公司调研报告包含哪些内容(优秀20篇)

为促进我县工业园区企业文化建设，推动园区企业健康发展，我们于近期走访了部分企业，对我县工业园区企业文化建设情况进行了一次调研。现将调研情况汇报如下：

1、工业园区基本情况

园区目前共有投产企业134家，在建企业xx家，规模以上企业44家。已基本形成电子通讯、矿产品深加工、新型建材、食品制药四大工业支柱产业。20xx年，园区实现主营业务收入xx亿元，成功跨入全省百亿园区行列。今年1-10月份，实现主营业务收入xx亿元，工业增加值xx亿元，出口创汇xx亿元，税金总额xx亿元，安置就业xx万人。园区企业员工大部分是本县人，年龄集中在20-30岁，初中文化程度为主。企业员工流动性大，x均企业月流动员工xx%，多在园区内企业间流动，常驻员工50%左右。

2、园区企业文化建设基本情况

我县工园区企业大部分是劳动密集型企业，员工流动性大。为了稳定职工队伍留住人才，园区企业自觉或不自觉地开始重视企业的文化建设，但是真正系统全面抓企业文化建设的还是少数，大都流于形式，缺乏内涵，比较侧重于开展职工文体活动，改善员工生产生活环境。近年来，县党团、工会组织加大了对园区企业文化建设的帮扶力度，总工会还捐赠了一批体育器材、电脑、图书等物资，帮助企业完善文化设施建设，指导企业开展职工活动。

1、工业园区配套设施不足，企业外部环境欠佳

尽管我县工业园区建设取得了一定成效，但园区企业的外部环境，很大程度上还停留在生产聚集地的水x阶段，社会化管理和服务功能较为滞后。主要表现在三个方面：一是基础设施不完善，如园区路状较差，水力供应不足，路边绿化亮化不到位；二是配套设施严重滞后，如没有大型超市、大型休闲娱乐场所、星级宾馆和酒店、商住楼、综合性医院、物流中心等；三是管理服务较为混乱，如道路养护不到位，绿化带杂草丛生，部分路灯不亮，园区内路标缺失、门牌不清，部分路段随意摆摊设点，卫生管理差，公交车往返不正常，等等。以上种种，都制约了服务企业的整体水x，整个园区企业的外部环境欠佳，在一定程度上影响了企业文化建设。

2、园区企业领导素质参差不齐，企业文化建设整体水x偏低

我国现有的企业制度和结构，注定了领导与企业文化的深刻关联，企业文化深受企业领导的影响,企业文化甚至可以称其为企业家文化，这也就决定了我国的企业文化建设绝大部分是一个从上至下从企业领导到企业员工的过程。著名企业家张瑞敏在分析海尔经验时说:“海尔过去的成功是观念和思维方式的成功。企业发展的灵魂是企业文化，而企业文化最核心的内容应该是价值观。”至于他个人在海尔充当的角色，他认为，“第一是设计师，在企业发展中使组织结构适应企业发展;第二是牧师，不断地布道，使员工接受企业文化，把员工自身的价值体现和企业目标的实现结合起来。”

我县工业园区企业领导的素质参差不齐，企业文化建设的整体水x偏低。园区企业领导人在思想认识上达到企业文化“设计师”，在行动措施上达到企业文化“布道师”的少之又少。一是不合格或是欠合格的“设计师”。有的企业领导自身文化素质不高，对企业文化认识肤浅，谈不上企业文化建设，有时仅仅是作为一种时尚，满足于提炼一句或几句响亮的口号来激励员工；有的企业领导存在认识误区，将企业文化等同于职工文体活动，或将企业文化建设等同于企业制度管理，企业文化建设片面化。如有的企业领导人只注重员工薪金福利等物质文化建设，通过待遇留人，而忽视企业精神这一文化核心的打造，发挥不出企业文化的内在凝聚人心作用，一旦企业出现波动，则出现大量员工流失。二是不合格或是欠合格的“布道师”。企业领导在塑造企业文化的过程中起着决定性的作用，有的企业领导人没有以身作则，不注重自身形象，没有起到率先垂范的作用，有时就会起到相反的作用；有的企业领导人虽然很重视企业文化建设，但是缺乏相应的机制和有效的手段，更多的是由于未能长期坚持下去，结果往往虎头蛇尾，最后只是一种没有生机、也没有效果的形式而已。

3、企业生存危机较大影响到园区企业文化建设

据国家工信部统计全国每年有8%到10%的中小企业倒闭，大多数生存期不超过5年。我县工业园区企业的情况也大致如此，每年通过招商引资入驻工业园区的新企业数和园区倒闭的企业数基本相当。自20xx年全球金融危机以来，随着危机的进一步深化，近期又引发欧洲债务危机，开始波及到全球的实体经济。我县工业园区企业大部分是承接沿海发达省份的产业转移企业，大多属于加工生产型中小企业，处于产业链的中低端，受到的影响大，特别是外向加工出口型企业，更是步履维艰。企业文化建设是一个长期坚持的过程，不仅需要大量的投入，也需要一定的时间才能见到成效。经济形势的恶化，让一部分企业领导人疲于应付生存上的危机，无力顾及企业文化建设。

一是不断完善基础设施建设。进一步完善水、电、路等基础设施建设，在绿化、亮化、美化工程上提高建设品味，如高起点绿化主干道，铺设人行道，规划建设停车场。

二是加快配套设施建设。现代物流中心、企业员工商住楼、休闲娱乐中心、大型超市、星级酒店、医院、学校等重要配套设施建设，要尽早提上县委、县x议事日程。要高起点高标准建设，量力而行逐步推行，每年争取其中1-2个建设项目列入全县重点工程。要统一规划，合理选点布局，充分预留各项配套建设用地。

三是强化后续服务管理。各部门要在明确职责的基础上，强化协作，加强服务管理。

一、仓储公司简介：

我们组较为深入走访的公司主要是南京建业物流有限公司和南京三圣物流有限公司。还有其他的小公司在此就不一一例出。这两家公司都是专业从事仓储业的企业，在南京地区也算属规模及业绩较为突出的。我们知道危化品对仓储条件的要求很高，在设备，管理方面高于一般货物的仓储。而这我们组所调研的企业主要从事的就是危化品的仓储，因此从这几家的调研结果中也在一定程度上反映了中小仓储企业的发展现状。

二、调研过程：

负责本次调研问卷的两位组员将做好的问卷拿到一起讨论并再做了适当的修改，确定好之后我们商量了去企业的具体时间。10月21号的这天我们带着做好的问卷，在学校租了几辆自行车出发了，在路上我们再次做了到了企业后的具体分工。

首先走访的是南京建业物流有限公司，刚进大门我们就看到了厂内有个饲养孔雀的大笼子，不知道这与企业有着什么样的关系，也许现在的我们就是这样，总是带着好奇。这种好奇是难得的，但言归正传，我们还是把好奇放在了此行的目的上来。因为实现为联系，我们冒犯地进入了南京建业的会计部门，但所幸里面的负责人接待了我们，在听完我们的介绍后带着我们到仓库走了走。她虽为会计部门的人，但从她的介绍中，我们还是得到了来自企业里的关于仓库最真实，较为专业的描述。而公司的重要仓库因为我们的身份及公司里的制度，她只是向我们做了简单的介绍。

接着我们走访了几家小公司，在这几家公司里只是进去看了一下，因为我们进去的时候里面正好在装卸货，没有找到相应的负责人，只是一些暂时没事的人和我们聊了聊。

最后一家也是给我映像最深的是南京三圣物流公司，在门卫处我们费尽周折才打听到公司里专门负责带学生的李主任，并在门卫大叔的指引下来到了李主任的办公室。然而李主任有事不在，本准备走的，但一想，刚才上来的时候旁边就是经理，董事的办公室，门卫给我们介绍的级别肯定也不小，而且在我们拿出调研问卷给办公室的其他人员时，他们都说还是等李主任回来吧，他会的。我们决定等！半小时过去了，办公室走来了一个陌生的面孔，就是李主任了，他看到我们也明白了。兴许是我们的诚意，李主任很热情的带着我们把公司走了一遍，并为我们的问题做了详细的解答。在这里我们收获了今天所有我们想要的。在快要走的时候李主任指了一个人，穿着厂服，在车辆调度那边忙碌着，居然是公司的老总。我想，正是有这样的一个团体才有了我们在这里的收获吧。

三、调研结论：

通过一天的走访，我们对中小仓储企业有了一定的了解，回来后我们组又再次做了分工，整理今天的资料，上网查询关于中小仓储企业的发展现状分析资料。

虽然当前的仓储行业处于快速发展的阶段，在我们走访的这几家时里面一片繁忙，但是这实际情况远非书本上所讲，这里我就简单总结一下我们组所了解的情况。

仓储业的发展迅速是毋庸置疑的，在物流经济利益循环下也不断成立了更多的物流公司，在很大程度上促进了我国经济的发展，然而以现有的物流水平，中小仓储企业难以形成凝聚力。主要问题有：

1、企业设备落后，目前很多的仓储企业多为人工处理货物，机器化程度低。

2、服务功能不全，我们走访的这几家都是只从事仓储服务，网上资料分析也显示物流服务功能的单一使得生产难以形成完整的供应链。

3、物流管理理念落后，有些仓储公司都是原来企业独立出来的部门，还有一些先进的物流管理理念尚未融入到实际的操作当中去。

4、人才的欠缺，由于大部分中小规模的仓储公司人员较少，在员工结构上大专以上学历人员所占比例较少，这与公司的规模有着极大的关系。

5、资金的不足，虽然仓储行情一片大好，企业的利润每年都在增长，但还难以购买先进仓储设备以扩大规模。以上使我们组总结出的当前中小仓储企业的发展不足，所谓发现解决问题，我们组员在一起讨论后认为，各高校应继续加大对物流人才的培养，顺应市场的变化，增强国际视野，使得物流人才更为专业化，国际化。不仅能紧随物流的发展趋势，还要深入企业，提出具体的解决措施。同时政府也要加大对物流行业的投入，软硬件设施的齐全，以让中小仓储企业获得更大的发展。

四、调研感想：

这次深入企业的调研给了我们很大的感想，真正的是第一次独自进入企业，所有的事情都靠我们自己的力量去完成，锻炼了我们的团队合作意识，但这不是主要的。能够深入企业中，在实际的操作与交流中加强了我们的专业知识，理论在实践中深化。同时我们也实地的去了解了当前中小仓储企业的现状。我想这才是我们最大的收获。这其中也给了我们很多的机会，就看我们物流管理专业的学生如何去认识，去把握了！机会对每个人是平等的，无论在哪都可以学到很多知识，给我们以成长。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句话作为这篇报告的结束语：做个有心人！

一、全市乡镇企业主要经济指标完成情况

一季度，乡镇企业累计完成增加值47364万元，较上年同期的61550万元，减少14186万元，同比下降23.05%；其中：工业增加值完成27757万元，较上年同期的46315万元，减少18558万元，同比下降40.07%；其中：规模工业增加值12986万元，较上年同期的29169万元，减少16183万元，同比下降55.48%；上缴税金6512万元；较上年同期的10013万元，减少3501万元，同比下降34.96%；主营业务收入127856，较上年同期的132094万元，减少4238万元，同比下降3.21%。

一季度，煤炭产量为 131.29万吨，较去年同期的177.05 万吨净减少45.76万吨，下降25.85%。由于受市场价格、市场需求、煤矿整合及其安全整治等因素影响，彝良、镇雄、威信等主要产煤大县有百分之五十以上煤炭企业处于停产或半停产。

二、存在的主要困难和问题

在各级党委、政府及有关部门的关心和支持下，经过30年的努力，____市乡镇企业的发展已有了一定的基础，目前，存在的主要困难和问题是：

一是乡镇企业整体素质不高、产品科技含量低、市场竞争力弱、融资困难、企业负担重。

二是乡镇企业产业结构矛盾突出。一产业带动农业产业化的龙头企业不多、规模小、技术含量低；二产业科技含量低、优势产业不突出、缺乏竞争力。

三是乡镇企业统计工作问题。各县区经贸局（乡镇企业局）基本上虽都有乡镇企业统计人员，但有的兼的工作多、工作设备、工作经费不足等原因造成工作质量参差不齐；乡镇一级统计人员基本没有，工作很困难，造成了统计资料报送的质量问题（如少报、漏报、缺报等问题）。全省农产品加工业统计工作开展一年多来取得了一定的成绩，但各县区工作参差不齐，漏报、缺报较严重。一些县报表收集非常困难。

三、下步工作打算

一是进一步推进我市乡镇企业持续、快速、健康、协调发展，努力确保省下达的乡镇企业六项发展目标任务的顺利完成。

二是严把统计报表质量关及做好经济运行的监测分析。

三是进一步提高企业对开展企村结对推进社会主义新农村建设的重要意义的认识，提高结对质量、抓典型、抓重点、抓督查，保结对效果及成果。抓宣传，推广结对经验等措施，以确保全年工作责任目标的顺利实现。

四是努力开展职业技能鉴定工作。

五是继续抓好乡镇企业转移农村劳动力和蓝色证书培训基地建设，完善教育培训工作统计制度。

六是做好项目储备及项目管理工作。要强化项目储备机制，要把项目储备作为一项重要工作来抓紧抓实；要对省重点扶持的项目，进行实施情况的督促检查，追踪问效，加强沟通反馈。

四、下步重点工作建议

(一)加快发展农产品加工业。围绕《____省优势农产品加工推进工程》，依托____丰富的生物资源和具有加工潜力的优势农产品，在优势产区、产业带扶持一批企业，着力打造特色鲜明的农产品加工业。鼓励企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，建立和创新企业、基地和农户之间的利益联接机制，重点加快发展马铃薯制品、天麻制品、魔芋制品、苹果、蚕丝、茶叶、畜牧业及其副产品等主要产业的发展。坚持分类指导、扶优扶强，培植重点骨干企业，打造名牌产品。

(二)改造提升传统产业、推进乡镇企业加快科技创新和技术进步。引导和促进全市乡镇企业积极应用先进适用技术，改造装备，改进生产工艺，加快产品升级换代。支持乡镇采掘、矿冶业引进战略合作伙伴，进行嫁接改造，延伸产业链，提高资源综合利用水平和产品附加值。积极推动乡镇煤矿整合，提高单井产量能力，壮大规模。 积极推进以提升企业的技术装备水平，提高新产品开发能力，加快传统产品的升级换代为重点，以增强市场竞争能力为目标，努力提高乡镇企业推广应用先进实用技术的水平，开展技术创新示范活动，提高企业技术转化和创新能力。

(三)积极发展配套产业和农村服务业。抓住国家实施西部大开发和乡镇企业“东西合作”的机遇，支持企业发展特色产业，参与优势产业和重点产业发展。发展配套产业，开发配套产品。加大乡镇企业与大企业、大集团的合作力度，生产为大中型企业配套的原料、半成品等。

大力发展物流、包装、贸易、餐饮等农村服务业及劳动密集型企业。发展独具地方特色的乡村旅游业，积极开发旅游产品和民族文化产品。围绕农产品的加工与流通，大力发展企业化运作的专业合作经济组织，重点扶持发展一批服务领域广、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的农民专业合作经济组织。鼓励发展提高农民物质生活和精神生活质量的各种服务产业和文化产业。

(四) 协调解决乡镇企业融资难题。积极协调银行（信用社）与企业的合作，争取银行（信用社）对乡镇企业的信贷支持力度。努力改善银行对乡镇企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服务。努力拓宽乡镇企业的直接融资渠道。争取财政给予适当的资金扶持。

(五) 引导乡镇企业聚集发展。以现有产业群和骨干企业为基础，引导乡镇企业向基础设施较为完善、资源相对集中的工业园区、工业小区和小城镇集中发展；大力发展循环经济，加快形成产业集群，提升集约化和专业化生产水平。

(六) 加速乡镇企业的人才引进和人才培养。引导乡镇企业坚持以人为本，走人才兴企之路。鼓励社会各类专业技术人才、经营管理人才和大中专、技校毕业生到乡镇企业创业；大力培养一批具有创新意识、懂技术、善经营、会管理的企业家队伍。积极开展农村劳动力素质培训，提高企业职工的素质。对引进高层次人才产生显著经济效益的企业和人员予以表彰奖励。

(七）加强对乡镇企业发展工作的指导和服务。切实加大相关政策的督促落实和科学发展的指导工作力度，引导乡镇企业提高自身素质，依法规范经营管理行为。推动乡镇企业加快建立现代企业制度，增强诚信意识、加强企业内部管理，健全安全、劳动、财务等管理制度。积极帮助其协调解决生产经营中出现的重大问题。认真落实乡镇企业经济发展责任目标，充分调动发展乡镇企业的积极性。不断完善乡镇企业发展的工作协调机制，加强各部门之间协作配合，形成工作合力，共同推动乡镇企业加快发展。重视财务、统计工作，稳定队伍、加强财务统计人员的继续教育工作，提高其业务素质，提高统计信息质量。建议市政府每年安排一点专项经费作为乡镇企业统计人员培训费、调研费、报表印制等费。

为进一步规范公司经营管理行为，夯实管理基础，促进公司的顺利发展。根据总公司安排，近期，我分公司对自身管理工作进行了一次较为全面的调研。力争发现存在的现有问题，进一步改进管理方式方法，完善管理措施，推动公司的进一步发展。现将调研情况汇报如下：

一、物流管理工作的现状

当前，随着经济的发展，物流市场正面临着极大的机遇和挑战。我分公司在职职工共人，管理人员人，文化，今年，总公司给我们分公司下达的任务是3亿，利润300万，补主480万。按照下达的任务，我分公司已制定了详细的工作计划，把任务分解到各个营业点。同时，按照相应的进度考核，督促检查任务的完成情况。目前，已完成万的任务。

