安全建议书怎么写精品20篇

一、认真落实安全生产职责制，个性是安全第一职责人制。安全生产职责制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产职责制，首先务必对各部门、各岗位在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，职责制很难落实。透过层层落实签订《安全生产职责书》的形式，逐级落实安全生产职责，并按职责和要求追究事故职责。

二、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。要重点把握好培训对象、资料、形式、效果4个环节，切实做到培训资料的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把员工安全知识、安全技术水平、业务潜力与员工个人业绩考核相结合。

并与激励机制相结合，使公司管理人员及员工到达较高的业务水平、较强的分析决定和紧急状况处理潜力，使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需要”，实现安全工作要由我安全向“我要安全、我懂安全、我会安全”的转变。

三、关心员工生活，推行人性化管理是安全管理极其重要的工作。要充分发挥每个人的主观能动性，教育公司员工树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，构成团结友爱，互帮互助的良好风尚，在营造良好的工作氛围的过程中树立企业的安全文化，为实现长期安全生产奠定坚定的基础。

四、全面排查治理事故隐患和薄弱环节，监控重大危险源，认真解决突出问题，建立重大危险源监控和重大隐患排查机制及分级管理制度，构建各级重大危险源、重大隐患管理信息系统，有效防范和遏制安全事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确保员工的生命财产安全和公司的和谐稳定。

尊敬的领导：

据不完全统计，全世界因食品中毒的人，十个人中有2个是我们中国人。杭州市得糖尿病的患者，近几年的概率大量提高，有些小孩因为吃了过多的食品激素，而早期发育，甚至发育不完全。

科学建议：

1.部门管理建议

1) 整合工商、质检、卫生、食品药监等食品监管力量，调整涉及部门食品安全工作职能。成立的国家食品安全监管局，在组建的国家市场监督管理总局挂牌，为整合市场监管资源，形成市场监管全力，加强食品安全监管、提高市场监管水平。

2) 食品工厂加强食品健康，不添或少添食品添加剂，激素等有害身体的物质。提高食品的安全性。

3) 由于食盐、烟草、酒类、粮食产品质量安全直接影响人民群众的身体健康，建议由市场监管部门统一监管，相关质量标准，由原有涉及部门配合完成。同时，卫生部成立全国禁烟禁酒协调办公室，会同相关行业主管部门调整酒类、烟草产品的生产结构和产品结构。加快技术研发力度，发展低度酒，降低烟草焦油含量，促进社会公众健康安全。提高人民群众生活质量。

2.食品店管理建议

4) 各家各户的小食品店，建议尽量不进或少进这种，安全指数较低的食品。以“以大众为重，以利益为轻”的精神，出售食品

5) 最好张贴“禁止售买垃圾食品”的广告，以提示对社会人民的热爱与爱护。

3.个人建议

6) 控制自己不买这些垃圾食品

7) 同时提醒周围的人们，同学，也不买这些食品。

8) 不被食品而诱惑，多吃饭，少吃零食。

一、参与前期决策，严把项目质量关。

企业主管部门对外商投资企业不仅要进行事中、事后管理，而且要从项目开始就介入企业管理，正确引导外资投向，严把项目质量关。要参与项目论证，搞好可行性研究，做好投资经济效益的综合分析和评价，询查外商资信，审查合同条款，帮助企业做好综合平衡、落实资金、市场和各项生产条件，保证企业建成后能够健康顺利发展。

二、管好国有资产，支持老企业改造。

根据国务院的有关规定，行使国有资产所有者的某些职责，决定所属企业与外商合营时国有资产的投入和处置方式，配合国有资产管理部门，积极开展企业资产评估工作，监督和评价所属外商投资企业国有资产保值增值的情况，考核国有资产经营者的业绩。指导、帮助和支持所属老企业吸收外资进行技术改造，帮助解决改造过程中的各项财务问题。

三、贯彻法规制度，规范财务管理。

贯彻《企业财务通则》、《企业会计准则》和分行业财务制度，以及国家有关财政、财务方面的政策、法规，监督所属外商投资企业对国家统一政策、法规的执行情况;督促企业及时上缴各项财政收入;对财政部制定的涉及本行业外商投资企业的财务会计规章制度提出意见和建议;对企业上报财政部门备案的内部财务管理制度提出修改意见;参与研究产业政策、技术政策、社会保障制度、工资制度、住房制度等;指导、管理本行业外商投资企业的财务会计工作。

四、管好专项资金，支持企业发展。

根据国家有关规定，管理本行业和本部门有关吸收外商投资的专项资金，根据国家产业政策掌握好资金投向，帮助企业解决资金上的困难，支持企业发展，要确保重点，优先支持投资少，见效快的项目，努力提高资金的使用效益。

五、建立信息系统，搞好统计分析工作。

按照财政部的统一部署，建立和完善外商投资企业分户报表编报系统，进一步扩大信息统计面。利用统计资料分析企业供、产、销存在的各种问题，提出解决问题的方法;按照财政部制定新的企业经济效益评价考核指标对企业的偿债能力、营运能力、盈利能力进行分析、评价，为领导制定外资政策提供参考依据。

六、开展业务培训，提高人员素质。

组织外商投资企转载自财会人员的业务培训，学习国家有关利用外资的法律、规定，学习新的财务制度，会计准则，以及有关的财经法规、制度，学习外语、计算机知识，逐步提高财会人员的政策水准、业务水平和实际工作技能。同时，积极召开企业财务工作的座谈会或专题研讨会，交流经验、互相促进，共同提高，推进企业财务管理工作的全面开展。

老师们、同学们：

我们要创建"平安校园"，保校园宁静，让孩子平安。希望全校师生都能把安全作为学习、工作和生活的第一准则，都能学习和掌握一些必要的安全知识，了解一些在紧急状态下的急救、自救方法。

为了进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求，希望全体师生都能认真做好。

1、牢固树立安全第一的思想，时时处处注意安全。认真遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等各项规章制度。遵守学校安全纪律，为安全提供保障。

2、遵守交通规则，不在马路上玩耍追逐，不乘坐无牌无证的客货运输车、三轮车;同时也劝戒父母、亲属不乘坐这样的车辆;骑自行车不抢道，以免发生交通事故。

3 、注意饮食卫生，不把零食等东西带进校园，不买、吃“三无”食品，不买街头流动摊点的食品、饮料，不吃未经过冲洗或去皮的时令水果，以免发生食物中毒。

4、遵守集体纪律和公共秩序，严格执行楼道老师值班制度，学生上下楼梯靠右行，不推拉，不拥挤，不在公共场合跑、蹿、吵、叫。课间活动要文明有序。不私自外出，服从校门管理，不攀越树木、院墙、门窗，不做危险性游戏。

5、参加课内、外活动要注意活动安全。运动时不要剧烈地碰撞，正确使用学习工具和劳动工具，不携带管制刀具，学会自我保护和保护他人。同学间遇到矛盾时，一定要冷静、理智。学会换位思考，解决不了的问题找老师，严禁社会人员、家人与外人参入。

