一、现阶段全面推行 两集中、两到位 工作的重要性和必要性

1、 两集中、两到位 的内涵

两集中 即各职能部门的行政审批职能向一个科室集中，成立集中行使行政许可职能的行政许可科;行政许可科向市行政服务中心集中，成建制进入中心。 两到位 即各部门审批项目进中心到位，中心窗口是部门实施行政许可的唯一窗口;部门对窗口工作人员授权到位，行政许可科负责人带队进驻中心，窗口实行首席代表制。

2、 两集中、两到位 的法律和政策依据

《行政许可法》第25条规定： 经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权 ，即相对集中行使许可权;第26条规定： 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定 。实行 两集中、两到位 ，与这两个法律条文的精神是一致的。中共安徽省委关于贯彻落实党的xx届六中全会精神、努力构建和谐安徽的意见以及王金山省长在省政府第五次廉政工作会议上的讲话都要求探索相对集中行政审批权，全面落实首席代表制。

3、省内外成功的经验

X年7月1日《行政许可法》实施后，当年下半年四川眉山市在不增加机构、编制、人员的情况下，进行了市级机关内设机构行政许可权职能归并，在全国率先设立行政许可科，他们这种做法已在四川全省推广，成为全国审批制度改革战线上的一面旗帜。浙江象山县X年5月份推行行政机关内设机构行政许可职能归并改革，同年6月底全部完成职能归并工作，目前已形成 象山经验 。我省芜湖市于X年7月份在全省率先推行 两集中、两到位 改革，巢湖、黄山、滁州等市已在部分单位开展了试点，且都已取得了良好的效果。

4、我市推行 两集中、两到位 的必要性

市行政服务中心成立以来，经过近六年的探索和实践，在方便企业和群众办事、优质高效服务等方面做了一些工作，但与市领导的要求和群众的期盼相比还有一定差距，存在项目两头受理、窗口授权不到位、即办件比例过低等问题，今年元月份，市规划局行政审批中心首家成建制进中心;5月9日，市药监局在中心窗口第一家实行首席代表制，为下一步推行 两集中、两到位 作了偿试，使窗口不再是收发室、挂号室，而是办理室、诊疗室，极大地提高了窗口办事能力。应该说，推行 两集中、两到位 ，是加快政府职能转变，深化行政管理体制改革的重要举措，是《行政许可法》 便民、高效 原则的具体细化，有利于整合行政资源、提高行政效能，有利于减少审批环节，真正方便群众办事，有利于推进廉政建设、优化经济发展环境。

二、我市推行 两集中、两到位 工作的主要内容和方法步骤

为积极、稳妥地搞好这项行政审批制度改革，4月26日，市长助理、政府秘书长项小龙率中心、发改委等部门到芜湖进行了学习，5月14日，项小龙又率市编办、中心等有关人员赴浙江象山考察，通过借鉴外地成功经验，中心起草了我市《关于在市行政许可职能部门开展 两集中、两到位 工作实施方案》。推行 两集中、两到位 的方法步骤为：

1、出台工作方案，成立领导小组

对市行政服务中心起草的实施方案召开党政联席会议进行审定后，以市委、市政府联合发文的形式发布实施;同时，成立以市长为组长，常务副市长、纪委书记、组织部长为副组长的高规格领导小组，下设办公室，从市法制办、编办、监察局、行政服务中心等部门抽调人员办公，用三个月左右时间，全面完成这项改革任务。

2、召开动员大会，进行全面部署

市委、市政府召开全市推行 两集中、两到位 工作动员大会，市领导作动员报告和重要讲话，各有关部门党政主要负责人和中层以上干部等参加会议。

3、采取三种形式，设立许可科室

动员大会结束后，各部门制定本单位 两集中、两到位 工作方案，报市领导小组审核批准后，自行调整归并审批职能、机构和人员。结合我市实际情况，我市各部门内设机构行政许可职能归并要在内设机构个数、原有人员编制数、中层领导职数 三个不增加 前提下进行，具体有以下三种形式：

一是撤一建一。行政许可职能由二个及二个以上科室承担的部门，其内设机构及工作职能应进行分类、归并、调整，撤消一个原有科室，单独设立行政许可科。

二是并一建一。因工作性质特殊，撤消一个原有科室确有困难的，可在合并原有科室的基础上(保留原有科室名称)，单独设立行政许可科。

三是挂牌。行政许可职能由一个科室承担，或者行政许可办件量少的部门，单设行政许可科确有困难的，可在原有科室挂行政许可科牌子。

4、刻制行政审批专用章，许可科成建制进中心

各部门设立的行政许可科，代表本机关承办行政许可事项，原则上成建制进驻市行政服务中心，把行政许可项目全部纳入窗口集中办理。为保证向窗口授权到位，即保证窗口审批、盖章、完成文书、证照制作三到位，各窗口由市政府办公室统一刻制与原单位相同的印章，实行一印两模，用编码加以区别，交各行政许可科保管使用，并制定相应的印章使用和管理办法，保证机关印章和窗口印章不混用、换用。

5、组织检查验收，适时修订 三定方案

由市纪委、市监察局牵头，会同市行政服务中心、市法制办、市编办组成检查验收小组，对各单位的推行 两集中、两到位 工作情况开展专项检查，检查情况向市委、市政府汇报。市编办将根据各单位运行情况，适时修订 三定方案 ，下达确认文件。

三、推行 两集中、两到位 存在的问题

一是思想认识问题。推行 两集中、两到位 是一项全新的工作，是政府部门在新形势下实施的一场自我革命，说到底是权力分工和利益的调整，行政部门和公务员能否更新观念，形成共识是这项改革成败的关键。

二是图形式走过场问题。各部门自身制定的工作方案如不够细化，就难以落实，对窗口授权不到位，就会造成回局签批现象，这样还是穿新鞋走老路。

三是中心场地问题。各部门行政许可科成建制进中心，对中心办公场地面积和办公形式都提出了新的要求，要有合适的场地才能利于工作的开展，必须加强中心硬件建设。

四是上下业务对口问题。这项改革实施后，行政部门上下级内设处室之间的对口关系将被打破，条条下达的习惯能否作出相应调整，特别是条管的上级部门会不会支持这些改革等等，也会影响改革的顺利进行。

五是收费银行设立和中心运行费用问题。行政许可项目向中心集中后，为做到便民、利民，缴费必须在中心，中心必须设立收费窗口，由于中心与市中行有合作协议，但市中行又不是非税收入定点银行，哪家银行在中心设立收费窗口难以确定。 两集中、两到位 工作完成后，中心工作人员将达到200人左右，工作经费将显著增加，中心打算实行 朝九晚五 作息制度，交通费、中餐费补贴需财政纳入预算。

四、建议和对策

1、提高认识，统一思想。部门行政职能归并、撤并设立行政许可科是这次改革的核心，行政许可科统一进行政服务中心是这项改革的关键，各部门要在市委、市政府的正确领导下，切实按照工作方案中的归并原则、工作任务和和时间安排，高标准完成各项任务，要务必做到令出即行。

2、认真研究，精心组织。各部门要在全面梳理行政职能的基础上，重新界定内设机构职责权限，提出切实可行、符合要求的内设机构调整方案;在具体实施中，要做到工作不断、秩序不乱。

3、严明纪律，确保政令畅通。纪检监察和组织部门要专门发出文件，对执行市委、市政府要求不力的部门采取强有力的组织措施，对拒不服从调整的部门和人员要进行处理，为这次改革提供保证。

4、明确分工，协同配合。 两集中、两到位 工作涉及部门较多，主要牵头责任部门为市编办、市法制办和市行政服务中心，市编办主要任务是负责行政许可内设机构的职能整合归并和机构调整等事项的审核、审批;市法制办主要任务是负责行政许可项目的清理、审核、公布等事项;市行政服务中心负责各部门的行政许可科进驻窗口办公等事项。各部门必须密切配合，各司其职，在市委、市政府的统一领导下，确保 两集中、两到位 工作有序向前推进，顺利圆满完成这些改革任务。

根据****党发【2021】87号文件精神，****对照《党风廉政建设责任制考核标准》进行了自查，并对基层各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核，现将2021年党风廉政建设责任制落实情况报告如下。

一、2021年党风廉政建设责任制落实情况

2021年，是****大项目建设的重要一年。一年来，在****集团党委、纪委的正确领导下，公司党政坚持以科学发展观为统领，在搞好项目建设和生产经营工作的同时，将落实党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位臵。通过进一步健全党风廉政建设工作机制，强化监督学习、扩大宣传教育、推进专项治理工作等一系列行之有效的措施，使党风廉政建设工作取得了一定的成绩。有效促进了各项工作协调统一发展，保持了团结和谐稳定的大局，为公司项目建设稳步推进提供了有力保证。

(一)夯实工作基础，进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制

2021年，公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各尽其责”的原则，通过明确分工、强化责任，推动了党风廉政建设领导体制和工作机制进一步健全。2021年1月14日，公司召开了集团第一次代表大会，投票选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会。“两委会”的成立，实现了主要领导干部交叉任职，为党风廉政建设工作的有序开展提供了有力的组织保证。1月25日集团公司召开了2021年工作会，公司党委书记、总经理与各分(子)公司及营销、采购等部门负责人(共8人)签订了《2021年党风廉政建设责任书》。通过签订责任书的形式，将党风廉政建设同生产经营工作同部署、同检查、同考核，促进了党风廉政责任追究机

制的落实。

按照年初工作会议的精神和2021年纪检监察工作要点的具体要求，公司纪委针对党风廉政建设责任制的学习、创先争优活动的开展、党纪制度建设和落实、党风廉政建设工作规范化等方面的工作对各单位、各部门进行了检查考核。通过全面检查，找出问题，督促解决，促进了各单位年初工作计划的完成。

(二)强化学习监督，进一步增强领导干部廉洁自律意识

在领导干部廉洁自律工作中，公司党委思想上高度重视，行动上以身作则，坚持做到“四带头”：在党风廉政建设上，党委书记挂帅带头抓，“两委”成员带头学习;在贯彻落实有关廉政规定方面，主要领导带头执行;在改进领导作风上，班子成员带头践行。5月中旬，公司组织了《廉政准则》管理人员知识答题测试，副处级以上管理人员全部参加了考试。通过学习《廉政准则》和知识测试，进一步增强了广大领导干部的廉洁自律意识。8月底，公司首先在领导班子成员之间开展了“领导干部作风建设”专题民主生活会，随后面向全体党员开展了基层党组织民主生活会，各单位按照公司党委、纪委的要求，认真组织学习，广泛征求群众意见，对照检查了班子及党员领导干部自身存在的问题与不足，认真开展批评与自我批评，并结合实际问题提出了相应的整改措施。

此外，公司对今年以来新提任的15名处级以上干部全部进行了廉政考察鉴定、任前廉政谈话和公示。下一步公司将尽快完善现有130名副科级以上管理人员的廉政档案信息，进一步强化对领导干部廉洁从政行为的动态监管。

(三)扩大宣传教育，进一步营造风清气正的执政环境

今年以来，为了弥补公司党委刚刚成立、机构设臵不健全、党员党性意识不强等问题，公司党委扩大宣传教育，加强宣传力度。及时购买了各类党务书籍，以“集体学、自主学”的方式，开展了“三会一课”、“供销运廉洁自律座谈会”等学习活动，进一步坚定了党员理想信念，解决了党员在思想、组织、作风以及工作方面存在不足的问题。

公司纪委针对公司全体管理人员认真开展了思想道德教育、廉政教育和党纪条规教育。对于物资采购等易发腐败问题的部门，公司坚持经常性的廉政理论及案例警示教育，确保廉政教育经常化、形象化、制度化。此外公司通过召开各类专题会议，不断增强广大干部的整体素质，不断增强广大干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。2021年公司共召开党员代表大会1次、民主生活会6次、专题会议2次、党委学习扩大会议4次、党委中心组学习会20次。学习内容涉及党风廉政建设、2021年两会精神、企业领导干部作风建设、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、工程建设领域突出问题专项治理内容及十七届五中全会精神等。通过学习、讨论，增强了广大领导干部的理论水平，提高了广大党员干部廉洁从业的思想素质和拒腐防变能力。

