低碳生活调查报告(汇总20篇)

系部名称：临沂大学外国语学院

专业：英语翻译

年级xx级 班级：本科5 班

姓名： 学号:

实践时间： xx年1月06日 至 xx 年3月7日 共 60天

通过对10级学生寒假生活的调查，深入了解学生假期生活的内容。对饮食，娱乐，交友，社会实践，网络，出行交通等各方面的关系，总结出一般规律。并根据其中的不足和可以改进的地方，对学生以后假期生活提出积极有意义的指导，促进学生以后的发展，为借鉴合理安排假期生活时间，营造健康快乐的假期生活氛围做铺垫。

（介绍实践的目的,意义, 实践单位或部门的概况及发展情况, 实践要求等内容。这部分内容通常以前言或引言形式,不单列标题及序号。 ）

1事先做好表格，详细分类，备调查实用。假期中走访，己同学。

2电话聊天的形式询问同学假期生活安排，假期生活情况。从饮食，娱 乐，交友，社会实践，网络，出行交通等各方面做好详细地记录。

3假期调查的时候和开学返校时候去和10级各班级班长协商分发调查问卷，让同学认真填写。

4 对同学的假期生活感受，进行详细地记录，分类汇总，对比分析。对各种假期生活的效果进行仔细的比对。

（先介绍实践安排概况,包括时间,内容,地点等，然后按照安排顺序逐项介绍具体实践流程与实践工作内容、专业知识与专业技能在实践过程中的应用。以记叙或白描手法为基调,在完整介绍实践内容基础上,对自己认为有重要意义或需要研究解决的问题重点介绍,其它一般内容则简述。)

1调查中发现的主要问题是：部分10级学生假期生活单一。大部分学生假期打工，虽然可以体验社会，可以增加收入，但是在这个过程中很多忽略了对所学课程的学习，忽略了对家务的承担，缺少了和家人的沟通交流时间。部分学生沉迷网络，网络游戏，网络聊天。沉迷电视剧。将大部分时间浪费掉了。还有一部分同学，把主要经历投入到，会亲朋好友，会见同学中。

2 建议对策：放假伊始，对假期生活做细致合理科学的规划。合理安排时间，合理分配学习，打工，娱乐，访友等时间。并能够根据实际情况进行灵活的调整。每天抽出专门时间学习，保持学习不落下。多承担一些家务，减轻父母负担，同时也加强了和父母的沟通和交流。

（围绕实践目的要求,重点介绍对实践中发现的问题的分析,思考,提出解决问题的对策、建议等。分析讨论及对策建议要有依据,有参考文献,并在正文后附录。分析讨论的内容及推理过程是实践报告的重要内容之一,包括所提出的对策建议,是反映或评价实习报告水平的重要依据。 )

1本次社会实践调查，不仅增强了和同学的交流和联系，而且搜集了大量10级同学假期生活情况，通过调查问卷和图表统计等多种形式，丰富而又直观得把10级学生假期生活呈现出来。

2 对自己以后的假期生活也提供了一定的指导意义，在以后假期中可以参考其他同学的假期生活内容，生活安排，过一个又一个充实，丰富多彩而又轻松愉快的假期。

3 主要不足之处是调查的10级学生人数有限，而且调查费用较大，耗时时间长。而且后期统计工作量大，繁琐。

4 在以后的社会实践调查中，借鉴其他同学经验，改进调查方式。学习材料汇总，分析的能力。增强自己的表达交流能力，以收到更好的效果。

（用自己的语言对实践的效果进行评价,着重介绍自己的收获体会，内容较多时可列出小标题,逐一汇报。总结或体会的最后部分,应针对实践中发现的自身不足之处,简要地提出今后学习,锻炼的努力方向。

万事达卡20xx年9月22日在北京发布了最新“xx年大学生理财观念与行为调查报告”，本次调查首次将台湾地区大学生纳入调查范围。而调查显示，大陆受访大学生拥有信用卡的比例猛增到37%，相较于去年，北京持有信用卡学生比例的升幅最大（21%）。

四分之三（75%）的大陆受访大学生对个人理财培训表示感兴趣，相较于去年的70％有所提升。对于理财教育兴趣度的提升，同时也带来了中国大陆学生信用卡持卡数量的上升。大陆大学生对信用卡使用越来越熟悉，明确认为信用卡有助于更好理财的学生比例占23%，比去年有了11%的提升；仅7％不清楚信用卡对个人理财的作用，相较于去年的22％有显着降低。

虽然大陆受访大学生普遍表示对理财感兴趣，但是受访者中认为学校没有提供适当和足够的个人理财教育的占72%，尤以北京（78%)和成都(75%)的比例为高。

万事达卡国际组织执行副总裁暨大中华区总经理冯炜权先生表示：“中国大学生的信用卡市场在快速改变。调查报告帮助我们更好地理解这些年轻消费者使用信用卡理财的方式。我们相信良好的理财教育应该从校园开始，我们理解学生的喜好和兴趣，并致力于通过万事达卡‘信用与理财’校园知识普及行动帮助学生们更好地理财。”

在调查发布之后，万事达卡还将在北京、上海、广州三城市的高校内安排理财培训推广活动，继续宣传理财小知识。

本次调查今年五月开始、六月结束，对北京、上海、广州、成都及台湾五个地区30所大学的2,500多名在校本科生、硕士研究生和博士研究生进行了随机抽样调查。

本次调查的重要结果还包括：

大学生信用卡使用现状和消费习惯

·大部分大陆学生（68%）和台湾学生（57.7%）只拥有一张信用卡。42.3%的台湾学生拥有两张信用卡，比大陆学生（24%）高一些。

·更多的台湾学生倾向于一次性还款（90.5%），而倾向于一次性还款的大陆学生比例为69%。

·大陆受访大学生信用卡办理的主要信息渠道是银行校园推介（64％），而台湾地区学生决定申办信用卡时，63.5%的学生认为受到亲友推荐的影响。分别有22%的大陆学生和20.6%的台湾学生表示银行网点是其办理信用卡信息最重要的来源。

·在各类信用卡推广或客户营销项目中，购物折扣（27%）和积分（10%）仍然最受大陆受访大学生的欢迎的促销手段。台湾地区受访大学生大部分认为刷卡若有现金回馈(64.1%)会让其更愿意继续和坚持使用该卡片，而认为红利积分对其有吸引力的也占了16.6%。

·大陆受访大学生中明确认为信用卡有助于更好理财的占23%。在台湾这一比例为28.5%。

·大陆和台湾受访大学生中倾向于在商场购物时使用信用卡的比例均为63%，使用信用卡网上购物在大陆学生中的比例为24%，在台湾的比例为18.5%。

大学生收入现状

·大陆受访大学生月平均生活收入为人民币709元，，其中北京学生收入最高（人民币788元）。台湾地区受访大学生平均每月生活费约人民币1,682元（约新台币7,427元）

·大陆受访大学生主要是生活费的来源还是父母支持(85％)，其次是兼职工作(11%)、奖学金(3%)。相似的是，台湾大学生每月生活费同样大多来自于父母支持(76.2%)，其次则是兼职工作(21.1%)，仅有2.7%来自于奖学金。大学生理财观念

怎样树立正确的投资理财观念

·32％的大陆受访大学生在五年之内有购房计划。4.9%的台湾受访大学生已经拥有房子，12.4%预期毕业后五年内买房子。

·29%的大陆受访大学生准备在毕业后一至五年内买车。8.4%的台湾受访大学生已拥有自用汽车，34.5%的学生预期毕业后五年内买。

·70％的大陆受访问大学生愿意通过银行贷款来支付大宗商品的购买(如购房、购车等)。65.4%的台湾受访大学生表示将通过银行贷款来支付大宗商品的购买。大陆和台湾向父母及朋友借钱的比例较小，分别为23%和16%。

·中国大陆学生所拥有的投资形式中，股票投资的比例最高（14％），其次是基金（12％）。台湾的情况相反，投资项目以基金(26.7%)、定存(21.9%)及保险(19.7%)居多，只有10%的学生投资股票。

一、调查目的：

调查有关森马牛仔裤的各种信息，并与美特斯邦威做比较，在比较中看看该品牌的市场前景，并作为学习市场营销课程的一次实践

二、研究方法：

经过市场调查、问卷调查、采访、查阅相关资料等方式搜集资料，并对搜集来的资料进行分析汇总，从而得出大学生追求名牌的心理基础，端正大学生的消费观念。

三、研究要点：

1、大学生在名牌消费中的比例

2、商家及消费者对大学生追求名牌这一现象的看法

3。家长帮孩子买名牌的心理

4。学生谈自我购买名牌服饰的心理

四、调查资料：

森马牌牛仔裤在众多人群当中都持一种一般的态度高达60%，那么他们是持一种喜欢还是不喜欢呢?据调查喜欢的人占28%而不喜欢的占12%，由此可见森马牌的牛仔裤还是有很大的市场发展潜力的，那么在这么多人群当中有很多类型的组合，其中大多数为高中生及大学生里的人购买，他们的年龄大多也在

16-20之间的就占32%，20-25之间的占15%，25岁以上的占3%，消费者在结构上呈现低龄化的态势，调查结果青年学生是购买的主体，是消费的主力军，在这些青年时代的人眼里，森马的牛仔裤那些地方吸引他们呢?又是哪些地方导致一些人不喜欢呢?据调查结果显示60%的人是因为森马的牛仔裤时尚的款式而喜欢购买，而另一些48%的人是因为森马的价格太高不喜欢购买，由此可见森马的牛仔裤完全能够在市场很多销售的，但因为价格太高的问题，让森马在市场上落了一大节，可见森马不适宜于郑州市民的销费，也就是个人收入和消费不成比例，而导致有56%的人对该产品的牛仔裤抱有无所谓的态度，对森马牛仔裤所设计的款式都无所谓没有喜欢也没有不喜欢。因为价格太高有70%的人都认为该品牌的裤子价格在100以下才能是更多的人理解，也就是因为价格太高而导致另一种隐患，就是有62%的人对森马牛仔裤的未来发展也不太关注。

人们在了解森马牛仔裤的时候，是经过许多途径，渠道得知的，其中有48%的人是经过朋友，32%的人是经过广告，还有12%的人是经过网络，8%的人是经过传单。那么经过明白的人还不是十分了解森马，说明明白森马的人还是不多，另一方面这鲜明的百分比可知森马应当加大宣传力度、扩展范围，让更多的人明白。价格适中会吸引更多的顾客，经过各种方式、渠道让更多的人明白并了解该品牌的牛仔裤销售量更好更高。

这些青年人在有购买森马的需求和经济本事，由于他们受教育程度不一样，那么对个人形象的要求相对不一样，对于“长期穿牛仔裤会伤害身体，对此您持有何种态度?”这一问有28%的人选择了“尽量少穿”的答案，34%的人选择了“无可奈何”的答案，还有38%的人选择了“无所谓”的答案，这说明他们都意识到了穿牛仔裤的弊端，然而牛仔裤的时尚正好突出了消费者的个性及艺术美，所以只要宣传及时，穿牛仔裤能够满足他们的个人形象和需求，但仅此不够森马应加大各种款式的设计及面料的研究，分出不一样层次不一样档次的牛仔裤，让顾客选择范围扩大，再此刻人群当中思想性格不一样那么品位也不一样，一件合身得体大方的衣服胜于一件高贵的天文数字衣服，更不低于高档衣服的身价，更会提高你个人的品位。

选择性专业化战略与整体市场战略，让不一样的人拥有不一样的款式衣服合身得体大方优美看着有品位，公众式的衣服，多种目标的选择范围广泛的扩展，这样还会提高市场营销机会，更有吸引力。那么再定价方面进行分层次式的定位并抓住顾客的心理，针对消费者的不一样消费心理，那么制度相应的价格以满足不一样类型消费者的需求。

从以上调查分析来看，森马牛仔裤若想在市场上立足，不但要加大;力度做好宣传工作，让更多的人对森马牛仔裤有更清楚的了解，对自我的款式应当有更到位的的宣传让人们都明白穿森马的牛仔裤的好处，多多的宣传，因为有更多的人认为穿牛仔裤对身体有害，那么应当再面料上做到别具一格的特点，并且能够使更多的消费者感到物有所值，穿森马牛仔裤就是实惠，来满足更多的消费者;并且还有杂价位上，选择更好的位置，因为有70%的人都认为该品牌的裤子价格太高，说明这些人的收入都不能满足他们的消费标准>标准，所以价格应当有待于调整。

我们小组本来就十分热爱大自然，喜爱植物，也非常想观察大自然中的植物，但由于没时间，所以一直没有实现这个愿望。正巧，今天老师让我们用一节课的时间观察植物并作调查报告。一节课的时间，对我们来说太宝贵也太充实了，我们认真地观察后，便有了以下结果。

实际观察

（1）侧松柏。侧松柏属常绿乔木，树高一般达20米，树干皮呈淡灰褐色，条形状纵裂。它们一般为21根树枝，枝叶繁茂，叶子形状像圣诞树，又似手爪。从下往上看，像森林，那点点缝隙像星星或雪花。

（2）不知名小树。叶子前面呈灰褐色，后面呈浅红色，枝叶繁茂，有许多含苞欲放的花骨朵儿，如累累硕果，已暗香浮动。有些花已开，似丝带，十分柔软，上面滴着露珠点点。从下往上看，似一片红的天空；从上往下看，层层叠叠、高低不一、错落有序。扎根的土壤上，有落花落叶，纵使它们长得更茂盛。

（3）豆科紫荆花。外面呈粉红色，一朵朵串在枝头，像冰糖葫芦，曲线强硬，花朵是许多片小叶组合成的，好似小球。这棵紫荆花为“山”字形，似乎在诉说着祖国美丽的大好河山。

（4）枇杷树。枇杷树又叫卢桔，常绿小乔木，生长在温暖湿润的绿荫中。树形并不粗壮，显得瘦直，分出的枝干与本树干不相上下，但最特别的是树叶。树叶如同扇子，半径很长，树叶由笔直的“此地”的一根茎直通到“彼岸”，或多或少的纹路是供水的器官，如人的血管，帮助根汲水到每片叶子和树枝。枇杷树开出的花有黄色、白色的等，大多数叶子上都有花。

其实，我们对校园植物没有什么要求的，因为毕竟花开花落是植物生命的轮回。如果实在要提出点建议的话，我们就希望用一些方法让落花落叶不掉在地上，例如：设一个大花坛。

x年11月11日，很荣幸可以跟随经管学院党支部一起进行党课社会实践。这次参观，不仅让我们全组成员了解了中国共产党革命的巨大影响和中国共产党的巨大魅力。同时也让我知道了更多可歌可泣革命英雄人物事迹，接受了一次爱国主义教育。十分具有意义，让我们在真实的环境中得到锻炼和学习。

这一次社会实践，我们首先从主校区出发，经过两个小时的车程到达徐闻县的“文塔”景点。后来，我们还去了“徐闻烈士陵园”。我们了解到在解放海南岛战役中，勇敢的徐闻人民依靠简陋的木帆船从角尾乡灯楼角出发，强渡琼州海峡，创造了木帆船打败舰艇的军事奇迹。在解放海南岛战争中，徐闻人民发挥了重要作用，成千上万船工响应号召，直接投入到战争中，为解放海南岛做出了贡献，徐闻曾因此被授予“解放海南功在徐闻”的牌匾。为缅怀和悼念革命先烈，徐闻将筹建解放海南岛渡琼作战烈士陵园。

最后，在党员培训基地里面，我们了解到许多革命先辈为建设人民美好的家园共同奋斗的血汗史，深深感受到了作为一个共产党员身上附带的责任感和使命感。在本次社会实践之后，我决心要向革命先辈学习，努力学习科学知识，要有当祖国接班人的决心，并为此不断奋斗!!更要珍惜我们今天来之不易的幸福生活，要刻苦学习文化知识，让我们的国家变得更加繁荣与强大，也让和谐的生活更加美好。

