税务经办人变更申请书(最新20篇)

申请人：_________________王__________，男，汉族，19__________年7月16日出生，住__________省__________，身份证号码：________________________________

被申请人：_________________市保安服务总公司城管分公司

法定代表人：_________________张__________

住址：_________________市__________区__________大街218号__________公园藏经楼西南侧50米

申请事项：_________________变更劳动仲裁请求

事实与理由

申请人诉__________市保安服务总公司城管分公司劳动争议一案业经贵委受理，其在劳动仲裁申请书中请求判令被申请人赔偿医疗费、住院伙食补助费、停工留薪期的工资、一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金等。通过认真得搜集证据及核实相关单据，依照相关法律法规的规定特向贵委请求增加仲裁请求：_________________依法判令被申请人向申请人支付经济补偿金860元、赔偿金1720元、加班工资2166元、一次性伤残补助金8608元及变更补发工资为5月份工资、鉴定费为1910元、一次性伤残就业补助金9684元、一次性工伤医疗补助金19368元。

__________市劳动和社会保障局劳动争议仲裁委员会

申请人：_____________

年         月         日

尊敬的各位领导、同事：

一年来，在医院领导的正确领导下，在科室全体同志的大力支持配合下，努力学习、积极工作，转变管理理念，认真落实院、科两级负责制，带领全科同志发扬吃苦耐劳、开拓创新、勇于进取的精神，密切配合医院改革的步伐，在工作中取得了一定的成绩，也存在一定问题。现总结如下：

积极要求进步，从一名普通群众，成长为一名中共党员。坚守道德底线，不碰法律高压线，认真做好了反商业贿赂工作。模范遵守院规院纪，服从领导，透明管理。坚持政治理论学习与业务学习相结合，牢固树立服务意识，大局意识，勇于实践，敢于创新。牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的思想，不计个人得失，确保了年度任务的超额完成。

科室人员总共发表8篇论文，其中本人3篇，a类两篇、b类一篇。主持研发的急诊检验结果网络回报系统获卫生局2006年度新技术新项目二等奖，切实解决了电话回报结果记错、遗失等等问题。以临床需求为导向，新开展了支原体培养加药敏、衣原体、戊肝抗体、d-二聚体、肺炎支原体、a群轮状病毒、双联法大便隐血、皮质醇等的检测。成功举办第八届川南七地市检验学术双年会。在市卫生局举办的临床医学检验知识培训班上，讲授了实验室室内质量控制相关知识。

力促在检验科设立住院总值班，较好地解决了夜班人力资源不足的问题，有力地保障了医疗安全。从科室奖金中拿出部分资金补助夜班人员，提高了夜班人员的工作积极性。建立并认真执行了检验危急值报告制度、检验科学术稿件投寄及报销奖励办法、科室业务学习制度。建成医学检验专科医师培训基地。pcr和hiv初筛实验室通过验收，取得合法执业资格。完成输血科搬迁改造工作。根据新形势制定了科室内部奖金分配方案，充分调动了科室人员的工作积极性。

严格按照医院招标确定的项目进行试剂采购工作，合理制定试剂采购计划，既保障了日常检验工作的顺利进行，又最大限度地减少了浪费。亲自参加卫生部、四川省两级的生化室间质评工作，连续3年取得优异成绩，其他亚专业室间质评也连续取得优异成绩。认真准备，多渠道做好仪器采购的资料搜集整理比较工作，使医院顺利地采购回了新的大生化、引进了蛋白电泳仪、时间分辨荧光免疫分析仪、五分类血球仪。科室经济收入连续三年以23.09%的平均速度增长。

多次解决疑难检验问题，与临床进行有效沟通。在院内进行了题为《血常规白细胞大幅变化的原因分析》，解决了困扰临床已久的问题。

创造便利条件，鼓励员工进行在职教育，现1人研究生在读、6人本科在读、3人大专在读，一定程度上改善了检验科人员学历层次偏低的问题。

主要是没有很好地注重工作方式方法，与人沟通技巧还需进一步提升。

述职人：出国留学网

20xx年xx月xx日

尊敬的各位校领导、老师，你们好！

在大_一年的学习生活中，通过辅导员，老师和同学们的关心和帮助下，再加上自己的努力取得了较好的成绩。得知能够申请国家奖学金我感到非常高兴，一方面通过我的努力终于得到了一定的奖励，可以让我的家庭减轻一些负担，另一方面，这次的奖励会让我更加努力的学习，提高自己的能力，用优异的成绩回报一直关心我的父母和老师同学们，回报给我这个平台的大学。

无论能否得到奖学金，我都会一直努力下去，为成为卓越的理工学子而奋斗！

公司领导：

为活跃本小区的文化氛围，与业主(使用人)架起相互沟通、交流的桥梁，我处拟在(节日名称节期间举办“相聚(节日名称)，共筑美好家园”活动(活动时间x年x月x日8:30——22:00;活动方式以社区促销为主，下午3:30表演节目)。经我处对活动经费的预算(预算附后)，共需费用x元。因我处无活动经费，所以此活动及节(商场、住宅)布置采用赞助及公司支持。故特向公司领导申请x元活动经费，望公司领导能给予支持批准为盼。

“经费申请报告”是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种资金申请报告。政府资金支持包括投资补助、奖励、转贷和贷款贴息方式，只审批经费申请报告。

有关基金申请的一些须知，可以通过各种渠道了解和获知。譬如2009年度《项目指南》前面专门列有“申请须知”和“限项规定”，清楚地说明了有关问题。所以，仔细阅读和理解《项目指南》、《基金条例》、《基金管理办法》中的相关内容是非常重要的。

须知的基本问题主要指申请书中涉及到的非学术性填写内容。首先，申请者需要了解自然科学基金的定位。国家自然科学基金的定位是：“支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用”，它的二十四字工作方针是：“尊重科学，发扬民主，提倡竞争，促进合作，激励创新，引领未来。”它的评审原则是：“依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理。”因为这些原则决定了项目的总体资助走向，不管是从学者个人的兴趣出发，还是以国家需求为牵引，终极目标都是要探索、寻找、发现现象背后的科学规律的必然性。

其次，申请者还需要了解《基金条例》和《基金管理办法》中的有关规定，譬如关于申请条件和资格、经费预算中的管理费、国际合作与交流费用以及劳务费的比例和使用范围、限项的一些规定，等等。此外，还需要认真阅读2009年度国家自然科学基金《项目指南》与自己的申请有关的部分。这些基本的功课做完之后，动笔才会比较流畅，没有障碍。如果能做到意在笔先，申请质量应该能得到更好的保证。

关于基本信息和项目组主要成员，只要如实填写即可。对于面上项目、青年基金和地区基金，项目组成员也不必过多，一般情况下4～6人足矣（包括研究生或博士后在内）。如果邀请海外学者参加课题，则需要提供参加者的确认函副本（传真件亦可）。

关于申请代码。2009年将使用新版申请代码。这里需要注意的是申请代码是按照学科领域涵盖原则构成的，不同级别的代码，覆盖的领域大小不同，有一些代码之间会有所交叠。不要简单按字面意思理解，找到对应的代码就一填了之，而是在理解代码覆盖范围的基础上，对照自己项目的科学问题和主要研究内容，再选择合适的申请代码。

关于项目的研究期限。自然科学基金面上项目、青年基金、地区基金的研究期限一般为3年，从申请年的下一年1月1日开始算起，到3年后的12月31日结束，譬如，对2009年度的基金面上项目、青年基金和地区基金申请，其研究年限应该是2010年1月1日至2012年12月31日。

关于经费预算。对于面上项目和青年基金、地区基金而言，项目管理费用的使用额度是5%，国际合作与交流费用的使用额度是15%，劳务费的使用额度是15%，而且其使用范围仅限于研究生和博士后的津贴。在备注栏中要给出各项预算的简单计算依据与说明，对5万元以上的仪器设备费用预算，需要给出较为详要的必要性说明。

关于申请者正在承担的其他项目和基金项目。申请者如果有在研的科研项目与申请的基金项目相关，应该对两者的关系给予说明。对在研基金项目进展情况如能给予恰到好处的描述，也会产生较好的效果（新申请者不必考虑这一点）。

关于承诺和签字。英语中有一句谚语非常好：“Honesty is the best policy”。这应该是人生的座右铭之一，而这里主要就是体现申请者的诚信意识。要实事求是地填好申请书的每一部分，对每一部分涉及的基本信息、使用数据和文献的真实性负责。

关于依托单位及合作单位承诺。应该提交加盖单位公章的原件（纸质文本），而且单位名称必须与公章一致。

申请书的电子文本必须与纸质文本严格一致，并具有前后一致的版本号（无页码部分除外，如承诺页）。关于工作基础。工作基础有狭义的理解，也有广义的理解。人们常说万丈高楼平地起，其实地下是有地基的。狭义上，有一些前期工作基础应该更好一些，因为前期基础往往是开展高水平研究的必要条件。在水中泡过足够的小时数，才能体会和驾驭水的浮力；驾驶过一定的里程数，才能开始体味驾驶的乐趣。如果没有直接的基础，也只好给出间接的基础，即概要描述自己过去曾经做过什么工作、取得过什么结果，但这些叙述只能提供一种间接证明，起到让别人了解申请者的科研能力和素质的作用。

关于工作条件。应该围绕拟开展的研究工作和研究思路，给出必需的实验仪器和设备条件，不需要罗列很多面面俱到的高精尖“武器”。如果工作中涉及到的个别工具和手段不具备，则需要说明通过什么途径加以解决。

关于申请者简历。这里的申请者既包括项目负责人，也包括项目主要参加者。所以简历的填写不要漏掉后者的信息。既然是简历，当然也包括等能够说明问题和体现个人工作价值的内容，但没有必要罗列相对次要的信息。

需注意的关键问题

前面主要罗列了一些申请书撰写须知的非学术性注意事项和说明，其实更需要申请者加强关注的是，在撰写申请书中的学术性内容时，应该怎样更好地把自己的思索和考虑变成清晰的文字表述，让自己的同行能够清楚、无歧义地理解申请项目的真正内涵。

自然科学基金新申请者，当开始考虑进入学术内容的撰写时，最先进入脑海的应该是什么呢？答案说起来很简单，就是选题和立题，即需要先考虑在申请的项目里要解决什么科学问题。选题不是选领域和研究方向，而是选择一个具体、明确的科学问题，这一点至关重要。相当多的申请书都是给出一个比较大的范围，没有聚焦到一个“到位”的点上。此外还需要考虑，提出的问题是一个真正的问题吗？其重要性如何？然后应该考虑以什么样的思路来解决这个问题，需要什么样的新视角来理解它，随后还要回答这样的思路或者理解是否对路。

