平安家庭申请书范文汇编20篇

尊敬的学院领导:

动画网游x班，，家庭贫困，父母均外出打工。哥哥也在外打工，现在刚刚失业回家。还有一个弟弟，在读大一。家里共欠债5万多元。

本人从大一到大三，没有买过一件新外套。到目前为止，所穿的仍旧是从家里带过来的旧衣服。三年来，依然记得只买了两件廉价的牛仔裤和几双廉价的鞋子，总价超不过100元。

大一的时候，家里给予的月生活费是300元，仅此而已。所以本人基本上是一天三顿泡面，很少在食堂里面吃饭。当然还有文具费等其他费用，全是自己打工兼职所赚来的。

当然，在外面打工是很不容易的。基本要在凌晨一点钟才能下班，两点钟才能入睡。大二的时候，过年的一个月里，一下子兼职了3份工作(白天是饭店的服务员，夜晚是酒吧的服务员，空余时间就帮忙发传单)，就这样，硬是坚持了一个多月。

其实我这样做，不是想钱想疯了，而是我真的需要钱。以为比我更艰辛，更痛苦的父母，所承受的压力更大!我是个男人，应该撑起一片天!

三次过年，我都没有回家。三次除夕夜，我不是在加班中度过，就是一个人孤零零的在网吧中打发——

遗憾的是，三年以来，本人仅获得了从校内补助的250元而已。很是具有讽刺意义的一个数字，不知道是何原故，难道国家贫困助学金就真的给不了贫困生吗?但就本人实际情况而言，从不弄虚作假。虽然目前开了个小店，但在大环境下依然如此，希望校方给予慎重考虑!

另外，因网络游戏专业所需，本人不得不买了台二手电脑，1000多元。手机也是廉价的一元机(充400元话费送的)，均为自己打工挣的钱所买。

申请人：

xx年xx月xx日

您好!

我叫郭永军，是一个偏僻农村普通的农民，今年49岁，长期患病全身颤抖无力，无半点劳动能力，经多方求医，至今也未确诊，已花去家中所有积蓄，并欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。

家中还有二老，已年过八旬，膝下尚有两子，现家中无劳动力，2019年10月大儿子因严重的鼻窦炎在渭南中心医院诊治，花费了1万多元至今依然未痊愈，不能正常干活，还需别人照料，2019年8月妻子又患胆结石、梗阻性胆管化脓先后在白水县红十字会医院和渭南中心医院进行了两次手术治疗，现在也未根治，经常服药、打针，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。

全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我们一家六口人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。并向相关部门求助，想及早得到诊治，照顾好家人。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!跪谢!

此致

敬礼!

尊敬的各位领导：

您们好!

我是一名初中学生，来自xx省xx市xx镇的一个偏远农村。由于家住在农村，家里没有多少收入，家庭生活困难，难维持一个五口之家的日常开支和家里三个孩子上学的各种费用。为了减少家里的负担，在此，我很需要领导、学校、国家，帮助我度过这个难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。

我的家庭是一个五口之家：爸爸、妈妈、弟弟妹妹还有我。而父母亲均是农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生，且母亲体弱多病，年轻时由于过度的劳动都干不了重活，全家的开支几乎由父亲一个人承担。由于父母都是没有多少文化的农民，但知道知识对贫穷的人的重要性，也为了能让我上学，父母亲日夜劳碌奔波，父亲在家务农，偶尔到外面去帮别人干活，以便增加收入。虽然这次生活费补贴不是很多，但对我来讲，已经对我和我家人减去极大的负担。由于父母都是没有多少文化的农民，也只能在农村种菜种田来维持家里的日常开支。后来一些天灾，造成稻谷收成不好，还有就是我大学还有妹妹的中专的生活费、学费开支加大等一些原因，父母为了能赚更多一点钱都出去外面进厂打工，由于没有什么文化，只能做一个普通的员工，辛苦工作，其辛辛苦苦所拿到的工资都不能解决我们三个孩子的生活费和上学的一些学杂费。只可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要和弟弟妹妹的生活费，几十年如一日一直过着贫苦的生活。

尽管家庭贫困，但我并不因此而放弃我的大学梦，但是高昂的学费，让全家在高兴之余，也随之多了几份负担。每当开学时父母亲便愁容满面。因为父母亲要为一个大学、一个中专、一个初中三个孩子的学费而愁容满面。但几经周折，父母终于向相对有点钱的亲戚朋友借来了我的学费，但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭情况所困扰，始终坚持学习，没有把自己的情况当成一种负担，在学习上，我努力刻苦，不逃课，上课认真听讲做好笔记;在社团上，我努力做好的社团干部职责，在社团里努力锻炼自己的各方面的能力;在生活上，为了尽量减少家庭负担，在空闲和放假期间，在不影响自己学业和学习的同时，我会出去外面找兼职来做，如促销员、服务员等兼职来做，这不仅减轻了家庭的生活负担，还学会了一些书本上不曾有的实践知识。就是在高三暑假期间我到xx一个厂做了两个月的暑假工，除了拿到一定的工资之外还对之后的大学生活我有了更明确的目标和追求，积极参加社会实践活动，作一名合格的大学生。为了能给父母减轻负担，解决我的后顾之忧，遂向学校申请生活费补贴，希望各位领导、老师能给予批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年x月x日