一、调查课题： 创造低碳生活

二、 调查人： 张纪巍 李晨琪

三、 调查来源

1、居民生活问卷

2、网上查阅

四、 调查目的 减少二氧化碳排放量，从而减少对大气的污染，缓解生态恶化。

五、 调查内容

1、现在基本情况及存在问题： 现代社会正处于高碳生活，低碳生活已经引起了全世界人的关注。虽然当前，不少的人们对低碳生活的意识已经开始转变，从节约水电，降低能耗，减少具有污染性材料的使用等日常小事入手，不断培养文明、责任的低碳方式。但仍有不少的人对低碳生活的观念还比较模糊，长期以来形成的生活习惯还难以改变。 2、什么是低碳生活; 低碳生活代表着更健康，更自然，更安全的生活，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。低碳不仅仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。低碳(low carbon)，意指较低(更低)的温室气体(二氧化碳)为主排放。就是低能量，低消耗的生活方式，简单理解，低碳生活就是返璞归真的去进行人与自然的活动。因此低碳生活是我国提倡生活方式之一。 3、低碳生活与我们生活的联系： 在我们日常生活中，其实是一直都在排放着二氧化碳，比如我们坐汽车要耗费燃油，燃油燃烧就产生二氧化碳排放在空气中就增加了碳排放。我们每天都要看电视、用电脑，这些家电都耗费电能，电能是要消耗大量的煤炭，煤炭的消耗也要排放大量的二氧化碳。因此，如何通过节约能源节制我们的日常生活，如，少用空调、暖气，少开车，少坐飞机等，都属于低碳生活的一部分。 4、低碳生活的意义： 全民低碳生活，对缓解全球变暖有非常巨大的效果。二氧化碳在地球上能存在上百年，在应对气候变化问题上，人们把更多的目光聚焦于减少农业生产领域的二氧化碳，却忽视了城市居民日常生活所产生的二氧化碳排放。张女士说，在日常生活中，每个人都有自己的碳足迹，据测算，1999年—xx年间，城镇居民生活用能已占到全国26%，我国人均年二氧化碳排放量为2.7吨。按照78.5公斤碳排放量需一棵树来算，人均每年消费8吨的南京每年就要种101棵树。 5、调查分析：调查问卷发放50份，收回50份，有效问卷48份，根据调查，分析如下： 我们生活中的碳排量比前年增加6%。

不少的人也有了低碳的意识，不少学校也都组织了宣传低碳的活动，通过在潍城区东方家园下小区的观察，近年来，人们的素质有了很大提高，一些大人小孩见到垃圾会主动捡起。 6、建议及措施 ①将环境保护纳入国民经济与社会发展和年度计划，在经济发展中防止环境污染和生态破坏。

②严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度(建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计;同时建设;同时投产)使用。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率在95%以上。

③健全环境保护管理机构。从中央、省、市、县四级政府建立环境/低碳管理机构。

④健全环境保护法律、法规和规章。使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。

六、 调查结果： 通过调查，我们了解了低碳对人类生活的影响及碳排放量，通过我们自身对低碳的理解及查阅资料进行宣传，使更多人了解了低碳生活的意义所在，并且开始了低碳生活。从而与以前相比，减少了碳排量。

xx村地处xx县西部，距xx乡政府7公里，属丘陵山区，辖7个自然村，864人，218户，23名党员。设一个党支部，下设3个党小组，村级组织健全。全村可用耕地约3000亩，以种植谷子、玉米、小麦及豆薯类为主。村内近几年先后施建机井两眼，蓄水池三处，用于人畜饮水和土地灌溉，人蓄安全饮水问题得到了部分解决，改造中低产田800余亩，完成了村主街道水泥硬化建设。

在各级党、委政府的正确领导下，透过两委班子成员和群众的共同不懈努力，力争透过努力，使我村经济社会发展迈入健康运行轨道，全村经济不断有新的增强，把农村经济和基层党组织建设提高到一个新水平。

1、转变村民观念，增强发展村群众经济的紧迫感。发展本村群众经济有利于加强本村基层组织和村民自我组织建设，有利于改善村委会、村支委和人民群众之间的关系，有利于促进全村剩余劳动力的就地转移。只有群众经济发展壮大了，能够为村民带给比较丰富农村公共物品，才能增强群众统一服务功能，充分发挥群众经济组织在生产服务、管理、资产积累上的职能作用。

2、以农业产业化经营为目标，用心发展多种产业，以“一村一品”带动全村发展。在稳定粮食生产的`基础上，加大农业产业结构调整。在条件适宜的村民组推广以“xx小米”为主导，大棚蔬菜种植和养殖多种产业发展的经济联合体。实现土地流转，用以大面积生产无公害绿色小米、蔬菜。采取“村民自筹、上级争取”的方式，同时按照“村干部带头，引进优质品种，组建经济合作社”的模式大力发展农村经济事业，构成规模化种植、养殖，提高市场竞争力。

3、对在外务工的村民，要优化劳动就业结构，大兴劳务经济。加快农村剩余劳动力转移和培训，按照“减少农民，增长技术，致富农民”的原则，结合“创先争优”活动的开展，实行评选优秀在外务工人员活动，按照优秀务工人员的传帮带模式，力争到达“一人富裕，带动一片”的效果。

1、村庄建设

建设因地制宜，规划以人为中心。透过对用地布局的调整，提高土地利用率，使之到达科学合理的使用土地，创造舒适的居住环境，使村庄用地布局有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。为加快我村的新农村建设步伐，全面改善村容村貌和村基础设施建设，丰富村民的文娱活动和业余生活，使村民更能真实感受到改革开放给我村带来的巨大变化。村两委克服困难，多方筹措资金，投资20万元将屯绛干渠两岸改造并建成一个占地3000余平方米的村级文体综合活动广场。新建房实行统一规划，要注意提高民宅设计水平，带给多种房型供农民选用，务求新颖别致、美观大方。做到规划一步到位，建设分步实施。

2、道路规划。竭力完成自然村与人行便道的硬化工程，同时尊重道路原有脉络，满足区域内通达性要求。

3、群众饮水工程。人畜饮水还存在不少需要解决的问题，在今后的工作中认真加以解决，采用群众筹资，个人投工的方式继续把各个自然村的饮水完全解决，为今后的经济社会稳定发展打下坚实的基础。

摘要：本文是关于农村脱贫致富，以肥西县枣林村为例，对枣林村的现状进行调查，并进行分析，结合新农村的贯彻要求，提出自己的意见。

关键词：枣林村脱贫致富新农村科技

自1978年以家庭联产承包为核心的农村改革实行以来，中国的经济迅速崛起，用“翻天覆”地这个成语形容一点也不为过，目前中国已步入工业化中期，农业也渐渐的从传统农业向现代农业过渡。尽管在市场的引导下经济的发展形势良好，可是农村的现状仍是绝对贫困与相对富足。现对肥西县枣林村的现状进行分析，希望引起我们更多的思考，加快中国城市化进程。

一、肥西县针对新农村建设的政策与方针

肥西县新农村建设于20XX年8月在全省率先启动，并明确了“三大区域、三种路径、三种模式”的新农村建设工作思路，在“十一五”期间，重点实施“两镇领先、二十村示范、百村整治、全面启动”的“221”工程。本县严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，大力实施“两镇领先、二十村示范、百村整治、全面启动”的“221”工程，建设具有肥西特色的农村新社区。本县始终把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的中心任务。在合肥市委合肥市人民政府的领导下，我市农村发生巨大的变化，农村经济快速发展，农民收入持续增长，社会事业显著进步，农村改革稳步推进，农村发展活力明显增强，城乡关系发生积极变化。同时，我市推进农村改革发展也面临着许多挑战和问题，城乡经济社会发展不平衡，城乡居民收入差距较大，农村社会事业和公共服务水平较低，农业发展方式粗放，农业和农村基础设施落后，农民持续增收仍然比较困难，需要我们进一步解放思想，大胆探索，以新的理念和思路，不断创新体制机制，加快推进城乡一体化进程，开创我市农村经济社会发展的新局面。

二、肥西县枣林村的基本概况

（一）肥西县的地理位置

肥西县位于安徽省中部、省会合肥西南，地跨江淮流域之间，临肥水之南，滨巢湖西岸，是安徽省经济强县之一，区位优越，历史悠久。但是在肥西县成功跻身于全国百强县的同时，仍有像枣林村这样的乡镇需要进一步的加强经济建设，来适应全县的发展，力求达到城乡一体化的基本要求。

（二）枣林村目前的特色

1、发展思路

村中大力发展社会主义新农村建设的新思路，积极引导和发展特色、生态、绿色农业，使农林牧副渔综合发展。坚持以农业为基础，发展农业生态旅游，如在肥西县频频兴起的‘农家乐’。

2、村委会的领导

在村委会的领导下，坚持农业向产业化、机械化、规模化方向经营，利用农业优势，大力招商引资。例如：随着“肥西老母鸡”集团的产业化经营，在该地兴起了养鸡热，不少农村剩余劳动力转变为养鸡专业户走上脱贫致富的道路。

三、针对肥西县枣林村的现状，我的思考

（一）科技是第一生产力

应该弘扬“科教兴国”的战略。大力发展农村基础教育，普及九年义务教育，提高村民的知识文化水平，丰富村民的精神文化生活。加强在农村的农业科技指导，向村民及时的提供专家的意见，使农业迈向现代化，逐步实现科技化。例如本村中枣林小学的兴建，在村中对于提高全村村民的知识文化水平有着重要的作用。

（二）村干部的工作态度

树立村干部认真负责的工作态度，认真做好农业基础工程建设，给广大村民的农业生产提供便利的设施条件。如：兴建适合本村天气、土地的灌溉工程，随着新农村的发展而发展一批优秀的村村通工程。此外应在村中补修公路，或者进一步的修建新的公路，便于同邻近乡村的联系。还应加强对农村基本农田的保护，对于在村中辛勤劳作的村民可予以适当的补助，提高其生产积极性。

（三）计划生育

应普及计划生育的基本国策，减少农村家庭由于超生，多生而带来的抚养子女，赡养老人的负担。兴办福利院，使社会福利得以完善，增加对农村中生活难以扶持的贫困人员的社会救济。此外，在农业遇到自然灾害时应积极部署抗灾工作，发放农业补贴。

（四）剩余劳动力

合理调整农村的剩余劳动力，积极鼓励他们走出家门，到外地进行再就业，学习外地的先进生产技术和生产经验。其中大部分农民工打工获得的工资可用于农村的再生产和日常消费，从而带动村中的经济发展。还支持一些农民迈出国门，出国务工和经商，在村委会的领导下，使本村上下一心，使农业逐步向商业化发展的道路迈进。

四、从枣林村发展可以看出农村脱贫致富的主要前进动力

枣林村发展的主要动力，从人力因素方面的考虑，主要是村委会的村干部，还有积极响应号召的村民，从战略因素方面的考虑，则主要有迅速发展的科技，优秀的专家指导，当然还有知识水平逐步提高的村民。“农业、农村、农民”，这个三农的基本问题始终围绕在我们这个人口基数过大的13亿国家中。如果要使我们国家达到共同富裕的最高目标，我们必须使广大农村地区的经济发展起来。枣林村的这种脱贫致富的政策和方法，完全可以引以为鉴，并结合各个地区的地理环境，土地利用方式，最终使还处在小康水平线以下的农村地区实现基本富裕的目标。

辛辛苦苦两个星期，不敢说自己付出了多少，但是实实在在地到工程地进行实践总是比在学校实验室来做实验、上实验课来得强。在仲当中也发现了工业园存在的某些问题，如果这些问题不能得到足够的重视并得到妥善解决的话，这必将会影响到工业区日后的发展与壮大。首先，工业区是一个林业化工工业区，这必将是一个重能耗的工业区，而且招进来的企业都是一些造纸企业，化工企业，一旦政府部门监管不力，这些企业排放的“三废”肯定会对周边甚至整个县城的环境造成极大的污染。更重要的是，工业区建在怀集的母亲河绥江的重要支流，怀集县的几十万人口的饮用水都来自这条河，如果这条河一旦被污染，后果将不堪设想。为了解决这个问题，必须要将企业排放的工业用水通过管道排放到怀集县污水处理厂，虽然怀集县污水处理厂位于县城文昌大桥下游，距离工业区大概有10公里，但是为了不在走“先污染，后治理”的道路，投资这段污水管道是相当值的。

其次，工业区位于二广高速公路、贵广快速铁路旁边，距县城5公里，交通相当便利，但优势有时也会变成劣势，工业区所处的位置必定是日后怀集县重点开发的地段，到时这里一旦开发起来，肯定会有很多人来这里聚居，其他的服务行业也会进驻此地，一条小小的省道肯定不能满足这么大的工业去物流的需要，车多人多，到时进出工业区的车流将会相当缓慢，这必将会制约工业园的发展，也会招来附近居民的不满，因此工业区必须要拥有属于一条属于自己的通道，直达二广高速和贵广铁路，这样，速度将会大大提高，产值也会大幅度的增加，对谁都是一件好事。

最后，工业区肯定会吸引大量的外来务工人员，这工业区的务工人员的经济、政治生活要求也需要配套，当地只要一间小学，现在连当地的居民子女上学的需求都满足不了，更不用说是加上工业区的务工人员的子女了，因此要对学校进行扩建，为日后做好准备。

上述的就是我在怀集县闸岗林产化工工业区为期两个星期的暑假实践活动的所想所得。通过本次暑假实践活动，收获良多，在此感谢闸岗镇镇政府给予我的这次宝贵的机会，感谢怀集县闸岗林产化工工业区所有工作人员对我的照顾和帮忙，我定会好好学好知识，为日后回家乡服务做好准备，一定不会辜负大家的期望。

一、调研对象：

舞钢市恒祥物业公司

二、调研方式：

问卷式资料法

三、调研时间：

20xx年11月

四、调研目的：

对该公司的人力资源部门和该公司的人力资源状况进行调查。了解该公司存在的人力资源问题，并提出相应的解决措施。

五、调研内容：

1.公司概况

在经济快速发展的21世纪，抓住第三产业迅速发展的机遇，从事服务业，为家庭，小区等进行物业服务。在多年经营过程中，公司拥有大批员工，其中有高素质人才及大批从事体力劳动人员。

2.公司人力资源的现状

3.公司人力资源存在的问题

六、调查结果

①公司人力资源的现状

1.岗位职责与人员招聘现状

现代人力资源管理的核心命题之一是解决人与组织的关系问题，这一命题自然的集中在人与组织的结合点---岗位的管理上。已岗位分析为核心岗位管理是现代企业人力资源管理的一项重要的基础工作，反映一个企业管理的规划化水平。

在调查的企业中，90%的管理人员明确自己的岗位职责，60%的保安对自己的岗位职责不太明确，50%的清洁工对自身的岗位职责不太明确。从这里可以看出，我们的基层作业人员对岗位职责不太明确；从不同部门岗位管理状况看，保安部、清洁部相对滞后。

2.教育培训现状

从统计结果上看，有管理及相关专业教育背景的管理人员比例为40%，工作后受过相关培训的人数比例为30%。数据显示，人力资源管理人员的专业知识和技能比较低。

不同部门的人员，工作后接受过相关专业培训的，物业部占60%、保安部占20%、清洁部占10%。

调查显示：80%员工希望参加“具体工作中所需要特殊技能培训”，迫切希望参加“管理技能培训”的50%，希望参加“组织协调沟通方面培训”的40%。

3.薪酬现状

从调查的总体情况看，大部分人员对目前的薪酬表示不满意。公司一般参照同类企业经验数据和该公司的情况确定工资标准。回答“基本满意”的占30%。“很满意”的占10%，回答“不满意”占60%。

4.人员年龄、学历现状

调查显示，各岗位员工中，部门经理平均年龄为46岁，学历本科以上，项目主管平均年龄37岁、学历专科或以上，管理人员平均年龄26岁、学历中专或中计以上，保安员平均年龄46岁，学历初中，清洁工平均年龄42，学历初中或以下。

