新农村建设规划方案（精彩20篇）

为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《20__年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富余的总体思想，负责包保__镇__村、__镇__村的包保乡村环境整顿工作，按要求计划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整顿工作。

二、工作目标

(一)谋划布局，制定方案(20__年1月3月)

将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施挂图作战。全面启动乡村环境综合整顿工作。

(二)宣传发动，全员参战(20__年4月6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制定完备村规民约、落实门前三包等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。

(三)补齐短板，积极推进(20__年7月9月)

这期间进行查漏补缺，关于上半年工作中出现的问题即时进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整顿大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好三好一庭院美丽庭院和干净人家的推进活动。

(四)真抓实千，实现目标(20__年10月12月)

加强文化建设，接合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完备，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保证

(一)加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组

组长：___

副组长：___

成员：___、___、___

各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整顿成果，确保不出现反脏回潮现象。

(二)广泛宣传发动

驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容

(一)产业项目发展

____村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

__镇__村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。

(二)增加村集体收入

____村：经过集体产业项目发展，争取在20__年经济收入10.3万元的基础上，力争有所提升。

按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路。20xx年全村实现村集体收入30万元，农民人均纯收入6300元。主要做好以下工作：

一、促进生产发展，加快增收进程

围绕增收目标，大力调整产业结构，拓宽农民增收渠道，提高村民生活质量。使主导产业增比重、集体增财力、农民增收入、就业增途径、生活增档次，取得显著成效。

1、抓好农民增收。今年要实现农民人均增收880元左右，人均纯收入6300元。主要从四方面实现增收目标。一是扩大胡萝卜种植面积，力争达到6000亩，人均增收260元。二是发展特色养殖，新增蛋鸡养殖户15户，增加蛋鸡3万只;每户达到10头以上良种奶牛养殖户增加16户，人均增收240元。三是加大农村剩余劳动力转移输出力度，力争达到2200人次，人均增收220元。四是加大设施农业种植，完成温室大棚60座，人均增收160元。

2、抓好村集体增收。今年要实现村集体收入30万元，增收20万元。一是对机动地进行公开发包，增收8100元，二是加强驻村企业管理，提高效益，增加村集体收入的路子。重点加强对砖厂的协调服务，增加村集体经济收入20xx元。三是林业增收4900元。四是加强村办企业，增加村集体收入达到18.5万元，

3、抓好村容村貌整治。完善和改造集镇、自然村的基础设施。在街道两旁和房前屋后种花、种草、种树。

二、加大基础设施建设，扎实为村民办实事在原有的基础上，继续完善通水、通电、通路、通广播电视，扎实为村民解决一些实际问题，

1、20xx年，通过村集体出资10万元，完成六至八区约5公里的巷道沙石路面铺垫工程，使巷道达到三级路面标准，此项工程预计在10月份完工。

2、20xx年，采取村民自筹和上级争取资金的方式，在新城村五区投资10万元，修建扬水站一座，解决20xx亩土地浇水难的问题。

3、20xx年，通过向上级有关部门争取资金，在新城村二区和五区交界处，投资13万，打抗旱机井一眼。

解决以上问题需要资金33万元，主要通过村民自筹和上级部门拨款解决。

三、开展文明平安村创建活动

围绕达到有丰富的文体活动，有稳定的科普阵地，有良好的乡风村貌，有健全的社会保障，有民主的管理制度。着力加强仍的素质教育和环境建设，深入推进精神文明建设。

1、在村委会经常开展一些文体活动(篮球比赛、兵乓球比赛、老年文艺演出)，在活动场所内购置一些体育器材，方便村民活动锻炼。

2、在开展以“五清五改”为主要内容的村容村貌大整治的同时，继续开展“文明户”评比和创建“平安示范村”活动。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，平安和谐的社会环境。

3、完善村干部轮流坐班制度、村务公开制度、村民代表议事、村务决策等制度。推进村民民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的民主法制进程。

高三作为学校最高年级，是教育质量的出口年级；高三学生的整体素质代表着学校的教育品质，一定程度上反映学校的办学水平；由高三师生团队共同建设的高三文化，是引领学校发展的宝贵精神财富。为了形成能体现高考备考特点，具有规范、凝聚、激励作用，和谐、高雅的高三文化，特制定本计划。

物质文化建设 高三年级的物质文化包括师生仪表、班级布置和宿舍面貌，是看得见、摸得着的东西，具有“桃李不言”的隐性教育功能与良好教育效果。

xx年9月 规范师生着装、发饰，基本消除长发、怪发、染发现象，杜绝穿拖鞋或不着校服进入教学区；教室布置和宿舍内务达到基本要求。

xx年10月 巩固9月份成果；提高教室黑板报品位，两栏布置整洁美观，学生课桌、讲台、储物柜符合高三班级文化建设要求；宿舍内务达到学校标准；学生集合迅速，口号响亮，广播操质量高。

xx年11月宿舍布置整洁、温馨、高雅，既有鲜明的个性，又有浓厚的文化气息；利用校运会展示高三师生精神风貌。

制度文化建设 “没有规矩，不成方圆”。高三年级制度是各级政府政策、法规、条例，社会的道德观念以及学校的各项规章制度在高三年级工作、学习和生活中的具体体现，是高三年级师生共同认可并自觉遵循的行为准则。高三制度文化，既要体现制度的严肃性，又要反映高考备考的特殊要求，还要具有人性化特点。建立良好的年级制度文化和班级制度文化，是学校文化建设的一项重要内容。

xx年9月 贯彻《中学生守则》、《中学生行为规范》，落实教导处和德育处有关教学常规管理和学生管理制度，建立年级会议制度、师生值日检查制度、请假制度和考评制度。

xx年10月 落实课堂常规，整顿课堂秩序，基本消除随意进出课堂和课堂上玩手机、睡觉等严重违反课堂纪律现象。狠抓学生行为习惯训练，杜绝打架、抽烟、考试作弊等严重违纪行为；加强内宿生管理，严格执行作息制度，进一步组织好晨读、晨练，形成良好的生活习惯。

xx年11月 全面实行导师制，开展会诊制，落实责任制；形成学生自治管理模式。

精神文化建设 高三的精神文化，以高三师生共同认同的价值观念和生活信念为核心，是高三年级的本质、个性和精神面貌的集中反映。高三年级的精神文化具体表现在教风、学风、班风和集体舆论、人际关系等方面。我们的任务是：通过高三精神文化建设，使全体高三学生更加懂事，更加成熟，更加有礼貌，更加有爱心；形成“特别有信心，特别能吃苦，特别有作为”，“高境界做人，高水平学习，高品位生活”的高三精神。

xx年9月 班级拟定高考备考行动口号；学生自定惠州二模考试目标；召开xx年高考备考动员大会；开展学生干部领袖素质训练；首次评选各班十项标兵。

xx年10月 开展班风建设大行动；寝室长培训，提交寝室文化建设方案；营造惠州二模考试应考氛围；召开高三年级学生家长会；组织惠州二模考试，狠抓考风考纪。

xx年11月 检查惠州二模考试目标达成情况；学生自定深一模考试目标；落实导师制、会诊制；组织广播操比赛；开展“我为建文留下啥”大讨论。

xx年12月 检查导师制、会诊制执行情况；收集备考中的动人故事，培育高三学生中的榜样；组织学习方法交流活动；第二次评选各班十项标兵。

为进一步深化教育改革，推进我市中小学教育现代化建设，根据省市有关文件精神和市委、市政府《关于创建“江苏省教育现代化县(市)”的意见》(皋委发〔20xx〕23号)精神，结合我市中小学师资的实际，对我市20xx年师资建设工作提出以下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以师德建设为关键，以名师培养为引领，以全员培训为抓手，以学历提升为重点，以完善管理为核心，大胆实践，求实创新，全面加强师资队伍建设，全面提升师资队伍水平，努力构筑教育人才高地，不断推进我市教育事业和谐快速发展。

二、主要工作

(一)加强师德建设，不断规范从教行为，大力弘扬教书育人、为人师表的优良师德师风

1.认真贯彻落实南通市师德建设推进大会精神，在广泛征求意见的基础上，出台《如皋市教师职业道德暂行规定》，建立涵盖教师职业行为和教育教学工作各个环节的师德师风考评监督机制，完善师德考核细则，对教师从教的违规行为进行明查暗访，实行师德监督员和师德督查内部通报制度。

2.以组织开展学习姚止平活动为契机，积极倡导热爱事业、忠于职守的敬业精神;德才兼备、为人师表的奉献精神;勇于创新、勇争一流的进取精神。深入实施教师“爱心工程” (爱学生、爱学校、爱岗位)，加强班主任队伍建设，提高班主任津贴。组织开展“铸师魂，育师德，树师表，正师风”文化建设活动、师德师表承诺活动，培植宣传优秀师德典型，大力弘扬教书育人、为人师表的优良师德师风。

3.认真评选师德标兵，不断加大师德典型宣传力度：①在教师节前评选师德建设先进单位10个，师德标兵10名，师德先进个人100名，利用教师节进行表彰;②通过各种新闻媒体，宣传报道师德典型;③选择事迹感人的师德典型拍摄专题宣传片进行宣传;努力建设一支“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师队伍。

(二)实施校魂工程，搭建“校长论坛”平台，不断推动校长管理思想和治校经验的互动交流

以提高教育行政干部专业化水平为目标，树立大教育观、大服务观和大人才观的教育理念，大力实施“校魂工程”。

1.由人事科、基础教育科和职社办联合举办完职中、初中、小学、幼儿园四个层次“校长(园长)论坛”，通过沙龙形式，每个层次每学年举行一至两届，切实推动管理思想和经验的互动交流，逐步培养出一批办学理念先进、办学思想独特、治校方法创新的优秀校长、名校长。

2.认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，创新教育行政干部考察、选拔、任用、考核、监督、淘汰等工作制度。进一步发扬民主，完善中层干部竞争上岗制。充实、完善教育管理人才库，加大后备干部培养力度，使他们尽快成长、成熟起来，成为带动教师深化改革、促进发展、提高质量的生力军。

(三)注重名师培养，建立“雉水名师工作室”，逐步完善优秀人才可持续发展的培养和支持体系

大力实施“名师工程”，着力构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的培养和支持体系，形成从南通市到如皋市到各校的名师型人才培养网络和机制。