尊敬的县民政局领导：

您好！

我叫xxx，年龄69岁，家住大新县xxx村，家有5口人，都是农民，加上残疾的孙女一直治疗，家中已是入不敷出。哪料祸不单行，我因患脑梗塞导致吞咽困难、语言功能障碍等疾病。

以今年2月起不得不去医院治疗，曾先后到大新县人民医院、广西中医学院第一附院、广西壮族自治区人民医院医治，花去了即将近5万元的医药费，这对经济困难的家庭更是雪上加霜，不得不向亲戚朋友们借钱。我听说国家对家庭经济困难的人给以家庭困难补助，我怀着激动、感恩的心情向政府申请，希望能得到政府的批准。

此致

敬礼！

申请人：

20xx年x月x日

：

我是广西浦北县安石镇的一名农家子弟。今年考上山东某大学！但是由于家庭经济贫困，必须申请助学贷款才能继续学习！

我家中有父母双亲和一哥一姐五口人。爷爷于20xx年无钱医治病逝。父亲今年65岁了还要四处做苦力养家，母亲因常年劳累身体经常不好。哥哥和姐姐都是初中没有毕业就辍学。哥哥一直在佛山做喷漆工作，也没赚到几个钱。姐姐去年结婚，家庭并不富裕。由于读书看病我们家已经向别人借了3万块。哥哥今年27岁了，本是嫁娶的时候，但是家里一无所有，他迟迟不敢提起！我不想用太多的语言来形容家庭的惨状，我也不是在博取刀哥或是谁的的.同情。我自己认为我是一个很坚强的人，我也知道这个世界是比我困难的人不计其数！但是，我在申请贫困生建档时遇到的事情使我很疑惑也很无奈，久久不能释怀！

去年学校开始贫困生建档，（前几天）我和父亲满怀希望地拿着档案表到镇民政办申请证明。我们从早上7点就开始央求那个所谓的主任在档案表上盖章，但是他却只是像复读机一样重复：某某领导指示必须要计生证才能办理这一手续！一直到了下午他还是这一句话！我父亲就差没有给他下跪拉。看着我父亲那无助的神情，看着他那满头的白发，作为一个人，作为一个儿子，我于心何忍？

我不明白贫困和计生有什么关系。但是后来听说办计生证就要交超生费，要交两千多！两千多…………

20xx年07月17日

我叫___,祁阳县___镇___村第_组人. 19__年8月出生,现年__岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,1950年10月在广州的军区46军当兵,52年九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次著名的大型战役,在一次攻坚战中,被炮火埋在战壕里,死里逃生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于54年入团,56年2月复员回家,60年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病,妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

你们好!

本人计网2班学生__x，因家庭经济困难，特申请贫困补助。我来自__x一个偏僻农村，现家有5人，__x、__x、。由于经济危机，爸妈都失业了。

现在全家上下5口人的生活来源仅靠双亲单薄的农业收入，弟弟高一时因为家里困难，父母实

在没有办法同时供起我们兄弟三人的学业，懂事的弟弟含泪提出了休学，独自一人出去打工，我才有机会踏入我向往的大学校门继续学习。如今最小本的弟弟才读初一，不知道是为他高兴还是为我们感到伤悲。一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。现在父母找不到工作而积劳成疾。

这几年家里的稻田由于受到瘟疫大面积减产，本年久失修的老屋更是在夏天的暴风狂雨下倒了一面墙。在为全家生命性命的考虑下，父亲不得不含泪拆掉了全家寄居三十多载的老屋。最后父亲借钱为我们勉强建了个奈以生存的平房。现在家里已经是负债累累。

在父母的熏陶下，我从小就养成了简朴的生活习惯，这一点所有同学有目共睹。每周父母电话嘱咐我吃好一点，买点水果，该用的就用，问我缺不缺钱，我都回答不缺，我又吃胖了。从大一到现在，半学期一次同龄中并不奢侈的生活费，从没要家里寄过钱，每期末还节余回家上交，一直都是亲戚朋友谈论大学生生活费时，父母引以为傲的。因为我深深的知道，现在没有稳定收入的情况下，一家人都在吃积蓄，我的专业每年都要交(7800)，已经是很高额的学费了，对父母来说已是不易，再拮据我也实在不好意思再多吃掉家里一点钱。去年寒假我还是找了份服务员的工作，每天工作12个小时，就是为了赚点生活费用。我贫穷，但是我不希望争这个贫穷，因为这个事情发生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金钱这一方面来说。我知道贫穷不是赢得诸位对我同情的一个资本，就算能够我也不想要这样一个待遇，所以在人性上我们始终是平等的，上帝的天平上我的另一头的你们和我是一个保持这个天平平衡的一个衡量我的标准。

为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

尊敬的学校领导:

你们好!