②存在问题

⑴招聘环节

调查了解，招聘者对一些技能含量不高的岗位进行初步的面试，主要是简单了解应聘者的学历、个性、工作经历、态度、及交流沟通等方面的信息，而疏忽了与员工进行公司制度的沟通，比如上岗后的考核制度,团队管理制度等的沟通，新招聘饿人员在入职后发现与期望的差距甚远。

⑵培训开发单一与职业规划匮乏

普遍存在这样一种现象，新进的员工初期可能还充满抱负怀揣梦想，但在入职后几个月开始感到迷茫，对于手上的工作已经很熟练了，可是对自己在公司的未来发展前景或者说晋升却模糊，以至于看不到自己将来所要努力的方向和目标，在工作上也自然而然的开始缺乏工作热情和积极进取的信心，人员流失率也随之上升。原因在于，主要是公司重管理，轻创新，公司对员工开展的培训多为工作技能的培训，培训开发较为单一。另一方面公司没有对员工做出一个清晰的职业生涯规划，员工晋升渠道单一。应该说公司不缺乏人才，但是基本上单一的工作和专业化晋升之路，走的是单一的发展道路。这样或多或少地减少员工的职业攀升机遇，不免挫伤了员工奋进的志气，同时会出现人才难留的困难的局面。

⑶人力资源管理机制不健全

该公司的人力资源管理的多个环节仍处于传统的人事管理阶段，没有形成规划范的制度化，只能行使时多带感情色彩或个人主义，没有随时将公司的利益看做最大化，人事配置的手段比较弱，形不成合理流动的优化配置机制，这对制度化的管理多会带来不便，难以任人唯贤，公平，公正也很难把握，影响企业的创新和发展，公司人事安排往往多是因人设岗而非因事设岗，情大于法的人事管理仍然普遍存在。

⑷现代人力资源管理的工具没有充分利用

目前，该公司在人力资源管理这块用的是金蝶系统。它主要功能有：

1、基础认识管理。包括组织结构管理，职员管理、报表查询、薪资核算、社保福利管理、考勤管理等模块；

2、专业人力资源管理。包括能力素质模型、招聘选拔、培训发展、薪酬设计、绩效管理等功能模块；

3、员工自助。提供分角色的CEO平台、经理人平台和我的工作台等功能管理模块。因此，可以利用K3的这些工具规范基础数据，理顺组织流程，围绕人力资源管理过程中的选、育、用、留四个阶段开展有效的管理工作，提升HR专业管理水平。但是，除了员工入职、转正、异动、离职等的基础的档案资料，员工合同录入系统中，报表查询，资料查询，很多人力资源管理的功能模块的功能基本都是闲置的。在做人员分析，培训开发和招聘选拔时没有充分利用各个模块的功能进行科学规范的管理，基本上还是靠EXCEL等基本办公软件处理的，造成每月作出的WORD文档，EXCEL文件繁多，培训专员甚至启用了两个移动硬盘存放培训资料。从而极大影响了培训人员的工作效率，甚至导致部分资料遗失。

七、调研后体会及感受

⑴建议及措施

1.坚持人才是公司发展的唯一源泉。尊重人才，避免任人唯亲关系至上。加大执行力度，奖罚分明，坚持公平，公正，坚持以制度管人，避免出现情大于法，让所有人都遵守规则。

2.留住人才才是关键。制度应坚持以人为本的原则，重点考虑人力因素，重视人才的价值，尊重人的需求，提供员工发展和晋升的平台，将员工的个人思想与公司的发展紧密联系起来，使员工看到自己在公司中的发展道路，而不致于对自己的地位和未来发展感到迷茫。

3.培训系统化。不仅要为员工提供与其贡献对等报酬，还要在充分了解员工的个人需求和职业发展愿望的基础上，制定出出系统，科学的培训制度和计划，杜绝流于形式，没有实际效果的，费力伤财的培训。

4.加强沟通。人力资源的任何制度变革变动都要及时面向全公司人员公布，做出简明扼要的解释，同时，在实施过程中，不断与员工进行沟通，避免因较大变革引起过大优秀人才的流失，必要时可顺应时宜向上级申请做出调整。

5.规范人事管理流程。对于不科学的流程和规定，要做出改进和完善，例如简化手续办理，提高运营效率。

6.K3系统的开发利用。及时升级系统，请专业机构对人资源部的相关人员做一些专业方面的培训，深入学习和挖掘k3系统的各个模块的功能，然后向全公司推行，改进，实现各个环节对接，达到管理系统化。

⑵体会及感受

当然，调查是很有局限的，并且书本学来的东西，终究是要经过实践的，实践才是检验真理的唯一标准。通过做这个调查报告，也发现自身的一些不足，例如人力资源管理的专业知识还不够扎实，实际操作能力还比较差，沟通协调能力需要进一步的提高，现实中复杂情况的应急处理能力还很欠缺等。发现自身的问题所在，关键是能找到问题的要点和解决方法，不断在错误中成长。

20xx年6月29日刚刚结束了上学期的期末考试，我就提上行李向华映出发，由于在6月15日之前就和fdt有限公司的人资取得了联系。我很快就在马尾区的华映家园入住，并开始了我朝九晚五的上班生活。

福建华映显示科技有限公司位于福建福州市马尾区，主营液晶显示器模组等。公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。

记得在入职培训期间，讲师们对商务礼仪，心态与及华映的制度和文化进行了系统的讲解。在一次两百多人的课堂上，讲师请各大高校与本科院校选举代表上台即兴演讲，其中有福大，师大，农大等大学的暑期实践生。而我则代表福州教育学院的实践生代表上台演讲。由于激情豪迈且自荐上台，活跃了气氛，固赢得最热烈的掌声与讲师的夸奖。在此之后还在培训期间被邀请参加fdt的工会主席选举的大众选举员。候选人是在fdt任副理级别的资深管理人。此会上出席了各大高层人员，拓展了我的视野的同时，他们的选举会议进程也深烙我心。

培训时期结束后，我就正式成为华映的一份子。我们这些培训生们要经过各级考试，再根据实际岗位继续深化专业知识。在模检二组工作的我，由于被分配到后流组作业。我接触的人有四五十个，在下班之前还要盘点一日的工作量，在组与组之间，班与班之间对上帐之后。才可以下班。于是，我很是主动地与人沟通交流。相信熟人之间好办事。而且由于工作需要，我有了一定的权限要求他人规范作业。在保质保量且卫生整洁的情况下进行作业。

我在工作期间，遇到了听话夯实的员工与不积极工作的员工。若是平日，以我的性格会自己动手把事情办完。但是这里我无法一个人承担所有工作。于是，日夜思索着管理之道。人生的事业，可谓是厚积薄发。很庆幸的是在校期间我目标明确，勤奋好学，以自己的目的为主不为外物所动。相信当所学在被人想清楚并能解决实际问题的时候，我心的那份适然与自信是初次管理者初次得心应手皆有的喜悦。所谓管理，重在他人信你且尊敬你。所以你的言行举止必须能“名正言顺”。就像某资深主管所说：要想实行“雷霆手段”必须有“菩萨心肠”这观点与其论据“父爱子，固父可严于教子”颇为万科的董事长王石与其他公司总裁赞赏。于是我在与人交流至认识的同时，主动为其着想。在需要是认真帮助他们一二。态度谦恳，确实是发自内心的自愿。这样在他们作业不规范时再提醒一二，直至合情合理地要求常犯者把作业程序按要求进行。

当代许多大学生专业不对口，发现自己所学知识难以达到市场需求，从而缺少了很多从事社会实践的机会，自然对社会调查报告也是采取不在乎的态度。

我们北方的“年”是从腊月二十三开始的。小年的前几天，家家打扫房屋，意为不让灶王爷把土带走。据《拾遗记》记载此俗可追溯到三千多年前，当时它汉先民驱疫鬼，祈安康的宗教仪式。后“尘”与“陈”谐音，故扫尘也就是把陈旧的东西一扫而光，这既指庭院内的陈年积垢，也指旧岁中遇到的不快。

北方人以腊月二十三为小年，称“扫房”;扫年，即扫尘，实际上就是大搞家庭环境卫生。南方人以腊月二十四为小年，称“掸尘”。这一天家家户户黎明即起，扫房擦窗，清洗衣物，刷洗锅瓢，实施干净彻底的卫生大扫除。

小年也叫祭灶节。祭灶，即祭送灶神升天，据民间传说，灶王爷本是天上的一颗星宿，因为犯了过错，被玉皇大帝贬谪到了人间，当上了“东厨司命”。他端坐在各家各户的厨灶中间，记录人们怎样生活，如何行事，每年腊月二十三，灶王爷都要上天向玉皇大帝禀报这家人的善恶，让玉皇大帝赏罚。

今年暑假，经朋友的介绍，我到了从化的一家私人家教中心，“××培训中心”，进行了一个月的教学实践，期间我初步尝到了当一民人民教师的滋味，积累了一些有用的教学经验，也锻炼了自己的口头交流、表达能力和交际能力。这是一次很有意义的社会实践活动，它不但充实了我的暑假生活，更让我成长了不少，让我学会如何成熟地做人处事，如何有力地担当起为人师表的责任!

在教学过程中，我学会了理论联系实际，根据学生实际情况灵活地教育学生。因为“桌越优”采用的是“小班教学”或“一对一辅导”的方式，我第一次教的学生是一对姐妹，Kiki和皖仪，姐姐Kiki要升初二，妹妹皖仪才读五年级。模仿自己以前中学老师的教学办法，我一开始就拿起初二的英语课本教Kiki读第一单元的单词，课文，而皖仪则只教她些六年级的基本词汇和句子。

这样教了几天，问题却迭出不穷，Kiki怎么教都发不好音，单词老记不住，更不用说读好课文了，如此慢而了无成效的教学让我急得像热锅上的蚂蚁，束手无策。而皖仪那边却刚好相反，那些六年级的词汇，句子，课文我教读一两遍，她就会了，发音还挺不错，相应的练习她又做得全对，有好一会我被她的快进度弄糊涂了，一时竟不知从何着手找资料教她。完全无计可施，我只好去请教其他的资深英语老师，一位杨老师告诉我：教学生应该先了解学生的知识基础情况，再从学生的实际出发灵活找方法教他们，不能全都一棍子打死，生搬硬套，比如他现在教的小学两兄弟，因为模仿能力和记忆力比较强，他用李阳的疯狂英语教法教他们，让他们读音纯正，脱口而出流利的基本英语句子。我顿时如梦初醒，恍然大悟，“一切从实际出发”不正是马克思主义的基本原理吗?我应该把理论和实践相结合，才能办好事情啊!第一次觉得原来教学生也有那么多的学问和技巧的。

经过好一番认真详细的了解，我发现皖仪的英语基础比她姐姐的还强，而Kiki的英语只有小学四年级的水平。于是我转变了教学方法，我开始教Kiki最基本的英语音标和基础语法。为了克服她中文思维造句的毛病，我对她进行了几天反反复复的简单句型翻译训练，终于让她搞懂了英语句子的主谓宾的放置和搭配原则，造出了正确地道的句子。而对皖仪，我则提高了教学难度，因为她英语悟性高，学英语兴趣浓，主动性强，我教给她如何看字典记单词的方法，如何自学资料书上的大量课外词汇、句型以扩大知识面的方法。经过一段时间的正确引导，皖仪学英语的兴趣更浓了，进步超快，她甚至自学起初一的课文来。一个月下来看到她们两姐妹的进步，我觉得挺欣慰的，这些日子里我晚上备课，白天顶着酷热教学的辛苦努力终于没有白费，我也第一次尝到了对症下药的甜果，体会到了为人师表的快乐!

在教学过程中，我还学会了如何控制自己的情绪，以和蔼、耐心、乐观的态度教导学生，愉快地和学生相处，并学会用一些有创意而灵活有趣的方法教导学生以激发起他们学习的最大热情。记得教学生管茂良时，我犯了极大的错误。因为他老教不会，我盛怒之下就骂了他“你记忆力只有几秒“这样的气话，结果茂良生气了，他走到一边沉着脸使劲地背他的单词，一改常态的严肃沉默。

我知道我做错事了，我走过去要和他谈心，可他拒绝了我，连同我的道歉一并拒绝，我感到了从所未有的挫败感，我不知道教学生会遇到这么多棘手的问题。我跟其他老师埋怨说或许我不适合教学生，他们劝导我教学生要注意学生的情绪和心理变化，他们的自尊心很强的了，要多鼓励和表扬他们。

发现问题后，我觉得要提高学生他们的英语成绩，当务之急是要想办法让他们喜欢英语。因此课后我经常给他们讲一些英语国家的历史趣事和文化习俗，并找一些有趣的英语短片如“狮子王”等给他们看，慢慢引导他们看电影学英语的兴趣，我还鼓励他们用简单的英语句子互相交流，一周给他们排两三次的英语话剧，这样轻松有趣的英语学习训练维持两周后，我的学生对英语的态度明显改变了，他们由害怕变得慢慢喜欢上了英语，当他们用不太熟练的英语告诉我他们晚上在家的床上也练说英语，现在发现英语原来是那么的神奇有趣时，我心里乐开了花。我欣慰的是纵然时间有限，我不能传授给他们很多的英语知识吧，但我最起码赋予了他们学英语的极大的热情，而那才是对初学英语者弥足珍贵的!

12月15日，中国旅游研究院和中国国际广播电台联合发布《中国游客海外形象调查报告》。报告显示，尽管外国人对一些中国游客在海外旅游时表现出的不文明行为较为敏感，但是整体而言，国外居民对中国游客仍然持积极欢迎的态度。

在发布会现场，来自维也纳的小伙说：“越来越多的中国游客在维也纳观看歌剧，然而他们经常在演出中间鼓掌，令当地观众匪夷所思。”近年来，旅游不文明行为频频被媒体曝光，受到了社会各界的广泛关注。特别是出境游中的不文明行为，不仅干扰正常的旅游秩序，更对我国文明礼仪之邦的国家形象造成了负面影响。

根据中国旅游研究院联合中国国际广播电台开展的“中国游客海外形象调查”，外国人认为一些中国游客的不文明行为主要包括：乱扔垃圾、闯红灯、围观起哄、插队、抢座和践踏花草、小孩随地大小便等。调查课题执行组组长、中国旅游研究院宋慧林博士介绍说：“比如，23%受访者表示乱扔垃圾是中国游客的海外不文明的行为的一个最主要表现。不同地方受访者对中国游客海外不文明行为的认知是有一定差异的。对大洋洲的调查，我们发现，受访者认为中国游客闯红灯、插队、乱扔垃圾这几方面不文明行为比较突出，而亚洲受访者，主要围观起哄是中国游客比较突出的不文明行为。”

据了解，这项调查主要是针对外国人对中国游客海外不文明行为认知进行的，调查涉及23个国家和地区，亚、非、欧、美、大洋洲均有选样。在大多数受访的外国人眼中，文明意识差和文化差异构成了一些中国游客在海外不文明行为的主要原因。此外，哈萨克斯坦、埃及以及澳大利亚的外国人还认为，生活习惯差异也是导致一些中国游客不文明行为的重要因素。

中国旅游研究院院长戴斌认为，除了外国人眼中的这些原因，中国游客的不文明行为之所以频现媒体，也是由于我国大众旅游仍处在初级发展阶段，但同时出境旅游增长过快所造成的，“首先，中国人出境游规模大，发展旅游时间短，所以我们在旅游的过程中就会出现一些不文明行为;其次，我们的`规模大，所以不管是文明的行为还是不文明的行为，都会引起国际国内的关注。简单地讲，是我们大众旅游发展的初级阶段，和出境旅游高速增长的历史阶段所造成的。”

不过，虽然一些中国游客存在着这样那样的不文明行为，但调查中发现，外国人对中国游客的态度是友好欢迎的。比如，他们会明确反对他们的国家或地区限制中国游客入境的政策。宋慧林认为，这样的结果一定程度上和中国人表现出的强大购买实力有关：“因为调查中发现，在食住行游购娱这样的旅游活动中，外国人对我们中国游客最关注的是中国人在购物中的行为。并且在不同环境的形象认知上，他们也认为中国人在旅游购物的环节中的形象认知是最高的。”