爱因斯坦曾经说过：提出一个问题往往比解决一个问题更为重要？（《物理学的进化》，1938年）。这需要开阔的视野、独到的角度，之后才能有所发现和超越。问题锁定之后，需要的则是打开这个问题的钥匙。长时间的必然思考和灵机一动、计上心来的偶然所得，都可能帮助自己到达向往的彼岸。申请书是你的敲门砖

事实上，申请书设计的格式（撰写提纲）就是提供了这样的形式，让申请者能够围绕自己提出的科学问题和新思路，给出清晰、明确、充分、有说服力的论证。科学问题和思路体现申请者的思维、想象力和洞察力，论证则体现申请者的逻辑推断、展开和分析能力。在申请书中，这些内容是通过立项依据、研究内容和目标、拟采取的研究方案及可行性分析等的具体叙述来体现的。要想使申请的项目有竞争力，申请者需要下大气力对上述几个方面进行充分细致的准备。这里需要注意的有两点：第一，自己确实有想法和好的思路；第二，要善于把自己的想法和思路清晰、准确地表达出来。两者缺一不可。项目特色或创新之处（即创新点）实际上是点睛之笔，是想象力、洞察力和逻辑思考的必然结果。

项目的论证开始于题目。题目不是简单地给项目取个好听或者好看的名字，而是能否透过现象看本质，通过凝炼而抽象出一个到位的科学问题，使同行能够确切体会到申请项目要解决的问题。例如，从材料科学的角度来看，“镁合金的组织结构与性能研究”就不是一个好题目。再比如，“金属配位氢化物储氢材料中基础科学问题的研究”也不是一个好题目。改善的办法是，首先申请者得清楚自己究竟要研究一个什么样的具体问题。第一个题目太泛，所以显得空洞、不具体，科学问题不明确。应该围绕实际要研

究的内容，给出关于组织结构的特定演化路径对性能产生作用的微观机理。第二个题目的范围就更大了，无法判断所申请的项目具体要解决什么科学问题。再譬如，“金属配位化合物抗癌药物和肿瘤显像药物研究”也不能算理想的题目，如果是“抗癌及显像双功能金属配合物研究”就好一些，更可取的是“抗癌及显像双功能金属配合物的结构特性”。

摘要部分应该看作是展现申请项目特色的地方。因为有400字的字数限制，要千锤百炼、言简意赅，充分利用好这里的空间，不要浪费文字资源，把申请书的精华所在表达出来，把问题的来龙去脉表达出来。比较好的摘要应该能使同行更好地了解申请项目的进一步信息，提供比题目更丰富和细致的内容，可以结合项目特色和创新之处，进行概括性叙述。

立项依据的撰写应该注意，不要把它写成对于领域的学术价值和重要性的论证，或者是国内外同行工作历史和现状的简单罗列。而是应该以自己提出的问题和思路为主线展开论述。

立项依据是整个项目的立论基础，需要明确表达出自己要做什么和怎么做，有什么理由和道理做这个和这样做，紧紧围绕凝练的科学问题和提出的针对性、自己的学术思路，结合本领域他人的工作，展开分析和论证，由此体现课题的研究价值。简单说来，就是千方百计地把拟开展的研究和要探索的科学问题、思路等方面的道理说深讲透。这需要严谨的逻辑发展过程和缜密的连贯而流畅的叙述。还要注意叙述中的衔接和转承。这个过程很像和面，一定要把面揉透，才有可能蒸出好吃的上等馒头。

这里特别需要注意避免“三段体”式的论证，即第一部分描述领域的国际热点，接下来自然归纳出这方面的研究有意义，最后，自己也准备开展相关研究。另一种三段体的表现形式为先从各个方面叙述研究的大背景和意义，然后给出或者罗列国内外研究现状，最后用几句话说明自己拟开展的研究内容。这种形式的立项依据撰写有一定的代表性，但是由于没有充分阐述自己对具体一个科学问题的理解和提出新的想法及有针对性地进行相关论证，使申请项目的价值打了很大折扣，因为同行尽管看到申请者了解了很多信息，但申请者本人的思路并不明确和清晰。其实，领域前沿也罢、领域热点也罢，都不代表一个具体项目的研究价值。项目的研究价值应该是申请者自己提出的问题和另辟蹊径的理解思路。

论证过程还须注意避免文不对题或离题太远，以及论证叙述展开层次和脉络。注意直接相关文献的充分占有和展现。别人的工作要钻研和理解透彻，不要留下死角。通过文献和其他形式的交流和讨论，真正理解他人工作的实质究竟在哪里，这样才不至于犯不求甚解的毛病，也才能真正做到视野开阔，找到特别的角度，才能真正做到独到和新颖。另外，应客观评述别人的工作，自己的观点也不要绝对化。

论证要围绕主线展开。如果选择金属间化合物的塑性问题展开研究，就需要给出自己对塑性问题的理解和认识，以什么样的思路去研究它，并给予令人信服的论证和说理。再譬如，如果研究抗癌及显像双功能金属配合物的结构特征，叙述过程就不能离开这条线，在逻辑上密切相关，要始终围绕结构特征这个科学问题，通过翔实有力的分析，讲清楚自己的思路和想法、与以往别人的工作有何不同、新颖之处在哪里，唯此，才能使论证令人信服和有说服力。

把握好每一个环节

项目的研究内容。应着重考虑由科学问题延伸出来的最相关要素和本质关联作用、规律，需要重点突出，有足够的深度空间可以挖掘。引申出来的研究内容，与科学问题之间可能是涵盖式的，即科学问题覆盖的范围内需要揭示的客观规律，两者的关系也可能是纲举目张式的？不管是哪种形式，需要申请者注意的是，不要罗列太多的研究内容，3～5个方面的内容应该足够了，关键是内容涉及的深度；也不要泛泛地讲述尽人皆知的一般规律性研究，一定要突出特色角度和考虑，才能引人入胜。

研究目标。应该明确、简洁，突出项目的科学性和学术性。科学基金的目标不是追求具体做一件什

么事情，而是在做这件事情的过程中，以特定的思路去达到预期的目的。应该从科学问题和研究内容出发，借助一定的手段，实现拟探索的最终目标。避免目标和内容相混淆和相似。归纳、凝练好的目标应该是项目的科学指向，或者是阶段性驿站。

拟解决的关键问题。指项目的关键、难点之所在，问题得到解决之后，项目就可以顺利开展下去，而不至于卡壳。所以，需要在随后的研究方案部分给出解决关键问题的方案和对方案思路的可行性分析。研究方案及可行性分析。应避免一般化，要有自己的特色，采取的方案能够确保内容的完成和目标的实现。同样的实验手段，在解决不同的问题，研究不同的内容，甚至不同工作深度都会对方案的思路提出不同的要求，申请者应该对方案中涉及的具体方法、技术路线等给出有针对性的考虑和构思，并给出可行性分析。这里的可行性分析，重点应放在方案的思路上进行，而不是人员和设备条件。

项目的特色和创新之处。也就是创新点。指有别于他人的学术思想或思路。可能是技术和方法层面上的，最好是一种思路上的新理解，以独特的角度看旧的问题，或者提出新问题，避免罗列似是而非的东西。创新的程度取决于自己的想象力能否比别人走得更远。

年度研究计划。应该尽量具体一些，主要体现项目的研究进度和工作安排，应该结合研究方案，再加上时间安排，就能产生很好的年度研究计划。“一年一句话”式的表述不应该称作研究计划，只能算作计划纲要。

预期研究结果。更多的应该体现在和学术有关的产出上，与项目的研究内容、研究目标、科学问题有密切的关系，应该与之有所呼应。重心最好放在研究工作的质量上，不是简单地发表多少论文。完成的工作发表之后最好能够有一定的影响力，或者有助于解决一些实际问题。

我是一个出生在农村的孩子，住的是土砖房，家里经济条件一直不好，家里的经济来源都是爸妈务农和四处打工挣来的，妈妈患有胃病和喉疾，奶奶患有胃病和甲亢，爸爸有轻度伤残，每年都需要一笔治疗费用，且我读书开支大，所以家里经济比较困难。

入学第一天开始我就从未放松过对本专业知识的学习。在课上始终保持端正、认真、谦虚的学习态度，积极配合老师教学，努力提高自己的专业知识水平：课下虚心向同学请教，认真预习及完成老师布置的作业，通过不懈的努力，我在校学习成绩优异。

一、我国司法赔偿程序的现状分析

司法赔偿程序是指解决司法赔偿问题所应遵循的程序，它包括广义和狭义两种解释。广义的司法赔偿程序包括狭义的司法赔偿程序和追偿程序，狭义的司法赔偿程序仅指权益受到公权力侵害的受害人向国家索赔及获得赔偿的程序。这里所指的司法赔偿程序即为狭义的司法赔偿程序。我国的司法赔偿程序大致包括受害人申请确认司法行为违法程序(简称确认程序)、赔偿义务机关先行处理程序、复议程序、决定程序和执行程序。在这个过程中，缺少任何一个前置程序都可能导致索赔无法继续下去，细观每一个环节，我们会发现在这些程序中很多地方都存在问题，下面我们就对这几个进行分析并作出客观的评价。

1．确认程序。我国《国家赔偿法》第20条第2款规定：“赔偿请求人依法向赔偿委员会申请作出赔偿决定的被侵权事项，应当先经过依法确认。”据此可见，我国的司法赔偿确认程序是赔偿请求人申请国家赔偿的必经程序，若赔偿义务机会不予确认或确认为不违法，则赔偿请求人不能获得赔偿。由赔偿义务机关先行赔偿，有利于加强赔偿义务机关的内部监督、改正自身错误，迅速解决司法赔偿纠纷，减少其他机构的工作压力，避免当事人的讼累，更好地维护司法机关的权威和形象。这种初衷是好的，但事实上，我国现行司法赔偿确认程序的规定不但从理论上讲漏洞百出，对确认主体、确认程序、确认期限及救济途径都规定不详细或不科学，而且也给实际工作带来了很大不便，不但有违公正，而且缺乏监督机制，阻碍受害人索赔。使得确认程序不但成为受害人获得救济的途径，而且也成为制约《国家赔偿法》立法宗旨实现的“瓶颈”。

