乡镇林业工作汇报材料【19篇】

现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自20xx年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社会主义新农村。

(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”

由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。

经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。

(二)建果园，特色产业增收“换穷业”

抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。

(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”

黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”

民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。

三、保障措施

一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。

二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。

三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。

四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

五、意见建议

一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。

二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。

三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

在20xx年以来，xx镇在区委、区政府的正确领导下，将乡村振兴作为重点工作谋划推进，并取得新成效。

一、严抓基层党建，充分推进组织振兴。

落实三年行动计划要求，对标党支部规范化建设，第一方面，完善了13个村（社区）党建阵地建设，第二方面，提升镇委党校教育质量，于20xx年xx月完成13个党校分教点挂牌，启动精品教育创建工程。一年来，开展了一线教学78期，全镇党员教育覆盖率达90%，覆盖村居民400余人次。第三方面，实施“发展党员严格化、党员学习常态化、组织生活规范化、先锋作用显现化”四项提升工程。

二、打开基层精品教育新模式，推动文化振兴。

一是注重实践，抓准重点提升基层干事能力。结合全镇工作要点，开展针对性、实践性的培训班共14期。二是打造精品，积极探索减负提效教育新模式，把“讲师+课件+教材”打包配送到各村（社区）分教点，确保基层群众对党的各项方针政策、乡村振兴、扶贫政策等知晓度，凝聚党群合力共同推进政策实施。

三、抓队伍建设，培育忠诚担当党员队伍，促人才振兴。

深入实施“素质”、“定力”、“能力”、“活力”“四项工程”，持续强化党员干部在急难险重工作中的攻坚克难的能力。如我镇圆满完成村（社区）党组织换届选举工作，产生新一届村（社区）党组织班子成员61名，平均年龄40岁，较上届下降了4岁，大专及以上学历45名，较上届多28名，有效实现了学历及结构双优化。村（居）委换届顺利推进，计划于xx月xx日—xx日开展选举，预计可实现预期目标。

四、统筹推进农业产业发展，激发农业农村经济发展新动能。

引进“金新农”生猪养殖、盛大农业、东升农场等项目，加快优化农业产业结构，打造强农富民的特色产业。做好“特”字产业文章，打响农业品牌。我镇流坑村马坝油粘米、北约村优质肉牛成功入选为xx省20xx年“一村一品、一镇一业”项目；我镇优质水稻成功被评为20xx年xx省“一村一品、一镇一业”专业镇（水稻）。

五、推进新农村建设和镇街提升整治，强化生态振兴。

一是补齐农村基础设施短板，推进新农村建设。我镇，目前全域推进干净整洁村建设，共涉及79个村小组建设项目，目前启动的有77个，完成的有75个，完成率为95%。该项目完成后，我镇148个村小组将全面达到干净整洁村标准。5个省定贫困村65个村小组通过围竹篱笆等方式建设人畜分离区，全面实现家禽圈养。二是“139”镇街提升项目有效推进，填补了多年来经济社会发展的突出问题短板，实施过程得到了广大群众和商铺经营者的鼎力协助和大力支持，仅用了4个月就完成总体进度的90%，再次彰显了“速度和效率”，该项目完成后，将大大改善群众的生产生活环境，提升我镇的整体形象和城镇品位。

存在问题

基层组织建设还需进一步加强；产业发展结构仍不够合理；人居环境虽有改善，但与美丽宜居乡村仍有一段距离。

下一步工作计划

一是围绕基层组织建设，高质量完善三个全面升级。结合镇委党校、风度书屋、党员活动室等优质学习平台，精心设计开展各类学习活动，实现党建教育阵地全面升级。打造支部党建示范带，辐射带动基层组织建设水平全面升级。强化头雁队伍、党员干部队伍专业化培养，实现党建促进经济建设能力全面升级。

二是加大农业招商项目开发，加速农业产业转型升级。继续协调、引进上市的、等大型上市公司，在我镇选址建设现代生猪养殖场。

三是继续加大城镇整治力度。特别在整治“六乱”上下狠功、出实招，严格落实长效管理机制、精细化服务，巩固“纵向到底、横向到边、责任明确、处置及时”的动态监管机制，不断提升城镇管理水平，并打造出具有地方特色的宜居宜业宜游最美生态小镇。

四是稳步推进乡村振兴，打造一批特色精品村庄。在S521xx段沿线村庄实施“寻回消失的村落—溯源马坝人”xx村美丽乡村示范片环境提升工程及“樟林流翠、故里果香”美丽乡村示范片提升工程。继续打造芦溪—南约路段沿线风貌整治建设，形成住房风貌整治示范带。

我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路。

(一)产业振兴方面

一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积4.57万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。

二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达3.63亿元。

三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。

四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴。已争取项目资金2.6亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。

(二)人才振兴方面

一是把;大学进园区进企业;工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资1.06亿元。

二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的;秸秆炭化与炭基肥生产;技术，已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。

三是加强农村本土人才的培育，优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务。

(三)文化振兴方面

一是突出文化引领，丰富百姓生活。在全县260个行政村建设;大喇叭;工程，实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。

二是突出以德育人，培育文明民风。开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为;文明家庭;和;十星级文明户;。

(四)生态振兴方面

围绕;山水田林路;综合治理、;镇村组街(巷)户;同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个。

(五)组织振兴方面

一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。

二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个。

三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展;飞地经济;、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金1.73亿元。

一村一品;产业没有亮点，产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。

(一)大力发展订单农业，打造;一村一品;、;一乡一业;新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。

(二)稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到20xx年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个。

(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等;美丽经济;。深入开展农村生活垃圾和污水治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度。

(四)加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到20xx年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。

根据会议安排，现将坡头镇工作开展情况汇报如下：

一、隐患排查治理情况

今年以来，坡头镇按照全市的统一安排部署，结合“春节”、“五一”、“国庆”及高温酷暑、汛期等重要时期特点，并认真汲取“5.26”、“8.12”事故教训，在辖区分别开展了涉粉行业、水上交通、旅游、消防(危化品、彩钢板)、教育等安全专项整治活动。截至目前，共排查隐患352处，整改346处，其余6处正在整改。

交办隐患整改情况：

1、中沃饮料坡头分公司：5个厂间厂房涉及到彩钢板问题。目前，4个厂间彩钢板已全部更换结束，更换面积4万平米，第5个车间4000平米已开始更换，预计10月30日整改结束。

2、西霞湖库区存在渔船非法载客行为：目前，通过渔政局和镇政府的联合执法，违法行为已取缔到位。

3、顺达购物广场：关于消防验收手续前置条件规划局意见已于20天前上报市消防支队，现场隐患及设施问题已全部整改到位。

4、留庄村存在非法开采行为：经核实，该片地主要用于土地平整开发，已在土地局备案。

二、20xx年度安全培训情况

20xx年度，坡头镇以“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动为契机，以贯彻落实《新安全生产法》为主要内容，开展形式多样的安全宣传培训活动，收到了良好效果。

1、镇政府举办了《新安全生产法》宣传培训班，重点对企业负责人和农村安全员进行系统培训，介绍新旧安全生产法的区别和亮点;

2、聘请河南荣昇安全评价有限公司对辖区企业进行安全业务培训;

3、邀请交警六大队、派出所对辖区中小学集中开展了道路交通安全知识、危险易燃易爆物品安全防范知识培训;

三、安全创建进展情况

根据市定目标要求，我镇年度任务为2家安全和谐型村创建任务。目前，2家单位西滩村、留庄村已完成室外安全宣传的设计安装工作，室内正在打造。

今年，我县移 _引领，紧紧围绕“推进移风易俗，助力乡村振兴。”主题，制定冕宁县精神文明建设“十四五”规划，并进一步细化了冕宁县文明村(社区)镇(乡)创建规划，紧紧围绕巩固脱贫攻坚与实施乡村振兴战略，组织开展了乡风文明建设十大行动，着力创建文明城市、树立文明新风、助力乡村振兴、搭建新时代文明实践所站四篇文章，实行跟踪督查并纳入年度考核，有效推动移风易俗助力乡村精神文明建设蓬勃开展。

一、开展工作回顾

(一)、创建文明城市。今年年初，县文明办和移风易俗办共同印发10000份《告全县市民的一封公开信》，倡导全县上下讲文明树新风。同时，县文明办下发《冕宁县移风易俗实施方案》，专题安排部署今年移风易俗工作，同时与县融媒体中心分别用普通话、彝话、冕宁方言联合录制《冕 _音频，并下发至19个乡镇(街道)村组社区进行广泛反复播放，倡议我县辖区广大党员、干部、群众移风易俗戴口罩、少出门、不聚餐、讲卫生、勤洗手、不串门，自觉配合辖区志愿者管理登记，得到广大干部群众的理解支持和点赞。

州县各级媒体大力宣传创建文明城市的工作经验。《凉山日报》以《创建文明城市，冕宁这样干》为标题，在3版头条报道我县移风易俗在创建省级文明城市中的的推动作用。县融媒体中心专题报道文明创城和移风易俗新闻30条，在冕宁发布、冕宁视角等网络平台上传播后，获得了上千次的阅读量。

(二、)树文明新风。下发《冕宁县精神文明办关于2021年移风易俗倡树文明新风主题教育实践活动》和《冕宁县精神文明办关于报送移风易俗先进典型的通知》，紧紧围绕落实加强村规民约修订、“红黑榜”监督管理情况、“红白理事会章程”制定张贴、移风易俗促进会开展情况、新时代文明实践所站搭建及工作推进情况等工作，深入持久督导全县19个乡镇146个行政村(社区)依法修定完善《村(居民)规民约》，将森林草原防火、禁捕禁贩禁食野生动物等移风易俗内容加入新修订的村(居民)规民约中并认真遵照执行。

县民宗局、县农业农村局、县民政局等各牵头单位继续组织协调乡(镇)党委、政府，并邀请彝区乡村中德高望重的德古长者，退休回乡老干部，妇女干部、妇女代表、人大代表、_委员和知名人士等乡贤能人，进一步深化《冕宁开展破除陈规陋习反对铺张浪费倡议书》，作出了“喜事新办，严控彩礼，9万8千，就是至极”;“丧事简办，节俭备餐，宰杀祭牛，3头为限。”等九项倡议，宣传了杜绝“高价婚姻、铺张葬礼”，弘扬“移风易俗、破除陈规陋习、倡树文明新风”的目的和意义，掀起了教育引导广大群众革除旧积习，树立新观念，厉行节俭风，开创新生活的大好新局面。

_浪费行为的重要批示精神，中共冕宁县委办印发了《冕宁县厉行节约制止餐饮浪费行为行动方案》，县文明办积极响应，并在全县各中小学餐厅、饭店、餐馆张贴了11000份以“拒接舌尖上的浪费”为主题的宣传海报，开展了“厉行节约、反对浪费”宣传教育进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进餐厅、进家庭活动，以及在“冕宁视角刊登“厉行节约反对浪费倡议书”，通过多渠道，多方式的进行制止餐饮浪费教育的宣传，取得了极大的成果，弘扬了勤俭节约的优良作风。

县委宣传部还把开展移风易俗与推动城乡基层治理、森林草原防火、地摊经济、农村科普、“禁赌禁毒防艾”等有机结合起来;把落实领导挂点、部门包村、干部帮户的“挂包帮”党建工作机制与创新寄宿制学校标准化、规范化建设与管理有机结合起来;县纪委监委部门针对移风易俗工作，专门先后出台了《冕宁县严禁操办满月酒、乔迁酒的通知》和《关于规范婚丧宴席管理办法》等文件;坚持用好责任追究的“杀手锏”，严肃查处履职不到位、违规请客等行为。

截至目前，全县副科级干部所有宴请按规定只操办50以下，并全员核酸检测，并严格执行了不宴请下级和管理服务对象的规定。对个别不按规定宴请的严厉查处通报，并进行了约谈。为广大干部直接节约资金估算2000万元。

(三)、助力乡村振兴。今年是乡村振兴开启元年，县文明办以评选“最美家庭”为契机，广泛开展“四好村”、“四好家庭”、“文明村”、“文明家庭”、“新时代好少年”、“文明洁美寝室”和“身边好人”评选活动，以先进典型引领广大党员干部和群众学习身边好人、做好身边 _，争做凡人善举，彰显崇德向善的浓厚氛围。完成了“四川好人”、“凉山好人”共15人的申报创建工作。上报了战疫先进基层党组织12个、先进党员38人，上报战疫好人7人。全面完成了7所中央项目乡村学校少年宫的督查督导工作，授予12所学校县文明校园荣誉称号;授予11个学生寝室县文明洁美寝室荣誉称号;授予20名学生县“新时代好少年”荣誉称号。

(四)、建文明实践所站。今年以来，我县按照《冕宁县新时代文明实践中心建设实施方案》和《关于成立冕宁县新时代文明实践中心建设领导小组和冕宁县新时代文明实践志愿服务队的通知》，结合省级文明城市创建，深入推进条件成熟的乡村(社区)，搭建新时代文明实践所和站。截止目前，全县已经搭建起1个中心、3个所、18个实践站。同时整合各级各部门志愿服务队伍深入广大群众中，开展志愿服务工作推进移风易俗工作落地落实，助力脱贫攻坚和乡村振兴。新时代文明实践志愿服务促进中心共组建了12支专业志愿服务队，并在今年开展了多次志愿服务活动。志愿者注册率在各地各部门的推动下，注册率不断攀升，截止目前，已注册55555余人，开展志愿活动165次，志愿者参与10000余人，惠及群众40000余人。

