年底总结会议内容(优秀20篇)

同志们：

刚才，检察长总结了20xx年的工作，检察长宣读了表彰工作标兵的决定，检察长明确了奖励办法，各科室主要负责人作了很好的供职发言，并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此，我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会，既是总结20xx年度工作、表彰先进，也是明确我院20xx年工作目标和思路，进一步统一思想，振奋精神，动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。

20xx年，全院干警在院党组的领导下，全面履行法律监督职责，深入推进三项重点工作，较好的完成了各项工作任务，思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于全院干警的共同努力。在此，我代表院党组，向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!

关于20xx年工作，根据院党组研究，我讲如下意见。总的指导思想和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻寿光市十三届党代会和市xx届人代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持以业务工作为中心，各项工作均衡发展为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境，努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队，全面提升检察工作水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作出新贡献，在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。

一、牢固树立质量是工作生命线的理念，严格执行各项规范

当前，检察工作发展的机遇和挑战并存，各个单位的竞争非常激烈，都在奋力争先，乘势而上。作为我们寿光院，是一个老先进，不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面，都有很好的基础和得天独厚的条件，队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是，在各个单位都在争先发展的形势下，如果我们不保持清醒头脑，不能正确地分析判断形势，就会失掉我们的优势，就会失掉发展的机遇，就会被先进院所抛弃。去年，由于受换届影响，因此，我们要想保持寿光的优势，在基层院的相互竞争中占据领先地位，最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量，一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争，是工作上的竞争。同等情况下，谁优谁劣，取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础，是在竞争中得以制胜的法宝，或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争，也就更谈不上创先争优。因此，大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何，都有一定的标准和规范。大量的实践证明，不论是业务工作还是综合工作，凡是按标准和操作规范办的，质量就高，反之就会出现问题，一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面，去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》，省市院也有一些具体规定，这都是工作实践中经验教训的总结，我们必须严格执行。比如刑检工作，要严格遵守办案流程，严格案件证据的审查，确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作，在保证办案安全的前提下，要加大工作力度，在查办大案、提高实刑率上下功夫，坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作，也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办，才能保证工作的质量，才能不出问题。近些年我院结合工作实践，也总结了一些经验和做法，并形成了制度，希望大家对行之有效的要贯彻落实，对有些需要完善的要抓紧理结。

二、牢固树立创新发展的理念，努力实现工作新突破 一提到创新，有的同志感到很为难，认为高不可攀。其实，这既是个工作思路问题，也是个工作方法问题。我认为，工作规范就是创新。人无我有，人有我优，纵向比你有显著进步，横向比你有特色亮点，这也是创新。工作创新，既是对全院整体工作的要求，也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说，在保持全院各项工作均衡发展的基础上，各个部门、各个岗位不能安于现状，要不断探索创新，形成自己的特色，以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位，力求创造出自己的精品和品牌，为全院取得优异的工作成绩服务，通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求，市直部门要全面向第一冲锋，坚持“潍坊前三是底线，全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院，必须要有创先争优的紧迫感，工作的标准定位要高，要勇于赶超，敢于向先进叫板，把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上，各部门的年度考核成绩不能低于前两名，要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件，也符合市委的要求，否则工作就会落伍，就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年，我们在抓工作的规范化上下功夫比较大，在创新工作上力度比较大，收到了明显成效，但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点：创新要从实际出发，取得实实在在的成效，不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说，要明确工作再搞创新，工作不明确的不要创新，法律有明确规定的，禁止搞创新。下一步，要从细节入手，别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了，就给人耳目一新的感觉，就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门，工作方方面面，相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势，找准工作的强项和弱项，在巩固强项的前提下，用心用力突破弱项，在突破中实现创新、实现发展。

三、牢固树立求真务实的理念，正确对待工作政绩 在这个问题上，我们要有正确的政绩观，我们要有求真务实的理念。对待工作成绩，领导和同志们能否做到求真务实，关系着检察工作的长远发展，影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况，有些现象值得我们注意，并在工作中加以避免。比如，有的弄虚作假，办案数质量水份很大，甚至造假案，搞“数字政绩”;诉讼监督，人大报告针对你们有关部门，人人报告，我在人大报告中体现的数字，有的说空话、说大话，说了就算做了，正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁，表态时决心很大，落实时不见踪影。诸如此类的问题，害人害己害单位。

怎样做到求真务实，取得一流工作政绩。具体来讲，首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手，日积月累，才能积少成多，积小成大，经常性工作经常做，日事日毕、日清月结，才能建立规范的工作秩序，才能保证工作质量，取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准，就是靠我们把功夫下在平时，成绩出在平时，不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级，还是科室向院里、个人向科室，汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二，坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言，要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优，同时要落实一岗双责，业务工作、工作纪律、卫生等，各科的负责人要全面要求。

四、牢固树立以人为本的理念，努力提高干警素质 从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看，我们这支队伍整体情况是好的，没有什么大的问题，但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展，队伍是保证，人才是关键。在当前和今后的队伍建设上，要牢固树立以人为本的理念，在院党组的职权范围之内，在院里财力物力允许的条件下，把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好，积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察，努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面，要倡树三种风气。

(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才，人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动，在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的口号。政治处要制定好全年学习计划，通过教育引导、制度机制制约，努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署，深入扎实地抓好各项学习教育，努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质，切实保证队伍政治合格，检令政令畅通。要切实加强业务学习，通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式，督促大家学习，更新自身知识，提升业务技能，强化业务素质。要加强深化检察文化建设，通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会，在干警生日送蛋糕祝贺等方式，搭建交流平台，活跃机关生活，增强亲和力，充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。

(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关，是反腐败的重要职能部门，职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看，我们院绝大多数同志执行规定是严格的，但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话，有的伸手要钱要物，有的搞经营做买卖，等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸，这首先是人品问题，这些现象虽然出现在个别同志身上，但影响的是整个检察院形象。对此，我强调以下几点，也是敲敲警钟。第一，要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上，从中央到地方都有很多要求，检察机关对检察干警也有明确规定，希望同志们要严格落实，上级怎么要求的我们就怎么做，不要搞上有政策下有对策，不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题，谁出问题谁负责。第二，要正确使用手中权力。检察机关是执法部门，干警虽然岗位职责不同，但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的，权力越大责任越重，能否正确使用好手中的权力，是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此，每一名干警一定要保持清醒头脑，正确看待和使用手中权力，堂堂正正，光明磊落，坚持按法律、按原则办事，正确行使好自己手中的权力。第三，要管得住细节。生活中有政治，情趣上看形象，小节不保，大节难保，过好政治关，离不开生活关。在日常生活中，要管好自己的嘴，不随意接受吃请;管好自己的手，不收别人的礼品;管好自己的腿，不该去的地方不要去，真正做到自警、自省、自重、自律。第四，要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神，切实把廉政建设抓起来，制定出具体措施，加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头，该提醒的及时提醒，该谈话的及时谈话。对出现问题的，要本着惩前毖后，治病救人的原则，以纪以规严肃处理。

(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度，关爱就是关心爱护。我们大家一块共事，这既是工作的需要、组织的安排，也是我们的缘分。因此，在包容方面，要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”，做到“五多五少”，即在思想精力上多谋事少谋人，把心思用在工作上，不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利，把自己职责内的事干好，不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强，谦虚谨慎，不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我，求大同存小异，开诚布公，讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处，客观公正，不要以偏概全。在关爱方面，坚持严格队伍管理的同时，积极争取各方面支持，本着量力而行、积极作为的原则，在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲，想干部所想，急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题，请大家放心，院党组本着先急后缓、先易后难的原则，能够一次性解决的一次性解决，一次性解决不了的逐步解决，力争有明显改善。

另外，我再讲一下近期的有关工作。

一是春节前的工作。就过春节了，大的方面工作难以展开，主要工作是把日常的业务工作抓好，做好走访慰问工作，以及节日期间的安全工作，希望有关部门按院里的要求抓好落实，确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看，纪律作风方面没出现大的问题，但涣散松弛的现象比较突出，如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等，这都表现出了部分同志思想比较涣散，我行我素，制度意识不强。对这些问题，各个部门和分管领导要好好抓一抓，纪检督察部门要加强督察，春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后，各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门，要立足“早”字，早计划打算，早摸排线索，尽快早上案子，实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。

同志们，20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年，目标要求高，工作节奏快，落实力度大，希望全院干警要充分认识面临的形势和任务，牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想，以奋力拼搏、争创一流的进取精神，扎扎实实做好各项工作，努力推进我院各项工作再上新水平，顺利实现全年工作目标。

最后，祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、猪年大吉!谢谢大家!

大家下午好!

今天，我们在这里召开市园林局20xx年度工作总结大会，总结20xx年的工作，安排部署20xx年的工作，激励和动员全体干部职工再接再厉，团结奋进，以更加蓬勃的朝气、更加昂扬的锐气、更加务实的作风和更加有为的干劲，投入到新一年的工作中去，全面完成20xx年的各项目标任务，推动全市园林绿化和市区环境卫生工作再上新的台阶。下面，我主要讲三个方面：

一、20xx年工作取得明显成效

20xx年是我市全面深化改革的开局之年，是实现“”规划目标的关键一年，也是市园林局卯足干劲、锐意进取、提升景观、创新工作的一年。过去的一年，我们深入贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府关于推进威海市域一体化发展新格局和城乡建设一体化的总体思路，突出重点，强化措施，努力创建威海园林品牌，积极营造人与自然和谐共处的生态园林城市。主要体现在以下几个方面：

一是建设精品绿化工程，推进生态园林城市建设。按照市政府下发的《20xx年威海市城建重点工程实施方案》有关要求，会同四区园林部门实施了威海湾环境综合整治等公园改造、新建改造道路绿化、河道整治、绿道建设等工程，20xx年市区共栽植乔灌木52.72万株，新增改造绿地面积229公顷，完成投资56567万元，其中中心城区完成投资13979万元。威海湾环境综合整治工程海堤改造完成临建安置、预制场地、通道施工和方块预制等工作，合庆山庄至东山宾馆段海堤正在进行主体施工;公园景观改造完成种植地型调整、大树栽植、一区铺装及二区甬路铺设工作，公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场工程设计方案已确定。慢行道建设工程稳步推进，组织人员编制了《威海市绿道网专项规划》，并通过省住建厅和市规委会审批，20xx年市区共完成34.5公里的绿道建设，其中市直完成塔山公园至顺河街、悦海公园至威海公园二段长约7.5公里的绿道建设。市区绿化完善工程20xx年完成投资41170万元，是年初计划的110%，市园林局实施了宝泉广场周边道路及屋顶绿化、北山路山体改造、威海公园中心广场、悦海公园节点、菊花顶小区等综合整治工程及“山东省第五届城市园林绿化博览会”威海展园建设，正在编制威海市植物园工程的规划方案;以少年路、文化路为示范，组织四区完成了50条道路的行道树整治和57条道路绿地达标工作。

二是实施精细绿化养护，创造舒适宜人环境。制定了《威海市园林管理局环境综合整治实施方案》，以开展环境综合整治和创建全国文明城市为契机，对我局管理的8个公园广场开展以“讲文明树新风，做文明有礼园林人”为主题的志愿服务活动，进一步完善了日巡查、周督办、月通报的工作制度，每周对四区园林工作进行抽查，每月进行集中检查，督导各区园林部门及我局管辖范围内的8个公园、广场全面做好设施维护、卫生保洁、志愿服务等各项活动，保证了公园广场的整体环境达到文明城市标准。在参加创城相继2个月期间，特别是最后冲刺一个月，从12月5日到元旦节日期间，同志们放弃正常休假日、节假日，从早上6点到晚上6点坚守在各自负责的公园广场，班子成员也都踊跃地战斗在第一线，顶风冒雪，体现了全局干部职工积极向上的整体风貌。通过我们的不懈努力，使这次创城检查在我们管理范围内争取到了好的成绩，给市委、市政府交了一份满意的答卷，也给全市人民交了一份满意的答卷，这充分说明我们的日常管理到位，值得表扬。完成市区20xx年度草花和威海市区公园广场养护管理招标工作。组织实施了威海公园景观照明改造、海伢管理房粉刷，悦海公园灯塔防水维修、儿童游乐设施增设，幸福公园及威海公园管理房、铁桥维修等工程，确保了公园内设施完整、美观。做好各公园广场的草花更换及立体景观营造。加强日常养护精细化管理工作，全年共处置城管案件710件，结案率100%，市区城市绿地中苗木缺失、色块残缺、黄土露天、保洁不力等问题得到根本性好转。

三是完善环境卫生管理机制，提升生活垃圾无害化处理水平。组织开展市区环境卫生专项整治活动，每月对市区环境卫生管理情况进行检查。积极推进垃圾分类试点工作、餐厨废弃物处理工作和垃圾焚烧厂发电技改工程，编制了《关于进一步加强生活垃圾分类收集工作实施方案》、《威海市垃圾分类宣传指导手册》、《威海市餐厨废弃物处理可行性报告》，不断完善环境卫生管理机制，提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。

四是狠抓作风建设，着力打造规范高效的服务团队。以“为民务实清廉”为主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，制定了党的群众路线教育实践活动实施方案和学习配档表，完成学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的工作，提高了服务群众意识，推动了园林局各项工作再上台阶。修订了局机关文化建设理念体系，制定了20xx年重点工作目标等6个规范性文件，组织开展了岗位竞聘活动，不断健全园林绿化和环境卫生监管机制，营造浓厚的局机关文化氛围。制定了《关于加强经费开支管理的通知》，严格出差、用车、公务接待等审批程序，有效加强了市园林局经费开支管理。编报了10期《威海园林信息》，在各级报纸、电视新闻发布各类宣传稿件110个，网站发布新闻343个，微博338个。扎实开展结对帮扶工作，与荣成市埠柳镇西豆山村25户困难家庭结成帮扶对子，定期走访慰问，将帮扶整治工作落在实处。

同志们，过去的一年，全局上下一股劲、一盘棋，团结奋战，以创新为切入点，通过内部机制调整和完善制度建设，高起点、严要求，调动全局人员的积极性和主观能动性，圆满完成各项任务指标。去年5月29日，威海里口山区域发生山火，严重威胁着市区群众生命财产安全和正常生产生活秩序，市园林局全体机关干部以大局为重，迅速启动防火应急预案，组织园林集团、公园公司，并全面调度各市、区园林及环卫部门，局领导班子带领大家，团结一心，临危不惧，连续作战3天3夜，为山火救援工作做出了应有的贡献，充分展示了我们园林行业强大的凝聚力和战斗力，也充分体现了园林系统广大干部职工不畏艰险、攻坚克难，特别能吃苦、特别能战斗的威海园林精神。20xx年是我市申报全国文明城市的攻坚年，为了确保公园广场管理工作中不出任何纰漏，我们加强领导，为创建文明城市提供了坚强组织保证;全局上下广泛动员、共同推进，凝聚了创建文明城市的强大合力;公园公司和园林集团也勇于担当、攻坚克难，充分发挥了创城主战场和主力军作用。一年来的工作经验和实践证明，我局全体干部职工团结一致、甘于奉献、作风优良，是一支识大体、顾大局、思想觉悟高的队伍，是一支爱岗敬业、开拓创新、勇于挑战的队伍，是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。

同志们，以上成绩的取得，得益于市委、市政府和市建委的高度重视和正确决策，得益于各级各部门的大力支持与积极配合，更得益于园林系统广大干部职工的辛勤努力和奉献精神。借此机会，我谨代表局领导班子，向辛勤工作、无私奉献的全体干部职工表示衷心感谢!

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到园林和环卫管理方面存在的问题，与生态园林城市的标准相比，与国内先进地市相比，与上级领导的要求和人民群众的期望相比，都还存在一定的差距。具体来讲，主要有以下几个方面的问题：一是工程不能按照要求实施。去年实施的多数绿化工程能够按照进度计划实施并完工，但也有部分工程因种种原因，出现了工程进度慢或有些工程出现断档断层等问题。二是养护管理不够精细。我局管理的8个公园广场，在苗木管理、公厕卫生、设施设备维护等方面都还有许多死角，市区绿地精细化管理水平不高，缺苗断垄、死树枯枝、卫生保洁等问题还反复出现。三是行业监管措施少。对市区城市绿化监管力度不够，检查指导不到位。对市区环境卫生的督导检查力度不够，环卫基础设施投入少，市区部分地段卫生状况差的情况常有发生。四是机关作风不够扎实。今年我们以开展群众路线教育实践活动为契机，重点整治了“庸懒散”问题，严肃机关工作纪律，全局机关工作氛围更加务实，行政效率得到提升，机关作风明显好转，但是，我们作风建设取得的成果还只是初步的，工作中仍存在一些问题。

二、扎扎实实做好20xx年各项工作

20xx年是贯彻落实党的xx届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革、激发创新活力的关键一年。我们要按照市委、市政府及市住建局的工作部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，持续开展生态园林城市创建和环境综合整治活动，建设精品绿化工程，以实施精细养护管理为重点，科学创新，奋发有为，促进城市园林绿化和环境卫生健康、可持续发展。

(一)提质增速，完善绿地功能。一是高标准实施园林绿化工程建设。完成海源公园景观绿化、硬化铺装及合庆山庄至东山宾馆段海堤收尾工作，完成公园配套管理房、一战华工纪念馆、地下卸货场装修工作;完成威海市植物园规划方案的编制工作;完成环翠楼公园儿童游乐中心建设工程;完成金线顶滨海路绿化、威海公园中心广场改造、悦海公园高尔夫球场景观改造等市区园林绿化完善工程。二是加快城市绿道建设。根据绿道规划，中心城市主要规划建设9条绿道，总长约150公里，在20xx年绿道建设基础上，20xx年会同各区园林部门完成幸福公园等22.7公里的绿道建设任务。三是继续开展道路绿地达标活动。按照市建委《关于开展市区道路绿地达标活动的通知》、《市区行道树专项整治实施方案》的要求，继续开展道路绿地达标活动，确保20xx年底市区主、次干道及部分支路绿化达到城市林荫路标准，市区道路绿化景观和林荫效果大幅提升，林荫道路体系基本建成。四是加强市区园林绿化工作督导力度。督导四区绿化部门按年度计划高标准完成公园建设、慢行道建设、主次干道配套绿化、河道整治配套绿化等工作。严格执行“绿色图章制度”，对所有重点绿化工程及主次干道两侧房产开发、居住区绿化等配套绿化项目，把好绿化设计方案审查关，完善绿地的生态效益和服务功能。

(二)精细管养，巩固绿化成果。要求各区园林部门按照《威海市园林绿化养护作业指导手册》相关要求，完善管护措施，提高管护质量;严格按照《威海市区园林绿化管理考核办法》，加大对各区园林绿化监督考核力度，每月进行集中检查，每周随机抽查，强化日常监管，提高园林绿化的标准化、规范化管理水平。对海港公园、环翠楼公园部分区域进行提升，对公园、广场内的设施、铺装、管网、海草房、照明设施、雕塑等进行维修和更换。进一步挖掘发挥公园广场的服务功能，积极开展群众参与性强的活动，丰富市民生活。及时做好重大节日期间的花卉景观营造工作，美化城市环境。按照一个窗口对外、分工协作的原则，严格占用绿地审批，保护绿化成果。

(三)规范管理，强化环卫监管。严格按照《威海市区环境卫生管理考核办法》，加大对各区道路、重点区域和公厕监督考核力度，每月进行集中检查，每周随机抽查，强化日常监管，提高环境卫生的标准化、规范化管理水平。督导各区环卫部门按照《威海市城市环境卫生管理手册》，严格规范保洁、垃圾处理运输等各项环卫作业标准;做好公厕配套建设等工作，完善环卫基础设施，提高市区环卫服务水平。通过社会融资实施威海市餐厨废弃物处理项目建设，完成科研立项、环评、选择投资商及土建工程等。在垃圾焚烧厂建设一处青少年环保科普教育基地。

(四)凝心聚力，提升工作效能。进一步巩固群众路线教育实践活动和深化机关作风建设年活动的成果，把教育实践活动激发出来的热情转化为做好园林工作的强大动力。一是加强机关作风建设。按照市住建局的统一要求，以开展“执行力建设年”活动为契机，加强机关作风建设，大力营造敢为人先、勇于担当、有为有位、能上庸下的干事氛围。牢固树立一盘棋思想，做到对内一条心、对外无杂音，高效率、高质量地完成各项工作任务。严格遵守“八项规定”，强化组织观念和工作纪律，严禁工作时间违规喝酒、酒后驾驶，严禁工作上推诿扯皮、做表面文章，严禁工作时间随意外出、迟到早退、办私事等问题。二是改进服务态度。坚决治理纠正怕事不作为、平庸不能为、懒政不想为的现象，彻底解决办事节奏慢、效率低、质量差等问题。要增强主动服务的意识，主动到各施工、养护、环卫现场调研，及时了解情况，倾听群众的意见和建议。进一步改进工作态度，严格落实首问负责制，对外来办事人员要态度热情，提供耐心、细致、周全的服务，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况出现。三是加强督办工作力度。对上级交办的督办件、局长办公会议定的决策和部署、人大建议和政协提案等工作任务，办公室要会同各科室一起脚踏实地抓好各项工作的贯彻落实，进一步提高工作效率和质量。加强对重点工程完成情况的督办，按照我们已经制定的《20xx年威海市园林管理局重点工程项目一览表(讨论稿)》确定的工作目标和进度安排，通过召开现场调度会、观摩会等多种方式，全面掌握重点工程进展情况，发现问题及时协调解决。四是要加大宣传力度。多在日报、晚报、威海新闻等媒体上进行宣传，做好局政务微博的发布与管理工作，定期编发威海园林信息，提高市民爱绿护绿意识。继续维护好局办公自动化系统、手机办公系统和市园林局网站，优化办公流程。五是加强机关文化建设。以机关文化理念建设为基础，积极开展各种形式的创先争优活动，充分调动广大干部职工工作积极性，营造浓厚的机关文化氛围。要按照学习教育培训方案，认真组织开展学习活动，下大力气提高全体人员的政治理论素养和业务知识水平。

结合工作现状和日常管理工作中存在的问题，20xx年要把好以下“三个关口”，提升城市绿化和环境卫生管理水平。

一是把好工程过程管理关。春季是城市绿化工作的黄金季节，更是苗木栽植的关键时期，从现在起，我们要对20xx年计划开工建设的绿化工程，提前运作，早打算、早动手，确保春季绿化出亮点，放光彩;要做好苗木和资金的筹备，抓紧进行设计、招标等前期工作，力争早日开工。要研究建立一套严谨规范、科学合理的施工管理制度和程序，明确责任，把好苗木进场验收、土方工程验收、工程变更、施工档案、材料价格确认、工程量签证、设计变更、隐蔽工程验收、工程竣工验收等关键环节。要会同设计、施工和监理单位进一步规范施工现场管理，确保安全生产和工程质量。

二是把好工程投资控制关。建设行业处在反腐倡廉的最前沿，从廉政风险防控和防止利益冲突的角度，继续发挥我局工程投资控制小组的作用，对现有工作制度进行修改完善，对工程投资严格把关，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行有关规定，切实抓好工程建设领域突出问题专项治理，牢牢抓住项目可行性研究、设计、工程招投标、项目实施和竣工验收五个阶段，加强对容易滋生腐败环节的监督和防范，严把内部审计关，形成城市园林绿化建设工程廉政监督的合力。加强对资金运行的监管，切实把百姓的钱花在刀刃上，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，在全局范围内营造出风清气正的工作氛围。

三是把好制度建设关。20xx年，要从建立机关内部管理制度和修订原有规章制度两个方面入手，提高依法监管能力。一方面，要建立健全机关工作制度、党务工作制度;完善行政审批和重点工程项目实施流程，建立内部监督机制;要进一步修订园林绿化养护质量标准、检查评分细则，实行精细化养护。另一方面，要在充分调研的基础上，修订、完善《威海市生活垃圾焚烧处理厂运营监管暂行办法》等规范性文件，以适应园林绿化和环境卫生行业发展。

同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们按照市委、市政府和市住建局的工作部署，围绕今年园林工作的重点，乘势而为，大胆开拓，永争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续创新与时俱进的发展理念，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，就一定能够圆满完成全年的各项目标任务，就一定能够为建设现代化幸福威海做出更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

××年，在市委统战部的关心指导下，在镇党委、政府的重视和领导 下，统战工作围绕追赶式发展中心，结合我镇实际，明确目标，开展活动，凝聚人心，凝聚办量，服务于全镇三个文明建设中心。主要工作总结如下：

一、以统战理论宣传为重点，加强统战工作领导。根据市统一部署，镇设立了专职统战干部，成立了统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组，分别由党委书记和镇长担任组长，分管党务的副书记、组织委员、宣传委员任副组长，相关部门单位为成员， 同时明确各村治保主任为基层统战干部，并就民族宗教工作与村支部签订了责任制。党委会研究统战和民族宗教工作5次，分别就统战干部人事、全年统战工作要点、商会改选、宗教突出问题整治等工作进行了研究，并分别发文。在党委政府的重视下，我们积极主动利用相关会议、专题会议开展统战理论宣传。主要宣传了我们党关于统战工作的理论、海外人士工作知识、商会知识、民族宗教理论、政策、法规，印发资料上万份，使广大党员干部和部分群众初步了解了统战工作的内容、政策和规定。

二、以结对交友活动为重点，做好党外人士工作。年初，我们结合实际情况，及时调整了结对交友方案，镇党政负责人每人结对1人，共结对19人。统战科及时督促负责人与结对对象联系，了解工作情况，掌握思想动态，在政治上关心、工作和生活上帮助结对人解决问题和困难，使被结对的同志能够始终与党委政府保持一致，促进统一战线的形成。××年5月份，被结对的北戴村村委会主任戴玉科同志，要求入党，党委经过研究，根据其政治和工作上表现，为了便于其参加村支委会开展工作，同意吸收其为中共预备党员。为了发挥党外人士的参政议政作用，镇完成了重大事项向党外人士通报协商制度，并认真执行这一制度。××年，镇结合开展的党外知识分子联谊活动，就行政中心大楼建设、镇区“南迁西扩”战略、一区一带建设、“保安工程”、“通达工程”等情况，向党外人士进行了通报和征求意见。党外人士对这些重大事项的实施给予了充分肯定，也提出了一些好的建议，促进了党委政府工作的开展。

三、以建立健全台帐为重点，开展海外统战工作。我们召集各村会计会议，宣讲了“三胞”的概念，以及做好“三胞”工作的重要意义，就全镇“三胞”及眷属情况进行了广泛调查，并建立健全了台账，为进一步做好海外人士工作打下了基础。同时，认真做好回乡“三胞”的接待工作，请镇党政负责人出面，与回乡“三胞”人员见面交谈，宣传投资政策，介绍家乡发展情况，融洽了关系。全年共接待“三胞”5次9人。同时重视和关心“三胞”眷属，对贫困的眷属要求村在生产、生活上予以关心，能纳入扶贫的予以扶贫，20xx年我镇扶贫“三胞”眷属2户，安排到企业上班1人，帮扶资金1200元。04 年我们还帮助中国台湾客商服务，把合资企业重新注册为台商独资企业，受到了台商的好评。

四、以商会换届选举为重点，组织非公企业活动。按照市要求，根据试点乡镇的做法，结合我镇实际，我们认真组织开展了商会换届选举工作，成立了商会换届领导小组，搞好会员登记，吸收会员97人，依法召开了选举大会，选举理事19人，会长、副会长6人，秘书长1人。商会工作职能有部分近似于企管站职能，我们把商会秘书长由企管站长担任，共同来做好商会工作，为非公企业服务。通过改选，商会的组织建设得到了加强，其职能作用将得到

20xx年，进一步发挥。我镇商会积极组织非公企业开展活动。

开展了外出考察学习活动，组织部分非公企业负责人赴上海、苏南和广州等地解放思想，认清形势，促进了企业负责人放胆发展，二次创业的信心。开展了扶贫济困活动，动员和引导企业负责人与镇贫困家庭的学生结对，企业负责人家属承担起社会妈妈的责任，60多个贫困家庭的学生找到了社会妈妈，得到了大力的帮助和关心。开展奉献光彩事业活动，引导非公企业主奉献爱心，为教育事业捐款，为“通达工程”捐款，近年来，非公企业主主动捐款社会事业和道路建设200多万元，较好地回报了社会。

五、以强化宗教管理为重点，整治农村宗教问题。

1、建立台帐，夯实民宗工作基础。认真做好民宗工作的基础工作，广泛调查，统计搜集，建立健全了民宗工作台帐。1、少数民族人员增减情况。我镇现在有少数民族人员57人，其中新增(包括上年未统计的)16人，减少12人(包括镇内移动)，实际新增4人。2、少数民族贫困户增减情况。通过调查统计，全镇今年需扶贫的有8个户，均分别予以扶贫。3、佛道教人员情况。全镇有佛道教人员105人，其中佛教人员30人，道教人员75人。4、基督教信众情况，经与聚会点和非法聚会点调查，只摸清了人数，无具体名单。全镇约有基督教信众50多人。5、基督教传道人员和私设点、小庵小庙均进行了上门调查，填写了表格。

