环境综合整治制度【推荐20篇】

同志们：

今天的环保再动员会议开得很好。刚才，银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况，**秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》，***副市长作了再动员报告，*市长针对搞好我市环境综合整治工作，尽快解决当前存在的突出问题，讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面，准确估价前一段工作的成效，正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作，是十分必要的，也是十分重要的。

从二月十九日环保工作会议之后，全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲，各有关部门、单位都有所安排，有所动作，也有所成效。但是，就目前的情况看，力度还不够，成效还不大，差距还不小。刚才，**秘书长在通报中已经讲到了，存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理，经过“六五”关停集中行动，经过近一段时间的突击整治，我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多，很突出，这也是毋容置疑的。这些问题的存在，我看除了历史的原因外，主要还是我们的工作不到位，比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底，对“一控双达标”成果还巩固不力，在环境综合治理上拉下了步子，环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视，痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议，对环境综合整治工作的目标、任务和要求，已经进行了明确部署，关键是要按照《实施意见》和任务安排，不折不扣地抓好落实，见到成效。

关于抓落实的问题，各位领导都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再着重强调三点。

一、认识要进一步提高

关于认识问题，过去我们也讲了不少，但是不是我们每个同志都真正认识到了?还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已，并没有在头脑里牢固树立起正确的观念，并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上，总是时紧时松，不能一以贯之。所以，必须解决认识上的问题。

从全局的高度来看，环境保护是一项基本国策，保持经济、社会和环境协调发展，是我国现代化建设的一个重大方针。胡锦涛曾强调指出：“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，在新的世纪这项工作只能加强，不能削弱”，“环境工作直接关系我国现代化建设的大局，如果这项工作做得不好，做得不得力，很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此，这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠”。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此，对我们**市来讲，尤其如此。

从当前的形势来看，“三晋环保行”即将来我市进行检查，这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验，也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查，作为展示我市环保成果，展示我市良好形象的一次机会，这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去，做不好，就不会给人留下好印象，必然会带来社会政治面的负面影响，损害到我市的形象和声誉，这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过，不能不深刻汲取，引以为戒。就我市的城市形象而言，虽然我们有过“**精神”的辉煌，但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此，我们要十分珍惜这次机会，借这次“三晋环保行”的东风，广泛宣传我市目前的变化，展示古交的新形象、新风貌，努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间，取舍在于我们自己，在于我们能否把环境整治工作真正做好。

从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好，直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺，大力发展高、新、精、尖、特产业和产品，是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式，努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题，才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道，才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。

因而，环境保护工作不仅事关当前，而且事关长远，事关全局;做好环保工作，不仅有很强的经济意义，而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视，着眼长远，狠抓当前，全力以赴把这项工作做好。

二、力度要进一步加大

今天的再动员大会，主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作，全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果，整体上使我市的环境状况有一个明显的改观，环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务，有关单位要立即付诸行动，抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢，四平八稳，甚至无动于衷。时间紧，任务重，要求高，全市要迅速行动起来，进一步强化措施，切实加大工作力度，确保各项任务保质、保量、按时圆满完成。

一是环境整治力度要加大。要严格标准，严格执法，对不符合新的环保要求的，该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业，要坚决取缔，全部铲除，决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理，要做到不留下任何隐患，不放过任何死角。各生产企业，在抓好控制污染的同时，要切实加强厂容厂貌的整治，尽快改变“脏、乱、差”的面貌。

二是环境建设力度要加大。抓好治理，控制污染，是一个十分重要的方面，而搞好环境建设，是更为重要的一个方面。如果说进行污染治理，是为了纠正过去犯下的错误的话，那么搞好环境建设就是为了创建一个崭新的未来。因而我们要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象，仅仅洗掉脸上的污泥是不够的，还要做做美容才行。所以，在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作，都要跟上来，形成全方位的环境建设格局。

三是环保宣传力度要加大。要十分重视环保宣传工作，采取形式多样的方式，大张旗鼓宣传，造成宣传声势，形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度，特别是要强化舆论监督，对环保工作做得好的单位要进行表扬，对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育，增强全民环保意识，使环境保护的观念深入人心，形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。

三、责任要进一步明确

抓好各项任务的落实，关键一点是要强化责任意识，做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部，尤其是领导干部，对工作不愿负责、不敢负责，甚至推诿扯皮、敷衍塞责，这对我们的工作是十分有害的，必须坚决克服。现在，任务已经敲定，责任也已明确。既然定了任务，就要不折不扣地完成;既然明确了责任，就要尽职尽责做好。

市环保局作为主管部门、职能部门，要自觉履行职责，坚决执行国家的环保政策和有关法律法规，强化环保监督手段，加大环保执法力度，严格执法，公正执法，文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门，要充分发挥自身的职能作用，与市环保局形成统一、协调的工作机制，做到既有分工，又有协作，密切配合，齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情，更不能依次为借口而不管不问，一推了之。

各乡镇、街道，各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓，党政一把手要高度负责，对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作，要亲自部署，亲自检点。各项任务要落实到人，责任到人，一项一项落实。态度要坚决，行动要迅速，措施要得力，效果要保证。要扎扎实实地干，实实在在地抓，不能走形式，摆样子，不能敷衍了事，虚于应付，更不能弄虚作假，蒙混过关。

市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用，经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中，检查指导督促工作，及时发现和处理问题，确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员，要随时了解整治工作的情况，把握工作全局，搞好组织协调和督促检查，保证这次环境综合整治工作顺利推进，取得成效。

在此，我事先声明，凡是工作不力、完不成任务的，推诿扯皮、不负责任的，特别是因此造成了严重后果或不良影响的，都要坚决给以严肃处理。有言在先，无论是谁，决不讲客气。

同志们，环境保护工作事关全局，责任重大。开展全市范围内的环境综合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧，也必须抓好。全市上下一定要统一思想，集中精力，下大力气，狠抓落实，打好打胜这次环境综合整治攻坚战，使我市的环境保护工作再上新台阶，再创新局面。

谢谢大家。

在德阳市委、市政府的正确领导下，在你办的大力指导下，我市20__年度城乡环境综合治理工作成效明显，各项目标任务按时完成，城乡环境面貌进一步改善，受到社会各界好评，现将有关情况汇报如下：

一、20__工作情况

（一）“五大行动计划”开展情况

1.环境质量新改善方面。一是按照《广汉市大气污染防治行动实施方案》，积极开展大气污染防治工作。完成拟划定区域内高污染燃料企业的调查、摸底工作，严把企业准入关；确定纳入20__年工业污染源整治企业14家；推进玖鑫低品镍烧结有限公司等4家企业淘汰落后产能；完成19家家居制造企业、3家油库、56家加油站及68户一、二类汽车维修企业的挥发性气体排放摸底调查工作；投资150万元的机动车尾气环保检测线建设项目工作基本完成，发放机动车环保标志21487个；积极开展秸秆禁烧工作，新建加工能力在3000吨以上的秸秆收储加工点6个，确定首批拟开展改烧生物质颗粒试点企业10家，实现秸秆禁烧率、综合利用率两个100%的目标，成为全省秸秆禁烧工作先进典范；加强环境监测能力建设，空气自动监测系统于4月24日通过验收，并投入运行。

二是按照《广汉市青白江流域水质综合整治工作方案》，积极开展青白江流域水质综合整治工作。加快沿线落后产能淘汰，广汉市庆钢纸制品综合加工厂全部生产设备已拆除完毕；18家涉水排污企业纳入20__年度青白江流域水质综合整治工作；开展畜禽养殖污染综合整治工作，完成青白江流域畜禽养殖逐户调查，完成5家养殖场治理；乡镇完成拟划定饮用水水源保护区内企事业单位的排污调查工作；“四河八岸”综合整治工作顺利启动，持续推进城区河道沿线治理，营造亲水环境。城区第二座污水处理厂正式运行，城市生活污水处理率达到90%以上。

2.美丽乡村新面貌方面。一是加强农村环境连片整治，小汉镇小南污水处理站完成整改验收；新增向阳镇荣升村、聚合村农村连片整治项目，已完成实施方案编制。

二是9月下旬，市委办、市府办印发《关于进一步加强农村生活垃圾清运工作的实施意见》，进一步完善了农村生活垃圾清运机制，多渠道落实工作经费每年达1600多万元。全年全市农村生活垃圾无害化处理量达到5.2万吨，比去年同期增长30%以上，农村生活垃圾无害化处理率接近80%。

三是积极开展农业面源污染防治，努力做到农村田园清洁。首先，新建沼气池600口，全面完成目标任务。其次，加强化肥监管，大力推广测土配方施肥，防止肥料滥施污染。第三，依托高标准农田项目和“四大基地”项目建设，强化农村环境治理。在项目区，大力开展沟、凼、池、渠、林、路等配套建设和标准化治理，大力推广秸秆还田、测土配方施肥、病虫草鼠综合防治等“两减一控一提高”等技术。第四，大力推广“绿色防控”，减少农药对环境和农产品的污染。

3.城镇品质新提升方面。完成《广汉市城市总体规划》的修订，制定《广汉市高污染燃料禁燃区划定实施方案》，继续在城区进行示范街建设，推动“五乱”治理有效开展。

4.设施建设新突破方面。一是投资100万元，完成PM2.5空气自动监测站建设项目。

二是湘潭路垃圾中转站建成并投入使用，该站总投资365万元，垃圾压缩收运量为160吨/天；小汉镇投入7万元完成新华垃圾中转站的改造；积极推进乡镇污水处理厂（站）建设工作，兴隆镇、金鱼镇污水处理站建成并投入使用，和兴镇污水处理站已开工建设，南丰镇污水处理站准备比选，三水镇、南兴镇和连山镇完成可研编制；4月开始，对长期困扰周边居民的官堰进行改造，埋设雨污收集管道1500余米；有序推进城市生活垃圾分类工作，已建成垃圾分类环保站15个，运行效果良好；结合垃圾分类环保站建设、营运，有效推动再生资源网点建设。

三是添置14辆电瓶保洁收运车，继续在北区、西区、开发区推行机械化常规清扫，在主城区分时段采取清扫车作业，城区机械化清扫率保持在45%以上。

四是继续加快道路建设步伐，协助德阳市公路局完成108国道广汉过境段改造工程，完成三水大桥改造，投资2亿元的中山大道改造工程即将完工。

五是威肯郡农贸市场建成并投入经营，使厦门路马路市场得到取缔。

（五）文明卫生新风尚方面。各乡镇、相关部门今年继续开展形式多样的“七进”、“除陋习、树新风”、文明劝导、志愿者服务等主题活动和社会实践活动，营造治理氛围，引导城乡居民摈弃不文明、不卫生习惯，不断提升文明素养，增强主动参与环境治理意识。

（二）示范工程建设情况

我市示范创建工作进展顺利，新丰镇以及金鱼镇白鹤村等6个行政村获得20_年度“省级环境优美示范镇、村”验收命名。

连山镇五一村等7个行政村圆满完成创建20__年省“美丽乡村”工作任务。创建村庄全部完成规划制定；在质量强化方面，改造危旧房230户，建设新村面积50万㎡；在配套深化方面，投入资金1800多万元，完成32个基础设施项目和公共服务设施项目建设；在卫生洁化方面，创建村庄配备专职保洁员76人，开展“六清”活动230次，完成2000余户村民的“四改”工作；在村庄绿化方面，创建村庄完成5000多㎡的绿化建设。

同时，继续加强“生态广汉”建设。对广金路、南和路、广大路等9条公路实施绿化工程，主要以栽植天竺桂、水杉等绿色乔木为主，再以部分灌木、草本，及节点打造为辅，绿化总里程近60公里。

建成区投资3000多万元，完成成都大道（G108线）、雒金路、玉林路绿化工程，完成西区B号路绿化景观工程等，新增绿化面积20万㎡。目前建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到41.5%、35.5%、13.94㎡，超过省上标准。

