2020年社区平安建设工作会议记录范文（精彩20篇）

xx年，在城区办党委的正确领导下，自己能认真履行工作职责及廉洁自律规定的有关要求，现将自己一年来学习和工作情况作一总结：

一、注重政治理论学习

作为社区党支部书记，我深知职责的重要，对此自己注重理论学习，认真学习邓小平理论、深入学习科学发展观论述，掌握其内涵 ，党的xx届四中全会决定等，使自己能够不折不扣地贯彻执行党在新时期的方针政策和路线，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。使自己在增强理论素养的同时，不断提高工作能力和自身业务素质和管理水平。全年坚持每周学习1小时的学习制度，通过学习使自己的党性观念、思想道德修养得到提高，服务意识得到加强。

二、积极探索创新党建工作，不断提高党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用。

一是从党的自身建设抓起，开展“四抓”活动，即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风，充分发挥党员先锋工程模范作用;

二是创新党员管理的新方法，建立流动党员登记薄，实行属地管理，使流动党员离岗离家不离党，感受党组织的温暖;

三是注重党支部发展党员工作，为党组织不断吸收优秀的年轻党员。年支部培养转正了一名党员。积极做好入党积极分子的培养，是基层党组织的一项长期性的重要任务，对申请入党的积极分子做出培养发展的计划，定期进行谈话，定期进行党的基础知识，基本理论的教育，引导其从思想上靠近党组织，加入党组织;

四是加强社区思想文化建设。为了加强思想文化阵地建设，适时组织开展具有社区特色、健康向上的公益活动。为庆祝建党90周年，我们组织参加广场文艺演出。

五是关心有困难的下岗职工。下岗职工的女儿因开颅手术，极需帮助和关心，月中旬，我们社区干部自掏腰包买了营养品去看望的同时，又与民政部门联系办理了医疗费报销等事宜，解决了很大的经济困难，又为他家向红十字会申请了200元的现金补助。

三、在深入开展实践科学发展观活动以来，我们按照县委和城区办第二批开展深入学习实践科学发展观活动统一安排部署，党支部紧紧围绕“党员干部受到教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，我们社区党支部非常重视，使学习实践活动扎实有序推进。采取集中学、自学、上门帮扶学、三种学习方式相结合，确保了参学全覆盖。开展“党员干部大走访”活动、设立征求意见箱、服务电话、召开座谈会、发放征求意见单、上门征询、广泛征求意见，共征集到7个方面意见建议14条。结合征求到的意见建议，社区党支部召开了组织生活会，认真查找两委会班子及成员存在的问题，并根据会议归纳出的问题，认真撰写了分析检查报告，制订整改措施。学习实践活动中，我着重把突出服务求实效，为社区居民办实事、办好事放在首位。使学习实践科学发展观活动保质保量的开展，促进了和谐社区建设，得到了居民群众的一致好评，收到了预期效果。

四、扶弱助残、关心群众是我义不容辞的责任，也是社区服务的重点。在工作中我认真学习各项法律、法规政策，多了解困难群众的情况，尽可能多使他们享受到党的惠民政策，做到应保尽保。84岁的孤寡老人是低保户，为她办理了医疗保险和住房补贴。王是一级残疾，生活不能自理，为他申请办理了低保，使他生活有了保障。

五、共驻共建工作。辖区内有3个驻区单位每年都要召开联席会，共同研究共驻共建工作，春节期间与铁北派所为贫困户周芳、苏送去米和面，月份与三中学校开展法律进校园，青少年读书活动。今年创省级卫生城，三中学校周边环境卫生特别差，组织居民多次进行了清理垃圾劳动，使三中学校周边环境有一定的改善。

六、廉洁自律情况。我时刻记牢自己是一名党员，严格按党员的标准要求自己的言行，廉洁自律，不贪不占，在工作中，坚持实事求是，按政策规定办，对居民群众认真宣讲政策，做耐心细致的工作，心系群众，关心群众疾苦，在急、难、险、重任务面前，能扑下身子，身先士卒，吃苦耐劳，以自己的行动感染和影响身边每个人。

作为一名党支部书记，在今后的工作中，我一定要加强理论学习，注意纠正工作方式方法，不断提高自己的思想觉悟和业务水平，学习研究工作方法和艺术。深入辖区，认真履行职责，急社区居民所急，想社区居民所想，积极地、广泛宣传和贯彻执行国家，各项政策和工作部署，解决群众的难点、重点、热点问题，求真务实，开拓创新，做一个依法办事，为居民群众服务的社区工作者，并时常查找自己在思想上、工作上，生活上的不足，多向同志学习，取长补短、不断进步，经受住各科考验，做到无愧于时代，无愧于党和人民。

自开展平安__创建工作以来，我镇在 县委 县政府 县平安办的领导下，积极深入贯彻落实省 市 县有

关平安创建工作会议精神和工作部署，环绕建设“幸福美丽__”的目标，精心组织 精密部署 开辟创新

真抓实干，取得初步成效。现将我镇创建平安工作总结情况汇报如下：

一 组织领导 保障有 力

镇党委 政府清晰熟悉到发展与稳定要两手抓，把平安创建放到重要议事日程，多次召开党政班子会，钻研讨论全镇平安创建工作。成立了 以镇党委书记为组长，以镇长

专职副书记为副组长，党政班子成员和综治 司法 派出所 财政 机关单位 村(居)

部门等负责人为成员的创建“平安__”领导小组，制定平安创建工作方案和宣传工作方案，各村(居)

机关单位也相应成立平安创建工作领导小组，形成上下联动，广泛参与的平安创建工作机制。设立__镇平安创建办公室，指派专门人员统筹全镇平安创建工作。将平安创建工作经费纳入经费预算，加大了

宣传发动 完善技术视频监控等方面的投入，截至目前，我镇及有 关单位共投入创平经费55多万元。

同时我镇召开了 全体镇村干部 机关单位负责人会议，会上 学习了 “创建平安阳山”的相关文件精神，部署我镇创平工作。

二 落实措施 成效明显

1

落实矛盾纠纷排查调处机制。为切实维护社会和谐稳定，我镇强化镇村二级排查调处机制，按[阳山县矛盾纠纷排查调处工作办法]要求开展矛盾纠纷排查调处工作，有

效预防和及时发明各类矛盾纠纷，20__年10月至2015年9月底以来，我镇共受理群众来信来访件6件，已办结5件;上级交办案件28宗，办结25宗;县交办信访积案3宗，化解办结3宗;接待群众来访15批62人次，排查出矛盾纠纷58件，调解成功55件。建立镇村两级人民调解员制度，在

全镇范围内组建调解员其 中镇调解员37名，村调解员77名，以规范化建设为抓手，促进人民调解工作向纵深发展。开展人民调解工作情况每月上报制度

人民调解案件情况每月上报制度，规范统一人民调解案件网报制度。人民调解案件共19件，调处19件，调处成功19件，调处率达100%，调处成功率100%，为群众挽回经济损失40多万元。

2 落实信息报送制度，积极开展法制宣传 反邪教工作。按照上级要求，按时报送各类综治维稳报表 工作台账

半年和年度工作总结，及时上报矛盾纠纷排查调处情况。镇党委

政府将“六五”普法工作纳入到年度考核，将普法工作提到重要的议事日程上来，配合上级开展各类法制宣传教育活动，提高广大群众的法律意识和法律素养，培训公务员依法执政

依法行政能力和水平。深入开展“邪教知识进家庭”活动，定期跟踪回访 及时掌握“_”等人员动态，防范打击“全能神”邪教组织人员进行非法活动，全镇没有

发生邪教组织人员进行串联 上访及其他非法活动。

3

严打整治，建设治安防控体系。开展专项行动，维护社会稳定，坚持三打整治方针，严肃打击各类违法犯罪活动，降低刑事案件发案率，提高破案率，坚定扫除社会丑恶现象。积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划，完善镇政府机关

学校 医院 银行等重点行业 重点部位 重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施，层层建立群防群治队伍。目前，我镇19个村(居)均有 群众参加了

“平安联防”活动，目前已组成19组的联防小组，并且逐渐深入推进，平安志愿者共150多人。设立专人负责报送维稳信息，“三打”信息员36人，维稳信息员25人。建立应对突发事件的队伍(镇村两级)127人。

4 加强流动人口管理，做好安置帮教工作，积极开展青少年法制教育。目前，我镇登记流动人口0

312万人，出租屋13间。通过对释解人员开展以排查清理为重点内容的排查活动，掌握回归人员底数，了 解他们的思想 工作

生活及家庭情况，采取思想教育与法制教育相结合，批评教育与亲情教育相结合，强制教育与感化教育相结合的措施，程度的稳定释解人员的思想情绪，及时消除犯罪苗头，解决他们的实际艰难。20__年10月1日至2015年9月30日，我镇有

释解人员5名，安置帮教率100%。为全面开展青少年法制教育，镇四间 中小学校都聘有 法制副校长，每个学期都安排有

法制教育课。同时，为切实保障学生安全，学校还强化了 安全管理工作。

5 强化综治组织 制度建设，保__社会经济平安。镇党委

政府以完善领导责任制为抓手，把平安建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委

政府的重要议事工程，与经济工作一同钻研，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村居

单位以及干部的主要依据之一。落实综治委会议制度，加强与成员单位的联动配合，继续开展镇党政班子领导圩日接访活动，现场调处群众来访反映问题。实行安全生产“一岗双责”制，加强巡查，大力整治安全生产隐患，严肃打击非法违法生产经营行为，杜绝安全事故的发生。

6 实施平安细胞工程创建。在 全镇机关 单位 各村(居) 企业广泛开展推进“平安细胞”工程创建工作，全面开展平安村(居)

单位等平安细胞创建活动，评出__ 中学 镇 中心小学 谭兆 中学

第二小学为镇安全示范小区，创建“平安家庭”14500户。我镇切实把创建工作延伸到社会每一个单元细胞，努力形成“积小安为大安，以基层平安保全镇平安”的良好局面，深化立体治安联防体系建设。

7 注重宣传 营造氛围 巩固阵地。我镇高度重视舆论宣传工作，常抓不 懈，广泛深入利用宣传横幅 标语

高音广播等多种形式进行平安创建活动的宣传。向各村居各机关单位编写宣传口号，设置宣传户外广告牌2块，悬挂宣传横幅48条，张贴宣传标语300多张，单派宣传小册子2000份，其他类宣传资料1_00份，发送“__是我们共同的家园，平安__是我们共同的心愿”短信400多条，开展平安创建巡回宣传

出动宣传车，在 镇村内进行了 宣传，入户宣传14000多人次。全方位向全镇人民广泛宣传创建平安工作的目标任务 创建项目和工作成效，形成了

浓厚的舆论氛围，提高群众安全感。

三 下一步工作设想

1 切实加强村居班子建设。尤其是村居班子的治村治居能力建设，提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安__”提供强有 力的组织保障。

2

关注民生，注重抓好就业再就业问题。一是大力发展城镇服务产业，加强就业技术教育培训，提高劳动者素养，以更好地适应市场需要。二是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入;增加绿化

美化 亮化工程的投入;进一步提高文明创建 卫生创建

教育强镇创建水平;加强环境保护和农村环境卫生综合整治工作，提高群众的整体素养，为创平安建设提供良好的人文环境。三是关注社会弱势群体，保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除社会不

稳定因素。

3

要继续广泛深入地做好宣传发动工作，营造浓厚氛围，动员社会力量来创建平安__;要整合规范各类群防群治队伍，使他们成为平安创建的重要保障力量;要准确把握人民群众的新期待，广泛发动群众

积极依靠群众，创出人民满足的平安__。

时间：xx月xx日

地点：支部活动室

会议类别：党员大会

主持：书记

记录：

会议内容：

乐至县中小学开展“基层组织建设年”活动近期工作要点

1.搞好“三分类三升级”活动，制定升级目标和切实可行的升级措施，完善好报表资料，及时上报。

2.摸清家底：党组织职数、行政职数、编制数、年龄结构、文化结构、职称结构、性别比例。

3.建立群众反映的热点难点问题台帐。

4.接待群众信访、来访及办理情况。

5.完成2015年年度公开承诺。

6.深入开展“四亮四送四比四评”活动，即：四亮，亮身份、亮职责、亮标准、亮承诺;四送，送政策、送技术、送服务、送温暖;四比，比技能、比效率、比作风、比业绩;四评，个人、党员、群众、领导。

7.挖掘先进典型和特色亮点，形成材料及时上报县教育系统基层组织建设年活动领导小组办公室。

8.加强入党积极分子队伍建设，抓好入党积极分子培训工作，积极发展党员情况。

9.严格党内组织生活，认真落实定期召开支部党员大会、支部委员会，党小组会议，会议记录齐备。

10.进一步完善党务公开，公示在学校显眼位置。

11.落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作，惩治和预防腐败体系建设的情况。

12.学校各类规章制度建立健全情况。

13.写出阶段工作总结，并按监督检查内容写好自查报告，5月10日前交人事股。

xx市xx区xx社区现有楼房82幢、街巷6条、出租屋147间。常住人口2668户，9208人。其中，残疾居民69人，低保居民20户；退休人员585人，纳入退管人员415人。社区设党委，党员175人，下设四个支部。今年以来，xx社区居委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终遵循“以人为本、服务社区、求实创新、勇于实践”的原则，通过组织党员干部学习科学发展观的深入学习，充分利用社区资源，调动社区力量，从完善社区设施、拓展社区服务、强化社区治安、美化社区环境、活跃社区文化着手，以“便民利民、服务社群、构建和谐”为主题，以提高社区文明程度、提高居民生活质量和文明素质为目的，卓有成效地开展了文明社区创建活动。由于措施到位，今年顺利通过了国家文明城市的测评，并创建了宜居社区。

一、送关爱进社区

xx社区居委会坚持把“以人为本、服务社群”作为社区建设的出发点和落脚点。在各级政府的重视关心下，我们充分利用现有面积423平方米来开展办公、服务、娱乐、培训为一体来服务群众，建立了以社区保障、民政事务、就业服务、计划生育、老年服务、残疾救助等主要内容的“一站式”服务平台。使居民享受文化、娱乐、健身、卫生、培训等各项服务，同时，还通过搭建“三个平台”来关注社区困难群体，保证他们的基本生活。

（一）是搭建面向困难群体和帮扶对象的社区救助平台。通过便民服务小组、邻里互助小组、社区志愿者服务队伍共10支，有党员、巾帼、青年、老年人、红领巾、治安巡逻、消防、文体、爱心、帮教等志愿者队伍，已发展有100多人。采取“结对帮困”、“社会救助”“包户包人”等形式，积极开展帮扶结对、向特困生资助、“一帮一”、“多助一”扶贫助残活动。通过上述举措，形成社会捐助与民政救助相结合的立体式、全方位、多层次的社区帮扶体系，使社区中的20个低保户和69名残疾人的生活问题全部得到了解决。

xx社区服务部设有家政、中介、车辆管理、电器维修、下岗再就业等多种项目，只要一个热线电话，便提供便民利民服务。成立了一支20多人、具有一技之长的能工巧匠的服务部队伍，如医生、律师、书法家、能歌善舞的技术人员，采取不定期的形式，发挥其专业技术，组织他们深入社区开展关爱、扶助便民服务活动，为居民健康咨询、法律咨询、修理自行车、小家电、理发、送油送米等服务有100多件；还多渠道地为下岗职工解决就业问题，服务部为下岗失业人员提供就业介绍60多个，尽量解决就业难问题。并积极参加社区组织的助残、扶贫、帮老、救灾、环保、爱国卫生、治安巡逻等社会公益活动，在社区服务中发挥了重要作用。

（二）是搭建面向老年人、青少年和特殊群体的社区关爱平台。充分发挥关工委、帮教志愿者队伍的力量，把高龄老年人、单亲家庭学生和刑释解教人员等“三个群体”，确定为重点关爱服务对象，全面掌握他们的经济状况、文化素质、生活需求等。在此基础上，有针对性地对他们中的困难人员开展志愿者服务、节日慰问、物资援助、就业扶助等多种形式的送温暖活动。