1.确定培养目标和对象，加大名师培养的力度。力争用5-6年的时间，我市的如皋市级“名师”增加10名，省级特级教师达到10名。名师培养的对象为南通市名师培养第一梯队人员，南通市学科带头人，骨干教师;如皋市学科带头人，骨干教师。今年，要认真组织推荐评选第十批江苏省特级教师工作;同时，组织评选如皋市第五批学科带头人、骨干教师及如皋市教坛新秀。

2.建立“雉水名师工作室”。由人事科、教研教科室联合出台《雉水名师工作室章程》，加强骨干教师、学科带头人、拔尖人才、特级教师后备梯队的培养，让“名师”培养第一、二、三梯队获得较快成长，不断壮大名师队伍。

3.严格执行《如皋市人才工作目标责任制考核实施细则》，进一步健全市级骨干教师的考核激励机制，加强人才资源开发创新力度，切实加强对学科带头人、骨干教师的工作考核，建立优秀教育人才奖励基金，实施优秀教育人才补贴(具体办法另行制订)，充分发挥学科带头人、骨干教师教学和科研中坚的引领和示范作用。

(四)完善培训制度，注重教师的不同层次类型，建立和完善以校本培训为基点的各种培训模式

根据各级各类教育教师专业成长的特点和要求，加强对培训基地建设和培训考核管理的研究，统筹规划、系统设计、精选项目、精心组织、创新培训模式，采用集中培训与送培上门、传统培训与网络培训、专业培训与通识培训相结合，进一步扩大培训规模，提高培训质量。

1.成立由人事科、教育科、职社办、教研室、教科室及市继续教育中心等单位组成的市继续教育办公室，研究制定《如皋市中小学教师继续教育管理办法》，《如皋市中小学教师培训项目工作规程》，具体负责教师培训、考核、继续教育验证工作。

2.认真做好教师的全员培训工作。①继续加强小学英语教师队伍建设，采用招聘小学英语教师和专题培训相结合的形式，优化小学英语教师队伍建设。②扎实推进中小学班主任培训工作。根据我市的实际情况，采用骨干班主任培训和校本全员培训相结合的形式开展培训，努力做到统一教材、计划、时间和考核，确保培训质量。③进一步抓好中小学教师读书活动，通过读书笔记检查、读书体会评比、读书论文交流等平台推动读书活动深入有效地开展。④进一步加强幼儿教师队伍建设，制定幼儿教师工资待遇最低控制标准，组织开展幼教工作者资格审核与准入;对全市幼儿教师分期实施任职资格培训，全市所有幼儿教师均必须持证上岗。

3.认真组织骨干教师的提高培训。①制定切实可行的骨干教师培训方案，扎实开展如皋市小学语文、数学骨干教师(新评选的小学语文、数学骨干教师)提高培训，聘请国内知名教育专家来如讲学，组织骨干教师外出考察学习。②创新对农村骨干教师的培训模式。选派幼儿园、小学、初中的骨干教师各10名到如师附小、安定小学、如皋初中、实验初中进修学习。③根据省市及本市的培训要求，适时选送一批骨干教师参加国家和省、市组织的骨干教师、教育管理干部培训。

4.继续开展学校各类教育行政人员培训。①围绕基础教育教学改革中心任务和重点问题，以专题培训为主要模块，举办初中、小学教导主任高级研修班和教科研骨干培训。②举办幼儿园园长任职资格培训班。③举办中小学法制联络员培训班。

5. 继续做好学历培训工作。重新修订《如皋市中小学教师学历提升工程实施方案》，鼓励在职教师参加高层次学历进修，在职教师参加研究生学习取得学历后，市财政安排一次性补助5000元/人，初中以下在职教师取得师范类本科学历后，市财政安排一次性补助20xx元/人;职业学校要创造条件安排教师到企业轮岗学习，鼓励教师参加职业资格证书考试，不断壮大“双师型”专业教师队伍。对学历提升工作的进度情况，各地各学校要加强过程检查，确保学历提升目标如期完成。特别是涉及区域教育现代化验收的相关指标，要深入调查研究，采取强有力措施，力争达到省级标准，以便通过省级验收。

6.认真抓好中小学校本培训。①开展“校本培训年”活动，各校都要制定切实可行的校本培训方案，做到校本培训计划落实，内容落实，时间落实，考核落实，奖惩落实。②加大对校本培训工作的研究、指导和管理力度，举办首期中小学校本培训联络员培训班，推动中小学扎实有效开展校本培训。③切实保证校本培训的时间。各市直学校、各镇中心初中必须按照培训计划，每月利用双休日集中两天时间进行校本培训。④抓好校本培训的管理考核工作，开展优秀校本专题评比和校本培训先进单位评选活动，及时总结和推广好的培训模式和管理经验。

7.认真组织好07届新教师分散培训阶段的跟踪调查、分类指导、考核评价工作和08届新教师的岗前培训工作。

(五)抓好支教工作，合理配置教育资源，为基础教育的均衡发展提供可靠的人力支撑和保障

坚持科学发展，均衡发展的原则，合理配置教育人力资源，鼓励教师到农村边远地区学校工作，不断充实农村中小学薄弱学科师资。

1.进一步落实城镇教师支援农村教育的规定，扎扎实实把市内支教工作落到实处。认真组织支教协议的签订，加强支教过程的抽查和指导。在考核评优、职称评审等方面，强化城镇教师到农村支教的政策力度，同等条件下向农村支教的一线教师倾斜。

2.进一步做好省“千校万师”支援农村教育对口支援工作，做到人员到位，时间保证，保障有力，政策落实，力争该项工作走在南通市前列。

3.配合南通市教育局做好陕西咸阳、甘肃白银等地的对口支援工作，同时做好有关地区来如挂职交流人员的接待安排工作，真心牵手，真情付出，为西部发展作出贡献。

(六)强化绩效考核，不断完善教师评价机制，大力弘扬教师的敬业精神，努力促进教师的专业成长

1.加强教师评价办法的研究，逐步建立和完善教师评价体系。建立教师评价办法研究专家组，着手研究制订中小学教师评价办法，完善教师考评激励机制，加大岗位绩效考核力度，稳定并逐步提高教师待遇。从今年开始，市直学校要积极探索以绩效考核为杠杆的“校内结构工资”体系，注重过程评价和科学评价，注重正确引领，实施公正报酬;义务教育阶段教师年奖金1200元/人，并随着我市经济社会的发展逐年增长;增长幅度与市财政经常性收入的增长幅度基本适应。教师的年奖励直接拨付到学校，由学校根据绩效考核情况予以组织实施。

2.建立和完善师德评价机制，将教师的师德表现列入过程考核和任职考核。严格执行师德建设“五项承诺”、行风建设“五项承诺”和如皋市“五条禁令”，用明确的要求规范教师的从教行为，并把对教师的职业道德考核作为一项专门性、经常性的工作，与学期考核、年度考核结合起来，作为转正定级、提职晋升、职务评聘、评优评先的首要条件，完善师德师风考评机制，大力宣传优秀师德典型，大力弘扬为人师表的优良师德师风。

3.进一步完善职称评定办法，针对职评中存在的问题，进一步加强对论文、竞赛、课题等方面的审核管理;同时，注重中小学教师的职后管理，认真研究制定《如皋市中小学教师职后管理暂行办法》，建立和完善推动教师积极工作的动力机制，使教师评价成为教师成长和进步的助推器。

为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。

一、指导思想

_，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。

二、基本原则

(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。

(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。

三、任务目标

(一)基础设施建设

1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。

2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。

4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。

(二)环境整治

1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。

3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”

(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。

7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。

(四)资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。

2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

四、具体措施

(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。

(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

(三)强化管理，严格自查

一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。 二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。

为了做好今年的精神文明建设工作，全面推进全乡精神文明建设再上新台阶，促进我乡“争创××××一流乡镇”的奋斗目标的如期实现，根据上级文明委的工作部署，结合乡情实际，特制定本年度工作计划。

一、以核心价值体系建设为重点，着力提升全镇文明素质

1、加强群众文明素质教育。以省级文明镇创建知识宣传为重点，以改变生活陋习、文明行为习惯养成教育引导为核心，全面开展群众文明素质教育培训，采取专题培训、主题活动、问卷调查等形式，组织开展全民阅读、文明交通、文明餐桌、文明礼仪传播和公益广告宣传五项行动，着力提升文明素质。

2、推进“道德讲堂”建设。深化社会主义核心价值体系教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，着力解决诚信缺失和公德失范两大突出问题，切实抓好机关、企业、行业、学校、各村等五类“道德讲堂”建设，结合文明创建活动，采取邀请专家学者或先进典型人物讲，利用身边的凡人善举、鼓励和引导群众自己讲等形式，在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚。

3、开展道德模范学习宣传。积极开展“道德模范”、“十佳文明公民”和组织“道德模范”、“身边好人”专题活动，积极开展道德模范帮扶救助和关怀关爱活动，弘扬社会正气。

二、以省级文明镇创建为主线，开展群众性精神文明创建活动

4、举镇一致创建省级文明镇。对照省级文明镇创建测评指标体系，着力抓好基础设施完善、镇容环境卫生整治、市民文明素质教育、市场环境美化、“窗口”单位服务水平提升、创建文化活动开展、宣传氛围营造、创建资料整建等九项重点工作，突出市民文明行为习惯养成教育、激发全民参与创建热情两个核心，提高创建指标达标率。

5、大力推进社会志愿服务活动。成立水沟镇志愿者协会组织，协调指导全镇志愿服务活动。扎实开展 “文明创建—我参与”社会志愿服务活动，评选表彰一批优秀志愿组织和优秀志愿者，形成团结互助、平等友爱的社会风气。

一、主导思想

为营造富于特色的校园文化环境，提出建设“三色校园”工程的设想，“三色”即红色的历史文化、绿色的生态文化、蓝色的和谐文化，“三色校园”工程作为学校“致和教育”课程体系课程资源建设的一个组成部分，对加强学校校园环境文化建设，构建校园红色教育、生态教育、致和文化教育的校本环境课程，具有重要的指标意义。通过在师生中开展系列的校园文化建设专题活动，提升学校的环境质量，它将在推进我校“致和教育”特色的文明校园、风景校园和文化校园建设中发挥重大作用。