2．赔偿义务机关的先行处理程序。如果说违法确认程序是司法赔偿案件进入诉讼程序的前提程序，那么赔偿义务机关先行处理程序则是司法赔偿案件进入诉讼的第一道门槛。《国家赔偿法》第20条第(三)项规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。”第21条规定：“赔偿义务机关应当自收到申请受害日起两个月内依照第四章规定给予赔偿；逾期不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期满之日起30日内向其上一级机关申请复议。赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以依照前款规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。”立法者规定赔偿义务机关先行处理程序，其出发点在于给予赔偿义务机关自我纠错的机会，同时也给申请人和赔偿义务机关之间一个协商的机会。这种出发点是好的，但是在司法实践中就容易出现问题。例如：赔偿义务机关两个月的先行处理时间如何计算、如何确定难以把握；赔偿义务机关为维护本单位的所谓“形象”避免造成不利影响，往往在先行处理时采取一些程序外的做法解决问题，平息事态。如以解决户口，多付赔偿金或安排工作等违法行为来处理国家赔偿问题，这些作法与立法者的本意是完全相左的，更不利于社会主义法制建设。

3．复议程序。《国家赔偿法》第21条规定：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三十日内向其上一级机关申请复议。赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人可以依照前款规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。”这就意味着复议机关进行复议也是必经程序。立法者设计这种程序一是为了便于赔偿义务机关所在系统的自我监督，二是为了提高司法赔偿工作的效率，。但在实践中赔偿义务机关是自己的下一级机关，从某种意义上说是自己人，复议机关往往扮演的都是走过场的角色，这也使得复议行为流于形式。更有甚者，有时候复议程序可能会成为申请人寻求司法救济的障碍。

4．人民法院的决定程序。在历经违法确认程序、赔偿义务机关先行处理程序、复议机关议复议程序之后，申请人终于叩响了法院的大门，然而让当事人始料不及的是，他即将经历的审理决定程序会带给他更大的失望。《国家赔偿法》对司法赔偿的人民法院的审理决定程序几乎没有作任何规定，人民法院审理国家赔偿案件，一般都采取书面、不公开的方式进行。这种方式不公开透明，缺乏公信力；不争辩，不质证；无监督，不符合现代法制所弘扬的正义的要求，也与现代司法理论背道而驰。所以实践中，对于国家赔偿的决定，经常遭遇当事人不服、不信和不理解的上访事件。

5．执行程序。执行程序是将司法赔偿决定付诸实施的强制性程序，是受害人能否真正得到赔偿的保障程序，也是目前司法赔偿工作中最为棘手的问题。因为受害人的私权相对于与国家的公权来说处于弱势，同时国家赔偿法执行程序存在严重的缺陷，如赔偿费用核拨难等。这就导致了受害人即使拿着赔偿判决书也不一定会得到赔偿，法院的判决书极可能是一张“空头支票”，永远无法兑现。

二、我国司法赔偿程序的完善

以现今的法治水平去衡量、评价当时的立法者显然是不公平的，但它与现今的法治理念相违背却是不争的事实，因此如何完善曾经发挥过巨大作用、现今已有些过时的司法赔偿程序已是当务之急。随着社会主义市场经济的发展，迎来了一个诉讼爆炸的时代，这无疑要求法院应尽可能迅速又合法的处理这些案件，而完善的司法赔偿程序是减少法院案件压力，为当事人提供更多救济途径的有效方法，同时它对及时解决司法赔偿纠纷，化解矛盾，构建和谐社会，具有重要的社会意义。

1．修改确认程序。确认程序是司法赔偿的必经程序，实践中实施违法职权行为的赔偿义务机关往往不会对自己的违法职权行为加以确认，那么该程序就成为阻碍申请人提出赔偿请求的巨大障碍。因此应当修改确认程序的规定，将违法确认的最终决定权交给人民法院，只有这样，人民法院才能在真正意义上享有对司法赔偿案件的司法审判权。这样不但有利于申请人行使申请权，更好的保障其利益的实现而且更有利于人民法院对司法赔偿案件的最终处理，彰显法院的职责和地位。2．将先行处理程序改为选择程序。由于把赔偿义务机关先行处理程序作为必经的程序，容易使这种权利变成了一种法定义务，限制了申请人的诉权，这与法治理念是相违背的。因此应当将先行处理程序改为选择程序，让申请人自己选择，他可以先向赔偿义务机关提出申请，双方自由协商解决；也可以直接向人民法院提起赔偿诉讼，寻求司法救济。这样先行处理程序就成了申请人寻求救济的一种权利，而不至于成为限制权利的一种障碍。

3．将复议程序作为一种单独的救济途径。由于复议前置延长了救济时间，不利于对申请人权益的及时保护，同时复议作为一种内部监督机制，难免使当事人产生不公正的疑虑。同时从处于弱势地位的申请人来看，为了使救济不成为徒劳无益的形式，应赋予申请人自由选择的机会。故应当取消复议前置的规定，将复议程序从整个司法赔偿程序脱离出来，使其成为一个单独的救济途径。司法侵权的受害人可以选择复议来获得赔偿，也可以选择其他救济途径；若受害人不服司法赔偿复议，还可以继续走其他的救济途径。这样既能灵活发挥复议原则高效率的优点，也更能符合司法便民原则。

4．改决定程序为诉讼程序。在司法赔偿决定程序中赔偿委员会处理司法赔偿纠纷所采用的是“背靠背”的书面审理方式，不开庭，不质证，不争辩，在整个过程中没有为双方提供“面对面”进行争讼的“平台”，当事人更无机会表达自己的意见和见解。即使是正在逐步提倡的听证程序也无法真正达到公开审判的标准，造成程序严重不公。因此，应当使司法赔偿案件审理程序全面适用诉讼程序。因为《行政诉讼法》调整的是公权力行使而引起的诉讼法律关系，这与司法赔偿诉讼法律关系的性质相同，其适用的程序和原则也应是一致的，同时这也有利于国家赔偿法实施的协调和统一，只要在国家赔偿法律制度中对举证责任、调解、合议规则等特殊程序作专门规定即可。

5．加强法院强制执行的地位。造成国家赔偿执行难问题的尴尬因素有很多，例如赔偿费用编列不到位、赔偿费用核拨难、强制执行缺失等，而国家赔偿法中对此规定的却很少，甚至在执行时找不到任何依据。但根据《行政诉讼法》的规定，行政机关拒不履行行政裁判文书确定的义务时，法院可以对其采取强制执行措施。同样作为国家机关的司法机关若不履行生效司法赔偿义务时，法院为何不能对其强制执行？若坚持认为司法机关不能采取强制执行措施，岂不违背《宪法》第5条规定：“任何组织和个人者不得超越宪法和法律的特权。”

申请人：___，男，1980年2月26日出生，汉族，住西安市___，电话：

被申请人：___，男，35岁，汉族，住西安市___，电话：___。

请求事项：

原诉状中的第一项诉讼请求不变，将第二项、第三项诉讼请求变更为：

1.请求判令分割给申请人合伙财产90600元;

2.请求判令被申请人向申请人支付营运收益96850元。

事实与理由：

申请人与被申请人合伙纠纷一案已由贵院受理，对合伙财产和营运收益申请人起诉时未能精确计算其价值。法院受理后，为准确计算合伙财产和营运收益价值，申请人申请法院委托专门机构进行司法鉴定，西安市中级人民法院委托西安正衡资产评估有限责任公司评估。西安正衡资产评估有限责任公司做出西正衡评报字[20__]166号评估报告，评估结论为涉案车辆在20__年6月15日市场价值为181200.00元，在20__年5月31日至20__年6月15日期间的收益为193700.00元。为此，申请人特此申请，请依法予以核准。

此致

___人民法院

申请人：

年 月 日

尊敬的各位领导：

您好！

我是xx系xx班的学生，我叫xxx，来自xxx。因为此刻家里经济压力大，特向各位领导申请助学金。

从小在农村长大，父母是当地的xx。虽是独生女，但我从未有过多于身边其他孩子的宠爱我。相反，父亲对我要求很严格，从小就要求我自立。于是，我养成了“自我的事情自我做”的好习惯，从小到大，学习从不让父母操心且一向名列前茅。经过高中三年的努力，我以全校第x的成绩如愿进入大学。上大学后我一向努力学习，尤其是第二个学期，我想拿到奖学金让父母开心，同时也减轻一点他们的负担，但学习却一向提不上去，奖学金无望了。我想除了不适应新环境、想家、家乡教育水平不高等客观原因，最大问题是我没有找到大学的学习方法和有效管理时间的方法。但我会继续努力学习的，相信会有提高。

家里此刻仅有爸爸妈妈和我，虽然爸妈工资不高，但对三口之家来说，生活本来应当是很宽裕的。父亲xx岁就参加工作，母亲也工作二十多年，辛辛苦苦攒钱想买一套自我的房子。

但这些年房价飞速上涨，攒钱的速度不及其十分之一，父母担心一辈子都要挤教师宿舍，壮着胆贷款买了一栋商住两用房，计划用租金给家里做补贴。出乎意料的是，那块地没有像想象中那样热闹起来，铺面始终租不出去，家里的预期收入就没了。此刻爸妈每月xx左右的工资要去缴xx多元的按揭费，还得供我这个大学生，经济压力十分大。父亲这些年头发掉了很多，母亲也老了很多。我不忍心他们如此操劳，曾坚决的让他们把贷款留给我以后还，我想：自我还年轻，一份工作不够就再找一份，累点没关系，总能够还的。但爸爸说不能够，每个月的按揭缴晚了都不行。我只好想其他办法，我想做兼职，可是做家教家里坚决不一样意，做服务员的话星期六和星期天整天要在店里，我担心影响学习，只是偶尔找到发传单的兼职又做一下，根本帮不到家里。

真心期望能得到学院的帮忙，减轻家里的一点负担。当然，我明白可能有更困难同学，无论我是否申请到了这笔助学金，我都要感激各位领导教师的培养，也衷心的祝愿各位领导、教师身体健康，工作顺利！

此致

敬礼！

xxx

20xx年xx月xx日

尊敬的院系领导：

您好！

我是交通工程系xx班xx，我来自长沙宁乡的一个农民家庭，家有六口人，农业收入是家里的全部经济来源，但由于近几年来我和哥哥的学费和爷爷奶奶的医药费使原本贫困的家庭雪上加霜，知道自己大学学习机会的来之不易，在交工院这一年里我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己的同时，妥善处理好学习和工作两者之间的关系，努力做到全面发展。现将本人基本情况介绍如下，作为各位领导的评审参考。

一年多的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段。在这一年中，我各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。在个人学习成绩获得优秀。各方面的表现也获得了老师和同学的肯定。

在思想上我积极进步，树立了良好的人生观和道德观；在大一我就递交了入党申请书，现在已经转证，虽然说现在我还不是正式党员，但是时刻保持与时俱进，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化，以党员的标准严格要求自己。