（三）“五乱”治理开展情况

一是大力推广临时摊区成功经验，增设临时摊区6处，城区临时商贩管理不断规范。二是结合金雁湖大桥重建，取缔了北海路沿河茶摊。三是加强52处便民信息张贴栏管理，每月更换1次张贴栏底板。四是加大对东西大街等五条市容秩序与环境卫生示范街道打造力度，设置管理公示牌，开展专项治理行动32次。五是加大户外广告、店招店牌管理力度，共规范户外广告423处，清除牛皮癣13500余处，收缴违章小广告、宣传单2310余份，规范、清理软体广告（幅）221幅、拆除路灯广告牌189个。六是开展摊位乱摆治理，共规范游商占道经营行为20700余起；规范坐商占道行为16300余起；规范临时摊区卫生经营秩序1974起；规范市场及学校周边秩序1500余起。七是规范商铺装修打围，共督促商家装修打围1229处，清运建渣 1229处。八是继续治理车辆乱停，全年处罚城区违规停放车辆23000台次。

（四）生活垃圾、生活污水处理情况

印发《关于进一步加强农村生活垃圾清运工作的实施意见》，明确目标任务，自10月1日起，乡镇坚持每天对农村道路、公共场地、集镇等进行清扫保洁1次；坚持生活垃圾“日产日清”，每天将垃圾池（房）的垃圾清运干净1次。多渠道落实资金，各乡镇建立健全市场化保洁机制，由专业公司进行承包清运。

二、20__工作安排

一要启动投资875万元的广汉市城镇生活垃圾收运系统工程建设，新建或改造乡镇垃圾压缩中转站，购置转运车辆，力争在20__年9月前，初步建成布局合理、功能完善的农村生活垃圾清扫、保洁、收运、转运系统。

二要完成广汉市生活垃圾分拣中心项目的建设。

三要完成乡镇垃圾池、垃圾房的新建或改造工作。

四要做好全市农村生活垃圾统一转运的招投标以及运营管理等工作。

五要完成高坪镇龙潭村等3个20__年度“美丽乡村”示范村庄的创建工作。

六要继续组织开展好农村生活垃圾清运的督查暗访工作。

根据《20__年农村人居环境整治工作要点》及《20__年农村人居环境整治工作要点》文件要求，现将上半年农村人居环境整治工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

(一)“厕所革命”。印发《20__年农村“厕所革命”专项行动工作方案》，新改建卫生户厕座，任务已全部分解到村到户，目前已开始施工座。开展农村卫生户厕摸排整改工作，成立由委书记、长任组长的工作专班，印发工作方案，建立包联机制，明确摸排重点、工作措施、时限要求和职责分工，召开工作推进会和培训会，加强督促指导，建立日调度，周通报机制。

(二)农村生活污水治理。争取财政资金万元，编制《县域农村污水治理规划》，因地制宜、因村制宜提出我农村污水处理措施。组织开展农村黑臭水体排查一次，各村工作队、村干部入户调查并宣讲农村污水治理知识，未发现农村污水乱排乱放现象，不存在农村黑臭水体。

(三)农村生活垃圾治理。全面推行以“户减量、村收集、镇转运、处理”农村生活垃圾专项治理新模式，计划投资万元。在区周边个乡镇所辖个行政村范围推行生活垃圾场化有偿服务运行模式，采取企业场化运营，将农村垃圾分类减量有偿服务模式先期试点试行。

二、典型经验和亮点

发挥“三个作用”，持续开展环境突出问题整治工作。发挥村两委战斗堡垒作用，精心谋划，全镇各村村两委以整治庭院内外私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁等重点工作为内容，召开了村支委会议，按照可行性、可操作性、可完成性的要求，制定了符合各村实际的人居环境突出问题整治方案，为开展人居环境整治工作开展奠定了牢固的基础。

三、存在的困难

（一）农村人居环境整治宣传动员力度不够。

（二）长效管理机制有待进一步健全。

（三）农村生活垃圾分类推进慢。

四、下一步工作打算

（一）深化思想认识，强化责任担当。

（二）发挥主体作用，实现共建共享。

（三）动员全社会力量深入开展环境整治。

同志们：

为实现2004年市委、市政府确定的各项建设目标，掀起新一轮城市建设高潮，今天，我们在这里召开2004年城市建设及综合整治工作动员大会，主要是贯彻省、郑州市建设工作会议精神，安排部署我市2004年城市建设及综合整治工作任务。下面，我讲三点意见，然后请刘书记作指示。

一、总结过去，正视现实，增强做好今年工作的紧迫感

在过去一年里，建设行政主管部门和各乡(镇)街道办事处，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，努力践行“三个代表”的重要思想，按照市委、市政府年初工作部署和安排，艰苦奋斗、开拓创新，锐意改革，与时俱进，形成了谋事、干事的浓厚氛围，取得了显著成绩。一是市政基础设施长足发展，城市功能得到完善，完成了嵩山大道改造、青屏山山顶道路建设和无害化垃圾场续建等重点工程，启动了城市燃气、城市污水处理、西区供水等公共设施工程建设。二是市容环境明显改观，人居环境质量逐步提高，顺利通过了省、郑州市考核验收，在郑州市创建杯检查中荣获金杯。三是村镇建设稳步推进，城镇化进程步伐加快，超化、大隗、刘寨、白砦、平陌等先后分别进入国家级、省级和郑州市级重点镇和中州名镇。四是建筑业、建材业、房地产业已成为建设XXX、发展XXX的又一个新的支点。2003年共审批城区新建项目151项，建筑面积24.88万平方米，工程投资1.45亿元，为提高城市人民的生活水平提供了必要条件。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，在城市建设工作中还存在着一些不容忽视的困难和问题。一是基础设施建设相对滞后，污水处理厂项目还没有动工。二是规划意识、城市意识、法制意识亟待提高，乱搭乱建、不批就建、批少建多、批低建高现象没有得到根本遏制，城市规划实施监督不到位，规划、建设执法力度需进一步加大，建筑市场秩序有待规范。三是城市建设档次不高、品位上不去，在建工程小家子气，缺乏大手笔和恢宏的气势。四是建设领域投融资渠道有待进一步拓宽，资金短缺成为制约城市建设的瓶颈。这些问题的存在，已经严重影响了XXX的建设和发展。与周边县(市)登封、新郑、巩义相比，城市建设的差距一步步拉大。过去我们老是以中游自居，常说前有尖兵，后有追兵，不在人后。现在我们已经落在人后，成为追兵，没有任何可以引以骄傲自豪的地方了。城市建设倍受人大、政协“两会”关注，是历年来代表、委员所提议案最多的一项工作。城市建设与广大人民群众的利益息息相关，是全市人民关注的焦点、热点问题。因此，我市的城市建设、城市改造已到了不建不行、不改不行、迫在眉睫的地步。面对目前现状，我们没有理由不干，不但要干而且还要干好干出成绩。应一切从大局出发，从群众利益出发，树立紧迫感，增强责任感和使命感，克难攻坚，迎难而上，把2004年的城市建设工作做好。

二、2004年建设工作的主要任务

2004年建设工作的指导思想是：全面贯彻党的十六大精神，按照市委、市政府提出的“东区净绿亮美，提升品位，一年一小变，五年一大变;西区拉大框架，树立形象，三年出亮点，五年成规模”的总体要求，遵循以人为本的原则，以《城市总体规划》为依据，以创建国家卫生城市、省级园林城市、文明城市为发展目标，以完善功能、优化环境、提升品位为重点，加大城市基础设施建设，全面整治改造东城区，开发建设西城区。改善人居环境，加快城市化进程，促进我市经济社会快速、协调、健康发展。

今年城市建设的主要任务有以下六项：

(一)城市建设与综合整治工作

1、开通青屏街西段，东起长乐路，西至创业大道，全长2.62公里，9月底竣工。

2、开通创业大道，北起平阳路，南至南环路，全长4.82公里，6月底竣工。

3、游园绿地建设。新建游园绿地6个(青屏、新华、西大街三个办事处各2个)，共计面积约10公顷，11月底完成。

4、背街小巷改造工程。今年要对城区17条背街小巷的路面、下水道、路灯等进行改造建设。其中新华路办事处完成7条街道的改造;青屏街办事处完成10条街道的建设改造。改造后，达到“水通、路平、灯明、卫生、安全”的标准，10月底完成。

5、青屏街东段街景综合整治工程。按照“人民城市人民建，建好城市为人民”的原则，采取政府投入、部门共建、个人集资和“谁受益、谁投资”的办法，对东起密新北路西至长乐路，全长2.8公里的道路、人行道、绿化带、电力、通信及沿街建筑物立面、门牌匾额、广告标牌进行综合整治，8月底完成。《青屏街东段街景综合整治实施方案》已经市人大常委会二届10次会议通过，今天既是今年鞘薪ㄉ韫ぷ鞯亩?被幔?质乔嗥两侄?谓志白酆险?喂こ痰亩?被帷;岷螅?髟鹑蔚ノ灰?匆?笾苊懿渴穑???卸??BR>6、夜景照明工程。完成密新北路、北环路、民康路、文化街、气象街、长宁街、长庆路、西大街等8条道路400余盏路灯安装工程;接通雪花街、嵩山大道西段、青屏街西段、长乐路、北环路西段、青屏山山顶道路照明用电。8月底完成。

7、青屏山水源工程和自来水改造工程。架设供水管道至青屏山山顶，引水上山，6月底完成;对城区自来水用户实施一户一表改造，今年完成1000户改造工程，11月底完成。

8、闲置土地清查整治。对全市范围内闲置土地进行调查、清理、整治。重点是对城区主次干道两侧的闲置土地，要采取行政、法律等手段促使其动工建设，10月底完成。

9、市政重点工程

(1)污水处理厂建设。建成污水处理管网及污水处理系统，日处理污水能力达到5万吨，争取本年度动工。

(2)天然气工程。铺设天然气供气管道6.6公里，建成LNG供气站，首批满足1500户居民用气需要，6月底一期工程竣工点火。

(3)西区供水工程。今年完成水源地泵房、管网等项目建设。4月动工，12月底完成一期工程。

10、拦洪截流工程。5月底完成青屏山拦洪截流工程的勘测、测绘和设计工作。

(二)城市规划工作。完成北环路西段、政通路、人和路、郑少高速路东下线口与嵩山大道交接处规划设计，以及老城与郑州矿区连片规划编制工作。

(三)房地产开发工程

1、投资2.9亿元，实施京威宾馆、人和花园、凯悦园邸3个重点项目11.7万平方米房地产开发工程。

2、组织实施东、西城区6个居民小区的房地产开发工程，总投资达到6亿元，建筑面积12万平方米。

(四)严格按照国家法律法规和政策规定，落实强制性标准，不断提高规划设计水平和工程质量，杜绝重特安全事故的发生。

(五)加大执法力度，保证全市建设事业稳定持续发展。一是要加大对违法违章建设案件的查处力度，对那些不批就建、不批就占、批低建高、批少建多的违法违章现象，市建设行政主管部门要敢于动真碰硬，该罚的罚，该扒的扒，决不能心慈手软，姑息迁就，以确保城市总体规划的全面落实。二是要规范建筑市场秩序，严厉查处不法行为。要通过工程报建、工程招标、市场准入和清出机制，建立公开、公正、公平的建筑市场新秩序。

(六)切实解决好群众关心的问题，正确处理建设发展与老百姓利益的关系。按照国办和省、郑州市有关文件精神，着力做好建设领域工程款特别是农民工工资清拖工作，保持社会大局稳定。

三、加强领导，精心组织，确保建设任务圆满完成

2004年是我市实现“一年一小变，五年一大变”的第一年，各项工作任务十分繁重，工程之多、投资之大，前所未有，必须加强领导，加大力度，精心组织，狠抓落实。

(一)成立组织，明确责任，全面展开。为确保2004年城市建设及综合整治工作的顺利推进，市委、市政府成立10个工程建设指挥部：青屏街东段街景综合整治指挥部、游园绿地建设指挥部、背街小巷改造指挥部、夜景照明工程指挥部、闲置土地清查整治指挥部、市政重点工程指挥部、创业大道建设指挥部、青屏街西段建设指挥部、青屏山水源工程及自来水改造工程指挥部、拦洪截流工程指挥部。各项建设及综合整治工作，由各指挥部具体负责对项目组织、协调、监察、指导、监管、初验，确保目标任务按要求完成。各指挥部要根据市委、市政府要求，制订切实可行的专项实施方案，抓好落实。同时，将各项任务分解到单位，落实到个人，市政府与责任单位签订目标责任书，并列入年度目标考核。