二、实施目标

⒈红色校园：开展校史教育，继承革命传统。突出历史的艰辛、新时期的跨越式发展，以及家国文明与地方文化的薪火传承，强化老校友革命精神教育。

⒉绿色校园：加强校园绿色生态环境的创建和保护，弘扬花木文化，打造校园园林景观。突出生态文明主题，与时代发展主旋律接轨。

⒊蓝色校园：通过介绍我国传统文化，以及近当代科学家、伟人和知名校友的修身、人生规划、学法指导等内容，弘扬我校“分类指导，个性发展，弘毅致和，追求卓越”的教育理念。突出个人发展主题，致和就是有差异的发展。

以上三个目标，分别从观念世界、物态世界、个人世界展开，全面而又重点突出，立足当前我校实际又面向师生未来的发展，并富有学校的个性色彩。

三、建设内容

⒈校园中轴线：从西大门经育华楼至文俊楼和培源搂中间，直到东面小河边的文化墙，应作为文化建设的重点，工笔重彩，集中。重点装饰育华楼底层大厅，展示学校的办学理念、特色和成绩，名校友照片及简介。在育华楼东面的连廊的柱子上可以布置楹联;在文俊楼和培源搂之间的场地上可以布置一些雕像或建筑小品。

⒉校门及交通主干道：南门东大门及银杏大道、南门西大门及法桐大道的门牌、广告标识和报栏系统，标语、灯光、旗帜，绿化修剪和卫生管理。

⒊教学区：

在墙壁上布置古今中外励志、劝学、修身的格言警句。楼梯两边墙上布置学生及名校友的书画作品和世界名画及简介。教学区橱窗布置学生专题活动写真。

教室门口班级标志牌，上面除了有班级的课程表、座次表外，还有个性化的班级文化牌。教室内布置成自主学习的课堂环境：自主学习、探究学习和小组学习的文化;学习资源配置和学生的学习成果展示、成长记录的窗口。

⒋运动区：布置跑步文化和太极拳文化的相关文字说明、图片和壁画。

⒌生活区：在宿舍墙壁及走廊布置古今中外的生活起居、修身的格言警句。学生的关于寝室文化的创意作品。

⒍纪念性建筑及园林区：我校历校友及领导、名师的雕像及简介。校园十大景区的标志性说明(备选的十五个景区)。校园风景的进一步建设完善，如建筑、假山、水面、花木和匾额楹联等。

⒎校园墙壁：在东大门内的银杏大道两侧建文化墙，内容为名家书法(大学、中庸，古人勤学壁画)

⒏校园道路：命名，并设立说明牌。结合我校的发展历史和办学理念，分南北方向和东西方向两种类型，分别进行。

⒐校园游览：校园景点建设：(校园十景，校花，校树);景观说明和导览资料：标牌，导览图，课本和手册。学生校园导游员。

⒑花木文化：校园景观植物管理、保护、利用和欣赏。树叶书签、干花制品、香袋、精油、食品、配置酒、花木修剪造型、花木摄影、花木文学(分学科，分班级)

四、实施步骤

第一阶段(20__年9月~12月)：起草方案，请大学的有关专家论证并形成总体规划，报上级领导审批，在学校进行宣传发动，着手校园墙体文化建设，重点做好校园新增文化设施的建设。

第二阶段(20__年1月~2月)：按照建设方案，全面实施，重点做好教学区的班级文化环境建设。

第三阶段(20__年3~6月)：开展群众性的体验评选活动，推出“校园十景”、“校花”、“校树”;出版校园文化建设的相关书籍，制作体现校园文化环境的明信片、各种纪念品。

第四阶段(20__年7月~10月)：环境布置的整合性工作，拾遗补漏，重点做好各橱窗内容的更新，迎接校庆活动。

为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20__年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和持续我乡经济社会平稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际状况，特制订如下方案。

一、指导思想

20__年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风礼貌，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要资料的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

二、工作任务

一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设；

二是抓好新农村建设点的绿色家园建设；

三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20__年新农村建设定点工作；六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

三、工作重点

（一）突出主导产业建设。

坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。

一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。

二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。

三是要结合本地实际状况，用心推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。

（二）突出村庄整治建设。

一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制（即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费），制订卫生公约，划分卫生职责区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

（三）突出农村新社区建设。

一是抓好村点社区建设，用心开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。

二是加强农民技术培训，在新形势下科学、懂技术的新农民。用心开展建立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。

四、工作和时间安排

1月份：根据定点的状况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。

3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。

4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。

6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。

8月份：全面完成农村清洁工程建设。

9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。

11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支状况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面和考评工作，查看20__年后备点的建设状况。

五、工作措施

（一）加强组织领导。

各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。

一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组：组长，副组长，成员：。下设办公室，办公室主任：。

二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，特别是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。

（二）加大资金投入

一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设；

二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民用心加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%；

三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金；四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。

（三）加强帮扶指导：

一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设；

二是用心配合县帮扶单位下村指导工作，县包（挂）村单位支持资金争取10000元以上；

三是乡、村干部要用心动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

（四）严肃财经纪律。

一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。

二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。

三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。

（五）考核与奖罚。

乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。

（六）明确要求分解任务。

经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。

兴庆区中小学学科教研基地建设实施方案为进一步推进兴庆区校本教研制度建设，发挥学校优势学科带动与辐射作用，搭建学科教研平台，提高学校教研水平，提升教研品质，促进教师的专业成长，决定开展兴庆区中小学学科教研基地建设。

一、指导思想

以深化课堂教学改革，构建高效课堂为宗旨，努力尝试和探索新的教学模式，构建新型和谐的课堂教学环境，促进师生共同成长，全面提高教育教学质量。

二、基地界定

学科教研基地是指扎根于学校教研组开展实践研究，并能对兴庆区内同类学科教师承担培训、指导任务的教学研训组织。

学科教研基地的主体是以基地学校教研组为中心，并由学科教研员、兴庆区区内优秀学科教师共同参与的学科教学专业指导共同体。通过有针对性的主题教研、培训研讨等活动来显示其功能，在不断优化学科教学的过程中，促进教师专业发展。

三、总体目标

1．构建由教研室、基地学校、教研组构成的教研共同体，建立互动、交流、分享的工作机制，转变教研工作作风，改进教研工作方式，提高教研工作实效。

2．促进学校优势学科的再发展，形成鲜明的学校教学特色，成为区域学科教研的品牌学校。

3．培育学科名师，进一步发挥教研员、骨干教师在学科教学改革中的示范作用，增强教学研究的力量，提高教研活动的水平。

四、主要任务

1．促进学科教师的专业发展。学科教研基地要以本校教研组为中心吸纳聚合区域内的优秀教师。通过让这些教师承担教研、培训任务，打造学科名师，促进基地教师群体的专业发展。

2．发挥学科教学的示范辐射作用。学科教研基地要提炼本校教研组教学经验，吸纳其他学校的教研经验，通过主题研讨、同课异构等多种形式，聚焦关键问题，探求解决办法，主动向外传播校本研训经验，扩大该学科在区内外的影响力，总结推广教改先进经验。

3．提供教研实践阵地和校本研修的指导资源。学科教研基地要成为兴庆区学科教师进修研训的活动基地，累积教学、教研的实践性案例，为各校开展校本研修提供有用资源。

五、工作及措施

（一）基地学校主要工作

1．加强学科的专业建设。基地学校要研究制定学科的改革和发展规划，制定和完善学科教研制度，制定教学改革、教研活动、教学质量、教师培养等方面的具体目标和工作措施，切实加强学科的专业建设。

2．做好学科活动计划和总结。基地学校学科组要做好每学期本学科教研活动的计划和总结。

3．协助教研员开展好教学研究和信息反馈。基地学校要积极协助教研室做好在基地举办的学科教研活动，提供必要的后勤服务；学科组要认真做好讲课、发言、交流等教研活动的准备工作，搞好学科信息反馈。

4．积极开展实践研究，做好经验推广。基地学科组每年能够总结出一定的研究成果或成功经验并推广。

5．发挥示范带动作用，体现两个“辐射”。以学科教研实践为切入点，积累经验，辐射到其他学科；以开展校本教研为重点，辐射到其他学校。

6．基地学校学科组要积极就本学科教研活动定期为《兴庆区教科研动态》、兴庆区教研博客撰写文稿、收集资料、提供信息。

（二）教研室主要工作

1．教研员要制定指导学科基地校建设，开展教研活动的工作计划并认真组织实施。2、各学科教研员要与基地学校相关学科教研组密切合作，根据基地学校学科教学条件和特色，制定实施计划，指导教研组确定教学改革重点和教学研究专题。

20xx年，全镇精神礼貌建设工作要深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，贯彻落实全国精神礼貌建设表彰暨学雷锋志愿服务大会精神和习近平总书记在会见全国精神礼貌建设工作先进代表时的重要讲话精神，紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作，坚持改革创新、依法治理，坚持问题导向、利民惠民，把培育和践行社会主义核心价值观贯彻融入到精神礼貌建设的各方面和全过程。以提高市民个人礼貌素质和城乡整体礼貌程度为目标，切实抓好礼貌城市深化巩固、公民道德建设、未成年人思想道德建设、群众性精神礼貌建立和志愿服务等工作。为建设全国重点镇带给强大的思想保证、精神动力和道德支撑。

一、注重教育实践，进一步推进社会主义核心价值观落细落小落实

(一)深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传贯彻习近平总书记讲话精神作为一项长期的政治任务，不断加深对讲话精神的政治认同、理论认同、情感认同，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的精神动力。

(二)将社会主义核心价值观融入到精神礼貌建设全过程。把培育和践行社会主义核心价值观落实到建立为民利民惠民之中，落实到礼貌建立、诚信建设、志愿服务、道德模范评选表彰、未成年人思想道德建设之中，提升市民对国家、社会、个人三个层面共同价值观的认同。把法治教育纳入精神礼貌建立资料，推动法治与德治相结合。把满足群众利益需求、解决群众热点难点问题、提高群众生活质量作为建立工作的出发点和落脚点，建立健全城乡礼貌一体推进的工作格局，实现区域礼貌协调可持续发展，使人民群众共享建立实惠和成果，推动核心价值观落地生根。

二、深化礼貌城市建设，全力做好全国城市礼貌程度指数和成都综合礼貌指数测评工作

(一)严格建立职责，构成建立合力。细化分解全国城市礼貌程度指数和成都综合礼貌指数测评各项指标任务，落实建立指标牵头部门和具体职责部门，构成齐抓共管、狠抓落实、整体推进的良好工作局面。

