申论公文写作模板大全(精选20篇)

通知

通知，用于对所属机关、部队、有关单位或人员传达上级指示，转发公文，要求部属办理和有关单位熟知或执行事项。通知具有使用的广泛性、写法的灵活性、内容的指导性和明显的时效性等特点。

(一)通知的种类、用途和承办单位

通知通常分为四种：

1、规定性通知。用于上级对所属部队、机关发布行政法规，提出要求和注意事项。它具有强制性和权威性，通常在不适用于命令、指示行文时采用。

2、批转性通知。用于转发上级机关、不相隶属机关和批转下级机关的公文。

3、会议性通知。用于在召开某种会议前，将会议内容和有关事

项，用书面形式告知与会人员。

4、一般性通知。用于通告下级或其他单位应该知道或办理办理的事项。

通知是政治机关平时和战时最常用的文书，应用范围广，使用灵活，政治机关各业务部门均可承办通知。

(二)通知的拟制方法

1、标题

通知的标题大致有六种写法：

――发文机关+关于+事由+文种，如《第×支队关于基层党支部书记培训的通知》;

――关于+事由+文种，如《关于举行政治工作大练兵的通知》; ――事由+文种，如《召开党委扩大会的通知》;

――事由，如《做好春节期间拥政爱民活动》;

――只写“通知”两字。多用在印发条令、条例、教材等成册的材料时使用。

2、正文

由于通知种类的不同，其内容结构和写法也有所不同。

――规定性通知。通常由三部分组成：一是通知原由。就是发布通知的根据或原因、目的、意义。二是规定内容。也是通知的主体。根据内容多少可分条目叙述，也可综合叙述。这部分要具体明确。三是执行要求，即对通知提出执行要求。

――批转性通知。这类通知主体是批转的文书，通知的内容一般较简略。通常包括三项内容：一是文单位;二是批转或转发文书的名称;三是对受文者的要求和希望。这是批转性通知的重点。拟制批转

性通知，首先，要对被转发文书表明态度，也即对文书表示“同意”、“批准”，或直接正面评价。其次，要结合本单位实际，作出具体的指示性意见，提出具体要求。第三，要文字简练，篇幅短小，在通知中不重复出现被批转、转发文书的内容。

――会议性通知。内容通常包括：召开会议的机关，会议名称，会议起止时间、地点，会议和任务，参加会议的单位、人员，报到时间和地点，与会人员需要携带的物品和文件材料及其他有关事项。必要时，可附会议日程安排表。

――一般性通知。这种通知一般起“告知”或“布臵”作用。一般性通知写法比较简单，与会议性通知大体相同，既要告知“是什么事”，又要写清楚“如何办理”。

3、签署

通知由单位署名。以本级名义下发，署名本级，如“总队××部”、“第×支队”。政治机关各业务部门承办的通知，多数以政治机关名义下发，署名政治机关，如“××支队政治处”;除个别专项业务需要并且使用电话下达通知外，其余一律不许以政治机关各业务部门的名义下发通知。

(三)通知的拟制要求

语言简明、层次分明，内容具体、事实确切，分类清楚、格式规范。

一、应用写作时的“忘我”心态

所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，一般文体的写作往往都是站在自我的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心结，或者阐述自己的观点，也往往是以作者自己的视野理解、所思、所感去说明。听了刘科长的讲解使我茅塞顿开，首先公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性，是要站在某一群体、某一组织的位置上，他所传达的是被代表的单位发处的信息。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的事件的立场，因为表达的是“忘我”，而非“自我”。

二、公文写作的“真实”文风

我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、有韵味的作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦感，但应用写作不太追求华美、韵味，他的文风相对来说就要朴实一些，他和人们的生活结合得非常紧密，他是一种公用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是行使职权处理日常工作的一种工具。因此，写公用文时一定要避免那种不合适的文风。

三、彻底走出公文写作的“思想”误区

过去我对公文的认识是一知半解的，总是认为随便写写应付过去就行了，根本不想去深究它的写作特点、写作方法和写作要领等，所以，迄今为止，也没有写出自己认为满意的公文。

这次培训班使我对公文有了重新的认识，公文这种“爬格子”的工作虽然辛苦、也很枯燥，但是随着自身信息水平逐步提高，看到自己写出的公文严谨公正，那种成就感应该是无与伦比的。公文不是闭门造车，要写出合格的公文本范，必须走出去，请进来。所谓走出去，即多参加一些实践活动，从中发现信息，捕捉信息。所谓请进来就是多向上级及其他有关部门学习，学习他们在公文写作中好经验、好做法，努力提高公文质量。

1.综治维稳文件

(一)上级综治维稳收文;

(二)本级综治维稳发文;

2.维稳综治组织机构

(一)综治委(维稳综治办)及相关专项工作领导小组组成人员调整相关文件(如平安建设、防邪、普法、禁毒、矛盾纠纷排查调处、流动人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教和社区矫正等);

(二)各村(社区)、单位综治维稳信息员花名册;

3.会议资料

(一)乡镇(街道)综治维稳办每月例会记录(纪要)

(二)每季度综治委例会或维稳治安形势分析会记录(纪要);其他专题会议记录(纪要)。

4.平安建设资料

(一)乡镇(街道)一级平安建设领导小组、意见、方案文件资料;平安村(居、单位)申报、表彰资料;

