申论公文写作模板大全汇总20篇

关于×××××××××××××××会议的通知

各职能处室：

定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：

会议议题××××××××××××××××××××××××××××。

参加人员××××××××××××××××××××××××××××。

会议时间×月×——×日(会期×××，×××××报到。)

会议地点××××××××××××××××××××××××××××。

有关事宜(一)××××××××××××××××××××××××××××。

(二)××××××××××××××××××××××××××××。

(三)×××××××××××。

联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。

北京积水潭医院

××××年×月×日

在遴选公务员考试中，申论会考到通报的撰写。通报，是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的一种下行文。通报一般可分为三种：

一是表彰通报。主要用于表彰好人好事，公布先进集体、先进个人的表彰结果，介绍经验，树立典型，以达到宣传先进，推动工作的目的。

二是批评通报。主要用于批评错误，纠正不良倾向。教育人们引以为戒，以防止类似问题发生。

三是情况通报。多用于对有关方面主要工作进展情况信息，及时交流，以引起人们的广泛重视，同时，也为领导决策提供参考。在考试中表彰通报和批评通报涉及的较多。

下面我们通过申论考试中的一些通报范文，来看看通报的一般写作方法及注意事项：

【范文】

关于给予济南市食品药品监管系统“四服务”标兵表扬的通报

各区县食品药品监管局，高新区、南部山区市场监管局，机关各处室，各直属单位：

今年以来，全市食品药品监管系统持续开展服务大局、服务企业、服务基层、服务群众“四服务”活动，在加强机关作风建设、提高服务效能、优化经济社会发展环境等方面发挥了重要作用，涌现出了一批热心服务、积极作为的先进典型。为鼓励先进，进一步营造人人争做出彩食药人的浓厚氛围，经市局党委研究决定，命名刘华锋等28名同志为济南市食品药品监管系统“四服务”标兵，对其予以通报表扬。

被通报表扬的“四服务”标兵是在食品药品监管事业中实绩突出的先进典型，他们集中展现了拼搏奋进、热心服务、积极作为的精神风貌。

希望受到表扬的同志珍惜荣誉、戒骄戒躁、再接再厉，发挥好示范带头作用。全系统同志要以先进为榜样，进一步增强服务意识，立足本职、奋发有为，为食品药品监管事业发展做出新的更大贡献!

附件：济南市食品药品监管系统“四服务”标兵名单

济南市食品药品监督管理局

2018年9月20日

通过上述示例不难发现通报的写作正文内容主要由三个部分，即：通报缘由+通报事项+决定要求，除此之外还有格式方面的要求。具体写法及注意事项如下：

1.标题。由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。如《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。

2.主送机关。一般通报都有主送机关，少数普发性通报可不写主送机关。

3.正文。虽然已经明确通报主要由通报缘由、通报事项、决定要求三个部分组成，但是对于常见的表彰性通报和批评性通报在写作中要注意以下问题。

一是主要事实。表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实;

二是分析指出事例的教育意义。表彰性通报，有在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等;

三是决定要求。表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。为了防范和杜绝类似错误发生，批评性通报的结尾处，通常要有针对性地提出防范的措施或规定。传达性通报一般不写决定要求。

4.署名和日期。发文机关写在正文右下方;日期写在正文后发文机关的下方，也可以写在标题下方。

以上是通报写作方面的指导，广大考生要熟练掌握此文种的写作技巧，可以多查阅一些官方的通报范文，加强对通报的理解，为考试奠定坚实的基础。

__县__城市建设投资有限公司：

你司报来的《关于调整__县城东新区棚户区改造项目立项地点及工期的申请》收悉。因项目选址等情况发生变化，经研究，同意在我局岳发改〔20__〕510号文件基础上，调整你司__县城东新区棚户区改造工程立项批复事项如下：

一、项目名称

__县城东新区棚户区改造工程。

二、项目业主

__县__城市建设投资有限公司。

三、建设内容及规模

总建筑面积196396.14平方米，其中：地上面积109558.35平方米，地下面积86837.79平方米。

四、项目总投资及资金来源

项目概算总投资42853.05万元，资金来源为政府财政投资。

五、建设地点

丝绸路延伸段以南、18米道路以东，30米道路以西。

六、项目工期

720天。

七、其它事项

招标投标核准事项见附表。

请接此批复后，严格执行基本建设程序，规范项目实施，确保发挥项目效益。

附：《审批部门招标核准意见》

__县发展和改革局

20__年6月23日

批复写作的注意事项

1、注意行文的针对性。下级机关请示什么事项，上级机关就批复什么事项。

2、批复的观点要明确。无论审批性批复还是指示性批复，上级机关的态度要明朗，不能太原则，更不能模棱两可，以免使下级机关无所遵循。

3、批复要及时。批复是因下级机关的 请示而行文，凡下级机关能够向上级机关行文请示的，说明事关重要，时间紧迫，急需得到上级机关的指示和帮助，所以上级机关应当及时批复，否则就会贻误工作，甚至会造成重大损失。

4、批复的行文要言简意赅。要做到言止意尽，庄重周严，以充分体现批复的权威性。

一,公文的功能 (一)公文的涵义与特点 公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的书面文字材料(包括电报,下同),是传达和贯彻党和国家的路线,方针和政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,指示答复问题,指导,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具. 公文分类 按公务文书的自身性质及使用范围,可以把我国现行的公务文书分为两大类: 1.通用文书 (1)法定公文 (2)事务文书 2.专用文书 财～书,司法文书,科技文书,军事文书等等 公文的主要特点: 1.法定性 2.政策性 3.实用性 4.时效性 5.规范性 (二)公文的作用(功能) 1.决策与领导作用(最主要的作用) 2.强制执行和处理的作用 3.依据和凭证作用 4.公务联系与沟通作用 5.宣传与教育作用 二,公文的文体,结构,格式与稿本 (一)公文的文体 公文的文体是指公文的表达方式.属应用文体,但它又不同于一般的应用文,具有自身的特殊属性: 1.公文被规定以现代汉语的书面形式(即白话文)作为必须使用的符号系统. 2.公文兼用说明,叙述,议论三种表达方式. (二)公文的结构 公文的结构是指公文的组织结构,具有规范性和相对确定性. 公文一般由秘密等级和保密期限,紧急程度,发文机关标识,发文字号,签发人,标题,主送机关,正文,附件说明,成文日期,印章,附注,附件,主题词,抄送机关,印发机关和印发日期等部分组成. (三)公文的格式(重点内容) 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定. 1.公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2～80g/m2的胶版印刷纸或复印纸.纸张白度为85%～90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,ph值为7.5～9.5. 2.公文用纸幅面及版面尺寸 (1)公文用纸幅面尺寸:公文用纸一般采用国际标准a4型(210mm×297mm). (2)公文页边与版心尺寸: 公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm 公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm 版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码) a4型公文用纸页边及版心尺寸 3.公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色. 4.排版规格与印制装订要求 (1)排版规格:文字符号从上至下,自左而右依次横写横排 .正文用3号仿宋字,一般每面排22行,每行排28个字. (2)制版要求:版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1mm. (3)印刷要求:双面印刷;页码套正,两面误差不得超过2mm.印品着墨实,均匀;字面不花,不白,无断划. (4)装订要求:公文应左侧装订,不掉页.骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处,允许误差±4mm.平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm . 5.公文中各要素标识规则组成公文的各要素分为眉首,主体,版记三部分. (1)眉首 公文份数序号:用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行. 秘密等级和保密期限:标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字 下行,平行公文首页格式 上报公文首页版式 紧急程度:紧急文件有特急,急件,紧急电报有特提,特急,加急,平急.标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行. 发文机关标识:由发文机关全称或规范化简称后面加文件组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(信函为30mm,命令为20mm).对于上报的公文,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm.发文机关标识推荐使用小标宋体字,用红色标识.字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm.联合行文时应使主办机关名称在前,文件二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文.行政机关之间联合行文,标注主办机关的发文字号 . 发文字号:由发文机关代字,年份和序号组成.发文机关标识下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份,序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称(1995不能简写成95,～不能写成04),用六角中括号〔 〕括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加第字. 注意:用直角中括号茂[～]10号,用小括号茂(～)10号都是不规范的. 发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线. 签发人:上报的公文需标识签发人姓名,平行排列于发文字号右侧.发文字号居左空1字,签发人姓名居右空1字;签发人用3号仿宋体字,签发人后标全角冒号,冒号后用3号楷体字标识签发人姓名.如有多个签发人(会签人),主办单位签发人姓名置于第1行 ,其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排,下移红色反线,应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm. (2)主体 公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字(常见的公文标题一般都加粗),可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当. 主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号.如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时,应将主送机关名称移至版记中的主题词之下,抄送之上,标识方法同抄送. 公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格.数字,年份不能回行(一个阿拉伯数字,年份不能分成两行). 附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识附件,后标全角冒号和名称.附件如有序号使用阿拉伯数码(如附件:1.);附件名称后不加标点符号.附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识附件,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致.如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件(或带序号). 成文时间:以领导人签发的时间为准.联合行文一般由主办机关首先签署意见,协办单位依次会签,一般不使用复印件会签.成文时间以最后签发机关领导人的签发日期为准.电报,以发出日期为准. 标法:用汉字将年,月,日标全;零写为○;成文时间的标识位置见下. 公文生效标识:公文除会议纪要和以电报形式发出的以外,应当加盖印章.行政机关联合向上行文,为简化手续和提高效率,由主办单位加盖印章即可;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章. a.单一发文印章 单一机关制发的公文在落款处不署发文机关

名称,只标识成文时间.成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm～4mm,端正,居中下压成文时间,印章用红色. 公文末页版式 b.联合行文印章 有两种情况: 当联合行文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色.只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐.两印章之间不相交或相切,相距不超过3mm. 当联合行文需加盖3个以上印章时,为防止出现空白印章,应将各发文机关名称(可用简称)排在发文时间和正文之间.主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均居中排布;印章之间互不相交或相切,在最后一排印章之下右空2字标识成文时间. 联合行文末页公文版式 特殊情况说明:当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距,字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识此页无正文的方法解决. 附注:公文如有附注,用3号仿宋体字,居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行.如:(此件发至县,团级,传达到全体党员).请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话. (3)版记 主题词:公文应当标注主题词.上行文按照上级机关的要求标注主题词.主题词用3号黑体字,居左顶格标识,后标全角冒号词目用3号小标宋体字;词目之间空1字. 抄送:抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称,统称.公文如有抄送,在主题词下一行;左空1字用3号仿宋体字标识抄送,后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送机关对齐;在最后一个抄送机关后标句号.如主送机关移至主题词之下,标识方法同抄送机关. 版记示意图 印发机关和印发时间:位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置;用3号仿宋体字.印发机关左空1字,印发时间右空1字.印发时间以公文付印的日期为准,用阿拉伯数码标识. 版记中的反线:版记中各要素之下均加一条反线,宽度同版心. 版记的位置:版记应置于公文最的一页,版记的最后一个要素置于最后一行. 印刷份数:格式没有明文规定,根据约定俗成,一般是在最后一条反线下一行,用3号仿宋体字,置于小括号内,右空1字. 6.页码 用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,如-1-,-2-,一字线距离版心下边缘7mm.单页码居右空1字,双页码居左空1字.空白页和空白页以后的页不标识页码. 7.公文中表格 公文如需附表,对横排a4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边. 公文如需附a3纸型表格( 大表) ,且当最后一页为a3纸型表格时,封三,封四(可放分送,不放页码)就为空白,将a3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上. 8.公文的特定格式 信函式格式:发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm,推荐用小标宋体字,字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗),两条线长均为170mm.每行居中排28个字.(首页不显示页码).发文机关名称及双线均印红色.(发文字号置于武文线一行版心右边缘顶格标识.如需标识秘密等级或紧急程度,可置于武文线下一行版心左边缘顶格标识). 信函式格式与便笺头比较 命令格式:命令标识由发文机关名称加命令或令组成,用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.命令标识上边缘距版心上边缘20mm,下边缘空2行居中标识令号;令号下空2行标识正文;正文下一行右空4字标识签发人签名章,签名章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称.在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间.分送机关标识方法同抄送机关.其他要素参照相关要素说明. 命令(令)格式 会议纪要格式:会议纪要标识由会议纪要组成.用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.会议纪要不加盖印章. (四)公文的稿本 文稿与文本合称稿本. 文稿即起草文件过程中形成的历次稿子,包括草稿和定稿.草稿按形成的先后顺序分为初稿,二稿,三稿等,按用途分为修改稿,修正稿,讨论稿,征求意见稿,送审稿,报批稿等.定稿又称正稿,原稿,底稿.它是印刷文件的标准依据,也是日后工作查考凭证. 文本可分为正本,副本,存本,暂行本(也叫试行本),各种文字文本. 三,常用公文文种及其选用 公文文种即公文的名称,用以表明公文的性质,适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的要求等.行政机关的13种主要公文: (一)命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员.类别有:公布令,任免令,授勋令,嘉奖令,指挥令,否决令,通缉令,特赦令,～令,动员令,通令,手令等. 命令(令)一般由标题(包括发文机关,事由,文种),发文字号,正文,签发人,日期等几个主要部分. (二)决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.决定可以分为:法则性决定,重大事项决定,机构,人事决定,具体工作决定. 决定一般由标题(包括发文机关,事由,文种),受文单位,正文,发文机关,日期等几个主要部分.如:关于授予巴金人民作家荣誉称号的决定. (三)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项.发文机关级别较高(多为省,部级以上机关).发布的方式一般不张贴,而是通过通讯社,电台,报刊等. 如:中华人民共和国国家发展和改革委员会公告～年第5号 (四)通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项.注意不要把通告写成通知或公告.通告的范围比公告小,各种机关单位都可以发布通告,内容有时具有专门性(如银行,交通方面的),事项可以一般化.发布方式多种多样,可张贴,也可以报刊,电台发布.报纸发布可以省略日期,因报纸有日期. (五)通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员. 通知属发布,知照文告,针对的对象有特定范围,一般是限于有关单位有关人员,所以叫它限知性公文.它的发布方式,多是内部印发张贴,有的也可以公开张贴或公开发表于电台,报刊. 通知的种类有: 1.发布性通知.用于发布法规规章. 2.批转性通知.用于批转或转发文件. 3.事项性通知.用于告知某一事项,如会议通知等.重要会议的通知属正式公文,标题写明什么单位召开什么会议的通知,要编发文号.一般会议的通知属日常事务