6、正确处理社交等人际关系。做到陌生人的话不听、路不带、食物不吃。不结交不良社会青年。

7、注意消防安全。严禁私自拆装电器，不用手或铁丝、钉子、别针等金属制品去接触、探试电源插座内部。不用湿手触摸电器，不用湿布擦拭电器。不损坏各种消防设施，不带火种进校园，不玩火，不抽烟，不携带易爆、易燃物品。

8、注意夜间安全防范，住宿生不串宿舍，不私自留宿外人，不随便单独外出;走读生要坚持早晚家长接送，不要给同学捎带任何违禁品，不给其他人充电，注意安全防范。

9、学会简单的自救自护常识。师生发现不安全隐患，要第一时间向老师或学校有关领导、部门报告。发生紧急事故时服从学校统一指令，有序疏散。

10、坚决杜绝进出网吧、电子游戏厅，录像厅和建筑工地。自觉抵制不健康的网络信息。特别注意不准私自下河游泳，不准野外生火，夏季雷雨天不在野外活动等。

“安全无小事，生命重如山”，只要我们人人讲安全，人人重视安全工作，增强自我保护意识，预防校园侵害，提高自护自救能力，保障自我生命和财产安全，时刻警钟长鸣，我们的学校就一定能够永保平安!安全不是某个人的事，安全是我们每个人的事，同样，安全也不是某个时期的事、安全是每时每刻的事，我们要把安全工作贯穿我们工作的始终。

老师们，同学们， 为了自己和他人的安全，让我们每一个人都行动起来，从自我做起，从现在做起，自觉学习安全保护常识，牢固树立安全意识，真正做到珍爱生命，关注安全!让我们的校园更和谐，让我们的生命更精彩!

尊敬的老师，同学们：

作为当代大学生，我们是文明的践行者与传播者。作为大学校园的一份子，你是否会对随便乱丢垃圾的行为嗤之以鼻?你是否曾对楼上阳台上泼下的一盆水而愤怒抱怨?你是否在抱怨完食堂卫生状况后，自顾自地享受完美味后毫不收拾，潇洒地一走了之?可你是否思忖过，自己又做了些什么?

大学是我们学习知识，提高素质的场所，为了创造一片健康文明的乐土，现特倡导我校广大同学在全校范围内开展“文明校园文明行”活动，并提出如下倡议：

一、文明自习

教室是我们共同的学习场所，为了更有效、合理的利用资源，自习或者上课请用身体占座，并请勿制作“课桌文化”，“墙壁文化”及“文化垃圾”。同时要文明学习。学习知识做到博大、精深，把增长才干、智慧，砥砺品质作为学习的目标，树立积极主动的学习观。

二、文明就餐

买饭时请自觉排队，不浪费粮食，“颗粒归胃”，高效率就餐，餐后自觉将餐具送到指定位置。拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不在校外摊点上吃饭，不偏食挑食，不暴饮暴食。

三、文明宣传

不乱贴海报及宣传资料，按规定张贴在指定地方，保持橱窗和公共设施的卫生和良好外观。

四、文明宿舍

搞好宿舍卫生，规范用品摆放，不乱丢垃圾，不从阳台上往下泼水，防偷盗，现金和贵重物品不能随意丢放，离开宿舍要锁好门、窗，宿舍不留宿外人;宿舍钥匙不随意外借或乱丢乱放，及时就寝，保障身心健康。

五、文明校园

提高安全防范意识，做校园安全的`使者。认真落实学校的规章制度;学会简易的防护自救方法，遇到突发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象;晚上下自习后尽量不要外出，外出时和同学们结伴而行。

亲爱的同学们，让我们从点滴做起，爱护校园环境，自我约束，相互监督，从我做起，从身边的小事做起，努力创造一个绿树成荫、鸟语花香、环境优美、生机勃勃的校园吧!

做文明校园建设的先行者、传播者、监督者，以文明行为，掀文明之风，创文明宿舍，建文明校园，

让文明不再是内在纯粹的理念，而是个人的自觉言行!让文明不再是外在强加的约束，而是内化的集体自律!

让文明成为习惯，让校园成就梦想!让我们携文明起跑，用满腔热忱去推动我院文明前进的脚步。

亲爱的同学们：

为切实加强安全教育，防止发生溺水死亡事件，提高学生防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、预先逃生的能力，为积极响应学校以“珍爱生命、预防溺水”为主题的“安全教育”系列活动，创设更安全的和谐的学习生活环境，杜绝溺水悲剧的发生，现向全校同学发出以下建议：

一、牢固树立安全意识，加强自我保护，不参与那些危险的活动，不到危险、陌生的河域进行游泳、捞鱼、钓鱼等活动。

二、不会游泳的人，千万不要单独在水边玩耍;没有大人的监护，不要和伙伴们玩水。 严禁在没有家长陪同的情况下私自下水游泳。

三、节假日不要到河边池塘处去游泳，防止发生溺水，发现有人溺水时，要请在第一时间报警。

四、遇到阴雨天气不要外出，即使在野外，千万不要到大树下、电杆下、高大建筑物下、危房旁避雨。雷雨天气不要看电视，玩电脑，更不要接打手机。

五、当自己特别心爱的东西，掉入河中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。

六、在加强自我安全意识的同时，也要努力做好说服教育工作，对于那些违反学校纪律，私自到江边游泳的行为，要加强教育并极力劝阻。

七、严禁私自或结伴到河边池塘等水域嬉戏或游泳;严禁在设有“禁止游泳”或“水深危险”等警示标语的水域处下水戏水;严禁在河边附近逗留玩耍;严禁私自到河边看涨大水;严禁自行下河救人。

同学们，我们是国家、民族的未来和希望，我们一定要珍惜青春，努力学习，共同担负起历史和时代的重任。我们是父母、家庭的未来和希望，希望每一个同学牢记一句话：“生命安全高于天，父母给我们的生命只有一次。”让我们行动起来，珍爱生命，预防溺水，平安快乐生活每一天!

建议人：__

时间：__年_月_日

机关广大党员干部职工们：

交通文明是城市文明的标志，也是广大市民平安出行的保障。为改善我市道路交通环境，提升城市品位，彰显南京历史文化名城风采，日前，市委、市政府决定在全市组织实施“交通秩序治理三年行动计划”，动员广大市民朋友摒弃交通陋习，倡导文明出行。作为机关干部职工更应该自觉践行、率先垂范，做文明交通的先行者。为此，我们向全市机关广大党员干部职工发出倡议：

争做文明交通的先行者、示范者。树立“文明交通、机关先行”的意识，立即行动起来，带头自觉遵守交通法规，开文明车，行文明路，做文明人。驾驶机动车不违规停放车辆、不抢道加塞、不占用公交专用道、不违规掉头、在驾车时不接听或拨打电话，主动礼让斑马线。驾驶非机动车不闯红灯、不违规驶入机动车道。行走不闯红灯、不乱穿马路，过街行走斑马线。

争做文明交通的维护者、志愿者。机关广大党员干部职工要大力弘扬无私奉献的志愿者精神，带动和营造人人都是志愿者、人人都是文明交通维护者的良好氛围，领导干部带头示范，积极参与文明交通劝导志愿服务等工作，以实实在在的行动，迅速营造文明、和谐的交通环境。

争做文明交通的宣传者、引导者。在践行文明交通的同时，机关广大党员干部职工要大力宣传文明交通礼仪，宣传带动家人、亲友和周边群众遵守交通法规，以文明抵制陋习，用礼仪带动文明，珍爱生命，平安出行。通过深入、细致、扎实的宣传工作，让文明交通的观念深入人心、融为习惯

交通文明关乎南京形象，交通安全维系着每一个家庭的平安与幸福。“文明交通、机关先行”。文明交通与机关作风建设息息相关，让我们立即行动起来，从现在做起，从自身做起，率先告别交通陋习，以一流的文明礼仪切实树立南京机关干部职工的良好形象，为广大市民做好行为规范的表率、文明举止的榜样，共创安全、畅通、和谐、文明的交通环境，为建设强、富、美、高新南京作出新的更大贡献!