在学习上，虽然大学大学比较轻松，但是我仍然保持严谨认真的态度，在过去的一年里面，两次期末考试都是班上第一，并且连续两次获得学院二等奖学金，我的思想品质分和综合测评分都是九十五分以上！英语和计算机过级也都以优异的成绩顺利通过。并且在这个学年获得了三好学生和优秀团员和优秀班长的称号！

在工作上，我自开学到现在一直担任路桥0802班班长一职，同时又是城轨0902班辅导员，在学校里面是纪律部的干部，我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，进行批评与自我批评，做到有错就改。所带领的班级获得系篮球赛冠军，优秀班级，优秀团支部，文明教室寝室等等。无论是在学习还是其他方面都十分优秀！

在生活中我朴素节俭、性格开朗，严以律己宽以待人。平时善于和同学沟通，也乐于帮助同学，所以很多同学不管生活上还是思想方面有了困难也愿意来寻求我的帮助。在生活中不论是在学生会还是班上都建立了很好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。

我现真心的向学校申请国家励志奖学金并希望能够获得，因为那不仅是代表着一种对于学生来说莫大的荣誉，也是对我们在交工院学习生活中所取得的成绩和对学院所做出的贡献的一种肯定，激励我们在今后的工作乃至整个人生奋斗路程上更加努力，更加执着和充满激情，也能对我们在学习生活中提供很大的帮助。希望学院领导能够考察并同意！

申请人：

日期：

一．卓有成效的党建工作

青年是祖国的未来，青年知识分子的素质和水平将直接影响着我国现代化建设的进程。同志曾明确指出：“高等学校必须把培养和造就一批具有坚定信仰、政治立场、政治观点、政治纪律、政治敏感性与鉴别力而学科专业知识面又比较广、深厚的青年马克思主义者和优秀建设骨干摆到重要位置”，这就决定了高校党建工作的重要性和必要性。为此，学生党支部一班人能时刻牢记自己肩负的历史使命，坚决抵制市场经济大潮对党建的冲击，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

第

一、狠抓支部自身建设，提高党员队伍素质。

基础部学生党支部的成员在构成上很有特点，即年级主任党员多为刚刚步入工作岗位的新手，热情有余，而经验不足，学生党员大多为高中入党的预备党员，思想认识和理论水平都有待提高，为切实增强学生党支部的凝聚力、战斗力，进一步发挥党员的先锋模范作用，学生党支部采取各项措施，从组织、制度、作风等方面切实加强自身建设。除抓党员目标管理、党支部目标管理和民主评议党员工作，融经常性党员教育、目标管理、有效监督和必要的奖惩于一体外，支部*书记还带领大家一起学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，学习江总书记“三个代表”的重要思想，不断提高理论水平，增强明辨是非的能力。在此基础上，要求学生党员能深入群众，树立“好学生”“服务员”“宣传员”的形象，而年级主任们更是以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，真正是集体的模范言行成为强有力的无声命令。

第

二、高举邓小平理论伟大旗帜，努力构建青年学生精神支柱。

由于受西方各种哲学、文化思潮、社会思潮的影响，当代大学生在精神支柱上或多或少有些失落感，在价值观、人生观上出现多元化倾向，用建设有中国特色的社会主义理论教育和引导学生已是当务之急。根据学校党委和基础部党总支的统一部署和要求，学生党支部通过引导学生学习邓小平理论和“三个代表”思想，学习形势与政策，帮助学生充分认识邓小平理论的思想精髓、精神实质和历史地位，进一步明确党的基本路线和纲领，增强建设有中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，通过强化爱国主义教育和革命传统教育，使学生认识社会、了解国情，从实践中培养自己高尚的道德情操和强烈的社会责任感，弘扬和倡导勤俭节约、艰苦奋斗、拼搏奉献的实干精神，努力构建青年学生的精神支柱，引导青年学生健康成长。

第

三、不断壮大入党积极分子队伍。

在高校中发展党员，是贯彻党的教育方针，实现高校培养目标的必然要求。而在低年级能否把党建工作做扎实有效，将直接影响大学生党员在学生中的表率作用。基础部学生党支部一贯注重抓好低年级学生的党建工作。

低年级大学生作为特殊群体，年轻、单纯，对前途充满憧憬和梦幻，然而，世界观、人生观尚未成熟，可塑性较强。基础部学生支部抓住这一特点，根据校组织部和基础部党总支的统一部署，全方位、多层次地对学生进行教育、引导、考察，将学生的政治热情和实际行动统一起来。从新生一入校就在全体学生中进行树立正确人生观、世界观、价值观的引导。新生入校教育后结合“两史一情”进行爱国主义教育，使广大学生深刻体会到党的伟大和美好生活的来之不易，树立起牢固的爱党、爱国信念，与此同时，加强党的基本理论知识教育，每个班级都成立了学习小组，掀起学、学邓选的热潮。学生党支部因势利导，为学习小组制定内容丰富的学习计划，形成严格的考勤和考核制度，将对入党积极分子的思想理论教育和实践有机结合，定期组织各学习小组，学习《青年学生入党必读》教材和邓小平建设有中国特色社会主义理论，及时认真部署贯彻党的十五大会议精神，用马列主义、思想、邓小平理论武装青年头脑，不断丰富政治理论，以增强政治识鉴能力，通过组织青年学生观看“邓小平光辉伟大的一生”和“优秀共产党员事迹报告”等录象，参加国情教育讲座，在他们心目中树立榜样，激励他们严于自律，刻苦钻研科学文化知识，强化综合素质的教育与培养，塑造全面发展的新时代大学生形象。通过开展“我为校园添光彩”等系列活动，增强学生爱校意识和奉献精神，从而激发学生对祖国、对人民深挚的爱，促使他们以此为前进的动力，以振兴中华为己任，明确历史使命和发展方向，为培养有共产主义理想的新一代大学生打下良好的基础。经过学生党支部的不懈工作，入党积极分子的队伍不断扩大，据统计，基础部99年级递交入党申请书同学比例为62%，00级同学虽然入学不满一年，已有59%同学向党组织递交了入党申请书。对要求入党的同学，学生党支部分期分批分重点，加强对学生骨干和积极分子的培养，党支部分别于*年5月和*年5月组织入党积极分子参加学校的“入党积极分子培训班”，并在各种日常工作和重大活动中给他们压担子，进行理论联系实际的教育。随着入党积极分子队伍的不断壮大和成熟，一部分先进分子、优秀同学很快地成长起来。支部对他们进行了多方面的培养和考察，本着成熟一个，发展一个的组织发展原则和严肃谨慎的态度，将优秀重点培养对象吸收到党组织中来，99年级正准备发展的有13位，00年级1位，他们在学习、工作和各项活动中都表现了先锋模范作用。当他们升入高年级，有利于学生党组织的健全与发展，逐步实现中组部提出的“低年级有党员、高年级有党小组、年级建立党支部”的要求。

二．狠抓基础文明教育，创建优良学风。

学风是校风建设的一项重要内容。围绕培养造就跨世纪社会主义现代化事业建设者和接班人这一目标，我支部很重视学风建设，把它作为长期性重要任务来抓。通过狠抓学生的基础文明教育，建设优良班风、宿舍风气、教室风气、食堂风气来保证优良学风的形成，努力做到严格教育与科学管理相结合，引导与严肃校纪相结合，学校管理与学生自我教育管理相结合，不断优化育人环境。

学习是学生的首要任务，无论何时，都应以学习为重。各年级主任一直很重视学生的学习，引导学生奋发向上，扎实专业基础。“抓两头，带中间”，鼓励优秀同学，帮助后进同学，在同学中广泛进行学习经验交流，尤其帮助后进同学培养良好的学习习惯，促进整体发展，并以各团支部为单位，进行学习的互帮互助，取得了很好的效果和成绩。奖学金获奖情况如下：

年级学期特等一等二等三等单项

99级大一上1617571151

大一下2175711512

大二上117561127

00级大一上321661360

在新生入学时，结合学校颁发的《大学生行为准则和行为规范》，基础部还根据自己的实际情况制定了几项有特色的补充规定。如：《基础部学生管理补充规定》，《宿舍卫生管理规定》等。再结合与评优有关的条件，各支部成员分别给学生做广泛的宣传，作到人人皆知，在此基础上严格管理，对违反条例者严肃处理，在教育违纪同学同时也使其他同学吸取教训。为争创文明班级，作为支部成员的年级主任根据各班的实际情况，制定了相应的短期目标和长期目标，选拔了一批入党积极分子作为班级骨干，加强了班级自身建设，严肃了班级内部各项规章制度并严格执行，通过努力，求实奋进、健康向上的班风迅速形成。

宿舍是大学生生活、学习的重要场所，宿舍风气自然成了学风、班风的缩影，为了使各宿舍都能达到“文明宿舍”的标准，作为年级主任的支部成员煞费苦心，因为他们所面对的刚进校的大学生，有的是从来不做家务的娇宝宝，有的则从来没有过集体生活的经验。年级主任深入宿舍亲自示范，并和宿管科共建，每学期初举行“寝室文化大赛”，每月评比星级宿舍，同学们积极参与，构思新颖，主题鲜明，格调高雅，充分显示了当代大学生高尚的审美情趣。在历次参观、检查、评比中，基础部的男女生宿舍屡获殊荣。在文明宿舍创建中，年级主任们一个共同的体会，那就是要有严格的制度、强化管理、勤于检查。

食堂，历来是各高校学生与后勤部门接触最密切的地方，也是大学生精神文明的一个窗口，作为桥梁和纽带，学生支部和所属的分团委、学生会特别注重食堂与学生之间的文明共建工作，经常给食堂提合理化建议，组织青年志愿者给食堂帮厨，使互相之间关系更加融洽。

在基础部学生党支部的指导与倡议下，基础部分团委在分部校园进行了青年文明岗的建岗工作，由各团支部具体负责教学区，食堂等的清洁卫生工作，在建岗过程中，充分发挥了入党积极分子、团学骨干的模范带头作用，他们在上岗工作中积极肯干，不怕脏、不怕累，以实际行动影响和带动其他同学，共同进步。同学们通过辛勤的劳动换来了窗明几净的教室，整洁优美的校园环境，培养了主人翁的意识，达到校园建设和学生思想建设的双丰收。