一是农机驾驶操作人员科技素质较低，法律意识不强，安全观念淡薄。由于农民受教育程度较低，直接导致农民的文化科技低下，相当一部分农民驾驶操作人员，在购买了农机后，思想上产生了模糊概念，认为从事农田作业，或在个别时间上道路行驶，不需要挂牌入户，也不愿意参加技术培训，办理驾驶执照。更有甚者，在农忙季节，无视国家有关安全生产的法律、法规，把安全问题当儿戏，看的比较简单，置人民生命财产安全于不顾，给农机安全生产埋下了严重隐患。

二是农机教育培训经费投入不足，影响了培训工作的正常开展。从目前我县农机校情况看，事业经费严重不足，只保吃饭，培训质量无法提档。教学上，缺乏先进实用的电教设备和教学直观的实物教具和教学挂图，不能及时更新培训新知识、新技术，严重影响了农机培训工作的进展。

三是近年来分配的农机专业院校毕业生少，高学历、高技能师资缺乏，教师队伍有待进一步强化壮大。

1、广开生源，适应形势。生源是农机培训机构赖以生存的基础，没有生源，其它工作就无从谈起。生源不足是困扰农机培训机构发展的关键因素，因此要采取切实措施增加生源。一要注意改善农业机械化发展环境，农机化有了大的发展，对农机培训的需求自然会大大增加。二要农机监理部门加强田检路查，杜绝无证驾驶现象。三要广开办学门路，拓宽培训领域，充分利用现有的场地、师资、设备，最大限度地发挥其作用。四要在保证培训质量的前提下，尽量压缩培训时间，使机手在尽可能短的时间内真正学会实用的操作、维修等技术，切实增强学校的凝聚力和吸引力。

3、加大资金投入和扶持力度。参加职业技能培训和鉴定的从业人员大多来自于农村，经济条件较差。同时，基层工作站也受到经费的制约，培训时间和教学内容不能达到培训的最终目的。因此，建议要积极争取财政的支持，让财政每年安排一定的培训和鉴定经费，保障农机职业技能鉴定工作的顺利开展。

4、发挥整体效能，创建 平安农机。搞好拖拉机、联合收割机驾驶员培训，是农机教育培训部门的重要职责，是从源头上保障平安农机建设的重要措施。要正确处理好培训与监理的关系、切实解决好重管理轻培训的问题，坚决杜绝只收费不培训的现象。农机监理部门要加强监督，凡未经培训或培训不合格的，一律不予发放驾驶证件，确保农机安全生产。农机培训和农机监理、农机推广等部门要做到相互配合，密切协作，充分发挥各自作用。

5、注重提高教师队伍的素质和水平。随着经济的不断发展，农机以及工业机械新技术也将得到充分推广和利用。在培训中，教学质量的高低很大程度上取决于师资力量的强弱。这就要求教师集理论教育和技能教育为一体，在教学中打破理论试验实习的界限，把其合为一体，做到讲、练、做同时进行。学校要通过多种途径，有计划地安排教师参加学习进修，不断补充新的知识，来提高教师素质，使其成为既是讲师又是工程师的优秀人才。

人口老龄化是社会进步过程中必须面对的现实，按照国际惯例，当一个国家或地区60岁以上老人占总人口的10%或65岁以上老人占总人口的7%时，标志着该地区或国家进入人口老龄化社会。1999年中国政府宣布正式进入老龄社会。而贫困老龄化是指一个地区或国家的人口结构并不是依靠经济高速发展和社会进步导致的生活水平提高而进入老龄化社会，相反，却是依赖强制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率从而使老年人在总人口中的比重日趋增大。这是一种与西方发达国家完全不同进入人口老龄化社会的方式，我国只用了20年的时间就完成了发达国家要用几十年甚至上百年的时间才能完成的人口年龄结构由成年型向老年型过渡，这并不能正确反映我国经济发展与人口老龄化之间的关系。截至xx年11月1日零时，全国31个省、自治区、直辖市和现役军人的总人口为130628万人，其中60岁以上老年人口数为14408万人，占总人口的11.03%，与xx年第五次人口普查相比上升了0.67个百分点，而其中大概有8500万人生活在农村。[①]因此，贫困老龄化问题主要发生在人口众多的农村，而我国人口老龄化的速度在世界上仅次于日本排列第二，农村人口的老龄化速度又是城镇居民人口老龄化速度的几倍。[②]人口老龄化，尤其是贫困老龄化问题已经成为我国社会发展的一个重大问题，对我国经济结构调整、经济增长速度、国家政策制定等都将产生重大影响，同时，由于人口贫困老龄化产生的农村养老问题向建立农村社会保障制度提出了越来越紧迫的要求。老龄化问题，不仅仅是中国社会发展过程中面临的重大问题，也是国际社会普遍关注的问题，它是社会发展到一定阶段的必然产物。在西方发达国家，人口老龄化带来巨大的财政压力使其成为制约各国经济发展的重大问题。据联合国统计，目前全球60岁以上老龄人口已达6.29亿，平均每10个人中就有一位60岁或60岁以上的老人。联合国预测，到20xx年，全世界平均每5个人中就有一位60岁或60岁以上的老人，60岁以上的老龄人口将接近20亿，超过14岁以下儿童人口的总数。到2150年，每3个人中就将有一位老人。[③]日本现有人口将近1.277亿，其中65岁以上的人占19.5%，随着人口出生率的下降，老龄人口的不断增加，日本的退休年龄从65岁延迟到65岁以上，出现了职工超年龄负荷工作的现象，日本的老龄职工占总职工人数的7.4%，这使得这个世界上第二大经济大国的养老保障资金吃紧。在法国，近年来虽然总人口数在不断上升，但人口老龄化趋势还是在不断加强。截止xx年1月1日，法国本土人口达6020万，如果加上海外领地和海外省的人口，法国人口总数超过了6200万，而75岁以上老人的比例约占人口总数8.7%，是1962年时的两倍，与此同时，20岁以下人口在总人口中的比例也从1962年时的32.2%降至23.8%。这只是几个发达国家人口老龄化的实例，各国人口老龄化的速度都到了非控制不可的地步。

为了了解中国农村贫困老龄化问题形成的原因以及当代农民生活的现状，为解决现阶段的农村贫困老龄化问题提供一些建议，笔者于xx年7月20日至8月5日走访了湖南省邵阳市洞口县山门镇路边村的十几户农民家庭，对农民的家庭收入和支出、老人的养老情况、生活现状进行了调查。此次调查主要是采用问卷调查的方式，主要的调查对象都是60岁以上老人，受到文化水平和视力条件的限制，笔者就通过问询的方式记录下了主要的调查参数。同时，由于该村村长外出的原因，就只能通过电话访问的形式了解了当地主要的经济状况和人口结构。在调查对象的选择上，考虑到家庭养老是中国传统的养老模式，而儿子又是赡养老人的主要承担者，因此选取了老人的儿子在家务农、外出务工、在本地务工以及儿子还在上学等几种家庭的类型作为调查对象，而在儿子外出务工的家庭中，又选取了儿子收入高低不同的家庭作为样本，主要是想反映不同的赡养能力是否对老人赡养状况存在差距。由于此次调查的人力、物力、财力有限，因此就没有进行大样本的调查，只是抽取几个代表性样本进行调查，但这并不影响调查报告的参考价值。

一、被调查地区的经济结构和人口结构

路边村位于湘西，距离省城长沙380公里，距离洞口县城26公里，离广东800多公里，近年来，湖南省加强了道路交通建设，320国道和即将开通的邵怀高速公路从洞口县经过，但路边村因为离县城位置较为偏远，并没有真正享受到交通便利所带来的好处，但对于该村外出务工人员来说还是大大方便了他们的出行，节省了时间和经济成本。路边村坐落在雪峰山[④]脚下，翻越雪峰山即可到达怀化市溆浦县，因为四面环山，森林绿化较好，该地区自然气候宜人，盛产柑橘，柑桔是该地区主要的经济作物，但近年来由于该地区不注重柑桔品种的改良，传统柑桔受到了改良后的新品种的严重挑战，并因为价格低廉、口感欠佳，加上交通运输不便，使该地区的柑桔缺乏竞争力而渐渐退出市场。桔农的种植积极性大大受挫，原来用来种植柑桔的土地都换种其它的农作物。据统计，xx年该村柑桔种植面积228亩，到xx年已减少为62亩，种植面积缩减了72.8%[⑤]。如今，该村种植的柑桔主要是供自己食用，流通到市场的数量极少，因此，在此次调查期间，很多家庭都没有关于柑桔产量的相关数据。

路边村总人口2560人，其中60岁以上老年人620人，占总人口比重的24.2%，是全国老年人口所占总人口比重的两倍还多。全村人均收入1948元，其中农业产值大约占21～26%，其他收入有80%来自务工收入[⑥]该村外出务工人员大约900人，主要的务工地域为广东、福建沿海省份的大中城市，在本地或本省的务工人数极少。通过调查发现，很多务工人员都是通过亲属介绍进入工厂工作，许多子女为上个世纪80年代出生的家庭由于父母年纪尚轻(均在三五岁至五十岁之间)，劳动能力较强，加上子女正是劳动壮年时期，在接受初中或高中教育后直接跟随父母或他人南下打工，从而出现了所谓的“务工家庭”，因此，也就出现了在笔者所调查的村子人烟稀少，童叟相依的情景。

路边村耕地总面积1927亩，水稻是当地主要的粮食作物，该村旱地面积较少，人均不到0.4亩，旱地主要是田埂和一些小山坡，用于种植蔬菜、花生、土豆等农作物。由于湖南省位于以亚热带季风气候为主的丘陵地带，而路边村又坐落在雪峰山脚下，一年四季雨水丰沛，耕地成狭长块状分布，且面积狭小，不适于机器耕作，但现在基本普遍能够采用柴油机动力收割，这为减轻农民负担作出了贡献。此外，油菜、玉米、高粱、小麦等旱地作物也有所种植，但种植面积不大，仅仅有很少一部分家庭在收割完晚稻后种植一点点旱地作物，以喂养家禽或用于榨油。而近年来，由于粮食价格偏低，但用于粮食种植所需的农药、肥料、种子等农资物价局高不下，粮食种植无利可图，再加上劳动力大部分外流，粮食耕作辛苦劳累，农民的种粮积极性大大受挫[⑦]，而外出务工收入成为家庭收入的主要支柱，农民对农作物收入不再形成依赖，大部分农民都不再种植两季，而是改种一季稻只满足全家一年的口粮，因此出现了夏耕时节良田荒闲的现象。在笔者所调查的家庭里，有85%的农民只耕种一季稻，或种植小部分双季稻。笔者认为，良田的闲置不仅给农民带来了经济收入的减少，更是成为国家粮食减产的重要原因。此外，当地乡镇企业数量为数不多，因此并不能像江浙一带的乡镇企业一样成为当地经济发展的发动机，而以农副产品加工为主营业务的乡镇企业更是屈指可数，因此，“农村产业化经营”、“改变农民收入的增长方式”对该村来说也就成了一句空话，可以肯定地说，路边村的情况只是中国农村经济状况的一个缩影，要贯彻执行中央的“三农”政策，真正建设好社会主义新农村还有很长的一段路要走。

二、对被调查地区贫困老龄化现状和成因分析

如前文所述，贫困老龄化与发达国家的老龄化不同，主要是指一国人口结构进入老龄化的趋势与该国经济发展水平不相适应，由于该国经济实力有限，社会保障制度不健全，老龄化人群的社会福利并没有因为经济的发展、社会的进步、医学技术的发展而得到显著提高。通过调查，笔者发现农村的贫困老龄化问题比城镇人口的贫困老龄化要严重得多。我国的社会保障制度、养老保险制度只是初步在城镇得到落实，而要建立农村的养老保险和社会保障制度对拥有8亿农民的中国来说也只是一个设想。

(一)被调查地区贫困老龄化问题的特点

1、贫困人口老龄化的速度越来越快

根据笔者的调查，路边村xx年总人口达到2560人,其中60岁以上人口620人，占总人口比重的24.3%,总人口比xx年第五次全国人口普查时的2397人增长了6.8%，年均增长1.1%，高于全国人口的年均增长率0.63%[⑧]，60岁以上人口数与xx年的556人相比增长了11.5%，高于全国0.76%的增长水平。由此可见，农村贫困老龄化的速度要高于城市，这样一高一低，才使全国60岁以上人口的增长速度维持在0.63%左右。到xx年，上世纪四五十年代处于生育高峰期出生的人将进入60岁的人群范围，届时，中国60岁以上人口将达1.2亿。而农村是中国人口在生育高峰期的主力军，由于受到“人多力量大”等传统价值观的影响，在以手工劳作为主要生产方式的农村，能够养育更多的子女以增加家庭的劳动力数量从而谋求更多的“工分”成为人们在人口生育方面的主要追求，“二老加三四个子女”的家庭模式成为普遍的家庭人口结构。在笔者所调查的十几户家庭里，受访老人的兄弟姐妹平均在三个左右，且这些兄弟姐妹要么已经年迈60或者即将迈进入60高龄，有的甚至有五兄妹之多。足以可见，农村在推动中国人口老龄化方面所发挥的重大作用。但是，中国农村农民的生活现状并没有随着我国经济的飞速发展得到明显的改善，尤其是60岁以上的老龄人，他们从中国经济高速增长中获得的好处也仅仅局限于基本的温饱问题的解决。由于中国的农业经济并没有得到像工业经济一样深刻的改革，农业经济的发展速度远远落后于工业经济的发展速度，无论从技术革新、制度改革还是收入增长方面来说，农村经济都不及工业经济的成效显著。传统的农业生产方式仍然占据主导地位，这对农村的经济制度改革，农村产业结构调整提出了重大的挑战，农民收入增长方式的转变也就难上加难。如此，老年人的生活状况就不会像发达国家的老年人一样衣食无忧，贫困老龄化成为现实。此外，虽然医疗条件和医学技术已经有了长足的进步，但这只对城镇居民的老年人才是福音，因为他们可以靠退休工资、或医疗保险、或经济条件相对较好的儿女的经济支持来享受先进的医学治疗，而对于农村老年人来说，由于缺乏足够的资金因而也只能“望医兴叹”。这对控制农村人口的死亡率的作用不及对城镇人口死亡率的显著。在笔者所调查的村子，80岁以上老人为61人，约占60岁以上人口总数的9.8%[⑨]，低于全国12%的水平，这可以说明医学技术的发展，医疗卫生条件的进步并没有为提高该地区人口寿命起到预期的作用。

