申论公文写作模板大全(汇总20篇)

通报

通报的写作格式和注意事项

通报，由标题、主送单位、正文、发文机关组成。

1.标题

常常由发文单位、事由、文种构成。

2.正文

正文部分，一般分为三部分：

(1)主要事实。

(2)分析指出事例的教育意义。

(3)决定要求。

(4)生效标识。在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。

需要注意的是，通报内容以叙述事实为主，辅以议论。落款发文机关和日期，如果标题已经包含发文机关，那么则可以省略。

、范例

(一)表彰性通报

××市人民政府

关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报各县(市、区)人民政府，市属各部门?

“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二零××年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0?87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志”全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。二零××年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。

附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。(略)××市人民政府(盖章)二零××年×月×五日

(二)批评性通报

××大学关于学生考试作弊的处分通报各位教职员工以及同学：

在本学期期末考试中，××(美术装潢班)、×××(计算机基础)、××(计算机基础)、××市场营销(普高)、×××(实用英语)、××(贸经)、×××(统计学原理)、×××(统计学原理)、××(企管企余斑的×××(财政与金融)、×××(财政与金融)、×××(财政与金融)，××金融班)、×××(公文写作)、××(商务文秘斑)、××(国际金融)、×××(国际金融)、×××(国际金融)、××(券投资斑)、×××(国际金融)、×××(数据库)、×××(计算机3斑)等22位同学在考试中夹带、偷看作弊，违反了××省高等教育课程考试考场守则第八条：“考试中，不准夹带、偷看、抄袭……”。

为教育其本人，严肃考纪，端正考风，促进良好的考风、学风的形成，根据《广东省高等教育课程考试管理处罚暂行规定》第三条，经研究决定给予他们22人记过处分，该科成绩为“0”分，不准参加正常补考。希望广大同学吸取他们的教训，引以为戒。×大学学生处××××年××月××日

(三)传达性通报

关于二零××年元旦节日期间

我区人行系统安全保卫工作情况的通报人民银行各县、市支行：

由于各级行领导的高度重视和机关各部门的大力支持，在元旦节日期间，安全保卫工作做到了全区库款、机关院内、职工人身三安全。根据部分县市支行汇报和三级分行的抽查，现将情况通报如下：

一、党组重视。节前，专门组织全行人员认真学习省分行关于节日期间加强安全保卫工作的电报通知精神，再一次进行安全防范教育，就节日期间的安全保卫工作做了详细安排，行长以身作则。

二、健全各项规章制度，并检查、督促、落实。

三、进一步重申了枪支弹药专人保管、专人放置，对枪支、警械、报警设施和车辆进行了全面擦拭和保养，使其处于良好的战斗状态。

四、今年元旦大部分县行做到了节前有安排，节日期间有检查，节日后有书面汇报，做得比较好的有××市、××县、××县、××县、××县。

元旦刚过去，春节即将来临，为了保证节日期间库款、机关院内、职工人身绝对安全，我们再重申几点要求：

(一)各行要把春节期间的安全防范工作当做头等大事来抓。春节期间，探亲访友人员增多，值班人员相对减少，机关院内出入人员复杂。各行要提高警惕，加强门卫制度、值班制度。行长要常到款库现场检查，以确保安全。

(二)严格值班纪律。在值班期间严禁酗酒、玩扑克牌。调款车无调款任务要控制外出，确保行车安全。

(三)春节期间烟花、爆竹相对增多，要认真做好工作，防微杜渐，杜绝事故发生。各行要再认真进行一次自查。加强必要的安全措施。

(四)加强汇报制度。各行要在二月三日前，把节日安全保卫执行情况，报二级分行保卫科。中国人民银行××分行二〇〇×年×月×日

报告的写作格式和注意事项

报告内容一般由以下几部分组成：

1?标题，包括发行单位、事由和文种名称组成。

2?收文机关或主管领导人。

3?正文，正文的结构与一般公文相同。从内容方面看，报告情况的，应该有?况、说明、结论三部分;报告意见的，应该有依据、说明、设想三部分。报告正文要明确报告目的。

4?结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省，要有发送机关(印章)、日期

范例

(一)专题报告

关于稳定生猪生产和搞好猪肉市场供应的报告

(发文字号××)××局：

自贯彻国务院办公厅国?(××)号文件以来，各级人民政府加强了对生猪产销工作的领导，全国养猪业得到了迅猛的发展，猪肉供应紧张的状况得到了缓解。但是，由于最近粮食价格的上涨，极大地挫伤了部分地区养殖业的发展。为了稳定生猪生产，搞好猪肉市场供应，提出以下建议：

一、稳定养猪政策，扶植生猪生产。中央和地方鼓励扶植生猪生产的各项措施都不要变动。各地要保持生猪与饲料粮、饲料地、化肥挂钩以及“以工补猪”等政策的稳定，保护生产者的积极性。

二、广辟饲料来源，搞好饲料供应。南方各省要积极利用冬闲田和水田，扩大饲料种植，发展青?饲料，增加饲料来源。

三、推广科学技术，提高养猪水平。

四、加强生猪价格指导，整顿市场秩序。

五、搞好猪肉储备和调拨工作，发挥国营商业的主渠道作用。

以上报告如无不妥，请批转各地区、各有关部门执行。××局(章)二〇〇×年×月×日

(二)综合报告

领导班子民主生活会综合报告

市委领导：

根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2005年度县处级以上领导干部民主生活会的通知》的精神和《局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动工作?案》的部署要求，2005年4月19日，我院召开了领导班子专题民主生活会，对照《党章》和胡锦涛同志提出的“六个坚持”的要求，以及保持共产党员先进性的具体要求，联系思想和工作实际，积极开展批评和自我批评，认真查找领导班子和个人存在的突出问题。测绘院党委书记王以宏同志和院领导班子全体成员参加了此次专题民主生活会。现将领导班子民主生活会的情况报告如下：

一、专题民主生活会的基本情况

为了开好这次专题民主生活会，院班子按照上级要求，做了认真的准备。领导班子从理想信念、宗旨意识、廉政建设、党建工作、落实科学发展观、深化改革等方面，广泛征求了意见。在此基础上，领导班子成员之间、班子成员和中层干部、普通党员以及群众之间普遍开展交心谈心活动，通过深入的谈心，找出了班子和个人存在的突出问题。班子每个成员都认真撰写了党性分析材料，对查摆出来的问题，坚持从思想上寻找根源，为开好这次民主生活会打下良好的基矗

专题民主生活会由书记主持，按照“一人讲，大家议”的方式，班子成员开展了认真的批评和自我批评，生活会从4月19日下午2点开始，到下午5点结束，历时3个小时。在生活会上，每个班子成员都能够端正态度，消除顾忌，对自己在理想信念、宗旨意识、廉洁自律、思想作风等方面存在的突出问题和干部群众反映的意见，进行深刻的反思，并本着有则改之，无则加勉的态度，实事求是地剖析自己存在的问题，并作了认真、诚恳的自我批评，深入分析了自己在主观思想上存在的不足和差距，真正做到高标准，严要求。在相互批评时，班子成员都本着对党、对同志、对全院的改革发展稳定高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是，既客观公正地评价同志，又和风细雨、诚心诚意地帮助解决问题。会议中，大家都能做到讲真话，讲心里话，做到了态度诚恳，与人为善，既指出了差距，又加深了交流，形成了共识，达到统一思想、解决问题、增进团结、共同提高的目的。

最后，书记也代表上级党委做了发言，他首先肯定了院领导班子这次专题民主生活会开的很成功，同时还对于下一步工作提出了四点要求：一是要进一步加强班子自身建设，加强沟通协作，发挥各自特长，互相补台，增强班子合力;二是要制定出适合自身特点的长期发展规划，三是进一步树立和落实科学的发展观，坚持“以人为本”的思想，正确处理好改革发展稳定的关系，构建和谐院;四是不断提高班子整体驾驭市场经济的能力，提高抓大事、议大事的能力，做好调查研究工作，用创新的思路解决发展中的实际问题。

二、领导班子存在的突出问题

对照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求，通过自己找、群众提、大家议的方式，班子成员一致认为院领导班子主要存在以下问题：

(一)对中央和市委精神的学习系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。站在讲政治的高度，贯彻中央和市委市政府重大决策主动性、创造性不够。在学习上缺乏持之以恒，深入钻研的刻苦精神。工作中，把握精神实质，理论联系实际不够，没有充分利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作，抓大事议大事的能力有待提高。

(二)坚持用科学发展观指导实际工作不够，往往突出经济效益，注重短期效应，对于可持续发展的问题考虑不多，缺乏适合自身特点的中长期发展规划。对行业技术发展的趋势研究不深。在调动职工积极性，打造优秀的企业文化方面，招法不多。

三)院领导班子深入基层不够，联系群众不够广泛，对职工的思想状况和需求了解不全面。主动与基层群众交心谈心，激发工作热情还做得不够，没有充分?现组织的温暖。另外，对基层单位二级民主管理的监督检查力度不够，部分政策和措施出台前的调查研究不够深入。

(四)党建工作还存在薄弱环节，对基层党支部和党员的教育、管理手段单一陈旧，发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用的招法不多，创新不够。对年轻干部的培养需要进一步加强，在业务培训和思想教育方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题，监督制约机制还不够完善。