2、宣传政策，开展少数民族扶贫。翻印了“民族知识和民族政策”小册子，发放到村和单位，印发150多份。为村和单位负责人填补上了民族政策和民族知识课。把8个少数民族贫困户与村和单位负责人结对挂钩，通过帮助贫困户饲养家禽、安排就业、扶助资金、减免税费、种植经济作物等项目和形式，增加贫困户收入。据调查，今年可脱贫6户，还有两户放在明年继续帮扶。

3、突出重点，狠抓宗教问题治理。年初配合市局对2处宗教场所(如来庵和基督教聚会点)进行了年检，并就存在的问题进行了整改。按要求，五项制度上墙，做好场所消防安全工作，签订了安全责任制，配备了部分消防器材，宗教场所的管理得到了加强。在此基础上，重点抓了以下四项工作：搞好佛道教人员身份认定。做了大量艰苦而又细致的工作，先后召开佛道教人员会议，佛道教小组组长会议，重新选举了佛道教小组班子，大力开展佛道教人员身份认定工作，一点一点的取得成绩。市宗教工作会议结束后，我镇认真贯彻会议精神，努力建立长效管理措施，实施“五统一管理”办法。通过宣传和动员，“五统一”管理逐步实施起来，促进了佛道教人员的身份认定工作的开展，共年检和新领证34个。取缔基督教私设聚会点。我镇原有2处基督教私设聚会点，对此，我们会同所在村认真制定整治方案，充分利用政策，对牵头人和信众进行教育和劝散。通过村两委会做工作，两处私设聚会点均转化成家庭聚会点，取消了奉献箱，不再大规模活动，其他人员分散到八桥的正规场所活动，从而平稳地进行了过渡整治。同时，我们落实了所在村治保主任定期不定期上门检查。取缔小庵小庙。镇内3处小庵小庙，都属老僧老尼的连家庵庙，采取取消功德箱、停止香期活动的办法处理了这个问题，也落实了所在村治保主任加以督促检查。在可能的情况下，我们打算报批一处。处理党员信教问题。经调查，我镇有1名党员从事道教活动。我们与所在村进行了研究，村党支部与此同志进行了教育谈话，宣传了政策规定，学习了有关党的知识，并限期改正。

××年，我镇在统战工作中做了一点工作，取得一点成绩，但与市要求比还存在较大差距，今后，我们将按照部里的要求，一如既往地积极开展工作，扬长补短，开创我镇统战工作的新局面。

刚才，全市人口计生工作会议对全市工作形势和今年工作做了全面分析和部署，明确了工作奋斗目标和要求。关于今年我市人口计生工作如何有效实现巩固提升，在这里特别强调几点要求。

一要巩固创新。要巩固创优成果，创新工作理念，要“敢”字当先，敢争全省中上水平，做到“保五不气馁，争四鼓信心”。 实施“生育文明〃幸福家庭”促进计划是当前人口计生工作的主线，省人口计生领导小组下发了《“生育文明•幸福家庭”促进计划实施方案》，根据省人口计生领导小组的部署要求，各地贯彻落实《生育文明〃幸福家庭”促进计划实施方案》的情况，将作为人口计生工作年度责任目标考核评估的依据，作为考核各级领导班子和领导干部政绩的依据之一。市人口计生领导小组根据省里的《实施方案》和《生育文明•幸福家庭”促进计划考核指标及评分标准》，结合我市实际，制发了《“生育文明〃幸福家庭”促进计划主要考核指标》，以保证省《实施方案》在我市的有效落实。各级要紧紧围绕“生育文明〃幸福家庭”促进计划开展人口计生工作目标责任考评，把工作任务和指标逐级分解到具体部门和责任人，明确各项工作落实时限和各阶段实施成效，确保每项工作都有人抓、有人管，确保促进计划按照序时进度全面、扎实、有效地实施。

二要明确任务。首先要持续创先争优，确保实现年内计生优质服务全覆盖。其次要深化综合改革，争创省级人口计生综合改革示范县，要确保创成。

三要争创亮点。要善于抓典型、树典型，推广解决计生重难点的经验做法，积极打造各方面工作亮点，认真开展“三比三看”活动，形成“比学赶帮、创先争优”的良好氛围，努力争取每个县(市、区)都能结合解决各自工作的重难点，总结打造出若干典型亮点，推动人口计生工作整体水平巩固提升。

四要突破难点。特别是在流动人口服务管理问题上，要以流入地为主，重点放在人口大县，创出特色。流出人口多的县要围绕长期困扰工作的重难点问题，努力探索出一条行之有效的工作路子来。打击“两非”工作要抓早，争取主动，切实建立起打击“两非”常态机制，对发现的“两非”案例，要坚决从严查处到位。要强化孕前管理，注重长效节育措施落实的及时率和到位率，在抓好各项经常性工作落实的基础上，集中力量对出生人口漏报、节育措施拖欠、计划外怀孕、外出躲藏、“双查”等基础性工作进行深入清理，确保低生育水平的稳定，坚持把提升整体水平的立足点放在求真务实之上。

五要做实先导。要深化宣传教育，以之为先导，拓展宣传切入点，要把农村各项社会事业融合人口计生工作，将工作的经验成果通过人口计生宣传报道反映出来，成为人口计生工作的品牌。要采取机制办法，保证各部门制定的惠民政策与人口计生政策协调一致并得到落实。对各级出台的计生优惠政策措施要加大宣传力度，推动广大群众的参与，在落实各类计生优惠政策中，对计划生育群众要满腔热情主动地提供服务，简化办事手续，切实把实事办好。“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程要做大做强，生育关怀行动要上一个新层次。

六要强化督查。要定期召开全市“生育文明〃幸福家庭”促进计划落实情况季度分析会，表扬先进，督促后进，推进工作落实。同时，要针对分析存在的问题，适时对县(市、区)进行调研督查，推动工作有序开展。今年市里将对各县(市、区)工作进度实行逐月通报、季度分析、半年督查、年度考评的制度，对工作后进地区实行倒逼机制，落实奖惩，确保各项任务措施到位。各县(市、区)要层层落实督查，认真研究制定工作方案，采取切实有效的措施，做到天天有行动、周周有安排、月月有成效，确保如期把工作提高到一个新水平。

20xx年，我镇宣传思想、精神文明建设工作在县委的正确领导和县委宣传部的悉心指导、帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，深入宣传贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕增加农民收入、增强镇域经济实力这个核心目标，以“三大创建”活动为载体，积极采取抓教育、抓活动、抓创建、抓基础、抓阵地、抓落实的工作方法，大力加强农村宣传思想及精神文明建设工作，使全镇广大干部群众解放了思想，坚定了信心，振奋了精神，而且使人民群众的思想道德素质和科学文化素质得到进一步提高，为全镇“三个文明”建设协调发展提供了强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

一、坚持“一把手抓两手”、“一把手负总责”，切实加强宣传思想及精神文明建设工作的领导 镇党委始终把加强精神文明建设作为振兴镇域经济、促进社会各项事业全面进步的关键工程来抓。认真落实“第一责任人”职责。完善“双目标”工作和督查机制，加大责任制的落实力度。今年我镇制定了“双文明”建设考核制度，把宣传思想及精神文明建设工作纳入到全镇各级总体规划当中。一是调整了宣传思想及精神文明建设领导机构，加大了领导力度;二是制定了岗位责任制，签订了目标管理责任状，把镇党委书记和各村场党支部书记作为第一责任人，进一步完善了宣传思想及精神文明建设工作的考核运行机制，做到精神文明建设同经济建设同安排、同检查、同考核，切实把精神文明建设各项工作任务落到实处。从而保证了全年宣传思想及精神文明建设工作各项任务落到了实处，取得了实效;三是建立了定期研究部署精神文明建设工作制度。今年共召开党委会，研究制定了《二十里店镇宣传思想及精神文明建设工作实施意见》，拟定三级创建单位，出台了《二十里店镇环境卫生管理办法》、外宣工作奖励办法等，保证了整个精神文明创建活动的顺利开展。四是实行镇党政领导包村指导宣传思想及精神文明建设制度。全镇八个村场都有一名副科级以上领导负责指导该村的宣传思想及精神文明建设工作。

为了进一步规范和加大督查工作力度，确保工作落到实处，镇党委进行不定期的督查、抽查，坚持重点工作督查和常规工作检查相结合，同时建立督查台帐，下发督查通报，及时查漏补缺，对目标不明确的单位要求限期整改，确保工作进一步规范。

二、坚持以深入贯彻xx大、xx届四中、五中全会精神为指导，突出抓好农村思想政治教育工作，进一步提高各族干部群众的思想道德素质和科学文化素质

今年，镇党委始终把思想道德建设作为精神文明建设的首要任务，常抓不懈。为了开展好对干部群众的理论教育培训工作，镇党委采取多种形式组织开展了以活动促教育的宣传教育培训活动，使全镇思想政治教育工作得到了进一步加强和改进，全镇各族干部群众的理论水平和道德素养有了明显提高。

(一)以先进性教育活动为契机,促进党委中心组学习活动扎实开展。

一是抓好党委中心组学习，提高班子整体素质和工作水平。为规范中心组学习，制定了党委中心组学习计划，坚持每月一次专题学习讨论，同时扩大了中心组学习范围，吸收了镇直各站所长、挂职干部、机关中层干部参加中心组学习。在学习内容上，本着学以致用的原则，今年重点学习了中央一号文件、《信访条例》、两个《条例》、教育法、计划生育法、公民道德集中教育读本、党员权利保障条例、土地法、xx届五中全会精神等最新的内容。在学习方式上，采取领学、讨论、讲座、观看电教、撰写心得体会、调研报告和读书笔记等多种方式，既激发了班子成员的学习积极性，又加深了对所学内容的理解和记忆。在学习过程中为使中心组学习进一步取得实效，今年不断完善了述学、评学、考学机制。学习中，中心发言人在充分准备的前提下进行引导发言，谈自己的学习体会和在实际工作中遇到问题的思考，使其他成员的发言主题鲜明、思路开阔，做到了个人发言与集体讨论相结合，理论与实践相结合。到目前为止我镇共开展中心组学习1，班子成员每人撰写心得体会6篇以上，撰写调研报告2篇，读书笔记x字以上，并进行了测试。

(二)精心组织，认真学习、宣传、贯彻党的xx届五中全会精神。

党的xx届五中全会胜利召开后，我镇党委对学习宣传贯彻xx届五中全会精神予以高度重视，专门下发了文件，要求镇两委班子成员、镇机关、各站所以及各村场认真学习和贯彻好xx届五中全会精神，切实领会xx届五中全会精神实质，我们主要做了以下几方面的工作：一是党委中心组率先学习、领会xx届五中全会精神，对全会精神进行深入学习讨论;二是组织机关站所干部集中学，在领读全文的基础上，对xx届五中全会重点内容作了讲解，并结合我镇实际进行了认真讨论，就xx届五中全会提出的任务和目标，谈出了如何贯彻xx届五中全会精神、做好我镇各项工作的打算和思路;三是要求村(场)“两委”班子组织广泛学。通过认真学习，广大党员干部、群众对xx届五中全会精神有了较全面的掌握，精神上倍受鼓舞。

(三)依托文明公(村)民学校，广泛开展干部群众的面对面教育

为完善镇村两级文明公(村)民学校管理制度。年初，我镇调整了镇村文明公(村)民的领导机构和教员，制定了全年的教学计划。培训中，我们突出重点内容，注重学习效果，同时把培训内容同当前的形势紧密结合起来，通过培训使全镇各族干部群众树立了解放思想、与时俱进的思想观念，思想道德水平也得到了进一步提高。

我镇在全年的面对面教育中，针对受教育人员文化层次的不同，各学教单位在学习内容安排上侧重点也不同。例如：⑴机关、站所干部职工主要安排学习了《宪法》、两个《条例》、公民道德集中教育读本、《计划生育法》等;⑵村(场)干部群众主要安排学习了中央1号文件、《村级组织规范》、公民道德集中教育读本、《计划生育法》等;⑶学校教职工主要安排学习了xx届四中全会精神、《教师法》、中共中央国院务关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见等。通过层层学习各级干部群众的思想作风、工作作风得到进一步转变。今年，全镇10所文明公(村)民学校共举办各类培训班46期，参加培训人数达472，各级文明公(村)民学校还对党员干部职工及群众进行了不同内容的理论测试共计。

(四)认真开展反邪教警示教育，建立警示教育工作长效机制

反邪教宣传教育工作是一项长期性的工作，今年我镇紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”这一主题，大力开展反邪教警示教育活动，取得了阶段性的成果。具体表现在：一是建立镇、村、片区三级反邪教宣传教育工作领导小组，各级领导班子成员、党团员骨干分片包户，发动党员、团员和妇女骨干以“十户一联”等管理方式，建立责任到人的组织领导机制，一级抓一级，切实抓出了成效。二是制定反邪教宣传工作责任制，做到与各项工作同安排、同考核。制定镇、村、片区反邪教宣传教育工作责任制，结合“四个纳入”措施的落实，在党员教育、基层组织建设、精神文明建设、社会治安综合治理工作中，就如何进一步做好反邪教宣传教育，用先进的思想文化、健康向上的文体娱乐活动，牢固占领农村思想、文化、健身三个阵地等方面制定出了具体的措施。三是充分发挥各职能部门的作用、明确工作任务。在镇党委的统一领导下，进一步加强了基层组织及配套组织建设，把反邪教有关知识，作为今后党员干部及农牧民群众培训教育工作的一项主要内容，长期进行宣教。五是加大宣传力度，提高广大农牧民的知晓率，今年共发放《反邪教警示教育宣传单》共3600份，《反对邪教幸福安康宣传画册》25份，宣传挂图12套，《反邪教警示教育宣传提纲》9本，录音带11盘、电教光盘11盘，为反邪教警示教育工作的顺利开展提供了重要保障。

(五)认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强各族干部群众的思想道德水平。

加强公民道德建设，宣传是先导，教育是基础。镇党委始终把公民道德建设做为加强精神文明建设，弘扬和培育民族精神，提高公民道德素质和社会文明程度的一个行之有效的途径。扎实开展《纲要》宣传教育活动。一是下发了《二十里店镇开展“公民道德建设月”活动的安排意见》，在全镇干部群众中统一了思想，明确了任务。二是采取多种宣传方式，营造浓厚氛围。为了使活动开展的更加扎实有效，我镇出动宣传车一辆，利用一周的时间，宣传开展“公民道德建设月”活动的目的和意义，并且复制了九盘以《公民道德建设实施纲要》内容为主的录音带，在镇广播站和各村(场)、片区广播室每天定时播放2小时，同时，全镇还印制了12幅布标，书写了254条标语，悬挂或张贴在各村(场)显眼的位置，全镇共出宣传板报12期，为宣传月大造声势，在此基础上，我镇还加强了活动月中典型事例的宣传报道工作，以典型引领社会道德新风尚，增强公民道德建设的说服力、吸引力和感染力。通过多种宣传手段，在全镇形成了浓厚的氛围。三是大力开展诚信建设，增强诚信意识，引导干部群众切实认识到讲诚信与自身利益的密切关系，在机关、站所结合效能建设，深入开展诚信办事、诚信服务的实际行动，并在机关、各站所中大力开展了“为民服务全程代办制”的活动，全面推广规范化服务，做到规范服务、优质服务。在各村场广泛开展了信用户、信用村评选活动，推动农村信用环境的形成。通过各类活动的开展，在全镇营造了良好信用环境，形成诚实守信光荣，不讲诚信可耻的社会新风尚。

(六)大力开展民族团结教育，推动全镇各民族团结进步。

今年，在第2民族团结月中，我镇采取多种形式将教育月活动不断引向深入。一是镇党委召开了民族宗教人士座谈会，使平等、团结、互助的新型关系得到充分体现。二是大力表彰了一批民族团结教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，使“三个离不开”思想深入人心。三是镇党委慰问1民族干部，激励他们更加努力工作。与此同时，民族团结的好人好事不断涌现，如十四户村五组哈萨克族加米西家2棉苗家中无劳力被困膜下，村党支部得知此情况后，积极组织党团员来到她家棉田解决了她的困难，收获季节，又帮她把棉花收到家中。今年，全镇党员干部义务为定居牧民放棉苗21，协调贷款210，免费机耕13，解决春耕农资163x元，其中化肥0.6吨，种子110公斤，地膜120公斤。各族群众用自已的实际行动谱写着民族大团结的赞歌。

(七)广泛开展《未成年人保护法》宣传活动，加大对未成年人保护工作的力度

我镇非常重视对《未成年人保护法》等法律法规的宣传贯彻，切实履行对未成年人保护工作的指导、协调、督促和检查加强和完善机构网络及工作队伍建设，形成了社会、家庭、学校共同关心未成年人保护工作的格局。一是镇党委、政府组织班子成员利用中心组集中学习、周五干部理论学习时间，专门安排对《未成年人保护法》进行学习，通过学习，使全体干部职工加强对未成年人保护工作的重要性有了深刻认识。二是以活动形式教育广大青少年，6月25日，镇党委举行了禁毒日签字仪式、通过禁毒版面、挂图宣传等活动形式，使近千名中小学生在活动中受到教育。三是高度重视青少年成长环境，镇党委投入x元将镇中学破损严重的篮球场和实验室进行了维修，为青少年的成长创造良了环境。

三、坚持以活动为载体，进一步深化全镇精神文明创建工作

(一)深入开展“讲文明，树新风”活动

今年，我镇以突出抓作风、抓形象、抓纪律为着力点。狠抓了机关干部工作作风，实行“政府形象”工程，实行每天签到制;坚持周一晨会公布出勤情况以及采取不定期抽查出勤情况的做法，促进了干部工作作风的进一步转变。在环境卫生治理方面坚持月卫生评比制、督查结果公示制，全镇机关站所干部职工做到“小扫天天有、大扫礼拜五”。并且实行分段包干，责任到人的办法，镇卫生检查小组每月对各单位清洁区卫生打扫情况进行检查评比，并建立了“卫生评比红旗台”增强了干部职工的大环境卫生意识。

(二)以创建“文明走廊”活动为载体，加大基础设施投入力度，营造优美环境

今年，我镇加大基础设施建设投入，镇党委在充分调研摸底的基础上，制定了《20xx年小康村组建设实施意见》，明确重点建设任务，制定优惠政策和措施，并与各村场签订了小康村组建设责任书，并将小康村组建设任务完成情况分别纳入下乡驻村工作责任书和机关站所干部年度考核当中，进一步使全镇形成了“上下齐抓共管，共建美好家园”的良好工作格局。目前，全镇维修文化室2幢，新修高标准和抗震安居住宅88幢，新修柏油路30.25公里，新修砖围墙7.6公里，防渗渠道14.3公里，累计投入资金210x元。

20xx年，镇党委为把镇容镇貌，村容村貌整治工作落到实处，充实调整了环境卫生工作领导小组，确定党委、政府共有副科级领导分管卫生工作。在整治上采取了一系列行之有效的工作措施;一是把“六乱”治理工作纳入到各村(场)及各站所的精神文明建设考核内容之中，与村干部及站所负责人年终工资及奖金挂钩。并出台了《二十里店镇卫生公约》进行约束;二是与各村场和各站所采取层层签订责任状的形式，划片包干，一级督促一级，一级检查一级。三是采取奖励与工作力度相结合，对整治力度突出的村场及站所实行物质奖励，同时对环境卫生治理差的进行通报批评，形成了四条线工作机制，即一室三组(协调工作办公室、优美环境组、文化宣传组、综合治理组)，重点对312国道、s201省道两侧及镇村范围内的乱搭乱建、乱堆乱放等现象彻底治理。四是成立了环境卫生联合执法组，具体对环境卫生进行督查、检查;五是在按照每1修建一个垃圾池的标准，在各村场修建垃圾池，并每隔半个月由农户自已对垃圾池进行定期清运，从根本上解决了垃圾乱倒。今年我镇共修建垃圾池15，固定垃圾坑2，投入资金9.x元。六是积极开展“美在农家”活动，通过大力开展“美在农家”活动示范户、示范组、示范村创评活动，以点带面，以活动促内容，使全镇上下形成共创美好家园的良好氛围。

(三)认真开展精神文明创建活动，在上水平出成果上狠下功夫

今年，我镇在认真开展文明单位、文明村场以及最佳文明单位、最佳文明村场的创建活动的同时，还分层次在全镇各站所、驻镇各站所中开展了“十佳诚信服务窗口”创评活动，在各村场开展了“十星级文明户”、“十佳十星级文明户”创建活动，对评选出的“十星级”文明户实行“七个一”，对“十佳十星级文明户”由镇上统一进行表彰的奖励措施，极大地调动了广大农户的参评积极性，目前，全镇共推荐出“十佳十星级文明户”1，评选出“十星级”文明户58，“九星级”文明户125，“六星—七星级”文明户20xx。将对4典型文明户进行隆重表彰。

为杜绝奖牌到手，创建到头的行为思想，我镇一是对已创建或已满届的各级文明单位、文明村场加强管理。通过给各单位发放文明单位、文明村场创建管理手册，定期进行复查，对管理不严格的文明单位、文明村场限期整改等方式加大了创建力度;同时，镇党委明确提出，凡被县文明委确定为限期整改的单位或村场当年集体不能评先、个人不能评优。二是加大对拟创建单位的管理，实行“一月一查制”，即每月对拟创单位进行一次指导督查、建立一次督查台帐，做到及时挂号消号，确保创建质量。三是认真开展最佳文明村场的创建活动，在创建活动中树立典型，以“抓管理，树精品”为目标，促进创建活动健康有序开展。四是营造浓厚的创建氛围。今年，我镇从经费上投入300x元，组织机关干部和村(场)干部对镇境内沿路和各村(场)永久性标语进行了翻新，大力宣传创建自治区级文明乡镇的有关内容，加大文明单位的创建力度。

四、加大精神文明建设“争先创优”示范点的管理力度，促进我镇精神文明建设再上新台阶

今年，我镇狠抓精神文明建设“五大工程”，加大对两个“争先创优”示范点的管理力度，镇党委及时召开专门会议，对示范点管理工作进行进门研究部署，成立“示范点管理领导小组”，建立由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。并设计示范点管理手册下发到各示范点，各示范点根据各自特点制定详细工作计划，并深入开展各类载体活动，如文明生态示范点镇林场对居民点从舒适、和谐、安全等方面进行了整体规划建设，通过大力加强绿化、美化，营造了绿色家园，村支部还经常对村民加强环保知识和健康知识的教育，使村民的环保意识和健康水平日益提高。同时，示范点完善了卫生管理制度，对居民点的卫生进行定期打扫，营造了浓厚的文明氛围，形成了良好的思想道德风尚。今年，示范点还被做为区州级精神建设示范观摩点迎接了区州精神文明现场会，得到了广泛好评。文化建设示范点镇文化中心，结合自身特点，完善单位基础设施建设，在经费紧张的情况下，筹集资金订阅了14种报刊杂志，购置了体育器材，保证了单位正常工作的开展，还每个月在机关、站所内部举办两次文体活动，活跃了机关、站所的气氛。同时，还克服单位人员较少的困难，每月定期到各村场辅导工作，保证了各村场文化室的正常开放及各类文化体育活动的正常开展。充分发挥了文化中心的示范带动作用。

五、坚持建、管、用相结合的原则，坚持不懈地抓好宣传文化阵地建设，充分发挥文化阵地作用

(一)思想文化阵地建设进一步加强

目前，我镇村级文化室，组级文化室已达到2，覆盖面达到了10。今年，我镇宁州户村、小土古里村对文化室进行了彻底翻修，目前已完工并投入使用，宁州户村四组、六组分别投资0.6、0.x元，对文化室进行了装修和绿化，全镇村组文化室共新购进桌凳255套，新购进电教设备10套，购进图书740册，购买体育器材5。同时各村场还安装了远程教育基站。村场文化室硬件建设得到了完善，各村场充分利用文化活动中心，对广大群众进行面对面教育，并开展各类丰富多彩的文体活动，使其真正成为了提高农牧民素质的文化阵地。

(二)群众性文化体育活动丰富多彩

今年，我镇群众性文化体育活动开展的丰富多彩，参加全县农牧民区文艺调演、秧歌社火比赛;开展了庆“三八”、“五四”表彰及趣味性活动等;成功举办了二十里店镇第二届“信合杯”农牧动会;举办了“家庭美德、健康教育”为主题的培训班，培训人数达到300x次;深入开展了机关站所干部职工文体活动。各村场学校组织的活动：如十四户村、宁州户村四组的春季农动会、各村场组组织开展的庆“元旦”文化活动、团员、少先队员慰问镇敬老院的老人等活动，活动的开展极大地丰富了广大农牧民和师生的业余文化生活，受到了村民们的欢迎，也起到了积极宣传教育作用。

(三)“八进村”活动成果得到进一步巩固

今年的“八进村”活动，我镇主抓了文艺队、宣传标语、科普活动三进村工作，在“公民道德建设月”活动中，我们组织人员，到各村场进行巡回授课，在春耕之前，我们组织昌吉华西种子公司、昌吉糖厂等单位的技术人员，有针对性地在部分村场开展了农业科技培训咨询活动;四月份，我们针对发展畜牧业、聘请了畜牧专家对农民进行现场指导培训，使农牧民们能够与技术专家面对面进行交流，收到了很好的培训效果，通过培训使农牧民群众掌握了一至两门实用技术。在全镇营造了浓厚的、积极向上的宣传氛围。

(四)农村宣传员队伍得到加强，宣传水平稳步提高

1、进一步完善新闻宣传管理网络体系。今年，我镇农村宣传员队伍建设和管理逐步走向规范化道路，镇党委首先将宣传干事、采编员纳入了党政联席会成员当中。并且专门成立了《二十里店镇对外宣传领导小组及通讯员队伍》，制订了对外宣传奖励办法，同时举办了为期二天的通讯员培训班，使宣传员工作得到了层层分解，做到了责任到人，任务明确。为使村级宣传员更好地开展工作，在年初签订的责任状中，镇党委明确规定，年终对村级宣传实行考核制，按考核成绩发放宣传员补贴费。

2、建立对外宣传工作指导协调机制。一是坚持新闻阅批制度。聘请了镇内有经验的干部审阅把关文稿;二是坚持新闻通气会制度。定期召开机关、站所中层领导及村(场)主要负责人联系会议了解各部门工作动态;三是坚持召开压担子、分任务工作会。

3、建立对外新闻宣传激励机制，为了鼓励通讯员多出稿，出好稿，镇党委制定了对外宣传奖励办法，凡年内超额完成外宣任务的实行重奖。

4、为抓好全镇的宣传工作，镇宣传办还定期召开宣传员例会，安排宣传思想工作，通过以会代训的方式，将当前形势、产业结构调整、大力发展畜牧业等知识及时传授给宣传员们，让他们在对农牧民群众的面对面教育中发挥更大的作用。今年，我镇共发放宣传材料5642份，出板报62块，刷写标语1158条，悬挂横幅32条。

(五)广播电视及新闻宣传工作稳步发展

目前，我镇有调频广播42套，定频音箱25套，每天定时4小时播出，及时把党的声音传递给了各族人民群众。今年新增固定电话126部，全镇目前共有固定电话2302部。调频广播、定频音箱和有线电视都能正常运行，及时把党的声音传递给了各族人民群众，为加强对调频广播的维护，镇广播站还设置了调频广播维护登记卡，及时掌握维护信息并进行维护，保证调频广播的正常播出。

今年外宣稿件州级以上47条(篇)，县电视台98条(篇)。

回顾全年工作，虽然我们取得了一些成绩，但是我们也认识到，工作中还存在许多差距和不足，我们将在以后的工作中更加努力的工作，以取得更好的成绩。

同志们：

市政府办公室召开这次会议，全面总结过去一年的工作，表彰在各个方面、各个岗位涌现出来的先进单位、先进科室和先进个人，安排部署今年工作的主要任务。这充分表明办公室围绕中心、服务大局、超前谋划、抓大抓总的意识，也体现了办公室立足主动、抓早抓好的工作作风。首先，我代表市政府向为全市经济社会发展作出贡献的办公室各下属单位、各内设机构、各个工作岗位的同志表示衷心的感谢!向在不同方面取得优异成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向一年来勤奋耕耘、默默奉献的办公室全体同志并通过你们向支持办公室工作的职工家属致以新春的问候和崇高的敬意!