虽然我县的移风易俗工作取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，特殊的州情县情决定了移风易俗是一项长期、系统的工作。

二、存在的困难和问题

1、移风易俗中整治高价彩礼、厚葬薄养和铺张浪费缺乏行之有效的法律依据。单靠倡议和一乡一县单打独斗，难以从根本扭转陈规陋习。随着社会开放程度越来越高，跨乡镇跨县跨州甚至跨省跨国联姻的现象屡见不鲜，如果各县各乡镇单独实施高价彩礼铺张浪费厚葬薄养相互攀比限制的村规民约，只能限制本行政区域，而外乡外县则很容易要高价彩礼而使本地限高价彩礼难以为继。

2、高价彩礼调查取证难。有些家庭表面上执行了“最高限价”，但私下里却仍然要另给十多二十万，政府和村委会红白理事会难以调查取证。

3、厚葬薄养，丧事隆重办理，一旦严管就可以控制下来，但上千年以来坨坨肉招待客人的习俗始终难以彻底改变，回锅肉、切片的卤牛肉基层村组干部和群众一时在心理上也还难以接受。少数民族葬礼历来有鸣枪习俗，枪支严管后，改为燃放烟花爆竹，一次葬礼光是烟花的支出就是2—3万之巨，很大程度稀释了脱贫攻坚成果。今年上半年，森林草原防灭火严管之下，全县各乡镇未有燃放烟花爆竹的现象。但进入雨季，各地葬礼的烟花爆竹由开始蔓延开来。仅仅依靠与目标绩效考评挂钩，仍然难以彻底根除此陋习。

三、明年工作安排

1、广泛宣传，加大群众的思想教育，逐步扭转高价彩礼和厚葬薄养的根深蒂固的陈规陋习。

2、针对农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗整治应加快立法。我州是“三区三州”，更是彝族自治州，应充分利用我自治州的半个立法权，尽快通过《凉山州整治移风易俗若干问题的条例》，加大对高价彩礼、厚葬薄养，大操大办等陈规陋习进行立法禁止，并明确要求各县市人大常委会将此执法内容列入执法监督。

3、深入持久地发动群众，鼓励群众相互监督。

4、将移风易俗作为专项考核指标，纳入州县乡(镇)三级党政目标考核，并加大考核权重，倒逼基层主动作为。

5、以森林草原防灭火为契机，党员和干部带头，教育引导少数民族群众办丧事不再燃放烟花爆竹，并在全州各村(居)规民约中予以明确，各县市人大_列入执法监督日程;文明办、农业农村局、乡村振兴局和民政局等相关部门、各乡镇街道办加大专项监督力度。

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。年初以来，县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进行了广泛学习和深入思考，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研，现形成如下调研报告。

一、我县乡村发展现状

近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20__年全县粮食产量稳定在35.3亿斤；农畜产品加工销售收入10亿元以上；农牧民人均可支配收入9207元，同比增长9%。

（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。

一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田117万亩，其中高效节水灌溉50万亩；建成标准化养殖小区大场730个；农机综合机械化率达86.5%。二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积302万亩，绿色水稻65万亩、杂粮杂豆80万亩、特色作物60万亩。20__牧业年度家畜存栏247.6万头只，优质牲畜改良率达90%。三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业40家，实现年销售收入100万元以上企业18家，带动农牧户3.2万户。

（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。

一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目41.28万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积141.78万亩，完成“三北四期”工程年度造林30多万亩。二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所3.98万座，普及率达到55%。

（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。

一是基层文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语20__余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙109390米。

（四）在加强社会治理、夯实农村基层基础方面。

一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济均达到3万元以上；248个“创业带富”党员带动贫困户1781户；196个嘎查村活动场所均达到规范化标准。二是扎实推进平安乡村建设。严厉整治农村社会治安突出问题，新建改建了699个民间警务室，连续三届、12年被评为“全国平安建设先进县”，同时20__年被授予“长安杯”称号，是全区唯一获此殊荣的县县。三是打造“三农”人才队伍。大力培育新型职业农民，每年培训农牧民达15万人，大多成为了推动产业发展的“行家里手”。目前，共有248位乡村人才在水稻种植、黑木耳种植、育肥牛养殖、农家乐等产业项目上，带领1781户农牧民踏上了致富征程。

（五）在促进农民增收、提高农民群众获得感方面。

一是精准扶持贫困群众增收。整合各类扶贫资金3亿元，投放贷款2亿元，全力实施“菜单式”精准到户产业扶贫和资金收益扶贫，20__年全县实现贫困人口脱贫1.34万人。二是全面落实惠农惠牧政策。完善财政补贴措施，投入1800万元扶持嘎查村发展集体经济，开发农村公益岗位解决1077贫困人口增收问题。20__年全县共发放粮食直补、农机具购置、政策性农业保险等惠农惠牧资金12.5亿元，促进农牧民增收近4100元。三是加大农村综合改革力度。落实各项改革措施，加快培育新型经营主体，完善同农牧民利益联结机制。完成农村土地草牧场承包经营权确权登记颁证工作，发放农村承包土地经营权抵押贷款10.6亿元。

二、存在问题

近年来，该县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的矛盾问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。

一是农牧业基础设施薄弱。

表现为区域发展不平衡、设施配套和有效利用率较低。设施农业基本都集中在东南乡镇，其中高效节水农田仅50万亩，不足全县耕地面积的15%，其他大部分农田抗灾能力不强。比如：以玉米为例，东南乡镇的好力保镇基础设施完善，玉米亩产可达1200斤，并且实现“旱涝保收”，而北部乡镇玉米亩产在700斤左右，还要“靠天吃饭”，农业现代化水平存在巨大差距。同时，全县畜牧业标准化、设施化棚圈建设滞后，导致以养殖业为主导产业的北部苏木镇始终没有摆脱传统、粗放经营的现状。

二是农牧业产业不大不强。

我县耕地、水源、劳力等资源相对丰富，但没有真正形成产业化，种养业规模小而散，与二三产融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农牧业经营主体发育迟缓，有带动能力的新型经营主体太少、成长也慢、创新能力较差，一些新型经营主体有名无实，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力，造成了农牧业资源投入“多”与产出效益“少”的矛盾。

三是农村人居环境有待加强。

主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全，各苏木乡镇、嘎查村均未建设符合环保要求的垃圾处理场，大多数嘎查村生活垃圾就近在路边、田边、河边倾倒，乡镇所在地的垃圾处理都是就地简易填埋，生活垃圾、污水治理、粪污治理成为环境整治难题。农村牧区卫生厕所建设严重滞后，实际覆盖率不足50%，无害化厕所基本空白，较大影响着农牧民群众的生活质量。

四是农民群众文明意识不强。

相对城镇而言，农村精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，造成乡村传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年青人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚”致贫，比如：好力保镇五家子村年过七旬的赵守业，给3个儿子娶了“媳妇”，盖了大瓦房，自己却住着危土房，后由国家救济才住上了40平米的新房。日前“老伴”患脑血栓瘫痪在床，只有2个女儿在床前照顾，儿子儿媳不闻不问，类似问题在农村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。

五是乡村人才供需矛盾突出。

一方面，基层农技队伍和实用人才队伍不足，现有农村实用人才852人，其中种养技术类人才810人，占95.1%，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理，缺乏引领新技术的“尖兵”团队。一方面，缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。

六是农牧民稳定增收渠道不宽。

受市场、自然灾害的双重制约，农牧业内部增收动力不足、空间有限，要实现“土里刨金”难度很大，比如：自治区固定观察点胡尔勒镇沙巴尔吐嘎查共有3786人口、耕地2.1万亩，有家畜1.9万头只，通过对其中20户进行常年观察，该嘎查农牧民产业收入来源只有三项即种地、养畜、务工，比例为4：5：1，多年基本保持不变，几乎没有其他收入渠道。同时，该县现有的农牧业龙头企业产业化程度低、规模小、科技含量低，产品生产、加工、销售没有形成一条龙，企业规模效益不显明，对农村经济拉动能力有限，对农民增收的辐射带动能力不强。

三、对乡村振兴战略的几点思考

新时代，新乡村。面临党中央、国务院决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的大好形势，实施乡村振兴战略绝不能沿袭传统，要敢突破，要进行深入探索和创新。

首先，在思想认识上要有新提升。

乡村振兴是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步的新蓝图，是走共同富裕、质量兴农、生态发展、文化兴盛、乡村善治、特色减贫的新道路，是深入推进农村产权制度、农业农村“放管服”等改革的新政策，对于进一步提升服务乡村振兴的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步骤上要有新思路。

要正确处理好规划、主体和时间的关系，合理设定阶段性目标，按照中央、自治区和盟委的统一部署，实施“三步走”战略，具备战略定力，具有历史耐心，坚持因地制宜、循序渐进，既尽力而为，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主义。

第三，在资金投入上要有新举措。

“钱从哪里来”这个最现实的问题解决不好，乡村振兴这一美好的蓝图就无法绘就。要坚持农业农村优先发展的理念，在整合财政资金、创新农村金融、吸纳工商资本、汇集社会力量等方面下功夫，使公共资源配置优先向“三农”倾斜，使广大农村牧区成为吸引“人力、财力、物力”的政策洼地。

第四，在实践探索上要有新机制。

要持续深化农村牧区承包土地“三权分置”改革，依法赋予农牧民对承包土地草场的占有、使用、收益、流转权能，更好地用活土地经营权。持续推进农村“三权”促“三变”改革，重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保集体资产保值增值，使农民收益。

第五，在推动落实上要有新合力。

要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，充分发挥党政机关、工会、共青团、妇联、工商联等组织的优势和力量，吸引各行各业人士投身乡村振兴运动，充分运用各类新兴媒体，及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，丰富宣传载体，营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。

四、对推进乡村振兴的几点建议

实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进实施。

（一）坚持质量兴农、绿色兴农，推动乡村产业振兴。

乡村振兴，产业兴旺是重点。一要构建乡村产业体系。结合扎县实际，大力培育优势产业，到20__年打造出“粮、肉、糖”三大支柱产业。围绕东北黑土地保护和利用项目，建设国家“商品粮”输出基地，实现粮食产量稳定在50亿斤、年输出商品粮200万吨；建设畜产品储备供应基地，生猪饲养量达200万头、肉羊存栏300万只、肉牛存栏50万头，实现年产肉类产品15万吨；建设中国北方“糖都”，发展甜叶菊种植10万亩、甜菜50万亩，实现年产甜菊糖2500吨、甜菜糖30万吨。二要推进农业供给侧结构性改革。支持传统产业优化升级，推进一二三产业深度融合发展，实施“双稳双增双扩”工程。种植业推进“稳粮增经扩饲草”，稳定玉米种植面积，20__年水稻种植达到80万亩，其中旱作水稻10万亩，扩大甜菜、甜叶菊种植面积，鼓励发展庭院经济、中草药、青贮玉米及饲料；畜牧业推进“稳羊增牛扩猪禽”，发展标准化规模化养殖，加大良种推广力度，提高优质牲畜比重，发展安格斯牛1万头，到20__年牧业年度家畜存栏稳定在300万头只。三要发展特色产业、特色经济。实施特色农牧业提质增效行动计划，加快甜叶菊、黑木耳、山产品、优质肉蛋奶类特色产业提档升级，推进农牧业与休闲旅游、教育文化、健康养生、电子商务等深度融合，发展观光农牧业、体验农牧业、创意农牧业、认养农牧业、“互联网+农牧业”等新产业新业态。

（二）坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴。

乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。一要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农民、农业科技人才、农村实用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍，巩固、壮大、提升抓发展的能力和水平，推进创业和创新，确保农业“后继有人”。二要激励各类人才在农村广阔天地大施所能。用宽松的政策、良好的环境，吸引农民工和农村大学生返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政府保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。三要造就新型农民队伍。完善职业教育和培训体系，把本土人才培养纳入培训计划当中，深化产教融合，加强“校校合作”、“校企合作”力度，设立“技能大师”工作室，适时举办技能大赛，培育根雕、剪纸、编织等高技能人才。注重发挥“土专家”、“田秀才”的示范指导作用，培育服务农村经济发展的新型农民。

（三）坚持物质文明和精神文明一起抓，推动乡村文化振兴。

乡村振兴，乡风文明是保障。一要焕发乡村文明新气象。以“乡风文明提升行动”为抓手，加快推进文明村镇、文明家庭等农村牧区群众性精神文明创建活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农牧民精神风貌。二要树立朴实的价值观。引导嘎查村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导勤俭节约、健康向上的乡村风尚。三要丰富农牧民精神文化生活。组织好“用文化力量激发群众脱贫动力主题活动”、“送欢乐下基层”、全民阅读等公益性文化活动，鼓励农牧民群众围绕“脱贫攻坚”“扶贫扶志”等主题，自编自演歌曲、舞蹈、小戏等节目，展现新时代农民摆脱贫困、奔向幸福生活的良好风貌。