2、农村的贫困老龄化与中国经济发展水平不相适应

总的来说，中国的贫困老龄化是在中国经济并不发达的情况下到来的，是中国特殊的国情和特殊的人口政策所造成的，与西方发达国家的老龄化有着不同的成因。在发达国家，一国的人口老龄化是伴随着工业化、城市化、生产社会化、商品化和人口再生产现代化的出现而产生的。经济的飞速发展,增强了社会福利保障能力,因而生育率持续下降,而现代科技的进步,医疗条件大为改善,死亡率锐减,人口寿命延长,导致人口年龄结构逐步老化。人口的老龄化和经济发展是正相关的。而在中国，人口生育率的降低是长期贯彻执行计划生育政策的结果。在1999年中国政府宣布进入老龄化社会时，在70个进入老龄化社会的国家也只有中国、格鲁吉亚、摩尔多瓦、亚美尼亚四个国家的人均gdp不到1000美元，而当时日本的人均gdp为35567美元，美国为34047美元[⑩]，这种收入之间的差距是非常悬殊的。时间已经过去了七年，中国的城市化、商业化和工业化已经有了飞速的发展，各个不同城市的面貌可以说都焕然一新，这从近年来房地产市场价格的飞涨就可以得到证实，但根据笔者之前在农村生活的所见所闻与此次调查的对比，笔者发现，农村生活面貌并没有发生明显的变化，村舍依旧维持着七年以前的样子，只是多了些许新楼房，而这种房屋的翻新并不占大多数。此外，由于当地经济条件有限，该村道路多年失修而泥泞不堪、坑坑洼洼，这与建设社会主义新农村的标准相差甚远。而在笔者调查的所有农户中，仅有三户家庭能够达到人均1000美元的水平，但仍然达不到xx年的全国人均xx美元的水平，而且在这些收入相对较好的家庭，其收入主要是家庭中的儿子儿媳在广东打工获得，并不是依靠农业生产所得。尽管大部分家庭的主要劳动力都在广东务工，但各个家庭的务工收入却有着很大的差距。如在笔者所调查的农户里，务工年收入最高的可达30万，最低的不到2万元，[11]该村外出务工人员约有900人，占人口总数的31.2%，年龄大多在18岁至50岁之间，其中18至40岁之间的人口约占80%，因此留在家中的.就只剩一些小孩和老人，由于缺乏农业生产的劳动力，加上近几年农资产品价格高涨而粮食价格又偏低，农民失去了种粮的积极性，也就出现了当地由“双季稻”改种“一季稻”的状况。这不能不算是当地劳动力流失的人口结构造成的，而与此同时也是适应了人口流动发展的结果。

3、贫困老龄化引起的农村养老问题亟待解决

由于中国农村贫困老龄化的速度和规模都呈上升的趋势，而我国农村的社会保障制度迟迟不能建立，加上农民收入增长缓慢，农村老人的养老问题日趋严重。

(1)家庭养老模式受到计划生育政策的挑战

中国的养老模式主要是以传统孝文化为基础的家庭养老模式，子女一般是老人赡养义务的主要承担者，因此家庭成为农村养老的基本单位和核心，家庭结构、家庭成员的收入水平和道德观念决定着老人的养老状况。而自从实行计划生育政策之后，国家加强了对农村人口的生育控制，传统的认为子女越多养老就越容易得到保障、“多子多福”、“养儿防老”的养老观念受到严峻挑战，“四.二.一”[12]的家庭结构逐渐成为中国家庭的主要结构，而在农村，唯一的差别就在于一对夫妇可能会抚养一个或两个小孩。随着家庭规模的小型化、结构的简单化、核心化，不仅降低了农村家庭的养老能力，也在一定程度上加重了家庭劳动者的经济负担和心理负担，此外，社会化过程中带来的年轻人价值观和家庭观的变化，使年轻人和父母之间的代差越来越大，年轻人和老年人在生活方式和观念方面的差异，在强化老年父母独立生活的同时，也进一步弱化了家庭的养老功能。随着家庭养老功能的弱化，老年人的养老根基受到动摇，因此生活状况也将变得更加恶化。在笔者所调查的路边村，老人的养老情况令人堪忧。有一位近80岁的老人，领养了一个儿子，老伴因病早逝，由于伤心过度哭瞎了一只眼睛，但儿子一方面由于经济不够宽裕，另一方面也缺乏孝心，对老人的病置之不理，老人与之理论却遭到毒打致使其脑部严重受伤而时常失忆。如今，老人生活虽能自理，但已丧失劳动能力，领养的儿子一年到头分文不给老人，只负责老人的伙食，但却必须以老人为其打理家务为交换，老人苦不堪言。当然，这只是一个特例，但据笔者调查，老人与儿媳之间的生活不和谐是普遍现象，这使得当地老人的养老保障受到挑战。有一对老年夫妇，虽然儿子在外的务工收入在当地是凤毛麟角的高收入，但对老人的赡养却只是基于基本的赡养义务给与老人一定的金钱，对老人的精神慰问却少之又少，婆媳之间的矛盾可谓日积月累，不可开交。很多老人因为养老得不到保障，70岁高龄了还要上田间劳作以维持生活。足以可见，农村的家庭养老模式对农村养老没能形成真正的保障作用，需要通过建立社会保障制度完善农村的养老现状。

(2)贫困老龄化使建立农村养老保险和社会保障制度增加了难度

目前，我国城镇现养老保险体制主要包括三大块：①企业职工基本养老保险,主要是针对城镇各类企业职工和个体劳动者,企业缴费比例一般不超过本企业职工工资总额的20%,个人按本人工资一定比例缴费,1997年不低于4%,以后每两年提高一个百分点,最终达到8%,按本人缴费工资的11%为每个职工建立基本养老保险个人账户;②国家机关和事业单位养老保险,主要是针对国家机关和事业单位工作人员实行,其养老保险费全部由国家或单位负担,个人不缴费,资金实行现收现付制,养老金给付以本人工资为基数,按工龄长短计发;③企业补充养老保险主要是基于自愿原则实施的一种雇主责任计划,单位和个人供款实行完全基金积累模式,并采用个人账户管理。应当说,我国城镇养老保险体制是比较完善的,取得了一定的成功经验。但在农村，基本上尚未出现养老保险体制的雏形，在调查中发现，有70%的人愿意在经济条件允许的前提下参加养老保险，农民对养老保险的观念有了改变，但由于受到收入水平的限制，在笔者所调查的几户家庭里，购买养老保险的几乎为零。而根据1999年国务院发布的《社会保险费征缴条例》第三条规定：“基本养老保险费的征缴范围为国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工。”同时还规定：“省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况,可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险范围”如此看来，占我国老年人口绝大多数的农村中的老人根本不在基本养老保险范围之内,因此也就不可能享受到基本养老保险待遇，农村的养老保险体制存在了政策缺失。此外，最低生活保障制度在农村也未能得到落实。我国目前的最低生活保障制度只是把城镇居民纳入了“低保”范围，根据各个地方的消费水平、收入水平不同，各地的“低保”金额也不同。在笔者所调查的地方，最低生活保障金为80元，虽然金额较少，但当地生活水平较低，勉强能满足最低生活水平，而当地广大农村的老人基本上享受不到这种政策的优惠，倒是国家对农村独生子女家庭的补助政策获得了农民的好评。[13]

最低生活保障制度没能在农村落实，一方面是因为国家的财力有限，而农村人口却占据全国总人口的百分之六十之多，这财力缺乏与人口众多之间的矛盾难以解决。另一方面，由于农民的自产能力较强，基本上能自己解决温饱问题，而且传统的家庭养老模式在赡养老人方面还能起到一定作用，在农村建立最低生活保障制度没能得到政府的高度重视。

(二)对解决农村贫困人口老龄化问题的一些建议

1、正确认识农村贫困人口老龄化问题

中国农村的贫困人口老龄化问题虽然因为国家的人口政策导致的，但也在一定程度上反映了我国经济发展的成就。老年人是社会的财富和资源,而非单纯的消费者。虽然农村老人的受教育水平较低，但他们仍然是社会财富的创造者。在子女外出务工的情况下，老人就成了家庭生活和农田劳作的主角，他们年迈高龄却还要为子女抚养儿女，这使我国现阶段呈现的总人口抚养比和少儿抚养比急剧下降的情形得到了缓解。因此，要大力宣传中华民族的以孝为先的传统伦理道德，在全社会形成一个尊老、敬老、爱老的社会氛围，充分认同老人为社会所作的贡献，使其在心理上得到一种慰籍。

2、尽快建立一个以家庭养老为主、社会养老保障为辅的全方位养老机制

如前所述，家庭养老是中国农村养老的主要模式，这种养老模式的主体地位在短期内还不会随着经济的发展而有所削弱，因此，仍然要强调家庭养老在农村养老体系中的重要作用，并在当前形势下把其作为养老模式的重点来抓。由于家庭养老效果的好坏与子女的收入及其对老人的态度直接相关，农民增收就成了问题的关键。农民增收既是解决农村养老问题的利器也是中央政府解决“三农”问题的关键，国家要放宽政策鼓励农民工进城就业，以增加农民收入，同时要大力宣传和发扬中国传统的孝文化，不断提高子女赡养老人的意识，只有双管齐下才能使农村老人的养老得到真正的保障。另外，不断完善和发展以农村社会养老保险为主包括农村养老金制度、老年福利制度、老年服务体系以及维护老年人利益的法规在内的社会养老保障体系，最主要的是加强农村养老保险体制的建立。农村养老保险是我国社会保险的重要组成部分，应当明确其法律地位，使农村社会养老保险工作的各个环节做到有法可依，以取信于民。基于养老保险制度难以在农村建立的现实，各地区可以根据当地的经济条件采取不同的养老金征收制度。在经济发展较快、乡镇企业发展迅猛的江浙、东南沿海省份的农村可以采取个人自养制，即农民根据自己的收入状况购买养老保险，基本上与城镇居民的养老保险制度一样，只是在养老保险缴费额上可以定得低一点;此外，还可以实行集体辅助养老金制度，这是一种家庭养老和集体养老相结合的养老保险制度，主要模式是农民自己缴纳一部分养老保险金，集体补助一部分，国家分担一部分，但要采取“以个人保障为主、集体辅助为辅、国家政策扶持”的方式予以发展，这种养老保险制度已经在我国的些地方进行试点，如广东中山市的农村已有105个行政村逐月或逐季或逐年向老年人发放“养老辅助金”，月均33.69元，受惠老人占老年农民的28%。[14]

3、切实采取措施,逐步解决农村老年人口医疗保障问题

医疗费用在农村老人的生活开支中占据很大的比例，农村老人都有一种勤俭节约的生活习惯，因此在日常生活上的花费不大，但一旦生病则是一笔很大的开支。农村老人的医疗费用不像城市里的老人有医保或单位报销，农村老人的医疗费用只有靠自己支付或者子女承担一部分，加上当前农民的收入水平十分有限，因此，农村老人的医疗得不到很好的保障。在笔者调查的几户家庭里，75岁以上老人的医疗开支平均在400——600元/年之间，但全年的生活开支约为3000元左右，医疗开支约占开支总额的17%。因为这些高龄老人体弱多病，丧失劳动能力，而其子女也都即将跨入花甲之年，收入微薄，对老人的供养能力也十分有限，因此农村高龄老人的医疗保障问题成为解决农村医疗保障的重点。此外，还要加强卫生宣传和健康教育，尽量减少农村老人的发病率;对农村孤寡老人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬等“五保”供养制度,提高供养水平;建立特困医疗救济基金，建立社会互助制度,动用社会力量提高农村老人的供养水平，使农村老人得到全社会的关注等等。以上各项提高农村老人供养水平的措施都是以国家经济稳定、健康、快速发展为背景，以当地经济发展水平为依托，以农民为主体才能得到落实，因此，只有经济发展起来了，政府具有一定的财力，中国的贫困老龄化问才能得到彻底的解决。

农村是中国经济发展的薄弱环节，自改革开放以来，中国农村的面貌发生了翻天覆地的变化，农民的生活水平提高了，但这并不能说明中国农村的问题就解决了，农村经济就得到发展了，农村面貌发生的变化是由于农民收入增长的结果，但农民收入增长并不是基于农村经济的快速发展，而是依靠农民工进城务工的收入等其他非农收入。中国农村经济发展较快的地区主要集中在东部沿海以及城镇周边的农村，这些地区的农业经济再工业经济的带动下有了很大的飞跃，但这些地区只集中了中国农村的一部分人口，大部分农村还处在自给自足的自然经济状态，农业产业化的步伐甚慢。中央已经注意到“三农”问题的重要性，如今又提出了建设社会主义新农村的口号，并根据战略目标出台了一系列有利于农民增收的政策。农民增收是中央工作的重点，也是解决中国农村贫困老龄化问题的关键，这是一个长期而浩大的工程，它是关系到国家长治久安和繁荣稳定的一件大事。农民增收和中国农村贫困老龄化是相辅相成的，农民增收有利于中国农村贫困老龄化问题的解决，而中国农村贫困老龄化问题的解决有利于农民增收。虽然农村贫困老龄化问题尚未引起国家和政府的高度重视，但会间接影响农村经济的发展。只有在家庭、社会、政府的共同努力下，中国农村的贫困老龄化问题才能得到解决，中国农村的老人才能真正实现“老有所养、病有所医、老有所乐”。

题记：通过此次暑期调查，使我对当前农村经济形势有了大概的把握，对农民的生活现状和农村面貌有了全新的认识。“三农”问题始终是历届中央政府亟需解决的问题，也是历届政府最难以解决的问题。可以毫不讳言的说，谁能把中国八亿农民的问题解决了，那就为造福中华民族、造福全人类做出了重要贡献，那他就是历史的创造者，就会被载入史册而名垂千古，足以可见“三农”问题的重要性和挑战性。以xx为核心的第三代中共领导集团已经向解决“三农”问题发出了号角，但通过此次调查，中央政府关于“三农”问题的决策并没有起到立竿见影的效果，农民还是怨三道四，对当前社会提出了很多不满，主要有以下几点：

1、中央政府的“三农”政策是从农民利益出发，立足农村实际而制定的，因此应该具有很强的可行性和针对性。但由于农村人口占据中国人口的大部分，而从中央决策到基层实施需要层层政府机构的作为，且政府要员对自身利益考虑得较多，对农民的利益考虑的少，中央政策的执行遇到了障碍。农民认为，当前中央政府的各项政策是民众的福祉为出发点的，应该值得高兴，但由于当前政府机关贪污和腐败现象严重，真正落实到农民头上的好处很少，农民对中国共产党的执政能力产生了怀疑。如从xx年开始，国家规定中央政府给农民的种粮补贴为24元/亩，但在笔者调查期间，种粮补贴还没有得到落实，而去年的这个时候农民已经拿到了补贴，农民开始怀疑是村官或上级部门扣留了中央财政的拨款补助，因此对中央政策的执行者失去了信心。

2、粮食价格是种粮农民最关心的问题，但当前的粮食价格却一直持续低迷，据笔者调查，当前的稻谷价格在70元/百斤，相比于xx年粮食价格的85元/百斤降低了21.4%，但是，最主要的是，用于粮食种植的农资产品价格却一直走高，种植粮食的利润甚微。此外，农付产品的价格也很低，但农付产品的成本却相对较高，以养猪为例，农民卖整猪的价格为2.8元/斤，按一头猪200斤计算，卖一条猪的毛收入为560元，但一头乳猪的成本大概是65元，而一条猪从乳猪到出栏需要吃150块钱的饲料和80块钱的粮食，算下来养一头猪的净利润仅为265元，如果不是专业养猪户，不具备规模经济效应，还需要付出很多的劳力和心血，这样下来，养猪也显得无利可图，并不能作为农民增收的主要方式。

3、农民对当前人口政策的执行情况感到不满。计划生育政策是中国的基本国策，在控制中国人口快速增长方面起到了非常积极的作用，但是，随着近年来流动人口增多，政府对流动人口管理的难度也随之加大，很多“黑户”人口也随之增多。在笔者调查的村子，在外务工大约900人，约占总人口的35%,很多外出务工的年轻人经常是单身外出，但回来时却带上了妻儿，在其再次外出时就是全家出动了，这些在外出生的婴儿由于其父母年龄未到或是超生未能及时落户，这给政府的人口统计工作造成了很大的压力，因此，“黑户”人口及低龄父母的现象在农村已不足为奇，而这对我国人口普查的真实性提出了挑战，不难看出，中国人口普查是含有一定的水分。

一、调查时间：__年3月3号

二、调查对象：在校大学生

三、调查方式：主要采用问卷调查方式，并走访图书馆、教室

以及宿舍

四、调查目的：了解目前在校大学生对网上购物的采用现状、

以及对其所持态度；网上购物给同学们的生活带来的利弊

随着近年来互联网和通信技术的高速发展，致使电子商务得到迅速普及。而我国经济水平也在不断的提高，人民生活水平也得到了不断的完善，电脑作为当代社会的重要交流手段也逐步进入了人们的日常生活。由于互联网无地域限制的优势，消除了产品、服务供应商和需求者之间地点与距离相关的障碍，使得网上购物变得越来越受人们的欢迎。网络购物的兴起，正悄然改变着社会的商业结构和生活方式。而大学生作为社会的主流，一直走在社会风尚潮流的前端，对网上购物也有比较多的接触，所以这次选择身边的大学生作为此次社会调查的对象。