同时，我分公司认真组织学习铁道部、国家发改委“关于规范非运输企业经营的通知”严格按照文件要求，开展学习活动，并及时对照、查找公司的经营管理情况，进行了整改工作。

同时，继续开展“三标”、“双标”建设常态化保持工作，不断完善经营生产、经营台账、生活设施建设等环节的管理工作，提高分公司的生产经营水平。在各营业部网点开展了“贯彻落实文件精神，完善合同管理、提高物流服务水平，并开展了自查自纠回头看的专项工作。还积极参与总公司组织的交叉检查工作，对自查和被查出的各种问题及时进行整改工作，全面完成了整改任务，进一步夯实了分公司的管理基础，为今年各项任务指标的完成，提供了有力的基础保障。

二、目前管理中存在的问题

（一）管理制度还有待完善，工作执行力还有待加强

虽然，我分公司目前的各项规章制度还比较全面。但随着物流事业的不断发展，有些制度相对于目前企业的发展有点滞后，跟不上形势的发展。加上部分工作人员责任意识不高，一些政策措施从上到下不能得到有力的贯彻执行。很多只留于形式，停留于表面工作，没有真正发挥应有的效用。这样，管理制度的混乱和物流经营管理日益复杂的局面导致公司的生产经营效益难以实现新的突破，机械设施利用效率低，人员和工作布局不合理，容易造成重复工作，严重浪费人力和物力，还会给公司生产经营埋下一定的风险。

（二）设备陈旧，工作人员技能水平不高

目前，我分公司和国内其它多数物流企业一样，受财力所限，大部分机械设备老化、陈旧、损失大、效率低。运输能力的严重滞后，造成了制约物流向前发展的瓶颈。对于出入库拣货等仓储作业工作，公司还主要靠工作人员的实际经验来操作。因此，这仅凭经验来做事，为工作的正确性埋下了隐患。加上信息沟通不够及时，各部门之间的协调合作不够，如仓库管理员不能及时知道相关货物出入库的信息，不能做好充分准备安排工作，因此，无法合理安排工人作业计划。有时，还造成大量的费时费力的浪费。

同时，分公司大部分员工都是文化，文化程度普遍偏低，专业技能严重匮乏。加上内部组织管理上的缺陷和作业设备的落后，工作效率还比较低下。例如，在在装卸操作中易发生损坏物品的事故，从而增加了公司成本。在营业网点，员工的服务意识也不强，不善于主动去挖掘客户，用真诚的服务来留住客户。由于绩效考核制度缺乏有效的监管，没有完全体现出公平、公正、公开的原则，致使员工不愿积极努力，奋力拼搏。只求在自身岗位上完成任务，不求工作质量如何。对待工作，缺乏责任感和紧迫感，喜欢拖时间，对企业的发展造成很大的成本损失。

（三）安全风险管理需进一步加强

正是因为管理制度的不健全，才会造成各方面的管理漏洞。诸如合同签订方面的不规范，容易给公司带来严重的损失。服务流程上的不规范，严重降低工作效率，给公司的形象还会带来一定的损害。在财务管理方面，台账信息失真、财务管理混乱、账目不清都会严重影响公司的发展。

三、对公司经营管理的建议

物流企业作为现代服务行业的代表，有着很大的发展空间。我们应不断总结自己的不足，加以完善，从制度管理和执行力上下工夫，为进一步发展打好基础。

（一）建立健全规章制度，增强制度执行力

首先，要根据物理管理中各方面问题，进行认真分析、研究，组织人员完善现有的规章制度。明确各部门、各工作岗位的职责，把责任细化，落实到人，实行责任追究制，增强员工的紧迫感和责任感。一要健全台账、规范财务管理，从货币资金、实物资产、物流项目外购资源、应付账款与付款、成本费用等各种财务业务中都应加强管理控制。保证各项数据的真实性、及时性和有效性，为公司的经营发展奠定好基础。二要规范好分公司的各项经营生产活动。从各部门到营业点都要加强行政效能监察，规范员工的工作流程，加强部门间的协调合作，改善工作环境，营造一个良好、团结的工作氛围。三要抓好管理的薄弱环节，重点突出抓好相应的工作任务。针对目前在合同签订方面、安全管理方面、收费管理、经营生产方面的各种漏洞环节，要特别抓好相关工作人员的责任和风险管控教育。强化他们的责任意识，通过落实责任追究制度，实现“一岗双责”制。同时，要加强对他们的技能专业培训，不仅提高他们对工作的认识，还能避免各种失误，降低风险的出现。

比如，对收费工作方面存在的不合理收费现象，要进一步规范收费人员的岗位责任，严格按照贵州省物价362号文件进行收费管理，对于违反规章制度的一律严格处理。

（二）进一步完善对管理队伍的管理机制

一个良好的企业离不开一个专业的管理队伍。针对目前公司管理工作问题多的局面，更需要优化管理队伍。公司可以通过完善相应的绩效考核制度，加强对干部职工的奖惩措施，促进他们工作的积极性。一是对在职管理人员加强教育培训，增强他们的管理意识和责任感。通过专业的管理指导，提高他们的管理水平。二是实现“能上能下”制。通过相应的绩效考核机制，对领导班子各个成员进行定期考评，加强对管理人员的考核和监督，进行相应的奖惩措施。对于能力有限，责任心不强的人员一律淘汰。这样，增强他们的紧迫感，更好的为企业提供一个强有力的管理团队。

（三）加强对员工的管理，提高整体的工作水平

员工是推动企业发展的基石。如何管理好员工，发挥出他们应有的效用，对分公司的发展是意义重大的。因此，要加强对员工的管理，需要各管理人员认真贯彻公司的政策方针，严格执行，不能弄虚作假、放松管理。在企业管理中，要做到“人尽其才”，将合适的人安排在合理的岗位上，使其充分发挥出自身的效用。一是可以为员工提供更多的职业上升空间，让他们看到发展的希望，做好职业规划。对于同一岗位，要制定出详细的任用标准。对于合适的人才就一定要积极任用。绝对要务实而不是追求虚名。二是要定期组织开展对员工技能的培训工作。特别是那些重点岗位人员，要着力做好培养工作，以保障各项工作的顺利进展。比如，财务人员、机械操作员要加强相应的安全教育工作，提高其安全意识和合规操作的意识。同时，还可以适当开展创先争优活动，让员工形成“比、学、赶、帮、超”的意识，不断提升自身技能。三是进一步规范人才聘用制和用人合同，完善现有的薪酬管理体系，为员工营造出一个良好的工作氛围，调动他们的工作热情和积极性。

（四）实现民主管理，夯实管理基础

要充分发挥职工群众的力量，让他们积极参与到公司的生产经营活动中。包括对重大事项、重要问题都应积极遵循员工的意见和建议。让员工增强主人翁责任感。同时，要多为员工开辟信息诉求的通道，针对他们的意见和问题，领导班子可以及时解决。这样，进一步形成对公司的领导人员和各项工作环节的有力监督管理机制。另外，还可以借鉴同行好的经验，结合自身的实际加以应用。进一步完善管理中的不足。

光伏扶贫是打赢脱贫攻坚战的一项重要举措，是产业扶贫的一种重要手段，我县因地制宜开展光伏扶贫工作，在上级发改、扶贫、供电等部门的大力支持和指导下，取得了一定的成效。现将相关情况汇报如下：

我县20xx年度光伏扶贫项目自20xx年开始谋划，由各乡镇牵头，各行政村吸纳建档立卡贫困户成立村级光伏农业专业合作社，并于20xx年11月完成了全县十二个乡镇148个光伏扶贫合作社村级电站的备案工作。项目主要以村级光伏电站的形式实施光伏扶贫工程，在符合土地整体利用规划条件下，选择荒山、荒坡、滩涂等场所，按供电部门的技术要求统一建设。全县139个村组建148个村级光伏合作社，按户均5kw的标准，建设总装机容量为19.76mw，建设总户数为3952户，共吸纳建档立卡贫困户3832户。

合作社建设光伏电站每户需投入3.5万元，项目总投资1.7576亿元，其中：

1、补贴资金3952万元；

2、光伏贷款风险补偿金1600万元；

3、供电设施投入约1400万元；

4、光伏合作社征地、整地约260万元；

5、合作社向银行贷款0.988亿元，

6、政府全额贴息每年484.12万元（年息4.9）。

现已将扶贫资金2600多万元拨付至合作社，县农商行贷款8400多万元，部分项目资金已由合作社拨至施工企业。

今年3月我县以县委、县政府的名义编制下发了符合我县实情的《县光伏扶贫实施方案》后，县光伏扶贫工作领导小组立即进行部署，县主要领导和分管领导多次召开乡镇和职能部门调度会，要求部门明确工作职责，抢抓机遇，争取6月30日全面并网，全力打好光伏扶贫攻坚战；各乡镇克服征山整地和春季雨水较多的困难，先期垫付资金，平整荒山荒地356亩；供电部门全力配合，新安装变压器124台，高压线28公里；通过竞争性比选方式确定了项目的建设单位和运维主体。20xx年3月工程全面启动，6月30日全面建成及并网发电。预计项目建成后每年每户贫困户可受益约3000元。

自6月30日并网以来，7-10月份我县光伏扶贫合作社累计上网发电量约766万千瓦时，按0.98元/kwh计算，累计收益约750.68万元。目前供电公司已经对7-9月份光伏发电量586.2337万千瓦时进行了结算，结算电费共计574.51万元，其中上网电费242.8581万元已经付款，国家再生能源补贴约331.651万元暂未拨付，等补贴入账后统一进行拨付。光伏扶贫项目已初见成效。

我县光伏扶贫工程按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“贫困户自愿、贫困户受益、能还本付息”的原则，探索出一条符合脱贫需要的光伏扶贫发展模式。

成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县扶贫移民局、发改委、财政局、供电公司等相关部门单位为成员单位的县光伏扶贫工作领导小组，下设办公室在县扶贫和移民局，办公室主任由县扶贫和移民局长兼任，负责光伏产业扶贫工作的综合协调、数据收集、日常事务等工作。制定出台了光伏扶贫支持政策，即县政府在产业扶贫资金中补贴每户贫困户1万元，其余资金需向银行贷款，贷款利息前5年由政府全额贴息，第6年开始由合作社从电站收益中按月等额还本付息；县供电公司无偿提供接入电网和免费提供接入主网计量表等优惠政策。

出台了《县光伏电站暂行管理细则》，建立了第三方质量检测评估体系，确定了成都产品质量检测研究院有限责任公司、南德认证检测（中国）有限公司上海分公司作为第三方质量检测评估体系单位；建立了扶贫对象动态管理制度和收益分配管理制度。通过竞争比选确定阳光电源股份有限公司、欣远新能源科技有限公司为我县光伏扶贫工程建设和运行主体，签订了具有长期法律效力的合同文书。

一是大力宣传光伏扶贫知识政策，139个行政村多次召开村民座谈会，广泛吸纳群众意见。同时，在政府官网、县爱心扶贫公众号、光伏扶贫微信群及时发布相关政策及新闻动态，并发放电站运维手册。二是积极主动对接，指导乡（镇、场）开展项目前期工作，如：项目的申报、备案，项目的选址、光伏合作社的成立等。严格把好审核关，简化程序，开辟绿色通道，以县委办、县政府办印发了《县光伏产业扶贫工作实施方案》。三是加强光伏扶贫项目建设的调度和服务工作，对光伏扶贫项目实施过程遇到的资金、用地、合作社注册等问题及时加以解决，确保光伏电站如期并网。

县扶贫和移民局、县发改委、县市场监督管理局、县供电公司、农商银行及14个乡镇（场）等相关部门，严格按照县委、县政府的要求，积极配合，安排专人负责，对光伏扶贫项目进行全方位的跟踪指导，落实责任、强力推进。

明确了分管副县长为行政责任领导；督促合作社与参建企业签订了具有长期法律效力的合同文书，明确了企业的质量保证法律责任；工程全面竣工后，组织了由县扶贫移民局牵头，发改委、财政局、各乡镇分管领导、供电所参与的验收小组对148个光伏电站从场地情况、光伏组件数量、并网电路、护栏质量等多方面进行严格把关，并聘请了有资质的第三方质量检测评估单位对光伏电站进行了检测。

根据省政府光伏扶贫扩面工程电视电话会议精神和《省政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》（府厅发【20xx】85号）等文件精神要求，我县高度重视、迅速行动，全面组织实施我县光伏扶贫扩面工程。

一是全面开展调查摸底。20xx年8月份以来，组织县发改、扶贫、供电、乡镇等多个单位对全县“十二五”、“十三五”期间建档立卡贫困村进行了全面排查摸底，对照工程用地、电网接入等建设条件，选出符合建设条件的贫困村24个。

二是及时制定实施方案。根据省、市有关文件精神，结合我县实际，拟在选出的建档立卡贫困村中逐步实施光伏扶贫扩面工程，按每个村的装机容量不超过100千瓦来建设，总规模为1.2兆瓦；同时对照省发改委、省扶贫移民办《关于开展光伏扶贫扩面工程实施方案编制工作的通知》（发改能源【20xx】1158号）文件要求，由县扶贫、发改、财政、供电、国土、林业、环保、农商行等部门共同编制县光伏扶贫扩面工程实施方案，现已上报省、市发改、扶贫移民办待审。

三是积极开展项目选址。对照先期选出的符合建设条件的贫困村，我县计划今年第一批光伏扶贫扩面工程建设村级电站3个，目前白槎村、丰产村已完成选址和光伏板的安装，里阴村已完成支架安装，预计12月底完成。

我县在光伏扶贫工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些问题和困难：

一是20xx年度光伏扶贫项目国家补贴不能及时到位，影响贫困户受益。目前，我县20xx年度光伏扶贫项目建成并网规模19.76兆瓦，涉及建档立卡贫困户3832户，目前县供电公司只能按照0.4143元/度进行电费结算，其余国家补贴部分迟迟不能发放到位。

二是各乡镇征地、整地投入较大，资金缺口难以解决。由于光伏电站选址都是山地，各光伏电站都租用大型挖机开挖土方、平整土地及维修便道，加上租金，合计达260多万元，投入较多的乡镇达几十万元，少的也有十多万元，现在都由村集体或村干部赊欠。

三是光伏扶贫税收政策有待完善落实。合作社与供电公司进行电费结算时需要提供增值税发票，但由于合作社条件有限，不能自行出具票据，造成无法结算。目前，结算开票都由供电公司代办，但由于合作社较多，报账工作量大，且电量统计出来各合作社法人不能签字盖章确认，增加了结算难度；另外根据规定，各电站每月收益超过3万元的还需缴纳企业所得税，大大降低了光伏扶贫作为一项惠民工程的扶贫效益。

下一步，我县将以此次督查为契机，进一步压实工作责任、健全工作机制、加强工作调度，确保20xx年度光伏扶贫项目持续稳定运行，确保贫困户受益；加快推进光伏扶贫扩面工程，确保在年底前第一批光伏扩面工程开工率达50%以上，明年所有24个拟建贫困村光伏电站全面完成并网发电。

配货是企业产品销售的一个重要环节，配货工作的好坏直接影响到企业的销售。加强企业配货管理，对企业理顺销售管理，提升服务水平，增加经济效益，具有积极重要的作用。为了解企业配货管理，促进配货管理工作深入发展，我近期对服饰股份有限公司配货管理情况进行了调研，调研采取深入服饰股份有限公司仓库，与职工交谈、查看资料等方式进行，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

位于省市，有员工人，是一家集男装生产、销售为一体的大型服装企业。品牌自20xx年9月推出以来，以全国连锁、超大规模、男装自选的全新营销模式引发了中国服装市场的新一轮革命，其高品位、中低价位的市场定位，款式多、品种全的货品选择，无干扰、自由自在的“一站式”选购方式迅速赢得了广大消费者的欢迎，因此被称为“男人的衣柜”。秉承“科技引领时尚，创新成就价值”的企业发展理念，坚持科技创新，坚持“以人为本，提供尽善尽美的产品与服务，以店铺为纲，不断创新追求与发展”的质量方针，取得了良好的经营业绩。目前男装自选已遍及全国许多城市，计划开满连锁店3000家，把建设成为一个品牌强势、管理精良、技术领先、引领时尚的大型现代化服装企业。

二、配货管理基本情况

配货主要在公司仓库进行，其工作流程为：一是根据发货员下发的发货单进行发货；二是通过扫描，确认仓保员发货是否正确；三是扫描确认后，杂工进行装箱封存；四是在发货过程中，对出错的货物进行回归仓位；五是从外单位进的货对其进行验收入库；六是把从加盟店退回的货物进行归类整理。

总之配货管理情况比较良好，员工思想素质与业务技能较高，能够做到爱岗敬业、刻苦勤奋、认真努力工作，工作效率与工作质量较好，基本能够满足庞大和繁重的配货工作，加盟店投诉情况不多，公司领导对仓库配货工作较为满意，多次给予肯定与表扬。

三、配货管理工作中存在的问题与不足

（一）学习不够，创新意识不强

仓库员工平时忙于工作，对学习不够重视，即使学习偏重于业务与管理方面，政治学习很少。在配货管理工作中，多按部就班，照传统方式、老经验办事，很少有创新意识，特别是运用信息技术提高工作效能方面做得不够。

（二）精细化、制度化管理有待加强

作为一家大型服装企业，其仓库进出货十分繁忙，工作量较大，要提高工作效率与工作质量，不发生差错，必须加强精细化、制度化管理。仓库这方面做得不够，工作忙的时候，秩序比较混乱，有七手八脚忙于一团现象，进出货存在一定差错，给原本繁重的工作又增加了新的工作量。

（三）员工配合、团结协作精神不够强

要做好配货管理工作，需要仓库各位员工团结一致、齐心协力，做到分工不分家，朝着企业同一个目标，共同把工作做好。但这方面做得不够，每个员工只顾完成自己的工作任务，对同事的工作不关心，同事工作来不及或碰到困难，很少主动去帮助，让同事自己去克服解决。