社区又有一位“三无”人员俞莲金，无工作靠低保金生活，平时有病也无人照顾到，社区将其情况反映给区民政局，得到区民政部门的帮助和支持，每个星期都派一名护理员上门为其服务。

社区高龄独居党员张辉，今年85岁，年纪老迈，行动不便，家庭生活条件困难。社区志愿者服务队伍了解情况后，经常到张辉家中走访，每逢春节都送上慰问金、油、米等物品，使他深深感受到社会的温暖和关怀。

，50岁，离异，患有精神残疾二级，儿子在外地打工，平时就一个人生活，无法工作，是低保户，每月只靠低保金来维持生活。由于独居，一个人经常出街游荡，会乱说话，并有过激行为。社区积极通过区残联实施“阳光家园计划残疾人托养服务”这个活动，忙前忙后地为罗怀民申请了托养服务，可以改善其生活状况。

（三）是搭建面向下岗失业人员的社区再就业服务平台。我们对下岗职工、失业人员、“4050”和零就业人员，进行了调查摸底，利用信息资源，为下岗人员提供再就业信息和联系城东下属各单位、企业，帮助解决就业门路。并积极宣传再就业优惠政策，做好再就业培训服务，多渠道地解决失业人员的就业问题。在大家的共同努力下，今年帮助了45多名下岗失业人员实现了再就业，促使下岗失业人员重新走上了工作岗位。实现了社区无夫妻双下岗失业家庭、无长期下岗失业人员的“双无”目标。并对零就业家庭的俞莲金和何志超，居委会帮助他们申请了低保，并发动社会援助群体解决他们生活困难。

二、送医疗进社区

充分利用社区的残疾人康复室，联合福康医院、红会医院、邦健、民康等医药有限公司，开展卫生健康知识讲座活动，为残疾人建立档案，帮助他们结对子，定期开展服务，定期体检，利用社区的康复器材，耐心地帮助他们来康复，突出做好康复治疗工作。为社区居民提供免费咨询、检查、赠药和回收过期药品等形式，解决居民看病难、看病贵的问题。如红会医院联合xx社区，在会议室为居民开展健康讲座和义诊有10多次，每次有50多人去参加；在辖区量血压、放电影、办宣传栏、在“五一”、“重阳节”等节日里赠送药箱等活动达30多次；增进居民健康意识和自我保健能力，深受居民群众的欢迎。其次，社区居委会通过上门为育龄妇女提供优质的计生服务，每季度将妇检查环通知2128张送上门，向1484名妇女宣传计生政策、讲解节育、避孕措施，免费发放计生药具641件，凡是辖区育妇做结扎手术的，居委干部都亲自到计生中心陪护，使已婚育妇的查环查孕和流动人口查验工作，达到98、2%；并对人户分离人员采取了与居住地建立联系委托代管的方式进行管理。还为250名独生子女父母退休时一次性奖励申请。

三、送安全进社区

我们以密切警民关系为核心，建立健全小区管理制度，坚持社会治安综合治理领导责任制，加大宣传群防群治力度，提高防范意识，在社区居民和驻区单位的积极配合下，对出租屋进行了摸底登记造册，同业主签订了不将房子出租给传销人员的承诺书。

强化安全生产监督管理，每月对社区的256间商铺进行消防安全检查，向他们宣传安全防火意识，提高他们的生命财产意识，有效地控制了安全事故的发生。

自发组织的治安志愿者队伍在辖区积极宣传安全意识，并在辖区成立了安全文明小区，并在“北二巷”成立智能化小区。由于群防群治工作到位，使社区入室盗窃率下降，治安环境不断改善，得到了驻区单位及居民群众的好评。

围绕解决21项民心信访问题，变上访为下访，我们还大力开展法律宣传活动，公开司法行政服务承诺，公开法律援助对象和条件，及时做好矛盾纠纷调查排解工作，发现苗头，马上解决，化解了社会矛盾，预防了不安定因素的产生。如北路三巷2栋101房住户改建在路边窗户，今楼上住户误会为起围墙，实际是安装防盗网。但101住户安装的防盗网又超标，造成安全隐患。在社区的规劝下，101住户终于接受了我们的意见。北路9号下水管堵塞已多时，个别居民不愿交钱，已交钱的居民坚持要居委解决。居委在城东办事处的支持下，终于整冶了。跃龙路96栋102投诉202房在阳台私建厕所，令102房有裂缝。居委在城东城监和城东安监的支持下，得到了解决。今年共调查排解矛盾11宗。

对刑释解教人员、失足青少年、涉毒人员以及“——功”练习者，全部落实了“一对一”，“多对一”帮教制度。

四、送卫生进社区

为了营造居民良好的生活环境，对社区卫生实行了四层覆盖式管理，即部门、单位和个人的自管层；社区保洁员的保洁层；卫生主任的管理层；上级城管部门的监督层。同时，落实“门前三包”，增强居民的公共卫生意识，定期清洗街巷、楼梯、清理卫生死角，及时疏通好化粪池、下水道，使社区环境始终保持干净整洁；在小区、楼栋等主要出入口，全部安装了照明路灯，确保居民出入平安。加强居民小区楼院的绿化美化建设，绿化率达60%以上，为社区居民创造了一个良好、舒适的生活空间。

五、送文化进社区

1、在社区建立了社区党校、文化活动室、图书阅览室、宣传栏等宣传教育阵地，贴近居民生活、贴近居民需求，深入开展法制教育、公民道德、文化知识教育和健康休闲娱乐教育，使科学的、健康的、文明的思想观念渗透到社区，使老人们的思想能与时俱进，崇尚科学，共同畅谈美好的退休生活，充分体现政府对退休人员的关心。如xx社区在1月举行“迎春茶话会”，有410多人参加；在9月“迎国庆、贺中秋”茶话会，有460多人参加。

2、充分发挥社区文体志愿者活动队伍的力量，结合重大节日、庆典，开展篮球投篮竞赛、朗诵演讲、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的特色文化活动，通过持久经常的活动，弘扬了时代主旋律，营造了优良的文化环境，丰富了居民精神文化生活。如在辖区举行“迎国庆，享和谐”的主题游园活动，吸引了千名居民群众参与。

3、开展共建活动，提高文明社区创建水平。为充分利用好、发挥好社区的各种资源，合力搞好党建和社区建设，我们本着“资源共享、优势互补”的原则，与xx市市水利局、市景丰联围局、市水文局、市自动化仪表二厂和xx区区国税局建立了共建关系，积极开展了多种形式的共建活动。共建单位不但在财力物力上为我们提供帮助，更重要的是还能对社区党建、社区服务工作给予了指导，提供了方便。

（1）xx社区成立筹建的和谐社区共建金43299、3元。“共建金”是xx社区为帮扶社区困难群体，解决困难群众的燃眉之急而特别设立的专项基金。在结对共建单位大力支持下，单位和个人共筹备了43299、3元。帮助社区贫困学生罗振鹏，困难家庭罗怀民、夏少冰等人而启动共建金。

（2）市水利局下属单位有几名有能力且很热心的职工及家属，非常支持社区的困难群体，愿意伸出援助之手，为他们解燃眉之急，解决实际困难，使他们在关键时候感受到党的温暖。如对xx社区的“三无”人员俞莲金、单亲家庭李燕珍、低保户侯国新等困难家庭都给予了帮助，每逢重大节日都上门慰问，送上油、米等生活用品及慰问金。

（3）市水利局送上了一套全新的电脑使社区党建和社区建设工作有了进一步的改善。

4、为让青少年过一个快乐、有意义的假期生活，我社区在暑期组织开展丰富多彩的文体活动，如观看科普、爱国电影、禁毒图片展览、征文、摄影比赛，参观爱国基地等活动。通过这些健康有益的活动，增强了青少年的爱国主义意识和法制意识，从而树立正确的人生观、世界观、价值观。

在围绕创建服务型社区，抓社区服务的工作中，我们虽然作了积极的探索，取得了较好的成效，但与上级的要求，还有很大差距。今后，我们要加倍努力，进一步深化服务型社区创建活动，推进社区建设再上新台阶。

今天我们召开这次师德师风专项治理工作推进会议，目的就是为了更好地贯彻落实国家、省、市各项要求，切实推进师德师风建设的深入开展。今天是秋季新学期开学第一天，目前，我们正值第二批党的群众路线教育实践活动整改落实，建章立制关键阶段，也将喜迎第 30 个教师节。在这个时间节点上，召开这次会议，足以证明教局党委对师德师风建设的重视。刚才立山同志通报了春季教育收费检查情况，传达了教育部“六条禁令”相关内容，请各位会后切实抓好落实，以新作风、新举措、新气象迎接新学年。下面，我就如何推进师德师风专项治理工作讲几点意见。

一、认真形势，切实 提高专项治理工作重要性和必要性的认识

第一，开展师德师风专项治理活动，是党的群众路线教育实践活动的具体要求。 党的群众路线教育实践活动开展以来，市委经广泛征集群众意见后，归纳梳理出 15 项专项治理内容，其中教育师德师风专项治理被列为重点。 市委书记韩冬炎、市委组织部长王秋实、市纪委书记张子林等市领导多次专题听取我局和专项巡回检查组关于群众路线教育实践活动及师德师风专项治理工作开展情况的汇报，市委群教办、市第二第四纪工委多次对师德师风专项治理工作进行督导和巡视，对我局前一阶段的专项治理工作给予充分肯定，同时也提出了一些建议和意见。目前，党的群众路线教育实践活动已进入第三环节，也就是整章建制、解决突出问题关键阶段。在前期的征求意见、调查研究阶段，我们就征集到不少有关师德师风方面的问题。如在职教师有偿办班补课、强迫或暗示学生订购教辅资料、招收住宿生、收受学生或家长礼品礼金等等。今年 7月，教育部印发了《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等问题的规定》。针对中秋节、教师节及开学前后可能出现的“送礼风”。教育部 29 日再次发出通知，重申了对教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的六条禁令，同时将利用电子商务提供微信红包，电子礼品预付卡等新现象纳入监督范围。当前，在全国上下轰轰烈烈开展群众路线教育，认认真真查找领导干部四风问题，实实在在解决老百姓关心关注的实际问题。想必大家已经知道，中纪委已将收受仲秋月饼都列为举报违规事项之一，可见要求、规定之严格具体。目前，我市纪委下发通知，严明中秋节、国庆节期间纪律，重申发现一起查处一起，并一律点名道姓，公开曝光。同时还向社会公布举报电话。群众利益无小事，红线不能碰，雷池不能越。面对这种大形势，在这样的大环境大背景下，老百姓反映强烈的教育师德师风存在的问题，以及更好地解决教育的师德师风问题，不能不引起我们教育行政部门和教育工作者的高度重视。

第二，开展师德师风专项治理活动，是办人民满意教育的迫切需要。 努力办好人民满意的教育，是人民群众所需，是民心所向。教师是教育之本，师德是教师之魂。只有抓好师德建设，才能满足人民群众对教育的需求。但是目前教师师德师风状况离人民群众要求和期盼还有距离，特别是教师乱办班乱补课行为严重损害了教师的师德和教育形象，损害了社会公众的教育利益。教师不仅是知识的传授者和解惑者，而且是道德行为的践行者，有义务把社会主义核心价值体系融入国民教育体系，引导学生树立正确的世界观，人生观，价值观，引导社会风气的发展。当前，能否解决好教育不正之风，直接关系到“立德树人”这一教育根本任务的实现程度。立德先立师，树人先树正已，培养和造就一支学高身正的教师队伍，是办人民满意教育的关键。

第三，开展师德师风专项治理活动，是优化教育行风建设的现实需求。 几年来，我市经过不断强化师德师风建设和行风管理，教育风气日益向好，群众满意度逐年提高。这得益于教育行政部门和学校的高度重视，得益于我们有一支高素质的教职工队伍，这支队伍甘于吃苦、无私奉献。但毋庸讳言的是，我们的队伍主流是好的，但个别教师还存在着这样或那样的问题，这些问题还不容小视。今年在群众路线教育和师德师风专项治理工作高压态势下，我们市局行风办还是接到有偿补课、乱订教辅、招收住宿生、开办小饭桌、体罚或变相体罚学生等违反师德问题投诉 90 余件，虽与去年同期相比有所下降，但这些问题的存在，严重影响了教育系统的形象和声誉。我们应该清醒地认识到，这些问题不解决，轻则影响教育系统的形象、影响教育教学质量、影响人民群众对教育的满意度，重则影响国民的素质、影响民族的未来。

二、肯定成绩，正视师德师风建设方面存在的问题

师德师风专项治理工作开展以来，广大教育工作者以高度的 政治 责任感和事业心，不断加强 职业 道德建设，自觉纠正行业不正之风，认真履行服务承诺，努力规范行业行为，内强素质，外树形象，使全市教育系统的行业作风建设取得了可喜成绩。主要表现在： 一是信访量大幅下降。二是群众满意度有所提升。三是办学行为得到规范。四是“三乱”问题得到有效遏制。

但是，我们也应该正视师德师风方面存在的问题，仅今年至今，通过春季教育收费专项检查，就发现乱收费问题 46 个，乱订教辅资料 21 个，乱办班补课问题 18 个，体罚学生问题 3 个，按照相关规定，我们处理了责任校长 2 名，违规教师 27 名。目前，专项治理虽然取得了阶段性成果，但仍有一些问题比较突出：

第一，个别教师仍然存在违规有偿补课或为违规补课以及社会办学机构组织推荐生源的行为。

第二，个别教师存在向学生推荐或变相推荐教辅资料行为 。

第三，个别教师为谋私利存在招收住宿生、办看护班、开办小饭桌等行为。(近期反映教师招收住宿生进而违规补课的举报非常之多，举报人多为招收住宿生的社会人员，态度过激，很容易引发社会矛盾，各县区教育局必须引起高度重视，认真研究解决措施，坚决刹住教师招住宿生歪风。)

第四，个别教师存在利用职务之便，向学生或家长请托办私事或收受学生及家长礼品礼金等行为。

第五，个别教师存在乱收费行为。

第六，个别教师存在体罚或变相体罚学生等行为。

除此之外，学校违规补课、违规征订教辅资料、超许可收费等问题。凡此种种， 这些问题在一定程度上影响了我市教师队伍的整体素质提高，损坏了我市教师的整体形象，我们必须高度重视，严加整改，绝不能视而不见，更不能放任自流。

三、明确要求，推进师德师风专项治理工作深入开展

当前正值秋季开学、中秋、国庆即将来临，要抓住重要时间节点，发信号、用狠劲、出实招，各单位一把手要站在讲政治的高度，把落实主体责任，作为突出的大事、要事，记在心上，抓在手上，扛在肩上，要坚持一级抓一级，层层传导压力，出重拳、下猛药。我们将九月份定为“师德师风整治月”，突出解决教师收受学生及家长礼品礼金、乱办班补课等师德师风存在问题，深入宣传教育部“六条禁令”，大力弘扬师德典型，传递教育正能量。

第一、要结合群众路线教育活动深入解决突出问题。

各县区、各学校结合党的群众路线教育实践活动中征集上来的意见建议和春季教育收费专项检查中发现的有偿补课、乱收费、乱订教资料等问题，上升到“四风”的高度去认识，引导教师自觉把师德建设文件精神转化为自身实际行动，模范带头践行核心价值观，不断提高人格修养和学术魅力，做人人敬仰爱戴的学问之师、品行之师。要集中精力打好专项整治攻坚战。列出问题清单，建立问题整改台账，认真剖析问题成因，研究解决措施，制定整改方案。各学校要在整改过程中，根据本单位存在的问题和实际情况，全面清理、完善或重新修订相关师德师风规章制度，逐步建立健全师德师风建设的长效机制。县区教育局要加强督促检查，做到问题整改到位，建章立制到位，对专项整治效果不明显、群众不满意的要返工，“回炉、补课”切实解决突出问题。要防止前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效应。