调查问题：

（1）请问你平时上网主要是做什么呢？

A、查资料、看新闻等学习性活动

B、聊天、看电影等娱乐性活动

C、网上购物

（2）请问你经常在网上购物吗？

A、经常

B、偶尔

C、没有网上购物的经历

（3）请问你在网上购物时主要购买什么呢？

A、书籍、杂志等学习性用品

B、衣服、饰品等生活性用品

C、数码、家电等科技用品

（4）如果你没有网上购物的经历，你准备在未来多长时间内尝

试一下呢？

A、未来一周

B、未来一个月

C、不确定

（5）请问你怎么看待网上购物呢？

A、利大于弊

B、弊大于利

C、利弊均衡

在此次调查过程中，共发放问卷200份，收回150份，并走访50人。调查的结果如下所示：

(1)69%的同学平时上网主要从事看新闻、查资料等学习性活动，21%的同学主要从事聊天、看电影等娱乐性活动，只有10%的同学主要从事网上购物；

(2)36%的同学经常在网上购物，62%的同学偶尔在网上购物，2%的同学没有网上购物的经历：

(3)79%的同学主要是购买饰品、衣服等生活性用品，20%的同学主要是购买书籍、杂志等学习性用品，只有1%的同学购买数码家电等科技产品；

（4）在没有网上购物经历的同学中，68%的同学表示在近一周内准备网上购物，13%的同学持不确定的态度，19%的同学在未来一个月内准备网上购物；

(5)35%的同学认为网上购物利大于弊，51%的同学认为网上购物弊大于利，14%的同学认为网上购物利弊均衡；

由此可以看来，虽然网上购物在同学们的日常生活中并不占很大的比例，但是在大学校园里有很大的发展潜力。

对于网上购物的利弊，同学们各执一词。51%的同学认为，网上购物存在很大的风险，弊大于利，特别是商品质量难以保证。很多同学都有过上当受骗的经历。所谓“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。虽然这种说法有点过于严重，但多多少少影响了同学们对网上购物的热情。比如，外语学院09级英语本科的郭同学就曾经有过类似的经历，她是在寒假期间在网上订购了一双手套，在当时订购的时候电脑上显示的图片很漂亮，很让她满意，但是当实物寄到她手中的时候，她说当时都有一种欲哭无泪的感觉。因为那双手套小的只能让小朋友来带，而那时又不知怎么向商家索赔或是要求退款，就只好“哑巴吃黄连了”。

但是在网上购物中收益的同学却对网上购物乐此不疲，认为利大于弊。对她们而言，网上购物不仅可选商品的范围多了，价格也很优惠，更重要的是不必再舟车劳顿，辛苦奔波，而且还能淘到本地所没有的稀奇商品。这种消费方式对于追求新奇、时尚的学生族说，这不失为一种时尚的消费方式。总而言之，大部分学生对网上购物的前景是很看好的。

毋庸置疑，网上购物为当代处在快节奏生活中的人们提供了一种方便快捷时尚的消费方式。网上购物最大的特点是方便快捷，因为网络商店中基本都具有店内商品的分类、搜索功能，通过搜索，我们就可以很方便地找到需要的商品。而且网上商品的价格比较便宜。因为网上的商店不用承担传统商场无法省去的相关费用，像房租、电费、店员工资，所以商品的附加费用很低，商品的价格也就低了。网上商店商品种类多，没有时间限制，所以只要我们登录网站，想什么时候购物就什么时候购物，给我们的日常生活增添了几分恣意。

另外，调查结果显示了同学们在网上购物时常出现和关心的问题。首先，是网上商家的信誉问题。由于商品交换是经由网络这种无形的媒介来流通，不可避免的就会出现一些不法商家利用网络的弱点及人们对网上购物的不充分了解做一些违法的勾当，对消费者的利益造成危害。所以，受到传统的消费观念影响的人们宁愿到传统商场去购物。

其次，就是网上购物的支付方式问题。目前银行卡支付仍在一定程度上制约着网络购物的发展，通过网络进行购物的同学，很多人愿

意选择银行卡支付的方式。但由于提供银行卡支付的商家要向银行支付一定的费用，所以对于利润很低的商品，商家就有可能无利可图，因此，商家就不愿意或者禁止客户在网上通过银行卡支付方式来购买这些商品。再者是网络安全问题。在网络购物中，大学生对网络安全也有很大担忧，诸如个人信息、交易过程中银行账户密码、转账过程中资金的安全等问题。所以建议大家选用货到付款的方式来支付。

然后，是商品信息问题。尽管商品信息发布很快，但商品不能及时到位。很多商品信息上网后，购买者能够看到，却无法立刻购买到，这主要是因为信息在网上发布，但是供货商仍然是传统企业。传统企业的商品配送无法和互联网信息同步，所以会产生信息快于商品的现象。

再者，是商品的配送问题。传统购物一般是在选好商品后，就可以直接付费拿走，而网络购物就需要一个订货后的等待过程。所以目前社会上出现了很多物流公司，他们在为网络购物者送货上起到了很大的作用。在目前的商品配送上，就同城配送而言，最快的一般需要一个小时，最长的则需要两天时间。如果购买者需要的东西很急，网络购物一般就不适合。

除此之外，对商品信息描述不清楚造成购物出错。由于购买者对网络上的商品的了解只能通过图片和文字描述来完成，而有些商家对商品的描述语言模棱两可，容易使人对商品的认识产生歧异。当购买者根据自己的理解完成网络购物交易，拿到商品后，就会投诉商品与自己订购的不一致。而且与传统购物相比，网络购物退换商品是一件

相对麻烦和有成本风险的事情。

所以，网上购物时，我们一般要选择选择信誉度高，好评度高的卖家，商店、商品质量有保障的，并且学会利用各种手段措施来保障自己的合法权益，避免欺诈行为的出现，一旦发现上当受骗要立即采取手段措施维护自己的权益。积极和卖家沟通，收到货后立即验货，选购时货比三家等等，都是避免上当受骗很好的做法。在网上购物也要拥有一个平和的心态。不要斤斤计较，也不要觉得网上没好货，或者把网上的商品期待的太过完美，要用一颗平常心去面对性价比。毕竟商品的买卖交易是一个互惠互利，相互协作的过程，买卖双方都要遵循自己的责任与义务。

当今社会，随着我国的诚信体系的不断完善，网上贸易也会越来越规范，相信未来大家都能充分利用网上购物享受现代文明带来的轻松、快捷的消费生活。

一、课题背景

伴随着学龄的成长，还有近视度数的提高.目前，中国近视率仅次于"近视大国日本"，排名世界第二.据卫生部与教育部联合调查，我国学生的近视发病率，已从1998年的第4位上升至××年的世界第二，仅次于日本。小学生近视率达34.17%;中学生近视率为56.59%;而大学毕业时竟高达73.9%，因近视致盲人数已达30。不知不觉中，身边的同学也有越来越多加入近视眼的行列.摘下眼镜后，眼前日渐模糊的世界，不禁引发我们的思考，为什么眼睛会近视？怎样才能更好的保护我们的眼睛，防止度数的进一不加深呢？一系列的问题，使得我们组迫切想要了解关于近视的前因后果以及保护的措施，因此我们决定将此作为我们研究的课题.尽管关于这方面的内容，已经有不少研究，但我们希望通过这次研究，找到更加可行，更加具有针对性的方法。

我们小组通过中学生近视情况调查问卷在我校高二年级段得到了以下结果。大约有90%的同学现在患有近视，60%左右的同学在初中就已是近视人群中的一员，更甚者在小学阶段就带上了眼镜。近视同学的近视度数大都在400~500左右。可想而知、我国近视情况是如何严峻。因此该问题的研究更有了其必要性。

二、研究过程

①什么是近视？

近视是指眼睛在不用调节的情况下，五米远的平等光线经屈光系统屈折后，聚集在视网膜前，在视网膜上不能形成清晰的物像。因此，近视眼患者看清远方的物体，需要缩短与物体之间的距离，比如将物体移近，移动身体，或者配戴凹透镜。

轻度或中度近视，除视远物模糊外，并无其它症状，在近距离工作时，不需调节或少用调节，即可看清细小目标，反而感到方便。但在高度近视眼工作时，目标距离很近，两眼过于向内集合，这就会造成内直肌使用过多而出现视力疲劳症状。高度近视的前房较深，瞳孔较大，眼球因前后轴长而显得稍有突出。在视盘颞侧可见白色或灰白色新月形斑，称为近视半月斑，这是由于巩膜向后伸长，视网膜色素上皮及脉络膜与视盘颞侧边缘脱开，露出巩膜或部分脉络膜与巩膜之故。后极部巩膜不断向后扩张在黄斑部可出现膝裂样条纹和视网膜下新生血管，附近视网膜、脉络膜出现斑块状萎缩变性，导致后巩膜葡萄肿。黄斑部常有色素增生，甚至出血，形成萎缩斑(forster-fuchsspot)从而严重损害视力，高度近视的黄斑病变已成为主要导致盲眼病之一。此种患者还常伴有玻璃体液化、混浊、少数还可发生视网膜脱离及并发性白内障。轻度及中度近视，眼部无特殊改变，但偶亦有近视半月斑及豹纹状眼底改变。近视眼日久可以导致集合功能不全，发生外斜视。

②近视的原因

经问卷调查，80%左右的同学是因为长时间上网、看电视、看书等造成的。当然也有其他的一些原因。

1、用眼时间过长。有的青少年看书写字做作业，看电视等连续3-4小时不休息，甚至到深夜才睡觉休息，这样不仅影响身体健康，而且使眼睛负担过重，眼内外肌肉长时间处于紧张状态而得不到休息，久而久之，当看远处时，眼睛的肌肉不能放松而呈痉挛状态，这样看远处就感到模糊而形成近视。有的学生过了一个暑假视力就明显下降就是这个原因。一般主张连续看书写字或看电视40-50分钟就应休息片刻或向远处眺望一会儿。

2、用眼距离过近。据有关资料报道，青少年近视眼以长期用眼距离过近引起者为多见。青少年眼睛的调节力很强，当书本与眼睛的距离达7-10厘米时仍能看清物体，但如果经常以此距离看书，写字就会使眼睛的调节异常紧张，从而可形成屈折性(调节性)近视，所谓的假性近视。如果长期调节过度，使睫状肌不能灵活伸缩，由于调节过度而引起辐辏作用加强，使眼外肌对眼球施加压力，眼内压增高，眼内组织充血，加上青少年眼球组织娇嫩，眼球壁受压渐渐延伸，眼球前后轴变长，超过了正常值就形成了轴性近视眼，所谓真性近视。正常阅读距离应是30-35厘米。

3、照明光线过强或过弱。如果光线太强，如阳光照射书面等，会引起强烈反射，刺激眼睛，使眼睛不适，难以看清字体，相反，光线过弱，书面照明不足，眼睛不能清晰地看清字体，头部就会向前，凑近书本，以上两种情况均能眼睛容易疲劳，眼睛的调节过度或痉挛而形成近视。

4、在行车上或走路时看书。有的青少年充分利用时间，边走路边看书或在行走的车厢里看书，这样对眼睛很不利。因为车厢在震动，身体在摇动，眼睛和书本距离无法固定，加上照明条件不好，加重了眼睛的负担，经常如此就可能引起近视。

5、躺着看书。许多青少年喜欢躺在床上看书，这是一种坏习惯。因为人的眼睛应保持水平状态看书，使调节与集合(辐辏)取得一致，减少眼睛的疲劳。如果躺着看书，两眼不在水平状态，眼与书本距离远近不一致，两眼视线上下左右均不一致，书本上的照度不均匀，都会使眼的调节紧张而且容易把书本移近眼睛，这样可加重眼睛负担2-3倍，日久就形成近视。

6睡眠不足。当睡眠不足时，第二天精神不振，头昏脑胀，大脑没有充分休息，疲劳未能消除，加重眼睛负担，促使近视发生。睡眠不足是近视眼的形成原因中很重要的一条。

7、课桌不符合要求，写字姿势不正确。若桌椅太低，使头前倾，脊柱弯曲，胸部受压，眼睛调节相对紧张。或桌椅过高，双脚悬空，下肢容易摆动，不能保持正确姿势，都能使眼睛发生疲劳，久而久之就容易发生近视。

8、目前空间的射线的影响。经常看电视，尤其是信号不足，接收率不高的农村地区，没有共用天线，屏幕不清晰，雪花点也多，很易使眼肌疲劳，经常玩电子游戏机的同学更易损坏视力，商场出售的小霸王学习机，都能直接引起学生近视，当今电脑计算机是一门不可缺少的课程，过长操作引起眼的干燥和疲劳易引起近视，均需适当控制使用时间。

③怎样保护视力

保护视力的4种锻炼方法:

ⅰ、转眼法

选一安静场所，或坐或站，全身放松，清除杂念，二目睁开，头颈不动，独转眼球。先将眼睛凝视正下方，缓慢转至左方，再转至凝视正上方，至右方，最后回到凝视正下方，这样，先顺时针转9圈。再让眼睛由凝视下方，转至右方，至上方，至左方，再回到下方，这样，再逆时针方向转6圈。总共做4次。每次转动，眼球都应尽可能地达到极限。这种转眼法可以锻炼眼肌，改善营养，使眼灵活自如，炯炯有神。

ⅱ、眼呼吸凝神法

选空气清新处，或坐或立，全身放松，二目平视前方，徐徐将气吸足，眼睛随之睁大，稍停片刻，然后将气徐徐呼出，眼睛也随之慢慢微闭，连续做9次。

ⅲ、熨眼法

此法最好坐着做，全身放松，闭上双眼，然后快速相互摩擦两掌，使之生热，趁热用双手捂住双眼，热散后两手猛然拿开，两眼也同时用劲一睁，如此3～5次，能促进眼睛血液循环，增进新陈代谢。

ⅳ、洗眼法

先将脸盆消毒后，倒入温水，调节好水温，把脸放入水里，在水中睁开眼睛，使眼球上下左右各移动9次，然后再顺时针、逆时针旋转9次。刚开始，水进入眼里，眼睛难受无比，但随着眼球的转动，眼睛会慢慢觉得非常舒服。在做这一动作时，若感到呼吸困难，不妨从脸盆中抬起脸来，在外深呼吸一下。此法，能洗去眼中的有害物质和灰尘，还对轻度白内障有效，并能改善散光、远视、近视的屈光不正程度。

经过我们小组的走访调查了、实验中学及其周边学校后发现了同学们普遍存在一些在关于近视方面的误区。

④学生患近视莫陷“五大误区”

误区一：治疗仪肯定能够治愈眼疾

治疗仪虽能短期内解决假性近视问题，但不能治疗已经存在的近视眼。一些家长把提高孩子视力的迫切愿望寄托在“视力仪”等产品上，短期内也许会有些效果，但长期使用却收效甚微，有的还会适得其反，影响孩子的眼球发育。

误区二：患近视能不戴眼镜尽量不戴

患近视的眼睛如果没有及时佩戴眼镜予以矫正，就会在日常生活中为了看清物体而长期处于一种疲劳状态，长此以往，近视度数会加深得更快。

误区三：眼镜一旦戴上就再也摘不掉

首先应明确近视是真性还是假性，真性近视很难恢复，假性近视有可能恢复。但假性近视恢复程度要看假性近视在近视中的比例，比如100度近视，其中可能有50度是假性近视，如是这样，戴眼镜也很难恢复，只有100%的假性近视才有可能恢复。

误区四：看近物无需戴眼镜

眼镜何时戴、何时不戴，主要取决于近视度数和用眼情况。裸眼视力为0.6左右的近视眼，如果不是职业司机或特别需要清晰视力的，在看近物时可以不戴眼镜。但裸眼视力在0.5左右的还是应该常戴眼镜，并且戴眼镜后读写姿势一定要特别注意。