文书,用得最多,标题可以只写通知二字,不编发文号. 4.任免通知.如:关于香港特别行政区政府曾荫培等2人职务任免的通知. 5.指示性通知.对下级机关有所指示,如认为其内容不宜用命令或指示发布的,可以用通知发布. (六)通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况.通报多限在机关体系内部使用,属于限知性公文.与通知相比,并非都是以上对下,不能有所部署,只能用于批评表扬和通报重要情况. 通报有三种: 1.表彰性通报.表扬好人好事的,正文应包括事实,意义,表彰决定,希望与要求等内容;表扬先进典型,介绍先进经验的,正文应包括事迹,经验,决定等内容.如:关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报. 2.批评性通报.批评事故,正文要包括经过情况,原因和决定(包括防止办法);批评坏典型的通报,要有清楚的情况介绍,合理的因果分析和正确的指示决定.一般有附件.如:xx办公厅关于浙江省兰溪市非法成立金融机构并引发挤兑事件的通报. 3.情况通报.传达重要情况和要各机关知道的事项.以情况为主,可以有分析,提要求.如:中共广东省委,广东省人民政府关于全省林业大检查的情况通报. (七)议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项.格式包括标题(发文机关,事由,文种都不能省略),原由,事项,结语(用提请审议字样结尾).如:关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》的议案. (八)报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问.包括情况报告,工作报告,答复报告.格式包括标题,原由,事项,结语(用特此报告,专此报告字样结尾).如:关于农村中小学教育收费专项检查情况的报告. (九)请示 适用于向上级机关请求指示,批准.写作请示必须符合的规则:一文一事,单头请示,不越级请示,不得抄送下级机关,不得用请示报告字眼作标题. 请示的格式包括标题,原由,事项,要求(结尾).标题一般由事由和文种构成.原由应有理有据,具体明白.事项应具体,如需要多少钱,多少人等.结尾应写上以上请示,请批复,以上请示,请审批等专用公文术语. 请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话. (十)批复 适用于答复下级机关的请示事项.批复必须针对请示予以答复. 格式要求: 1.标题.写成关于批复或者关于批复.如:关于同意广东省设立茂名市茂港区的批复(国函〔〕11号) 2.原由.应用类似你省《关于茂名市设置茂港区的请示》(粤府〔〕38号)收悉,你局《关于上报信宜市第三中学扩建项目可行性研究报告的请示》(信计字〔～〕132号)收悉作为原由. 3.批复事项.表明批复的态度与意见. 关于批示:与批复相近又直接有关的是批示.它是机关领导人对文件处理所批的意见.应该写在批示单上,有时批在文头空白处.一般很简单,如:同意,中肯,送阅处等,不单独行文.内容多的往往据以起草为批复或通知等公文,但有时也以批示发文.批示因是随文而发,其写法除了开头不必写是关于何文的批示外,基本与批复相同. (十一)意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法. 意见可以用于上行文,下行文和平行文. 作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理,须经上级批转.所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致意见时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签报请上级机关决定.上级机关应对下级机关报送的意见作出处理或给予答复. 作为下行文,文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行;无明确要求的,下级机关可参照执行. 作为平行文,提出的意见供对方参考. 格式要求: 1.标题.一般采用发文机关+事由+文种的模式.如:关于做好XX年农业和农村工作的意见. 2.原由.讲明发布意见的背景和根据. 3.事由.具体对工作指导的办法和措施. 4.结尾.一般为提出要求. (十二)函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项.函作为主要文种之一,与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法律效力.函有商洽函,问答函,审批函,答复函. 函的格式(在信函式格式中提到)与书信大体相同,因为是郑重的公务,所以要有一定的格式,用语要得体,要讲礼貌,不亢不卑,不能用命令的口吻,粗暴的语气. 主要格式: 1.函头.印有名头的发函纸,单编发函号,发文字号中加函字.函号在武文线下一行版心右边缘顶格标识. (注意:文号有函字的不一定都是函,如批复用国函字样) 2.标题.有两种写法:机关+事由+复函对象+文种,事由+文种.文种要写明是函还是复函.标题在函号下空一行居中标识. 3.上款.受函机关或领导人. 4.正文.发函大体是开头提出问题,说明是什么事或针对,根据什么.主体表示要求,商洽什么,告知什么,请求什么,即要对方做什么.结尾要求何时答复及得体的礼貌用语,如请大力协助为盼,望准予是荷,望能同意,请即函复,盼复,望早日函告等.复函与批复类似,说明是根据什么函所发的复函,表明态度,结尾一般用特此函复作结束语. (十三)会议纪要 适用于记载,传达会议情况和议定事项.会议纪要不加盖印章. 会议纪要是把会议整个情况和结果简要地记下,形成文章,作为会议的一种文件,属于议决性公文,也叫会议文件.有些重要会议,可以用决议,决定等公文郑重发布议决的问题.有些较为一般的会议,可以采用会议纪要的形式上呈下达或公诸报端. 1.例会,办公会议的纪要 这是机关研究日常工作和日常事务的会议.大体有固定的时间,有相对固定的出席者,如市长办公会,局务办公会等.这类会议的纪要,往往办成长期的,类似简报.会议纪要版头标识由会议纪要组成.用红色小标宋体字,字号由发文机关酌定.期数在版头下一行中间处标明第×期,红色反线上左标编者×办公室编,右标日期.正文内容包括时间,地点,主持人,出席人,列席人,会议议决事项. 2.专题性,大型会议的纪要 这种会议纪要大体规格是由标题,正文,文尾构成. 标题有两种写法:一种是简括标明议决的问题,然后以副题写明什么单位什么性质的会议纪要.另一种是严肃朴实地写下何种会议纪要,让人一目了然,如《～工作座谈会纪要》,《广东,福建两省座谈会纪要》等.标题下面注明日期. 文尾,除公开发布外,作为文件发布或上送下达,要按公文要求注明主送,抄送

,发送的范围. 党的机关公文与国家行政机关公文比较 汉字 无规定,多用阿拉伯数字 成文日期 右上角,信函在武文线下左边. 份号下方(首页左上角) 密级位置 文件:特急,急件,电报:特提,特急,加急,平急,标右上角.信函标在武文线下一行左边. 文件:特急,加急,电报:特急,加急,平急 紧急程度 13种:命令(令),决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批复,意见,函,会议纪要 14种:决议,决定,指示,意见,通知,通报,公报,报告,请示,批复,条例,规定,函,会议纪要 种类 a4型 16开型或a4型 用纸规格 国家行政机关公文处理办法 中国共产党机关公文处理条例 处理依据 国家行政机关公文 党的机关公文 对国家行政机关的主要公文种类中没有条例,规定,大家可能会有疑问:刚才讲到命令(令)的格式时,签署的令第375号公布《工伤保险条例》,黄华华签署的广东省人民政府令第81号发布《广东省计算机信息系统安全保护管理规定》,这些不是行政机关的条例,规定吗 其实,这些都是作为命令(令)的附件下发的. 四,公文写作的基本要求 公文是一种特殊的文章,除了必须遵从诸如文通,字顺,观点与材料统一,层次分明,结构合理等文章写作通则之外,公文写作还应遵循以下一些基本要求: (一)合法 (二)求实 (三)合体 (四)简明 (五)严谨 (六)准确 (七)规范 (八)完整 (九)清晰 五,行文规则 (一)遵守行文规则的客观必要性 加强对文件传递过程的控制,使文件的行文方向正确,传递速度合理,保证文件能够准确,可靠,快捷,有效地到达目的地;使机关之间相互行文有法可依,有规可循,从而维护正常的行文秩序,防止行文紊乱;精简公文,简化手续,提高机关工作效率. (二)行文规则的主要内容 1.根据机关之间的工作关系准确行文机关之间的工作关系主要有四种类型: (1)领导与被领导关系: (2)指导与被指导关系: (3)平行关系: (4)不相隶属关系: 机关之间的工作关系决定了公文传递的方向: 处于领导,指导地位的上级机关可以向被领导或被指导的下级机关主送下行文; 被领导,被指导的下级机关应向上级领导,指导机关主送上行文; 具有平行关系或其他不相隶属关系的机关之间相互主送平行文. 2.选择适宜的行文方式,一般不得越级行文 3.正确选择主送机关与抄送机关 下列情况不得抄送: (1)请示在上报同时不得向下级机关抄送; (2)接受抄送的机关不得再向其他机关抄送; (3)凡与公文办理无关的机关一律不得抄送. 4.坚持党政分开的原则 5.联合行文时,作者应是同级机关 6.行文前必须对有关问题协商一致 7.严格控制公文数量,简化行文手续 (三)行政机关公文行文规则 1.行文应当确有必要,注重效用. 2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告. 3.政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作,询问和答复问题,审批事项外,一般不得向下一级政府正式行文.部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文. 4.同级政府,同级政府各部门,上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文. 5.属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文.联合行文应当明确主办部门.须经政府审批的事项,经政府同意也可以由部门行文,文中应当注明经政府同意. 6.属于主管部门职权范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理. 7.拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定. 部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文.如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销. 8.向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关. 9.请示应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关.报告不得夹带请示事项. 10.除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送请示,意见和报告. 11.受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关.上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关. 六,公文写作的语言运用 (一)公文语言的特点 语言是公文的基本要素,特殊的应用领域和应用目的使公文的语言具有一定的特点:庄重,准确,朴实,精炼,严谨,规范. (二)公文词语的选择 1.认真辨析词语的准确含义,使词语的意义符合客观实际. 2.注意分辨词语的感情色彩,以正确表达作者的立场观点. 3.注意词语声音和语调对语义的影响,以提高表达效果. 4.注意词语间的正确搭配,遵循语言法则. 5.注意公文具体使用场合对词语风格的要求,维护公文的严肃性及强制执行性. 6.注意针对公文具体收受对象的特点选词,以有的放矢,便于理解和执行. 7.注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词,以获得鲜明直接的表达效果. 8.注意根据上下文的需要选词,以维护公文的完整和有效性. 9.注意词语的规范性,以提高公文沟通的效果,扩展沟通的范围. (三)公文语句的组织 1.对公文语句的基本要求 (1)含义明确,清晰,完整,便于准确理解,无歧义. (2)句子充分搭配得当. (3)句子成分完整. (4)语序安排妥当. (5)合乎事理,合乎逻辑规律. (6)句式内部结构合乎规范,力争有最佳表达效果. 2.语序的安排 在公文中准确地安排语序,要注意四点: (1)尊重语序的习惯性 (2)事理的逻辑性 (3)语序的强制性 (4)语序的选择性 3.句式的选择 (1)主谓句与非主谓句.主谓句的使用频率很高. (2)主动句与被动句.公文中两种句子兼而有之. (3)长句与短句.公文中短句用得较多. (4)完全句与省略句.完全句是主要的,省略的一般是主语.