(二)创建平安乡镇(街道)、平安村(社区)工作计划、方案、总结及各项措施落实情况;

(三)辖区单位创建“平安单位”等行业平安创建工作情况，包括相关组织机构、工作计划、方案、总结;

(四)农村平安建设资料;

(五)见义勇为人员登记表、慰问等资料;乡镇街道主要领导、分管领导实绩档案;

(六)乡镇街道对村(社区)、辖区单位综治检查资料;

(七)综治一票否决资料;

(八)综治经费落实情况资料。

5.矛盾纠纷排查调处资料

(一)矛盾纠纷排查调处工作机制;

(二)矛盾纠纷排查调处“两表一纪要”(矛盾纠纷排查调处一览表、统计表和会议纪要);

(三)矛盾纠纷调解登记表、统计表;

(四)矛盾纠纷调解记录;

(五)疑难问题会办表;

(六)信访信息登记表。

6.流动人口服务和管理工作资料

(一)流动人口花名册(流入和流出人口);

(二)流动人口管理服务站组成人员;

(三)流动人口管理服务站会议记录及工作开展情况记录。

7.刑释解教人员帮教安置资料

(一)刑释解教人员基本情况表;

(二)刑释解教人员登记表;

(三)帮教小组成员与其负责帮教对象一览表。

8.禁毒工作资料

(一)按照禁毒工作考核要求制作档案。

9.社会治安防控体系建设资料

(一)每季度社会治安形势分析报告;

(二)治安混乱地区和突出治安问题排查整治资料;

(三)刑事案件的发案、治安案件发生统计表(由派出所提供);

(四)治安巡逻队花名册、治安巡逻记录;

(五)看楼(村)护院(庄)人员花名册;

(六)辖区单位内部保卫人员登记表;

(七)辖区单位视频监控设施登记表;

(八)治安灾害、交通事故、非正常死亡统计表(三表合一)。

10.预防青少年违法犯罪工作资料

(一)按照预防青少年违法犯罪工作考核要求制作档案。

11.宣传培训资料

(一)法制和综治宣传活动方案、资料、小结;

(二)乡镇(街道)、村(社区)及辖区各单位综治工作在各类媒体报道情况;

12.综治责任书任务书

(一)区委区政府与乡镇街道签订的综治责任书、任务书;

(二)乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)与村(社区)、辖区单位签订的综治工作目标管理责任书(专项工作责任书)。

13.专项行动整治资料

(一)校园周边环境、铁路沿线、三电整治、打击传销等各类整治行动方面资料，包括工作计划、方案、总结等资料。

14.工作计划总结资料

(一)维稳综治年度计划、半年小结、全年总结;

(二)纳入综治考核的各单项工作根据考核要求制定的计划、方案、总结。

15.防邪工作资料

(一)按照防邪工作考核要求制作档案。

16.工作创新资料

(一)综治工作经验在国家、盛市级受过表彰等情况;

(二)综治工作信息在国家、盛市级媒体上刊发情况;

(三)其他被市级以上(含市级)表彰情况;

(四)综治信息、简报等;其他地区特色资料。

为深入贯彻落实党的__大精神，进一步拓展为“发展经济”这一第一要务服务的领域，加强对各科、室及其工作人员的监督，促进依法行政，提高行政效率，经局党组研究决定，在全局全面实施效能建设的基础上进一步开展行政效能监察工作。为切实保证工作顺利进行，特制定如下实施意见：

一、效能监察的对象

本局各科、室及其工作人员。

二、效能监察的内容

主要就本局各科、室及其工作人员在围绕经济建设，优化经济发展软环境;围绕政令畅通，提高行政效率;围绕作风转变，提高工作效率和加强服务意识等方面的情况进行效能监察。具体有以下内容：

(一)在政令公开方面，实行公示承诺制度，向社会公开工作职责，办事依据、时限、内容、结果(涉及保密内容的除外)，全体机关工作人员要根据公示、承诺的要求向社会提供服务。

(二)审计执法方面，执法依据要合法;审计查缴要按规定的范围、标准、时限实施收缴，不得超范围、超标准或搭车收费;实施审计收缴时，应按规定开具专用收缴票据。

(三)在审计检查方面，要依法进行检查;工作人员在检查时应出示有效审计文书及资格证件;要按规定的权限、程序和时限进行检查;检查时意见要中肯，态度要和蔼，不能粗暴或盛气凌人。

(四)行政处罚方面，要在职权范围内依照法律、法规、有关规章制度和事实依据实施行政处罚;处罚依据要充足，程序要正确，处罚幅度要适当;处罚时要使用规定的罚款单据。

(五)在服务意识、服务质量方面，工作态度要和善、亲切，工作用语要文明礼貌，不得故意刁难、吃拿卡要;要实行首问责任制，第一个接待的工作人员对不由本科、室办理的事项要负责带领到相应科、室的办理人员处，不予受理的申请要告知理由;对涉及不同部门的行政许可，要及时、主动协调，不得相互推诿或拖延不办;对申请材料不全者要一次性告知补充事项，对手续齐备的应立即办理。

(六)在机关内部行政事务管理方面，各科、室对其工作人员要明确职责，按照有关制度办事;各工作人员要提高行政效率，按规定时限、要求及时完成交办的工作，对属职责范围内的事项不推诿、不拖延;要服从领导，服从组织的分工。