倡议人：__

时间：__年_月_日

自参加工作以来，我通过在公司基地参与安全管理工作的体验以及在外地负责现场接货工作的观察，结合自己所学的若干安全管理的知识，向各位领导提出以下拙见，请批阅。

一、 对于优秀安全管理系统的认识

一个优秀的安全管理系统应该包括两个主要部分：健全的安全管理制度和完善的安全文化系统。

A 健全的安全管理制度

这是一个企业安全管理系统实现由“人治”到“法治”的基本保障条件，所谓“人治”指的是安全管理工作采用高随意性和高无标准性的人为管理模式进行安全管理。这在企业发展初期(小规模企业，不包括“起步晚起点高”的企业)是一个很常见的模式，这种模式随意性强无法保证安全管理效果。在企业后续发展壮大后是完全不可行的，因为企业的发展壮大意味着资产的增长和企业构架扩充，更多硬件的增加，更多机构的增设和更多人员的加入。这必然会带来更多的影响企业安全的因素。这时就需要“法治”，即依照一个健全的安全管理制度来对公司进行安全管理。对影响公司安全的各项因素进行一个科学合理的量化，以保障公司的安全性。因为安全影响因素的增多会导致很多潜在危险源不能被那种偶遇性的检查发现，一旦这种潜在危险源被触发， “毁于一旦”或许不只是个成语!只有科学的制定出健全的安全管理制度，才可能将事故发生的可能性降到最低。

B 完善的安全文化系统

什么是安全文化?书本上的定义是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康的安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。而我对它的理解就是一个人在没人监督的情况下能够对周围环境及设备的不安全因素的态度及所做出的应对措施。好的安全文化会使一个人面对自己看到的不安全因素自觉的做出科学合理的应对措施。这样，健全的安全管理制度的落实将不再只是安全管理人员的职责，完善的安全文化系统会指导每个企业员工严格遵守制度并及时处理周围不安全因素，将企业安全管理提升到一个新台阶。这就是为什么一个优秀的安全管理系统里要包括完善的安全文化系统。

完善的安全文化系统应该包括：足够的安全意识，正确的安全价值取向，科学的应对行为趋势，健康的安全心理程序。

完善的安全文化系统对安全管理的实际作用：

第一，安全文化的完善有利于促进安全管理制度的完善与落实。健全的安全管理制度在很多企业中往往无法得到严格落实，而落实制度的问题说到底就是一种责任感，而责任感又取决于对安全的观念。安全文化的`完善将改变员工对安全的观念，进而对自己的安全责任感有一个全新的认识。员工在一个好的安全文化的带动下，会具有强烈的责任感、事业心，对安全管理制度自然就会自觉遵守，实现安全管理制度的落实。

第二，安全文化的完善有利于消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保安全操作规程的落实。随着安全文化的完善，安全观念深入人心，一切作业以安全生产为主。这样，安全隐患将更容易被排查并被消除，从而将安全隐患扼杀在隐性阶段。一个完善的安全文化系统将会使得安全意识深入骨髓，人们自然会照章办事，提升企业安全性。

第三，完善的安全文化建设能增强员工的安全意识，企业上上下下，方方面面都会从安全角度出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题。

第四，完善的安全文化系统可以使我们在安全管理过程中，借文化之力实现安全管理由管到防的转变，将安全管理者与生产者从对立关系变为合作关系，大家一起防微杜渐，防患于未然，从而实现企业生产的本质安全!

总而言之，完善的安全文化体系就是使企业的每个员工从观念上接受安全制度的约束，自觉遵守各项规定，从安全管理中的被管理者变为管理者的合作者，齐心协力真正将企业安全放在首位，实现企业的真正安全!

校内广大师生：

借此20__寒假春节之际，师生员工探亲访友、留校及其他安排期间，人生财产等安全问题不容忽视。

回家，您都准备好了吗?

学校保卫处在此建议大家寒假期间做到“三要”、“三不要”：

一、要树立“安全第一”思想。

各单位假期前加强安全教育工作，提醒广大师生时刻树立“安全第一”的意识。

二、要做好人身防范安全。

应严格遵守安全规章制度，主动维护所处场所：宿舍、办公室等地的安全。

夜晚外出时(特别是女性)最好结伴而行，一旦发生紧急情况，及时联系保卫处或进行报警。

三、要管好贵重物品安全。

回家时要锁好橱柜;贵重物品(手机、钱包、笔记本电脑等)随身携带或带离宿舍;离校前，一定要将门窗关好，切断水电，发现可疑人员提高警觉;乘车时贵重物品放于可视范围，防止扒窃。

四、不要给陌生账户汇款。

不要轻易相信不法分子的各类诈骗来电,切勿给陌生账户汇款。

谨防“刷信誉”、“冒充领导老师”、“网购信息出错”等各类诈骗。

一旦发现身份证、银行卡丢失或被盗应立即挂失。

五、不要使用违章电器。

严禁宿舍使用各类大功率等违章电器。

注意做好实验室、办公室等与己相关场所的用电、用水安全。

最后离开的人员请仔细检查并关闭用电用水用气用火设备，做好消防安全。

六、不要违反交通规则。

外出时应做到一停、二看、三通过，牢记靠右慢行等交通规则。

外出时尽量结伴出行，有此计划的一定要告知亲属、辅导员或同学自己的去向、联系人、旅游时间等相关信息。

为了校园的安全和稳定，为了您的人身财产安全，请大家共同做好“三要”、“三不要”安全提示内容。

假期中，如在校园内遇到困难，请及时拨打学校保卫处值班电话(24小时)：55273874、55276080。

我们会在第一时间到达现场，帮助您解决问题。

预祝大家度过一个平安、快乐、祥和的寒假!