(五)对改革发展稳定的关系认识不深刻，既想抓住市场机遇，加快改革的步伐，又存在求稳怕乱的思想，在努力转变全院职工的传统?念，建立一套适合当前市场经济需要的用人和分配体系，调动职工的积极性和创造性等方面，思路还不够开阔。

三、下一步的打算

通过分析评议阶段的各项工作，使领导班子更加清醒地认识到自身存在的问题，也更加明确了今后的努力方向，增强了改革发展稳定的信心和决心。在今后的工作中，班子决心做好以下四个方面的工作：

1?加强理论学习，努力建设学习型班子。通过认真刻苦的学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，把握时代脉搏，坚持始终走在时代发展的前列。在加强政治理论学习的同时，还要加强业务知识和政策法规的学习，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。要发扬理论联系实际的学风，用科学的理论来指导实际工作。

2?牢固树立科学的发展观，努力构建和谐的院。要以全局的、战略的和长远的眼光，谋划我院的发展，做到统筹兼顾，协调发展。在取得眼前利益的同时，还要规划好企业的长远发展，做到可持续发展。要牢固树立“科技是第一生产力”和“以人为本”的思想，始终坚持“职工为本，科技兴院”的治院方针，加强人才队伍建设，加快科技创新的步伐。

3?牢固树立党的宗旨意识。坚持服务基层，要经常深入一线，多了解基层职工的实际问题和要求，征求职工的意见和建议，加大二级民主管理的监督检查，鼓励职工参政议政。还要进一步规范管理，健全各项制度，充分体现“公平、公正、公开”的原则，切实维护广大职工的权益。

4?进一步加强基层党建和政治思想工作，首先从领导班子成员自身做起，率先垂范、以身作则，发挥表率作用。要采用灵活多样、活泼新颖的手段加强政治思想教育，强化基层组织的堡垒作用。加强对各级干部，特别是对年轻干部的教育培养和监督管理，造就一支业务过硬，廉洁勤政的干部队伍。

5?深刻认识和正确把握改革发展稳定的关系，在坚持深化改革的同时，进一步加强思想引导和宣传教育，调动全体职工的积极性和创造性，使全院上下形成合力，共同维护改革发展稳定的大好局面。

这次民主生活会，班子成员们一致认为，通过认真地开展了批评和自我批评，深刻剖析了班子和个人存在的突出问题，确实触及了思想，使自己受到一次党内生活会的严格锻炼，思想认识得到了提高，取得了一定的收获，为下一步整改和全员的各项工作打下了良好的基础。××××设计院二〇〇×年4月20日

三)例行报告

个人述职述廉报告

2009年，本人在区委区政府的正确领导下，在全局同志的支持配合下，紧紧围绕区委，区政府中心工作和?度考核目标，以严谨细实的工作作风和勇于创新的工作态度，带领全局人员，团结协作，较好地完成了各项工作任务。根据此次的工作考核要求，现将一年来的工作学习及执行廉政纪律情况作如下汇报：

一、坚持学习，努力提高自身综合素质

一年来，我努力加强各方面知识的学习，不断提高自身素质，增强履行岗位职责的能力和水平。一方面努力学习“三个代表”重要思想，党章，党的十七大报告精神，社会主义荣辱观和科学发展观等知识，做到与时俱进，增强大局观。另一方面，认真学习审计专业知识以及相关法律，法规和各项规章制度，熟练?握审计工作技能。通过学习，树立了正确的世界观和价值观，提高了统领各项工作的能力。另外作为主要负责人，不仅自己注重学习，还带领全局一帮人加强学习，采取自学和集中学习的方式，加强审计人员职业道德，业务知识，党风廉政各项规定的学习教育，提高业务水平，增强自律意识，规范全体审计干部工作行为;通过观看一些党风党纪的录像片及审计系统的先进事迹，加强了对人生价值的理解，树立了正确的权力观，进一步增强了防腐拒变的能力。

二、开拓创新，努力开创审计工作新局面

2009年，我局共完成审计项目91个，查出管理不规?金额449万元，工程造价及拆迁审计总金额1?7亿元，其中，审计工程造价总金额4555万元，核减973万元，提交各类审计信息34篇，被上级审计机关，地方党政部门和新闻媒体采用26篇(次)，完成招商引资1980万元，占全年任务数的116?5%。一年来先后获得了区级机关部门目标管理作风建设综合考评十佳单位，市级模范职工小家，省级模范职工小家，社区共建先进单位，市级文明单位，省级文明先进单位等荣誉。

一是以促进完善公共财政制度，实行依法理财为目标，深入开展同级财政审计。同级财政审计在继续突出审计重点，扩大审计覆盖面的同时，关注财政资金使用效益。以查清分配到部门的财政资金使用的经济性，效率性与效果性为导向。对财政资金使用效益情况作出评价，促进提高财政资金使用效益。注意从体制，机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议。通过审计提出了加强税费征管，确保财政收入的稳定增长;强化预算管理，坚持公共财政方向;深化体制改革，进一步规范财政管理等审计建议。

二是以促进完善投资管理，提高投资效益为目标，创新开展工程项目审计。2009年，我局注重对“两城三区”建设的服务，共对广陵新城拆迁安置小区工程，产业园沙湾路道路绿化提升工程，食品工业园区道路绿化工程，广陵区小街巷翻建工程等项目进行了审计，审计总金额达1?7亿元，为政府节约工程资金973万元。在审计中注意创新审计模式，前移监督关口，参与了广陵新城，物流园区，食品工业园区的项目代建合同的研究和制定工作，对广陵新城信息产业基地的征地拆迁进行了跟踪审计，对产业园自成立以来的拆迁进行了审计调查。

公告

公告的写作格式和注意事项

公告的结构，包括标题、正文、签署和日期四部分。

1?标题

公告的标题，?要有三种形式：一是“发文机关+文种”的形式，如“全国人民代表大会公告”、“××银行公告”;二是“事由+文种”的形式，如“××银行关于××的公告”。如对同一事情需要连续公告，要在标题之下，用圆括号依次编制文号。再一种是只写公文文种“公告”二字，而将发文机关的名称置于正文之后。

2?正文

写作这部分内容时，要开门见山、直陈其事，写清什么时间、什么地点，将要进行或发生什么重大事件，由谁作出什么重大决定等内容。公告内容单一、篇幅不长，一般采取“篇段合一”式写法，即由公告的依据和公告事项两部分组成。最后以“现予公告”、“特此公告”等惯用语结尾，也可不写。

3?签署

即在正文之下写上发布公告机关名称的全称，公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。若以个人名义发布，在姓名前要冠以职务名称。

4?日期

公告的年月日一般标在签署下一行。

范例

(一)行政公告

北京市地方税务局关于征收2010年度个人机动车车船税的通告

京地税地[2009]321号根据《中华人民共和国车船税暂行条例》、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》、《北京市施行〈中华人民共和国车船税暂行条例>办法》及《北京市地方税务局北京市财政局关于车船税申报纳税期限与纳税地点的通知》(京地税地[2007]333号)的规定，现将2010年度征收个人机动车辆车船税有关事项通告如下：

一、纳税义务人

在本市行政区域内，依法应当在车船管理部门登记的车辆所有人为车船税的纳税义务人。

二、申报纳税期限与纳税地点

(一)凡办理机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)的应税车辆，纳税人应在办理交强险时，由保险机构代收代缴车船税;纳税人也可以在办理交强险之前到地税机关设置的个人机动车车船税征收窗口申报缴纳税款。

(二)其他应税车辆，纳税人应在2010年12月31日(含)前到地税机关设置的个人机动车车船税征收窗口申报缴纳车船税。

(三)个人购置的新车辆，纳税人应在车船管理部门核发机动车行驶证记载登记日期的30日内，到地方税务机关设置的征收窗口申报缴纳车船税。

三、办理申报纳税手续需携带的证明材料

(一)纳税人办理申报纳税手续时，需携带机动车行驶证及上年度车船税完税凭证(或含已缴纳车船税信息的交强险保单)。其中，载客汽车排气量在1?0升(含)以下的纳税人还需提供车辆登记证书。

(二)购置新车辆的纳税人办理纳税申报手续时，需携带机动车行驶证及车辆登记证书。

(三)车辆所有权发生变更的纳税人，需携带机动车行驶证、车辆登记证书及所有权变更年度完税凭证，到地方税务机关设置的征收窗口办理信息变更后再行申报纳税。

四、完税凭证的开具

纳税人通过保险机构代收代缴方式缴纳车船税的，可凭交强险保单中的完税信息作为纳税人本年度已缴纳车船税的证明。如纳税人需要开具完税证明，可以在缴纳税款的15日后，持保单到地税机关征收窗口开具《中华人民共和国税收转账专用完税证》。

五、申报缴纳税额标准

车船税税额标准按照《北京市车船税税目税额表》执行。

特此通告。二○○×年×月××日

(二)法规公告

北京市人民代表大会常务委员会公告

第62号《北京市志愿服务促进条例》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于200×年×月×日通过，现予公布，自200×年×月×日起施行。北京市第十二届人民代表大会常务委员会二〇〇×年×月××日

请示

请示的写作格式和注意事项

请示的结构一般由以下几部分组成：

1?标题

一般由请示单位、请示事由、文种或?示事由和文种组成。如写成”关于×××的请示”。

2?主送单位

3?正文

正文包括请示的原因、请示的事项、请示的要求。请示原因提出请示的原因和理由。请示的事项是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。请示要求则应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用”是否妥当，请批示”、”妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。