三、效能监察方法

(一)责任体制。局长全面负责，各分管局长对各自分管科、室负责;各科、室负责人对本科、室负责;局纪检监察室负责监督检查和违规违纪事项的查处及建好台账资料。

(二)督查方式。采取现场督查、明察暗访、随机抽查、内外结合、回访调查等方式。

(三)建好台账资料。一是做好效能投诉记录;二是建好相关的投诉处理资料。

四、行政效能投诉办法

公民、法人或其他组织对本局工作人员在履行职责过程中，工作效能有以下行为的，可以投诉;本局工作人员之间相互监督，也可以举报和投诉(举报、投诉电话2213049)。

(一)无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的。

本机关设立的举报、投诉、监督、服务等方面向社会公开的电话，在工作期间无人接听的，工作人员工作期间外出去向不明，未向领导报告的，无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的、不准时上、下班，迟到、早退无任何理由超过十分钟的;考勤不自己签字，无故托人代签的;上班时间出勤不出力或玩电脑游戏及其他娱乐活动的。

(二)态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的。

对服务对象不认真接待、不理睬、不答复的，视为态度冷淡。对服务对象态度恶劣、语言不礼貌或者拒之门外的，视为态度生硬、蛮横。谩骂、推搡服务对象的，视为态度粗暴。

(三)对群众提出的正当要求和意见置之不理的。

对服务对象提出的属于本科、室职权范围内应该解答、受理、办理的事项，不解答、不受理、不办理的，视为对服务对象提出的正当要求和意见置之不理。

(四)不按规定程序公开办事、办事不公的。

工作人员按规定程序公开办事(涉密的除外)，或办事不公的;未亮证挂牌上岗的;不涉密的办事程序、标准、时限、条件、纪律等未向社会或服务对象公开的;视为不按规定程序公开办事。对办理同类事项的不同服务对象，在相同的条件下，未同等对待的，视为办事不公。

(五)办事效率低下或者有意拖延的。

未向服务对象一效性告知相关依据、办事程序和要求的全部书面材料的;未一次性告知手续、资料是否完整、齐全的;对符合规定、手续齐全的，未在规定时限内办结的，视为办事效率低下或者有意拖延。

(六)办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的。

工作人员对于本人职责范围内的事项未及时办理的;对涉及其他部门或内设机构的事项未及时主动协助办理的;本科、室事项办结后未及时报送、移交其他单位或内设机构的，视为办事推诿、敷衍塞事。对服务对象提出的问题，答复不正确、不明确的，视为不负责任。

(七)未按规定执行公务或执行公务行为不文明，有损机关形象的。

未按《中华人民共和国审计法》和市《关于改进机关作风，抓好效能建设，优化经济建设软环境的若干规定》等有关法律法规和规章制度实施行政行为的，视为未按规定执行公务，着装不整洁、粗俗，工作期间有酗酒、娱乐等行为，视为执行公务不文明，有损机关形象。

(八)其他不满意行为。

工作人员有上述(一)至(八)条中任何一款一次的，予以批评教育，责令作出书面检查;两次以上的，予以诫勉谈话，取消当年评优资格;三次以上的，在全局范围内予以通报批评，并调离原工作岗位;调离后在新岗位上再次违反的，给予行政处分;违反规定情节严重，造成严重影响的，追究直接负责的主管人员的责任;工作人员构成违纪的或者科、室负责人包庇有关责任人的，按照干部管理权限和有关程序予以处理。同时，经局长室研究，经济上予以一定处罚，扣除一定的考勤奖或年终奖金。

五、具体要求

(一)加强领导。效能建设领导成员为：组长：蔡建新，副组长：陆卫忠、黄天杰，成员：张祖平、陈善冲、陈建荣、张玉红、董士飞。具体负责对行政效能建设的领导。

(二)摆上位置。要把效能建设放到工作的重要位置，增强大局意识、服务意识和效率意识，制定并落实改进作风、提高行政效率的计划、措施和工作责任制。

(三)务实求真。成立投诉办公室(办公室设在秘书科)，公布举报电话()，接受效能投诉，开展监督检查，切实把效能监督工作落到实处。

六、有关规定

(一)固定资产投资审核中心参照本《实施意见》执行。

(二)本《实施意见》自发文之日起执行。

可考系数：★★★

适用范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

国务院办公厅关于调整国家行政学院青年干部培训班招生对象等问

题的复函

国办函„2004‟49 号

国家行政学院、人事部：

你们报来的《关于调整青年干部培训班招生对象的请示》(行院发„2004‟30 号)收悉。经国务院领导同志同意，现函复如下：

一、同意将国家行政学院青年干部培训班招生对象由现行的从部分高校应届大学毕业生中招收，改为从地方各级政府机关有发展潜力的正县(处)级优秀年轻干部中招收，年龄在40 岁以下。招生主要面向基层，特别是中西部地区和东北老工业基地等。