本人系x级x班学生，因家庭经济困难，特申请贫困补助。我来自一个偏僻农村，现家有5人，、。由于经济危机，爸妈都失业了。

现在全家上下5口人的生活来源仅靠双亲单薄的农业收入，弟弟高一时因为家里困难，父母实在没有办法同时供起我们兄弟三人的学业，懂事的弟弟含泪提出了休学，独自一人出去打工，我才有机会踏入我向往的大学校门继续学习。如今最小的弟弟才读初一，不知道是为他高兴还是为我们感到伤悲。一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。现在父母找不到工作而积劳成疾。

这几年家里的稻田由于受到瘟疫大面积减产，本年久失修的老屋更是在夏天的暴风狂雨下倒了一面墙。在为全家生命性命的考虑下，父亲不得不含泪拆掉了全家寄居三十多载的老屋。最后父亲借钱为我们勉强建了个奈以生存的平房。现在家里已经是负债累累。

在父母的熏陶下，我从小就养成了简朴的生活习惯，这一点所有同学有目共睹。每周父母电话嘱咐我吃好一点，买点水果，该用的就用，问我缺不缺钱，我都回答不缺，我又吃胖了。从大一到现在，半学期一次同龄中并不奢侈的生活费，从没要家里寄过钱，每期末还节余回家上交，一直都是亲戚朋友谈论大学生生活费时，父母引以为傲的。因为我深深的知道，现在没有稳定收入的情况下，一家人都在吃积蓄，我的专业每年都要交(7800)，已经是很高额的学费了，对父母来说已是不易，再拮据我也实在不好意思再多吃掉家里一点钱。去年寒假我还是找了份服务员的工作，每天工作12个小时，就是为了赚点生活费用。我贫穷，但是我不希望争这个贫穷，因为这个事情发生在任何人的身上都不是光彩的，至少就金钱这一方面来说。我知道贫穷不是赢得诸位对我同情的一个资本，就算能够我也不想要这样一个待遇，所以在人性上我们始终是平等的，上帝的天平上我的另一头的你们和我是一个保持这个天平平衡的一个衡量我的标准。

为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

此致

敬礼

申请人：

xx年x月x日

尊敬的局领导：

我是高山县看守所民警熙熙，现年29岁，未婚，泸州市合江县人。20xx年通过政法干警招录考入高山县公安局，在国保大队、城关派出所、看守所等部门工作。工作期间，我严格履行了各岗位的工作职责和人民警察应尽的义务，有效完成了领导交办的各项工作任务。

到高山工作3年，我经历了3次搬迁，可谓是居无定所。20xx年，我平生第一次来到高山，一个陌生的地域，人生地不熟，经同事帮助，我租到了一个不足20平米的单间，有了我工作之余的落脚点和夜晚休息的栖息地。

但租期一年后，房东收回房屋另作他用。20xx年5月，我找遍全城，要么房屋太大，要么房租让我无法接受，一直没有找到合适的住房。我的这一情况被同事晓林同志知道后，得到了他的好心收留，在他屋里住了近半年时间后，县局迎来了来自我老家泸州的援警，在老乡的热情邀请下，我搬入了县局为援警安排的住所——东城小区，因该房屋仅有一室一厅一厨一卫，老乡帮我在客厅搭建了一张临时的床铺，就这样我一直住到现在。

艰苦的岁月，没有让我忘记我是一名人民警察，没有让我忘记我是一名男子汉，没有消减我“为人民服务”的激情，也没有给县局增加负担。

近日，我得知县局空出部分安置房，恳请县局党委考虑我的实际困难并给予关照，帮助我解决面临的住宿难题，我将更加努力地为高山公安工作贡献自己的青春。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

尊重的系领导、老师：

您们好!