（四）坚持开发与保护并重，推动乡村生态振兴。

乡村振兴，生态宜居是关键。一要让良好生态成为乡村振兴支撑点。立足恢复、建设、保护和利益驱动生态，积极创新产权模式、造林方式，大力发展碳汇经济，不断发挥和拓展生态效益。到20__年，实施造林60万亩，全县森林覆盖率达到33%。二要因地制宜搞好村屯环境综合整治。大力实施农村牧区人居环境整治三年行动计划，开展农村牧区生活垃圾、污水治理，推进农村牧区“厕所革命”，实现农村牧区无害化厕所全覆盖。继续推进农村牧区危房改造工程建设，强化新建农房规划管控，保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范。实施乡村绿化行动，建设森林村镇、特色小镇，深入推进“美丽乡村”建设。三要留得住青山绿水、记得住乡愁。发展清洁能源，建设可再生能源产业基地，到20__年实现风电装机100万千瓦、光伏发电装机50万千瓦、水电装机10万千瓦，推进秸秆资源转化，实现秸秆综合利用率达到85%以上。实行最严格的环境保护制度，高效环保推进资源开发利用，坚决不以牺牲环境为代价求得一时发展，确保扎赉特天更蓝、地更绿、水更清，让人们感受到自然的清新和家的味道。

（五）坚持党建统领发展，推动乡村组织振兴。

乡村振兴，基层党建是关键。一要打造坚强的基层党组织。以实施“北疆先锋”工程为抓手，大力推进“富民党建”，以抓党建促振兴。各级党委要认真落实从严治党“1+3”制度体系，统筹谋划农村牧区党建工作。创新完善基层党组织设置，发挥乡镇党委“一线指挥部”作用，确保党的组织和党的工作在农村牧区实现有效覆盖。二要培养过硬的党员队伍。从严加强农村牧区党员队伍建设，持续抓好嘎查村党员干部教育、培训和管理，注重在优秀青年农牧民中发展党员，稳妥有序开展不合格党员处置工作，切实用好党员干部联系服务群众“六个一”机制，做实党员“创业带富”工程，着力解决农村牧区党员服务群众最后一公里问题。三要建设更强的嘎查村两委班子。今年要全面完成嘎查村“两委”换届，选优配强嘎查村党组织书记、主任，认真落实扶持发展嘎查村集体经济十条措施，确保年收入5万元以上的嘎查村稳定在80%以上。实行嘎查村级小微权力清单制度，建立嘎查村级权力规范运行和有效监督机制，加大基层小微权力腐败惩处力度。

自去年县级班子换届以来，我县严格执行《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规，进一步加强土地管理工作，谋求城乡共同和谐发展，切实保护耕地，采取多种措施坚决制止、严格控制各种乱占耕地、破坏耕地的违法行为。

一方面，以完善制度为着力点，建立耕地保护长效机制。

一是落实工作责任。县委县政府领导对耕地保护工作高度重视、态度坚决，多次作出重要指示,并通过下发《关于批转贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任实施意见的通知》，明确了相关单位及各乡镇责任，要求各乡镇人民政府及相关职能部门建立健全各项制度，加大联合执法力度，采取各种措施切实保护耕地。县、乡镇、村居、组、户层层签订耕地保护责任状，落实耕地保护责任。

二是完善预防机制。建立健全了县、乡、村三级执法监管网络，将土地执法关口前移。全面调整、充实、壮大县、乡两级执法队伍，并在全县270个村（居）委会各聘请一名村（居）干部担任村级国土资源监察信息员，同时开通了12336国土资源违法举报电话，及时监督和举报各类土地违法行为，从源头上预防土地违法行为的发生和蔓延。

三是规范建房管理。县国土局出台了《关于进一步加强农村村民建房管理的规定》、县政府转发了《关于印发吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法的通知》，进一步加强了农村村民建房管理，按规划从严控制建设用地，严格审查农村村民建房申请条1件，规范农村村民建房申报程序。

四是加大巡查力度。建立健全了《吉水县国土资源执法监察动态巡查制度》，划分了巡查区域和等级，明确了巡查责任，做到土地违法行为早发现、早报告、早制止。

五是实施造地工程。大力实施“造地增粮富民工程”。近年来，我县完成了白水土岭、乌江大勇等土地开发项目，共新增耕地3162亩，确保了我县耕地占补平衡。

另一方面，以“双违”整治为突破口，严厉打击乱占耕地行为一是强力开展县城“双违”清理整治。针对县城“双违”建筑蔓延的不利局面，新一届县委、县政府到位后，铁心硬手整治“双违”建筑，“双违”现象得到有效遏制。立案查处了文水村十二组、文水村一组、水南背周某等3起非法买卖土地（耕地）案件，追究相关犯罪人员法律责任5人；对参与“双违”的17名公职人员（其中科级干部7名）实行了“三停”（即停职、停薪、停岗）；已组织大规模集中强拆行动3次，拆除“双违”建筑7000余m；以县专业森林消防队和原有规划监察 大队为基础，通过整合职能，强化力量，重新组建城市规划建设监察 大队，人员由过去的10多人增加至90人，加强日常监管，对顶风违法违规建设的“双违”建筑，发现一起强拆一起，县城“双违”建筑的水电供应均已切断，目前县城“双违”建筑已全部停工。部分“双违”建筑已主动申报，正在接受处理。

二是全力开展道路沿线农民建房清理整治。认真学习传达市委、市政府关于吉泰走廊建设的指示精神，认真研究贯彻落实意见和具体的整治措施；成立吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作领导小组，下发《印发关于整治吉泰城镇走廊道路沿线农民乱建房事宜协调会议纪要的通知》（吉水县府办字[20xx]173号）和《关于切实做好吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作的紧急通知》（吉水县府办字[20xx]175号），全面开展105国道沿线两侧100米范围内农民建房的整治工作，采取逐户调查、宗宗过筛的办法全面排查。对顶风违法违规建设的实施强拆，先后在文峰、金滩、乌江、醪桥等乡镇拆除违法用地建筑1500余m。目前，我县吉泰城镇走廊道路沿线农民新增违法占用耕地建房已得到有效控制。

三是合力开展乱占耕地建房清理整治。加强国土、纪检监察、检察院、公安、法院、林业等部门以及各乡镇的合作，对涉嫌犯罪的乱占耕地违法案件移送公安机关立案侦查，对党员干部违法违规用地的向纪检监察部门提出处分建议。依法立案查处了阜田镇李某非法占耕地建大米加工厂等案件并依法向法院申请强制执行；国土部门联合文峰、醪桥、双村、阜田、乌江等乡镇组织人员雇请机械及时制止和拆除了多起农民非法占耕地建房行为，对重大违法占用耕地行为及城区、国道两侧乱占滥建行为联合相关部门采取强制措施进行现场制止和拆除，起到了极大的震慑效果。

尽管我县采取了各种措施严厉打击违法乱占耕地行为，但村民乱占耕地建房现象仍时有发生，其主要原因：

一是村级规划滞后。尽管农村居住条件有了长足进步，但村级规划工作严重滞后。由于缺乏规划，村民建房选址随意性强，只要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地还是耕地，想建房就建，导致建房布局不合理，散乱无序，既不美观又浪费土地，人地矛盾更加尖锐。

二是受峡江水利枢纽库区控制影响严重。一方面，受峡江水利枢纽水淹区范围限制，自20xx年省政府下达了冻结相关区域建房审批文件以来，我县涉及11个乡镇的农民新建、改建住房申请受到制约，得不到审批，造成一些住房困难户、危房住户不惜通过违法手段强行施工。另一方面，由于编制土地利用总体规划时，为完成上级下达的面积指标不得不把村庄周围的耕地全部划成了基本农田保护区，村内建设预留地少，有些农户住房的确困难，但又无地可批，造成乱占耕地建房。

三是受耕地指标限制。随着农民收入的增长和生活水平的提高，一系列惠农政策的落实，新一轮的农村建房热潮已到来，但有些村庄宅基地十分紧缺，只能用耕地，而上级下达给我县每年的耕地指标远远不够解决全县农民建房用地需求，供求矛盾十分突出。

四是执法力量比较薄弱。国土部门垂直管理以后，乡镇一级政府对土地管理缺乏积极性，村干部也因怕得罪人而不敢挑担子，对土地违法行为熟视无睹，听之任之，加之乡镇未设立规划建设管理机构，未配备专职管理人员，农民建房违法行为基本上是由乡镇国土所负责监管，而乡镇国土所执法人员力量薄弱，一般每个乡所只有2-3名工作人员，又缺乏巡查所需的交通工具，由于辖区面积大，交通条件受限制，乡（镇）每巡查一遍少则一周，多则半月，执法人员往往顾此失彼，疲于奔命。

下一步，我县将通过开展一次集中清理整治严厉打击违法用地行为，制订一套管理办法加强农民建房管理，采取一系列措施落实监管责任，进一步规范我县农民建房管理工作，切实保护耕地。

（一）集中开展一次清理整治，严惩违法行为以县城“双违”整治取得的明显效果为切入口，要求各乡镇参照《县委办公室县政府办公室关于印发＜20xx年集中清理整治县城规划区内违法违规用地和违法违规建筑实施方案＞的通知》要求和相关规定，制定本乡镇的整治方案和处理办法并认真组织实施。进一步加大土地巡查力度，务必使全县的土地违法行为得到有效遏制，全面停建，接受处理。同时，我县将对违法用地现象严重地区，选择一批在全县有一定影响的违法占地建房行为，组织力量依法强制拆除和复耕，从而达到极大的震慑作用和警示教育作用。

（二）切实加快乡村布点规划进度，配备规划管理队伍按照“统一规划、相对集中，适度规模，分步实施”的要求，坚持“以人为本、合理集聚、因地制宜，节约用地”的原则，由县住建局牵头对各乡镇乡村建设进行科学规划，统筹安排。在乡（镇）设立乡（镇）规划建设管理机构，配备专职管理人员，充实规划建设队伍力量。

（三）制定吉水县农民建房管理规定，完善农民建房审批程序依照《吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法》，制定《吉水县关于进一步加强农村村民建房管理严格保护耕地的规定》，切实加大农民建房管控力度，严格落实“八个禁止”，规范农民建房审批程序，在审查和报批农民建房用地工作中，必须坚持“三到场”和“五公开”的原则，严把审查审核关，对工作人员审查把关不严的，将严格追究相关人员责任。

（四）组建乡镇规划建设管理办公室，强化乡镇监管责任由各乡镇抽调规划、国土、林业等站所工作人员，成立乡镇规划建设管理办公室，具体负责农民建房规划、用地审批、监管职责，乡镇主要领导为第一责任人，强化各村（居）委书记、主任职责，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等违法建房行为的发生。乡（镇）政府对本辖区内农民违反规定建房的行为依法予以制止，在乡（镇）、村庄规划区内的，乡（镇）政府依法查处。县政府将农民建房监管及耕地保护工作纳入各乡镇年度工作考核体系进行考核奖惩。对乡（镇）政府不能正确履行职责，对土地违法违规行为不及时制止或制止不力，造成耕地保有量面积减少的或土地管理秩序混乱的乡镇，坚决按照15号令和有关规定追究乡（镇）主要领导和有关人员责任。

（五）坚持贯彻“一户一宅”制，大力推进“空心村”整治严格按照上级下达的计划分解农民建房占用农用地计划指标，控制建设用地总规模；同时，充分运用好城乡建设用地增减挂钩的政策，积极稳妥推进“空心村”整治，盘活存量建设用地，鼓励农民拆旧建新，充分利用村内空闲地、原有宅基地，鼓励农民集中连片建房，切实做到节约用地，合理保护耕地。

（六）建立部门联合执法机制，形成监管合力建立人民法院、人民检察院、公安机关、国土部门调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度，进一步完善案件移送和工作配合机制。由国土部门会同监察机关等有关部门不定期地开展用地情况的执法检查，严厉查处各类非法占用耕地行为和乱占滥用土地行为。充分发挥县规划建设监察队伍90人的强大队伍力量，建立联合执法机制，有力拓展执法手段，整合执法力量，有效打击各类土地违法行为。

（七）合理有效疏导峡江水利枢纽库淹区农民建房，缓解用地矛盾由县峡江水利枢纽工程指挥部根据峡江水利枢纽工程规划，重新确定我县各乡镇具体的淹没界址范围，对新确定的不在淹没界址范围内的农民建房审批，尽快向省政府请示下文予以解冻，通过争取用地计划指标，合理规划引导，有效疏导农民建房需求，解决原冻结区域农民建房困难，缓解用地矛盾。

按照省、市委关于换届工作的安排和部署，根据《中共市委关于认真做好乡镇党委和人大、政府领导班子换届工作的实施意见》（委发〔2014〕24号）、中共xx市纪律检查委员会、中共xx市委组织部《关于印发的通知》（广委组〔2014〕28号）等相关文件精神，我乡党委高度重视，精心组织，严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境，不断提高选人用人公信度，确保换届工作顺利进行。现将我乡本阶段换届工作情况

