国家食品药品监督管理局药品审评中心（通用19篇）

__年，市工商局工商所高度重视食品安全监管工作，坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓，由所长亲自抓，分管副所长具体抓，全所职工履职尽责，常抓不懈，力求实效。

首先从统一职工思想认识着手，全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念，并将作风建设融入食品安全监管工作中。

其次是实行食品网格化监管，干部分乡镇包干，做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作，分片包干，从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管，将职责落实到人，做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。

第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。一是落实和完善工商食品监管台帐，做到监管有记录、有专人、有专职；二是发放特别印制的《食品安全监管宣传资料》和《规范添加剂生产经营使用公告》，进一步宣传建立食品进销货台帐的要求、法律法规和政策依据，检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度，如实填写粘贴式台帐，并装订成册；三是逐户签订《食品安全责任书》，明确食品经营者责任和义务；四是对综合市场食品经营摊点逐户登记造册，监管和督促并行，做到监管有痕迹；五是普查和快速检测重点抽查相结合，重点检查饮料、儿童食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题，要求经营户确保食品质量安全；六是查验经营户卫生许可证到期情况，敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》，并做到亮证亮照经营；七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作，要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂，不得违法违规乱添加。

第四是因地制宜，五个统一，标准化打造“食品安全示范店”。目前，__工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。

__年，工商所食品安全监管模式运行良好，辖区内未出现食品安全事故和明显的管理漏洞，得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。

一、食品安全工作组织有力、协调到位

成立了食品安全协调委员会，县委常委、常务副县长任主任，四位分管副县长和县局局长分别任副主任，成员由农业、卫生、工商、技术监督、经贸、教育、公安等22个部门分管领导组成，为食品安全工作顺利开展提供了有力的保障。今年以来，县食品安全协调委员会先后召开主任会议6次、办公室会议8次，组织有关部门和单位进行了农村食品安全情况调查、全县食品、保健品、化妆品产业状况及监管情况调查等调研活动，并开展了国家禁止的五种高毒农药混配制剂专项检查、肉制品市场专项检查、调味品市场、罐头市场、粮油市场、速冻食品和火腿市场、饮料和酒类市场以及乳制品市场、学校周边食品安全等集中整治工作。

二、药械市场秩序不断整顿和规范

在巩固去年药械打假成果的基础上，今年我们以打假治劣为主线，以农村药械市场为重点，坚持做到“八突出”，继续开展以农村用药、零售药店药品质量、医疗机构用药、打击非法药品经营行为和疫苗流通使用秩序为重点的专项集中整治行动，同时，开展了医疗器械说明书、标签、包装标识、特殊药品使用、医疗机构制剂等专项检查。截止目前，共出动执法人员20__人次，检查经营使用单位832家，立案查处违法案件169起，查获假劣药品93个品规，货值0.7万元，没收非正规渠道购药0.97万元，取缔无证经营户2家，涉案金额0.31万元，累计罚款20余万元，从而有效的保障了全县广大人民用药、用械安全有效。

其中，在开展疫苗质量和一次性使用无菌注射器质量专项监督检查中，查处了某医疗机构非法购进疫苗19个品规，共15286支，货值金额10.583万元，以及劣质一类疫苗12个品规，共16120支等典型案件。

三、各类集中宣传活动有声有色

县局通过各种形式努力加大宣传力度，扩大社会影响力。利用“3.15”国际消费者权益保护日、“食品安全宣传周”、“关爱生活，关爱健康—拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”宣传日、“清理家庭小药箱”活动等有利时机，先后协调卫生、质监、工商、农业、食品药品生产经营、医疗机构等40余家单位积极参与宣传活动，采用现场咨询、发放宣传资料、实物样品展示、张贴宣传海报、悬挂条幅、科普下乡赶大集、食品安全讲座等形式，广泛深入的宣传食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品安全法律、法规和科普常识等。据不完全统计，在今年几次大型集中宣传活动期间，累计共出动宣传人员590余人次、宣传车辆50余台次，悬挂横幅58条，设立宣传咨询台33个，散发各类科普知识和法律法规宣传资料4万余份，解答群众提问2600余人次，展示图版28块。县教育、卫生两部门还联合对学校1000余名中小学生举行了食品安全知识讲座。县人大、政府、领导多次参加现场宣传活动，并给予高度评价。通过以上各种宣传形式，在社会上初步形成了人人关注食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好氛围。

四、药品不良反应监测工作进展顺利

药品不良反应监测工作坚持做到“四个确保”即：加快监测网络建设，确保各级重视，层层有人抓；不断健全制度，确保药品不良反应监测工作运转有序；改善办公条件，确保药品不良反应监测报告报送准确及时；加强教育培训，确保药品不良反应监测工作大力开展。

今年，共建立了8个县级监测站、12个乡级监测点，初步形成了县、乡、村三级监测网络。建立健全了相关工作制度。县卫生局还把做好药品不良反应监测工作，纳入了对所辖各个医疗机构年终工作目标考核的主要内容，全县药品不良反应监测工作不断制度化、规范化、科学化。县局为监测中心新购置电脑一台，用于监测报告的汇总、上报等工作，同时对用于监测工作的车辆，局办公室优先派车，保证药品不良反应按时上报。

截至目前，县药品不良反应监测中心共上报药品不良反应监测报告38例，未发生一起漏报、瞒报、迟报现象，上报率达100，超额完成了今年的上报任务。

五、文明创建活动成效显著

深入开展以“一创五优”为主要内容的精神文明创建活动，积极倡导“六个一”、“三个少”的工作服务理念，教育干部职工要坚持“三千精神”、争做“四好职工”，努力在全局上下营造热爱食品药品监管事业、争创文明单位的浓厚氛围。先后被授予了“市级文明单位”、“临沂市食品药品监管系统先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“平安##建设先进集体”、“履行职责先进单位”、“上级驻沭先进单位”、“工会工作先进单位”“先进基层党组织”等荣誉称号。

六、扎实有效的开展行风建设工作

为做好行风建设工作，我们召开了由局中层以上干部参加的行风建设工作专题研讨会，研究制定了关于加强县局行风建设的工作方案，并认真加以落实。先后制定了《执法人员禁酒规定》、《涉案物品管理和处理制度》、《稽查工作人员八不准》、《执法人员五条禁令》等4项规章制度，补充、完善、修改制度条文29条项。

采取走出去和请进来相结合的方法，加强协调沟通，努力争取社会各界的大力支持。9月上旬和中旬，我们分别邀请了县委、县人大、县政府、有关领导来我局进行视察和指导，9月下旬，又组织召开了全县执法执纪监督员座谈会，局领导班子对县级领导、各乡镇党委政府、县直各部门单位以及部分人大代表、发放调查问卷、征求意见信200余份，积极征求社会各界对食品药品监督管理工作的意见和建议，有效的提高了执法水平和服务质量。

（五）统筹推进“打非治违”及药品安全专项整治行动。结合省委“打非治违”工作要求，深入开展药品安全专项整治行动和各季度药品安全专项整治行动，以严查违法、严控风险为主线，持续加大监管力度，打非治违，严厉打击药品、医疗器械、化妆品领域违法犯罪行为，严查严防严控质量安全风险，坚决遏制药品领域系统性、区域性事件发生。（牵头单位：局稽查局、药化注册处、药化生产处、药化流通处、医疗器械处，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（六）筑牢重点品种、重点企业、重点环节、重点区域的监管防线。对血液制品、中药注射剂、特殊药品等高风险药品和生产企业进行全覆盖监管，确保高风险药品不出问题。对社会关注度高的集采中标药品、通过一致性评价药品、儿童用药、儿童化妆品等开展专项整治。对特殊药品生产经营企业及高风险药品生产经营企业等重点监管企业加大飞行检查力度。对在投诉举报、抽样检测、不良反应聚集性信号等环节中发现的线索及时组织飞行检查。加大对农村地区和城乡接合部等重点区域药品安全监管力度。（牵头单位：药化生产处、药化流通处，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（七）开展重点医疗器械风险排查整治。以疫情防控类医疗器械、国家集采中选医疗器械、无菌和植入类医疗器械、创新医疗器械等为重点产品，以新的注册人、新建企业（车间、生产线）、注册人跨省委托、多点委托的企业为重点对象，深入开展风险隐患排查。（牵头单位：医疗器械处，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（八）大力打击违法犯罪行为。进一步做好案件查办的统筹协调，发挥检查稽查联动机制作用，加强行刑衔接、行纪衔接，推进违法案件处罚到人，按规定向社会公开，达到查处一个、警示一片、规范一方的综合效应。推进建立我省药品安全信用档案，对失信企业进行联合惩戒。（牵头单位：执法处、局稽查局，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（九）强化全省执法办案一盘棋格局。推进“1+2+n”执法联动机制试点运行，加强省级药品稽查与市县执法机构的工作衔接，建立完善信息通报、线索移交、案件会商、联合办案等工作衔接机制。完善全省纵向贯通、横向协调、执行有力的药品执法工作体系，强化信息共享，形成药品监管工作全省一盘棋、强大监管合力的格局。（牵头单位：执法处、局稽查局，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（十）加强“两品一械”网络销售监管。进一步加强“两品一械”网络销售监管，严厉打击各类违法违规行为，督促网络销售第三方平台落实主体责任，加强对入驻企业，对销售品种的监管。（牵头单位：药化流通处、医疗器械处、局稽查局，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（十一）扎实推进“两品一械”抽检工作。按照2022年“两品一械”抽检工作计划和方案，扎实推进药品、医疗器械、化妆品抽检工作。加强抽检业务培训，进一步规范抽检行为。认真开展核查处置工作，发布抽检质量公告、案件查处公告提高风险防控能力，排查潜在隐患，震慑违法违规行为。（牵头单位：局稽查局、执法处、省药检所、省医疗器械中心，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

为了深入宣传贯彻关于安全生产系列重要指示精神、xx市食品药品监督管理局根据《内蒙古自治区食品药品监督管理局关于开展“安全生产月”活动工作方案》和《兴安盟食品药品监督管理局开展“安全生产月”活动实施方案》文件精神，并积极响应上级的号召认真投入"安全生产月"活动中。依照我局制定的方案计划，现将工作开展情况总结如下：

一、开展学习关于安全生产重要讲话精神

组织本局食品、药品生产企业负责人和安全管理人员40余人，认真学习了关于安全生产重要讲话精神。同时，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，宣传安全生产工作的重要作用和现实意义，提高了食品、药品生产企业相关人员对安全生产工作的认识。加强干部职工安全生产教育,全面部署在食品药品行业中广泛开展安全生产知识培训，增强干部职工安全意识，提高安全素质。