一、按形成和使用的公务活动领域划分

1.通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。

2.专用公文指一定的专门业务机关、部门、组织在业务工作范围内，因特殊需要专门使用的行业、专业、部门公文，例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。

二、按公文的来源划分

1.对外文件简称发文指本单位向外单位发出的文件。

2.收来文件简称收文，指由外单位发送来本单位的文件。

3.内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。

三、按公文的行文关系和行文方向划分

1.上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。

2.平行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。

3.下行文指上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。

四、按公文的秘密程度和阅读范围划分

从公文内容涉及秘密的程度，以及对公文规定的阅读范围，可将公文划分为：

1.绝密文件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。

2.机密文件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。

3.秘密文件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。

1.综治维稳文件

(一)上级综治维稳收文;

(二)本级综治维稳发文;

2.维稳综治组织机构

(一)综治委(维稳综治办)及相关专项工作领导小组组成人员调整相关文件(如平安建设、防邪、普法、禁毒、矛盾纠纷排查调处、流动人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教和社区矫正等);

(二)各村(社区)、单位综治维稳信息员花名册;

3.会议资料

(一)乡镇(街道)综治维稳办每月例会记录(纪要)

(二)每季度综治委例会或维稳治安形势分析会记录(纪要);其他专题会议记录(纪要)。

4.平安建设资料

(一)乡镇(街道)一级平安建设领导小组、意见、方案文件资料;平安村(居、单位)申报、表彰资料;

(二)创建平安乡镇(街道)、平安村(社区)工作计划、方案、总结及各项措施落实情况;

(三)辖区单位创建“平安单位”等行业平安创建工作情况，包括相关组织机构、工作计划、方案、总结;

(四)农村平安建设资料;

(五)见义勇为人员登记表、慰问等资料;乡镇街道主要领导、分管领导实绩档案;

(六)乡镇街道对村(社区)、辖区单位综治检查资料;

(七)综治一票否决资料;

(八)综治经费落实情况资料。

5.矛盾纠纷排查调处资料

(一)矛盾纠纷排查调处工作机制;

(二)矛盾纠纷排查调处“两表一纪要”(矛盾纠纷排查调处一览表、统计表和会议纪要);

(三)矛盾纠纷调解登记表、统计表;

(四)矛盾纠纷调解记录;

(五)疑难问题会办表;

(六)信访信息登记表。

6.流动人口服务和管理工作资料

(一)流动人口花名册(流入和流出人口);

(二)流动人口管理服务站组成人员;

(三)流动人口管理服务站会议记录及工作开展情况记录。

7.刑释解教人员帮教安置资料

(一)刑释解教人员基本情况表;

(二)刑释解教人员登记表;

(三)帮教小组成员与其负责帮教对象一览表。

8.禁毒工作资料

(一)按照禁毒工作考核要求制作档案。

9.社会治安防控体系建设资料

(一)每季度社会治安形势分析报告;

(二)治安混乱地区和突出治安问题排查整治资料;

(三)刑事案件的发案、治安案件发生统计表(由派出所提供);

(四)治安巡逻队花名册、治安巡逻记录;

(五)看楼(村)护院(庄)人员花名册;

(六)辖区单位内部保卫人员登记表;

(七)辖区单位视频监控设施登记表;

(八)治安灾害、交通事故、非正常死亡统计表(三表合一)。

10.预防青少年违法犯罪工作资料

(一)按照预防青少年违法犯罪工作考核要求制作档案。

11.宣传培训资料

(一)法制和综治宣传活动方案、资料、小结;

(二)乡镇(街道)、村(社区)及辖区各单位综治工作在各类媒体报道情况;

12.综治责任书任务书

(一)区委区政府与乡镇街道签订的综治责任书、任务书;

(二)乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)与村(社区)、辖区单位签订的综治工作目标管理责任书(专项工作责任书)。

13.专项行动整治资料

(一)校园周边环境、铁路沿线、三电整治、打击传销等各类整治行动方面资料，包括工作计划、方案、总结等资料。

14.工作计划总结资料

(一)维稳综治年度计划、半年小结、全年总结;

(二)纳入综治考核的各单项工作根据考核要求制定的计划、方案、总结。

15.防邪工作资料

(一)按照防邪工作考核要求制作档案。

16.工作创新资料

(一)综治工作经验在国家、盛市级受过表彰等情况;

(二)综治工作信息在国家、盛市级媒体上刊发情况;

(三)其他被市级以上(含市级)表彰情况;

(四)综治信息、简报等;其他地区特色资料。

20xx-20xx第二学期下半学期应用文写作学习计划 自20xx年上半学期学习应用文写作半年来，在老师的指导和帮助下，已初步对常用应用文有一定的了解。

为了进一步提高应用文写作水平，涉足于应用文写作知识的海洋。我结合自身学习情况，时间安排，现制定计划如下：

深入学习《应用文写作》内容，全面提高应用文写作水平。 了解应用文写作基础知识，包括主题、材料、结构、语言。学习每种文种的格式、写作要求、内容、语言、排版要求。

1.以自学为主，老师辅导辅。查漏补缺，不懂的地方进行强化学习，懂的地方进行周期复习巩固。

2.养成良好学习习惯，分配好每天的学习内容和时间，多和老师同学沟通，交流经验。

3.一步一个脚印，循序渐进。每天总结，在学习中总结，在总结中学习。

12月份：了解应用文写作基础知识，包括主题、材料、结构、语言。学习每种文种的格式、写作要求、内容、语言、排版要求。

周一至周五：晚上8：00~9：00看书，9：00~9：30与舍友讨论学习、巩固、总结。

周末：早上9：00~11：00看书，下午3：00~5：00练习写作，晚上8：00~9：30看应用文写作模版对比学习。

1月份：深入学习《应用文写作》内容，全面提高应用文写 作水平。

周一至周五：晚上8：00~9：00看书复习，查漏补缺。 周末：早上9：00~11：00基础知识复习，下午3：00~5:00不懂的地方进行强化学习、巩固，晚上8：00~10：00看应用文写作模版、练习写作。

再完美的计划也比不上脚踏实地的去实施，没有比人更高 的山，没有比脚更长的路，我相信“有志者，事竟成”，通过我的努力，我一定可以提高我的应用文写作水平。

清远职业技术学院11食品班 赖xx

二0一x年十一月二十七日

今年5月，我有幸到成都参加了公文写作与规范处理专题进修班学习。在短短的几天时间里，认真聆听了老师的授课，其内容紧扣公文写作与处理知识，深入浅出，理论联系实际，给我很大的启发。现就此次培训谈一点自己的体会。

主讲老师从公文的种类及写作基本知识着手，做了深入浅出的讲解，并通过自己的写作经历，以其通俗易懂的语言、轻松的方式告诫大家在实践中应注意的问题，把成功的经验毫无保留的和盘托出，使我们深受启发、受益匪浅。

一般文体的写作往往是站在“自我”的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心绪，或者阐述自己的观点，或者按照自己的理解去说明，即使新闻、纪实文学之类的文体，也往往是以作者自己的视野，去所观、所思、所感，再进而付诸笔端。

应用文写作一般（除了个人总结、书信）是要站在某一群体、某一组织、某一集团的位置上，它所传达的是被代表的单位的发出的信息，接受者也往往是集团性质的或者众多个体的。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的单位的立场，因为表达的是“非我”，而非“自我”。比如：给领导草拟文件，一定弄清楚他的意图，不然急急忙忙去写，接着恐怕要经历多次“返工”的痛苦经历。因为你是给领导写的，领导又是从单位和自己的行政思想出发来共同完成这份文件。

再比如写请示、公函、报告、简报等，一定要弄清楚本单位与所发的单位之间的关系，如隶属关系、行政级别关系、业务工作关系等等，据此才能采取合适的文体，在文中使用相应的语气和措辞，这样才能作到文如其事、恰如其分。否则可能一个细小的疏忽，可能会酿成大错。在课上老师举了很多例子，正说明了这一点，应用写作所站的角度的重要性。

我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。我们很多人，特别是原来文学功底较深的，往往有唯美主义的倾向，总喜欢写东西写得很艺术化，文中使用大量的修辞手法，什么比喻、夸张、拟人等等，堆砌许多优美的词句和典故。如果这样来写小说、诗歌、散文，只要使用适时适地，自然是很好的。但应用写作追求一个“实”字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。

在讲到这一点时，老师以自己的亲身经历为例：他刚参加工作时，领导让写材料，他为了“显摆”自己的文字功底深厚，于是查阅大量资料，能用的华丽辞藻全用了，然后满心欢喜的把文章交给领导审阅，结果领导说重写。老师幽默风趣的讲解让大家印象深刻。

材料是构成文章内容，形成、支撑并表达主旨的各种事实与理论。善于从材料出发，注意让材料说话，才能言之有据，言之有物，写出内容充实、丰富，有较强的说服力的文章。

从材料本身的形态来看，事实与理论是材料的两大类型。如果再作进一步划分，事实则有事件与情况、实物与现象等许多种，理论则有方针、政策、规定及概念、原理、学说等等。从材料的来源来看，有第一手材料和第二手材料之分。不同类型的材料往往要通过不同的途径获取，观察、实验和调查是在实践中获取事实材料的主要途径，是得到宝贵的第一手资料的重要渠道；查阅文献则能够集中获取理论材料，第二手材料主要由此或通过调查得到。真实是实用型文章的生命，而材料的真实又是使文章具有真实性的首要条件。有力是实用型文章的材料所应具备的另一个特点。有力首先是说材料要能为主旨所统率，而不是游离于主旨之外，或同主旨相悖；其次要求所用材料为主旨的表达所必需，而不是可有可无。

经过这次的培训，的确带给了我一场思想认识的洗礼。由此我感觉到工作就好像是写作：首先，写作需要明确目标。写文章首先要立意，做工作首先要定目标。我们对每一项工作任务要有一个明确的定位，找准突破口，然后有的放矢，果断行动，一气呵成。其次，写作需要掌握基本知识，要有责任心，做为一名普通的工作人员也要这样，踏实走好每一步，在平凡的岗位做出不平凡的业绩。再次，文章是需要不断修改的。“文章不厌百回改”，好文章是改出来的，同样在工作中我们也必须时时自我反省工作中做得不够完善的地方。最后，写作需要持之以恒。文字工作靠日积月累，做工作也要持之以恒。必须有谦虚谨慎的心态，学习各方面的知识充实自己，取人之长，补己之短，细心观察周围的一切去发现问题和契机，并一直坚持下去。

学习时间虽短，但真的让我受益匪浅。非常感谢领导给我这次宝贵的学习机会，让我从另一个角度尽观自己的不足，对我来说是一种进步。我将在以后的工作中，多写勤练。我相信，就这样在循序渐进、日积月累的过程中，自己的写作水平和综合素质会有很大提高！

1.公文的审核中，对文字的要求是严谨而细致的，要求审核人员把准确性、简洁性作为最基本的要求。

1.【答案】a。解析：《党政机关公文处理工作条例》第19条规定：公文的起草应当做到内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼，文种正确，格式规范。第20条规定：公文文稿签发前，应当由发文机关办公室(办公厅)进行审核，审核的重点是：文种是否正确，格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范等等。故本题说法正确。