(二)加强宣传教育引导，树立共建共享理念。采取市民容易知晓、容易理解的手段形式大力宣传礼貌城市建立在改善市民群众生产工作生活学习环境中的作用，教育引导市民自觉克服不良陋习，养成良好的行为习惯，用心主动参与建立活动，树立广大市民礼貌城市共建共享理念，营造全镇良好建立氛围。

(三)妥善解决处理礼貌热线“96110”问题。按照成都礼貌热线“96110”问题解决处理的程序要求，及时加强与反映问题市民的联系沟通，在规定时限内妥善解决处理市民反映问题，提高市民满意度。对热点难点问题，探索建立现场办公会制度，真正把市民的用心性引导好、保护好、发挥好。

三、加强思想道德建设，全面提升市民道德素养

(一)深化“我推荐、我评议身边好人”活动。培育“道德模范•新都好人”品牌，开展第三届“道德模范•新都好人”的推荐评选表彰和学习宣传活动，做好“身边好人”的发掘和推荐工作，力争让更多的好人进入“中国好人榜”、“四川好人榜”、“成都好人榜”。

(二)创新开展道德讲堂活动。注重模式创新，发挥好总堂和土城道德讲堂分堂在全镇公民道德宣传教育中的示范带动引领作用，讲好道德故事、好人故事、文化故事，唱响主旋律，传播正能量。

(三)深化“讲礼貌树新风”公益广告宣传刊播。用好成都市“讲礼貌树新风”公益广告作品库，制作一批以践行社会主义核心价值观等为主题的公益广告，做好宣传刊播和街巷、公共场所、窗口单位、居民院落的设置工作，构成宣传规模声势。

四、突出市民参与，广泛开展群众性精神礼貌建设建立活动

(一)大力开展礼貌单位(村、社区、企业)建立活动。加强对礼貌单位(村、社区、企业)建立活动的指导，发挥礼貌单位(村、社区、企业)在精神礼貌建设工作中的带头示范作用，不断丰富建立资料，提高建立活动水平。命名表彰一批镇级礼貌单位(村、社区、企业)，择优推荐部分单位、村、社区建立区级礼貌单位(标兵)、礼貌村(标兵)、礼貌社区(标兵)。

(二)深化“风尚新美、环境秀美、生活富美”活动(简称“三美”)。围绕“幸福美丽新村”建设，以民风建设和环境治理为重点，弘扬优良家风、创新发展乡贤文化，推动培育和践行社会主义核心价值观在我镇农村生根落地，构建礼貌和谐农村，建立打造“三美”活动示范村。

(三)深化“我们的节日”主题活动。依托春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日和烈士纪念日、国家公祭日等党史国史重大纪念日，组织开展“我们的节日”特色主题活动。

五、注重教育引导，推进未成年人思想道德建设

(一)持续完善未成年人思想道德建设工作长效机制。建立健全未成年人思想道德建设工作联席会议制度，合力推进未成年人思想道德建设工作。充分发挥学校主阵地、家庭第一老师、社会广泛关爱作用，用心构建“学校、家庭、社会”三结合教育网络，为未成年人健康成长带给全面保障。

(二)深入开展为未成年人办好事实事。进一步完善社区未成年人心理健康服务示范站建设，发挥心理健康服务示范站咨询指导作用，切实抓好未成年人心理健康服务工作。围绕未成年人健康成长需求，动员社会各方面力量，以留守儿童、农民工子女、贫困家庭子女、单亲家庭子女等未成年人为重点对象，精心策划为未成年人办好事实事项目。

(三)净化社会文化环境。切实加强网吧、书刊音像市场、出版物市场、文化娱乐市场、校园周边环境日常管理工作，定期不定期开展联合执法专项整治行动。净化荧屏声频，清理整治不利于未成年人身心健康的有害信息，营造有利于未成年人健康成长的良好氛围。

根据市委、市政府关于__年全市新农村建设的总体部署要求和市新农村建设工作领导小组关于《__年新农村建设村庄整治荼方案》的规定，结合第x轮“万名干部进万村惠万民”活动的开展，全镇__年新农村建设村庄整治工作随之启动。为了明确任务，保证质量，按照建设美丽乡村的要求，全面打造村庄整治的新亮点，结合保安镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

（一）按照“五边三化”生态建设的要求，确定__村__湾等x个“重点型”市级村庄整治点；__村__湾等__个为“一般型”镇级村庄整治点；__村__湾等x个为“完善型”镇级村庄整治点。

（二）“重点型”、“一般型”和“完善型”村庄整治建设内容和标准详见附件。

二、工作要求

（一）市级“重点型”和镇级 “一般型”、“完善型”村庄整治均要在__年x月同步启动。具体工作标是：

1、编制规划，制订方案。市级x个“重点型”和镇级__个“一般型”村庄整治点要组织编制规划，并在x月__日之前完成评审，履行相关程序。各村庄整治点要按照相关整治内容建设标准，制定切实可行、便于操作的工作实施方案和资金筹措方案。

2、宣传发动，营造氛围。各村要加大宣传力度，广泛宣传发动，形成社会共建的氛围，充分发挥村民的主体作用，调动村民建设家乡、改善居住环境的积极性，鼓励村民积极投资投劳，动员更多的成功人士返乡参与村庄整治建设。

3、聚集力量，全面实施。整治环境，拆除违章建筑。理事会要积极组织农户整治室内外环境。按计划分期分批拆除旱厕、猪圈牛栏、土坯房、破旧危房、“空心房”、占道房和乱搭乱建违章建筑。各村庄整治点必须按责任书的整治标准和建设内容开展整治，确保工程质量。同时配套建设村民活动广场、村民活动室、垃圾池以及村内塘堰和各类线网整治等相关公共设施。

（二）对没有定为“重点型”、“一般型”整治点的村庄，按照“完善型”整治标准，进行巩固完善。

完善型。主要做好“清、拆、修、建、绿、管”六字文章。“清”，清除路边、村庄周围、房前屋后的杂草、垃圾、杂物，做到路净水清；“拆”，拆除进湾道路和村庄内主干道两旁乱搭乱建的棚舍，做到畅行无阻；“修”，修补通湾和户户通破损的水泥路面，整修农房破损门窗和墙面，做到路通面洁；“建”，根据需要新建公厕，消除公共区域内旱厕；“绿”，对村庄内的余基空土和农户庭院进行平整绿化，栽种果树或蔬菜，不留死角。“管”，建立村庄环境卫生保洁长效管理和道路、树木等公共设施管护机制。

（三）组织检查，考核验收。镇党委督查室协同镇农办于__月x日前对全镇所有村庄整治点进行检查验收。各村要按照不同类型的村庄整治点的建设标准进行自查，并向镇农办提出书面验收申请，镇党委督查室会同镇农办对各类型村庄整治点进行现场考核验收。验收合格后再报市新农办考核验收。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任。各村要高度重视村庄整治工作，加强领导，成立机构，蹲村镇干部任组长，村书记任副组长。各村要明确目标、突出重点、结合实际，制定切实可行的村庄整治工作方案。同时，蹲村镇干部和村干部要明确责任包保，确保按时保质完成村庄整治任务。镇政府将与各村签订村庄整治责任书，实行目标管理，强化督查考核。

（二）多方筹资，加大投入。一是整合项目资金。各村要积极向上争取项目资金，将有限的资金向村庄整治点倾斜。二是鼓励民营企业、个体工商企业、社会团体及其他有识之士大力捐款捐物，积极支持新农村整治工作。三是抓好“一事一议”项目申报，动员农民群众筹资筹劳。四是争取各村“思想汇报专题三万”活动和新农村建设驻村工作组给予村庄整治工作资金帮扶。

（三）加强督办，迎接考评。镇政府将村庄整治工作纳入年终综合考评，并组织相关部门采取定期、不定期方式，对各村村庄整治工作进行跟踪督办，重点检查村庄基础设施建设、整治项目进度，确保圆满完成村庄整治任务，迎接市级考评验收。

央广网北京_月_日消息2020年脱贫目标实现后，应该做好脱贫攻坚与乡村振兴相衔接这项重要工作”，_日，在中国发展高层论坛20__经济峰会上，中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长__表示。

最近几年，我国扶贫事业稳步推进、成绩斐然。在2020年我国全面建成小康社会这个目标实现以后，扶贫事业将会进入一个新的发展阶段。“怎样做好脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接?”在_日的峰会上，专家学者围绕这一话题进行了探讨。

“脱贫攻坚和乡村振兴的对接点应该从防止返贫和防止新贫困发生这两个方面来考虑”，中国农业大学人文与发展学院教授李小云指出，真脱贫、不返贫是乡村振兴的前提。我们既要实现精准脱贫的目标，同时还要防止刚脱贫就返贫现象的发生。

李小云强调，这就意味着我们需要把脱贫攻坚期间的各种资源和机制，包括财政、金融资源等，以及已经形成的机制，包括领导机制、组织机制、市场机制等，转化成服务于“两个防止“目标的一套乡村振兴体系。他举例，”大量用于产业扶贫的资金，是不是可以逐渐转化成为防止贫困发生的资源，通过乡村振兴来推动脱贫攻坚成果的巩固和提升。还有在脱贫攻坚中已经形成的非常有效的组织资源，比如第一书记制度、对口帮扶等，这些机制怎么能够转化成一种长期性机制“。

“2020年以后需要对反贫困、扶贫济困事业作出一个新的战略规划和部署。应该要发挥社会保障的兜底作用，通过完善社会保障体系，编织一张非常严密的社会安全网。对2020年以后，相对落后地区和相对贫困或者低收入的群体，也要有一定的支持政策”，韩俊表示。

除此之外，产业扶贫和产业兴旺是扶贫和乡村振兴的基础和“牛鼻子”。中国农业发展银行行长钱文挥认为，解决农村经济问题既不能依赖市场，也不能脱离市场。“首先，财政投入力度不能减，还要进一步加大，要保证财政支出在农业农村方面的比例不能降低，绝对额还要进一步增加。其次，在市场化条件还不充分的地区，要发挥政策性银行的作用，给涉农企业提供低成本、低门槛、更便利地金融化服务，支持农村产业发展。最后，应该进行市场化运作，吸引更多市场在农业产业兴旺方面发挥更加突出作用”。

为了全面贯彻落_生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的新乡村建设要求，为推进社会主义新乡村建设全面、系统、规范的深入开展，结合南沟实际，特拟订《吴起县薛岔乡南沟村新乡村建设发展规划》