市政府办公室是全市政府系统运转的“中枢”。近年来，同志们积极适应撤地设市后的新形势、新要求，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真履行职责，不断强化服务，努力提高工作水平，确保了市政府各项决策部署的贯彻落实。20xx年，全市经济社会发展中大事多、喜事多、急事多、难事多，面对繁重的工作任务，办公室紧贴中心，强化职能，注重规范，加强管理，推进创新，整体工作水平跃上了新的台阶。在一年的工作中，各科室及全体干部职工团结协作，勤奋敬业，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了市政府交给的各项工作任务，保证了政府工作的优质高效运转，为全市经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，市政府办公室领导班子是一个坚强有力的班子，干部职工队伍是一支素质较高、能够担当重任的队伍。全市经济社会发展所取得的成效，凝聚着办公室各位同志的心血和汗水，对办公室20xx年的工作，市政府及各位市长是满意的。

关于今年办公室的工作，杨秘书长已作了详细安排，这个安排思路清晰，定位准确，重点突出，任务明确，措施具体，完全符合市政府工作总体要求，符合办公室工作的性质和特点，具有很强的指导性和针对性，我完全同意，希望各下属单位、各职能科室及全体干部职工认真研究细化，抓好贯彻落实。下面，我结合市政府今年的重点工作，再讲三个方面的意见：

一、要充分认识新形势下办公室工作的重要地位和作用，切实增强工作的责任感和使命感

办公室是市政府的综合办事机构，在政府工作运转中处于承上启下的位置，发挥着牵总协调的作用。做好办公室工作，对于提高市政府决策水平和执行能力，保证各项工作任务的落实，促进全市经济社会发展，具有非常重要的意义。同志们一定要从全局的高度，充分认识办公室工作的特殊地位和作用，特别是要从以下几个方面统一思想，深化认识。

第一、办公室机构的重要性，要求大家必须要有强烈的政治意识。市政府是国家的市级行政机关，是全市政府系统的首脑机关，也是市人大及其会的执行机关。市政府不是抽象的概念，而是由各个部门组成的整体，在市政府各个部门中，办公室的位置最为重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大脑”，办公室就是“耳目”、“神经”和“手脚”。市政府工作运转得如何，节奏快不快，效率高不高，与办公室工作密切相关。由于市政府是管全局、管政策的，因此办公室工作具有很强的政治性和政策性。办公室每一位工作人员，特别是从事政务工作的同志，一定要树立强烈的政治意识和政策意识，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题上，做到立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治贯穿和体现到日常工作中。要认真学习，掌握党和国家的各项方针、政策，吃透上级的有关精神，准确领会市委、市政府的决策意图，在制发文件、政务信息、督查落实及各项工作中，自觉按政策办事，提高理解政策、执行政策，用政策推动工作的能力。

第二、办公室职能的综合性，要求大家必须要有强烈的全局意识。对市政府整体工作而言，办公室是协助领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”，是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”，是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”，是协调各方力量、形成执行合力的“统筹部”，是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”，其工作具有很强的综合性。办公室虽然不直接抓改革，但却研究改革，推动改革;不直接抓经济，但却服务经济，促进发展;不直接抓社会事业，但却以各种方式推动社会事业，促进社会和谐进步。春节前，市上召开了市委扩大会暨全市经济工作会议，明确了全市未来五年及今年工作的指导思想、总体思路和重点任务，提出了建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的奋斗目标。这是全市工作的大局。办公室一定要紧紧围绕这个大局，努力发挥好“参谋部”、“信息部”、“督查部”、“统筹部”、“后勤部”的作用，不断提高为全市工作大局服务、为改革发展稳定服务的能力。

第三、办公室工作的特殊性，要求大家必须要有强烈的服务意识。办公室是连接政府与群众的“桥梁”。办公室工作千头万绪，具有多、杂、繁、细的特点，既有关系国计民生的大事，又有非常具体、非常细致的事，别的部门管不到的事，办公室要管，别的部门不愿管的事，办公室也得去办，并且要通过多种方式、多种途径，把党和政府的方针政策准确地传达给群众，把群众的意见、呼声及时反馈给领导。因此，服务是办公室工作的第一要务，不论政务科室的同志、事务科室的同志，还是驻外机构、下属单位的同志，都要树立强烈的服务意识，既要为市政府及领导搞好服务，又要为各部门和基层搞好服务，还要为社会和人民群众搞好服务。在服务大局的过程中，要着力关注民生，掌握民情，及时准确地向领导、向上级反映民意;同时加强部门之间、上下级之间的协调沟通，形成工作合力，努力做到让领导满意、群众满意、基层满意。

第四、办公室工作面临的新形势，要求大家必须要有强烈的创新意识。随着经济的发展和客观形势的变化，办公室承担的任务越来越重，除大量日常工作之外，还承担了许多新开展的、临时性的、牵总性的工作，工作内容更加丰富，责任更加重大，要求越来越高;随着社会的发展，办公室在加强安全生产监督管理，促进社会稳定和谐，搞好群众信访接待以及重大自然灾害、突发公共安全事件的应急处置等方面也承担着越来越繁巨的职责，对办公室工作提出了新的考验。应当看到，与新的形势相比，当前办公室不论是队伍素质上、运行机制上，还是服务质量上、工作效率上，都还存在不适应或不完全适应的问题，同志们一定要增强忧患意识和创新意识，坚持与时俱进，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新进步，力求使办公室工作更加规范化、优质化、高效化。

二、要进一步强化和发挥好办公室的职能作用，为市政府工作高效运转提供高质量的服务

在市政府工作总体布局中，办公室承担着参谋助手、综合协调、督促检查和保障服务多重职能，在今后工作中，要紧紧围绕市政府的工作大局，进一步理顺机构，健全机制，强化职能，努力提高工作水平。

第一，要进一步发挥好参谋助手的职能。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、政务信息。要树立“身在兵位，胸为帅谋”的思想，坚持想大问题，出大思路，写大文章，促大发展。一要多出精品文稿。精品文稿是客观规律、群众意志和领导意图的有机结合和高度统一。今年，我们在这方面一定要多动脑筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性，以高质量的文稿为领导提供高质量的服务。二要搞好调查研究。要紧紧抓住市政府一个时期、一个阶段的决策意向和重点工作，开展有目的、有计划的调查研究。要围绕影响改革发展稳定的重大问题开展决策性的调研;抓住社会热点、难点问题开展对策性的调研;立足于树立和推广典型，开展经验性调研;围绕全市经济社会发展大局开展战略性调研。三要抓好政务信息工作。要在去年信息工作取得较大进步的基础上，进一步强化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及时、准确、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的信息，反映社情民意，为领导决策提供依据。

第二，要进一步发挥好综合协调的职能。搞好综合协调是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作高效运转的客观要求。要努力做到在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动。一是要周密。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，确保顺利进行。对群众上访，要及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾。二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。办文方面尤其要高效，既要严格按程序办事，又要加快运转速度，确保时效性。办事方面，要不推不拖，随布置随办理，确保事事有回音，件件有着落。三是要讲程序。“无规矩不成方圆”，尤其是在咱们综合办公部门，程序性显得非常重要，我们办每一件事都要有主有次、有先有后。该谁把关的一定要严格把关，该谁办理的决不能推诿。

第三，要进一步发挥好督查落实的职能。督促检查是市政府抓工作落实的重要手段，从一定意义上讲，督促检查也是不断发现问题、不断解决问题的过程。一要把贯彻落实中央、省上和市委、市政府的决策放在首位，开展定期不定期督查，确保政令畅通。二要把督查工作的着力点放在热点、难点和重点问题上，适时采取集中督查、联合督查、暗访调查等多种形式，突破障碍，解决难题，推动工作。三要进一步改进督查方式。在充分运用发函督查、电话催报、听取汇报等方法的同时，不断探索督查工作的新机制、新办法，更多地采用实地检查、随机抽查等措施，努力实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变。四要注重督查工作的深度。在督查过程中，既要注意了解工作进展情况，又要注意总结工作经验;既要发现工作中存在的问题，又要分析产生问题的原因;既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为政府完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次和水平。

第四，要进一步发挥好保障服务的职能。后勤服务是办公室工作的重要组成部分，是政务工作正常运转的基本保证。要发挥办公室“统”的功能，统筹市政府机关的建设、管理和服务，不断提高后勤保障能力。一是积极主动。注意研究和把握政府工作的特点和需要，增强后勤工作的主动性和前瞻性。对重要会议和重点活动，要提前做好各方面的准备，做到忙而不乱，井井有条。二是周到细致。会务、后勤、接待等日常事务性工作，量大面宽，事无巨细，哪一个方面做不到位，都会影响政府全局工作的正常运转。因此，办会、办事都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。特别是市长热线、政务大厅、投诉中心、政府网站、驻外机构、平凉宾馆、应急管理办公室等服务窗口，更要热情周到，通过高质量、高水平的服务，达到保证工作、联络感情、树立形象的目的。三是加强管理。要从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，进一步降低机关运行成本，提高工作质量和效率。尤其要加强政府值班和保安工作，确保机关安全。对政府机关办公用房，要由办公室统筹安排，确保人人有地方办公。四是措办实事。要加大跑项目、争资金的力度，积极筹措经费，逐步缓解办公室经费紧张的问题。要进一步加强机关基础设施建设，改善机关面貌和办公条件。要在节假日尽可能的组织一些文化体育活动，丰富机关文化生活。

三、要切实加强干部队伍思想作风建设，为创造一流业绩提供坚强保障

干部队伍的素质决定着办公室工作的质量和效率。要坚持以人为本，结合学习贯彻《公务员法》和中层干部竞争上岗，加强教育管理，整顿纪律作风，努力造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、能够担当重任的新型机关干部队伍。尤其要注意树立“四种精神”，增强“四种能力”，弘扬“四种作风”。

四种精神：

一是认真负责的精神。“办公室工作无小事”，大到安排一次会议，起草一个报告，小到接听一个电话，传递一份文件，都要坚持严谨细致，一丝不苟，快速高效。要遵守办公室工作纪律，保守国家机密，注意言行举止，推行岗位负责制和首问责任制，努力做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的文件和事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让政府和办公室的形象在自己这里受损害。二是无私奉献的精神。做好办公室工作，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。因为办公室是以服务为根本任务的，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。办公室的每个工作人员都要甘于吃苦，乐于奉献，谋事而不谋利，奉献而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。三是团结协作的精神。办公室工作是一个有机的整体，各个科室、各个岗位只有协作配合，才能拾遗补缺，搞好工作。每个岗位上的同志都要以事业为重，以工作为重，按照建设和谐机关的目标和要求，增强协作精神和团队意识，相互尊重，相互支持，取长补短，紧密配合，坚决防止和克服推诿扯皮的现象，真正形成工作合力。四是开拓创新的精神。办公室的工作，规范化要求高，程序性强，日复一日，容易陷入封闭的、守旧的、传统的、被动的模式，只有与时俱进，开拓创新，才能跟上时代发展的步伐和形势的需要，才能为领导、为基层、为群众提供高水平、高质量的服务。

四种能力：

一是要提高政治素质和业务能力。要把加强政治理论和业务知识的学习作为一种觉悟、一种责任，自觉坚持，长期坚持，及时“充电”，努力争当学习型干部，争创学习型机关。既要学习政策理论和办公室业务知识，又要学习现代技能和谋事处事本领;既要注重向书本学，向实践学，又要注重向领导学、向同事学，在全机关形成浓厚的学习氛围。同时，可以考虑采取“走出去、请进来”的办法，举办文秘知识培训班，组织文秘人员到发达地区参观取经，开阔眼界。二是要提高调查研究能力。无论是办公室领导班子成员还是一般工作人员，都要坚持面向基层，面向群众，积极创造条件深入实践，开展调查研究工作，努力深化对市情的认识和把握，了解掌握社情民意，更好地服务全局工作。三是要提高组织协调能力。综合协调是办公室工作人员的基本素质。办文办事、迎来送往都要认真细致，事事严格要求，件件精益求精，确保不出纰漏。特别要注意协调好同志之间、办公室科室之间、部门之间的关系，对一些需要自己负责的事，要大胆负责，积极协调，独当一面。四是要提高分析综合的能力。对从上下左右各个方面收集汇总的各种信息、材料，办公室要及时去粗取精，去伪存真，进行由此及彼、由表及里的分析综合，从中揭示本质，发现规律，把握趋势，做到见微知著，增强工作的主动性和预见性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善综合，才能在工作实践中不断提高文字写作能力，提高政务服务水平。

四种作风：

一是求真务实的作风。办公室的工作性质要求我们时时处处必须说实话，干实事，要求我们无论是做人还是做事，都要脚踏实地，一丝不苟，切忌形式主义，办事飘浮，蜻蜓点水。可以说，诚实、务实既是一种品质，也是一种要求，这一点对领导身边工作人员至关紧要。二是雷厉风行的作风。办公室工作的一个突出特点就是时间性强，节奏快。在实际工作中必须树立强烈的效率观念，坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。对布置的工作，要立即干，马上办;对可预见的工作要谋在前，干在前，切实做到超前服务、主动服务、高效服务。三是艰苦奋斗的作风。办公室的同志在领导身边工作，位置特殊，担子重，工作忙，既辛苦又清贫，加班加点是经常的事。要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风，恪守本份，严守纪律，廉洁勤奋，任劳任怨，耐得住寂寞，经得起磨练，在苦干中逐步成长和进步。四是争创一流的作风。各项工作都要坚持高起点谋划，高标准要求，高效能管理，争创一流业绩。凡省上考核及评比的工作，要力争进入先进行列，凡市上要求的工作，要走在各部门前列，凡牵头落实的工作，都要高效率、高质量地完成。通过每一个岗位一流的工作，努力创建一流科室、一流机关。

同志们，办公室工作使命光荣，任务艰巨。在新的一年里，希望同志们开拓创新，锐意进取，团结协作，苦干实干，以新的风貌、新的创造，努力把新形势下的办公室工作做的更好。

同志们：

我们连续多年在三级干部会议后，召开人口和计划生育工作会议，总结经验、表彰先进，分析形势、部署工作，并与各乡镇办及市直职能部门签订目标责任书，目的就是要深入贯彻落实科学发展观，切实坚持计划生育基本国策，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。刚才，李市长对20xx年全市人口计生工作进行了认真总结，分析了当前人口和计划生育工作面临的形势，明确了20xx年人口计生工作的总体思路、任务目标和落实措施，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年的人口计生工作再强调几点意见。

一、认清形势，增强做好人口计生工作的信心和决心 近年来，我市人口计生工作的整体水平有了较大提升，在稳定低生育水平、提高出生人口素质、遏制性别比升高等方面取得新进展，在促进经济发展、社会进步、民生改善等方面取得新成效。刚过去的20xx年，我市人口计生工作的亮点和特色比较突出，符合政策生育率稳中有升，出生人口性别比明显下降，利益导向机制日臻完善，社区管理网络初步建立，荣获xx市先进单位。成绩来之不易，这是全市各级各部门高度重视、积极配合的结果，更是广大计生干部开拓创新、团结奉献的结果。借此机会，我向辛勤工作、默默奉献在计生战线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中存在问题和薄弱环节。稳定低生育水平面临巨大压力，出生人口性别比仍然偏高，社会抚养费征收到位率仍然不高，有的地方基层基础工作依然薄弱，经费投入依然不足，机构队伍不够稳定，管理机制不够健全等。从客观上看，我们多年的努力，工作水平已经到达了一定高度，可供挖掘的潜力小，但从主观上看，主要还是缺乏进取心、责任心。当前，计生工作现状不容乐观，工作刻不容缓，形势十分逼人，针对当前的形势，各级各部门一定要有深刻和清醒的认识，既要看到我们面临的困难，又要看到当前的有利因素：一是中央先后出台了一系列人口计生政策、法规，国家公共财政投入明显加大，为人口和计划生育事业提供了坚强保障。二是各地各部门在工作中有不少好制度、好方法，有丰富的经验积累。三是“关爱女孩行动”、“生育关怀行动”等工作扎实推进，大部分群众对计生政策响应程度有了提高，有较好的群众基础。四是我们的工作条件已有了很大改善，有好的工作环境。因此，我们一定要坚定信心，下定决心，切实增强抓好人口计生工作的责任感和紧迫感，主动迎接新挑战，在思想上克服松懈怠慢和畏难厌战情绪，时刻保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央和省、xx市的要求上来，坚持以科学发展观为统领，坚持经济、人口两手抓，推动全市人口计生工作与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

二、突出重点，全力做好人口和计划生育工作

稳定低生育水平，提高出生人口素质，以人的全面发展统筹解决人口问题，是中央《决定》的核心内容。稳定低生育水平，稳定现行生育政策，是当前人口计生工作的首要任务。各级党委、政府必须按照中央和省的要求，坚持不懈，持之以恒，全面落实好各项人口和计划生育政策。一要加强行政管理，坚持依法行政，落实现行生育政策。进一步巩固和扩大“五清一治”战果，狠抓三查和长效节育措施落实。凡是违法生育的，一律依法征收社会抚养费，是党员、干部的，必须依法依纪从严惩处。严格查处计生对象殴打威胁计生工作人员、超生对象暴力抗拒征收社会抚养费等现象。二要完善和落实以政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系。进一步实施好各项计生惠民政策措施。认真落实企业退休职工计划生育奖励政策，建立健全计划生育家庭特别扶助制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以扶助。在就业培训、合作医疗、改水改厕、沼气应用等方面，研究和探索对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优惠政策。要制定有利于已婚育龄夫妇自觉落实避孕节育手术措施的鼓励政策。努力使实行计划生育的家庭政治上有光荣、社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，使群众认识到计划生育既有利于国家，又有利于个人，从而将计划生育内化成为群众的实际行动。三是建立健全人口计生工作长效机制。坚持依法管理计划生育，运用法律、行政、教育、经济等多种手段进行综合治理。加强思想政治教育，引导群众自觉实行计划生育，形成“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制。

三、强化基础，统筹解决人口问题

加强人口和计划生育基层基础建设，加大重点问题的治理力度，是稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的重要保障，必须牢牢抓在手上。一要强化人口与计划生育管理和服务。切实加强面向基层的服务体系和信息化建设，形成特色鲜明的行政部门、服务机构、自治组织、群众团体目标一致、上下互动、信息共享、运转高效的科学管理格局。二要强化财政投入保障机制。在我市财力比较紧张的情况下，要逐步加大对人口和计划生育工作的投入力度，确保工作的顺利开展。三要着力解决重点问题。针对出生人口性别比偏高和出生人口素质两大问题，建立严格的监管制度，加强综合治理，努力解决人口出生性别比偏高问题。积极推行优生优育，加强出生缺陷干预，大力提高出生人口素质。四要加大流动人口管理与服务力度。

实现流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务、同考核，推动流动人口管理服务与城市化建设协调发展。五要工作重心下移。要在继续巩固、深化村级基层基础规范化建设成果的基础上，查找不足，针对问题，认真研究，及时整改，为村民自治工作打下坚实基础，提高自治水平。进一步明确村(社区)一级的计生工作职责，坚持“市指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制，体现“以村为主、重心下沉”，充分调动一切积极有利因素。

四、加强领导，努力开创人口计生工作新局面

人口计生工作关系全局，关系人的全面发展，关系经济社会的可持续发展。各级党委、政府和有关部门要深入学习贯彻党的xx大精神和中央《决定》，全面加强和改进人口和计划生育工作，把我市人口和计划生育工作推向一个新的阶段。一要强化责任。各级党委、政府要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，真正做到要事先议、要事常议，不断强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导直接抓、负主要责任，职能部门具体抓，其他部门协助抓的工作机制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、财政投入到位。严格落实责任追究制，对由于工作失职或渎职、造成生育失控、综合治理出生人口性别比不力，以及弄虚作假、瞒报漏报人口和计划生育情况的地方和单位，落实领导干部问责制，坚决实行“一票否决”，并按有关规定严肃处理有关责任人。二要协调联动。各有关部门要切实负起责任，各级党委政府和有关部门要进一步强化定期磋商、密切合作、综合评估机制，解决在执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等方面的问题。要调动各方面的力量，形成全社会共同关心支持人口和计划生育工作的强大合力。三要稳定队伍。各级各部门要摆正位置，做好计生工作和计生干部的坚强后盾，保证基层计生干部队伍的稳定;要通过多种途径和方式，切实加强业务教育和培训，不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平;要进一步优化计生干部队伍结构，真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”，对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要提拔重用，努力把我市计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。

同志们，今年是新中国成立60周年，我们要把人口计生工作与推进和谐发展紧密结合起来，振奋精神、锐意进取、扎实工作，努力开创人口计生工作的新局面，以优异成绩向建国60周年献礼!

同志们：

今天我们召开政府办公室全体会议，目的是总结xx年上半年政府办公室的工作，明确下半年的工作思路和主要任务，研究探讨如何适应新形势、新任务的要求，围绕中心，求真务实，开创政府办公室工作的新局面。

一、上半年工作的回顾

xx年是我区新一届领导班子成立的第一年,政府办公室在区委、区政府领导下，全体同志认真贯彻落实“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区中心工作，不断深化服务意识，改进服务方式方法，进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用，牢固树立服务、效率意识，全面地履行了各项职责，完成了年初确立的上半年工作目标。

(一)认真履行参谋助手职责，为政府决策提供服务。

政务信息工作紧贴中心、围绕大局，集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点，向各级领导报送了大量有价值的信息，为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《西城快讯》146期，其中普(专)刊81期、内刊32期，增刊33期，被市政府《昨日市情》采用信息124条，被市政府评为优秀信息3条，被市领导批示的信息13条，暂位居18个区县的首位。

综合文字工作，紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作，通过调研和收集各方面工作情况，为领导起草区委全会报告、政府工作报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿，在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。

总值班室工作得到了进一步加强，到今年5月底，我区便民电话工作共受理群众来电6045个，其中咨询3956件;反映问题的2089件，已解决20xx件，市长电话交办107件，均已办结。全部交办，均得到办理解决或答复;区长信箱收到来信36封，全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期;关注电视、广播报道有关西城的各类问题，处理新闻媒体反映154件，均已办结。保障258电台良性运转;参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。

(二)切实发挥督促检查职能，推动政府决策的贯彻落实。

坚持“把握中心，服务大局，狠抓落实”的工作原则，围绕区域发展和政府决策的落实，创新督查工作思路，进一步完善制度，规范程序。今年已立项167件决策和专项督查，办理等市领导批示件9件，区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实，对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察，保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作，全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件，平时建议、提案40件，确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。

(三)充分发挥办公室综合协调作用，保证政府日常工作正常运转。

发挥办公室职能，及时研究协调重大工作安排，认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前，承办区政府全体会1次，政府常务会议8次，区长办公会议16次，起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程，确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作,共制发各类公文102件，办理请示报告191件,基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作，编制政府季度工作要点2期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排24期，及时安排好领导的会议、活动等，方便了领导的日常工作。

公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件500余件，收发其它类文件近万件，无一差错。

街政科完成了街道办事处xx年重点考核，制定《西城区街道办事处主任联席会议制度》，并召开了xx年办事处主任联席会第一次会议，进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》，组织完成了xx年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。

继续作好帮扶工作，已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题，增进我区同外省市的联系和沟通，半年来共接待外省市友好访问13批次。

机关财务管理水平进一步提高，对各部门的财务开支基本上能够把好关，按照财务规定办事，使每一笔开支合理合法，即节约资金，又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强，半年来，安全行车近20万公里，已收发机要等文件30多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购，保管和发放工作;积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。

作为西城区非典办的主要成员单位，上半年在区委、区政府的领导下，政府办积极发挥综合协调的职能，坚决执行区委、区政府一系列重要决定，按照“四早”的原则，依法监督落实了各项最为严格的防控措施，保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全，为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流感疫情的传播做出了我们的贡献。

(四)加强自身建设，干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。

年初伊始，区委区政府根据工作需要，对办公室班子进行了调整，新班子在总结了以往办公室工作经验的基础上，对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合作”这一总的要求，明确进一步加强基础建设，全面提高工作质量，以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。

加强制度建设，使办公室各项工作更加规范。为增强工作的规范性，下大力气重新修订完善了《办公室工作规则》，对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。办公室还举办了区各单位参加的公文、信息培训班，邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导，提高了基层单位办文和信息报送的水平，同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工作会议。

加强廉政勤政教育，完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际，明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容，明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责，重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律;副主任负责

分管科室的教育管理和监督。此外，进一步完善了办公室工作制度，加强廉政建设教育，办公室还及时传达区纪委、监察局下发的文件，组织大家深入学习认真讨论，通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查，使党风廉政责任制得到落实。

发挥党支部的战斗堡垒和员模范带头作用，抓好干部队伍建设，深入贯彻《西城区文明机关达标活动方案》。在工作多、任务重的情况下，党支部加强对党员的教育和管理，注重入党积极分子的培养教育，有4名同志正式成为员，有1名同志加入到党组织中，计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下，在党员模范作用引导下，办公室广大干部拧成一股劲，为完成今年各项工作奠定了良好基础。

进一步加强对干部的培养，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《西城区科级干部选拔任用工作条例》的规定，提拔使用并调出了2名同志为助理调研员，提拔1名同志为科长，保持了办公室的生机和活力。

通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动，丰富了干部群众的业余生活，提高了办公室的活力，增强了工作人员的凝聚力。

总之，在区政府区长们的支持与领导下，在政府办全体同志的共同努力下，上半年我们的工作取得了新成绩，得到了区领导和各单位的肯定。在此，我代表政府办全体同志，向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢!