二、开展隐患排查活动

（一）食品生产

深入食品生产企业，对企业安全生产培训工作，以及防止使用非食品原料、来源不明原料，防止滥用食品添加剂等风险防范工作情况进行了全面排查。排查中发现的个别企业存在食品添加剂未按规定贮存，使用标识不符合要求的食品原料及食品添加剂等现象，并对上述现象当场进行了纠正或下达了整改意见。对食品生产企业安全生产实际工作起到了督促、推动作用。

（二）药品生产

xx市食品药品监督管理局对辖区内的两家药品生产企业进行了检查，并针对安全生产落实到每一个生产环节上进行了监督。检查中发现药品生产企业存在以下两点问题：

1.君喆气体有限公司存在上游供货方资质索取不齐全的问题，我局工作人员已下达责令改正通知书。

2.检查xx市怡生堂药业有限公司存在以下几点问题：一是生产车间内的干粉灭火器维修日期为XX年4月18日，未进行XX年度年检；二是润药机和干燥机的压力表未年检；三是净选间的工作人员佩戴手饰；四是生产车间的中转间顶棚损坏；五是封口机清洁不合格；六是原料库防鼠、防潮设施不合格；七是库房内为设立待验区、不合格品区，存在混放迹象；八是XX年度企业自检、人员培训、从业人员健康档案未建立。针对这些问题我局工作人员已下达了限期责令改正通知书。

三、发展目标

在今后的工作中，我们将继续认真履行关于安全生产系列重要指示精神和赋予我们的监管职责，全面落实上级精神和要求，并在巩固成果的基础上，抓住薄弱环节，进一步提高思想认识，提高工作素质，加大监管力度，引导企业深刻领会习总书记关于安全生产的重要指示精神,使企业真正的认识到安全生产的重要性，同时也是为保护消费者安全健康消费和全市经济的发展做出贡献。

一、基本概况

目前,我市有大大小小的食品生产经营户__万多家，有药品、医疗器械生产经营企业__多家；有各级各类医疗机构__多家。种类多、分布广、战线长，情况复杂。其中：地处乡镇以下辖区的单位约占50%以上，有的地处山区、岩区，信息闭塞，交通不便，增大了食品药品监管部门对偏远农村食品药品安全监管工作的难度。面对农村食品药品安全严峻的形势和农村食品药品监管任务十分繁重这一现状，自去年以来，__局紧密结合辖区内食品药品监管实际，积极探索农村食品药品监管协助执法工作机制，走出了一条切实解决农村饮食用药安全问题的新路子。

二、具体做法

（一）积极争取地方政府的大力支持。主动向政府领导汇报，确定部分区（县）先行试点，然后在取得经验的基础上，再逐步在全市进行推广。与此同时，各级政府印发了《关于进一步加强食品药品安全监管的通知》、《关于进一步深化食品药品立体监管网络实施意见》和《关于改革农村食品药品监管协助执法工作实施意见》等相关文件，并明确了开展协助执法工作指导思想、改革目标和工作原则，要求政府法制部门负责办理协助执法证件，食品药品监管部门负责聘请协助执法人员，各级政府和财政部门适当解决部分协助执法工作经费，弥补协助执法工作经费不足的问题。据不完全统计，一年多来，仅两个试点区（县）政府、乡镇人民政府和食品药品监管部门就累计投入工作经费30余万元，保证了农村食品药品监管协助执法改革工作的顺利进行。

（二）严格协助执法人员准入条件。食品药品监管部门协助执法人员的聘用，主要从乡镇、社区、街道食品药品安全监管信息员、协管员和监督员当中进行筛选，要求思想政治好、业务素质好和熟悉相关法律法规，并经过严格的培训和考试合格后，方能正式与其签订聘用协议。目前，全市已有81人领取了政府法制部门发放的协助行政执法证件。同时，对这部分已正式聘用的协助执法人员，又多次进行相关业务培训外，还解决他们在协助执法工作中的交通费、通讯费和误餐费等基本费用，有力地保障了协助执法工作的正常开展。

（三）建立健全协助执法工作制度。落实了协助执法信息收集、情况报送、应急救援、宣传教育和考评机制。同时，将食品药品一般违法行为的监督检查权、收集线索权、投诉举报权,违法制止权、行政警告权、提请查处权委托给协助执法员，并制订相应的工作权限、责任追究和奖励办法等一系列保障性制度，进一步规范协助执法行为。

三、主要工作成绩

通过积极开展农村食品药品监管协助执法工作，提高了农村食品药品监督检查覆盖面，切实解决了农村食品药品监管缺位等突出问题。自去年以来，__局率先在全市乃至全省系统开展协助执法试点工作，取得了一定成效。据不完全统计，全市共出动食品药品协助执法人员20__多人（次），协助配合食品药品监督管理部门检查食品药品生产经营企业和医疗机构4000多家（次），上报食品药品安全信息500多条，协助查处各类违法案件80多件，填写各类协助执法文书300多份，收集上报药品不良反应40多例，开展各种形式的食品药品法律法规宣传300多人（次），发放各种宣传资料3万多份（册）。在保障农村人民群众饮食用药安全方面起到了不可代替的作用。

四、工作体会

协助执法实实在在，效果也比较好。我们主要有以下体会：一是进一步深化了食品药品安全立体监管网络，赋予了新的活力；二是解决了食品药品监管部门执法人员严重不足的问题；三是解决了农村食品药品监管不到位的难题；四是提高了监督检查检查覆盖面，消除了大量的监管盲区、监管盲点和监管死角。特别是使一些走街串巷、赶“牛牛”场的游医贩难以在农村立足，有效解决了广大农村群众饮食用药的安全问题。协助执法人员是我们真正的“千里眼、顺风耳”，是农村群众的贴心人和健康的守护神。我们的探索是初步的，协助执法工作制度能否长期坚持下去，能否惠及更多的农民朋友，还需要我们大家共同努力。

一、成立食品管理领导小组，园长为第一责任人，亲自负责食品卫生安全管理。

组长：丁琼仙 组员：张丽梅 徐吉花

二、食品采购

1、采购食品必须有卫生许可证，食品检验合格证的经营部采购并进行索证。

2、不采购腐烂变质、发霉、生虫、污秽、有毒、有害食品。

三、食品保管贮存

1、有专人管理，食品入库、出库必须验收。杜绝腐烂变质、过期食品出、入库。

2、食品贮存有专门的架或柜。做到防鼠、防蝇、防尘。

四、食品从业人员卫生要求

1、食品从业人员必须具有健康证、持证上岗。

2、及时对室内外环境进行清理、打扫、保持室内外清洁卫生。

3、定期对贮存室进行消毒，消除害虫孳生条件。

4、如发现腐败变质食品时，应及时清除、消毁。

5、幼儿园领导经常深入现场、巡视、检查，确保食品卫生安全。

五、建立建全园卫生管理规章制度。

小太阳幼儿园

幼儿园食品药品监督管理规定范文相关

(一)报名

报名统一在网上进行， “2016年度公开招聘”栏目，填写简历并提交。报名截止时间为2016年12月2日(周五)17:00。

(二)资格审查

各岗位按照符合资格条件的人数与拟聘人数的比例达到3:1以上方可组织考试。

(三)考试

考试一般采取笔试、面试等方式进行，参加面试的人数与拟招聘人数的比例不低于3:1。笔试与面试成绩各占总成绩的50%。

(四)考察

考察一般采取个人信息调查、工作能力调研、查阅档案等方式进行。考察内容包括思想政治表现、道德品质、廉洁自律以及与应聘岗位相关的业务能力、工作实绩等情况。

(五)体检

体检标准参照公务员录用的有关规定执行。

(六)研究确定拟聘人选

根据考试、考察和体检结果，经中心领导班子集体研究，确定拟录用人员。

(七)公示

在中心网站对拟录用人员进行公示。公示的内容包括拟录用人员姓名、性别、出生年月、学历、职称、毕业院校、专业、工作经历、任职情况等信息，以及承诺遵守《国家食品药品监督管理总局工作人员八条禁令》关于“严禁本人、配偶及亲属持有或变相持有食品医药等企业原始股份(股票)”等有关规定。公示期为7 个工作日。

(八)办理入职手续

公示无异议者，办理入职手续，签订聘用合同。

五、其他事项

今年以来，我局以科学发展观为统领，将行风评议工作融入监管和发展大局，立足行业特点，创新思路，突出特色，全力塑造饮食用药安全卫士新形象。现将我们的主要做法总结如下：

县食品药品监督管理局行风评议工作总结

今年以来，我局以科学发展观为统领，将行风评议工作融入监管和发展大局，立足行业特点，创新思路，突出特色，全力塑造饮食用药安全卫士新形象。现将我们的主要做法总结如下：

一、监管与帮促相结合，创建健康和谐的医药经济发展环境

今年是我县之年，我局围绕县委、政府的各项战略部署，始终把优化经济发展环境，促进医药经济健康发展作为中心任务来抓，在工作中一方面大力整顿和规范药械市场秩序，一方面积极帮促合法药械经营企业健康发展。为促进我县药品批发企业改制工作顺利进行，我局采取三项措施：一是在企业改制期间以规范经营行为为主，除日常的监督检查外，多给企业指导，少给企业添乱；二是对新建企业在筹建过程中遇到的实际困难，主动联系有关部门和单位，给予协调解决，使企业顺利完成各项更新改造任务；三是在鼓励改制后的民营企业发展的同时，加大对非法经营者的打击力度，规范经营秩序，为民营企业提供良好的发展空间。另外，今年，我县有五家单体药品零售企业也面临着GSP认证工作的困难，我们积极应对，找病症，探根源，从材料准备、硬件建设等方面予以细致的技术支持，使全县×家零售药店顺利通过了GSP认证，让药品经营者吃上了定心丸。

二、不负重托，积级协调食品安全工作。

上半年，XX县食品药品监督管理局组建成立，增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。在食品安全监管方面，我局负责县食品安全监管协调领导小组办公室的日常工作，发挥县政府在食品安全监管上的“抓手”作用。我局不是食品安全监管的行政执法主体，不代替有关食品执法部门的具体监管职能，主要是通过开展协调监察工作，整合各职能部门资源，形成合力，提高监管成效。今年，我局起草并印发《XX县食品安全监管协调领导小组工作制度》，组织开展了三次节日食品安全联合大检查和有害“红心鸭蛋”的专项检查。