(四)落实工作责任，进一步推进专项治理和效能监察工作 根据工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署和****集团工作要求，今年以来，公司党政认真负责地抓好工程建设领域专项治理工作，全面完成了专项治理各阶段工作任务。年初，公司主要管理人员在认真学习了****集团1月29日召开的工程建设领域突出问题专项治理汇报会精神后，对公司在建项目的项目审批、招投标管理、合同管理、工程质量等进行了全面检查。针对省国资委工程领域专项治理工作检查组对公司工程建设领域专项治理工作指出的7项问题，公司领导班子进行了认真的思考和分析，并责令相关单位及时解决纠正。5月底，公司针对各单位工作运行情况、工程调度与衔接、现场管理等方面工作存在问题解决情况进行了调研、检查。在公司工程建设领域专项治理领导小组的领导下，公司工程建设领域突出问题专项治理检查出的7项问题全部得到整改。同时针对“小金库”专项治理工作，公司通过认真检查未发现存在此类现象。工程建设领域突出问题专项治理是一项长期的工作，公司将继续大力开展专项治理工作，对发现的问题及时解决纠正，保证公司生产建设工作有序推进。

此外，为了公司重大决策、各项规章制度的贯彻执行，增强各级领导干部和管理人员廉洁勤政的自觉性，切实改进作风，规范行为，提高工作效率和质量，公司进一步加大了效能监察工作的宣传力度。年初，公司各单位分别制定了各自岗位的工作流程，通过科学、规范的工作流程按章办事，规范化操作，使得监察工作能够做到制度化、规范化。对于效能监察这项全局性工作，在相关效能监察管理办法还未颁布前，公司就已经开始从生产经营管理的关键领域和容易产生腐败的薄弱环节、重要部位入手，针对安全生产、经营管理、项目管理、购销管理、招投标管理、财务管理、劳动人事管理等各项管理工作积极开展监察工作。通过调研、座谈、实地检测等形式监督检查各单位各项管理工作的开展情况，通过宣传教育，大力普及效能监察知识，使广大员工特别是各级管理干部进一步提高了认识，增强了自觉性和责任感，为效能监察工作的扎实开展创造了良好的氛围。

(五)加强制度建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

2021年以来，公司通过建章立制，并积极贯彻落实，确保了党风廉政建设工作有序进行。一方面，在干部选拔任用工作上，公司先后出台了《管理人员竞聘制度》、《干部管理办法》、《科处级干部年度考核考评办法(暂行)》，以科学化、民主化、制度化为目标，积极推广公开选拔、竞争上岗，预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。另一方面，在物资采购及财务管理工作上，继续贯彻落实《资金管理办法》、《产品销售管理办法》、《工程管理办法》、《招标管理办法》等制度，强化了公开监督保障措施，增强了工作的透明度，提高了党风廉政建设工作的针对性和实效性。截至10月底，公司扩建项目共招标379次，签订合同2021份，采购总金额36.78亿元。在完成的所有招标工作中，没有发生一起干部违纪违法现象。此外，公司还进一步完善了“三重一大”制度，细化了相关配套措施。公司在和各单位建立法人治理结构的同时，制定和规范了干部管理制度、重大问题磋商协商制度、企业经营管理者同奖同罚制度。以此同时，公司还积极制定了《党风廉政建设责任制》、《财务审批程序及审批权限》等20多项具体的制度措施，使公司决策和监督管理有章可循、有法可依。

(六)认真查办案件，进一步做好信访接待工作

为了认真做好2021年度信访举报工作，进一步增强做好信访举报工作的责任意识，建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制，公司纪委严格按照《来信来访工作流程》进行信访登记、案件记录、案件查办，确保信访、举报人的合法权利。2021年以来，共受理自办件2件，来信来访处理率100%，办结率100%。对所受理的来信、来电、来访信件都能做到认真排查，仔细分析，从中发现案件线索。对于举报属实的问题，及时协调查处，做到件件有着落，事事有回音。2021年受理的2件信访案件，公司都成立了调查小组针对信件反映情况展开调查，经过调查未发现领导干部存在违法乱纪行为。对于****公司CPVC花环质量问题一案，公司专门委派调查小组前往生产厂家进行了实地考察，并委托上海化工研究院对其所供产品进行了成分分析。经过调查取证，并未发现举报中反映的行贿行为。对所供材料质量不合格问题，经研究，进行换货处理，并对供货厂家罚款10万元，对相关负责人给予通报批评及罚款处理。

二、2021年党风廉政建设工作存在的问题和不足

回顾一年来，我们虽然做了不少工作，取得了一定的成效，但与上级的要求、兄弟单位相比，还有一定差距，主要表现在：

一是学习不够深入，教育不够全面。由于项目建设工作繁忙，只能对部分管理人员进行党风廉政建设教育，达不到对全体干部职工进行学习教育。同时教育的方式有些单一，缺少形式丰富多彩的活动，针对性还不太强。

二是纪检监察队伍建设还需进一步完善，人员素质亟待提高。目前，纪委没有单独设臵办公机构，而是与党群合署，致使工作发展不够平衡，主体作用发挥还不到位。公司的纪检监察队伍大多属于兼职，纪检监察人员的业务水平亟待提高。

三是制度建设有待进一步完善。面对公司组织规模的扩大，相应制度的建设还需紧跟企业快速发展的步伐，公司各项工作虽然能够有条不紊的推进，但相关制度的建设仍有待进一步完善。

三、下一步工作打算

2021年，我们将把落实党风廉政建设工作摆上更加重要的位臵，进一步严格落实好党风廉政建设责任制，更好地促进集团各项工作的开展。

(一)进一步强化党风廉政建设日常工作的开展

公司将进一步明确领导班子及成员的责任范围、内容，逐级分解责任，确保各单位任务清晰，真正落实“一岗双责”，同时建立健全责任制配套制度。在认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和集团《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》等规定，不断提高制度执行力的基础上，公司将积极探索责任制工作规律，围绕责任分工、检查考核、责任追究和效果评价四个环节，不断修订完善责任制考核和责任追究等工作标准，用制度固化各级领导的责任。在责任制考核上，按照严谨、细致、量化的原则组织考核，从考核工作的组织领导、考核方式、考核范围和考核内容等方面逐步规范。各基层单位结合实际，不断创新完善考核工作，把考核结果运用到领导干部的任用之中。

(二)进一步加强纪检监察队伍建设

结合公司实际, 在逐步加强纪检监察组织体系建设、适时配臵专业人员的基础上，继续加强人员素质培养。通过日常教育、工作调研、理论研讨、在职培训、网络学习等形式，积极组织纪检监察人员学习政治理论和纪检监察工作理论，学习党纪条规和执纪办案等业务知识，引导他们增强做好本职工作的事业心和责任感，进一步开拓工作思路，快速掌握纪检监察各项业务，推动公司纪检监察工作水平迈向新台阶。

(三)进一步深入开展党风廉政建设宣传教育工作

在按要求开展中心组学习会的同时，公司将积极组织基层党支部、干部职工开展各种学习活动，学习科学发展观理论和党政纪法律法规;进一步落实廉政文化建设“进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭”的“五进”工作，结合党风廉政主题教育等活动，继续开展廉政文化征文活动，征集廉政格言警句及诗歌、散文、绘画、书法等各种文学题材的廉政文化作品，提炼廉政文化理念，形成廉政文化建设的主流导向。

(四)进一步落实党风廉政建设责任制的要求

公司将按照党风廉政建设责任制的要求，努力做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管，并与安全生产工作同布臵、同落实、同检查、同评比。年底前公司将对年初制定目标任务进行全面总结检查，并把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为严肃处理。

(五)进一步加强监督检查工作的开展

公司将在2021年切实做好六个方面的监督检查：加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉政法规的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。通过检查，使广大党员干部思想上重视制度建设，行动上严格按照规定办事，防止违法违纪问题的发生。

20xx年7月，印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求义务教育落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。深刻领会“双减”工作的重要意义，把全面提高学校教学质量作为治本之策，把全面规范管理校外培训机构作为重要举措。

一、强化学校教育主阵地作用，持续提升基本公共教育服务质量

在教育部的有力支持下，我市连续多年持续推进基础教育课改，基础教育整体发展水平位居全国前列并具有了一定的`国际影响力。同时，我们也清醒地认识到，过重且无意义的学习负担已成为影响学生身心健康成长、制约课改深化实施的突出问题。

为此，我们着力从三个方面推进学生增效减负工作：一是加强学生作业源头管理。20xx年出台《本市落实义务教育阶段学生增效减负工作实施意见》和《XX市加强义务教育学校作业管理措施》，从规范学校办学行为、促进家校协同育人、加强增效减负工作监督管理等方面综合施策。在此基础上，以加强作业管理为抓手，从规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等方面，减轻学生作业负担。二是做好校内课后看护服务。于20xx年出台了小学生放学后至下午5点看护政策，20xx年试行放学后“快乐30分”拓展活动，20xx年免费看护延长至下午6点，20xx年将小学生校内课后服务纳入XX市“民心工程”和为民办实事项目，强力推进。目前已实现公民办小学100%开展校内课后服务，约78%的小学在校生接受校内课后免费看护服务。三是丰富学生校外活动。推动全市校外教育单位持续开发内容丰富、形式多样的“五育课堂”，将优质拓展类课程送入学校，指导学校开设课后服务课程、建设特色社团、开展特长学生培养，并由骨干教师带教，同时推动线上课程研发，指导各级青少年活动中心、少年宫、少科站和乡村（城市）学校少年宫，服务学生课外活动。

下一阶段，将以落实“三个提高”为重点，全面提升学校基本公共教育服务质量：一是提高课堂教学质量。深入开展数字应用场景探索，提升课堂教学效率；深化小学低年级主题综合学习、项目化学习和跨学科学习等项目实践，促进教学方式变革；完善中小学生学业质量绿色指标评价，推动基于科学评价的教育教学改进；全面推进小学零起点教学和等第制评价，激发学生学习兴趣，降低考试压力。二是提高学校作业效能。依托信息技术平台确保学校作业数量可控制、作业品质有保障；落实教育部和XX市既定作业管理部署要求，健全作业管理机制；遵循教考一致原则，逐步完善科学有效的校本作业体系。三是提高校内课后服务质量。在全覆盖实施小学阶段校内课后服务基础上，推动公办初中开设校内课后服务；探索建立利用双休日举办校内体育赛事、文艺展演、社会实践、科技创新等活动机制；鼓励街道学生社区实践指导站、社区创新屋、综合实践基地等轮流向学生开放，架构学生课后德育实践活动多元化平台；动员博物馆、科技馆、美术馆等全市场馆资源，在双休日免费或优惠向学生开放；指导各区青少年活动中心、少年宫、少科站和乡村（城市）学校少年宫双休日全部开放。

二、加强校外培训机构规范管理，切实减轻校外培训负担

作为全国首批校外培训机构治理试点单位，在全国率先出台规范校外培训机构的“一标准两办法”，依法规范、分类施策、稳慎有序开展专项治理。20xx年，又连续出台《关于加强本市培训机构管理促进培训市场健康发展的意见》《XX市培训机构监督管理办法》等制度文件，深入推进包括校外培训机构在内的全市各类培训市场综合治理。我们还建立了培训机构黑白名单制度、专家审定机制，制定了统一的培训市场合同示范文本、年检指南、章程模板等，为培训机构规范管理和综合治理提供了操作依据。