同时，也要清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与区领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高，服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方，在自身形象、文明用语等方面也需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识不强;三是还没有建立更加完善有效的工作机制，如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化，提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究;四是办公室整体功能还需进一步增强，各科室之间协调配合不够等等;这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。

二、对下半年工作的安排

办公室的工作既是一项常规性工作，又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年，政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化，坚持与时俱进，求真务实，紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线，强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准，在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫，做到不断推陈出新，探索出新的境界，寻求新的突破，开创新的局面。

(一)加强制度建设，规范工作程序。

综合协调是办公室的一项重要职能，要充分发挥好这一职能，保证日常工作高效、有序运转，必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《西城区政府办公室工作规则》，严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，配合《工作规则》的下发，在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制，每月指派一名政府办副主任牵头，组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会，实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查，进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准，建立工作岗位责任追究制，强化责任意识，努力做到公平、公开、公正。下半年，我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议，对全区办公室主任进行综合培训，提高全区办公室工作水平。

(二)抓好作风建设，营造服务氛围。

同志们：

今天，县人民政府决定召开**年财税审计工作会议，主要任务是全面贯彻上级深化财税体制改革和审计工作的安排部署，认真落实省、市财税、审计工作会议精神，回顾总结**年工作，分析存在问题和原因，对财税审计工作进行再动员、再部署，进一步增强紧迫感和责任感，强化措施、全力以赴，推动县域经济社会快速跨越发展。

刚才，**县长传达学习了上级财税审计工作会议精神，回顾了**年工作，分析了面临形势，对当前及今后一段时期的财税审计工作进行了全面的安排部署，请大家会后认真总结，深刻领会今天的会议精神，严格按照**县长的安排和要求，结合各自工作实际抓好贯彻落实。为抓好本次会议精神的贯彻落实，我再强调三点：

一、财政工作方面

(一)进一步加强债务管理。县财政部门要牵头抓好政府性债务管理及债务公开工作。县发改部门要配合做好债务举借的联合审批工作，属需举借债务的项目，未经过债务审核批准的一律不下达投资计划。县审计部门要配合抓好债务审查认定工作，并将各部门债务管理工作纳入主要负责人经济责任审计范围。县监察部门要会同有关部门查处政府性债务举借、使用偿还等过程中的违法违规行为，严格责任追究，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究责任。各乡镇、各部门要严格规范政府性债务举借行为，需举借债务的，必须严格按照《**县政府性债务暂行管理办法》的规定报县财政、发改部门联合审查，经批准后方能实施项目。

一是认真抓好自评工作

(二)进一步加强预算绩效管理。为确保财政资金使用效益，县人民政府即将出台《**县财政资金使用绩效管理暂行办法》，对纳入范围、评价方式、结果运用等作规范，明确从**年起将重点民生资金使用、重点工程纳入评价范围，为确保绩效评价工作的顺利开展，重点抓好以下工作：。各乡镇、各部门要按我县规定同类财政支出在100万元以上的项目都要开展自评，项目完成2个月内向县财政部门提交自评报告。县财政部门要针对自评报告对重点项目或自评不规范的进行抽查和复核，评价结果报县委、县政府作为本级预算安排和干部考核依据。逾期不报送自评报告的，视为财政支出绩效目标没有实现，将暂停同类项目资金的拨款和预算安排。。县财政部门要严格按照《办法》规定，扎实抓好第一批安排的15个重点项目的跟踪问效和绩效评价工作，并按规定引入第三方进行评价，评价结果要求在项目完成后10个工作日内报县委、县政府督查室。

一是(三)进一步加强财政沉淀资金清理。按照国家、省、市有关要求，县财政部门要牵头抓好财政沉淀资金的清理、审查和处理方案的汇总上报工作。各乡镇、各部门要按照省政府办公厅**年14号文件要求，加强财政存量资金的管理和使用工作，对**年末未形成实际支出的资金均要加强跟踪督查，并建立定期清理和上报制度。通过前段时间的清理，反映出我县截至**年底各部门专项资金存量较大，沉淀达到2年以上的资金较多，主要原因是：历年来项目实施完成后的结余结转资金、在建工程未及时结算造成的资金沉淀、项目未实施造成的资金沉淀等情况。因此，各乡镇、各部门要加大结转资金执行力度，对项目执行完毕的净结余资金，不论是什么时间下达的项目，均不得调剂用于其他项目，要全部交回县财政。对沉淀2年以上的项目结转资金，不论项目名细是否清楚，只要是在账上结转下来的项目资金，一律交回县财政统筹安排。各单位务必在3月底前完成沉淀资金的再清理及上交县财政工作，核对准确无误后，分别提出处理方案，报县政府分管领导审核同意后交县财政部门汇总。凡未按规定上报方案的，一律由县人民政府统筹安排用于其他项目。县财政部门要加强指导和督促，并认真进行审核汇总，再报县人民政府审定后上报。各部门要对本部门20xx年度安排至**年末形成实际支出的财政性资金进行清理，在**年3月底前分别说明原因，并结合项目情况提出使用计划。不能按时完成的，必须向县人民政府报告说明情况。从**年起每季度末，各乡镇、各部门要向县财政、审计部门报送结转资金使用情况，未形成支出的要说明原因。县财政、审计部门要对部门上报情况进行认真审查，报县人民政府同意后方能汇总上报上级部门。各乡镇、各部门在编制沉淀资金处理方案时，原则上按照不改变资金使用渠道进行编制，但应包括以下三个方面的内容：对各乡镇、各部门按规定程序正在实施的项目尾款，可及时按照拨款程序提交拨款资料后拨款未实施的项目，按上级下达资金时规定又必须继续实施的，且符合开工条件的，要明确实施时间表，报县人民政府批准后按程序拨款。未实施的项目，按上级下达资金时规定，目前已不具备实施条件的，可根据本单位事业发展需求，提出切实可行的实施方案，报县人民政府审核后重新调整安排到同类项目。

从今年起，县审计部门要继续将财政存量资金审计作为一项重要内容，对项目组织实施不力导致资金沉淀的，及时收缴县财政;对发现弄虚作假调整项目、转移资金等违规违纪问题的，追究有关领导和财务人员责任。县监察部门要严肃处理盘活财政存量资金工作中出现的违纪问题。县政府督查室要将部门盘活存量资金工作列入年度专项督检事项。县财政、审计和政府督查室每半年要对全县实施的项目开展一次绩效检查，确保项目切实发挥效益。对截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的，对负有直接责任的严肃问责，构成犯罪的依法追究刑事责任。

二、税务工作方面

一是(一)狠抓财税征收。各税务部门要切实做好税源调查，加强收入预测，及时掌握税收动态，根据经济税源变化及时调整征管措施，增强工作的针对性、有效性。在做好常规税收分析的同时，要进一步加强行业税收、税种税收、区域税收分析，在分析中找差异、查问题，寻找收入增长点。要对重点行业、重点企业、重点工程和重点税源建立健全管理台账，实时掌握税源增减变化情况，做到收入管理到位、纳税服务到位。要严格遵守组织收入原则，依法依规组织收入，确保应收尽收，坚决不收过头税。各税务部门要加强管户信息和税源信息比对，开展重点税源税收、各税种税收、漏征漏管户、外来外出户清查，防止管户丢失和税源流失;要加强在建工程项目管理，特别是加强重点工程项目的税收跟踪管理，对竣工项目要及时进行税收清算。要进一步加强欠税清缴工作，加大税收违法犯罪的打击力度，促进税收工作的有序开展。要严格发票管理，抓好发票的领销存、发售、代开等各环节的管理，强化内控与外查，重点对建筑安装、销售不动产等重点行业开具发票和接收发票情况开展专项检查。各税务部门要充分发挥稽查队伍的职能作用，严厉打击涉税违法行为，以查促管、以查促收。要深入开展重点领域、重点行业的税收专项稽查，根据查找出来的管理漏洞和薄弱环节，跟进管理措施，切实堵塞征管漏洞。这里要特别强调：各乡镇、各部门作为受票单位，必须以取得的合法有效凭证作为入账依据，尤其是有项目的单位，要做到工完税清。各乡镇、各部门应自觉履行纳税人义务，有房屋对外出租收入的，要按照国家有关规定及时、足额缴纳相应税费。

(二)加强综合治税。各税务部门要及时向县委、政府汇报组织收入的情况、存在的困难和问题，逐步建立和完善综合治税的相关制度，构建综合治税管理平台。县财政、税务、审计、工商、发改、住建、金融及公、检、法等部门要互相配合联系，做到涉税信息互通互享，税收环境共治共管，切实提高税收保障水平，形成全社会综合治税的合力。各职能部门要加大小微企业等信息的共享，不断加强和改进税收服务工作，用足用活国家的各项税收优惠政策，加大税收扶持小微企业、保障民生等方面政策的落实力度，推动全县投资软环境的持续改善，为招商引资和企业发展创造有利条件。涉及发放创业贷款和扶持性创业资金的部门要强化源头监控，做好筛选核查工作，切实将资金用于实体创业，避免流向其他违规渠道，扰乱经济秩序。

(三)稳步推进财税体制改革。财税改革是各项改革的基础，牵一发而动全身，各税务部门要高度关注税制改革进程，将发展动向、税制改革情况及时向县委、政府汇报，增强改革的主动性和参与性。今年，营业税改征增值税工作范围还将进一步扩大，县国税、地税部门要按照上级政府和税务部门的统一部署，积极配合好“营改增”扩围工作，扎实开展好房地产业、在建工程项目、金融业和其他服务业营业税专项清理，妥善做好试点范围纳税户确定、档案移交、数据对接等基础工作，确保“营改增”任务的顺利完成。

三、审计工作方面

一是县财政、审计、发改等部门要加强对扶持企业发展项目资金的管理，督促企业完善台账资料，严格按照扶持项目的资金用途使用，确保扶持资金发挥效益。各乡镇、各部门要严格执行投资审计制度，原则上财政投资100万元以上的项目(水利项目50万元)必须报请县审计局开展拦标价审计后，方可开展招投标，项目实施完毕后，必须开展竣工决算审计。今后，凡涉及投资审计项目的单位必须提前与县审计局沟通协调，确保投资审计工作顺利开展;凡是未经审计部门审计的，县财政、住建等部门不得办理竣工验收和结算手续。各乡镇、各部门要认真落实上级党委、政府稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施，特别是19个方面63项的稳增长政策措施，必须不折不扣落到实处。同时，凡涉及稳增长等政策措施落实的单位要把握时间节点，严格按照有关要求及时向县审计局上报政策措施落实情况。四是县财政、审计等部门要进一步督促乡镇、部门规范财务管理，认真整改存在问题账目。

同志们：

当前，是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期，同时，也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划，努力开创20xx年教育工作新局面，我们决定召开今天这个大会，这既是20xx年教育工作的总结会，更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会，关系着我县20xx年教育工作的发展全局。 刚才，xx局长全面回顾总结了20xx年的教育工作，对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、找准症结，正视不足，增强加快教育发展的使命感 20xx年，全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，全面推进素质教育，统筹各类教育协调发展，初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视发展教育的结果，是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果，也是社会各界大力支持教育的结果。

但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势，教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。

第一，各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所，无法保证适龄幼儿正常入园，全县学前教育毛入园率仅为%，与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足，幼儿教育小学化倾向现象严重，安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大，农村中小学管理水平亟待提高，生源急剧萎缩，农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革，以及兄弟县区快速赶超的新形势下，我们要明白x高中教育需要扮演的角色、发挥的作用，发展目标定位和发展思路，特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此，高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。

第二，教育教学质量低下。当前，教育在全省xx个县区综合排名挂末，这让我们每一位教育人抬不起头。近年来，中考、高考成绩不容乐观，城区学校教育教学质量还有一定的提升空间，农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”，发挥不了引领示范作用。

第三，廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强，对政纪法纪毫无敬畏之心，在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事，给教育整体形象带来严重损害。

同志们，我们必须正视存在的不足，找到问题的症结所在，要适应发展新常态，凝聚新合力，焕发新活力，切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感，促进教育迈上新台阶。

二、认清形势，强化意识，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争 我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时，涉及党风廉政的问题必须正视，绝不能回避。当前，我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题，仅xx年x月以来，由此而受到党纪政纪处分的就近xx人。这充分显现出：部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作，少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强，对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”，律己不严，视野不宽，作风不振，工作不实，有令不行、有禁不止，利令智昏，为所欲为，导致“四风问题”突出，腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针，做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此，我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神，认真解决反腐倡廉中的突出问题，进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

一要加强教育，促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出：“作为共产党员，作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”因此，我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育，作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力，让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局，不牟取私利、不损公肥私，不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和，才能使我们不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪，要把对法纪的敬畏，内化为自觉的行为，落实到具体行动中，严格依法办事，为推动教育发展贡献力量。

二要加大力度，规范教育收费行为。治理教育乱收费，维护人民群众的切身利益，是教育纪检监察部门的重要职责，必须要坚持以人为本，关注民生，下大决心，下真功夫，认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式，对教育乱收费问题始终保持高压态势，对一些问题易发多发的学校要紧盯不放，加强督办;对不听命令、我行我素的，对利用收费以权谋私、损公肥己的，主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作：一是加强义务教育经费保障情况监督，确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求，坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度，公示收费项目、标准和依据，所有收费必须按学期收取，不得跨学期预收费，不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度，各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法，严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。

三要突出重点，严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处，决不手软，决不姑息。要加大惩戒力度，对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件，我们将积极支持，全力配合，决不庇护，决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度，一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱，虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为，一经查实，我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理，构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然，查办案件是手段，不是目的，目的是要不断强化管理，逐步建立预防机制，规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为，惩前毖后，把贪腐现象遏制在萌芽状态。

三、统一思想，明确目标，强力推进教育事业全面发展 一要不断革新，力求突破。在新的一年里，我县教育工作要力争实现“五个新突破”：即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展，只有发展才能解决面临的诸多问题，因此，全县教育系统要统一思想，认清形势，做好教育事业的各项工作，努力实现教育工作的在各项工作中率先突破，进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起，推动我县经济社会快速发展。

二要围绕目标，明确方向。x年，要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务，创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作，大力推进教研教改进程，确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在xx年的基础上提档进位，学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程，进一步改善办学条件，为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标，立足当前，筹划长远，拟定阶段计划，立说立行，真抓实干，确保目标任务逐一实现。

三要理清思路，谋划发展。鉴于当前形势，我县教育要理清思路，认真实施第二期“学前教育三年行动计划”，快速发展学前教育，增加办园数量，扩大办园规模，坚决清理整顿无资质幼儿园，满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题，加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度，进一步规范民办教育，推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈，提高管理水平、教学质量、教科研能力，全力申办省级示范性高中，打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作，推动教育事业全面发展。

四、加强管理，狠抓落实，努力开创教育工作新局面

一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口，机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展，着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题，建立岗位目标责任机制，将年度教育工作立项分解，细化量化，落实到具体责任股室、责任人，明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人，建立健全行政效能督查机制，对工作完成情况进行周调度、月督查，以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式，强化对工作落实情况的调度，有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神，实干、会干，全面提升教育系统机关行政效能，打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关，打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。

二要加强校长队伍管理。客观上讲，我县校长队伍整体状况是好的，但依然有部分同志热情不高、干劲不足，工作缺乏主动性和创造性。更有甚者，政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢，不畏“高压线”、顶风违纪。因此，必须做到三个“狠抓”：一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设，完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高，扎扎实实的开展培训学习，坚决杜绝流于形式、变相外出等培训，鼓励校长自觉学习，建立校长管理能力考试机制，促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核，坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度，规范管理行为，形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。

三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设，让广大教师自觉遵守职业道德，教书育人、为人师表，爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制，规范教育教学行为，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训，提高教师水平，打造名师队伍;关心教师生活，热心为教师解决实际困难，积极关注教师身心健康，协调公用经费每年对教师进行一次体检，充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。

同志们，教育承载着我县发展的希望，肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以饱满的热情，扎实的作风，以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面，为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!

同志们：

在食品药品监管系统认真贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议和吴仪副重要讲话精神之际，在全市开展“优化发展环境，加强机关效能建设”及“建设新，我们怎么干”活动之际，我们召开全市食品药品监管系统总结表彰会。今天的会议既是20xx年的总结表彰会，也是全市食品药品监管系统投身于“优化发展环境，加强机关效能建设”及“建设新，我们怎么干”的动员会，同时还是20xx年如何保障全市人民饮食用药安全的工作布置会。

过去的一年，是我市药监系统成立五年来艰辛奋斗，使命不敢忘记、尽职履责而极不平凡、极不平静，极不容易的一年。

一、过去的一年是全市食品药品监管系统经受锻炼、取得突出成绩的一年。20xx年全国先后发生了“齐二”假药事件、“欣弗”事件、福寿螺事件、多宝鱼事件，给群众的生命安全和身体健康造成了危害，我们的监管工作面临着前所未有的压力。在这种情况下，我们全市系统干部职工不气馁，不抱怨，以群众饮食用药安全为出发点和落脚点，坚定地履行着自己的工作职责，加强药品、医疗器械日常监管，及时处置“齐二”假药、“欣弗”等药害事件，维护群众用药用械安全，力求以自己的实际行动树立药监的良好形象，20xx年是我们获取各项荣誉最多的一年，市局及彭泽县局荣获了全市“四五”普法先进集体称号，瑞昌市局、**县局、彭泽县局荣获市级文明单位称号，2名同志“7.1”前夕受到市委的表彰，彭泽县局、瑞昌市局、德安县局、湖口县局在行风评议中位列当地各部门的前10位，等等。

二、过去的一年是全市食品安全综合监管工作不断深化的一年。全市食品药品监管部门发挥牵头抓总作用，普遍召开政府首次食品安全工作会议，市局首次向市人大汇报食品安全工作，各地各部门对食品安全工作重视程度明显增强。彭泽县局在抓食品安全综合监管工作中注意开发领导层，高位推动工作，进一步树立了食品安全综合监管的权威。积极组织开展食品安全专项整治，先后组织开展了注水牛肉、保健食品、食品冒充药品、校园内外食品安全专项整治，对媒体披露的劣质奶粉、端午问题粽子、“红心”鸭蛋等问题食品进行认真核查，消除了食品安全隐患和群众疑虑。修水县局几年来坚持定期通过本地媒体发布食品质量信息，受到了群众的欢迎。12月份由市食品安全监管领导小组组织对各县(市、区)食品安全工作进行了考核，促进了工作落实。强化食品安全事故应急处置，编写了重大食品安全事故应急预案操作手册。适应发展需要，聘用了23名食品安全专家。重视食品安全宣传与信息发布，组织协调开展食品安全宣传月活动，开通了食品安全信息网。

三、过去的一年是全市药械市场监管力度明显加大的一年。我们以整顿和规范药品市场秩序工作列入国家重点整规内容为契机，加大监管力度，取得阶段性成果，主要表现在三个方面：一是监督实施gsp取得新成效。开展gsp跟踪检查和飞行检查，首次撤销了5家药店gsp认证证书并责令停业整顿15天，收回2家药店gsp认证证书，在药品经营行业引起了震动，促进了企业守法经营;对全市在岗药师资质进行再审核，发现持假证15人，责令所在药店予以解聘，并不允许其三年内在全市药品零售企业从事药品经营工作，对3家清查后药学技术人员仍不在岗的药店依法核减了处方药经营范围。二是稽查办案取得新突破。全市共查处各类涉药涉械违法案件2646起，案件总值465万元，市局及瑞昌、彭泽、武宁、永修、湖口、都昌6个县局的打击力度超过往年。大案查处比较突出，查处案值金额50万元以上的案件1件，10万到50万的2件，5万到10万的4件，先后查处了全市6个县(市)局共同围歼的假冒“21金维他”“三九皮炎平”案、假冒“野苏胶囊”案等一批有影响的案件。大力推广药品快检技术，共快检药品1063批次，发现假劣药品71批次;监督抽验药品641批次，不合格150批次，阳性率23.4。“2.12”假药案、药师资质再审核工作受到省局的专文表扬和推广。三是日常监管取得新进步。开展了64个药品注册申请再审核工作，清理出4个问题品种;认真办理行政许可，参照gsp标准制定了新的药店开办验收标准，保证药品经营质量的高起点;组建成立医疗器械科，进一步加强了医疗器械生产、经营、使用单位的监管;成立**市药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测中心，召开专题工作会并开展了培训，各县(市)局对三项监测工作加大了力度，全年上报不良反应病例600余例、药物滥用调查表1000余份，医疗器械不良事件6起，均比去年有大幅上升，超额完成了省局下达的任务。加强违法药品、医疗器械、保健食品广告的监听、监视，全年移送违法广告49起。另外，积极推动农村药品“两网”建设向纵深发展，抽调专人负责“两网”工作，各县(市)局“两网”工作全部通过省局评估。

四、过去的一年是实践科学监管理念、创新工作成效显著的一年。市局组织开展了科学监管理念的讨论，设立食品药品监管工作创新奖，激发了全系统干部职工创新的热情，全系统各县(市)局、各科室所共申报创新项目26个，产生了一些突出的创新成果：一是药品质量信息快速查询软件，大大提高了筛查假劣药品的速度，在全市使用该软件对20xx年补充抽验计划药品进行抽验，阳性率28.4，得到了省局和市科委领导的肯定，并将在全省部分设区市推广。二是在全省系统内率先制定了《药品销售人员管理暂行规定》，把流动性极强的药品销售人员纳入了有效管理。三是开展的食品安全综合评价工作的尝试，运用统计学原理在市区抽取了139个米粉样品进行检测与评价，进一步拓展了食品综合监管的领域。四是永修县局逐步完善的对涉药涉械单位的网上监控系统，在快速、准确地清查“齐二”假药、“欣弗”中发挥了积极作用。五是都昌、瑞昌局对加强协管员管理的探索，其中对协管员实行固定补助的做法超前，与20xx年省局对“两网”工作的要求是一致的。

五、过去的一年是全市药监队伍活力增强、敬业进取氛围日趋浓厚的一年。组织了对各县(市)局领导班子及领导干部进行了组建以来的第一次全面考察，根据德才表现和工作实绩，对7个县(市)局领导班子进行了调整和充实，增强了班子活力，一些县局的工作有了明显起色。开展食品药品监管文化建设活动，邀请市委党校教授讲授党章知识，举办药品检验、行政执法、gsp认证、法律条款适用、药品行政监督、药监执法文书等培训班，在市局网站设立“药监文化内部论坛”，征集“我为食品药品监管工作献一策”，组织乒乓球、羽毛球、书画、“践行社会主义荣辱观暨廉政建设”演讲、药品医疗器械知识等竞赛活动，进一步调动了干部职工的工作积极性。

除此，认真按照上级有关要求，开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，并以治贿工作促进纠风工作，在全市系统开展党风廉政建设“宣传教育月”五个一的活动。对gsp认证、一般程序案件和行政许可事项监督回访率100;执行财务审计有关规定，先后对8个县局进行了审计;完成了庐山局的组建及市食品药品检验所的食品专项认证和挂牌。全面铺开全市系统基础设施建设，市局新建市食品药品检测中心已获批准，各县(市)局也积极谋划、实施基础设施建设，其中修水县局在克服各种困难建立起单家独院的办公楼中所表现出来的艰苦创业之举值得借鉴。

总之，一年来在省局党组、市委市政府的正确领导，市人大、市政协的监督指导下，在相关部门的大力支持下，通过全市系统干部职工的努力，圆满地完成了各项工作任务，保障了群众饮食用药安全，全市没有发生一起重大食品药品安全事故。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，如创新理念、敢于争先意识不强烈;依法行政能力还有待提高;食品安全综合监管工作发展不平衡，个别发生食品安全问题时处置工作准备不足;在上下左右请示、沟通有待做得更好;利用媒体警示药品安全曝光违法案例，提高对外宣传的实效性方面欠缺;办案执法设施、装备落后等等。对这些问题，我们要认真对待，努力加以改进。

20xx年是我们贯彻落实国务院常务会议精神，抓队伍建设年;是落实全省食品药品监管工作会议以及新一届市委、市政府目标任务的实干年;是树立和实践科学监管理念，加强和改进食品药品监管工作的关键年。我们要进一步坚定信念，树立信心，一如既往地做好本职工作。经市局研究，20xx年全市食品药品监管工作着重从以下五个方面提质、提速、提效。

第一、拓展食品安全监管工作领域，提升食品安全工作水平。认真落实国务院召开的整治食品药品电视电话会议精神，加深对食品综合监管职能的理解，积极主动开展食品安全综合监管工作。依托食品安全监管领导小组的工作平台，加强与相关部门的配合，充分发挥食品专家组作用。继续开展食品安全调查与评价工作，组织对散装食用油、豆制品、儿童食品等热点食品进行抽验评价。扎实推进食品放心工程，围绕重点食品品种，热点、难点食品以及城乡结合部，特别是农村食品市场等食品安全监管薄弱环节开展专项整治行动。开展全市食品检验检测资源调查摸底，整合检测资源，避免重复建设。探索统一食品抽验工作，力争做到评价性抽验各职能部门在食品品种、检验项目、抽样单位上不交叉。稳步推进食品安全信用体系建设，组织开展创建食品安全示范点活动。加强食品安全督查评价和信息发布工作，办好食品安全信息网。完善重大食品安全事故应急机制建设，健全相关配套制度，组织一次重大食品安全事故应急演练。

第二、深化药品、医疗器械市场专项整治，提高药械市场监管有效覆盖率。今年仍然是加强食品药品市场整治和监管工作年，要进一步加大力度，创新思路，提高监管实效。一要以创新的思路深化整规工作。重点加强两个系统的开发和推广，即药品质量信息快速查询系统和药品质量远程监控信息系统，对药品质量信息快速查询系统进行深度开发，完善功能，提高初筛假劣药品的靶向性和实效性;在全市县以上零售药店分批逐步安装药品质量远程监控信息系统，对药品质量实时监测。建立生产经营假劣药品公开警示制度，坚决曝光假劣药品。规范药品销售人员管理，健全全市药师数据库，制定药师在岗管理规定。二要以务实的工作深化整规工作。开展药品注册现场核查工作，巩固前期工作成果，做好全市64个品种的现场核查工作。严格监督实施gmp、gsp，加大对药品生产和流通环节的日常监管和突击检查。将龙腾高科、康复、美琪齿科等3家医疗器械生产企业作为重点监控单位，开展县级以上医疗机构专科(口腔科、骨科、临床检验科)器械、新(大)型医疗设备的专项监督检查。严厉打击药品、医疗器械、保健品虚假违法广告。加强对特殊药品监管，完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测网络建设。依托诚信建设软件平台，健全行政相对人行为记录档案、质量管理档案，促进诚信机制的形成和发展。巩固农村“两网”建设成果，积极促成农村食品药品安全监管“两网”建设纳入地方责任目标，融入“新农合”建设之中，有条件的可先行在乡镇建立食品药品安全领导协调机构，试行设立食品药品工作站，对食品药品安全协管员实行定额补助和优胜劣汰，解决农村食品药品长期以来这个薄弱环节，争取到20xx年底至少有2个县的农村“两网”建设达到省局示范县标准。三要以大稽查的格局深化整规工作。落实稽查监管责任制，开展业务科室参与、协同查办案件的探索，完善药品稽查信息网络平台，形成全市稽查“统一指挥，信息互通，快速反应，协同配合”的工作格局。对涉药涉械单位进行“年度审核式”检查，加大对药品抽验力度，对违法违规行为坚决打击。

第三、积极帮促医药经济发展，融入地方经济建设。坚持发展是第一要务，自觉服从、服务于经济建设，当好药品和医疗器械产业的推动者、创业的服务者、发展的促进者。协助有关部门利用药交会、投资洽谈会等对外交流平台，推介医药投资项目，对拟从外地迁建永修的青雷医疗器械科技有限公司，实行“保姆式”全程服务，使企业能尽快完成迁建、早日生产。对在全国具有一定优势的武宁胶囊、德安共青卫材、湖口玻璃药包材等产业，加强信息、技术指导，开展企业发展情况的调研，总结三个产业发展的成功经验，引导三地发展优势产业，产生规模效益。结合监督实施gmp，帮助医药生产企业提高质量管理水平，指导辖区内2家中药饮片生产企业进行gmp改造及软件建设，并帮促企业按期通过认证。发挥药检技术队伍的作用，为企业提升研发能力提供服务。认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规，切实抓好首问负责制、一次性告知制、限时办结制的落实，优质高效办理有关药械行政许可，为企业和群众提供良好服务。

第四、加快基础设施建设步伐，谋求食品药品监管事业新发展。要从食品药品监管事业发展的“基石”的高度，充分认识基础建设工作的重要性，大力弘扬艰苦创业、奋发进取、有所作为的精神，多方筹措资金改善基础设施，完成市食品药品检测大楼的征地规划，并在年内动工建设。各县(市)局要加强与当地党委、政府的请示汇报，与有关部门的协调沟通，争取当地支持，谋划并建好办公用房，力争20xx年6月底前，全市系统各单位都拥有自主产权的办公用房。同时要立足于自身，积极添置执法办案设备，为快速、机动、准确地打击制售假劣行为提供保障。

第五、加强药监和药检两支队伍建设，提高干部综合素质。坚持以人为本，倡导八个方面的良好风气，建立“一岗双责”工作制度，完善内部目标管理考核制度，挖掘、培育系统内的先进典型，发挥先进典型的示范导向作用。继续深化药检机构人事和分配制度改革，注重人才的引进和培训深造，不断激活药检队伍活力，增强技术人员业务素质。适当进行干部交流，为优秀的同志创造一个干事创业的平台，完善奖优罚劣机制，提倡“我为人人、人人为我”的理念，营造和谐共事、干净干事的工作氛围，开展“和谐进取”好班子、“团结奉献”好团队活动。抓队伍，领导是关键，特别是一把手，要加强自我学习，注重素质和能力的提高，要公道正派，自觉接受各层面的监督，敢于管理，做和谐共事的模范。落实党风廉政建设责任制，市局党组在全市系统提出“廉洁从政，从我做起，向市局党组看齐”，依法行政，接受人大、政协的监督，继续抓好治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，深化政风行风建设，着力提高工作效率、效能、效益。

20xx年的监管形势严峻，任务艰巨，责任重大，为使大家对20xx年的工作有更加清醒的认识，以良好的精神状态投入新的工作，市局决定从现在开始开展为期一个月的“实现新跨越，药监怎么干”学习讨论活动，以便更好地认清形势，寻找差距，谋计献策，履职尽责，再创佳绩。要把这次学习讨论活动同学习贯彻国务院常务会议精神结合起来，抓好整改工作及廉洁自律教育，形成想干事、会干事、干成事、不出事的良好风气，不断强化药监兴衰我有责、我与药监共荣辱的责任感、压力感;要把这次学习讨论活动同市委组织开展的“建设新，我们怎么干”活动结合起来，理清工作思路，加强机关效能建设，服务新建设;要把这次学习讨论活动同新春学习周活动结合起来，利用新春之后的一段时间抓好学习充电，谋划好20xx年的工作。

春节将至，大家要保持对食品药品市场的高度警觉，加强监管，做好处置突发事件的应急准备，让群众过上一个欢乐、祥和的春节。最后，祝各位领导、全市系统干部职工新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意!