汇报如下：

一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识

乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及xx大、xx届三中、四中、五中全会及省委九届八次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进“两个加快”和新农村建设，实现我乡“十二五”发展目标提供思想、政治和组织保证。

二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础

通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社，使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张，悬挂条幅20余条，设立展板5处，上报信息、简报5条。

三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达100% 一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。

二是制作《xx乡换届选举工作笔记本》，保证乡机关干部人手一本，及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，实现全覆盖。

三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。

四、组织到位，严密民主程序

按照省、市委关于换届工作的安排和部署，根据《中共市委关于认真做好乡镇党委和人大、政府领导班子换届工作的实施意见》（委发〔2014〕24号）、中共xx市纪律检查委员会、中共xx市委组织部《关于印发的通知》（广委组〔2014〕28号）等相关文

件精神，我乡党委高度重视，精心组织，严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境，不断提高选人用人公信度，确保换届工作顺利进行。现将我乡本阶段换届工作情况汇报如下：

一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识

乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究换届工作有关事项，安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观及十七大、十七届三中、四中、五中全会及省委九届八次全会精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进“两个加快”和新农村建设，实现我乡“十二五”发展目标提供思想、政治和组织保证。

二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础

通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社，使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。此次换届选举我乡共张贴标语50余张，悬挂条幅20余条，设立展板5处，上报信息、简报5条。

三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达100% 一是认真开展严肃换届纪律专题学习。通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识，确保“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律知晓率达100%。

二是制作《xx乡换届选举工作笔记本》，保证乡机关干部人手一本，及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，实现全覆盖。

三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强了严肃换届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性，为全面做好换届工作奠定了坚实的思想基础。

四、组织到位，严密民主程序

五、讲政治顾大局，确保换届和促进工作两不误

今年是实施“十二五”规划的开局之年，是我乡经济跨越发展的关键之年，也是集中换届之年。搞好新一轮换届，选好干部、配强班子，对促进跨越发展，乃至“十二五”时期的持续健康发展至关重要。搞好这次党委换届，是我们xx乡全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员开展创先争优活动成果的一次检验。

在接下来的换届工作中，我们将进一步担负起

岗位职责，高质量、高效率地完成好各项工作任务，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强乡的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届带动经济发展，让群众得到实惠。同时，认真履行我乡党委职责，搞好组织协调，主动加强与市委督导组、市委考察组的沟通合作，配合好督察和考察工作，认真贯彻落实各项监督措施，注重人民群众的满意程度，进一步增强责任感和紧迫感。切实做到思想不乱、工作不松、力度不减、发展不慢、人心不散，确保换届环境风清气正，确保换届工作圆满完成。

尊敬的卢组长、省委换届工作督查组的各位领导：

首先，我代表镇党委、人大、政府欢迎各位到我镇督察指导换届工作，下面我就我镇换届工作汇报如下：

镇土地总面积127.26ｋm²。辖15个村委会（山区、半山区、坝区村委会各5个）53个自然村、68个村民小组，总人口34724人。全镇共有17个党总支（农

村党总支15个、企业党总支2个），71个党支部（农村党支部63个、企业支部7个、机关支部1个），共有党员1576名，其中农村党员1270名。按照中央、省、市、县委的统一部署和要求，我镇对党委换届工作高度重视，精心组织，统筹安排，目前换届工作正有条不紊地进行。

一、广泛宣传动员

自今年年初以来，我镇按照上级下发的相关严肃换届纪律的文件精神，利用党委扩大会、村干部例会、职工大会等会议形式，广泛宣传中组发﹝﹞21号，组厅字﹝﹞49号，云组通﹝2014﹞2号等文件精神，对严肃换届纪律逐级学习传达。各党总支（支部）按照党委的要求组织全体党员认真学习换届纪律有关法律法规，并利用会议、广播等形式进行了广泛宣传。将以“5个严禁、17个不准、5个一律”为主要内容的严肃换届纪律提醒卡发放到全镇机关党员，各党总支书记、主任、支部书记共126人。

2月9日春节收假后的第一天，县委组织部刘建斌部长到我镇，亲自组织我镇机关中层以上领导干部共29人对中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”和省纪委、省委组织部提出的“10个严禁、5个一律”再次进行了学习，并进行了集体谈心谈话，提醒大家严守换届纪律。此后，镇党委书记在党委会议、机关党员大会、村干部例会上先后多次强调换届纪律并进行集体谈心谈话，又与班子成员进行了个别谈话。同时分管领导与各部门是党员的负责人谈，各联系点领导亲自下到各党总支与所联系的村党总支书记谈，是党员的负责人与本部门是党员的工作人员谈，对于流动党员采取电话谈的方式进行。全镇共1576名党员谈心谈话，做到了全覆盖。

为切实提醒广大党员干部严守换届工作纪律，严格执行中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”和省纪委、省委组织部提出的“10个严禁、5个一律”的纪律要求，保证换届环境风清气正，按照县委组织部的要求，于2014年2月17日组织全镇9名副科级以上领导干部参加了换届纪律规定知识测试。2月24日，在“镇党委班子及成员届末考核大会”上，组织参会人员认真学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，向参加民主测评大会的85名人员（含党政班子成员、全体机关干部、各村党总支书记、村委会主任、党代表等）发放了《给参加推荐人员的函》、《回执》、《严肃换届纪律情况调查问卷》，组织参会人员在再次学习的基础上本着实事求是的原则进行认真的填写。

在3月3日的镇党委换届工作动员暨培训会上，镇纪委书记组织全体参会人员（镇党政领导、全体机关党员、镇换届指导组人员、各总支书记、副书记、镇机关支部书记）共67人学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发21号），就严肃换届纪律作了宣传及强调。除在广大党员干部群众中做好宣传之外，镇党委书记代表党委班子在晋宁电视台就严守换届纪律作出了公开承诺，自觉接受广大党员、群众及社会各界的监督。镇党委还组织全镇 1576名党员干部手抄《晋宁县党员干部严守换届纪律公开承诺书》，并将承诺书进行公示，党委所辖的18个党总支（支部）也作出严守换届纪律的公开承诺。

二、严格贯彻执行换届纪律情况

代会将于3月24日至26日召开。在党代会召开前，将把《给党代会代表的函》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《换届风气测评表》连同会议通知一并发放到每位党代表手中，进一步进行换届纪律的宣传及测评。

各位领导，在县委的正确领导下，镇党委高度重视，精心组织，严把程序，目前我镇党委换届工作进展顺利，没有出现任何

违反换届纪律，拉票贿选等现象，但在工作中，也暴露出了一些问题，一是少数党员对党委换届选举认识不够，认为党委换届是选举领导，与自己无关，对自己的选举权不重视；二是有的流动党员长年在外打工，无法回家参与党代表推荐、选举，党组织只能通过电话联系的方式告知相关要求。在今后的工作中，我们将进一步加强对换届工作的宣传和组织，确保我镇党委换届工作圆满完成。

xx镇严肃换届纪律有关工作情况汇报

为了严肃换届工作纪律，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造我镇风清气正的换届环境，根据中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2014]21号）文件精神和x委组织部有关要求，我镇高度重视，认真组织开展严肃换届纪律学习，切实加强换届纪律教育，确保换届工作顺利进行，现将我镇开展严肃换届纪律工作情况汇报如下：

一、认真组织学习，及时传达贯彻文件精神

镇党委中心组将换届纪律和换届工作有关会议精神作为学习内容进行了集中学习，我镇还先后多次组织全体机关干部，全镇村（居、场）所有干部，镇直单位党组织书记及单位负责人集中学习中纪委“5个严禁、17个不准和5个一律”和省委有关换届纪律文件精神。为保证每名参学人员学习到位，在集中学习会议上，将中组发[2014]21号（《中央纪委 中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》）和x组通

[20xx]xx号（关于贯彻落实《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》的通知）文件印发到每一名参学人员手中，同时做到了每次镇里组织召开的大会主要领导必强调、小范围会议分管领导或部门负责人必提醒，通过狠抓换届纪律的学习贯彻，切实做好全镇干部职工思想政治工作，引导干部职工特别是领导干部在换届期间，思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待个人“进退留转”，自觉服从组织安排，教育村“两委”负责人和镇直单位负责同志增强政治意识和大局观念，确保换届工作顺利开展。

二、多种形式宣传，营造风清气正良好氛围

为了使广大干部群众知晓换届纪律，接受广大干部群众监督，让“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律深入人心，家喻户晓，营造风清气正的氛围，我镇主要通过发送短信、设置宣传栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等多种形式进行广泛宣传，将“5个严禁、17个不准、5个一律”要求制作成宣传单发放到村、社区，在党员群众服务中心公开栏和居民集中居住点张贴，做到群众家喻户晓，接受群众监督。镇组织办对辖

区内的“两代表一委员”送去了中组发[2014]21、x组通

[20xx]xx号等学习文件，并回收了换届纪律学习回执，通过镇党政班子成员深入各自包点村和镇直单位，对党员和群众代表进行全方位宣传，做到不漏单位、不漏人员，使全镇各村（居、场）干部群众、镇直各单位领导和工作人员对中央“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律知晓率达到100%，确保全覆盖。同时，镇组织办每周不定期抽查部分干部群众换届纪律知晓情况，检验我镇换届纪律宣传效果和规范干部群众行为。

三、开展谈心谈话，确保干部思想认识到位

镇党委负责人注意深入了解班子成员对严肃换届纪律的思想认识和贯彻落实情况，党委书记与班子成员分别进行了集中谈话和个别谈心，要求全体党政班子成员在换届过程中严守“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，班子成员与分管的部门负责同志和包联村（居、场）负责人都进行了谈心谈话，提醒督促他们切实担负起严肃换届纪律的责任，带头遵守换届纪律，督促他们自觉严守换届纪律，主动举报各种违纪行为和苗头。各村（居、场）、镇直单位党组织书记或主要负责人又在本单位分别与班子成员或后备干部进行了谈心谈话活动，形成了全镇上下层层抓贯彻落实、个个抓学习提高的良好换届氛围。

四、召开专题会议，明确各级班子任务要求

镇党委于4月30日召开了关于严肃换届纪律的专题民主生活会。会议首先由镇委书记xxx同志传达学习了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发

[2014]21号）和关于贯彻落实《关于严肃换届保证换届风清气正的通知》的通知（x组通[20xx]xx）号文件精神，重点学习了“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，然后由全体班子成员针对自己思想、作风和纪律等方面存在的突出问题，进行了认真自查，深入开展了批评与自我批评，表明了自己的态度。在换届期间，xx镇党政班子将做到：严格遵守和执行中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，认真做好本职工作，坚决服从区委的人事安排，带头贯彻落实相关会议精神。镇党委书记xxx对会议进行认真总结：全体党政班子成员要信守承诺，坚守岗位，认真做好x委x政府以及镇党委政府安排部署的各项工作，为全镇上下营造风清气正的良好换届环境起

到模范带头作用，要以正确的认识和态度接受组织和党员群众的挑选，要讲团结、顾大局，坚决服从上级组织安排，继续以饱满的工作热情推动xx各项事业的发展进步，以对党和事业高度负责的态度迎接换届和做好换届工作。同时，镇党政班子成员也于x月初分别参与了各自包联村、社区和分管部门单位的严肃换届纪律专题民主生活会。

五、实行公开承诺，提高换届纪律约束力

按照x委组织部x组通[20xx]xx号文件要求，实行“双承诺”，切实把承诺作为严肃换届纪律的“突破点”，提高自我约束力。一是抓党组织公开承诺。换届工作启动之初，镇党委书记代表镇党委就严格执行换届纪律向x委做出庄严承诺，严格执行中央和省、市、县委有关换届纪律的规定，坚决维护好换届工作严肃性。二是抓党员干部公开承诺。在镇召开的干部大会上，全体机关干部、村“两委”及后备干部，镇直单位党组织书记和负责人都签订了《严守换届纪律承诺书》，郑重承诺“五个决不”，表明维护换届纪律的态度和决心，以实际行动严守“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。

中共xx镇委员会 20xx年x月xx日

xx镇关于做好严肃换届纪律

工作情况汇报

为了严肃换届工作纪律，防止和抵制各种不正之风的干扰，营造风清气正的换届环境，做到“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律在我镇实现全覆盖，确保换届选举工作稳定、健康、有序开展。根据县纪委、组织部下发的《严肃纪律确保换届风清气正的通知》精神，我镇高度重视，认真组织开展严肃换届纪律学习，切实加强换届纪律教育，保障换届工作顺利进行。现将严肃换届纪律工作情保证换届风清气正工作情况汇报如下：

一、抓活动规划，保障换届纪律秩序

由于换届选举工作的政治性、政策性强，时间紧、任务重，为确保我镇换届工作风清气正，我镇党委对此高度重视，切实把乡镇党委换届纪律工作摆上重要的议事日程，制定《xx镇严肃换届纪律工作方案》，进一步明确学习贯彻活动的指导思想、具体内容、工作措施、目标和任务，制定了学习计划，将学习宣传活动进一步细化。成立了xx镇严肃换届纪律工作领导小组，由镇党委书记任组长，亲自抓部署，抓落实，协调解决问题，为换届选举专题学习宣传活动提供了坚强有力的组织保证。镇党委、政府分别于召开党政班子领导会和镇、村干部会议，传达县委组织部关于对中央“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律文件精神。通过贯彻落实，切实做好全镇干部和村两委干部思想政治工作，引导干部特别是领导干部在换届期间，思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排；教育全体干部和村两委干部增强政治意识和大局观念，确保换届工作顺利开展。