三、重拳出击打假治劣，保证人民群众用药安全

实践证明，要使行风评议取得良好效果，必须加大案件查处力度，严惩违法乱纪的不法分子，净化药品市场，确保人民群众用药安全有效。今年，针对药械市场进货渠道不规范、农村药品质量存在隐患等问题，加大了对药品经营企业和医疗机构的监督检查力度，共出动执法人员×人次，监督检查药品经营企业和使用单位共计家次，端掉销售假药窝点一个，无证销售医疗器械窝点一个，查处违法案件起。查获假劣药品××个品种，货值金额×.××万元。在加强日常监督检查的同时，开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品、非法购进和使用疫苗等专项整治工作。在公安、工商等有关部门的密切配合下，全县药械市场秩序不断规范，没有发生一起群体性药害事故。

四、加大宣传力度，扩大药监部门的社会影响。

我们树立“宣传也是监管”的理念，积极宣传食品药品管理法律法规，宣传我们的职能，让人民群众了解我们、信任我们、进而支持我们。一是充分利用上街搞咨询、发表电视讲话等形式，广泛宣传食品药品监管法律法规和监管职能，宣传用药安全和识别假劣药品常识，接受群众咨询，扩大了人民群众的参与度和知情度，努力消除因药品广告、药品价格、食品具体监管职能等问题产生的误解，取得了群众的理解支持。二是建立沟通协调机制，争取县委、县政府领导的工作支持。局班子成员经常到县委、县政府、县人大、县政协等部门进行沟通、汇报工作，使我局的多项工作得到了有效落实。三是健全了信息传递制度。定期向市局和县委、政府报送有关工作动态，及时编制《食品药品监管信息》，全年共报送县委、政府××篇，在市县新闻媒体报道××次。通过宣传，在我县初步形成了人人关注食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好氛围。

五、以人为本，抓好队伍自身建设

加强行风建设，必须坚持以人为本，努力建设一支高素质的队伍。我局采取一系列措施内强素质，外塑形象。一是抓教育。在机关内部实行了定期学习制度，每周五下午为固定学习时间，每人都有学习笔记。结合监管工作的实际，深入开展市场、稽查人员岗位大练兵活动，邀请有多年实践经验的中药师讲解种常见中药饮片的鉴别知识，连续两年向市局派员进行跟班学习，进一步提高了执法水平，鉴别假劣药品的能力有明显的提高，今年我局查获的假劣药中，%以上靠执法人员凭技巧辨别出来的。二是抓规范。要求各科室坚持严格执法与热情服务相结合，简化程序，优化服务，大力推行“首问责任制”和“服务承诺制”。把我局行政权力目录、执法依据、流程图都以公开栏的形式上墙公开，使每一位来局办事的人员一目了然。三是抓查纠。经常召开查纠专题会议，要求全体干部职工认真对照局机关的规定，看现状，作比较，找出自身存在的问题。加强对一线执法人员的教育，拓宽外部监督，增强执法人员拒腐防变的能力，杜绝人情案、关系案的发生。

通过今年我局扎实有效的工作，让社会各届和广大人民群众深切感受到我们是维护群众根本利益的实践者，是打假治劣的生力军，是人民生命健康的保护神。现在，全局人员意气风发，干事创业的劲头空前高涨，遵章守纪、认真工作、努力学习、文明服务、廉洁执法、依法行政的行业形象，已经树立起来。今后，我们有信心现在成绩的基础上，在以后的工作中再上新台阶，为全力塑造人民群众饮食用药安全卫士新形象而努力奋斗。

食品监管工作总结

一、加强领导，完善监管机制

我局按照都江堰市食安办食品安全工作的部署，局领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，成立了食品安全专项整治领导小组，由局党委书记、局长杨水源任领导小组组长，明确了责任人和责任科室，层层落实食品安全专项整治工作。我局与市政府签订了食品安全责任书，食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进，生猪屠宰治理、酒类专卖治理及商务执法，按照相关法律、法规建立了工作制度，对外公布了举报电话，健全了案件查处抄报制，进一步规范和完善我局的行政执法工作。

二、食品安全专项整治情况

今年来，我局按照食品安全工作要求，采取日常监管、专项整治、部分联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了元旦、春节、五。一、国庆食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。以农村和城市结合部、旅游沿线为重点区域，以生猪、酒类食品为重点内容，严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动，出动执法职员480人次，车辆100台次，共出动行政执法检查90次，收缴假冒国家名优白酒680余瓶，下达整改通知书40份。通过日常监管和专项整治，生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转，确保了肉品和酒类食品安全。

三、强化监管，推进生猪产品质量溯源体系

（一）加强对定点屠宰厂（场）的监管，督促屠宰企业完善和落实生猪购销台账、屠宰加工、检疫检验、消毒及安全等项制度。严厉打击屠宰注水生猪、病死生猪以及出厂未经检疫检验、未______电子芯片的违法行为，为防止封闭屠宰点死灰复燃，在加强日常监管的同时，建立举报投诉机制，受理举报起，办结率100%。

（二）按照《都江堰市生猪产品质量可追溯体系实施方案》的要求，我局高度重视，制定了屠宰企业可追溯体系实施方案，协助企业购买了电脑、读卡器、识别卡等设备，到企业进行指导培训，七家屠宰企业全面开展了生猪产品溯源工作。

（三）完善屠宰企业制度，安排工作职员深进屠宰企业检查指导，督促企业规范运营，完善企业购销台账；芯片登记情况；无害化处理登记记录；屠宰废水处理情况等各项制度。

（四）全面推进生猪屠宰企业整合重组。按照《生猪屠宰治理条例》和《成都市生猪定点屠宰厂（场）整合重组工作方案》（成办发〔〕80号）文件要求，制定了《都江堰市生猪屠宰企业整合重组工作方案》，对我市现有的7家定点屠宰厂（场）进行整合重组并重新规划布局，在底前整合重组至3家定点屠宰厂（场），全面提升我市生猪屠宰行业的标准化、规模化、产业化发展水平。

四、加强酒类流通治理

根据《酒类流通治理办法》、《四川省酒类治理条例》等相关法律、法规，有效进步行政效能，行政审批科，把酒类许可审批移交市政务中心，实行一站式服务，满足了广大经营户快捷方便的办证需求，今年办理酒类产销许可证300余件。玄月份启动全市办证信息统计、发放宣传资料800余份。在酒类流通市场的监管工作中，为保证批发、零售交易信息的真实、完整和可追溯性，规范了经营行为，全面实施了酒类流通随附单制度。随附单制度实施率达98%以上。严厉查处了不符合国家质量标准、以假充真、仿冒著名品牌等违法经营行为，共查处非法进口酒和假冒酒680余瓶。加强了社区、城乡结合部、旅游沿线的酒类食品监视治理，酒类流通市场健康有序发展。

五、加大宣传，进步全民食品安全消费意识

我局围绕食品安全的`总体部署，结合安全生产宣传月活动积极开展了《生猪屠宰治理条例》、《酒类流通治理办法》、《四川省治理条例》等法律法规的宣传，进步人民群众食品安全意识和自我保护能力，形成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围，进步了我市的食品安全保障水平。3。15期间，我局精心组织职员在市区水文化广场设立宣传点，展出真、假名优酒和图文并茂的知识宣传栏，接待前来咨询消费者300多人次，受理投诉案件2起，散发宣传资料300余份，切实维护了消费者的正当权益。

按照《都江堰市关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求，以食品安全法实檀越题，加强了食品安全法律、法规的宣传教育，进一步普及了食品安全科学知识，通过广泛深进的宣传、教育，进步了人民群众食品安全意识和自我保护能力，营造了灾后重建期间食品安全的良好氛围。

七、下一步工作思路

（一）继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为；（二）继续贯彻落实酒类流通随附单制度，开展酒类市场专项整治，确保市民饮酒安全；

（三）联合相关职能部分继续开展定期不定期专项整治，确保灾后重建食品安全。

一、加强领导，完善监管机制

我局按照都江堰市食安办食品安全工作的部署，局领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，成立了食品安全专项整治领导小组，由局党委书记、局长杨水源任领导小组组长，明确了责任人和责任科室，层层落实食品安全专项整治工作，食品监管工作总结。我局与市政府签订了食品安全责任书，食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进，生猪屠宰管理、酒类专卖管理及商务执法，按照相关法律、法规建立了工作制度，对外公布了举报电话，健全了案件查处抄报制，进一步规范和完善我局的行政执法工作。

二、食品安全专项整治情况

今年来，我局按照食品安全工作要求，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了“元旦、春节、五.一、国庆”食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。以农村和城市结合部、旅游沿线为重点区域，以生猪、酒类食品为重点内容，严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动，出动执法人员480人次，车辆100台次，共出动行政执法检查90次，收缴假冒国家名优白酒680余瓶，下达整改通知书40份，工作总结《食品监管工作总结》。通过日常监管和专项整治，生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转，确保了肉品和酒类食品安全。

三、强化监管，推进生猪产品质量溯源体系

(一) 加强对定点屠宰厂(场)的监管，督促屠宰企业完善和落实生猪购销台账、屠宰加工、检疫检验、消毒及安全等项制度。严厉打击屠宰注水生猪、病死生猪以及出厂未经检疫检验、未捆绑电子芯片的违法行为，为防止关闭屠宰点死灰复燃，在加强日常监管的同时，建立举报投诉机制，受理举报投诉2起，办结率100%。

(二)按照《都江堰市生猪产品质量可追溯体系实施方案》的要求，我局高度重视，制定了屠宰企业可追溯体系实施方案，协助企业购买了电脑、读卡器、识别卡等设备，到企业进行指导培训，七家屠宰企业全面开展了生猪产品溯源工作。

(三)完善屠宰企业制度，安排工作人员深入屠宰企业检查指导，督促企业规范运营，完善企业购销台账;芯片登记情况;无害化处理登记记录;屠宰废水处理情况等各项制度。

(四)全面推进生猪屠宰企业整合重组。按照《生猪屠宰管理条例》和《成都市生猪定点屠宰厂(场)整合重组工作方案》(成办发〔20__〕80号)文件要求，制定了《都江堰市生猪屠宰企业整合重组工作方案》，对我市现有的7家定点屠宰厂(场)进行整合重组并重新规划布局，在20__年底前整合重组至3家定点屠宰厂(场)，全面提升我市生猪屠宰行业的标准化、规模化、产业化发展水平。