4?落款与时间

范例

(一)直接性的请示

关于在××市举办”××洽谈会”的请示

××市经贸委：

为了扩大我××商品的知名度，向?国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年×年×月×日至×月×日在××市举办“××洽谈会”。洽谈会摊位共×××平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。

妥否，请批示。×××公司×年×月×日

(二)呈转性的请示

关于在我院开展×××工作的请示

院领导：

近一段时间来，我院……(略)，为了……(略)，拟在我院开展(略)。具体意见如下：

一、……(略)

二、……(略)

三、……(略)

以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。?京××医院工会××××年×月×日

批复

批复的写作格式和注意事项

批复的格式与写法如下：

批复一般由标题、主送机关、正文、落款构成。

1?标题

最常用的写法是由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;还有一种完全式的标题是发文机关、表态词、请示事项、文种，这种也比较简明、全面和常用。

主送机关一般只有一个，是报送请示的下级机关。批复不能越级行文，当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报“请示“时，更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关，而是“转报机关“。如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位，则要采用抄送的形式送达。

2?正文

包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于哪件事情的请示的答复，时间和文号可省略。批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当。

批复要求，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

2?落款

应写在批复正文右下方，注明成文日期并加盖公章，成文日期用汉字，要标全年月日。

需要注意，批复写作有以下要求：

1?要先回应后批复;

2?态度要鲜明，措辞要明确;

3?要及时批复

范例

(一)表态性批复

××省地质矿产厅关于同意成立

“××省×××岩土工程公司”的批复

×地字[20××=×号××地质探矿队：

你队×地探字[20××=×号请示收悉，经研究同意成立××省×××岩土工程公司。

请抓紧时间，依法办理开业手续。

××省地质矿产厅(公章)二零××年×月×日

(二)指示性批复

关于增补人文学院党委委员的批复

人文学院党委：

你院《关于增补×××、××两同志为党委委员的请示》悉。经校党委常委会研究，同意增补×××、×××两同志为人文学院党委委员。

此复。

中共××大学委员会二○○三年×月×日

意见

意见的写作格式与注意事项

意见的写作：注意内的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰。

1?意见标题

一般也是发文单位加事由加文种。但如经上级机构批转或转发，则上级多半用“通知”的形式下达，而将“意见”全文附在后面。

2?意见正文

一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道怎么做，但又不致束缚下级的创造性。

四、范例

(一)见解意见

关于开展公园整顿工作的意见

(××市园林局二○○二年十一月十一日)为了加强本市公园建设、管理和保护，促进公园事业发展，创造良好的人居环境，结合贯彻实施《××市公园条例》(以下简称《条例》)，现就开展公园整顿工作提出如下意见：

一、整顿工作的指导思想认真贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，结合贯彻实施《条例》，坚持文化建园方针。实施优美环境、优质服务和优良秩序标准，重点解决公园的建设、管理和保护中存在的突出问题，净化、美化公园，营造良好游园环境，提高管理服务水平，展现公园崭新面貌。

二、整顿工作的内容和标准

(一)公园建设和绿地管理。(略)

(二)规范车辆管理。(略)

(三)商业网点管理。(略)

(四)公园设施管理。(略)

三、整顿工作的要求(略)

四、整顿工作的步骤和时间(略)

(二)处理意见

教育部关于进一步加强

高等学校学生公寓管理的若干意见

教发[200×]6号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局(教委)，新疆生产建设兵团教委：

近两年来，随着高等学校后勤社会化改革的迅速推进，高等学校对原有的校内学生公寓采用了新的管理模式;各地、各高等学校积极利用社会资金，通过各种渠道，运用社会化的办法，在校外建设了一批由一所或几所高等学校共同使用的学生公寓。较大地改善了学生的生活和学习条件，受到了高等学校师生的普遍欢迎。但在对学生公寓的管理方面，逐渐暴露出一些新的矛盾和问题，必须引起高度重视，认真加以解决。现根据国务院领导的多次指示和第三次全国高校后勤社会化改革工作会议精神，就进一步加强高等学校学生公寓管理有关问题提出如下意见：

一、改进和加强学生公寓的管理是高等学校的重要任务和主要责任(略)

二、要重视抓好对校外学生公寓的管理(略)

三、建立健全管理机制，全面改进和加强学生公寓的管理(略)

四、切实加强学生公寓的收费和服务管理工作(略)

五、切实加强学生公寓的安全工作(略)

各地、各高等学校可根据本意见精神，结合当地的具体情况，对学生公寓制订管理细则，加大管理力度，提高学生公寓的管理水平。请将本意见转发至本地区内的所有高等学校。

函

函的分类

1?按照格式，函可分为正函和便函。

正函：按照正式公文格式制作的函?有眉首、发文字号、标题、主送机关、正文、机关署名、成文时间、印章、主题词、抄送机关等，非常规范。

便函：即不按正式公文格式去制作而是按信函格式去制作的函，不设眉首、发文字号，有的不写标题，不用印制，无印制版记，只是用信笺缮写加盖机关印章即可。便函属于非正式公文，可以机关名义制发，也可以部门名义制发。

2?按函的内容分，函可分为商洽函、询问函、答复函、请批函、知照函等。

商洽函——即机关之间商洽工作的函。

询问函——即机关之间询问有关问题的函。

答复函——即机关之间对询问函的回函。

(以上两种也可合并为一种即“问复函”)

请批函——即向平级或无隶属关系的有关业务主管部门请求批准的函。

知照函——也叫告知函、通报函等，即向有关单位或部门告知某一具体事项的函。

按函的往来关系分，函又可分为去函和复函。商洽函、询问函、请批函、知照函均为去函，答复函为复函。

函的写作格式和注意事项

函由标题、称谓、正文、落款和成文日期等部分构成。

1?标题

函的标题，一般由发文机关+事由+文种三部分组成，如《国务院办公厅关于中国科学技术协会设立科技开发型企业问题的复函》。

2?称谓

即发送机关，指接受函的机关。

3?正文

来函与复函的正文写法略有不问。来函是主动地向有关机关商洽、询问事情，开头交代发函的原因、目的;中间写询问或商洽的内容，要写得具体、清楚;结尾提出希望，常用“即请函复”、“请函复为盼”等习惯用语。复函的开头类似批复，先引来函，然后用“经研究，函复如下”过渡到下文;中间针对来函所商洽或询问事项，作出明确的答复;结尾常用“此复”、“特此函复”结束全文。

4?落款

正文结束后写上发函机关名称和成文日期，并盖上公章。

五、范例

(一)询问函

××计算机科技有限公司人力资源部

关于人事调查的函××公司人事部：

我公司正在进行人事调整工作，根据省政府关于重视选拔任用“海归”人才的精神，我部拟推荐××同志担任××部门负责人工作。为查实××同志的情况，烦请贵部协助我公司调查以下问题：

一、××同志在贵公司工作的起止期。

二、××同志在贵公司两次受奖，是何奖项?

三、贵公司对××同志表现的评价。

?此函达，请予函复。××计算机科技有限公司人力资源部二○○×年×月×日

(二)答复函

关于要求保留北面外伸裙房问题的复函

××市××公司：

你单位前经我局规划建字[××]第××号“建设工程规划许可证”核准在海珠区××路南侧地段建设×层住宅工程1幢，再经我局规划建[××]××号“建设工程规划许可证”核准同意加建第×层至第×层并同时将北面原批准建设的外伸裙房取消，现要求保留北面外伸裙房申请复议的末文及附图收悉。经审查，鉴于北面外伸裙房已按我局规划建字[××]第××号“建设工程规划许可证”审批要求实施建设，且基本上不影响规划路的建设，故同意该工程北面外伸裙房保留，但首层北面应按附图所示设置骑楼作为疏散通道。

由于该工程的室内地面标高与北面规划路面标高的高差较大，应妥善处理该处的标高关系，以利人行、疏散(建设按室外地坪标高与路面标高高差不大于30厘米，室内地标高与室外地坪标高高差不大于30厘米控制)。随文办理换图手续，本文与我局穗规建字[××]第××号“建设工程规划许可证”及规划建[××]××号“建设工程规划许可证”合并使用。××市城市规划局二〇〇×年×月×日

(三)知照函

尊敬的×××先女士：

您好!