(二)市街联动，部门配合，团结一致，形成合力。2004年我市城市建设及综合整治工作，市政府虽然成立了10个指挥部，但大多数工程需要街道办事处投资建设、组织实施或给予配合。市直各有关单位、各街道办事处在做好日常城市建设、管理的同时，要充分重视、积极支持、主动配合各指挥部的工作，承担起应有的工作任务，形成全市上下齐抓共管的良好氛围。市建设局要积极参与各个指挥部的工作，并及时完善有关手续，为工程建设提供优质服务。市电业、交通、自来水、通信等部门要与各街道办事处通力协作，圆满完成各自承担的任务。

(三)广泛宣传，认真发动，调动各方面的积极性。城市建设工作涉及到方方面面，会触动个别单位和个人的利益，需要全社会的参与、支持和配合。青屏街东段街景综合整治工程要由沿街各单位、门店业主共同出资进行整治，我们要充分发挥舆论宣传作用，加强“人民城市人民建”的宣传引导，还要把我们整治工作的目标和要求宣传到位，做到家喻户晓。沿街各单位和个人要树立“XXX是我家、建设靠大家”的全局意识，积极参与，密切配合，确保今年建设和整治任务按时保质完成。

(四)依法行政，照章办事，加强监督。城市建设、综合整治等各项工作，我们都要照章办事，依法行政，不能以言代法，有章不循。要规范规划、设计、招标、施工、监理、验收等基本建设程序，严禁“三边”工程，要坚决贯彻执行国家强制性标准，保证工程质量和建设整治效果。

(五)树立质量意识，一流意识，高标准完成2004年城市建设工作任务。要认真贯彻落实李克书记“高质量、高品位、高水平、高档次、创一流”的建设指导思想，不干则已，干就要干好，抱着对全市人民负责的态度，把“质量第一”贯彻到所有工程、所有环节中去。严把施工队伍关、工程监理关、工程材料关、施工工艺关、竣工验收关。要整治出亮点，建设出精品，真正做到“出形象、上品位”，绝不允许出现豆腐渣工程和品位较低工程。

(六)加强督促检查，建立奖励竞争机制。为使城市建设和整治工作按时保质完成任务，市政府将采取分项目、分单位承包，市委、市政府督促指导的工作机制。市委、市政府只看结果，不要过程，年底绩效挂钩，检查评比，奖优惩劣。

同志们，2004年城市建设的目标已经明确，任务已经下达，战斗的号角已经吹响，新的一年新的起点，面对新的形势新的任务，市委、市政府殷切希望市直各单位、各街道办事处和全市人民奋起直追、克难攻坚，顽强拼搏，开拓创新，在XXX这块热土上打造出天蓝、水清、林绿、花香、路畅、气爽的新天地，为加快XXX城镇化进程，全面建设小康社会做出新的贡献。

谢谢大家!

为深入推进城乡环境综合整治工作，宝山乡结合全县城乡环境综合整治工作推进会会议精神及时安排部署，迅速行动，确保将城乡环境综合整治工作抓紧抓实。现将有关开展情况汇报如下：

一、思想上再重视。

在全县会议后，我乡立即召开了班子会进行传达研究部署。同时召开了全乡干部职工及各村居支部书记参加的工作部署会，明确了整治任务、责任村居和责任人。

二、宣传力度再加大。

通过乡微信公众号发布了《于对宝山乡圩镇秩序进行集中整治的`通告）》，且印刷了100多份进行发放。同时，结合《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》，提炼了相关内容，编制成宣传单进行发放，进一步营造整治氛围。

三、举措上再发力。

一是针对上级部门督查的问题进行整改，并举一反三开展全面整治，组织乡村干部对辖区内卫生死角、乱停乱放、乱贴“牛皮藓”等现象进行全面清理整治，共清除“牛皮藓”70多处，清理水沟6条，清运成堆生活垃圾8处，捆扎弱电线11处；二是乡主要领导亲自带队对公路沿线、圩镇的环境进行一次全面的督查，现场指出问题，提出整改要求和时限；三是成立督查组，定期和不定期的开展督查，下发了督办单6份；四是由乡分管领导牵头，乡综合执法大队联合交警、市场监督管理单位集中开展圩镇占道经营、乱停乱放等进行整治；五是根据圩镇的实际情况，分段规划出非机动车辆摆放位置，便于下一步画出非机动车停车线。

同志们：

继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后，今天县委、县政府又召开工作推动会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神，总结前段工作，进一步明确责任，着力解决当前存在的问题，安排部署下步治理任务，把我县的环境治理工作进一步引向深入，努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才，三个乡镇作了大会发言;各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书;景才同志作了工作总结部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、要认真进行回头看，着力解决存在的突出问题

一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治;教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了;找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿;想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的希望。

二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮

当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《2005年开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决，城区环境就难以实现整体上的改观。对此，池镇担负的任务很重，不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务，保障城市建设的顺利推进，还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面，要以村为单位，抓紧成立卫生清洁队伍，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。另一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查池镇的环境情况。

二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用;要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场(处)管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

三是要全面加强农村环境治理工作。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。因此，我们一定要坚持工作重心下移，加大农村环境治理力度，使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点，对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理，让过往行人看不到脏乱差现象，特别是主要道路两侧的17个乡镇，一定要加强对附近群众的思想教育和引导，坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象，从根本上解决“清了倒，倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作，要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作，确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院，督促各村建立清扫保洁队伍，增加环卫设施，建立垃圾卸地，做到及时清运;要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验，建设一批不同特色的生态示范村;要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动，广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中，各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动，每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部，要把农村环境治理作为一项重要内容，与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，从而形成综合治理的局面。

刚才，兆才同志对前一段的街路包保工作进行了总结，对下一步工作进行了安排。兆才同志的意见，我完全同意。下面，我讲三个方面的问题。

一、前段工作取得的成绩和存在的问题

为了深入贯彻落实《松原市城市管理暂行办法》，推动城市环境综合整治工作进一步开展，我们实行了街路包保制度。从这四个月的工作情况看，无论是我们的工作投入，还是取得的成绩，都是建市以来破天荒的一次。总体看来，主要取得了以下几方面的成绩。一是各项工作取得了明显成效。开展境综合整治工作以来，在各部门的支持配合、努力工作下，整个工作取得了明显的成绩。拆除违章建筑效果明显，共拆除违章建筑26.7万平方米，远远超过了年初确定的4000平方米的任务。街路改造的速度非常快，整个城市的秩序、城市面貌、城市卫生发生了明显的变化，这些成绩是大家有目共睹的。二是积累了一些做好工作的经验。目前，虽然我们的工作进展还不平衡，还存在着一些问题。但从总体上看，我们开展包保街路这种办法，是对城市管理工作机制上的一次创新，而且实践证明，通过这种办法工作是很有成效的，对于我们贯彻落实各种城市管理的规章制度，唤起市民的城市意识有很大的作用。三是城市面貌发生了明显变化。一些街道建设的比较好，比如民主街和锦江路，尤其是锦江路，能够真正代表我们松原城市建设水平。巷路改造标准比较高，比如江北的商贸小区，一直是较难的问题，在这次综合整治活动中也做得比较好。除此之外，市场秩序、交通秩序也发生了明显变化。实践证明，开展这项工作，是我们践行“三个代表”重要思想的民心工程，也是加强城市建设管理工作、推动工作机制的一种创新，这项工作得到了全市广大市民的拥护，绝大多数的市民对我们开展城市综合整治工作都表示理解和支持，反响很好，我们一定要坚持下去。

虽然我们的工作取得了明显的成绩，但也存在着一些问题，关于这些问题，刚才兆才同志已经讲得很清楚，比如工作进展不平衡，标准要求不高，有些部门领导不重视、管理不到位等等，如果这些问题解决得好一点，我们的工作还会上一个台阶。产生这些问题的原因，我不想多说，我认为，原因主要是出在我们领导身上。我们对究竟如何开展这项工作仍处于摸索阶段，要求各部门、各单位去包保街路，承担了这个任务后，如何能同自身的工作很好的结合起来，都需要我们在工作开展一段时间后，进行很好的总结。总之，让部门包保街路是有一定道理的，我曾经讲过，城市建设管理工作任务很重，不是几个职能部门就能完成的，需要更多的人、更多的部门参与进来，要唤起全社会对这项工作的重视，这样，才能用一种创新的工作机制，做好我们的城市管理工作，缩小我们同发达地区的差距。但在实际工作中，我们应该怎么去要求，怎么把包保街路的责任和义务规定得更加明确，更加具体，目前，我们还不是十分清楚。因此，我认为这些问题的存在主要是出在我们领导身上。

下一步应该如何去做，要结合南方考察和明年我们城市建设管理的重点工作来研究。当前，包保街路应该做的具体工作包括以下几个方面。一是防止出现厌战情绪。目前，有一些工作出现了反弹，城市环境卫生水平有所下降，两三轮摩托车有所抬头，管理不到位也是反弹的一种表现，因此，一定要解决好反弹这个问题。二是加大包保街路、样板路的保洁力度。特别是国庆节这一段，一定要加大工作力度。三是加强日常管理工作。当前有很多问题，都不是很集中、很突出的，主要就是我们的工作做得太粗，比如，江北一些街路，由于收尾工作没做好，结果导致方砖大量破损。对于这类事，我们做起来实际不费什么功夫，就看有没有心去抓，你管理水平如何。因此，我们一定要做细、做精。

二、明年城市建设和管理的主要工作

对于城市建设和管理工作，我们既要立足当前，又要考虑长远。这次在南方考察工作时，我们把城市建设和管理当作其中一项重要内容。明年要做好以下10项工作。

(一)进一步提高环境卫生水平。所有的街路都要实行全天候保洁，垃圾做到日产日清，真正实现“五净三根清”。

(二)进一步完善道路建设。要做好这样几项工作，一是按照“三年小变样，五年大变样”来设计规划道路建设工作。二是油田、前郭明年的道路建设，标准不能低于今年，投入不能少于今年。三是市里需要做好的几项工作。第一是要做好“八三路”的前期准备工作，明年一定要开工。第二是启动江北的和平路改造工程。第三是加快新城东路、新城西路的建设步伐。第四是做好文化路沿伸段的建设。第五是做好西出口包括广场的改造工程。

(三)加大巷路、人行道的改造力度，总面积不能低于20万平方米，要多搞几条样板路、示范路和标准路。

(四)继续深入开展城市环境综合整治工作。明年拆除违章建筑面积不能低于25万平方米。

(五)做好城市绿化工作。大幅度增加城市绿化面积，搞好道旁绿化、沿江绿化、城市入口绿化、社区绿化工作。要尽快拿出的具体的绿化工作方案，做好绿化树木的搭配。要搞好入城口景观绿化，构筑有标识性的绿化工程。要摒弃传统的雕塑观念，建设有标识性的城市雕塑。

(六)尽快启动江堤改线工程。

(七)加大城市基础设施投入。污水厂、垃圾场要尽快建成使用。

(八)进一步搞好城市亮化工程。新建街路必须按照锦江路的亮化标准，新城街的建设一定要搞好。要建设有标识性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交桥、松花江大桥的亮化工作。对于松花江大桥的亮化工作，不要就亮化而搞亮化，要把它同缩短人们心理距离联系起来，让人们从心理上认识到，江南江北是一座城市。

(九)进一步改善城市交通。主要街路的交通信号、标志要完整齐全。

(十)城市管理水平要有一个新水平。要抓住城市管理当中的突出问题，解决好主要矛盾。要进一步搞好“门前三包”，落实好主要责任。在抓好样板街路的同时，明年我们还要抓好10个样板社区的建设。

三、几点要求

为了完成城市建设和管理等方面工作，我提几点具体要求。

(一)要站在工作创新角度，进一步完善包保街路责任制。一是包保街路的规模要扩大。政府所有的局，所有的省管部门都要参与进来。前郭县、宁江区、油田要根据要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要进一步细化包保部门责任，保证包到位，保到位。三是要按照“三年小变样，五年大变样”的要求，搞好规划。

(二)完善规划。要高起点、高标准完成规划。一是做好城市规划的修编工作，争取一次性通过。二是突出重点，规划好江桥两岸。要利用好两个桥头，把桥头建成群众能够经常集会的地点，缩短江南江北之间的距离。要改变公路桥的印象，树立城市景观桥、交通桥的观念。要根据江南江北的特点，进一步突出江两边的不同功能。