保卫(部)处

20__年1月20日

亲爱的同学们：

“安全、健康是人生法宝”。 俗话说：“吃要营养，活要健康，病从口入”。从医学角度分析，人类所患的各类疾病很大部分都是与我们平常饮食不科学、不合理，不卫生的习惯有关。我们要是误食了变质食物，饮用了不洁饮料和水，就会生病，就会给我们的身体健康带来不可估量的危害。为了保障大家的身体健康，学校倡议：

1、树立食品卫生安全观念，提高食品安全自我防范能力，拒绝不健康的食品，养成良好的个人饮食卫生习惯，让健康卫生的饮食走进我们的生活。

2、杜绝一切不卫生食品，不买、不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品和过期变质食品;不采摘或不食用野果(菜)和来历不明的可疑食物。

3、不从学校周围小摊小贩购买无卫生许可的餐饮品，防止食物中毒和肠道传染病的发生。不食用流动摊点销售的盒饭，抵制价低质劣的食品，外出就餐选择卫生洁净、餐具消毒、环境整洁有序的餐馆饭店。

4、不从校外预定餐饮、食品，不购买和携带“三无”熟食品进校园。

5、加强体育锻炼，保证充足的休息，养成健康卫生的生活习惯。

食品与饮用水安全与我们的生活怎么样，营造一个健康、安全、良好、卫生的生活环境是我们共同的责任。同学们，让我们从自己做起，从现在做起，自觉参与到食品安全与饮用水安全的行动中，合力共建校园良好的食品安全环境!

x年x月x日

春回大地，万象更新，我们告别成绩斐然的x年，迎来充满希望的x年。随着期末考试的进行，x年寒假也即将到来，为使同学们渡过一个文明、健康、安全、有意义的假期，校学生会向全校同学发出建议：

一、在假日离校前，要对宿舍进行安全检查：关闭电源、水源，锁好门窗，做好防火防盗等安全防范工作，确保个人财物安全;外出要注意保管好手机、钱包等贵重物品，时刻保持警惕。 二、妥善保管财物，严防偷抢骗。无论是回家还是留校的同学都要提高警惕，不轻信他人，注意防范。在公共场所，注意随身携带物品的安全，尽量避免去人群拥挤的地方，同时注意礼让。

三、提高用火用电安全意识，杜绝火灾发生。寒假期间，火灾也是威胁我们安全的重要因素。假期留校的同学要特别注意，在正常使用计算机等设备外，切忌使用热得快等大功率电器，更不要在清理宿舍时焚烧书信报纸等杂物。隐患险于明火，防范胜于救灾。学习和掌握防火知识，协助学校做好防火工作，杜绝火灾的发生，是我们每位大学生义不容辞的责任。

四、自觉遵守交通安全，杜绝安全隐患。作为一名大学生，应具备一定的交通安全法制意识，带头遵守交通规则。回家和返校的同学应注意路途安全，不乘坐非法运营车辆，遵章守纪，平平安安到达。

五、注意食品卫生安全，请注意饮食卫生，防止食物中毒，主动预防h7n9流感;科学饮食，勿暴饮暴食。

六、积极参与社会实践，共建和谐社会。同学们应主动到所在社区(村组)或实习单位报到，开展爱心义工活动(如照顾老、弱、病、残人，清扫街道，拣废护绿等)或挂职锻炼，提升自身的综合素质。

七、树立文明新风，争当有素养的学生：

1、珍爱生命、远离毒品;崇尚文明、反对迷信，自觉抵制不良思想的侵袭。

2、不参加违反组织，不参与传销活动;文明上网、上文明网。

3、禁止野外用火，不带火种上山，避免事故发生;防止短信、网络等欺诈行为。

4、读好书，陶冶高尚的思想情操，反对看淫秽书刊、录像、影碟;做好事，反对做有损学校、个人声誉和违背道德的事。

5、不燃放烟花爆竹，从身边小事做起，杜绝丁达尔效应，保护祖国空气，保障人民健康。

最后，祝愿同学们度过一个健康，快乐，充实的寒假。

建议人：

时间：x年xx月xx日

尊敬的政府领导们：

小康》杂志联合清华大学媒介调查实验室进行的问卷调查表明，食品安全问题连续三年位居老百姓“最关注的十大焦点问题”之首。我市的食品安全问题也屡有曝光，为加强食品安全监管工作，现提出如下建议：

一、食品安全事件频发原因

一是监管方面存在漏洞，尤其是存在分段监管、多部门监管的情况，执法存在交叉和安全地带。

二是生产经营者法律意识淡薄、道德沦丧。为追求利润，滥用有毒有害物质。

三是消费者缺乏食品安全意识，贪图小便宜，使不法分子有机可乘，客观上为不安全食品提供了生存空间。

四是执法不严，违法成本过低。不法分子大多存在侥幸心理，认为即便被查也就是简单罚款了事，法律失去应有的威慑力，宁可交罚款也要继续从事违法行为。

二、加强我市食品安全监管的几点建议

1.加强信息化建设，完善食品监管可追溯系统

建议学习甘肃经验，为食品建立“电子身份证”，建成覆盖食品生产加工、批发零售、餐饮服务的可追溯信息化监管系统。消费者用手机扫描食品包装上的二维码，即可方便快捷地实现电子化查询。

2.加大查处力度，提高违法成本

“史上最严交规”取得了成功，驾驶员遵守交通规则已逐渐成为自觉行为，这值得食品安全监管部门学习。建议执法部门加大查处力度，提高违法成本，消除不法分子的侥幸心理。对列入“黑名单”的企业，在银行贷款、建设用地、供水供电等方面形成围追堵截之势。

3.多管齐下，加强社会诚信体系建设

食品问题从根本上来说是诚信问题，要以“抓两头、提中间”为思路，加大诚信体系建设。抓标杆示范，让守信者得到实惠;抓失信打击，让不法分子自食苦果。提中间，就是要提升中间企业群体的诚信水平。通过加强诚信体系建设，在全市形成重法纪、讲诚信、守秩序的良好氛围。

4.发挥社会舆论监督作用，加大失信违法行为的曝光力度

畅通维权和监督渠道，充分利用网络、报纸、电视、电台等舆论宣传阵地，既要正面报道守信的食品企业，更要曝光不法行为，在全市上下营造浓厚的食品安全宣传氛围。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

《纲要》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”这就指明了安全保护在幼儿园工作中的位置，但是最近学校安全事故的频繁发生，社会上的舆论议论纷纷，再次重重敲响了学校安全教育的警钟!作为幼师队伍的一份子，我们有责任更有义务将安全教育工作视做目前教育工作的重中之重。那么如何采取安全措施，防范各种安全故事的发生已成为当前幼教工作者要研究的刻不容缓的重要课题。

我园应教育局要求，并和派出所同志积极配合，齐抓共管，形成合力，多次组织教师参加安全会议，健全幼儿园联防制度，老师们还签订了安全协议。每天幼儿来园、离园时都有老师执勤、看护，严防陌生人进入校园。另外，我园还重新规范了接送卡制度，家长须凭卡接送幼儿，杜绝了安全隐患。

在这个基础上，我提几点小建议：

1、老师除了可以通过晨谈、班级主题活动来对幼儿进行安全知识的教育，还可以通过班级网站、家长园地、宣传栏等形式在广大师生、家长中宣传安全自救知识，树立安全意识。

2、对全园进行安全大检查，让各班自查自纠班上的安全隐患，安全隐患分为校园设施和班级物品上的，活动细节中的以及幼儿之间的，以此来杜绝事故的发生。如果发现问题应该随时汇报，随时解决，消除隐患。在每学期初，都对教职工进行一次安全教育，内容包括：擦伤、碰伤等的应急处理，灭火器的使用以及发生火灾后如何利用疏散通道对幼儿进行疏散等等。