我们很荣幸地邀请您参加将于5月15-16日在××××饭店举办的××××亚太地区大会非政府组织磋商会议?本次会议的主题是：从议程到行动——继非政府组织粮食主权论坛之后?此次磋商会议由联合国粮农组织(FAO)和国际粮食主权计划委员会亚洲分会(IPC-Asia)主办，中国国际民间组织合作促进会协办?届时，来自亚太地区80多个民间组织的100余名代表将参加会议?本次会议宣言将在5月17-21日召开的……×××××××××××二〇〇×年×月×日

议案

议案的写作格式和注意事项

议案，由标题、正文和签署三部分组成。

1?标题

提议案人、议案内容、文种三部分组成;

2?正文

要说明提出议案的理由及具体内容。

3?议案的签署

提案人可以是机关，也可以是机关首脑。

撰写议案需要注意三点：

1?提出的问题重要且已具备解决的条件;

2?要注意提出的权限和时限;

3?要注意行文格式和办理程序，议案的办理运作程序和一般公文有所不同，所以议案没有发文号

范例

(一)职能机构提出的议案

沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理

开发建设浑河沈阳城市段的议案沈阳市第×?届人大第×次常委会：

浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段50公里。长期以来由于种.种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。

为了贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。

为此?市政府向市××届人大第×次常委会提出此议案，请大会审议并作出相应的决议：

一、综合治理的范围。……

二、综合治理的目标。……

三、综合治理的主要措施。……沈阳市人民政府市长×××××××年×月××日

(二)任免性议案

××市××区人民政府关于提请任免赵××等同志职务的议案

区人民代表大会常务委员会：

提请任命赵××同志为区司法局局长;

任命钱××同志为国有资产管理办公室主任;

任命孙××同志为区档案局局长;

免去李××同志区监委主任职务;

免去周××同志区司法局局长职务;

免去吴××同志国有资产管理办公室主任职务;

免去郑××同志区档案局局长。

请予审议决定。区长王××二○○×年三月一日

(三)建议性议案

××市人民政府关于提请审议《××市乡镇

企业条例(草案)》的议案为保障乡镇企业的合法权益，规范乡镇企业的行为，促进乡镇企业高效、持续、健康发展，我们经过调查研究，在广泛征询各方面意见的基础上，草拟了《××市乡镇企业条例(草案)》。

这个草案业经市政府同意，现提请审议。××市人民政府市?×××××××年×月×日

会议纪要

会议纪要的写作格式和注意事项

1?标题

标题下方往往要注明会议日期或者会议纪要通过的日期。

2?正文

正文由开头、主体和结语三部分组成。

(1)会议纪要的开头部分，类似会议报道的新闻导语，以记叙性文字把会议召集单位、时间、地点、会议宗旨与主题、会议主持人姓名与职务、出席人员姓名与职务概括地交代清楚。

(2)会议纪要的主体部分包括会议中所反映的情况、讨论研究的问题、作出的决议、提出的任务、确定的措施等。

(3)结语部分号召或希望有关单?和人员为实现会议目的和任务而奋斗。

3?落款

落款写会议纪要的作者和时间。

范例

(一)研讨性会议纪要

××镇教育工作会议纪要

(200×年×月×日)××镇200×年教育工作会议于×月×日在镇?府会议室举行，各村、全镇各单位的主要负责人、各中小学校校长共120人出席了会议。镇长×××主持会议，分管教育工作的副镇长×××总结了我镇教育工作取得的成绩和存在问题，镇党委书记×××对如何搞好今年的教育工作提出了具体要求。

这次会议着重讨论了以下四个问题：

一、关于制止中小学生流失问题。由于对《义务教育法》贯彻不力，加上受目前社会分配不公的影响，本学年我镇中小学已有100多名学生离校做工务农。大量学生的流失，直接影响着我镇未来劳动者的素质。因此，会议要求全镇人民认真学习，坚决贯彻《义务教育法?，依法送子女入学读书。对不履行此义务的家长或监护人，所在的村或单位要督促他们在一月之内送子女或被监护人返校就读。违者依法给予批评教育、罚款200—1000元，并强制其送子女或被监护人复学。各村、镇企业不得招收十六周岁以下的儿童、少年进厂做工。各中小学要积极动员流失学生返校，不得歧视排挤差生，要认真做好差生的转化工作，努力提高教育质量。

二、关于征收教育附加费问题。根据县政府××年76号文件精神，全镇征收教育事业附加费24?5万元，指标已分解落实，各单位和个体户要按期交纳，村财政所、工商所、经营管理办公室?认真做好征收工作。

三、关于加强中小学德育问题。近年来，我镇中小学德育工作取得了较好的成绩，创造了一些经验。但目前中小学生德育状况还不大令人满意，存在的主要问题是：学习目的不明，动力不足;劳动观念淡薄，缺乏艰苦奋斗精神;社会公德和文明行为习惯差，缺乏为他人、为社会着想的心理品质。为此，全镇干群都要关心德育工作，要认真贯彻《中共中央关于加强和改革德育工作的通知》，改革德育工作的内容和方式方法;抓好《中小学生日常行为规范》的实施。加强校内外德育工作队伍建设。筹备成立“××镇中小学德育研究会”。

四、关于普通教育“转轨”问题。各中小学要全面贯彻教育方针，变升学教育为素质教育，积极为全地经济建设培养生产、经营、管理人才。各校要对学生进行热爱家乡、建设家乡教育，上好劳动课和劳动技术课，办好高中职业班和“3+1”试点班。各村要给学校安排1—2亩劳动试验基地。

百年大计，教育为本。会议号召全镇干群人人关心教育，尊师重教，积极为教育事业办实事。全镇教育工作者要发扬人梯精神，勤奋工作，努力为全面建设小康社会培养更多的合格人才。

(二)决议性会议纪要

××大学校长办公会议纪要

20?×年××月××日上午，出席会议的有：

章××校长，李×副校长、审计处王×，财务处郭××。

章校长主持召开第××次校长办公会。

徐副校长、刘副校长，校办刘××，监列席会议的有：人事处周××，“211”办××，教务处杨××，实验室管理处潘××，理学院冯××。

会议议题和主要内容如下：

一、关于启动“211工程”二期建设有关项目的经费问题。会议研究决定，由财务处安排×××万元资金借给有关部门和单位，其中，借给实验室管理处××万元，用于支付基础电子线路实验室、基础化学实验室建设所形?的超预算外开支;借给图书馆××万元，用于支付图书馆自动化集成系统建设和共享资源检索设备购置的经费;借给现代教育技术中心(网管中心)××万元，用于支付北校区光纤建设费;借给教务处××万元，用于9个重点专业和第七、八、九批课程的建设投入;借给研究生部××万元，用于20××年新增学位点的建设和申报准备工作。前两项投入(实验室、图书馆)不足部分计×万元从“211工程”一期建设结余资金中支付。以上项目资金均以借款方式由财务处对各执行单位办理借支手续，待“211工程”二期建设资金到位后，从各相关单位的相关项目经费中扣还。

二、会议研究了关于××省地理研究所并入我校的有关事宜，讨论了《关于请求将××省地理研究所划转并入××大学的报告》的内容，责成理学院在认真听取学校领导和省科技厅的意见后进一步修改完善《报告》，待校领导最后修改定稿后，由校办尽快制成文件上报省教育厅并呈省政府。

三、听取了信息中心关于承办教育部“教育技术西部行”(××、××站)活动各项筹备工作的汇报，会议对有关事宜决定如下：

(一)成立?教育技术西部行”(××、××站)活动组委会。组委会由副校长洪品杰任主任，任善恂、邓世昆任副主任，杨家禾、戴正德、杨开诚任委员;组委会下设办公室，具体负责筹备和开展“教育技术西部行”(××、××站)活动的各项工作。

(二)活动举办期间(11月10日-15日)所需要的报告厅、机房等场地、设施，请有关单位无偿提供使用。

(三)同意在我校成立“×省现代教育技术培训中心”，由洪品杰副校长牵头拟文上报省教育厅批准。

四、关于原培训部的资产问题，会议责成监审处牵头，先对原培训部资产进行审计和清理，待审计清理结果出来后再行研究其归属。，五、鉴于滇池学院的特殊情况，会议同意滇池学院适当调整学生上课时间：上午上课时间往后推延十五分钟，下午上课时间提前十分钟，课间休息时间及每节课时长和校本部一致。

此外，会议还就学校加强财务管理、严格经费审批制度的有关问题、办公用房问题、近期人事调配的有关问题等进行了研究。

(三)协议性会议纪要

××省人民政府常务会议纪要

××省人民政府办公厅××××年×月×日1997年11月4日上午，省人民政府举行第82次常务会议。

出席会议的有：×××、×××?×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××。

×××主持会议。

会议听取了×××关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策意见的汇报;听取了×××关于《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》的审核说明，并进行了讨论研究。现纪要如下：

1?关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策问题会议认为，党的十五大已经明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分;对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励引导，使之健康发展。这是理论上的重大突破。对非公有制经济起步较早的我省来说，将是一次新的机遇。

会议指出，我省非公有制经济经过十多年的发展，现在有了相当基础，已成为国民经济的重要组成部分。在一些地区，非公有制经济已成为区域经济的重要支柱。但是，由于种.种原因，我省个体、私营等非公有制经济的发展目前还面临着不少障碍和急需解决的问题，如不采取有力措施加以解决，将会影响我省经济的发展。对此，要引起我们高度重视。今后一个时期，根据调整和完善所有制结构的需要以及我省跨世纪经济发展的要求，各地、各部门要抓住有利时机，进一步解放思想，充分认识发展非公有制经济对我省国民经济全局的重要作用，加大支持力度，强化服务意识，研究制订措施，不断完善我省的所有制结构，推动国民经济再上一个新台阶。

会议强调，当前鼓励引导非公有制经济的健康发展，关键在于对个体、私营等非公有制经济一视同仁，为它们的发展提供平等的政策环境。特别是在信贷等方面加大帮扶力度，切实解决其生产经营中的实际困难，努力为非公有制经济发展创造良好的环境。

会议原则同意省政府办公厅会同有关部门研究提出的关于进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展的若干政策意见，并要求办公厅根据会议提出的意见作进一步修改后，交省委办公厅，建议以省委、省政府名义发。