2.一般例行公文的成文日期以公文实际发出日期为准。

2.【答案】b。解析：成文日期是公文生效的标志之一，它不是指公文实际发出日期，具体来说，分成两种情况：一、会议通过的公文，以会议通过的日期为准。二、领导人签发的公文，以签发日期为准;联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准。故本题说法错误。

3.按公文的载体分为传统纸质公文和电子公文。

3.【答案】a。解析：根据不同标准可以将公文分成不同类别，其中按公文的载体分为传统纸质公文和电子公文。故本题说法正确。

4.下列“请示”的结束语中得体的是( )。

a.“以上事项，请尽快批理”

b.“以上所请，如有不同意，请来函商量”

c.“所请事关重大，不可延迟，务必于本月10日前答复”

d.“以上所请妥否，请批复”

4.【答案】d。解析：请示适用于下级向上级请求指示批准，为上行文，故不可使用命令语气，选项a、c排除。选项b函适用于不相隶属机关之间，排除。请示结语一般常见的有：当(妥、可)否，请批复(批示);以上请示如无不妥，请批复(批准、审批);特此请示，请批复(批示)。故本题答案为d。

5.对上级有所请求且需上级回复的公文可选用( )。

a.请示 b.报告 c.批复 d.批示

5.【答案】a。解析：题干是对上级行文，故应用上行文。请示与报告虽然都是上行文，但是二者是有区别的，请示适用于向上级请求指示批准，而报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的提问。在是否需要回复上，请示上级是需要回复的，而报告上级无需回复，故不选b。而批复和批示是上级针对下级来文，为下行文，故不选cd。故本题答案为a。

公务员公共基础知识公文知识：请示如何写

公务员公共基础知识公文写作：意见的含义和特点

公务员公共基础公文写作：通知的含义、特点、结构

汇报类公文写作 汇报公文篇二

报告写作在申论考试中很有可能成为一道考试题目。报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。小编在此对报告的行文规则进行指点。

报告的适用范围大体上是一致的，但也有些区别。党、人大、行政及军队的对报告的处理均是上行文。其中，党、人大、军队三家的报告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有"提出建议"这个功能。

1.内容的汇报性:一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是"报告"的一个大特点。

2.语言的陈述性:因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。

3.行文的单向性:报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单向行文。

4.成文的事后性:多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或事中行文。

5.双向的沟通性:报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持 指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息, 了解下情, 报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。

很荣幸局领导选派我参加了中国公文写作研究会举办为期五天的**第三期秘书公文写作培训班，通过这次培训学习使我受益匪浅，下面是我参加公文写作培训的几点心得体会。

所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，一般文体的写作往往都是站在自我的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心结，或者阐述自己的观点，也往往是以作者自己的视野理解、所思、所感去说明。

听了老师的讲课使我茅塞顿开，首先公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性，是要站在某一群体、某一组织的位置上，他所传达的是被代表的单位发处的信息。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的事件的立场，因为表达的是"忘我"，而非"自我"。

我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。应用写作追求一个"实"字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。()切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。

无论是公文、专用文件、规章制度和日常应用文，人们在长期的写作过程中，一些格式和要求约定俗成，甚至一些公文的格式政府部门有明确的规定，因此，我们应用写作时往往不能乱来，必须遵守规则。这不同于文学创作，个人可以有较大的发挥空间，无论在形式还是内容上，都可以打破陈规，不断创新。且不可对规则置若罔闻，否则会造成写作上的失败。

通过这次培训我充分认识到了，应用文写作的重要性。当然。也意识到了自己还有很多的不足，需要继续练习。在平时的练习中我们犯了很多的错误，也从问题中学到了很多。但是现在想想，要想真正掌握，熟练应用文的写作，那些练习是远远不够的，还需要我们继续朝着这个方向去练习，去努力。

很荣幸局领导选派我参加了中国公文写作研究会举办为期五天的**第三期秘书公文写作培训班，通过这次培训学习使我受益匪浅，下面是我参加公文写作培训的几点心得体会。

一、应用写作时的“忘我”心态

所谓公文就是办理公务文书，是公务文书的简称，它是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时，按规定格式制作的书面材料，一般文体的写作往往都是站在自我的角度，表达自己，或者抒发自己的感想心结，或者阐述自己的观点，也往往是以作者自己的视野理解、所思、所感去说明。听了老师的讲课使我茅塞顿开，首先公文写作要讲究政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性，是要站在某一群体、某一组织的位置上，他所传达的是被代表的单位发处的信息。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的事件的立场，因为表达的是“忘我”，而非“自我”。

二、应用写作的“真实”文风

我们很多人包括我自己，都喜欢文辞华美、韵味隽永的文学作品，因为这些作品往往能给我们带来极大的艺术享受和精神愉悦，但应用写作不太追求辞藻的华丽，它的文风相对来说就要朴实无华一些，基本上很少在词句上粉饰雕琢。应用写作追求一个“实”字，应用文不是供人们把玩鉴赏的艺术品，它和人们的社会生活结合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作、实际生活而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，写应用文时一定要避免那种不合适的文风。切记洗尽铅华、天然雕饰也是一种好的文风。

三、应用写作——“死板”而不乏“灵活”的写作

无论是公文、专用文件、规章制度和日常应用文，人们在长期的写作过程中，一些格式和要求约定俗成，甚至一些公文的格式政府部门有明确的规定，因此，我们应用写作时往往不能乱来，必须遵守规则。这不同于文学创作，个人可以有较大的发挥空间，无论在形式还是内容上，都可以打破陈规，不断创新。且不可对规则置若罔闻，否则会造成写作上的失败。

通过这次培训我充分认识到了，应用文写作的重要性。当然。也意识到了自己还有很多的不足，需要继续练习。在平时的练习中我们犯了很多的错误，也从问题中学到了很多。但是现在想想，要想真正掌握，熟练应用文的写作，那些练习是远远不够的，还需要我们继续朝着这个方向去练习，去努力。

__ 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案

为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。

此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。

为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。

(一)加强组织领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程

(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。

(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。

通报

通报的写作格式和注意事项

通报，由标题、主送单位、正文、发文机关组成。

1.标题

常常由发文单位、事由、文种构成。

2.正文

正文部分，一般分为三部分：

(1)主要事实。

(2)分析指出事例的教育意义。

(3)决定要求。

(4)生效标识。在正文右下方标明发文机关名称，加盖印章，写明发文日期。

需要注意的是，通报内容以叙述事实为主，辅以议论。落款发文机关和日期，如果标题已经包含发文机关，那么则可以省略。

、范例

(一)表彰性通报

××市人民政府

关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报各县(市、区)人民政府，市属各部门?

“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二零××年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0?87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志”全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。二零××年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。

附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。(略)××市人民政府(盖章)二零××年×月×五日

(二)批评性通报

××大学关于学生考试作弊的处分通报各位教职员工以及同学：

在本学期期末考试中，××(美术装潢班)、×××(计算机基础)、××(计算机基础)、××市场营销(普高)、×××(实用英语)、××(贸经)、×××(统计学原理)、×××(统计学原理)、××(企管企余斑的×××(财政与金融)、×××(财政与金融)、×××(财政与金融)，××金融班)、×××(公文写作)、××(商务文秘斑)、××(国际金融)、×××(国际金融)、×××(国际金融)、××(券投资斑)、×××(国际金融)、×××(数据库)、×××(计算机3斑)等22位同学在考试中夹带、偷看作弊，违反了××省高等教育课程考试考场守则第八条：“考试中，不准夹带、偷看、抄袭……”。

为教育其本人，严肃考纪，端正考风，促进良好的考风、学风的形成，根据《广东省高等教育课程考试管理处罚暂行规定》第三条，经研究决定给予他们22人记过处分，该科成绩为“0”分，不准参加正常补考。希望广大同学吸取他们的教训，引以为戒。×大学学生处××××年××月××日

(三)传达性通报

关于二零××年元旦节日期间

我区人行系统安全保卫工作情况的通报人民银行各县、市支行：

由于各级行领导的高度重视和机关各部门的大力支持，在元旦节日期间，安全保卫工作做到了全区库款、机关院内、职工人身三安全。根据部分县市支行汇报和三级分行的抽查，现将情况通报如下：

一、党组重视。节前，专门组织全行人员认真学习省分行关于节日期间加强安全保卫工作的电报通知精神，再一次进行安全防范教育，就节日期间的安全保卫工作做了详细安排，行长以身作则。

二、健全各项规章制度，并检查、督促、落实。

三、进一步重申了枪支弹药专人保管、专人放置，对枪支、警械、报警设施和车辆进行了全面擦拭和保养，使其处于良好的战斗状态。

四、今年元旦大部分县行做到了节前有安排，节日期间有检查，节日后有书面汇报，做得比较好的有××市、××县、××县、××县、××县。

元旦刚过去，春节即将来临，为了保证节日期间库款、机关院内、职工人身绝对安全，我们再重申几点要求：

(一)各行要把春节期间的安全防范工作当做头等大事来抓。春节期间，探亲访友人员增多，值班人员相对减少，机关院内出入人员复杂。各行要提高警惕，加强门卫制度、值班制度。行长要常到款库现场检查，以确保安全。

(二)严格值班纪律。在值班期间严禁酗酒、玩扑克牌。调款车无调款任务要控制外出，确保行车安全。

(三)春节期间烟花、爆竹相对增多，要认真做好工作，防微杜渐，杜绝事故发生。各行要再认真进行一次自查。加强必要的安全措施。

(四)加强汇报制度。各行要在二月三日前，把节日安全保卫执行情况，报二级分行保卫科。中国人民银行××分行二〇〇×年×月×日

报告的写作格式和注意事项

报告内容一般由以下几部分组成：

1?标题，包括发行单位、事由和文种名称组成。

2?收文机关或主管领导人。

3?正文，正文的结构与一般公文相同。从内容方面看，报告情况的，应该有?况、说明、结论三部分;报告意见的，应该有依据、说明、设想三部分。报告正文要明确报告目的。

4?结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省，要有发送机关(印章)、日期

范例

(一)专题报告

关于稳定生猪生产和搞好猪肉市场供应的报告

(发文字号××)××局：

自贯彻国务院办公厅国?(××)号文件以来，各级人民政府加强了对生猪产销工作的领导，全国养猪业得到了迅猛的发展，猪肉供应紧张的状况得到了缓解。但是，由于最近粮食价格的上涨，极大地挫伤了部分地区养殖业的发展。为了稳定生猪生产，搞好猪肉市场供应，提出以下建议：

一、稳定养猪政策，扶植生猪生产。中央和地方鼓励扶植生猪生产的各项措施都不要变动。各地要保持生猪与饲料粮、饲料地、化肥挂钩以及“以工补猪”等政策的稳定，保护生产者的积极性。

二、广辟饲料来源，搞好饲料供应。南方各省要积极利用冬闲田和水田，扩大饲料种植，发展青?饲料，增加饲料来源。

三、推广科学技术，提高养猪水平。

四、加强生猪价格指导，整顿市场秩序。

五、搞好猪肉储备和调拨工作，发挥国营商业的主渠道作用。

以上报告如无不妥，请批转各地区、各有关部门执行。××局(章)二〇〇×年×月×日

(二)综合报告

领导班子民主生活会综合报告

市委领导：

根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2005年度县处级以上领导干部民主生活会的通知》的精神和《局关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动工作?案》的部署要求，2005年4月19日，我院召开了领导班子专题民主生活会，对照《党章》和胡锦涛同志提出的“六个坚持”的要求，以及保持共产党员先进性的具体要求，联系思想和工作实际，积极开展批评和自我批评，认真查找领导班子和个人存在的突出问题。测绘院党委书记王以宏同志和院领导班子全体成员参加了此次专题民主生活会。现将领导班子民主生活会的情况报告如下：