3、可以在学校组织开展灾害事故的紧急疏散、逃生自救演练，让老师和幼儿在演练中获得避险、逃生、自救的知识。去年中班就曾组织过这类活动，但其他级组的幼儿都还没有学过这方面的知识，所以继续这方面的活动还是很有必要的。

4、保育人员要对所在班级设施、周边活动区域，尤其是对幼儿园的房屋、水电、场地、家具、玩具、用具及大型活动器械开展隐患排查，做好卫生消毒工作，把幼儿一日常规各个检查环节做细、做实，及时上报幼儿各方面情况。

5、应该加强对家长的安全知识宣传，注重与家长的交流沟通，及时向家长通报幼儿园新动向、幼儿的在园情况和幼儿成长过程中的建议。

老师的教育，家长的配合，孩子的贯彻执行，这三者都很重要，就像一个三角架，能够牢牢地支撑起一把安全的大伞，让孩子们在这把大伞下健康快乐地成长。

如何开展好“三节约”活动呢?怎么样才能把“三节约”落到实处呢?有些做法很值得我们学习。

有一个电建公司的施工队，仅仅是要求电焊工把焊条“根儿”多用两厘米，每年节约的资金就达三万多元，可见厉行节约在每个工作岗位是多么的重要，勤俭节约在企业的每一处有很大的潜力可挖。著名的日本松下公司董事长到丰田公司参观，在接待室，服务员给他端来了咖啡，令这位董事长大吃一惊的是，盛咖啡的竟然是一只普通的瓷碗!企业节约就是从这些小细节开始的。他回到自己的公司后，大力提倡节约从细节开始，比如打印纸两面用，电脑不用时不许待机，不使用一次性纸杯等，结果每年仅办公费用就节省上亿日元。

开展“三节约”活动最重要的是要把活动扎扎实实地落实到每一个细节上。只有在细节上做好了，勤俭节约的精神才能真正体现，才能收到预期的效果。无论是在生产上还是日常生活中，只有在细节上注意节约，才能养成良好的勤俭节约习惯，达到开展“三节约”活动的目的。尤其是在当前，金融危机不断蔓延，供电形势不容乐观，更要勤俭节约，节约一分钱，节约一张纸，节约一寸导线，把好钢用在刀刃上。在活动中，我们要认真总结勤俭节约的好经验、好做法，为发展电力事业作出贡献。

开展“三节约”活动，是继承和发扬我们中华民族的优良传统，是我们在新形势下培养勤俭节约美德的需要。只要人人养成从细节抓起的勤俭节约习惯，“三节约”活动就一定能收到好的效果。

（集团）公司的各单位在安全管理工作中付出了努力也取得了一些成绩，但是通过一年的各项数据指标的统计和分析，我认为（集团）公司的安全管理工作形势不容乐观。20xx年的安全管理工作有待进一步深化，而实际成效则是检验安全管理工作的标准。

近期在对各单位的走访过程中，与各单位的相关同志针对安全管理的问题交换了意见。通过走访、**我认为在安全管理工作中各单位结合本单位的实际情况制定了安全管理的规章**，大多数单位在规章**的执行过程中采取了行之有效的执行**，在安全管理的工作中取得了显著成绩。但是也有部分单位虽然制定了安全管理的规章**，然而执行效果不理想，员工违章作业现象较多，存在较多的安全隐患，这种情况的存在势必影响安全管理工作的成效。

对于安全管理工作效果不理想的情况，我认为存在如下问题：

一、单位主管**安全意识不强，思想上对安全管理的重要性认识不足。这种情况具体表现为以下七个方面：

（一）、安全生产的思想没有深入头脑。在生产与安全的关系中表现为“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

（二）、安全教育薄弱。虽然每次开班组长会**都要讲安全，但是至于班组长是否将开会内容和精神传达到班组成员则没有过问。安全教育没有针对性，没有深入性，没能真正促进职工接受安全的意识，在班组职工中形成的安全影响不大。安全管理工作形成走过场。

（三）、安全管理工作持久性不强。在出现上等级工伤事故后突击整顿--上下号召，声势浩大，完后了事，过不长时间又成老样子，安全管理成为‘一阵风’。

（四）、出现工伤事故后不认真反思和总结教训，常以“偶然”两字来分析和解释各种事故。

（五）、出现隐患和问题不及时整改，常以‘小题大作’为说辞而放松警惕。

（六）、在安全生产中，在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的境地。有的一味强调“情”，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循；有的一味强调“法”，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，弄的矛盾重重，最终使我们的安全管理达不到目的。

（七）、在安全生产中‘爱护’的认识有偏差，往往把袒护当爱护。表现为：对**的违章指挥、违章作业乃至出现的责任事故不进行批评教育和处罚，而是一味地姑息、迁就。

二、安全规定执行力不强。各单位均制定有“安全管理**”，但是有的单位在执行过程中没有**，也就是说没有“执行力”，最终则是没有效果，安全指标则听天由命。我认为造成这种情况的原因在于以下四个方面：

（一）、对于制定的‘安全管理**和考核办法’宣传力度不够。我的意见：制定的措施首先应****集体讨论，并征询职工**的意见；形成文件之后通过职代会的通过，再向全体班组长**，并在单位宣传栏张贴公示；最后将‘规定’发放班组，由班组长宣传，并由受教育的员工签署‘已告知’通知书；单位收集‘已告知’通知书存档，规章**开始正式生效并严格执行。

（二）、没有形成‘全员参与安全管理’。安全管理若只有安监部门、单位***、单位技安员参与则必然达不到效果。违章人员和违章行为与安监部门、单位***、单位技安员捉迷藏的现象普遍存在。我的意见：只有安监部门、单位***、单位技安员、单位副职、调度特别是一线班组长共同参与安全管理，安全管理才会取得有效成果。

（三）、安全管理的激励和处罚措施没有力度。情和法两个字，说起简单，做起可就难了。在安全生产中，许多单位恰恰在情和法的问题上处理不好，使自己陷入被动的境地。全管理情与法的问题上，做到适而有度，恰到好处，情中有法，法中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。我的具体意见如下：

1、对于安全管理工作中的隐患和问题要“以小为大”，发现问题立刻整顿，并对当事人进行批评教育，并要求其立即改正。剖析各类事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，以小为大就会时刻绷紧安全生产这根弦。不排除小隐患就可能变成大隐患；不解决小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。有了隐患及时排除，发现问题当即处理；坚持“小题大作，大题特作”把小隐患当成大隐患；把轻“三违”当成重“三违”；把苗头当作问题来抓；把征候当作事故来处理，抓小防大，防微杜渐。妥善处理大事与小事的关系，把事故消灭在萌芽状态；否则，放小变大，最易诱发大事故的发生。那样，是很难搞好安全生产的。

2、严肃纪律，严格按规章**执行，作到“**不是对某个人的，而是对每个人的”。对于出现的违章行为按规定处罚，不姑息、不迁就。但是对于被处罚的员工同时要作好工作：指出其错误，帮助其认识到错误，通过教育使其在今后不反同样的错误。通过处罚警示其他员工，遵守规章**。