下一阶段，将从三个方面强化校外培训机构规范管理：一是实施专项行动。深入开展校外培训机构规范管理专项行动，以查促建、以查促发展，多角度、多举措促进校外培训机构规范发展。二是完善配套制度。制定出台《XX市民办培训机构设立与管理实施办法》《XX市培训机构培训资金管理规定》《XX市民办培训市场信用管理办法》、培训机构分类设置标准等规章制度，探索推进地方立法和市政府规章制定。三是构建共治机制。成立校外培训机构行业协会，发挥协会在行业自律、行业互助等方面的作用；依托教育、财务、法律等专业机构力量，构建形成社会共治机制。

义务教育是国民教育的重中之重，推进实施“双减”工作是贯彻教育方针、落实立德树人根本任务的必然要求。一定会全面落实国家部署要求，多措并举减轻学生过重负担，营造有利于学生德智体美劳全面发展的健康成长环境。

全省地税系统国际税收工作会议结束后，xx市局及时将会议精神整理成传达提纲及落实打算分别向市局主要领导和分管领导汇报，并于4月xx日召开各区(市)局税政科长及业务骨干参加的国际税收工作部署会，进一步传达贯彻省局会议精神，安排部署下步国际税收重点工作，增强责任担当，凝聚团队力量，不断推动国际税收工作取得新成效。

一是切实高度重视国际税收工作。针对省局会议提出的“四个不够到位”的问题，xx市局结合工作实际逐条分析认领，查不足、找原因、明目标、定措施，要求系统上下必须切实转变思想，引起高度重视，把握国际税收发展趋势和适应税收业务变化，深入开展国际税收就在身边宣传培训，增强国际税收的敏锐性，提高识别国际税收案源的能力。切实发挥绩效考核指挥棒作用，主动围绕绩效目标要求，推动各项工作高效落实。

二是扎实开展国际税收宣传培训。首先做好42号公告培训。要求在4月底前全面培训完毕。以集团性企业、重点税源企业以及基层税务人员等为培训重点。辅导企业正确填报各类关联业务报表，提升申报质量，为下步做好申报审核工作奠定基础。其次做好“一带一路”走出去企业宣传辅导。市国地税部门加强协作配合，联合下发文件，围绕省局要求制定实施方案，结合税收宣传月活动要求，在省局规定动作基础上进一步丰富宣传形式内容，确保达到预期效果。

三是切实抓好国际税收基础工作。结合省市局征管基础建设年活动要求，把抓基础摆放在更加突出位置，围绕加强国际税收征管基础，通过市局部署开展的全面加强税源管理专项活动，对纳税人基础信息中的外籍人员数量、集团组织架构以及税收风险等调查内容，进一步掌握有关具体信息，切实掌握税源底数，充实完善数据，防控管理风险，提升基础信息质量，不断增强管理的针对性和有效性。

四是力争反避税工作实现新的突破。根据工作需要，调整充实市局反避税小组成员力量，提高发现案源的能力。做好枣矿集团某公司反避税收尾工作，继续依靠省局支持，坐实企业避税事实证据，确保整个案件程序严谨合法。做好滕州兖矿鲁化的对外支付特许权使用费和峄城华沃水泥的对外资金借贷的纳税义务判定，找准政策依据，切实维护国家税收权益。探索创新石灰石资源税反避税工作，充分利用对口管理国际税收和财产行为税的特殊优势，针对石灰石资源税改革后税负下降较多、水泥生产企业与石灰石开采企业构成关联关系这一事实，拟于5月份深入开展调查，摸清石灰石价格组成，找准切入点，力争实现突破。

五是持续深化国地税合作。不断推进国地税合作深化税收共治，加强与国税、商务、外汇、工商等部门的配合，及时获取非居民税收管理的第三方信息，强化信息管税。与国税部门协作，认真抓好非居民承包工程作业和提供劳务构成常设机构情况下的外籍人员税收管理。加大对以往年度非居民营业税的清查力度。特别是对营改增前对非居民企业和个人提供的劳务、特许权使用费、股权转让、股息利息等税收管理事项，确保清理到位，及时组织入库。

旗人大常务委员会:

根据全旗食品卫生法执检查组的检查情况来看,目前我旗食品生产及销售总体处于安全、可控的状态,但也存在一些问题,围绕存在的食品卫生安全问题,我们积极制定了整改措施,有计划地推进了整改工作,取得了一定成效。下面，我就食品卫生安全存在问题整改落实情况作一简要报告：

一、食品卫生整体工作整改落实情况

进一步加强了食品卫生安全监管,以完善餐饮业、食堂等消费环节的食品卫生为重点，突出了食品小作坊、学校周边小摊点整治,同时广泛征求了经营单位法人的整改意见，采纳了部分合理化建议，这次整治共下达合理化意见书5794份，现场监督笔录5794份，出动执法人员980人次，出动执法车辆328车次。和个体经营单位、学校、幼儿园、工地食堂等签订《食品卫生安全承诺书》600多份，《餐饮、副食单位食品卫生责任状》1300多份。通过综合食品卫生整治，全旗食品卫生整体状况有了较大改观。

二、食品卫生专项整改落实情况

针对人大执法检查组提出的一些问题,旗政府高度重视,及时成立了食品卫生专项整治小组,制定了《食品卫生安全专项整治工作方案》，并多次召开专题会议，研究解决存在的问题。

(一)针对食品管理基础薄弱，监督检查手段滞后，监测设备、交通工具短缺，办公房舍不足，本地产品无统一标准，安全隐患大等问题。我们采取了相应的措施。一是加大监督力度,强化事后监督,对不符合食品卫生要求的各经营单位下达了整改意见书,要求在规定的整改时限内完全彻底整改到位,同时进行了多次巡回监督检查,绝大多数经营户在规定的时限内及时进行了整改且符合了食品卫生要求;少数经营户在规定时限内没有及时整改到位的,责令停业整改,整改不到位,不准开业;个别经营户完全没有整改的,及时给予了取缔。二是监督车辆短缺采取了抽调职工私有车辆,适当补充燃油费的办法。办公室不足,采取轮流办公。总之虽然硬件上不去,但没有延误经营户办理证件的时间,也没有减少监督的频次, 本着一个字“勤”，“勤跑”、“勤看”，指导符合卫生要求的小作坊按程序发放卫生许可证、健康合格证，对本地生产，本地销售的食品，实行多监督、多检测、多指导、多培训，设置了统一工作衣帽，统一防蝇防尘设施，目前正在协调相关部门，规划建设集中、统一的加工点，最大限度消除食品卫生安全隐患,力争从源头上整改小作坊的食品卫生。

(二)开展许可证整治,严格许可准入。认真贯彻实施《卫生许可证发放管理办法》，加强了卫生许可证发放条件和程序的监管，清理收缴了不符合条件的卫生许可证。在此基础上，强化了卫生许可证签发人、卫生监管责任人的职责，严格实行执法责任追究制。

(三)加大食品卫生宣传力度, 实现食品生产经营户参与、做到家喻户晓，营造全民关心食品安全的浓厚氛围。充分利用电视、报纸、培训班、知识讲座、宣传品发放等多种形式和途径，深入开展食品卫生知识的宣传，增强广大市民的食品卫生意识。一是在达拉特电视台制作专题节目8期，对检查中发现的问题及时进行通报和反馈，增强业主的卫生意识和法制意识。二是在达拉特快讯上及时发布食品卫生预警信息，共发布了卫生信息50多条，提高公众的安全意识和自我保护能力。三是今年4月份,组织全旗食品生产经营单位法人、从业人员在兴达大酒店会议室进行了为期3天的集中培训,邀请市卫生监督所所长讲解了相关知识,通过这次集中培训,广大业主更进一步增强了自律意识、法制意识和卫生意识。三是利用“3.15”消费者权益保护日、食品卫生法宣传周、食品放心工程、旅游环境专项整治等工作载体，通过咨询、发放宣传资料,向广大市民发放卫生知识宣传材料6000份,向各生产经营户发放了相关卫生知识手册4400多册,做到了从业人员人手一册,有效提高了食品卫生知识的知晓率。

(四)加强小作坊、流动摊点集中整治。对卫生条件特别差的整改后无法达到卫生标准的小作坊，取缔13户，具备整改条件的已基本整改完毕，部分因租房房东不允许进行整改的经营户，只做了软件上的一些整改，基本达到卫生标准。对馒头、粉条、豆腐等地产品，提出了整改意见，要求必须打印生产日期、厂址、生产者姓名、保质期及配料表，要有符合卫生要求的包装袋，要配备防蝇防尘设施，从业人员上岗要穿戴工作衣帽，戴一次性手套，要有专用食品夹。成品、半成品存放离墙离地、空气流通，一旦发现变质决不能上市销售。从目前监督检查的情况看,基本达到了整改标准。

(五)进一步规范了卫生监督执法程序,转变了执法方式,强化了以说服教育为主,处罚为辅的执法手段。严格发证程序，规范执法文书，同时制定了《卫生行政执法文书管理制度》、《行政执法公开制度》等。

(六)加大了学校周边小摊点、建筑工地食堂的集中整治。对各学校周边地区尤其是小学、幼儿园，派5名监督员分片进行专项监督检查，通过集中整治 90﹪的小摊点已经取缔，只有10﹪左右的小摊点在放学后或早上7点前仍进行经营活动，针对这种情况，卫生监督员于学校放学后及上学前加班加点进行监督检查，共没收不合格产品96公斤，并和学校第一责任人签订《食品安全责任状》，要求学校协助监督员整治在其周边设点经营小吃的小摊点,并建立了长效监管机制。

各建筑工地配备了冰柜、冰箱，消毒设施，防腐设施，配置足够大的消毒桶，要有专用处方、原料间、衣帽间。食堂周围50米以内不得有厕所等有碍食品卫生的建筑，生活饮用水由疾控中心进行检验符合饮用水标准方可食用。并正在制作相应卫生制度，将在近期发放到各工地食堂，张贴在醒目处。

二、食品安全工作仍存在的问题

(一)食品卫生意识仍待增强。表现在食品生产经营者食品安全意识不强，卫生法制观念淡薄，特别是农村地区，群众的自我保护意识比较薄弱，致使“三无”食品、过期食品、假冒伪劣食品仍有生存的空间和土壤。

(二)小餐饮业卫生问题突出。小作坊从业人员素质普遍不高，食品卫生安全意识淡薄，缺乏大众观念，只顾挣钱，不顾食品卫生，租用内外环境极差的廉价房屋，致使小作坊卫生脏、乱、差。由于租房偏僻、隐蔽,不易发现，好多小作坊、加工点成为卫生监督的盲点。

三、今后工作措施

(一)进一步增强市民卫生法制意识。通过多种宣传形式，提高广大人民群众食品卫生安全的认识，引导广大消费者增强自我保护能力。

(二)建立食品安全长效监管机制。一是在当前整治的基础上，通过深入调查研究，准确掌握全旗食品卫生行业的详细情况, 制订出台我旗食品安全综合整治和监管措施，分步实施，逐步推进，层层落实。二是突出工作重点，抓紧研究制订我旗加强食品监管、保障食品安全的规范性文件，明确我旗食品安全工作的主要措施和阶段性目标。三是要下决心查处典型案件，特别是影响全旗发展稳定的食品卫生大案，使全旗食品安全工作步入良性运转的轨道。

(三)加强食品卫生监管队伍建设。食品卫生监管队伍的素质高低，直接关系到食品卫生执法监督工作能否落到实处。重点加强食品卫生监管队伍的思想建设、业务建设和作风建设，提高队伍整体素质和依法行政的能力，做到严格执法，公正执法，文明执法。

食品卫生安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到我旗的社会稳定和经济发展，食品卫生工作任重而道远。今后，我们将以对人民群众高度负责的态度，与时俱进，开拓创新，继续将此项工作抓实抓好，同时也希望人大会一如既往地关心、支持、监督我们的工作，希望人大代表对我们的工作多提批评、意见和建议，相信我旗的食品卫生安全工作一定会更上一个新台阶。