四、加强酒类流通管理

根据《酒类流通管理办法》、《四川省酒类管理条例》等相关法律、法规，有效提高行政效能，行政审批科，把酒类许可审批移交市政务中心，实行一站式服务，满足了广大经营户快捷方便的办证需求，今年办理酒类产销许可证300余件。九月份启动全市办证信息统计、发放宣传资料800余份。在酒类流通市场的监管工作中，为保证批发、零售交易信息的真实、完整和可追溯性，规范了经营行为，全面实施了酒类流通随附单制度。随附单制度实施率达98%以上。严厉查处了不符合国家质量标准、以假充真、仿冒知名品牌等违法经营行为，共查处非法进口酒和假冒酒680余瓶。加强了社区、城乡结合部、旅游沿线的酒类食品监督管理，酒类流通市场健康有序发展。

五、加大宣传，提高全民食品安全消费意识

我局围绕食品安全的总体部署，结合安全生产宣传月活动积极开展了《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《四川省管理条例》等法律法规的宣传，提高人民群众食品安全意识和自我保护能力，形成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围，提高了我市的食品安全保障水平。“3.15”期间，我局精心组织人员在市区水文化广场设立宣传点，展出真、假名优酒和图文并茂的知识宣传栏，接待前来咨询消费者300多人次，受理投诉案件2起，散发宣传资料300余份，切实维护了消费者的合法权益。

按照《都江堰市关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求，以食品安全法实施主题，加强了食品安全法律、法规的宣传教育，进一步普及了食品安全科学知识，通过广泛深入的宣传、教育，提高了人民群众食品安全意识和自我保护能力，营造了灾后重建期间食品安全的良好氛围。

六、下一步工作思路

(一)继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为;

(二)继续贯彻落实酒类流通随附单制度，开展酒类市场专项整治，确保市民饮酒安全;

(三)联合相关职能部门继续开展定期不定期专项整治，确保灾后重建食品安全。

（二十三）牢牢抓住新国发2号文件历史机遇。充分认识开展民族药进入《中国药典》工作的重要意义，全力做好向上对接、向下动员工作，做好协调沟通、政策解读、摸底调研、帮扶指导、品种跟踪等工作，努力把政策红利转化为推动医药产业高质量发展的强大动能。（牵头单位：药化注册处，责任单位：局机关各处室、所属事业单位）

（二十四）深化药品审评审批制度改革。强化对申请人的技术指导和服务，优化审评审批程序，不断修订和完善药品注册、生产等各环节的工作程序和制度文件，提高质量管理水平。完善以审评为主导、检查检验为支撑的技术审评体系，推行审评检查检验并行工作机制，提升审评审批质量和效率。推进医疗机构制剂审评审批制度建设，鼓励医疗机构加强制剂研发、生产和创新。（牵头单位：药化注册处、局检查中心，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（二十五）深入推进医疗器械审评审批制度改革。完善医疗器械优先审批和创新审查机制，稳步推进医疗器械唯一标识制度，加快推进医疗器械注册管理信息化。制定贵州省第二类医疗器械注册清理规范工作方案，对已注册的第二类医疗器械进行全面自查。加强医疗器械技术审评机构和队伍建设，提升医疗器械注册审评保障能力。（牵头单位：医疗器械处、省医疗器械中心，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（二十六）支持中医药传承创新。加快中药材、中药饮片和中药配方颗粒地方标准的制修订进度，完善中药材趁鲜切制有关政策措施、技术指导原则及标准编制要求，为产业发展提供法定标准。支持企业与研发机构、科研院所、高校等开展项目合作，开展科技创新项目合作，培养药物研发人员。鼓励企业开展中药优势品种的二次开发和质量标准提升。（牵头单位：药化注册处、药化生产处，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（二十七）深入推进“放管服”改革。提升便企惠民水平，在微信、网站等多个平台，拓展接受企业咨询、解答疑问的渠道，切实做好提案议案办理，完善接待企业人员工作机制。（牵头单位：办公室、局投举中心，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）认真梳理和规范行政管理事项，不断完善权责清单。全面贯彻落实“证照分离”改革，强化事中事后监管，做好“后半篇文章”。严格执行涉企生产经营许可事项改革措施，加快推进“一网通办”“跨省通办”“电子证照”等，进一步优化营商环境，促进产业发展。（牵头单位：法规处、办公室、局投举中心，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

（二十八）加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认工作。充分依托全国一体化政务服务平台，推动电子证照在更多领域应用并实现全国互通互认，更好发挥电子证照应用在深化“放管服”改革、推进数字政府建设、建设人民满意的服务型政府中的支撑保障作用，不断提升企业和群众的获得感和满意度（牵头单位：局投举中心、办公室、法规处，责任单位：各有关处室、各有关事业单位）

201x年市食品药品监督管理局法制工作暨法制宣传工作的总体思路是：以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，按照省、市食品药品监管工作会议要求，以推进依法行政为核心，以实施专项整治为重点，以建设"法治药监"为目标，从完善监管机制入手，严格贯彻实施法律法规，勇于探索，积极创新，大力规范行政执法，不断推进依法行政工作。今年，全市食品药品监管系统法制工作的主要任务是：

一、完善重大决策，推进依法行政

1.着力推进依法行政示范单位创建活动。以创建"依法行政示范单位"为载体，大力规范行政执法，全面推进依法行政。局领导定期听取依法行政工作汇报，定期总结和考评全局依法行政工作，查找薄弱环节和不足之处。

2.完善重大决策听证、论证制度。对食品药品监管领域重大行政决策进行合法性论证，对于专业性较强的重大决策事项，事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，公开组织听证会、论证会，广泛听取各方意见，实现决策的民主化、科学化，提高决策的质量和实施的效果。

3.落实规范性文件备案审查制度。认真履行法定职责，对以市局名义发布的规范性文件认真审核把关，报市政府法制办进行合法性审查。其他重要文件，政策法规科积极参与制订，完善法制审查。

二、加强执法监督，提高执法水平

4.落实行政执法责任制，强化对行政执法行为的监督。严格执行行政执法案后回访、重大行政处罚备案、行政许可公开办理、行政执法责任制奖惩激励与考评等制度。坚持执法案卷评查制度，加强对行政处罚、行政许可案卷立卷归档的考核。

5.根据《市食品药品监管局行政执法督查办法》的规定，重点对贯彻法律法规情况、具体行政行为是否合法、自由裁量权运用是否适当、有无超越职权等项目进行督查，发现行政执法过程中有违法违规行为的，视情节轻重责令限期改正或交有关部门处理。加强对市局与各县区及九华山局、市食品药品检验所和市食品安全监督所签订的行政执法责任状中行政执法责任目标完成情况的督查、考核，并纳入年终目标管理考核。

6.继续推进规范行政自由裁量权工作。认真落实“查审”分离工作机制，加强案件审核工作;进一步做好案件审理工作，规范行政执法听证程序，认真组织听证会议，切实维护行政相对人的合法权益。

7.加强对执法人员的资格管理，认真做好行政执法证件的换发工作。

8.畅通投诉举报渠道，构筑监督网络。发放行政执法监督卡、明查暗访、对餐饮、药械监管和稽查适时跟踪监督等形式，及时收集相对人和社会各界对食品药品监管行政执法的意见和建议，全面了解和掌握执法人员的执法情况。

9.严格遵守法定程序原则，依法办理行政复议和应诉案件，切实维护当事人的合法权益。执行行政复议、行政应诉案件及行政处罚案件统计报告制度。分析研究行政复议、行政诉讼案件发生规律、趋势和诱发因素，提出改进食品药品监督管理的建议。

10.充分发挥“政务公开示范点”的作用，深入推进政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实政务公开各项制度及有关工作规范，及时更新政务信息，推进行政审批改革，使行政执法行为更加公开透明。

三、规范行政许可，服务经济发展

11.严格规范行政许可流程。改革许可流程，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，按月通报行政许可实施情况。在局机关门户网站和受理大厅公布行政许可事项。严格规范行政许可行为，按照公布的行政审批(许可)事项、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费等规定认真组织实施。强机关内部行政许可监督机制,对行政许可的申请、办理、审批等进行全过程的监督。

12.不断提升窗口服务水平。进一步深化“机关围绕窗口转，窗口围绕群众转”的工作机制，把各项具体工作落到实处。牢固树立为群众服务，为行政相对人服务的理念，丰富服务，创新服务形式，树立服务品牌。高度重视行政相对人的合理诉求，不断改进工作作风和工作方法。

四、加强法制宣传，提升监管形象

13.开展“六五”普法宣传教育活动。按照市依法治市领导小组办公室的统一组织部署，全面落实“六五”普法规划。充分发挥各类媒体在普法中的作用，采用开办食品药品监管法制栏目、刊登新颁布实施的食品药品法律法规、举办知识讲座、编印普法书籍等形式进行法制宣传教育，扩展食品药品法制宣传的针对性、有效性和社会影响力。

14.继续推进“法律八进”活动。结合“3•15”、“12•4”和相关食品药品法律法规颁布实施纪念日，利用网络、电视、电台、报刊等各类媒体，深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位、景区和寺庙，开展假劣药品鉴别和食品药品监管法律法规宣传活动，营造全社会关注食品药品安全的良好氛围。

15.强化企业的守法意识和责任意识。加强对药品、医疗器械、保健食品、化妆品研制、生产、流通、使用单位管理人员和餐饮服务单位管理人员法制宣传教育，强化企业是第一责任人的意识。提高企业生产经营管理人员依法生产经营管理水平，采取多种形式，结合监管工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和培训，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

16.加强调研，根据国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见的要求，对食品生产、食品流通监管工作面临的一些重点、热点和难点问题深入调查研究，防止在体制转变过成监管脱节，确保食品药品监管体制改革交接顺利完成。着手开展新体制下监管工作研究，理清工作思路，转变方式方法，充分发挥新体制的监管优势，更好地开展食品药品监管。

17.加强对行政执法人员的教育培训。认真落实领导干部和机关工作人员学法制度，加强行政执法人员法制宣传教育。领导干部带头学习以宪法、基本法律及食品药品监管法律法规为重点的社会主义法律体系，并纳入局中心组理论学习内容。结合机关学习安排，开展学法专题，采取轮流授课制度，激发行政执法人员学法用法的积极性，培养和造就一支有较高法律素质的执法队伍，营造人人都学法、人人都能普法的良好氛围。

根据中央统一部署和国家食品药品监督管理总局党的群众路线教育实践活动总体安排，经中央第26督导组批准，10月22日，总局党组召开专题民主生活会。

总局党组书记张勇主持会议，中央第26督导组组长李铁林、副组长杨利民，中央国家机关工委有关同志到会指导。总局党组副书记尹力，党组成员刘佩智、王明珠、滕佳材、李五四、吴浈、边振甲、孙咸泽出席会议，领导班子成员焦红列席会议。