一、专题民主生活会的基本情况

为了开好这次专题民主生活会，院班子按照上级要求，做了认真的准备。领导班子从理想信念、宗旨意识、廉政建设、党建工作、落实科学发展观、深化改革等方面，广泛征求了意见。在此基础上，领导班子成员之间、班子成员和中层干部、普通党员以及群众之间普遍开展交心谈心活动，通过深入的谈心，找出了班子和个人存在的突出问题。班子每个成员都认真撰写了党性分析材料，对查摆出来的问题，坚持从思想上寻找根源，为开好这次民主生活会打下良好的基矗

专题民主生活会由书记主持，按照“一人讲，大家议”的方式，班子成员开展了认真的批评和自我批评，生活会从4月19日下午2点开始，到下午5点结束，历时3个小时。在生活会上，每个班子成员都能够端正态度，消除顾忌，对自己在理想信念、宗旨意识、廉洁自律、思想作风等方面存在的突出问题和干部群众反映的意见，进行深刻的反思，并本着有则改之，无则加勉的态度，实事求是地剖析自己存在的问题，并作了认真、诚恳的自我批评，深入分析了自己在主观思想上存在的不足和差距，真正做到高标准，严要求。在相互批评时，班子成员都本着对党、对同志、对全院的改革发展稳定高度负责的精神，从团结的愿望出发，出于公心，实事求是，既客观公正地评价同志，又和风细雨、诚心诚意地帮助解决问题。会议中，大家都能做到讲真话，讲心里话，做到了态度诚恳，与人为善，既指出了差距，又加深了交流，形成了共识，达到统一思想、解决问题、增进团结、共同提高的目的。

最后，书记也代表上级党委做了发言，他首先肯定了院领导班子这次专题民主生活会开的很成功，同时还对于下一步工作提出了四点要求：一是要进一步加强班子自身建设，加强沟通协作，发挥各自特长，互相补台，增强班子合力;二是要制定出适合自身特点的长期发展规划，三是进一步树立和落实科学的发展观，坚持“以人为本”的思想，正确处理好改革发展稳定的关系，构建和谐院;四是不断提高班子整体驾驭市场经济的能力，提高抓大事、议大事的能力，做好调查研究工作，用创新的思路解决发展中的实际问题。

二、领导班子存在的突出问题

对照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求，通过自己找、群众提、大家议的方式，班子成员一致认为院领导班子主要存在以下问题：

(一)对中央和市委精神的学习系统性差，学习不透，理解不深，抓的不实。站在讲政治的高度，贯彻中央和市委市政府重大决策主动性、创造性不够。在学习上缺乏持之以恒，深入钻研的刻苦精神。工作中，把握精神实质，理论联系实际不够，没有充分利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作，抓大事议大事的能力有待提高。

(二)坚持用科学发展观指导实际工作不够，往往突出经济效益，注重短期效应，对于可持续发展的问题考虑不多，缺乏适合自身特点的中长期发展规划。对行业技术发展的趋势研究不深。在调动职工积极性，打造优秀的企业文化方面，招法不多。

三)院领导班子深入基层不够，联系群众不够广泛，对职工的思想状况和需求了解不全面。主动与基层群众交心谈心，激发工作热情还做得不够，没有充分?现组织的温暖。另外，对基层单位二级民主管理的监督检查力度不够，部分政策和措施出台前的调查研究不够深入。

(四)党建工作还存在薄弱环节，对基层党支部和党员的教育、管理手段单一陈旧，发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用的招法不多，创新不够。对年轻干部的培养需要进一步加强，在业务培训和思想教育方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题，监督制约机制还不够完善。

(五)对改革发展稳定的关系认识不深刻，既想抓住市场机遇，加快改革的步伐，又存在求稳怕乱的思想，在努力转变全院职工的传统?念，建立一套适合当前市场经济需要的用人和分配体系，调动职工的积极性和创造性等方面，思路还不够开阔。

三、下一步的打算

通过分析评议阶段的各项工作，使领导班子更加清醒地认识到自身存在的问题，也更加明确了今后的努力方向，增强了改革发展稳定的信心和决心。在今后的工作中，班子决心做好以下四个方面的工作：

1?加强理论学习，努力建设学习型班子。通过认真刻苦的学习，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，把握时代脉搏，坚持始终走在时代发展的前列。在加强政治理论学习的同时，还要加强业务知识和政策法规的学习，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。要发扬理论联系实际的学风，用科学的理论来指导实际工作。

2?牢固树立科学的发展观，努力构建和谐的院。要以全局的、战略的和长远的眼光，谋划我院的发展，做到统筹兼顾，协调发展。在取得眼前利益的同时，还要规划好企业的长远发展，做到可持续发展。要牢固树立“科技是第一生产力”和“以人为本”的思想，始终坚持“职工为本，科技兴院”的治院方针，加强人才队伍建设，加快科技创新的步伐。

3?牢固树立党的宗旨意识。坚持服务基层，要经常深入一线，多了解基层职工的实际问题和要求，征求职工的意见和建议，加大二级民主管理的监督检查，鼓励职工参政议政。还要进一步规范管理，健全各项制度，充分体现“公平、公正、公开”的原则，切实维护广大职工的权益。

4?进一步加强基层党建和政治思想工作，首先从领导班子成员自身做起，率先垂范、以身作则，发挥表率作用。要采用灵活多样、活泼新颖的手段加强政治思想教育，强化基层组织的堡垒作用。加强对各级干部，特别是对年轻干部的教育培养和监督管理，造就一支业务过硬，廉洁勤政的干部队伍。

5?深刻认识和正确把握改革发展稳定的关系，在坚持深化改革的同时，进一步加强思想引导和宣传教育，调动全体职工的积极性和创造性，使全院上下形成合力，共同维护改革发展稳定的大好局面。

这次民主生活会，班子成员们一致认为，通过认真地开展了批评和自我批评，深刻剖析了班子和个人存在的突出问题，确实触及了思想，使自己受到一次党内生活会的严格锻炼，思想认识得到了提高，取得了一定的收获，为下一步整改和全员的各项工作打下了良好的基础。××××设计院二〇〇×年4月20日

三)例行报告

个人述职述廉报告

2009年，本人在区委区政府的正确领导下，在全局同志的支持配合下，紧紧围绕区委，区政府中心工作和?度考核目标，以严谨细实的工作作风和勇于创新的工作态度，带领全局人员，团结协作，较好地完成了各项工作任务。根据此次的工作考核要求，现将一年来的工作学习及执行廉政纪律情况作如下汇报：

一、坚持学习，努力提高自身综合素质

一年来，我努力加强各方面知识的学习，不断提高自身素质，增强履行岗位职责的能力和水平。一方面努力学习“三个代表”重要思想，党章，党的十七大报告精神，社会主义荣辱观和科学发展观等知识，做到与时俱进，增强大局观。另一方面，认真学习审计专业知识以及相关法律，法规和各项规章制度，熟练?握审计工作技能。通过学习，树立了正确的世界观和价值观，提高了统领各项工作的能力。另外作为主要负责人，不仅自己注重学习，还带领全局一帮人加强学习，采取自学和集中学习的方式，加强审计人员职业道德，业务知识，党风廉政各项规定的学习教育，提高业务水平，增强自律意识，规范全体审计干部工作行为;通过观看一些党风党纪的录像片及审计系统的先进事迹，加强了对人生价值的理解，树立了正确的权力观，进一步增强了防腐拒变的能力。

二、开拓创新，努力开创审计工作新局面

2009年，我局共完成审计项目91个，查出管理不规?金额449万元，工程造价及拆迁审计总金额1?7亿元，其中，审计工程造价总金额4555万元，核减973万元，提交各类审计信息34篇，被上级审计机关，地方党政部门和新闻媒体采用26篇(次)，完成招商引资1980万元，占全年任务数的116?5%。一年来先后获得了区级机关部门目标管理作风建设综合考评十佳单位，市级模范职工小家，省级模范职工小家，社区共建先进单位，市级文明单位，省级文明先进单位等荣誉。

一是以促进完善公共财政制度，实行依法理财为目标，深入开展同级财政审计。同级财政审计在继续突出审计重点，扩大审计覆盖面的同时，关注财政资金使用效益。以查清分配到部门的财政资金使用的经济性，效率性与效果性为导向。对财政资金使用效益情况作出评价，促进提高财政资金使用效益。注意从体制，机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议。通过审计提出了加强税费征管，确保财政收入的稳定增长;强化预算管理，坚持公共财政方向;深化体制改革，进一步规范财政管理等审计建议。

二是以促进完善投资管理，提高投资效益为目标，创新开展工程项目审计。2009年，我局注重对“两城三区”建设的服务，共对广陵新城拆迁安置小区工程，产业园沙湾路道路绿化提升工程，食品工业园区道路绿化工程，广陵区小街巷翻建工程等项目进行了审计，审计总金额达1?7亿元，为政府节约工程资金973万元。在审计中注意创新审计模式，前移监督关口，参与了广陵新城，物流园区，食品工业园区的项目代建合同的研究和制定工作，对广陵新城信息产业基地的征地拆迁进行了跟踪审计，对产业园自成立以来的拆迁进行了审计调查。

公告

公告的写作格式和注意事项

公告的结构，包括标题、正文、签署和日期四部分。

1?标题

公告的标题，?要有三种形式：一是“发文机关+文种”的形式，如“全国人民代表大会公告”、“××银行公告”;二是“事由+文种”的形式，如“××银行关于××的公告”。如对同一事情需要连续公告，要在标题之下，用圆括号依次编制文号。再一种是只写公文文种“公告”二字，而将发文机关的名称置于正文之后。

2?正文

写作这部分内容时，要开门见山、直陈其事，写清什么时间、什么地点，将要进行或发生什么重大事件，由谁作出什么重大决定等内容。公告内容单一、篇幅不长，一般采取“篇段合一”式写法，即由公告的依据和公告事项两部分组成。最后以“现予公告”、“特此公告”等惯用语结尾，也可不写。

3?签署

即在正文之下写上发布公告机关名称的全称，公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。若以个人名义发布，在姓名前要冠以职务名称。

4?日期

公告的年月日一般标在签署下一行。

范例

(一)行政公告

北京市地方税务局关于征收2010年度个人机动车车船税的通告

京地税地[2009]321号根据《中华人民共和国车船税暂行条例》、《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》、《北京市施行〈中华人民共和国车船税暂行条例>办法》及《北京市地方税务局北京市财政局关于车船税申报纳税期限与纳税地点的通知》(京地税地[2007]333号)的规定，现将2010年度征收个人机动车辆车船税有关事项通告如下：

一、纳税义务人

在本市行政区域内，依法应当在车船管理部门登记的车辆所有人为车船税的纳税义务人。

二、申报纳税期限与纳税地点

(一)凡办理机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)的应税车辆，纳税人应在办理交强险时，由保险机构代收代缴车船税;纳税人也可以在办理交强险之前到地税机关设置的个人机动车车船税征收窗口申报缴纳税款。

(二)其他应税车辆，纳税人应在2010年12月31日(含)前到地税机关设置的个人机动车车船税征收窗口申报缴纳车船税。

(三)个人购置的新车辆，纳税人应在车船管理部门核发机动车行驶证记载登记日期的30日内，到地方税务机关设置的征收窗口申报缴纳车船税。

三、办理申报纳税手续需携带的证明材料

(一)纳税人办理申报纳税手续时，需携带机动车行驶证及上年度车船税完税凭证(或含已缴纳车船税信息的交强险保单)。其中，载客汽车排气量在1?0升(含)以下的纳税人还需提供车辆登记证书。

(二)购置新车辆的纳税人办理纳税申报手续时，需携带机动车行驶证及车辆登记证书。

(三)车辆所有权发生变更的纳税人，需携带机动车行驶证、车辆登记证书及所有权变更年度完税凭证，到地方税务机关设置的征收窗口办理信息变更后再行申报纳税。

四、完税凭证的开具

纳税人通过保险机构代收代缴方式缴纳车船税的，可凭交强险保单中的完税信息作为纳税人本年度已缴纳车船税的证明。如纳税人需要开具完税证明，可以在缴纳税款的15日后，持保单到地税机关征收窗口开具《中华人民共和国税收转账专用完税证》。