四、解决存在问题与不足的对策与建议

（一）认真学习，提高业务工作水平

仓库员工要加强学习，提高政治思想觉悟和业务工作水平，这是做好配货管理工作的基础，适应今后业务扩大所增加工作量的需要。在学习上，要努力学习科学文化与业务工作知识，特别是学好配货业务知识。要通过学习，切实提高自己的业务工作技能，能够按照配货管理工作的需要，做好各项配货管理工作，为各加盟店服务好，促进业务的发展。同时，仓库员工要培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项配货工作任务。

（二）加强管理，做到管理精细化、制度化

要提高配货管理工作的工作效率与工作质量，不发生差错，服务好用户，必须要加强管理，做到管理精细化、制度化。仓库负责人要虚心学习其他企业先进的配货管理做法与经验，找出自己存在的差距与不足，进行针对性的整改，切实提高精细化、制度化管理的水平。要分析出差错的.环节和原因，制定有效措施予以改进。要树立“不出差错就是最大效益”的意识，在实际配货工作中，坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把配货工作做好不出差错，实现配货工作的高效与完美。

（三）加强职业道德建设，提高仓库凝聚力

仓库员工要加强职业道德建设，提高自己的思想情操与行为规范，增强仓库员工间的凝聚力，做到严以律己，宽以待人，关心别人，热情相帮。在工作上，做到分工不分家，为共同的目的，同心同德做好配货管理工作，提高工作管理水平，为的健康、持续、快速发展做出每个人应有的努力与贡献。

我公司拟收购__有限公司__%股权，故对__有限公司(以下简称公司)截至20__年0x月__日的财务情况进行了尽职调查。尽职调查主要从公司概况、公司组织与管理、业务考察与市场分析、生产过程与生产分析、公司财务、拟投资计划、其他相关情况等方面展开。在调查过程中，我们主要采取访谈、实地考察、查阅、收集有关资料等方式，访谈对象包括公司相关职能部门的负责人和财务部人员。由于受客观条件、公司相关人员主观判断、公司提供资料的限制、部分资料和信息的真实性、完整性可能受到的影响,故本报告仅为我公司决策层(内部)提供分析参考作用。

一、公司概况：

1、公司的基本情况：

__有限公司，系20__年0x月__日经__市商务局x商资(20__)字__号文批准,取得__人民政府商外资字[20__]__号设立的中外合资有限责任公司，该公司于20__年__月__日成立，取得__市__工商行政管理局颁发的注册号为__号的企业法人营业执照。住所：__省__市__镇__路东x。

经营范围：许可经营项目：无。一般经营项目：研发生产各种灯具、散热器、散热设备、传热设备、导电材料、导热材料、散热材料等相关产品和设备。销售自产产品。经营期限30年。法定代表人：__。

公司股权及注册资本：现注册资本__万美元，由股东以现金、无形资产投足，其中：__无形资产出资__元人民币(__万美元)，占注册资本x0%;__货币出资__5元人民币，无形资产出资__元人民币(__万美元)，占注册资本60%。

2、调查关注：

公司注册资本__万美元，实收资本__美元，账面实收股__无形资产出资__元人民币，账面实收股东__无形资产出资__元人民币，已经股东会及会计师事务所验资报告予以确认入帐;账面实收股东__货币出资__元人民币，其中通过其他应收款-__挂账__元将资金转关联公司使用(应确定为注册资金不到位或抽逃注册资金)。

二、公司的组织和管理：

1、公司组织架构及部门设置：

公司按照《中外合资经营企业法》和公司章程设置董事会，监事会或监事，董事会成员3名，其中中方派出2人，外方派出1人，公司管理层设董事长、总经理1人，付总经理2人。

部门设置包括董事长室、管理部、国内销售部、国际销售部、技术服务部、品保部、研发部、制造部、材料部、财务部等10个职能部分。

2、公司员工构成：

目前公司员工47人(不含高管)，其中中层以上管理人员12人、员工35人。

3、公司员工报酬及保险：

(1)薪酬制度：月(5月份)工资支出总额约19万元;

(2)保险、福利计划：月社会保险支出总额2万元;其他福利支出总额0.7万元。

4、调查关注：

公司股东副总经理__掌控公司核心技术;间接股东总经理__掌控公司全面经营管理。

公司与部分员工签订劳动合同，交纳五险一金社会保险(5月在册47人，32人交纳社会保险，15人暂未交纳)。

公司与关联公司业务紧密，管理层、中层干部以及技术骨干等人员存在公司间共同用工现象。

三、公司财务：

1、股权结构(截至20__年05月31日)。

2、关联方。

3、资产状况。

4、负债及所有者权益状况。

5、经营状况。

6、税务状况。

四、公司业务情况：

公司主要研发生产各种LED灯具、散热器、散热设备、传热设备、导电材料、导热材料、散热材料等相关产品和设备。现市场销售主要产品包括：光控LED路灯、工矿灯、天棚灯、投光灯、日光灯管、散热块等。

公司20__年至20__年5月31日实现主营业务收入__元,主营业务成本__元,销售毛利率__%。

公司路灯产品系列已取得欧盟CE安规、ROSH环保认证;取得美国FCC、加拿大IC、澳大利亚C-TICK电磁兼容认证、日本PSE圆形安规认证;正在申办中国CQC安全、节能认证、质量检测报告;防暴灯系列正在申办中国EX防暴认证。

4、调查关注：

目前公司正处在产品研发、市场推广及品牌创建阶段，产品属节能环保，绿色照明概念，符合国家产业政策，市场前景广阔。

五、生产过程与生产设施：

1、生产用地及主要设施：

公司占地面积__平方米，厂房与关联公司__有限公司、__有限公司共同使用，生产设备7台套，现年未达到预计生产能力。

2、生产过程耗用的主要原材料来源及成本构成：

公司主要材料构成为电子料、机构件、包材类、辅料及模具，供应商主要集中在上海、江苏苏州、昆山区域。注：机构件主要由关联公司__有限公司生产。

公司产品成本构成：材料成本约占90%;水、电人工、制造费用约占10%。

3、设备维护及使用情况：

公司设备运转正常,生产安全无事，生产厂房及设备与关联公司共同使用。

4、调查关注：

20__年x月__日签订土地转让合同(合同号__)受让土地__平方米，取得x国用(20__)第__4号土地使用权证;建造新厂房一栋，预算造价__万元，预计20__年9月完工。

六、需要说明的情况：

1、资产、负债调查情况说明：

(1)固定资产、在建工程。

注：新建厂房预计20__年x月完工,预算造价__万元,账面暂无工程款项支付。

(2)应收账款。

(3)其他应收款。

(4)预付账款。

注：__市国土资源局土地款__元款项已付清，取得x国用(20__号土地使用权证，为关联公司__有限公司__万元贷款提供抵押担保，承担连带责任。

(5)应付账款。

(6)预收帐款。

(7)其他应付款。

(8)应付职工薪酬。

(9)应交税费。

(10)存货。

2、关联方借款、抵押和担保：

(1)借款合同:无。

(2)公司以取得x国用(2__)第__号土地使用权证的土地，为关联公司__有限公司__万元贷款提供抵押担保，承担连带责任。

(3)关联方往来余额。

七、其他关注情况

或有负债:公司以土地为关联公司__有限公司__万元贷款提供抵押担保，可能承担连带责任。

期后负债：公司新建厂房预计9月完工，建造工程款暂未支付。诉讼情况：根据公司的声明,目前暂无正在进行的未决诉讼。

历史税务情况：公司与关联方为了提高收入相互虚开发票事项，存在内部人员可能造成的税收处罚风险。

股东出资情况：__认缴货币出资__元人民币，通过其他应收款-__挂账__元冲抵实收资本__元，存在工商部门年检处罚及善意债权人的诉讼可能。

环境评估情况，公司成立前已取得__市环境保护局x环建[20__]__6号关于对__有限公司建设项目环境影响报告表的审批意见书。

八、价值判断：

其中：

1、其他应收款--__元，因资金未在__公司使用，其债权不予确认，对应的等额实收资本不予确认。

2、存货原材料--暂估__元，价值无法认定不予确认;对应的等额应付帐款不予确认。

3、固定资产原价--流水线原值__元，实际为__元，故减除__8元;对应的应付账款__元不予确认。

4、无形资产股东投入摊销余额__元，双方同意与我公司拟投入无形资产等额相抵，故予以调减;对应的其他应付款__元，实收资本__元，予以调减。

本次调查，我们仅从财务环节分析，经调整相关资产,公司实际账面净资产价值调整为0.00万元，未考虑土地增值因素，未考虑固定资产等增值/减值因素。对公司的综合价值的判断，由于未对公司未来发展潜力进行分析，故无法进行判断。

近年来，随着经济的发展，人们生活质量的提高，人们健康意识不断增强，对保健食品的需求和品质要求越来越高，保健食品市场逐步走向活跃，成为人们日常生活中关注的焦点，这就对保健食品的监管提出了更高的要求，为此，我们对保健食品监管进行了专题调研。

一、目前保健食品市场监管现状保健食品违法违规行为时有发生

在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等事件，更存在减肥、睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市场还存在另一个严重问题，就是虚假夸大宣传，宣传保健食品具有治疗作用，故意混淆与药品的界限，诱导消费者购买其产品。法规体系与监管工作不相匹配

当前，我国保健食品市场发展还不成熟，消费者对保健食品的相关知识了解有限，而市面上保健食品种类繁多，广告宣传四处可见，误导消费者的宣传更是屡见不鲜，这种情况下，政府有必要对一些不规范的市场行为进行干预。

保健食品企业“多、小、散、低”，监管难度大我区现有各类保健食品经营企业一千多家，大多规模小，分布散，购进销售缺乏科学管理，而且经营者的责任意识、质量意识和法律意识普遍较弱，大多数保健食品从业人员素质较低，分不清保健食品批准文号、产品批号、卫生许可证号等，不了解经营保健食品如何进行索证索票、如何进行进货验收记录等，也不清楚国产和进口保健食品如何区分，对监管部门的要求也不当回事。

监管力量薄弱。保健食品原来是由卫生部门监管，在实际工作中，卫生部门只注重保健食品准入的许可，把保健食品按照普通食品进行监管，而未注重对保健食品的专项监督，致使保健食品监管基础薄弱。通过机构改革，保健食品监管这块职能划到药监部门，虽然药监部门设立了专门的保健食品监管职能科室，但保健食品经营单位数量众多，且大多数在农村，点多面广，单凭科室里两三个人很难起到有效的监管。另一方面，监管人员对部分经营保健食品的单位提出诸如索证索票、建立台账等工作要求时，经营者往往敷衍了事。

二、各地对保健食品监管的探索

针对上述问题，各地药监部门积极探索，扎实推进，在健全制度、创新思路、强化整治、完善体系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了显著成效，我们通过查阅资料和外出调研，发现有一些对做法对我们的工作有很好的借鉴作用。

“天安行动”，苏州重拳保障食品安全

苏州开展的“天安行动”，由苏州市纪委和苏州食品安全委员会牵头，是继前几年苏州一系列食品安全专项整治行动之后，集中开展的、各地各部门同时进行的一场食品安全综合治理，参与部门有市卫生局、监察局、公安局、农委、食药局、质监局、工商局等。“天安行动”的整顿重点是十大类产品和六个环节，该项行动开展以来，曝光了一批大案要案，形成了执法高压新态势;公布了一批监测结果，形成了企业自律新气象;总结了一批先进经验，形成了工作联动新格局;探索了一批攻关项目，形成了科学监管新局面。苏州市“天安行动”的特点是：纪委强势牵头，营造了良好的外部执法氛围，药监局的执法压力和风险明显减小。

推进保健食品远程电子监管

赣榆、绍兴等地为进一步做好保健食品经营环节监督管理工作，提高工作效能，积极探索了保健食品远程电子监管工作，利用现有药品电子监管综合平台，将电子远程监管平台延伸到保健食品流通领域日常监管中，动态掌握各保健食品经营企业的基本情况和实时数据，有效加强保健食品经营企业的监管及问题保健食品的掌控，在保健食品市场监管规范工作上作了有益探索，有效规范了保健食品经营市场秩序，保障了保健食品安全。

部分地区对保健食品进行“最严格”监管

“治乱必用重典”，部分地区针对当地保健食品市场混乱的现状，实行了“最严格”的监管。比如浙江某地药监部门在检查中查获总货值700多元的过期保健食品，当地药监部门依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》要求，对该经营单位处于罚款五万的处罚，且已执行到位。

以示范创建推动市场规范

__、建湖等地在目前保健食品法律法规不完善的情况下，以保健食品示范店创建为平台，加大对保健食品经营单位的培训和指导，规范企业经营行为，提高企业法律意识和诚实守信意识，净化了保健食品经营市场秩序。建湖等地在建设保健食品示范店的同时，借鉴餐饮监管的成功经验，推出了动态监管，在被监管企业张贴“笑脸、平脸、哭脸”三种检查结果，让广大消费者清楚了解经营单位的被检查情况。

三、我们在保健食品监管中的做法与思考

通过学习和思考，我们结合本地实际，明确了“打基础、抓重点、创特色、出亮点”的保健食品监管工作方针，通过诚信建设、示范引领、科学监管等手段，使我区保健食品生产经营秩序进一步好转，人民群众对保健食品安全更加放心满意，具体做法为：

摸清基础，掌握底数

保健食品经营单位规模小、变化快，为此我们在原有数据库的基础上，多措并举开展保健食品经营单位摸底调查，一是利用各镇协管员对本镇情况相对熟悉的特点，发动各镇协管员开展调查，并对相关工作提出明确要求;二是在报纸和电视上发出公告，要求相关经营企业主动进行申报备案;三是要求各监管组结合专项整治工作，做好保化经营企业的调查摸底。摸底调查的对象包括保健食品专营店、化妆品专营店、经营保健食品化妆品的超市、大中型美容店、大中型美发店。在调查摸底的基础上，做到保健食品生产企业、保健食品批发企业、保健食品专营店一企一档，规范管理。

加大宣传，营造氛围

保健食品、化妆品监管需要社会各界和广大人民群众的广泛参与和大力支持，为此我们加大宣传力度，一是通过广播、横幅、培训等多种形式，普及监管法律法规和安全知识，增强公众科学理性消费意识和对风险防范能力。二是利用药监之声、药监开放日、老年大学宣传讲课等方式开展针对中老年等特定人群的宣传，宣传保健食品基本知识，告知中老年人警惕以会议销售、上门推销、电话推销、免费体检、免费试用等方式进行的保健食品销售骗术。三是积极开展面向保健食品、化妆品经营者和从业人员的宣传，宣传保健食品、化妆品生产经营企业“八不准”，与相关企业签订质量安全承诺书，实行企业负责人约谈制度，强化企业负责人为质量安全第一责任人的意识，提高企业质量管理水平，促进经营者及从业人员自觉守法经营，维护和稳定市场经营秩序。

树立示范，规范引领

在目前保健食品监管法律法规不健全的情况下，我们积极探索保健食品经营示范店的建设，以起到引导保健食品经营单位规范经营，发挥示范的辐射和带动效应。该项工作我们坚持政府推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合，在全区建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，提升保健食品质量安全水平，为我区经济发展和社会稳定创造良好环境。

勇于创新，科学监管

一是开展保健食品远程电子监管。为建立健全保健食品科学监管机制，增强常态监管的科技化手段，规范保健食品经营行为，我们在药品、医疗器械远程电子监管工作的基础上，推行保健食品远程电子监管工作。此项工作是利用网络信息化监管手段，加强对辖区保健食品生产、经营企业以及相关品种的监督管理，动态掌握各企业生产经营的基本情况和实时数据，为保健食品监管的连续性、完整性、科学性等方面提供更加科学的保障。保健食品远程电子监管工作采用逐步递进推行的方式开展，第一批先在保健食品经营示范店等条件较好的保健食品经营单位开展远程监管，实施保健食品数据上传，然后逐步推广到药品零售企业、保健食品专营店、有条件的大中型超市等保健食品经营单位。

二是加强与相关部门的联动。在保健食品监管法律法规尚不完善的情况下，开展保健食品监管离不开与相关部门的联动。比如目前开展的保健食品“打四非”专项整治行动，其中保健食品非法经营行为的第一条是：“未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的”，食品流通许可是工商部门发放的，保健食品流通许可是由药监部门出具“保健食品流通许可审核意见书”，再由工商部门发放许可证，在县一级机构改革没有到位的情况下，如果我们发现某经营单位存在上述非法经营行为，就离不开与工商部门的联动。此次保健食品“打四非”专项行动是由国家药监总局独家发起的，有关法律依据、执法标准等都需要及时通报法制、法院、公安等相关部门，争取他们的支持，形成执法合力。此外，当前在法律法规不完善的情况下，我们也可结合“三联防工程”这个平台，与纪委、法院、法制办、检察院加强沟通联系，共同商定相应保健食品违法行为适用的法律条款，尽可能减少复议、诉讼带来的的执法风险，积极避免在法律法规不健全情况下不作为、难作为所带来的渎职风险。

为了贯彻落实党的xx大和xx届三中全会的精神，进一步引深学习实践科学发展观活动，充分发挥大学生村干部在泽州新农村建设中的积极作用，激发大学生村干部干事创业的激情，加强大学生村干部与农民群众的沟通，县委组织部专门针对所有大学生村干部开展了这次民情大走访活动。

此次活动的目的是让大学生村干部详细了解每一户农民群众的家庭情况和生产生活情况，通过与村民谈心了解农民群众在就业就医、上学社保、吃水行路、通讯用电等基本民生方面存在的困难和问题，收集农民群众对党委政府的意见和建议，使大学生村干部进一步融入农村，真正成为泽州新农村发展的领导者、建设者、推动者，为泽州社会主义新农村建设做出积极地贡献。