在中央第26督导组精心指导下，总局党组专题民主生活会开得顺利成功。党组书记张勇代表党组作了对照检查，并带头开展批评和自我批评；各位党组同志坦诚相见、直面问题，逐一查摆“四风”问题，深刻剖析根源，明确提出整改措施；党组同志相互之间开展了善意的批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。

一、会前充分准备，找准问题“不散光”

总局党组对召开专题民主生活会高度重视，组织专题研究，明确提出要做深、做细“深入学习、征求意见、谈心交心、对照检查”四个规定动作，为拿起并用好批评和自我批评的武器做好准备。按照要求，每位党组成员深入学习了《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和在指导河北省委班子专题民主生活会时的重要讲话等，进一步提高思想认识，增强行动自觉。

为找准问题，总局党组通过走访、调研、发函、召开座谈会、谈心等多种方式，通过收集整理人大代表建议、政协委员提案、群众来信来访、投诉举报线索、网民评议意见等多种途径，广泛征求有关部门、地方政府及基层食品药品监管部门、行政相对人、行业协会学会、专家学者和社会公众的意见。总局党组成员先后分别主持召开17个座谈会，走访了卫生计生委、监察部、农业部等多家单位，收集到意见建议1192条，全部不过滤、不回避、不加工、不截留，原汁原味地反馈给总局党组进行分析研究。

总局党组成员用了近三周时间，开展谈心交心。虽然总局组建仅仅6个多月，但是大家以高度负责的精神和严肃认真的态度，做到知无不言、言无不尽，敢揭伤疤、帮人把脉、为人治病。大家认为，虽然脸上火辣辣，但是心里热乎乎，确实起到了照镜正容、洗澡去尘和治病健身的效果。

张勇先后6次主持召开党组会，专题研究党组和个人的对照检查材料，开展“五对照三查找”，即对照党章、廉政准则、改进作风的要求、群众期盼、先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉政自律方面存在的问题。在中央第26督导组的指导下，党组的对照检查材料反复征求意见，做了10多次较大修改。党组同志自己动手起草个人对照检查材料，联系自己思想实际，工作实际，谈问题、举实例、找根源、定措施。大家认为，在撰写和修改对照检查材料中，班子和个人都红了脸、出了汗，问题越找越准，思想越挖越深，增强了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的紧迫感。

二、开展批评和自我批评，深入剖析“不留情”

总局党组一致认为，要将党的群众路线教育实践活动作为当前最重大、最紧要的政治任务，作为新机构树立好作风、高标准、加强班子建设的难得机遇，严肃认真地开展批评和自我批评。无论是现在的问题，还是过去的问题，无论是群众提、自己找、上级点，还是互相帮查出的问题，都要不推不卸，全部摆出来，来一次大扫除。张勇强调，总局党组要大胆使用、经常使用批评和自我批评武器，不搞评功摆好的庸俗习气，鼓励畅所欲言、充分发表意见、积极贡献智慧，讲真话、讲实话、讲心里话。

张勇代表总局党组进行对照检查，通报了遵守党的政治纪律、加强作风建设的基本情况，查摆了“四风”方面的突出问题及其具体表现，剖析了问题产生的原因，提出了努力方向和整改措施。总局党组查摆出在“四风”方面需要克服和整改的10个方面问题。形式主义方面主要是：1.对新形势下的食品药品安全工作规律探究不深，治标的行动多、治本的招数少；2.文风会风不实、效率不高；3.重部署轻落实，督促指导不力。官僚主义方面主要是：4.服务意识不强，审评审批“事难办”；5.联系群众不紧密，调查研究缺乏“接地气”；6.关心干部职工不够，工作方式方法简单。享乐主义方面主要是：7.缺乏敢负责、肯担当的勇气，畏难情绪时有抬头；8.求稳有余、创新不足，工作中放不开手脚；9.不敢批评、不善批评，工作中存在“好人主义”。奢靡之风方面主要是：10.对干部队伍监督管理不够严，“过紧日子”的意识有待增强。

总局党组认为，存在上述问题不是偶然的、孤立的，有其滋生土壤和思想根源，必须从世界观、人生观、价值观和政绩观上深挖问题根源，才能从根本上筑起抵御“四风”的坚固防线，才能坚守群众路线。下一步的改进措施主要是：第一，加强党组自身建设，坚定理想信念和党性观念。坚决维护中央权威；加强政治理论学习；贯彻落实好民主集中制；严格党内生活，用好批评和自我批评武器。第二，强化宗旨意识，践行“监管为民”理念。围绕群众反映强烈的突出问题，集中治理，重拳出击，以保障食品药品安全的实效取信于民。第三，抓好党风廉政建设，打造作风过硬的干部队伍。树立正确用人导向；健全反腐倡廉长效机制；开展正反面典型教育；加大干部培训力度。第四，增强服务意识，加快职能转变和审批制度改革步伐。对能够简化提速、能够利用社会资源、能够交给地方和社会承担的审批事项，逐一研究、重点突破。制定药品审评审批制度改革意见，建立健全资源配置优化、责权分配清晰、运转高效有序的科学审评审批体系。第五，深入开展重大问题调研，做好打基础、利长远的工作。建立重大问题牵头调研制度；加强对地方食品药品监管体制改革工作的指导；加快推进重大制度设计和课题研究。第六，精简会议文件，改进文风会风。

总局党组郑重承诺，要做爱党为民的表率、勤政敬业的表率、廉洁奉公的表率、反对“四风”的表率。

三、倾听群众呼声，查摆差距“不护短”

食品药品安全问题多发易发，人民群众高度关注、反映强烈。食品药品监管体制改革正处于爬坡迈坎阶段。面对严峻的挑战，如何始终坚守党的群众路线、全心全意为人民服务，如何必须树立“无功就是过、不进就是退”的进取观念，把攻坚点放在群众最盼望的地方，多为群众办好事、办实事，这是总局党组专题民主生活会上谈论最多的问题。

总局党组认真反思了理想信念这个“总开关”把得不够紧的问题。食品药品监管部门代表国家行使行政许可、审评审批、监督管理、重大案件调查处理等重要权力，责任重于泰山。如果党员干部理想信念的“总开关”守不住，就会出轨越界、跑冒滴漏，甚至滑向腐败堕落的深渊。

查摆了打基础、利长远的政绩观夯得不牢固的问题。例如，有的部门服务意识、公仆意识淡化、“衙门习气”，甚至踢皮球、打“太极拳”。有些审批排队就要等上好几年，虽然有程序多、要求严、技术人员不足等客观原因，但也是规避责任、怕出乱子，“不求有功、但求无过”的扭曲政绩观在作怪。再如，有的部门急于出成果，寄希望于“一招鲜”，疲于“应急救火”，习惯搞“运动式”执法，缺乏系统性、前瞻性研究，长效机制建设抓得不够。

剖析了勇于担当的责任意识不够强的问题。碰到困难和矛盾，往往是绕着走、往后拖，再等一等、看一看，怯于攻坚克难，有“守住摊子不出事就行了”、做“太平官”的想法。这反映出干部队伍中存在个人主义、功利主义，还有责任心缺失的问题。

强调了要守住艰苦奋斗“传家宝”的问题。食品药品监管部门有审批权、执法权，是利益相关方的重点“公关对象”，必须做到反腐倡廉警钟长鸣。总局在组建之初，就把加强党风廉政建设摆在突出位置，制定了《食品药品监管工作人员八条禁令》，加强干部的教育、管理和监督。要继续强化监督，防止党风廉政建设出现失之于松、失之于粗的问题。例如，对土特产、应酬活动不好意思拒绝，怕伤工作感情，折射出的就是廉洁从政意识上的松懈、拒腐防变警惕性的弱化。要从艰苦奋斗的点滴抓起，坚决杜绝享乐主义和奢靡之风。

会上，张勇带头对自身存在的问题进行查摆和剖析，并请党组同志对其直接开展批评。其他党组成员也逐一作对照检查，相互开展了坦诚、严肃的批评和自我批评。自我批评时，大家直面问题和矛盾，紧密联系自身工作实际和成长经历，从“四风”上找问题，从思想上找根源，认真分析问题产生的原因，提出努力方向和整改措施。有的同志表示，惯性思维、条条框框多，存在着经验主义和主观主义方面的问题。有的同志坦言，存在工作注重形式、忽视实效的问题。有的同志表示，担当精神有所减弱，创新能力有所下降，负重意识有所淡化。相互批评中，大家坚持党性，坦诚相待，既指出问题的症结和表现，又提出解决问题的合理化建议。有同志认为，一些党组同志基层调查研究不够，直接听取基层和行政相对人意见相对较少。有同志认为，少数党组同志抓工作性子比较急，工作方式方法有时简单粗糙，考虑实际情况不够。有同志提到，一些党组同志艰苦奋斗、锐意进取的精神不足，有安于现状的倾向。党组同志相互之间提出的批评意见共150多条，每位党组成员收到的批评意见达十六七条。大家一致表示，通过敞开心扉、坦诚相见的批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗、排排毒、治治病的效果，对批评意见一定虚心接受，认真对待，积极回应，真正实现自我净化、自我完善、自我革新，自我提高。

四、改进工作作风，认真整改“不停步”

这次专题民主生活会，既是教育实践活动前一阶段的重要成果，也是下一步深化改革、改进工作的良好开端。在听完总局党组成员的发言后，中央第26督导组组长李铁林对会议进行点评。李铁林说，总局党组为开好专题民主生活会作了扎实的准备；大家认识到位，工作到位，民主生活会查摆问题比较准、比较实，相互批评比较直、比较真，是一次严肃认真、求真务实、民主团结的生活会。李铁林强调，民主生活会后，要在抓好整改落实、建章立制两个关键点上下功夫。要总结发扬这次生活会的好经验、好做法，进一步完善民主生活会制度。要牢固树立开端意识，坚决去除闯关思想，反“四风”必须经常抓、长期抓。要抓好整改落实，建立长效机制，推动作风建设制度化、规范化、常态化。要适时开展回头看，看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边查边改是否见效，确保活动不虚、不空、不偏，不走过场，真正取得实效。

张勇代表总局党组作了表态发言。总局党组将按照“为民务实清廉”的要求，认真对症下药、综合施治，认真抓好整改落实，尽快细化整改方案，明确责任人、责任单位，制定任务书、时间表，让干部群众早一点、快一点感受到活动的实际成果。加强班子建设，牢记肩负的政治责任和领导责任，讲政治、顾大局、守纪律，忠于职守、同心同德、群策群力，努力建设政治强、业务精、作风硬的班子。大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，越用越灵，越用越有效。总局党组还将进一步加大对各司局、直属单位教育实践活动的督导力度，安排党组成员参加分管单位的专题民主生活会并进行评价。