为认真贯彻落实全省食品药品监管工作会议精神，总结过去一年工作，安排部署今年各项工作，局党组决定召开这次总结表彰大会，目的是及时总结经验，增强信心，明确目标,切实做好工作,全面努力完成今年的各项任务。刚才，贾正华副局长代表市局作了一个很好的工作报告，请大家认真贯彻落实。会上,受表彰的先进单位和个人代表做了发言表态,都讲得很好。希望这次会议不仅仅是总结表彰会，而且是誓师动员会，为做好今年工作吹响进军的号角。下面，我着重强调三点意见。

一、认清形势，增强做好工作的信心

过去的一年，在全系统干部职工的共同努力下，我市食品药品监管工作取得了可喜成效，多项工作得到了省局和市委、市政府及有关部门的肯定和表彰，并在食品安全信用体系建设、农村“两网”建设、“规范药房”创建、综合测评、药品不良反应监测等方面取得较大突破，凸现了一批工作亮点，为保障人民群众饮食用药安全作出了贡献。从总体上看，我市食品药品安全整体形势是好的，食品药品市场秩序也日趋规范，没有发生重大食品药品安全事故。但就全国形势而言，去年以来发生的“齐二药”、“欣弗”等药害事件，造成了很大的负面影响，反映了药品研制、生产、流通和使用环节还存在突出问题，也暴露出药品监管工作还存在一些漏洞，给我们敲响了警钟。这些问题的出现，既有市场经济体制不完善方面的原因，也有监管缺失的问题，解决这些问题，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，保障药品安全，任重道远。我们必须正确认识面临的客观形势，增强责任感和使命感，树立长期作战的思想，决不能因市场状况稍有好转就沾沾自喜;也不必为药品安全出现了问题而手足无措，进退失据。我们要认清当前形势，增强做好工作的信心。

一是构建社会主义和谐社会提升了食品药品监管工作的地位和作用。党的xx大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，要求在发展经济的同时，更加关注人和社会的全面发展。关注食品和药品安全，就是关注人的生命和健康，是和谐社会本质的生动体现。中央将“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管”作为推进社会主义和谐社会建设的重要内容，写入“”规划建议，说明食品药品安全监管工作已经成为党和国家全局和长远的目标任务。食品药品监管部门作为公众健康的保卫者，在构建社会主义和谐社会进程中的重要地位也必将得到提升，这是我们加快自身持续发展的难得的历史性机遇。

二是各级政府高度重视为食品药品监管事业发展提供了有利条件。党中央、国务院和各级地方党委政府将食品药品安全工作提到了前所未有的高度给予重视和支持，国务院通过了《食品药品监督管理系统基础设施建设规划》，为食品药品监管事业的大发展奠定了基础;市委、市政府以及各县区都对食品药品安全工作予以高度关注，强化了组织领导，提出了工作要求，为做好此项工作创造了条件。市领导经常过问人民群众饮食用药安全问题，并对食品药品安全问题进行调查研究，深入基层指导工作，认真解决实际问题。

三是社会关注为保障人民饮食用药安全营造了良好的氛围。随着经济条件的改善和文化水平的提高，人们对于生命的质量特别是健康状况越来越重视，食品药品的安全问题已经成为人们关注的热点。人民群众关注的，就是政府重视的;人民群众盼望的，就是政府需要着力解决的;人民群众共同的愿望成为现实的需求和社会心理倾向，也就成为政府决策的重要依据。而浓厚的食品药品安全舆论氛围，既给监管工作带来了巨大的压力，也为监管工作赢得了更多理解和支持。

二、牢记使命，切实履行工作职责

食品药品安全是一件天大的事，它关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。作为保障食品药品安全的重要职能部门，我们的责任重于泰山，务必从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步增强使命感和责任感，居安思危，枕戈待旦，时刻绷紧食品药品安全这根弦，把保障饮食用药安全与维护人民根本利益，与全面建设小康和谐社会,促进经济发展紧密联系起来，扎实有效地抓好食品药品监管工作。

首先要坚持科学监管。科学监管理念的本质是以人为本、立党为公、执政为民。当前，科学监管正成为食品药品监管系统工作的行动指南，我们要把科学监管理念作为基本指导思想，从政治上把握，从理论上探讨，从战略上思考，在行动中树立和实践科学监管理念，在实践中认识和升华科学监管理念。要坚持以科学监管理念统揽全局，着重解决“为谁监管、怎样监管”问题，辩证处理监管与发展的关系，促进监管与发展的和谐统一。要进一步加强技术支撑体系建设，改善药品检验设备和执法装备，保证监管的科学性和有效性，提高监管效率。

其次要严格依法监管。今年是食品药品监管部门的“市场整顿和规范年”。要认真贯彻落实全国加强食品药品市场整顿和监管工作电视电话会议精神，按照我市整顿规范药品市场秩序专项行动部署，深入整顿规范药品研制、生产、流通、使用各环节，严厉打击违法违规活动，净化药械市场。尤其要把群众反映强烈和社会各界普遍关注的如农村药品市场、虚假广告药品、食品冒充药品、药品生产环节等重点领域、重点品种、重点环节的药品安全作为整治重点，与工商、公安等部门密切配合，形成整治合力，查办大要案，增强整治效果，扩大药品市场整治的影响力。进一步完善执法监管机制，把日常监管与专项行动、整治与规范、打假与扶优、监管与自律有效结合起来，规范市场秩序，为市场公平竞争创造一个良好的环境。

再次要做到规范监管。全系统干部职工要自觉加强自我修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到一身正气，一尘不染，严格规范监管执法行为。在行政许可、稽查办案等工作中必须按程序、照规定办事，决不可随意行事，更不得借机以权谋私、关亲顾友，甚至执法违法，一经发现将按党纪政纪严肃处理。各单位和各部门都要继续认真落实市局作出的社会承诺制、首问责任制、限时办结制和优质服务行为准则等规章制度，切实有效地履行好食品药品监管职责。今年，我们还要进一步完善和落实执法检查和培训服务等制度，强化行政督查和执法督察工作，及时发现和纠正出现的问题，防止系统内出现较大的违纪违法案件，维护执法形象。

三、真抓实干，确保工作目标落实到位

食品药品安全面临“多事之秋”，我们承担的任务艰巨，我们肩上的责任重大。做好今年的工作，我们必须在思想上高度重视，在行动上要反应快捷，措施上要行之有效，方法上要务实求变，确保今年各项目标任务的全面完成。

第一，开阔眼界，富于创新。全系统干部职工一定要站在战略和全局的高度,把眼光放远,把眼界放宽,把自身工作放到全省乃至全国的平台上去衡量比较，认清所处的位置特别是差距所在，分析存在的问题和不足，学习和借鉴先进经验，以促进我们把工作做得更好一些。“他山之石，可以攻玉”，只有开放视野，方能“借梯上楼”。我们不能做“井底之蛙”，更不可夜郎自大，要注意反思自己，研究别人，知己知彼，方能百战百胜。坚持继承借鉴和自主创新相结合，积极探索，大胆实践，不断完善思路，改进方法，争创亮点，提升工作质量和水平。

第二，健全机制，提高绩效。人管人，累死人，没效率。必须建立和完善行之有效的内部管理机制和制度，使机关日常运作科学化、规范化。今年我们要重点健全目标任务考核体系，将月度考核与年度考核结合起来，将对个人考核与对所在单位考核结合起来，将目标任务考核与日常管理考核结合起来，将履职考核与效能考核结合起来，并大力倡导干事创业、争先创优的政风局风，形成富有挑战、充满活力的有效激励机制，让真干实事、能干实事、会干实事、干成实事的人有荣誉、有地位、有实惠，让光琢磨人不琢磨事，只求过得去，不求上水平，稀拉散漫无所作为的人没有市场、没有光环、没有好处，以弘扬正气，广泛调动积极因素，提高工作绩效，树立良好的机关风貌。

第三，领导带头，率先垂范。各级领导要积极发挥“火车头”作用，严于律己，以身作则，一是要自觉加强领导能力建设，提高理解力、执行力、创新力，工作中要有思路有点子，既是指挥员又是战斗员，决不当“甩手掌柜”，与干部职工打成一片，把思想化为行动、把计划变成成果。二是要充分发挥表率作用，在勤奋学习、敬业奉献、务实创新、团结和谐、清正廉洁等方面展示榜样，做的比说的更好，以自身模范行为感召和带领干部职工奋发进取，开创新局面。三是要吃得亏。俗话说“吃亏是福”、“有容乃大”。我理解其中意思是做人要有胸怀，不要斤斤计较。我们共产党的干部更应该努力这样做。如果处处为自己争名争利，自以为有利自己的就满心欢喜，不利自己的就怨天尤地，这样不仅影响团结共事，还有损自身形象。当然即使有什么不公平不合理的事，还可以通过相互沟通或正常程序来解决。

第四，加强宣传，促进工作。要通过弘扬机关文化，强化宣传报道，开展多种形式的主题宣传活动，如办好网站、编好简报、刊发信息和新闻、举办展览、咨询、座谈会等，大力宣传食品药品监管系统依法监管、维护人民利益、促进经济发展的好典型、好经验、好做法，动员全社会的力量关注、支持和参与食品药品监管工作，努力创造良好的政务和执法环境。要进一步建立与各类媒体、相关部门和人民群众的沟通机制，努力扩大食品药品监管部门在社会上的影响力，树立我们的良好形象和执法权威，为圆满完成各项工作任务创造有利条件。

同志们，新的机遇孕育着新的希望，新的希望承载着新的跨越。在新的一年里，让我们在省局党组和市委市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以百倍的信心勇气，饱满的精神状态，务实的工作作风，把握机遇，团结拼搏，奋力开拓，努力实现食品药品监管事业的新跨越，为保障全市人民饮食用药安全，促进地方食品产业和医药经济健康发展做出新的更大贡献!

xx县职业教育中心是国家重点中等职业学校，全省管理五星级中职学校，学校开设有机电技术应用、计算机技术应用、会计、美术绘画 、社会文化艺术、美发与形象设计、酒店服务与管理等7个专业。

20xx年5月23日，我到职教中心工作，招生是我最发愁的事，虽然当时我县的初中生数比现在多40%，但依然感觉压力非常大。我们在县教育局的大力支持下，召开招生会议，学校领导 入初中学校的每一个班宣传，通过新闻媒体以及县城的电子屏等广泛宣传，全校教职工端午节不休息在每个村设立宣传点，并且不设分数线，当年我们实现了招生工作的新突破，实现了学校的处延式发展。面对职业学校吸引力差、家长不认可、初中生源减少带来的招生难现状，我们深深认识到，内涵发展是我们发展的必由之路，提升学校吸引力是走出招生困境的唯一选择，近年来，我们突出“育人为本、德育为先、服务发展、促进就业”的发展主题，推进“文化育人、管理育人、技能育人、情感育人”四个育人工程，技能成绩 稳步提高，对口升学实现飞跃，学生文明行为养成明显提升，20xx年我们仅用3天时间，就招收新生580人，教室、宿舍全部满员，并且限定300分的录取线，其中500分以上的学生有50多人。

学校的发展，得到了社会的认可，近年来，学校获得了“xx省教育系统先进集体”、“xx省平安校园”、“xx省依法治校示范校”、“xx市文明单位”、“xx市五一劳动奖状”、“xx市教育教学质量优异奖”、全县目标责任制综合考核优秀奖等多项荣誉。同时还被上级有关部门命名为“xx省农村劳动力转移培训基地”、“xx省扶贫开发雨露计划 培训基地”、xx县新型职业农民培训基地。

下面，把我校近年来在管理、育人、服务等方面的基本做法逐一汇报 ：

一、抓管理，让家长更加放心。

(一)加强行政管理，推进工作落实。成立督查考核办公室，对全校各项工作和制度的执行情况进行督促检查和考核排队。实行行政领导 周例会制度，每周召开行政领导周例会之前，每位行政领导通过个人的百度空间公示上周工作完成情况。制定一系列考核制度，推行精细化考核，推动工作的落实和制度的执行，形成计划 、督查、考核完整的抓落实体系。

(二)加强信息化建设，提高工作效率。学校建设有内网、外网和人才网三个网站，全校教职工开通百度空间，利用空间学习、交流，通过空间安排工作、汇报工作。开通微信公众服务平台，通过微信平台更好地宣传学校。实行微信办公制度，通过不同微信群的建立，更快捷地安排、审批事项，推进无纸化办公。

(三)加强教职工的学习，不断提高教职工素质。每周组织全校师生参加中华优秀传统文化大讲堂和法律大讲堂，近年来，学校先后组织业务骨干赴浙江、江苏、北京、天津以及本省多所职业学校考察、挂职学习。我们对参加国培、省培以及短期培训班的教师在各方面给予支持。

(四)加强安全管理，创建平安校园。我们制定了严格的安全管理制度和可操作性强的各类应急预案;加强安全知识的学习，实行安全责任人公示制度;认真落实安全工作“一岗双责”制，做到安全检查常态化，及时排除各类安全隐患;加大安全投入，实现校园监控全覆盖。维稳年11月，我校创建成市级平安校园，20xx年创建成xx省平安校园。

二、抓育人，让学生学有所获。

(一)文化育人，提升学生文明素养。

我们在校园设计制作了内容涵盖《弟子规》全文、学生践行《弟子规》行为规范100条、社会主义核心价值观、晨思文、暮省文、晋商文化等不同主题的校园文化墙，让每一面墙都会说话，让每一个空间都在育人。每周一的升旗仪式，国旗下全校师生诵读《弟子规》。我们取《弟子规》精髓，写出校歌《放飞理想》，每到下课时间，校园广播就播放校歌。根据学生的实际情况，我们编写了我校的《弟子规》校本教材，免费发放给学生。我们还开设了《弟子规》课，有专职教师讲授，组织学习践行《弟子规》交流会、联欢会，排练了《弟子规》情景剧，组织诵读《弟子规》活动。根据学生实际，制定了《xx县职教中心学生学习践行《弟子规》行为规范100条，做到管理与教育两手抓，学做人与学技能两手抓，传统文化教育与法律教育两手抓，以德治校和依法治校两手抓，中华优秀传统文化教育和社会主义核心价值观教育两手抓。

组织丰富的校园文化活动。每年我们都要组织多种形式的校园文化活动，每个节日都有主题，还有一系列师生社团组织的文化活动……每次活动都让师生们的心灵受到启迪。加强班级文化建设，每个班都有板报、班训、班风、班歌，同学们在学校唱班歌、校歌、团歌和国歌，在歌声中树立自信，陶冶情操。

(二)技能育人，提升教学质量。

根据企业需求以及学生的实际情况，对现有课程大胆进行改革，专业设置进一步细化，开设适应企业需求、适合学生实际、适应社会发展的课程。

为了学生掌握的技能能更好地服务社会，对计算机专业和机电专业进行了细分，根据专业细分后的情况研究课程设置。计算机专业分为组装与维修、网页制作、办公自动化;机电专业分为机加工、汽车维修、电焊和电工。加快了会计与美术专业的发展，还新增了电脑艺术设计专业。细分专业后的学生真正学精了技能，学到了本领。

酒店管理专业和美容美发专业，文化课由我校教师授课，专业课分别由我县的新紫金酒店、梦中人美容美发店负责，实现了课程和工作岗位的对接。机电专业的机加工方向的学生每周两天赴曙光机械制造厂进厂进行实训教学，由企业技术人员担任专业老师，实现了教学与企业需求的无缝对接。我们每学期组织班级、校级技能大赛，积极参加省、市技能大赛，促进同学们技能水平的提升。

(三)管理育人，加强行为规范。

根据学生的实际情况，积极推进军事化、正规化、精细化管理，向管理要素质，向管理要竞争力，建立学生管理大巡查制度，实现了时间上和空间上的无缝隙巡查。每天20xx米的两操，无论是严冬还是夏日，从不间断;严格宿舍管理，让学生宿舍的地上没有一片纸屑，被子叠得方方正正，培养了同学们精细的作风，让同学们培养受益终身的好习惯;高度重视学生会工作，在两操管理、卫生管理、社团活动中发挥了积极的作用。加强法治教育，让同学们更多地懂得法律，懂得规矩。开展全员德育渗透工作，形成每个学生有人关爱的良好育人氛围，在全员德育渗透上给每个教职工都有量化指标。

我们将单纯的军训改为新生集中教育活动，组织新生参加《弟子规》讲座、法律讲座、礼仪讲座、安全讲座、心理讲座五大讲座，强化学生综合教育。加强班主任工作，现在选用班主任已从原来好多同志不想当班主任转变为好多同志主动报名当班主任。实行学业、德育、操行、技能、实习 综合评价，综合评价中的德育分值一票否决。实施德育量化考核制度，德育量化考核实行“驾照”式管理，分值减少后，可以通过做好事等方式来加分，促进了同学们文明行为的养成。

现在，全校所有班级都能做到教师不在教室辅导 ，学生安安静静，校园里没有保洁员，处处干干净净，真正将文化落地为文明。

(四)情感育人，建设和谐文明校园。

我们把开展党的群众路线教育实践活动和师德师风建设相结合，开展了百名教师访千家活动，全校教职工深入118个村子进行家访，拉近了和家长、同学们的距离;我们和学生同吃、同住、同学习、同活动，关闭了教职工餐厅，和同学们一起吃饭，吃一样的饭;一起跑步，一起参加各种活动，做到了教职工经常进餐厅、进宿舍、进教室、进家庭，和同学们融为一体;向全校同学公开行政领导手机号、qq号和微信号，加强对同学们反映问题的答复和办理工作;深入推进联班联生工作，每名行政领导联系1——2个班级，每名教职工联系10名左右的同学，同时也是所联学生的德育导师。

三、抓服务，创优发展之路。

一是积极改善办学条件。投资20xx万元的国债资金实训楼项目即将竣工，国家级机电专业实训基地建设项目开始采购，省级计算机实专业实训基地和美术专业实训基地资金已经到位，实训楼完工后将全面装备，实训条件差的状况将有彻底的改观。

二是加强招生服务工作。在招生工作中，我们通过新闻媒体、入校宣讲、个别咨询等多种形式开展宣传，并组织了学生招生宣传队，教职工入村宣传，收到了良好的效果。招生，一是宣传力度大，二是家长认可我们严格的管理、优秀的对口升学成绩 ，家长认可了，就会把孩子送到学校来。

三是加强就业服务工作。开设就业指导 课程，有组织、有计划地引导学生树立正确的价值观、人生观、就业观，强化热爱劳动的教育。加强校企合作，积极组织招聘会，为学生就业创造更好的条件。建立健全毕业生档案，定期开展跟踪调查，及时建立毕业生信息库。我们还专门建设了职教人才网，为毕业生的就业搭建更宽广的平台。

近年来，我们虽然取得了一些成绩，但离兄弟学校还有较大差距，我们要走出去，广泛学习兄弟学校的经验和做法，进一步推进我校的改革、发展，办好人民满意的中职学校，让同学们接受有质量的职业教育。

同志们：

在中国传统节日春节即将来临之际，我们召开年终总结表彰会，认真总结20xx年的工作，积极谋划20xx年的工作，大家也相互交流，放松一下，我觉得很有必要。这对于总结过去一年的工作经验，并以此激励和动员全体干部职工再接再厉，团结奋斗，以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务，为实现跨越式发展和全面进步再立新功。借此机会，我首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年，再接再厉，奋发进取，百尺竿头，更进一步。

一、正确估价20xx年工作成绩

20xx年，是我市加快发展的非常重要的一年，也是政府办公室狠抓落实、推动各项工作取得新成效的关键一年。一年来，政府办公室面对行政区划调整的重大变化，按照市委、政府的总体工作要求，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕第一要务，解放思想，锐意进取，开拓创新，求真务实，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，较好地完成了全年各项工作任务，为促进改革、发展、稳定作出了积极贡献。归纳起来，有以下几个特点：

一是狠抓学习，干部职工理论素养不断提高。认真组织干部职工集中学习党的xx大及xx届三中、四中全会精神，领会各项政策;学习法律法规知识、办公自动化科技知识，提高工作技能;学习任长霞、牛玉儒、康有喜同志先进事迹，陶冶道德情操。学习活动做到有计划、有重点、有专题、有效果，确保学习质量。深入开展了“争先创优年”和“作风建设年”活动，努力创建“学习型、服务型、创新型”机关，积极开展争创市级“文明单位”、“五好党总支”、“先进集体”竞赛活动，使机关干部职工的思想作风明显转变，道德素质明显提高。为了掌握大量知识信息，办公室积极筹措20多万元资金，给政务人员购置了电脑，使大家开阔了视野、拓宽了知识层面，提高了办文效率。通过学习，办公室全体干部职工拓宽了新视野，开拓了新思维，提高了理论水平，增强了为民兴市的执政理念和工作技能。

二是思路清晰，参谋作用充分发挥。行政区划调整后，面对新的市情，办公室紧紧围绕市委、政府的中心工作，按照阶段性工作重点，集中力量研究、解决区域经济和社会发展中存在的热点、难点问题。在禽流感防治、招商引资、建立工业新发展平台、壮大农业产业化龙头等影响和事关全局的重点工作中，我办认真抓落实，雷厉风行，高效服务，为实施园区上山、工业上山、探索工业发展新路子发挥了参谋助手作用。为了使移民开发区和青铜峡新材料产业基地这两项重大战略决策能够早日启动，发挥作用，办公室组织专门人员协助两名副市长主抓，制定工作进度表，抢时间，抢进度，同时积极争取自治区党委和政府以及有关厅局的支持。经过积极努力，目前，移民开发区的人畜饮水工程已开工建设，新材料产业基地前期工作进展顺利，已有8家企业进入开工置业。在工作中，班子成员都十分重视深入基层调查研究，对工业强市、农业兴市、农民增收、国有资产管理等重大课题，做为重点进行专题调研，广泛听取各方意见，反复讨论，抓准主要矛盾和关键症结，实施科学决策，确保政府各项目标任务的圆满完成。实践证明，我们协助领导制定的这些加快发展的思路和办法，是符合实际的。同时，信息督查、会议协调、办复人大建议、议案和政协提案工作又得到新加强，保持政令畅通，有效地推动了政府工作。

三是狠抓落实，牵头工作全面完成。积极发挥整体合力，着力协助政府领导解决发展中的困难和问题，紧盯各项经济指标、政策措施、热点难点问题和领导交办的工作抓落实。办公室牵头成功举办了高峡长河旅游节、行政中心迁址挂牌等重大活动。先后安排自治区党委和政府主要领导到调研20多次。抓好行政中心建设管理工作，在资金十分困难的情况下，确保行政中心的正常运转。认真落实政府下达的招商引资任务，通过内引外联，引进项目4个，引资8600万元，实际到位2400万元，完成计划任务的3.6倍。积极组织参加了市直机关首届运动会，获得团体总分第5名、广播操比赛第一名、乒乓球男子团体第2名、跳绳比赛第3名、乒乓球男子个人第1名和第8名的好成绩，展现了办公室良好的精神风貌。

四是强化服务，工作质量明显提高。力求改革，大胆创新，办文力求精。全年共办理收文3062件，比上年增加了12%;办理编号发文360件，没有发生大的差错;办会力求好。全年共承办和协办政府全体会、政府常务会、市长办公会、各类专题会各类会议共130多次，积极承担了全市经济工作会议、农村工作会议、工业经济会议、城市建设工作会议和对外开放工作会议等重要会议的组织工作，件件圆满成功。办事力求实。积极推行依法行政，规范完善市政府政务大厅工作程序，实施“阳光政务”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政务大厅累计受理办结事项5.6万件，收费64万多元，窗口办件量保持正常运行势态。在政务信息组织、收集、整理县(市、区)政府和市直各部门信息稿件逾6000条，编发信息256条次。上报信息工作名列全区第1名。积极筹建网络信息中心，加快实施政府专网建设和政府上网工程，促进了全市网络信息资源共享。在接待工作方面，全年接待考察50余批1500多人次。为市领导外出考察活动和来*考察咨询、合作交流和投资洽谈的外市党政代表团及各界人士，牵线做好科技合作、项目及人才引进、产品外销等工作。后勤保障力求规范，加油实行定点制，维修实行委派制，安全实行责任制，一年来，原政府办公楼和新迁入的行政中心大楼没有发生一起失窃失盗案件，办公室没有发生一起交通事故。

五是促进廉洁，公仆形象牢固树立。按照“立足教育、着眼防范，关口前移、责任到位”的原则，把廉政责任分解落实，在全体党员干部中开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐工作的重要指示和相关党规政纪条例，教育党员干部加强廉洁从政意识，注重党性修养，自觉遵守党纪国法，提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，搞好廉洁自律。对办公室的各项财政资金支出、机关人员录用、项目工程招标等集体研究决定。结合办公室实际，重点抓了通讯工具、公务接待、财务管理等问题，没有超标准购买小汽车，没有借开会之机发放纪念品，没有发生一起违法违纪案件。加强机关党的建设。全年发展新党员1名，转正3名，充实了党的新鲜血液。改进机关作风，加强从政道德建设，基本形成了廉洁、勤政、务实、高效的政风。

经过我们一年的辛勤工作，先后被自治区政府办公厅授予“政务信息先进单位”，被市政府授于“民族团结先进单位”，被市政协授于“政协提案办理先进单位”，被市直机关工委授予“文明机关”，1名同志被自治区人民政府办公厅授予“政务信息先进个人”,“人大建议、政协提案办理先进个人”,2名同志被授予“优秀共产党员”。

以上成绩的取得，都倾注了大家的心血和汗水，正是由于大家团结一致、甘于奉献的精神创造了办公室的辉煌业绩，开创了新时期政府办公室各项工作的新局面。实践充分证明，我办干部职工队伍工作扎实，作风优良，在外有较高的威信和信誉，在内有较高的信任度，是一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍;是一支识大体，顾大局，勇挑重担，甘于奉献的市直机关的排头兵;是一支爱岗敬业，展示主流，弘扬发展主旋律，树立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力，我市经济社会发展已进入了一个全面提速、全面优化、全面升级的新时期。在此，我代表市政府和办公室领导班子向你们，并通过你们向支持工作的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时，也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感，再接再厉，再立新功，为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。

艰难困苦，玉汝于成。在改革开放和现代化建设实践中，办公室干部职工已经形成了以实鉴真、只争朝夕的精神，这是一种实事求是，尊重科学的精神;无私奉献，顽强拼搏的精神;团结一心，勇于胜利的精神。这种用意志和智慧铸就的发展精神，是新时期保持共产党员先进性精神的充分展现。这是一笔弥足珍贵的精神财富。必将成为我办增创新优势，实现新发展，开创新局面的强大精神动力。我们要相信，有了这种精神，无论遇到什么困难和挑战，我们一定能够战而胜之。

二、务实创新，全面实现20xx年各项工作的新跨越

20xx年，是我市贯彻落实xx届三中、四中全会精神的重要一年，也是办公室全面推进保持共产党员先进性教育活动的关键一年，更是大力促进我市改革与发展的提速之年。政府办公室工作总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进政府工作提速增效为目标，以提升综合协调服务质量为重点，紧扣市委、政府中心工作，健全“职责明确、行为规范、运转高效、服务优秀”的工作运行机制，努力开创办公室工作新局面。当前，办公室全体干部职工团结一心，蓄势待发，人心向上，志在奔康。我们要按照“明确一个主题，开展两项活动，做好三项工作，突出四项内容，凸现五个工作亮点”的思路抓好工作。

明确一个主题：就是要牢牢把握保持共产党员先进性这一主题。通过三个阶段的学习教育，实现提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，促进各项工作目标的圆满完成。

开展两项活动：就是要组织开展好“作风建设年”和“争先创优年”两项活动。具体讲，就是以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以促进政府工作提速增效为目标，紧紧围绕第一要务，努力创建学习型、服务型、创新型“三型”机关，争创市级文明单位、“五好党总支”、“先进集体”，大幅提升学习调研、参谋助手、协调服务、督办落实、队伍建设水平，真正落实“爱岗敬业、为民务实、勤政廉洁、高效服务”十六字总要求，推动办公室各项工作迈上新台阶。

做好三项工作：一是要推进政务公开工作。按照“一门受理、全程代理服务”的原则，组织市政府所有审批、服务项目进入政务大厅，全面落实“首问责任制、服务承诺制、过错追究制”等六项制度，转变工作作风，提高工作效率。二是要搞好扶贫帮困。把同心县预旺镇金家源村作为我办党员干部联系点、深入基层调查研究点、参加社会实践劳动的学习点，加大人力物力支持，帮助金家源村早日脱贫致富。三是要强化协调服务。进一步规范市行政中心各项管理服务工作，尽早建成机关食堂，建设电子网络系统，尽快开通市行政中心上网工程，积极争取设立市行政中心干部职工文体活动室;尽快出台《**市国家行政机关公文处理办法》、《**市人民政府公文格式规定》，建立《**市人民政府常务会议、市长办公会议决定事项督办制度》、《**市人民政府领导批示件督办制度》等。同时，进一步规范信访接待、考核督查制度，为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务。

突出四项内容：一是要学先进人物。把“学习牛玉儒，甘当人民公仆”活动同保持共产党员先进性结合起来，把学习自己身边的先进人物同保持共产党员先进性活动结合起来，结合办公室实际，集中力量推出先进典型。二是要读优秀作品。把学习《论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《保持共产党员先进性教育读本》等必读书目，同我办开展的精读一本书《没有任何理由》活动结合起来，以促进各项工作顺利开展。三是要受传统教育。组织全体党员分批赴延安、西柏坡等革命圣地参观学习，接受再教育。四是要树工作新风。转变机关作风，提高工作效率，切实做到两不误、两促进。

凸现五个亮点：一是要发挥政务大厅对外窗口作用，真正作到“一门受理，全程代理服务”。二是要切实做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项及市政府领导批示件的督查督办工作，取得实质性突破。三是要将政府工作报告的有关事项进行量化，分解落实到各单位，并积极探索建立较为科学的考核体系。四是要加快电子政务建设，要在今年内开通电子政务，同自治区政府网联接，逐步实现网上审批。五是要规范行政行为，按照行政许可法要求，全面清理行政审批事项，规范市政府公文处理办法、办文程序和规定。

为确保以上目标的实现，我们要力求在以下几个方面取得新进展。

一是精神状态要有新气象。面对新形势、新任务和新要求，全体干部职工必须以只争朝夕、与时俱进的精神状态，树立“争创一流”的思想意识，锤炼“不用扬鞭自奋蹄”的精神风貌，勇于自加压力，顽强拼搏，奋发向上。要进一步增强责任感和使命感，勤勤恳恳，孜孜以求，务实苦干，精细认真，雷厉风行、务求实效。

二是服务意识要有新加强。要进一步树立强烈的服务意识，端正心态，不摆架子，不要派头，不打官腔，的的确确以“公仆”的姿态和形象，尽心竭力搞好各自的本职工作。要树立政治意识、公仆意识和形象意识，进一步提高服务质量和效率，增强主动服务、超前服务的意识，把工作做深、做细、做到前头，积极发挥参谋助手作用，增强服务的针对性，全心全意，满腔热情，热情周到地为各方面做好服务工作。

三是整体素质要有新提高。要以创建学习型机关为目标，把学习作为头等大事来抓。不断加强学习，广泛涉取政治、经济、文化、哲学、历史等各方面的知识，提高政治素质和业务素质。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力权、地位观、利益权，作到政治坚定，坚持原则，爱岗敬业，恪守职守，保守秘密，慎言慎行，甘干奉献，自重、自省、自警、自励，不断加强政治理论修养、业务素质修养和道德人品修养，提高整体素质。

四是各项工作要有新突破。要充分发挥每个人的主观能动性和创造性，以新的视角、新的思路、新的举措推进各项工作有新突破。文稿起草要树立精品意识，以“新提法、新思路、新举措”为标准，严把政治关、文字关、数据关，改进文风，言有新意;协调服务要慎密筹划、细致安排、精心组织、衔接紧密，准确无误;信息保送要及时准确、信息真实，力求有一个质的飞跃;督查工作要紧扣中心，督查重点、难点、热点问题，促进解决关键问题和主要矛盾;文档文印工作要快捷高效、安全周密、及时规范;后勤服务要拓宽领域、兼顾各方、积极热情、丰富内容，提高质量。

同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续创新与时俱进的发展理念，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，履行好办公室职责，就一定能够圆满完成全年的各项目标任务，就一定能够为全市经济社会发展再立新功。

最后，在传统新春佳节即将到来之际，我给大家拜个早年，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，合家欢乐。

谢谢大家!