我叫蒋训，是西北农林科技大学人文学院xx级社会学专业的一名学生，家住在山东省聊大学生助学金申请书城市嘉明经济开发区邱庙村，在这里特向系引导、老师申请助学金。

也许大家会以为，既然家住在经济开发区内，那么应当不错，不应当再申请助学金。其实不然，在我的故乡，虽然国度屡屡出台文件明文规定制止非法征用农民耕地，但是由于基层政府和农民所处的位置和控制的权利的不同，当地，政府仍然不断的征用农民土地，并应用信息不对称的优势，成为土地开发的受益者，而农民则成为了土地开发的就义品。这样由于农民损失潦攀赖以生存的土地，而自己又无一技傍身，没有了经济起源，只能靠菲薄的土地补偿来生涯，坐吃山空，逐渐成为城市和农村之间的一个特别阶层，即没有城市户口，无法享受城市居民的待遇，"上不去";损失了土地，无法重新成为农民，"下不来"，成为了城市边沿的"新贫民"。不幸的是，我的家庭恰好成为了其中的一员。

听闻现在有了这样一次申请助学金的机遇，为了减轻家庭的累赘，完成学业，特向系引导、老师提出此次申请，请老师予以评判审核。

此致

敬礼

申请人：

申请时间：XX年XX月XX日

尊敬的领导：

您好!

本人林是XX县XX村人，51岁，1965年出生，未婚，父母过逝，现住路三巷4号木结构老房子。由于生病，经常卧床不起，不能劳动，没有生活来源，医生检查脑部有瘤，病情比较严重，不能进食，随时都有危险。

本人由于长期失业，没有固定的经济来源，现在生活举步维艰。一直靠兄弟和亲戚补助维持生活。由于前段时间生病，经检查脑部有瘤比较严重，由于住院看病需要钱，而本人平时都是依靠别人资助，无钱看病，一直在家中躺着，没钱去医院看病。这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨,船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我一把，特恳请困难补助。

渴望政府向我伸出援助之手! 衷心地感谢， 请予批准。

此致

敬礼!

20xx年x月x日

尊敬的领导：

您好!

我是汤峪镇尖角幼儿园大班X幼儿的家长，现因家庭经济困难特申请贫困补助，希望领导能考虑我家的实际给于资助，以下是我的家庭情况和经济收入情况：

我家是XX镇XX村X组的一个贫困农户。我的家中 共有六口人，是我的大女儿正上幼儿园大班，小儿子刚满周岁还需要母亲照顾，四个大人全是农民，父母已经六十多岁，母亲去年秋季因采摘花椒摔伤，脊椎两处骨折，为看病花去不少钱，现在还不能干重体力活。父亲主要务农，我在村里靠给村里盖房子的人家打工赚钱，维持一家人的生活。我们这样一个没有固定经济收入的家庭生活是很困难的。在此，特向领导申请贫困补助。

希望各位领导能考虑我们的实际情况，并给于资助。在此我代表全家表示诚挚的感谢!

此致

敬礼!

申请人：(幼儿) (家长)

20xx年 9月 5日

_______________劳动能力鉴定委员会：_________________

伤(患)者：_________________性别：_________________

年龄：_________________

身份证号码：_________________受伤时间：_________________

受伤部位：_________________工伤认定书编号：_________________

个人社保号：_________________

所在单位：_________________

现申请做：_________________

申请人签名(盖章)：_________________

日期：_________________

尊敬的学校领导;

我是XX中学X班的，我家住在一个偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，可是他们一直有病在身。因为没有文化，没有本钱，只好以做苦工短工为生，十几年来一直过着贫苦的生活。小时候，家中四个小孩一起读书，父母亲为了让我们都能上学，日夜劳碌奔波，但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费，只能想亲戚借。那时候真的太困难了，大姐初中没有毕业就辍学回家帮忙;二姐和我一起初中毕业，也想读高中，可是家里真的无法担负我们的学费，所以二姐也把上高中的机会让给了我，自己回家帮忙。

我家只有1.5亩左右的水田，每年所有收获的水稻勉强能提供家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有2019元左右，除去还债、日常开支，所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了将来，我必须读书，上大学。

为了完成我的学业圆我的大学梦，我很希望得到你们的帮助，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

此致

敬礼

申请人：

尊敬的领导:

我叫，祁阳县x镇x村第x组人。1932年8月出生，现年75岁，由于原来家境贫寒，小学只读了五册，1952年九月入朝参加抗美援朝战争，参加了多次著名的大型战役，在一次攻坚战中，被炮火埋在战壕里，死里逃生，大腿光荣负伤，荣立三等功，回国后，又于54年入团，56年2月复员回家，60年代，受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系，现在不能劳动，年老多病，妻子早丧.冬天没有棉被盖，大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民，家境一直不太好，为抚养孙辈长大成才，俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身，腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上，凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力，只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿，没下顿，生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：

xx年xx月xx日

尊敬的校领导：

各位好!