太原市食品安全监督所于20__年10月17日对我园食堂进行全方面的检查，针对我园的现状，提出了相应的整改条例。同时，在督察人员的指导中，让我园各分层管理人员，深刻地了解到自己的不足和责任的重大，更明确了自己工作的内容。为了孩子和职工的健康我园现结合实况制定如下整改方案。

一、首先召开了领导、主管、炊事班长、采购人员的会议，通报了检查结果，并作了深刻的自检。明确各岗责任，强调工作范畴和应履行的责任；要求需整改的内容最快执行落实，并上交整改期限；制定具体落实后的实施流程，所有工作人员要按制定的要求执行，形成常规工作。

二、各岗按各自的工作内容进行马上整改、落实、上报园长，再由园长核实后马上落实今后工作的具体实施和考核细则，并统一执行。

1、操作间入口处、库房入口处安装挡鼠板，由每周的责任人来管理，炊事班长督察。

2、幼儿饭菜坚持留样48小时，留量不低于100克，并根据每餐在留样容器上标注留样的日期、时间、餐名，用保鲜膜封闭，保证食品的原样。

3、粗加工间的蔬菜存放处，要在离地面和墙面上制作隔离板，保证蔬菜不着地、不靠墙，且将蔬菜按类有序存放；隔离板要在每周五中午进行凉晒，粗加工间要每日通风，以防蔬菜的变质。

4、对查出的无标签麻酱、过期的五香粉在当时已立即处理了，并针对采购和炊事班长进行了教育和安全工作的指导，要求人人把关，强调惩罚制度，保证进入厨房的食品无害、无坏、无证。从采购要索证后、检验食品无过期后方可购买，炊事班长和库管在接收食品时，要验货、详细查阅、签字后方可接收按要求存放。保健主任要每周最少一次进入厨房现场检查，确保工作无疏漏。

5、购买存放食品的整理盒，散装的食品在验货接收后，要按标识分类存放在容器里，要求不带塑料有色袋存放，放置的位置要保证无潮气，发现有异常情况下立刻停用。

6、马上购买一个带锁的盒子，并来专门存放发酵粉，由炊事班长专人管理、使用，在使用中要求用天平秤秤量后按量使用。

7、所有采购的食品类全部都要在验货后上台账，要求按上级表格内容逐项填全，并将购买的发票复印后张贴在相应的台账页码上，进一步健全台账。

8、存放食品的库房要安装通风设施———换气扇，并定期定时进行通风换气；库内存放的食品不得超过一周，不大量库存。

9、采购的肉类、水产类等食品、牛奶类要及时与供货商索取检验报告后方可使用，不使用散装牛奶等无证、无保障的食品，确保幼儿、职工的安全。食品安全是教育机构重中之重的安全工作，我园将在上级部门的督察和自己的工作反思与实施中大力改进，使食堂工作正规化、合理化、安全化。

3月2日，在全区安全生产工作会议结束后，区环保局立即召开全局职工大会，专题安排环保安全生产工作。会上，局长传达了全区安全生产工作会议的相关精神，重点学习了区安监局局长和建江区长的讲话内容，并就切实抓好环保安全生产工作强调了以下几点：

一是思想认识要提高。目前，全国正在召开“两会”，要深刻认识当前安全生产形势的严峻性和艰巨性，时刻保持清醒的头脑，把思想统一到国家、省市区安全生产工作精神上来，做到认识上一刻不忽视，责任上一刻不推卸，领导上一刻不削弱，工作上一刻不放松，措施上一刻不疏漏。

二是组织领导要到位。即日起，将安全生产检查工作摆到突出位置，纳入重要议事日程，加强对企业的监督检查。近期，区环保局将联合区公安分局、区卫计局在辖区内开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动，按照党政同责、一岗双责的要求，所有局领导都要深入基层，亲力亲为，参与到企业检查中，带头解决实际问题，确保一方平安。

三是督查整改要有力。对排查出的安全隐患要根据隐患危害、整改难易程度，进行分类监管、分类整改。凡是能马上整改的，立即整改;一时整改不了的，要落实整改措施、责任时限和预案，限期整改到位，防止事故发生。对非法生产、无证经营的，该关闭的一律关闭，该取缔的彻底取缔，对屡禁不止的非法生产企业和违规经营户坚决从严打击。

四是安全信息要畅通。加强值班值守工作，严格执行24小时值班和领导干部带班制度，加强应急管理，制定有针对性的应急救援预案，落实救援职责和力量，确保一旦发生环保事故能够及时妥善处置。

上半年，我局面对新的税收形势和任务，进一步增强政治意识和全局观念，以改革为动力，以创新求发展，紧紧围绕市局的整体工作思路和阶段工作部署，创造性地做好组织税收收入、推进依法治税、强化税收征管、创新管理机制和提高干部队伍素质等工作，取得了明显成效，确保了两个文明建设的持续发展和提高，为完成全年工作任务、实现年度工作目标奠定了坚实基矗现将上半年的工作情况总结报告如下：

组织税收收入是税务部门的首要职能。半年来，我们积极采取行之有效的组织收入措施，坚持依法征收，应收尽收，组织收入工作继续保持了较高的增长势头。到6月底，累计组织各项税收收入23020万元，比去年同期增收2892万元增长14.4 %，其中考核收入完成22563万元，占年度税收计划的54.8%；“两税”收入完成20844万元，同比增收1558万元，增长8.1%，占年度税收计划的52.6%；外商投资企业和外国企业所得税、营业税、企业所得税和利息所得税分别完成年度计划的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。

（一）强化重点税源控管，把握收入工作主线。根据有关标准和企业的生产经营规模、未来发展趋势，重新确定了重点税源控管范围，将xx市级以上重点税源企业扩大到84户。在此基础上，制定了《重点税源管理暂行办法》和《税源调查分析工作制度》，由专人专岗负责对重点税源企业的生产经营、销售实现和税款入库情况进行跟踪监控。同时，加强同地方经济主管部门的联系，及时交流经济和税收方面的信息，找准影响重点税源变化的增减因素，从而抓住了组织收入工作的主线，增强了收入决策的主动性和针对性。1至6月份，仅3户国家级重点税源企业和10户青岛市级重点税源企业就入库“两税”10268万元，占“两税”入库总额的49.7%。

（二）积极清缴欠税，确保税款及时足额入库。建立纳税申报率和税款入库率按月通报、按季考核制度，提高了催报催缴工作积极性和主动性，保证了税款的按时申报和足额入库。上半年，申报率和入库率分别达到了95.7 % 和98.6%。在摸清底数的基础上，对陈欠、呆帐、缓缴和新欠数额分别建帐登记并分类实施清缴措施，提高了清缴效果。同时，严格落实欠税公示制度，对欠税企业及欠税额、滞纳金进行公开曝光，促使企业及时、足额缴纳税款并起到警示作用。今年以来，共清理欠税5043万元，其中陈欠81万元，缓缴4634万元，新欠322万元，呆帐6万元。

（三）规范管理措施，促进涉外税收稳步增长。坚持“执法从严、服务从优”的原则，不断规范和完善涉外税收管理，有力地促进了涉外税收收入的稳步增长。截止6月底，共计入库涉外税收5902万元，较去年同期增收618万元，增长11.7%。一是健全管理机制，提高服务质量。建立健全《外商投资企业和外国企业所得税优惠资格认定办法》等制度，保证了涉外企业的税收政策请示、减免税审批等事项，能够按规定程序和时限得到明确答复和及时办理。二是依托现代科技，注重过程控制。通过推进涉外税收电算化管理步伐，使各项审批事项从受理、审核到最终批准，都实现了在线查询，且后台记录严密，责任界定明确，增加了涉外税收管理工作的透明度、准确度，提高了工作质量和效率。三是实施反避税策略，堵塞税收漏洞。先后选取了印染业、服装制造业等五大行业的8户企业作为首批转让定价采集对象，通过同类信息比对，确定公平交易价格，并及时下达了《转让定价应纳税所得额调整通知书》，共计调增收入额837万元。

（四）加强日常征管，优化个体税收管理。健全协税护税网络，落实划片管理制度，及时清理、查处漏征漏管户，并跟踪督促使其按规定时限办理税务登记，纳入正常管理。到6月底，共清理漏征漏管户247户，补缴税款10多万元户。加强个体定额管理，严格评议定税规程，认真搞好不同区域、不同行业税负标准的调查测算，提高核定税负的科学性和公正性。同时，由职能科室按10%以上比例，对基层单位上报的评议定税情况进行实地抽查，有效避免了定人情税问题的出现。上半年，全市有证业户累计定税额为659.8万元，同比增长23.5%。

按照市局的统一部署，我局精心组织，周密计划，于3月底顺利完成了深化税收征管改革、税务机构改革和人事制度改革的任务，达到了完善征管模式，优化组织结构，合理配置人力资源的目的，为税收工作的持续发展注入了新的活力。

（一）深化税收征管改革，建立起“集中征收、分类管理、一级稽查”的新征管格局。一是推行了以电子申报方式为主的纳税人自行申报缴税制度。坚持“注重宣传，强化服务，积极稳妥，确保到位”的原则，电子申报和税银联网扣税推行工作取得了显著成效。到6月底，我市纳税企业远程电子或代理远程申报方式推广面达到了100%。全部个体双定户和100%的纳税企业采用了银行网络申报纳税。上半年，银行扣税成功率始终保持在88 %以上。二是建立了以计算机网络为依托的集中征收体系。将5个基层分局的`征收职能集中于计划征收局，使税收会统核算由二级核算转变为一级核算，提高了会统数据的监控能力和处理质量。4至6月份，各种征收数据的监控面一直保持在100%，先后发现并纠正“不合格”数据46笔。同时，充分发挥计算机网络优势，形成了征收信息加工处理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。三是构筑起了贴近纳税人的分类管理体系。转换基层分局职能，使之成为以监控服务为主的管理分局。成立城区管理分局，强化了对税源比较集中的城区周边10个镇、街道办和工业园区纳税企业的税收管理与服务。结合税源分布状况，以实施全面管理为目的，积极推行税收管理员制度，并通过明确界定岗责、严格监督考核等措施，保证了管理员制度的作用效果。四是形成了征管质量和依法行政的税收监控体系。有效运行ctais软件，进一步发挥了计算机网络和管理软件在征管质量和依法行政方面的控制和约束作用。依托税收管理质量体系，大力推行“两个责任制”和新的岗责体系，为提高税收管理质量和依法行政水平提供了强力保证。五是优化了一级稽查体系。以突出税务稽查的打击作用为重点，重新调配人员、转换职能，使稽查具备了更加明显的震慑效能。

根据市委关于“三严三实”专题教育活动的要求，结合汉王陵管理处开展“三严三实”专题教育活动实施方案，在充分准备的基础上，我处于11月14日上午召开了领导班子专题民主生活会，由于领导重视，准备充分，会议开得非常成功，达到了预期效果。现将有关情况报告如下：

一、会前准备情况

为了开好这次会议，会前我们做了充分的准备工作。每名党员领导干部对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，认真撰写党性分析材料，深挖问题根源，明确努力方向，提出务实管用的整改措施，做到见人见事见思想。

二、会议召开情况

11月14日上午，在管理处会议室全体班子成员参加了会议。会议由_____主持。

____对照检查情况：

1、不严不实问题有：心理上对政治理论学习不够重视，没能处理好工学矛盾，学习缺乏系统性、连贯性和深刻性;对“八项规定”重要性认识不深刻，执行不彻底，没能真正内化于心、外化于行;宗旨意识、服务意识淡薄，密切联系群众不够。忽视学习，学习不能持之以恒，形成常态，主动学习、超前学习、持久学习;工作注重部署强调形式，在抓实抓深上欠缺;调研工作不深不细，缺乏坐下来集思广益的研究过程;服务意识不强,牢固树立宗旨意识欠缺;以身作则不够、发挥示范作用欠缺;工作上满足于现状，创新、进取意识渐弱，习惯于老套路开展并指导工作，创新意识欠缺;艰苦奋斗、勤俭节约意识有所淡化，放松了对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。