(三)加强管理。一是收回规划审批权。要体现规划的权威性，一个城市只能有一个规划，不能搞多种规划，政府的事一定要做好。二是整顿房地产开发市场。进一步提高开发商的进入门槛，规范房地产开发市场。

(四)提高标准。我市比较特殊，市、县、油田同处一地，都有各自的任务。我认为，大家都不能降低标准，目标一定要一致。油田既要考虑到方便职工，同时也要考虑城市建设的发展方向，把两者很好的结合起来。前郭县要放弃传统的观念，不要用建设县城的标准规划建设我们的城市，要用建设现代大城市的观念来完成自己承担的城市建设任务。只有大家目标一致，标准一致，才能建设好我们的城市。

结合街路包保工作，我谈了一下明年的城市建设管理任务，我认为，这既是对包保街路下一段工作提出的要求，也是对明年的城市建设和管理工作提出一些建议。

通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下，各镇办和县直相关职能部门共同发力，积极开展多种形式的环境综合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。

（一）加强领导、明确职责，建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治20__—20__年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确目标任务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构，形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。

（二）多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组，定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改；西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度；陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务；大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。

（三）加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度，各村均配备了2—3名保洁员，建立了日常保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。

（四）广泛宣传、正面引导，积极营造良好氛围。自整治工作开展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载，营造了良好工作氛围。

虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。

（一）资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约，我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以满足各方面的需求；另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。

（二）工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位，存在等待、观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高，环境美化不够。

（三）协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。

（四）宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差；加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。

（一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境综合整治工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式，委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划（20__-20_年）》的通知要求，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。

（二）明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题，确保各类环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变，提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理，促进农业绿色循环发展，资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求，积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实改善人居环境。

（三）强化协作、严督实查，健全完善整治工作机制。一是建立部门联动机制。定期召开整治领导小组协调交流会议，互相交流工作，畅通信息，取长补短，形成工作合力。二是建立督查考评机制。将农村人居环境综合整治工作纳入对涉关部门和镇办年度综合考核内容，并提升考核实效，奖优罚劣，激发各部门、镇村开展环境整治工作积极性、主动性。三是建立定期通报和曝光机制。由牵头部门定期对各镇办农村人居环境综合整治工作进行督查，对排名靠后的镇办，采取在县电视台和县政府门户网站进行通报和曝光，并将通报情况纳入年度综合考核。四是探索建立镇、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。

（四）强化宣传、提升认识，切实发挥群众主体作用。一是充分激发群众内生动力，推动农村人居环境共治共建共享。要深入推进“一约一团五会”和“弘六德·展六美·建设静美佛坪”公民道德建设，以开展全民爱国卫生运动、卫生文明村镇等各类精神文明创建活动为载体，开展多层次、多形式的卫生宣传教育活动，大力倡导文明新风，引导群众树立良好的卫生习惯和环保意识，革除陈规陋习，主动投身村庄清洁行动，共同打造干净、卫生、清洁的美丽乡村。二是集中力量创建一批农村人居环境综合整治工作示范村，通过“典型引领、示范带动、以点带面、全面推动”的方式，使环境综合整治工作深入人心。三是创新方式方法，学习借鉴先进经验，探索采取积分兑换等群众乐于接受、便于实施的激励措施，引导农民群众养成良好的生活习惯，确保整治工作取得实实在在的效果。

为进一步深化全区城乡环境综合治理工作，全面提升我区城乡环境整体水平，营造“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的城乡环境秩序，全面促进“双创”创建成功，西城街道办事处按照上级城乡环境综合治理及城市管理工作部署，结合双创工作和西城实际狠抓落实，现将西城街道城乡环境综合治理工作总结如下：

一、加强领导，落实责任

办事处将城乡环境综合治理及城市管理工作列入重要议事日程，成立了以书记、主任为组长，班子分管和城管负责人为副组长，相关干部和社区书记、主任为成员的领导小组。安排专人负责领导小组日常工作。

一、强化宣传，广泛发动

1.办事处将城乡环境综合治理与“创卫”相结合，采用多种形式开展对城乡环境综合治理工作的舆论宣传，发动广大群众积极参与环境治理，并在参与中不断提高文明素质，共同打好城乡环境综合治理攻坚战。各村、社区充分利用现有的公开栏、图书室、阅览室、宣传画廊、文化站（室）、社区课堂、社区广场、社区小报、微信群等服务工作平台，大力宣传创城进社区进小区进大院活动，发放宣传资料12000余份资料，开展文艺表演近20余场，书画图片展览等约50余场，通过这些丰富多彩、寓教于乐的“创城”和城乡环境综合治理进社区活动，使城乡环境综合治理家喻户晓，人人参与。

2.积极开展文明市民培训和文明劝导。采取会议传达、专题培训、院落会等形式，投入文明劝导人员和志愿者2000余人次，开展文明市民培训和城市综合管理工作全域宣传、劝导。社区居委会认真组织发动居民对楼院、楼道等公共场所约16000平方米的卫生进行清理和保洁。同时充分发挥党员志愿者、青年志愿者组织的作用，捡拾白色垃圾、垃圾集中清运等志愿活动200余次。和学校联合，组织学生争当“小小宣传员”、“小小监督员”，广泛开展文明礼仪劝导。

3、全面开展联包帮活动，做好大院小区整治。

办事处按照区委、区政府工作要求，会同社区及时对接各个“联包帮”单位，准确提供大院情况，陪同踩点摸底，收集群众对创城工作的期望和意见。在联包帮单位进场后全力配合，大力展开宣传，每天实地查看打造进度，协调居民和联系单位。目前，辖区内的“联包帮”工作进展顺利，各家单位都已完成了打造方案的设计并顺利进场施工，通过卫生清理、清运垃圾、设立宣传栏、铲除牛皮癣，让很多大院的.面貌焕然一新。同时，通过“联包帮”活动，各帮扶部门积极协调电信、联通等供应商和其他有关单位，着力解决老大院小区线路不畅、基础设施落后等顽固问题，进一步提升大院整体建设水平。

三、狠抓城乡环境综合治理及城市管理工作

（一）持续推进“五乱”治理，维护市容市貌。

1.开展综合整治。对中大街、西大街、飞机坝社区、龙岗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“脏、乱、差”进行集中治理，提升城乡环境形象，为塑造美丽雅安提供环境保障。对吉选超市、田家炳中学和兴贤小学等校园周边、农贸市场等重点区域开展专项整治200余次，开展“定岗+不定时”巡查管理。截至目前，共开展市容环境整治130次，出动执法人员1534人次，规范坐商出摊5130处次，规范流动商贩5480处次，规范共享单车1960辆次，协助交警支队贴机动车辆乱停乱放罚单9张，协助城管执法大队立案查处坐商出摊69起，罚款0.32万元，查处游商小贩33起，罚款0.135万元。及时对35起违法建筑进行了立案调查，发放责令整改通知书，拆除违建90余处，投入民工400余人次，拆除私搭乱建约9000平方米，投入撤违资金40余万元。

2.全域做好除“四害”集中消杀。安放毒饵盒1000余个，除了集中消杀外，各社区还组织辖区范围内单位、大院等进行了重点部位和大院楼道等的消杀；采取日常治理与集中整治相结合的方式，合力治理垃圾乱丢、杂物乱堆、背街小巷乱象、“牛皮癣”小广告乱贴等现象1800余处。督促临街单位、商铺等严格按照“门前五包”责任制，自觉清理责任区内垃圾、管好自己的“脸面”。在日常管理基础上，以专项整治为突破口，严格管理到位。并积极实施绿化、美化、亮化，环境卫生秩序和市容市貌进一步提升。

3.加强综合治理常态化管理。持续推进私搭乱建整治、“五乱”治理和门前“五包”、院落保洁、背街小巷整治等方面的工作。对背街小巷、、城乡接合部、集贸市场和公路、河道沿线，以及重点部位的环境卫生进行常态化管理，消除盲点死角。切实做好中心商业区、休闲场所、校园周边等人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作和正常秩序。不定期开展容貌秩序专项治理，清除“牛皮癣”，规范广告设置和摊点摆设，加强对集贸市场，特别是城乡接合部社区农贸市场的秩序管理。开展居民院落、小区、聚集点等环境卫生综合整治，因地制宜地进行美化亮化，不断提升城市居民居住环境。抓好道路交通、河道沿线环境秩序治理，坚持做好卫生保洁、文明劝导、督促检查等工作，对发现的问题及时整改，确保道路交通、河道沿线环境秩序。

4.弘扬文明卫生新风尚。继续利用电视、网络、报刊、LED显示屏等载体，通过媒体宣传、社会宣传等方式，宣传深化开展城乡环境综合治理，增强城乡居民文明卫生意识。以“创卫”为抓手，运用专题座谈、知识竞赛等形式，深入开展宣传教育，倡导良好的生活习俗和文明的行为方式，把城乡环境综合治理的要求落实到机关、企业、学校、家庭、社区，不断提高城乡居民文明卫生素质。组织开展志愿者服务活动和文明劝导活动，并把柔性劝导与刚性执法有机结合起来，依据相关法律、法规和规章规范不文明、不卫生行为。同时，加大典型示例的曝光，通过教育引导，大力弘扬文明卫生的社会新风尚。

5.加强清扫保洁，提升城乡环境卫生质量。确保城区主要道路干净卫生，实现清扫保洁无死角，加大城区垃圾收集清运工作力度，确保垃圾日产日清，清运率达100%。加强公厕管理，公厕卫生状况达到创城标准。

6.认真开展城市网格化管理工作。制定网格化管理考核细则，加强对网格化工作人员的培训指导，对各村、社区网格员开展定期的工作督导和考评。

7.加强河道保洁治理。清理青衣江、濆江河河道及河堤垃圾，整治河道沿线卫生死角，全面清理打捞水面漂浮物和白色污染物。

四、下一步工作打算

西城街道办深入分析街道辖区的实际情况，认真按照市、区城乡环境综合治理及城市管理工作要求，重点抓好以下几个方面的工作。

1.加大城乡环境综合治理及城市管理的工作力度，整治重点、焦点、难点。

2.以创卫工作为契机，加强综合治理常态化管理。持续推进私搭乱建整治、“五乱”治理和门前“五包”、院落保洁、背街小巷整治等方面的工作，配合相关部门，进一步做好辖区城市形象治理提升工作。

3.继续开展弘扬文明卫生新风尚等活动，扩大知晓面，提高群众参与度和满意度。继续利用电视、网络、QQ群、微信群、LED显示屏等载体，通过媒体宣传、社会宣传、面对面宣传等方式，宣传创城工作的重要意义，调动人民群众参与的积极性。

4.加大大院打造力度。继续联系和协调相关单位加大对大院的打造，有帮扶单位的继续和帮扶单位联系加快大院打造；没有帮扶单位的尽量加大整治力度。

5.积极协同配合其他部门搞好其他工作。

按照区委、区政府关于城乡环境综合整治工作的总体部署及温委目督[_]15号“关于分解下达成都市温江区城乡环境综合整治工作目标任务及考核实施细则的通知”要求，区市政公用局高度重视，紧密结合工作实际，加大市政公用设施的管理力度，积极开展城乡环境综合整治工作,现将上半年工作情况总结如下：

（一）市政方面

1、3月对凤溪大道中段（行政学院至南熏大道）全长1.1公里的花池更换了鲜花，清除了河堤栏杆、鱼凫雕塑、花台座椅等卫生，4月完成了长安路破旧广告牌整治48个，6月中旬采用新型的滚动灯箱形式完成了大南街、内北街25组旧灯牌更换。

2、完成了凤溪大道、柳城干道、文化路等城区主干道“彩色立体斑马线”及温江中学校、东大街第一小学校、西南财经大学柳林校区、中医药大学北大门等学校门口道路“红色斑马线”施划工作，共计施划标线5660平方米，投入资金约22.8万元。实施了南熏大道（柳台大道至沙子沟）道路标线改造工程，增设斑马线约200平方米，在红泰路口增设让行标志一处，投入资金近万元。