第二、要将“六条禁令”内容内化于心，外化于行。

教育部关于 《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》文件的出台，是落实中央关于第二批教育实践活动新指示的具体举措，旨在专项整治师德师风领域突出问题，加强教育系统特别是教师群体的作风建设。《规定》既是一种行为规范和职业操守，是教师群体获得职业信任，人格尊严和精神力量的重要保证，也是一种政治承诺和道德义务，代表了教师群体的共同愿景，以及教育系统自我管理、自我约束、自我规范的发展趋向。各县区、各学校要充分利用教师节有利时机，广泛开展教师职业理想、职业精神、职业道德大讨论，推动教师充分认识新时期加强师德建设工作重要性和紧迫性，全面了解新时期加强师德建设基本要求。各县区各学校要迅速把文件 要求传达到每一名教职工， 要在教师节前夕，组织开展一次“教师致广大家长一封信”活动，《一封信》中要注明教育部六条禁令、教师公开承诺、监督举报电话、教师与家长签字等主要内容，加强对广大教师的职业道德教育，坚决杜绝教师收受学生及家长礼品和礼金现象，促进形成风清气正的校园廉洁文化，形成教师拒收礼是本分，家长不送礼是常态的良好社会风尚。市局将在专项整治月活动中，市县区教育局要充分发挥监督作用，对违反制度“踩红线”、“闯雷区”的，做到零容忍，发现一起查处一起，对顶风违纪、明改暗不改的，要加大处理力度，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强大震慑，防止失之于宽，失之于软。

第三、要不断畅通师德师风问题的监督举报渠道。

各学校组织全体教师向社会公开作出师德“承诺”，并将承诺内容公布在学校宣传橱窗的醒目位置，告知家长和社会，形成学校、教师自我教育、自我治理、自我约束、家长和社会共同参与的纵横交错的监督机制。各县区教育局与所属学校、各学校与每名教职工都要层层签订责任状，明确师德师风专项治理任务要求及问责机制，并实施校领导包保教师制度， 以此规范教师的职业道德行为。市、县区教育局门前设立局长信箱，在各中小学校校门口悬挂责任督学公示牌，公布市、县区、校行风监督举报电话，畅通渠道，强化监督。

第四、要加强组织领导完善违规违纪问责机制。

要本着“谁主管谁负责、管业务必须管行风”的原则，加强组织领导，明确责任主体，完善责任体系，形成市局指导督办、县局监督检查、学校日常监管的上下联动齐抓共管的工作格局。要建立健全违反师德行为的惩处制度，明确“一把手”负责及问责机制。凡教师出现师德师风问题，其所在学校、县区教育局主要领导均要承担监管不利责任。对违反师德规范的教师，一经查实，将按《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师 [20xx]1 号 )，对违反职业道德的教师，将给予警告和记过、降低专业技术职务等级和撤销专业技术职务。对危害严重、影响恶劣者，要坚决清除出教师队伍。对师德建设抓得不力，导致师风不正或出现重大违纪违法案件造成恶劣影响的，要追究学校校长及教育行政部门主要领导连带管理责任。 对师德建设不符合要求的学校，一律实行一票否决。对违规教师，市教育局启动连动责任追究，将违规教师报师训处、基教处、人事处，对已取得各种奖励一律取消，三年内不准评选先优。对严重违反师德师风典型案件，将在新闻媒体及齐齐哈尔教育信息网上给予曝光。

第五、要 加强先进典型选树传递教育正能量。

以庆祝第 30 个教师节为契机，各县(市)区、各学校要及时总结和分析师德师风建设工作取得的经验和成绩，开展“寻找让学生感动的教师”活动，选树一批师德师风正面典型，采取巡回演讲、网络媒体宣传、优秀教师评选表彰等方式， 集中展现他们在日常工作中所蕴含的爱岗敬业、立德树人、无私奉献的师德风范，充分展示新时期人民教师可亲、可敬、可学、可鉴的良好形象，凝聚教育正能量，传递教育好声音。

第六、要 加强师德师风专项整治信息反馈工作。

“师德师风专项整治月”活动期间，各县区及直属各学校，要认真执行信息报告制度， 学校发生教师重大师德事件，必须及时上报上级教育行政部门，对于隐瞒不报，处理不当或不及时处理的要追究有关人员的责任。期间，市教育局将对全市师德师风建设工作情况进行督查，并将督查情况及时通报全市。 各县区教育局和各直属学校要于 9 月 30 日前将本地师德师风专项治理工作进展情况和工作经验、工作成果上报专项治理工作领导小组。

在街道党工委、综治办的直接指导下，社区的“平安建设”工作认真贯彻市、区、街“平安建设”的精神，以社区安定、稳定为目标，抓好社区的治安防范、帮教、调解、普法等工作，规范目标管理，营造良好的环境氛围，保一方平安，现将平安建设的工作小结如下：

一、加强班子建设，落实工作责任。上半年社区党政领导班将平安建设工作当作社区头等重要工作来抓，社区进一步加强了对平安建设工作的领导。社区主要领导成员高度重视亲自抓，把平安建设工作纳入每月每季社区工作的重要议程，使班子的成员都认识到平安建设工作既是我们关注民生，服务民生的工作职责，也是符合社区安定稳定，人民安居乐业的根本利益，我们采取分片包干的工作方式，社区治安主任抓重点片区的治保会工作，做到平安工作落实到每位责任人。

二、加大平安建设宣传力度。我们用专刊、专栏、简报、图片宣传形式使平安建设工作家喻户晓。一年来我们坚持每月出专刊一期和简报1——2期，利用“警务工作在社区”的宣传于每周周末向居民群众发放“平安建设”的各类宣传页近1000份、使更多的社区居民懂得平安建设工作的重要性和长期性。今年3月16日社区治保会带领居民，保安人员参加了东街街道党工委、综治办在万霞百货举办的综治宣传活动，约有1000多社区居民、群众观看50余面的宣传工作版面。社区书记、治安主任等向现场居民群众发放“禁毒”、“治安防范”、“消防”等宣传材料近500份。群众的参与率有较大提高。同时，我们通过各片区的中心户长等向居民住户，商家店面等分发街道致居民的一分信及社区的《友情提示》等宣传页共2700多份。群众的防范意识有了较大的提高。

三、继续完善“11211”工程建设。使平安建设工作做到了“三有三落实”，既有一套畅通的信息网络队伍，配备有中心户楼长、信息员31名，以负责各片的治安防范情况，有一套切实可行的工作制度，包括治安防范、调解、帮教、消防、外口管理。有一支训练有素的保安队伍，落实各片区的治安防范工作。充分调动社区中心户长、群众骨干的积极，使群防群治工作深入人心。

四、加强防范的基础工作。我们在社区的各个门卫岗亭，辖区的主要路段实行24小时值勤制度。每月定期组织保安人员的学习培训。以提高保安队伍的素质和业务水平。自二月份以来，我们配备了专项治安巡逻员，对辖区的主要道路新村楼院等实行防范宣传广播，以增强居民群众对防范工作的知晓率和参与率。同时我们还充分利用社区的监控设备，昼夜监视人员往来情况。坚持社区民警和主任、副主任及其他治保人员轮流巡查工作，发现问题，及时解决。今年3月份以来，辖区发案率比去年同期上升较多，我们已专门召开3场案情分析会，找差距，定措施，整顿保安队伍，加强薄弱地段，易发片区的防范工作，今年6月初，社区在武夷中心天桥下设立“两车”看管点较好地预防盗车案的发生，群众较为满意。

五、积极化解矛盾纠纷和做好帮教工作。我们继续健全的调解三级网络，由治保主任负责调委会主要工作，其他委员负责二级调解。各中心户长负责各自的调解信息。我们坚持每月召开“调解工作分析研讨会”，提高调解人员的业务水平。为化解矛盾纠纷，我们坚持遇事做好双方思想工作，坚持把矛盾化解在萌芽状态。今年6月20日社区调委会成功地调解了竹林境8号楼居民老王和楼组长老吴间关于水表箱受损而产生的矛盾纠纷，10月27日社区民警老郑调解了竹林境新村30座门卫余女士被703室卢先生家的小狗咬伤而引发赔偿纠纷，11月3日社区调委会成功调解了竹林境新村15座居民楼同自来水安装后产生的矛盾纠纷，选出了新的楼组长和业委会小组成员，理顺了居民间的关系，受到大多数住户的称赞。

上半年，我们对“两劳释放人员”和“”练习者及吸毒人员的帮教工作坚持定期每月上门走访，了解掌握他们的思想动态，关心他们的生活，解决他们的实际困难，使他们不再走上犯罪之路。如郑碧光自06年以来表现有所进步，进步较快，其坏脾气也改了不少，今年来受聘于一社区任治安一职。周宏园和郑苛生因经济犯罪刚刑满释放回来，情绪低落帮教人员配合民警认真做他们的思想工作，鼓舞他们面对现实，扬起新的生活风帆，现周、郑两位已经安下心来并谋求到一份新的工作。

对“”练习者，我们除了每月定期走访外，还积极发动各片区的中心户长、信息员了解掌握她们的思想动态，防止她们的思想波动。在“3、14”以来的各个敏感时期，支援汶川抗震救灾，迎圣火传递及奥运会期间。由于我们认真贯彻区、街的工作部署，辖区内无发生任何不安定的现象，社区的维稳工作受到群众的赞扬。

六、抓流动人口的管理。建立健全外口协管站，配备专人管理我们从规范管理租赁房屋入手。加大对外来人员的登记报备工作。人来建卡，人离消卡，并与出租户签定租赁责任书，落实的治安责任。今年3月中旬，社区外口协管员叶大钦在对外来人员登记办证的时候发现一位被厦门警方网上通缉逃犯，他积极配合社区两位民警终将逃犯抓获。

七、扎扎实实做好防火工作，防患于未然。我们坚持通过中心户长居民发放“家庭防火宣传”资料达近1800多份。我们共出动98人次对辖区的130多家餐饮业、娱乐场所、木屋区和重点单位进行消防安全大检查，对于存在安全隐患的单位和个人发送整改通知书，为木屋毗邻区的住户，我们列表专项整治其防火安全工作，在街道综治办和安监站的大力支持下，我们为灯笼巷8号每户居民都安装了漏电保护器，促进了防火安全措施的落实。

社区的平安建设工作，情系千家万户。是构建和谐社会的基础，是居民百姓寄以的期望。在即将到来的20__年，我们将继续努力克服困难，扎扎实实地开展各项防范措施，使发案率继续降下来，让社区居民更放心。

为了做好20xx年的社区治安稳定工作，根据县政法委、街道综治办的会议精神，强化社区治安管理，加快和谐社区建设步伐，为广大人民提供安定和谐的活动、居住环境，根据实际情况制定平安创建工作计划如下：

一、加强领导，落实责任

我社区能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设"平安社区"摆上重要议事日程。

一是建立了以"平安创建"工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本社区社会治安情况;研究解决落实工作中存在的各种问题;动员部署下一阶段的综治工作。我社区"平安创建"领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本社区阶段性的"平安建设"工作开展情况，并对阶段性"平安建设"工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我社区以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的社区委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照"谁主管、谁负责"的要求，坚持社区党委书记、社区委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导"一岗双责"共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我社区在合理制定综治年度任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各社区民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安平安责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照街道党工委、政府和街道综治办的要求，我社区及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安社区的实施方案和宣传计划。我社区已设立了法制宣传栏，每年不少于8期，在社区主要干道路口设立了警示牌和有综治、"平安建设"内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、"平安建设"活动高潮;我社区在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。建立了社区民法制学校，成立了以党总支部书记为组长的普法领导小组，制定的年度普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治社区等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、我社区已成立了平安工作协会。并按照"六有"(即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地)的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农社区治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实;并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展"无毒害社区"创建活动，坚持每季度召开本社区治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照"分级负责，归口办理"的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作。

4、认真落实平安生产责任制，切实抓好平安生产工作，在节日期间，社区两委人员坚持轮流值班，以全面加强本社区节日平安保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广"二帮一"行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全社区共接收刑释、解教人员1人，安置1人，安置率达100%。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展"遵纪守法户"、"平安家庭户"等群众性评选活动，全社区全年共评选"遵纪守法户"、"平安家庭户"达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防工作，我社区配备配齐了社区小学综治副校长和法制辅导员，分别由社区治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、社区间的联系，便于掌握全社区未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定"青少年违法犯罪预防和帮教计划"，逐人落实帮教措施。

四、加强治安建设，营造平安环境

1、完善治安巡逻队配置。为了提高本社区的治安能力，做好社区防控体系建设攻坚战，我社区配置了保安服、警棍、手铐、头盔等必要的器械和防护器材、办公用具。这些经济、实用、完备的配置大大提高了我社区治安巡逻队的战斗力，为创建平安工作奠定了物质基础，从而把我社区的警务点建成了维护农社区稳定的前沿阵地。并在此基础上，以警务室为中心，辐射周边地区，形成治安防控网络，有效推动了农社区治安防控工作的全面开展。

2、强化治安巡逻队伍建设。我社区按照"加强领导、健全组织、发挥效能"的要求，健全社区巡逻队组织、加大对治安联防队的培训力度。在队伍建设中，治安巡逻队以我社区治保主任为队长，另外还有7名队员，在队伍中有1名党员，1名预备党员，3名治安积极分子，队员有较强的组织纪律观念和良好的思想觉悟。为了确保队伍的高效正常运转，我社区治安巡逻队在制度建设上也做了细致的工作，他们请上级政府、派出所领导出谋献策，认真借鉴外地先进做法，充分听取群众意见，制订了一套相对完善的治安巡逻队出勤、值班、休息、奖罚制度，使治安巡逻队工作有章可循、有文可依，提高办事效率，从而组建了一支有较强凝聚力、威慑力和战斗力的治安巡逻队伍。

3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我社区的流动人口多、不稳定因素多的特点，我社区的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。治安巡逻队在上下班时间加强巡逻，积极协助公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实平安防范措施，加强社会控制面，打击现行，增强群众的平安感，开拓一方"企业放心，群众满意"的净土。

为深化平安__建设维护街道和谐稳定，切实提升基层社会管理综合管理能力水平为

中心工作。以“保一方平安促一方和谐”的高度政治责任，狠抓细抓平安建设综治维稳各项工作落实;以创建平安和谐__

创建稳定良好的社会环境为目标，深入开展平安建设和维稳综治工作,不 断创新社会管理措施，不 断夯实基层基础，强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作，为街道政治稳定

社会安定 经济发展 服务百姓等创新了 和谐稳定环境。街道社会管理服务 中心先后获得省级“示范综治工作

中心”等10多项荣誉，今年又被省两厅授予“社区矫正工作先进单位”，现将一年来综治科工作情况作如下汇报：

一 制定责任目标，层层落实责任制。根据年初街道在 与市委 市政府签订[平安建设?社会管理综合管理?维护稳定目标管理责任书]的基础上，街道党工委

办事处与各村 社区 企业

学区签订[平安建设?社会管理综合管理?维护稳定目标管理责任书]，[消防安全目标管理责任书]，[安全生产目标管理责任书]，[禁毒工作目标管理责任书]，[预防传销活动责任书]等各类责任书2000余份，并将各类目标管理责任列入综合考核，实行重大事故一票否决

二 落实四项制度，强化工作落实。一是严格落实综治月例会制度，通过召开例会及时撑握下属各辖区敏感信息及不 维稳因素(矛盾纠纷 重大隐患)等情况，有

效防止可预防事件的发生;二是严格落实专项工作会议制度，针对上级部署专项活工作，街道专门召开信访(社区矫正)新条例 学习 禁钟铲毒 打击传销等

学习动员部署会及重大期敏感节假日的安保会议;三是严格落实重大事项风险评制度，对天余杨敦村土地征迁等重大项目都在 事前作出社会稳定风险评估报告，做到应评尽评确保了

街道在 重大项目实施

中的安全无事故。截止目前召开相关综治维稳会议20余次。四是严格落实未位通报制度，为提高村社区级落实工作的积极性到位性，综治科实行未位通过制度，对部署的各项工作落实情况实施跟综

