平安建设创建方案（优秀20篇）

1、初步了解什么是垃圾食品和健康食品，知道不健康的食品对身体的危害。

2、初步掌握辨别不健康食品的具体方法。

3、增强自我保护意识，预防食物中毒。

4、知道生病了不怕打针吃药，做个勇敢的孩子。

5、引导幼儿乐于交流，激发幼儿的想象力，培养幼儿的安全意识。

课件，图片若干（健康食品头类食品，腌制食品，加工的肉类食品，肥肉和动物内脏类食物，奶油制品，方便面，烧烤类食品，冷冻甜点，果脯、话梅和蜜饯类食物；过期食乒变及变质的食品）

一、谈话导入活动

1、引导语：平时你最喜欢喜欢吃什么东西？

2、幼儿自由回答

3、引导幼儿小结：你们喜欢吃的东西真是各式各样，但是有的食品吃了是有益健康的，而有的食品吃了则是对我们的身体有害处。

二、区分各类食品

1、引导语：食物的种类有很多，你们原不愿意来给食物分分类呢？（引导幼儿将食品分成四类）

（1）健康食品：水果类，牛奶，蔬菜类。（吃了有助人体健康的食物）

（2）垃圾食品：油炸食品，方便面，果冻，蛋糕，烧烤、甜点，饼干，可乐等（吃了对人体有害的食物）

（3）过期食品：超过生产期的食品。

（4）三无食品：无生产日期、无质量合格证（或生产许可证）以及无生产厂名称。

2、小结：食品可分为健康食品和不健康食品，不健康食品包括垃圾食品、三无食品、过期食品。

3、讨论不健康食品吃了以后对人体会有什么害处。

4、小结：吃不健康的食物我们的身体会容易产生各种疾病，危害我们的健康。

三、饮食卫生我知道

1、引导语：生活中我们应该怎样注意饮食卫生呢？

2、小结：平时饭前便后勤洗手，不吃生吃瓜果要清洗，不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料。要多喝水并且按时睡觉，注意我们的口腔卫生，这样我们的身体才会噪疾病。

这节课上完之后，我觉得各部分之间的过渡自然，衔接紧密，幼儿参与人数多，参与热情积极，但我对幼儿知识储备把握不够准确。对三无产品幼儿简单了解，能够知道没有生产日、保质期和安全标志的食品是不安全的，这样的食品不能吃。本节课能够达到教学目标。

为进一步加强和推进我镇工厂企业健康教育和健康促进工作，促进广大职工健康行为的形成，预防职业中毒、职业病、传染病和常见病的发生，保护和促进职工身心健康，提高健康水平和劳动生产率，实现“人人享有职业卫生保健”的目标，建设健康企业、和谐中堂。根据省、市、镇的《实施方案》和《关于印发《全国亿万农民健康促进行动东莞市示范镇（街）和示范单位（社区、企业、学校、医院）工作标准》的通知》（东农健办〔20xx〕1号）文件精神，结合我镇实际，特制定镇创建“全国亿万农民健康促进行动”东莞市示范企业实施方案如下。

加强政府组织领导和各部门支持配合，动员工厂企业及其全体员工共同参与，积极采取各种干预措施，改进不利健康的行为和环境、以及加强卫生服务，促使每个企业员工树立和增强健康观念，学习和掌握卫生保健知识，自觉采纳有益于身心健康的行为和生活方式，防止和减少影响健康的各种因素对健康所造成的损害，全面提高企业员工健康水平和生活质量，促进社会经济的发展，为我镇全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化作贡献。

建立适应工厂职业人群需要的健康教育与健康促进服务体系，人人享有职业健康教育，人人享有职业卫生服务，创造良好的劳动条件和职业、生活环境，减少和消除职业性及其他有害因素，降低职业病、常见病和工作相关疾病的发病率以及工伤事故的发生率，努力建设健康企业、和谐中堂。通过不断提高工厂职业人群的生活质量和健康水平，从而促进工厂三个文明建设和经济的全面、协调、可持续发展。