3、完成了内北街、西大街、和宁街等两侧人行道无障碍设施改造，投资5万元。

4、实施万春路、航天路、赞元街、白马庙街等地段的人行道树围、树框维护，并增设绿色透水树围667个。

5、完成了滨江路东岸、两河路东段人行道改造工程，铺设方块砖587平方米，更换路沿石105米。对南巷子与文武路交汇处景点进行了改造。对东门入城干道、柳城大道东西段、凤溪大道中段、向阳路、文化路、南熏大道等道路裂缝进行乳化沥青补缝处理约200平方米。

6、对城区排水管网、检查井、雨水口和凤溪河、团结渠河道以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏，及时为和平社区、东街社区等清掏化粪池和排水管网。重点实施永宁正街排水工程，修建了长300米的排水沟接入战备渠，敷设长350米的排污管接入德通桥路城市污水主管网，投资15万元，5月25日启动，已于6月12日完成，彻底解决该片区236户住户、110户商家及610人的排污排水问题，改善当地群众的生产、生活、经商环境。按照区委办公室通知要求，我局向永宁镇花篱村提供2000平方米的地砖用于社区居民健身活动场所建设，努力营造整洁优美的城乡环境。

7、实施南浦路街区改造10KV电力线下地工程和成青旅游快速通道凤溪大道中段凤溪河两座拱桥建设工程。两座拱桥建设工程已完成，投资32万元。高压线下地工程计划6月底全面完成。

8、启动了公金路板涵改造工程前期准备工作，长32米、宽5米，预算投资70万元，工程进入施工单位招标阶段；启动了杨柳河小学桥、柳林中学桥、永兴路杨柳河桥、柳宾桥、变压器厂桥等5座D级桥梁维修加固工程，完成了永兴路杨柳河桥与南熏大道变压器厂桥的病害检查；和平路、南林路总长500米市政设施改造工程完成了施工单位及监理单位招标，预计投资590万元；启动了柳林路及柳凤巷市政道路基础设施建设工程前期准备工作。其中，柳林路长155米、宽30米，柳凤巷长70米、宽10米，包括道路、排水、路灯、绿化等市政配套设施建设，预算投资300万元，计划_年12月底完工。

（二）路灯方面

1、将五环广场样式陈旧、老化、亮度不够的庭院灯更换成样式新颖，具有傣族风格的庭院灯共6组，投资3.8万元。

2、按照_年5月14日谢超区长在柳城街办调研会议精神，完成了新华苑政通路和五洞桥路电缆敷设及路灯安装工程，并亮灯，安装路灯41盏，敷设电缆2800米，投资68万元，为该片区300余户居民住户夜间出行提供方便和安全保障。按照我局深入学习实践_活动分析检查阶段柳城街办12个社区座谈会提出的意见建议，抓紧落实，已完成了柳城街办片区路灯安装工程。

3、对城区主要街道约100组路灯灯杆和城区约40个道路平交口红绿灯进行清洗、粉刷翻新及维护，清除交通灯主灯杆、人行灯、配电柜上贴的各种小广告96处。

（三）自来水方面

1、启动城市供水应急水源建设工程。新打水源深井5口，_年4月26日正式启动建设，计划_年6月底前完成并投入使用。

2、完成春江路(花香茗居至成温邛辅道) 长1700余米、直径315毫米的城市供水主管道铺设工程以及北大市场鱼凫阳光段长500米、直径315毫米的城市供水主管道铺设工程。

3、对全城312座消防栓实施维修维护和清洗，确保消防用水；对城市供水主管道进行探漏，查出漏点24个。

一、今年以来指标完成情况及主要做法

路域环境整治方面，排查1448条道路，清理垃圾1.8万方，擦洗护栏2千公里，冲洗路面2万公里，硬化平交道路17处。裸露土地整治方面，共普查裸露土地89块6.2万平米，整治完成裸露土地57块4.8万平米。建设工地扬尘整治方面，采取立体降尘措施进行全方位降尘，累计排查施工工地422个次，立案移交处罚1起。工业企业扬尘整治方面，使用“以克论净”监测设备现场进行积尘负荷检测，累计检查企业1269家，扬尘排放点源2937个，摸排问题点源151个已全部整改。已关闭露天矿山生态修复、土地整理、土地复垦扬尘整治方面，各项目区配备洒水车11辆，雾炮6台，冲洗平台5个，覆盖防尘网面积8.15万平米。移动污染源整治方面，建立交警、交通、生态环境、综合执法等部门形成联动执法机制，累计查处超限超载605起，飘洒遗散294起，改装改型112起，驾驶排放检验不合格机动车上道行驶375起。农村环境整治方面，成立9个督导组，每周至少1次到村督导，目前累计清理农村“三大堆”1326处，清理农村生活垃圾1104吨，整理村庄立面1.5万平米，清理私搭乱建、乱堆乱放2113处，清理村内沟渠355公里，整治残垣断壁1097处。具体做法主要有：

（一）强化领导、常抓不懈，重视程度进一步提高。健全的领导体系是搞好环境整治的前提。行动之初，我区迅速成立工作专班，建立并完善了彻查问题、督导督查、考评奖励、沟通协调、全员发动、宣传引导等系列工作制度。行动中，区主要领导每周至少拿出半天时间进行“四不两直”检查，镇办书记、镇长（主任）每周拿出三个半天时间研究大整治工作，逐级落实镇办、村居整治责任。区级坚持每月召开大整治推进会或现场会，创新使用“视频+PPT”汇报形式促进大整治行动不断提升。各镇街定期召开推进会、点评会、观摩会等，通过互评打分等方式，对标先进、查缺补漏，营造唯旗誓夺、争先创优的工作氛围。全区上下集中人力、物力和财力，抓重点、补短板、强弱项，形成领导班子靠前指挥、机关干部全员上阵、百姓群众全面参与的良好局面。

（二）加大投入、精准施策，工作实效进一步显现。稳定持续的资金投入是有效开展环境整治的基本保障。自行动开展以来，博山区克服财政困难，优先保障环境整治重点项目建设的资金需求，进一步推动各项工作落实，截至目前各级政府投入近2.3亿元。为充分调动各镇办环境整治的工作积极性，出台《博山区城乡环境大整治精细管理大提升行动考评奖惩办法》，采取以奖代补的形式，对“七大会战”各牵头部门、责任部门和各镇街予以资金上的支持。20_年，为进一步提高基层工作积极性，针对路域环境整治和裸露土地整治两项工作专门制订奖补办法，对混凝土道路硬化、平交路口硬化以及裸露土地绿化补植三项工作细化奖补标准，按完成量及验收情况分别实施奖补，引导基层在重点工作上不断发力。在各项政策的激励引导下，各级紧紧围绕重点工作，主动查摆问题，积极开展清坡绿坡、河塘沟渠等专项行动，采取针对性措施补齐工作短板弱项，确保整治效果。

（三）强化督导、注重长效，工作机制进一步健全。两办督查室坚持对每月重点工作进行督查，目前已督查12期；区整治办实施定期督导，自行动以来已派发区级督办87期1161件，完成市督办381期4546件。每月对各镇办开展互查评比，通过现场打分，激发后进转化。聘请第三方每月对村居进行全覆盖检查，20_年发现问题9531个，抽测复查507个。健全考核机制，在完善区级考评体系的基础上，夯实镇办对村居考核责任，每月进行考核排名，发挥村居参与大整治工作的主力军作用。同时，定期开展整改回头看活动，对照镇办问题台账，对问题未整改、整改不到位的，分批次实施重点督办，建立了盯号整改制度，限时销号，倒逼整改。

（四）全民动员、广泛宣传，共建格局进一步加强。随着行动的不断深入，我区逐步形成了政府主导、群众参与、有钱出钱、有力出力的共治共享的治理格局。通过悬挂条幅、发放明白纸、各类媒体等多种形式的宣传，大力营造了环境整治浓厚的`舆论氛围。通过机关干部带头，积极发动村居两委成员、党员、组长、群众定期开展环境整治，主动帮助群众清理自家庭院、田间地头，形成良好的带动效应。结合“美在家庭”创建、志愿者服务、“义务清扫日”等活动，使越来越多的老百姓自觉参与到环境整治中。通过落实企业主体责任、门前五包、属地管理等责任措施，汇聚起企业、商户、社区等社会力量参与整治。在推动园林设计、道路养护、城市管理等重点领域工作中，充分发挥专业队伍的技能优势，依托山东理工大学建工学院专家学者，组建城市管理“智囊团”，不断推动环境整治科学深入。

（五）落实责任，执纪问责，监督检查进一步深化。强化环境整治的监督检查，将环境整治作为考验干部的重要抓手。在领导干部层面，对在环境整治等工作中勇于担当、表现突出的干部予以提拔重用；对每月在全市考评排名末位的单位主要负责人进行约谈，对连续排名末位的实行问责，目前已集中约谈17人次；对不能有效履行职责的干部及时调整，对推诿扯皮、失职渎职的严肃问责。在社会监督方面，积极发挥区人大、_对环境整治的监督作用。区人大常委会多次听取环境整治工作情况汇报，区_针对农村人居环境整治开展专题协商。积极“市民代表看城市变化”活动，邀请部分人大代表、_委员和市民代表100余人，对整治亮点工程进行现场观摩。同时，注重发挥媒体监督作用，对环境整治中的薄弱环节进行曝光，已曝光问题6期。开设环境整治举报热线，面向全社会征集相关问题。创新监督形式，开设城市管理监督平台微信小程序，已处理市民对精细化管理方面投诉近200件。

二、各镇特色亮点及工作成效

池上镇推广“党建+网格”积分管理制，开展村内网格互评，激发看齐意识，组织爱心捐款活动，多方筹措资金；各村召开优秀人才座谈会，引导优秀人才回乡建言献策，出资出智。源泉镇实行机关人员挂包沿街门头房，对沿街单位、店铺“门前五包”及村内道路两侧秩序进行整治；推广党员、志愿者、企业家认领道路和绿化带工作，使每一寸道路、每一寸绿化都有责任人。博山镇村与村之间“手拉手结对子”，38个村（社区）全部实现结对帮扶，带动全镇工作同步推进；相邻村“掰手腕”，形成“你追我赶”良好工作机制；由镇纪委对各村工作开展情况进行跟踪检查，破除工作“中梗阻”现象，倒逼工作落实。石马镇实行“三个一”工作机制（每周一检查、每周一通报，每半月召开一次现场会），对各村进行点评排名，前三名获得资金奖励，后两名作表态发言，促进工作加压提升。八陡镇坚持工作责任化、目标清晰化、任务项目化、措施创新化、考评常态化“五化”同步，明确责任、夯实基础，抓重点，破难点，创亮点。白塔镇各村（社区）将志愿服务、环境整治等列入“主题党日+”活动，村书记和网格长带头开展大走访活动，建立总计552人的23支志愿服务队，参与整治行动600余次。域城镇推行新材料路面修复技术，确保在不影响交通情况下，快速修补皲裂起砂路面，两小时达到通车强度，既提高工作效率，又节省开支。山头街道形成“党组织引领+街道干部包村包片+村社区两委专办+党员示范引领+网格员精细落实”的工作模式，严格落实包村责任制，将绿化、硬化、垃圾桶问题、河塘沟渠整治列入包村干部“十必看”。城东街道将创卫迎审与大整治大提升工作有效衔接，结合大走访大排查活动，由社区指导员每周到挂包社区进行专项检查，现场制定措施并做好整改落实。城西街道坚持市场化方向解决小区管理问题，聘请物业公司实行常态化保洁，确保小区卫生保洁全覆盖、无死角；与银行等驻地单位签订共建协议，共同推动环境卫生协同治理。

通过全区上下一心、共同努力，各镇办结合实际，加压发力、强化落实，环境整治取得了显著的工作成效。

一是士气精神有了新状态。各镇村通过召开动员会、村民大会等形式，都进行了全面的动员发动，全民动员、全员参与的氛围已经初步形成。比如，山头街道全面发动机关干部和村两委成员，利用早上上班前和下午下班后，全员参与城乡环境大整治，起到了很好的模范带动作用。域城镇尚庄村突出党建引领，村两委成员不分上班时间和周末都带头实干，将一个软弱涣散村打造成了绿化示范村。池上镇上小峰村充分发挥党群力量，培养村民的环保意识，自觉爱护村内卫生，全民参与的氛围浓厚。石马镇响泉村在党员干部的带动下，许多村民自发捐赠树木，干部群众共同参与治理、自觉维护管理的氛围浓厚。八陡镇东顶村针对大整治大提升设立精神文明奖，根据村民参与度和评优树先进行量化积分，兑现不同档次现金奖励，群众参与热情高涨，形成了村委带头、全民参与的大整治氛围。城西街道组织各社区两周进行一次点评，对先进社区进行奖补，有效调动了工作积极性。