统计上报，对工作排名未位的单位及个人实行通报。

三 强化纠纷调处，化解民事纠纷。

以“抓基层 打基础 化矛盾”为目标，把矛盾纠纷调处工作的重点放在 抓基层落实上，筑牢第一道防线，力求做到“家庭琐事不 出户 邻里纠纷不 出组 小事不

出村(社区) 大事不 出街道，矛盾不 上交”的和谐局面，到目前为止全街道共排查各类矛盾纠纷431起，调解成功414起，调解成功率达到96 5%，其

中街道综治干部参与调处27件。

四 做好信访工作，操纵初信初访。

为扎实做好信访维稳工作，一是认真执行领导干部下访接访活动，实行“一岗双职”。建立班子成员接访值班;主要领导每月至少一次坐班接访，驻村干部每周二下村(社区)接访;村

社区干部天天接访制度，共接待群众180批220余人次，调处信访 矛盾纠纷85件;二是建立长效信访工作机制，坚持每周信访

矛盾纠纷大排查，定期开展维稳形势分析，疑难信访班子领导包案制度。三是积极化解信访积案深入开展积案化解活动，主动对接相关部门，努力消除一批信访“骨头案”

“钉子案” “无头案”。

截止目彰街道共受理上级来信来访件转交办件93件，信访回复率100%。接待来访群众109批122人次，解释疏导87批91人次，受理登记22批31人次，落实交办22批31人次。共排查信访矛盾纠纷143件，其

中新增83件，已调处75件。

五 突出平安宣传，提升三率水平

街道平安宣传工作紧紧环绕“平安__ 平安江山”创建，认真对照[20__年度__市百个乡镇(街道)平安乡镇(街道)创建工作考评办法]为工作着手点

切入点，细化平安宣传各项具体措施，狠抓真抓平安宣传，以全面提升普及村居群众对平安建设的知晓率 参与率和安全感满足率为宣传要点，积极开展形式多样 内容丰富

效果明效的平安宣传工作，今年来，在 村社区重点路段

人员聚集处悬挂平安宣传横幅70条，发放各类平安宣传单(资料)6万余张，进村走访农户4万余人，利用led展播放平安宣传标语100余次，利用农民信箱发送短信5万余条，开展以“以平安宣传”为主题活动举行30余次，通过平安各类宣传，大大普及村居群参与率，从而提高了

村居群众平安建设的知晓率 参与率 平安满足率。

六 做好社区矫正和社区戒毒工作。

落实帮教措施和志愿者队伍，对社区矫正对象实行制度化管理，及时掌握思想动态，及时帮助矫正错误;并实行一人一档，适时进行分级管理处遇，有

针对性的采取矫正措施，预防和减少重新犯罪。每月组织开展一次社区矫正人员集 中 学习教育和社区服务活动，截止目前共参加集体教育

学习10次。自社区矫正试点工作开展以来至今司法所累计接收社区矫正人员257名，今年以来共接收社区矫正人员61人，期满解矫20人，收监执行1人，迁居1人，死亡1，调查和核实在

监服刑人员家庭经济情况及基本信息5件，受司法局指派承办对被告人(罪犯)拟实施社区矫正审前社会调查26名;到目前为止共有 在 册社区矫正人员57人，无脱管

漏管和严重再犯罪情况的发生。同时做好社区戒毒人员的管控工作，现有 的5名社区戒毒人员能按时参加尿检。

七 扎实推广基层社会管理综合信息系统录入工作。

重点对各村社区基层社会管理综合信息系统(信息入录员)进行培训，及时将本单位的相关数据进行录入，在 信息 数据录入过程

中，根据系统操作管理员的业务水平情况，组织有 关人员到相关村开展业务指导;同时街道社会服务管理 中心在 综治信息平台运行使用过程 中定期 不

定期进行网上检查;对检查 中发明的问题，在 召开治调主任会议进行反馈，限期整改落实，目前25个村 社区综治信息系统数据录入

运行正常，截止目前街道级基层社会管理综合信息系统录入情况为会议108次 文件175次 活动153次，各项录入指标均达优秀。

八 调整网格队伍，构建管理体系

在 村级两委选举之后，按照“科学划分网格 搭建两级平台 落实双重职责

完善督查机制”的工作思路，以“网格管理，连心服务”工程为载体，整合服务管理资源，及时调整套网络队伍人员，加强网格队伍建设，组织新网格长进行 学习培训，使其了

解撑握网格的基本情况 工作职责，目前共划分网格125个，其 中企业网格5个(赵家村 社后村 塔东村 和贤村

坳里村)，组建服务团队142个，服务团队人数2300余人。

九 实施视频监控安装，提升社会治安防控体系。

根据[全市安全技术防范体系建设实施方案](江综治〔20__〕2号)文件精神，现街道通过比选议标确定运营商，并签订社会治安智能防控系统项目系统服务合同，确定安装点为70个，视频探头90只。

十 制定村规民约 完善基层自治。

4月初，街道司法所专门成立制定村规民约领导小组，全面推动村规民约(居民公约)的修定工作，通过网格管理的形式进家入户听取百姓意见，合理修改内容同进也增加“三改一拆

五水共治 清洁家园”等新内容，进一步推进了 各村(社区)依法自治的的规章制度，村规民约(居民公约)修订工作已于7月底全面完成。

20__年__街道平安创建综治维稳工作计划

一 做好平安宣传工作：通过开展各种形式宣传活动，提高村居群众平安宣传三率，即(平安创建晓率 平安创建参与率 满足度)。

二 做好法制宣传工作：特殊在 综治双月宣传 省法治宣传月 12月4日法制宣传日，撑好做好法制宣传工作。

三 进一步做好提升基层综治干部的业务能力。

四 做好矛盾纠纷的排查调处和信访维稳工作，努力实现全年“零进京 零进省 零去衢”目标。

五 进一步开展做好社区矫正和禁毒工作。

六 全面提升基层社会管理信息系统的运用录入工作。

七 全面做好各种突发事件的应对处置工作。

八 全面提升各村(社区)综治基层基础的规范化建设工作。

九 做好反邪教等工作。

__社区地处六合城区中心，商业繁华地段。辖区内现有米巷小区，长江新苑，河滨花园，金宁广场，永宁雅苑五个规模较大的小区组成，面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋，住户2530户，常住人口7425人，流动人口662人，辖区单位12个，有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部，共有党员54名，离退休党员13名，生活困难党员3名。

今年以来，我社区将按照街道党工委的总体部署和要求，以“五星级”社区创建工作为抓手，坚持以明确的责任分工强化组织领导，加大资金投入，强化阵地建设，强力推进我社区平安创建工作：

一、加强领导，完善各项综治制度。

在街道综治办的指导下，社区成立了社会管理综合治理领导小组，由社区书记任组长、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为4个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。

二、创新载体，全力做好矛盾排查和化解。

以创建五星级社区为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿者、居民小组长的力量，每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，社区干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，带回社区调解室，由社区组织调解，仍不成功再按规定移交到街道综治中心调解。上半年，社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次，接待群众3批14人次，受理矛盾纠纷4件，调解成功4件，调解成功率为100%。

三、强化措施，扎实开展群防群治。

由于我社区地处城中心，侵财性案件高发，又被列为“市文明创建示范点”这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到：一是针对4个封闭式管理的住宅小区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区，由社区保安和治安志愿者佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心，门面房较多，我们将与社区民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模范小区活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动，与各小区的物业公司及时联系，取得他们的支持，社区干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

四、加强宣传，提高群众对平安创建的认识。

我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中，我们将邀请街道司法所的干部为居民进行“预防青少年违法犯罪”法律知识讲座，组织社区文艺队参加平安创建宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。

五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。

为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。

下一步我们将针对不足，把工作重点放在加强巡逻队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，全面提升平安社区创建水平。

时间：_年x月x日

地点：实验中学小会议室

与会人员：校长、副校长、中层干部

主持人：刘军

记录：李贤奎

主题：讨论本单位管理效能和行政效力，查找影响和制约管理效能和行政效力的因素，探讨解决问题的方法

议程：

刘军：我们在已召开的专题研讨会上获得了很多信息，使我们对问题的认识更加清晰化。今天我们再次聚首在一起，要讨论的是：本单位管理效能和行政效力如何?影响和制约的因素有哪些?如何解决?

张基涛：当前学校工作作风方面的确存在 一些问题，我们应该充分认识纠风正纪大讨论的重要性，正确理解作风建设的基本内涵，充分发现、彻底改正这些问题。

邱遵利：加强作风建设要从小事做起，工作中要少些闲谈，不在网上做与工作无关的事情，同时也要有审查和监督制度。

吴新明：不能忽视思想领域和工作作风中存在的问题，一些教职工思想观念不新、学习空气不浓、坐班纪律不严、教学水平不高，一些中层干部调查研究不够、服务意识不强、工作方法不多，执行能力不佳，要从科学发展的高度和学校发展的全局出发，彻底扭转工作作风，加强学习型、创新型、服务型、务实型、节约型建设，在工作中营造积极进取、勤奋守纪、廉洁高效的风气。

张勤耕：学校能否实现办学宗旨和发展目标与班子工作的效能建设密切相关，班子成员要努力提高管理能力，力争成为所在领域的行家里手，形成用心想事、用心谋事、用心干事的局面，

刘军：我们围绕学校发展开展的大讨论，是培训，是沟通，也是问计于民，决策于民，大家围绕本次会议议题发言很好，很充分，很真实，会后要认真梳理会议记录，专题研究解决。学校领导班子是代表学校形式管理和服务的，领导班子的形象很大程度上直接影响学校的形象，以人为本是加强作风建设的出发点，领导班子的职能是管理，是服务，管理是保障，服务是核心，服务要以人为本，要以最科学的管理、最创新的方法、最诚信的态度来办事，上要对学校负责，下要对师生负责。领导工作必须做到强化责任、爱岗敬业、求真务实、科学管理、规范制度，热情服务，要走在效能管理和作风建设的前列，为广大教职工做出表率。要懂管理，要把主要精力放在科学管理上，力争成为管理上的专家，要讲政治讲正气讲原则、讲学习讲修养讲品行、讲大局讲纪律讲团结、讲作为讲服务讲贡献，体现出管理干部应有的素质和水平。

讨论会议记录相关

今年六月是全国安全生产月。根据市 区安全生产监督管理局的统一部署，结合我街道的工作实际，在 街道工委

办事处的领导下，紧紧环绕安全生产宣传月安全发展，预防为主的主题，以宣传隐患排查管理为重点，深入开展安全生产月活动，取得了 显著的成果。

一 领导重视，部门配合，活动有 声有 色

街道办事处党工委高度重视安全生产月活动，精心策划，认真组织，制订滨海街道街道安全生产月活动方案，并迅速成立安全月活动领导小组。6月初，办事处主任于卫军同志在

安全生产月动员会议上强调抓好安全生产月的重要性，并要求安委会将此次活动月内容认真传达到办事处各辖区单位，使活动开展得有 计划 有 布置 有 检查 有

落实。活动期间办事处各部门 辖区各企事业单位之间密切配合 密切联系，使活动有 计划有 步骤，有 声有 色地展开。

二 内容丰富，形式多样，活动注重实效

(一) 滨海街道办事处综合安全科精心设计 认真制作了 安全生产法律 法规 规章 操作规程以及消防安全知识 交通安全知识

公共安全知识等方面的宣传横(条)幅8幅，宣传版报6块，黑板报8块，宣传标语16张，宣传画36幅，宣传读本200本，在 街道 机关 企业 工地等场所进行悬挂 张贴

发放 展览，营造浓厚的户外安全生产宣传氛围。

(二) 6月12日，积极参与由区安监局组织的在 园区举办的安全生产知识竞赛。现场进行公共安全和公众聚集场所安全知识宣传，[安全生产法]

[安全生产条例]等法律 法规知识咨询，消防知识咨询。

(三) 6月15日，滨海街道组织辖区企业 单位开展了 以管理隐患，防范事故为主题的安全生产咨询日宣传咨询活动，滨海街道办事处利用大型横幅标语 版报

现场咨询 散发宣传资料等形式，向辖区企业干部 职工宣传了 安全生产的法律

法规和安全知识，使安全第一，预防为主，综合管理的安全生产方针更加深入人心。通过此次活动，进一步促进了 安全生产知识的深入普及，强化了

企事业单位干部职工的安全意识。

(四) 6月20日，举办了 应急演练活动。在 活动现场，企业干部职工积极踊跃地参加了 应急演练活动。在 活动

中。共发放宣传单150余份，悬挂横幅四条，制作展板六块，使全厂干部职工受到了 很好的安全知识教育。

(五) 6月24日对安全，消防知识进行了 现场咨询，共发放宣传材料2000多份，使辖区群众对安全消防知识有 了 更深刻的熟悉，受到了

群众的好评。

(六)滨海街道办事处将安全生产月与开展安全生产自查自纠督察检查结合起来，与安全生产隐患排查整改结合起来。积极做好安全生产检查和重大隐患单位的隐患整改督查活动，真正做到不

留死角，不 留盲点，责任到人，整改到位。

三 立足基层，夯实基础，活动收效显著

今年安全生产月活动紧紧环绕事故隐患排查工作，环绕建立安全生产的长效机制，落实各项规章制度，堵塞安全管理上的漏洞，完善各项防范措施，对重点事故隐患部位，建立健全安全事故应急救援预案，做到防患于未然。通过安全生产月活动，大力宣传党和国家安全生产方针

政策

法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，推进安全文化建设，营造日益浓厚的管理隐患，防范事故的_氛围，使办事处辖区企业安全生产形势进一步好转。

会议时间:20XX年1月8日

地点:大会议室

会议主题:西关社区年度工作计划

参加人员:全体党员

主持人:李成华

记录员:黄成林

会议总结：

20xx年1月8日。西关社区召开全体党员大会。在过去的一年里，我社区工作得到健康、有序的开展，社区各种目标任务都得到较好的完成，社区各项工作有了很大的进步。在新的一年里，站在新的起点上我社区必将紧紧围绕县政府、桃州镇政府的中心工作，根据上级布置的各项工作任务和指示精神，结合社区实际工作，合理有序地开展各项工作，以创建和谐社区为目标，为社区居民提供优质服务为根本，不断推进社区党建、劳动保障、文体、综治、老龄、创建和劳动保障等各种工作的开展，努力开创社区各项工作的新局面。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以创建和谐社区为突破点，以开展学习科学实践发展观为根本，带动社区各项工作全面发展为目的，努力加强社区党支部和社区居委会自身队伍建设，进一步加强社区基础工作建设，不断提升社区服务功能，为构建和谐平安的社区努力工作。

二、工作思路和工作任务

我们将针对本社区实际情况，结合上级的工作重点要求，对社区新一届班子的工作人员进行合理的分工，各负其责，努力开创社区工作新局面。

1、积极发挥党组织的领导核心作用。认真开展科学发展观学习活动的落实，号召党员争做一件好事，实事;抓好党课，认真学习，宣传和贯彻党的路线和方针政策;加强党风廉政建设，切实改进作风建设，加强组织建设，完善全体党员生活和管理制度，坚持“三会一课”制度，增强党组织的凝聚力、战斗力、充分发挥党员的先锋模范作用，发挥领导核心作用，努力提高服务居民的能力和水平。

2、活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为，利用社区资源，开展科普宣传、法制宣传，办好各类宣传和培训活动，管理好文化活动室和图书阅览室。

3、搞好社区综合治理，认真做好户籍管理及外来人口私房出租户的管理，完善综合治理组织网络，形成群防群治，杜绝黄、赌、毒现象，及时做好民事纠纷调解做到公平公正，确保社区内无重大刑事案件。保持原有的特色-----无邪教社区。大力加强社区治安防范，预防和减少各类治安事件的发生，进一步推进“平安社区”建设，给社区居民创造一个安居乐业、秩序良好、环境优美的生活。