五、申报缴纳税额标准

车船税税额标准按照《北京市车船税税目税额表》执行。

特此通告。二○○×年×月××日

(二)法规公告

北京市人民代表大会常务委员会公告

第62号《北京市志愿服务促进条例》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于200×年×月×日通过，现予公布，自200×年×月×日起施行。北京市第十二届人民代表大会常务委员会二〇〇×年×月××日

请示

请示的写作格式和注意事项

请示的结构一般由以下几部分组成：

1?标题

一般由请示单位、请示事由、文种或?示事由和文种组成。如写成”关于×××的请示”。

2?主送单位

3?正文

正文包括请示的原因、请示的事项、请示的要求。请示原因提出请示的原因和理由。请示的事项是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。请示要求则应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用”是否妥当，请批示”、”妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。

4?落款与时间

范例

(一)直接性的请示

关于在××市举办”××洽谈会”的请示

××市经贸委：

为了扩大我××商品的知名度，向?国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年×年×月×日至×月×日在××市举办“××洽谈会”。洽谈会摊位共×××平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。

妥否，请批示。×××公司×年×月×日

(二)呈转性的请示

关于在我院开展×××工作的请示

院领导：

近一段时间来，我院……(略)，为了……(略)，拟在我院开展(略)。具体意见如下：

一、……(略)

二、……(略)

三、……(略)

以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。?京××医院工会××××年×月×日

批复

批复的写作格式和注意事项

批复的格式与写法如下：

批复一般由标题、主送机关、正文、落款构成。

1?标题

最常用的写法是由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;还有一种完全式的标题是发文机关、表态词、请示事项、文种，这种也比较简明、全面和常用。

主送机关一般只有一个，是报送请示的下级机关。批复不能越级行文，当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报“请示“时，更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关，而是“转报机关“。如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位，则要采用抄送的形式送达。

2?正文

包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。批复引语要点出批复对象，一般称收到某文，或某文收悉。要写明是对于哪件事情的请示的答复，时间和文号可省略。批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示，意思要明确，语气要适当。

批复要求，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。

2?落款

应写在批复正文右下方，注明成文日期并加盖公章，成文日期用汉字，要标全年月日。

需要注意，批复写作有以下要求：

1?要先回应后批复;

2?态度要鲜明，措辞要明确;

3?要及时批复

范例

(一)表态性批复

××省地质矿产厅关于同意成立

“××省×××岩土工程公司”的批复

×地字[20××=×号××地质探矿队：

你队×地探字[20××=×号请示收悉，经研究同意成立××省×××岩土工程公司。

请抓紧时间，依法办理开业手续。

××省地质矿产厅(公章)二零××年×月×日

(二)指示性批复

关于增补人文学院党委委员的批复

人文学院党委：

你院《关于增补×××、××两同志为党委委员的请示》悉。经校党委常委会研究，同意增补×××、×××两同志为人文学院党委委员。

此复。

中共××大学委员会二○○三年×月×日

意见

意见的写作格式与注意事项

意见的写作：注意内的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰。

1?意见标题

一般也是发文单位加事由加文种。但如经上级机构批转或转发，则上级多半用“通知”的形式下达，而将“意见”全文附在后面。

2?意见正文

一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道怎么做，但又不致束缚下级的创造性。

四、范例

(一)见解意见

关于开展公园整顿工作的意见

(××市园林局二○○二年十一月十一日)为了加强本市公园建设、管理和保护，促进公园事业发展，创造良好的人居环境，结合贯彻实施《××市公园条例》(以下简称《条例》)，现就开展公园整顿工作提出如下意见：

一、整顿工作的指导思想认真贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，结合贯彻实施《条例》，坚持文化建园方针。实施优美环境、优质服务和优良秩序标准，重点解决公园的建设、管理和保护中存在的突出问题，净化、美化公园，营造良好游园环境，提高管理服务水平，展现公园崭新面貌。

二、整顿工作的内容和标准

(一)公园建设和绿地管理。(略)

(二)规范车辆管理。(略)

(三)商业网点管理。(略)

(四)公园设施管理。(略)

三、整顿工作的要求(略)

四、整顿工作的步骤和时间(略)

(二)处理意见

教育部关于进一步加强

高等学校学生公寓管理的若干意见

教发[200×]6号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，各计划单列市教育局(教委)，新疆生产建设兵团教委：

近两年来，随着高等学校后勤社会化改革的迅速推进，高等学校对原有的校内学生公寓采用了新的管理模式;各地、各高等学校积极利用社会资金，通过各种渠道，运用社会化的办法，在校外建设了一批由一所或几所高等学校共同使用的学生公寓。较大地改善了学生的生活和学习条件，受到了高等学校师生的普遍欢迎。但在对学生公寓的管理方面，逐渐暴露出一些新的矛盾和问题，必须引起高度重视，认真加以解决。现根据国务院领导的多次指示和第三次全国高校后勤社会化改革工作会议精神，就进一步加强高等学校学生公寓管理有关问题提出如下意见：

一、改进和加强学生公寓的管理是高等学校的重要任务和主要责任(略)

二、要重视抓好对校外学生公寓的管理(略)

三、建立健全管理机制，全面改进和加强学生公寓的管理(略)

四、切实加强学生公寓的收费和服务管理工作(略)

五、切实加强学生公寓的安全工作(略)

各地、各高等学校可根据本意见精神，结合当地的具体情况，对学生公寓制订管理细则，加大管理力度，提高学生公寓的管理水平。请将本意见转发至本地区内的所有高等学校。

函

函的分类

1?按照格式，函可分为正函和便函。

正函：按照正式公文格式制作的函?有眉首、发文字号、标题、主送机关、正文、机关署名、成文时间、印章、主题词、抄送机关等，非常规范。

便函：即不按正式公文格式去制作而是按信函格式去制作的函，不设眉首、发文字号，有的不写标题，不用印制，无印制版记，只是用信笺缮写加盖机关印章即可。便函属于非正式公文，可以机关名义制发，也可以部门名义制发。

2?按函的内容分，函可分为商洽函、询问函、答复函、请批函、知照函等。

商洽函——即机关之间商洽工作的函。

询问函——即机关之间询问有关问题的函。

答复函——即机关之间对询问函的回函。

(以上两种也可合并为一种即“问复函”)

请批函——即向平级或无隶属关系的有关业务主管部门请求批准的函。

知照函——也叫告知函、通报函等，即向有关单位或部门告知某一具体事项的函。

按函的往来关系分，函又可分为去函和复函。商洽函、询问函、请批函、知照函均为去函，答复函为复函。

函的写作格式和注意事项

函由标题、称谓、正文、落款和成文日期等部分构成。

1?标题

函的标题，一般由发文机关+事由+文种三部分组成，如《国务院办公厅关于中国科学技术协会设立科技开发型企业问题的复函》。

2?称谓

即发送机关，指接受函的机关。

3?正文

来函与复函的正文写法略有不问。来函是主动地向有关机关商洽、询问事情，开头交代发函的原因、目的;中间写询问或商洽的内容，要写得具体、清楚;结尾提出希望，常用“即请函复”、“请函复为盼”等习惯用语。复函的开头类似批复，先引来函，然后用“经研究，函复如下”过渡到下文;中间针对来函所商洽或询问事项，作出明确的答复;结尾常用“此复”、“特此函复”结束全文。

4?落款

正文结束后写上发函机关名称和成文日期，并盖上公章。

五、范例

(一)询问函

××计算机科技有限公司人力资源部

关于人事调查的函××公司人事部：

我公司正在进行人事调整工作，根据省政府关于重视选拔任用“海归”人才的精神，我部拟推荐××同志担任××部门负责人工作。为查实××同志的情况，烦请贵部协助我公司调查以下问题：

一、××同志在贵公司工作的起止期。

二、××同志在贵公司两次受奖，是何奖项?

三、贵公司对××同志表现的评价。

?此函达，请予函复。××计算机科技有限公司人力资源部二○○×年×月×日

(二)答复函

关于要求保留北面外伸裙房问题的复函

××市××公司：

你单位前经我局规划建字[××]第××号“建设工程规划许可证”核准在海珠区××路南侧地段建设×层住宅工程1幢，再经我局规划建[××]××号“建设工程规划许可证”核准同意加建第×层至第×层并同时将北面原批准建设的外伸裙房取消，现要求保留北面外伸裙房申请复议的末文及附图收悉。经审查，鉴于北面外伸裙房已按我局规划建字[××]第××号“建设工程规划许可证”审批要求实施建设，且基本上不影响规划路的建设，故同意该工程北面外伸裙房保留，但首层北面应按附图所示设置骑楼作为疏散通道。

由于该工程的室内地面标高与北面规划路面标高的高差较大，应妥善处理该处的标高关系，以利人行、疏散(建设按室外地坪标高与路面标高高差不大于30厘米，室内地标高与室外地坪标高高差不大于30厘米控制)。随文办理换图手续，本文与我局穗规建字[××]第××号“建设工程规划许可证”及规划建[××]××号“建设工程规划许可证”合并使用。××市城市规划局二〇〇×年×月×日

(三)知照函

尊敬的×××先女士：

您好!

我们很荣幸地邀请您参加将于5月15-16日在××××饭店举办的××××亚太地区大会非政府组织磋商会议?本次会议的主题是：从议程到行动——继非政府组织粮食主权论坛之后?此次磋商会议由联合国粮农组织(FAO)和国际粮食主权计划委员会亚洲分会(IPC-Asia)主办，中国国际民间组织合作促进会协办?届时，来自亚太地区80多个民间组织的100余名代表将参加会议?本次会议宣言将在5月17-21日召开的……×××××××××××二〇〇×年×月×日

议案

议案的写作格式和注意事项

议案，由标题、正文和签署三部分组成。

1?标题

提议案人、议案内容、文种三部分组成;

2?正文

要说明提出议案的理由及具体内容。

3?议案的签署

提案人可以是机关，也可以是机关首脑。

撰写议案需要注意三点：

1?提出的问题重要且已具备解决的条件;

2?要注意提出的权限和时限;

3?要注意行文格式和办理程序，议案的办理运作程序和一般公文有所不同，所以议案没有发文号

范例

(一)职能机构提出的议案

沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理

开发建设浑河沈阳城市段的议案沈阳市第×?届人大第×次常委会：

浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段50公里。长期以来由于种.种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。

为了贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。

为此?市政府向市××届人大第×次常委会提出此议案，请大会审议并作出相应的决议：

一、综合治理的范围。……

二、综合治理的目标。……

三、综合治理的主要措施。……沈阳市人民政府市长×××××××年×月××日

(二)任免性议案

××市××区人民政府关于提请任免赵××等同志职务的议案

区人民代表大会常务委员会：

提请任命赵××同志为区司法局局长;

任命钱××同志为国有资产管理办公室主任;

任命孙××同志为区档案局局长;

免去李××同志区监委主任职务;

免去周××同志区司法局局长职务;

免去吴××同志国有资产管理办公室主任职务;

免去郑××同志区档案局局长。

请予审议决定。区长王××二○○×年三月一日

(三)建议性议案

××市人民政府关于提请审议《××市乡镇

企业条例(草案)》的议案为保障乡镇企业的合法权益，规范乡镇企业的行为，促进乡镇企业高效、持续、健康发展，我们经过调查研究，在广泛征询各方面意见的基础上，草拟了《××市乡镇企业条例(草案)》。

这个草案业经市政府同意，现提请审议。××市人民政府市?×××××××年×月×日

会议纪要

会议纪要的写作格式和注意事项

1?标题

标题下方往往要注明会议日期或者会议纪要通过的日期。

2?正文

正文由开头、主体和结语三部分组成。

(1)会议纪要的开头部分，类似会议报道的新闻导语，以记叙性文字把会议召集单位、时间、地点、会议宗旨与主题、会议主持人姓名与职务、出席人员姓名与职务概括地交代清楚。

(2)会议纪要的主体部分包括会议中所反映的情况、讨论研究的问题、作出的决议、提出的任务、确定的措施等。

(3)结语部分号召或希望有关单?和人员为实现会议目的和任务而奋斗。

3?落款

落款写会议纪要的作者和时间。

范例

(一)研讨性会议纪要

××镇教育工作会议纪要

(200×年×月×日)××镇200×年教育工作会议于×月×日在镇?府会议室举行，各村、全镇各单位的主要负责人、各中小学校校长共120人出席了会议。镇长×××主持会议，分管教育工作的副镇长×××总结了我镇教育工作取得的成绩和存在问题，镇党委书记×××对如何搞好今年的教育工作提出了具体要求。