3、建立安全激励机制和办法。建立安全专项奖，有针对性地建立工作考核的硬指标，根据各级管理人员和员工在生产中安全工作成绩大小进行奖罚**，真正激发职工（特别是班组长）在安全管理工作的积极性。

（四）、没有建立各管理人员（**、调度、技安员、班组长）的‘日巡检**’和每日的‘安全巡检记录’工作。只有建立了上述**，单位主管从巡检记录的检查中才能掌握日常工作中的安全问题和隐患，以便及时整改；才能督促各级管理人员真正地投入到参与安全管理的工作中去，并对各级管理人员的安全管理工作进行评价、考核、奖惩；才能使安全管理工作保持长期的、高度警惕的状态，从而保持安全管理工作的持久性。

对于上述的问题，我认为关键在于单位主管**的思想、观念问题的解决。思想、观念的正确与否直接影响到具体的安全管理工作的执行方法和执行力度，对安全管理的成效产生直接的影响。通过加强对各单位主管**的安全管理重要***，使其树立正确的思想观念；同时通过各单位的经验交流为安全管理工作不理想的单位提供思路和可借鉴的经验，并且建立和完善安全*门的监管措施和监管力度。我认为在以上两个方面进行不懈的努力（集团）公司的安全管理工作会取得进步的。为此我提出‘安全管理工作的具体建议’。

尊敬的领导：

校园安全问题一直以来是校园工作的重中之重。校园安全工作事关广大师生的根本利益，事关学校和社会的稳定发展。随着大学生活动、交流、学习的领域越来越广阔，大学校园作为大学生学习和生活的主战场，校园环境变得越来越好，然而众多高校的安全形势却是不容乐观，大学生的校园生活存在着诸多安全隐患。近年来，由于高校人群密聚，人流量大，学生钱物被盗时有发生。从整体来看，有80%以上的失窃案发生在学生宿舍、教室、餐厅、图书馆、体育场所，此类案件侦破率较低。虽然大学生具有较高的文化知识，但是因为涉世较晚，社会经验尚且不足，安全防范意识普遍缺乏，这使得社会上的很多不法分子有机可乘，将目光放在了大学校园，甚至有些盗窃团伙将高校作为主要的犯罪地点。如何让当今大学生树立正确的安全防范意识，如何保护学生人身和财产安全是当前亟需认真思考与解决的问题。

当今大学生作为消费的主流群体，持有各种高端设备、数码产品等的学生比比皆是，但与此同时，青年学生的安全意识仍存在很大的问题。随着高校招生规模的扩大及校园管理模式的陈旧性, 服务人员的大量增加使得校园内及周边环境变得异常复杂,现今大学校园基本都实行开放式管理，这些致使高校校园盗窃事件的发生具有了相当的普遍性。

据统计，大学生盗窃犯罪案件逐年递增,所占比例居于同期各类案件之首，给高校造成的损失和带来的负面影响愈来愈重。通过开展对大学生遭窃事件的调查发现，有超过半数以上的同学自己或认识的人曾经历过被偷盗的情况。此外，经过对监控室和校保卫处老师的询问后，我们得知我校盗窃事件也频繁发生。最近的一个案件就发生在几周前，我校某学生在上体育课时被盗走价值千元的iphone手机。经老师提醒后，迅速赶往校内监控室调监控，从监控中得知，案发地点附近有一摄像头，但由于角度问题无法拍摄到案发现场。虽经过多番调查，但最终只能得到盗窃者的模糊影像并得知此乃一惯犯的结果。

维护校园安全需要学生、教师、管理者三方面共同努力。提高校园安全系数，增强校园安全感，提高全体师生的安全防范能力成为每一所大学面临的严峻问题。

1. 学生防盗意识不足，法制观念淡薄

当今大学生普遍缺乏社会生活经验，为人处世较为单纯，对于潜在的危险缺少预判和辨别的能力。做事麻痹大意，时常不按规定保管公、私财物，随意放置贵重物品，使犯罪分子作案易于得手。社交需求强烈却遇事欠思考，据保卫处老师所说，很多学生维权意识差，特别是女生，在遭遇偷窃事件不出声，也不积极主动向学校或者公安机关报案，反而采取“自认倒霉”的消极态度，助长了不法分子的嚣张气焰和侥幸心理。

2. 监控系统不完善

以我校为例，在询问遭窃同学的具体情况后，我们得知，学校的监控系统存在着较为严重的问题。

1) 摄像监控覆盖率不足

学校的监控设备在户外的覆盖率远不及室内，比如在人流较为密集的操场，只有少数摄像头可以有效拍摄到操场实景，且相邻监控设备之间距离过远，造成某些方位的景象过于模糊。

2) 设备无法正常工作时未能及时修复和调整

个别地方的监控设备损坏致使无法使用，还有部分因角度调试的不准确导致摄像不能拍摄到正常的人流过往处。未能及时修复和调整角度的情况使得这些监控设备仅仅做了摆设，毫无用处。

3) 监控设备质量有待提高

学校的监控设备多为普通摄像头，夜视型红外半球系列摄像头只有少数，这导致夜间发生的犯罪事件无法调用监控。此外，少数的监控设备是实时监控，没有将监控的图像内容储存起来，作为档案资料使用，给侦破工作造成了一定的困难。

少数地方、部门和学校对校园安全形势认识不足、重视不够，存在畏难情绪、侥幸心理和懈怠思想，对学校安全工作复杂性、重要性和长期性缺乏足够的.清醒认识，对学生的法制教育、思想政治教育和各项安全教育缺乏足够的渗透性和普遍性。据网上数据查询得知，尽管学生大多认可学校安装摄像头这一措施，但学生对安装摄像头具体影响概念模糊。在一项“摄像头的安装对你工作学习有无影响”问题的数据分析中显示，有55.71％的学生认为“没有影响”，有35.71％认为“有影响，但不大”，而认为“有重大影响”的只有8.57％。而在“是消极影响还是积极影响大”的问题中，30.7％的学生选择了“消极影响”，22.14％的选择了“积极影响”。数据上的矛盾表明了学生对摄像头产生的影响并不明确，在后期的调查数据中还发现，学生虽然一定程度上理解学校安装摄像头，但更希望将这笔经费用于改善基础生活设施。

1. 加强校内巡逻以及宿舍楼进出情况的监督

因为涉及个人生活隐私的问题，宿舍楼并不会设置较多的监控设备，主要在于组团大门区域，因此宿舍楼区域的安全问题更应受到重视。除监控外，主要的安全管理设施就是刷门卡的机器，但由于学生的不自觉性，很多时候就如同虚设。所以宿舍楼的管理人员应严格把控这一规章制度，将防范未然做到极致。此外，保卫处的巡逻人员应加强校内巡逻力度，扩大巡逻范围，多关注一些较为偏僻却最容易发生不法案件的地方。