二是资金筹措有了新路子。池上镇镇村干部首先发挥表率作用，全镇范围开展爱心捐款活动，并发动村内“能人”出资出智、添砖加瓦，仅板山1个村就募集资金30余万元。山头街道通过对上争取政策、镇村自筹、企业募捐以及孝妇河生态观光带市级项目资金支持等，筹集资金达2800余万元用于城乡环境整治，打造的镇中心公园，利用村内闲置场地和房屋进行改造提升，体量大，标准高，既体现党建文化，也兼具体育休闲功能，是博山全域公园城市建设的典范。博山镇作为山区镇，在财力有限的情况下，镇村通过各种渠道累计筹集资金1200余万元用于城乡环境整治，特别是邀兔村通过规范村内企业生产经营、大力发展乡村旅游，广开收入渠道，投入资金70余万元，效果非常明显。城东街道接官亭片区开展“清底子”集中行动，通过镇村广泛发动，筹集40余万元，栽植各类苗木4万株，修补破损路面5900平方米，整体形象提升明显。

三是解难题有了新办法。各镇村都结合各自实际制定了一系列切实可行的措施，并取得了良好的成效。比如，博山镇的企业门前五包措施、村与村之间手拉手结对帮扶活动等都很有特色。白塔镇西阿村村内空间狭窄，就门前屋后见缝插绿，特别是把一个垃圾堆平整后栽种桃树，打造成了一个村级特色公园。城西街道针对第三方测评路面破损问题，举一反三，对摸排出的86处破损点7800平方米进行了修补。山头街道尖北村依托地势堆砌的小花池随处可见，错落有致，极具山村特色。秋谷社区沿街文化墙，突出村庄文化，绿化档次高。

四是整改落实有了新思路。对整治效果好的，坚决守住守好，并进一步开阔视野、拓展思路，进一步提升档次和标准，分步骤、分类别大力推进村居绿化、美化、硬化、亮化，因地制宜打造各具特色的城乡环境新貌。同时，建立市场化、专业化和全社会共同参与的长效机制，确保整治提升成果巩固下去，彻底走出整治了又脏乱、脏乱了又整治的怪圈。对整治效果不好的，深入宣传发动，进一步调动镇村干部的积极性，以点带面，持续打好城乡环境治理的“人民战”。多方筹集资金，通过利用上级专项资金、发动党员干部和村居“能人”募集、发动企业包片出资等多种方式，筹集资金用于大整治行动。落实好既定目标，对于各镇村年初制定的任务目标，拿出管用的办法和措施，定责定人，全面推进整体工作，尽快实现工作全覆盖。

三、存在问题及下一步工作措施

现在，距离大整治“两年彻整治”的目标还剩半年时间，工作中仍然有很多薄弱环境。一是整治进度不均衡。裸土治理、农村环境等方面仍较多有短板弱项，村与村之间、镇域之间存在卫生死角，各镇办、村居之间衔接不好，城乡结合部问题多发，各镇办整治成效不均衡。二是工作标准仍需提升。路域环境、裸露土地、农村人居环境、城市精细化管理等与先进区县相比仍存在差距，在抓细节、出精品上还需进一步下功夫。尤其是农村人居环境、镇容秩序等方面的问题需持续强化整治，长效措施有待完善。三是工作制度仍需健全。部分镇办重整治轻管理、重眼前轻长效，“治理—反弹—再治理—再反弹”现象仍然存在，没有做到举一反三、由点到面的抓整改，缺乏长效化、常态化管理措施，问题容易反弹回潮。四是全民参与氛围不够浓厚。虽然做了大量宣传引导工作，但群众自觉维护环境的观念尚未完全形成，特别是农村环境整治、垃圾分类等工作，群众深度参与还不够。

在下一步工作中，我区将严格抓好五项工作，确保全年工作任务顺利完成。

（一）抓标准。增强精品意识，积极谋划思考，特别是在实施绿化、硬化、垃圾清运、村容村貌治理等容易出问题的领域，提高日常监督检查标准，出实招、见实效，确保“底子”清得出、标准提得起。下大气力提升道路沿线景观，重点对小面积的裸露土地进行查缺补漏，做好规划设计和植被选种，打造一批路域、裸土整治精品景观。

（二）抓重点。将路域环境、裸土治理、扬尘治理、农村环境作为重点基础性工作来抓，抓住雨季之前有利时机，对照短板弱项，大力实施绿化、硬化行动。加大对乡村道路扫保力度，及时清理清运垃圾死角，开展村居容貌专项治理行动，切实增强重点任务落实力度。聚焦残垣断壁、道路破损、裸土扬尘等问题，进一步提高村居环境整治标准，积极组织开展村庄清洁、垃圾分类等主题行动，推动村居环境品质提高。

（三）抓奖补。对混凝土道路硬化、平交路口硬化以及裸露土地绿化补植等重点工作细化奖补措施，通过资金奖励、以奖代补等方式实施奖补，引导基层在重点工作上不断发力，提高基层工作积极性。严格执行考核标准，对排名靠前的村居给予通报奖励，排名末位的进行约谈，形成倒逼机制。

（四）抓督导。对市督导的问题，不折不扣进行整改。同时，不断健全完善镇办督导自纠机制，探索建立日常管理、项目实施、问题整改等分类督导台账，加快推进问题整改到位和项目按节点实施。

（五）抓氛围。利用“党建+网格”，发挥党员示范引领作用，组织义务劳动、卫生清洁等活动，利用新闻媒体、微信公众号等载体，及时宣传典型经验做法，以村规民约、精神文明奖励等方式，对村民约束激励，营造全民参与的良好氛围。

我镇为解决“农户的室内外环境卫生需要进一步整治”问题，认真做好农村人居环境整治问题检视，切实引导农户养成良好生活习惯。我镇积极开展整治行动，确保宣传到位，形成良好的农村人居环境整治工作氛围，营造干净整洁的乡村环境。

一、广泛宣传动员，营造浓厚氛围。

我镇利用赶场天、我蓝公众号等多种形式进行宣传，向广大村、社区干部和群众进行农村人居环境整治政策宣讲。引导加强家庭卫生教育和校园环保教育，驻村干部、帮扶干部入村入户针对性地对贫困户进行政策宣传，同时利用院坝会开展宣传，极大地提高了干部与群众的参与热情和环保意识，形成了全民参与的浓厚氛围。

二、开展清洁行动，养成良好习惯。

我镇在前期进行情况调查后，组织镇村干部、志愿者、村民等人员200余人开展清洁行动，发放宣传资料300张，悬挂宣传标语1幅，清理积存或散落垃圾3吨，清理沟渠5.4公里，清理塘堰1处，整治残垣断壁1处，清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物0.8吨，含贫困户千余户家庭开展集中开展大扫除、大清洁，农村受益群众1021人次。

三、环境综合整治，改善人居环境。

为进一步夯实工作任务，改善人居环境，推进脱贫工作有效落实。我镇加强对主要公路、背街小巷、农贸市场等公共场所清扫保洁，做到墙面无牛皮癣，路面无白色垃圾、废弃物等。场镇及各村公共厕所每天进行清扫保洁，建立监督检查机制，保持公共厕所设备完好及卫生干净，做好垃圾桶（箱）的清洗和维护工作，垃圾做好分类确保及时转运。加强对三无小区、清洁院落卫生整治。引导村民将房屋周边的杂物堆放整齐、畜禽粪便及沟渠的垃圾、杂物清理干净，重视农村人居环境整治。

同时结合每户贫困户家中不同状况，驻村干部、帮扶干部针对性解决贫困户人居环境的实际困难，改善贫困户生活环境。帮助带动贫困户打扫房前屋后卫生；屋内铺设冬用物品，收拾家用并归置整齐；清理院落周边垃圾等不留死角，整理农用工具等。切实调动贫困户积极性和内生动力，让贫困户自己动手打扫卫生，养成文明健康的生活习惯，改善贫困户精神面貌，推进人居环境整治助力脱贫攻坚工作。

一、工作开展情况

(一)周家排村丰周组“积分兑商品”试点。人居环境整治工作，是一项系统的工程，需要动员全民参与，光靠镇村干部的努力是远远不够的，如何调动广大群众参与整治的积极性，提高群众的参与度，“积分兑商品”是其中一种有益的探索。丰周组共有村民43户170人，是周家排村委会所在地，我镇选取该自然村作为试点，开展村民人居环境积分兑换商品活动。由村两委班子、理事会成员组成的评分组，每月对村民的环境整治和卫生情况进行星级评定和现场评分，评出3户五星级的“最清洁户”，给予积分加50分的奖励，并颁发“环境卫生户”流动红旗。每户村民户上都印有《村民积分手册》，由民兵连长登记在册，并在村委会显眼位置公示，村民获得的积分可以到商店兑换相应的物品。50分以下不予兑换，50分以上的奖品按价格形成梯度，最高可获得食用油一瓶。通过评比和积分兑换商品，该村的人居环境大为改善，成效非常明显。镇政府鼓励其他村可以参照这种模式，也可以创新其他方式方法，引导群众自觉参与。

(二)不塘口村六石组人居环境整治样板行动。工作开展伊始，发现存在标准不高的问题，很多群众不理解，总觉得农村就是这个样子，不能跟城里比，很多群众也动手整了，但标准太低，效果不佳。鉴于此，6月20日，我镇组织镇政府全体干部和不塘口村两委班子到不塘口村六石组开展人居环境整治样板行动，将六石打造成全镇人居环境整治的标准和样板，组织其余各村到六石参观学习，以高标准带动全镇人居环境整治大提升。

(三)开展人居环境整治流动现场评分。在评比中找差距，在评比中促整改。7月4日至5日，我镇组织党政班子成员和各村支部书记，到各村开展人居环境整治现场观摩评比，细化评分标准，并实名打分，按照班子成员占70%，各村支部书记占30%得出最后的总分。此项活动定期或不定期的开展，对第一次评分后三名的村给予通报批评，第二次评分后三名的村在全镇大会上进行表态发言，第三次评分后三名的村给予组织处理。

(四)严格暗访督查，严厉奖惩机制。一是成立镇人居环境整治暗访组，每周深入到各自然村，对存在的问题进行拍照和影像，在镇村干部大会前播放，并限期整改，对第一次发现的问题，第二次暗访仍然没有整改到位的给予通报批评，通报与年终绩效考核挂钩。二是从今年起每年各村评选5户“环境卫生户”，评选1名“最佳保洁员”，全镇评出2个“整洁村委会”，并给予一定的物质奖励。三是把工作进展快、农村人居环境整治效果突出的村点作为今年年底镇里“三看”示范点，年终考评作为重点工作进行加分。

二、存在的问题

1、长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。部分干部、群众认识还不到位，参与人居环境整治的积极性不高，主人翁意思不强。

2、部分村民卫生文明意识不强，素质尚有待提高。

3、人员、经费不足。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，我镇坚决贯彻落实县委、县政府工作部署，强化干部责任担当，按时序稳步推进。

1、思想上再动员。进一步搅动全镇干部群众思想，动员全员参与到人居环境整治工作中来，积极做好政策解释宣传，做好舆情稳控。

2、责任上再落实。压实责任，密集调度，强化落实，挂图作战，制定好人居环境整治进展表，将工作责任细分到工作队、到村组、到责任人，及时跟进工作巡查督导，严格责任追究，确保问题保质保量整改到位。