4、搞好社区环境卫生，坚持环境卫生自查制度，做好卫生保洁工作，加强社区环境建设，保证无散落垃圾，无卫生死角，严格控制小广告非法张贴，如有发现及时彻底清除干净，大力开展健康教育宣传，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。

5、加强社区服务，提高社区服务质量，发挥社区志愿者队伍的骨干作用，服务项目多样化，积极开展社会养老、尊老爱幼服务活动，开展健康咨询量血压等服务活动，热心做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作，积极为下岗失业人员服务。

6、广泛开展计划生育宣传工作，普及计划生育相关法律法规知识;重点抓好育龄妇女的管理和跟踪服务工作，热心为育龄妇女服务，做到信息化及时逐月变更，确保不出现计划外怀孕，认真做好户籍管理工作以及流动人口管理。

7、充分做好再就业的各项工作，让更多的下岗失业人员在政府劳动部门、社区的关心下，实现稳定就业，树立自主创业、健全就业援助等，为构建和谐社区扎扎实实做好充分就业的各项工作。着重抓好社区失业人员、公益性岗位开发等工作，成立劳动保障服务平台;做好城镇居民基本医疗保险参保工作，切实做好辖区残疾人、无业人员的基本生活保障，逐步推进社会保障的社会化管理。

在新的一年里，我们将不断探索，弥补不足，创新工作思路，使社区各项工作更上一个台阶。我们将整合社区资源，采取各种手段，努力构建社区教育管理体制和长效运行机制，同时以创建“和谐社区”为主要目标，全面推动社区各项工作的开展，全面提升社区工作水平，不断丰富精神文明建设内涵，努力做到贴近居民生活，满足居民需求，为广大社区居民提供优质高效的服务。

今年以来，在 市委 市政府的正确领导下，我县各级各部门按照市委 市政府关于平安建设的部署和要求，密切结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了

“平安__”创建活动，取得了 阶段性成果，促进了 经济和社会各项事业的快速健康发展。

(一)加强组织领导，严格落实工作责任。

去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署 早安排，于__月27日召开了 平安创建动员大会，提出了

“建立十项机制，创建平安__”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后，我县又及时制定下发了

[2014年度创建“平安__”重点工作实施方案]，进一步明确了 五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇 各部门 各单位。3月份，召开了

全县平安创建工作落实会议，进行再部署 再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署，都成立了 由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了 创建办公室，做到了 人员

场所 设施

经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费;县直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了

[2014年度全县平安创建活动检查考核办法]，对平安创建工作实行月调度 季检查 年考核。在 工作 中，先后召开3次现场会，分别总结推广了 农村工作规范化建设

治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了 平安创建工作的深入开展。

(二)强化宣传发动，营造良好的创建氛围。

县乡两级都制定了 宣传方案，成立了 专门班子，充分利用各种宣传工具 宣传渠道，广造舆论声势，共组织集

中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了 [平安创建简报]，现已编发90期，多期被市创建办采纳。县电视台

广播电台开辟了 平安创建宣传专栏，对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在 城区显要位置

各主要出口以及与外盛外县交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在 辖区主要街道 路口 交界处设置固定宣传牌300余块，全县所有 村居全部建立了

宣传一条街，形成了 浓厚的创建氛围。

(三)深化严打整治，切实解决突出治安问题。

一是组织开展严打专项斗争。公安机关集 中开展了 “打黑除恶” “打霸治痞”等专项活动，加大了

对刑事犯罪的打击力度，1―11月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了

全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严肃打击“__功”等邪教组织犯罪，对现有

“__功”人员全部落实了 教育 转化和监管措施，依法取缔了

各类非法宗教组织和邪教组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了

集 中整治，特殊是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满足程度有 了 进一步提高。

(四)加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。

1 加强城区治安防控体系建设。着力构建了 “一个平台 六大系统 五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了

城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报警服务台进行改造升级，组建县公安局报警服务 中心，实行110 119

122三台合一。“六大系统”：一是闭路电视监控系统。在 县公安局指挥 中心设立了 闭路电视指挥监控总控室，在 城区主要路口 重点路段 要害部位全部安装了

电视监控器，县直主要单位都设置了 电视探头，实施全天候 全方位监控。二是GPS卫星定位系统。在 巡逻车辆

出警车辆和运钞车上安装卫星定位设备，实施跟踪定位。三是警用通讯系统。在 巡逻车辆

出警车辆上安装车载对讲设备，为民警配备对讲机，建立即时通讯联络系统。四是金融报警服务系统。在 各金融储蓄网点安装报警器，与县公安局指挥

中心联网，增强快速反应能力。五是电子警察报警求助系统。在 城区繁华路段安装电子警察，方便群众报警，有 效打击犯罪。六是综合信息查询系统，将人口 车辆 犯罪情报

矛盾调处信息录入微机，实行电子管理。“五大网络”：一是街面巡逻防控网络。将城区划分为三大巡逻区，巡警大队承担城区主干道巡逻处警任务，派出所民警与保安队员负责责任区域的巡逻，村街

小区群防群治力量负责村街和小区的巡逻任务。为保障巡逻力量，从退伍士兵 中新招聘了

100名治安巡逻队员，由巡警大队统一管理，加大对城区的治安巡逻力度。二是城区堵控网络。在 城区四个出口建立了 四个集堵截点 巡逻站

治安岗亭于一体的综合警务工作站，配备了 交通通讯工具和执勤器械，开展全方位 全时空 交叉型的综合巡逻。三是内部单位防范网络。机关

企事业单位按干部职工总数的3%配备治安保卫人员，实行领导带班值班制度，全面落实了 物防 技防措施。四是居民小区综合防范网络。在 各集 中居民小区，全部建立了

治安保卫组织，成立保安服务队，建立健全各项管理制度，安装电视监控系统，实行封闭式管理，加强值班和巡逻看护。五是市场内部防范网络。各市场在

辖区派出所的指导下，成立保安服务队，抓好值班 站岗 巡逻，维护了 市场秩序。

2 加强农村治安防范体系建设。各乡镇进一步落实领导干部带班值班制度，加强综治办 派出所等基层政法综治组织建设，普遍充实了 治安巡逻大队，开展24小时不

间断巡逻。各村居健全完善了 治保 调解 巡逻等组织建设，采取治安承包 有 偿补贴或义务站岗等形式，认真落实了 夜间站岗巡逻制度，加强了

对农村社会面的防范和操纵，完善了 农村治安防范网络。

3 加强“两劳”及涉法人员动态管控体系建设。进一步建立健全各项管理制度，按照“六知”要求，对两劳及涉法人员全部建立档案，实现动态管控，有 效预防了

重新犯罪。

(五)夯实基层基础，确保社会平安稳定。

一是进一步加强基层政法综治组织建设，对乡镇派出所 法庭 司法所人员进行了 充实 加强，特殊是对司法所，全部立户列编，实现了

由县司法局垂直管理。二是加强普法依法管理工作，广泛开展“四五”普法教育 “法德结合 明理家”和“148”法律服务活动，提高了

广大干部群众的法制观念和法律素养，加强对青少年的法制教育和管理， 中小学校均聘请了 法制副校长，积极开展多种形式的普法活动，有 效减少和预防了

青少年的违法犯罪。三是积极推行以村级工作“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，依法规范乡村干部的行政行为，从源头上减少了 各种不 安定因素的发生，维护了

农村的稳定。市委 市政府在 我县召开现场会，推广了 这一做法。四是大力加强乡镇调解 中心建设。县委制定下发了 [关于进一步加强乡镇调解

中心建设的意见]，专门召开动员大会，对加强乡镇调解 中心建设进行了 全面部署，要求各乡镇于12月底全部完成建设任务。目前，乡镇全部建起了 调解 中心，村居建起了

调委会，落实了 工作场所，配备了 工作人员，明确了 工作职责，建立了 各项规章制度，各项调解工作正有 条不

紊地进行。五是认真做好信访工作，积极解决信访老户问题，信访老户结案率和结服率全部达到100%。今年以来，全县到市以上比去年同期下降37.5%，无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了

安全生产形势的进一步好转。今年以来，全县各类安全事故同比下降9.4%，未发生重大安全生产责任事故。

(六)加强政法队伍建设，为平安创建提供强有 力保障。

一是加强政法部门领导班子建设。春节后，县委在 县直部门 中率先对政法委 综治办 610办公室 信访局的领导班子进行了

调整充实，新提拔调整科级干部8人，对检察院的 中层干部进行了 竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了

调整和加强。二是大力加强政法干警的思想政治建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了 整顿教育和岗位“大练兵”活动，全面提高了

干警的政治业务素养。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满足活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了

司法公正。四是认真做好集 中处理涉法工作。成立了 涉法工作领导小组，制定了 专门方案，对全县的涉法问题进行了 全面的摸底排查，逐案落实了

包案单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予以解决。

(七)大力开展平安创建集 中活动，全面维护社会稳定。

为把“平安__”建设推向深入，我县从11月10日至12月10日，在 全县开展了 为期一个月的平安创建集 中活动，对社会治安 信访 安全生产等方面存在

的突出问题进行了 集 中整治。为保证集 中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调2000余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2-3个村。工作组坚持吃住在

村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了 平安创建工作整体水平的提高。

我村20XX年党员发展工作始终坚持按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，本着有利于促进农村经济社会发展的根本目标，积极做好从致富带头人，退伍军人，务工回乡优秀人员、大中专毕业生中发展新党员，逐渐建立一支素质优良、结构合理、作用明显的党员队伍，现将年度工作总结如下：

一、重点抓好新党员、入党积极分子的考察和培养教育

一是我们坚持每季度开展一次新党员、入党积极分子的培养教育工作，充分利用“现代代远程教育”资源，组织大家学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观以及建设新农村的重大决策等，突出抓好党章的学习，不断提高他们的党性修养和理论水平，使他们进一步了解我们是一个什么样的政党，知道入党后应该发挥什么作用。二是严格把握考察关，我们把发展对象的文化素质、年龄结构、思想道德、家庭主要成员的思想政治状况等列入到考察工作中来，确保为党组织输送政治合格、素质过硬的新生力量。

二、具体做法

根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和《关于做好新形势下发展党员工作的意见》等有关规定，结合区、镇具体要求，操作如下：

1、经过一年以上的培养教育和考察，拟提交党支部讨论，表决能否收为预备党员和发展对象。

2、入党申请书、个人履历和思想汇报材料。

3、积极分子培养考察表。

4、参加学习培训情况。

5、政治审查材料。

6、征求党内外群众意见情况(公示情况)。

7、上报镇党委审批。

通过以上流程，严格预备党员、积极分子的接收、预备党员转正培养教育和考察、审查关，20XX年陈伟、朱守卫同志被按期转为中共正式党员。

看过“社区党员民主评议会议记录”

背景

根据上级有关部门的部署，全国第八个安全生产月活动即将开始，为此，公司召开专题会议，进行活动安排。

时间、地点、主持人

会议时间:x年5月26日下午3时

会议地点:公司会议室

主 持 人:谭小科

与会者

会议内容、要求

谭副总主持会议，在说明会议内容后强调:全国第八个安全生产月活动即将开始，作为印刷业的生产企业，我们必须一如既往地保持高度参与的热情，认真地把安全生产工作当作企业的第一要务，努力的保证生产安全两不误。

接着，公司莫董事长就开展安全生产月活动发表重要讲话并进行工作部署:

一、宣讲x年 全国安全生产月 活动方案要点(略)

二、总结前段时间的安全生产工作

我们虽是中小企业，但安全第一也是我们生产工作的第一要务，这是每一个人都必须牢牢记住的。虽然目前的生产环境、生产条件相对差些，但在公司和车间领导的重视下，全体员工都绷紧了安全生产这根弦。因此，今年以来公司未发生任何重大设备和人身安全事故，这使我感到十分欣慰，在此要对大家的努力表示感谢。

三、下阶段的安全生产工作要求

下个月，第八个全国安全生产月活动即将在全国范围内展开，作为生产规模逐步扩张的企业，我们更应积极投入到这项活动中去，在抓好安全生产的基础上进一步体现我们的优良素质和管理水平。

1、公司的 技改与迁建项目 已经进入尾声，八、九月份我们就可以迁往新场地生产工作了，环境改观了，这对我们今后的安全生产更为有利，我们现在就要好好考虑在新的生产环境中如何完善诸如安全警示标语、标牌、安全通道的设计、设置，进一步抓好安全生产。公司安全生产管理委员会一定要指导和协助抓好这一项工作。

2、涉及安全设施的费用要事先做好计划预算，财务部要提前做好资金准备，确保计划实施。今后每年都要根据实际情况做好安全生产资金的预算和准备。

3、在加强员工的劳动保护工作方面，除了对他们进行长期的安全知识教育、安全工作检查外，做好工作服和防护用品的发放准备，这项工作还关系到公司员工精神面貌的体现问题，分管领导要认真组织实施。

4、今年全国安全生产月的主题是 关爱生命，安全发展 ，我想结合员工生命安全的重要性和公司的生产特点搞一次消防灭火培训演练，请柳机保卫部的消防干事来给我们讲有关的消防安全知识，模拟演练一下灭火技能。因为目前生产较忙，看是不是在下个月的下旬进行，具体的由综合办安排一下。

各位领导：

刚才，听了李书记、张区长两位领导的讲话，我感到目标鼓舞人心，措施催人奋进，进一步坚定了我们加快发展的信心和决心。下面，我向各位领导汇报一下，崔家央子村2005年的工作谱气。

2005年，我们将以这次全区“三级干部”会议为契机，紧紧围绕区、镇两级党委、政府的部署，立足村情，发挥优势，加快发展，力争2005年村集体经济收入达到210万元，人均纯收入达到5000元。具体工作中，主要抓好以下几项工作：

一、抓班子，强管理，夯实经济发展基础

一是加强学习，提高素质。我们村“两委”在新的一年里学习和把握以人为本的科学发展观等理论知识,增强工作的预见性和科学性，切实提高为人民服务的本领。二是转变观念，服务为民。我们继续本着“取信于民、服务于民”的原则，创新执政方式，积极稳妥地带领全村人民发家致富奔小康。三是建章立制，规范行为。我们认真实行“四制”管理，签订党支部承诺书、村干部承诺书，做到有诺必践。遵守《村规民约》和民主议事规程，做到依法治村。财务管理上，通过民主理财小组、经管站等加强监督，严格“两公开”制度，对村民关心的问题和重大事项采取告村民书或征求意见书的形式予以公开。1000元以上的开支做到“五笔”会签，做到群众放心。

二、谋发展，拓路子，加快壮大集体经济

我村具有较好的资源优势和区位优势，结合本村实际，多措并举，千方百计地促进村集体经济发展。

一是加大招商引资力度。抓住“三北”开发的有利时机，发挥与工业园区相邻的优势，2005年力争引进过千万元的项目1个，过五百万元的项目1个。二是加快盐田改造进程。对现有的低产盐田5000公亩进行改造，确保年底盐田全部塑苫化。三是加快产业结构调整。通过龙头带动、示范引导等方式，积极引导村民种植经济作物，大力发展畜牧业，使我村粮经比例达到3：7，畜牧业收入占村民收入的1/5。四是以地生财促发展。利用新海路从我村通过的优势，发展房地产。今年，我村对新海路两侧的洼地进行改造，预计投资20万元。目前，该工程已动工，将于5月完工。完工后我村商用土地面积增加4万平方米，并通过公开招标的形式建成商业街商品房，经商办企业。新海路两侧将成为我村经济发展新的隆起带。五是积极化解村级债务。从2005年开始，以资产(盐田使用权)置换的方式将债务冲顶化解掉，从而甩掉包袱，轻装上阵。