。

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一、基本状况

全村共有 8 个村民小组， 22 自然村， 3 个川村民小组， 5 个拐沟村民小组， 193 户村民， 817 人， 24 名党员，其中：有女党员 6

人，耕地面积亩，有基本农田 1705 亩，人均亩，荒山面积 5860 亩，人工种草 6800 亩，人均纯收入 3505 元，有机动车辆 37

台，其中：有三轮家用车 24 辆，小骄车 13 辆，机械耕种机 3 台，乡村集中程度中等，水井水浇进户率达 90%，沼气入户率达 40%，电视入户率达

100%，电话入户率达 60%，住宿条件 95%抵达石窑化，电路齐备，村级医疗卫生室 1

个，配置优秀，运用科技潜力偏底，两委班子建设优秀，乡党委政府重视程度高，农民参与程度专心性高，社会稳

定和睦。

近年来，南沟村党支部、村委会班子始终切记一心一意为人民服务的宗旨，开拓进步，工作扎实，作风民主，在率领全村人民改良基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了超多的工作，先后被县、乡评为“双礼貌村”、“'五好’村党支部”等荣耀称呼，在群众中享有较高的威信，干

群关系和睦。 广大农民群众苦干精神强， 村风正，风气顺，观点新，思路活，信息灵，建设社会主义新乡村的决心大，信心足。

二、指导思想

_按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，充足调换广大农民群众的专心性、创造性和参与性，以发展乡村经济为中心，以加快乡村全面小康建设步伐和建立和睦社会为目标，以环境治理、基础设备建设和礼貌村成立为切入点，以新住宅建设、乡村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和乡村经济构造战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展乡村群众经济、增加农民收入、优化乡村环境、提高礼貌程度，全面提高乡村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新乡村。

三、基来源则

坚持产业发展和农民增收的原则。新乡村建设务必加强产业发展基础，围绕地区资源特色，突出发展生态产业，组成新乡村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

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坚持实事求是、量力而行的原则。在新乡村规划和建设中，坚持根据南沟村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可蒙受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急于求成;拟订建设目标要吻合实际，确实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确办理阶段性目标和长久目标的关系，既要量力而行，又要全力而为，打好基础，分步实施。

坚持全民参与、 就地取材原则。 开展新乡村建设， 在县乡政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众专心参与;

要充足尊重农民心愿，从解决农民最关心的详细问题下手，调换农民专心性，以农民自发、村民自

治为主，发挥农民的主体作用。

坚持整体推进和突出重点原则。新乡村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改良农民生活条件为重点，协调乡村各项事业发展，坚拥有重点、有突出，保证乡村各项事业全面发展。

四、总体目标

(一) 20__-20__年实现目标

透过三年的努力，使南沟村基本抵达“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德优秀，公共服务配套，人与自然和睦”的目标，缩小农民收入差距，建设和睦乡村，为全面建设小康社会确立优秀的基础。

到 209 年末，实现农业产值万元， 透过三年时间，每年转移劳感人数 800 人，劳务收入 300 万元，农民人均纯收入 5000 元，小康住宅率抵达

100%，有线电视入户率抵达 100%、自来水入户率 100%、电话拥有率均要抵达 95%，全面推行合作医疗，适龄青少年全面达成九年义务教育。

1、力发展主导产业，培育新型产业。

(1)做大做强品牌产业。

建日光温室 100 亩;发展精美高档蔬菜栽种和花卉栽种;加大对蔬菜的投入，提高单产;采取用新品种，实现无公害栽种，提高市场占有率;实现蔬菜产业收入

100 万元，人均蔬菜收入 1222 元。

6

(2)鼎力发展劳务经济

做好农民工生产技术的培训和管理，有组织地输出剩余劳动力;利用

“亲代亲”、“朋傍友”的方式，加大输卖力度，实现劳务收入 300 万元，使人均劳务收入抵达 3761 元。

(3)发展养殖业

利用现有养牛基地，采取“集中管理，分户养殖”的模式发展奶牛、肉牛养殖、养羊，年创收 150 万元，成立“养殖小区”，供农民养猪、养鸡。

(4)发展“农家乐”旅游

借助南沟坝的旅游资源的优势，依靠新乡村住宅建设，发展“农家乐” 50 家，实现旅游收入 75 万元。

2、基础设备建设步伐加快。村组主干道路到四级沙石路标准且全部硬

化南沟旅游区公路;小康住宅住房率抵达 100%以上，并配套上下水、水井、沼气等，农田浇灌配套到位。

3、生态环境明显改良。荒山全部复垦种林种草，农田绿化，四旁绿化，乡村绿化抵达 68%，村容村貌整顿，土壤、大气、水质无污染，环境质量达标。

4、社会事业全面发展。乡村教育及卫生防疫体系健全，适龄儿童入园

率、入学率抵达 100%，村民享受基本医疗保健抵达 95%;成人教育、职业教育有效开展，劳动力平均受教育年限抵达 9 年，农民技术员比率抵达

15‰，信息、通讯通畅，电话(包括移动电话)入户抵达 90%以上，有线电视入户率抵达 100%，参加社会养老保险的人口毕生抵达 85%以上，人口自然增长率控制在

5‰以内。

5、人民生活水平显著提高。到 20__年全村农民人均纯收入抵达 5000 元以上， 95%的田户抵达小康户标准。

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6、乡村民主政治建设有效推进。村级民兵、妇女、共青团、调停、治保、计生协会等群众团体组织机构健全，职能得到有效发挥;村级规范化管

理落实到位， 村务公然、党员教育培训、 文体活动经常化，

村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加;乡村社会稳定，年刑事案件发案率控制在每万人 3 件以内， 50%的田户抵达“十星级礼貌户”。

(二) 20__-20__年完美展望

彻底改良农民的生产生活条件，完善乡村基础设备，除去乡村脏、乱、差现象，以乡村规划、环境整顿下手，改良农民生活环境，全面提高农民的生活质量。

建立具有较强竞争力的农业产业化体系， 初步组成科学合理的农业生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。

加强农民的教育和培训，成立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民的科学致富潜力和市场竞争潜力，

造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。

完善村民自助合作组织，

鼎力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织，加强农民的相助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的组织化程度。

引导农民推行健康、科学、礼貌的生活方式，健全完善乡村公共服务管理服务体系，转变农民的思维方式和价值观点，树立乡村新风俗。

(三) 20__-20__年工作目标

1、入宣传发动，为推进新乡村建设创造舆论气氛

2、采取多种举措，新建 10 亩日光温室搞试点。

3、开辟农民增收新渠道，发展多元林经济，鼎力发展劳务输出经济，在现有输出劳务工 300 名的基础上稳步增加输出人数。

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4、依靠新乡村住宅发展农家乐旅游，到 20__年争取发展30 户。

5、专心建设新乡村住宅， 20__年在已建成 38 户 149 人的基础上投资

200 万元旧庄改造78 户 307 人。

6、加大基础设备建设。今年将投资 30 万元，硬化新乡村道路 3 公里;投资 21900 万元，水井 50 户，沼气 47 口，投资 30

新修过水桥三座，完善南沟村党员活动室配套设备;补植苗木 10000 株。整改四个村民小组的底压线路。

8、着眼改良村容风俗，加快公益设备建设，今年将投资 15 万元，兴建

2000 平方米的文化广场、500 平方米的文化活动室。

9、加强村民自治意识，塑造乡村新风俗，完善“一事一议”制度，提高广大村民的参与意识，加强民主管理，成立健全各项规章制度，完善村规民约，做到人人遵纪守纪，人人都参与新乡村建设，共同建设管理好自己的家园。同时，发挥村妇联的作用，现已组建特意由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队，深入田户进行全面发动，仔细开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级礼貌户”等一系列活动，以此进一步倡导礼貌新风，树立礼貌向上的新时代新型农民形象，全面推进社会主义新乡村建设

五、建设详细目标及举措

(一)、乡村建设

1、乡村建设的工作目标。

成立科学合理的乡村规划管理体系，把乡村规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善乡村基础设备，所有乡村实现通水、通电、通路、通电视电话，电视入户率

100%，电话拥有率均要抵达 70%，基本解决乡村饮用水安全问题，公路硬化率抵达 30%，无害化卫生间普及率抵达

100%。基本除去乡村脏、乱、差现象。乡村改造面实现以上要求，抵达“布局合理，设备配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。

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2、乡村建设。根据南沟村的实际状况，以新型民居工程建设为中心，全面进行乡村整理改造、 拆旧建新和建设新乡村住宅三种基本模式进行乡村改造。

乡村改造：按照“一户一宅”的要求，对乡村内荒弃的旧房、猪牛栏、卫生间和一户多宅闲置的房子进行全面清理。对尚可利用的房子允许流转，对荒弃的或是无人管理的介绍折掉，在规划范围内从头建设。乡村整顿改造：

以“环境整洁， 道路通畅”为基本目标， 在全村全面推开“清垃圾、 清污泥、清路障”工作，整顿脏、乱、差现象。准备增设垃圾箱处，柴草垛设在村上

指定位置。搞好房子建设规划，推行人畜分别，适合完善公共设备，搞好绿化美化，成立村规民约，使乡村抵达“环境整洁、道路通畅、功能齐备、管理规范”的基本要求。

乡村整体改造：彻底淘汰土窑，建统一模式的住房，推行统一规划，统一设计，联户自建。

建立“养殖小区”，供田户养羊、养猪、养鸡，确实维护田户利益，增加农民收入;生态旅游区以南沟坝为依靠，规划包括休闲娱乐(集餐饮、水

上游玩、赏析于一体)、生态保健(中医按摩、卫生保健于一体) 、文体娱乐

(文化艺术创作、体育健身、风俗活动于一体)等资料的生态旅游项目，享受绿色田园的浪漫气息，不断壮大村级经济;绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造绿色品牌，创造绿色效益。

建设新村：在做好新型民居工程建设的同时，将维修学校、建好村卫生所、文化活动室、阅览室。

⒊“三改”工作

改水：统一规划、分步实施，解决好乡村的安全用水和方便用水。首先要集中资本解决新村水井水窖问题。和后卜罗寺村民吃咸水的问题，使全村居民全部用上安全饮用水。

改厕：坚持“户厕改造为主， 公厕改造为辅”的原则， 对露天旧式卫生间、粪坑进行整顿改造， 露天式卫生间要全部取消，

粪堆要全部迁到村外指定地址，统一规划，合理安排。全面推广无害化卫生间， 户厕改造资本以田户自筹为主，新建公厕由村里协调赐予适合解决。拟新建公厕 3

座，无害化卫生间普及率到

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达 100%。

改路：改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后

支道，逐步推进。我们将多方筹措资本，加强通村公路建设。硬化道路共 3 公里，

4、乡村其余配套设备建设

服务中心建设：坚持以成立“为农服务中心”为主要资料，为农民带给公共服务。服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。服务中心一般应设置村民购物、村民教育、农资供给、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。

乡村绿化：在村中“四旁”(村旁、宅旁，水旁，路旁)以绿化为主，把乡村绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化乡村，改良乡村人居生态环境。实现乡村绿化覆盖率抵达

60%以上，把我村建成为人与自然和睦相处的可持续发展的绿色新乡村。

(二)产业建设

1、蔬菜产业

我们准备引导田户鼎力发展无公害大田蔬菜生产和日光温室蔬菜生产，追求蔬菜品种的多标准化，蔬菜品质的精美化，使蔬菜产业成为我村农业的

一项产业。 品种布局上重点黄瓜、 西红柿等蔬菜品种， 规划发展栽种面积 20 亩，日光温室 10

亩，加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本抵达无公害农产品生产要求。

2、劳务输出

抓好信息服务。加强职业技术培训，提高务工人员技术和素质，按照市场化、社会化的要求，把劳动技术、思想道德、法律知识、安全防范等培训资料结合起来，突出培训的针对性和适用性，以增强出门务工人员市场竞争潜力，实现劳务收入

300 万元。

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3、养殖产业

依据南沟村自然经济发展现状和经济发展规律，我们确定养殖业以羊、鸡和生猪产业为主 .