3、措施上再细化。进一步完善环卫、城管人员队伍，完善门前三包制度，对侨银公司考核制度，通过自筹、集资等方式充实环境整治经费，稳步推进人居环境整治工作。

我乡按照县委、县政府关于开展环境卫生“进机关、进企业、进学校、进社区、进景区、进家庭、进寺庙”“七进活动”，开展了城乡环境综合整治“五进活动”（“进机关、进企业、进村、进家庭、进寺庙”），建立了以党委副书记、乡长为组长，党委副书记、纪委书记和副乡长为副组长，乡其他干部职工、村两委负责人为成员的乡城乡环境综舍整治“五进”活动领导小组。同时按照责权分明、分级负责的原则，各村也专门成立了活动领导机构。按照总体部署，积极采取行动，广泛宣传动员，开展形式多样、主题鲜明的宣传教育和环保促进活动。

坚持召开工作例会，每周通报一次活动情况，每月归纳一次活动成果，季度开展一次活动总结。

今年以来，我市认真贯彻自治区《“美丽宜居乡村”活动指导意见及三个配套文件的通知》精神和要求，按照《 “美丽 ”乡村建设重大活动规划纲要（20xx —20xx）》部署，结合我市乡村实际，围绕“五个一”目标，深入推进“八化”建设，实施“十项进村行动”，采取切实措施全力抓好“产业富民”专项工作，促进我市农村产业转型升级和提质增效，促进了农业农村发展和农民增收。

主要做法如下：

一、成立了xx市“产业富民”专项活动专责小组。

我局高度重视“美丽?宜居乡村” “产业富民”工作，多次召集市“产业富民”专项活动各成员单位，相关部门负责人进行专题研究“产业富民”工作，深入基层一线，开展“产业富民”相关调研，听取了县区政府及相关部门的意见和建议。

起草了XX市“产业富民”专项活动方案，成立了XX市“产业富民”专项活动专责小组。各相关部门主要领导亲自担任小组副组长，分管领导作为成员，做到事情有人负责，事情有人管。各牵头单位结合本部门的职责，也制定了本部门的实施方案和计划，明确了工作目标和职责。

二、早布局、早规划村中产业经济发展计划，谋划产业发展蓝图。

根据我市“产业富民”实施方案，我局深入到县（区），镇、村调查研究，广泛动员群众，分析农业农村发展新形势新任务、新要求，按照市场导向、因地制宜、突出特色、合理布局、注重实效的原则，帮助每个行政村选定1项以上特色明显的产业经济发展，制定行政村经济发展计划（ — *年），谋划产业发展的蓝图。到4月底，县区已制定了333个行政村村级经济发展计划，全部完了行政村级经济发展计划。

三、以“十项进村行动”为抓手，推进“产业富民”全面工作市“产业富民”专项活动专责小组各牵头部门，及时与县区相关部门对接、沟通、协调，深入到各县区、乡镇、村委，实施“十项进村行动”，指导行政村建设优势特色产业。

结合本地的资源优势，实施种植业结构调整和“三品”提升进村，指导建设规模、特色、优势的种植业产业；实施新型经营主体进村行动，加大对龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、农村青年致富带头人等新型经营主体的培育和扶持力度，为产业壮大发展添砖加瓦，在70%的行政村共培育了233个新型农业经营主体；实施生态养殖进村行动，在适合发展养殖的乡镇，创建生态养殖助农增收示范点；实施林下经济提升进村行动，重点建设和提升一批富有我市特色的林下经济示范点；实施农旅结合休闲农业进村行动，重点扶持一批乡村农家乐、休闲农业示范点建设；实施科技推广和改革创新进村行动，大力推广应用新技术、新成果、新品种；实施农产品保鲜加工和冷链物流进村行动，为农产品提供包装、仓储、运输等服务，促进农产品销售；实施电子商务进村行动，通过“互联网 + ”农产品，建设一批电子商务服务点，到目前为止，我市农村电商企业已自行建设电子商务进农村服务站点370个；实施社会化服务提质进村行动，加大金融服务、农机服务、土地托管等多种服务方式入村，为产业发展增添了活力。

四、突出重点，抓好“产业富民”示范村屯、示范基地建设。

以优势产业为重点区域，通过“十项进村行动”，建设了如：合浦县石湾镇水车豇豆产业村、石湾镇七里村林下种植金花茶示范基地、海城区高德办事处赤西水稻产业村、银海区银滩镇龙潭村的水产养殖产业村、平阳镇孙东村的蔬菜产业村、铁山港区南康镇高田村甘蔗产业、涠洲岛旅游区管委会涠洲镇荔枝山农业休闲产业等一批产业示范村、示范基地。通过重点抓好产业示范村、示范基地辐射及带动作用，初步形成了“一镇一业”，“一村一品”的产业发展布局。打造了农业、养殖、林业、休闲旅游等示范村或示范基地201个。

五、立足实际，抓好产业产前指导产后服务，助农民增产增收。

市“产业富民”专项活动专责小组各牵头部门，根据各自工作职责，指定专人负责，加强指导服务，充分调动干部的积极性和创造性，把主要精力花在帮助群众发展产业、脱贫致富上，深入一线推进“产业富民”各项工作。

加强产前技术培训服务，针对每个村不同产业发展需求，派驻市、县、乡镇的科技人员，对农户发展产业进行产前技术培训，组织专家常到田间地头帮助农民解决生产上的困难和凝点、难点，大力推广一批农业清洁生产实用技术，重点推广高效设施农业、生态循环种养、节水灌溉、绿色植保、无公害生产、测土配方施肥、水肥一体化等技术，为农民增产增收，围绕国家强农惠农政策，开展农业政策法规大宣讲等活动，把国家强农、惠农政策真正到村、到户、到农民手中去，不单让政策落地生根，还要结出“丰收果” 。建设一批农产品保鲜加工、冷链物流、互联网 +农产品进村行动的`产后服务点，为农产品销售开拓多渠道，让农民种得出卖得好。抓好农产品质量安全监管和农产品质量安全检测，为产业发展保驾护航，确保产业稳定发展，产品安全放心。

城区是我县政治、经济、文化的中心，城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志，是决定城市综合竞争力的重要因素。因此，我们要在全面推进环境治理工作的同时，把城区环境治理工作作为重中之重，务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措：

1.切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门，认真做好垃圾处理厂的工程验收工作，确保尽快投入使用。同时，针对城区基建渣土明显增多的状况，抓紧筹建大型渣土填埋场，选址地点要找有关专家咨询，既要符合城区总体规划，又要方便渣土的运输，既要保障一定的使用期限，还不能影响观瞻，经县政府审议通过后，抓紧组织建设，争取在三、四月份建成使用，从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作，加快推进蓟县污水处理建设工程。

2.加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁，又要做好道路两侧的清脏治乱工作，并不断向里面延伸。其中，人民西路西段、渔阳南路(商贸街西口以南)路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运，管理权限由交通局划归市容委，交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。

3.着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点，有的村街道比较窄，有的村暂住人口比较多，做买卖的、搞运输的都有，管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商，尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构，同时，要把各村的村干部群众组织起来，每个村都要成立清洁队伍，增设卫生设施，引导群众定点堆放垃圾，实行每日一清，使每个胡同、每个街道都干净起来。

4.严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作，成立昼夜巡逻执法队伍，严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为，对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉，对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时，县广播电视部门要加强舆论监督，对各种破坏环境的现象公开曝光，教育和引导群众增强环卫意识，养成文明的生活习惯。

5.新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施，县政府将继续给予资金支持，对破坏的果皮箱该换的换，该增的增，对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等，该写请示的尽快写请示，经县政府批准后抓紧购置，从而进一步提高环卫机械化水平。

自农村人居环境整治工作开展以来，我镇根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治的相关文，件精神和工作要求。我镇党委、政府高度重视，精心组织，紧紧围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作任务，扎实开展农村人居环境整治。现将我镇人居环境整治工作开展情况总结如下：

一、目标任务完成情况

(一)农村生活污水治理工程。

我镇坚持控污与治污并重，积极引导村民树立节水意识减少生活污水源头排放，避免了污水横流的现象;按照村寨区位条件、人口聚集程度、生活污水产生量等因素，在中合村、__村、__村、__村建设集中式污水处理设施各一处，__村分散式三格化粪池108个，饮用水源地__水库环境综合整治工程，建设项目已完工，收纳__村__组、__组生活污水排放，有效提升了乡村污水收集处理能力。

(二)农村生活垃圾治理工程。

以区域内主干道为重点，全面开展结存垃圾整治活动，以院落为单位，对发现的建筑垃圾、生活垃圾进行清理，预防“垃圾山”、“死角垃圾”、“垃圾围村”等问题出现。实现行政村落垃圾清理全覆盖，生活垃圾得到有效治理。

1、优化完善农村垃圾“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运模式。在城镇集中区、保留院落，按照“四类”收集原则，实施生活垃圾前段分类。

2、全面清理辖区内非正规垃圾堆放点，非正规垃圾堆放点已全部清理完成，无新增非正规垃圾堆放点。

(三)示范村建设工程。

20__年，我镇把__村__组、__村__组、__村__组作为示范点进行打造，截至目前，__村__组庭院经济示范户建设101户已完成，路灯安装30盏已完成，村寨道路改造串户路硬1780平方米已完成。__村__组庭院经济示范户建设118户已建设完成，硬化村寨串户路道路硬化1700平方米已完成。安装太阳能路灯50盏已完成，分散式三格化粪池108个已建设完成。__村__组庭院经济示范户建设66户已完成，硬化村寨串户路6230平方米已完成，安装太阳能路灯40盏已完成，购置垃圾斗2个，在建设期间村支两委多次组织开展群众宣传，统一群众思想，从根源上赢得群众的理解和支持。结合示范村建设，现__村、__村、__村基础设施基本完备，户用卫生厕所基本普及，村寨绿化、亮化率明显提高，人居环境得到明显改善，群众素质明显提升。

(四)农村“厕所革命”工程。

我镇统筹推进集镇区域、行政村、农民集中居住区等区域实行标准化公共厕所改扩建工作，新建__村、__村、__村、__村村级公厕4座，现已达到村村有公厕的目标。同时积极引导农户进行农村卫生户厕建设和改造，今年以来，我镇累计建设和改造卫生户厕1029户，__月底1029户卫生户厕建设改造完成，并验收，镇户用卫生厕所普及率已达85%以上。

(五)村容村貌提升工程。

按照“两拆三化”工作内容，采取有效措施，全面提升村容村貌。一是结合我镇示范村寨建设，引导群众进行庭院环境整治，通过种植花草苗木、统一外墙风貌等方式，完成房屋立面整治和庭院改造185户，村庄美化效果明显提升。二是开展村内“废弃建筑物”的排查，建立了排查台账，即将发动群众开展拆除行动。

(六)文明新风提升工程。

我镇从多方面入手改变农村生活不良习惯，一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会，使群众做到自觉爱护环境卫生，不随意丢弃垃圾。二是提倡新事新办，摒弃乱办酒席、赌博、乱扔乱丢、随地吐痰等不文明、不卫生生活习惯，组织参与有意义的健康活动，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。三是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间，每个村都组织党员干部、群众全面清理村内卫生，激发群众人居环境整治内生动力。

(七)建管机制创新工程。

全镇8个村都将人居环境整治内容纳入了村规民约，引导村民参与人居环境整治，约束村民规范自身行为，基本形成了“村民议村民定、村民建村民管”的人居环境整治齐抓共管新格局。积极引导群众投工投劳投资，参与村庄环境卫生清洁整治、农村户用厕所改造、村庄绿化、美化、亮化等建设和管护。

二、采取的措施

(一)以环境整治为抓手，提升村容村貌，我镇多次召开农村人居环境整治工作安排会议及调度会，从基础设施、村庄美化、长效机制等方面确立目标任务，同时将责任层层细化分解，镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。

(二)强化宣传，营造良好氛围，组织召开各村(居)人居环境整治动员大会，采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，宣讲乡村振兴目的意义、描绘人居环境整治蓝图、部署环境整治工作内容，现场发放村庄清洁宣传单，引导各村(居)群众主动转变思想观念，积极求美、爱美。每个村和集镇最少张贴二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共45余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

三、存在的问题

(一)农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。

(二)资金投入不足。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高，资金短缺仍然是制约整治的瓶颈，各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后。

(三)污水处理水平低。目前，我镇自来水使用率已很高，但污水处理几乎没有，虽然现在有少部分村开始建污水管网，但也仅限于交通干道，大多数村民组均未覆盖。

(四)群众素质有待提升。部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差，对于开展农村人居环境整治的主体作用没有充分发挥，农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等陈规陋习依然存在。