三、办实事，倡新风，提高群众生活水平

一是加快村庄建设。2005年，投资40万元，柏油村内的“三纵一横”四条街道，面积1.2万平方米。投资60万元，新修排水系统1000米，用彩色地面砖铺设人行横道5000平方米，绿化面积3000平方米。全村实现硬化、美化、绿化、亮化。二是加快老年公寓建设。多方筹措资金180万元，高标准建设老年公寓180间，免费供老人居住，解决老人住房难的问题。该工程已由土管部门规划和测量完毕，5月份动工建设。三是提高群众生活水平。对全村70岁以上的老人，按月发放生活补助金。群众每人每年免费供应自来水8方，液化气24公斤。投资2万元建设卫生室2间，给群众看病提供方便。投资2万元，建设文化大院、阅览室，并配置电视机、影碟机等娱乐器械，丰富群众文化生活。深入开展“守法重德户”、“美在家庭”等创建活动，在全村上下形成家庭和睦、邻里团结的村风、民风。

各位领导，我们将进一步解放思想，抢抓机遇，奋勇争先，努力把我村建设成为全区的文明富裕先进村，为建设经济强区做出应有的贡献。

永安社区综治、平安创建工作会议 时间：20__年2月22日

地点：社区二楼会议室

参与人员：两委班子成员、党员代表、居民代表

会议内容：20__年 2月22

日，永安社区在社区会议室召开了两委班子成员、党员代表、居民代表会议，就社区综合治理工作，进行了专题研究，今年综合治理工作重点如下：

我社区将在牌楼街道办事处综治领导小组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，高度重视社会治安综合治理工作，做好综合治理的基础工作，确保和谐平安建设。工作重点是：

一、社区把社会治安综合治理工作纳入社区建设工作部署，全面落实社会治安综合治理目标责任制。

二、深入开展矛盾纠纷排查调处，及时化解各类矛盾纠纷，重点化解“急、大、难”矛盾纠纷，集中整治突出问题，确保社区秩序稳定。

三、结合社区建设工作，开展一系列有特色、有意义的综合治理活动，创造性地做好社区各项工作。

四、严密防范和依法打击非法宗教活动，维护国家安全;坚持转化和依法打击两手抓，切实把防范和处理邪教工

作纳入社会治安综合治理，做到同部署安排，同检查同落实，同考核奖惩。

五、深入开展法制、综治、防范邪教、禁毒等方面的宣传工作，大力弘扬见义勇为精神，树立社会正气，不断增强居民的守法意识和自防意识，积极引导居民主动参与社会治安综合治理。

通 知

经社区居委会决定，于20__年2月22日上午8时-11时在社区二楼会议室召开综治平安创建工作会议，望接到通知后准时参加。

日

永安社区居委会 20__年2月19

为了积极响应区政府开展创建“平安海曙”活动，我社区积极开展“平安社区”创建活动，扎实有效地做好社区社会治安综合治理工作，实现防范严密、发案减少、治 安良好、社会稳定、群众满意的目标，我们应地制宜根据社区实际情况，按照加强管理、强化监督工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成 效，现就社区加强治安综合治理工作，扎实开展“平安社区”创建活动的具体做法汇报如下：

一、社区基本情况：

南都社区现有居民2xx9户，4200余人，分为5个小区，67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位，警务室1所，包片民警1名，社区配备1名综治专干和1名专职调解员。

二、建立组织结构，完善工作机制

首先，建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组，组长由社区主任担任，成员由社区其他工作人员组成，根据实际情况制定了社区综合治理的实施方案，制定了各项工作计划，明确了目标责任。从而用力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。

三、加强宣传教育，提高居民防范意识

在 宣传教育方面，我们采取举办各类讲座和活动提高社区居民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作，强化安全意识，加强居民遵守法制观念， 今年发放宣传单xx00余份，张贴宣传图片16份。利用社区报《南都新韵》开辟综治专栏，提高居民的安全意识，06年共刊出四期发放5000余份。

四、积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动，营造全民禁毒氛围。

由于本社区无吸毒人员，所以禁毒工作的立足点主要放在宣传与防范工作上。社区在开展宣传教育活动时，既注重时段的宣传，更注重经常性的宣传教育，使公众创建工作知晓面达90%以上，公众对禁毒工作的满意率达80%以上，外来务工人员接受禁毒宣传教育面达80%以上。

1、社区在小区公共场所内设立一处永久性禁毒宣传角。

2、针对“6.26国际禁毒日”,社区在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题黑板报一块。

3、结合社区暑期青少年教育，邀请社区民警为他们作《毒对青少年的危害》的讲座，通过讲座加深了他们对毒危害的认识，形成了珍爱生命、拒绝毒的浓厚氛围。

五、做好人民内部调解，化解居民矛盾。

首先，建立建全社区调解组织网络，平时做好对矛盾纠纷的排查工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，今年共调解各类纠纷36起。其次，做好社区内家属上访，人民调解工作，同时协助公安调查各类情况。

六、做好消防交通安全工作，提高居民安全意识。

首 先建立建全安全制度和工作计划，明确职责，年初签订《安全生产工作责任书》，建立义务消防队，制定防火公约、重点要害部位应急预案，实行安全管理定人、定 点层层负责，其次，在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查，并做好记录和小结。在“安全生产月”期间，开展贴近居民 的生活的活动，充争利用大幅标语、宣传栏、宣传口号等多种形式进行宣传，使小区居民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性，营造人人关注安全， 关爱生命的氛围。

七、加强宣传教育，做好反邪教工作。

完善反邪各类组织网络和制度职责，年初制定反邪教计划，平时通过宣传窗、黑板报加强对反邪教的宣传教育。本社区有邪教人员一名，平是定期对其进行走访，了解他的思想动态和身体状况，稳定他们的思想情绪，为社给稳定工作建立牢固的基础。

八、加强流动人口管理工作，维护社区稳定。

加 强流动人口管理工作，严格按照流动人口管理制度要求对社区的暂住人员做到来有登记，走有注销，做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情 况，在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识，在加强自身保护的同时也要维护社会治安，减少社区的不安定困素，经统计至20xx年年底本社区共有暂住人 员工1125人，出租房屋220户。

九、提高居民“创安”意识，加大社区治安防范工作。

通过对义务巡逻队的培训，加强他 们的工作力度，健全巡逻管理制度，每月召开一次会议通报近期案情及工作重点，并通过各类宣传活动提高居民治安防范意识，切实降低发案率，今年共发生刑事案 件16起，治安案件32起，与去年相比发案率下降，其中电瓶车偷盗案件占30%，入室盗窃案占25%。

我社区社会治安综合治理工作取得了 明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区内基本实现了“五无”既：无突出治安问题，无重大恶性案件，无重大治客观存在灾 害事故，居民无严重刑事犯罪。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

xx年，xx社区在xx办事处、党工委的正确领导和具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大精神为指导，坚持学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》。以“做服务、聚民心、共发展、创品牌”为思路，积极挥动加强社区建设的新思路、新方式、新机制，努力形成社区和谐人人有责、和谐社区人人共享的局面。现将xx年工作汇报如下：

一、创建工作

在迎接国家卫生城市复检工作中，每一个社区都是一个点，每一个街道都是一条线，点和线的工作到位了才有光彩、靓丽的一面。为提高“三率”的普及，我社区采取多种途径和手段，加大创建工作宣传力度和各种活动的开展力度，在全社区大力营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。

xx年，我们为营造创建气氛，在各住宅小区、公共场合等悬挂横幅标语20余条(分批分次);出版宣传栏、墙报9期;举办书画摄影展览、评选社区儿童靓照展。在居民楼院粘贴“公民道德规范”、家庭美德等宣传内容;举行大型联欢活动：如“五〃一”大联欢、“七〃一”大联欢、腰鼓比赛、重阳节文艺演出等活动，大大提高了辖区居民的文明程度和“创建”意识。

为使社区商家、单位、居民都知晓创建的意义和内容，我们张贴了许多宣传画，深入各小区、楼栋、单元发放宣传资料上千份;结合活动进行创建知识问答;进入社区居民家庭走访;走访社区成员单位、商户。

为国家卫生城市复检工作，我们对社区档案、资料进行了不断的补充和整理;对重要的基础资料都输入电脑保存，特别是对居委会成立以来摄录下来的图片进行归纳整理，制作了电子相册，极大地方便了创建工作。

二、社会保障工作。

把全民医保纳入到日常工作中去，进行宣传讲解，使社区居民更加了解国家实行的这一项利民政策，使居民积极参加到居民医保行动中。积极督促辖区单位缴纳养老保险。今年完成就业再就业80人;全民医保完成120人，空岗信息录入300人，扩面征缴10人。

三、计划生育工作

今年，主要针对伟业栖岸进行了入户核查，对桂园和城市花园进行了入户核对，免费为育龄妇女发放避孕药具和宣传资料。对新入户的进行信息登记，对已变更住户的进行信息变更。同时，微机信息做同步的变更，把每年的康检信息、培训信息、生殖健康检查信息都录入微机系统中。同时，对本辖区的商户、饭店、工地等各单位的外来流动人口进行了详细信息的采集。并对其进行建档。此次流动人口信息采集情况如下：流入：0-17岁人数42人，18-49岁男性291人，18-49岁未婚女性80人，18-49岁已婚育龄妇女21人，50岁以上人数19人，本次采集流动人口共计453人。同时，在本次采集过程中，与辖区各商户签订流动人口目标责任书，还对辖区育龄妇女下发催办《流动人口婚育证明》通知单。对新流入的已婚育龄妇女办理临时《流动人口婚育证明》。

四、经济工作

对辖区内的公司、个体商户进行登记，督促他们按时办理营业执照和税务登记证，监督商户按时交纳税款。同时，对辖区内所有的个体商户及公司进行了地毯式的走访调查。

五、安全工作

年初，与辖区所有的商户签订《安全消防目标责任书》签订率100%;对辖区的个体商户开展安全宣传活动，召开安全生产会议;每月定期排查安全隐患，登记注册率100%。督促他们进行整改。杜绝安全事故的发生。

虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在了不足。我将会在今后的工作中再接再厉，务实创新，把社区各项工作做的更好。

这次全委扩大会议的主要任务是，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真分析总结上半年的工作，研究部署下半年加快发展的各项任务，动员全市干部群众在“三个代表”重要思想指引下，看清差距，自我加压，坚定信心，锐意进取，为全面完成和超额完成今年全市经济社会发展目标任务而奋力拼搏。

首先，我简要通报一下全市上半年的主要工作情况。

今年以来，全市各地以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，积极贯彻省委七届三次、四次全会精神，按照市委一届五次全委扩大会议的部署，围绕加快发展、富民强市，全面建设小康社会的奋斗目标，在全国上下抗击“非典”的严峻局势中，一手抓防治“非典”不放松，一手抓经济发展不动摇，全市经济社会继续保持良好的发展态势。

上半年全市实现国内生产总值29.99亿元，同比增长8.4%，接近全省发展水平，尤其是工业生产高速增长，增幅居全省首位;招商引资实际到位资金12.49亿元，同比增长2.1倍;完成固定资产投资14.75亿元，同比增长59.1%，其中基本建设投资增幅居全省第三;实现外贸出口2096万美元，同比增长59.9%;实现财政收入28857万元，同比增长30.1%;实现社会消费品零售总额12.01亿元，同比增长7.6%;城镇居民人均可支配收入3216元，同比增长11%;农民人均现金收入897元，同比增长5.1%;新增就业岗位6085个。

在经济保持较快增长的同时，全市各项社会事业不断进步，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强。总体上看，上半年全市社会政治稳定，经济增长速度加快，各方面工作呈现出的好势头，为全年预期目标的实现奠定了良好的基础。回顾上半年，市委主要是从以下六个方面推进工作的：

一是坚持以招商引资为突破口，加快推进经济建设。坚持加快发展以经济建设为中心，经济建设以招商引资为突破口，千方百计抓项目抓投入促发展。深入开展招商引资年活动，努力克服“非典”带来的不利影响，全市招商引资确保了时间过半任务过半。我市还首次自行在国外举办招商活动，取得较好效果，促进了对外经贸合作。狠抓重点项目建设，倍受关注的池州大电厂建设进入实质性准备开工阶段，池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线、青阳国风超细粉一期工程、巢东10万吨碳酸钙超细粉工程、东至华源技改项目、九华山国际会议中心等一大批工业和重点项目相继投产或开工建设。着力培育经济增长板块，市经济技术开发区、九华山风景区以及青阳县工业园、贵池民营工业园、东至香隅重化工业园和大渡口工业园等园区的建设取得了重要进展。

二是继续深化各项改革，全力推进体制创新。以产权制度改革为突破口，强力推进国有和城镇集体企业改革，力促一批企业改制退位、资产重组。进一步放开投资领域，优化服务环境，加强引导和扶持，推动个体私营经济加快发展。继续深化完善农村税费改革，启动粮食补贴方式改革，推进农村土地流转。引入市场理念推进城市建设，建立了新的城市投融资机制。进一步改进政府管理方式，推进行政审批制度改革和一站式服务、电子政务、政务公开等工作，提高行政效率。

三是加快交通、水利等基础设施建设，着力优化发展环境。把交通问题摆上重要位置，强力推进公路建设，318国道青阳至贵池、206国道尧渡至官港、殷汇至查桥公路、五九公路等公路干道拓改工程在积极组织实施，沿江高速公路芜大段、铜汤高速公路、铜九铁路等项目前期工作在强力推进。高度重视农业和农村基础设施建设，加快完成江堤加固工程、移民建镇工程，积极推进小流域治理，进一步改善了农业和农村生产生活条件。继续加快池州市主城区干道网建设，加强城市建设与管理，推进社区建设，城市功能得到进一步完善。

四是高度重视就业和再就业工作，努力促进农民增收。针对国企改革攻坚带来的就业和再就业压力以及“非典”给农民增收带来的新困难，各级党委和政府积极研究政策措施。扩大养老保险征缴面，加强社会保障机制的建立，保证了离退休人员养老金和企业下岗职工基本生活费的按时足额发放。积极创造就业岗位，着力促进就业和再就业。建立困难群体就业托底机制，关心困难群众生活。加强劳务输出工作，促进城乡统筹就业。积极组织实施生态家园富民工程，促进农业减残增效、农民减本增收。

五是众志成城抗击“非典”，高扬迎难而上、全力以赴、敢于胜利的主旋律。面对突如其来的“非典”疫情，我们认真贯彻中央、省委的决策部署，积极采取应对措施，将“非典”带来的不利影响降到最低程度。在抗击“非典”中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，把人民的生命安全放在第一位，加强领导、科学调度、严明责任、严肃纪律;坚持依靠各级党组织和广大党员干部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用;坚持依靠科学、群防群控，严格按科学规律办事。全市上下迎难而上、全力以赴、敢于胜利，成功地阻击了“非典”疫情向我市的输入和扩散，夺取了抗击“非典”和促进发展的双胜利。

六是坚持“两手抓、两手都要硬”，全力维护社会政治稳定。稳步推进各项社会事业发展。注重以人为本，以文明、诚信、健康为内涵不断丰富和提升创建活动，精神文明建设有新的发展。推进民主法制建设，各级人大的监督作用和政协的参政议政作用进一步加强。进一步深化同等邪教组织的斗争，继续巩固严打整治斗争的成果，全力做好重点人员、重点时期、重大事件的稳定工作。坚持从严治党、从严治政的方针，深化反腐败三项工作，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。深入学习贯彻党的十六大精神，推进农村、社区、企业、机关、学校党建工作，扎实推进选派干部到村任职工作，不断深化干部人事制度改革，党的建设进一步加强。

这些情况表明，上半年全市各项工作的形势总体上是好的。但是，越是形势好的时候越要保持清醒头脑。我们要更加振作、更加发奋，根据中央、省委的要求，按照市委的部署，把下半年的工作做得更加出色，确保全面完成并力争超额完成全年经济社会发展目标任务，为“十五”后两年实现快速发展打下更加坚实的基础。当前，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是摆在我们各级党组织面前的一项重大政治任务。全市各级各部门要按照中央的部署和省委、市委的要求，认真组织广大党员、干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以“三个代表”重要思想为锐利思想武器和强大精神动力，指导和推动各项工作不断取得新进展。下面，着重就这个问题，我代表市委常委会讲几点意见。