2、综合分析产生上述问题原因主要有：放松了对政治理论的学习，放松了主观世界改造，使理想信念的坚定性有所弱化;党的群众路线思维弱化，宗旨意识不牢固;角色意识、责任意识、担当意识淡化;组织纪律约束有待加强。

3、努力方向和改进措施包括：针对查摆出的问题，从思想和行动上入手，以整改促作风，主动践行党的群众路线。进一步加强政治理论学习，增强政治素养和理论功底;不断提高党性修养，扎牢宗旨意识;健全机制体制，提高制度执行力;发挥好“一把手”表率作用，为全体干部树立良好行为标杆。

___对照检查情况：

1、不严不实问题有：政治理论学习抓的不紧，学习重形式、轻效果，不清晰、不深刻，没有能够入脑入心;对“八项规定”认识不深刻，贯彻落实不积极、不彻底。学习制度贯彻执行不严，学用脱节，存在“吃老本”的错误倾向;工作中，坐等上门多，主动上门少，主动服务意识淡薄;习惯于按老方法、老思维推进工作，创新意识不强，干事动力不足。

2、综合分析产生上述问题原因主要有：忽视政治理论学习，理想信念的坚定性有所弱化;缺乏改造世界观、人生观和价值观自觉性，缺乏公仆意识、宗旨意识。

3、努力方向和改进措施包括：强化政治理论和业务知识学习，提高驾驭工作的能力;改进工作作风，增强宗旨意识，以身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，实实在在地为人民群众办实事、办好事;强化党性修养，坚定理想信念，时刻保持一名共产党员的政治本色;严守各项纪律，自觉接受监督;进一步规范个人行为，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。

___对照检查情况：

1、不严不实问题有：对政治理论的认识还不够深刻，在政治理论学习上花的功夫不够;对中央“八项规定”认识不足，内心存在事不关己的错误倾向。学习的自觉性不高，掌握的理论和业务知识不够全面系统;求真务实的精神不够;对待思想和工作要求不高，存在满足现状，只求过得去，不求过得硬的思想，缺乏精业、敬业精神;下基层调研主动性不强，为民服务意识有待加强;存在不思进取的错误倾向，工作事业心不强、责任心不足，缺乏忧患意识和创新精神。

2、综合分析产生上述问题原因主要有：理论学习不够深入，学用结合不到位;宗旨意识有所淡化，工作作风还有待改进;对工作标准不高，要求不严;廉洁自律的警惕性有所放松，对腐朽生活方式危害认识还不够深刻。

3、努力方向和改进措施包括：加强理论学习，不断提升工作能力;树立宗旨意识，把群众时刻放在心里;遵守党纪国法，坚决做到勤政廉洁。

___对照检查情况：

1、不严不实问题有：缺乏主动学习，对新政策把握力度不够;执行中央“八项规定”缺乏自觉性，贯彻不彻底。学习浮于面上，缺乏做学习型干部的自觉性;工作方法创新不足，安于现状，只求过得去，缺乏高水准，只求完成，不图超越;缺乏主动提高为民服务本领的自觉性，存在吃老本现象，为基层办实事不多。

2、综合分析产生上述问题原因主要有：缺乏自觉学习政治理论的精神，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节;宗旨观念有所淡化，安逸享乐的思想有所抬头，干事创业、锐意进取的精神有所减弱;对党性修养重视程度不够，缺乏党性锻炼和先进性培养，自我要求有所放松。

3、努力方向和改进措施包括：加强理论学习，进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力;树立正确的世界观、人生观和价值观，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋;爱岗敬业，务实创新，不断提高工作成效。

___对照检查情况：

1、不严不实问题有：政治学习抓得不紧，对政治理论的认识还不够深刻;作为一名政协委员，建言献策作用没有发挥好;对“八项规定”重要性认识不深刻，执行不彻底，贯彻落实打了折扣。缺少调查研究;工作要求标准不高;缺乏务实的工作作风;习惯于按老思维、老套路去想问题、处理问题，缺乏创新精神;与同志们交流沟通少;在一定程度上存在风格不够朴素，作风不够勤俭的问题。

2、综合分析产生上述问题原因主要有：党性修养不够，没能以优秀共产党员的标准严格要求自己;思想上存在“船到码头车到站”倾向，忽视了对新理论、新知识的学习;大局意识不强，存在“事不关己，少说为佳”的思想。

3、努力方向和改进措施包括：加强对党的路线、方针、政策等理论知识的学习，加强业务知识学习，提高理论修养，提高认识问题、分析问题的能力;进一步端正工作态度，转变工作作风，改变自由散漫的状态，全身心地投入到工作中去;自觉遵守党纪国法，自觉贯彻执行中央“八项规定”，牢固树立公仆意识、自省意识和民主意识，始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，追求积极向上的生活情趣，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。

___对照检查情况：

1、不严不实问题有：理论学习规范性和系统性不强，理论联系实际不够紧密，抓贯彻落实还不够好;对中央八项规定认识不深刻，贯彻落实不彻底。学习的广度和深度有所欠缺，理论学习不系统、不深入、不完整;工作缺乏创新意识;与科室人员沟通少，思想交流不够;工作节奏慢，工作效率偏低;抓工作的深度不够，不愿去做艰苦细致的工作;艰苦朴素不够，艰苦奋斗的思想有所淡泊。

2、综合分析产生上述问题原因主要有：政治理论学习不够深入，缺乏系统性、经常性的深入学习;工作不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，工作的积极性、主动性、创新性减弱;把学习当作“软指标”，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，没有处理好工学关系。

3、努力方向和改进措施包括：进一步加强理论学习，夯实理论功底，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观;克服畏难情绪，以务实的作风，不断创新工作。

会议主要收获

这次民主生活会开得紧扣主题，可以说开成了一个解决问题的会议，开成了一个团结向上正视错误的总结会，班子集体收获很大，各成员受益匪浅，收到了非常好的效果。主要表现在四个方面：一是进一步提高了政治素质和党性修养。大家一致认为，要切实增强政治意识、大局意识和纪律意识，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实维护中央权威，保证中央政令畅通。二是进一步强化了理想信念和宗旨意识。通过批评与自我批评，提高了思想认识，更加坚定了理想信念、强化了宗旨意识、增强了群众观点，更加自觉地弘扬党的优良传统和作风，更加准确地把握正确的世界观、人生观、价值观这个“总开关”。三是进一步坚定了干事创业的信心决心。加强了班子的团结和谐，有利于形成心齐气顺、风正劲足的良好氛围，进一步理清了工作思路，明确了努力的方向，增强了改革发展的信心决心。四是进一步找准了“四风”突出问题，分析了深层次原因，明确了努力方向和整改措施，为下步工作打好了基础。

三、下步安排

(一)继续加强学习教育，将学习《习近平总书记系列重要讲话读本》与教育实践活动紧密结合，不断巩固宗旨意识和群众观念，进一步增强开展教育实践活动的自觉性，努力提高活动效果。

(二)最大限度地发挥好这次民主生活会的成果，常“回头看”自己在民主生活会上的对照检查承诺，不断提高自身觉悟、水平和能力，进一步提高运用批评与自我批评这一武器的能力，切实增强班子自我净化、自我完善、自我革新、

自我提高的能力，打造事业发展的坚强领导核心。

(三)狠抓各项整改事项的落实，让活动取得看得见、摸得着的实效。对查摆剖析出来的问题， 进行再梳理、再归纳，抓好几件关系职工、群众切身利益的事项，

以点带面，确保件件有落实。

(四)加快建章立制和长效机制建设，抓紧梳理规章制度，使制度既有效管用，又简便易行，努力形成用制度管人、

管权、管事、管钱的长效机制，形成领导班子建设和作风建设的长效机制。

(五)坚持统筹兼顾，把教育实践活动与推动当前工作密切结合起来，始终如一地贯彻落实好为民务实清廉的要求，

同心协力把各项工作落实好、完成好、推动好，确保两手抓、 两促进、两不误。

XX年3月6日，xx市XX年教育工作会议召开后，xx镇中心学校开展了一系列活动，深入贯彻落实会议精神，取得了明显效果，现将具体情况汇报如下：

一、采取的措施

1、深入学习宣传，增强教师干事创业的信心和决心。全市教育工作会议召开后仅两天，xx镇中心学校就于3月8日召开了xx镇XX年教育工作会，传达贯彻落实xx市教育工作会议精神，全面总结xx镇XX年教育教学工作，充分肯定成绩，认真总结经验，客观分析xx镇教育工作中存在的问题和不足，对今后一个时期的教育教学工作进行了科学的安排部署。通过对照先进找差距，夯实XX年教育工作奋斗目标，统一思想，坚定信心，增强广大党员干部和全体教师干好教育事业的信心和决心。

2、xx镇中心学校把教育工作会议精神的贯彻落实与党的群众路线教育实践活动结合起来，使活动有声有色，深入持久。XX年3月25日，xx镇中心学校召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，认真学习贯彻上级精神，对xx镇教育系统党的群众路线教育实践活动进行动员部署。xx镇中心学校校长王国有同志要求把开展教育实践活动和提高教育质量结合起来，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉，努力走在教育实践活动前列，让师生员工满意，让人民满意。

3、XX年3月29日，xx镇中心学校召开初中毕业班备考工作会，对毕业班的复习备考、学生管理、思想教育、质量提升等工作进行了科学部署。

4、为加强学校管理，展示学校特色，本期开始，由中心学校主办，各中小学、幼儿园承办，xx镇中心学校举行了一系列学校管理工作现场会。现场会一周一校，一校一评，当场评分，期末总结。与会者从课堂教学、间操组织、特色展示、环境卫生、教案作业等方面给承办学校进行量化评价。截至目前，已有四所学校成功举行了学校管理工作现场会，促进了承办学校认真总结管理经验，认真查找存在问题，及时整改提高，推动科学发展。

5、加强队伍建设，提高教师素质。继续修订完善各类管理制度，将规章制度内化为教师的自觉行为。深入实施区域内送课交流和骨干教师示范引领活动，给青年骨干教师“搭台子、引路子、压担子”，为全镇教育事业的发展奠定基础。

6、扎实教育教学，推进素质教育。扎实常规教学，尝试备课改革。抓牢课堂教学，继续抓好以送课交流和听评课为主的校本教研活动；加大推门听课力度，中心学校主管领导、教研员、师训专干坚持每周到校听课制度。开展镇级名师和教学能手评选活动。开展好阳光体育活动，召开中小学春季田径运动会。

二、取得的效果

1、特色创建全面加强。各校借助承办学校管理工作现场会的契机，不断创新教育形式，丰富教育内容，着力培养学生良好的素养，如xx镇刘堂小学的广场舞《最炫民族风》、xx镇杨树岗小学的少林拳、xx镇黒峪沟小学的书法教学、xx镇史沟希望小学的集体跳绳等，特色鲜明，成效显著。

2、办学行为不断规范。各校认真落实市教体局规范办学行为有关文件精神，有效推进规范办学行为各项活动深入开展。

3、教育质量稳中有进。各校坚持以教学工作为中心，细化教学管理，落实教学常规。加强教研教改，扎实开展公开课、课堂达标、集体备课等常规教研活动，着力提升教师的教学技能。切实加强教学目标管理，不断加大教学质量监控力度，完善教学质量评价体系，着力提高广大教师教书育人的热情，教学质量逐年攀升。

4、课程管理逐步规范。各校认真贯彻党和国家的教育方针，开全课程，开足课时，特别是各教学点克服师资紧张、学科不配套等困难，努力做好体、音、美等学科教学工作。认真开展阳光体育活动，确保学生每天不少于1小时的体育锻炼时间，学生的艺体素养有了较大提升。