我来自x专业x班，我是一名努力奋斗，热爱集体的男孩。从小出生在一个贫穷的偏远农村。家里总共四口人。父母因为没有文化只能靠务农维持生活。早年在我小的时候，母亲就因一次车祸撞伤没钱治疗落下病根，因此现在只能在家。而家中有我和哥哥同时上学，各种开销仅靠父亲一人难以维持，长久以来，家中不仅没有丝毫积蓄，甚至还欠下数万的债。每次想到这里，我便更加督促自己需要努力为他们减轻更多负担。因此，自从高中开始我就边学边在外打工挣钱。但是即使如此，哥哥还是早早的下学去外地打工供我读书。

因此我有机会把高中读完，并且在x年喜x大学通知书。来到了新的校园，我心里有喜悦，也有酸楚。大学一年级父亲就去亲戚家到处借钱，这样在我顺利入学以后，便开始自己的半工半读。并且在学校党委和老师们的帮助下，我得到了一个勤工俭学岗位的机会。就这样，再加上自己平时的省吃俭用，基本上可以维持自己在校生活和学习必需品的费用。

在校期间我通过努力的学习和积极参加各种团体活动，多次获得老师和同学们的认可。并于x—x，x—x学年都获得过奖学金。如今大三已将过去一个学期，面临着继续升学的压力，在辞了勤工俭学职位后，生活来源只能靠每月家里寄给的一点，而且还面临高额的学费。对于家庭情况窘迫的我，很希望能够得到一些帮助来完成我的学业，有了文化才能为家庭，为社会和国家做更大的贡献。以我一定要完成我的学业。故向学校证实我的家庭情况，定于比较贫困类型，以便我能在校获得各种补助，帮助我顺利完成学业。

特此申请，请校领导批准。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日

关键词：合同管理、法律风险、防范、应付措施

Abstract: the face of a complex market environment, construction contract unit to with the developer, subcontractor signing the project or the subcontract, the parties to the contract signed the contract on the legal risk may be taking the lack of understanding of the execution of the contract, in the process, once appear, disputes, often can sign up for a party to the contract caused irreparable loss, therefore, to the contract management in common law has a clear understanding of the risk.

Keywords: contract management, legal risks, prevent, cope with measures

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A文章编号：

－、风险概述

风险是指由于疏忽大意没有预见、或侥幸可以避免，而造成的难以克服、难以控制的客观情况。风险不是不可抗力，二者最大区别是：风险来源于疏忽大意、或者侥幸等主观过错；而不可抗力是没有主观过错。建筑工程合同是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，确定双方权利和义务的协议，如果合同签署时对可能承担的法律风险认识不足，往往会给签约一方造成难以挽回的损失。

二、常见风险分类

合同风险可以简单分为两类：

（一）、经营风险：指在经营活动中为了获得最大利润和效益而自愿加重责任、并通过自己的努力能够实现预定经营目标的情况。其特点是，经营风险与获得效益可能是成正比的，例如：施工单位愿意承担市场材料涨跌的风险以固定单价、或总价包干形式承接工程。

（二）、法律风险：在经营活动中出现的不受法律保护的行为，或者权利与义务极不平等、使自己始终处在只承担或多承担义务而不享有或少享有权利的情况。其特点是，法律风险一旦形成，就会使自己始终处于不利地位并必然遭受损失，而且这种不利局面和损失往往不能通过单方面继续履约来避免。例如同意承包商以个人名义签订劳务施工合同造成的法律风险，本文将着重就常见的几种法律风险及其防范应对措施进行探讨。

三、合同管理中常见的法律风险及防范

（一）、超越资质分包

案例：分包人以个人名义与总承包商签署分包或劳务合同，施工过程中出现因分包人拖欠工人工资、人员伤亡事故，工人将总承包告上法庭，法庭裁决由总承包商支付工人工资、赔偿工人损失。

我国《建筑法》第29条 “禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”个人不能以法人名义签订合同，更不可能具备相应的资质条件。因此，承包单位与个人签署分包或劳务合同属于无效合同，总承包单位应承担其相应责任。

防范措施：

1、不以个人名义签署工程合同，建筑合同主体必须为独立的法人单位，或由独立法人单位组成的联合体。

2、不与超越本企业资质等级许可的业务范围承接任务的建筑施工企业或建筑劳务公司签订合同。

（二）、压缩合同工期的风险及其防范

案例：在中标或者合同订立后，发包人单方面要求压缩合同工期，承包人迫于发包人压力接受工期压缩条件，并签订补充协议或合同。

发包人此种行为从法律角度来讲是违法的，我国《招标投标法》第46条、第59条都规定，招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；国务院《建设工程安全生产管理条例》第7条明确规定：建设单位“不得压缩合同约定的工期”。