4、旅游产业

一是南沟坝有着优秀的自然风光，山水秀丽，风景迷人，适宜发展生态旅游业。此后我们重点开发生态旅游业，修建水上乐园，开展垂钓、划船、餐饮、生态赏析农业等旅游项目，增加农民非农收入。二是发挥南沟村所在地区的优势，依靠新乡村住宅发展农家乐旅游。

(三)加强农民教育培训，提高农民素质

1、农民是新乡村建设的主体，提高农民素质是新乡村建设的手段，也

是新乡村建设的重要目的。南沟村 817 人中，有近12%的人口只有小学以下

文化程度，劳动力中，出门务工的有 300 人，大部分劳动力没有经过系统地

农业实用技术和务工技术培训，劳动力素质低，直接限制着农业产业化的进

程和劳动力的有序转移。

2、农民教育培训的工作目标。

三年内，使 80%的乡村劳动力理解培训，透过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，出门务工农民基本掌握一门实用职业技术。

3、主要工作举措：

提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技术和三产服务技术培训为主要资料，以把农民培养成产业农民、

产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富潜力、市场竞争潜力和自主发展潜力。

( 四)塑造新风采

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1、加强乡村新风采建设是推动乡村经济发展，提高广大农民素质建立和睦社会，_促使城乡协调发展的急迫需要。塑造乡村新风采，我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、着重实际、多办实事，用先进文化占领乡村思想文化阵地，改变乡村相貌、提升乡村社会礼貌程度，促使农民生活方式、思维方式和价值观点向现代化转变。

2、塑造新风采的工作目标：

成立与社会主义市场经济、新乡村建设相适应的乡村思想道德建设体系，打造诚信乡村，整顿乡村各样陈规陋习，组成健康、礼貌、进步的社会风俗;

加强教育事业建设。到 20__年末，小学入学率抵达 100%，在校生稳固率抵达 100%，初中入学率达 100%.

到 20__年末，南沟村将建设达成 500 平方米的多功能文化室、 2000 平方米的体育休闲活动广场建设，安装健身器材 .

加强村卫生所建设，村卫生所医生要抵达中专以上学历，农民就医基本

实现小病不出村。到 20__年全面推行乡村合作医疗，合作医疗率抵达 100%

以上。成立乡村贫困家庭医疗救助制度，对患大病的赐予必须的医疗费用补

助。

3、塑造新风采的工作重点

深入贯彻《__的“八荣八耻”为详细资料的荣辱观。鼎力倡导礼貌新风，树立正确的消费观点，反对铺张浪费，革除赌博等陋习;坚决反对和有效抵制邪恶权力和各样邪教迷信等丑陋现象，培养科学礼貌健康的生活方式。

鼎力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公然，村委会建立政务、村务公然栏，对村里的各项重要决议、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重要村务问题，做到定期宣布。加强民主管理，成立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公然监察制度等，完善村民监察体制，促使民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守纪，增强

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农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理职责制，建立乡村治安防控体系，制订和完善村民条约，宽泛开展爱国主义、群众主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技术的新型农民。

鼎力开展“建设平安南沟”主题教育活动。要围绕主题，紧密结合乡村

工作实际，开展成立“平安乡村”、 “和睦乡村”活动， 坚决打扫“黄、 赌、毒”等社会丑陋现象。

加强宣传文化阵地建设。以知足农民群众精神文化生活需求为中心，专心发展群众文化，建设村服务中心、活动室，要充足发挥乡村精神礼貌活动中心主阵地的作用

.

加强乡村社会保障体系建设。成立完善乡村社会保障体系，是促使乡村发展稳定的重要基础，要专心推进乡村医疗合作制度、乡村最低生活保障制度、乡村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度的成立。专心开展乡村二女户养老保险，成立以利益为导向的计划生育奖赏帮助体制。

(五)加强村级班子建设

新农村建设驻村指导员的工作计划

为扎实推进腊乌村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，根据和中共怒江州委社会主义新农村建设工作队领导小组办公室下发的的要求，结合腊乌村情和“三农”工作实际，在开展工作的过程中，我将认真填写民情日记、做好工作记录、按时撰写好调研报告、心得体会和年度工作总结等相关材料，同时对20xx年的新农村建设指导工作，计划分四个阶段来完成，现将各阶段的时间、工作重点计划如下：

第一阶段：2月中旬至5月底。

工作重点：

1、进驻腊乌村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等内容。

2、进村入户，搞好摸底调查。对腊乌村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。

3、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清腊乌村目前急需解决的热点、难点问题。

4、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。

5、认真学习党的xx大和xx届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。

8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。

9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。

10、根据腊乌村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

第二阶段:6月初至8月底

工作重点:

1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。

2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。

3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。

4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。

5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

6、结合边疆党建长廊工程的实施，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。

8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作提供借鉴。接受上级的考核。

第三阶段9月初至11月底。

工作重点:

1、开展深入学习科学发展观活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村学习实践活动的开展，通过开展学习实践活动，达到以科学发展观引领新农村建设的各项工作。

2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。

3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，

颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完XX县、镇下达的各项小春种植任务。

4、协助村干部实施好各级各部门在腊乌村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。

5、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题，深入调查，认其分析思考，积极撰写不少于1篇的有关做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设的调研报告。

第四阶段:12月初至2月中甸

工作重点:

1、配合乡镇和有关部门年度在建项目建设工作。

2、帮助村“两委”做好20xx年度项目建设建议。

3、配合村干部抓好今冬明春农田水利建设和小春作物中期管理，精心安排部署“四个百万”基地建设的前期准备工作。

4、协助乡镇和有关部门做好各项责任目标完成情况的监督检查。

5、积极向派出单位和各级有关部门联系沟通，汇报工作，千方百计为农民群众办实事做好事，巩固和扩大工作成效。

6、抓好村容村貌整治和党支部、共青团、民兵、妇女及教育、卫生、计生、文化等各项工作。一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾，大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。在此基础上，引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林，既绿化、美化村屯，又能在不久的将来增加农民群众的收入。

7、协助做好冬季征兵、护林防火、扶贪帮困、救灾抢险等工作。

8、帮助村委会做好20xx春耕备耕工作。

9、认真回顾总结一年来的工作，接受镇党委、政府的全年工作绩效考核。

全镇20__年度精神文明创建工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的__大和__届_中、_中全会及县委经济工作会议精神，围绕大局，服务人民，改革创新，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力为构建和谐社会提供强大精神支撑，营造良好的社会环境。

一、以道德践行为载体，进一步提高全镇人民思想道德素质

深入开展公民道德建设宣传教育活动，组织全镇各机关、企事业单位等，通过会议、培训、知识竞赛、文体活动、张贴标语等多种形式加强思想道德教育工作，重点抓好居民言行的规范，普及基本道德规范意识，机关、学校、服务行业等单位在公民道德建设宣传教育活动中要推进普通话和文明用语，公务人员要严格遵守礼仪规范和公共服务行为规范;广大居民要改掉乱说话、乱吐、乱丢、乱倒、乱停、乱放等陋习，积极争做文明居民。各级各单位要积极搞好公民道德教育宣传，宣传先进典型，鞭挞丑陋行为，在全镇形成文明和谐的氛围。

二、以主攻薄弱环节为重点，加强和改进未成年人思想道德建设

按照县委、县政府对未成年人思想建设工作的要求，各相关部门要紧密配合，通力协作，真正形成党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。宣传办、教办、团委、妇联、文体站、广电站、工商所、民政办、计生办等职能部门要认真履行职责，落实目标任务。

学校要充分发挥主渠道作用、以素质教育为重点通过开展主题班队会、道德实践活动、专题讲座等活动，抓好未成年人社会主义、爱国主义、集体主义教育和良好品德、人格养成教育。各村(居)委会要利用自身优势，根据辖区未成年人的特点，积极开展有针对性、形式多样、丰富多彩的道德实践活动，要重视家庭教育在未成年人思想建设中的特殊作用，通过家长学校、家庭教育讲座等载体，抓好先进家庭教育理念、家庭教育知识、家庭教育方法等的宣传、学习和普及。

三、以提高文明程度为目标，推进农村精神文明建设

要紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求，以“乡风文明、村容整洁”为重点，结合城乡环境综合治理，扎实开展文明卫生场镇促文明村、文明村促文明户三级联创活动，开创新农村精神文明建设新局面。要抓好文明镇、村创建，精心组织“八个好”文明户(房前屋后情节好、庭前院后美化好、尊老爱幼家风好、邻里团结和睦好、子女成才家教好、政策法规学习好、经济发展富裕好、移风易俗风尚好)的创评活动。引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。在全镇普遍开展“新农村、新文明”，“城乡环境综合治理”和“树立农村文明新形象”等活动;充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化和农村实用技术培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民整体素质的提高。