这次会议着重讨论了以下四个问题：

一、关于制止中小学生流失问题。由于对《义务教育法》贯彻不力，加上受目前社会分配不公的影响，本学年我镇中小学已有100多名学生离校做工务农。大量学生的流失，直接影响着我镇未来劳动者的素质。因此，会议要求全镇人民认真学习，坚决贯彻《义务教育法?，依法送子女入学读书。对不履行此义务的家长或监护人，所在的村或单位要督促他们在一月之内送子女或被监护人返校就读。违者依法给予批评教育、罚款200—1000元，并强制其送子女或被监护人复学。各村、镇企业不得招收十六周岁以下的儿童、少年进厂做工。各中小学要积极动员流失学生返校，不得歧视排挤差生，要认真做好差生的转化工作，努力提高教育质量。

二、关于征收教育附加费问题。根据县政府××年76号文件精神，全镇征收教育事业附加费24?5万元，指标已分解落实，各单位和个体户要按期交纳，村财政所、工商所、经营管理办公室?认真做好征收工作。

三、关于加强中小学德育问题。近年来，我镇中小学德育工作取得了较好的成绩，创造了一些经验。但目前中小学生德育状况还不大令人满意，存在的主要问题是：学习目的不明，动力不足;劳动观念淡薄，缺乏艰苦奋斗精神;社会公德和文明行为习惯差，缺乏为他人、为社会着想的心理品质。为此，全镇干群都要关心德育工作，要认真贯彻《中共中央关于加强和改革德育工作的通知》，改革德育工作的内容和方式方法;抓好《中小学生日常行为规范》的实施。加强校内外德育工作队伍建设。筹备成立“××镇中小学德育研究会”。

四、关于普通教育“转轨”问题。各中小学要全面贯彻教育方针，变升学教育为素质教育，积极为全地经济建设培养生产、经营、管理人才。各校要对学生进行热爱家乡、建设家乡教育，上好劳动课和劳动技术课，办好高中职业班和“3+1”试点班。各村要给学校安排1—2亩劳动试验基地。

百年大计，教育为本。会议号召全镇干群人人关心教育，尊师重教，积极为教育事业办实事。全镇教育工作者要发扬人梯精神，勤奋工作，努力为全面建设小康社会培养更多的合格人才。

(二)决议性会议纪要

××大学校长办公会议纪要

20?×年××月××日上午，出席会议的有：

章××校长，李×副校长、审计处王×，财务处郭××。

章校长主持召开第××次校长办公会。

徐副校长、刘副校长，校办刘××，监列席会议的有：人事处周××，“211”办××，教务处杨××，实验室管理处潘××，理学院冯××。

会议议题和主要内容如下：

一、关于启动“211工程”二期建设有关项目的经费问题。会议研究决定，由财务处安排×××万元资金借给有关部门和单位，其中，借给实验室管理处××万元，用于支付基础电子线路实验室、基础化学实验室建设所形?的超预算外开支;借给图书馆××万元，用于支付图书馆自动化集成系统建设和共享资源检索设备购置的经费;借给现代教育技术中心(网管中心)××万元，用于支付北校区光纤建设费;借给教务处××万元，用于9个重点专业和第七、八、九批课程的建设投入;借给研究生部××万元，用于20××年新增学位点的建设和申报准备工作。前两项投入(实验室、图书馆)不足部分计×万元从“211工程”一期建设结余资金中支付。以上项目资金均以借款方式由财务处对各执行单位办理借支手续，待“211工程”二期建设资金到位后，从各相关单位的相关项目经费中扣还。

二、会议研究了关于××省地理研究所并入我校的有关事宜，讨论了《关于请求将××省地理研究所划转并入××大学的报告》的内容，责成理学院在认真听取学校领导和省科技厅的意见后进一步修改完善《报告》，待校领导最后修改定稿后，由校办尽快制成文件上报省教育厅并呈省政府。

三、听取了信息中心关于承办教育部“教育技术西部行”(××、××站)活动各项筹备工作的汇报，会议对有关事宜决定如下：

(一)成立?教育技术西部行”(××、××站)活动组委会。组委会由副校长洪品杰任主任，任善恂、邓世昆任副主任，杨家禾、戴正德、杨开诚任委员;组委会下设办公室，具体负责筹备和开展“教育技术西部行”(××、××站)活动的各项工作。

(二)活动举办期间(11月10日-15日)所需要的报告厅、机房等场地、设施，请有关单位无偿提供使用。

(三)同意在我校成立“×省现代教育技术培训中心”，由洪品杰副校长牵头拟文上报省教育厅批准。

四、关于原培训部的资产问题，会议责成监审处牵头，先对原培训部资产进行审计和清理，待审计清理结果出来后再行研究其归属。，五、鉴于滇池学院的特殊情况，会议同意滇池学院适当调整学生上课时间：上午上课时间往后推延十五分钟，下午上课时间提前十分钟，课间休息时间及每节课时长和校本部一致。

此外，会议还就学校加强财务管理、严格经费审批制度的有关问题、办公用房问题、近期人事调配的有关问题等进行了研究。

(三)协议性会议纪要

××省人民政府常务会议纪要

××省人民政府办公厅××××年×月×日1997年11月4日上午，省人民政府举行第82次常务会议。

出席会议的有：×××、×××?×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××。

×××主持会议。

会议听取了×××关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策意见的汇报;听取了×××关于《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》的审核说明，并进行了讨论研究。现纪要如下：

1?关于出台进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展若干政策问题会议认为，党的十五大已经明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分;对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励引导，使之健康发展。这是理论上的重大突破。对非公有制经济起步较早的我省来说，将是一次新的机遇。

会议指出，我省非公有制经济经过十多年的发展，现在有了相当基础，已成为国民经济的重要组成部分。在一些地区，非公有制经济已成为区域经济的重要支柱。但是，由于种.种原因，我省个体、私营等非公有制经济的发展目前还面临着不少障碍和急需解决的问题，如不采取有力措施加以解决，将会影响我省经济的发展。对此，要引起我们高度重视。今后一个时期，根据调整和完善所有制结构的需要以及我省跨世纪经济发展的要求，各地、各部门要抓住有利时机，进一步解放思想，充分认识发展非公有制经济对我省国民经济全局的重要作用，加大支持力度，强化服务意识，研究制订措施，不断完善我省的所有制结构，推动国民经济再上一个新台阶。

会议强调，当前鼓励引导非公有制经济的健康发展，关键在于对个体、私营等非公有制经济一视同仁，为它们的发展提供平等的政策环境。特别是在信贷等方面加大帮扶力度，切实解决其生产经营中的实际困难，努力为非公有制经济发展创造良好的环境。

会议原则同意省政府办公厅会同有关部门研究提出的关于进一步鼓励引导个体、私营等非公有制经济健康发展的若干政策意见，并要求办公厅根据会议提出的意见作进一步修改后，交省委办公厅，建议以省委、省政府名义发。

2?关于一个地方性法规修改草案和两个政府规章会议原则通过《××省地图编制出版管理办法》(草案)、《××省水上交通事故处理办法》(草案)、《××省文物保护管理条例修正案(草案)》。会议决定，《××省文物保护管理务例修正案(草案)》按法定程序提请省人大常?会审议。《××省水上交通事故处理办法》、《××省地图编制出版管理办法》按照会议意见作进一步修改后，由省政府发布实施。

列席：××××××××××××××××××××××××××××××××××

发：××××××××××××

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)

点评：

按照总队政治工作大练兵活动要求，对部队常用的公文写作进行熟悉、掌握，重点是请示、报告、通知、通报、计划、总结等六类公文。

一、请示

请示，用于请求上级机关对提出的问题给予指示、批准、解决或支持，并予以答复。请示具有请批性、预先性、单一性的特点。

(一)请示的种类、用途和承办单位

请示是一种呈请性的上行文书。根据请示事项的性质，请示的种类一般可分为三种：

1、批准性请示。就是请求上级批准某事项的请示。通常是在办理超越本级权限或计划外的事宜，需要上级批准时采用。其目的是征得上级的同意和许可，履行正式手续，作为行动的依据。

2、解决性请示。就是要求上级帮助解决某些困难或问题的请示。通常是在做一项工作，因人力、物力和财力等方面有困难或为了某种需要，在本级职权范围内无法克服和解决，需要上级帮助解决时采用。目的在于求得上级给予具体帮助。

3、明确性请示。就是要求上级对某些指示或规定进一步明确或答复的请示。主要是在执行上级指示或规定中遇有不甚清楚、有不同理解或疑问时采用。目的是进一步了解和掌握上级意图。

请示使用范围很宽泛，各业务部门均可根据业务分工和工作职责承办请示文书。

(二)请示的拟制方法

1、标题

请示标题主要有四种写法：

――关于+事由+文种，如《关于增补×××同志为支队党委委员的请示》

――事由+文种，如《发放基层文体器材的请示》

――关于+事由，如《关于明确干部代理人》

――事由，如《××支队增加干部编制》

2、正文

请示的正文结构，通常由请示原因、请示事项两部分组成。 ――请示原因。主要是向上级陈述所请示问题的背景及情况，便于上级经此作为批复的依据。这一部分内容应紧扣主题，有条理、有层次地将请示的原因、问题的来由交待清楚，以便于上级研究处理。这一部分应简明扼要，层次清楚，原由准确充分，以此作为请示的基础。

――请示事实。请求上级给予指示、批准或答复的具体事项，它是请示的核心部分。下级机关在陈述请示事项的同时，应尽力提出符合实际、理由充足的意见，以供上级机关作出正确的判断和指示。

3、签署

请示由单位署名。根据请示的内容，可由党委、纪委、本级或政治机关署名，并附请示时间(年月日)。

(三)请示的拟制要求

拟制请示，要求内容真实，按级请示，一文一事，意见明确，语言中肯。

局机关各处室：

为规范统一党政机关公文处理工作，今年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅经党中央、国务院同意印发了《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号，以下简称《条例》)，并已于7月1日正式生效。6月28日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《江苏省党政机关实施〈党政机关公文处理条例〉细则(试行)》(苏办发〔2012〕37号，以下简称《细则》)。6月29日，国家质检总局、国家标准化管理委员会颁布《党政机关公文格式》国家标准(GB/T 9704-2012，以下简称国标)。此前，市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于认真执行<党政机关公文处理工作条例>的通知》，现结合我局实际，就贯彻执行《条例》有关事项通知如下：

一、切实提高思想认识，增强贯彻执行《条例》、《细则》和国标的自觉性和主动性

公文处理是党政机关一项重要的基础性工作，是政务服务工作的一个重要组成部分。《条例》首次实现了党政机关公文处理的规范统一，是今后党政机关公文处理工作必须遵循的基本规章，对促进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，加强党政机关效能建设，维护政令畅通，具有十分重要的意义。从我局当前公文处理的现状看，普遍存在以下问题：一是公文版式、格式编排、文种使用不够规范。二是行文不够规范。出现越级行文，以非正式文件向市委、市政府报送公文，直接报送市委、市政府领导个人等问题;请示和报告不分，报告中夹带请示事项，请示不标注签发人、联系人等。三是公文质量把关不严。公文拟稿后处室初审不严，签发前未经办公室审核，表述不严谨、篇幅冗长、格式要素不全等问题时有发生。四是公文管理不严。办理、清退文件不及时，保管不当等。