月9日，我们山河镇的全体大学生村干部在镇政府会议室集中，党委副书记肖书记和组织委员张委员主持了会议，并具体部署了这次的民情走访活动。会议结束后，我回到村里，将这次活动向村主任和书记做了汇报，在得到他们的支持后，我开始着手准备走访事项。

至5月10日，岭东村的调查工作圆满结束。现将岭东村调查情况汇报如下：

调查开展情况

这次调查采取的是逐户调查的方式。岭东村共203户，有31户因工作等原因全家都迁往城里居住，不便调查。实际接受调查的有172户，占全村总户数的84.7%，涉及调查人数688人。调查结束后，我将调查的172户的数据进行汇总统计，分析后得出以下调查成果。

调查成果说明

打工就业及子女受教育情况

岭东村没有任何经济产业，农民还是依靠种地为生。大部分的村民都在家务农，家中的主要劳动力会在农闲时外出进城打工。而外出打工只能选择一些临时性的建筑工，到农忙时还需回家照顾耕地。

子女受教育方面，由于岭东有一所寄宿制中心小学，这就方便了本村和邻村的孩子上小学，初中一般都选择衙道中学就读。由于享受到国家对农村九年义务教育 两免一补 的优惠政策，九年义务教育在这里已经得到普及，贫困家庭的孩子也能背起书包上学堂。

种植及养殖情况

岭东村主要以种植为主，耕地总面积为680亩，主要作物有小麦、玉米、黄豆、谷子等，人均330斤口粮;在养殖方面，全部为家户分散养殖，由于缺水等条件限制，并没有形成大型养殖规模。

全村家庭平均资产情况

岭东村有两户分别在207国道两边经营小型超市，一户在国道旁建有小型加水厂一个，以给过往运煤车辆加水为生;超过半数以上的家庭在近两年都新修了房屋;农用机械以犁地机、打麦机为主;电视机已成为较普遍的家用电器;交通工具多以摩托车为主。

吃水行路及社保情况

岭东村无资源，无企业，无集体经济收入。由于缺乏资金，投入不上，目前，全村未实现家家通自来水，村民只能到村里几个固定的吃水井挑水吃，一旦水源遭到破坏，村民的生活就会受到严重的影响。而且缺乏水利设施也大大阻碍了种植和养殖的发展。

而且也是由于资金的短缺，村里4000余米的街巷道路至今没有硬化，只是在20xx年完成270米的环村公路硬化工程，仍有1600多米环村公路未硬化。这些都在一定程度上影响了全村人民生活质量的提高和居住环境的改善。

参加保险方面，20xx年全村参加新型农村合作医疗保险的比例为95%，他们着实体会到了 新农合 带来的实惠与好处，大大减轻了农民的看病负担。加入养老保险的村民占全村的51%。

调查成果分析

这次调查主要是了解农民群众在基本民生方面存在的困难和问题。现将调查中发现的主要问题总结如下：

农业发展方面

岭东村的产业主要以种植业为主。主要种植小麦、玉米、黄豆、谷子等杂粮，小麦种植是全村的主要品种，占总种植面积的80%。由于岭东村属丘陵地区，十年九旱，主要靠天吃饭，全村土地等级不高，水利设施基本没有，土地抗旱和自然灾害的能力差，致使粮食亩产量不高，导致了农业发展无后劲，农民在土地上增加收入受到严重制约。而且平均每户耕地面积不足5亩，人均口粮330斤，一年的收成除维持一家人的口粮外，剩余的只能用来兑换些大米和油等等，难以通过种植实现客观收入，再加上肥料的涨价，成本的提高，种地对农民来说根本不划算。

养殖方面，主要以家庭养殖为主，比较分散，而且缺乏水利设施和养殖技术，很难形成规模养殖。

外出打工方面

大多数农民只有在农闲时才能外出打工，而且只能从事建筑、煤矿等苦力活，多是临时工，固定性较差，相对不稳定，无固定保障。到农忙时又需回家种地，严重影响了农民的增收，降低了生活水平和生活质量。

致富门路方面

由于多数农民思想保守，小农意识根深蒂固，文化程度偏低，受教育的机会少，接受新事物、新技术的渠道不畅，缺乏致富信息、资金、技术及致富项目，没有招工信息来源，导致农民想挣钱，但是不知道怎样挣钱，一身力气却无处施展。，只能依靠微薄的种地和打工收入来维持生活。

基础设施建设不完善

资金的缺乏直接导致了村里道路无法硬化，村民至今吃不上自来水。这不仅影响了村民的日常生活，也阻碍了岭东村新农村建设的步伐。

在调查的过程中，我遇到一位老人，他误以为我是收电费的工作人员，说明情况后才了解到，这位老大爷因为去外村修路挣钱，错过了上门收取电费的工作人员，而自己并不知道去哪里交电费，只能黑灯瞎火地过日子，等待下次来收电费时补交电费通电。老大爷现在一人生活，老伴去世二十多年了，儿子高中毕业就离家出走，至今杳无音信，基本没有任何经济来源。这样的情况在农村可能还有很多，他们非常需要我们的帮助。

在岭东村有一些外来村民，他们在这里租住房子给小孩做饭，由于本村没有幼儿园、小学，孩子到了上学的年龄，生活又无法自理，只能家长跟着孩子一起 上学 ，这样远距离地送孩子上学，无形之中又加重了家庭的负担。还有些村民，自己的孩子考上了大学，但由于不了解申请助学贷款的具体手续，苦于筹不到学费而发愁。

发展建议

调整种植业结构，着力解决好农民的增收问题

岭东村作为一个纯农业种植收入的村，解决农民的增收问题，主要应在有限土地上做文章下功夫。一是要加大对土地的投入，引导农民要科学种田，选用优质良种，增加对土地的投入，保证增产增收。二是要调整种植结构，适时扩大经济作物的种植面积。要紧密结合当地土壤，气候条件，选择适合本地能种植且效益高的粮作物品种。三是修建水利设施，保证土地旱涝丰收。

政府出面，以点带面扶持农村经济

政府应该起到主导作用，积极向农民提供致富信息及技术。在即将进入农闲之季，向农民提供招工信息，架起用工企业与农民工之间的桥梁。对于有致富想法但缺乏资金的农民，政府可以出面帮忙解决贷款问题，消除农民的资金难题。还可以建立项目示范点，提供技术和人才，以点带面扶持农村经济。

培育新农民，改变落后观念，提高农民素质

要改变贫困落后的面貌，就要从改变落后的观念做起。要按照 有文化，懂技术，会经营 的新型农民标准，以县、乡农业科技培训中心和村内远程教育网络为培训平台，通过集中分散培训，加强对农民在自身素质，科技知识，法律常识等方面的学习培训。要建立完善的培训制度和培训内容，围绕产业需要，用新思维、新观念、新知识来武装农民的头脑，提高农民的素质。要让农民朋友们意识到，不能总是等着政府发放扶贫款，摆脱贫困不能依赖政府救济，要想挣钱致富，只能依靠自己的双手，通过自己的努力让腰包鼓起来。树立起正确的观念，在致富的道路上才算是迈出了第一步。

调查工作结束了，但是岭东村致富的道路还永无止境。这次进村入户调查对我的影响很大，感触也很深，深刻体会到了农民朋友们的苦和累。农村的发展是城乡和谐发展的重心，岭东村的经济发展任重而道远，需要在多方支援的情况下，发挥自己的优势，向着美好的明天迈进。

一、概况

企业历史沿革简述（设立时间，控股股东，注册资本与实收资本，相关变化情况等）。

企业经营范围及主业、资质等。

上年末及最新一期主要财务数据。

二、基本素质

结论性评价【相当于每个环节的分析结论】。

控股股东（实际控制人）的变化情况；目前的控股股东或实际控制人财务及经营实力、行业地位，以及能够在资金、业务、技术和管理、品牌等方面给予企业的支持。

企业在控股股东或实际控制人体系内的地位，体系内的主要关联交易对企业资金和经营业绩的影响。

企业内部组织结构的设置及其合理性；分支机构及对外股权投资情况（相关性、控制力等）。

人员素质。企业领导者的素质【以能否适应企业经营管理需要为判断标准】；企业从业人员整体素质。【以能否满足技术、经营、生产及主要业务流程规范化管理为判断标准】

主要内部控制制度建设及实施情况。【重点关注资金管理、预算管理、重大决策流程、对外担保管理等方面】

三、经营分析

（一）经营环境

结论性评价意见。

政策环境（宏观政策、区域政策）：产业政策、信贷政策、税收政策、行业监管等【重点关注新近出台的政策对企业经营管理的影响】。

竞争环境（行业）：行业或区域基本数据与变化趋势，竞争模式、态势及主要竞争对手简要分析。【重点强调与企业主业的相关性】

（二）经营状况

结论性评价意见。

介绍企业经营模式（基本业务、经营历史、客户群、供应商、主营业务份额）。

企业竟争能力，竟争优势。

经营稳定性（企业成立期限、主业经营年限，所处生命周期）。

经营成长性（销售增长、利润增长、资产增长）。

企业面临的主要经营风险等。

（投融资分析）

融资分析：目前融资现状、目前融资成本、未来融资需求，企业相应的融资计划以及融资计划实现的可能性评价。

投资分析：投资项目介绍、预期投资收益、投资风险。

（三）发展前景

公司自身的发展策略、发展后劲、股东支持。

公司近期的财务和经营状况变化趋势。

结合行业趋势、特征和企业自身未来的项目投资计划、发展方向及长远规划做前景分析等。

四、财务分析

（一）财务结构

结论性评价意见。【财务结构的合理性，资产质量，财务风险大小及债权受保障程度】

总资本与总资产结构分析：资本金实力与负债经营程度；资本的固化形态；资本结构与资产结构的匹配程度。【资产负债率，资本固定化比率】

债务结构分析：债务的期限结构及其合理性；具有明确归还期限的债务（刚性债务）占比及债务弹性。银行借款在债务及总资本中的占比，短借长用情况，以及所有者权益对银行债权的保障程度。【净资产与年末贷款余额比率】

资产结构分析：对企业资产结构进行进一步分析，并分析判断企业主要资产的质量状况，如通过对应收账款（账龄分析）、固定资产（专用化程度——越高变现能力越差等）、存货（结构与成本计量，以销售规模或经营模式的匹配程度）、投资（结合收益与现金回流情况）等的分析，进而对整体资产质量作出判断。【固定资产净值率】

（二）偿债能力

结论性评价意见。【企业资产流动性的强弱，现金流量的充沛程度，盈利对付息的保障程度，或有负债的潜在影响，以及综合考虑上述因素后对企业偿债能力强弱的判断意见】

流动性：【承上启下：结合前一部分负债水平及资产结构的合理性】资产流动性分析；实际的流动性压力；流动资产变现能力及存量货币资金的静态规模。企业即期债务的偿付压力（重点关注短期刚性债务）。【流动比率，速动比率，现金比率】

现金流：【结合经营状况的分析】对企业经营环节的现金获取模式、赊销管理、资金垫付等作出分析，进而对其现金获取能力以及所获取现金抵偿债务的能力进行判断。【经营性现金净流入量与流动负债余额比率】

对企业投资环节的.现金流量状况作出分析，重点关注现金流出的方向是扩大再生产还是战略（策略）投资，关注扩大再生产的实际产出效果；//对企业融资环节的现金流量状况进行简单分析。【非筹资性现金净流入量与流动负债余额比率，非筹资性现金净流入量与负债总额比率】

付息的保障分析：企业盈利对债务利息的保障程度。【利息保障倍数】

或有负债：担保（结合基本素质分析中的担保管理），承诺【大额租金支付、质量等】，诉讼，以及商业承兑汇票贴现等。或有负债所形成的潜在财务风险。【担保比率】

（三）经营能力及效益

结论性评价意见。【企业主业的成长性，周转效率，经营效益的体现，以及资产收益水平的高低】

经营质量与效率：主营业务收入的增长趋势，主营业务现金回笼情况及其变化趋势，应收账款、存货等主要资产周转效率（需要结合企业的经营特点，营业周期等展开分析）。【主营收入现金率，应收账款周转速度，存货周转速度，总资产周转速度】

经营效益：按照《利润表》结构，从主营业务利润（需要进行产品或地区结构分析）、营业利润到利润总额、净利润逐层进行分析。主要通过年度间变化趋势，变化趋势的一致性等分析评价，进而对企业的盈利能力作出判断。需要关注关联交易对企业经营效益的影响。【毛利率，营业利润率】

资产收益水平：结合上段分析以及资本结构分析，对企业的财务杠杆运用效果进行分析评价。【净资产收益率，总资产报酬率】

五、资金用途及方案简介

（一）融资资金用途

（二）租赁方案简介

租赁融资额、租赁期限、租赁利率、付款总额、保证金/首付款、租金计算方式、各期租金（含利息）、支付方式等。

六、标的物介绍及可处置性分析

（一）标的物介绍

（二）可处置性分析

评估租赁标的物市场价值、在承租人生产经营中的作用，并做可处置性分析。【承租人退租，续租，留购；出租人处置变现，二次出租；设备制造商回购等】

七、项目风险防范措施

结论性评价意见。

项目存在的主要风险；（政策变动，资产重组，债务重组，关联资产交易，控股股东变化，增减资事项，高管人员变动，安全与技术事故，重大质量纠纷，重大诉讼等或有事项）

主要风险防控措施；

担保方案及分析：担保方案；担保方介绍（基本情况、经营状况、财务状况、信用状况）；担保能力分析。

其他风险防控措施（此项可选择）；

项目后续跟进管理措施。

八、项目收益预测

影响合同收益的因素有：租赁融资额、租赁期限、每期月数、折合占用一年的资金、租金在各期期末还是期初支付、支付时是等额付租、等额还本还是依合同约定的时间和金额还本、租赁综合年利率、筹资综合年利率、营业费用率、营业税率和所得税率。【预测的前提条件是假设合同被严格履行】

九、总体评价

对企业基本素质、经营状况及财务质量给出结论性评价意见，对项目进行总体评价，提出可行与否的明确意见。

最近，xx县工商局严格按照《关于对我县企业对外合资合作工作进行专题调研的通知》（高讨论组发〔20xx〕5号）的要求，结合工商职能，就我县加快对外合资、合作工作认真开展了调查研究，进行了专题查摆，现将有关情况报告如下：

一、在对外合资、合作方面县局所做的工作

目前我县共有对外合资、合作企业18家，县局紧紧围绕这些企业积极做好各项工作，具体措施如下：

（一）立足工商职能，积极开展“红盾帮扶”工程。对合资、合作经营企业，县局积极开展帮扶工作，签订了帮扶协议，开展了走访活动，向企业宣传相关法律法规，及时了解其在生产经营中存在的困难和问题，并努力帮助其解决；

积极开展合同帮扶，指导其正确签订合同、履行合同，引导其参加各级“守合同、重信用”企业评选活动。近年来已发展山东吉地尔有限公司、山东泉林包装有限公司（台港澳法人独资）2家对外合资、合作企业为市级“守合同、重信用”企业，提高了其诚信经营、守法经营意识；

鼓励企业大力实施商标品牌战略，引导其积极注册商标，争创名牌商标，不断提高企业产品的知名度和竞争力。

（二）在登记注册方面为对外合资、合作企业提供优质服务。设置了对外合资、合作服务专窗，实行首办责任制，对企业的外合、合作项目实行专人接待，负责解答有关企业登记注册事项问题。同时积极开展“照后行政建议”服务，指导企业及时申办行业代码证、税务登记证、申请银行开户等手续，努力做到使企业少走弯路。

（三）加大市场监管力度，为我县对外合资、合作企业创造良好的发展环境。近年来县局认真履行市场监管职责，严厉打击商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和无照经营等违法违规经营行为，积极开展消费维权工作，努力为我县对外合资、合作企业的发展创造良好的市场环境。

二、我县对外合资、合作工作落后的原因分析

经过认真调查，造成我县对外合资、合作工作落后的原因如下：

（一）缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我县有些企业规模小、档次低，缺乏与外资企业配套的较完善的产业链和产品，不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术。

（二）我县境内现有高新技术产业基础薄弱，规模偏小。

（三）一些企业和相关部门的领导在对外合资、合作工作上存在着畏难情绪，认识上有偏差，只看到了困难，不能正确认识我县在对外合资、合作方面存在的各种优势和资源，在开展对外合资、合作工作上缺乏全面正确的认识、坚定不移的信心、迎难而上的.勇气和真抓实干的功夫。

（四）缺乏监督机制。目前我县对外合资、合作工作缺乏有效的监控和管理手段，对一些已经签订协议的外资项目主动跟踪抓落实的力度不够大，导致一些项目始终没有投入生产。

（五）利用外资的政策优势不明显。随着对外开放在广度和深度上的延伸，我县在吸引外资的政策优势上明显不足，县乡两级受财力限制，难以对外商给予进一步优惠，使外来投资缺乏成本优势，比如税收政策、土地价格及工业电价等，我县在这些方面并不比周边县市优惠很多。

（六）对外合资、合作手段和方式缺乏创新。在这方面主要表现在对外商直接采取的兼并、收购、产权转让等方式，思想放不开，不敢运用或者很少运用。

三、采取措施

为进一步做好我县企业对外合资合作服务工作，县局将采取如下措施：

（一）认真履行合同管理职能，大力实施合同帮扶。组织对外合资、合作企业开展合同法律法规知识培训，增强企业的合同意识，提高合同签约、履约能力和运用合同开拓市场的能力；

引导企业诚信经营、依法经营，积极争创各级“守合同、重信用”企业。同时以发展订单农业、合同农业为切入点，在对外合资、合作工作方面狠下功夫，积极在农户和涉农企业之间牵线搭桥，帮助涉农企业做大做强，促进农民增产增收。