2?关于一个地方性法规修改草案和两个政府规章会议原则通过《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》。会议决定，《××省文物保护管理务例修正案(草案)》按法定程序提请省人大常?会审议。《××省水上交通事故处理办法》、《××省地图编制出版管理办法》按照会议意见作进一步修改后，由省政府发布实施。

列席：××××××××××××××××××××××××××××××××××

发：××××××××××××

一、单项选择题

1. 条例、规定、办法、决定是属于公文中的( 1．b )。a．领导指导性文件 b. 规范性文件

c．公布性文件 d．商洽性文件2．机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的(2．b)。a．拟办 b. 批办c．承办 d. 查办

3．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作(11．c )。a．草稿 b. 定稿c．正本 d．副本

12．公文区别于其他信息记录的特点是(12．d )。

a．传播知识 b．具备查考价值 c．书面文字材料 d.具备法定的权威性

13．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 13．c)。a．决议 b. 会议记录(21．c)。a．请示 b．通知c．函 d. 通报

22．地方性行政法规的制发，应由(22．d )。

a．全国xxx b．xxx

c．xxx d．地方xxx和地方政府

23．规范性公文的一致性表现在( 23．a)。

__工商行政管理局

_工商_处“____”__号 行政处罚决定书

当事人：当事人为自然人的，应写明当事人姓名、性别、年龄(按出生年、月、日表述)、民族、住址(住所地和经常居住地不一致的写经常居住地)、身份证号码、邮编和联系电话等内容;当事人为个体工商户的，在按上述自然人表述的基础上根据具体案情增加字号名称、经营场所、经营范围、执照有效期、注册号等内容;当事人为法人或非法人企业及其分支机构的，应包括名称、法定代表人(负责人)、注册资本、住所、企业类型、经营范围及方式、成立日期、注册号、邮编和联系电话等内容。

(案件来源)____年__月__日，本局执法人员在巡查发现_____________，涉嫌_______， 于____年__月__日立案调查。 (一般根据案件发生的过程写，到立案止)

(违法事实)经查明________________。(表述应完整准确，包括何时、何地、从事何类违法活动，行为的具体表现，涉案标的物数量、金额、违法所得等;同时，对于当事人的主观意图、所采取的手段、造成的社会后果作出客观表述)

(证据列举) 上述事实，有以下证据证实：

_____________________，(证据的列举可按时间顺序，并适当予以归类)

(采纳当事人意见情况及理由) ____ 年__月__日，本局向当事人送达了_ 工商_告(____) _号?行政处罚告知书?(?听证告知书?)。

(当事人提出听证要求的，表述为?当事人__年__月__日向本局提出听证要求。____年__月__日本局依法举行了听证会。

在听证会上，当事人辩称：

一、___________________。

二、___________________。?

当事人没有提出陈述、申辩的，表述为?当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求?; 当事人在案件调查过程中提出陈述、申辩要求的，表述为?案件调查过程中，当事人辩称：______?)

本局认为，___________(采纳或不采纳当事人陈述、申辩的理由)，故当事人的上述__意见本机关予以(未予)采信。

(法律适用和定性)本局认为：当事人__________(具体违法行为)的行为，违反了_____________________(具体禁则条文)，已构成__行为。

(自由裁量理由)鉴于当事人____________(自由裁量的情节、理由)，可以(应当)____________。 (处罚决定)根据_____________________(具体罚则条文)，决定对当事人处罚如下：

—、_____________________：

二、_____________________

(履行方式)当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到__银行(帐户：____________，帐号：____________)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款，本局将根据?中华人民共和国行政处罚法?第五十一条第一款第(一)项、第(三)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。

(救济途径)如不服本行政处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内__工商行政管理局或__人民政府申请复议，也可以在接到本处罚决定书之日起___(应根据所适用的具体法规规定，分别表述不同期限)内依法直接向__人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

(公章)

____年__月__日

关于我市电动自行车问题的处理方案

电动自行车是顺应经济社会快速发展和交通需求增长产生的一种新生事物，以其廉价、节油、便利等特性受到使用者的欢迎。但由于产业发展不成熟等因素的制约，电动车产品存在着安全隐患、电池污染等问题，我市一些居民对电动车上路问题反映比较强烈，要求政府做出处理。

首段为论证部分，说明本方案所要处理和解决的对象、目的，总的原则、方针：

我们经调查研究认为，电动自行车符合建设节约型交通的要求，能够减轻群众出行成本，不宜全面禁止，而应按照标本兼治方针，采取疏导与规范管理并举的措施。

以过渡句引出下文即主体部分 ：

第一，制定电动自行车交通管理、质量监管的具体办法和规定。统一政策，准确界定电动车的性质，明确处理原则和管理办法，为依法实施监管提供依据。

第二，加强监管，整顿电动自行车交通秩序。组织有关部门对电动自行车保有情况进行检查，凡车辆质量、性能、牌照等情况不符合现行法律规定、达不到公共道路行驶要求，以及无照行驶的，一律禁止使用，责令其整改，直至符合规定，交通管理部门核发牌照后，方予允许行驶。同时，确立废旧电池回收制度，强化有害物质的回收处置。把废旧电池回收的义务同市场准入的权利统一起来，增强生产厂家和经销商回收处置废旧电池的积极性，督促厂商签订协议，认真履行义务，对废旧电池及时回收进行循环利用。加强监管，严格奖惩，对有利于环保的技术创新予以扶持鼓励，对造成污染的厂商给予重罚，从根本上防止环境。

第三，加强交通安全教育培训。对电动自行车驾驶和乘坐人员开展交通安全和培训，交警部门认真执法，对超速、超载、不佩戴安全帽等不安全行为，要及时纠正和教育，提高驾驶者自身的安全意识和遵守交通法规意识。

第四，加大公交服务提供力度，优先发展公交。加强公交基础设施建设和交通运输工具配备，丰富市民出行选择，疏导和减少对电动自行车的需求。

一、单项选择题

1．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的（）。

a．会商b．审核c．注发d．签发

2．以机关名义发文的重要文稿，由（）审核。

a．机关综合办公室部门的负责人或由其授权的机要秘书b．组织机构的负责人

c．授权的秘书人员d．机关领导人亲自

3．如下公文处理环节属于发文处理过程的是（）。

a．拟办b．审核c．批办d．注办

4．下列哪一种情况，可越权批办文件？（）

a．经过授权b．避免积压c．急需处理d．属一般性文件

5．以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的？（）

a．对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制

b．查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办毕

c．查办、催办都以一份具体的公文为单位展开

d．查办、催办都是带有监督性质的管理活动

二、多项选择题

1．维护公文的稳定性易出现的问题是（）。

a．仓促制定文件，不合实际b．规定的表述过于绝对化c．内容不全面d．层次混合、割裂事项联系

2．公文处理必须遵行的原则有（）。

a．全面质量原则，创造全面优质b．简化原则，即在保证功能的前提下，对有关事物化繁为简

c．时效原则d．法制原则，使公文处理活动法制化、规范化

3．以下关于办毕公文的处臵说法正确的是（）。

a．销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所作的毁灭性处理

b．清退公文可以成批定期进行，也可不定期进行，甚至阅后随即清退

c．无论何种情况，个人都不得私自销毁公文

d．立卷的基本方法是把握公文特征，进行有效的分类、组合、编目

4．销毁公文的主要方式有（）。

a．焚毁b．重新制成纸浆c．掩埋d．清洗消磁

5．积累与占有材料的途径主要有（）。

a．观察体验b．调查采访c．文献采集d．按主题表现的需要编创

三、判断题

1．档案主要是从公文转化而来的，今天的档案是昨天的公文。（）

2．承办是公文处理的中心环节。（）

3．批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。（）

4．机关正职因故离职时，副职领导才可以签署。（）

5．需核稿的公文，在签发之后必须加以核稿。（）

参考答案

一、单项选择题

1．d［解析］发文处理中，签发是指机关、单位领导人对已审核的文稿进行最后审定并签署印发。会商是指当公文文稿内容涉及有关机关（部门）的职权范围，需征得其同意和配合时所进行的协商活动。

2．d［解析］审核文稿工作有分工，以机关名义发文的重要文稿，由机关领导人亲自审核。

3．b［解析］公文的发文处理程序为：拟稿—核稿—审批—审核—会签—发文编号—制作—校对打印—封发—归档。

4．a［解析］注意掌握批办的主要内容。

5．d［解析］掌握催办和查办的工作过程。

二、多项选择题

1．ab［解析］注意对管理公文过程内容的掌握。 2．abcd［解析］

3．abd［解析］掌握办毕公文处理的相关内容。 4．abd［解析］

5．abc［解析］积累与占有材料的途径主要有三条：一是亲自观察体验；二是调查采访；三是从已有文献

资料中采集资料。

三、判断题

1．√［解析］2．√［解析］3．×［解析］原题是批办的定义，而批办是指由主管部门或综合部门负责人

对收文如何办理提出建议性处臵意见活动。 4．√［解析］5．×［解析］签发是对文稿的又一次全面核查，签发人在批注之前，必须对文稿作全面审核。

2021年2月2日，县政府2021年安全生产工作会议在县政府小礼堂召开。县委、常务副县长出席会议并作讲话，县人大副主任、县政协副主席、县政府在蔺副县长出席会议，会议由县政府办主任主持。各乡镇长、县政府安委会成员单位负责人，重点企事业单位负责人参加了会议。