本着“严谨求实、团结创新”的校训精神，基础部的学风建设不断步入新台阶。文明在基础部巍然成风，文明之花结出了丰硕的成果。99-00学年，曹鑫等16位同学获校“三好标兵”称号，徐亮等39位同学获校“三好学生”称号，吕华等20位同学获校“优秀学生干部”称号，吕艳霞等20位同学获校“优秀团员”称号，吕华等20位同学获校“优秀团干部”称号，徐亮同学获省“三好学生”称号，99404班、99412班获基础部“三好班级”称号，99408班、99418班获校“三好班级”称号，99404、99410、99416、99418分别获校“先进团支部”称号，99408班获省“三好班级”称号。

三．引导学生“内强素质，外塑形象”，进一步深化“风采工程”。

在严格的管理同时，支部特别注重校园文化建设，营造尊师重教的文化氛围，通过丰富多彩的活动，弘扬主旋律，培育健康向上的良好的素质，让学生在活动中增长知识，增长才干，激发学生的责任感和使命感，提高学生的学习积极性、主动性、创造性。结合江苏省教育厅开展“风采工程”，基础部学生支部指导基础部分团委、学生会和科协进行了一系列以“内强素质，外塑形象”为主旨的校园文化活动，精心组织了融知识、娱乐、科学、艺术于一体的活动，引导广大学生进行自我展示、自我教育、自我管理、自我提高，使他们适应社会的发展。如“庆澳门回归，迎接新世纪”大型文艺晚会、“利君之夜”音乐舞台剧大赛、“药大之星”礼仪风范大赛、辩论赛、时尚风采show、申奥书画展、人文百题系列讲座、主题团日活动、科技节系列活动、各类球赛等，都以高质量、高水平受到广大师生的一致好评。

同时，为使社区服务活动向纵深发展，给大学生提供更加广阔的舞台，在过去的工作中，我支部时刻以“受教育、长才干、做贡献”为指导方针，以社区服务为重点，充分发挥专业优势，探索新形式，不断充实社会实践活动的内容。通过活动，使广大同学接触了社会，增长了知识，了解了国情，强化了责任感和成才意识。如基础部分团委组织的慰问栖霞区敬老院，为老人们做好事、与老人谈心，受到敬老院领导、老人和学校领导的一致好评。

四．情牵药大，心系特困学生，作青年学生的知心朋友

对于刚刚踏入大学校门的莘莘学子，学生支部不仅在政治上积极引导，在生活上更是热情关心。处处想学生所想，急学生所急，用自己一片赤诚无私的爱谱写了一曲曲动人的赞歌。

特困生是一个普遍的社会问题，作好特困生工作，关系到高校的稳定，社会的稳定，我支部始终将特困生问题作为重要工作来抓。随着招生制度的改革，从93年开始，特困生问题在基础部首当其冲。在1200多名学生当中，约有超过10%不同程度的特困生，有的同学不仅缺吃少穿，而且产生了退学的念头，有的甚至形成了严重的心理障碍。支部曾多次开会讨论如何开展助学解困工作。在校党委和学工处的领导下，我们开展了细致的工作，决不让一个同学因为家庭经济困难而辍学。新生一入校，在调查研究的基础上，每个年级都建立了特困生档案，掌握学生经济情况，帮助学生做好助学贷款工作，做好助学金工作，做好临时特困补助工作，作好勤工俭学工作，密切注意学生的生活状况，千方百计帮助特困学生度过一个个难关，使其顺利完成学业。

注册号____________

项 目 原登记事项 申请变更登记事项

名 称__________

住 所__________

邮政编码__________

联系电话__________

法定代表人姓名__________

注册资本__________ (万元)

实收资本__________ (万元)

公司类型

经营范围许可经营项目：_______________________

一般经营项目：_______________________

许可经营项目：_______________________

一般经营项目：营业期限 长期 / 年 长期 / 年

股 东(发起人)

出资时间_______________________

出资方式_______________________

备案事项 □董事 □监事 □经理 □章程 □章程修正案本公司依照《公司法》、《公司登记管理条例》申请变更登记，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

公司盖章：_______________________

法定代表人签字：_______________________

________年________月________日

注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

2、原登记事项、申请变更登记事项均只填写申请变更的栏目。

3、“股东(发起人)”栏只填写股东(发起人)名称或姓名，有限公司出资情况填写《有限责任公司变更登记附表――股东出资信息》。

4、变更登记同时申请备案的无须提交《公司备案申请书》，请在“备案事项”栏的□中打√。申请变更法定代表人、注册资本、实收资本、股东出资方式或者同时申请董事、监事、经理备案的，应当分别提交《变更登记附表―法定代表人信息》、《有限责任公司变更登记附表――股东出资信息》、《公司变更登记附表― 董事、监事、经理信息》。

韩国留学研究生申请

近年来，越来越多的中国学生，选择去韩国读研究生的课程。韩国（/）指出，英语相对不是很好的学生只要韩国语达到3—4级，即可进入大学本科读研究生；英语相当好的学生可以选择韩国大学的全英文授课，进入韩国时学生只需要学习简单的韩国语进行生活上的交流即可。特别是GSIS商学研究课程，更是汇集了全亚洲最雄厚的师资力量，老师来自世界著名学府（如哈佛、耶鲁、斯坦福、剑桥）并在各自领域拥有博士学位。学生大学毕业，有一定的韩国语基础，经所学专业的指导教授面试合格后进入大学院学习。

在韩国，许多学生的体会是：读书越多，花钱越少，几乎所有大学都为读研提供了减免学费、奖学金等等优惠条件（至少50%），只要学生被录取，就享受50%的奖学金，这样的待遇吸引了众多莘莘学子。许多学生与国内的读研费用做了比较，得出的结果是与国内相差得不是太多。

韩国申请研究生的基本条件：

1、大学毕业，获得毕业证、学士学位证（或大学大四在读）。

2、大学成绩的平均绩点在2.0以上或主课平均分70分以上。

3、自考本科毕业，获得毕业证（同时具备学士学位）。

韩国申请研究生的。基本条件：

韩国（）介绍，韩国理工科研究生奖学金作为一种普及型福利型制度申请非常容易。成功入学生请人将有97%以上的可能性得到奖学金。而得到奖学金的申请人绝大部分是拿到包括生活费在内的全额奖学金。

选择韩国理工科研究生课程的原因：

多样的奖学金设置；奖学金发放比率高达97%以上；高素质的教授；绝大部分为美国著名大学的博士生毕业；最前沿的科技；韩国综合科技能力世界第7名；韩国企业的科技向导传统；三星、LG等韩国著名企业均为科技导向型企业。

韩国（）表示，韩国的文科类研究生课程同样有着丰厚的奖学金，许多大学申请成功，入学就享受50%的奖学金（每年约合人民币1.5万），特别是针对中国学生，所以在韩国，中国留学生都说总体上比在国内读还要经济实惠（可以合法打工）。

2004年4月2日，原告A公司与被告B公司签订《运输合同》。其中明确规定，2004年4月7日中午12时前原告A公司支付定金60万元人民币，支付定金后，如被告B不能按期提供船舶，必须向原告A偿还双倍定金。双方约定由被告提供承运原告A公司的煤炭3万吨由天津新港至广州黄埔新沙港，于2004年4月20日之前装船。原告A公司于2004年4月6日以银行汇票的形式向被告支付了定金60万元，被告B给原告A公司出具了定金收据。需要说明的是，定金收据出具的日期是2004年4月5日，在2004年4月6日被告在接受原告汇票的同时给原告出具了定金收据。在2004年4月12日，被告向原告提出，因为申请人不对和汇票用途的原因汇票无法入账。截至到履约期2004年4月20日，被告B违反合同的约定，未履行如期提供船舶的合同义务，致使合同没有履行。事后，被告没有按照合同的约定的双倍返还原告A公司定金120万元人民币，而仅退给原告原定金60万元人民币。

二、法院的判决

一审法院的观点是：一、原被告双方4月2日签订的其中包括定金条款的《运输合同》是合法有效的沿海货物运输合同。原被告双方约定的定金条款为有效条款。二、原告已按照合同约定如期支付了定金。原告已按照《运输合同》的约定于4月6日以银行汇票的形式支付了定金，被告也出具了收据予以接受。本案中，根据《担保法》第九十条的规定，在原告向被告支付该定金后合同即成立生效。按照我国《票据法》的规定，银行汇票对申请付款人和收款人的关系并没有强制性的规定，《运输合同》约定的原被告双方的关系并不能约束银行汇票上的申请付款人和收款人的关系，所以申请付款人的身份不影响《运输合同》。从本案的事实来看，原被告之间在此期间除本案涉及的业务以外没有其他经济往来，根据日常生活经验判断，原告给付被告的银行汇票就是为实现双方4月2日签订的《运输合同》而支付的定金。三、被告在庭审中确认未在合同期限内向原告提供过适航装运船舶，被告的行为已经违反了《运输合同》的主要义务，原告已依约如期支付了足额定金，而被告违反合同约定不履行按期提供船舶的合同义务，在此情况下，原告有权依据合同约定和法律规定向其主张双倍返还定金，被告应当依据该合同约定和相关法律规定承担向原告双倍返还定金的责任。

被告不服，提起上诉。

二审法院认为一审法院的认定事实有误，二审法院认定的事实为：被告于2004年4月5日给原告出具了定金收据，案外人C公司于2004年4月6日签发了60万元人民币的银行汇票。该汇票在备注栏注明：代付船运费。同时，由原告交付给被告。因被告与C公司之间不存在运输合同关系，被告在接受C公司的银行汇票后，在2004年4月12日向原告发出定金声明：“由于你司给我司的汇票出票人不是你司，而且汇票上的款项用途不是定金，此笔款项我司无法入账，特此声明”，并将该汇票退还给原告。该汇票于2004年4月15日退回到C公司账户。C公司的60万元人民币并未从其账户中划出。由于银行汇票的签发，使申请人、付款人和收款人建立了票据关系。涉案汇票的申请人是案外人C公司，并非是原告。《中华人民共和国票据法》第十条规定“票据的签发、取得和转让，应当遵循诚实信用的原则，具有真实的交易关系和债权债务关系。票据的取得，必须给付对价，即应当给付票据双方当事人认可的相对应的代价”。涉案票据关系的当事人是三方，即申请人、付款人和收款人。申请人是C公司，付款人是中国工商银行，收款人是被告。被告与C公司作为涉案票据的当事人，不存在运输合同关系，也没有真实的交易关系和债权债务关系。涉案票据的票据权利人为被告，涉案票据的票据债务人是C公司，而非原告。被告在收到原告交付的C公司的汇票后，向原告提出了定金声明，在涉案票据未进行入账和背书转让的情况下，将该号汇票退回给C公司。C公司的该汇票未用，于2004年4月15日被退回，入到其账户，即C公司的人民币60万元，并未从其账户中划出。由于收款人被告已不持有该汇票，不能享有票据权利，因此其与申请人、付款人已不存在票据关系。