防范措施：

当发包人提出的压缩合同工期的要求时，承包人可采取以下防范措施：

1、承包人有权拒绝压缩合同工期的要求；

2、在符合工程安全、质量等规范，并且制定了合理赶工措施的情况下，承包人可以与发包人签订赶工协议，同时承包人可以提出合理的赶工措施费用以及提前竣工的奖励办法。

（三）、关于“建设单位付款后总包人才向分包人付款”合同条款的法律风险与防范

案例：某总承包人的分包合同条款中约定：“……当建设单位不能按期向总包方支付工程预付款或者工程进度款时，应当视为总包方向分包方的付款期限尚未成就，分包方不能依据分包合同中的付款时间向总包方索要工程价款，也不得因此追究总包方逾期付款责任”。后因建设方未能按时付款，总承包人因而拖欠工程款，经法庭裁决，由总承包人按照合同约定的进度款付款比例支付分包人。

1、总包人的法律风险及其防范：

“建设单位付款后总包人才向分包人付款”的条款，并不能保障总承包人完全规避法律风险。这是一种约定不明的付款方式，在实际工程诉讼案例，一旦建设方不能按时付款，很可能会导致总承包人较大的损失。

防范措施：总承包人可采取以下防范措施：

⑴应当积极要求建设单位按照合同约定履行付款义务；

⑵不要用消极的方式规避对分包人的付款责任，应当在分包合同中明确约定工程款支付方式和付款时限；可以选择有垫资能力的分包人，以防止分包人因资金枯竭而直接影响工程进度和工程质量。

2、分包人的法律风险及其防范：

由于分包人不能控制和及时了解到建设单位付款金额和时间，也不能控制总包合同，因此会失去及时追索工程进度款的主动权，给自己造成极大的资金压力；

防范措施：

⑴不要签订付款期限、付款金额和付款方式不明的合同，合同签署要明确付款方式及付款期限。

⑵在签订了付款期限、付款金额和付款方式不明的合同后，应当积极与总包人协商修改合同条款；

⑶协商不成，可以“约定不明”或者“显失公平”为由及时按照合同约定申请仲裁或者提讼，以维护自身合法权益。

（四）、未及时变更合同价款导致合同纠纷的问题

案例：施工单位在施工过程中，未能及时申报工程变更价款，工程竣工后在结算书中才申报，建设方以超过申报失效为由不予认可变更价款，从而导致合同纠纷。

在常用的《施工合同》“通用条款第31.1条约定“承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告。”

31．2款约定：“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更”。

31.3 款“工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。”

由此可见在工程变更后的申报时限14天的重要性。在发生设计或价款变更时，应当及时申报或与发包人协商解决，不能等到竣工后才提交工程价款变更文件，否则，吃亏的很可能是承包人。

防范措施：

1、在收到发包人书面变更通知后14天内申报变更造价款，并要求对方签收。

2、在合同约定的期内申报部分变更造价款后，如发包方在14日内无正当理由未确认或未回复，承包人则按合同视作发包人已经默认申报的变更造价款，以此来挽回损失，或达到双方认可延长申报有效期限及确认期限的目的。

3、在合同专用条款内，同发包人协商适当延长造价变更申报有效期及确认时限。

（五）、合理停工追索工程欠款问题

对承包工程的施工企业来讲，在工程施工过程中，追索拖欠工程款最有效的方式不是仲裁或诉讼，而是在施工过程中合理停工，不支付工程款就停工或不交工。

1、约定停工：是指在合同约定的停工情形出现后，按照合同的约定停工。一般施工合同中都有关于发包人拖欠工程预付款和进度款后，承包人可以停工的约定，迫使发包方支付工程款，防止拖欠款额的进一步扩大。

2、法定停工：是指按照法律规定的情形出现后依法停工．承包人依法停工后，还有权要求赔偿停工、窝工等损失。

合同法第283条规定：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

合同法第68条规定：“应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：

⑴经营状况严重恶化；

⑵转移财产、抽逃资金，以逃避债务；

⑶丧失商业信誉；

⑷有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。”

应对措施：

⑴在合同中约定明确发包人付款条款，以及明确停工条件。如发包人如果出现违约条件，承包商可以依据合同停工，以减小自身损失。

⑵在出现发包商违约情况后，承包商提出工期顺延，申报停工窝工索赔。或就暂时垫资施工的条件同发包人协商解决。

（六）、 “扩大劳务分包合同”的法律风险

“扩大劳务分包”合同，就是将主体工程在内单位工程的劳务、部分或全部主材、机械设备、施工周转材料等打包在一个劳务合同内发包的合同，在目前的建筑市场环境下，此种发包模式较为常见。