会议传达学习了全国、全省、全市安全生产工作电视电话会议精神，通报了2014年全县安全生产工作及安全生产目标考核情况，分析了当前安全生产面临的形势和问题，签订了2021年安全生产目标责任书，安排部署了2021年安全生产工作。

会议指出，2014年全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，通过全县各部门、各乡镇的共同努力，有效预防和减少了生产安全事故发生，安全生产“四项指标”全面下降，杜绝了较大及以上生产安全事故发生，安全生产形势总体稳定向好。表现在：安全生产责任体系进一步理顺，安全生产体制机制改革进一步深化，安全隐患动态排查整治机制基本建成，打非治违行动深入开展，煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业领域专项整治实效明显，安全生产基层基础得到扎实提升。

会议分析了当前安全生产工作面临的形势和问题：一是企业主体责任落实不到位，以“车主、船主、业主”为代表的经营主体不同程度地存在“不够重视、不愿投入、不怕处罚”的现象;二是安全监管力度还需加强，一些乡镇、部门对“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度认识不清、执行不力、落实不力;三是安全生产基层基础仍然薄弱，一线监管力量不足，乡镇安办、交管办人员兼职多，工作保障不力，安全监管人员压力大、责任重、工作累。

会议要求，2021年全县安全生产工作要强化红线意识，严格按照习提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的‘红线’”的要求，坚守住“安全为了生产，生产必须安全，不安全就不生产”的“底线”;二要进一步深化落实安全生产“两个主体”责任，细化落实“党政同责、一岗双责”，明确县、乡、村各级干部的安全生产工作职责;三要突出重点监管，“打非治违”、隐患排查整治和安全生产大检查“三大行动”要贯穿始终，严格“三个一律”要求，抓好重点行业、重点区域、重点时段和关键部位、关键环节、关键岗位的安全监管;四要推进依法治安，建强执法队伍，推进规范执法，有力打击各类非法违法和违规违章行为，真正树立安全生产的法治权威;五要强化科技兴安，加快矿山企业机械化、标准化、信息化建设，推进工贸企业安全质量标准化建设，加快安全生产综合监控平台升级改造，推动安全监管能力水平提升;六要强化工作保障，继续加大财政对安全生产工作投入，强化安全监管人、财、物力保障，精心谋划“十三五”安全生产工作思路、目标任务和措施，确保安全生产工作有序开展。

会议强调，各乡镇、各部门、各企业要切实抓好当前安全生产工作，确保春运、春节及各级“两会”期间安全稳定，为2021年安全生产工作开好局、起好步。一要全面开展节前安全检查，由各县级领导带队，对联系乡镇、行业的安全生产进行全面排查;二要抓好群众性活动安全管理，深刻吸取上海踩踏事件教训，加强大型群众性活动许可审批、监管和应急管理，严防公共安全事故发生;三要加强重点领域和环节监管，深入开展道路交通、水上交通、矿山、危险化学品、建筑施工、燃气管道、消防、学校、商场、旅游景区、特种设备等行业领域的安全专项整治;四要保障政令畅通，坚持“责任落实到位、排查整改到位、教育培训到位、配套保障到位”，关键时期、敏感时段要严格落实24小时值班和领导带班制度。

《关于领导干部定期接待群众来访的意见》(以下简称《意见》)指出，领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。

《意见》要求，领导干部定期接待群众来访要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。市(地、州、盟)党委和政府领导干部，一般每季度安排一天时间接待群众来访。县(市、区、旗)党委书记、县(市、区、旗)长一般每月安排一天时间接待群众来访，县(市、区、旗)党委和政府班子成员、市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访，乡镇(街道)领导干部要随时接待群众来访。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。中央和国家机关、省级党委和政府的领导干部定期接待群众来访，可结合工作职责和特点根据具体情况作出安排。

领导干部定期接待群众来访的4个主要方式方法：

(一)公示。各地区各部门要根据实际情况，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。

(二)接访。根据情况可以采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。

(三)包案。对群众反映强烈的突出问题，要实行领导包案，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。包案情况要通过适当方式予以公开，接受群众监督。

(四)落实。要把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。

领导干部定期接待群众来访的5项基本要求是：

(一)热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。

(二)认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。

(三)严格依法按政策办事。决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的攀比和问题。

(四)及时就地化解矛盾。要按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，强化地方和职能部门的主体责任，落实首办责任制;夯实基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。

(五)强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要积极引导群众正确理解党的方针政策，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。

《意见》最后强调，要切实加强对领导干部定期接待群众来访工作的组织领导。各地区各部门主要负责同志要亲自抓。要定期召开信访工作例会，综合研判形势，及时研究解决信访工作中的新情况新问题。要积极探索建立涉及群众切身利益的重大决策信访评估制度，充分听取群众意见，促进决策的科学化、民主化。各级党委和政府要切实加强对领导干部定期接待群众来访工作的指导。

格式：

新闻式标题

开头：背景+目的

正文：结合材料、内容灵活

示例：

百年缸窑乃宝藏 古镇鹤溪待发展

鹤溪缸窑位于浙南平阳县西北部，坐落于缸窑山西麓，风光秀丽，陶土资源丰富，烧陶必备水、柴、土一应俱全，布局错落有致，依山就势。

曾经的鹤溪缸窑历史厚重。商周时期，浙南先民就掌握原始制陶技术，平阳以鹤溪缸窑创建时间最早；明万历年间，建窑烧陶逐渐兴盛，后庄村改名为缸窑村；民国创办缸窑陶瓷厂，热销宁沪等地；新中国成立后，制陶业迅猛发展，还完成了援外任务，一度空前繁荣。

如今的鹤溪缸窑现状堪忧。上世纪八十年代后，缸窑生产恢复了私人作坊的方式，因设备简陋、缺乏更新，为数不多的作坊顽强生存，守护者只剩8人。

缸窑价值独特，有待复兴。传统缸窑制作过程大多由手工完成，现代技术无法比拟，它是浙南传统民间手工艺的缩影，是研究陶瓷发展的鲜活史料。

投资鹤溪缸窑前景广阔。去年，鹤溪缸窑成为平阳县公布的第一批县级历史文化村镇，依托缸窑发展开发旅游将大有可为。希望社会各界支持鹤溪缸窑，前来投资，促进鹤溪经济发展。

一、活动背景：当今社会，大学生就业竞争压力巨大，每年毕业的大学生数不胜数，为了提高我校有意向报考公务员学子的就业竞争力，全面稳步提升我校在全国的声誉，现决定举行公文写作竞赛。

二、活动目的：应西南大学 “未来公仆成长训练营”第一期培训方案的要求，进一步做好学校相关工作，为推动西南大学健康稳定持续的发展，为西南大学学子提供更加多元的发展空间。为广大报考有关公务员行业的学子提供一个发展提升自我的机会，同时，也可以通过此次活动充分展现自己在有关方面的才能。

三、活动时间：2012年4月

四、活动地点：西南大学

五、活动对象：我校所有本科生、研究生

六、活动过程：

前期准备：

1、组织好公务员考试《申论》培训讲座、行测言语理解基础精讲训练、常识判断行政法及行政诉讼法训练、面试基础知识课程、公务员廉政文化建设专题学习等活动的专项学习；

2、全面有效地宣传本次活动，向有关人员讲解此次活动的目的及意义；

3、组织大赛报名事项，分配好各工作人员相关责任，提前邀请相关专家做好点评工作。

活动进行：

1、专家对所有参赛的公文进行评选，并作出相关点评；

2、邀请有关领导对此次获奖选手进行颁奖。

活动后期：

1、各负责人总结此次活动中的不足和优点；

2、采访参加此次获奖及未获奖的同学，通过他们来检验此次活动

是否达到目的及此次活动给他们带来的体会。

七、注意事项：

1、各负责人应提前做好相关工作的安排，做好活动中可能出现意外的各种应急方案；

2、此次活动是我校“未来公仆培养训练营“第一期活动的子方案，一切相关活动要以大的活动为背景，不能偏离主题；

3、此次公文大赛活动时间跨度较长，各负责人要加强责任意识，积极配合完成此次活动。

八、经费预算：

九，详细负责人员安排：

西南大学

二零一二年四月

一、要有明晰的效果意识

公文是一种应用性文章，是让人看、让人听，要对实际工作起指导、推动作用的。在起草公文时，写作目的至关重要，它决定着公文的行文方向、结构设置、内容组织和语言表述。起草公文，必须有明晰的效果意识，就是说你按领导指示起草一篇公文，对这篇公文要达到一个什么样的整体效果，主标题给人留下什么印象，分标题给人留下什么印象，每段内容给人留下什么印象，都要有明晰的效果预期。我的体会是，有明晰的效果预期未必能写成好公文，因为写好公文还需要其他重要条件，但没有明晰的效果预期，必然写不出好公文。

在起草公文时，根据所要达到的效果，去决定是否需要设置主标题，设置什么样的主标题;去决定是否需要开场白，需要什么样的开场白;去决定是否需要分标题，确定什么样的分标题;去决定每一段落写什么，写到什么程度;去决定叙述风格、用语习惯，从而让公文管用而不是无用，让受众爱听而不是反感。要根据“需要写什么”去写，而不能根据“会写什么”去写，尤其不能由着自己的性子想到哪写到哪。起草一篇公文，总得给人留下一点什么，或者主题选定上有特色，或者工作举华考范文措上有创意，或者理论阐释上有新高度，或者用词用语上有新亮色。全部达到上述目标当然很难，而且有时时间也不允许，但至少要达到其中的一两个，否则，所起草的公文味同嚼蜡，写了等于没写。