虽然票据申请人的身份不影响《运输合同》，但由于被告与C公司不存在运输合同关系，被告向原告开具定金收据的时间在2004年4月5日，原告交付涉案银行汇票的出票日期为2004年4月6日，且该银行汇票的申请人为C公司。因此，被告拒绝接受C公司出具的代付船运费汇票的理由成立。

涉案《运输合同》的当事人是被告和原告。被告在2004年4月5日给原告出具的定金收据之时，原告并未交付定金。原审法院认定案外人C公司于2004年4月6日向被告支付人民币60万元银行汇票的同时，B公司给A公司出具定金收据，缺乏证据。《中华人民共和国担保法》第九十条规定：“定金合同从实际交付定金之日起生效”，原告接受定金收据之时并没有交付定金，原告以案外人C公司银行汇票作为定金交付，又被被告退还，因此，应当认定定金条款因原告未实际交付定金而未生效。原审法院判决上诉人双倍返还定金60万元，缺乏法律依据，依法应予纠正。

三、问题的前提是银行汇票无因性

笔者认为：二审判决和一审的判决争议的焦点问题就是本案事实的认定，即定金是否交付的问题。由于定金的支付方式是银行汇票，因此在定金是否交付的问题中首先牵扯了汇票的无因性问题。

汇票是由出票人签发的，委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。也就是由出票人签发一定金额、委托付款人在见票时或指定的到期日，向持票据人无条件支付的票据。汇票是一种支付命令。汇票一般有三个当事人，即出票人、付款人和收款人。

汇票按出票人的不同，可分银行汇票和商业汇票，关于银行汇票：1、银行汇票的定义：银行汇票是出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件支付给收款人或者持票人的票据。银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。

2、银行汇票的服务对象：单位和个人各种款项结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转帐，填明“现金”字样

的银行汇票也可以用于支取现金。

3、银行汇票的特点：（1）无金额起点限制；（2）无地域的限制；（3）对申请人没有限制，企业和个人均可申请；（4）可签发现金银行汇票（仅限个人使用）；（5）可以背书转让；（6）付款时间较长：银行汇票有效期为1个月；（7）现金银行汇票可以挂失；（8）见票即付；（9）在票据的有效期内可以办理退票。

4、客户如何申请签发银行汇票：（1）提出申请：填写一式三联“银行汇票申请书”；（2）套写：必须用双面复写纸套写；（3）签章：在“银行汇票申请书”的第二联支付凭证联上盖预留银行印鉴。

关于银行汇票的结算：银行汇票是即期的，付款期从出票日起计算，一个月为限，过期银行不予受理。银行汇票要记名，可以一次背书转让。使用银行汇票结算，汇款人必须向签发银行详细填写“银行汇票委托书”的规定内容。签发银行受理委托和收款后即行签发银行汇票，交给汇款人。汇票人持票可向收款人办理结算；收款人查实后接受银行汇票，交兑付银行办理转帐或支取现金。银行汇票适用于单位、个体户异地间的各种款项支付。

一般地讲，汇票是否提示承兑，由持票人自由决定。持票人持有汇票，已经享有票据权利。票据权利指持票人依照票据请求支付票据所载金额的权利。

总之，票据是一种支付工具，用来清结因商品交易、劳务提供等产生的债权债务。票据是建立在信用基础上的一种信用工具（支付凭证），在经济活动中通过使用票据相互提供信用，促进资金的融通，从而推动经济的发展。票据可以经过背书转让，在经济活动中广泛流通，成为节约现金的一种流通工具。票据行为有以下法律特征：票据行为是一种要式行为；是一种独立行为；更重要的是，票据行为是一种无因行为。

票据是一种有价证券，是一种信用工具，其效用的实现关键在于流通。“便捷、安全”应属于票据立法的宗旨。票据的无因性是实现这一宗旨的一项重要原则。所以，讨论、研究票据法中的无因性原则，对于准确理解我国票据的无因性，保护正当持票人的合法权益，维护票据的正当流通有十分重要的现实意义。

票据的无因性是由票据的流通性这一最基本特性所决定的，其涵义为：当票据设立或成立后具有独立的票据权利义务关系，而与产生或转让其票据的原因关系相分离，即票据权利与票据原因严格分离，持票人行使票据权利时无须证明其取得票据的原因。票据的无因性表现为虽然票据行为产生于一定的票据基础关系，但票据行为却又独立于票据的基础关系而存在。票据行为只要形式具备便产生法律效力，票据行为人必须依照行为时的文义负票据责任，无论产生票据行为的基础关系如何，即使基础关系无效或存在瑕疵，也不因票据基础关系瑕疵而影响票据关系。票据权利作为证券权利，其发生、转移和行使都以票据的存在为必要。即所谓的权利与证券相结合，权利证券化。票据权利作为一种单纯的金钱债权，债权人单凭票据就享有请求债务人支付一定金钱的权利。权利享有人只以持有票据为必要，至于票据取得的原因、票据权利发生的原因，权利人无说明的义务，义务人也无审查的权利。票据的无因性原则是现代票据法的灵魂，是现代票据法的立法原则。票据的无因性则是票据流通的基础。若承认票据的无因性，票据即可流通，否则票据则不能流通。票据是商品经济发展到一定阶段的产物。票据在一定程度上代替货币的职能，给人们的经济生活带来了方便，使社会经济生活更加安全、快捷，其根本原因在于其流通性，而票据行为的无因性正是票据流通性的最好保障。如果没有票据的无因性，那么票据行为就与一般民事行为毫无二致，愈来愈多的抗辩就会阻碍票据的流通，使票据失去存在的必要。

本案的二审法院没有认识到汇票的无因性，而且彻底将票据的出具和本案运输合同的履行事实割裂开来，忽视了汇票的无因性，二审法院认为“虽然票据申请人的身份不影响《运输合同》，但由于，被告B公司向原告A公司开具定金收据的时间在2004年4月5日，原告A公司交付涉案银行汇票的出票日期为2004年4月6日，且该银行汇票的申请人为C公司。因此，被告B拒绝接受C公司出具的代付船运费汇票的理由成立”。笔者认为，被告B与C公司不存在运输合同关系，C公司的地位仅仅是票据的申请人，银行汇票的有效与否与申请人与运输合同的实际托运人是否一致没有关系。本案汇票的出具具有原被告之间的真实的交易关系，形式具备，在原被告双方的运输合同所规定的时间2004年4月7日中午12：00之前已经完成汇票和定金收据的交接，原告持有了定金收据，被告持有了银行汇票。至于二审法院认为票据申请人不是原告，被告也能拒收汇票的论断，笔者认为《票据法》不可能限制交易关系的当事方，这也正是票据无因性的体现。我国台湾地区学者郑玉波教授认为：“助长流通乃法律上对于票据所采取之最高原则，票据法之一切制度，无不以此原则为出发点，吾人研究票据法法理之际，非先把握此一原则，则对于票据法上之各种制度，即不能了如指掌，故此四字乃一部票据法关键之所在，非常重要，吾人应时时置诸念头，每遇疑难问题，庶可凭此索解。”

从立法上看，中国人民银行周正庆副行长在向全国人大常委会作《票据法〈草案〉》》的说明时指出：“票据属于无因证券。……因此，签发票据是否有商品交易或者交易是否合法，不属于票据法规定的内容，应由其它有关的法律加以规范。”全国人大法工委的审议报告指出，“许多部门、地方和金融机构指出，票据当事人在签发票据或取得票据时，应当具有真实的商品交易关系或债权债务关系，取得票据的人应给付相对应的代价”，目的是防止“有些当事人签发票据没有真实的经济关系为基础，利用票据进行欺骗活动。”结果便有了现行《票据法》第十条之规定。由此看到，《票据法》只是要求没有交易关系不能有合法的票据关系，但有了交易关系，其交易方是谁甚至交易关系是否合法，并不导致票据行为效力受影响。结合本案的实际情况，B与C公司虽然不存在运输合同关系，但是A与B的基础关系即运输合同可是真实存在的，C公司的银行汇票也是真实有效的，并不影响持票人被告B的任何权利。被告B以此为由拒收毫无道理。二审法院在判决却认为，根据《票据法》第十条，B与C公司不存在运输合同关系，因此被告B也能拒收汇票。这一说理明显违背立法本意。

五、问题的关键

本案的关键还是事实上定金是否实际交付的问题。

二审法院认为，涉案《运输合同》的当事人是被告和原告。被告在2004年4月5日给原告出具的定金收据之时，原告并未交付定金。原审法院认定案外人C公司于2004年4月6日向被告支付人民币60万元银行汇票的

同时，B公司给A公司出具定金收据，缺乏证据。《中华人民共和国担保法》第九十条规定：“定金合同从实际交付定金之日起生效”，原告接受定金收据之时并没有交付定金，原告以案外人C公司银行汇票作为定金交付，又被被告退还，因此，应当认定定金条款因原告未实际交付定金而未生效。原审法院判决上诉人双倍返还定金60万元，缺乏法律依据，依法应予纠正。

笔者认为，原被告双方签订的合同中订明双方于2004年4月7日中午12时之前完成定金的支付和出具收据。被告向原告开具定金收据的时间在2004年4月5日，原告交付涉案银行汇票的出票日期在2004年4月6日，双方虽然向法庭提供的事实陈述相悖，但是毕竟在2004年4月7日中午1200之前原被告双方完成了定金的交付。按照正常的业务流转关系，原告提出的定金的交付事实过程，即原被告按照合同订立的过程，被告作为住所地为石家庄的单位，在被告住所地石家庄前一天盖本单位章，第二日被告把收据带到原告的住所地和双方的履约地天津开发区，拿汇票的同时给收据，合理合法，属于更加接近客观事实的法律事实。一审法院认定的“同时交付”正是承办人敢于认定属于更加接近客观事实的法律事实的体现。《中华人民共和国担保法》第九十条规定：“定金合同从实际交付定金之日起生效”，何谓“实际交付”，在2004年4月7日中午12时之前原被告双方完成了定金的交付，被告手中已经持有了银行汇票，直到2004年4月12日，被告才向原告提出，因为申请人不对和汇票用途的原因汇票无法入账。在一审被告的答辩状里，被告故意使用了“立即”的说法，企图隐瞒他已经持有银行汇票7天，到了2004年4月12日，无法履约的情况下才故意提出无法入账的问题。如果二审法院认为定金没有实际交付，被告手中已经持有了银行汇票的7天算没有实际交付吗？二审法院的“原告接受定金收据之时并没有交付定金，原告以案外人C公司银行汇票作为定金交付，又被被告退还，”并不能当然推断出“因此，应当认定定金条款因原告未实际交付定金而未生效。”事实上原告已经交付了定金，原被告双方、被告与案外人C公司除此笔业务外没有其他业务关系，不存在认识上的误解问题。