二、同意青年干部培训班每期招生50 名左右，培训时间暂定半年。学员脱产学习，结业后回原单位工作。

三、培训内容要突出重点，课程设臵要切合改革发展的实际，努力为地方的建设与发展储备一批战略后备人才。

国务院办公厅

二○○四年七月二日

写作要求：

正规公函应当由版头、标题、主送机关、正文、印章、发文时间以及主题词等格式组成。因此制发时也应当严格按照公文的行文要求执行。函的正文分三个层次，

一是发函原因，即何事致函。如果是答复函，通常采取引用函发文字号来函临日期代指函主题的写法，比如“你单位XX[XXXX]X号函悉”或是“贵处X 年X 月X 日来函收悉。”

二是具体事项，内容较多时可以分条列项陈述，答复时则应逐一答复清楚。三是结束语。去函的结束语常用“特此函达”、“盼复”、“专此函达，见复为荷”等;复函的结束语常用“特此函复”、“此复”等。

发刊词在写法上，可以百花齐放：或明白晓畅，如晴川丽日；或含蓄深沉，如林海云涛；或激情磅礴，如大江东去；或舒徐婉转，如幽兰飘香……这种不同的.风格，和报刊的性质有关，和特定的时代气氛有关，也和编者的审美情趣、精神气质有关。但不管以什么面目出现，一般都应包括以下基本内容：

第一、介绍本刊（报）的性质；

第二、阐述办刊（报）的宗旨；

第三、明确读者对象；

第四、宣布办刊（报）的方针；

当然，在具体写作时，不必面面俱到，而应有所侧重，有所创造，突出特点。一个报刊要有自己的个性，在发刊词上就要体现出来。所以，发刊词写法要因刊而异。为了取得良好的宣传效果，发刊词除了旗帜鲜明、富有个性之外，还应注意态度的诚恳，要让读者有亲切感。

关于×××××××××××××××会议的通知

各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。)

会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。

(二)××××××××××××××××××××××××××××。

(三)×××××××××××。

联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

北京积水潭医院

××××年×月×日

为推进我区环卫作业市场化，现面向社会公开拍包公告公文写作范文区环卫处承担的生活垃圾清运工作，现公告如下：

一、标的物：公告公文写作范文区环境卫生管理处所承担的生活垃圾清运工作。

生活垃圾清运基本情况：承担的生活垃圾清运站(点)主要有城区垃圾中转站、城区平湖广场、平湖西路、政务新区、甘棠镇大桥村、轩辕国际大酒店、湾山社区垃圾集装箱点，城区100个余个垃圾池(房、箱)以及仙源、三口镇、太平湖镇、公告公文写作范文北大门垃圾集装箱点。有相关车辆5辆，从事垃圾清运工作8人。日转运垃圾60余吨。

工作标准：垃圾装满集装箱时应及时运走，不留夜，不影响垃圾集装箱正常转运;城区垃圾池(房、箱)和新增垃圾点按规定及时日产日清或日产日清，保证垃圾池(房、箱)净、地净、四周2米范围内净;车辆设备维护正常，车况良好，无故障，全年安全无事故;保持车辆整洁，清运车辆垃圾不遗撒，不外露;上垃圾场道路车辆无苍蝇;服从甲方管理及安排的其他工作。

承包经费包干范围：实行年经费总承包，包括车辆燃油费、车辆修理费及劳务费。

经营使用年限于20xx年4月1日至20xx年3月31日终止。

二、报名条件：

1、有管理能力的自然人(包括环卫正式职工)或有垃圾清运经验的专业公司。(一)年龄在30-60周岁以内(提供身份证复印件一份);(二)身体健康(健康体检表一份);(三)从事相关行业证明(有汽车驾驶、修理等相关行业资质或管理方面经验);(四)无不良不法行为。

2、中标者一次性交纳人民币肆万元保证金。

请示

请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

(一)标题：制发机关名称+事由+请示。

(二)正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用”为此，请示如下“.㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

(三)结尾语：多用”上述意见，是否妥当，请指示“.”特此请示，请予批准“,”以上请求，请予审批“,”以上请示，请予批复“,”以上请示，如无不妥，请批转各部门执行“等语。

注意事项：一文一事;一个主送机关;逐级请示。

报告

《报告》写作要点

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。

(一)标题：制发机关+事由+报告;报告前可加”紧急“.

(二)正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。

(三)结尾：可写”特此报告“、”专此报告“,后面不用任何标点符号，或”以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行“,或”以上报告，请指示“等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。

通知

通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。

(一)标题：制发机关+事由+通知。

(二)正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决___的问题，经___批准，现将___，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。

(三)结尾：三种写法：

1.意尽言止，不单写结束语。

2.在前言和主体之间，如未用”特作如下通知“作为过渡语，结尾可用”特此通知“结尾。

3.再次明确主题的段落描写。

规定

规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。

(一)标题：地域+内容+文件种类(规定、管理办法、细则、规则等)。

(二)正文：

1.正文的内容通过”条“的形式表述，按顺序依次排列。”条“是法规的基本单位。

2.”条“的内容较多时可分为”款“,”款“的内容较多时可分为”项“.

3.根据内容的需要，可以在”条“上设”章“.

公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用a4纸打印。结构层次序数，第一层为”一“;第二层为”㈠“;第三层为”⒈“;第四层为”⑴“.成文时间用汉字，”零“可写为”○“,右空4个字。印章上不压正文，下压日期，”骑年盖月“.

所谓骑年是指盖章时，要盖在年份的上面，印章有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，印章要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。

函

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。

2、主送机关。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询()”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”.