二、 要有深厚的思维修炼意识

写公文、抓工作，关键靠思维。我认为，一篇好的公文必须做到“与众不同”，而不能“与众雷同”。从一定意义上说，成功就是“与众不同”。你想的、说的，跟别人完全一样，说不说、讲不讲还有什么意义?公文作品是智慧的结晶，要做到与众不同，必须以深厚的思维能力作支撑。

三、要有明确的材料积累和组织意识

起草公文还有一个材料组织的问题。有的人认为组织材料是临到用时才需要做的工作，其实不然，临时抱佛脚是难于成就一篇好公文的，材料组织工作既需要平时的积累，又需要临时的“创造性”运用。

四、 要有良好的语言表述意识

公文要有一个好的表述习惯，这是说服受众、引领工作、发挥效用的重要条件。什么是好的表述?就是要有说服力，要有观点、有典型、有数据、有事实、有分析、有对策、有目标、有效果。归纳起来说，公文起草者需要养成三种基本表述习惯：

一是深刻地表述。要善于站在大的政治背景、时代背景、专业背景下思考问题、揣摩事物、研究工作，要能看到新事物不同凡响的意义，搜索到符合大局要求、反映时代特征、体现专业特点的指导思想、工作思路、具体举措等，靠这些形成正确的深刻的思想观点。

二是精确地表述。马克思说过：“一门科学只有成功地运用数学时，才算达到了真正完善的地步。”这句话告诉我们，在科学探索中数学方法是必不可少的研究手段和重要环节。公文起草要想做到完善，数学方法同样不可或缺。我们正处在改革开放的新时代，自主、理性日益成为新的社会特征。再靠过去那样的“命令+口号”式的公文，已无法达到鼓舞群众、推动事业的目的了。而要靠事实说话、靠真理说话，就要增强分析性、增强具体性;要能对工作现状进行精确化描述，对存在问题进行精准性分析，对工作部署进行精细化安排，对工作成效进行精当化总结。要努力改变公文起草过于抽象、粗糙、笼统的弊病。

您好!近期发现周边小区出现有人假冒燃气集团工作人员上门以燃气安检为由向住户推销产品。鉴于此情况，服务中心提醒广大业主/住户注意以下几点：

1、燃气安检应以燃气集团发布的通告，及服务中心发布温馨提示检查时间为准，其他时间均未安排工作人员上门检查。

2、燃气集团工作人员均穿着统一工服，佩戴工作证。请您注意核查。

如有疑问，可咨询服务中心24小时值班电话：

xx市物业管理有限公司

**社区服务中心

20xx年**月**日

尊敬的给位老师同学们：

大家早上好。

首先在双节快到来之前，提前预祝大家双节快乐，在双节来临之前我们需要注意下几点。

一、放假之前的问题，高三和初三的假期相对于其他年级要稍微短一些，为什么呢?因为我们面对这高考和初中毕业会考，由于我们的文化相对于其他优秀学校要较弱一点，所以我们要更加要努力一点赶上他们。

二、安全问题，我们初一家长会上观察了一个四川车祸事件里面有几十个学生，场面很悲惨，所以为学生安全问题，定了一个非常敏感的问题，也是一个非常重要的问题，全省的每天都有几人死亡，所以各年级各班级各位同学都必须重视起见。

在上周我们成功的配合了教育局成功的完成了最受欢迎教师表彰大会，这也是一件值得庆贺的事情，我们学校在州响应州委，号召进行同建同治文明我校表现比较好，这是一件有关学校荣誉的一件事情，但是我观察到有个别同学做的不是很好，例如，折坏树枝，乱扔垃圾，我希望这些同学注意到这一点，因为我们是边城高级中学的学生，代表着花垣县最优秀的学生，你们每个行为都关系着学校，我们应该养成一个良好的习惯为你以后立足于社会基本要求，我们要做一个有文化，有素质的学生，还有本与出现了一些打架斗殴的事件，这是一个极其恶劣的影响，所以学校也绝不姑息，给以这些同学勒令退学处分，同学们要引以为戒，在集会，课间操的时候要做到快静齐，不要养成抱抱拉拉的坏毛病，各位班主任要强调这个事情，最后祝大家双节快乐。

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。

_公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 __ 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下__区的安全生产情况。

__区是__市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。__区是__市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

1、公告的概念

向国内外宣布重要事项或者法定事项时所使用的文种叫公告。公告的主要作用是将国家重要事项及重要法规，向国内外郑重宣布，是人们普遍知晓或遵守。这些重要事项及重要法规，有些是与人们利益密切相关的，如颁布宪法、实行保值储蓄，发射导弹、火箭、卫星等;有些则人们普遍关心的，如公布选举产生的国家主要领导人等。

公告的公布单位通常是省级以上的国家权力机关和行政机关，一般机关、基层单位和企事业单位不能随意使用。

公告一般不用红头文件，而是通过新闻媒体发布。

2、公告的分类

(1)告知性公告，只向国内外发布重要事项，没有执行要求或规定。

(2)规定性公告，即在告知国内外重大事项的同时，往往还要提出一些要求、规定，作为被告知对象遵守的规范。此种公告只能由国家行政机关发布。

[例文3]

中华人民共和国全国人民代表大会公告

第二号

第十届全国人民代表大会第一次会议于20__年5日选举：

为中华人民共和国主席

曾庆红为中华人民共和国副主席

现予公告

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议主席团

20__年3月15日于北京

《报告》的写作要点：

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

一、标题：制发机关+事由+报告;报告前可加“紧急”。

二、正文：

㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。

㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的`问题。

三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。

注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

建议报告

关于××××××的报告

院领导：

根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意见如无不妥，请批转各部门执行。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(建议报告)

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。

为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫 生 部

一九九三年十月二日

情况报告

关于××××××的报告

根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××

针对××××××，提出以下建议：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京积水潭医院××处

××××年×月×日

例文(情况报告)

关于中央移民建镇资金审计情况的报告

(审计署 一九九九年十月二十二日)

根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》(国办发 [] 2号)的有关要求，我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下：

去冬今春，国家计委下达4省移民建镇安置计划23.3万户，中央财政预算内专项资金34.9亿元，并于3月底前下拨到省。审计及调查结果表明，中央采取的移民建镇措施，使饱受洪涝灾害之苦的广大移民发自内心地感谢党和政府的关怀，对改善、密切党群关系及维护社会稳定起到了有效的促进作用，同时也活跃了这些地区的市场，对经济增长起到了一定的拉动作用。但是，审计也发现了一些问题，需要引起足够重视。

一、多数地方未按每户1.5万元拨补资金到户(略)

二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)

三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)

四、拆旧完成情况不好(略)

针对这次审计查出的问题，提出以下建议：

一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限制性规定，防止各行其是，随意扩大。

二、重视和解决统建房入住率低的问题。

三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目、资金管理混乱等问题，要进行整改，同时要进一步采取有力措施解决退耕移民的生计问题，并严格按照国办发[1999]2号文件要求做好拆除旧房工作，切实做到建新拆旧。

近日，我有幸参加了中国秘书工作研究会举办的20__年度浙江省公文知识培训。作为学理工科的我来说，对公文写作的要求不甚了了。我曾经的做法是模仿，每次写这些东西时，总是查阅相关的制度及已有的类似文件材料，照猫画虎，“描摹”而成。所以对我来说，这是一次难得可贵的学习机会，既反映出我以往在公文写作方面的不足，也为我以后的工作和学习指明了方向。经过培训，让我对如何提高公文写作有以下几点感受。

一、公文写作能力提高的“五个多”

(一)多学公文处理法规。

公文的格式政府部门有明确的规定，因此，我们公文写作时往往不能乱来，必须遵守《党政机关公文处理条例》及《党政机关公文格式》，新工作条例确定的公文种类有十五类，明辨区分相近易混淆的文种，弄清其各自的功能和适用范围，在实际工作中学用结合，铭记心中从而使我们不断得以提高。

(二)多看规范化程度较高的文件。

为了积累素材，掌握大量的第一手资料，不断充实“信息库”，学习的渠道很多，除读书、看报、上网外，要特别注重研读范文，例如市人民政府公报，里面有大量的规范化程度比较高的文件，厚积薄发，先模仿，再赶上，后超越。正所谓“事事留心皆学问，生活无处不文章”。

(三)多学古代散文，尤其是古代公文名篇。

公文写作是一种古老的文化,迄今为止，实际上我们在三国以后，文件就出现公文的痕迹，再往后，清末、明国初年那时候，我们就有文件。我国古代卓越的公文作者，为我们树立了典范。诸葛亮在《出师表》中说的“鞠躬尽瘁，死而后已”的名言，魏征在《谏太宗十思疏》中提炼的“居安思危”和“载舟覆舟”的警句，李密在他的《陈情表》中所描述“日薄西山，气息奄奄，人命危浅，朝不虑夕”的字句，李斯《津逐客书》中的“泰山不让土壤，故能成其大。河海不择溪流，故能就其深”的语言，到了炉火纯青的地步。在现代，毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家起草的公文，继承和发扬了我国古代公文的语言艺术，为我们树立了光辉的典范。