“扩大劳务分包合同”一旦发生诉讼纠纷，将可能会给总包方带来以下严重后果：

由于承包人超越劳务资质承包工程，法院或者仲裁机构极有可能将该“扩大劳务合同”认定为转包而导致合同无效，最终可能会按照当地的信息价“据实结算”，最终导致对总承包人不利的后果；

法院或者仲裁机构很有可能认定劳务分包合同中不应当包含消耗性主材、大型机械设备、模板及脚手架等周转材料，从而在劳务合同价款中将该类材料剔出，让总承包人根据实际采购价或者租赁价对消耗性主材、大型机械设备、周转材料“据实结算”，最终导致对总承包人不利的后果。

防范措施：

1、总承包人应严格审查劳务公司的资质，根据劳务资质类别和等级签订相应的劳务分包合同，防止无效劳务分包合同情况的发生；

2、不签订所谓“扩大劳务合同”。

3、对于需要委托劳务分包人代购、代租的材料或者设备，双方要另行签订合同，明确双方各自的职权和责任。

（七）、施工总承包下的指定分包管理的法律责任

案例：总承包人与建设方负责招标、并确定的专业指定分包签订施工合同，指定分包在保修阶段就保修及保修金支付问题与业主发生纠纷，而将总承包人告上法庭。

目前我国的工程实行总承包管理的较为普遍，在建设方负责招标、并确定的专业指定分包后，通常由总包与指定分包签订施工合同，由总承包负责对整个工程包括指定分包工程的管理，一些总承包认为指定分包由建设方确定，与自己关系不大，疏于管理及所担负的法律风险。

建筑法第29条：建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

总承包商与指定分包签订合同，意味着双方确立合同主体关系，因此指定分包和总承包的自行确定（须经发包方认可）的分包，对于总承包在合同执行、分包管理层面无实质差别。

防范措施：

1、重视指定分包合同的签署，明确双方合同的权利及义务。

2、充分认识指定分包合同中双方承担的法律责任，严格履行合同。

（八）、承包人进行工程索赔应注意风险

在日常工程建设合同履行过程中，建设方或承包商由于非自身原因而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向责任方提出经济或时间补偿要求称作工程索赔。一般分为承包人索赔及发包人索赔，这里着重讨论承包人在进行索赔时应注意的问题。

合同履行过程中，由于建设方违约、合同文件缺陷、施工内外部环境条件变化等非承包商原因造成施工费用及工期的增加，承包商时常出于维持同建设方合作关系考虑，或疏忽索赔的时效及连续性，或因证据不充分，而不能取得理想的索赔效果而遭受损失。

1、索赔成立条件

⑴索赔事件已经发生

⑵非承包商责任造成

⑶满足索赔程序

只有同时满足上述三个条件，索赔才可能成功。

2、索赔程序

⑴索赔事件发生后28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。

⑵发出索赔意向通知后的28d内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。

⑶建设方监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复。

⑷监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28d内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

⑸当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

3、索赔证据

⑴招标文件、合同文本及附件，其他各种签约（备忘录、修正案等），建设方认可的工程实施计划，各种工程图纸（包括图纸修改指令），技术规范等；承包商的报价文件，包括各种工程预算和其他作为报价依据的资料，如环境调查资料、标前会议和澄清会议资料

⑵来往信件（书信、电子邮件等）。

⑶各种会议纪要；施工进度计划和实际施工进度记录；施工现场的工程文件，工程照片，气象报告，工地的交接记录。

在工程索赔实践中，只有做到证据充分，程序合法，才可能获得良好的索赔效果。

应对措施：

⑴索赔事件发生后，严格按照索赔程序提交索赔证据。

⑵承包商应可以提出较高的索赔期望，积极同建设方协商，适当让步，从而实现预期的索赔目标。

（九）、结算申报及签收的法律风险

案例：2003年5月深圳某工程竣工移交后，分包人同总承包人进行结算，由于存在种种争议双方始终未能达成一致意见，2004年8月，分包人向总承包人递交书面正式申请结算书，申请结算金额941.7万元，并获得总承包人员的书面签收。2004年11月初，分包人将总包人告上法庭，法院最终根据合同条款，以在“28天内无异议回复视作默认”为依据，判分包人胜诉。

建设工程合同33.2条：“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。”而接受单位在收到申报的结算书时，往往法律风险意识不足，草率签收，事后未能时限内回复意见或确认，而造成不必要的损失。

防范措施：

1、慎重签收结算书，如发现结算结算依据资料尚未齐全，可以暂不予签收或书面回复要求补充结算资料。

2、确需要书面签收时，签收单上应注明“结算金额尚有异议，接收并不代表认同该结算资料，最后结算金额需要双方进一步沟通达成一致意见。”的内容，同时可要求申报方在签收单上确认同意接受方的意见即可，以此规避结算签收的法律风险。

四、总结

尊敬的领导：

你们好!