（二）继续在注册登记方面为我县对外合资合作企业提供优质服务。县局将充分发挥对外合资合作服务专窗的作用，对我县企业合资合作项目实行专人接待，全程服务，对企业的咨询做到一口清，努力提升服务质量，提高服务效率。同时加大政策宣传力度，引导企业充分利用各项优惠政策，扩大生产规模，拓展经营领域，发展科技型、外向型经济。

（三）认真履行市场监管职能，为对外合资、合作企业的发展创造良好的发展环境。县局将加大对商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和无照经营等违法行为的打击力度，为我县对外合资、合作企业的发展努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。

（四）认真履行商标管理职能，提高对外合资、合作企业的品牌意识。加大宣传力度，完善服务措施，鼓励帮扶对外合资、合作企业积极注册商标，争创驰名、著名商标，提高企业及其产品的市场竞争力。

（五）积极开展信息服务。充分发挥工商部门掌握的企业信息资源优势，整合信息资源，打造信息平台，努力为对外合资、合作企业提供信息、政策法规咨询服务。

总之，县局将立足工商职能，为我县对外合资、合作工作提供优质服务，营造良好的发展环境，为经济又好又快发展做出自己的贡献。

20xx年是我镇加快推进城乡一体化进程，实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局，审时度势，提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略，同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。为认真落实镇党委、政府的战略部署，为我镇工业经济健康快速发展提供决策依据，我对全镇工业企业进行了调研，先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业，就企业经营情况的、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将具体情况的汇报如下：

我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。目前，我镇共有企业23家，其中规模以上企业3家，固定资产1.2亿元，20xx年，全镇企业共实现利税103.9万元，其中国税61.6万元、地税42.3万元。从以上数据可以看出，我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的几家企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处，具体表现在：

一、产业结构不够合。，重复建设较为普遍

一是产业结构层次较低。我镇企业大多。中在加工制造业这种传统的劳动密。型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况的下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。

究其原因，一是多数企业主要。中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。

二、科技创新能力不足，产品更新换代缓慢

我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1—2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。

究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。

三、发展理念不够超前，管理方式普遍落后

我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。

究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。

四、抗风险能力不足，融资困难

目前，银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请貸款的条件较为严格，一般都要求貸款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险因素，银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险，大多不愿意提供貸款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，一般很难找到稳定畅通的融资渠道，从而造成了貸款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。

究其原因，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足，客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场，现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一，信心不足。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行貸款这一方面，从而造成融资手段单一，融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题，镇党委、政府应高度重视企业融资难问题，出台政策，扩宽渠道，切实解决企业发展的资金问题。

的 针对我镇企业存在的种种差距和不足，需要镇党委、政府和企业同心协力，克难攻坚，。取超常的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。作为镇党委、政府应从以下三方面做好工作：

一、发挥政策指导作用，。合资源培育特色

积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调。投资结构，结合本镇实际情况的，既要积极上马劳动密。型产业，在短时期内形成企业对人口的聚。作用；又要大力引导他们向科技型、知识密。型、外向型转移，提升企业市场竞争力；要积极鼓励和引导企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持企业与外商投资企业合资、合作经营，促进更多的企业向规模化方向发展，尤其是那些市场前景好的企业；又要引导我镇企业因地制宜，充分利用紧邻洛阳石化炼油厂的区位优势，选择具有较大规模、具有区域特色优势的产业，聚合生产要素，进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链，尽快形成市场占有率高的一批企业。

二、转变观念增强服务意识，形成全民创业机制

我镇党委、政府应转变职能，从管理型政府到服务型政府，把工作中心放在企业服务上。定期召开有企业、私营业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况的，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”，鼓励“投资者”，吸引“观望者”；通过组织高校，科研所等科研单位与企业见面会等形式来转化科研成果，提升企业科技含量，增进企业效益；通过定期举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界，与世界先进管理水平相接轨；通过开展“一创双优”、“六新”解放思想大讨论活动，努力为企业发展营造良好的政务环境；通过加大对企业周边群众的教育力度和对破坏企业正常生产秩序行为的打击力度，为企业发展营造良好的周边环境。同时，镇党委、政府应打造良好的创业环境，形成全民创业机制。要创造宽松的体制和政策环境，帮助引导人们积极投资创业，创办个体、微型和企业，通过小投资、实用技术、经营管理和劳动投入，造就大量的个体和中小业主，形成资产积累，在全镇范围内形成创业光荣的良好氛围。

三、扩宽融资渠道，改善金融环境

一是我镇应抓住济源市为应对金融危机，出台的加强融资、优化服务、强化保障、减调税费等八项措施和被列为省国有银行支持小企业发展试点市的机遇，积极扩宽我镇企业融资渠道，结合我镇实际，建立和完善对企业的金融支持体系。要在企业资产抵押的基础上，鼓励企业之间实行互联互保，减少审批环节，降低貸款抵押的保险金和业务收费。要建立和完善企业的信用担保风险补偿机制，完善政府引导、企业自助的企业信用担保体系，。取有效措施提升他们的担保能力和抗风险能力。要积极创造条件，支持符合条件的企业拓宽企业直接，间接融资渠道。二是要增强企业自身的融资能力。企业要有信用意识，诚信为本，建立规范的法人治理结构。要加强与银行的沟通，及时将企业的生产、经营、财务状况等信息反馈给银行，增进相互了解，实现信息对称，建立互相信赖的银企合作关系。

一、企业管理水平有待于进一步提高

两年来，天津市科技型中小企业发展迅猛，截止到20xx年底达3.5万家，比20xx年增加2.2万家，取得了明显的成效，但是也存在一些不足，发展质量还不够高，特别是企业内部管理水平有待于进一步提高。

通过对部分企业的调研，对于科技型中小企业特别是处于初创期的企业而言，制约企业进一步发展壮大的瓶颈不是资金问题，而是企业内部管理水平，管理水平的提高直接关系到科技型中小企业未来在市场上能够走多远。

许多企业没有明确的战略目标。战略目标是企业的导航灯，对于企业发展的作用不言而喻。某科技型中小企业的负责人直言，“我们对于外来的资金有着强烈的恐惧心理”，这种恐惧心理的根源就是企业没有系统化的战略目标和战略规划，有了外部投资以后企业怎么发展，反而心里没底。

科技型中小企业的创办人大多是科技人员，管理团队主要是由同学、师生等人员构成，裙带关系明显，职业经理人缺位，有的科技型中小企业甚至都是清一色的科技人员，这种人员结构在公司文化上具有较高的认同感，但是严重制约了企业科学管理水平的提高。

就企业内部管理而言，组织架构设计不合理是其主要问题之一。有的企业部门职能重叠，有的企业岗位职责模糊，有的企业甚至缺乏最基本的职能部门，没有研发部。没有专门的营销队伍，甚至有的企业老总就是公司唯一的销售人员，公司80%订单都由总经理获得。

缺乏有效的的薪酬激励机制是当前科技型中小企业管理中又一重要问题。科技型中小企业与一般的加工制造企业有所不同，员工大多属于知识型岗位，必须设计出符合企业特点的员工考核评价机制，才能调动每个人的积极性，才能留住人才，招来高端人才。

二、市场机制有待于进一步完善

通过两年的建设与发展，天津市科技型中小企业的发展环境明显改善，去年市政府下发《关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施》（津政发[]22 号），全方位、多渠道鼓励、支持科技型中小企业的创立与发展，各级政府纷纷加大资金的投入，全市上下已经形成鼓励创新创业的良好氛围。但是，从企业发展的长期来看，市场化机制还有待于进一步完善。

两年来，通过市区县财政投入直接为企业融资200余亿元，建立多渠道、多元化的科技型中小企业投融资保障体系月应该成为今后努力的方向，努力提高资金的使用效率。积极推动全市各商业银行建立面向科技型中小企业的科技金融专营机构；积极引进各类商业性创业投资基，从根本上探索解决科技型中小企业融资难的新模式，同时也能倒逼科技型中小企业科学化管理水平的提高。

科技人力资源是科技型中小企业最重要的资源，两年来在各级政府的领导下，高校科研院所先后派出千名科技人员到科技型中小企业作为“科技特派员”，对于解决企业实际问题起到了重要作用。但是，如何建立企业、科技人员及其所在单位三者之间责、权、利的统一，从而充分调动多方面的积极性，是目前存在的主要问题，特别是科技人员及其所在单位的积极性，要按照市场的规律，保证科技人员在成果转化过程中所获的收益。必须充分实现产学研的结合，加大协同创新的力度，才能形成具有自主知识产权的“杀手锏”产品，从而提高企业的核心竞争力，在行业内居于领导地位。

所得税汇算清缴是所得税管理的一项重要工作。汇缴工作涉及面广，政策性强，程序复杂，需要税务机关、纳税人和社会中介机构共同努力才能做好。本文结合近几年所得税汇缴工作实践，谈一些思考，提一些建议。

1、对汇缴征纳双方的责任认识不清楚。在《企业所得税汇算清缴管理办法》[国税发200号]（以下简称《管理办法》）颁布前，所得税汇缴的主体并不明确。长期以来形成的习惯作法是，年度纳税申报由纳税人完成，所得税汇缴由税务机关越俎代庖，造成汇算清缴的主体不清、法律责任不清。《管理办法》明确汇算清缴的主体是企业，企业应对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任；税务机关在汇缴期内负责政策辅导、资料审核和税款结算，在汇缴结束后应开展纳税评估和检查。但受习惯的影响，部分干部仍然持有“以查代算”的观点，认为只有税务机关的查账检查结束，才算汇算清缴工作完成。在实际操作中，把年度纳税申报视为纳税人自核自缴结束；把年度纳税申报至4月底以前这段时间作为税务机关实施企业所得税检查阶段。“以查代算”的观点，使企业所得税又重新回到原有的老路，制约了企业所得税汇算清缴改革的深化。

2、所得税管理平台的数据处理能力不完备。目前使用的所得税管理平台属于ctaiswai挂软件，主要功能是汇缴录入和结果查询，能够满足汇缴的业务需求。但是，该系统没有数据分析功能，对汇缴数据的增值应用考虑还不够。一方面，我们对重点税源户、亏损大户、特殊户进行重点审核时，既要着眼于年度申报表表、表间勾稽关系，又要注意结合企业自身发展沿革和所属行业特点。这是因为，通过调阅企业历年的所得税申报资料和调整数据，分析企业的经营变动状况，能够为管理人员汇缴审核提供辅助性判断；另一方面，按照行业管理的思路，同一行业一定时期内的发展变化应该表现出一致性，具体体现为行业利润率、成本费用利润率、资产回报率、所得税贡献率等保持相对一致水平，这为分析衡量所得税税源质量和征管状态提供依据，也为所得税纳税评估和检查选案提供重要参考。

3、事务所中介市场发展不均衡。会计师、税务师事务所是随着市场经济的发展而产生的，对市场主体公平竞争、规范核算起到了促进作用。特别对所得税汇缴发挥重要的“经济警察”的作用。但由于体制机制、市场发育和执业环境等原因，事务所在执业质量、公信力、收费标准等方面还存在不规范的问题。一是执业质量参差不齐。所得税鉴证业务多集中在3-5月，事务所出于成本控制和多接业务的考虑，会聘用一些不具备执业资质的人员，审计质量因而打了折扣。从审计披露的问题来看，主要是对费用的审计，对收入、成本项目关注较少；二是独立公正性有待提高。独立性是会计师事务所的立业之本，是会计师业务质量的根本保证。受个别事务所不规范执业的影响，有些企业误认为，会计事务所是疏通税企关系的一个桥梁，既可以降低税务风险又可以减少纳税成本；三是收费标准缺乏依据。部分企业反映，收费标准不一，弹性较大。

4、相关管理配套措施不健全。一是缺少质量评价体系。由于所得税业务的复杂性，汇缴工作面广量大，缺乏对汇缴质量的量化评价指标，无法实现有效的监督和质量评价；二是纳税评估和检查没有及时跟上。《管理办法》要求税务机关在汇缴结束后，组织开展纳税评估和检查。由于投入精力不多，针对性不强，成效不明显；三是账务处理辅导不到位。汇缴调整有些涉及账务处理，这对中小企业财务人员是个难点。从加强跟踪管理的角度，那些纳税调整涉及账务处理，以及如何处理，是后续管理不可忽视的工作。

1、通盘考虑汇缴工作的阶段重点。税务机关要从汇算清缴的内涵去把握工作方向和着力点。既要克服“双主体论”，防止税务机关越位包揽应由企业承担的责任，也要避免“无关论”，淡化税务机关在汇算清缴中宣传辅导、指导督促的责任。以系统观为指导，可分事前、事中、事后三个阶段管理。事前管理就是税务机关在汇缴前通过多种形式进行企业所得税的政策宣传，使纳税人了解企业所得税的政策规定，特别是当年出台的新政策和涉及纳税调整的政策；事中管理就是汇缴开始后，税务机关要做好对企业年度纳税申报表的审核工作；事后管理就是在汇缴结束后，税务机关要认真组织开展纳税评估工作，对存在问题的，该补税的补税，该移交的移交，起到规范一个、震慑一片的作用。

2、增强所得税信息化管理能力。在现代信息和网络技术背景下，企业所得税管理已离不开信息化，将现代科学技术引入所得税管理是规范管理的必由之路。一是构建基于数据仓库的所得税管理平台。数据仓库不仅满足一般的信息查询、报表生成，更为重要的是，利用数据挖掘技术对数据仓库进行深度分析和利用。在此基数上建立分析模型或设立分析方法，以发现数据背后的规律、趋势或关联。二是强化汇缴结果的质量检验。根据行业管理和分类管理的思路，企业按明细行业进行汇总归集，对各项财务、税务指标进行逻辑分析、趋势比较和配比分析，筛选出疑点企业，为评估和检查提供案源。三是充分利用系统资源。如利用ctais系统中增值税和所得税的销售收入数据，实现自动比对。再如对营业税纳税人，取得地税征管系统的申报数据，与国税申报收入进行比较，验证是否少申报收入。

3、强化企业所得税评估和检查。汇算清缴结束后，税务机关应及时开展纳税评估和检查工作。根据纳税人的年度纳税申报资料、财务报表和涉税审核审批表以及平时掌握的征管资料，运用综合征管软件和管理平台中的信息资源，对收入、成本、费用、利润率、税负等多项指标进行综合分析。运用设定的各项评估指标体系和行业指标参考值进行审计评估，确认企业汇算清缴的真实性、准确性。对纳税评估中疑点或问题较多的企业，收入、成本、费用、利润率变化异常的企业，税负偏低的企业，以及重点行业，有针对性地实施专项检查。有效防止检查“四面出击”、流于形式，真正收到以查促管的效应。

4、重视发挥中介服务机构作用。会计师、税务师事务所是联系税务机关和纳税人的纽带，正确发挥中介机构的作用，有利于提高纳税人汇算清缴的效率和质量。税务机关要依托注册会计师、税务师协会等行业协会，对中介服务机构进行管理、指导和监督。要对中介机构的执业资质和服务质量进行评估验证，结果向纳税人公开。一方面要引导中介机构市场化运作、标准化管理，积极参与企业的汇缴工作，发挥独立鉴证的功能；另一方要引导纳税人正确认识税务代理，自愿选择代理服务机构。对那些组织松散、资信较差的中介机构，要采取措施限制其进入市场。

基本情况：办公实习

实习目的：通过办公实习了解保险行业及其营销运作状况，在此基础上把所学的商务和营销理论知识与工作实践紧密结合起来，培养实际工作操作能力与分析思考能力。

实习地点：x国人寿保险股份有限公司xx支公司

实习工作总结报告：

今年暑假，我有幸到x国人寿保险股份有限公司xx支公司进行了为期xx天的实习，在这一个多月的实习中我学到了很多在课堂上和书本上根本就学不到的知识，受益匪浅。现在我就对这xx天的实习做一个工作小结。

在x国人寿xx支公司，我先后接受了保险业基本理论和x国人寿新推出的险种——万能险的基本条款及规定的培训，参加了了关销售万能险的.产品发布会和不同形式的客户联谊会参与听讲新人培训会与每周例行的大小型晨会，参与保险代理人换签合同的各项流程处理事宜，接待保险业务员及为其制作、打印各种险种利益的演示表格，主要是：

(1)保险搜集整理以及保险行业的现状，使我对保险有了一个更客观、全面的认识，理智的判断，也激发了我对金融学的深化了解和欲学以致用的兴趣。

(2)通过对已知资料的分析和与同事们的交流，提高了自我的思考认知能力，通过对保险业的现状的研究和前景的科学预测，进一步引发了我对职业取向的思虑，帮助了我在大学期间进行的职业规划和职业生涯设计。

(3)对职场有了初步、真实、贴切的认识，明确了努力和改善，通过与同事们和众多的业务员的交往、接触，学到了珍贵的人际交往技巧和处世经验，交到了几位可以虚心请教的长辈朋友，感谢他们对我的指导、教育和思想启迪。

这次实践教会了我许多，不仅让我扩展了知识搜集整理的视野，增长了社会见识，而且为我大学毕业后走向社会打下了坚实基础，是我青春时期的一笔重要财富，使我终生受益。

一、调研背景

日益完善的市场经济条件下，小型企业赖以生存的外部环境和组织的竞争方式也正在发生着悄无声息但却深入持久的变革，组织的各种管理职能必须适应潮流，小型企业的人力资源将是持久竞争优势的重要源泉，科学高效的人力资源管理，将是提高企业绩效的最终决定因素。人力资源是公司的最宝贵的资源，人力资源对企业的发展起着决定性的作用，它在确保实施企业的经营战略中起扮演着关键的角色。随着经济全球化的进一步发展，在竞争日益激烈的环境下，人才是企业的核心竞争力。因此，建立、加强和改善企业人力资源管理，科学合理地发挥积极性和创造性，是企业的成长能力和发展的根本出路。因此对企业人力资源管理难点和解决策略进行深入的研究和分析具有积极现实意义。