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

市南区政府：

根据区委、区政府的要求，我大队在“五.一”、“十.一”和夏季期间与公安、交警、工商、卫生防疫等四个部门联中整治。于早6时至夜间12时，对非法占路经营、车辆乱停乱占人行道、夜间烧烤等违法行为联合整治，保证了重大节庆期间和旅游季节市南辖区内良好的环境秩序，今年联合执法累计共65天，每天约60人参加，出动汽车10辆。

联合执法期间需支付公安、交警等补助费，购买对讲机电池150块。(原有对讲机电池使用超期已损坏)

以上几项共需资金20万元，特恳请区政府领导予以解决。

当否，请批示。

附：明细1份

二○xx年十二月二十六日

××市人民政府关于坚决防治蚊蝇孳生的规定

( ****年8月30日××市人民政府第29号令

发布****年3月9日××市人民政府第2号令修改)

为消灭蚊蝇，改善环境卫生，保障人民健康，市人民政府决定：动员全社会力量，坚决防治蚊蝇孳生，做到人人动手灭蚊蝇，实现处处无蚊蝇。

一、本市城区、近郊区(包括农村地区)和远郊区的城镇，工矿区内的机关、团体、部队、企事业等单位(以下简称单位)，街巷、广场、游览区、市场等一切公共场所(以下简称公共场所)和居民住宅院落，必须分别按照国家和本市市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生等法律、法规、规章和本规定，清除蚊蝇孳生条件。

厕所、下水道口、垃圾站(桶、箱)、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于慈生和聚集蚊蝇的处所，必须分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，严防蚊蝇孳生、聚集，及时消灭蚊蝇和蚊蝇幼虫。

食品生产经营厂店、饮食业摊商、单位内部食堂等一切易招蚊蝇聚集的场所，必须采取有效措施预防和消灭蚊蝇。

单位、居民住宅院落，必须经常保持院内公共卫生和家庭卫生，做到室外无蚊蝇孳生地，室内无蚊蝇。

近效农村集体经济组织和农户饲养禽畜，应搞好饲养场所及其周围的环境卫生，清除蚊蝇孳生条件。近郊菜区堆肥场，由乡政府统一规划设置垃圾处理场、粪库、粪池等，应做好卫生保洁工作，粪库、粪池也应加盖密封。在蚊蝇孳生季节，应经常喷洒高效低毒杀虫药。

二、违反本规定，造成蚊蝇孳生、招致蚊蝇聚集和发现蚊蝇不予消灭的，按以下规定予以处罚。

……

七、本规定自1990年9月1日起施行。

主题词：环卫法制规定命令

发送：各区、县人民政府，各市级机关、人民团体、企事业单位，中央在×机关、部队，外省、市驻×机构(在《××日报》、《××法制报》上刊载)

共印1370份

××市人民政府办公厅

****年3月20日印发

适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关(全国人大及全国人大会)和管理机关( 国务院及其各部门)、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构(如新华社)制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。

北京市人民政府关于世纪坛地区燃放焰火的公告

12 月31 日晚，喜迎奥运祝福北京——迎接__ 年奥运年主题活动将在世纪坛举行。依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市人民政府决定，__ 年12 月31 日晚喜迎奥运祝福北京——迎接__ 年奥运年主题活动期间，将在世纪坛地区燃放焰火，特此公告。

北京市人民政府

20__年_月_日

为选拔出高效、认真负责的秘书部成员，更好的完成学生会工作，秘书部决定在第一范文网中挑选出__至___位优秀的学生成为新一届秘书部成员。招新计划如下：

一、负责人

招新负责人：(部长)

指导老师：

二、时间及地点

报名时间:

面试时间:

地点:

三、主要面对人群

四、预计新成员人数

五、新成员入选条件及评分标准

1. 熟悉对电子文件的处理(包括word、excel、ppt)(30分)

2. 沟通与组织能力(20分)

3. 性格正直、开朗、谦虚，有亲和力(20分)

4. 有很强的学习能力，以及自我约束力，能认真、高效的完成工作，并对自己的工作负责(30分)

(总分100分)

五、招新形式

一对一面试。

面试时将通过考察以下内容给予评分：

1.过往经验

2.对电子文档类软件的运用

3.书写

4.精神面貌、谈吐举止等

5.过往学习成绩

6.对学生会的看法及设想

六、招新结束

将新成员名单交至主席和指导老师处审核。审核后将新成员名单张贴在公告栏，并通知新成员面试成功。此后将会对新成员开设一到两节课的培训，课程的主要内容为秘书部的专业技能及现有通讯资源分享，培训具体时间地点未定。

靖安县委组织部：

根据《党政干部选拔任用条例》的有关规定，我乡经过层层民主推荐、民主评议、组织考察、酝酿协商等程序，确定宋亚琴、吴运斌、彭亮同志为副科级后备干部，推荐给县组织部。

宋亚琴：女，25岁，中共党员，本科学历，国际经济与贸易专业，现任靖安县三爪仑乡纪检干事，拟推荐岗位建议为党委委员;

……

宋亚琴等同志都具有较高的政治素质，坚持四项基本原则，遵纪守法，工作积极，为民服务意识强。业务精通，专业素质高，是我乡的骨干力量。因此，经乡党委研究，同意推荐宋亚琴等同志为副科级后备干部。

特此请示，妥否?请批复!