四、扎实搞好文明单位、文明行业创建活动，不断提高文明细胞建设质量

根据县文明办制定的新的“文明单位考评标准”，加强对文明单位的动态管理，进一步提高各级各类文明单位的创建质量。各单位要加强对县级文明单位的领导和管理力度，提高文明单位质量，确保全镇文明单位在迎接县文明办的全面复查中一律合格。

学校图书馆本着“以人为本”的管理理念，“让阅读成为习惯，让书香飘逸校园”为宗旨，营造良好的阅读环境，提高图书室、阅览室及图书资料利用率，最大程度地为全体师生服好务。

二、图书馆工作的基本任务

图书馆定期定期采购适合师生阅读的各类书籍，采集各类文献信息，为师生提供书刊资料、信息;利用书刊资料对学生进行政治思想品德、文化科学知识等方面的教育;培养一部分图书管理员，让他们参与学校图书管理，培养其工作能力;指导学生课外阅读，开展好学校的社团活动 。

三、工作思路

1.召开本学期学校图书管理员会议，明确本学期的活动、任务及其职责。

2.学校二楼书吧全天开放，每天安排各班中午阅读，从一年级到六年级共36个班级。要求班主任教师认真组织本班学生文明阅读、规范阅读，阅读后摆放好书籍。

3.每天中午12:20-1:00为学生开放图书馆，保证每班每周不少于1次借书时间。为了保证学生借书质量，借阅的时间为一周，一周后以班级为单位收齐后归还图书馆。

4.每学期必须保证新书及时入室、上架，并及时发布新书信息。做好书刊的入库、出借登记工作。

5.常与班主任老师沟通，做好学生的借阅工作，提高学生的借书质量。低年级重点是拼音读物的集体阅览;中高年级名著的推荐阅览，提高学生对书的品位，配合阅读教师上好“读书课”。

6.为方便教师查阅资料，图书馆对教师全天开放，工具书一律不得出借。

7.协助班级管理本班图书角，开展本班的阅读时间，做到让每个学生爱上阅读。

8.图书室将配合学校开展教育教学活动，及时为师生提供所需材料。

9.定期清扫图书馆，为师生营造一个清洁舒适的阅读环境。

10.定期召开图书管理员会议，以便今后更好地开展工作。

11.期末总结工作。

为进一步提高小学实验的管理水平和能力，使实验室的利用率达到最大化。同时，实现实验室材料科学化分类、分档以及档案管理，提高实验水平和增强实验效果，更好，更全面地实施素质教育，为推进教育的健康合理发展做出贡献。

根据教学大纲和教学内容的安排开齐开足实验教学课程，务必使实验开出率达到90%以上，引导学生基本能亲手完成各个实验，形成一定实验技能，培养科学的实践，实验，观察能力。

1、对部门管辖范围进行重新划分，将实验室的工作直接划归到教务处，以加强管理。实验室设专门管理员，即实验员，具体管理实验室工作，协助任课老师指导学生进行实验活动。

2、实验室管理员任务，目标；

（1）实验员必须拟定自然教学计划，各年级自然教学工作须按计划进行实验教学，实验教学需填写演示实验计划、分组实验计划、演示实验单、分组实验单等表格。

（2）在进行实验教学前必须准备好实验所需仪器，材料，教师对每组实验有充分准备，精心设计实验步骤和实验过程，方法，写出相应实验方案，以保证实验的科学性，安全性及效果。

（3）在引导学生进行分组实验时，应要求学生准备好相关的实验材料，以确保学生在实验中有物可做，并指导学生观察，讨论，得出相应的结论，完成实验教学；

（4）指导学生进行分组实验后，应指导学生完成实验报告单（试验记录），并认真审阅，引导学生在实验、观察中养成科学的自然观和相应的实验能力；

3、材料归档

（1）每学期（学年）按时将各类材料分类装订后归档，并按时填写相应试验开出数、开出率，完成实验室材料的归档管理，做到科学、规范，便于查阅；

（2）在材料归档的过程中注意材料的质量与数量应答相应要求；

4、实验室器材管理

实验室管理人员在管理好实验室的器材的同时，也必须要管理好材料收发、入档等工作，维护好实验室的日常工作秩序。

（1）实验器材的管理工作包括器材的每日发放和回首，记录器材的使用情况以及损害、修理等情况。在某些器材损坏或缺少的情况下，要做好相关实验器材的申报、采购工作，保障实验室工作的顺利进行。

（2）每周组织学生打扫实验室，并处理好实验室，保管室的用电，设备，器具的保管、管理、安全工作，以防意外事故发生。

一、指导思想

以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

二、目标任务

按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20__年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20__年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村;在20__和20__年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

三、基本原则

(一)规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

(二)因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

(三)分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

四、建设标准

按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

(一)夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

(二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村)聚集。

(三)彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

(四)促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

(五)改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

(六)加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安长效化。

五、建设任务

(一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片)统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”(原溪东村)的生态资源，建设g205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

(二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村;上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村)，开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

(三)创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰;对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

六、保障措施

(一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道)要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

(二)密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

(三)加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元;户籍人口在1600-2300人的行政村，补助150万元;户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

(四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道)、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

(五)浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

二、工作目标

从20__年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20__年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20__年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

三、主要任务

（一）推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力；既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

（二）整治村容村貌。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车；设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

为加快推进全县新农村建设，促进农村经济又好又快发展，按照省、市新农村办总体部署和《庄浪县“十二五”社会主义新农村建设规划》，结合县情实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持因地制宜、循序渐进、量力而行、尽力而为的原则，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口，全力推进农业产业化经营，加快改善农村基础设施条件，努力发展农村公共社会事业，持续提高农民整体素质和生活质量，统筹推进农村各项事业，全力构建富裕、民主、礼貌、和谐的社会主义新农村。

透过以点带线，轴线结合，连片开发，在3-5年时间内，县内四条主要交通出口沿线村全部实现新农村化。

二、基本原则

1、因地制宜，分类指导。充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，立足区域性差异和乡村实际，按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。

2、突出重点、提高效益。坚持从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出产业发展、增加农民收入、基础设施建设、提高人口素质和加强领导班子建设等重点，努力探索社会主义新农村建设好的形式和办法，提高建设实效。

3、量力而行，务求实效。制定目标、任务和措施时，既严格标准，又切实可行，不盲目攀比，不增加农民负担，不搞脱离实际的政绩工程。要正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，切忌急功近利。要求实务真，真抓实干，务求实效，不搞形式主义。要坚持实事求是，民主商议，不搞强迫命令。

4、政府主导，农民主体。政府要强力推动，整合资源，构成合力，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众用心参与。

要发挥农民主体作用，实现村民自治，充分调动农民用心性。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量开展工作的主要标准。

三、目标任务

20__年，新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村，全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。

透过开展社会主义新农村建设，使36个示范村基本到达“三有四好五提高”。

“三有”即有一个支撑农民致富的主导产业，有一个战斗力较强的领导班子，有一个健全的管理机制。

“四好”即环境卫生好，家庭邻里关系好，民主管理好，社会治安好。“五提高”即提高农民收入，人均纯收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆盖面，有线电视入户率到达85%以上;电话入户率到达85%以上;提高农民素质，农村青壮年劳动力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人;提高农村社会事业发展水平，建有卫生室、文化室、老年活动室、购物中心及体育活动场所;提高社会礼貌程度，物质礼貌、政治礼貌和精神礼貌协调发展，村风民风明显好转。

四、工作重点

(一)进一步调整产业结构，为新农村建设带给有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业结构，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，发展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是用心扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应，加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度，新建千吨贮藏库1座，产能2万吨以上的精淀粉企业1户，逐步构成“公司+基地+农户”的产业化经营路子，带动洋芋产业快速发展;进一步延伸果品产业链条，新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛生产基地，发展千头养牛村8个、万头养牛乡2个，透过联户入股和招商引资，新建标准化养殖小区18处，开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。

全县建成产业基地面积33万亩，其中洋芋产业基地26万亩(种薯基地3万亩);果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化管理，提高果品质量;畜牧产业新增优质牧草2万亩，在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开发整村推进项目，新增养牛户600户;劳务产业依托“梯田人”劳务品牌，继续实

施“万名青年务工人员南下就业工程”，加强与发达地区知名企业的劳务合作，新建劳务基地50处，拓宽农村劳动力就业渠道。

努力促进劳务输出由体力型向技能型、分散输出向有组织输出转变，力争全年输出劳务工10万人(次)，劳务收入突破6亿元，争创全国劳务经济示范县。

同时，大力推广农业实用科技，实施好小麦良种补贴项目，用心引进高产、优质、高效优良作物品种，提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。

(二)认真实施农业基础设施项目，进一步改善生产生活条件。把改善农村基础条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目，增强新农村建设后劲。

一是水利建设。开建庄浪河川人饮工程，解决4乡镇、19村、4180户2万人的饮水困难;实施金锁灌区维修工程，维修渠道3.36公里，新增灌溉面积1200亩，恢复灌溉面积3300亩。

二是道路建设。改造铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等乡村道路28公里。三是移民搬迁。建成7处移民安置区，搬迁安置群众2084人。四是生态能源建设。继续抓好林业生态工程建设和小流域综合治理，完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩，绿化乡村道路180公里;新建淤地坝6座，建成各类小型拦蓄工程20处，新修梯田6000亩，完成水土流失治理面积28平方公里、重点流域治理及封禁治理12.5平方公里;认真实施沼气国债项目，发展农村清洁能源。

(三)大力发展社会事业，为新农村建设带给智力支持。大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，不断提高农民科技文化素质。继续实施农村中小学危房改造工程，进一步优化学校布局，启动村卫生室建设项目，改善农村教育卫生基础条件;完善农村文化体育设施，建成87个“农家书屋”。

新建南湖中心敬老院，不断扩大农村社会保障覆盖面，争取将我县列入全省新型农村社会养老保险试点县。

用心开展扶贫济困活动，尽努力解决好农村困难群众的生产生活。

(四)加大支农服务力度，为新农村建设增添发展动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策，推行惠农财政补贴资金支付方式改革，对各类惠农财政补贴资金实行专户管理，封闭运行，采取“一册明、一折统”发放管理模式，切实保护群众利益，促进农村经济社会又好又快发展。加大科普宣传和科技推广力度，落实科技特派员制度，用心引导和鼓励科技人员深入生产一线领办经济实体，切实提高科技服务农业生产的潜力。

用心筹措支农资金，加强农产品促销，建好“绿色通道”，管好生产资料市场，加大生资打假力度，保护群众利益。发展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍。深入开展政务、村务公开，用心推进基层民主政治建设。