二、抓班子学习，促进学习活动气氛

为让学习贯彻活动取得实效，我镇首先在镇党委理论学习中心组开展专题学习讲座，镇主要领导带头先学，明确换届纪律的具体内容和要求；其次学习活动由镇纪委专门负责落实，召开全镇干部大会，组织镇、村全体干部学习换届相关文件精神，要求每个参学人员有读书笔记；将中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省、市、县下发关于严肃换届纪律保证换届风清气正的相关文件装订成册统一印制100余份，发给每个党员干部学习；最后通过上党课、专题学习、开展谈心等活动，并于3月15日组织我镇13名副科以上干部参加由市纪委领导主讲的《严肃纪律保证换届风清气正专题党课》。通过一系列的学习活动，从而确保换届纪律入耳入心，营造出换届工作风清气正的氛围。

三、抓宣传动员，营造风清气正氛围

使为了使广大干部群众知晓换届纪律，接受广大干部群众监督，让中央“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律深入人心，家喻户晓，我镇主要以短信、板报、宣传横幅、宣传资料等多种形式进行广泛宣传，利用手机短信平台发送信息3千余条，换届纪律知识发送到每一位党员干部，将“5个严禁、17个不准、5 个一律”和换届期间廉洁自律“八不“的纪律要求制作成板报和标语，张贴在在醒目位置，公之于众。镇领导班子成员深入挂点的村，加强对村两委成员和群众骨干培训，进行全方位宣传，做到不漏单位、不漏人员，使村干部群众和镇直单位领导和工作人员对中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和换届纪律知晓率达到100%，确保全覆盖使严肃换届纪律要求进机关、进单位、进村组，让广大干部群众知晓，使各级党员领导干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风。据统计，开展专题学习宣传活动以来，我镇目前已出宣传版板18版，悬挂宣传20条，发放宣传资料5000多份，为换届工作的顺利开展打下良好基础，形成人人关注、监督、支持换届工作的良好局面，保证换届风清气正

四、抓工作落实，确保换届工作稳定

部署换届选举工作专项检查，组成xx镇换届工作督查领导小组，深入各村和镇直单位，督查全镇学习贯彻活动情况，对换届纪律执行情况进行重点督查，通过听取工作汇报、查阅有关资料、个别走访谈话和召开座谈会等形式，全面了解和掌握情况，多方听取意见和反映，切实加强全镇换届工作的督查。印发严肃换届纪律承诺书，党政班子每名成员在换届选举过程中严格遵守换届纪律进行公开承诺，并与党组织签订了换届选举工作责任状，明确了责任。认真组织召开干部测评会，向与会人员发放了《给参加推荐人员的函》、《严肃换届纪律情况调查问卷》共20余份，并回收20余份，进一步规范了干部推荐和测评工作。加强与有关领导同志沟通，采取个别谈话方式，对镇班子成员和镇干部代表开展谈心活动，全面了解干部思想动态和情绪，教育引导镇里干部要调整好心态，正确对持进退

留转，确保换届期间“工作不断”、“秩序不乱”，进一步强化了党员干部纪律观念及时研究解决存在的问题，保证换届工作扎实有序推进。

五、抓监督反馈，保障换届公正透明

建立事前预防机制，聘请老干部、老红军3名担任换届监督联络员，做好调查摸底，对新形势下换届工作可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象搞好调查预测；对可能发生的违规违纪行为搞好调查分析，以便在换届工作中牢牢把握监督主动权，提高监督工作时效性。建立信访举报、电话举报、网络举报等“三位一体”的立体式举报体系，将换届专用举报电话、举报邮箱、信访通信地址并向社会公布，切实加强换届舆情的监测报告。对党员群众反映问题线索清楚、内容具体的举报，实行违反换届纪律案件查核专办制度，明确查核工作的具体承办人和负责人，组织专门力量，进行重点查办。同时完善事后查处机制，严格责任追究，妥善受理换届纪律举报情况，对存在的问题发现一起查处一起，并及时通报。加强换届期间的舆情监督和分析，果断处置拉票贿选等非组织行动，确保全镇政治社会稳定。经过前期的精心安排和大力宣传，我镇开展严肃换届纪律工作取得一定成绩，截止目前，未发生一起违反换届纪律的事件，换届纪律风清气正，党代会、人大会前期各项准备工作有序进行，为开好党代会、人大会奠定了基础。

通过此次严肃换届纪律工作，全镇基层民主政治建设进一步深入，换届选举环境更加风清气正，下一步，我镇将按照市委、县委的统一的部署，加大学习宣传力度，加大经费投入，把学习贯彻活动延伸到广大群众当中，提高广大群众对换届纪律的知晓率，确保我镇换届工作风清气正。同时我镇镇党委将认真谋划组织开好镇党代会和人大会，切实选好配强镇党政班子，全力以赴实施“十二五”规划，推进全镇经济社会又好又快发展。

中共xx镇委员会

年5月18日 2014 乡镇2014年党委换届工作进展情况汇报

乡镇关于做好严肃换届纪律工作情况汇报

乡镇党委换届选举工作情况汇报

××县严肃乡镇党委换届工作纪律情况汇报

一、不断强化理论武装，提升文化工作“凝聚力”

继续认真抓好理论中心组学习时间、学习内容、学习人员、学习效果的落实，坚持学以致用，注重在理论联系实际上下功夫。进一步健全和落实中心组学习规章制度，确保学思用贯通、知信行统一。

一是进一步建立健全计划安排制度。按照年度有学习计划、每月有学习安排的要求，xx街道办事处于20__年3月18日制订《xx街道党工委20__年理论学习中心组学习计划》，以书面形式将学习的内容资料、时间安排和组织方式印发给中心组成员。

二是进一步建立健全组长履行职责制度。明确党工委书记为理论学习中心组第一责任人，亲自审订学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，每次集中学习亲自主持，带头学习和进行辅导，经常指导和检查中心组成员的学习情况，切实杜绝理论武装工作浮于表面的问题。

三是进一步建立健全集中学习制度。20__年7月23日召开意识形态专题会议，传达学习《关于当前全市意识形态领域情况的通报》，进一步明确意识形态工作是一项极端重要的工作。严格按照《xx街道党工委20__年理论学习中心组学习计划》的相关要求确定学习内容，并要求所有成员在做好学习笔记的基础上，撰写心得体会，确保学习效果入脑入心。

二、扎实开展文明实践，打造文化工作“新阵地”

创新出台《中共xx街道工作委员会关于进一步加强新时代文明实践建设工作的实施意见》，着力于场所打造、队伍建设、活动开展三大抓手，摸清群众的夙愿诉求，为群众提供“订单式”服务，真正让文明实践活动“走入寻常百姓家”，让广大人民群众共享文明建设成果，为全力建设“品质美丽”提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。

一是按需设置，因地制宜建设场所。我们广泛走访调研，真正摸清群众的所想所盼，决定以群众需求为导向，确保场所用实用好。各实践站除了志愿活动之家、文体活动室、图书室等必要场所之外，可以根据实际灵活按需设置。南杜村的爱心妇女儿童室、茔子村的爱心保健室和爱心发屋、匡家庄的明山书画活动室……一个个顺应百姓呼声的实践场所应运而生，受到了群众的点赞好评。

二是突出特色，抓住关键打造队伍。积极引导各实践站，按照人口较少的至少成立2支志愿队，人口较多的至少成立3支志愿队的标准，在全镇范围内全面铺开义工志愿队伍建设。除了站所内的党员群众自愿报名外，还吸纳了一大批具有专业职能的人才，为村民提供家庭保健、家电维修、上门理发等服务，真正实现了“志愿队伍百姓共建，文明成果百姓共享”。

三是创新形式，注重实效开展活动。根据自身实际，结合群众需求，开展各具特色的主题活动。匡家庄实践站紧邻万亩林场，护林防火志愿队已经开展多次“我用鲜花换纸钱”活动，在弘扬移风易俗新风的同时，大大降低了火灾的发生率；马家村是劳保手套生产的大村，实践站成立了乡村振兴志愿队，指导村民发展农村电商，不断扩大了村庄的劳保产业。

截止目前，我处已建成新时代文明实践所1处，新时代文明实践站103处，占全部村庄数的90%；成立各类志愿队伍200余支，常态性开展各类实践活动80余次，真正实现了凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的基本要求，全处上下共筑美好生活梦想的`时代新风得到了大力弘扬！

三、扎实开展送戏下乡活动，唱响文化工作“好声音”

进一步补齐农村公共文化服务的“短板”，扎实推进基层公共文化服务向偏远村、贫困村、贫困户延伸。进一步创新服务内容、形式和载体，实现文化服务供给与群众需求有效对接。

一是加大对村庄公共文化设施建设投入。对辖区内84个村庄进行道路硬化，总面积达90万平方米，目前总硬化工程已完成三分之二。积极争取上级资金支持，以文明单位帮扶共建小广场为契机，争取市委宣传部、公共资源交易中心等部门单位的支持，共争取11处村级小广场建设指标，60余万专项帮扶款已全部到账，目前正在有序推进中。

二是进一步丰富村民精神文化生活。继续开展好送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等一系列文化活动。今年6月份以来，组织邻里艺术团开展各类文化展演28场，新编排节目30余个，累计吸引群众3000余人前来观看，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。在此基础上，积极争取xx市茂腔剧团的支持，邀请市级演出团队开展送文化下乡活动8场，将高质量、高水平的文艺节目送到群众家门口。

三是不断创新基层文化活动载体。继续常态化开展“市民才艺秀”、“身边人讲身边事”等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。邻里艺术团等文艺工作者要把乡村振兴工作中涌现出的好人好事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入村庄巡回演出，进一步激发广大农民参与文化生活的积极性。要变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化，提高群众文化活动的数量和质量。

自开展“网格化”工作以来，我镇在县委、县政府的领导下，在县网格化指挥中心的指导下，以完善管理服务、促进社会和谐为目标，按照“网格化定位、多元化服务、信息化管理、全范围覆盖”的要求，对辖区实行严密的网格管理。现将我镇网格化工作总结如下：

1、加强组织保障。镇党委、政府对“网格化”工作给予了高度重视，并把该项工作当作“一把手”工程来抓。构建了以镇、村、组为单位的`三级管理网络体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。成立了由镇长为组长的领导小组，同时下设办公室，抽调专人办公，负责日常各项工作。

2、营造宣传氛围。一是召开专题会议。镇党委、政府多次召开不同层次、不同阶段、不同类型的动员会、推进会，号召村、企事业单位人员要统一思想，明确责任，扎实推进“网格化”工作。二是利用网格员加强宣传，提高百姓的知晓度。

3、制定运行机制，推进有效开展。通过制定走访排查、对接转换、考核奖惩、教育培训四大运行机制确保“网格化”工作有效开展。重点建立上下对接机制，使每条线上的职责任务在网格层面有效转化到落实，真正形成“上面千条线、下面一张网”工作格局。制定工作考核办法，把此纳入平安综治考核，推动工作落实。建立网格层面督查考核和奖励激励机制，最大限度地调动基层网格服务管理人员的积极性。同时以各种形式开展社工队伍、网格员、服务团队负责人、网格管理服务人员集中培训，全面提高“网格化管理、组团式服务”相关人员掌握民意、调处矛盾、化解纠纷、扶贫帮困等能力，打造高素质服务队伍。

4、加强信息录入。根据上级部门要求，全力做好信息录入工作，同时保证日常性工作有序运转。

1、思想认识有偏差。由于工作业务繁忙，网格员与网格管理员在工作上存在拖沓之嫌，思想上没有认识到位。

2、录入信息不够。手机客户端和系统存在信息录入不够，登陆不及时，日常工作未做好。

1、高度重视。网格员与网格管理员将严格按照相关规定完善网格化工作，从思想上高度重视网格化工作。

2、加强信息录入。手机客户端和系统及时录入相关信息，做好日常工作，

3、严格问责。加强对网格化工作的督促考核，对相关责任人随时进行督促，促进网格化工作有序开展。

根据贵局下发会资发166号文件《会宁县自然资源局关于转发中共会宁县纪委办公室通知》精神，我镇高度重视，组织召开全镇城乡拆违治乱专项行动工作安排会，再次安排部署农村乱占耕地建房专项整治工作。现将我镇乱占耕地建房整治工作落实情况汇报如下：

我镇上报国家平台系统的20xx年以来违法违规占用耕地建房问题11宗,产业类3个图斑,公共服务类3个图斑,住宅类5个图斑,截止9月份已整治图斑3宗，其中住宅类1宗、产业类0宗、公共服务类2宗。在前期扎实摸排、巡查、整改的基础上，我镇农村乱占耕地建房问题整治工作依然坚持“零容忍”态度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。一是建立党委领导、政府负责、各村（居）委员会、镇属各单位协同、公众参与、上下联动的耕地保护工作责任机制，靠实政府耕地保护第一责任人的责任，建立健全规则明晰、严保严管、责任追究的耕地保护监督机制。二是加大宣传引导，营造氛围、建立台账。提升群众对乱占耕地建房整治政策的知晓率，各村通过张贴、发放农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护宣传页以及向各社微信群转发“八不准”典型案例分析等宣传方式进行广泛宣传。落实建房上报制度，杜绝违法占地建房行为的发生。