同志们：

这次会议既是一次回顾过去、展示成果、激励先进的总结表彰会，也是一次明确任务、落实责任、鼓劲加压的动员部署会。刚才学军局长对全县市容工作进行了总结和部署，我完全赞同。会上还通报表彰了20xx年度全县市容系统先进集体和先进个人。在此，我代表县政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面，我再讲三点意见：

一、市容管理是一项惠及民生的崇高事业，必须以人为本、履职尽责

我们推进科学发展、构建和谐社会，归根结底是为了提高人民群众的生活水平和幸福指数。打造文明幸福繁昌，不是一个空洞的概念，它包含了经济、环境、民生、创业、社会发展等多个层面，其中宜居宜业的城市环境是一个重要方面。近年来，县委、县政府坚定不移地推进城市大建设、大发展，逐步拉开城市框架，不断完善城市功能，有力地改善了住房、就业、就学的生活环境，城市面貌越来越清洁干净、规范有序，人民群众的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市大建设与发展的过程中，全县市容系统坚决落实县委、县政府决策部署，努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成效的工作，为优化城市环境、提升城市品位、改善城市形象做出了积极贡献，主要表现在：

一是服务大局的意识明显增强。县市容局能够始终围绕县委、县政府中心工作，在服务重点工程建设、参与全国全省文明县城创建、保障重大节会、查处违法建设、防范处臵强降雨雪及其他重大突发事件上，都冲锋在前，贡献突出，充分体现了市容管理队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。

二是和谐市容的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生，注重教育为主、劝导在先，寓执法于管理中，寓管理于服务中，摊点管理、环卫保洁、非机动车辆停放等工作成为市容管理新的亮点。县行政执法局组建以来，办理一般程序行政处罚案件1000多件，没有一起行政复议和诉讼，广大市民对城管执法工作的认可度和满意度正在不断提高。

三是长效管理的机制逐步完善。探索建立了“条块结合，以块为主，责权统一，属地管理”的体制机制，管理职责更加明确，考核督查更加有力，县、镇两级市容管理工作的责任感和积极性明显提高。县市容局主动与规划、公安、交通等部门联动执法，行政执法的合力和实效也明显提升。

四是队伍建设不断加强。通过建章立制、督查考评、教育培训、定期训练等措施，市容队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善，在当前执法环境并不宽松的背景下，我们的城管执法队伍保持着较好的口碑，这一点难能可贵。也正因为此，县委、县政府对城管执法队伍建设是高度重视的，在班子配备、人员招聘、编制经费、执法保障等方面给予了大力的支持。

这些成绩的取得，是县市容局领导班子团结带领广大干部职工攻坚克难、奋力拼搏的结果，凝聚着每一位市容管理人员的辛勤和汗水。借此机会，我代表县政府向奋战在市容管理一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的致意!

二、市容管理是一个永无止境的社会课题，要积极探索、大胆创新

市容管理工作既是一门科学，也是一门艺术，要基于人性和人群差异性，实行科学操作，以达到预期目标。随着城市的快速发展，市容管理面向的领域更加宽广，面对的任务更加艰巨，面临的问题也更加复杂，需要我们根据城市发展的阶段、管理对象的特性、管理环境的变化，不断探索创新市容管理的体制机制和方式方法。

首先，我们必须正视存在的问题。比如：车辆乱停乱放、垃圾乱泼乱倒现象时有发生，违法违规建筑禁而不绝;污染环境、影响市容市貌的不文明现象仍然大量存在;职能交叉、工作盲点等问题没有根本解决。这里既有责权限划分的问题，还有制度建设、科学管理的问题，也有群众认识参差不齐的原因，有效解决这些问题是一项长期复杂的任务，需要付出艰苦努力。

其次，我们必须发挥现有的优势。我县经过多年的市容整治，特别是近一两年的文明县城创建，不仅带来了城市环境面貌的巨大变化，更积累了丰富的经验，趟出了路子，锻炼了队伍，营造了氛围，形成了很好的工作机制。通过环境整治，许多制约市容管理工作的思想观念、体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到解决，城市发展的外部环境和内在机制都更为有利。同时，通过市容管理水平的提升，不仅创造了许多群众满意的“民心工程”，更重要的是增强了广大市民的自豪感和向心力，激发了人民群众对幸福家园和美好生活的憧憬和向往，这笔宝贵的精神财富将为市容管理工作注入强大的动力。

再次，我们必须把握形势的需要。一个城市的发展，既需要靠城市建设来完善功能和提供支撑，更要靠市容管理来保障供给和规范秩序。现在我们都讲转型发展，就市容管理来讲，我认为既要思想理念的转型升级，又要管理方式的转型升级，这两个方面必须同步推进。而要实现市容管理的转型升级，必须把握三个方面：一是市容管理工作要为推进城乡一体化进程提供保障。因为市容管理是巩固城乡一体化成果、发挥城市功能的必要手段。要在加快推进城乡一体化的同时，坚持统一规划、统一建设、统一管理，把管理工作渗透到各个环节，推动城镇的经济效益、社会效益、环境效益相互促进和协调发展。二是市容管理工作要为营造良好发展环境服务。因为环境也是生产力，城市环境直接体现了一个城市的发展环境、投资环境、人居环境和人文环境。整洁优美、文明有序、和谐发展的城市环境，是实现经济又好又快发展的“无形资本”，是城市综合竞争力的重要体现。三是市容管理工作要为推进和谐繁昌建设发挥积极作用。因为市容管理的目的并不是为管理而管理，而是为了人民生活得更好而管理。没有市容管理，不可能有适宜人们生活和工作的环境，更谈不上建设宜居城市。让人民群众在和谐氛围中享受城市发展成果，是市容管理的根本目的。因此，今年必须重点抓以下三项工作：

(一)大力开展市容整治规范年活动，为文明县城再添新光彩

要通过市容整治规范年活动，提升我县市容管理工作水平，为文明县城再添新光彩。要继续开展好非机动车辆乱停放、建筑垃圾、户外广告、出店经营、市场管理等专项整治工作，不断提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。要结合专项整治，推进市容管理规范化建设，不断提升市容管理的精细化水平。要破解市容管理“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈，一次专项整治就要建立一个长效机制，走上“整治—提升—再整治—再提升”的良性轨道。

(二)全力开展违法建设查处，为推进城市大建设扫清障碍

违法建设问题已经成为当前繁昌市容管理面临的最突出、最复杂、最集中的问题之一，也是全县上下必须全力以对的一项艰巨、复杂、长期的工作。开展违法建设查处工作，是县委、县政府从维护广大群众根本利益出发，为了规范城市建设秩序，坚决打击违法建设行为，坚决遏制违法建设势头而采取的一项重要行动。县市容局承担了违法建设查处的主要工作，要以对人民负责、对繁昌发展负责的态度，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，全力以赴，迎难而上，以斩钉截铁的意志、壮士断腕的气魄、顽强过硬的作风，坚决打赢这场违法建设查处的攻坚战。

在这里，我想强调的是，对于你们在拆违中所付出的辛勤汗水，遇到的阻力和难度，受到的不解与委屈，县委、县政府都看在眼里，记在心里，你们辛苦了!

(三)努力完善数字化城管考核机制，充分发挥监督指挥职能

我县已初步建成了数字化城管系统，今年，要努力完善数字化城管督查考核机制，充分发挥其职能。要进一步明确相关各部门的工作职责，加强相互间的联系、沟通、协调、配合，着力消除工作中的推诿现象，做到责任到人，定位准确，形成强大的工作合力，为系统运行提供强有力的保障。要进一步加大考核督查力度，建立以主要领导关注的目标责任制、科学的考评机制，严格对各单位案件处臵率、按时处臵率进行督查，进一步提高各单位对数字城管系统平台派遣案件的重视程度，促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处臵和反馈，确保案件处臵率、按时处臵率有新的提高。

三、市容管理是一项庞大复杂的系统工程，必须强化执行、锻造队伍

市容管理工作，领导关心，群众关注。工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对城管执法部门工作能力、作风和水平的现实检验。因此，强化执行力至关重要。

一要抓好班子、带好队伍。要注重加强市容局各级领导班子自身和干部职工队伍建设。重点是抓好服务宗旨教育，架起与民联系一座桥;抓好职业道德教育，树立行业形象一面旗;抓好岗位技能教育，练就履职尽责一身功。要关心一线执法人员，激发干部队伍活力，为那些作风过硬、敢于担当、执法公正的同志提供发展舞台。县委、县政府将一如既往地重视和支持城管队伍建设，尽可能地帮助解决一些现实困难和问题。

二要强化责任、严明纪律。市容管理的特殊性，要求市容管理者必须始终保持一颗敬业之心、敬畏之心，有了敬业之心，城管执行力的实施才有落脚根基;有了敬畏之心，城管执行力的实施才有可靠保障。因此，每一位执法人员都应该深知，自己是法律的践行者，言行举止关系部门和政府形象，都应当做到依法行政、文明执法，服从命令、令行禁止。

三要以人为本、执法为民。目前，社会各界对城管执法的满意度普遍不高，这就给我们城管执法工作提出了新的目标，那就是要树立以群众满意为目标。“金杯银杯不如百姓的口碑”，百姓的口碑才是最高的荣誉。让群众满意，是以人为本的具体体现，也是构建和谐社会的本质要求。刚才，学军局长在报告里提出寓管理于服务之中，我很支持。市容管理工作，就要像这样，以人为本，执法为民，创新举措，多办为民之事。

同志们，打造整洁优美、宜居宜业的城市环境，是全县人民的共同期盼。全县市容管理部门一定要在县委、县政府的坚强领导下，与时俱进、开拓创新，积极探索提高市容管理水平的新机制、新方法、新途径，不断开创市容管理新局面，为推动繁昌经济社会更好更快发展做出新的更大贡献!

值此新春佳节到来之际，恭祝全县市容系统干部职工 新春快乐、吉祥如意!

同志们：

现在已经进入8月份了，全年时间已经过了大半，各项工作都处于抓落实的关键时期。新区管委会也于7月21日召开了全区工作总结大会，会上杨广志主任通报了全区经济运行情况，并明确指出了当前新区发展遇到的困难。因此有必要把大家召集起来，总结一下街道上半年的工作情况，指出影响工作进展和街道发展存在的突出问题，研究部署下半年的工作任务。力争通过此次会议使大家统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，针对问题调整工作思路和方法，确保完成新区管委会交给我们的各项任务和指标的圆满完成。

上半年，在金州新区党工委、管委会的正确领导下，在机关全体人员以及各村委会的共同努力下，在辖区百姓的大力支持下，街道按照新区管委会确定的“项目建设年、民生改善年、服务提升年”的总体要求，克服困难，开拓进取，各项工作都取得了较大进展。下面，我就街道上半年工作作下总结，并就下半年的重点工作目标提几点意见：

一、上半年主要工作完成情况

年初以来，得胜街道在以征地动迁为中心工作的同时，全力保障回迁楼建设快速进行，积极实施得胜“青山生态工程”计划，充分利用现有基础条件大力发展新型农业经济，稳步推进辖区计生、稳定、安全生产工作，逐步加大民生改善工作力度，不断加强社区规范化管理与服务，结合实际创新党建工作模式。

(一)整体经济运行态势良好，全面完成了半年经济指标 上半年全街道实现营业收入178500万元，完成全年计划的48.2%，同比增长15.4%;企业增加值42778万元，完成全年计划的49.7%，同比增长13.3%;固定资产投资55731万元，完成全年计划的39.8%，同比降低2.3%;实际利用外资250万元，完成全年计划的50%，同比降低37.5%;实际利用内资12550万元，完成全年计划的50.2%，同比增长85.4%;财政一般预算收入完成1570万元，完成全年计划的61.25%，同比增长33.16%，基本完成了新区管委会确定的“时间过半，任务过半”的硬指标。其中固定资产投资、财政一般预算收入、实际利用内资低于全区平均增速，实际使用外资高于全区平均增速。

(二)动迁工作进展顺利，项目施工稳步推进

今年上半年，全街道完成居民房屋征收312户，其中完成第一批计划内房屋征收35户，占第一批计划的100%;完成企业征收12家，其中完成第一批计划内企业征收6户，占第一批计划的100%;征收地上附着物2500亩;实现了拓展4号路、拓展6号路、拓展7-1号路、拓展7-2号路、珍奥生物谷一期、华立金港制药、那贺水处理设备、金七线、引碧管线迁移工程等新区重点项目共计10块(37万平方米)净地，在全区20个街道中名列第一，确保了得胜范围内在建项目和预建项目的顺利实施，尤其是保障了华晨项目如期施工，为全区实施“项目建设年”奠定了基层。在动迁工作中我们形成了一些好的做法：

牢固树立两个坚实基础—一是党委领导重视。车书记亲自带头抓动迁，对重点项目排兵布阵，充分调动大家的工作积极性，使我街道的动迁工作有序推进，这是做好动迁工作第一个坚实基础;二是过去的全员动迁集体作战，锻炼了队伍，使一些善于做动迁工作的能人脱颖而出，给我街道的动迁工作储备了大量人力资源，这是第二个坚实基础。坚持一个指导思想，四点基本做法—按照管委会的统一要求，确保项目及时落地，实现“动一块，净一块，用一块”的总体要求。

动迁成绩喜人，有四点没想到—一是没想到效果这么好。 华晨、拓展4、引碧管线、金七线、拓展7-1、拓展7-2都取得非常好的成绩;二是没想到统一思想这么快。从我来到街道工作以来，通过几次工作体现，机关、村各级干部都能按照街道党工委、办事处的统一要求，树立强烈的责任心;三是没想到村委会这么支持，各村班子成员都积极参与，做村民的思想工作，同街道动迁人员一样加班加点的干;四是没想到干部拼劲这么足。我从事动迁工作这么多年，对于我们街道的人员能这么不讲条件、为了工作全身心的投入，感到惊喜和高兴，我想这也是为什么我们的动迁工作能如此突出的关键所在。

一是政策从严，规范操作。动迁工作事关老百姓的切身利益，只有用好公平尺，端平一碗水，才能赢得百姓心。在动迁中，我们做到了坚决严肃政策，严格执行动迁补偿标准，依法操作核量、评估、公示、补偿等手续完备，动迁程序符合政策规定，无违反规定、突破政策的行为，保证先动迁和后动迁一致、上级政策和下级执行一致。

二是领导重视，组织缜密。为确保各项动迁工作快速推进，我们重新调整了动迁工作领导小组和人员分工，采取“一把手”负责制，健全动迁组织机构，整饬动迁队伍，加强动迁力量，定期召开动迁会议，通过“5+2”、“白加黑”的工作模式，突破常规，加快进度，确保在规定的时间内完成动迁任务，保证各项工程建设按期推进。

三是思想统一，信心坚定。首先，党委班子成员统一思想，坚定信心。在多年形成的重点户、难点户面前，下决心克服困难，始终坚信“办法总比困难多”的思想，真正扑下身子，深入一线解决问题，想方设法完成动迁任务。其次，各科室动迁工作人员下定决心，排除万难，上下合力攻坚，街道上下拧成一股绳，誓要按照新区党工委、管委会的要求全面完成动迁任务。

四是措施得当，进展顺利。由于我们街道始终坚持书记、主任挂帅一起抓动迁的工作路数，亲自指挥召开各种会议，研究解决重点问题，亲自约谈重点滞迁户，逐个攻克难点，充分体现了对动迁的重视程度，极大地激发了一线动迁工作人员的工作热情;副主任、副书记包村、包项目，主要领导的亲历亲为，提振了工作信心，形成了完不成任务决不罢休的工作态势。同时我们实行任务层层分解，将各村作为动迁工作的第一责任人;机关干部包村、包户，动迁小组各司其职、各负其责。

五是审查力度大，违规行为少。我们建立的地上物清点三联单制度、集体设施评估制度和动迁补偿合议会制度，严格对照补偿标准开展督查、检查，通过工作组清点、专家评估、现场审核、财政审计、动迁合议、公示等方式，加强了对动迁工作各环节的监督，增强工作透明度。遇到重点问题提交党工委会议统一研究解决，确保了政策执行规范化、透明化。对于群众投诉和反映的问题，认真组织内查外调，实地核查，及时纠正工作失误和出现的错漏，切实做到公开、公正、公平，确保动迁居民利益不受损。

六是信访工作及时，越级访没有发生。街道各科室对因动迁工作产生的信访，都能及时解决;不能及时解决的，也施行限期解决。对上访人提出的无理要求，解释清楚，按原则办事，没有作出不符合规定的许愿或乱开“口子”，没有出现因动迁问题而发生严重影响辖区稳定的事件。

(三)回迁楼建设稳步推进，基本实现当年动迁当年上楼 目前，4期a区回迁楼计划建20栋，现已完工16栋，交付使用1793套，其中四期a区4#、5#、6#、8#因动迁未完暂时未建。4期b区计划建42栋，现已完工27栋，外网施工于近期就会启动。至此，得胜街道一期、二期、三期、四期回迁楼共完成43栋，交付使用4529套，累积安臵回迁居民7700余人，还有628户(自然户)已签协议但未分到楼源，街道还有大约6416人未动迁上楼。

(四)造林绿化成绩突出，辖区环境大为改善

自新区青山生态系统工程启动以来，街道立即组织人员进行造林规划、整地、苗木采购、栽种等工作。作为全区造林任务的重要地区，今年街道造林共花费6430万元、出动作业机械1100台次、造林工作人员11.6万余人次，完成植树面积3000亩，超出计划200%还多，共栽植板栗、核桃、柿子等经济树种102万余株，超出计划113%，提前超额完成了新区下达的任务指标。由于近几年来我们进行了大面积的造林绿化，目前街道的生态环境和生活环境都有了极大的提升。

(五)社区建设逐步完善，居民生活质量稳步提升虽然我们街道的社区管理和服务工作起步晚，经验少，但通过学习和借鉴其他街道成型社区的工作模式和办法，以“丰富服务内涵、创新服务机制、提高服务质量”为要求，力争把社区建设和服务工作做到居民的心坎上。一是由社区牵头，志愿者加入，成立了孤寡老人帮扶对子，已结成帮扶对子50余个，极大的增强了邻里间的感情;二是以“和谐家园”为主题，举办名为“同一片蓝天、同一个梦想”的庆六一文艺汇演活动，为在社区生活的孩子提供尽可能的服务;三是不断加强社区硬件水平。将现有社区活动基地扩大，增设桌椅、黑板、投影仪等设备，新设立一个图书管理室，现有藏书近20xx套，丰富社区居民文化、体育活动。

(六)辖区综治、信访、安全、卫生工作进一步加强

一是辖区发案数明显下降。年初至今，刑事案件23件、盗窃案件17件、治安案件28件、无命案发生;二是社会稳定工作形势良好。已累计接待来信、来访群众180余人次，矛盾调解成功率达到98%,，未发生一起进京、到省、市越级上访案件;三是辖区安全状况良好。建立安全生产、护林防火和防台防汛责任制，已组织10次安全生产大检查，查找安全隐患106处，下达整改指令书5份，整改率达100%，护林防火和防台防汛采取各级领导干部包干制，目前我街道辖区内未发生一起森林火灾和重大防汛安全事故;四是辖区卫生环境明显好转。街道将回迁小区和主干路的环卫清理工作承包给物业公司，街道负责监督其工作情况。城管采取联合执法对辖区违建进行清理，共拆除清理各类条幅80多条，灯箱190多个，整治外广告牌匾200多处，清理野广告600多处。

(七)社会事业全面推进，居民生活不管改善

一是社会保障及时，服务百姓安居乐业。已为街道13584名动迁农民办理了失地保障，为7000人办理养老、医疗保险，给予医疗报销37人，累计报销9万余元;二是结合招商引资和产业结构调整，通过全面开展普惠制失业人员培训，推进失地农民稳定就业，已安臵各类就业人员200人;三是继续完善社会救助体系，扎实开展救助扶持工作。及时足额发放最低生活保障金和退伍军人、老复员军人生活补助，共计50万元。发动社会力量募集善款40万元，为解决弱势群体生产生活困难提供帮助。

(八)基层党建工作不断深化，引领作用进一步加强

一是深入推进基层组织建设工作。以“强化基层组织，全面推进征地动迁和项目建设”为主题，在村、社区、街道，分别开展“四议一审两公开”、“奉献社区”、“软环境建设”活动;二是深化“党建工作示范点”创建工作。区级示范点3个，充分发挥党建示范点的引领作用;三是实施“党组织书记目标承诺管理”。结合全年组织工作重点任务，在街道直属18个党组织中，制做党建工作目标管理责任状;四是全力组织好建党91周年纪念活动。开展表彰“一先两优”大会，走访老党员、老村级干部和生活困难党员和举办庆“七·一”文艺晚会等活动。

二、目前街道工作中存在的主要问题

上半年，街道的各项工作取得了不错的开端，但对照新区管委会下达的任务指标和客观发展形势，仍然存在着一些问题和差距，主要体现在以下几个方面：

1.由于全域动迁、土地规划制约及基础设施配套不完善等困难，招商引资难度加大，加上企业动迁或停产待迁等不利局面，使街道的财政收入增长不大;

2.由于华晨特种车、华立金港制药、珍奥核酸、引碧管线等重点项目及部分基础设施建设工程仍存在动迁补偿资金不足，以致相关地块动迁工作受到影响;

3. 多年滞留的动迁户，已形成了“夹生饭”、 “硬骨头”， 部分动迁户不仅漫天要价，无理取闹，还对政府的工作路数了如指掌，对动迁要求顽强抵抗，致使动迁难度愈来愈大、战线越拉越长，因此个别同志有了“厌战”情绪;

4.受街道财政收入所限，在民生工作上特别是社区建设和管理上的投入还无法满足辖区人民日益增长的需要;

上述问题需要在今后的工作中重点加以解决。

三、下半年工作任务

总体工作思路是：以动迁工作为中心，以为项目建设发展服务为宗旨，以全域城市化为目标，在经济、社会、文化建设等方面，走出新路子，创造新业绩，全力推进全域城市化进程。为实现上述目标，要着重做好以下几项重点工作：

(一)加强招商引资和财税增长工作，提升街道经济实力 牢牢把握“稳中求进、稳中求快”的总基调，依托金州新区新一轮开发建设的历史机遇和先进装备制造业园区的地缘优势，进一步加大招商引资力度。同时，要挖掘街道、村财税增长点，加强对街道、村资产管理，充分利用和发挥闲臵资产的作用，盘活闲臵资产，打造新的发展空间，培育新的经济增长点，确保完成今年管委会下达的任务。下半年我们要确保完成或超额完成固定资产投资8.4亿元;实际利用外资250万美元;实际利用内资

1.25亿元，;财政预算收入993万元。

(二)确保完成全年动迁任务，保证项目建设顺利进行 继续把动迁作为压倒一切的中心任务来完成，要继续保持高昂的斗志，不畏困难的工作激情，要在认真总结前期动迁工作经验，在全域动迁的基础上，突出重点工程，解决遗留重点户和难点户。在工作中：一方面，按照全域城市化和项目建设的要求，抢时间，赶进度，加快动迁进程，争取提前完成下半年动迁任务，暨居民1222户、企业22家、实现净地1156万平方米的工作任务。另一方面，要集中时间、集中力量，最大限度地破解动迁难题，集中解决历史遗留问题，对多年困扰园区场平、路网建设的疑难动迁户采取综合措施，超常规工作办法，耐心细致的做好思想工作，以蚂蚁啃骨头精神力争短时间内取得突破，确保华晨专用车、珍奥生物谷、拓展4号路和拓展7号路等新区重点项目顺利实施。

为此，我们要集中精兵强将，再接再厉，全力以赴推进动迁进度，把各项工作任务做细、做实、做透，在确保稳定的前提下，力求以最快的速度达到最好的效果。

1.坚定信心，顽强推进。继续深入动员街、村两级干部，强化职责意识，鼓足干劲，继续奋战，攻坚克难，扎实工作，努力完成管委会下达的动迁任务。

2.继续宣讲政策，明确规定界限。继续深入村屯，宣讲解读政策，明确禁止条款，强调政策的严肃性和连续性。告知有些政策坚决不能突破，打消个人幻想，服从政策规定。同时，明确动迁时限，制止观望等待。

3.实施阳光动迁，消除猜疑攀比。进一步完善动迁评估程序，强化公开机制，过程和结果与群众见面。鉴于前期情况，暂不公开有关账目。对群众集中反映和攀比突出的个案补偿情况进行调查，没有问题的解释澄清，发现问题的坚决调整处理。

4.研究有力措施，回绝无理要求，消除等待观望思想。对一些强硬、顽固的动迁“钉子户”，仅仅依靠说服教育和帮助感化方式去做工作，几乎没有作用。必须采取强制措施，强迁是不可避免的。在劝导的空间越来越狭小时，必须启动强迁程序，而且越早效果越好，越早越能起到威慑作用。

与此同时，街道负责动迁工作的牵头人，要继续组织和承担起自己分管的动迁项目和区域，坚持履行好自己的职责，继续发扬“无所畏惧、遇难不退”的工作作风，为街道的动迁大局做好服务。各村两委也要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，积极发挥村组织作用，充分利用“如实掌握一手情况，乡亲之间相互信

任”的优势，协助街道突破动迁难点。只要全街道上下心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力，动迁难题就会迎刃而解。

(三)完善社区基础设施建设，提高居民生活质量

加速推进四期未完工程施工进度，让更多的动迁居民早日回迁新居。完善小区垃圾箱、绿化、路灯、监控等配套设施和基础设施建设，完善小区活动广场，丰富居民的文化生活。同时，继续与区有关部门进行沟通，重点做好生活服务区、邻里中心、行政服务区、教育卫生、娱乐产业的规划和建设，确保动迁居民早日享受到安静、干净、便捷、舒心的生活环境。

(四)巩固造林绿化成果，全力保证成活率

造林绿化是造福辖区人民、造福子孙后代的好事。农业管理中心要按照上级的指示和具体要求，把得胜的造林工作推向一个新的高点。要总结造林工作经验，进一步巩固上半年造林绿化成果，坚持管护落实到位，确保树木成活率，高标准地完成新区交给我们的任务。在此基础上我们要力求出精品、当示范，为新区添绿，为大连创建国家森林城市添彩。

(五)以实现三个转变为目标，推进社会事业全面发展 当前正值得胜大动迁之际，正在实现城市化、工业化和产业化，正在实现由农村向城市转变、由农民向市民转变、由传统农业向现代产业的三大转变。为此，我们要认真做好动迁后失地农民的社会保障，抓好失地人员就业安臵;继续加大扶贫帮困力度，努力解决好低收入群众的生活问题;继续抓好农村新型合作医疗，进一步缓解看病难、看病贵的问题;进一步抓好幼儿教育、职业教育和成人教育;加强对已征收土地的监督管理，建立完备的管理台帐，防止出现撂荒、二次补偿等现象;认真做好禽畜防疫和食品安全工作;进一步强化计划生育工作，确保不出现超生等问题;加强公用基础设施建设，进一步优化原有公用设施资源配臵，加强本地区水、电、供热等公用设施源点及配套网建设，全面推进街道各项事业健康发展。

今年是新区着力提升、全力实践、奋力跨越之年，全街上下要站在新起点、奔向新目标、展现新作风、再创新辉煌。各部门要不断研究新情况，明确新思路，解决新问题，全体共同奏响时代乐章的最强音，共同吹响科学发展、率先发展新跨越的冲锋号，共同唱响得胜美好明天的新凯歌。

我们要在新区党工委、管委会的领导下，按照年初确定的工作目标和工作重点，转变作风，提升效能，狠抓落实，加快发展，确保年度各项工作任务的完成，为明年工作打下坚实基础。

谢谢大家!