(五)推进村容村貌整治，改善农村人居环境。按照总体规划，结合各村实际，对村容村貌实施“四清四化”(四清即清垃圾、清沟渠、清路障、清破旧房;四化即硬化、绿化、美化、净化)工程，重点是对堵塞道路的厕所、猪牛圈和废弃房屋逐一进行清理。用心推行垃圾分类处理、生活垃圾无害化处理后还田。探索建立轮流值日、聘请保洁员、有偿服务、推选专人负责等制度，加强对垃圾的管理，从根本上改善村容村貌和农村环境卫生。组织群众对道路沟渠进行彻底清理，保证沟渠畅通。搞好房屋整修，重点抓好破旧房屋翻修，整治改造农户面貌，使农村道路、庭院整洁，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，居民生活井然有序。

(六)倡导健康礼貌新风，提高农民整体素质。成立新农村管委会、理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织，建立健全以《村规民约》为重点的各项规章制度，使村民有章可循，照章办事，树立礼貌新风。加强人口素质建设，有组织、有、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，大力倡导尊老爱幼、生育、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的礼貌新风，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，培养科学健康的生活方式。用心开展和谐家庭、和谐村组以及“十礼貌户”、“礼貌村组”等群众性精神礼貌建立活动，提高农村的礼貌程度和农民的整体素质。

(七)加强民主政治建设，完善村民治理机制。加强农村基层组织阵地建设，改善农村党组织和村委会办公条件，搞好农村党员干部现代远程教育，加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度，增强带领群众增收致富的潜力。加大对软弱涣散基层组织的整顿力度，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，不断提高基层干部服务群众、加快推进新农村建设的工作水平。

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村组干部，努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人。加强党员教育管理工作，健全“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。充分发挥村民自治组织的作用，完善“一事一议”和村务公开等制度，引导农民自觉地参与村民自治和基层民主政治建设，依法有效行使知情权、参与权和监督权，不断激发广大农民建设社会主义新农村的用心性、主动性和创造性。加强社会治安综合治理，妥善处理农村各种矛盾，建设平安乡村，创造农民安居乐业的社会环境。

(八)高标准建设示范村，为全面推进新农村建设带给样板。按照抓点示范、以点促面、整体推进的思路，对年内开建的36个示范村，逐村落实村庄建设规划、具体建设资料、整合到村的项目、帮建单位与帮建措施，为全县新农村建设创造典型，探索路子。全县36个示范村年内共规划新建住宅540户4.8万平方米，建成“一池三改”沼气示范户2400户，“村村通”工程1000户，发展养牛户600户，建成生猪养殖小区1处，示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋1.2万亩、全膜玉米2.3万亩，间作蔬菜和药材1400亩，种植优质牧草2400亩，栽植绿化树3.7万株，有组织输出劳务工2100人，拆除违章建筑5100平方米，新修维修道路11条39.5公里，硬化巷道252条29.3公里，修建排洪渠2.1万米，配套桥涵1座，新建村文化活动中心36处，建成文化宣传墙1.2万平方米。

五、保证措施

1、加强组织领导，靠实工作职责。把新农村建设作为农村工作的核心资料，对确定的新农村示范村，集中领导力量，实行包抓包建。包乡(镇)县级领导，要把示范村牢牢抓在手上，经常深入乡村调研、督查，协调解决问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村，具体落实建设任务。要透过加强村级组织建设，为示范村建设带给组织保证。要加强思想发动和宣传动员，充分利用报纸、广播、电视等各种宣传工具，及时宣传新农村建设中出现的好思路、好经验、好典型，拓宽农民反映意见及推荐的渠道，在全县上下构成抓新农村建设的工作气氛。

2、整合项目资金，健全投入机制。坚持“农民自筹为主、政府引导为辅、社会力量参与”的新农村建设投入机制，多渠道筹集建设资金，国家投入主要用于公共服务设施建设，房屋改造、室内设施建设等投入由农户承担。要在稳定现有各项农业投入的基础上，确保新增财政支出和固定资产投资向新农村建设倾斜，加大政府投入力度，扩大公共财政向农村的覆盖范围，强化政府对农村的公共服务。县直各有关部门要认真落实上级政策、使用好上级投入资金，用心向上争取支持。有效整合农村公路、扶贫开发、安全饮水、农村能源、以工代赈等项目资金，集中支持新农村建设。进一步加大政策扶持力度，统筹思考重大项目安排，拓宽投资建设思路，用心探索土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等办法，吸纳社会资金参与新农村建设。鼓励引导社会资本个性是工商资本参与社会主义新农村建设，调动全社会力量扶农助农兴农，逐步构成在政府带动下社会力量广泛参与的农村基础设施、社会公共事业投入的稳定增长机制和多元化投融资机制。

3、强化部门职能，构成建设合力。各有关部门要根据职责分工，分项目制定具体的实施方案。建设、国土部门负责各示范村建设规划，并带给各种风格的民宅设计方案;交通部门负责示范村公路勘察设计和建设技术指导，向上争取乡村公路建设项目;卫生、能源部门负责搞好环境整治、改水改厕和沼气池建设;水利部门负责农村安全饮水工程建设以及农田水利基本建设的规划设计和技术服务;林业部门负责制定示范村绿化总体规划、自然村庭院绿化、道路绿化规划及相关技术指导工作;电力、电信、广电部门负责做好通电、通信息、通广播电视工作。其它部门也要根据职能，及时带给各种服务和帮忙，搞好协调配合，构成工作合力，整体推进新农村建设。

4、发挥农民主体作用，建立民主管理机制。透过各种途径发动群众、教育群众、引导群众，使农民自觉成为新农村建设的主体。要充分尊重农民群众的民主权利，新农村建设规划方案应当经村民代表大会或村民大会讨论透过，需要农民出资出劳的，务必按农村税费改革后村内公益事业筹资筹劳的有关规定，办理批准和备案手续。坚持村务公开制度，自觉理解群众监督。注重发挥农村“五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范)在新农村建设中的用心作用，使他们成为新农村建设的重要参与者。要用心探索组建新农村建设理事会、各种农村社区服务组织，具体负责各项工程的实施和监督管理，逐步在新农村建设中构成农民自我管理、自我服务的长效机制。

5、严格目标考核，促进任务落实。县委、县政府将新农村建设列入全县年度目标职责考核体系，制定具体的考核指标和验收办法进行单项考核。各乡镇和有关部门要建立健全严格的职责落实制度，把各项建设任务分解到人，把工作职责靠实到人，构成一级对一级负责、逐级狠抓落实的工作格局，确保按期完成年度建设任务。县新农村建设领导小组办公室要加强督促检查和工作调度，及时掌握、通报各示范村建设进展状况。对完成建设任务的村镇，坚持建成一个，验收一个，确保社会主义新农村建设健康有序进行。

一、加强宣传力度，营造建立氛围

在20xx年“创先争优”所构成的良好局面的基础上，认真学习党的xx大精神，以为人民服务推动社会主义文化大发展大繁荣为核心，以公民基本道德规范为重点，以公民道德建设实践活动为突破口，透过社区党员活动日和传统节日平台，开展丰富多彩的主题教育活动和纪念活动。借助新闻媒体和发挥好宣传阵地的作用，运用形式多样的宣传方式，营造浓烈的建立氛围。

二、紧密围绕“讲文明树新风”的主题活动，深化精神文明建立

1、继续开展建立“五好文明家庭”、“文明楼院”、“和谐家庭”活动，力争建立面到达80%以上，不断提高建立工作质量。用心开展环保社区、绿色社区等建立活动，努力提高社区生态水平。

2、继续开展道德讲堂、新丰学堂工作。宣传文明礼仪知识、健康生活方式、公民道德纲要，推动社区居民文明习惯的养成。

3、组织学习宣传道德模范活动。及时发现和推荐新的道德建设先进典型，加大宣传力度。引导广大居民自觉构成崇尚道德模范、关爱道德模范、学习道德模范、争当道德模范的良好风尚。

三、扎实开展志愿服务活动。把社区已有的志愿服务项目做好。不断寻找不同人群、行业和部门与社会弱势群体需要的结合点，创新志愿服务方式，推动志愿服务活动制度化、常态化。

四、进一步推进未成年人思想道德建设，净化社会环境。继续开展暑期“三结合”教育活动，用心构建学校、家庭、社区三位一体的教育网络。组织中小学生参加“七彩夏日”系列活动，参加经典诵读、文明礼仪知识学习和社会公益活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心。加强网吧管理，推行绿色上网，杜绝未成年人进入网吧。

五、完善服务功能。完善社区“一站式服务”，不断提高服务居民水平。健全社区服务网络，提高便民利民服务质量。要用心开展社会救助活动，加强社区保障扶助体系建设。要以社区孤、寡、弱、残等群体中的特困群体为主要帮扶对象，建设更加完善的社区保障帮扶网络。做好城市居民低保政策的落实工作，切实落实党的惠民政策，搞好下岗再就业的工作。落实困难群众的就业援助制度，组织下岗失业人员进行再就业技能培训和创业培训，做好下岗失业人员的推荐和安置工作；加强以街道、社区和共建单位联手结对帮扶、救灾救济、节日慰问为主的帮扶工作，夯实和谐社会工作基础。

六、丰富文化生活。深入开展文体、科教、卫生、法律、环保、道德教育“六进社区”活动，活跃社区文化，不断满足不同居民层次的需求。大力推进楼院文化建设，针对社区的特点和实际，组织文化志愿者进社区，限度地挖掘和调动有才艺和特长的居民群众参与，组织开展书画展、家庭文艺演出、互动拉歌等大众化楼院文体活动，以文化感染力激发社区活力，吸引居民，愉悦居民，争取居民，凝聚居民。

七、维护好社会治安秩序。用心开展无邪教建立工作，抵制邪教，净化社区环境；深入开展“六五”普法法制宣传，提高居民群众的法律意识；继续开展走访活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善处理好人民内部矛盾。做好刑满释放、解除*人员和失足青少年的帮教工作，完善突发事件应急管理机制，健全社会治安防控体系，强化各种预警机制建设，加强事前防范工作。落实综合治理职责制，创造社区良好的治安环境，争取在建立过程中实现治安秩序稳定、无重大恶性案件、无迷信、邪教（个性是*功）活动，无聚众赌博、吸毒、贩毒和制贩淫秽物品等重大治安案件，使社区居民普遍有安全感。