我名xx，生于xx年，是xx地方的人，由于特殊情况，导致我耳聋腿跛，口齿不清，语言障碍等残疾。

在xx_年底，毫无选择的情况下，与xx_结为夫妇，次年生育一女，由于我夫，从小无父母管教，流浪在外，使他走错路，进管教所好几年，出来后，没钱没粮只好向信用社和朋友借高利息的钱来维持生活开支，现在负债累累，我与他结婚的一切开支，都是借来的，全部事情都瞒着我娘家人，早知道这样，那我就不会嫁给他，也不会象现在这样，一无住房，二无生活来源，全靠娘家人接济，才能使我们三口生存下去。

现在我女儿在县一中上学，学费，生活费开支对我这样一个残疾人来说，无异是天文数字。

我一无文化，二无劳动能力，一家三口无房屋，无生活来源，只好向各上级领导伸出求援之手，敬请你们献出一份爱心来帮助我们，照顾我们，帮我解决困难，评上贫困户，在此全家表示万分感谢!

申请人：

20xx年xx月xx日

敬爱的学校领导：

我叫，现就读于x学校，系属专业。

我的家在xx地区的农村，由于那里的交通不便利，各种公共设施不怎么发达，因此导致农村的经济也很落后。我的家里有口成员，又组成。在兄弟中，我排行老大，已经半途辍学，在外地打工，还在校读书，而且还很不错。父母亲皆是地地道道的农民，以土地为本，在这片土地上，他们辛勤劳作，尽可能为我们兄弟上学而努力赚钱。我家中成员多，劳动力少，而开销较大，这样我的家庭所能筹集到的资金，难以支持我在校期间学习和生活的基本费用。靠外地打工仅赚钱微薄的收入，其维持自己基本的生活费用也很是捉襟见肘了，更不用说再给家里面寄钱了。更严重的是他还要从家里拿钱，这样我们兄弟三人的开销压得父母亲实在是喘不过气来。如今父母考虑到得生计问题，不得不盖房子，这样又借了一笔外债，加之父母年迈，势单力薄，无力还贷，给我和得继续上学构成了很大的威胁。由于家庭经济更加的困难，生活更简朴，因此上大学对我的家庭来说是一件悲喜交加的事情了。喜的是我给我的家族光尊耀祖了，悲的是家庭就目前的经济实力难以支持我在校期间的学习和生活基本费用，这确实是另父母亲头疼的事。

而如今我非常感谢我考上了大学，我也渴望学校能够帮助我渡过难关，帮助我顺利完成学业，帮助我度过大学这段令人神往的美好时光。幸运的是现在国家富强起来了，政策得到了很大的改善，我感谢我生活在这样的一个美好的和平年代，我也感谢我能够获得了生的希望。

申请人：

xx部：

我叫，系管理学院xx级x大一新生。我来自xx省xx市一个贫穷落后的山区，一家七口人。上有爷爷奶奶，有一个弟弟，一个妹妹，正在上学，而我又在念大学，一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。我由于是自费生，家里已为我外欠了近万元的债务，每每念及这些，我总是心存深深的愧疚，惟有以加倍的努力学习来报答他们。

最近听说勤工俭学部要发放一笔困难补助金，我本不愿给学校添麻烦，但觉得若能拿到困难补助，也可以减轻些家里的负担，所以特此提出申请，望能批准。

此致

敬礼

学生：

x年x月x日

尊敬的公司领导：

我是本公司职工：王。今年57岁，参加工作40余年。20_年6月我在川医被查出前列腺癌中晚期。当得知这个沉痛的消息时我们全家以泪洗面，我的内心无比难受，但是想到关怀我的家人，我还是振作了起来，坚强地和病魔进行抗争。

在过去的大半年里我一向辗转在医院和家里之间，我以乐观和坚强的心态应对人生困境。癌症的治疗费和后期的医药费用极高，每个月都需要约7000元的治疗费。目前我家里四代同堂，孩子的事业才刚刚起步，没有积蓄，孩子们把孙子还嘱托我老俩代为抚养，家中还有高龄母亲，一家人开销甚大。目前，我家里为了我的治疗费用进退两难。

现将我的困难如实说明，我是单位的老员工，在过去的40年时光里，我将我的青春奉献给了国家的石油事业。我此刻本想好好安享晚年，共叙天伦，但病魔却对我如此无情。目前我家人在精神上给予了我无限关怀，让我倍受鼓舞，我也决定要继续顽强和病魔抗争下去。期望单位领导能够思考我实际困难，给予我适当困难补助，让我顺利度过人生难关。

此致

敬礼!

申请人：

__年__月__日