本次我们进行问卷调查的目的就是了解假日酒店人力资源管理情况总体状况及管理优点和缺点，探究现在有哪些因素影响着假日酒店人力资源管理。

二、调研方案设计

(一)、调研目的

为了分析小型企业人力资源管理当中存在的问题，提高小型企业人力资源管理水平。本次调研目的具体如下：

1、认清小型企业人力资源管理的现状。

2、分清小型企业人力资源管理管理当中问题。

3、了解小型企业人力资源管理的看法、意见和建议。

(二)、调研对象

假日酒店集客房、中西美食、商务会议、娱乐、购物于一体，为宾客提供个性化服务，现有标准客房和豪华客房、行政客房、公寓客房共415套，特设行政楼层和电子商务层，适应频繁的现代电子商务往来所需。企业具有中餐餐位近千个，以经营粤菜为主，荟萃南北美食;500个西式餐厅餐位，包括可提供欧陆式西餐的扒房、豪华大型的西餐厅及酒吧、中庭大堂咖啡厅等，并为住客提供全天二十四小时送餐服务。另外，还拥有多种规格的会议厅及同声传译、电视电话会议等先进的会议设施设备。

假日酒店人力资源部由7人组成，其中人事经理1名，主管2名，文员4人，人事经理作为整个人力资源部的领导者，配合企业的经营需要，提供全方位的人事招聘、培训、规章制度、行政管理。人事主管搜集和整理与人事工作有关的信息，构建和维护企业人力资源信息库，并就企业人事需求与人才结构调整作以动态分析，同时向其它人事工作提供必要的信息支持。培训主管在了解公司内部培训需求的基础上，依据公司战略发展计划拟订公司培训计划和职业发展计划，并按计划组织和开发各项培训课程，以达到公司的目的和职员的期望要求。其它4名专员，其中一人负责薪酬的核算与发放、一人负责人员招聘、一人负责员工的培训和一人负责日常事务处理。

(三)、调研内容

1、调研时间：20__年9月——20__年11月

2、调研地点：假日酒店

3、调研问题：我们的调查从人力资源管理现状，分析公司人力资源管理当中存在的问题，并提出针对性的改进，问卷详情请见附件一。

(四)、调研方法

1、二手数据的收集

(1)、通过网络渠道收集关于国内外人力资源管理的相关资料。

(2)、了解市场人士对于国内外关于小型企业管理的看法。

(3)、对所收集的二手资料进行分析并加以总结。

对于我们还未深入社会的大学生来说，使用二手数据是一种经济、快捷的信息收集方法。现有文献为我们提供了大量有用的背景知识和信息，帮助我们了解相关的概念、界定可能存在的状态、借鉴研究的经验或存在的问题等。二手数据的分析是探索性研究的第一步，他为我们的后续工作奠定了知识基础。

2、访谈调研法

访谈调研法的实用性很广，在市场调研与预测中可普遍适用于常见的原始资料的收集。访谈法的灵活性大、控制性强、回收率高。

根据访谈法特性我们将对公司采取经理访谈，即我们将到公司员工进行洽谈，洽谈的内容主要以他们对人力资源管理为切入点，以了解员工对人力资源管理水平的看法。

3、问卷调查法

由于调研对象中的目标人员，我们决定采用调查问卷法来收集信息，其具体的步骤是：

(1)计划调查内容

(2)确定问卷的格式和内容

三、调研过程

本次调研范围为假日酒店，抽样框包括：公司员工、基础管理人员、人力资源管理人员。样本容量为380人，抽样方法为简单随机抽样：

(一)、问卷设计：

设计思路：主要采取现场发放问卷的形式来完成，这样可以及时快速的收去企业人力资源管理的有关是数据

1、问卷结构主要分为说明部分、甄别部分、主体部分;

2、问卷形式采取开放性和封闭性相结合的方式;

3、问题结构上采取、自由选择、强制性选择、偏差选择等几种方式。

4、问卷逻辑采取思路连续法，既按照被调查者思考问题和对产品了解的程度来设计，在一些问题上，采取跳问等方式来实行消费者的逻辑思维。

(二)、问卷试测：

问卷测试是衡量问卷问题效率和效果的重要因素，问卷回收后进行相应的分析和调整。如果问卷回收率低于70%，说明问卷的设计有较大的问题;如果填答内容的错误多，答非所问，就要仔细检查答题指导语是否准确、清晰，含义是否明确具体，还可以检查问题形式是否过于复杂;如果问卷中几个问题普遍没做回答，要仔细检查分析原因并加以改进。因此，在调查准备阶段，我们发放了12份试测问卷，接着，对于问卷的可行性进行分析，并修改了部分题目，以期达到最好的调查效果。

(三)、问卷发放及回收：

此次，我们共向调查人群发放380份问卷，回收了370份，其中有效问卷360份。

(四)、样本描述：

此次，我们调查的样本量为360企业员工为调查对象，其中94.6%为目前人群，所有员工都符合调查要求，所以我们有理由充分认可此次市场调查没有任何倾向的问题。四、调研结果分析

从本次调查当中发现企业在实际人力资源管理当中还存在不少问题，概况起来主要有以下几点：

(一)员工受教育程度偏低、流动率高

假日酒店的从业人员中有64%的初中生，绝大多数是从社会招聘的，其次是旅游职业高中毕业生，学习期间，他们接受了较系统的企业实际操作技能训练，但总体文化水平不高。在外语水平上也是普遍不好。

就假日酒店的'人力资源主要分为两个部分，管理人员和基础工作人员。就管理人员的招聘而言，一般是从别的星际企业或者相关院校进行招聘。普通员工除去从大中专企业管理院校招聘外，还有很大一部分是从社会市场上进行招聘的。因此，假日酒店的受教育程度较低，主要表现为学习能力差和知识基础弱。这导致其在接受培训的时候，不能很好的掌握。从企业长远发展而言，这种低学历的构成，也不利于企业的长远发展。因为与其它人员相比，高学历人员对于企业更为忠心，敬业度也更高。

其次，假日酒店企业员工的流失率普遍较高。流失的原因一方面是由于员工对薪水、福利、环境、条件以及升迁机会等不满意。企业员工平均流动率在59%左右，最高的甚至达到65%。就员工的学历而言，其中大部分集中在中低学历者，如此高的流动量让我们不能再忽视它，它直接威胁着整个假日酒店的运营以及长期有序的发展。从流失的职位来看，餐饮部的员工流失率最高，达到了55%，其中以90后最为突出。这样不仅会给假日酒店带来更多的培训、招聘成本，还会导致服务质量的不稳定，给企业的整体发展带来恐慌。

(二)薪酬水平缺乏竞争力

薪酬是对企业员工最基本的激励，但是假日酒店的薪酬起点较低，工资结构相对较单一，像是餐饮服务员的基本工资为1000元—20__元，客房服务员的基本工资为1500元左右，与其它四星级企业相比，这个薪酬缺乏必要的竞争力，从而不能调动起员工的积极性。奖金的多少与是否发放，都没有明确的规定。这样一来，会导致薪酬与工作业绩、经营效益脱节。假日酒店薪资构成由基本工资、岗位工资、保险、绩效工资、福利及其他组成。对于大多数员工而言，基本工资才是其固定的收入，在工资中占据的比重也较高，长期以往，大多数员工就会失去工作的积极性。此外，保险也是一种福利，但是假日酒店却当这是一种额外负担，除了一些法定的福利外，没有其它像是员工旅游、年终奖、健康体检、心理服务等其它的福利，这使得员工缺少安全感，长期利益没有保障。同时，对员工的突发事故也没有预防。

其次，受员工自身素质的影响，其对于工作的前景有着更为强烈的欲望。所以对于假日酒店员工而言，就会把这种欲望寄托在假日酒店的薪酬机制的制定上。但是假日酒店却没有将员工的这种需求转化为实际，没有根据员工的需求，制定完善的薪酬体系。对于假日酒店还是员工而言，如果获得合理的薪酬，当自身与企业的发展规划不相关时，员工对企业的认同感和归属感就会不断的下降，假日酒店的发展氛围也就会得到破坏。

(三)没有健全的绩效考核机制

绩效考核与提升机制不足。考核和提升机制是企业人力资源管理的一个重要问题。通过本人对离职员工的面谈，了解到有一半以上的员工离职的主要原因是因为企业现有的绩效考核不能体现公平性而导致的。

其次，激励机制作为人力管理中重要的一部分，涉及到了企业的人事考核、奖金发放、奖惩制度等多个方面。但是假日酒店的激励机制却没有系统性，而且在运行的过程中只注重了员工的惩罚，在激励上也只有奖金，所以不能有效激发员工的积极性。

对于假日酒店的员工而言，在满足自身基本需求的同时，对于个体的发展也有着更高的要求，他们也希望得到领导的赏识，获得更大的发展机会。但是从假日酒店的激励制度来看，主要是通过管理制度的约束来提高员工的积极性，而且还时常有加班的情况出现，但是没有额外的报酬，而且没有任何的精神激励，这都将降低员工的工作积极性。

就假日酒店的绩效考核而言，主要包括从员工工作绩效考核、员工服务技能考核、部门工作绩效考核三个部分。但是在实际的绩效考核中，针对不同的岗位也没有不同的考核体系。这就导致虽然制定了工作绩效、服务技能考核制度，但是在具体的考核中却没有具体的体系划分。而且假日酒店的绩效考核仅仅针对于企业的基层员工，对于企业的中层及以上管理者，都没有一个明确的考核指标，通常只是没有失职现象，完成所规定的指标，便为考核合格，至于业绩的考核，也只是主观的考核。

所以总体来看，假日酒店的激励缺乏一定的系统性。因为就企业的发展而言，已经经过了高速的发展期。所以假日酒店的与其它企业相比，更没有竞争力。但是在假日酒店实际发展，随着竞争的需要，对于企业的服务有了更高的要求，对于员工的素质也有了更高需求。正如我们上面的分析，一些从社会招聘的人员跟从专业院校毕业的学生，却拿着相同的工资，有着相同的待遇，这对于假日酒店从专业院校招聘的员工而言，在自信心上会有很大的打击。

(四)缺乏有效的培训机制

员工培训机制与企业经营机制是从属关系，是企业生存和发展的重要环节。企业要想长盛不衰，就必须注重个人和组织的共同进步，使员工通过持续的培训和学习而不断提高知识水平和能力，从而实现企业发展的可持续化和经济效益的不断最大化。

从假日酒店的培训情况来看，主要以企业人力资源部自己培训为主，培训内容主要为新员工入职培训和部门的技能上岗培训。这样的一种培训方式，虽然有利于员工尽快熟悉自身岗位，进而开展工作，但是对于企业的长期发展而言却是非常不利的。因为在企业的基层中，以90后人员最多，他们这一代有想法、有创造性，学习能力强，这些都是他们的优点。但是为了提升企业的利润，企业在重视自身组织建设的同时，却往往忽略了这些年轻员工的个人需求，致使员工不能看到自身的发展空间，而失去了工作的积极性。以致于90后员工的流失率占最大一部分。究其原因，主要是假日酒店对员工的学历和技能要求比较少，所以没有对这部分员工进行必要的培训和特长的挖掘，不能使其在工作中发挥所长。

其次，假日酒店对于企业的高层也没有具体的培训。即使企业的管理层想要进行培训，也只是通过参加培训班的形式进行培训，所以缺乏一定的系统性。对于培训对象的选择，也主要集中于素质较高、或者表现较好的员工，这就导致假日酒店的员工不能得到全面的培训。最后假日酒店在培训的频率上也没有合理的安排，往往只是针对新员工进行培训，对于员工希望通过培训的方式获得更大的成长的需求，却没有更多的关注。

五、结论与建议

(一)改进招聘渠道，严格把握质量关，加强对员工的流动控制

假日酒店要想降低员工的流动，就必须加强对员工的流动控制，加强与大连市的职校进行校企合作，招聘更多的高素质人才。

首先，这些专业院校的学生在学习期间，接受了较系统的企业实际操作技能训练，而且他们的的实际动手能力要比理论知识来得扎实。

其次，假日酒店还要不断完善人才备份。对于假日酒店而言，希望自己的员工能与自己的企业共同成长。从这个角度来看，完善对人才的备份工作对于假日酒店就非常重要。这就需要假日酒店对员工的心理、经济方面的需求有详细的了解，了解其自身的发展规划是否与企业的发展理念相吻合，假日酒店是否能为其创造一个相对理想的环境。这样一来，假日酒店在对人才进行管理的时候，就能做到有的放矢。与其它的员工相比，企业年轻的90后员工的自主性和创造性都很强，这导致其在工作时，更喜欢运用自己的思想和知识来进行创造性的工作，所以常用的管理措施并不能达到很好的效果，由此可见，完善人才备份对于减少企业的流动率是非常重要的。

(二)完善薪酬制度

从心理契约的角度来看，企业员工受自身素质的影响，对于经济方面的需求往往低于自身对发展环境的需求。但从经济契约的角度来看，员工对于经济的需求往往会高于其它的员工。所以假日酒店要想完善自身的人力资源管理，就必须建立相应的完善的薪酬制度。因为随着经济的发展，人们对于经济的需求也在不断的提高，对于员工而言，必要的生活质量也是必不可少的。而且与其它的员工相比，企业员工在成长的过程中，付出的也更多，所以其会通过自身的工作来弥补或者实现更高的需求。

为此，根据企业目前的实际情况，具体来讲，可以从以下方面完善，在满足员工经济上需求、心理上公平的同时，为员工心理契约提供保障，不断提升自身的竞争力。首先，薪资要与工作绩效挂钩，激励员工的工作动机，使企业在激烈的竞争环境中得以生存。其次，薪资也应作为激励员工学习动机的手段，鼓励员工学习更多、更广、更深入的知识和技能，以应付知识经济时代变化无常的挑战。最后，一个完善的薪酬制度还要凸显不同职位、不同岗位之间的差异性，这样才能增强薪酬执制度的激励性，激发员工工作的动力。

(三)完善绩效考核机制

根据心理契约的基本原理理论，工作上的成就往往能给予员工最大的满足。作为一个创新性强、流动性强的群体，员工对于工作的忠诚度相对较低，但是如果其看到了工作的前景或者晋升的希望，其往往会有更大的动力，所以假日酒店就必须完善绩效考核机制。

首先可以引入精神和环境激励机制，为员工提供一个良好的工作基础，给予更多参与企业发展的机会，不断提升主观能动性，满足其高层次的心理需求。除此之外，这样的一种激励方式，还可以使得员工在面对挑战的同时，不断的实现成长，为假日酒店的发展注入新的活力。从另一个角度来看，精神和环境激励也可以加强员工与假日酒店之间的了解，企业也可以根据员工的愿望和想法，使二者之间相互理解，建立更为融洽的关系。

其次，针对企业的90后群体，可以根据他们对知识、对个体和事业的成长有着持续不断的追求的特点，为其制定职业生涯发展规划，在满足其自身需要的同时，也可以为企业的发展注入新的动力。

(四)完善自身培训制度

摒弃培训与管理不同步的落后方式，实行全员培训，不断完善自身培训制度。即假日酒店将所有员工都纳入企业的培训计划，不经培训的员工，不得上岗。据国外有关资料统计表明，对员工培训的投入产出比为1:50，提高员工素质、工作效率、敬业精神和职业道德水准，才能使企业长期立于不败之地，优质服务的重要组成部分就是优秀的管理，优秀管理的重要体现就是员工的服务，因此一个完善的培训制度对假日酒店以后的发展是至关重要的。企业的人事部负责培训的主管与专员，要切实认真负责起全企业的培训计划、安排、检查、评估等培训工作，使企业有一个一致性的服务规范。作为企业的预算，应该加大员工培训这一块的投入，以确保各项培训工作的顺利开展。

南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，20xx年全村贫困面为14%，目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。

南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村20xx年全村建档立卡贫困户97户336人，20xx年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。

(一)因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。

(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。

(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。

(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。

(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。

(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。

(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。

(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。

(七)积极协调解决融资难题。

一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。

二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。

三是采取财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。

(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。

精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。

(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理“四精确”，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

(三)确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。

(四)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

(五)确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、“逢提必下”等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

一、基本情况

（一）我市科技企业孵化器建设现状

在社会各界的共同关心支持下，我市科技企业孵化器建设已具有一定的规模。截至目前，全市已建成功能较齐全、体系较完善的科技企业孵化器有5个，其中广元经济开发区科技企业孵化器、广元市利州区创业孵化园为省级科技企业孵化器，广元经济技术开发区青年（大学生）创新创业加速基地、广元市青年创业产业园、青川县双创空间为市级科技企业孵化器。旺苍县、剑阁县科技企业孵化器建设正在加速推进。

全市科技企业孵化器总面积46000平方米，入驻企业209家，已经形成具有较大规模的科技企业群，数量位居省前列，经过科技企业孵化器培育的科技型中小企业得到了很好的发展。截止目前，科技企业孵化器培育出国家高新技术企业17家，较增幅高达520%，数量居川东北片区第二。经过10年时间的孵化，共孵化毕业企业40余家，有5-10家企业得到很大发展，成为成长型的大、中型企业，提升综合竞争力，独立建厂，扩规模，上档次，从而实现科技企业孵化器的作用。孵化器创造2100多个就业岗位，实现产值20亿元以上，税利2亿元以上，有效促进中小企业的扩能升级、结构调整和节约、集约土地资源利用。通过孵化器建成产业技术研究院、重点实验室，工程技术研究中心等科技创新平台45个，科技服务企业8家。我市通过孵化器的建设，搭建创新创业平台，集聚创新，鼓励创新，营造创业氛围，提供服务，链接外部资源，减少创业成本，降低创业风险，在高新技术产业发展中发挥了积极作用。但对照科学发展新要求和建设创新型城市的目标，我们面临着培育壮大创新主体和激发创新活力的需要，促进科技成果转化和提高创新效率需要，发展高新技术产业和培育战略新兴产业需要，全面调结构和发展方式向“创新驱动、内生增长”转变的需要，进一步推进科技企业孵化器建设已成为摆在我们面前的一项立足长远的战略性举措。