中共三爪仑乡委员会

20__年5月15日

报告，用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问等。报告具有上行性、陈述性和事后性的特点。

(一)报告的种类、用途和承办单位

报告的种类很多，从不同角度有不同的分类方法：按性质分，有工作报告、情况报告、总结报告、回复报告、送交文件或物件报告;按时间分，有年度报告、季度报告、月份报告、例行报告;按内容范围分，有综合报告、专题报告等。

报告是部队常用文书，党委、纪委和综合性报告通常由组织部门承办;专项报告按照业务分工和工作职责，由各业务部门承办。

(二)报告的拟制方法

1、标题

报告的标题主要由三种写法：

――制文单位+事由+文种，如《第×支队20xx年工作总结报告》; ――事由+文种，如《×××严重违纪情况报告》;

――事由，如《20xx年干部工作总结》

2、正文

各类报告的正文内容，通常由报告起因、报告内容和结尾三部分组成。

――报告起因。主要包括报告的目的和依据，即为什么或根据什么拟制报告。这部分是报告的引文内容，不必过多去阐述，要简明概括，集中明了，引出主体内容即可，

――报告内容。主要包括主要情况、存在问题、经验教训和措施要求。由于报告种类不同，在内容上也有所区别。如果是报告某一事件，则要将事情的起因、经过、结果写出来;如果是报告某一问题，则要将问题产生的原因、表现、影响、解决办法写出来;如果是答复报告，则要根据询问的内容的把事件交待清楚即可。

――报告结尾。一般由简单明确的结束语构成。如“以上情况，特此报告”、“上述情况如无不妥，请批转”等。

3、签署

报告由单位署名。以党委、纪委名义上报的，署名党委、纪委;综合报告或内容重要的报告，多以本级名义上报;其他报告，一律署名本级政治机关。政治机关各业务部门不得以本部门的名义上报报告;属于部门的专项工作的报告，以本级政治机关的名义上报。

(三)报告的拟制要求

拟制报告，要掌握材料、认真核实，及时报告、不失时机，层次分明、重点突出。

关于增建地下消火栓所需资金的请示

×食字[19××]×号

××市二商局：

我公司××冷库，系地区性重点仓库，有库房×间，建筑面积×万平方米，可以贮存的×千吨、价值约××万元物资，每年上交利税××万元。但多年来，冷库的防火设施十分简陋，器材不足。库内仅一处有消火栓，且由于年久失修，压力低，达不到喷射要求。一旦发生火灾，其后果难以设想。去年以来，市区有关防火部门多次检查，要求增建消火栓，但均因我单位缺少资金，一直无能为力。为保证库区安全，做到有备无患，急需增建地下消火栓4处及增设一部分消防器材，共需资金××万元，请局予以拨给。

妥否，请速批复

附：《增建冷库地下消火栓资金预算》一份

××市食品公司 (公章)

一九××年×月×日

新时期的xxx员标准，就是党章规定的第一、二、三、四条。

(1)党章第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国xxx。”这一条是申请入党的条件，也是对xxx员的起码要求。这一条包含了四层意思：

第一，年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子才有资格申请入党，这里一是要求申请入党的必须年满十八岁;二是申请入党的人必须是具有中国国籍的公民;三是申请入党的人必须是工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子。

第二，必须承认党的纲领和章程。我们党不是单个党员简单相加的松散团体，而是根据党的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体，是思想上政治上高度一致的革命组织。党的纲领，规定了党的奋斗目标和实现这个目标的行动路线，是统一全党思想和行动的最高准则。党的章程，是党的最高行为规范，是党内政治生活和处理个人与组织、上下级组织之间关系的基本准则。因此，党员承认党章党纲，是党保持思想和组织一致的前提。

第三，必须参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议。参加党的一个组织，是指党员必须编入党的一个支部、小组或特定组织，并在其中参加组织生活，接受领导和监督。

积极为党工作，是指党员除了积极从事自己的社会职业外，还有义务担负党组织分配的其他工作。每个党员都要自觉接受并尽心尽力地完成党组织分配的任务。党的决议一经形成，每个党员都必须毫无例外地执行。如有不同意见，可以保留，也可以向上级党组织直至中央反映，但在行动上必须执行，不得采取各取所需和阳奉阴违的态度，不得各行其是。这对维护党的团结统一，提高党的战斗力是十分必要的。 第四，必须按期交纳党费。这不仅是从物质上、经济上帮助党的一种行动，是党员关心党的事业的表现，而且是检验党员组织观念的标志。因此，党员必须按期自觉地交纳党费。

(2)党章第二条规定：“中国xxx党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国xxx党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国xxx党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有xxx员都不得谋求任何私利和特权。”这一条是xxx员的基本条件。这一条包含三层意思：