今天我们召开部机关会议，总结去年工作，研究谋划今年主要任务。之前，部务会研究决定，由分管领导带领自己战线的同志就20xx年工作进行总结，谋划新一年的工作。这次会议较以往改变了形式，一方面强化领导责任，落实省委、市委提出的干部述职述廉要求，另一方面是使工作总结和工作安排更加系统。往年是科长向部务会汇报全年工作，今年部务会成员要向大家汇报工作，接受同志们的评议和监督。

全国、全省、全市的组织工作会议相继召开，对今后一个时期的组织工作做了总体安排和部署，市委十二届四次全会对全市今年工作提出了安排和要求，全国和全省组织部长会议也即将召开，我们要认真学习贯彻中央和省、市委精神，进一步细化目标措施，及时下发全年工作要点，抓好落实。

下面，我代表部务会讲几点意见。

一、过去一年工作的基本总结

20xx年全市组织工作保持了良好势头，我们的工作在全省有分量，多次在省部召开的会议上介绍经验，多次参加省部组织的座谈和研讨，多项工作得到省委的关注和支持;我们的工作让市委放心，服务全市大局，参与重点任务，建强党的队伍，夯实基层基础，努力用担当和作为实现让市委满意;我们按照规矩办事，办干部群众需要的事，办成增添正能量的事，避免可能产生消极影响的事，努力让干部群众满意。

——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定，部领导班子就带头执行，保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制，讲政治、扬正气，在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重，各尽其责、合作共事、相互补台，对待同志和工作都能一碗水端平，推进了各项工作的协调有序开展。

——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头，不怕吃苦，自觉接受更严格的约束，认认真真、踏踏实实地开展工作，可以说，部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务，科室间、同志间能够理解和配合，无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作，付出了很多努力。

——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性，坚持“一本经念到底”，不做脱离实际的表面文章，又能根据现实，在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效，并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热，为全市集中活动的开展做好了准备，提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展，省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实，加强了新兴领域党建工作，“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大，开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动，把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来，促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉，这里就不一一点了。

同时，我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是：有些工作说到和做到之间还有差距;抓县(市)区投入精力多，抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖，对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施，对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”，一些重点领域党建的基础依然薄弱;工作方法不适应的一面在增加，习惯用老办法解决新问题，包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在，调查研究不深入、不具体;有的科室同志紧迫感不强，自我要求标准不高，业务能力提高较慢，遇到急重任务挡不上去、补不了位;工作中还存在就事办事，盯着眼前的“一尺”，看不出去，不注意提炼、归纳和总结现象。

回顾过去一年，联系近年来的工作，我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识，在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部，没有责任感也干不好本职工作，各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风，越是改革开放，组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应，保持组织工作活力，跟上时代发展的步伐，工作方式方法不能一成不变，要处理好改革和有序的关系，要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层，眼睛向下，力量下沉，为基层创造条件，让基层创造经验。

二、牢牢把握组织工作面临的新任务

今年组织工作的大事多，责任重，中央陆续出台了一些规定，部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求，提高站位，更新理念，重点从以下几个方面做好工作。

一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋，第一位的是知人识人，知人不深，识人不准，才会有用错的干部、放错位置的干部。所以，我们要紧紧抓住考核这一关节点，考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等，把住了这些先决关口，干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点，对照事业和岗位需求来衡量，把握住干部个人特点，配备一个总体实力较强的班子，根据实际需要实施教育管理、实践培养，提高干部工作的针对性和实际水平。

二是贯彻全面深化改革的设计安排。xx届三中全会作出全面深化改革的决定，党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证，相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向，吃透政策，稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型，力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上，必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫，靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。

三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才，根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验，而在于是否管得紧管得住。各科室的工作，特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室，要突出作风建设，谋划工作要体现作风内容，加大从严管理力度，努力营造风清气正的政治生态。

四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会，获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度，积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的，也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验，不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设，改进组工宣传，办好佳木斯先锋网和大组工网，要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导，全面展示组织工作的生动实践。

三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动

全市党的群众路线教育实践活动即将启动，能不能参与好、组织好这次活动，是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来，现在就进入预热状态。

一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动，部机关的大部分力量也要投入到活动中，原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调，干部科室的同志主要参与活动的督导检查，留下的同志要把科室工作担起来，这也是验证大家能力和水平的机会。

二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强，机关的同志要先学一步，先受教育，特别是要准确把握活动的基本原则，坚持聚焦“四风”，坚持正面教育为主，坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度，防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用，对于活动中遇到的把握不准的具体问题，要经请示汇报，由活动办统一口径答复。

三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组，省委派出的督导组也会延伸到县，我们自己必须从严从紧，发现不良苗头和倾向，一定要及时反映，及时指出，及时纠正。要坚持时间服从质量，不能存在对付和过关心理。

四要确保实效。着力解决“四风”方面存在的问题，着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节，加强活动信息的收集整理，汇总各地各部门的好做法真举措，引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点，切实保证活动的覆盖面，努力实现广大党员受教育的目的。

四、努力建设高素质的干部和人才队伍

落实市委十二届全会确立的目标任务，加快佳木斯改革发展进程，关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白，体现到做上，今年要重点围绕三个方面。

一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易，建好一个班子同样重要。我们加强班子建设，就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度，严肃班子内部的组织生活，保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道，尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，切实提高班子自我完善、自我提高的能力，解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式，积极发展党内民主，调动党代表参与党内事务的积极性主动性。

二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段，要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例(修订稿》，完善民主推荐和民主测评方式，改进干部考察方式，坚持好干部标准，全面准确地了解干部的德才表现。今年，市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查，我们要综合近年来的考核情况“回头看”，掌握实际情况，拿出合理意见。

三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本，结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理，增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发，不断壮大人才总量，努力形成人才规模效应。

五、积极推进基层党建工作创新

基层党建面临重心转移、工作转型，需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动，以基层服务型党组织创建为统领，提升基层党组织活力。

一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖，要说到做到，不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织，合理调整党组织布局，防止留下空白。要注意组建一个，规范一个，加强一个，不能有名无实，切实提高党建工作辐射力、影响力，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。

二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能，要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障，抓好基层党建目标责任制落实，完善基层党建工作联席会议制度，形成工作合力;开展基层党建经费落实和使用情况检查，发挥党建经费的最大效用;本着实际实用的原则，加强活动场所建设和管理，提高利用率，不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作，切实解决“脱节”的问题。

三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法，选好配强基层党组织书记。今年，要特别关注村级党组织换届工作，要开展好前期调查摸底工作，对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上，要督促县、乡党委，既要把住关，又要落实选举制度。

四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划，重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员，加强对各地部门发展党员工作的监管，把政治标准放在首位，把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织，保护好大家的积极性，同时严格监督，对一些动机不纯的要加以纠正。

六、切实改进组织部门作风

部机关每次例会都在强调作风建设，今天我还是要就作风问题多讲几句，其中也包括我在内。

一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看，在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过，但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野，就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里，不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事，把自己与外界隔离开，既便是学了，也是蜻蜓点水，看看而已，这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去，通过各种方式了解社会、了解民意，多看看大局和长远，少一些人云亦云，多一些调查研究，多一些吃苦耐劳，做一个有心人。

二要主动研究工作。一项工作来了，就是单纯对着这件事，不注意总结，过去也就过去了，工作难免会在原地打转转。比如，对于一些数据，一些审核事项，不加分析，不做对比，简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能，从职能出发研究业务，研究业务也不能简单地记几个条文，要提高把握规律、运用规律的层次。

三要加强协调配合。部机关是一个工作整体，许多工作需要统筹推进，科室之间的支持配合是应该的，不存在谁帮谁的问题，也不要分什么轻重高低。要求各科室一方面务主业、尽本职，另一方面注意系统考虑工作，衔接好工作的上下环节，注意工作的左右关联，一些信息要及时通气。

四要恪守公道正派。同志们对公道正派耳熟能详，也都有各自的心得体会，知易行难，难在能力跟进上。改革创新的能力，知人善任的能力、组织动员的能力、应对舆情的能力等等，这些能力跟不上，坚持公道正派就是在说空话。我今天把公道正派作为一种综合能力素质提出来，是强调这不仅仅是思想意识问题。希望大家能有危机感，真正把公道正派要求体现在与中央保持高度一致上、达到党员干部人才的期待上、不断提高工作的水平上。

“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸。”健康向上的爱好，修身养性、陶冶情操没有问题，但是千万不要因好致害。希望同志们能够把握自己，对自己负责、对家庭负责、对我们的部门负责。

20xx年，我局以科学发展观统领全区园林绿化各项工作，坚持“以人为本、生态优先”的原则，高起点、高标准、高水平、高层次地做好“控绿、建绿、添绿”，结合东部新城建设、创建文明城区工作，全力打好城市环境综合整治大会战，全面提升马尾新城综合服务功能，力争做到“城在绿中，绿在城中”。现将20xx年工作总结如下：

截止10月9日，我区新增各类绿地12.6519公顷，辖区内道路、公园、广场共补植、移植各类乔木481株、灌木2346株、地被植物27009株，铺设草坪4310.6平方米，摆放各类盆花1157316盆。绿化养护支出1571.95万元，工程支出21681.74万元。目前，全区共有各类绿地944.0018公顷，建成区绿化覆盖率42.29%(比去年增长0.56%)，绿地率38.03%(比去年增长0.51%)，人均公共绿地13.19平方米(比去年增长0.67%)。

一、绿化工程项目建设情况

为塑造城市鲜明形象、延续城市记忆、弘扬城市精神、积聚城市人气，全面推进宜居宜业东部新城建设，改善人居环境，以良好的城市面貌迎接20xx年第八届全国城运会。我局根据20xx年市、区《政府工作报告》及环境综合整治任务分解表，克服任务重、时间紧、人才缺等诸多困难，认真完成以下公园、道路绿化建设、改造及环境综合整治工作：

1、公园绿化建设及改造：

⑴生态休闲公园，投资额1820万元，项目于20xx年12月底重新进场，现已于20xx年9月底基本完成，正进行零星修补。

⑵东江滨公园，绿道全长共计8.7公里，规划用地总面积约49.94万平方米，投资额30355万元。项目于20xx年3月动建，除沙洲岛未征地拆迁，我局无法进场施工以外，其余部分已于9月底全面完工。

⑶天马山休闲公园(二期)项目，总面积20.54万平方米，投资额14765万元。现已完成林间小筑、溪畔小筑、茶室施工，目前正进行左沈二公祠及配套建筑前期基础施工，预计春节前完成主体施工。

2、道路绿化建设及改造：

⑴罗长高速桥下绿化景观工程，投资额20xx万元(包括立项投资1548.94万元及拆迁补偿款500万元)，现已完工。

⑵罗星路景观绿化改造工程，绿化改造面积3.36万平方米，投资额1699万元。由于保税区建围墙占用的绿地拖延施工，预计整个工程于10月底完工。

⑶马尾104国道(鼓山隧道至马尾隧道)景观绿化改造工程，绿化改造面积16.62万平方米，投资额2901万元。根据区领导指示，104国道改为市政道路马上实施，两侧绿化改造暂停施工。

3、环境综合整治：

根据马尾区20xx年第一、二、三、四批环境综合整治工作任务分解立项内容，我局全体干部职工发挥园林人善打突击战、艰苦战的团队精神，有效突击完成区里下达的各类时间紧、任务重、要求高的绿化建设与改造任务。

目前，我局已完成君竹路、滨江文化广场、原管委会大楼东侧停车场等18项整治工程;培英南及青州片区小街巷整治，待市政道路整治完毕后如需绿化我局再行介入(局部路段如星达路、济安路等段，我局已配合区市政完成了树木的移植);船舶中心绿化提升工程，施工图于20xx年11月20日完成，根据区领导指示，待船舶中心于20xx年6月内部施工完毕后，目前仍无法进场施工。

二、造林绿化完成情况

我区完成造林绿化任务8100亩：1、“四绿”工程建设3100亩，其中绿色城市500亩、绿色村镇500亩、绿色通道300亩、绿色屏障1800亩(其中基干林带600亩);2、林分修复补植4000亩(其中重点区位200亩);3、人工造林更新1000亩。我局负责的非规划林地面积1300亩，已全部完成。

三、大力推进道路、公园建设

1、加强道路绿化整治。在做好辖区主要道路绿地日常管理的同时，结合创建文明城区、环境综合整治常态管理，突出重点，认真抓好辖区主次干道街旁绿地的整治，截止10月9日，全区各主次干道共补植、移植乔木481株、灌木2346株、地被植物11209株、草坪2242.6平方米。

2、各公园、广场在做好日常绿化养护的基础上，强化美化、花化管理，共补植地被植物15800株、草坪20xx平方米，扶正台风吹倒倒伏的树木415株、处理断株19株;及时维护公园设施，更换灯具520个、水龙头95个，安装垃圾筒55个、石刻文明标语40枚;零星修补地砖、滨江廊道栏杆、水阀，安装洗水池;定期清洗喷水池，及时做好病虫害防治工作;加大安全宣传保卫工作，新增各类宣传牌112个，天马山公园新登山路开辟防火道，有力保障人民群众生命财产安全。

四、努力营造节日喜庆气氛

1、为增添喜庆祥和的节日气氛，我局在市民中心广场举办区第四届水仙花展，共展出造型各异的水仙花雕刻盆景近400盆、假山盆景40盆，500盆水仙花与羽衣甘蓝等莳花5000盆。同时，我局根据20xx年“两马闹元宵”活动工作部署会议要求，对灯区进行绿化美化布置，共摆放紫罗兰、虞美人、雏菊等莳花11.6万盆，为我区两节增添了新春气象。

2、积极配合区委、区管委、区政府做好重大节假日、各项会议及活动的现场盆花布置工作，截止至10月9日，我局在全区范围内共摆放白金菊、薰衣草、花烟草、福禄考等各类莳花1157316盆。

五、推进城乡绿化，建设美丽福建

1、为隆重纪念开展全民义务植树运动32周年，贯彻落实省委、省政府关于加快造林绿化、推进生态省建设的工作部署，3月22日在马尾区东江滨公园开展以“推进城乡绿化，建设美丽福建”为主题的大型义务植树活动。省委书记、省长、省政协主席同省、市、区四套班子领导、驻闽部队、武警官兵等约300人，种植秋枫、盆架子、等乔木770株。

2、3月10日—3月20日期间，为大力宣传全民义务植树运动32周年，在马尾交通干道、地标性建筑附近悬挂5条义务植树宣传横幅，倡导全民积极响应植树活动，投身植树运动。

六、加强园林绿化监管力度

2、5月30日，市人大执法检查组到我区先后走访了东江滨公园、天马山公园、城市中心广场以及新绿化提升改造的君竹路和罗星西路，并听取了我区关于贯彻执行《福州市城市园林绿化管理办法》实施情况的工作汇报，充分肯定了我区的园林绿化工作成效。

3、巩固保护园林绿化成果，特别是对古树名木做到定期巡查、防虫、防病，并派专人按季度对古树名木进行跟踪管理，目前已完成3次巡查。加强开展病虫害普查、防治工作，本着“预防为主，综合防治”的方针，早发现、早处理，现已进行病虫害防治6车次，确保了苗木的正常生长。

七、全面落实安全生产工作

1、为促进全局安全生产工作有条不紊地开展，我局制订了20xx年安全生产工作计划、消防安全预案以及防台防汛防内涝抗灾抢险预案，做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结，确保各项安全措施落到实处。

2、在日常工作中，我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对不同季节、时期的特点，实行日常安全防火考核及突击检查相结合的方式，对公园、广场、道路绿化、施工工地等进行安全考核和检查，并组织开展“安全生产重点整治百日行动”和安全生产大检查，尤其重视园林工程安全文明施工管理。

3、以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的精神，以深化“安全生产年”活动、推动

实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，加大宣传力度，组织开展形式多样的宣传教育活动，让安全生产的科学理念深入人心。

4、加强各公园、广场设施及用电、用火安全，特别是加强天马山公园森林防火的宣传检查力度，以杜绝安全隐患发生。3月29日组织安排在天马山公园“春台晓日”阁前开展森林防火联合演练，以增强义务消防员对紧急森林大火的防御能力及园林局各部门的协调能力。

5、园林绿化易受台汛灾害影响，我局在汛期来临之前，认真展开排查，对所辖路段、公园进行全面“体检”，以降低汛期出现险情的机率，确保城区绿地安全度过台汛期，维护绿化建设成果。

八、加快建设高效廉洁队伍

1、为切实改进工作作风，增强服务意识、效率意识，我局围绕“服务群众、服务民生、服务发展”的总要求，号召全体干部、职工创新服务举措、树立效能示范典型、创新服务机制，努力提升园林工作质量和服务水平，全力服务马尾新城建设。

2、为构建服务型、廉洁型、高效型的职能部门，我局以思想建设带动园林绿化建设工作的全面展开，认真开展党风廉政建设，针对全局党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题，进行科学防范管理。政务公开做到及时有效，注重制度保障，合理适度公开。设立政务公开栏、意见箱及监督电话。

3、为健全监督和惩诫制度，进一步加大治庸治懒治散的力度，提高干部队伍服务发展的能力、效率和水平，我局多次召开机关效能作风整顿专题会议，要求全体职工从思想上高度重视，认真履行工作职责。

九、党建及工青妇等工作情况

1、我局党支部不仅扎实推进“创先争优”各项工作快速有序推进，并积极响应“四个万家”活动，对挂勾的琅岐镇东红村进行帮扶。同时认真做好组织发展、基层党组织结对共建活动、党费收缴及观看先进典型等系列活动，将学习活动与当前中心工作、解决实际问题、机关作风建设相结合，充分发挥我局党员模范先锋作用。

2、继续做好党务公开工作，通过设立党务公开栏，接纳群众意见，坚持党务公开与队伍建设相结合等“三个方面”，大力倡导求真务实作风，健全民主监督和民主管理制度，进一步密切党群干群关系，推进和谐园林建设。

3、充分发挥工青妇基层组织的作用，把为干部职工办实事、做好事的各项工作措施落到实处。同时认真做好创建文明城区、巾帼文明岗、五一先锋岗，精神文明、平安单位，民主评议政风行风、机关效能建设、档案工作等各项软件材料，着力营造和谐的工作和生活环境。 今后，我局将以提高城市品位为目标，努力提升园林工作质量和服务水平，大力推进重点项目建设，迅速掀起环境综合整治热潮，力争形成“布局合理、功能优化、特色明显"的生态马尾新城区，齐心协力把有福之州建设得更优美更整洁更具魅力。

同志们：

今天我们在这里隆重集会，召开20xx年度财政工作总结表彰暨20xx年绩效目标管理大会。刚才，会上表彰了先进单位和先进工作者，交流了经验，签订了目标责任书，过一会区领导„还将代表区委区政府作重要讲话，我们一定要深刻领会讲话精神，坚决贯彻落实到位。下面，我代表局党组对20xx年的工作作总结回顾，并安排补署20xx年的财政工作。

一、20xx年各项工作卓有成效

20xx年，全体财政干部职工在区委区政府的坚强领导和区人大区政协的监督下，紧紧围绕经济建设这个中心，努力实现财政奋斗目标，勇挑重担，创新思路，兢兢业业，默默奉献，为“十二五”的财政工作开局打下了坚实的基础。

1、财政收入节节攀高。全年实现全口径财政收入134556万元，为绩效考核指标的123.78%，同比增长60.9%，地方财政收入完成79005万元，为绩效考核指标的138.03%，同比增长59.6%，一般预算收入完成68269万元，为绩效考核指标的128%，同比增长65.8%，以上三个指标增幅排全市13个区第一。非税收入完成7645万元，同比增长154.9%。

2、服务经济尽职尽责。服务企业发展，全年争取各类项目资金6100万元，区本级投入工业发展资金3200万元，支持企业自主创新、技术改造，提高了企业竞争力。服务农业发展，发挥合力效应，整合财政支农资金6615万元，争取资金2570万元，支持农田水利、基础设施、特色农业基地、农业开发、农村公益事业和新农村等建设，推进了农业的发展。服务城市建设，筹集资金2068万元，支持了区域道路维护、水银线路改造升级，5103公交营运、客运站棚新建、城市维护、车辆整治、环境整治等，保障了拆迁安置资金所需，确保了重点市政建设项目的实施。招商引资实现了新的突破，引进新增注册户12户，比绩效考核指标增加10户，完成税收2150万元，为绩效考核指标的268.75%，同比增长61.2%。

3、社会民生持续改善。全年民生工程共筹措安排资金23869万元，占财政支出比重29.2%，同比增长18.76%，民生保障范围和保障标准全面提升，实现了城乡低保、养老、就业等保障应报尽保，新农合、新农保、城镇医疗保险、基本公共卫生服务和国家基本药物制度改革稳步推进，农村义务教育经费保障体制不断深化，粮食直补、良种补贴、综合补贴等各项惠农补贴发放到位，全民创业提供小额担保贷款安全发放。

4、管理体制不断深化。全面实行综合财政预算，按统一标准进行国库集中支付，建立了基本支出、项目支出、绩效评价、财政内部预算编制流程、行政事业单位资产管理制度，完善了财政专项资金管理办法。深化国库集中支付核算改革，增强了财政资金使用的合理性和财政预算的刚性约束。深化预算单位往来资金管理改革，规范了财政资金收付管理和财政专户的设置。深化财政资金专户改革，对金库、零余额账户、转移支付特设专户和其他应该予以保留的特设专户等18个财政资金专户以外的账户，全部在规定时间内完成撤销和合并，并进一步完善了财政资金安全规章制度。深化政府采购改革，实行了招投标，定点采购以及区街联动监管制度，实施政府采购公开招投标64项，资金6036万元，综合节约率达11%。深化农村综合配套改革，进一步完善了“以钱养事”、“三级合同”、“一事一议”等管理措施。强化非税收入管理，全部实行“单位开票、银行代收、财政统管、网络监控”，规范了非税系统缴交工作。同时，我们还启动了公务卡改革试点。加强财政监督检查，开展了收入质量、会计信息质量、内部监督、涉农专项、津补贴、小金库和公交治理相关检查，确保了财政资金管理安全，使用高效。

5、工作环境更加和谐，服务效率大大提高。认真落实了领导干部学习和班子例会制度，及时研究工作、沟通思想、形成决策，增强了领导班子的带动作用。积极开展了创先争优、群众满意基层站所、党风廉政建设，“六五”普法、治庸问责和以“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育“八个一”等活动，特别是在“万名干部进万村入万户”活动中，通过精心谋划，全体财政干部了解了社情民意和群众疾苦，增强了对农村和农民的感情，提高了服务基层、服务群众的能力，促进了机关工作作风进一步转变，干部受到了锻炼。加强财政调研为决策服务，全局撰写调研文章12篇，心得体会106篇，其中：2篇调研论文被市局分别评为二等奖和优秀奖，6篇调研报告被区委、区政府采纳。继续保持了“五好”班子，市级文明单位、社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育先进单位等荣誉称号，创建群众满意基层站所四个所全部验收合格，农村综合改革省综改办考核评估为优秀单位。这些荣誉的取得，是区委区政府正确领导的结果，是各级各部门关心支持的结果，是局班子成员精诚团结、互助协作的结果，更是全体财政干部职工尽职尽责、勤奋工作的结果。在此，我代表局党组真诚地向大家道一声：你们辛苦了!感谢你们一年来所做出的辛勤努力! 过去的一年，成绩只能说明过去，只能成为新的起点。我们只有始终保持不满足、不松劲的思想、始终保持对财政工作中所存在的收支矛盾依然突出，运行风险日益加大，对上级财政依赖度仍然较高等困难和在预算管理、专项资金监督、作风建设等方面存在的问题的客观清醒认识，坚持自我加压，锐意进取，学先进，赶先进，争做先进，才能更好地履行财政职能，不断开创财政工作新局面。

二、振奋精神，真抓实干，促进20xx年财政工作再上新台阶

20xx年是新一届区委区政府的开局之年，是建设活力汉南、实力汉南、魅力汉南、幸福汉南，实施工业倍增计划、实现产业结构升级、转型的关键之年。财政部门认真贯彻落实区第七次党代会和第八届人大一次会议提出的各项目标任务，肩负着重要的历史责任和光荣使命，做好今年的各项工作，开好局、起好步意义深远。按照区委提出的“五大工程”“三个体系”建议和省厅市局的总体要求，今年不仅是全局干部职工全面提升政治素质和提高业务水平的学习年，也是依法行政提高履职能力和业务水平的管理年，全体财政干部职工要站在讲政治、讲大局的高度，把思想统一到区委区政府的决策上来，认真扎实的做好今年的财政工作，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

今年财政工作的总体思路是：全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实全市财政工作会议和全区经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续贯彻实施积极的财政政策，着力推进经济结构调整和发展方式转变;进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的支持力度，着力推动社会民生事业发展;进一步深化财政改革，加强财政科学化、精细化管理和“学习年、管理年”建设，着力提高财政管理绩效，为顺利完成保平稳、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项任务提供财力保障，促进经济平稳较快发展。

(一)坚持以创收增收为工作中心，着力推进财政收入稳定增长

今年区委区政府提出我区实现跨越式发展的奋斗目标和措施意见，并明确20xx年主要经济目标，其中：全口径财政收入增长35%，达到174901万元;地方财政收入增长21%，达到95670万元;地方一般预算收入增长35%，达到90815万元。我们财政部门要按照全区经济工作会的精神，在安排今年的财政工作时，准确认识和把握当前财税经济工作形势。

财政工作面临的总体环境是有利的，我们有近年来财政收入增长的基础，每年的财政收入增长都位居全市前列，区委区政府大力推进“工业立区、项目兴区、开放强区”发展战略，培育了我区先进制造业的“集团军”，形成了电子信息、汽车、装备制造等主导业，新材料、新能源、生物医药等新兴产业逐步发展壮大，为财政经济持续发展奠定了良好基础。但是今年新投产的大项目不多、能够投产见效的项目较少，新的财源增长点有限。

区委区政府新的发展战略为财政工作提供了发展契机，但也提出了更高要求，财政收入增幅要高于全市平均水平，降低经济发展能耗，提高财政收入质量及管理水平，也应走在全市前列，财政部门责任重大。对此，我们财政部门必须保持清醒的头脑和认识，既要树立完成目标任务的必胜信心，又要增强完成目标的紧迫感和责任感。切实加强组织领导，积极落实收入目标任务，依法强化收入征管入库，进一步规范非税收入管理，加强财政收入形势的分析与预测，运用税收成果反映经济、研究经济、服务经济，不断创新思路，完善工作举措，强化与科室之间，与部门之间的协调沟通，狠抓收入组织，狠抓项目申报力度，狠抓招商引资，确保完成全年财政工作目标任务。

(二)坚持以促进经济发展为主线，着力推动经济发展方式转变

经济是财政的基石，只有经济发展了，财政才是有本之木、有源之水，才能有坚实的基础。我们财政部门要坚持以促进经济发展为第一要务，围绕经济抓财政，切实强化主动生财意识，促进经济发展，夯实财政收入增长的基础。

1、充分发挥财政的职能作用。按照区委区政府的布署，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并根据形势的变化及时作出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，促进提高发展质量和效益。综合运用各种财政政策工具，充分发挥财政政策在促进经济增长、优化经济结构、推动协调发展等方面的积极作用。优化政府公共投资结构，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。积极引导民间投资，把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。

2、积极推动经济结构调整，加快转变经济发展方式。积极落实区委区政府“工业立区、项目兴区、开放强区”重大战略部署。大力推进新型工业化，深入实施工业倍增计划，加大资金整合力度，完善有利于技术改造和产业升级的财政政策，发挥好财政资金的引导作用。大力支持培育一批具有核心技术、机制灵活、具有市场竞争力的优势企业和产业，促进全区不同经济类型的统筹协调发展。大力支持新能源与节能环保等新兴产业的发展，以节能技术改造为主要途径，推进节能减排工作。继续做好淘汰落后产能，重点工程节能建设工作。继续实施促进节能减排的政府采购政策，进一步扩大节能产品惠民工程实施范围。

3、积极支持企业自主创新，促进中小微型企业发展。支持汽车零部件产业示范园区建设，切实做好示范区腾地拆迁、安置补偿、资金筹措的协调工作。支持区级创业投融资平台建设，充分发挥区级创业投融资平台在推进企业创新和技术进步中的作用。建立规范长效的财政科技投入机制，确保科技投入法定增长，充分发挥财政资金的引导示范和放大作用，支持企业自主创新和科技成果转化。继续支持全区融资性担保体系建设，积极落实小额担保贷款财政贴息资金政策和小额担保贷款奖补政策，缓解中小微型企业融资难问题。

同志们：

在 20xx 年春节即将来临之际，我们召开这次大会，主要任务是回顾“”的发展轨迹，总结过去一年的工作，表彰做出突出贡献的部门和个人，初步规划新一年的工作。借此机会，我谨代表局党组，也以我个人的名义，向财政系统全体干部职工，并通过你们，向关心理解支持我们工作的领导、部门和家属拜个早年，祝大家在新的一年里家庭幸福!身体健康!万事顺意!