张勇最后强调，总局党组将以这次专题民主生活会为新起点、新动力，改进工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，着力解决一批群众反映强烈的食品药品安全问题，严惩侵害群众利益的违法违规行为，把教育实践活动的内部成效转化为惠民生、保安全、促发展的外部成果，忠实践行为民务实清廉的要求，让中央放心，让人民群众满意。

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市食品药品监管局的指导下，认真学习贯彻十八大精神和十八届三中全会，以食品药品监管体制改革和创建省药品安全示范县工作为契机，围绕县委县政府中心工作，强化食品安全综合监督，加大食品药品监管力度，保障了人民群众饮食用药安全。

一、主要工作

(一)扎实稳妥推进食品药品监管体制改革

按照上级统一安排部署，扎实稳妥推进食品药品监管体制改革工作,目前已完成县一级体制改革工作。3月26日我局正式承接食品生产、流通、酒类等监管职能，并承担食品安全委员会办公室工作、加挂“**县食品药品投诉举报中心”牌子。

1、认真学习贯彻《广东省人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》和《**市改革完善市县(市、区)食品药品监督管理体制实施方案》精神，做好干部职工的思想政治工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，确保各项工作运转顺畅。

2、主动加强与编办、质监、工商、经信、科农等部门沟通，重点对基层食品药品监管所设置、移交职能等事项进行沟通，积极理顺部门间食品药品安全监管职责关系，确保平稳过渡。加强与黎埠、岭背、七拱、杜步等乡镇的协商，目前4个乡镇食品药品监管所办公场所已全部落实。

(二)全力抓好食品安全综合监管工作

承担县食安办职责以来，我局全力抓好食品安全综合监管工作。

1、组织与各乡镇、各食安委成员单位签订《**县食品安全责任书》，构建食品安全责任体系，落实食品安全监管责任，同时全县共聘请了249名食品药品协管员，并及时调整增加了规划市政局、县市场开发服务中心等单位为县食安委成员单位。

2、组织开展对各乡镇政府进行年度食品安全考核评价工作，制定下发《2014年**县乡镇食品安全督查(评价)工作方案》，明确乡镇政府主要负责人对食品安全负总责，督促各乡镇政府落实责任。

3、组织开展食品安全专项

一月一休一消毒行动以及灾后监督食品药品检查行动，重点检查各大超市，农贸市场、城乡结合部和校园周边食品批发以及食品流通经营单位。共出动执法人员447人次，车辆152车次，检查食品流通经营单位593家次，120家鱼肝油经营企业、保健食品经营企业89家次，农产品市场18个次，经营酒类批发零售152户次，发出整改通知书8份，查处食品流通无证经营户2宗，经营过期食品3宗。

4、开展重点食品监测抽样。完成76批次食品抽验，包括大米、猪肉、新鲜蔬菜、食用植物油等重点品种，已送检验机构检验。

(五)着力加强食品餐饮监管

今年以来，努力加强餐饮服务食品安全监管，共立案查处餐饮类案件4宗。

1、认真做好许可工作。对新开办和需要延续的餐饮单位，实行现场核查，对符合餐饮服务许可条件的方可发证或延续。对不符合条件的不予发证，严把许可关。目前共新发《餐饮服务许可证》40家、延续25家、变更9家、注销11家。

2、开展餐饮食品安全日常监督检查工作。要求餐饮企业必须落实食品原料采购索票索证登记制度,建立和健全食品安全和卫生管理制度及完善卫生设施，禁止使用非食品原料及有毒有害的食品原料加工食品等。要求餐饮服务从业人员必须取得有效的健康合格证明。目前共出动180人次，检查餐饮企业326家次，发出责令改正通知书30份。

3、开展学校食堂食品安全监管工作。加强对学校食堂负责人的教育培训，强化食品安全责任意识，提高管理水平，督促完善硬件配套设施，落实索证索票和食品留样制度，保持学校食堂内外环境整洁。行动共出动执法人员102人次，检查学校食堂54家，共发出监督意见书36份，责令整改通知书3份。

4、开展小餐饮、学校集体食堂专项整治行动。共出动115人次，检查小餐饮企业35间，中小学、幼儿园食堂21家,发出责令整改3份，立案查处2家。

5、保障重大活动、高考期间食品安全。做好“两会”期间等重大活动的餐前保障工作，加强高考期间学校食堂及周边餐饮企业的监管，共出动执法人员68人次，餐前监督20餐次，检查学校饭堂及周边餐饮经营单位32家次，发出监督意见书14份、责令整改通知书1份，保障重大活动、高考期间食品安全。

(六)强化药械安全监管

今年以来，大力开展药械安全监管工作，保持打假高压态势，共立案查处药品类案件3宗，其中1宗涉嫌销售假药案已移送公安机关;医疗器械类案件3宗、化妆品类案件1宗。

1、认真做好行政许可工作及GSP再认证工作。核发《药品经营许可证》3家，变更2家;验收申请《医疗器械经营企业许可证》企业9家;完成GSP认证1家，正受理GSP认证5家。

2、加强药品、化妆品、医疗器械日常监督。全面强化药店日常检查，检查药店129家次，县城医院和乡镇卫生院总共25家次，检查农村卫生站229家次，化妆品经营企业57家次，出动执法人员214人次，发现责令改34份。

3、开展药械专项检查。先后开展重大节日药械专项检查、医疗器械“五整治”、中药饮片、装饰性彩色平光隐眼镜等专项整治，出动执法人员193人次，检查相关单位137家次。

4、做好药品抽验工作。今年共完成11批药品监督抽检，目前抽得1批不合格药品;完成19批药品评价抽检，样品已移送检验部门进行检验。

(七)全力推进药品安全示范县创建工作。

1、建立健全监管网络和责任体系。多次召开会议专题研究部署药品安全监管工作。县、镇、村层层签订责任书，建立完善了县、乡镇、村三级联动的药品安全责任体系，覆盖面为100%。将日常监管、药品“两网”等工作经费纳入了财政预算。

2、发动宣传攻势，营造良好的创建氛围。组织开展“药品安全示范县”专题咨询宣传活动、参与了3.15、食品安全宣传周等活动，共发放《药品安全知识手册》等宣传资料2800份宣传资料，接受群众咨询386人次。设立网站药品安全示范县宣传专栏1个、户外大型广告牌2个、药品安全宣传栏110余个、张贴海报100张、悬挂横幅30余条，微博发布宣传药品安全知识310多条，营造了“人人关心药品安全，人人参与示范县建设”的社会氛围。

3、全面规范药品经营使用行为。严格执行药品经营许可制度和新版药品经营质量管理规范(简称GSP);加强对药品医疗器械经营企业的监管，检查覆盖率100%;推进医疗机构规范化药房建设，加强基本药物质量监管;与公安部门建立联合打假协作机制，严厉打击违法违规经营药品、医疗器械行为。

4、深化农村药品“两网”(监督网和供应网)建设。深入推动农村药品“两网”建设，构建完善的农村药品监督体系和供应体系，保障农村药品质量安全，实现药品监督网和供应网覆盖100%行政村。

5、积极推进药品电子监管系统升级。大力实施药品监管数据库管理，创新药品监管手段。积极督促涉药单位进行软件升级，同时续办数字证书做好服务工作。目前，药品电子监管系统软件正在全面进行升级，数字证书续办工作已经完成，并与监管部门实现数据对接。

6、加强药品不良反应监测和药品广告监测。加强药品不良反应监测工作，建立健全药品不良反应报告制度，完善药物预警和药物滥用监测体系。2014年以来共收集到药品不良反应57份，医疗器械不良事件18例。加强违法违规药品广告监测，明确专人负责，配备监测设备，做好药品广告监测工作;严厉打击违法违规发布药品广告行为。

7、加强诚信体系建设。建立健全药品质量安全信用分类管理制度，药品经营、使用单位100%建立信用档案，评出6家诚信示范药店。

8、加强应急处理体系建设。制定药品质量安全应急处置预案及应急处置操作手册，开展药品安全事故应急演练,提升药品安全应急处置能力。

(八)加强食品药品安全知识宣传

我们把加强宣传工作作为食品、药品安全工作的一项重要措施，着力抓好宣传，积极营造氛围。组织或参与组织开展“药品安全示范县”专题咨询宣传活动、参与了3.15、食品安全宣传周等活动，发放食品药品安全知识宣传资料。通过网站、微博、户外大型广告牌、宣传栏、海报、横幅等多种方式宣传药品安全知识，营造良好氛围。

(九)深入开展党的群众路线教育实践活动

1、加强领导，明确责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，研究制定了《**县食品药品监督管理局党的群众路线教育实践活动方案》明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务。

2、广泛发动营造活动氛围。召开深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议，传达学习了上级关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要指示精神，安排部署了本局教育实践活动各项工作。在第一环节学习阶段中，我局群发学习信息98条，印发学习资料14套,参加县督导组组织的考学2次，参加考学人数100%。

（三十）强化政治建设。深入贯彻落实从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，结合模范机关创建和党支部标准化建设，持续推动党建与监管中心工作深度融合，积极引导广大党员争当监管能手、创新模范和敬业标兵。坚持以党建带工建、带团建，充分发挥工会和共青团组织联系职工的桥梁纽带作用，广泛开展各类活动，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为药品监管事业发展优势，为药品监管高质量发展聚力助航。（牵头单位：机关党办，责任单位：局机关各处室、所属事业单位）

（三十一）加强党风廉政建设。强化日常监督，运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。从强化风险预警、筑牢防范底线、落实责任分工等方面着手，建立廉政风险防控清单，全面排查风险点，有针对性地提出了防控措施。健全完善廉政风险防控制度，细化落实中央八项规定及其实施细则精神，加强廉政文化建设。（牵头单位：机关党办，责任单位：局机关各处室、所属事业单位）

（三十二）狠抓作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分认识作风建设的重要性和必要性，建立健全科学的体制机制，实现作风建设的日常化、规范化、制度化和长效化，营造风清气正的政治生态。（牵头单位：机关党办，责任单位：局机关各处室、所属事业单位）

**县食品药品监督管理局

XX年工作总结

年初以来，我局在认真总结XX年度全县食品药品监督管理工作的基础上，结合省、州药监会议精神和具体的工作要求，自找工作差距，针对全年食品药品监管工作的重点，理清工作思路，制定工作方案和措施，以*食药监发（）1号文件确定了我县XX年工作安排要点，并紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，深入开展食品安全、药品市场管理、农村两网建设，药品零售企业信用体制建设等工作，为了总结经验，查找不足，确保全年工作任务按期完成，现将元月至八月份工作开展及完成情况总结如下：