第一，xxx员必须为实现共产主义制度奋斗终身。实现共产主义社会制度，是党的最终奋斗目标。共产主义理想是xxx人的灵魂和精神支柱，是xxx员坚强的革命意志和进取精神的力量源泉。作为xxx员，一是要有为共产主义事业奋斗终身的信念。这是衡量其是否有共产主义觉悟的中心内容和根本标准。xxx员只有牢固树立坚定的共产主义信念，才能不被任何困难所压倒，才会产生惊人的毅力和最大的勇气，为实现共产主义奋斗不息。二是要把崇高理想和现实行动紧密结合起来。作为xxx员，既要有伟大理想和奋斗目标，同时也必须具有脚踏实地的精神和最切实的工作。如果只是理想而不做实际工作，是空想家、空谈家;相反，如果只有埋头于事务而没有共产主义理想，则是庸庸碌碌的事务主义者。所以，xxx员要把实现远大目标和完成现实任务结合起来，脚踏实地干事业。

第二，xxx员必须全心全意为人民服务。全心全意为人民服务，是党的根本立场和唯一宗旨，是党一切行动出发点和归宿。因此，对于xxx员来说，一是必须牢固树立全心全意为人民服务的思想。努力做到服务不是外在的、强制的和被动的，而是内在的、自觉的和主动的;不是虚假的、三心二意的、半心半意的。而是不带任何条件的、真心实意的、全心全意的。二是必须在行动上坚持全心全意为人民服务。自觉坚持党的宗旨，立党为公，大公无私，公而忘私，自觉抵制资产阶级个人主义、享乐主义思想，真正做到革命第一、工作第一、他人第一。在物质利益面前，做到吃苦在前、享受在后，克已奉公，把方便让给群众，困难留给自己;不以权谋私，不假公济私，不损害国家、集体和群众的利益。在一切困难和危险的时刻，都把人民的利益放在第一位，奋不顾身，挺身而出，甘愿做自我牺牲。

第三，xxx员必须永远把自己置于劳动人民普通一员的地位。xxx员永远是劳动人民的普通一员，不管党龄有多长，地位发生多大变化，都不要忘记做“普通一员”。xxx人在政治、经济上和社会地位上同人民群众一律平等，没有任何特权，没有任何特殊利益特殊享受。但决不是说让党员把自己降低到普通群众的水平和位置，不去发挥模范带头作用。如果xxx员自视特殊，高居群众之上，那就得不到群众的信任、拥护和支持，建设有中国特色社会主义就将成为一句空话。

(3)党章第三条、第四条规定了党员的义务和权利，这是xxx员的具体标准。八项义务，是党员应尽的责任，也是党对党员行为的规范和约束。八项权利，是党赋予党员在党内的权力和应当享有的利益，党员应当珍惜和正确行使这些权利。 为什么党员权利也是xxx员的条件呢?这是因为权利和党员义务是统一的，是互相联系、互相依存、相辅相成的，是不可分割的辩证统一整体。党员如果在党内不享有应有的权利，也就难以切实履行自己的义务，党员只想享受权利，不肯履行义务，也就失掉了自己的权利。党员要想很好地履行义务，就必须正确行使权利;同样的道理，党员要想充分享有自己的权利，也必须忠实地履行党员义务。所以把党员权利作为党员条件，看一个党员是否认真行使党章赋予自己的权利，也可以衡量其觉悟和对党的事业的责任心。因此，党章规定的党员义务和权利，共同成为党员的具体行为规范，成为衡量党员是否合格的重要尺度。

二、掌握党员标准应注意的几个问题

(1)要突出政治标准。党作为工人阶级的先锋队，是以共同理想和信念、共同政治目标为基础建立起来的政治组织。因此，党在任何时候、任何情况下吸收xxx员都要把政治标准放在首位，这一点不能有丝毫的动摇。目前，一些地方在发展党员中存在着忽视政治标准的倾向。在考察发展对象时，有的认为政治标准比较抽象，不能量化，用不着考察了;有的觉得思想觉悟是虚的，不好把握;有的只看能否积极参加社会活动，是否响应党的号召等一些表面上的东西，而没有考察思想深处的想法;有的把党员的政治标准理解为没有明显的错误就可以了，等等。这些都是我们在考察入党积极分子，掌握党员政治标准上应该注意的问题。

(2)必须克服降低标准的倾向。有些人认为，现在是社会主义初级阶段，发展党员的标准也不应那么高。这种认识是完全错误的。对于xxx来说，党的性质、奋斗目标和宗旨并没有因为历史阶段的变化而改变。在和平建设时期，如果再降低党员标准，就等于降低对xxx员先进性的要求。当然，在发展党员的实际工作中，也不能要求发展对象十全十美。人无完人，金无足赤，世界上没有任何缺点毛病的人也是不存在的。但是，发展对象必须符合党章规定的基本条件。

可考系数：★

适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关单位及人员;撤销下级机关不适当的决定等。

参考例文：

中华人民共和国国务院令

第546 号

1951 年8 月8 日政务院公布的《城市房地产税暂行条例》自20__ 年1 月1 日起废止。自20__ 年1 月1 日起，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税。1987 年2 月6 日国务院批准，1987 年2 月24 日交通部、财政部发布的《长江干线航道养护费征收办法》自20__ 年1 月1 日起0废止。1992 年5 月15 日国务院批准，1992 年8 月4 日交通部、财政部、国家物价局发布的《内河航道养护费征收和使用办法》自20__ 年1 月1 日起废止。

总 理

20__年_月_日

请示必须具备以下三个条件：

1.必须是下级机关向上级机关的行文。2.请示的问题必须是自己无权作出决定和处理的。3.必须是为了向上级请求批准。

根据请示的不同内容和写作意图分为三类：

1.请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示，是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。