（二）我市科技企业孵化器发展做法

1、夯实基础设施建设，提供良好创业环境。

各科技企业孵化园区设施设备完善，功能齐全，水、电、网络通畅，配套有图书室、健身场地、会议室、超市等，物业管理规范，居住生活便利。其中市青年创业产业园和利州区创业孵化园专门建设了青年创业沙龙，努力打造创业者的“温馨家园”。园区为广大创业者提供办公、研发、居住等场地的同时，专门为大学生创业者设立免费使用的“预孵化空间”，孵化成功后直接入驻园区，可享受办公并配套住房等一系列优惠政策，解决了很多大学生在创业初期无场地、无住所的现实问题，让想创业、正在创业的大学生真正找到了平台。各园区成立了管理办公室，对创业项目进行审批、指导、服务，园区着力提升管理能力，服务质量，努力形成“孵化加速创业、创业带动就业”的良好环境。

2、用好用活创业政策，激发创业内生动力。

科技孵化园区管理部门协调整合相关行业部门为创业者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落实平台。科技和知识产权局、人力资源和社会保障局、工商局、地税局、国税局、经信委、公安局等单位从创新发展、办证、创业资金、税收减免、落户等方面全面落实优惠政策。各园区建立了工商、税务等部门联系企业制度，让政策真正落地见效。目前，科技孵化园区扶持项目50余个，落实政策资金20xx余万元。我市在应用技术研发经费中设了50万元的广元市大学生创新创业专项资金和100万元的科技创新平台建设专项资金，支持创新创业企业发展，到目前共支持22名15项大学生创新创业项目和孵化园及企业创新平台建设项目30项。通过用活用实政策，增强政策的公开性，有效的激发了创新创业热情。

3、健全创业服务体系，助推项目发展壮大。

科技孵化园区针对创新创业的不同需求，不断创新服务手段，拓展服务内容，健全服务体系，积极为创新创业者提供资金、市场、导师、培训、维权等有效服务。例如广元经济技术开发区专门成立了“广元市国开创业服务中心有限公司”为该孵化器的管理机构，落实了专职人员，引进了中介机构“广元市明川科技创新创业服务中心”，共同负责科技孵化器管理和建设工作。建立了银园合作机制。与银行等金融机构建立了战略合作伙伴关系，从融资、理财、电子银行等金融业务支持创新创业。建立了专家导师指导机制。组建了由专家学者、青联委员、高校老师、企业家和优秀创业青年等为骨干的创新创业导师团，积极为创新创业者提供创新创业指导。建立了市场风险投资机制。孵化园区与担保、风投等机构加强合作，对自主创业提供小额贷款担保，对科技型型企业提供风险资本，帮助科技孵化园区企业降低市场风险、转化创业成果、提高创业成功率。

4、开展科技创新活动，为创业提供科技支撑。

积极鼓励创新创业企业开展科技创新活动，加大对科技创新平台建设的投入，为创新创业企业提供新产品和新技术研发、设计、测试、检测等创新活动服务。积极借助高校、科研院所智力优势，突出企业主体，督促、指导企业加快研发创新平台建设，进行联合攻关、协同创新。鼓励企业与高校科技成果、大学科技园高科技项目对接，开展中试、转化，促使其产业化，形成新的经济增长点。20xx年以来，我市每年举办一到两次市校合作会，搭建企业与高校对接、合作交流的平台，截止目前，孵化器内共计40多家企业与高校及科研院所开展了科技合作与交流，达成合作协议48项，取得重大科技成果12项。努力搭建科技创新平台，产业技术研究院、技术创新联盟、重点实验室、企业工程技术研究中心“四位一体”创新平台体系不断完善，为科技孵化园区快速发展打下了良好的基础。

二、存在的问题

我市科技企业孵化器建设起步较早，发展较快，但与发达地区相比还存在以下一些问题。

（一）科技企业孵化器发展总体水平较低。目前全市科技企业孵化器建设机制体制不统一，有的由地方政府，有的由部门单位，有的由企业投资兴建，投入资源有限、管理模式不统一，各孵化器处于单打独斗、各自发展、独立运行的状态，缺乏一个办事效率高，能统筹协调所需各方关系，使各孵化器资源共享的有效领导机构。使得目前的科技企业孵化器难以与风险资本有效地结合起来，服务质量不高。孵化器的投入不足，对企业的孵化功能较弱，孵化服务的层次还较低。没有形成孵化器链条，企业难以在不同发展阶段和不同孵化器之间进行流动，造成有的入孵企业达到毕业年限后，不能及时迁出孵化器进入产业园区加速发展，加速器环节不够完善，孵化器效用未能充分发挥。

（二）孵化器整合社会资源能力不足。孵化器与资本、中介、人才、市场等创新创业要素结合不够紧密，产学研合作不够密切，没有形成一种良好的互动模式和网络，没有形成资金、信息和中介机构等一体化的科技创新创业孵育体系，存在着信息不对称、管理水平低、同质化竞争、孵化能力低等问题，无法解决孵化企业面临的资金瓶颈，造成运行效率低下。没有形成科技企业孵化器网络化，不能实现最大范围内的企业孵化器资源共享，影响了科技企业孵化器产业的纵深发展。孵化器内部缺乏融资平台，没有和金融紧密结合起来，在孵企业的融资渠道单一，孵化器内缺少种子基金、天使投资等风险机构，入孵企业融资困难。

（三）孵化器管理人员的服务水平不高。由于体制原因，孵化器的工作人员主要来自政府相关部门，缺乏财经、税收及市场经营等方面的经验知识，提供针对性、差异性的服务能力和水平不高。孵化器普遍缺乏创业导师团队，辅导体系建设严重滞后，具备职业道德、服务意识的团队精神的专业化高素质人才组成的管理队伍较少，存在着人员结构不合理、用人机制不活、孵化器无法按自身需要选人和用人等问题。

三、建议及意见

（一）加大政策支持力度。一是按照企业化管理体制、市场化营运机制、社会化服务方式的原则，建立孵化器领导、协调指导机构，成立广元市科技企业孵化器建设与发展协调领导小组，协调各职能部门的工作，制定和完善专门的推动科技企业孵化器发展的规划和政策，做好组织协调、计划衔接、资源配置、目标落实等工作，将创业孵化体系建设纳入创新驱动发展战略。市政府把科技企业孵化器体系建设工作纳入政府的考核指标体系，各级各部门要对科技企业孵化器建设发展进行宏观指导。同时，加强政府部门、咨询服务机构、金融机构工作的纵向集成，充分调动各方面的积极性，共同开展科技企业孵化器建设工作，解决科技企业孵化器建设与发展中的重大问题。二是出台广元市创新创业载体管理及资助政策，提高服务质量和办事效率，减少科技企业入驻孵化器的审批环节，取消各种不必要的收费，鼓励境内外机构、企业和个人设立各类科技企业孵化器，优先安排孵化器用地指标，对在孵企业在低房租、减免税收及土地征地等方面予以政策支持，充分落实“四川省科技企业孵化器认定管理办法”等优惠政策，孵化器内的科技企业应参照享受国省高新技术产业开发区的优惠政策。三是要营造创业文化氛围，建立现代企业文化。充分发挥现代大众化传播媒体的作用，强化舆论宣传工作，提高政府部门、企事业单位以及其他社会组织对科技企业孵化器作用和意义的认识，在全市广泛倡导鼓励冒险、宽容失败的创业文化，鼓励在孵企业建立现代企业文化，塑造与孵化器特点相适应的、优秀的组织文化与人文精神，培育创业意识，树立创业发展观念，弘扬创新、创业精神，形成和谐的人文生态环境与良好的创新创业氛围。四是建立完善创业导师工作评价考核奖励机制。建立专家人才库，创新人才使用机制，激活现有科技人才的内生动力。不求所有，但求所用，运用市场手段让市内外科技人才为我市孵化器发展服务。五是加强孵化器科技成果引进储备工作。进一步加强与大专院校、科研院所的实质性合作，搭建科技成果与科技企业、创业人才、创业资金之间更加紧密有效的对接平台。

（三）加大资金投入力度。一是建立创新投融资扶持体系，建立种子基金、科技风险基金、中小企业担保基金、科技保险基金等，构建“基金+基地、孵化+投资”的运作机制。例如成都市创新创业领域投资基金规模目前已达200亿元。二是积极鼓励社会资本参与科技企业孵化器建设，对创建市科技企业孵化器的运营机构给予一定的经费资助。例如成都市给予一次性50万元的经费资助，宜宾市给予社会资本思丽雅创建孵化器一次性200万元的经费奖励。对创建为国省科技企业孵化器的营运机构给与一定经费的资助，例如成都市一次性给予100万元奖补。三是建立适合科技企业孵化器的风险投资推出机制，以风险投资公司和金融机构为主体成立风险投资协会，筹集社会闲置资金，支持中小科技型企业科技成果的转化，提供雄厚的资金平台。鼓励各类金融机构改进信贷服务，增加信贷种类和金融产品，合理确定贷款期限，增加对在孵企业的信贷投入。

（三）加强人才队伍建设。一是加强管理人才队伍建设，组建一个多元化的专家队伍，依托高等院校、科技中介机构及行业协会等建立科技企业孵化器研讨、培训与信息交流网络，为提升科技企业孵化器的管理水平与服务质量提供人才支撑。二是加强专业化运营团队建设，加强对既懂经济又懂金融，既熟悉企业运营又熟悉市场贸易经营的孵化器专门人才队伍培养，为孵化器管理和入孵企业发展提供高层次、高价值的专业化服务，降低孵化成本和风险，提高孵化效率。三是加大科技企业创业人才培养力度，探索多元化培养方式，培养出一支高素质的科技企业家队伍，一批科技企业孵化器职业经理人才，造就一批具有创新精神的创业人才队伍。四是建立健全人才奖励体系，设立创新创业人才杰出贡献奖，对在广元孵化器建设发展中作出突出贡献的专家给予奖励。鼓励我市孵化器营运机构引进人才、团队、项目来广元，根据孵化绩效、科技成果转化对经济的贡献等给予一定经费补贴，例如成都市为最高不超过100万元的经费补贴。

为认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的发展规划，促进我区电子信息产业又好又快发展，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，从3月上旬开始，区信息产业局班子成员深入我区电子信息产业企业，开展专题调研。调研组召集近20家企业负责人进行座谈，较全面地了解了我区电子信息产业企业的基本情况。现将调研的情况综述如

下：

一、我区电子信息产业发展现状

近几年来，在区委、区政府的正确领导下，我区牢固树立和落实科学发展观，以建设惠州现代化数码产业名城重要组团、滨海二类大城市、宽裕小康社会和率先基本实现现代化的思路统揽全局，电子信息产业得到蓬勃发展并取得了可喜的成绩，逐步形成以电子信息产业为支柱的工业化经济格局。

1、产业分布。我区主要电子信息产业分布在淡水、秋长、惠阳经济开发区、新圩、沙田、镇隆等地。据统计，20xx年，全区工业企业共有1749家（不含个体），电子类企业有229家（其中外资企业20家，港澳台123家，民营企业84家）。电子类企业的分布分别是惠阳经济开发区13家、新圩59家、淡水41家、秋长46家、沙田27家、镇隆59家、永湖3家、良井2家、平潭5家。

2、产品规模。20xx年全区规模以上的电子企业总产值达88.16亿元，占规模以上工业总产值的47%，比去年增加17.5%。全区现有规模以上电子企业数52家，占全区规模以上的工业企业数的21%；规模以上的电子企业分布分别是惠阳经济开发区7家、新圩14家、淡水6家、秋长5家、沙田9家、镇隆9家、永湖0家、良井1家、平潭1家。其中超亿元企业 11家，分别是：惠阳中建电讯制品有限公司、惠阳东亚电子制品有限公司、东芯电子科技（惠阳）有限公司、东弘电子（惠阳）有限公司、惠阳科惠电路有限公司、科迪电子科技（惠州）有限公司、惠阳东美音响制品有限公司、惠阳科惠工业科技有限公司、威世电子（惠州）有限公司、奥士康精密电路（惠州）有限公司、记忆科技电子（惠州）有限公司、广东新美锐科技有限公司。它们对推动全区的经济发展,把我区塑造成为电子强区起到积极作用。

3、我区信息产业发展的特点

（1）信息基础设施发展较好，信息化综合指数稳步提升。几年来，我区通信主干网、IP城域网、广播电视网等物理网络快速发展，逐步建立健全网络测评体系及内部服务质量承诺等一系列服务，为我区信息化建设提供了全方位的信息基础服务。全区信息化建设取得了一定成效，建成了各项信息资源开发工程和信息化系统，稳步推进政务、

企业、社会服务信息化，建成了区电子政务信息平台和惠州“e城”惠阳区信息站。20xx年，全区固定电话普及率63部/百人，信息网络普及率20.88户/百人，电视人口覆盖率98%，广播人口覆盖率98%，全区信息化综合指数70.72%。

（2）龙头企业带动效应明显，外向型特征突出。时期以来，惠阳在“上规模、抓拳头、创名牌、搞集团、建网络、增效益”战略带动下，有力地推动了电子信息大企业集团的发展。据统计，20xx年，我区规模以上电子信息产业完成产品销售88.16亿元，占全区规模以上的工业总产值的47%，同比增长17.5%。充分体现了电子产业在我区工业产业中的支柱地位。

（3）电子行业领头羊作用突出。20xx年，从几家重点电子行业情况看，联想科技园实现工业产值12.69亿元，实现销售产值12.32亿元，实现出口产值10.86亿元。联想科技生产的电脑主机板、印刷线路、电子计算机等产品，产品销往国内外各地。中建电讯实现工业、销售、出口产值均为16.2亿元，生产的无线电话机、有线电话机、移动电话、音乐播放器，产品主要销往欧美等地。东亚科技集团实现工业产值30多亿元，至今已建立东亚、东威、东弘、建威、东美、东芯、华声七个公司。生产的音讯、视讯、扬声器及网络网路产品在国际上享有领先地位，音箱产量高居占全球的前列。

（4）电子产品结构多样化。目前，我区主要电子产品为电子计算机、电子陶瓷器件、套装音响扬声器、电感、线圈、变压器、DVD套装家庭剧院系统、电话机、移动电话、半导体集成电路、激光视盘机、

录放机和组合音响、光学仪器等配件及成品。

二、电子信息产业发展中存在问题

我区电子信息产业虽然有一定的基础，近年来实现了较快的发展，但整体发展速度仍不快，与周边的城市相比有较大差距。主要表现为：一是我区电子信息产业结构性矛盾依然是制约产业发展的瓶颈。表现为产业结构不尽合理，软件和信息服务业比重偏低，集成电路产业整体水平还有较大差距，基础电子产品发展相对滞后；二是核心竞争力薄弱，自主创新能力不强。企业的运行机制、管理水平，以及市场与产业规模经营的运作能力，明显地滞后于珠三角发达地区。技术创新体系不完善，具有自主知识产权的产品少，企业的技术开发能力普遍薄弱，多数企业是以来料加工、装配为主；三是拥有自主品牌、具有较强竞争力的大企业较少。全区没有进入全国电子信息百强的企业，国家著名品牌仅有1个。四是附加值偏低。总体上处于全球产业链的中低端，行业整体效益不高；五是现代信息服务业发展速度不快。增值服务比重较小，缺少国内知名的增值服务企业。六是吸引和留住人才的有效激励机制没有形成，缺少高层次的信息技术人才。七是行业管理体系尚待完善，多头分散管理现象较为突出。

三、促进我区电子信息产业发展的思路与建议

经过多年的发展，我区的电子信息产业已经形成了一定的产业发展基础。各级各部门要充分调动各方面的积极性，抓住国际信息产业结构调整与产业转移的有利时机，以科学发展观为指导，以市场为导向，以重点企业和专业园区为载体，以产业集群为主线，以项目建设

为重点，以体制机制创新与科技创新为动力，以多元化投资为支撑，加快实现我区电子信息产业的跨越发展。

1、以《 纲要 》为统领，加强对信息产业发展规划的指导和实施。一是要根据信息产业发展方向，结合我区实际，立足现有的产业基础，吸取省内外信息产业发达地区的先进经验，制定我区电子信息产业发展规划。二是发展电子信息产业园区。充分发挥园区的载体功能，重点发展汽车电子、软件产业、电脑整机、新型显示器件等辐射力强、集聚效应明显的产业集群。

2、以产业结构调整为主线，努力提升产业综合实力, 构建现代电子信息产业体系。加快优化产业结构，建设以先进电子信息制造业和现代信息服务业双轮驱动的主体产业群，形成产业高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代电子信息产业体系。做强做大电子信息制造业，引导企业加快技术升级步伐，积极向上游和高端转移升级，提升产业档次。紧跟产业发展方向和趋势，结合我区的实际，大力发展现代通信、视听设备、集成电路、新型元器件、汽车电子、下一代网络设备等新型高端产业。实现产业从加工密集型向技术、资金密集型转移，逐步淘汰“高能耗、高污染、低水平”的产业。培育、扶持、保护和发展一批电子信息产业名牌产品，带动产业结构调整和升级，增强我区电子信息产业发展后劲和可持续发展能力。

3、以技术创新为动力，推进信息化与工业化融合，增强产业发展后劲。强化企业自主创新能力，推动企业建立技术研发机构。建立和完善企业、高校和科研机构联系和合作机制，大力推动产、学、研。