一、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须把握精神实质，紧密结合实际，在解放思想中统一思想，在总结经验中看清差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是党的十六大作出的一个重大战略决策，建党82周年之际，胡锦涛同志又发表了重要讲话，我们要深刻领会《讲话》精神，把“三个代表”重要思想认真学习好、贯彻好、落实好。

第一，要深刻理解、牢牢把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系。学习贯彻“三个代表”重要思想，要在领会、把握科学内涵和精神实质上下功夫，使认识达到新高度。要深刻认识到，“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。我们党80多年的一切奋斗，归根结底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，都是在实践立党为公、执政为民。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。要深刻认识到，“三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿

的。坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，最终必须落实到发展上来，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。只有加快发展，不断解放和发展生产力，不断提高全体人民的生活水平，我们党执政才有雄厚的物质和群众基础。紧紧抓住发展这个第一要务，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，把握了“三个代表”重要思想的精神实质。要深刻认识到，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断在实践中开拓创新，永不停滞，永不自满，永不懈怠，这也是“三个代表”重要思想的一个本质要求。“三个代表”重要思想本身就是解放思想、与时俱进的产物。学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要进一步树立与时俱进的精神状态，自觉实现“三个解放出来”，努力做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。总之，我们要不断深化对“三个代表”重要思想的认识，做到登高望远、心明眼亮，真正理解、自觉实践。

第二，要坚定不移地把“三个代表”重要思想作为指导和推动我们各项工作的根本指针。“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，要坚定不移地用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动发展。但什么是发展、怎样发展，人们总有这样或那样的理解。“三个代表”重要思想科学阐明了发展的本质、作用、规律，既有理论意义又有实践意义。按照“三个代表”重要思想抓工作、促发展，就要求我们必须正确认识发展的本质，既要重视经济数量的增加，又要重视经济质量的提高;就要求我们必须充分理解发展的作用，经济发展不仅是创造物质财富的唯一途径，而且也是政治文明建设和精神文明建设的必要条件;就要求我们必须主动把握发展的规律和机遇，在经济体制转轨时期，谁能及早摆脱旧体制的束缚，迅速进入社会主义市场经济轨道，谁就会赢得机遇，加快发展。坚持以“三个代表”重要思想为根本指针，形成科学的发展观，并在实践中加以运用，就一定能提出发展的新思路、取得改革的新突破、开创开放的新局面，实现大发展、快发展、跨越式发展。近年来，全市各级党组织和广大干部群众按照“三个代表”的要求，努力实践科学的发展观，坚持加快发展是第一要务不动摇，坚持招商引资是第一要领不动摇，坚持解放思想是第一要事不动摇，坚持优化环境是第一要素不动摇，全市的改革开放和社会主义现代化建设取得了重要进展。实践告诉我们，坚持用“三个代表”重要思想指导和推动各项工作，就能实现加快发展。我们要牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，体现在各级党组织和广大干部群众的行动中去，成为加快发展的锐利思想武器和强大精神动力。

第三，要按照“三个代表”重要思想的要求检验我们的思想和工作，推进思想解放，推动加快发展。学习贯彻“三个代表”重要思想，以“三个代表”重要思想为指针，紧密联系加快发展这个当前池州最大的实际，就是要看我们的思想和工作是否适应“三个代表”的要求，适应加快发展的要求。最根本的是看能不能推动加快发展，把经济建设搞上去，实现富民强市，建设小康社会。虽然上半年全市经济的增速达到了8.4%，但要清醒地看到，我们在发展上还存在着很大差距。从总量上看，我市在全省仍处于垫底位次，经济份额占全省的比例太小，综合实力不强;从增长上看，目前的经济增长在很大程度上还只是恢复性的，带有弥补历史欠账的性质，发展的速度还没有达到全省的平均水平;〖HTK〗从素质上看，改革和发展的矛盾依然存在，一些企业改革的难点尚未突破，交通基础设施建设滞后，城市功能还没有完善，农民收入增长缓慢，城镇下岗失业人员就业和再就业困难较大;从结构上看，我市经济仍然没有完全摆脱以农业为主的局面，投资结构仍然是工业项目偏少，如果

剔除海螺对经济增长的拉动因素，今年上半年的发展速度不可能达到8.4%;从基础上看，投资存在很大变数，现有经济增长点过于单一，工业经济效益主要靠少数企业支撑，经济发展应对市场变化的能力还很脆弱，经济增长的基础还不牢固。这些都还是表面上的差距，发展差距的背后是我们思想观念、思维方式、精神状态和改革创新、工作作风上的差距。主要表现为，长期束缚池州干部群众思想认识的小农经济思想、本位主义意识和封闭保守观念依然没有完全冲破。突出表现为，在部分干部群众中仍不同程度地存在着小富即安、小进则满，艰苦不奋斗、宁愿苦熬不愿苦干，按部就班、照转照抄，工作马虎、办事拖拉，怕负责任、怕担风险，甚至嫉富妒能、心态失衡，精于算计、不守信用等不适时宜的现象和习惯做法。说到底，还是思想不够解放。这些都与“三个代表”的要求格格不入，都是阻碍我们与时俱进、加快发展的拦路虎、绊脚石，必须下决心真正从思想深处予以克服、扫除。当前，全市广大人民群众思富求富的愿望十分迫切，省委日前又印发了《安徽省全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段的重点建设任务》，推进全省加快发展。与之相适应，把池州打造成为名副其实的经济强市、旅游强市、生态强市，如期同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，发展的任务异常艰巨。全市广大干部群众特别是各级领导干部要有更加强烈的忧患意识、危机意识、责任意识、发展意识，按照“三个代表”重要思想的要求，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，艰苦奋斗，顽强拼搏，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会而不懈努力。

二、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须紧紧抓住发展这个第一要务不放松，突出重点，创新思路，全面落实培育新的经济增长点的各项举措。落实发展是第一要务这个根本要求，就是要着眼长远，狠抓当前，咬定目标，抓好落实，全力推进以经济建设为中心的各项工作，确保完成并力争超额完成全年的各项目标任务。

1、坚持以提高经济外向度为目标，大力发展开放型经济。始终坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”拎在手里紧抓不放。要进一步拓宽招商引资领域，尽快组织小分队赴沿海招商，赴韩国和欧洲有关国家开展对口招商活动。要创新招商方式，充分利用先进、适用手段，推进网上招商、以商招商、“乡情”招商、驻点招商、中介招商、小分队招商，力求在大企业、大项目、园区招商和“以外引外”等方面取得突破。要加快在建项目的建设步伐，加大在谈项目的跟踪落实力度，加强项目库建设，进一步完善并落实招商引资目标责任制，确保完成全年招商引资任务。加快开发区和工业园区建设，着力构建招商引资载体。市经济技术开发区要按照打造“招商引资的载体、产业集聚的高地、体制创新的平台、对外开放的窗口”的发展定位，加快基础设施建设，优化发展环境，降低投资成本，创新管理体制，力争建成全市最具活力、最具成长性的经济增长极。市直各有关单位要坚决贯彻市委、市政府关于开发区建设与发展专题座谈会精神，将承诺的事项抓紧落实到位。各县区工业园区要明确定位，制定规划，研究政策，突出自身特色，搞好配套建设，增强服务功能，实现加快发展。要紧紧抓住“非典”过后国际市场复苏的机遇，努力扩大对外贸易和对外合作与交流。要加强对重点出口企业和大宗出口商品的跟踪服务，及时解决遇到的困难，千方百计扩大出口。要进一步加强对外经济技术合作与交流，将韩国作为我市扩大对外开放的合作重点，将长江沿岸、南京经济区域中心城市和江浙沪地区作为我市的重点合作区域，积极促进企业间协作和民间经贸往来，不断提高我市经济的外向度。

2、坚持以城乡统筹的总体思路统揽农村工作，切实解决好“三农”问题。统筹城乡看农村、跳出农业抓农业、减少农民富农民，是新时期新阶段解决“三农”问题的总体思路，要按照这个思路突破城乡二元结构，加大城市带动农村、工业反哺农业的力度，以加快农业产业化、农村工业化、城镇化推动农村经济发展。要突出农民增收这个核心，大力发展农业产业化经营。继续扩大九华佛茶、高山蔬菜、皖南土鸡、秋浦花鳜等特色农业规模，进一步压粮扩经、压种扩养，培育、壮大优势农业。要把沼气建设作为农民增收的实实在在的增长点，大力组织实施生态家园

富民工程。积极推行标准化生产，发展无公害、绿色、有机食品，提高农产品市场准入率和市场竞争力。要大力发展农副产品精深加工，特别是要充分发挥农业产业化发展专项资金的引导和扶持作用，进一步壮大一批龙头骨干企业，提高农产品附加值。继续加强农产品市场建设，积极鼓励各类中介组织和农村致富带头人创办农业企业或实体，参与市场运销，活跃农产品流通，提高农民进入市场的组织化程度。着眼于农村生产要素的集聚和劳务产业的发展，大力推进城镇化进程。要抓住全省推进乡镇村区划调整的机遇，按照生产要素集聚和人口集聚的要求，沿江、沿国省道、沿铁路、沿高速公路接口、大桥桥头等布局一批重镇，实施重镇带动，使其成为当地农村生产要素集聚、劳动力转移的中心和商品交换的集散地。要把乡镇村调整到一个合理适度的数量和规模，使乡村、重镇与县城及市区之间形成一个科学合理的城镇体系，为全市农村劳动力转移提供一个梯度配置的空间。要全方位、多领域拓宽渠道组织农民走出去，大力发展劳务产业，真正把劳务产业作为实现城乡统筹、促进农民增收的重要途径。

3、坚持以提升经济综合实力和竞争力为着眼点，加速推进工业化进程。工业化滞后是池州经济发展的主要矛盾。实施“工业强市”战略，加快工业化进程，是池州历史的、必然的、战略的选择。全市上下必须进一步增强工业意识，坚持以新型工业化为核心，切实把加速推进工业化作为强化产业支撑的重中之重。要围绕产业升级，加快技术改造和资产重组步伐，发展壮大工业支柱产业。善于借外力发展工业，通过强化项目建设，加强与沿海发达地区的产业对接，积极承接劳动密集型产业转移、支柱产业扩散，形成有自己特色的支柱产业。特别是要依托我市丰富的优势资源、有竞争力的骨干企业和传统优势产业，吸引省内外知名企业，通过资产嫁接重组、专业化协作、产品延伸加工，把加工制造业和农副产品加工业尽快培育成技术先进、集中度高、产业配套、特色鲜明的支柱产业。要千方百计地创造条件、落实措施，调动全社会力量发展工业。只要有利于促进就业和增加收入，有利于培育财源，低消耗、无污染，有一个就要扶持一个、发展一个。切实把加快工业化的根基建立在一个个新增长点和一批批新企业、新项目上，快速扩张工业经济总量。要立足产业整合集聚，积极引导各类企业、各类生产要素向工业园区集聚，培育有特色的优势产业群，构筑块状经济，推动工业经济发展上规模、上档次、上水平。加快发展服务业，是加速工业化的内在要求，也是产业结构优化升级的客观需要。要依托九华山，进一步整合全市旅游资源，加大整体促销力度，消除“非典”造成的不利影响，大力拓展旅游市场，加快旅游业复苏，努力实现全年旅游增长目标，并以此推动第三产业大发展。

4、坚持以改革创新为推动力，进一步营造经济发展的体制优势。要以实现县域经济民营化为目标，以产权制度改革为突破口，强力推进企业改革。目前企业改革已到了攻坚阶段，矛盾集中暴露了出来，职工上访人数增多。但企业改革是我们必须迈过的坎，绝不能犹豫，绝不能迟疑，一定要按照年初确定的改制任务坚决、彻底、有序、稳妥地推进。着眼于优化所有制结构，大力发展民营经济。坚决取消一切限制个体私营企业市场准入和社会投资的不合理规定，实行国民待遇，创造公平竞争条件，努力提高非公有制经济在全市经济中的比重。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业资产重组、基础设施建设和发展高效农业，为民营经济发展创造更大的空间。要引导民营企业通过体制、机制创新，壮大整体实力;通过结构调整，向工业尤其向农副产品加工业方向发展。要进一步疏通融资渠道，改进服务方式，切实解决民营经济融资难的问题，促进民营经济有一个大的发展。在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，继续深化农村改革。按照稳中有进、稳中求活的要求，积极推进土地流转向种田能手、经营大户集中，推动土地规模化、集约化经营。要巩固扩大农村税费改革成果，积极稳妥地推进粮食补贴方式改革。

5、坚持以优化发展环境这个第一要素为抓手，努力构筑经济增长的新平台。当前，制约池州发展的最大瓶颈是交通等基础设施建设滞后，最大障碍是发展环境不优。必须创造条件加快基础设施建设，下大力整治投资环境。要加快以交通为重点的基础设施建设。抓住国家加大投入农村基础设施和生态环境建设的机遇，建设一批县乡公路、旅游公路和农林、水利项目。继续加快一批在建交通项目建设，强力推进以高速公路、铁路、港口为重点的交通基础设施骨干项目开工、建设。要认真组织好江堤等工程竣工验收工，加大排涝灌溉泵站建设和山区病险水库的除险加

固力度，进一步抓好小流域治理。要尽快启动地藏菩萨大铜像工程建设，推进柯村新区基础设施建设，加快九华山“二次开发、二次创业”进程。要加大中心城市建设力度，不断完善城市功能。树立经营城市理念，加大土地收储力度，努力筹集资金，推进城市重点工程建设。今年市区16项城建重点工程要确保全面完工，同时要采取有效措施，抓紧抓好清溪河综合治理和南外环等城建重大项目建设工作，继续拉开城市框架，加快贯通城区一环线，着手规划二环线。要下大力整治和改善经济发展环境。要把诚信建设作为优化环境的主要内容拎在手上抓，扎扎实实地抓几件实事，解决几个突出问题，促进职能转变、作风转变和形象转变。要继续推进行政审批制度改革，坚决制止各种乱收费、乱摊派、乱罚款，严禁执法人员以任何名义滥用职权，以权谋私。要狠抓投诉处理，对每件投诉案件都要认真核实，严肃查处。对重大项目建设，坚持做到零收费、零环节、零投诉。通过坚持不懈地优化发展环境，努力营造公开公平的市场环境，公正透明的法制环境，高效廉洁的政务环境，亲商安商的社会环境。

6、坚持“两手抓”，为经济发展创造良好的社会政治环境。在加快经济发展的同时，要高度重视社会事业的发展。要合理调整城区基础教

育布局，整合教育资源，切实解决好城区中小学生就学难问题;继续实施危房改造工程和农村教育综合改革工作。要加大卫生基础设施建设投入，加快建立公共卫生管理体制和突发性事件应急处理机制;加快农村卫生管理体制改革，合理调整优化农村卫生资源，加快发展社区卫生服务。要强化生态环境保护意识，搞好资源的综合开发利用和保护;加强矿业权市场管理，整治和规范矿山开采秩序;大力发展循环经济，打造绿色产业，走可持续发展路子。要强化安全生产监管，突出抓好重点地区、重点行业、重点企业、重点部位的安全生产工作。要高度重视精神文明建设，进一步健全领导体制和工作机制，抓好群众性精神文明创建活动，尤其要把在抗击“非典”中形成的革除陋习，养成良好卫生习惯，倡导科学文明健康的生活方式，增强社会责任意识这股新风继续保持发扬下去，推动“三大创建”真正走上良性循环轨道。要正确处理好改革发展稳定的关系，切实维护好社会政治稳定。当前做好维护社会稳定工作，核心是要处理好新形势下人民内部矛盾，协调好各种利益关系，关键在于各级领导机关、领导干部要深入实际，贴近群众，主动化解矛盾。要高度重视人民群众来信来访工作，突出加强思想政治工作。要建立和完善维护稳定工作的领导体制、工作机制和责任机制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，把工作做细、做实。努力创造全市上下心齐气顺

、政通人和、安定团结的社会政治局面。

三、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，必须坚持执政为民，牢记“两个务必”，切实改进工作作风，确保各项决策和措施落到实处，胜利完成全年各项目标任务。