一、党风廉政建设和反腐败工作

我局从巩固党的执政地位，维护政府形象的高度，深刻认识新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，切实制定了党风廉政建设和反腐败工作方案以及治理商业贿赂专项工作实施方案，领导干部签订廉洁自律承诺书，自觉接受群众的监督，同时紧密结合工作实际，增加各项工作的透明度，执行政务公开，在初审、抽验、认证、换证、发证等关口，我们实行程序公开，标准公开，未发现以权谋私、徇私枉法、索贿受贿等问题。在财务收支方面，严格财经纪律，加强财务管理与财务监管，坚决执行收支两条线管理，无乱收费、乱罚款、乱摊派以及增加企业负担等现象，同时按期召开领导干部廉洁自律民主生活会，并写出个人总结，上报州局党组和县纪委。

二、食品安全工作情况

（一）、综合监管，积极协调配合，充分发挥“抓手”作用

县食品药品监督管理局为认真履行国务院赋予的“综合监管，组织协调，依法组织查处重大事故”职能，充分发挥政府在食品安全工作中的参谋和“抓手”作用，我县食安委办公室二OO六年上半年共编制工作简报3期，召开部门工作协调会议2次，组织开展专项检查3次，制定《**县二OO六年开展食品安全专项整治工作方案》、《**县元旦、春节期间开展食品安全检查工作方案》、《**县二OO六年“五一”期间开展食品安全检查工作方案》，上报季报表二期，工作总结4份，认真的办文、办会、办事，基本做到了“三到位一及时”，较好的履行了县食安办的工作职能。

（二）、食品安全专项整治工作情况

为了搞好我县食品安全专项整治工作，县食品安全协调委员会多次召开专项整治工作会议研究部署该项工作，县财政在紧张的情况下，调配资金解决经费问题，二OO六年上半年共拨入专项整治工作经费2.3万元，确保专项整治工作的顺利开展。农业、质监、工商，卫生等部门围绕实施食品放心工程的总体要求，认真履行部门的监管职责，把农村和城乡结合部的食品安全作为监管工作的重点，做到日常监管与专项检查相结合，广泛开展整治工作。二OO六年上半年我县由县食品安全协调委员会办公室牵头，组织开展以粮、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、儿童食品、保健食品为重点品种，集贸市场、超市、批发部，城乡结合部为重点区域的专项整治3次，共出动车次20台次，出动执法人员193人（次），检查食品生产经营户1130户，查获粮点、糖果、饮料、啤酒、白酒、方便面等假冒伪劣食品30个品种，标示价值3000.00元，查办违法案件26件，处罚款0.169万元。

（三）、各成员单位的日常监管情况

1、加强对农业投入的管理力度

为了加强农业生产和农产品质量安全工作，推进我县农业标准化生产，保证全县农业生产安全，县农业局成立了以分管副局长为组长，县环保站、种子管理站、农业综合执法大队、法制宣传股等部门参加的农用物资安全领导小组，完善了部门的农业投入品的管理机制。从二OO五年购置“农产品残留农药检测仪”以来，县植保站每月均开展一次蔬菜残留农药检测工作，从对近期所抽样品（30个）进行检测分析，发现主要芹菜、西红柿残留农药超标即抑制率过50%以上，不合格率12—33%之间，不合格品种主要是反季节蔬菜和外省调入蔬菜。同时全县加大对种子、农药、化肥市场的整治，元至六月共出动车辆36次，出动人员216人次，有效地遏制了违法违规经营农药、化肥的行为。

2、对生产环节食品安全监管情况

我县在生产环节中，食品质量安全形势依然严峻，首先生产水平低，多为手工操作，多按传统工艺生产，产品质量难以提升，其生产加工企业点多面广，规模小，监管难度大，据不完全统计，我县现有食品生产加工企业（含作坊）共70家，针对这些问题，县人民政府出台了《**县食品生产加工企业整顿方案》，体现了政府下大力气整顿食品生产企业的决心。二OO六年元至六月期间由职能部门对县辖区的食品生产加工企业负责人进行食品安全培训，并签订了41份《食品质量保证书》，同时，加强对食品生产企业的巡查力度和次数到目前为止巡查食品生产企业19家，下达责令整改通知书19份，共抽查食品样品3个，合格率100%。半年以来，我县在对食品生产、经营单位的日常监管检查中，查处无“QS”标志饮料3500瓶，饼干87件，无生产许可证的白酒14瓶，没收无证食用酒精750件，销毁过期、变质食品300件。通过对食品生产企业的整治，有效的从生产源头上遏制劣质食品流入市场。

3、对流通环节食品安全监管情况

为了巩固XX年食品工作专项整治成果，全面推进了食品市场监管的制度建设，严格责任制度，维护消费者的合法权益及市场秩序，在有针对性地集中力量开展专项执法检查的同时，努力做到七个到位：一是基层工商所食品经营者经济户口和食用分类监管到位；二是市场监管责任区，责任人和市场巡查到位；三是食品质量监管和监督经营者建立落实自律制度到位；四是查办食品违法案件和取缔非法经营到位；五是受理处理消费者投诉申诉和预警与应急处置到位；六是工商人员负责监管食品经营者落实到位；七是在各级个私协会的引导下，食品行业自律组织建立到位，自律制度建设落实到位。二OO六年上半年，我县共出动执法人员365人次，执法车辆91台次，查处无照经营食品案件8件，罚款2500元，查处违法经营食品案件8件，罚款690元，查获各种过期、变质食品370公斤，酒精勾兑白酒1002公斤，执行标准为GB12309-90的工业淀粉6.9公斤。

4、对食品消费环节的监管情况

为了进一步的规范食品消费市场，按照《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规的要求，加强对食品生产加工单位和餐馆单位卫生许可证的发放，二OO六年元月至六月食品卫生许可

证发放率达93%，食品生产经营业食品卫生许可证发放率达100%。在严把市场准入关的同时有针对性的开展了“两会”期间等餐前卫生监督检查和学校及周边地区的食品卫生专项整治工作，到目前为止，开展了特殊餐前卫生监督10餐次，完成学校及周边地区食品安全专项整治3次，检查学校食堂10家次，饮副食店、摊点140户次，警告责令改正12户次，出动人员14人次，车辆3台次。二OO六元月至六月开展了食品卫生现场监督检查1100户次，下达监督意见书141份，调离决定书8份，审发卫生许可证14户，开展卫生知识培训1405人次，抽验水样23份，作出许可分析5批次，中毒调查一起，无死亡病例。

三、药品监督管理工作

（一）、整顿和规范市场工作情况

为了进一步打击假劣药械行为，维护市场正常秩序，晴隆县局的全体执法人员，在XX年“元旦”、“春节”、期间，“3.15”期间、“五一”黄金周期间共召开3次大规模的市场清理和整顿，同时，在元月至八月份共完成各类专项检查20余次（如对欣弗）共出动车次26 次、人次 103 次。清理市场15个，检查经营使用单位236 户（次），办理行政立案案件7件，当场行政处罚案件13件，处罚款共计0.836万元，收取药品监督检查费1.36万元。

在加强涉药单位的日常监督检查的同时，还加强了对药械市场各项检查和药品的抽验。

（一）进一步加强麻醉、精神药品的管理。对全县五家县级医疗机构和14家乡镇卫生院在今年元月份开展了一次专项检查，对各使用单位存在的问题下达了警告等处罚决定，并责令限期改正，同时要求严格按照“五专”管理要求使用麻醉药品。

（二）加强药品抽验工作，今年上半年，我局按照州局、州药检所的要求，认真组织实施全县的药品抽验工作。将“针对性、范问性、不合格率”作为抽验的工作目标，今年元月至六月共完成抽检药65个品种，共验出不合格药品7个，合格率为10.7%。

（三）大力打击虚假药品，组织食品广告宣传。为了进一步整顿药品、保健品广告宣传市场，大力打击含有不科学，无根据的表示功效的断言保证，或无广告批准文号和利用专家忠告名义和形象做虚假宣传的药品、保健品的违法广告，我局结合开展零售企业GSP追踪检查同时做好违法广告的专项检查，在检查中发现部分药店发放宣传药品小传单，和张贴无广告批文保健食品广告，我局均作了相应的处理。

（四）开展GSP追踪检查：

在今年七月至八月期间，按照州局的安排，我局组织GSP检检查员开展了我县的GSP追踪检查工作，现已完成了**县药店、**县中西药店、**县药店、**县药店、**县药房的GSP现场检查工作，同时完成了对药业贸易有限公司**县中转库的专项检查工作。

四、“两网”“建设工作

一、宣传工作：

1、确定人员，落实经费。经局长办公会议研究，决定我局全体人员必须参加“两网”建设的宣传工作，并明确将州局所分配宣传资金4000.00元用于宣传工作。

2、采取集中宣传的方式重点抓好边远乡（镇）。XX年五月十八日，、集中到我县**乡、**镇设立咨询台，开展以宣《药品管理法》《药品管理实施条例》为主的集中宣传，并对当地群众讲解有关国家政策和用药常识，受到了当地群众的好评。

3、采取分片宣传，确保宣传覆盖面。在集中抓好边远乡（镇）宣传的同时，由我局统一印制宣传材料发放给各乡（镇）的食品药品协管员，并按照县局统一安排由各乡（镇）协管员负责组织本乡（镇）的宣传工作，各村信息员负责组织本村的宣传工作的宣传工作方法，分片统一实施该项工作，确保宣传的覆盖面，100%到各行政村。

4、加强对县城所在地的宣传，确保宣传工作全面到位。鉴于县城所在地人口较多，随着**高速路建设，电站的建设，外来务工人员逐步增加，为了进一步加大宣传力度，确保不留死角，我局全体人员于XX年六月四日集中**公司大楼前（县**街）设立以宣传《药品管理法》、安全用药、合理用药的咨询台，有针对性的开展对外来务工人员的集中宣传，同时为俩扩大了宣传氛围，在当天要求各零售药店发放宣传资料，并悬挂横幅、布标进行宣传。

5、宣传效果。通过近十五天的集中和分片宣传，基本实现了100%覆盖到村的目标，在这次大规模的宣传活动中，我局共印制宣传资料9000余份，宣传到了14个乡（镇）、185个行政村，受益群众近 35000人。

二、培训工作

1、集中力量抓好食品药品协管员的培训工作。XX年七月二十八日我局在县疾控中心五楼会议室，召开了全县“两网”建设农村药品协管员培训会和动员会。全县14个乡镇的食品药品协管员或防保组织均参加了此次会议。会议由组织学习了我省农村药品协管员、信息员管理办法，组织学习了相关的法律法规。安排部署了14个乡镇的培训工作，时间安排在XX年八月一日至九月三十日。