四、下一步工作打算

20__年，将加大人居环境整治力度，打好美丽乡村环境卫生“攻坚战”，紧紧围绕县委、县政府的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村，积极完成各项实施项目，加大城镇建设。

(一)是继续强化教育、宣传和引导，努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。

(二)是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。

(三)拓宽渠道，加大资金投入力度。开展农村人居环境整治，基础设施建设是关键。将加大项目争取力度，加强项目调度，整合涉农资金，在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重点，整体推进。同时，积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。

根据县委、县政府关于开展城乡环境综合整治部署要求，为深入推进城乡统筹、“四位一体”、科学发展总体战略实施,夯实“实验区”建设基础，优化城乡环境，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的要求,大力实施城乡环境综合整治，积极探索建立灾后长效管理机制，努力营造清洁、整齐、优美的城乡环境, 现结合我院实际，就进一步开展城乡环境综合整治提出以下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以构建和谐泸州为目标，以增强群众卫生意识，倡导健康生活方式，提高全民健康素质为重点，以开展爱国卫生运动、健康教育和健康促进等工作为手段，动员全院卫生系统广大干部职工积极开展“城乡环境综合整治”活动，为不断改善我县城乡人居环境卫生面貌，保护人民群众身体健康，优化投资环境，促进经济发展，建设和谐会东作出积极贡献。

二、加强领导、明确职责

为加强对全院卫生系统城乡环境综合整治工作的领导，我院成立城乡环境综合整治工作领导小组，负责全院卫生系统城乡环境综合整治工作的组织、领导和协调，领导小组下设办公室，负责开展日常工作。各区县卫生局，医疗卫生机构要充分认识开展城乡环境综合整治

工作的重要性和必要性，从一切为了人民健康的大局出发，切实加强对城乡环境综合整治工作的领导，做到认识到位、领导到位、职责任务到位、措施到位。要建立有效的沟通机制、形成上下联动、良性互动的推进机制;要按照责任区划和责任主体细化目标，不留死角，要把年度任务分解到个人，明确职责，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

三、工作目标

要以提高群众文明卫生意识、倡导健康生活方式为目的，以讲科学、防疫病、改陋习，倡导文明健康生活方式为主题。倡导有益健康的行为和生活方式，动员广大群众改变不良的行为、生活方式，提高居民的健康意识和公共卫生知识水平。

四、工作任务及要求

在县委、县政府的领导下，认真配合有关部门做好环境卫生整治工作。按照“一岗双责”的要求，结合工作实际，作以下分工：

规范各级医疗机构的服务行为，坚决查处损害群众利益的行为;强化医疗机构的绿化、美化、亮化和环境卫生的整治，改善群众看病就医环境;加大医疗废弃物，医源化污水排放的监管力度;组织各级医疗机构对住院患者及家属的健康知识宣传。

1、全院各科室要明确本单元的清洁卫生责任区，大搞环境卫生，治理“五乱”，清除卫生死角，做到“门前三包，门内达标”;加强单位内部制度管理，对本单位内部“五乱”行为进行严格管理。

2、各级医疗卫生单位按照《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《医疗废物集中处置技术规范》等有关法规、规章及规范的规定，规范医疗废弃物的处理和医源性污水的排放，确保不造成污染。

3、在医院设立健康教育专栏墙报等宣传平台，向患者群众宣传健康防病知识。

4、每病区结合本病区特点，每2周至少为住院病人进行一次本专业疾病的健康知识教育。

5、每年对医护人员进行一次健康教育培训，三年内培训率达到95%以上。

这次城乡环境综合整治活动是“讲正气、树新风”的一项重要举措，也是行风建设的客观要求。活动的实施，由卫生系统各级纪检监察部门具体负责督导考核工作。对于活动开展不力，留有死角，效果不好，要追究单位主要领导方面责任，活动开展成效显著的，要予以表彰，活动结束后，要召开专题大会进行总结。

同志们：

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

1.搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示， 2月17日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

2.搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出2005年全县要争取实现 “五个突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元，比上年增长39.9%，占全县固定资产投资总额的60.1%，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

3.搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部” 的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导

分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县400名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观

瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。

今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用3月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。4月1日至6月30日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

全镇广大农民朋友们：

近年来，随着农民收入和生活水平的不断提高，乡村环境也得到了较大改善，但与人民群众的期盼仍有一定差距。一些村、一些地方污水乱倒、垃圾乱扔、粪土乱堆、杂草乱跺、摊点乱摆、房屋乱建等现象还比较突出，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德等行为也时有发生，在一定程度上影响了大家的身心健康，损害我们村、我们镇对外的形象。为深入开展党的群众路线教育实践活动，营造清新、整洁、优美的居住环境，镇党委、政府决定在全镇实施城乡环卫一体化建设，各村安排专人，实行卫生日常保洁，在实行卫生日常保洁前，必须进行一次彻底的，全面的卫生综合整治。

广大农村是我们共同拥有和赖以生存的家园，进行农村环境卫生综合整治，需要全体村民上下的高度认识，大力支持，更需要大家以实际行动自觉维护和广泛参与环境卫生整治行动。 下面是环境卫生综合整治保准，提供给大家，希望我们家家户户主动做好整治工作。

一、积极开展国省道、县乡道路域环境卫生整治。涉及到圣海路、初张路、初张付线、石泽线、天沐路两侧的门市房、饭店等都要按照属地管理的原则，在哪个村的地界内要由哪个村负责。所有搭设的临时建筑、影响形象的棚铺，请督导尽早拆除;不得占道经营，不得乱放物料，不得在门前摆放牌匾、杂物，维护交通安全;对多年积存垃圾进行清理清运，清理“白色污染”，自觉搞好门前卫生;对沿路各类修理厂、废品收购点，卫生不达标的要限期整改，对存在严重环境问题的要立即取缔。

二、积极开展村庄环境卫生整治。广大群众是农村整治的主体，大家要积极参与本村环境卫生综合整治工作。首先要彻底清理自己房前屋后的陈年垃圾和土堆、粪堆、柴草堆;其次要对饲养的家禽家畜进行圈养，不准在街上到处乱跑;第三，要积极参加村里组织的义务劳动，共同清理村公共场所卫生，努力改善生活环境。第四，要求各村要按每100户一名保洁员的标准配备专职保洁员。保洁员原则由年龄在70岁以下、男性为主，身体健康、群众威信高、责任心强的本村村民担任，可采取公开竞聘、村民代表推荐等方式，经村、镇办审核同意后录用，保洁员实行动态管理，优胜劣汰，对考核不称职人员及时进行调换。村级。第五，各村要做好保洁员的管理监督工作。①要明确村级保洁员的环境卫生管理维护标准，确定工资标准，划分负责区域，落实工作责任，实现村级环境管护常态化。②加强对村级保洁员的监管，组织村民代表不定期对村内环境巡查监管。要制定符合村风民意、切实可行的村规民约，进一步完善“门前三包”制度，建立常态的管理和检查制度，落实必要的奖惩措施，规范约束村民行为。③实行村民监督。镇办统一制作“公开栏”，将管理员、保洁员、清运员的姓名及工作时间、工作范围、标准等内容在村内进行公示，接受群众监督，以便及时发现、整改存在的问题。第六各村级保洁员要尽职尽责做好本村的环境卫生维护管理工作。①按照专人分段、分片负责的要求，做好责任区范围内生活垃圾收集、绿化带管护、公共场所保洁，确保路面无垃圾、无草堆。②保洁员每天工作时间不少于4小时，作业期间，必须身穿由镇政府统一配发的工作制服，保持良好面貌。③督促村民落实好“门前三包”责任制，对发现的垃圾乱倒、粪草乱堆、污水乱流现象及时制止。

三、积极开展乡镇驻地街道环境卫生整治。各工商户、企业要严格落实“门前三包”责任制，规范、清理各类户外广告、门头牌匾，严格实行“一店一牌”;集市、要做到专人管理，设施整洁，规范有序，无场外经营、占道经营;要对背街小巷的垃圾进行彻底清理，做到干净整洁。

四、认真搞好个人和家庭卫生。要培养文明卫生习惯和生活方式，从我做起，从我家做起，遵照“门前三包”责任制要求，搞好自己居住的室内外环境卫生;家庭新产生的生活垃圾要放到指定地点，以免造成新的环境污染。

小小村庄是我家、环境整治靠大家。广大村民是环境整治和道路交通安全的直接受益者，也是环境建设的责任承担者，我们有义务、有责任，踊跃参与到这次环境整治活动中去。对村里您的每一份努力，都会让我们的农村离文明更近一步;您的每一份辛劳，都会为我们的农村增色添彩;您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。在这次环境整治工作中您如果发现村有整治不到位的地方，或者是卫生死角，欢迎您及时向所属村委反映，对村行动不积极的您也可以向张家产镇民生热线反映，电话是8730001。让我们共同行动起来，从我做起，从你做起，积极投身到农村环境综合整治活动中来，向“脏、乱、差”告别，向不良陋习告别，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加靓丽。

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我们漓渚镇是“中国花木之乡”，生态环境优美，四季鸟语花香，但因各种原因，镇村环境卫生“脏、乱、差”现象依然存在。为切实贯彻全县城乡环境综合整治工作大会精神，镇党委政府组织开展系列整治活动，使镇村环境面貌焕然一新，河道水质显著改善，广大群众拍手称好。现将我镇所作工作汇报如下：

一、加强领导，落实责任。

全县大会后镇党委政府召开党委扩大会议，精心组织部署开展环境大整治，成立了由书记、镇长任组长，有关班子成员和有关单位负责人任成员的领导小组，分解落实工作责任。4月中旬又专题召开全镇环境整治工作大会，对环境整治工作进行发动部署，明确工作任务，落实工作责任，并将环境整治情况与村企干部岗位责任制挂钩，进一步增强大家的工作责任心。

二、加强宣传，全民动员。

要使环境整治真正取得实效，必须提高全民环境卫生意识，为此我镇采用有线电视、横幅、标语等形式大张旗鼓地进行广泛宣传发动。组织学生上街开展环境整治宣传，给每户家庭发放《给全镇居民的一封信》，使“漓渚是我家，人人爱护她”成为全镇群众的自觉行动。

三、加强督查，狠抓落实。

(一)漓渚江水环境整治情况

1、切实加强工业污水整治监管。加大对重点企业、重点区域、重点环境问题的日常督察，进一步加大对工业企业超标排放、超量排放、恶意突击排放、偷排等行为的查处和打击力度，实施从严监管。冷却水全面回收利用，全镇12

家印染企业的清下水排放口做到了永久性堵塞，切实做到“零排放”。加强泵站及管网的管理，确保安全运行。继续深入开展“进管达标、处理提标”专项行动，全镇所有印染企业的污水预处理已全部建成投用。并加强对污水处理运行管理，加强印染企业工业污泥的规范化处置工作。

2、增加投入完善河道保洁队伍。今年初对全镇河道保洁重新进行招投标，虽然资金投入增加了，但实现了全镇河道专业化保洁全覆盖。加大对保洁工作考核力度，严格实行奖优罚劣，在多重因素推动下，河面基本做到无水草、无漂浮物。

3、启动河道清淤2万方工程。要使我镇段漓渚江水质得到根本性的改善必须清除河底淤泥。为此，我们一方面同有关单位协作开展前期准备工作，现已完成河床现状测量工作，已在进行施工方案的设计;另一方面，在河道周边村落实淤泥堆放场地，现已同有关村主要干部沟通并初步达成意向，具体事宜正在协商之中。

(二)镇村环境整治情况

在全镇组织开展洁净乡村竞赛活动，努力打造美丽乡村工程，建立完善长效保洁机制。按照“户集、村清、镇运、县处理”的运行机制，镇会同工商、卫生等部门对集镇、村每季进行一次集中整治，对各村每月进行一次核查考核，由村每周对各自然村进行检查评比，村干部及卫生负责人每日对包片的卫生区进行督察，以便及时发现问题及时进行改正。切实加大资金投入力度，对垃圾箱(筒)进行合理布置，全镇维修垃圾箱16处，新增垃圾桶85只，并大幅提高卫生保洁人员工奖。