20xx 年是“”收官之年。回顾这五年，财政发展速度空前：一是财政收入成倍增长。一般预算收入由 11962 万元增长到 23660 万元，五年实现翻番，其中税收收入由 5206 万元增加到 13637 万元，增长 2.62 倍，税收比重提高 12.64 个百分点;上级补助收入由 15912 万元猛增至 68107 万元，五年增长 4 倍多，一批重大项目实现了突破，卡口拓宽国债贷款、企业职工养老保险、体制上解基数这“三座大山”基本移除。二是保障水平快速提升。财政总支出由 27972 万元增长至 91766 万元，五年增长 3 倍多。围绕保民生、促发展，不断提升干部职工待遇，努力保运转保稳定，全力支持重点项目建设，较好地履行了公共财政职责。三是财政改革迅猛推进。紧扣财政管理科学化精细化主题，深入推进国库收付制度改革、农村综合改革、非税收入征管改革、部门预算改革和政府采购改革，进一步理顺了财政管理体制，完善了财政管理机制。四是财政管理精彩纷呈。投资评审实现了后发赶超，支农资金整合树立了全国样板，国有资产管理迈上了新的台阶，财政监督水平有了新的提高，财政信息化建设迅速步入了快车道。内部管理更加规范，执行力不断提升;机关文化深入人心，凝聚力不断增强;队伍建设卓有成效，人员结构及素质不断改善。

20xx 年，是“省直管县”财政体制改革推行之年。回顾过去一年的工作，我们围绕保运转、保重点、保稳定、保平衡的目标，紧扣抓收、促收、增收主题，作好争资、引资、融资文章，全力落实“七个突出”，使全市收入总额达 91767 万元，比上年增长 28.4 % ，为全市改革、发展、稳定提供了有力支撑;财政资金实现了安全高效运行，充分发挥了使用效益。可以毫不夸张地说，过去一年里，我们无愧于自己的使命，无愧于市委市政府的重托，无愧于全市人民的期望。

第一，突出收入提质，做大财政蛋糕 。

按财政体制新口径， 20xx 年，我市共完成一般预算收入 23660 万元，比上年增加 4356 万元，增长 22.57% 。其中，财政局直接征收 11026 万元，占 46.60% 。全年税收总量达 13637万元，较上年增加 3693 万元，增长 37.14% ，税收比重达 57.64% ，上升 6.13 个百分点，比年初预定 55% 的目标提高 2.64 个百分点，实现了新体制下收入质量的较快提升。

为了确保收入“蛋糕”做大、质量提升，我们着力创新了三项机制：一是创新了任务落实机制。 深入研究“省直管县”收入政策，特别是上收、下放等共享 收入政策，根据税收级次和分享比例的不同，以政府会议纪要形式，对各部门收入既按总量、又分种类下达计划，而且特别加重了本级独享税种任务，确保了地方利益最大化。二是创新了征收管理机制。加强与税务部门协作，做到涵养基础税源，依托重点税源，抓好中小税源;完善非税收入督导机制，有效确保了均衡足额入库;将全年收入任务分解到各个责任人，按月调度、按旬督促，进一步增强了征管责任意识;完善征管机制，加强税源监控，强化部门协作，由财政局负责征收的契税、耕地占用税9 月 1 日 移交前共入库 1 712 万元，较去年全年增加 412 万元，增长 31.69% ; 将税后收入纳入统管， 推行银行 pos 机收缴，严控收费减免，强化稽查稽核，全年缴入汇缴结算户的非税收入达 35886 万元，比上年增长 41% ，切实增强了政府调控能力。三是创新了考核奖惩机制。实行按总量和种类同时考核、按月结账。对及时足额完成收入任务的，按规定拨付工作经费、兑现奖励资金;对完不成收入任务的，一律暂停或扣减经费拨款，以调动各征管责任部门抓收入的积极性、主动性，进而确保任务及时超额完成。

第二，突出争资减负，提高保障能力 。

20xx 年，共取得上级补助收入 68107 万元，比上年增加 16452 万元，增长 31.8% ，高出全国转移支付 8.14% 的平均增幅 23 个百分点。一系列重大项目能够落户，都是我们积极努力争取的结果。如廉租住房项目，共计到位资金 2383 万元，比上年增加 1991 万元，增长 508%;农村地区可再生能源建设应用项目全国只有 9 个县、农村环境连片综合整治项目全省只有 22个县，我市以农业份额很小的现实情况挤进了“笼子”，分别到位资金 1100 万元、 1200 万元，可以说是十分难得的。再如企业养老保险调节基金， 20xx年给了 1500 万元，今年又给1000 万元，成为全省唯一一个连续获得此项支持的县市，有效缓解了本市财政“兜底”压力。特别是已经负担了 16 年的财政体制上解，省、市两级决定共同核减 1000 万元，占上解基数的四分之三，大大减轻了我市的历史包袱。

20xx 年的争资减负取得显著成绩，主要得益于积极应对省直管县改革，实现了三方面的转变：一是争资思路的转变 。 长期以来，我们抓争资都只侧重于研究上级政策。但由于我市地域小、总量少，往往只收获一点“边角余料”。今年，我们抓住省直管县财政体制改革契机，在认真研究上级政策的基础上，实现向研究本地特点转变，以计划与规划引领争资，以特色影响决策，分别在湿地资源、城市化水平、西部大开发和革命老区优惠政策等方面取得了较大进展。 二是争资方式的转变 。 顺应省管县改革，我们在公关对象上也实现了转变。在不忽略常德市的同时，改为以省、部为主，实现了与省、部相关部门和人员的紧密对接。同时，还继续保持了与常德市的良好关系，发挥他们的中间作用，打造了多层级的人脉资源。 三是汇报重点的转变。 实现以汇报困难为主向汇报工作亮点转变，以工作的成效、成熟的经验赢取上级的关注和支持，突破争资瓶颈。如社保补助、节能减排、支农资金整合、廉租房建设、一事一议奖补、家电汽摩下乡、湖桥改制留守机构经费等，都是在认真总结经验的基础上，形成了特色亮点，赢得了领导认可。

第三，突出融资招商，加快发展步伐。

财源建设，是财政部门一个永恒的主题;融资、招商，则是加强财源建设的主要途径。 20xx 年里，我们围绕促发展、壮财源，大胆探索，积极作为，取得了令人瞩目的成效。

1 、破解政府融资难题。 中央开展清理整顿政府融资平台后，地方政府融资越来越难了。怎么破解这道难题加快地方经济发展呢? 20xx 年 9 月，我们获悉财政部正在按xx大精神，积极研究探索以国有资产融资租赁改革，推动“三农”项目投入机制改革，进而“深化新一轮农村综合改革”。机遇稍纵即逝，我们紧锣密鼓汇报改革决心、研究改革思路、设计改革方案、创造改革条件，终于赢得了有关领导认可。经过 3 个多月加班加点准备资料，多次上北京赴上海磋商汇报，一轮又一轮艰苦谈判，终于争取成为了全国第一个改革试点“县”，甚至是唯一的试点“县”，目前， 5 亿元资金已经到位。相比以往其它渠道融资，这次融资实现了“四最”：即额度最大、成本最低、风险最小、使用最方便，为我市奋力赶超注入了强大活力。

2 、突破中小企业融资瓶颈 。 “融资难”一直是制约中小企业发展的瓶颈。 20xx 年里，我们充分发挥中小企业融资帮扶平台作用，定期组织银企洽谈会，尽力为企业融资牵线搭桥。仅常德财鑫投资担保公司一家，我们就争取其为我市中小企业融资 1.4 亿元，帮助 21 家企业摆脱困境、做大做强。更为可喜的是，在我们的积极努力下， 12 月 18 日 ，常德财鑫投资担保公司在我市挂牌成立了唯一一家县级分公司，直接融入津市产业经济，将为进一步破解我市中小企业融资难、助推津市产业经济发展发挥重要作用。

3 、广泛开展招商引资。 通过广泛宣传发动，四处打探信息，倾情跟踪服务，全年共与 3 家客商达成了投资意向。其中，常德正友机械公司已落户工业园，深圳绿扬鞋业公司已达成投资共识，尚就落户细节方面进行磋商。正友公司共征地 40 亩，总投资 4000 多万元，目前第一期20xx 万投资已完成 80% ，不久即可开工投产。

4 、加大服务企业力度。 对市委明确由我局联系的 2 家企业，我们实行了常年跟踪服务、及时排忧解难。针对企业流动资金不足的问题，我们分别帮其融资 200 万元和 680 万元，解了企业燃眉之急;针对企业经营环境不优问题，我们积极与有关部门协调，解了企业后顾之忧。同时，我们 还充分发挥职能作用，为 鸿鹰祥、雪丽公司等 5 家 企业争取国家奖补资金 1000 多万元，有力促进了企业科技创新、节能减排。

5 、奖励创业引资功臣。 为了加快发展步伐，在全市上下掀起创业增效、招商引资高潮，20xx 年里，财政共拿出了 497 万元奖励企业做大做强、创税增效;奖励部门服务企业、银行支持企业;奖励招商引资。其中，有 10 家新增的规模企业，有 17 家技术改造取得突出成果的企业、 3 家技术创新、 2 家创名品名牌的企业获奖;有 5 家对企业贷款规模增长较大的银行、10 个部门服务企业成绩突出的单位，还有 13 个招商引资先进单位、 18 名招商引资先进个人、 3 个招商引资重点项目、 2 名招商引资特别功臣受到奖励。

第四，突出公共财政，促进社会和谐。

维护社会公平，实现公共服务均等化，是社会和谐稳定的基础。 20xx 年，我市共实现财政总支出 91766 万元，比上年增加 19490 万元 , 增长 27% 。在分配财政蛋糕过程中，我们秉承公共财政的理念，较好地实现了“七个确保”。

一是确保干部职工待遇逐步提高。 全年通过工资统发系统打卡发放工资和津补贴 1.1 亿元，比上年增加 1775 万元、增长 21% 。其中公务员津补贴及事业单位绩效工资在上年人平 10000元基础上提升至 15000 元，对义务教育阶段教师绩效工资全额进行了保障，全年共安排津补贴和绩效工资 6667 万元，比上年增支 2586 万元，增长 63.4% 。

二是确保社保水平稳步提升。 全年共计支付社保资金 24725 万元，比上年增加 4595 万元，增长 22.8% ，确保了 12513 名企业离退休职工 和 3245 名机关事业单位离退休人员 养老金发放， 53479 名职工医保、 65874 名城镇居民医保、 128581 名参合农民医疗费报销。通过广泛宣传，吸纳了大量居民加入基本养老保险， 不断扩大了养老保险覆盖面;通过 积极筹措资金，确保了企业退休职工养老金发放标准年人平增加 1320 元;通过积极 落实关闭破产企业退休人员参加医保政策，实现了全市医保无缝覆盖;通过降低新型农村合作医疗住院起付线，在继续推行首诊医疗包干制前提下取消城镇居民医保住院起付线和药品目录，有效 提高了 医疗费用报销标准，较好实现了“病有所医”目标。

三是确保弱势群体广泛救助。 全面提升农村五保、城乡低保等弱势群体救助水平，全年发放各类救助金 4932 万元，比上年增加 987 万元，增长 25.04% 。其中， 1397 名农村五保户年供养标准从 1000 元提高到了 1500 元，提升幅度达 50% ;在“应保尽保、进出畅通”基础上，将 11858 名城镇低保对象救助水平从每人每月 156 元提高到了 163 元，将 6200 名农村低保对象救助水平从每人每月 60 元提高到了 66 元;采取按月补助、即负即补医疗救助方式，有效实施了困难群体大病救助工作，还发放食品价格临时补助 122.6 万元，投入 250 万元帮助 300个农户进行危房改造，重点解决农村特困户的住房困难 。

四是确保涉农补贴及时足额发放。 将原来的补贴系统进行全面升级改造，对各乡镇、街道信息员进行再培训，切实提高了惠农补贴发放水平;进一步明确各部门职责，实行整体联动，使涉农补贴发放更规范;定期不定期进行督导检查，并开通了语音查询系统，及时掌握并处理涉农补贴违法违纪行为。全年共打卡发放涉农补贴项目 26 个，发放金额近 4000 万元，全市 4 万多农户、 13 万多人口、 19.6 万亩补贴面积无一遗漏。

五是确保民生事业投入更加到位。 进 一步完善农村义务教育经费保障机制，提升保障水平，全年 义务教育保障经费支出达 1325 万元 ;筹资 2580 万元推进校舍安全工程，改建校舍 12处 ;安排 1200 万元促进特殊教育和职业教育发展，斥资 20xx 多万元推进德雅中学后续工程，较好地落实了教育优先发展战略。投入 280 万元支持文化体育事业发展，按人均 11.5 元的标准安排计生经费 304 万元，还投入 1752 万元支持就业培训、开辟公益性岗位，申请小额贴息担保贷款 20xx 万元支持就业、创业，尽力保障了各项民生事业发展需求。

六是确保新农村建设稳步推进。 全年投入 430 万元解决了 9000 名农村人口安全饮水问题，投入 600 万元改造了农田水利基础设施;筹措 160 万元完成了 7500 亩林业血防工程;投入267 万元完成棚户改造 153 户，筹集 1800 多万元促进现代农业生产发展。全面完成了投资561 万元的保河堤中南土地治理项目，投资 540 万元的李家铺土地治理完成了 80% 的工程。积极支持集体林权制度改革、巩固退耕还林以及政策性农业保险等工作，努力降低农业风险，促进农民增产增收。

七是确保公用经费保障机制进一步完善。 对各预算单位公用经费水平进行综合测算，削峰填谷，使公用经费保障尽量趋于公平;全面落实中央政策，对政法系统公用经费按人平基本标准予以保障，全年增加支出 500 万元;在常德市率先实行交警经费体制改革，将交警队和其他政法部门一样纳入财政预算管理，强化了交警经费保障，促进了执法环境优化。

第五，突出机制创新，强化财政监管。

创新，是事业兴旺发达的不竭动力。 20xx 年里，我们以推进财政管理科学化精细化为目标，进一步理顺体制，创新机制，有力提高了财政管理水平。

一是整体联动构建“大监督” 格局。 确立了财政监督与财政预算、预算执行同等重要的“三位一体”理念;建立了对检查项目共同规划、对发现的问题共同研究、对形成的处理处罚决定共同落实的联动机制;全面开展了社会团体“小金库”清理检查;对 10 个单位的预算执行情况、8 个专项资金进行绩效监督，还进行了 4 次内部审计、完成了 6 个指定项目检查。全年共查处违纪违规资金 1946 万元。我市创新财政监督机制的工作经验相继被中央、省、市级刊物推介，受到了各级领导的广泛关注。

二是国库集中支付实现无缝覆盖。 将乡镇街道、工业新区等 36 家单位纳入集中支付范围，使全市 143 家预算单位全部实行了国库集中支付。认真落实原始凭证审核制度，退回不规范开支 203 笔、 383 万元，拒报不合理开支 57 笔、 123 万元，有效规范了预算单位的收支行为;努力提升服务质量和支付效率，全年集中支付总额达 68062 万元，直接支付率达 95% 。此外，还启动公务卡消费改革试点， 2 个多月 刷卡支出 22 笔、 6.3 万元 。

三是强化投资评审挤除“水分”。 严格坚持“先评审、后审批，先评审、后拨款，先评审、后结算”的原则，强化投资评审职能;建立监督制约机制，确保评审结论公正;加大现场勘测力度，不断提升了评审质量。 全年共评审项目 200 个，评审投资额 4.9 亿元，审减投资 8700多万元，审减率 17.4% ，有效挤除了投资“水分”。

四是全面推进资产管理信息化。 建立了纵联各级财政、横联各个预算单位的资产管理信息系统，对国有资产全面实行了信息化管理;加强国有经营收入管理力度，增强了政府调控能力;在进一步澄清底子的基础上， 完成了全市 126 家行政事业单位国有资产产权归集工作，并进一步规范了国有资产处置，使我市国有资产管理迈上了一个新台阶。

五是不断深化农村综合改革。 通过不断完善管理制度、考核办法，加强预算管理、支出监控，规范基建投入、债权债务，深化乡财市管乡用、村账乡代管、站账乡管等系列改革，使我市乡镇财政精细化管理水平继续在全省处于领先地位。全力推进“一事一议”财政奖补，年内共落实奖补资金 369 万元，建成农田水利基础设施项目 89 个，大大改善了农业生产条件。

六是着力加强会计职业道德建设。 加大《会计法》宣传和执法检查力度，增强会计人员职业操守，促进了会计信息质量提升;加大学术交流力度，组织财会行业业务比武、创先争优，较好地维护了会计人员“娘家”形象;强化会计人员管理，提高会计服务水平，创新会计培训形式和内容，有力提高了财会队伍整体素质。全年共举办各类培训班 14 期，培训人员 1192 名。通过专业知识培训，有 35 人获得了会计从业资格、 11 人考取了中级职称、 4 人取得了初级职称。

七是完善“六制”推广家电下乡。 通过评定信用等级确定家电下乡销售网点，开展定期巡查、抽样调查、电话回访督促销售网点切实履行约定义务、认真搞好售后服务，利用各种平台、采取多种形式广泛宣传家电下乡政策、公示享受补贴情况、曝光违规操作行为，并建立“末位淘汰”的威慑机制，有效确保了家电下乡规范、有序运行，提高了农民群众的购买积极性。全年共销售家电汽摩下乡产品 6000 多万元，比上年增长 190% ，发放补贴资金 653 万元，比上年增长 160% 。全年补贴兑付率均达到了 97% 以上。津市的工作经验受到了省、市领导的充分肯定。国庆节后，还启动了家电以旧换新工作， 3 个月共兑付补贴 60 多万元。

八是政府采购突出公车管理。 对全市公务用车重新核定编制，坚持不超编、不超标申报审批配置公务用车;推行公车 “实名制”，所有公务用车一律贴上标志;将公车保险、维修、加油统一纳入了政府采购，既节约了成本，又堵塞了漏洞。 20xx 年，全市政府采购总额达 13532 万元，比上年增加 2225 万元，增长 19 % ，比预算金额节约 1595 万元，节约率 10 %。

第六，突出机关文化，打造一流团队。

文化，是一个团队的灵魂。 20xx 年里，我们以机关文化彰显团队精神，打造核心凝聚力，有力加强了干部队伍建设。围绕以机关文化促进干部队伍建设，我们着重落实了六个方面。

1 、定主题，明确机关文化建设目标。 经局党组反复讨论、认真研究，确定了“尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐”的机关文化主题，并组织深入学习;拟定了财政局机关文化建设工作方案，明确了“提高干部素质、提升干部境界、打造团队精神、树立行业新风”的机关文化建设目标;以责任落实为基础，以宣传平台为载体，以创先争优为切入点，以风清气正为落脚点，开展了形式多样、内容丰富的创建活动。

2 、抓学习，提高机关干部素质。 为了营造学习氛围，坚持每月组织一次集中学习;为了端正学习态度，制定了个性化学习方案及考核细则，并纳入干部年度目标管理责任制进行考核;为了拓宽视野，增强把握大局的能力，精心编印《财经知识概览》，组织干部职工学习;为了确保学习效果，以规章制度、考核体系、财经知识、财政业务等为基本内容出题制卷，组织了全员考试。通过落实个性化学习方案，全年有 14 人参加了会计资格和职称培训考试， 1 人参加了学历提升考试， 1 人参加了经济类职称考试 。

3 、图长远，完善选人用人机制。 按照公正、公平、公开的原则，录用人员严格坚持“凡进必考”，年内通过公开考试，择优选拔了 3 名全日制本科财经专业毕业的大学生，为财政系统输送了新鲜血液;选调人员严格坚持规定标准，即 35 岁以下、中级会计职称、本系统编制，年内共引进符合条件人员 4 名，为财政工作补充了重要业务骨干;提拔干部严格坚持德才兼备、不拘一格。新任命 2 名所长、 1 名主持工作的副所长，均年轻有为、群众公认、各界满意;使用干部严格坚持“保护优先、有为者有位”原则。在 20xx年对局机关中层干部进行竞岗轮岗的基础上， 20xx 年又对乡镇街道财政所长实行了突击“换防”、离任审计，以防微杜渐，增强责任意识，确保干部政治安全。

4 、树标兵，弘扬创先争优精神 。 设立创先争优奖，大张旗鼓地奖励创先进、争一流;设立突出贡献奖、形象宣传奖，对组织收入、争取资金、加强管理、宣传财政工作、弘扬财政文化成绩突出者予以奖励;树“模范股长”、“岗位标兵”，奖敬业爱岗、学有所成，大力弘扬尽职守责、勤学有为的精神;开展评选“我身边的好人”、“我身边的优秀共产党员”活动，以身边的先进典型教育、感染、引导创先争优。

5 、展才艺，培养健康生活情趣。 为增强向心力、凝聚力、亲和力，促进干部职工提高生活品位，实现快乐工作、快乐生活，成立了文学创作、琴棋书画、摄影、乒乓球、篮球等兴趣小组，并定期组织活动;积极组织和参与各级各类文体竞赛活动，较好地展示了财政干部风采。特别是在全省“非税杯”辩论赛中，文莉被评定为“最佳辩手”;以短信平台为支撑，定期发送问候祝福、警语慧言，深入开展了“短信铸德”活动。

6 、扩影响，加大宣传推介力度。 进一步完善财政宣传信息调研考核制度，加大宣传推介力度，全年被各级报刊、网站采用调研文章、经验材料、工作报道 160 多篇，在电视台录播财政专题片 8 期、工作新闻 30 多条，有力宣传了津市的财政工作，树立了津市的财政形象。其中，应对“省直管县”财政改革、推进廉租房建设等调研成果引起了市委市政府领导高度关注，财政监督及“小金库”治理、支农资金整合、财政投资评审、非税收入征管、家电汽摩下乡等一大批工作经验、工作亮点在全国、全省推介，较好地树立了财政的津市形象。津市的财政宣传信息工作在常德财政系统、津市市委办、政府办的考核中均名列前茅。

第七，突出规范管理，树立品牌形象。

财政局的内部管理一直都是全市的品牌。 20xx 年里，为了使这个品牌进一步发扬光大，我们突出抓了六个方面。

1 、细化目标任务，打造责任品牌。 将各项工作任务分解、量化到各相关责任部门，确保事事有人做，不留死角空档;明确每个人的工作范围、工作职责、考核细则，确保人人有事做，不留空岗闲岗;对工作任务落实情况定期进行考核结帐、跟踪问效，确保各项工作时时都处于落实之中;按月召开工作调度会、收入调度会、争资调度会，定期开展述职评议，以增强责任心和紧迫感。

2 、加大督查力度，打造制度品牌。 在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，对各项规章制度进行了修订，使之更完善、更科学合理，更具有实用性、可操作性和约束力;建立了办公室、人教股、监督股、后勤中心各司其职、各负其责的督查督办网络，确保各项规章制度和程序化、标准化方案落实。全年共开展督促检查 20 多次，印发督查通报 15 期，对模范遵守制度的人进行了表扬，对严重违规违章的单位和个人进行了批评，有力提高了制度的规范力、威慑力。

3 、推进财政信息化，打造电子政务品牌。 完成了所有运营线路的升级改造，以光纤取代“极速通”，使其功能大大增强、效率大大提高，彻底解决了速度慢、故障多的问题;完成了中心机房的扩容工作，使之基本上能够适应财政信息化发展需要;完成了电子政务平台的全面应用工作，有效提高了办公自动化水平;完成了财政网站的升级改版，使其信息库、资料库、法规库、思想库等功能更加齐全，宣传阵地的作用更加突出。全年更新网站信息 700 多条次，得到了上下内外的一致好评;完成了备用电源更新升级任务，为确保信息系统和数据安全打下了坚实基础;完成了资产管理系统和桌面安全系统建设，稳步推进了财政信息化进程，进一步发挥了电子显示屏、短信平台的功能，使其成为了良好的现代化形象宣传、政务服务平台。

4 、治理干部“小节”，打造作风品牌。 针对干部队伍中存在的建立“小圈子”、结交“小兄弟”、放纵“小爱好”等生活小节问题，以贯彻落实干部“五五”管理办法为切入点，着力加强了干部作风建设。通过完善服务承诺制、限时办结制、日志考核制等工作制度，着力解决效率不高的问题;通过全面推行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制，着力解决服务不优的问题;通过规范办事流程，完善联动机制，强化责任追究，着力解决合作不力问题;通过落实岗位责任制、政务公开制、绩效考评制，着力解决办事不公问题。由于干部作风扎实，在财政矛盾特别突出的形势下，我局在 20xx 年优化环境测评中仍然取得了第 3 名的成绩。

5 、完善服务体系，打造后勤管理品牌。 推行机关安全保卫正规化、园林管理物业化，有力提升了局机关“窗口”形象;办起了机关食堂，为干部职工提供工作餐，既消除了干部职工的后顾之忧，又减少了同城吃请、中午饮酒等问题;更换办公室防盗门，添置覆盖整个办公区域的摄像监控系统，提高了机关安全指数;完善机关车辆管理制度，定期对驾驶员进行考核考评，进一步规范了公务用车管理。

6 、坚持依法行政，打造人民满意品牌。 认真开展了“人民满意政府”建设活动，“满意政府”建设工作代表全市水平接受了常德市政府检查;认真开展“五五”财政法制宣传教育活动，不仅在全省财政系统“五五”普法验收中取得了好成绩，而且作为津市的 2 个代表单位之一迎接了常德验收;认真办理建议提案，市政府交办的 11 件建议提案，满意率达到了 91% ;认真开展党员服务承诺、“千名干部下基层”活动，有力提高了服务意识和水平;认真开展“排忧解难促发展”活动，组织干部职工捐款支援灾区、支援新农村建设，有力提高了财政干部的民本意识、亲民观念，赢得了人民群众满意。

同志们，财政工作没有最好，只有更好。 20xx 年，我们的工作取得了大面积丰收，但是，我们的争资短板依然存在，财政保障水平还很低，财政科学化精细化管理还很欠缺，干部队伍的能力、作风还有待进一步提升，等等。都有待新的一年乃至今后较长时期内逐步解决。

20xx 年，随着政治体制改革的启动、经济体制改革的深入、县域经济发展的提速、各种保障要求的提高，财政收支矛盾会更加突出。我们将以“五个提高”为目标，为“”开好局、起好步。

第一，提高保障能力，缩小供需差距。要全力挖潜促收，在确保税收比重再提高 5 个百分点的基础上，完成一般预算收入 2.6 亿元，增长 10% ;要全力争资增收，确保上级补助收入达 7.4亿元，增长 16% 。收入总量要登上 10 亿元台阶。

第二，提高理财水平，合理分配“蛋糕”。紧扣发展与稳定，兼顾公平与效率，依法、依规、依程序分配好财政资金，以公共服务均等化的逐步推进，提高社会各阶层满意程度。

第三，提高发展水平，突破融资瓶颈。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，促进“转方式、调结构”;科学规划、合理使用融资资金，打造一流的创业平台和投资环境。

第四，提高管理水平，确保资金绩效。强化一系列行之有效的管理手段，深化一系列创新机制的财政改革，推进财政管理科学化、精细化，确保财政资金安全运行、高效使用。

第五，提高队伍素质，打造财政品牌。进一步加强制度建设、文化建设、执行力建设，努力打造尽职守责、勤学有为、公正廉洁、诚信和谐的财政队伍品牌。