5、平安和谐校园建设受到好评。各校安全工作意识普遍增强，安全工作机制进一步完善，安全教育内容丰富、形式多样，安全防范措施不断完善，效果显著，从未发生一件安全责任事故，受到了上级领导和社会各界的好评。

6、师德建设成效显著。创新形式，注重效果，师德师风建设成效显著。

7、教师专业素养不断提升。中心校给广大教师搭建学习交流的平台，促进教师不断追求自我完善，从而使一大批教学名师、骨干教师脱颖而出。

8、学校管理机制注入新活力。各校以深化学校绩效管理为着力点，认真落实岗位责任制，狠抓学校管理制度制订和机制建设，管理有特色，措施有亮点，使用量化指标，突出“一票否决”，既规范了学校的教学管理行为，又激励教师爱业、敬业、乐业，不断进取，完善自我，追求卓越。

三、下一步的打算

1、以人为本，始终坚持立德树人的庄严使命。在处理任何教育问题时，都把学生的成长发展和人生幸福放在第一位，作为出发点和落脚点。树立正确的学生观，始终做到以人为本，立德树人，注重教学智慧和人生引领，作学生健康成长的指导者和引路人。

2、注重内涵发展，突出学段教育特点。大力提升各个学段的教育品质，追求教育均衡、优质、协调发展。学前教育注重优质多元发展，保障幼儿健康成长，进一步加大对幼儿师资的培养和提升。小学教育注重养成教育，培养良好的习惯，培养学习兴趣和运动兴趣，及早发现他们的潜能。初中教育充分发挥学生在课堂上的主体作用，尊重学生人格，关注学生发展，面向全体学生，高标准、高质量、均衡发展。

3、加强学习，促进教师的专业化成长。思想比技术重要，师德比师能重要，所以要加强师德修养，始终把师德看成不可缺失的一条防线。同时，多措并举，促进教师专业化成长。

4、强化管理，不断提高教育质量。中心学校率先垂范，强化管理，提高质量，“严”字当头，敢于较真，在工作落实的各个环节上动真的、来实的，碰硬的，在工作标准的把握上严要求、抠尺度、不松口，在工作责任的担当上敢于带头、勇于担责、赏罚分明。变压力为动力，切实围绕工作核心，把握工作中心，突出工作重心，严格学校管理，创新管理机制，力求大面积提高教育质量。

根据县委统一部署，20__年3月28日至20__年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员20__年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党 _，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题_，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题_、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔20__〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况

一是预算公开有突破。针对20__年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式_问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查20__年至20__年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题

1.关于_质量不高，流于形式问题的落实情况

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组_，并督促机关党委将_开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”_，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部_上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20__〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20__〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了20__、20__年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

5.关于“四风”问题仍不同程度客观存在，制度规定执行不力、不落实，更谈不上跟踪问效，财政评审工作环节上存在漏洞，审核不严，把关不严，工作不负责任等问题的整改情况

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔20__〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心20__年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提_职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式_问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况

一是县财政在20__年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将20__年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及20__年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔20__〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和20__年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20__〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔20__〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔20__〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对20__-20__年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔20__〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从20__年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，20__年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[20__]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前 _、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态

为了进一步改善我县消防安全条件，预防和遏制群死群伤恶性火灾事故发生，我局在上级统一安排布置下，按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省火灾隐患排查整治若干规定的通知》（闽政办[20xx] 68号）文件精神和工作要求，结合安全生产大检查和日常监督检查等行动，认真部署落实非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品领域火灾隐患排查工作，全力维护消防安全形势稳定。

现将20xx年年度火灾隐患排查工作的开展情况总结如下：

一、领导重视，组织机构健全

为保证我局安监系统火灾隐患排查工作全面有序地开展，局长亲自布置落实火灾隐患排查工作，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各股室股长为成员的县安监局火灾隐患大排查大整治工作领导小组对消防安全工作进行了有效的组织和领导。

二、制定方案，认真加以落实

根据福建省火灾隐患排查整治若干规定结合我县实际，认真拟定了方案，并按照方案对局机关及各乡（镇）安监站与危险化学品、非煤矿山相关的各企业进行全面排查整治。主要围绕其贯彻执行国家及省市的消防法律法规、开展消防安全“四个能力”建设情况，建筑物疏散通道、安全出口、消防车通道、防火防烟分区及防火间距情况，消防设施运行、维护保养情况及灭火器材配置、使用情况，企业易燃化学品警示标志的设置情况，住宿与生产储存经营合用场所（俗称“三合一”）的整治情况开展排查整治行动。

三、针对排查出的问题，认真研究整治方案

按照方案，我局重点对所有监管范围内的8家非煤矿山企业、19家危险化学品经营企业、1家烟花爆竹批发仓库和49家烟花爆竹经营单位进行了全面、细致的`检查，将排查整治工作落到了实处。

通过此次排查，我县范围内的非煤矿山企业、危险化学品经营企业、烟花爆竹经营单位大体上的消防安全措施做得相对比较到位，企业员工都有一定的消防意识和火灾防范知识，但仍存在一些问题，如安全疏散设施和标志被堆放物品遮挡，员工对本单位消防安全标志、疏散通道、安全出口不熟悉等。针对上述问题，领导小组认真研究整治方案，要求企业及时整治，加大安全生产投入，严格按规定设置安全疏散设施和标志，避免其被障碍物遮挡；制定火灾应急预案，并定时组织演练，使员工在火灾发生时能做到从容不迫，熟悉本单位逃生路线，降低火灾死亡率。

四、今后工作安排

加强防火宣传教育工作，定期进行消防演练，强化防火意识，把安全工作的宣传教育融入到具体的工作当中，增强法律意识，树立防范观念，扎扎实实地开展工作，达到人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高全县人民的防火安全素质，全面防控。

一、理解并领悟“双减”政策

要深入理解“双减”政策，并从内心深处理解并拥护“双减”政策。说实话，从“双减”政策刚实施开始，从我自身来讲，存在不少疑惑和抵触，总觉得“双减”会不会把学生的学习也减下去。但随着上学期跟着“双减”政策要求实施教学计划，并不断进行探索，我发现“双减”之下学生的学业成绩并没有下滑，相反部分学生反而有了不小的提升，看来真的是可以做到减负而不减质的。看着同学们脸上洋溢着轻松愉悦的笑容，我由衷的感到“双减”政策提的好，也由衷地为我们现在的学生感到庆幸和开心。

二、“双减”之下自己的一些浅显的探索心得

1.下功夫研究学情和教材，提高课堂时效。研究学情就是要研究每节课学生学生们，怎么学，研究教材，就是要研究每节课把学生引到哪里。减轻作业负担，要从源头抓起，就是要提高课堂的实效性。

2.努力培养学生主动学习的能力。要精心设计课题问题及探究活动，激发学生主动参与学习的兴趣，提高学生学习效率。

3.进一步提高作业质量。要紧扣教学重点设计作业，做到精打细算，避免机械重复性作业，力求做到精、准、减。同时激励学生在校完成家庭作业，教师做好学生的答疑解惑工作。

4.家校共育，共同做好““双减””工作。做好和家长的沟通工作，引到家长的教育思想，统一教学理念，共同认识“双减”“五项管理”对学生的重要性，形成合力，共促学生健康成长。

三、今后在“双减”之下的教学理念计划

珍惜课堂时间，把有效的40分钟时间全力投入到教育教学当中，并以指导学生自主学习为主，认真探究“1.25”课堂教学模式，落实课堂的每一次细节，抓实课堂教学中学生练习实践环节，同时优化师生关系，优化学生的学习习惯，提升学生自主参与、自主创新、合作探究的能力，把课堂还给它真正的主人——学生，从而使课堂教学更加活跃，学生的知识、技能掌握更加牢固，最大化地提高课堂教学效率。在此基础上严格按照“双减”要求，精心设计作业，努力探索可行的分层作业设计模式，力求在作业布置上精而减。同时认真上好课后服务课，尽自己最大努力做好学生的各科课业辅导，鼓励学生高效利用时间，当堂高质量完成作业。另外在课堂中努力减轻学生的学业心理负担，让学生轻松学习，快乐成长，真正达到“双减”的内涵要求。

一、基本情况

颍东区共有101所幼儿园参与此次办园行为督导评估（有3所参与自评的幼儿园在9月份停止招生，退出系统填报），其中公办园42所，民办园59所；在册园89所，未在册园12所。

二、工作推进情况

1.召开幼儿园办园水平督导培训会

按照国家、省文件精神以及市幼儿园督导评估培训会的相关要求，20__年5月22日，区督导办在育新小学组织召开了幼儿园办园行为专项督导培训会。会上，从幼儿园办园行为督导评估的定位和主要内容、如何组织实施督导评估进行了培训，并对教育部幼儿园办园行为督导评估系统自评的操作流程及注意事项进行了详细解读。建立了各督学责任区分管幼教负责人、各公、民办幼儿园（看护点）园长、负责填报系统具办人员及幼儿园责任督学加入的颍东区幼儿园办园督导评估微信群，并及时将相关资料分享到群里、发送群通知，解答在过程中遇到的问题。

2.评估前准备工作

在开始正式评估前，督导办设置测试账号让各园进入评估系统、熟悉填报流程，并将《幼儿园园所信息表》和《幼儿园办园行为督导评估体系》发放给各园，要求各园对照指标体系准备、采集和整理完善填报所需各类各项资料。责任区内幼儿园准备好相关资料、做好上传准备工作后，由督学责任区组织督学进行审核资料并统一领取、分发自评账号。

3.各园开始自评及撰写自评报告

各园领取自评账号后，登录并完成系统自评填报任务，责任督学深入责任园跟踪督查指导，督导办及时通报各责任区自评工作完成情况，并要求各园按照基本情况、指标完成情况、存在问题、自评得分的模式撰写自评报告，交由责任督学审查后留存园内。9月11日系统更新增加“上传自评报告”功能后要求各园及时登录系统上传自评报告。

目前，全区共99所幼儿园完成自评数据提交工作，95所幼儿园已提交自评报告，2所幼儿园自评工作正在进行。

4.督学责任区组织责任督学对各园进行督评

自评结束后，各督学责任区采取联合实地督导的方式进行督评。督导组成员根据工作分工，采取现场观察核查、纸质资料审核、询问访谈取证等方法，对照办学条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等指标体系逐一对各园进行督评，并撰写对责任园的《__幼儿园督评意见书》，登录系统逐项填报并完成督评意见书的上传。督评期间，区督导办给予了重点工作指导并进行了部分园现场跟踪。

目前，全区共92所幼儿园完成督评数据提交工作，52所幼儿园已提交督评报告，9所幼儿园督评工作正在进行，确保三年内辖区内所有幼儿园都接受督评。

三、下一步工作打算

下一步我区将加大幼教事业的政府投入力度，完善公办幼儿园教师补充机制，大幅度招聘公办幼儿园教师，增加城区小区配套幼儿园数量，在项目安排、资金分配上向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜，促进办园条件整体提升。加强责任督学对幼儿园的挂牌督导工作，通过开展幼儿园办园行为经常性督导，促进幼儿园强化内部管理，帮助幼儿园提升教师教育理念、教学技能、专业知识及素养，加强家校合作、安全卫生、财务经费等方面的工作指导。对于自评和督评中发现的相关问题，要求幼儿园制定整改计划，明确整改举措，落实整改责任，进一步规范办园行为，努力为幼儿和家长提供更高质量的学前教育服务。

20__年7月2日区食品监督管理局领导一行5人到我园进行食堂工作检查，让我园及时发现食堂管理工作当中存在的不足，对检查出来的问题我们及时进行补救，进一步完善了食堂卫生安全制度，取得了较好的效果，现将食堂卫生安全整改工作汇报如下：

一、确定领导机构，加强明确责任

针对食堂出现的问题，我园领导对此非常重视，在7月2日下午召开了食堂卫生工作会议。对此次食堂卫生工作进行了扎实的安排，并成立了食堂工作领导小组。由园长主抓食堂卫生安全工作，真正做到了“领导包抓，要求明确，责任到人”。通过此次工作的开展，进一步明确了相关人员责任，提高了认识，进一步增强了食堂管理人员、食堂人员的法律意识和责任意识。