误区五：眼镜随意配一副，验光不重要

这种想法是十分错误的。眼镜是直接作用于眼睛上的矫正工具，眼镜的好坏直接影响眼球的健康状况，而验光是配镜的前提和基础，光验得准不准直接决定了眼镜的好与坏，是配镜最关键的一步。

我以为，做好部长的枢纽在于六个字：协调、沟通、调控。详细就是协助部内处理好日常工作，公道分配任务;促进部分成员间沟通，增强其集体团结荣誉感;鼓励引导干事介入工作的讨论中，充分挖掘其潜力以及培养其责任意识，使工作协调进行，并查漏补缺。

而做好女生部部长，除了做到以上六个字之外，还要对女生部有全面、深刻的了解。化院女生部是这学期新成立的部处，所承担的责任和机遇是我们部长知道的。这两个月来，我们招新，举办部内活动，在全体干事的共同努力下，工作已经步入正轨了。

下面，我将任职以来的详细工作述职如下：

首先，三月，我们完成了本部分11年度纳新工作，招录并培养了四名新成员，为女生部的工作预备了人才资源。

其次，为了宣传我们部，扩大新成立部门的影响力，我们部在三月举办了“幸运色”的活动，活动吸引了很多同学的眼球，取得了较好的效果。让大家在好的氛围中认识了我们部。

最近，我们又在增加了我们部的一个日常活动，就是在办公室内挂展板，上面写上日期、天气和一些女生小贴士，如果我们学生会还有谁过生日，我们也会送上我们的祝福，如果哪个部内有重要活动想让大家知道也可以写在展板上让大家都有所了解。这个日常活动将会是我们部内的一个特色活动，并且长期的做下去。

回顾这两个月的女生部部长工作经历，我想说的是感谢两个字，感谢我们部那些可爱的干事们，是你们给女生部注入了新鲜活力，也感谢支持介入我们部工作的每一个人，更要感谢主席团的支持和帮助。

近年来，电子商务工作在经济发展中的重要性日益突显，“互联网+”已成为战略型新兴产业的代名词，上至国家层面、下至各地县市，都相继出台了加快发展电子商业产业的政策措施。xx市作为传统的农业大市、工业强市，如何顺应潮流、抢占先机，让传统产业与电子商务有效整合，加速经济建设进程呢？带着这一问题，我们于近期开展了一系列调研。

据不完全统计，目前涟源的电子商务产业尚处于松散型摸索阶段。可以说既没有走上正轨的示范企业，也没有特色鲜明的电商平台，只有为数不多的网店、微店。

（一）就电商经营主体而言，主要有三种类型

一种是“有意识、有思路、待培育”。20xx年，xx市注册成立了一家电商企业——家利多电子商务有限公司，这也是目前唯一一家电子商务企业。该企业于今年7月入驻中南煤机物流园，现有直接就业人员258人，拥有800平方米的办公区域和3000平方米的仓储中心，建成了覆盖全市各乡镇的19条物流配送专线和100个村级配送点，发展了1200余家加盟店，其网上商城入驻商家85家，已有7600余个商品上线销售（包括本土56大特色农产品），现日销售收入28.1万元。该企业以本市加盟供应商和村级社区服务站为依托，按b2b2c的模式服务农村商贸。下阶段计划再投资1000万元用3至5年的时间进一步完善自主电子商务平台、仓储、物流配送等功能，但目前面临资金缺口巨大、人才储备不足等多重压力，期待得到政府强力培育。

二种是“有意识、无思路、正摸索”。前阶段，xx市引进广州电商企业湘晋集团举办的一次“xx市特色农产品电商推介会”。通过这次会议，我们发现，很多线下销售做得很好的传统特色农产品加工企业对电商业务非常感兴趣。这些企业虽然正在尝试线上销售，但由于缺乏电商人才，在发展电子商务这一块基本没有思路，既对挂靠第三方平台开展线上销售心存疑虑，又无力开发建设自主的电商平台。

其次是“无意识、无思路、在观望”。这部分企业虽然有好的产品、有好的市场，但由于他们缺乏对电子商务的深切了解，一直不敢尝试线上销售，就算有自己的网站也只局限于产品宣传，没有开辟线上交易通道，走的仍然是实体店、入超市、搞代销这种线下销售的传统老路，尚没有在“线上销售”这方面动脑筋，对电子商务仍然抱着一种观望态度。

（二）就电商参与个体而言，也有三种类型

一是“有实体、走线上”的经营个体。这部分经营者大都是原本有经营门店的个体经商者，他们在上级销售部门的引导下，以实体店为主参与o2o模式，通过挂靠所代理品牌的电商平台尝试搞线上销售。

二是“无实体、搞代理”的经营个体。这是我市当前一些青年创业者比较热衷的一种方式，即通过加盟某家外地厂家的电商平台开网店、微店，代理某种产品进行线上销售，处于f2c的末端。

三是“不经营、只消费”的消费个体。也就是在京东、淘宝、唯品会等大型电商平台消费购物，这一块相信90%的人都参与过。

不管是上述三种情况的哪一种，由于他们所经营、代理、消费的电商平台在外地，其经营额、消费额都不会统计在涟源。这也是xx市社零总额被外地电商平台所转移的原因所在。

虽然电子商务产业尚不成气候，但并不是说涟源无法搞电子商务。我们认为至少有几点优势：一是有明显的区位优势，地处湘中、纵横贯通的运输网络是发展电子商务有利条件之一；二是有突出的产业优势，涟源是省级特色农产品出口基地，特色鲜明的农产品加工业、手工业为电子商务的发展提供了有力的产业支撑；三是有雄厚的“涟商”基础，“重义崇商、敢作善成”的涟源精神，为电子商务的发展提供了重要的行业保障；四是有独特的旅游资源，旅游文化将为电子商务的发展提供很好的名片，便于网上推广。

前段时间，我们考察学习了两个电子商务示xx县：江西xx县和湖南xx县。这两个县都在农产品加工、制造业等方面具有产业优势。

xx县的电子商务于近两年得到了迅猛发展，被评为国家级电子商务进农村示xx县，拥有年网销额超千万的电商企业13家，20xx年全县实现网销额6亿元。他们的主要做法：

一是改造企业厂房建设电商孵化园，以电商孵化园作为电子商务发展的“桥头堡”，引进品牌电商企业发挥“领头羊”作用，打造网上交易“旗舰店”，带动产业发展。

二是完善基础设施建设，完善“通信网”、“流通网”和物流体系，重点突出农村网络设施建设、乡村流通服务中心建设和冷链物流建设，为电子商务发展提供有力支撑。

三是大力实施产业培植，着力培育农业产业、集聚工业产业、发展第三产业。在农业方面引导农业企业、农民合作社、家庭农场抱团入网；在工业方面扶持传统制造企业开展电商业务，打造“宁都制造”网销品牌；在第三产业方面立足客家宁都文化，将特色小吃、工艺品等引到线上销售。

xx县的电子商务起步于20xx年，现已发展成为全国电子商务进农村综合示xx县、省级农村商贸综合服务体电商模式试点县，拥有“湖南省电子商务示范企业”3家，自建网络交易平台5个，目前辖区内有118家电商企业、2200家电商个体，20xx年的电商交易额达6.2亿元，电商从业人数达1.4万人。他们的主要做法：

一是在产业整合上以本地特色手工业、农产品加工业为主，先引导优势传统产业发展电子商务，再向其它产业渗透；

二是在发展思路上以发展农村电商为主，依托“万村千乡市场工程”、邮政快递的实体网络构建电商信息平台和物流体系；

三是在电商模式上注重多元化发展，不仅有b2b、b2c、o2o等模式，还发展了f2c模式，并积极引导电商企业自建交易平台；

四是在行业带动上注重特色产品的品牌包装、示范企业的培育引领；

五是在体制机制上注重三网融合、物流配送体系与电子商务的协同发展。

宁都、桃江两地的共同特点：

一是政府高度重视电子商务产业的发展，将其作为战略型新兴产业和经济转型的重要突破口来抓，成立了以县长任组长的高规模领导小组，建立了多部门联动的工作机制。

二是出台了一系列的指导措施和扶持政策，对新建电子商务中心、物流仓储中心、电子商务企业、自建电商平台、电商示范企业等方面给予重奖。特别是在获批全国电子商务进农村综合示xx县后，xx县将每年1000万元的国家补贴款全部用于电子商务产业发展，xx县也将每年20xx万元的国家补贴款用于支持电商发展。

三是以电商孵化园或电商产业基地为重点，科学规划电子商务产业发展，同时对电商项目建设的用地、审批、税收等方面给予优惠政策。如xx县规划了3个综合电子商务基地、5个专业性电子商务基地；xx县由政府出资近900万元承租一个开发园区建立电商孵化园，无偿提供给入驻电商，且3年内免租金、免水电费。

四是大力引进、培训电商人才。一方面对干部队伍进行培训，提高行业管理水平；另一方面对待业人员和企业人员进行电商业务培训，制订培训计划和标准，建立奖励机制。

五是科学制订考核办法，将电子商务工作纳入各有关单位、各乡镇的绩效考核，合力推进。

参照外地经验，结合我市实际，现就电子商务产业发展提出如下建议：

（一）健全体制机制。成立高规格的xx市电子商务产业发展工作领导小组，将各相关单位纳入领导小组成员单位，明确各自工作职责，建立多部门联动的工作机制，同时将电子商务产业发展放到一个新的战略高度，纳入各单位、各乡镇的绩效考核范畴，实行整体推动。

（二）确定“互联网+特色产业”的发展思路。以种植养殖业、特色农产品加工业、餐饮住宿业、旅游业为重点，搞好特色产业与电子商务的有效整合，推行传统优势产业先行发展电子商务，再逐步拓宽电商领域。

（三）规划“电商产业基地”或“电商孵化园”等平台。电商产业基地可以考虑以中南煤机物流园转型发展为契机，引导其进一步完善电商运营中心、物流仓储、物流配送等基础设施，培育家利多等电商企业凭借基地内完善的配套设施发展b2b、b2c等电商模式。在有条件的情况下，以涟水名城等现有办公楼或商业楼宇为基础建设电商孵化园，通过招商引进电商企业入园，发展f2c、o2o等电商模式。

（四）实施“电信网、有线网、互联网”三网整合。鼓励电信、移动、联通等网络运营商建立多线服务器，为电商孵化园、电商产业基地提供云平台服务。同时完善物流基础设施建设、大力发展第三方物流，加快邮政e站建设，拓宽网购网销快递业务，提高物流配送能力。

（五）实施人才引进、培训战略。在鼓励涟籍电商人才回乡创业的基础上，加大电子商务专业知识培训力度，通过机制引导和奖励刺激，尽快提高干部队伍的电商管理水平和电商企业的营运水平，营造良好的电子商务发展氛围。

（六）将“电子商务产业”列为现代服务业产业招商中的一大块，针对电子商务产业的招商工作出台相关优惠政策，同时实行“一事一议”，大力实施招商引资，采取多种方式积极引进电商企业和电商平台。

县山葡萄(酒)产业发展历史悠久，有着精湛的传统酿造工艺和深厚的山葡萄(酒)文化底蕴，目前拥有全国规模较大、生产能力较强、品质较优的山葡萄种植基地，先后被评为“全国山葡萄产业创业基地”、“国家级葡萄生产标准化示范区”、“中国优质山葡萄酒之乡”、“省级山葡萄酒产业特色园区”，成为全国优质山葡萄基地的主产地之一，并设有国家葡萄加工技术研发分中心。同时，“柳河山葡萄”获得国家地理标志产品保护，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分别被评为国家地理标志证明商标。

xx县委、县政府依托县情，结合经济社会发展需要，将山葡萄酒产业定位为柳河未来的支柱性产业，编制“山葡萄酒产业振兴规划”，以“民族、特色、差异化” 为发展方向，结合地域与品种优势，突出发展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄产业发展走廊带”发展目标，采取了一系列行之有效的措施，使全县山葡萄酒产业积极向前发展。

(一)山葡萄种植产业发展现状

从20xx年到20xx年年末，全县山葡萄种植基地面积从24,500亩发展到32,000余亩，上涨30.6%，主要品种为公酿一号、双优、双红、左优红和北冰红等，带动农户3100余户，20xx年至20xx年葡萄产量分别为23,262吨、24,000吨、25,600吨25,200吨和 25,500吨；预计到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成园后，可年产山葡萄汁约3万吨，山葡萄实现产值约1.08亿元，带动农户实现增收约4,500 万元。

为加快山葡萄种植产业快速发展，xx县与西北农林科技大学、中国农业科学院特产研究所等科研院所积极合作，引进了“左优红”、“北冰红”、“爱格丽”和 “公主白”等葡萄新品种，及先进的栽培技术与栽培理念，丰富我县山葡萄栽培结构，提升山葡萄酒品质，为我县山葡萄酿酒企业提供更加优质的原料。

(二)山葡萄酒产业发展现状

目前，全县通过qs认证的葡萄酒企业有21户，其中清木园、紫隆山、雪兰山等9户企业获得市以上行业龙头企业称号；可生产甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和无醇葡萄酒等六大系列、20余个品种，年生产能力近11万千升，清木园、雪兰山、天池山、东特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重点龙头企业的产品品质上乘，在国内外各种产品质量比赛中不断获奖，同时，许多产品也在国内外广大市场享有盛誉，已经成为知名品牌。清木园公司生产的浓缩山葡萄汁销往日本，雪兰山公司生产的山葡萄酒远销港澳地区，深受客户好评；清木园、特产、斯普瑞等公司生产的山葡萄酒通过有机食品认证；斯普瑞公司生产的无醇葡萄酒填补了国内空白，其山葡萄干红酒和半甜酒远销俄罗斯；天池山酒业、清木园酒业分别与西北农林科技大学葡萄酒学院研究生产山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，积极打造高端山葡萄甜酒系列产品。

xx县还利用新建的国家级山葡萄酒研发中心这一技术优势，开展了山葡萄白兰地与山葡萄起泡酒酿造工艺研究，填补了国内空白；进行改良山葡萄冰酒酿造工艺的研究；对xx县的山葡萄与山葡萄酒中各种微量元素与营养成份（香气物质、酚类物质等）进行分析；正在进行“山葡萄新品种“北冰红”后熟阶段香气物质变化的研究”、“左优红葡萄成熟阶段果实糖酸含量的变化研究”、“xx县主要山葡萄品种果实与葡萄酒中20种单体酚含量的研究”等科研项目。

目前，xx县山葡萄酒企业发展信心越来越强，种植基地建设扎实开展，固定资产投资稳步进行，产区品牌与影响力逐渐提升，山葡萄酒产业正逐步转入健康、有序的发展轨道。

（一）健全产业管理机构，为产业发展提供组织保障。

为科学整合产业发展要素，更好地应对市场变化，引导扶持企业优化发展，20xx年初，县政府组建了“三支队伍”：即县山葡萄酒产业服务中心、葡萄酒研发中心和山葡萄酒商会。在明确职责的基础上，实行三块牌子、一套人马、合署办公。截至目前，葡萄酒办、研发中心和商会在制订政策、发展基地、规范监管、引导投入、技术研究与服务等方面都发挥了积极作用，增强了产业管理、研发及服务功能，为产业发展奠定了组织管理基础。

（二）加大种植基地建设，为产业发展提供原料保障。

20xx年以来，xx县县坚持“因地制宜、适度发展、量力而行”的原则，出台鼓励政策，积极推广“公司＋基地＋农户”的产业发展模式，大力发展北冰红等冰葡萄种植基地，为产业发展提供优质酿酒原料。

1.在资金筹措上，坚持多元化投入。为充分调动企业及农户发展积极性，xx县采取了以下措施加大投入：一是加大财政投入。对发展面积达到要求、符合县发展山葡萄种植基地验收标准的企业，县政府连续三年给予每亩500—700元资金补贴。二是协调贷款投入。积极帮助企业向上争取项目资金，协调金融部门为农户贷款,对信誉好的企业和农户因抵押物不足的，由政府出面提供担保。三是引导民间投入。以社会人士租地集中连片发展为主要形式,引导民间资金投入发展山葡萄种植基地,形成规模化、标准化、专业化种植园。四是企业和农户共投。企业和农民签订种植合同，双方共同投入，形成风险共担、利益均沾的种植发展模式。