各处室要充分认识统一和规范党政机关公文处理工作的重要性，严格执行公文处理规范的紧迫性，切实增强认真执行《条例》、《细则》和国标的自觉性和主动性。

二、深刻领会《条例》、《细则》和国标的主要内容，全面把握贯彻执行的具体要求

《条例》与原《条例》和原《办法》相比，根本的区别就是统一规范了党政机关公文处理工作。就公文种类而言，《条例》规定的文种基本适用党政机关，除命令、议案两个文种适用政府机关外;关于文种用途的表述更为简洁、精炼、准确。就公文格式而言，发文机关标志有统一的要求，去掉发文机关标志后面用于标注文种的圆括号，取消了主题词，增加页码为公文的格式要素。就行文规则而言，明确了总规则，向上行文和向下行文的规则，向平行部门以及不相隶属单位行文的规则。《条例》还增加了对公文“初核”前置的规定和发文立户管理的规定。我省的实施《细则》，结合本省实际对《条例》确定的行文规则和公文拟制与管理方面的原则要求进行了细化。国标按照《条例》规定，结合党政机关公文格式的实际应用，对公文用纸、印刷装订、公文的版式和格式要素等作出了具体规定。

各处室要认真学习领会《条例》、《细则》和国标，尽快掌握其精神实质，并严格加以执行。要以学习贯彻《条例》为契机，认真查找和梳理本处室、本单位公文处理工作中存在的问题和不足，对照《条例》相关规定认真整改，进一步改进和规范公文处理工作。重点要把握“四个注重”的具体要求：

要注重规范。《条例》是全新的首次统一党政机关公文处理工作的规范标准。各处室要严格遵循《条例》在公文种类、公文格式、行文规则等方面的明确要求，切实按程序、按规矩报送和办理公文，以公文处理的规范化维护公文的严肃性和权威。今后，对明显不符合规范、质量低劣的公文，将一律退办，须按规范修正后重新办理。

要注重准确。准确是公文效力充分发挥的生命力所在。各处室要按《条例》要求，强化责任意识和质量意识，把准确要求贯穿于公文起草、审核、印制、管理等各个环节，严谨细致、精益求精，把好关口、守住底线，努力实现零差错、零失误。

要注重时效。党政机关工作节奏快、要求高，公文办理的时效性强。各处室要按《条例》要求，切实增强效率观念，树立“第一时间处理”的理念，在确保质量的前提下，优化办理流程，快拟文、快报文、快办文、快反馈，最大限度地缩短公文处理时间。特别是对紧急公文，一定要坚持急事急办、特事特办，在规定的时限内办理完毕。

要注重安全。安全贯穿于整个党政机关公文处理工作之中。特别对涉密公文，各处室要按《条例》要求，严格遵守国家保密法律法规，强化保密制度措施，经常开展保密检查，杜绝各类泄密事件的发生;对非涉密公文，也要严格遵守法律法规和信息公开审查的相关规定，采取有效措施，确保公文内容和实体安全。

三、进一步强化组织领导，有序推进《条例》、《细则》和国标的贯彻执行工作

贯彻执行《条例》是一项紧迫而长期的任务。各处室要立即组织学习贯彻，处室负责人要带头学，掌握有关公文签发、发布、阅读和保密等环节的规定，所有人员对照《条例》、《细则》和国标原原本本、逐章逐条地学，特别要结合实际，对工作中常用的公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、和公文管理等环节进行重点学习，确保每个人都能正确掌握《条例》，准确运用《条例》。各处室主要负责同志要按照《条例》新要求对本处室拟制的公文严格审核，督促提高公文拟制质量和办理水平。局办公室对送核送印公文严格把关，并做好业务指导和督促检查工作。

局各直属企事业单位要参照此通知要求，组织本单位认真学习相关内容，对印发的公文严格审核把关，进一步提高公文处理水平。今后，凡报送局的公文，其内容、体例和格式等应当符合《条例》、《细则》和国标的要求与相关规定。对明显不符合规范、文字粗糙、质量低劣的公文，局将一律予以退回，报文单位必须按规范修正后重新报送。局将对各单位执行《条例》、《细则》和国标等情况适时组织检查。

南通市城乡建设局办公室

2012年8月22日

南通市城乡建设局办公室 2012年8月22日印发

格式：

新闻式标题

开头：背景+目的

正文：结合材料、内容灵活

示例：

百年缸窑乃宝藏 古镇鹤溪待发展

鹤溪缸窑位于浙南平阳县西北部，坐落于缸窑山西麓，风光秀丽，陶土资源丰富，烧陶必备水、柴、土一应俱全，布局错落有致，依山就势。

曾经的鹤溪缸窑历史厚重。商周时期，浙南先民就掌握原始制陶技术，平阳以鹤溪缸窑创建时间最早；明万历年间，建窑烧陶逐渐兴盛，后庄村改名为缸窑村；民国创办缸窑陶瓷厂，热销宁沪等地；新中国成立后，制陶业迅猛发展，还完成了援外任务，一度空前繁荣。

如今的鹤溪缸窑现状堪忧。上世纪八十年代后，缸窑生产恢复了私人作坊的方式，因设备简陋、缺乏更新，为数不多的作坊顽强生存，守护者只剩8人。

缸窑价值独特，有待复兴。传统缸窑制作过程大多由手工完成，现代技术无法比拟，它是浙南传统民间手工艺的缩影，是研究陶瓷发展的鲜活史料。

投资鹤溪缸窑前景广阔。去年，鹤溪缸窑成为平阳县公布的第一批县级历史文化村镇，依托缸窑发展开发旅游将大有可为。希望社会各界支持鹤溪缸窑，前来投资，促进鹤溪经济发展。

可考系数：★★

适用范围：会议纪要是一种应用非常普遍的通用公文，无论党政军机关、企事业单位、社会团体等组织，只要运用会议这一工作形式民主决策、研究问题、听取意见等，就会使用会议纪要记载和传达会议情况和议定事项。

例文参考：

全国抗震办主任座谈会会议纪要

为了贯彻《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148 号)精神，加强全国抗震防灾管理工作，建设部工程质量安全监督与行业发展司于2006 年5 月25 日至26 日在江西省九江市召开了“全国抗震办主任座谈会”。建设部工程质量安全监督与行业发展司司长徐波、副司长曾少华和江西省建设厅、九江市政府、九江市建设局的有关领导同志出席了会议。各省、自治区、直辖市抗震办公室主任(处长)，及有关专家参加了会议。现将会议主要内容纪要如下：

会议由曾少华同志主持。徐波同志在讲话中进一步阐明了抗震防灾工作的重要意义，总结了自去年在云南召开全国抗震办主任座谈会以来所做的主要工作，提出了建设系统开展抗震工作的总体要求和工作措施，部署了今后一个时期的重点工作。会上，江西省、新疆自治区、北京市、江苏省抗震办的负责同志分别介绍了各自的抗震工作经验;全国超限高层抗震设防审查专家委员会、北京工业大学和中国建筑科学研究院的专家作了有关专题报告;代表们对《关于进一步加强村镇建设抗震防灾工作的通知(讨论稿)》和《市政基础设施工程抗震设防管理规定(草案)》提出了修改意见和建议。全体与会代表还赴瑞昌地震灾区考察了震后建筑破坏情况和恢复重建工作，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。

会议指出，今后建设系统的抗震防灾工作要&hellip;&hellip;

会议提出了以下工作措施：&hellip;&hellip;

与会代表表示，会后要向相关负责同志汇报、传达会议精神，进

一步振奋精神，努力工作，结合各地实际情况，把会议精神落到实处。

【璧尘提醒】

会议纪要的一般结构可分为标题、开头、正文、结尾几个部分。

1、标题

会议纪要的标题要完整和明确，要在“纪要”前冠以会议的名称，使人一目了然。会议的名称要写全称，“纪要”的具体名称也要写明白。具体形式一般包括单标题和双标题两种，大多数的公文中的会议纪要都采用单标题。

2、开头

一般介绍会议的基本情况，包括会议召开的根据、目的、起止时间、地点，参加会议的单位、人员、主要领导人，会议的议程和主要活动等等。这一部分主要是会议自然情况的介绍，要用简短的文字把会议的概貌叙述出来，给人以总的印象，对会议有总的了解。

3、正文

这是会议的主体部分，包括会议所讨论的工作的意义、会议研究的问题、讨论的意见、今后工作的指导思想、工作的要求和具体措施。其主体安排通常有三种：一是分项式。二是发文记录式。三是综合式。

4、结尾部分

一般是用单独的一个段落，以提出希望和发出号召结束文件，也可不另起段落，只是在正文的最后一个段落之后写上结语。前一种的特点是有较强的鼓动性和鞭策性，后一种的特点是自然收尾，干脆利落，减少重复。

其他需要了解一下党的公文特有的四种，公报、决议、条例、规定。

尊敬的李先生/女士：

为进一步满足第二语言教学对汉语句式研究的迫切需要，促进语法研究新成果向国际汉语教学应用的转化，北京语言大学汉语学院拟于__年 8 月 20

日在北京语言大学举办“汉语国际教育语境下的句式研究与教学专题研讨会”。鉴于您在第二语言研究领域的丰厚学 术成果，诚邀您出席并发表鸿文，嘉惠学林。

有关会议安排如下：

一. 会议时间： __ 年 8 月 20 日-22 日

二. 会议地点： 北京语言大学

三. 会议主旨：

促进前沿语言学理论的创新及其向国际汉语教学的转化与应用; 推动语言学理论的本土化研究

四.会议议题：

1)类型学视角下的汉语句式研究;

2)汉语句式研究的跨文化视角与相关语言事实;

3)跨文化视角下的汉语第二语言句式教学; 4)汉语教材、大纲、教学设计中的句式问题;

5)汉语作为第二语言句式教学中的相关问题

五.遴选参会论文，出版论集《汉语句式研究与教学》。

六.__年X月X日前，将论文题目及摘要以 Word2019 文档发至会务组邮箱。 摘要 1000 字，标题用三号宋体，正文用小四号宋体。摘要请标

注作者姓名、单位、电子邮箱、通讯地址、邮政编码、联系电话、传 真。 请于 8 月 10 日前提交论文全文，以便制作论文集。.

七.会议日程

8 月 19 日下午，在北京语言大学会议中心大堂报到。

报到地址：北京市海淀区学院路 15 号。乘坐地铁 2 号线到西直门换乘 13 号线 五道口下车(A 西北出口)，步行至北语会议中心。

8 月 20 日，8:30 开幕式、大会发言、分组研讨

8 月 21 日，上午分组研讨，下午闭幕式

8 月 22 日，文化考察一天(京郊)。如不参加文化考察，请回 函说明，以便筹备组统计人数。

8 月 22 日，离会

八.会议通讯地址：

北京市海淀区学院路 15 号北京语言大学汉语学院(100083)

九.往返交通由会议代表自行购票。

会议筹办费、餐费、住宿费、论 文集出版费由会议主办方承担。 如有特殊情况，需代买车票，请于 7 月 8 日前将身份证号及返程

日期通过邮箱通知会务组，过期不再受理。

电话：010-8230342

e-mail:

句式研究与教学研讨会筹备组

2019 年X月X日

适用范围：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它的制发机关的级别要求比较高。一般都是由国家最高权力机关(全国人大及全国人大会)和管理机关( 国务院及其各部门)、地方权力机关和管理机关，以及获得授权以发布公告的机构(如新华社)制发，通过新闻媒介发布，内容重要，事项重大，是一种严肃庄重的公文。

北京市人民政府关于世纪坛地区燃放焰火的公告

12 月31 日晚，喜迎奥运祝福北京——迎接__ 年奥运年主题活动将在世纪坛举行。依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市人民政府决定，__ 年12 月31 日晚喜迎奥运祝福北京——迎接__ 年奥运年主题活动期间，将在世纪坛地区燃放焰火，特此公告。

北京市人民政府

20__年_月_日

工程名称：重庆庆兰汽车零部件制造工厂新建机加一厂房

验收日期：20xx年8月日

记录人：

参加单位及人员

铜梁区建设工程质量监督站

重庆庆兰实业有限公司

北方工程设计研究院有限公司

重庆市建永工程监理有限公司

河南省第一建筑工程集团有限责任公司

湖北精工工业建筑系统有限公司

会议内容

农业银行xxxx支行：

我公司成立于20xx年，原在xxxx银行开设基本账户，由于业务需要，基本账户已更为一般账户。因此，需在贵行开设基本账户，请贵行给予办理。特此请示。

致礼!

xxxx有限公司

xxxx年xx月xx日