食堂卫生安全工作领导小组：

组长：__X

副组长：__X

食堂负责人：__X

二、存在的问题：

1、食堂加工处理流程“生进熟出”布局不规范。

2、食品留样容器无标识。

三、整改措施

1、园长已与7月5日放假后联系工程队对食堂重新进行了装修，按要求对食堂加工处理流程“生进熟出”进行了合理布局，已与7月31日完成。

2、食品留样容器已粘贴标签。

总之，食堂管理是幼儿园后勤工作的重要组成部分，食堂卫生安全工作是关系到幼儿及教师身体健康的头等大事，安排好幼儿及教师生活，让她们放心满意，也是幼儿教育教学工作的重要保障。因此，今后我园会始终把食堂管理放在重要位置。在制度更加细化，责任更加明确的基础上，我们将进一步对照标准，完善和健全各项制度，使我园食堂管理能上一个新台阶

尊敬的：

根据《国务院关于加强审计工作的意见》和《XX省人民政府关于加强审计工作的实施意见》等关于审计整改的要求，现将审计发现问题整改情况报告如下：

一、审计项目基本情况

20xx年10月至20xx年2月，X审计X对卫生院20xx-20xx年财政财务收支情况进行了审计，我院按照X审计X要求提供了相关资料，配合X审计X完成了审计工作。

二、审计发现问题及整改落实情况

(一)关于“擅自扩大公共卫生专项工作经费和其他资金开支范围违规发放职工增量奖励性绩效工资X元”的问题整改落实情况：我单位已按审计要求清退收回违规发放金额X元。

(二)关于“超标准报销差旅费20xx元”的问题整改落实情况：我单位已按审计要求清退收回违规报销的差旅费20xx元。

(三)关于“挤占事业办公费8745元”的问题整改落实情况：我单位已按审计要求退还原资金渠道。

(四)关于“参保人员死亡后发生医保补助和报销医保费用共计X元”的问题整改落实情况：我单位已于3月28日将参保人员死亡后发生医保补助和报销医保费用共计X元退还原渠道资金。

(五)关于“医疗收入账账不符”的问题整改落实情况：我单位自收到审计报告后，财务科组织了清理，清理发现财务入账金额用手工汇总，汇总时出现差错，同时存在财务数据系统取数期间与医疗业务系统取数期间不一致。今后将认真核对医疗业务系统数据与财务核算系统数据，杜绝手工汇总差错，保证数据期间一致，做到账账相符。

(六)关于“固定资产账实不符X元”的问题整改落实情况：我单位已将未纳入固定资产核算管理的.固定资产X元登记入固定资产管理系统，补记入固定资产科目，现已资产账实相符。

(七)关于“虚增收入总额X元，虚减负债总额X元”的问题整改落实情况：我单位已按审计报告要求做账务调整。

(八)关于“医疗收入X元无入账依据”的问题整改落实情况：此医疗收入属我单位点医疗收入，我单位已按县卫健局20xx年第二次党委会议研究决定进行了整改：1.已注销点医疗点，回归我单位中医馆从事常规中医诊疗工作。2.我单位已向县卫健局党委作出深刻书面检查，并完善管理制度。

三、审计建议采纳情况

(一)关于“加强经费管理。各类项目经费和专项工作补助资金应专款专用”的建议采纳情况：我单位同意采纳，今后各类项目经费和专项工作补助资金专款专用。

(二)关于“加强费用报销审核，确保财政预算资金使用合规。”的建议采纳情况：我单位同意采纳，今后严格审核费用报销凭证，保证财政预算资金使用合规。

(三)关于“加强内部控制管理。一是健全财务管理、三重一大等制度规范，完善单位内控管理制度。二是从严监管所属医疗机构业务开展、完整核算收支。三是严格执行国家统一会计制度和有关财经法规，规范资产、负债、收入等各项会计要素核算处理。四是严格执行医保管理制度，确保参保人员医保待遇合法、合规。”的建议采纳情况：我单位同意采纳，已重新修订财务管理制度、三重一大等制度，严格监管医疗机构业务开展、完整核算收支，严格执行国家统一会计制度和有关财经法规，规范资产、负债、收入等各项会计要素核算处理。严格执行医保管理制度，确保参保人员医保待遇合法、合规。

特此报告。

卫生院

20xx年11月4日

实行党风廉政建设责任制，是加强反腐倡廉建设的重大举措。2021年以来，我们严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把责任制工作的落实作为反腐倡廉建设的“龙头”工程和系统工程来抓紧抓实。全市贯彻落实党风廉政建设责任制工作形成了良好的局面，突出表现为“四个到位”和“五个明显”。“四个到位”即：一是责任落实到位，建立健全一级抓一级、层层抓落实，覆盖全市的责任网络体系;二是建章立制到位，围绕责任制落实制定出台相关配套制度**余项;三是监督检查到位，围绕扩内需项目和新农村建设项目、强农惠农政策落实情况开展专项清理检查**余次，责令纠正违纪违规行为**余起;四是严肃查处到位，一年来，共查办各类违纪违法案件**件，处分党员干部**人次，涉及副科级以上领导干部**余人。“五个明显”即：一是各级党委、政府和各级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制的意识明显增强;二是工作力度明显加大;三是工作制度明显健全;四是工作程序明显规范;五是工作成效明显提高。我们的主要做法是：

一、明确责任主体，健全落实党风廉政建设责任制的工作机制

落实党风廉政建设责任制，主体是关键。我们始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实，保证了责任主体到位。

1、坚持“一把手”亲自抓与一班人齐心协力抓相结合。市委、市政府从政治和全局的高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，将其纳入全市工作总体规划，通盘谋划，统筹安排，与经济、政治、文化、社会和党的建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，切实担负起抓党风廉政建设的全面领导责任。成立以市委书记为组长的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，以文件形式明确相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责。具体是：贯彻落实责任制的组织协调工作，由市党风廉政建设领导小组负责，日常工作由市纪委党风廉政室负责;宣传教育工作，由市委宣传部牵头负责，市纪委、市委组织部、市人事局配合;责任制执行情况的考核工作和责任追究中的组织处理工作，由市委组织部负责;责任制执行情况的监督检查工作和责任追究中的纪律处分工作，由市纪委、监察局负责。认真实施“一把手负总责”工程，市党政主要负责人做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。市委书记**带头讲廉政党课**次，批办群众来信来访**多件次，提供案件线索**余条，组织协调和督办重要案件**余件，在抓党风廉政建设上发挥了导向作用。

2、坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初，我们结合各级纪委全会精神和市委、市政府中心工作，修订完善《**市党风廉政建设责任制工作责任状》，由市委书记、市长分别与**个乡镇区办和市直各部门党组织签订党风廉政建设责任状，明确主要领导在党风廉政建设责任制工作中的主抓责任。市委班子成员与分管部门主要负责人签订责任状，建立“一把手”抓班子成员，班子成员抓分管部门，分管领导抓下属系统，一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。党政班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作，做到经济、业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，形成齐抓共管的工作格局。将党风廉政建设责任制向村级延伸，全面推行专职村干部述职述廉制度，形成覆盖广泛的责任网络体系。

3、坚持领导干部以身作则、率先垂范。市委班子提出了廉洁自律“向我看齐、对我监督”的响亮口号，向全市作出廉洁从政相关承诺，建立健全年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的整套机制。党政班子成员身体力行，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，较好地发挥示范带头作用，促进全市各级干部廉洁自律。市委书记幸敬华坚持多年来一直遵循的廉洁政从政各项要求，严格做到管好自己、管好家属子女、管好身边工作人员，在传统节日、干部提拔等一些容易出现问题的关键时期能把牢关口，近几年，先后及时将无法推掉的近**万元礼金交由市纪委处理。**主要领导的以身作则，在全市营造出抓责任制落实的浓厚氛围。

二、强化责任教育，夯实落实党风廉政建设责任制的思想基础

我们始终结合党员干部队伍的思想实际，将责任教育作为一项基础性工作来抓，为落实党风廉政建设责任制奠定良好的思想和舆论基础。

1、选准主题抓教育。近年来，以全省五月党风廉政建设宣传教育月活动为契机，每年突出一个主题，分别围绕“加强和改进干部作风建设”、“情系民生、勤政廉政”、“树立优良作风、促进科学发展”、“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”主题，对全市党员干部进行深刻、广泛的反腐倡廉思想教育。我们组织市“四大家”领导和各地各单位“一把手”**8人到**监狱听取服刑人员现身说法，切实开展警示教育。今年，组织全市副科级党员干部**多人进行《廉政准则》知识测试，进一步强化领导干部廉洁从政意识。先后开展勤政廉政先进典型巡回演讲**余场次，全市各级党组织观看《廉政中国》系列电教片**余场。围绕主题开展的各项廉政教育活动，进一步强化了对党员干部的勤政廉政教育和落实责任制教育。

2、把握时机抓教育。重点是盯准党员干部易犯错误、常犯错误的关键时刻，及时开展提醒教育，前移关口、防范未然。每年高考结束后，及时将有子女参加高考的党员干部进行登记，统一发放红色警示卡，提醒党员干部不得利用子女升学之机大操大办“升学宴”，有效遏制“红色催款单”满天飞的现象。重大节日，如元旦、春节前，都要通过发送廉政短信、组织廉政恳谈会、召开廉政教育会等形式，向党员干部提前打招呼，严防不廉行为的发生。干部被组织提拔或重用后，及时由市委主要领导对其进行廉政谈话，帮助其明确廉政责任，规范自身行为。对干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，组织上都给予提醒纠正。今年来，开展集中廉政谈话**次，涉及领导干部**余人次，开展个别廉政谈话**余人次，共发放红色警示卡**余份。这些做法，促进了党风廉政建设的深入开展。

3、创新载体抓教育。以“学”促廉，市委中心学习组举办“周末学习课堂”，邀请省纪委相关负责同志作学习《廉政准则》辅导报告，市委书记带头作反腐倡廉专题报告，分批次组织副科级以上党员干部参加学习。以“艺”颂廉，联合文化部门推进地方特色廉政文化建设，发动地方群众、党员干部参加廉政作品汇演，举办“迎国庆红歌赛”。以“史”赞廉，挖掘地方文化资源，收集编印《廉政警言》、《廉政故事》小册子**多本，分发给全市各级领导干部学习。以“牌”树廉，深入开展廉政文化“六进”活动，集中制发一批廉政公益广告牌，在机关、社区、家庭、学校、企业、农村醒目位置设立廉政教育温馨提示。以“报”倡廉，充分利用手机用户覆盖面大的特点，定期对全市党员干部进行“廉政提醒”，使廉政教育更加具有时效性。通过开展形式多样、丰富多彩的教育活动，全市党员干部廉洁从政意识和各级党组织、领导干部抓责任制的自觉性、责任感进一步增强。

三、完善配套办法，强化落实党风廉政建设责任制的制度保障

近年来，我们在巩固已有制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好机制，以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。