2.请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。

3.请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属此类。

请示具有以下特点：

1.请示事项一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则会影响正常工作，因此时间性强。

2.应一事一请示。

3.一般主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得在请示的同时又抄送下级机关。4.应按隶属关系逐级请示，一般情况不得越级请示，如确需越级请示，应同时抄报直接主管部门。

请示的写作要求

请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文，主要由请示的原因、内容、要求三部分组成，请示时应将理由陈述充分，提出的解决方案应具体，切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外，还应注意请示与报告的区别，切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其他部门或地区时，在正常情况下应事先进行协商，必要时还可联合行文，如有关方面意见不一致，应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的，应附规章制度的内容;请示处理问题的，本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时，应在文头注明签发人姓名。

请示区别报告

1.请示用于向上级机关请求指导、批准，上级接文后一定要给予批复;报告则用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出建议，供上级了解情况。为上级提供信息和经验，上级机关接文后，不一定给予批复。

2.请示内容具体单一，要求一文一事，必须提出明确的请求事项。报告内容较广泛，可一文一事，也可反映多方面情况，但不能在报告中写入请示事项，也不能请求上级批复。请示起因、事项和结语缺一不可;报告行文较长，结构安排不拘一格，因文而异。

3.请示涉及事项是没有进行的，等上级批复后才能处理，必须事前行文，不能先斩后奏;报告涉及事项大却已过去或正在进行中，可以事后行文，也可以事中行文。请求时间性要求强，报告时间性要求一般较差。

4.批准性请示，上级未作出答复前，成文单位无权安排和办理;批转性报告在上级未作答复前，成文单位即可进行安排和部署。

请示与报告的联系：

请示与报告虽然文种不同，但两者之间仍有某些相同这处。

1.主送单位相同。请示、报告的主送单位都是上级机关。因此，两者都是上行文，都是下级机关向上级机关呈送的报请性公文。

2.行文手法相同。请示、报告都是用具体的事实和确凿的数据行文，禁言过其实，弄虚作假，混淆上级机关视听。

3.表达方式相同。请示、报告都要求把有关事实叙述得清楚明白，这种叙述并非记流水账式的罗列材料，而是对有关事实进行系统的归纳和概括。

4.用语要求相同。请示、报告都是处理问题、指导工作的依据，使用语言时都要求通俗易懂，一目了然。

xx市林业局：

我们xx市xx镇xx村位于x地区(详细住址)，现有人口xx人，土地xx亩，村民小组xx个，户数xx户。主要经济作物有、小麦、玉米及果树等等。村民收入主要来源是农作物收益。

多年来，由于水利条件较差，机井难以正常灌溉，致使农业生产徘徊不前，村民收入甚微。虽然我们xx村是xx镇的镇点所在地，但村集体经济仍然十分贫乏，村民收入极少。全村现有机井)眼，仍然远远不能满足农作物灌溉需求，再加上当地经常出现的旱情，水利灌溉状况更是雪上加霜，给村民带来巨大的损失，同时，也给水资源带来严重浪费。广大村民强烈希望尽快彻底改变这种局面，改变生产和生活状况，从根本上彻底摆脱贫困，轻装走上小康路，尽早解决农业灌溉困难。为了从根本上改变这种状况，提高农民收入，扎实推进新农村建设。 我们采取有关专家建议，计划在我村实施节水园区建设，切实改善我村的农业生产灌溉条件。

我们实施的水利设施工程项目面积为x亩， 经有关技术人员核算，每亩需资金x元，总计共需资金xx余万元。现村民集资一部分，还有xx余万元缺额难以落实，为此，请上级领导给与考虑，予以适当扶持，我们再次感谢各位领导给我们xx村的大力关怀和支持。

妥否，请批示。

申请人：

申请日期：年 月 日

一、了解申论

第一次参加公务员考试的考生对于认识什么是公务员考试尤为重要，因为参加任何一场考试首先对于了解考试的情形尤为重要，比如考试的时间是多少，考试的题量、考试的题型以及考察的范围等等都要有一个初步的认识，只有了解清楚这些基本情形才能找准方向更好的复习!其次对于已经复战的考生则更多需要关注考察的内容以及考纲的变换，找准复习的方向取长补短!

二、掌握答题技巧

因为申论考试题型比较多，所以需要掌握每种题型的答题思路和技巧所花费的时间就比较多，同样也需要进行系统性的训练。因为申论分为五大板块其中包括归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策、文章写作，而每大板块的题型都有所不同所以在备考的时候可以进行针对性分板块的备考。

三、实战练习

通过系统的学习各个板块之后，考生在此阶段以往届的真题进行训练，利用真题对于每个板块的题型进入深入学习，对于每种题型进行反复的练习。如果复习到此阶段时，复习的时间较为宽裕，可以利用成套真题按照考试情形进行模拟测试，提前感受一下考试的节奏，同时也可以让自己逐渐适应考试的节奏!

四、掌握热点

此阶段除了对于一些基本习题练习之外，对于考前6个月的时政热点和社会热点进行关注，扩展一下自己的学识，方便在写作时还可以利用，其次此阶段为冲刺阶段要保持学习状态，每天都要做一两套试卷，来保持自己的做题手感和状态