1、着眼于加强思想武装，不断把“三个代表”重要思想的学习贯彻引向深入。当前，各级党组织要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想，用党的最新理论成果武装头脑，作为首要政治任务。要切实加强对学习的组织领导，精心制定学习方案，分阶段、有步骤地推进学习活动深入扎实地开展。各级党委理论学习中心组要起示范带头作用，认真研读十六大报告和党章，研读江泽民同志一系列重要著作，研读胡锦涛同志在研讨会上的重要讲话，把《“三个代表”重要思想学习纲要》作为重要辅导材料，分专题深入研讨。各级领导干部要做自觉学、持久学、深入学的表率，坚持自学与集中学习相结合，讨论与研究问题相结合，思考与联系实际相结合，做到学以致用、学用相长。要通过党校、农民夜校、市民学校等多种途径，组织好基层党员干部的学习。要注意抓好偏远地区农村党员的学习，抓好新经济组织、离退休人员、下岗失业人员、流动

人口中党员的学习。要面向群众，充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒作用，广泛采取宣讲、知识竞赛、主题教育活动等形式，利用学校课堂教育阵地、基层文化阵地，把学习活动融入到群众生产生活中去。通过深入学习贯彻，把全市党员干部的思想和意志进一步统一到“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现党的十六大提出的各项任务上来。

2、着眼于提高执政能力，切实加强干部队伍建设。提高党的执政能力关键是要提高各级领导干部的执政能力。加快发展、富民强市、全面

建设小康社会的实践，是领导干部提高执政能力的大课堂。各级领导干部要深入经济建设主战场，深入基层第一线，向群众学习，向实践学习，切实提高做好实际工作、解决实际问题的能力。要把干部放到关键岗位、艰苦地方和复杂环境中去磨炼，促进干部磨砺自己的思想、砥砺自己的意志，培养艰苦创业的精神。要加大干部的培训力度，充分利用党校培训的主渠道，分批分期对各级领导干部进行轮训，为各级领导干部储备更多的新知识、新观念。要继续选派干部到先进发达地区、到招商引资第一线挂职锻炼，进一步做好选派干部到村任职工作，促进干部综合素质和工作能力的提高。要进一步加大干部交流力度，有计划地推进干部跨部门竞岗交流、机关与基层双向交流、重点岗位定期交流，用各种不同的实践环境培养干部的开拓创新能力。要进一步深化干部人事制度改革，把“靠得住、有本事、肯干事、干成事”作为选任领导干部的基本标准，把“工作需要、人岗相适、群众满意”作为选拔领导干部的基本要求，将德才兼备、实绩突出、群众公认的干部特别是优秀年轻干部和高素质

、高学历人才，及时选拔到各级领导岗位。加强干部队伍建设要从基层抓起，从基础抓起。要切实加强农村党的建设，推进街道社区党建、企业党建工作，培养和发掘一大批有实践经验、有实干精神的基层党员干部，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3、着眼于落实艰苦奋斗、廉洁从政要求，切实加强党风廉政建设。要按照党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，全面落实党风廉政建设责任制和责任追究制，进一步完善反腐败领导体制和工作机制，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把责任制作为牛鼻子工程，把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查和考核。要加大查办违纪违法案件力度，尤其要严厉查处大案要案特别是经济领域的案件。注意查办案件与防治腐败相结合，从源头上控制和减少腐败现象和行为的发生。要加大纠风治乱力度，加强对重点部门和行业的行政管理、执法、收费等行为的监督检查。要加强党员领导干部的廉洁自律教育，抓好党性党风党纪教育。当前要在党员领导干部中普遍开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，引导广大党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、荣誉观。各级领导干部要做立党为公、勤政为民、廉洁从政的表率，牢记“两个务必”，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，做到自重、自省、自警、自励。要抓好权力监督，逐步建立和完善监督机制，努力做到干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。

4、着眼于把各项决策和措施落到实处，坚持求真务实，狠抓落实。各级领导干部既是决策者，更是抓落实的重要责任人，要始终保持强烈的事业心和责任感，树立与时俱进、奋发有为的精神状态，率先垂范抓落实。一要深入抓落实。要深入到工作第一线、经济主战场，到不落实的地方去，到难落实的地方去，把深入调查研究与推动工作结合起来，排难而上，靠前指挥。要贴近群众，组织群众，依靠群众，研究可行办法

，解决实际问题。二要真情抓落实。要带着对人民群众的满腔热情去抓落实，反对“一推、二拖、三不认账”。在抓落实的过程中，要注重把抓中心工作任务与为民排忧解难结合起来。要着力解决发生在老百姓身边、群众反映突出、严重损害群众利益的问题。要格外关注贫困地区、困难企业、下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民等弱势群体，设身处地、想方设法帮助他们解决遇到的实际问题。三要苦干抓落实。要勇于吃苦受累，敢于攻坚克难。在池州这样的后发地区抓工作，各级干部更要付出比常人更多的艰辛和努力，更要始终保持埋头苦干、永不自满、开拓奋进的那么一种意志、干劲和激情，始终保持立党为公、倾心为民、艰苦创业的那么一种精神、作风和境界。四要创新抓落实。在当今改革开放的创新实践中，新情况新问题层出不穷，必须开动脑筋、勇于创新，反对墨守成规、按部就班，凭经验主义、本本主义办事。要创新思维、创新方法、创新机制，在落实中创新，在创新中落实。五要合力抓落实。要围绕既定的目标，善于把上上下下、方方面面的积极性、创造性都调动起来、发挥出来，整体联动，形成合力。要建立健全有利于抓落实的机制，层层分解目标任务，加强督促检查和考核奖惩，确保各项决策和措施落到实处。同志们，今年时间已经过半，下半年的发展任务十分艰巨。让我们在“三个代表”重要思想和十六大精神指引下，认清形势，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，真抓实干，奋力开拓，全面完成并力争超额完成全年经济社会发展目标任务，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会而努力奋斗!

20_年，镇党委、政府以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委、县政府平安建设“一、二、三、四”的总体要求，在县政法委的指导支持下，我们针对本镇地理位置特殊，各种矛盾存在的情况，结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动，扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访、上访案件，妥善处置了一些群体性事件，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。

一、加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展

一年来，镇党委、政府按照省、市关于“平安山东”、“平安济宁”建设的电视电话会议精神，及建设“平安微山”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记、村支部书记是管区、村“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇党委、政府与各管区、村、机关包村工作人员及有关部门分别签订了《20_年度平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。

二、强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围

充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普、广播、黑板报、横幅、宣传材料、下村巡回开展普法知识讲座、举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机，充分利用反面教材宣传鼓动家族、宗族斗殴，对社会带来的危害性;结合各种宣传日，宣传《信访条例》、《湖区秩序管理规定》、《渔业法》、《公民道德建设实施纲要》、《计划生育条例》、安全生产等法律法规知识，使干部、群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

三、强化基层，夯实基础，完善平安建设组织体系

一是重点排查村级矛盾热点、难点问题，做好防范工作。包管区、包村人员逐村逐户调查摸底，对群众反映的敏感问题、焦点问题，统一分类存档，针对不同情况集中研究，并及时给予答复或解决，情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后，班村在春节后重新选举时，有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30__人，形势一度非常紧张，包管区同志和派出所干警，及时靠上，针对双方心理，采取不同措施，制止了一起一触即发的家族式的群体性事件，及时缓解了群众间的内部矛盾。随后，在县政法委领导的

关注支持下，采取非常措施，使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑，使矛盾得以缓解，事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题，暂不能解决的稳定问题，镇里成立了专门工作组，及时靠上做好解释、化解工作的同时，采取积极措施开展工作，有效控制了群体性和突发性事件的发生，维护了社会稳定。

二是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实，优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”、“法律进万家”等法律宣传活动，利用宣传车、张贴标语、文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律、法规进行了大力宣传。积极开展严厉打击破坏企业生产的违法犯罪活动，坚决制止乱摊派、乱收费及各种“吃、拿、卡、要”行为，保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动，为学校加强内部管理，保持良好的教学秩序创造良好的外部环境。

三、强化措施，标本兼治，扎实推进安全文明创建工作

(一)深化严打斗争。按照上级要求，我们严密组织，抓住群众反映强烈的问题，集中兵力，迅速出动，狠狠打击。每次集中活动，党委、政府的主要领导和分管领导都亲自参加，坐阵指挥。通过几次“严打”活动，共查处各类治安案件6__起，破获刑事案件2__起;治安拘留2__，刑拘2__，逮捕1__，有力地打击了盗窃、寻衅滋事及村霸、矿霸、路霸等霸头。

(二)高度重视做好信访、上访案件的处理工作。对新颁布的《信访条例》，进行了为期半个月的宣传，共出动宣传车2__次，散发宣传材料600__份，尽可能的让群众学习、了解信访法规，即哪些可以上访，如何依法信访，依法保护自身的合法权益。对上访案件，继续实行领导包保责任制，及时靠上化解矛盾，解决问题。对信访案件逐一建档，摸清底子，查明原因。

(三)在地矿工作中，我们始终坚持“地矿携手、工农同心、群防群治、共同发展”的原则，在兼顾国家、集体、群众利益的情况下，严厉打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为，集中开展了矿区周边环境的整治活动，为矿区发展创造了良好的外部环境。

(四)规范村务财务公开制度，完善公开内容。镇党委、政府研究出台了《关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定》，重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管，坚持每月1至4日报账，5日公开财务、政务，每逢公开日，包管区、村的同志都逐村检查，真正做到及时公开、真实公开，给群众一个明白，还干部一个清白，缓解干群矛盾，融洽干群关系。

根据市综治委员会有关精神，为很好地配合全市社会治安综合治理工作促进综治各项工作的落实，营造良好的社会治安环境，市容管理局积极认真地抓了平安建设工作，促进了社会治安治理工作最新20__年平安建设工作总结最新20__年平安建设工作总结。 一、加强组织领导，明确工作职责，不断提高综治意识

为了加强对社会治安治理的组织领导工作，实现齐抓共管的目的，市容管理局党委领导重视，把综治工作作为局党委工作的重要议事日程来落实。根据工作实际，重新调整了市容管理局社会治安综合治理领导小组成员，并明确了各自得工作职责。全局社会治安综合治理工作由主要领导负总责，分管领导具体抓。明确了主管科室，指定专人负责。机关各科室、各单位负责各自的综治工作管理工作，明确各有关人员和负责人的职责。并根据各科室、单位的工作职能各自承担相关的工作任务。在局党委的统一领导下，由局综治领导小组统一组织、协调，统一安排部署综治工作任务，统一检查指导工作。规范干部职工工作作风和行为，进行先进个人、集体比学评优等活动，社会治安综合治理工作在全局上下形成了共识，全体干部职工对综治工作的认识有了进一步的提高，形成了良好的创安工作态势。

二、建立目标管理责任制，明确综治工作重点按照市综治委下达的工作任务，以职工教育、管理，防止违法犯罪，内部安全防范，防火防盗，预防特大交通责任事故、平安单位、联系点平安建设等作为重点，结合本部门的工作实际，与驻地党委政府、综治管理部门积极协调配合，确定了本部门的综治责任目标及其工作重点。

三、积极进行综治宣传教育活动，不断强化综治工作

为了有效地抓好社会治安综合管理工作，市容管理局认真进行了干部职工作综治宣传教育及相关法律法规的学习贯彻工作，利用政治学习时间，认真学习党的方针、政策、有关法律法规，传达社会治安综合治理，创安维稳等有关文件精神，宣传社会治安综合治理工作的重要意义，进一步提高全体干部职工的政治素质、法律意识和对综治工作的认识。并组织干部职工进行了《内蒙古自治区治安综合治理条例》知识竞赛，全体干部职工踊跃参加，积极参与，让全体干部职工更加深刻地认识和了解综治工作，以起到宣传教育和促进作用。通过积极组织学习宣传教育活动，调动每个人的积极性，增强了全体人员的责任感，以做到群防群治。积极参与全市综治宣传月等各项活动，结合实际，坚持经常性宣传教育活动，效果明显。

四、落实综治委下达有关任务，积极开展校园周边和城区街巷及出入城口的市容环境秩序整治，为全市综治工作提供了市容环境保障。

五、坚持不懈，大力开展平安建设工作

按照市综治委的有关精神要求，积极配合驻区党委、政府、办事处、派出所综治工作。签订驻区单位安全责任状，涉毒帮教责任状，消防工作责任状。主动取得联系，经常互联互访，积极支持、参与综治各项活动。二是结合工作实际建立健全了值班、门卫，接待来访、防火防盗等管理制度和干部职工节日值班制度最新三是设置了门卫，加强了管理。四是配置灭火器、防盗门、治安安全、防火、防盗监控装置等设施，加强了硬件建设。五是通过政治学习宣传教育等活动，大力防范吸毒、贩毒、赌博、等非法活动。经排查未发现有关违法现象。六是根据市综治委关于“两个排查”的规定要求，作了认真的安排部署和相关任务的落实工作，收到了很好的效果，未出现任何不稳定问题。七是在中专路办事处丁香苑社区联系点，开展了帮扶共建和维稳法律法规、社区治安、城市管理平安建设教育活动，促进了创平安工作。八是认真开展了创建安全单位工作，年内未发生任何安全事故，成绩明显。

20_年，我村的平安建设工作在镇党委、政府的领导下，村党支部、村委会高度重视并把平安建设列入我村重要工作议事日程，我村平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本，以科学发展观为指导，在镇综合治理办公室、司法所、信访等相关部门的指导下，以强化治安管理服务为重点，进一步强化和落实平安建设各项措施，健全和完善平安建设长效工作机制，努力为广大居民群众营造一个良好的生活环境和安定的社会秩序。现将20_年创建村平安建设工作总结如下：

一、加强领导，落实责任，推进平安建设深入开展

我村两委清醒地认识到，治安状况的好坏，关系到广大村民能否安居乐业，关系到经济发展和稳定的大局，关系到党在人民群众中的威望。为此，我们始终是从讲整治的高度来认识此项工作，不断加大工作力度。与其他重要工作一样纳入目标管理，层层签订目标责任书，把任务分解到村民组，及时掌握辖区内的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。。

二、认真搞好平安建设宣传，创造良好的舆论环境

村委将村委办公地点作为安全教育的宣传阵地，利用科普讲座、公告栏、宣传材料等方法，扎实有效的开展法制宣传教育活动，经常性组织村民小组长和村民代表开展各类安全知识讲座培训。利用宣传栏以图片文字的形式向村民宣传崇尚科学，反对邪教反对，远离毒品等内容，结合典型案例在广大居民群众中开展警示教育。经常性的开展“xx普法”教育活动，邀请退休老干部，结合各种宣传日，宣传法律知识，节能减排、安全生产等知识，使村民的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成良好的舆论氛围。

三、化解矛盾纠纷，维护群众利益

按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，进一步加强组织协调，建立切实有效工作机制，认真做好群众来访工作，及时解决问题，使不稳定因素得到及时化解。20_年我村受理各类纠纷主要包括：家庭问题、邻里纠纷、违章搭建等。村委高度重视，认真对待。做了大量调解工作，使不和谐因素化解在萌芽状态，避免更严重后果的产生。

四、完善工作机制，形成群防群治

根据平安建设工作的要求，结合村联防队的实际情况，采取分块联防、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展了基层群防群治工作，村委定期对基层值班巡逻情况进行检查。同时加强外来流动人员的管理工作，通过社区民警和联防队员，配合执法部门对一些重点地段的外来人员居住地积极地进行检查，发现问题及时协调处理确保本地居民的生命财产安全。

20_年度通过全体同志的共同努力，我村的治安工作在镇党委、政府的正确领导下，广大干部群众真抓实干，勇于探索，创建村的平安建设工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定差距，(社会治安综合治理工作总结20__)离广大人民群众对治安环境的要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中，找准不足，加以改进，扎实工作，以确保长治久安，使创建村的治安环境和平安状况再上一个新台阶。