2. 提升安全工作质量，建立健全的安全信息网络

学校应该对各类安全隐患开展地毯式排查和立体化整治。针对学校各处重点领域定期查缺补漏，有效进行全方位、立体式的安全检查，对于有问题的地方，无论大小都应及时的做出整治。加强监控力度，积极调动学校各职能部门的力量，运用现代信息技术，及时、准确地汇集各处的安全动态，确保各类校园安全事故或安全隐患能在第一时间传达至相关部门，不在某一处造成断层。同时，可以建立学生安全信息员队伍，将学生安全信息员建立在每个班级、每个寝室，从而得到及时的疏导与解决。学校也应提高各方面设备的质量，合理增加监控设备，将资金用在该用的地方，彻底堵塞一切安全漏洞，使全校师生的人身和财产安全得到保障。

3. 广泛宣传，从根本上加强教育，提高安全意识

进一步加大教育力度，学校组织管理人员学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面知识进行系统培训；对学生开展安全预防教育活动，增强学生安全意识，加强学生安全教育，使学生学会自我保护、自救、互救的常识和技能，同时也让教师在常规教育教学中渗透安全知识教育。学校还应加强对学生的法制教育，譬如可以建立法制教育基地或者法制教育教研室来增强广大师生的法制意识。要注意的是，安全教育活动绝不能流于表面，切勿大而空泛，譬如应该让学生了解大学盗窃案件的主要形式和犯案的重点部位，盗窃者目标和时间上的选择性，盗窃的动机和基本的防盗防骗措施，再学习遇此类情况该如何处理，用合法的手段去维护自己的权利。从根本上发现问题，继而解决问题。

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20xx年xx月xx日

为加强和创新渔船监管工作，进一步提升渔业安全生产管理水平，最大限度地减少渔业安全事故和违规事件发生，切实维护渔业生产秩序，保障渔民生命财产安全，现就加强渔船管理提出如下意见:

一、充分认识加强渔船管理的重要意义

渔业是我省农村经济的优势产业，同时也是高风险行业。渔船是渔业生产的重要载体，渔船安全是渔业安全的重中之重。近年来，各级人民政府通过强化安全目标量化管理、夯实基层基础工作、积极推进渔船信息化建设、努力构建渔船安全管理长效机制，全省渔船安全生产形势总体较好。但是，受我省渔船数量多、水上运输日益活跃以及灾害性天气事件多发等因素影响，渔船安全事故仍时有发生。另外，由于近海渔业资源严重衰退，特别是中日、中韩渔业协定生效后，我省传统作业渔场受到限制，海洋捕捞能力严重过剩与渔业资源不足的矛盾更加突出，且在短时间内难以有效缓解，违规捕捞、越界捕捞问题十分严重，渔船管理形势严峻。

加强渔船管理、保障渔业安全生产，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加快社会主义新渔区建设、保障渔区和-谐稳定的迫切要求，是山东半岛蓝色经济区及黄河三角洲高效生态经济区建设的重要内容，对推进平安渔业、平安山东和生态省建设，促进渔业经济健康发展具有重要意义。各级、各部门要从推进科学发展、保障渔民群众生命财产安全、维护国家外交大局的高度，充分认识加强渔船管理、保障渔船安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性，把渔船安全管理列入重要日程，明确目标、落实责任，完善政策、强化措施，切实抓紧抓好。

二、总体思路和任务目标

(一)总体思路。深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全为先、预防为主”的方针，本着“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则，以确保渔船生产安全、伏休形势稳定、涉外生产有序为目标，夯实渔船管理的基层基础工作，落实属地管理责任，努力建立起完善的管理体系、安全保障体系、应急处置体系和责任追究体系，全面提高渔船管理的规范化、科学化、信息化水平，保障全省渔业生产安全。

(二)工作目标。20__年，全口径渔民死亡率不突破海洋捕捞船员总数的2‰，力争不发生重特大安全事故，涉外事件明显下降。到20__年，全口径渔民死亡率下降到海洋捕捞船员总数的1.5‰以内，建立健全以政府为主导的盛市、县、乡、村渔船管理“五级体系”，80%以上的渔船纳入渔业合作社管理，通过管理制度、管理手段和管理方式创新，全力消除安全隐患，基本杜绝重大涉外事件、伏休群体性违规事件，科学预防自然灾害事故，实现我省渔业经济安全、健康发展。

三、提高渔船规范化管理水平

(一)严格控制捕捞渔船规模。各级人民政府要深入贯彻落实农业部《关于“__”期间进一步加强渔船管理控制海洋捕捞强度的通知》(农渔发〔20__〕5号)精神，严格执行海洋捕捞渔船双控制度、渔船拆旧建新和渔船购置审批制度。从20__年起，实行捕捞渔船功率指标总量动态平衡制度，根据上年度全省卖出渔船数量确定本年度全省渔船买入的数量，严格渔船跨省转让审批制度，保障我省渔船数量的动态平衡。

(二)严格养殖渔船和渔业辅助船等非捕捞渔船管理。建立健全严格的养殖渔船和渔业辅助船建造审批制度，从20__年起，对养殖渔船实行与养殖证记载养殖水域面积相对应的控制制度，对新建渔业辅助船，强制推行标准船型，逐步推行养殖船标准化船型。严厉查处以养殖船、渔业辅助船名义建造捕捞渔船非法从事捕捞生产行为。

(三)严格涉外渔船管理。建立渔业、公安边防、海关、海事、外事等部门协作机制，坚决遏制未经批准擅自出境和越界作业行为，确保涉外渔船全部按照批准的作业类型、场所、时限从事合法的渔业活动。从20__年起，所有涉外渔船必须安装标识牌、北斗卫星定位和射频识别设备。单船载员__人以上的远洋渔船应派驻船东代表，协助船长管理船员。有条件的企业，应在境外派出机构设立工会等组织，切实保障船员的合法权益。

(四)加强渔船船籍港管理。船籍港依渔船实际所有人户籍地确定，落实与船籍港相关联的渔船属地管理责任。从20__年起，伏休期间应休渔渔船必须在船籍港停泊。船籍港容纳能力不足的，上级渔业行政主管部门应指定渔船停泊港，明确监管责任人，落实属地管理责任。2020__年底前，渔船所有人户籍地与渔船登记地不一致的异地挂靠渔船必须转回渔船所有人户籍地登记管理。

(五)强化渔船流转管理。加强渔船交易管理，规范渔船交易行为。县域内买卖渔船的，交易双方必须报县级渔业行政主管部门批准。跨县域买卖渔船的，交易双方必须逐级报设区市级渔业行政主管部门批准。跨设区市域买卖渔船的，交易双方必须逐级报省级渔业行政主管部门批准。跨省买卖渔船的，我省一方当事人必须逐级报省级渔业行政主管部门批准。经渔业行政主管部门批准后，买卖双方方可签订买卖协议。自20__年起，所有海洋捕捞渔船交易必须在省渔船交易中心进行。渔船承包经营的，当事人需向其所在地县级渔业行政主管部门备案。

四、加强渔船安全隐患治理

(一)加强“三无”渔船治理。20__年，市、县(市、区)人民政府要组织渔业、公安边防、交通运输等部门将我省符合适航条件的“三无”渔船纳入安全监管，配齐安全设施并有效使用，限制作业区域，缴纳资源费，不享受燃油补贴、转产转业等国家和省优惠政策，不得转让过户、更新改造。对不符合适航条件的“三无”渔船，依法查扣，并责令其限期转业或报废。自20__年起，对未纳入安全监管、新出现的“三无”渔船一律没收并强制拆解。“三无”渔船的适航条件由省渔业行政主管部门制定。