银行汇票是出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件支付给收款人或者持票人的票据。银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。银行汇票的特点之一就是对申请人没有限制，企业和个人均可申请以及见票即付。单位和个人各种款项结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转帐，填明“现金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。由此可见，2004年4月6日，被告收到了原告的银行汇票，在2004年4月7日中午1200之前原被告双方已经完成了定金的交付，定金条款已经从那时起生效了，至于2004年4月12日被告声称的“不能入帐”与定金的是否实际交付根本没有直接因果关系。

由此可见，二审法院的关于定金没有实际交付的论断违背了基本的生活逻辑和商业经验。

审理案件应该结合当时的环境和经济情况综合分析，从案件事实来看，在当时具体的租船价格上涨较快，市场价格瞬息万变的市场条件下，本案的被告B公司作为船方，在与本案的原告已经签订了租船合同的情况下，为了自己租金的利益，不顾自己已经收取了原告的定金，恶意违反与作为货方的原告的约定，把船舶租给了出价较高的其他货主，故意不按期给原告提供适航的符合合同约定的船舶，作为货方的原告，由于耽误了船期造成了另一买卖合同的交货迟延，蒙受了很大的经济损失。在被告已经收取了定金的情况下，原告按照合同的约定和我国民事法律的规定主张双倍返还定金，于法有据，应该得到法律的保护。

本案的被告B公司实际上在本案中是属于恶意违约行为。

六、问题的实质

从本案的这个看似简单的问题上，笔者认为实质上不仅仅是在于执法者对于法律规定的认识问题，而且在于执法者推定法律事实和适用法律是否根据公平正义的原则的问题。

在成文法律有矛盾或者冲突的情况下，如何适用法律才能体现执法者的价值。适用不同的法律体现出执法者不同的价值观。作为执法者应该尊重法律事实，根据现有的证据来合理推断出法律事实，然后在此基础上考虑如何本着公平正义的原则适用法律规定，最大限度地保护受害者的利益。

为维护交易秩序，保障市场经济的正常发展，对恶意违约行为的制裁是对违约行为在法律上和道德上应受谴责的表现，也是纠正不法行为、预防和减少违约的发生所必须的。如果否认了违约责任的制裁功能，必然会使违约的成本大大降低，诱发大量的违约的发生。目前，在实践中大量出现的恶意违约行为已经形成了一种严重的债务危机。违约成本偏低，违约的利益甚至高于履行的利益是大量违约产生的原因之一，因此，应当强化恶意违约责任的制裁功能。

基于以上分析，我认为，针对恶意违约，法律除应有补偿功能以外，还应以制裁和教育违约当事人，鼓励正当的交易和竞争，维护交易秩序，醇化道德风尚作为其重要功能。违约责任的目的是合法的目的，也是民法目标的具体体现。

目前严重存在的商业信用较差的现象对交易秩序构成了极大的威胁，并极大的阻碍了市场经济的发展，而商业信用较差的现象产生的重要原因之一就是违约责任制度本身的规则在实践中没有产生应有效果。由于违约责任制度未产生应有的约束力，因此许多交易当事人尚未形成真正的合同观念，也就是说，还没有把自己的允诺和信誉当作自己的生命，把契约条款当作自己自愿接受的必须履行的规则，合同观点的淡薄进一步加剧了债务危机的蔓延。执法者的对于司法原则的不正确地认识甚至司法腐败行为更是助长了这种行为。所以，执法者从我国的社会经济环境的实际状况出发，严格按照司法原则办案，切实遵守违约责任制度、制裁并纠正各种违约，尤其是恶意违约行为，充分保障债权人的利益，是我国合同司法面临的一项艰巨的任务。

参考书目：

1、《违约责任论》，王利明著，2003年中国政法大学版。

2、《票据的无因性初探》，崔艳鲲著。

3、《票据法》，郑玉波著，1986年修正版，第7页。

4、《票据法研究》，郑孟壮著，北京大学出版社1999年6月版，第21页。

5、余保福《票据无因性与我国票据立法的完善》。

第一条为进一步推动我县企业投资项目管理制度改革，促进企业投资健康、有序发展，根据和《市人民政府办公室关于印发和的通知》规定，结合我县实际，制订本办法。

第二条在本县行政区域内不使用政府性资金建设类、限制类企业投资项目，按本办法规定实行核准制。

企业投资建设实行核准制的项目，政府及其有关部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。

第三条《县政府核准的企业投资项目目录》(以下简称《目录》)中所称“上报国家、省、市核准”是指上报国家、省、市发展和改革委员会或省、市经济委员会核准。《目录》中所称“各级政府投资主管部门”，是指各级政府发展和改革委员会（我县为县发展改革物价局）。各级政府投资主管部门统称为项目核准机关。

第四条企业投资建设实行核准制的项目，应按要求编制项目申请书，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

第五条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行规定。其他各类企业在本县境内投资建设的项目按本办法执行。

第二章项目申请书的内容及编制

（一）申请人情况。包括主要产品、生产经营规模、资产负债、股东构成等情况。

（二）拟建项目基本情况。包括建设规模、产品方案、技术设备方案、建设地点、投资规模、投资构成、投资来源、项目法人组建等。

（三）建设用地与相关规划。

（四）资源利用和能源耗用分析。应对资源开发利用的可能性、合理性和资源的可靠性进行研究和评价，要符合资源总体开发规划、综合利用、节约资源和可持续发展等方面的要求。

（五）生态环境影响分析。包括对自然环境、生态环境、社会环境以及风景名胜等特殊环境的影响。建设项目要进行环境条件调查，进行环境影响分析，提出环境保护措施。

（六）经济和社会效果分析。从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的可行性，促进国民经济发展目标与社会发展目标的协调一致。

第七条申请人在向项目核准机关报送申请书时，需根据国家有关法律法规的规定附送以下文件：

（一）城市规划行政主管部门按分级权限规定出具的《建设项目选址意见书》。

（二）国土资源行政主管部门按分级权限规定出具的项目用地预审意见。

（三）环境保护行政主管部门按分级规定出具的环境影响评价文件的审批意见。

（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。

第八条申请人应对所有申报材料内容的真实性负责。

第三章核准程序

第九条企业投资建设须核准的项目，应按国家、省、市、县核准权限，向相应的项目核准机关提交项目申请书。

县属企业投资建设应由国务院、省政府投资主管部门核准或市政府投资主管部门核准的项目，由县政府投资主管部门提出意见或初审后，向市政府投资主管部门报送项目申请书，由市政府投资主管部门按管理权限核准或逐级向上级投资主管部门申报。

第十条项目核准机关经审查认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请书后当场或在2个工作日内一次告知申请人，要求申请人澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

申请人申报材料经审查符合要求的，项目核准机关予以正式受理，并向申请人出具受理通知书。

第十一条项目核准机关在受理项目核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求申请人就有关问题进行说明。

第十二条项目核准机关进行核准审查时，如涉及其它行业主管部门职能，应征求意见。相关部门在收到征求意见函（附项目申请书）后7个工作日内，须向项目核准机关出具书面审查意见；逾期没有及时反馈书面审核意见的，视为同意。

第十三条可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时，应采取适当方式征求公众意见，特别是所在居民及团体的意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。

第十四条项目核准机关应在受理企业投资项目申请书后7个工作日内，做出对项目申请书是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在7个工作日内做出核准或审核结论的，经本机关负责人同意可以延长3个工作日，并应及时书面通知申请人，说明延期理由。

项目需委托咨询评估、征求意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的核准期限内，但应当书面告知申请人所需时间。

第十五条对同意核准的项目，项目核准机关应向申请人出具项目核准文件，同时抄送相关部门；对不同意核准的项目，应向申请人出具不予核准通知书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门。

第十六条申请人对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法申请行政复议或提出行政诉讼。

第四章核准内容及效力

第十七条项目核准机关主要根据下列条件对项目进行审查：

（一）符合国家和地方的法律法规；

（二）符合国民经济和社会发展规划、区域规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市规划及土地利用总体规划；

（三）符合国家宏观调控政策；

（四）主要产品未对国内市场形成垄断；

（五）未影响国家经济社会安全；

（六）合理开发并有效利用资源；

（七）生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

（八）未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

第十八条申请人依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、招标投标、设备进口和减免税确认等手续。

第十九条项目核准文件有效期2年，自之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在有效期届满前作出是否准予延期决定。项目核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

第二十条已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

第二十一条对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、建设、质量监督、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、消防、工商管理、招投标管理等部门不得办理后续手续，金融机构不得发放贷款。

第五章法律责任

第二十二条项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增加核准事项，不得拖延核准时限。

第二十三条项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中、、、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条咨询评估机构及其人员，在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的，由有关部门依法予以处罚。

第二十五条申请人以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关应依法撤消对该项目的核准。

第二十六条项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产及行业管理等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

第六章附则

第二十七条事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《县政府核准的企业投资项目目录》内的项目，参照本办法进行核准。

优秀班集体申请材料-优秀班集体申请材料先进班集体申请书

优秀班集体申请材料

先进班集体申请书

时间飞逝，岁月无痕。转眼间已经度过了我们的大一生活。一年的共同学习生活，日夜的朝夕相处，我们已融成一个极具凝聚力和战斗力的集体。在班主任、班委会的领导下，在全班46名同学，现今56人的积极努力下，在文明之风的吹拂中茁壮成长，在知识的海洋中不断的探索，在人生的旅途中不断进取。秉着“明德博学，求实致远”的校训，“厚积薄发，勇于攀登；树德思行，携六共进”的班训，我们壮志满怀，放眼未来，振翅翱翔于九天之上。过去一年让我们

回味无穷，我们临床六班全体成员一直以强烈的班级荣誉感，挥洒汗水，一步一个脚印，共同努力，共同进步，共同成长，无论是思想政治素养，班风建设，还是社会活动都取得了较好的成绩，我们班以一种团结友爱，自信自强，奋发进取，有高度凝聚力的姿态，展现在我们11级临床六班当中，我们相信自己有信心，有能力继续高举“先进集体”的旗帜，冲向美好的未来。下面介绍一下我们11级临床六班11-12学年以来的基本情况。