一是监督执法力度不够。有的村农户与农户之间相距甚远，镇村干部往往难以对所有农户进行监督，许多农户修完房屋也未被镇村干部发现，导致只能使用“以罚代批”、“以罚代法”的方式进行管理。

二是宣传力度不够，虽然在镇村社大会上多次强调农村乱占耕地和确保粮食生产的相关政策，但因村民建房成本高，没有对已占耕地的建筑物进行强力拆除，无法形成震慑的舆论宣传，只是积极引导办理合法手续。

三是群众的土地意识淡薄，对究竟是谁在管理土地、谁在使用土地不清楚，在部分农民的意识中，认为自己的耕地是自己的私有财产，无论是将其进行耕种还是建房、建设圈舍都是自己的自由，别人无权过问。对农户仅仅拥有土地的使用权，变更土地的使用性质需要到有关部门进行申请报批观念没有形成。四是镇、村的监督执法力度不够，对农户的建设无法在第一时间阻止，特别对农户自行变更建设地点，建设范围监督困难大，导致后期办理手续难度加大，出现过多违法积累。

1.加大宣传动员，通过悬挂横幅、发放宣传彩页等多种方式，提高群众的知晓率。详细解读农村乱占耕地建房“八不准”政策，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为，使广大群众充分认识这项工作的长效性、极端重要性，争取干部、群众理解和支持。

2.明确靠实责任，建立农村乱占耕地建房责任制度，通过明确责任形成齐抓共管工作合力。特别是加强对接农业农村部门和自然资源部门业务人员的衔接及职责分工，及时对占用耕地建房，不按乡村规划建房及其他乱占耕地建房行为依法制止，并下达《责停通知书》，建立执法台账，做好相关材料的核查归档。

3.强化执法队伍建设，增强巡查执法力度，镇上建立综合执法队，村级成立巡查队，定期开展巡查排，对农村占用耕地建房行为做到发现一起，制止一起。

一、深化城乡环境治理工作

(一)宣传工作

我镇全年发放城乡环境综合治理宣传单5000余份，新增替换小标语150余幅，大横幅3幅，更换农村垃圾责任人标牌50块，上报稿件15篇，集中整治、检查15次，投资11万元，开展多部门集中检查10余次。

(二)违法搭建拆除工作

已完成县城规划区范围内违法搭建摸底工作，发放宣传资料10000余份，农户自拆20000余平方米，自拆率达90%以上。

(三)市政设施维护工作

新增替换果皮箱30个，改建垃圾池2个，新增保洁人员5人，维修垃圾池20个，排水沟清淤20__米。新建市政排水管400余米。另投资200万元启动__经济建设，投资300万元启动__农贸市场建设，预计投资1000万元新盛街填埋排水管及街道建设正在进行。

(四)治理“五乱”工作。

清理和规范流动商贩及越门占道经营150处，拆除、清理违章设置的户外广告45个，清除“牛皮癣”1000余处，治理机动车、非机动车违章停放400余辆，清理暴露垃圾10余吨，集中力量打捞漂浮物10余吨，共投资50万元。

(五)五十百千示范工程

为了更好巩固我镇“五十百千示范工程”，对我镇民付村新增2个垃圾箱及新增2个保洁人员。新建3公里社道公路。__村进一步推进这项工程，其中__村将投资20万元修建一处休闲广场。

(六)风貌塑造工程。

我镇20__年已经全面完成成__高速公路__段沿线风貌塑造1350户，投入资金1080万元，__村已完成30户。

二、以“亿万农民健康促进行动”为重点，推动健康教育工作的深入开展

采取积极有效的措施，加大全镇健康教育工作的力度，认真组织开展形式多样，寓教于乐的健康教育和卫生宣传活动。今年六月我镇开展了疾病防治宣传演讲工作，发放宣传资料1000余份，开展了创建无吸烟单位，使全民健康知识覆盖率和卫生行为形成率均有提高。

三、以农村卫生基础设施建设为重点

稳步推进农村爱国卫生工作，按照国务院将爱国卫生的重点放到农村的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设，以完善农村卫生基础设施建设为重点，促进农村环境卫生质量的提高，今年我镇新增自来水人数500人，新增农村卫生厕300个。

在抓好面上工作的同时，确定了__改水改厕示范点，示范点自来水普及率达90%以上，粪便无害化处理率达50%以上。在此基础上，我镇抓改灶、改道、改卫生育棚圈及新建房有机结合起来，搞好市县卫生和卫生示范户的创建活动。

四、以除害灭病为重点，努力降低各类病煤昆虫的密度

我镇春、秋两季以灭鼠为重点，对各卫生单位发放了相应的鼠药，确保灭鼠的质量和效果。特别对农村农田灭鼠，对鼠药市场的整治，组织了多种形式的消灭活动，有效降低蚁、蝇、蟑螂病煤昆虫的密度，我镇还利用节假日，组织相关部门对超市、餐饮业进行卫生安全检查，查处摊点、糕点、凉菜摊等，发现问题，限期进行整改，确保人民群众身心健康。

五、加强监督和检查，不断提高工作效率

城乡环境综合治理，责任重大，使命光荣，任务艰巨，要抓长效机制，当前，全镇上下要把城乡环境综合治理工作为最重要的时间节关，实行倒计时，加大整治力度，坚决遏制反弹回潮，务求根本改观，要继续保持强力推进治理工作的势头，迅速掀起新一轮治理工作高潮，努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境，为推进经济社会发展，把我镇爱国卫生工作上一个新的台阶。

我县的“六五”普法工作，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真组织实施“六五”普法规划,各部门齐抓共管，针对性的开展了普法依法治理活动，取得了较好成效,现将我县的“六五”普法工作开展情况汇报如下，不妥之处，请指正。

一、 制定规划，全面启动“六五”普法。

自中央、省、州“六五”普法规划下发后，县上领导非常重视，亲自安排。我局积极行动，及时拟定了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011——2015)的通知》(讨论稿)上报县委、县政府，2011年9月17日县上以积县委发(2011)194号文件印发。县人大会也于2011年11月23日以积县人大发(2011)41号文件印发了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》，至此，标志着我县的“六五”普法工作全面启动。各乡镇、各部门按照县上的规划结合部门实际制定出了相应的“六五”普法规划。县普法办也及时制定年度工作安排，部署“六五”普法年度工作。

二、 健全组织机构，完善工作机制。

为加强对全县普法依法治县工作的组织领导，县上调整成立了积石山县依法治县领导小组，领导小组由县委、副县长王晓忠任组长，18个相关部门负责人为成员，办公室设在县司法局，司法局长兼任办公室主任。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的领导机构，安排专人负责。并于2012年2 月配备了专职副主任，局里也为普法办公室安排了两名工作人员。组织机构和专职人员的确定，为全县普法依法治理工作的顺利开展提供了组织保障。自“六五”普法启动以来，普法办召开专题会议7次，部署普法依法治理工作。

三、 全面落实“六五”普法规划确定的各项任务。 1、 举办领导干部法制讲座，培训普法骨干。 为促进领导干部学法用法活动，提高依法决策，依法行政、依法办事能力，县上于2011年11月23日举办了全县领导干部法制讲座暨“六五”普法骨干培训会议，邀请州司法局魏建新，孟宪学两位律师分别讲解了《中华人民共和国人民调解法》、《临夏回族自治州条例》，共有500多科级以上领导干部参加了培训讲座。通过听取讲座，达到了培训普法骨干的目的。

2、 组建了县普法宣讲团

为了有组织有计划的开展普法宣讲活动，我县依法治县办组建了普法宣讲团，由县司法局分管副局长马文林同志任团长，副团长由公安、检察院、法院、普法办一名负责人担任，成员由律师、公证员、各乡镇司法所长组成。宣讲团于2011年8月份在各乡镇举办学校周边环境整治及矛盾纠纷排查为内容的法制讲座17期，共有九千多人接受法制宣传教育，各学校聘请的法制副校长授课11期，为中、小学师生讲授禁毒知识，综治法规，增强了学校师生的遵纪守法意识，激发了学法用法热情。

3、 大力开展“法律七进”活动，促进全民学法用法。 根据县上的普法规划和年度安排，各乡镇、各部门根据各自业务特点，认真实施普法规划内容，扎实开展普法依法治理活动，丰富各类主题宣传活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响力，交警、食品、药品、地方病、医疗卫生、科技、畜牧、税务、工商、计生、劳务办、水利、电力、普法办等部门，在法律宣传月、宣传周、纪念日有重点、有计划、有组织的开展了与人民群众生产生活密切相关的法制宣传教育活动，尤其是突出开展了3.15、6.26、12.4、送法下乡、县上安排的专项宣传等重点法制宣传活动，充分运用广播宣传，图片、展版，散发书籍、宣传资料，咨询、讲解解答，电视宣传等宣传载体，深入开展法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位、法律进宗教场所活动，同时宗教教职人员充分利用礼拜、主麻日进行法制宣传教育工作，不断扩大法制宣传覆盖面，使我县的法制宣传教育覆盖领域越来越广，不留死角。利用联村联户行动之机，干部职工通过办墙报、与农户座谈、开会等形式，讲解法律知识，开展普法活动。自“六五”普法工作开展以来，全县各部门出动宣传车辆468台(次)，举办法制培训班62期，法律咨询74场(次)，散发宣传书籍8.7万册，宣传材料21万份，累计受教育人数达16.7万人(次)。

4、 积极开展创建法治县(市)、法治乡镇活动。 县上积极开展法治县市、法治乡镇创建活动，县政府发文安排会前学法活动，通过学法用法，积极推进学法用法示范机关、民主法治示范村、示范社区、诚信守法企业的创建活动，为配合法治乡镇、法治县市创建活动，促进学法用法活动，县普法办于6月底组织安排了一次普法考试，部署全县干部职工参加普法考试。

5、 安排征订普法教材，为扎实开展“六五”普法打好学习基础。

六月底县普法办发文向各乡镇、县直单位干部职工和学校师生征订普法教材，为认真实施“六五”普法学习任务扎下坚实基础。目前普法教材征订工作正在进行中。已征订《领导干部学法用法读本》200多本，《公务员学法用法读本》320本。《青少年法制教育读本》600本。并在“双联”活动中发放省司法厅、省法院、州司法局编印的《农牧民法律知识读本》、《法制宣传手册》及《临夏州农民实用法律知识手册》等共2800本。

四、“六五”普法开展成效

经过一年多的普法工作，普法对象普遍把学习宪法和基本法律摆在了“六五”普法的重要位置，使宪法在全社会得到共同遵守，领导干部树立了有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念，公务员依法行政、依法办事的能力有了明显提高，人民群众学法、用法、守法的理念进一步增强，全社会法治化管理水平和服务水平有了进一步提高。

五、下一步打算

下一步县普法办计划陆续认真抓好普法教材的征订工作，检查普法考试的答题工作，年底督查一次全县的普法年度计划情况。

20xx年，按照区委、区政府关于社会治安综合治理工作要求，区安监局全面围绕安全生产目标管理考核标准，以继续深入开展“打非治违”活动为主线，加大各类隐患排查整治力度，开展对重点行业（领域）的专项整治行动，全面落实区委、区政府下达的社会治安综合治理各项措施，为我区经济发展提供有序稳定的安全生产环境。现将本年度开展社会治安综合治理工作总结如下：

为把综治工作切实抓好，我局进一步落实综合治理领导责任制和目标责任制，坚持“一把手”负总责，建立健全综合治理领导机制；成立了xx区安监局综合治理领导小组，由分管副局长任组长，各科室负责人为成员，下设办公室。将本项工作列入重要工作目标进行安排部署，并定期研究、总结、推进本项工作开展；领导组组织全局职工齐心协力地做好综治工作，局党组及支部在工作当中注重抓紧好教育和督促工作，使综治工作在我局切实体现在工作中，落实到行动上。我们还将本职工作与综治维稳工作有机地结合起来，基本上做到规范化管理。