1、盯准党员干部易犯错误、易出问题的方面强化制度建设，形成用制度约束行为的机制。

在加大对上级有关规章制度 落实情况进行监督检查的同时，结合党员干部思想作风实际和党员干部易犯错误、易出问题的方面，围绕住房政策、公务接待、小车配备、学习考察等制订一批规章制度，切实规范党员干部从政行为。如出台《关于狠刹党员干部大操大办、参与赌博、公款吃喝等不正之风的规定》，要求党员干部操办婚丧嫁娶事宜必须按规定申报，严禁以婚丧嫁娶外的任何事由宴请宾客。对参与赌博的党员干部，先免职，再按规定处理;对在工作时间、公共场合，利用公款或与工作对象打牌赌钱的要从严从重处理。严禁党员干部公款大吃大喝。对违反规定的，除查处当事人外，严重的还要追究主要领导干部的责任。制订《关于严肃机关工作纪律的若干规定》，严禁机关干部上班时间炒股、买基金和玩游戏。制订《关于落实一把手“四个不准直接分管”的若干规定的通知》，实行“一把手”不直接分管本单位人事、财务、基建工程和物资采购的单位内部行政管理约束机制，防止权力滥用。今年，实施公务用车标识制度，为全市**辆公务用车贴上统一标识，制发《关于严禁领导干部私驾公车的通知》，严禁领导干部私自驾驶公车和用公车学习驾驶技术，严禁领导干部利用职权向下属单位、管理和服务的企业借用车辆私自驾驶。制发《关于严格执行“八不准”进一步加强党员领导干部作风建设的通知》，结合贯彻落实《廉政准则》和当前领导干部作风问题，从政治纪律、组织纪律、工作纪律等八个方面对党员领导干部提出禁止性要求。进一步健全乡镇党委书记驻村蹲点、机关干部包村扶贫、村干部轮流值班、民情日记和领导干部接访日等制度，规范乡村干部的工作行为。这些制度的建立和完善，为进一步规范党员干部的行为提供了保障。

2、盯准管理不完备的方面加强制度建设，形成用制度促进管理的机制。

一是深化财政体制改革。成立国库集中收付中心，统一全市公职人员工资及津补贴发放标准，遏制部门腐败行为。成立市财政非税局，加大规范执收执罚部门非税收入“收支两条线”管理工作力度，推行非税收入财政专户管理制度。在巩固乡镇财务“双代管”等制度的同时，开展乡财市管乡用工作，促进财务规范管理。组建政府采购中心，继续开展政府集中采购工作，年节约资金近**万元。二是深化领导干部职务消费改革。统一全市各地各单位班子成员通讯费，核定各单位公务用小汽车编制，对富余车辆进行集中处理。制订《**市公务接待管理规定》，明确接待的范围和标准，大大节约了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓农村基层党风廉政建设工作为契机，督促全市所有地方、部门和村组实现党务、政务、财务、村务和重大决策公开，群众满意度日益提升。此外，村级组织还完善了以村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以公益事业理事会为主要形式的民主管理制度，以村务公开和民主理财为主要形式的民主监督制度，以述职述廉为主要形式的民主评议制度，增强了基层民主意识。

3、盯准党风廉政建设责任制的薄弱方面加强制度建设，形成用制度推动落实的机制我们紧紧围绕落实责任制的关键环节，制定实施细则和配套制度，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，进一步完善落实党风廉政建设责任制的工 作机制。一是实行责任分解制度。每年年初市委、市政府下发党风廉政建设和反腐败工作任务分解文件，按照分级、分口、分项和细化、量化的要求，将年度反腐倡廉工作任务分解到市党政领导班子成员和**个牵头单位、**个配合单位，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确。在责任制订中，坚持做到“三贴近”，即与本地实际相贴近，与上级重点工作相贴近，与市委、市政府中心工作相贴近。今年，我们先后将开展反腐倡廉“十个全覆盖”工作情况特别是村务公开规范化建设情况，纪检组织建设情况，农村“三资”监管情况，腐败风险预警防控机制建设情况，各项专项资金特别是强农惠农补贴资金、扶贫救济资金专项检查的情况等纳入责任制内容，通过抓落实，有效解决群众反映强烈的突出问题，保障、促进了市委、市政府中心工作的落实。各乡镇区办、市直各单位结合各自实际，改变责任状“千人一面”的做法，注重对机关、村、社区、学校、医院、企业进行分类指导，对不同的单位，提出不同的党风廉政建设任务和要求，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、任务三落实。二是实行量化考核制度。由市委统一部署，市委、市政府主要领导带队，从市委办、政府办、组织、人事和纪检监察等部门抽调精兵强将组成**个考核组，就全市各地各单位及其领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行了现场考核。近两年的党风廉政建设考核工作呈现三大新特点：一个是改变以往用一套指标对乡镇和市直部门进行考核的方法，出台乡镇和市直部门两套考核指标，使考核更具针对性;二个是取消考核组评分内容，增加被考核单位落实党风廉政建设责任制情况问卷调查得分，使考核结果更客观，更有说服力;三个是吸收被考核单位市级以上人大代表、群众代表和政协委员参与责任制考核，扩大参评范围，增强考核工作的透明度。同时，注重运用责任制考核结果，调动广大党员干部落实党风廉政建设责任制的积极性。近年来，先后有**多个地方和单位在责任制考核中被评为优秀，**余名党员干部因责任制考核被提拔重用。三是实行责任追究制度。制定出台责任追究办法，对没有认真履行职责、干群意见比较集中的干部，及时进行提醒和诫勉谈话;对贯彻执行责任制差距较大、廉政勤政情况较差，以及有苗头性、倾向性问题的，给予通报批评，并限期整改;对发现存在严重违纪问题的，严肃查处，并按照干部管理权限对单位主要负责人进行组织处理，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。坚持一案“双查、双审、双追”制度，综合运用党纪政纪处分和组织处理的手段，加大责任追究力度，让落实责任制不力的单位或个人“丢面子”、“挨板子”、“挪位子”。近年来，我们对**多个案件及问题进行责任追究，全市共有**余人因落实党风廉政建设责任制不到位被诫勉谈话，有**个单位、**名副科级干部在评先表模和提拔任用中被“党风廉政建设”一票否决。

四、注重实际效果，提升全市党风廉政建设和反腐败工作整体水平

在实践工作中，我们坚持以落实责任制来推进反腐倡廉建设，加强干部作风建设，加大预防腐败工作力度，通过反腐倡廉建设的实际成效来检验落实责任制的质量和水平。

1、 结合本地实际，丰富责任制工作内容。

**是仙洪新农村建设试验区的主战场，也是全省农村党风廉政建设的联系点。我们结合**实际，加快推进试验区腐败风险防控体系建设，努力将仙洪试验区打造成农村党风廉政建设的示范区。一方面，抓好平台建设，构建试验区腐败风险防控体系基本框架。2008年以来，我们针对农村党风廉政建设中的薄弱环节、重要节点，认真贯彻落实省纪委关于构建腐败风险防控体系的“一个意见五个配套办法”，主动前移监督关口，着力抓好五个平台建设，即以筑牢思想堤坝为重点，打造廉政教育平台;以扩大基层民主为重点，打造民主监督平台;以规范干部行为为重点，打造制度纪律平台;以强化公共服务为重点，打造便民服务平台;以保质量促进度为重点，打造项目监管平台，以科学的态度合理构架试验区腐败风险防控体系。特别是在项目资金监管方面，大力实施“新农村建设项目廉洁工程”，**实行发改、环保、国土、规划、建设、审计、财政等主要职能部门“七签章”流程管理制度，积极探索职能部门联防联控项目资金腐败风险管理办法。目前，我市新农村建设试验区完成货币工程量超过**亿元，没有出现一起工程建设质量问题，没有一个干部倒在项目建设上。因举措管用，保证了权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。另一方面，全面推进防控，建立健全预防腐败风险长效机制。着力推进腐败风险界定精细化、防控动态化、处理规范化、估评科学化、考核刚性化。随着试验区范围的逐步扩大，我们充分运用仙洪试验区预防腐败风险成功经验，将腐败风险防控体系建设工作由试验区**个乡镇逐步拓展到全市**个乡镇，实现新农村建设腐败风险防控的全覆盖。在抓好乡镇各示范点建设的同时，我们着力抓好风险防控的线上延伸工作。制发在市直部门建立腐败风险预警防控机制的实施意见，将腐败风险预警划分为“红、橙、黄”三级，并根据需要，对预警对象适时下发《腐败风险预警(整改)通知书》。对群众举报线索不具体或反映思想、生活、工作作风的一般性问题或情节较轻的苗头性、倾向性问题，实行黄色预警，进行警示提醒;对廉洁自律或不正之风范围内的一般性问题，以及具有违纪苗头需要提醒注意的，实行橙色预警，实施诫勉纠错;对经查实已构成违纪违规，但情节轻微不构成纪律处分或给予组织处理的，实行红色预警，要求责令整改。目前，工商、地税、国土、建设等*个市直部门的领导干部、中层干部、重要岗位人员从*个岗位中查找出腐败风险点*个，建立防控措施*条，已下发《腐败风险预警(整改)通知书》*份。

2、转变干部作风，巩固落实责任制工作成果。

干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实的直观反映。为推动责任制工作进一步落实到位，我们切实加强干部作风建设。一抓实干精神。用“人手一事”的办法抓领导带头。仙洪试验区新农村建设摊子大、事情多、任务重，我们将*个方面重点工作分解为*项具体任务，市“四大家”领导人手一事，一抓到底。大力推行“一线工作法”，促进问题在一线解决，经验在一线总结，成效在一线体现。为迎接全省新农村建设现场会在试验区召开，组织新农村建设百日大会战，将任务细化到周到天、责任分解到岗到人，工地之间、标段之间、班组之间开展劳动大竞赛。二抓服务意识。针对党员干部特别是少数领导干部作风方面存在的突出的问题，我们以“企业评部门”、“群众评科长”和经济环境“百日整治”等活动为载体开展作风建设年活动，以优良的作风巩固落实党风廉政建设责任制工作成果。充分运用评议成果，在政府门户网公告栏内对全市*个相关部门的*名主要业务科室负责人的民主测评结果予以公示，督促各单位对评议排名靠后的科长采取整改措施或给予相应组织处理;取消了评议结果排名后*位的*评先评优资格，并责成其主要负责人分别在*公开承诺整改措施。三抓环境优化。将“经济发展环境集中整治年”活动与民主评议政风行风活动相结合，在领导力量、评议主体和评议内容上采取整合措施，避免评议活动过多产生评议疲劳症现象。今年，全市各参评单位自查自纠后制定整改措施*条，制发规范行政管理、行政执法文件*余个。这些活动的深入开展，较好地解决了企业和群众反映强烈的“上热下冷、上急下怠、中间梗阻”等问题，得到企业和社会各界的充分肯定。四抓信访维稳。积极开展书记、市长大接访，组织各级开展开门大接访，现场解决信访突出问题*件。大力开展信访大排查，对*个苗头性问题采取积极预防措施，由分工责任人提前介入，及时化解，较好地防止了越级访、重复访以及缠诉缠访，确保了基层稳定。为全市*个村配备*名信访信息联络员，村村成立了调解委员会，设立调解员*名，确保基层信访小事不出村，大事不出镇。近年来征地拆迁、园区建设、城建城管动作很大，没有发生一起群体性事件和恶性事件。

总体来讲，换届以来我市的党风廉政建设责任制工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，我们的工作与省委、省政府，荆州市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距，主要表现在：少数基层单位领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识，对开展反腐败斗争和加强党风廉政建设工作关心不够、重视不够。党风廉政建设责任制考核评价指标设置难统一，平时检查考核较少，民主测评面不够宽，考核实效性不够强。责任制考评结果运用力度还不够大，对先进典型的宣传力度和对党风廉政建设责任制落实不力的惩处力度还不够大，影响了工作的效果。今后，我们要在四个方面进一步下功夫：

一是明确目标抓教育。深入开展党风廉政教育，在全社会形成落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围。

二是突出重点抓述廉。将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来，为确保党风廉政建设责任制考核取得实效奠定坚实的基础。

三是督促检查抓考核。强化日常专项考核，使责任制考核成为一项常态化的工作，为年度综合考评提供依据。强化重点部门考核，以点带面，推进党风廉政建设责任制的全面落实。要突出对党政领导班子尤其是对“一把手”的考核。

四是强化责任抓追究。要将考核结果与奖惩评优相结合，与“一票否决”相结合，与“一案双查”相结合。要以本次检查工作为契机，悉心听取巡视组领导的意见和建议，采取更加有力措施，确保党风廉政建设责任制工作真正落到实处。