一、为什么要编制商务尽职调查报告

可以为交易完成后价值提升和并购后整合方案的制定做出准备，明确目标公司的商业前景。商业尽职调查遵循审慎原则，有着一套严谨的流程，最终是为了支持投资决策，选择正确的投资对象。其目的是明确目标公司的商业前景。通过对其宏观环境、市场规模、竞争格局、业务流程、基础设施、企业价值评估六大板块进行全面分析，了解企业过去创造价值的价值，分析企业未来创造价值的'机制；了解目标公司所处的行业地位和未来发展趋势；并通过对其内部运营管理的分析，可以为交易完成后价值提升和并购后整合方案的制定做出准备。

二、商务尽职调查报告的主要内容

1、宏观环境分析：政治因素、经济因素、社会因素和技术因素四个方面。

2、市场规模分析包括市场界定、市场国模、市场特征、发展趋势四个方面。

3、竞争格局分析包括市场参与者、市场份额、潜在进入者和替代品四个方面。

4、业务流程分析包括研发、采购、生产、物流、渠道、销售、售后七个环节分析。

基础设施分析包括信息系统、组织文化人事、经营管理、对外合作四个板块分析。

5、企业价值评估分析包括协同效益和价值评估两方面分析。

三、商务尽职调查所需要资料

1、委托人的身份证明文件和委托机构相关资料。

2、委托人需要提供调查标的、路径和意图。

3、提供被调查人或企业的一切已经获知的线索，包括现有资料、文字、图片、录音、信息、相关文本、联系方式，方便跟进。

四、登尼特尽职调查的方式和收费标准

1、尽职调查可以公开进行，也可以秘密进行。目前，登尼特采用的是公开和不公开两种方式相结合的模式。

2、收费可以按照不同方式来制定，登尼特尽职调查收费分三个档次，简单调查：5000-50000元人民币；尽职调查：50000-500000元人民币；专项尽职调查：500000元人民币以上。

3、报价参数：按照调查范围、内容、难易度进行报价；根据调查时间、路程和工作量进行报价；根据专项价值高低进行报价。

五、尽职调查的专业机构与专业操守

1、尽职调查一般按照专业操守，由专业机构来进行。

2、登尼特具有专业律师、会计师、评估师、财务分析师以及专业调查人员，他们将按照专业指引进行尽职调查工作。

3、在尽职调查全过程中必须坚守保密原则，在未经授权之下，不允许把商机机密透露给第三方。

4、调查对象需要准确，提供资料和数据必须真实无讹。

5、尽职调查不管知会标的与否，都必须在合情、合理、合法的环境下进行，不能触发当地的隐私条例和相关法律法规。

6、涉及超出登尼特企业能力范围的，登尼特将委托专业第三方继续相关尽职调查工作。

六、商务尽职调查的服务流程

登尼特尽职调查的服务流程: 签署保密协议=》提交调查标的相关资料=》双方洽谈并确定调查标的、模式和内容=》签署委托协议=》支付款项=》进入调查程序=》编写尽职调查报告书=》交收并提交报告。

一、公司简况

x公司自20xx年成立至今，已经走过了五个年头。五年来，无论是从职工队伍、人员结构、市场规模以及公司效益等方面都发生了较大的变化，由公司成立之初的十几个人、x台捞油车（不包括金宇）、x个捞油班组、发展到现在已拥有职工x人、捞油车台，五个捞油基层小队、一个综合班。市场规模由原来重点承担采油作业二区、四区稀油区捞油任务，逐步向稠油区捞油扩展，到现在七个采油作业区都有我们的队伍，特别是稠油区捞油成为目前稳产和上产的主力。从捞油井数量上看，由最初的口增加到目前口；产量由当初日捞油量吨增加到现在吨；公司的赢利水平和能力逐年攀升。可以说机动采油公司成立五年，经历了学习、摸索、进取和提高的过程，基本实现了“从起步、发展到逐步走向成熟，一步一台阶”的稳步跨越。

二、公司的发展方向和工作目标

20xx年是开局之年，是我处确立巩固地区市场，走能源多元性开发道路，实施走出去发展战略决策取得巨大成果，获得开门红的一年。我们x公司虽然在市场开发方面出现了一点问题，但这是发展过程中不可避免的，公司整个工作思路、发展方向以及效应的体现上同全处大气候和环境是相一致的。主要体现在：市场基本稳定，管理逐步加强，总体效益相比提高。

在今后工作中，我公司确立的指导思想是：阔宽工作思路，创新工作方法，抢抓发展机遇，提升管理增效，促进公司发展。

具体工作思路是：以市场为导向，以产量为主线，以效益为中心，以管理为手段，以安全为保证，全面实现公司持续有效发展。

下步工作目标是：日产量上到吨以上，年捞油量力争实现吨。

三、公司现状及存在的问题

（一）、现状

从上面介绍中看出，机动采油公司成立五年，实现了阶梯式发展，取得如此快速发展主要得益于：

一是合作开发的优惠政策，二是双方领导的高度重视，三是原油价格的高位运行。单从公司产量和效益两项指标来看，前三年是公司取得飞速发展的阶段，后两年速度明显减慢，20xx年以来公司生产经营状况始终不主动，反映到实际中主要表现在两个方面。

1、市场整体效能降低。今年以来表现出井口数量不减，但产量规模下降，市场运营的质量相对降低。

2、公司创效能力相应降低。主要表现在工作量增加，成本上长，产量减少，效益相对降低。

以上两大方面是我公司两大生存支柱，市场的稳固、效益的提高更是我公司实现持续发展的基础。转换思维方式、调整工作思路、把握发展机遇，及时尽早扭转目前的工作局面，是我公司下步工作的重点。

（二）、存在的问题

1、市场的开发和管理力度不够，驾驭市场的能力还需加强。

2、科技进步缓慢、发展的意识不强，公司技术依赖的能力和水平有限，整个行业科技含量有待进一步提升。

3、精细化管理水平和程度不是很高，许多地方还需进一步地加强和完善。

4、人力资源缺乏，特别是缺少有经验有能力的专业技术型人员。

5、业务单一性是制约公司发展的重要瓶颈之一。许多技术的应用和措施的实施都受到限制。

6、市场的单一面向使公司生存发展的风险增强，公司寻求进一步发展受空间概念上的约束。

7、公司的设备逐年老化，出现问题较多，成为制约生产管理工作的重要因素。

8、市场和队伍规范化管理不够正规，特别是外用队伍工作的程序化规范性不强，存在管理上的死角。

四、实现公司发展的思路和策略

发展是企业第一要务，管理是企业永恒的主题。今年是规划的第一年，在规划中，我处确定了走以工程技术服务为主，向能源型多元化发展的道路；制定了在巩固、扩大地区市场份额的同时，实施“走出去”的战略。同时提出了走精细化管理内部强企的发展战略。依照处里的战略规划，我公司工作重点是：稳固现有市场，寻求新的.发展途径。

根据公司的现状、存在的问题，要实现公司下步的工作目标，保证公司持续性发展，必定困难重重。从目前来看，公司首先要做的是尽快扭转目前生产经营工作的不利局面，尽早地改善市场状况，冲出产量低谷。目前乃至今后，我们重点工作一是市场、二是管理，树立规模增产增收和管理降本增效的工作理念。主要做好以下几方面的工作：

1、增加可捞井数量和质量

机动采油公司成立五年，市场规模、产量和效益呈同步增长，随着规模的不断扩大，采油厂给井的空间和余地越来越小，20xx年以来这种情况犹为突出。目前看，新增捞油井难度较大，但如能争取到，产生的效益最快最大，对调节市场，改善市场的质量效果有着最大的意义。

2、加大措施投入，实施技术攻关，提升市场效益。

从上年开始，我公司在没有新井补充，市场不佳，产量下滑比较大的情况下，工作的重点转向措施增产方面。通过两年来的实施，收到了相当大的效果。从两年产量完成情况看，基本稳定，没有出现大的下滑。下步市场工作重点仍是在措施上下功夫，同时在措施工作实施中力求方法、方式有新的突破。

一是依靠新技术新工艺，多实施一些小型短平快的措施工作量，同工艺所实行风险共担，同外部单位实行其单方风险合作。

二是对高含水、出砂严重和部分稠油井，同工艺所结合，实行技术攻关。特别是稠油井捞油，一旦成功，将是一大块效益。

3、推进精细管理，务求见到实效。

今年我处年初提出了开展精细化管理，明年我局定为基础管理年，说明当今时期管理工作之重要。可以说加强企业管理，是企业实现快速发展的基本保障。在下步工作中，我公司进一步贯彻落实精细化管理的思想，使精细化管理工作在我公司全面实施。实际工作中，侧重抓好以下几方面工作。

成本管理：

一是建立责任制，实行指标承包和责任承包。

二是进一步健全制度，完善流程。

三是形成成本控制管理网络和监督管理网络。追求成本最优化管理形态，科学合理地消耗，获得最大程度的产出，实现效益最佳化。

考核管理：

一是责任考核，实行成本管理跟踪考核。将公司各项指标、目标和任务进行责任分解，以其完成的质量做为绩效考核的标准，对责任人进行岗位能力评价，同时实行经济考核，确保公司整体工作目标的实现。

二是效能考核，第一，对小队实行不完全成本考核，主要是可控成本考核。使小队的成本管理工作看得见、摸得着，简单明了。第二，产量考核，根据目前市场能量和市场开发前景，各区块制定出基础产量和目标产量指标，实行基础效益考核（正常效益考核）和奖励效益考核（兑现考核）。

三是车（班）组考核，加强单车（班）核算工作，推行班组“细胞”管理。

第一，公司成立单车核算考核小组，成员由公司经营、生产组各一人及各队核算员组成。

第二，建立健全单车（班）考核制度和台帐。

第三，实行最佳创效班组考核奖励机制和政策。主要考核指标是：产量、成本、利润、吨油成本、安全环保。

生产管理：

一是加强油井精细化管理，重点放在单井效能的发挥和市场潜能的挖潜，提高管理水平，做到摸清地下，做优地上。

第一，公司抽出一名专门的领导组成市场油井开发管理攻略和谋划小组，负责市场的进一步开发、油井的分析和论证、技术措施具体实施等工作，加强油井基础管理的工作力度。

第二，提升公司对油井管理能力和质量水平，加强技术教育和培训，采取内培和外委、重点培养和全面培育的方式，争取在二、三年内有一个新的崭现。

二是设备管理，第一、由被动管理转为主动管理，注重设备生命周期的管理，以追求设备经济效益最大化。第二、实行设备责任管理，进行设备承包和部位承包，建立责任追究制度。

x公司承揽捞油这一业务已经五年多，同当初相比，市场条件、环璄乃至人的思想行为都在不断地发生变化，传统的工作方式需要不断地更新和完善。如何实现公司长期稳定发展，一直是我们共同探寻努力实现的目标。带着这样的思考，结合公司实际，做了以下六个方面设想：

1、打通两个渠道：

一是市场开发的地面意向工程渠道，也就是加强与采油甲方的合作，增加信息和感情的沟通，促进双方对捞油合作达成一致的意向，有着共同的愿景，搭建基层沟通平台，以获取最大的支持和协作（加强这方面的力量），这项工作要靠处里和我公司共同来实现。这样就能从根源上解决市场不佳的状况，确保公司市场开发和管理工作的稳定。

二是地质合作沟通渠道，公司在充分发挥自身能力的基础上，着力与采油方合作，加强油井的分析、论证能力，实现公司、处、厂三级论证，提高措施实施选井的准确率和实施后效果的有效率（经验和能力不足）。通过上面两项工作，基本能够实现公司区域市场的稳定，为公司实现持续发展奠定坚实的基础。

2、打破两个单一：

一是公司市场的单一，二是公司业务的单一。

市场的单一，使公司承担的风险概率增大，一旦市场出现异常，公司就会陷入被动，扭转局面的自主性不强，削减风险的能力较弱。从前几年的情况看，公司基本上服务于曙光一块市场，市场波动性较大，由于受某一环节和方面的影响，公司内部争取市场的主动性不是很强，市场基础不牢，产量被动。从生产经营的角度看，近两年发展的步伐明显放慢，其原因之一是没有外部市场做补充。

业务的单一，使现有的市场资源不能得以充分的利用，主要是捞油是一种不接续性的负压采油方式，对于低渗高压或高渗高压（恢复后静液面较高）井，效果明显。我公司现有的捞油井基本上都是液面较低的井，80米以下的井占大多数，有些井液面恢复较快，但捞油效果不是很好。有相当一部分井由于受到捞油单一采出方式的限定，一些技术、措施的应用和实施受到限制。如大型的措施工作量，捞油成本回收期长，效果不明显，同时增大风险系数。再有就是注气，捞油排水的时间长，增加成本，降低时效。还有相当一部分井管陶段发生套变，大修后原井筒不能捞油，只能下小径外管，这样大大降低了油井的能量，产量只能达到原来的2/3。还有些井捞油后出砂，造成油井废死。对上述几类井如果能够上抽生产，就能避免上述情况，产量会有一个大的突破，也为机动采油公司持续稳步发展提供了后劲支持。

3、提升两个含量：

一是队伍技术人员和技术水平含量，二是捞油业务工艺技术含量。

“国以才立，业以才兴”。人才资源是第一资源。机动采油公司现在在岗的技术人员中，大专毕业有3人，中专毕业有3人，中级职称1人，初级职称6人，技术人员不足已经成为制约机动采油公司进一步发展的最大瓶颈。因此充实技术人员，加快人才引进和培养，提高机动采油公司实力是各项工作中当务之急。公司将进一步加强内培，对年轻、有能力的基层干部采取多种形式的理论和专业知识培训，每年定额派送公司的技术人员到职业技术学院进行培训，接收外部的新知识，实现人才本土化。同时采用引进方式，或引智借脑，充实公司技术管理力量。争取近两年每年引进2到3名大专以上毕业生充实基层一线队伍，锻炼培养其捞油专业水平，提升业务素质，努力打造一支具有较强专业化的捞油队伍。

二是加强技术开发和技术协作，同处工艺研究所一起或其它科研单位进行捞油工艺技术研发，着力解决目前稠油井、高含水井、出砂井、解堵井以及套变井等的技术攻关，努力改造研制新型捞油工艺，提升捞油工作的技术含量，营造技术优势，挖掘现有市场潜能，凭精尖的捞油技术立稳捞油市场，寻求外部市场份额。

4、实施两个战略：

一是科技兴企的发展战略，依靠与捞油相配套先进的技术，提升公司核心竞争能力，下一步重点是稠油捞油技术的研发，解决地区市场部分稠油井捞油困难的问题。再有就是套管微变井防卡抽子以及防砂、解堵等技术的研制应用，拓宽市场开发利用的空间，提升市场整体效能。

二是实施走出去的发展战略，在不断稳固本土市场的基础上，努力开发外部市场，包括国外市场，寻求新的发展空间，不断扩展市场份额，对公司今后实现持续发展相当必要。

5、规范两块管理：

一是个体捞油单位在保持其市场独立、效益独立的前提下，实行统一管理。主要解决其市场活动和行为的不可控性，提升保证其生产安全和油品安全的安全系数。具体做法是组建一个队，由金宇电热负责集中管理（难度在于其设备资质不全）。

二是公司内部进一步规范综合班的职能管理，从目前看，我公司捞油车使用年限累增，设备逐年老化，今年出现的问题增多，公司虽有修理人员，但由于没有配套的维修设备和场所，只能实施简单的维修，从一定程度上制约了生产工作的正常运行。

所以要想进一步提高公司维修设备的能力。首先必须扩大修理规模，充实专业维修技术人员，其次还需要先进的维修设备，提高维修时效，以确保捞油设备正常运转，同时建立小队管理模式，增强公司现场跟踪修理和夜间抢修的能力，同时将公司二线服务人员，包括司机、监督员、加油员等列入其中。

6、实施两个配套：

根据曙光地区油井出砂严重和稠油井较多的实际，提议进一套捞砂、电加热设备。

原因：

一是我公司大部分捞油井都在井段内捞油，由于砂埋油层捞深不够的井比较多，年工作量在200口以上。

二是现有市场有少部分稠油井不能捞油，有些捞油难度大，对设备损害比较严重，经加热处理会收到一定效果。

如果自己有了捞砂和电加热设备，对上述一些井就能及时采取工艺措施，并能减少措施井成本费用，在提高捞油产量的同时也起到了维护捞油井的作用。再是目前捞油车使用年限累增，有两台捞油车已达到六年，设备老化，故障率高，直接影响捞油生产，需要更新，提议明年进两台捞油车。

以上是我公司对下步工作的一点设想和打算，同时还要持续抓好以下两项工作：

1、保证安全管理措施到位：安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。

机动采油公司安全管理工作的重点：

一是防喷工作，现有的420口井，今年已换了标准井口250口，还有150口井不是标准井口，下步还需更换。

二是防火、防爆，这项工作是我公司安全生产至要的方面，实行教育、检查、考核相结合的方式。主要实行领导责任管理和群众性的监督管理，同时强化考核力度。

三是岗位管理，今年我公司由于市场状况不佳，产量虽然不增，但工作量增加较多，再由于设备故障率较高、卸油台堵车等原因，工人连班的几率较高，有的小队人员不足，岗位空缺，需补充捞油工5名。

四是交通安全，首先是设备状况不是很好，使用时率高，维护保养跟不上，下步要加强公司自修自保的能力。再是司机整体素质有待进一步提高，缺少责任心强，技术过硬的人员。

2、培植现代化企业职工队伍

大力弘扬我处“五种精神”，培育职工具有吃苦耐劳、爱企如家的政治思想情操；具有“敬业、责任、服从、诚实”的企业精神。牢固树立机遇意识，风险意识，创新意识和市场意识，培养一支在企业发展进程中能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的职工队伍；助力机动采油公司健康持续、有效协调发展，争创一流。

以上是我们公司对下步工作的一些设想和做法，由于认识和理解的程度和高度有限，请领导和同志们指正。

谢谢大家！

x公司

x年十一月