2.在种植技术上，强化标准规范种植。对基地地块、发展品种、栽植规格、田间管理等均做了详细的规定，通过完善县、乡、村三级技术服务网络，发放技术手册、召开现场会、中心户带动及外出参观学习等多种方式，向种植户宣传和传授技术及管理知识，确保山葡萄种植标准化、规模化、规范化和绿色无害化。与中国农科院特产研究所合作，规划建设了100亩的长白山山葡萄试验示范园，先期发展7个品种，其中处于中试的品种1个，为产业发展提供基础研究和试验平台。

（三）加大固定资产投入，为产业发展提供硬件保障。

在科学制订产业发展规划的基础上，用工业化思维谋划山葡萄产业发展，出台鼓励引导政策，扶持企业加大固定资产投入规模与力度，积极进行厂房改扩建、异地迁址重建和机器设备更新换代。对骨干企业，以打造“通梅公路沿线30公里山葡萄产业带”为目标，支持其在通梅一级公路沿线迁址重建，积极借鉴其他产区发展经验，围绕未来发展方向，引导企业建设集山葡萄种植、山葡萄酒生产销售和休闲观光、文化推广于一体、能够体现山葡萄特点的新型企业，不求“大而全”，突出 “特而精”，着重发挥产业特色。目前，通梅一级公路沿线建成、在建的企业共有十余户。对迁址重建和改扩建等投入较大、存在资金困难的企业，县政府积极帮助其协调贷款。

（四）积极打造技术平台，为产业发展提供科技保障。

县政府投资2,000万元，新建了东北地区乃至全国范围内首家山葡萄及山葡萄酒研发中心。中心占地面积6,000平方米，建筑面积2,700平方米，实验室按照省级重点实验室标准建设，主要功能包括试验研发、技术人才培养、产品及文化展示和行业管理等。

为进一步加强科技研发力度，柳洒县从西北农林科技大学葡萄酒学院等高校引进专业技术人才，培养基础研发人员；与中国农科院特产研究所、西北农林科技大学葡萄酒学院等科研院所保持密切联系，在山葡萄新品种选育推广、葡萄栽培管理、山葡萄酒技术工艺新品种研发等方面进行合作，并做好示范带动。

（五）加大产区宣传推介，为产业发展提供市场保障。

坚持 “走出去、请进来”的宣传原则，积极组织本地企业外出参加相关考察学习，参加国内外各种展会和行业内各类比赛，突出宣传山葡萄酒“民族、特色、差异化”特点，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的机会，和该县山葡萄这一资源优势积极开展招商引资，20xx年3，经过3年时间反复洽谈，县委、县政府与北京汇源集团在北京成功举行汇源龙韵酒庄5亿元投资项目签约仪式。其中一期项目投资2亿元，种植葡萄5,000亩，年产葡萄酒3,000吨，建设集葡萄种植、葡萄酒生产及观光旅游于一体的现代化综合性葡萄酒庄；二期项目投资3亿元，建设葡萄汁及葡萄皮渣深加工项目，年产浓缩葡萄汁10,000吨。项目全部达产达效后，年可实现产值6亿元、税金9,000万元。目前一期建设项目已完成50%，预计20xx年年末建成并投入使用。

（六）加大监管整合力度，为产业发展提供管理保障

针对企业户数多、生产规模不大、个别企业生产经营不规范等问题，实施了“三完善、三强化”，有效规范了企业生产经营行为，营造了良好的产业发展氛围，维护了正常的生产经营秩序。

（一）存在问题和制约因素

一是产区发展缺乏统一科学规划。对产区发展定位、产业发展规模以及本地区合理产品结构的认识有待进一步深化。二是产业发展基础仍然薄弱。与其他产区相比，xx县企业规模小，品牌知名度不高，缺乏专业技术与管理人员，科技研发创新能力差，产品同质化严重、附加值低，没有成熟的市场运作体系。三是酿酒葡萄基地建设滞后。我县拥有稳定葡萄种植基地和可控原料的企业较少，种植方式仍然粗放，农户经济收益不稳，积极性不高。特别是近年来山葡萄的收购价格一直偏低，在一定程度上制约了农民发展葡萄的积极性。四是缺少龙头企业的大力带动。虽然xx县有省、市级农（林）业产业化龙头企业10多户，但仍缺少具有全国知名度的大企业、大集团。

（二）发展建议

一是明确产业发展定位，通过产业规划引领科学发展。建议进一步明确全省葡萄酒产业发展定位，加强对葡萄酒产业工作的组织领导，建立完善葡萄酒产业发展长效运行管理机制和目标责任考核管理制度。通过科学编制葡萄酒产业发展规划，统筹落实好包括生产功能、生态功能、文化传承功能、旅游休闲功能于一体、“一、二、三”产业协调互动的产业发展理念，引领产业科学发展。

二是完善准入监管制度，通过严格制度体制规范发展。根据20xx年7月国家工信部出台的《葡萄酒行业准入条件》要求和全省产业发展实际，建议进一步研究、制订全省行业准入门槛，明确新建企业准入条件和现有企业完善内容，加大规范职能部门执法监管和行业自律力度，通过法律、行政、经济等综合举措来规范发展基础。

三是整合完善资金使用政策，通过重点企业引领发展。建议制订实施重点企业培育计划，选择发展基础较好、固定资产投入较大、经营管理健全、产品结构合理、质量较为稳定的骨干企业做为行业重点扶持对象，整合财政、发改、经济等部门项目扶持政策，帮助企业加快发展。

四是加大科技研发投入，通过强化科技研发促进发展。山葡萄酒相对于以赤霞珠、霞多丽等为酿酒主体和主流的欧亚品种葡萄酒来说，业内了解的人不多，几乎没有专业的科技人员，也没有足够的科研经费。建议强化财政投入，在有关高校开设葡萄与葡萄酒工程专业课程，培养基础人才；鼓励企业与科研院所建立合作关系，多方引进专业技术人才；积极进行关键性技术工艺研究，完善山葡萄酒相关生产标准，引导企业调整优化产品结构和发展方向。

五是挖掘整理产区文化内涵，通过文化推广促进发展。建议以“民族、特色、差异化”为导向，承办、召开相关行业会议及展览，开展丰富多彩的文化节庆活动，营造浓厚的产业发展氛围。

六是加大产区整体推介力度，通过引进龙头企业带动发展。建议“走出去”，组织参观考察，积极参展参赛参会，通过多种形式展现产区发展特点，让更多的人了解我省山葡萄与山葡萄酒；主动“请进来”，邀请行业媒体记者和业内专家来柳采风、考察，推介骨干企业，彰显产区特色，努力争取行业话语权；积极“交朋友”，紧盯行业内外大企业，通过招商引资，争取引进大型龙头企业，带动产区加快发展。

结合国家产业发展政策导向和柳河“十二五”发展规划，xx县将坚定这一发展方向不动摇，依托柳河独特的地理、气候、资源优势及现有产业发展基础，整合现有资源，加大行政领导及市场推动力度，以市场为导向，以科技为先导，以招商引资引入域外强势企业为产业发展龙头，夯实产业发展基础，提升产业发展质量，将山葡萄与山葡萄酒产业打造成为真正具有民族、特色、差异化特点的支柱产业。

为了解我市光伏产业发展情况，促进光伏产业健康发展，根据市政协年度工作安排，今年9月中旬，由市政协县（市、区）政协工作委员会牵头，会同市发改委、民革xx市委、民进xx市委、市工商联、市政协研究室等单位组成调研组，分别对xx区、xx区、xx县的光伏企业进行了调研。调研采取听取有关情况介绍、实地察看、召开企业座谈会等方式进行，现将调研情况报告如下：

1．光伏企业生产建设情况

据市发改委5月底统计，全市在发改委备案的光伏产业和关联产品生产企业27家，其中8家生产、4家未生产、3家缓建停建、12家未建。27家备案企业中，除去未建、缓建、停建的15家后，有9家生产碳化硅微粉，属于光伏切割刃料的辅料企业，1家生产单、多晶硅电池片，2家生产光伏电池组件产品。

目前，我市实有9家光伏企业，其中正常生产的2家，分别是河南明鑫科技发展有限公司（xx市）、河南光之源太阳能科技有限公司（xx区）；半生产的有3家，分别是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（xx县）、河南亿盛光伏材料有限公司（xx县）；停产的有4家，分别是吉阳恒基伟业新能源有限公司（xx县）、国邦光伏科技有限公司（xx县）、正丰源实业有限公司（xx区）、众邦新材料有限公司（xx区）。目前存在的这9家光伏企业中，6家生产光伏切割刃料，1家生产光伏电池片，2家生产太阳能光伏系列产品。在建生产电池片的吉阳恒基伟业新能源有限公司由于市场因素影响，主要设备未安装。半生产状态的河南亿盛光伏材料有限公司年设计生产多晶硅切割刃料3万吨，而目前每天生产20吨；恒瑞新材料有限公司设计年产量5万吨，目前年产量1.5万吨。

2．光伏发电项目建设情况

全市光伏发电项目10个，总规模合计84.43兆瓦。其中已建成项目5个，合计11.93兆瓦，分别是：xx县圣光集团医药物流公司4.55兆瓦、平棉纺织集团3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、鲁山一高1兆瓦、xx县昆阳中学1兆瓦，5个项目总投资20084万元，其中中央投资8637万元。

已批复在建项目5个，合计72.5兆瓦，分别是：平煤神马产业园区12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入运行）、平棉纺织集团5兆瓦（1.5兆瓦正在运行调试）、舞钢中加钢铁15兆瓦、舞钢公司20兆瓦、舞钢产业集聚区20兆瓦,5个项目总投资77615万元，其中中央投资39877万元。

一是光伏产业发展先天不足。20xx 年国际金融危机爆发后，美国、日本、欧洲国家光伏发电产业市场急剧萎缩，严重冲击了我国光伏产业的发展，连尚德公司这样的光伏产业巨头已申请破产重整。这主要是因为，在光伏产业链的硅料、铸锭（拉棒）、切片、电池片、电池组件，应用系统六个环节中，我国光伏产业的主要优势在电池片、电池组件生产两个环节（组件生产和工程安装利润率最低，约为10%左右）。我国光伏产业发展的高纯度硅（99.9999%以上），主要来自美国、德国、日本的公司，20xx年初高纯度多晶硅已上涨至约300美元/公斤，部分甚至达到500美元/公斤，在整个产业链中硅料尤其是高纯度硅料毛利率是最高的；从20xx年起，我国太阳能电池制造业超常规高速发展，年增长率100-300%，20xx年我国光伏电池年产量700mw(兆瓦=1000千瓦)，仅次于日本和欧洲，位居第三，但因产品价格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我国电池组件产能超过40gw（吉瓦=百万千瓦），产量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我国光伏产业原材料和市场“两头在外”的困境，形成“议价能力低、抗风险能力低”的“双低”局面。我市光伏产业正好在国际金融危机爆发后才发力，一上来就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。

二是企业规模化程度不高，竞争实力较弱。在生产的企业中，除易成新材料公司碳化硅微粉年产能15万吨外，其他微粉企业大多产能在1万吨以下；在生产半生产的5家企业中，20xx年年产值易成新材料公司达到46259万元，而其他四家年产值均在20xx万元以下。由此可见，我市光伏企业规模较小、实力偏弱，缺乏有竞争力、影响力、有品牌、有实力的光伏产业龙头企业。

三是光伏生产辅料企业多，产业链不完整。在备案企业中大多是生产碳化硅微粉或以生产微粉为主的企业，而碳化硅微粉是用于太阳能光伏、半导体晶硅片的线切割工艺，生产的5家企业中有3家主要生产碳化硅微粉，2家生产光伏组件产品。

四是一次性投入多、生产成本高。目前，每新上一万千瓦的光伏发电设施，投资在1亿元以上；光伏发电成本为1.3元/度左右。而国家发改委确定的光伏发电站标杆上网电价为1元/度，远高于普通火电平均0.42元/度的上网电价。

光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，对调整能源结构、促进新能源发展具有重要意义。今年7月，国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔20xx〕24号，以下简称《意见》）中，提出了20xx—20xx年，年均新增光伏发电装机总量1000万千瓦左右的发展目标，到20xx年总装机容量达到3500万千瓦以上。据工信部上半年我国光伏产业运行情况通报，预计今年全球光伏发电装机量将达到35gw，其中欧洲约10gw、我国 8gw、日本5gw、美国3.5gw。从总体上看，我国的产能就大于全球的总需求量，产能严重过剩和市场竞争日趋激烈的情况，短期内难以改变。为此我们建议：

1．市政府应组织有关部门xx县区对全市已备案和在建、投产的光伏企业的建设、生产情况，进行一次全面摸底调查。对这些企业能否经受住市场的考验和是否需要及早另寻发展路子，做到心中有数，尽可能减少投资损失，把闲置的土地资源尽快利用起来；对于帮上一把能够发展下去的企业，要尽可能从各方面予以支持，帮助其渡过难关。

2．鼓励支持我市光伏企业与光伏行业龙头企业联合重组。《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》指出，加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。前段，平煤神马集团易成新材公司与民营企业新大新材公司同为国内光伏刃料行业的领军企业，已成功实现重组，共同应对光伏“严冬”。我市光伏产业同全国光伏产业前几年爆发式的发展十分相似，最大的问题是低端产品（光伏辅料）过多、企业发展参差不齐，已投产企业与国务院和工信部出台的支持光伏产业发展的要求差距很大，多数面临着被淘汰的危险。我们应根据国家政策和平煤神马集团易成新材公司与新大新材公司联合重组的成功经验，鼓励支持我市光伏企业与技术好、产品好、市场好的光伏龙头企业进行重组联合，以期能求得一席发展之地。

3．加强与国内外具有顶尖核心技术的科研院所和大学的合作，加快自有知识产权和核心技术的开发。太阳能光伏开发利用的关键在于提高光伏电池转换效率，国务院在《意见》中明确规定，新上光伏项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%。据《参考消息》报道，德国—法国研究团队已成功研究出光电转换效率达到44.7%高效太阳能电池。另据调研中县、市介绍，我国也有研究出转换效率达到30%—40%的新技术。光伏产业要想生存下去，必须在这方面寻找合作途径。要通过技术入股、销售提成和委托研发、购买技术等模式，和国内外顶级有关大学和科研院所进行合作，实行产学研一体化，千方百计获得具有自主知识产权的新技术和生产工艺，提高光伏电池转换效率，降低生产成本，在市场竞争中稳住阵脚。

4．支持光伏刃料企业向深加工行业发展，拓展生存空间。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研发出用于高档陶瓷、抛光用微粉的产品和用于冶炼热交换、航空航天、军工耐热管的陶瓷制品，市场前景看好。建议市政府组织有关单位和金融机构对此予以重点关注。一方面要支持企业尽快形成产能，形成规模；另一方面，要积极引导我市光伏刃料行业联合重组，抱团取暖，共渡难关。

5．建立我市光伏照明示范项目，扩大内部需求。光伏产业发展的根本出路在于扩大国内市场需求，这也是解决我国大气环境污染的一个重要途径。据有关部门统计，20xx年我国光伏电池产量只有2%用到国内，20xx年这一比例已达到了35%。目前，1千瓦的光伏发电板已经从前年的两万元降到了七八千元，加上配套设备约需一万元。光伏发电成本大幅下降和国家对分布式光伏发电项目电价补贴政策，为光伏产品应用提供了有利条件。我市应结合建筑节能加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设，支持企业、医院、学校、写字楼、工业园区、新型农村社区、居民小区自备光伏发电，项目规划设计时应予以考虑光伏发电应用；鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源，从而拉动光伏应用内需。