(二)加强船证不符渔船治理。对船舶主尺度、吨位与证件不符的，依据渔船检验数据变更;对主机功率不符的，依据渔船实际功率变更，按照船舶实际情况配备安全设备和船员，按照捕捞许可证记载的主机功率享受燃油补贴，超出的功率按照规定缴纳资源费。持有船舶证书但没有渔船的，渔政、渔港监督、渔船检验机构注销其证书。

(三)加强渔船标识整治。所有渔船必须按全省统一规范标示船名号、船籍港，悬挂船名牌，配置渔船电子身份证。20__年，对全省海洋渔业船舶标识进行集中整治，对未按规定标识的，责令其改正，逾期不改正的，依法从重处罚。

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年月日

尊敬的校长：

我是六年级的学生,也在民族小学生活了四年,和火车站小学产生了深厚的感情。我们即将毕业，像出海的小船，开始新的航程，扬起新的风帆。母校，多么亲切的称谓，想起你，我的心就会被感激充满。想着就要离开哺育我长大的母校，离开和我朝夕相处的老师，我真有点依依不舍。我坐在这窗明几静的教室里，对您提出几条建议，希望母校的明天更加灿烂。

我在母校生活了四年，算得上是学校的小主人了。六年来，我对学校有了不少的了解，我也从幼稚走向了成熟，变得有知识了，当然母校也变了，变得是那样的美丽。瞧，图书室里的书品种齐全，累的时候，就借几本来看看，多好啊;一排排的花坛也在道路两边诞生，让我们每天呼吸新鲜的空气;塑胶操场也把原来的操场比了下去，以前，只要有同学摔倒，身上就会被沾满泥巴，现在不同了，操场换成了塑胶操场，同学们在上面追追打打，就算在操场上打滚也不怕弄脏衣服了。我的母校现在可以说是设备齐全了。

可是，我总觉得还缺了点什么。

一、应适当的增加一些实践活动。

在21世纪中，人们需要地更多的是实践能力与良好的素质。我希望学校能给我们这个机会，让我们多参加实践活动，锻炼与人沟通的能力，以便在走向社会时能更好的融入进去。例如：做一些采访，帮助残疾人等。大队活动可以以比赛的形式进行，比如歌唱比赛、田径比赛、小品比赛等。大队活动要显得有活力和生机勃勃才能吸引观众。让同学们也可以参与大队活动，让他们也有上台表演的机会

二、拉近老师与学生的关系。

现在许多学生不明白老师的良苦用心，老师也猜不透学生五花八门的心思。学生因为不理解老师，会和老师对着干。我建议让老师和学生平心静气地坐下来好好地沟通。这样我们才会互相理解。

三、开放图书室。

高尔基说过：书籍是人类进步的阶梯。我也不反对，书籍能扩宽我们的视野，是我们学生的第二课堂。我们学校也有一个图书室，里面书虽然不多，但是里面什么类的书都有。同学们要查什么资料，只要查找有关书籍就能解决问题了。可是，同学们有时去借书，图书室的老师说今天不该我们这个年级借书，该我们借了图书室的门却紧关着，那么有了借书证又有什么用呢?所以，我希望校长能让图书室的大门全天开放，什么时候借书都行，这样我们就能在书的海洋里遨游了。

夜深了，望着天上的星星，我想校长您会采纳我的建议吗?明天的母校会是我想象的那样吗?也许会吧

祝：

工作顺利，万事如意!

工程车驾驶员同志们：

今年夏季杭州市正在开展“工程车安全出行”活动，为了打造“平安杭州、和谐杭州”，作为一名驾驶员，我们也要积极响应，以全新的姿态投入到活动中去。如今我们的城市正在变得越来越美丽，然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水如龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下，当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中，当你面对那些触目惊心的场景时，能不感到痛心疾首吗?为了不让悲剧重演，为了我们的家庭幸福，特向工程车驾驶员提出以下倡议：

1、要热爱本职工作，认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德。

2、树立高度的安全责任感，规范行车，文明驾驶，真正做到“文明和谐，从我做起”。

3、不和行人抢斑马线，当我们过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，人行横道线前车让人。右转弯时，请向右再多看一眼。

4、严格执行三项措施——自觉接受GPS安全监控、安装车辆防护栏、安装转弯提示器，高峰时段不上路

5、合理安排一天的工作和休息，不开疲劳车，不开斗气车，不开野蛮车，大家共同抵制野蛮危险驾驶行为，多一分文明，就是对他人和自己生命多一分尊重，时刻绷紧安全弦，把后果想在前，把风险记在心。

6、请您珍爱生命，珍惜家庭。安全是美好生活的基础，您是家中的顶梁柱，是家人的依靠。您的平安是家人的天，行车在外，不要忘了家人牵挂，您的平安是全家的福，出行千里，请您时刻记关家人的叮嘱，平安回家是家人日夜的期待。

驾驶员朋友们，遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我。为了自己，为了家庭，请认真做到以上几点，在保障他人的生命安全的同时也保障我们自己的生命安全不受侵害!重视交通安全，是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。让我们严密落实各项防范措施，消除安全隐患，合力做好安全工作，真正为实现“平安杭州、和谐杭州”贡献出自己应有的作用，为他人为自己的家庭幸福构筑一道坚实的屏障，共创和谐交通。

亲爱的同学们：

高校是社会知识和智慧的中心，被人们赞美为“求知圣殿”。然而，学习和生活在“象牙之塔”中的大学生也难免会面对各种危险。因此，掌握安全防范知识，加强自我安全保护，积极参与学校安全管理，共同维护和营造学校安全稳定的发展环境，是我们每一位同学的责任和义务。现我对校园安全提出以下几点建议：

一、由于我校偶尔会因为学生用大功率电器而发生火灾，建议保卫部组织每班同学观看一次火灾实录的视频，可以把我校某些寝室发生火灾后的现场照片放映出来，让同学们真切的体会到火灾给我们带来的后果。

二、由于夏天快到了，所以学校蜈蚣、蛇很多，建议保卫部可以弄一些安全小提示贴在三岔路口或是食堂外面等醒目处，提醒同学们不要去草丛等地，以免被咬伤。

三、可以弄一张包含各种安全知识的宣传纸，学校安全建议书4纸大小即可，由各班治保发放到每个寝室，另外，安全知识最好实用，距离生活近一些。

四、可以在寝室楼下面张贴有关宿舍安全的海报或告示，提醒同学们注意宿舍安全，外出和就寝时，锁好宿舍门窗;贵重物品随身携带，谨防盗贼行窃;拒绝上门推销，谨防上当受骗等等。

五、由于操场那边相对比较偏远，建议可以让学校保卫队的队员多在那里巡视几次，而且建议操场在晚上10点半之后就不要再开放。

六、建议保卫部通知各班治保：如果各班同学平时发现学校哪里有安全隐患点，就告知治保，由治保告知保卫部，然后想办法解决。

校园安全有关于学校的每一个人，希望我的一点点小小的建议能够起到一点点小小的作用。