2、采取宣传培训与分别培训相结合的培训方式，抓好农村食品药品信息员的培训工作。第一、集中力量重点抓好**镇、**乡、**镇、**镇、**镇、**镇、**乡、**镇的培训工作，我局抽调由、组成的培训工作组，采取直接到乡（镇）登点进行培训的方式，负责以上八乡镇的培训工作；第二、除上述八乡（镇）外的其它乡（镇）由各乡镇的协管员负责组织，我局工作人员到会做指导的方式展开，到目前为止，我局已完成了**乡、**乡、**乡、**乡、**镇、**镇、**镇、**乡、**镇、**镇、**镇的培训工作。到目前为止，我县已培训协管员*人、信息员*人。

五、存在问题：

1、因为工作任务重、人员少、给食品、药品监管工作带来一定的困难。

2、工作经费缺，加上县里一些中心工作任务（如：先教工作、扶贫工作）的增加，给我局增加了一些负担。

六、下半年工作打算：

1、继续加大药品市场的整顿和规范，从严查处违法行为，加强村级涉药单位药品质量管理及监督工作。

2、认真履行食品安全组织协调能力，切实为政府当好抓手，组织协调食品安全有关成员部门，按XX年至XX年年食品放心工程规范的工作安排，切实抓紧抓好，确保年底各项任务指标的完成。

3、继续加大药品违法广告的监管，督促抓好药品使用单位开展好药品不良反应监测及上报工作，积极完成省、州下半年安排的各项专项检查和食品药品日常综合监管工作以及县委、政府安排的联合执法工作任务。

4、继续把党风廉政建设贯穿于工作全过程，狠抓增收节支和工

作的高效运转。

5、加强对药品经营企业《药品经营质量管理规范》（GSP）认证后的跟踪检查，全面清理药品经营主题资格，坚决打击药品批发企业出租（借）许可证和批准证明文件，以及药品零售企业出租（借）柜台行为，严厉查处进货渠道混乱和购销记录不完备等违规经营行为。

**县食品药品监督管理局

二00*

20__年，我乡食品药品安全工作在县委政府和相关部门的正确领导下，在乡党委、政府的高度重视下，根据年初计划有组织、有步骤地深入开展了食品安全监管和食品安全整治工作，积极营造了放心、安全的消费环境。现将我乡开展食品安全工作的全年情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

为加强食品药品安全工作的领导，我乡成立了食品药品安全领导小组，定期组织召开食品药品安全领导小组工作会议研究部署全乡食品药品安全工作，及时传达和学习县级开展农村食品药品专项整治活动相关文件精神，年初根据县上的目标责任乡政府与各村、各单位签定了食品药品安全责任书，将责任落实。

二、加大宣传教育和监管工作

1、食品安全监管工作列入乡监管，目前群众意识不强，要加大宣传力度，提高广大人民群众的认识，是食品安全工作有效运行，创建食品安全成功与否的关键，也是人民群众对加深食品安全的理解，有效提高自我保护能力的必要。为此，我乡加大了宣传力度，结合今年食品安全宣传月活动。经过广泛的宣传，大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。

2、加强治理整顿，完善规章制度，强化日常监督，开展小食品经营单位卫生安全检查。重点对我乡境内所有小卖部、乡中心校食堂、农家乐进行了登记、检查，向经营者和从业人员宣传食品安全有关政策法规，增强其责任意识。

3、开展了农药残留、人文禽畜产品违禁药物滥用的监督检查，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植、养殖行为。继续实施对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等监测工作。

(一)具有中华人民共和国国籍。

(二)政治素质高，思想品德好，遵纪守法，具有良好的社会公德、职业道德和个人品行。

(三)爱岗敬业，事业心、责任感强，具有良好的团队协作和开拓创新精神。

(四)关心食品药品安全，有志于从事食品药品监管工作。

(五)具备岗位所需的全日制学历学位、专业要求或技术条件;学习成绩优良，具有良好的计算机应用能力和英语水平。

(六)身体健康，具备履行岗位职责的身体素质和心理素质。

(七)年龄一般不得超过40周岁(即1976年1月1日之后出生);

(八)具备岗位所要求的其他条件。

二、招聘岗位

20__年，我乡食品药品管理工作，在县政府的正确领导及县食品药品监督管理局的关心指导下，加强了食品药品安全监管，切实落实了监管责任，保障了全乡人民群众的身体健康和生命安全。现将半年的工作总结如下：

一、加强领导，明确职责。为了切实抓好食品药品安全，认真履行监管责任。一是乡政府将食品药品安全工作纳入重要议事日程，及时调整充实了乡食品药品工作领导小组，确定了专门办公室及兼职工作人员，做到了机构、人员落实，工作有人抓。二是明确职责任务。落实乡食品药品监管办公室组织协调，乡卫生院院长、乡兽医站站长常年抓督促检查，并负责食品药品安全工作的依法处理。三是完善工作制度，做到了年初有计划，检查查处有方案，发现问题及时处理，确保了食品安全应急处理机制及正常运行。四是不定期召开专题会议，对各阶段的工作进行具体安排部署，确保了各阶段工作落到实处。

二、加强宣传，提高干群安全意识。为了使群众树立用放心药品、吃安全食品意识，乡政府坚持对药品监督员、信息员进行，培训时，乡分管领导亲自参加会议进行安排部署。同时，利用乡、村干部会议，广泛宣传食品药品安全知识，提高乡村干部的食品药品安全意识。乡卫生院还利用办宣传栏、张帖宣传画等形式，加大了药品安全的宣传。

三、加强检查，确保各项工作到位。一是明确乡监管办与各村信息员的职责，层层落实责任，以备年终考核奖罚。二是对学校、各商店及矿山企业的厨房食品进行了检查，督促学校、各矿对职工食堂进行了整改。三是加大了过期药品的查处。今年第二季度，我们在检查过程中，发现有几个商店商品摆放零乱、环境卫生差，让其当场整改。通过监督检查，督促整改，全乡食品供应网络规范运行，农村医疗机构“规范药房”建设合格率达75%以上，辖区内无食品、药品安全事故发生。

回顾半年来的工作，尽管我们做了大量的工作，但与上级的总体要求相比还有较大差距，工作中还存在一些不足，主要是乡镇监管力量薄弱。监管人员专业知识缺乏，给监管工作造成一定难度；农村面广，监管工作不够到位等。为此，我们将在后半年里，克服困难，再添措施，加大监管力度，力争在今后的工作中再上一个新的台阶。

一、严格资格管理，坚持持证上岗

根据依法行政的有关要求和《陕西省行政执法证管理办法》，始终坚持持证上岗。所有执法岗位没有获得执法证前不能上岗。20__年4人参加考试全部通过。目前我局持有陕西省行政执法证的执法人员共76人。在岗人员全部持有执法证。

二、权责法定，依法公开

1、20__年5月份，经县职改办审查核实后，我局编写的权责清单已全部在县政府门户网站上进行公示。

根据编写的权力清单，我局共有行政职权202项。其中行政处罚175项，行政检查11项，行政奖励1项，行政强制11项，行政许可3项，其他类1项。

2、行政处罚信息公开情况

截止目前，我局共在潼关县政府上公布食品药品案件行政处罚类一般程序案件信息12起。

3、工作动态信息发布情况

截至目前，我局共在潼关县人民政府上发布信息动态43条。

4、检测信息公示情况

从11月份开始在县政府上公布检测信息7期共353批次，其中不合格批次有1个。

三、公平公正执法，依法办案

根据《行政处罚法》、《食品药品行政处罚程序规定》的规定，我局严格按照程序办案。在具体办案过程中，我局成立了专门承担案件审核职能的法规信息股。法规信息股对案件进行整体审核，主要从行政处罚主体是否合法，适用法律依据是否准确，行政处罚依据是否正确、违法事实是否清楚，证据是否确凿充分，处罚内容是否适当，告知权利和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等几个方面进行。另外，对于行刑衔接需要移送公安机关的案件，必须经过重大案件审理委员会讨论决定并经主要领导签字后，方能移送。对于案件定性不清或适用法律把握不准的，及时向省市局请教，以保证案件定性准确，移送及时有效。另外，在查处每一个案件时，我局均按照法定程序，及时制作相关法律文书，在案件办理完结时，将所有法律文书制定成行政执法案卷，统一上交局法规信息股归档。

20__年截至目前，我局共办理行政执法案件16起，结案14起，结案率90%。向公安机关移送涉嫌犯罪案件2起，配合公安机关抓获犯罪嫌疑人2人，其中1起法院已经判决。

四、严格三项制度，认真抓好落实

1、行政执法信息公示制度的落实：我局目前持有执法证的执法人员共76人，现在已全部悬挂于我局醒目位置。自由裁量基准、行政许可流程、行政处罚流程、投诉举报流程以及20__年5月份我局编写的权责清单全部在县政府门户网站上进行公示。同时我局行政处罚案件在县政府门户网站公布的同时，也在省公共信用信息平台上公示。

2、执法全过程记录制度的落实：为加强行政执法监督，进一步规范行政执法行为，减少行政执法争议，提升行政执法，保障行政相对人的合法权益，我局于20__年7月出台了《潼关县食品药品监督管理局关于印发<食品药品行政执法全过程记录制度工作实施方案>的通知》，文件中，对行政执法全过程记录的环节及执法要求做了详细规定。确定我局应当建立行政执法全过记录制度，保证行政执法全程留痕。我局目前有7台行政执法记录仪，由于经费及技术限制，不能对检查过程中产生的影像资料进行全部保存，也无法做到“一案一卷一视频”。

3、重大执法决定法制审核制度的落实：为进一步完善行政执法监督机制，规范和保障执法人员依法行政实施职权，加强案件审核工作，及时解决行政执法中遇到的疑难问题，我局于20__年7月出台了《潼关县食品药品监督管理局关于印发重大案件审理委员会组成及工作规则的通知》，文件规定，需作出行政处罚罚款金额在三万元以上的行政执法案件、涉嫌刑事犯罪须向公安机关移送的.行政执法案件、情节复杂或者影响范围大的案件须由局重大案件审理委员会进行审议。另外，每起行政执法案件在向当事人下达行政处罚事先告知书之前，都须经过我局法规信息股的审核，并由法规信息股填写案件审核表后，方可给当事人送达。法规信息股对经其审核的行政执法案件进行统一汇总，并建立案件审核台账。今年法规股核审案件12起，2起案件未核审。