(四)多从各类文件中挑毛病。

做到眼勤，多读多看各类文件，发现问题，才能更好的解决问题，要写出高质量的综合性材料，必须积累大量素材，不断拓宽自己的视野，为写出高质量的材料打好铺垫。

(五)多向文秘高手请教，注重实践。

做到耳勤，就是要多倾听文秘高手各方面的意见和建议。准备写一篇大的综合性材料时，要倾听领导、同事的指导和建议，材料写完之后，还要认真听取领导和有关部门的意见，进行修改和完善，在不断的意见交换中提高自己的写作技能和水平。

二、公文写作时的“非我”心态

一般文体的写作往往是站在“自我”的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心绪，或者阐述自己的观点，或者按照自己的理解去说明。公文写作一般是要站在某一群体、某一组织、某一集团的位置上，它所传达的是被代表的单位的发出的信息，接受者也往往是集团性质的或者众多个体的。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的单位的立场，因为表达的是“非我”，而非“自我”。

比如：给领导草拟文件，一定弄清楚他的意图，不然急急忙忙去写，接着恐怕要经历多次“返工”的痛苦经历。因为你是给领导写的，领导又是从单位和自己的行政思想出发来共同完成这份文件。

再比如写请示、函、报告等，一定要弄清楚本单位与所发的单位之间的关系，如隶属关系、行政级别关系、业务工作关系等等，据此才能采取合适的文体，在文中使用相应的语气和措辞，这样才能作到文如其事、恰如其分。例如领导说提交一个报告给上级，需要上级批复，此时要注意的就是这种情况必须用请示而非报告，而此时我们就不可直接理解成报告的字面意思了，否则可能一个细小的疏忽，可能会酿成大错。

在课上祝老师举了很多例子，正说明了这一点，公文写作所站的角度的重要性。

三、公文写作时的朴实之风

还原“真实”文风。公文写作要直来直往，不能给人一种“像雾像雨又像风”的假象，公文并不是要追求华美、韵味，它只是一种应用文体，文风相对来说要朴实一些，反映和表达的内容是与人们的生活紧密结合，是为实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息的一种工具，并弄清楚各种公文的格式，避免张冠李戴现象，使公文写作规范化。

“学而后知不足”，短暂的培训学习虽已结束，但要做到“坐下能写，站起能讲、遇事能办、问策能对”，还是一个长期积累的过程。我将在今后的工作中努力把所学到的理论知识与公文写作实践相结合，在工作中，边干边学，不断提高自己的公文写作水平，更好地履行工作的职责，为本单位的工作作出更大贡献。

XXXX年XX月X日，公司xx制造部发生蒸镀掉锅事故，造成严重的经济损失。经查，此次事故系人为失误所导致。为了规范员工生产行为，提高员工作业责任意识，根据公司《奖惩管理制度》，现决定对以下人员进行处罚，以赔偿公司所遭受的损失。

此次事故责任人及赔偿金额如下：

1. 事故直接责任人XXX，200元;

2. 事故间接责任人XXX、XXX，各100元;

3. XX经理、XX副经理对事故负有领导管理责任，各50元。

望各位同事引以为戒，特此通知。

quduwenquduwenXX有限

公司

XXXX年X月X日

1、讲话稿:主要有工作报告(政府工作报告)、会议讲话(报告)、汇报材料、传达提纲、述职报告等。

标题的写法：工作报告和会议讲话的标题可以使用标题式(主标题、副标题构成，主标题是报告内容的精炼、概括，副标题写报告人、报告时间，比如《解放思想、团结奋进，夺取改革开放和现代化建设的新胜利》，是主标题，副标题是__省长_年_月在__会议上的报告则是副标题);还有一种常用的标题，就是讲话人+会议名称+文种构成，如《张县长在全县人口与计划生育工作会议上的讲话》，简洁明了。

主体内容和基本要求：上年(上一阶段)工作回顾、存在问题和困难、下年工作任务、措施。要分析形势，统一思想，安排工作。总体要求是中心突出、议题集中、政策清楚、任务明确。写的好的讲话，还需要生动、富于感情。工作报告比较正规，用语庄重，一般不用口语化语言，一般不举例子，但工作做的怎么样，要用详实的数据说话，一般不允许脱稿临场发挥。会议讲话就相反，用语要力求生动，可以较多的使用口语化语言，体现个人风格，可以临场脱稿发挥。(脱稿讲话责任认定)

要具备的基本条件：一是全面、深入了解工作情况，包括困难问题、经验教训，才能做到落笔真实、全面、客观;二是要了解有关政策，特别是新机遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策，拟订措施才能够有针对性，体现时代性;三是高度要站够，(高度不够是现在部门起草报告最突出的毛病)，你如果是代县长拟讲话稿，就要站在县长的角度思考问题，该讲什么，该怎样讲，都有讲究;你若是代书记拟讲话稿，就要站在书记的角度思想如何讲、怎样讲，二者是有差别的。

部门代拟讲话稿存在的突出问题：一是高度不够，二是不结合本县本工作实际，不具有针对性和操作性，三是提炼归纳不够，逻辑性不强(段落之间、层次之间)。比如，去年我们县召开了大规模、高规格的全县教育工作会议，总结近几年来的教育工作，出台一些新的开创性的重要政策措施(教师调整政策、稳定教师队伍的办法、实行中高考政府奖励政策等)。教育局很重视筹备工作，代县委政府主要领导拟的讲话稿先后修改了两次才送到两办，但最后修改很大，许多内容都没用，原因就在于没有结合我们的实际，没有突出我们的亮点(通篇基本讲的是党中央国务院关于教育发展的意见纲领精神)。

讲话稿的用语和感情问题：有人认为公文都是平铺直叙，没有感情的。其实不然，好的公文可以写得既朴实，又有文采，体现讲话人的心声;既有操作性，又能带来听觉和感官上的享受.过去我们认为公文中不适宜引经据典、富有文采，这是片面的看法。公文的写作特别是讲话稿的写作，要视讲话人的风格而定，有的领导喜欢引经据典，我们就要考虑和体现他的风格，有人说我不具备丰厚的古典文学修养怎么办，现在网络可以帮忙，可以针对性的查阅、学习、选择。

当事人一： 太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司

住所：

主要负责人：

当事人二： 太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司华阳营销服务部

住所：

主要负责人：

当事人三：

身份证号：

当事人四：

身份证号：

依据《保险法》等有关规定，我局对太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司、太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司华阳营销服务部及李琳、段兴蓉违法一案进行了检查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩，本案现已审理终结。

经查，经太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司同意，太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司华阳营销服务部存在未经批准变更分支机构营业场所的违法行为;李琳时系太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司综合部经理，段兴蓉时系太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司华阳营销服务部经理，对上述违法行为负有直接责任。

上述违法事实，有勘验笔录、公司情况说明、照片及对相关人员的询问笔录等证据在案证明，足以认定。

上述行为违反了《保险法》(2021年修正版，下同)第84条第(三)项的规定，依据《保险法》第162条、第171条的规定，我局决定作出以下行政处罚：

一、对太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司罚款壹万元(?10，000.00);

二、对太平财产保险有限公司四川分公司双流支公司华阳营销服务部罚款壹万元(?10，000.00);

三、对李琳警告并罚款壹万元(?10，000.00);

四、对段兴蓉警告并罚款壹万元(?10，000.00)。

当事人应严格按照《关于调整非税收入执行单位和管理办法的通知》(川保监发〔2007〕212号)规定，在接到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局法制处备案。逾期，将每日按罚款数额的3%加处罚款。

户名：中国保险监督管理委员会四川监管局

开户银行：

账号：

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内依法向中国保监会申请行政复议或在6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定，又不申请复议或起诉的，我局将申请人民法院强制执行。

四川保监局

2021年9月23日

一、了解申论

第一次参加公务员考试的考生对于认识什么是公务员考试尤为重要，因为参加任何一场考试首先对于了解考试的情形尤为重要，比如考试的时间是多少，考试的题量、考试的题型以及考察的范围等等都要有一个初步的认识，只有了解清楚这些基本情形才能找准方向更好的复习!其次对于已经复战的考生则更多需要关注考察的内容以及考纲的变换，找准复习的方向取长补短!

二、掌握答题技巧

因为申论考试题型比较多，所以需要掌握每种题型的答题思路和技巧所花费的时间就比较多，同样也需要进行系统性的训练。因为申论分为五大板块其中包括归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策、文章写作，而每大板块的题型都有所不同所以在备考的时候可以进行针对性分板块的备考。

三、实战练习

通过系统的学习各个板块之后，考生在此阶段以往届的真题进行训练，利用真题对于每个板块的题型进入深入学习，对于每种题型进行反复的练习。如果复习到此阶段时，复习的时间较为宽裕，可以利用成套真题按照考试情形进行模拟测试，提前感受一下考试的节奏，同时也可以让自己逐渐适应考试的节奏!

四、掌握热点

此阶段除了对于一些基本习题练习之外，对于考前6个月的时政热点和社会热点进行关注，扩展一下自己的学识，方便在写作时还可以利用，其次此阶段为冲刺阶段要保持学习状态，每天都要做一两套试卷，来保持自己的做题手感和状态

汇报材料

通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。

需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。

*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。

关于 ×× 区安全生产工作的汇报材料

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。

××区是××市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。

三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。

四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。

五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。

持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。