一﹑思想道德教育方面

关于×××同志的政审材料

×××，男，汉族，一九xx年xx月出生，××省××县人，一九xx年x月参加工作，大专文化程度，二oxx年x月被确定为建党对象。现任××省××县××学校教师。

该同志的主要表现是：

一、讲政治、讲大局，具有较高的政治理论水平、良好的政治素养

坚持学习，不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“八荣八耻”重要思想。他时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观，坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀。坚持自身的党性修养，自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定，思想和行为时刻与党中央保持高度一致。在重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加“功”及其他邪教组织。

二、严于律已，宽以待人，具有高尚的道德品质

该同志办事沉稳，工作勤奋，勤勉敬业，作风正派，善于团结同志，具有正确的地位观、利益观和良好的道德风尚。从严要求自己，坚持做到“在认认真真学习上要有新进步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏实实做事上要有新成效”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排相结合，在困境面前能够保持良好的心态，继续孜孜不倦地追求信仰和理想。始终做到顺境时不得意忘形，困难时不失意悲观。在工作和事业面前，该同志历来顾全大局，从不争名夺利，不计较个人得失，保持良好的道德情操。勤奋努力、任劳任怨、扎实工作，受到了领导和同事们的好评。

三、认真钻研业务，工作能力强

近年来，该同志不论在学校哪个岗位上，都能够服从组织安排，恪尽职守，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性，做好本职工作。工作中，该同志能以身作则，为人表率，吃苦在前，常常加班加点，不计个人报酬。

该同志能够坚持学习本职工作的业务知识，并能理论联系实际，在工作中加以应用。该同志在多个岗位任教过，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识，适应新的工作，他热爱学习，勤于思考，有较高的专业知识和业务水平。 二oxx年，服从上级安排，赴边远山区支教一年，在当地获得了较高评价。

四、工作扎实，现实表现良好

该同志自参加工作以来，先后在本校的多个完小任教，每到一个新的工作岗位，他都能爱岗敬业、认真学习钻研本职工作业务知识，在较短的时间内适应和胜任工作。是一个受学生爱戴、受同行佩服的骨干教师。

二o和二oxx年被评为镇优秀少先队辅导员，二oxx年被评为县优秀少先队辅导员。

××县××学校

x年三月十二日

尊敬的领导：

您好！我叫___，是_乡_村_人，家中4人，是家庭贫困户、低保户。我的妻子因病常年在家需要药物维持，且需要人照顾，故此我无法外出打工，只能留在家中照顾生病的妻子。

我的大女儿在_读书，现在因胃穿孔住院，家中竟然没有一分钱能够拿出来带给女儿，好在有她的朋友们伸出援助之手，帮助女儿暂时垫着住院费用，但是之后要还是要把钱还给那些好心人，我想尽办法都拿不出钱来。

我的小儿子还在_读书，每个月都需要给他寄生活费，虽然小儿子很懂事，很节省，但对于现目前没有收入的我来说，也是一笔不小的支出。

现在我已经是走投无路，真的没有办法了，因此向关心农民的各位领导申请，恳请政府给予我经济上的帮助，帮我渡过这个难关，感谢各位领导的关心和支持！

此致

敬礼！

申请人：_

__年__月__日

尊敬的领导：

您好！首先非常感谢您能在百忙之中抽出宝贵的时间来看我的申请，程序员转正申请。于20__年6月27日非常幸庆地能够成为贵公司的一员，也很高兴能加入目前这个团体，自从入职当日至今已有两个多月，在其期间，在领导和同事的教导及帮助之下，我基本上了解了许多工作的流程，也能很快着手工作上的事情，完成领导安排的任务。

目前，我主要负责的是服务器维护与网站编程这一块，维护网站的正常运营和功能的添加修改。定期清理服务器沉淀的垃圾文件，定期进行各个网站和通达OA的数据备份，以便提高网络的浏览速度和文件的安全。参与网站的维护和管理，设计网站页面布局，调整关键字密度及推广。以便于浏览量的增加和搜索引擎的收录。有时帮忙录制网课、解决同事们电脑的问题、解决公司内部网络问题，以及公司设备使用运作情况。现在在了解和学习ASP编程，通达OA组件功能操作和二次开发，以便日后的升级管理和维护。

在工作过程中，我学到了许多东西，身边的同事、上级的领导，他们每一句话都有可能成为我人生中的一个警钟。在此我接触到许多与我之前未曾了解过的东西，如：ASP编程、通达OA的工作原理、JAVA的工作流实现、以及硬件设备的维修等。我非常珍惜这份工作，所以我一直严格要求自己，每天都认真努力去做好领导布置的每一项任务，在完成过程的同时，也尽力去完善。

我很感谢领导能给我这么一次机会，让我在公司学习和锻炼，经过这段时间的努力，不管是个人经验还是能力，都有所提升。也非常感谢领导们在工作中的指导，让我吸取许多丰富的经验和纠正了许多错误，感谢同事在工作中给予我的帮助和支持！

毕竟我到公司已有一段时间，相信领导也对我有一定的了解，因此我希望能以一名正式员工的身份进行工作，特写此转正申请，恳请领导予以批准。不知我的行为是否正确，如有不对之处，敬请谅解。刚到公司，还有很多不懂得地方，经验阅历不是特别的丰富，在工作当中难免有不足之处。所以以后，不管是我的能力还是性格，处事或是思维上有问题，还往领导能及时地指出，以便于自己努力去纠正和改善，我会以优秀同事做为榜样去提醒自己，争取能成为公司一名优秀的员工，希望能在龙本这个大舞台上展示自己，能为公司奉献自己的一份力量。

此致

敬礼！

申请人：__X

20__年__月__日

敬爱的党组织：

作为一名公务员，在自己的学生时代，我就被那些中国共产党人曾经所奋斗的足迹和开创的不朽业绩深深地吸引住了，只要是在工作、学习和生活之余，我就会常常带着那棵激动与好奇的心去包揽中国共产党人所认识和经历过的一个曲折发展壮大的无比艰辛历程。与此同时，我更会用心灵的感悟去领略和感受什么才是“没有共产党，就没有新中国”的深刻内涵，怎样才算“为了谋求人民群众的幸福和利益而不顾一切的抛头颅洒热血”的崇高与慷慨。如何去执着地付出才能与“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨相称，等等许多与共产党人息息相关的主题。

中华民族是一个有着悠久历史遗产和光荣革命传统的伟大民族。而对历史与传统，无论针对渊源流长的民族文化和侮辱的近现代史册，还是重温中国共产党为这一切所做出过的巨大牺牲和不懈的奋斗历程。我们都应该牢记曾经拥有过的辉煌与创伤，永远不能忘记! 一直以来，我仍在继续地努力学习着，不断提高自己对党的认识。

中国共产党从诞生那天起， 就是按照马克思列宁注意建党原则建立起来的不同于其他政党的新型的工人阶级政党。中国共产党始终是工人阶级的先锋队组织，是中国各民族人民利益的忠实代表，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党不但是由现代先进生产力的代表??工人阶级所组成，而且是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子组成。以马克思列宁主义、毛泽东思想为指南，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，他较之其他政党团体，它有先进的阶级基础，由最先进的分子组成，是最值得信赖，最有威信和最有前途的政党。

中国共产党趁里以来，不仅其纲领始终代表和反映着广大劳动人民和各民族的利益，而且没一步行动都是为了人民利益而奋斗的历史。从建党就初期，为了反对北洋军阀和国民党反动派的黑暗统治，中国共产党就高举革命大旗，同广大人民进行坚苦卓绝的斗争。许多人身入牢狱英勇就义。李大钊、蔡和森、赵世炎等革命烈士就是其中的代表。在长期的国内革命战争和抗日战争中。中国共产党为求的人民的解放，前仆后继，转战南北，为人民建立了不朽的功勋，成千上万的共产党员为民捐躯。__、刘志丹等同志就是为人民的解放事业而壮烈牺牲的光辉典范。建国以后，广大共产党员为了各民族的利益，谱写了为人民服务的凯歌。

中国共产党是社会主义职业的领导核心，这种领导地位，是在马克思注意的正确领导下，靠全国人民的支持和拥戴，靠共产党自身的正确决策和努力奋斗，在长期的革命和建设过程中，只有中国共产党，才找到了国家和民族振兴的正确道路，经过28年坚苦卓绝的斗争，推翻了压在人民头上的三座大山，建立了中华人民共和国。此后，中国共产党领导中国人民迅速医治了战争创伤，实现了新民主主义向社会主义的转变。完成了对生产资料私有制的社会主义改造。随后，又领导全国各民族人民转入全面大规模的社会主义建设。三十多年间，尽管走过弯路，有过失误，甚至较大的失误，但由于党和全国各族人民团结一致，经受了种种挫折和考验，克服了重重困难，仍然取得了前所未有的进步。尤其是党的十一届三中全会以来，在总结国内外经验教训的基础上，在建国以来取得的巨大成就的基础上，开辟了我国历史的新纪元。

中国共产党在长期的革命和建设时间中，与各民主党派结成了“肝胆相照，荣辱与共”的关系，赢得了他们的密切合作与支持;党善于处理和区分两类不同性质的矛盾，及时调整各方利益的关系;得到了全国人民的拥戴。所有这些都是社会主义现代化建设事业的可靠保证。

一切从实际出发，实事求是，是实现主观与客观相统一的根本保证，是毛泽东一贯倡导的中国共产党人的马克思主义的思想路线和最根本的思想方法、工作方法，是中国共产党的生命线和一切工作准则，是党领导革命事业不断前进的根本保证。中国共产党的历史，就是马克思列宁注意的普遍真理和中国革命与建设的具体实践日益结合并在这种结合中不断以新的内容丰富发展马克思列宁主义理论的历史。

以上是我申请入党的动机及对不断发展壮大逐步成长起来的中国共产党的一点肤浅认识。

现在我正式向党组织申请：我志愿加入中国共产党，自觉接受党组织给予的任何考验，志愿做一名全面合格的新世纪中国共产党员。请党组织审核批准。

此致

敬礼

申请人：

20xx年x月x日

看了国家税务局公务员入党申请书2017年

致xxxxx：

申请人：李青，女，汉族，20xx年11月1日生，住xx省xx市xxx村56号602室，身份证号：xxxxxxxxxxxx。

李青诉陈红培、张之华、xx市出租汽车服务中心有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司xx分公司xx本部的机动车交通事故人身损害赔偿纠纷一案，贵院业已受理，因三期鉴定结果已经出来，现原告变更诉讼请求如下：

变更后的诉讼请求为：

判令四个被告赔偿原告医疗费用23243.14元、交通费500元、配制眼镜费600元、误工费6075元、营养费600元、护理费4050元、三期鉴定费：1520元，合计35488.14。

此致

敬礼！

申请人：xxx

特别授权代理律师：

20xx年11月28日