我局的主要工作职能是抓安全生产监督管理工作，而抓好安全生产的重心在于排查治理安全隐患，隐患治理好了也就为区综治维稳工作奠定了一定的基础。今年以来，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出治大隐患、防大事故，积极强化监管措施，狠抓安全生产责任制的落实，全面深入进行隐患排查治理，安全生产形势总体稳定。主要做了以下工作：一是今年7月，我区在省、市政府的统一部署下，按照资源节约型和环境友好型和谐社会的要求，依法实施矿山综合整治，有效解决矿山生态修复和环境保护，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一；促进矿产资源合理高效开发利用，实现科学化、规范化开采；强化红线意识，实施安全发展战略。根本提高生态文明程度、资源利用效率和本质安全水平。二是开展安全标准化工作。截止11月底，全区新通过安全质量标准化考评企业27家。通过开展安全质量标准化，大大提升了企业的安全基础工作和安全管理水平。四是开展矛盾纠纷化解工作。局领导对社会治安综合治理工作高度重视，坚持经常性地对影响社会治安和社会稳定的矛盾纠纷和问题进行排查处理，做到提前介入，防范于未然。五是加大安全生产宣传教育和培训力度。区安监局组织了第三届“安康杯”安全生产知识竞赛活动，并于20xx年6月1x日开展了安全生产月宣传询日等活动。依法加大安全培训教育力度，狠抓安全生产培训教育工作。20xx年，我局共组织在全区高危行业企业开办4期企业主要负责人和安全管理人员培训班，培训主要负责人300余人次、安全管理人员200余人次，持证上岗率达100%。通过深入持久的安全宣传教育培训工作开展，提高了持证上岗率，进一步增强了全民安全生产意识。六是深化安全生产行政审批制度改革。进一步推进安全和职业病危害评价机构资质“二合一”，以及建设项目安全和预评价报告“二合一”、安全和职业病防护设施设计专篇“二合一”、安全验收和职业病危害控制效果评价报告“二合一”;落实危险化学品和职业卫生行政审批申报材料的合并简化和“二合一”审查要素;完善安全生产行政审批事项办事指南和业务手册。七是全面推进非煤矿山“微信助力监管”工作。把微信助力监管工作作为转变作风、服务企业、监督政府、共筑安全的重要工具，主动交流安全生产经验教训和学习体会，做到有问有答、相互学习、相互提醒、共同提高。做好信息编制和发送工作，使解读政策、宣传法治、传播知识、交流经验和警示教育常态化、个性化。八是推动第三方服务机制管理创新。进一步发挥社会第三方组织在安全生产工作中的作用，继续扶持培育安全生产质量标准化考评、专业技术服务机构等社会组织，鼓励其提供安全科技推广、标准规范制订、安全技术培训等相关公共服务;完善专业服务机构责任考核机制，健全专家责任考核和退出机制。九是加强安全生产(危险化学品)信用体系建设。推动信用体系“六位一体”(目录管理、业务手册标准化、办事指南规范化、行政审批信息化、数据共享、监督检查)建设;进一步扩展安全生产视频监控系统建设，加强与交通、国土、矿产品资源管理处等部门间的信息共享和应用;完善信息收集、整理、公开、运用的方法和机制，推动信用制度与行政审批、行政检查、行政处罚的有机衔接。十是强化信访维稳工作。为进一步规范我局信访工作，提高信访工作质量和效率，促进信访工作制度化、规范化，根据《国家信访条例》和省、市、区相关信访工作规定，制定《xx区安全生产监督管理局信访工作规定》、《群众来电来信来访登记簿》、《信访管理台帐》，加强信访工作的领导，健全信访工作制度、畅通信访渠道，规范信访工作人员的行为准则，依法维护信访人的合法权益。

今年以来，我区工矿商贸领域共发生死亡事故5起，死亡5人。每起事故，我局都组织得力人员第一时间赶到现场，处理事故善后及家属情绪安抚，经我局调查处理的事故无一起上访或起诉。

按照“谁主管、谁负责”的原则，我局不断完善维护稳定工作机制，认真落实维稳工作制度，并根据职能特色，一是在全区大力开展系列专项治理活动；二是配合有关部门切实做到了三个严防，即严防爆炸暴力恐怖活动、严防群死群伤事故特别是重特大安全生产事故、严防群体性上访闹事；三是加强局机关自身建设，以机关党支部政治学习为契机，狠抓机关干部的作风建设，强化局机关社会治安的责任。

社会治安综合治理是维护社会稳定的基本任务，是排查调解处理矛盾，预防和减少犯罪及群体性的事件的首要环节。我局在今后的工作中将继续坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，结合实际，认真抓好落实，把矛盾化解在萌芽状态，努力做到小事不出单位，大事不出部门，矛盾不上交、不激化，为构建和谐社会发挥应有的作用。

塘渡口镇地处城关镇，由原塘渡口镇、黄塘乡、霞塘云乡合并而成，总面积245.47平方千米，总人口18.8万人，辖40个行政村、8个社区、1081个居民小组。20xx年，以邵阳县下放乡镇行政权力事项为契机，镇政府成立综合行政执法大队，内设6个中队。此外，出台了农村宅基地审批管理办法、村民建设用地管理实施细则（暂行）和卫片执法整治实施方案，明确规定农村宅基地审批职责、建房条件、用地标准、选址、办理程序、确权登记、巡查执法、监督检查和法律责任等内容，各村设立了村民建房申请代办人制度。20xx年7月以来，办理了35宗村民建房农转用审批和农村宅基地批准书。

经内业比对和外业核查，20xx年7月3日后，塘渡口镇新增农村乱占耕地建房图斑51宗、房屋56栋，面积22.37亩，占用耕地17.85亩、永久基本农田9.91亩。其中：续建32宗、房屋34栋，面积11.63亩，占用耕地9.3亩、永久基本农田4.69亩；新建19宗、房屋22栋，面积10.74亩，占用耕地8.55亩、永久基本农田5.22亩。

一是乡镇对下放事权的承接能力有限。根据邵阳县政府文件规定，“农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚”事权，已由县农业农村局委托乡镇执法。但由于配套政策未完备、财务保障未跟上、专业性人才匮乏、乡镇国土所撤销或部门职责未厘清等原因，事权承接效果不理想。如镇政府对农村乱占耕地行为立案18宗，但在下达行政处罚告知书和决定书时，县农业农村局和镇政府均不愿盖章，出现“一托了之”“互相甩锅”的局面，导致执法卡壳。

二是服务水平有待提升。审批流程上，我省农村村民住房建设管理流程涉及节点多达18个，迫切的建房刚需和繁琐的审批流程之间的矛盾，容易造成未批先建、占耕地乱建的现象。如，调研抽查的56栋房屋中，21栋无任何审批手续，面积共计22.37亩，其中占用耕地17.85亩，占耕地比例高达79.8%。违规认定上，由于政策把握不准、图斑定位与判读有误，20xx年7月3日以来，永久基本农田范围内违规审批农村宅基地11宗，设施农用地备案也存在地类不明、面积不准、申报材料随意的现象。宅基地管理上，由于农业农村与自然资源部门尚未理顺职能边界、永久基本农田公示告知不到位等原因，宅基地面临“都管都不管”的尴尬处境。

一是市县自然资源主管部门应增强服务意识、责任意识，及时办理村民建房农转用审批，并指导乡镇做好宅基地审批。二是加快村庄规划编制和审批进度，科学布局宅基地。在过渡期，应根据每个村的建房需求合理选址。三是简化审批程序，在村庄规划编制的过渡期，可以考虑符合建房条件的，只要不涉及永久基本农田和生态红线，乡镇审核后可先发放建房许可证。农转用审批按相关规定下放到县，每月或每季打包办理乡镇申报的村民建房农转用手续。四是提升乡镇服务效能，着力点为业务能力的提升和软硬件设施的改善。树立执法为民情怀，将柔性举措、便民服务措施融入到基层执法工作中，让广大人民群众感到基层执法既有力度、又有温度。

各村委会、乡直各单位：

为全面消除我乡农村房屋安全隐患，加强房屋安全管理，按照《宁县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，坚持边排查、边整治，远近结合，标本兼治，集中力量利用3年时间，以用作经营的农村自建房屋为重点，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治，及时消除农村房屋重大安全风险隐患。同时，建立健全长效动态巡查制度和农村房屋管理机制。6个月内（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隐患；3年内全面消除房屋安全隐患，切实保障人民生命财产安全。

二、工作任务

（一）摸底排查。按照属地管理原则，各村委会对本辖内所有房屋按照自建和非自建2种类型进行全面摸底。重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；擅自加层、改扩建的房屋（含厂房）；生产、经营、居住功能混杂的“三合一”房屋；用于出租特别是群租牟利的房屋；擅自改变功能作为居住使用的厂房；使用废弃的临时施工设施作为生产和居住场所；河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房；位于山边、水边、高陡边坡及低洼地带区域，易受自然灾害侵袭、易发地质灾害的房屋；位于城乡结合部、学校周边用于经营和租赁的自建房屋。对排查出的隐患问题，20xx年6月底前建立整治台账，同时依托国家农村住房档案和房屋综合信息管理平台，建立健全我乡农村房屋数据信息库。

（二）整治销号。按照行业负责原则，区别轻重缓急，对有安全隐患的房屋“零容忍”，全面建立整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。对存在一般安全隐患的房屋，要责令使用人或拥有人采取措施消除隐患；对整体危险和局部危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，立即予以加固；对存在重大安全隐患和危及周边安全的房屋，特别是私自改扩建、加层、开挖地下空间及装修过程中改变承重结构或明显加大荷载导致安全受到影响的房屋，要边查边改，在未能提供安全性证明前，及时责成业主和使用人停止使用，立即撤出居住人员，腾空封房，责令限期整改，排除隐患。工作人员要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人，妥善处理居住人员的居住问题。对将危房作为经营场所，特别是无证无照从事经营的，要依法进行查处，对业主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。确保20xx年6月底前全面完成整改销号。

三、工作步骤

（一）安全排查及重点排查阶段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委会在20xx年全乡农村住房安全工作“回头看”、农村住房安全和视觉贫困专项整治的基础上，对群众住房安全再进行一次全面核查，确保前期发现的问题全部整改到位。同时，重点摸排用作经营的农村自建房，排查内容包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的房屋、年代久远的房屋、河道和地质灾害隐患点建设的房屋等，其中：农户自建用于经营的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上传，其它房屋信息上传于12月20日前完成，并建立重点整治台账。

（二）全面排查及重点整治阶段（20xx年1月—20xx年6月）。以农村住房为单位，对农村所有房屋开展全面排查，排查内容包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。排查中要对各类房屋安全隐患作出初步判断，查清受地质灾害威胁存在安全隐患的农村房屋。结合农村危房改造冲刺清零，对已改造或原住房安全的农房，以竣工验收报告或鉴定报告为依据，并结合房屋最新状态进行判断，对排查出的危房建立详细的整治台账。同时，根据既定的重点整治台账逐开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、工作经费、时限要求等。落实产权人（使用人）主体责任，由产权人（使用人）对存在安全隐患的农村自建房进行整治，县住建局督促指导乡镇进行验收销号。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。

（三）全面整治阶段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治台账，逐一制定整治计划，按照“谁拥有（使用）谁整治、谁主管谁督促”原则，落实产权人（使用人）主体责任、属地责任和行业监管责任，与乡村振兴、防灾减灾相结合全面整治。行业主管部门要落实安全监管职责，督促存在安全隐患的农村非自建房屋（公用建筑）产权（使用）单位进行整治，由县住建局会同乡政府进行验收。到20xx年底完成全部整治任务的40%；到20xx年底完成全部整改任务的80%；到20xx年6月底前全部整改销号。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。本次房屋安全隐患排查工作乡政府已成立工作领导小组。各村委会要深刻认识做好房屋安全隐患排查整治工作的重要意义，由主要领导负总责，分管领导具体抓，安排专人负责，并召开专题会议安排部署排查整治工作，确保责任落实到位。

（二）强化指导，靠实部门责任。领导小组办公室要统筹组织相关站所按有关规定开展联合督查指导，避免多头检查，重要情况要及时向乡政府报告。各村委会负责辖区内的房屋安全排查工作，同步建立村级农房建设管理机构，配备村级管理人员及村级农房安全质量巡查员；对排查工作走过场、隐患排查不认真、措施落实不到位、疏漏重大安全隐患的村和个人，将进行通报批评，由此产生严重后果的，将依法依纪追究相关人员的责任。

（三）注重宣传，强化服务保障。要全面做好全乡农村房屋安全隐患排查整治的宣传工作，增强农民群众房屋安全意识，让房屋所有者了解排查整治工作的重要性。

市委督查室:

今年以来，市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度，出台了一系列的政策和考核办法，我局积极响应，认真贯彻落实，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:

去年，我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展，完成招商引资任务771万，完成工作任务的136%。对此，局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高，思想基础坚实，局党委进行了广泛深入宣传，加大学习教育力度，提高思想认识，为招商引资营造了浓厚的氛围;其次组织领导进一步加强，认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作，把招商引资工作列入重要的工作议事日程，建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度，同时，根据局人事变动状况，及时调整了局招商引资领导小组成员，局党委书记、局长亲任组长，并确定了专门办事机构。另外，在今年全市文化工作会议上，局长建同志对招商引资工作进行了动员和部署，要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好，充分发挥文化的优势，构建招商引资的平台，想尽一切办法，实现新得突破。

局党委先后两次召开了招商引资的专门会议，对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施:

1、将招商引资目标任务进一步分解，细化量化到单位到人，领导干部要带头，要有任务，机关科室也要有指标。

2、发挥文化优势，在文化资源方面多做文章，促进文化产业的发展。

3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。

4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工，以便通过他们进行联系。

5、进一步深入开展宣传活动，使招商引资深入人心。

另外，还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神，下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感，按照局党委提出的工作要求和工作措施，调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的条件，力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。

会后，各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件，提出了具体的工作要求;各科室将招商引资工作作为重要工作之一，**局还对各单位进行检查、指导;局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作，有的单位还成立了专门的机构，有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工，有的单位发动职工走出去、请进来，想法设法去招商引资。目前，化系统各级领导招商引资的认识进一步提高，初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。

1、联系矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人。该项目从年初开始洽谈，已经达成协议，目前，该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。

2、联系社会自然人先生投资18万元与我市文艺演出业，成立“”，已完成所有报批手续，相关材料已经上报至市招商办。

3、引荐北京一房地产开发商来淮投资，联系人。投资方来实地考察，并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意，此项目暂停。

4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业，投资项目是彩虹印务有限公司，注册资本50万元人民币，该项目已做好前期准备工作，将于近期完成报批手续。

5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动，计划投资金额500万元，目前前期准备工作已经就绪，原住址住户搬迁工作也已完成，该工程已经于9月份开工建设。

(一)加强宣传教育工作，努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度，加强对干部、职工的学习教育工作，努力提高认识，更新观念，克服畏难，懒惰情绪，摈弃错误的思想，努力造就人人搞招商，事事联投资的新局面。

(二)加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度，定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题，进一步地明确主要责任人和直接责任人，将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩，增强干部的使命感和责任感，充分调动积极性。

(三)实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团(文工团)建团35周年这一良好契机，强力推进文化招商，利用分布于全国的文化名人品牌，发挥名人效应，盘活现有的文化资源，发展文化产业，筑巢引凤;利用文化的优势，扬长避短，使**局招商引资工作取得突破。

(四)开展调查研究和研讨工作，针对文化部门业务种类多、面广量大，单位性质多样复杂的特点，下一步，将深入开展针对招商引资工作方面的调查了解工作，并在此基础上开展招商引资研讨活动，集各方意见，聚多家良策，努力形成符合我局实际的招商引资新思路、新路子和好办法。

(五)对正在进行的几个招商引资项目加大落实力度，实行项目领导联系制度和项目负责人制度，特别是加大对市豫剧团开发工程招商引资工作，整理相关材料上报至市招商办，确保完成今年招商引资工作。

通过自己四年的努力，终于在今年考上了特岗教师，开始了自己人生的新征程。曲阳县教体局严格按照政策要求，对新入职的教师进行三天的培训以便使我们新教师尽快适应教学工作。今天的培训，主要围绕师德师风、教学工作规范，学生安全教育等系统学习。通过此次培训，我得到了很大的收获，现将自己的心得体会总结如下：

首先，培训使我对“教师”这一职业有了更深刻的认识。

在培训中，老师给我们谈到了当代教师身肩重任、角色特别这一问题，这似乎是一个比较陈旧的话题，但细细体会、琢磨他们的话语，觉得很有分量。这也使我对教师这一职业有了更深的思考和认识：首先，教师是文化的传递者。“师者，所以传道、授业、解惑也”，这是从知识传递的角度来反映教师的重要性。其次，教师是榜样。"学高为师，身正为范"也正是这个意思，这里主要涉及做人的问题，学生都有"向师性"，实际上是做人的一种认同感;同时学生受教育的过程是人格完善的过程，教师的人格力量是无形的、不可估量的，教师要真正成为学生的引路人。第三，教师是管理者。教师要有较强的组织领导、管理协调能力，才能使教学更有效率，更能促进学生的发展。第四，教师是父母。作为一名教师，要富有"爱心"，教师对学生的爱应是无私的、平等的，就像父母对待孩子，所以我们说教师是父母。并且，教师还要善于发现每一个学生的闪光点和发展需要。第五，教师是朋友。所谓"良师益友"，就是强调-教师和学生要"交心"，师生之间的融洽度、亲和力要达到知心朋友一样。最后，教师是学生的心理辅导者。教师必须要懂教育学、心理学、健康心理学等，应了解不同学生的心理特点、心理困惑、心理压力等，以给予及时的帮助和排解，培养学生健康的心理品质。

培训使我对未来的工作充满了信心和动力。

对于没有实践经验的我们，对新的生活、新的责任、新的角色多少有些怯懦，而本次培训中，指导老师也十分注意我们的这种心理的变化，他的讲话，从头到尾始终贯穿一个中心，那就是充满对新教师的鼓励。其一是鼓励我们要赶快适应学校的教学环境、生活环境、人际关系环境等，其二是鼓励我们要更加理性地认识社会、认识自己的角色，改变以往学生时期那种趋向“感性”或者说是“浪漫”的生活态度。其三是鼓励我们要做一名终身学习型老师，做一名能够不断适应新知识新问题新环境的老师，也许，对于我们新教师来说，只要有克服困难的信心，才能取得好的开端，而好的开端，便是成功的一半。

新的起点需要新的奋斗，新的奋斗需要旗帜作为引导，县教体局组织这次岗前培训就是一面很好的旗帜，在思想、行动和实践工作上给了我切实的指导和鼓励。在今后的工作中，我将以本次培训精神作为指导，以自己的实际行动来为教育做贡献，实现自身价值。

今年来，我局深入贯彻落实州委、州政府、县农办印发的关于实施乡村振兴战略的.一系列文件精神，认真履职、务实运作，在巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等方面取得较好成效，现将有关情况总结如下:

一、工作进展情况

（一）进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核，将村级党组织建设情况进行分类定级，采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法，进一步健全农村党建工作的动力机制，着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求，结合20xx年村级组织换届选举工作，对基层党组织实行分类动态管理，加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度，积极创建“五好”党组织，推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合20xx年换届选举工作，我局联合市组织部，深入各县（市、区）、开发区、投资区巡查摸排，调查摸底，加大对软弱涣散党组织的整顿力度。

（二）进一步统筹城乡社会救助体系，做好农村社会救助兜底工作，做好农民重特大救助等社会救助工作，完善最低生活保障制度，构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出：4486万元，保障人口达15332户，37772人左右，农牧民重特大救助截止目前医疗救助2177人，支出资金763。45万元，救助限额内救助率已达到70%。1—10月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童288名、困境儿童279名、散居孤儿187名，同时进一步健全社会养老服务体系，1—10月对全县1960名60岁以上失能和半失能老人、80周岁高龄老人实施居家养老服务，支出资金58。8万元，20xx年我局将争取在全县4个公办养老机构建立日间照料中心，进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。

二、下一步工作计划

1、推进农村社区建设试点工作，推行村级事务阳光工程，建立健全村务联系会议制度，构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络，扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面，完善政府购买社区组织服务机制。

2、进一步完善最低生活保障制度，加强动态化精细化管理，把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，全面落实特困供养制度。

3、构建多层次农村养老保障体系，加快老龄事业发展。

按照“六五”普法规划要求，我乡坚持普法与法治实践相结合，广泛传播法治理念，弘扬法治精神，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性，积极为我乡经济建设和构建和谐社会营造良好的法治氛围。现将普法依法治理工作总结如下：

一、领导重视，建立健全各类组织机构

为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导，乡成立了普法领导小组，定期和适时研究法制宣传工作。了解普法依法治理工作进展情况，推动全乡普法依法治理工作的顺利开展。

二、明确目标，推动工作任务落实

根据“六五”普法规划确定的目标和要求，按照有关文件精神，我乡普法依法治理工作领导小组，立足我乡实际开展普法依法治理工作，结合普法教材实用性、知识性的需要，及时制定了“六五”普法实施方案和《碧安乡年度普法依法治理工作计划》，并以正式文件下发至各村民委员会和相关单位。并及时调整充实了普法依法治理领导机构组成人员，进一步明确工作职责，并落实了相关工作措施，做到任务明确，责任落实。

三、精心组织，全面开展普法宣传教育工作

坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作来抓，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，努力提高全乡公民的法律素质和全社会法治化管理水平，着力提高群众的法律意识和增强干部依法行政、依法办事的能力。为了使规划得到顺利的实施，乡党委、政府把普法依法治乡工作纳入年度综合目标考核。

1、法律进村。

立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设。深入农村、深入农户家中了解情况，解答有关法律问题，为群众提供法律服务，先后向群众散发法律宣传资料16000余份。每年在大、小春生产技术培训期间，均要举办由基层党员干部和致富带头人参加的法律知识讲座，着重培训《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《森林法》、《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保障法》等，以及基层依法管理方面的知识，进一步巩固了农村法制宣传教育效果。每年为村组党员、干部举办不少于2次的法律、法规知识专题讲座。

通过深入宣传与群众生产生活密切相关以及新农村建设涉及的移民安臵、房屋拆迁、安全生产、信访条例等相关法律法规和政策，群众的合法权益保护意识和安全意识普遍提高。公民依法行使权利、履行义务的意识明显增强，能够按照相关法律、法规表达自己的利益诉求、解决各种矛盾和纠纷调解，守法、依法办事的社会风尚基本形成。

2、法律进学校。

把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓，坚持把法制教育列为学校的必修课，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，有针对性地开展法制教育，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。着重抓了学校在法制教育中的计划、课时、教材、师资“四落实”工作，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。同时要求中、小学校每学期至少要有8课时法制教育课，组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。

我乡还针对学生课程安排，适时邀请司法所、派出所干警对全乡中、小学生进行了法制讲座，以案例说事，教育青少年树立正确的人生观和价值观。“六五普法”以来，先后在中、小学举行法律、法规知识讲座5次。向师生们讲授了未成年人保护法、未成年人自我防范和反邪教等相关知识，共计3000多人次的学生聆听了讲座，受到了法律教育。推广学生带法回家、“小手牵大手，我与父母同学法”等行之有效的普法手段，弥补农村普法薄弱环节，让学生和家长共同提高相关法律、法规知识水平。通过开展讲座活动，进一步提高了教师依法保护未成年人的意识，提高了未成年人特别是中、小学生的法律意识、维权意识和自护能力，正确引导青少年学法、懂法、守法、用法。同时，做到法制副校长一学期不少于两次到学校上课，主要内容涉及青少年保护和预防未成年人犯罪的方方面面的内容。形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。

3、法律进企业。

为提升企业经营管理人员的法律意识，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。坚持每年利用以会代训的方式进行培训，涉及有关宪法知识，尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内容;有关刑事法律和社会治安管理法律法规;有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规;有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规;有关工商、税务、诚信经营的法律法规;有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规;有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规和涉及外来务工人员有关的法律法规，以及与企业相关的法律法规培训工作。切实提高了企业及外来务工流动人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法经营、依法办事的能力，实现企业及外来务工流动人员法制宣传教育工作的经常化、制度化、规范化。也为企业及外来务工流动人员提供了方便快捷的法律服务，企业及外来务工人员合法权益得到保障;有效防范和化解了企业及外来务工流动人员矛盾纠纷，控制和避免了刑事及治安案件的发生。

4、法律进机关。

“六五”普法期间继续把法律知识学习，纳入公务员(机关工作人员)日常学习计划，定期开展法律知识培训，使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平，从而进一步转变机关作风，规范行政行为。加强公务员法制宣传教育，重点培养公务员树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。积极做好公务员年度法制学习培训和考试工作。公务员年度内自学法律的时间不得少于40小时，并组织公务员学法和法律知识考试，将学习成绩纳入年度工作目标绩效考核。加强行政执法人员法制宣传教育，确保法律、法规的正确实施，让执法人员熟练掌握和运用与执法工作相关的法律法规，按照法定程序执法，合理使用自由裁量权。自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。

坚持和完善党委中心组集体理论学习的学法制度和领导干部法制讲座制度，党委中心组每季度集中开展一次学法活动，乡主要领导每年给乡、村干部上专题法制课不少于2次。领导干部坚持带头学法用法的表率作用，有力推进了我乡普法工作的顺利开展。

5、认真举办法律服务活动。“六五普法”以来，我乡先后举办各类法律咨询活动13次，接受群众咨询近1000人(次)，提供上门服务130余次;举办各类培训班10次，培训人员800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法节日，我乡在乡人员密集的地方设立咨询台，利用标语、横幅、宣传画、宣传车等工具开展系列活动，突出宣传主题，向广大干群宣传法律法规，共发放各类宣传资料3000份、悬挂横幅10余条、出动宣传车辆20余(台)次，向群众展示法律知识展板20块等。特别在景谷“7.31”特大泥石流洪涝灾害发生后，更加注重相关法律、法规的宣传，增强广大人民群众遵纪守法的自觉性，采取多种方式，向广大人民群众传播《地质灾害防治条例 》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国传染病防治法》等知识，全乡广大人民群众的法律水平有了较大的提高。

四、普治结合，搞好全乡的普法依法治理工作

我们在抓好“六五”普法工作的同时，坚持法制教育与法制实践相结合、坚持法制教育与道德教育相结合，加强基层民主法制建设，积极推进我乡的依法治理工作。村委会建立健全各类组织机构，全面开展工作，做好综合治理及人民调解，在法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用，全面推动我乡法治文明建设，促进经济社会协调发展。通过普法宣传教育，现在全乡人民的法律意识和法制观念普遍增强，辖区内民事纠纷明显减少，全乡群众致力于发展经济，呈现出人心安定、社会稳定的良好法制局面。

我乡普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，查找差距，增添措施，加大普法依法治理的工作力度，狠抓落实，努力提高依法行政水平，开创依法治乡新局面。