选定开达玩具厂作为试点首先铺开创建工作。其余企业条件成熟的也可创建。

各相关企业要成立创建“行动”示范企业活动工作领导小组，并落实专职人员负责创建工作的具体实施。

（一）工厂企业在生产、经营、后勤、生活等方面适应现代文明，全面创建健康文明的现代企业形象。

（二）工厂企业在总体上保证企业职业人群人人享有职业健康教育，人人享有职业卫生服务。

（三）工厂企业建立健全健康教育工作规范，并根据企业实际情况制定健康教育规划，落实有效措施实施规划并对执行情况进行评估。

（四）工厂企业转变卫生宣传模式，采取形式多样、员工喜闻乐见的方法进行健康教育。

（五）工厂企业有计划地开展劳动卫生法制教育，加强行政干预管理力度。

（六）工厂企业的安全、环保、劳资、宣传、教育、文化、后勤等部门和工、青、妇等组织均应有协调配合开展健康教育和健康促进工作的实施措施。

（一）工厂企业健全有关健康教育管理组织机构，有专职工作人员负责本项工作，做到工作有计划、有总结，活动有记录等。将卫生科普知识纳入职业技术培训，进行有关生理、心理卫生、劳动保护、职业病防治、安全卫生、常见病防治、自我保健等知识宣传教育。

（二）提高企业员工健康观念提高。有毒有害作业工人100%获得“知情权”，了解本岗位职业危害因素及防护方法知晓率达90%。

（三）企业员工健康知识知晓率和健康行为形成率有所提高，健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。职工执行保护和减少职业危害及意外伤害的技能和正确行为率达95%。

（四）根据我市预防性病、艾滋病中长期规划，重点开展性病、艾滋病健康教育，促使企业员工接受性病与艾滋病防治教育率达90%，80%职工掌握性病、艾滋病防治知识。

（五）建立和完善工厂企业人员就业前体检和定期体检制度。就业前体检率和定期体检率达95%以上，并建立健康档案。

（六）促使各种危害健康的疾病发病率有明显下降，尤其是预防和控制职业中毒和职业病、食物中毒和急性传染病等突发公共卫生和应急事件在工厂企业的发生。

（七）在工厂企业内设有固定的健康教育宣传专栏，面积不少于2㎡，宣传专栏内容定期更换；并以广播、卫生标语闭路电视等大众传播媒介进行卫生知识宣传。

第一阶段：宣传部署阶段（20xx年4月）

召开工作领导小组或“行动”办公室人员工作会议，部署具体工作，营造创建氛围。

第二阶段：创建攻坚阶段（20xx年4—5月）

完善组织架构和硬件设施，开展多种形式的健康宣传教育活动；推进“三化”、除“四害”及环境整治工作。进行自查评估，并迎接镇“行动”办对各厂创建示范社区工作进行评估，寻找差距，及时整改。

第三阶段：考核评选阶段（20xx年6月）

充分做好迎检的准备工作，迎接市“行动”办的考核评选。

（一）明确职责，加强协作。镇“行动”组各成员单位要加强指导协调和检查督促，各司其职，分工协作，建立机制，共同把创建工作落到实处。

（二）广泛宣传，共同参与。广泛宣传创建健康教育示范企业工作的目的意义、工作目标和主要内容，提高广大工厂员工和健康教育工作者的创建意识。

（三）建立和完善健康教育基地。设置健康教育宣传栏、建设健康教育厅、展览厅、培训室等，并配备电视、录像等必要健康教育宣传设备。

（四）加强培训，规范管理。健康教育人员积极主动加强培训，进一步提高业务技术和管理水平；结合社区卫生服务，建立和完善工厂员工健康教育档案；各种健康教育档案就按档案化规范管理，按年度装订成册。

（五）加强督导，实施考核。镇“行动”办要按照《关于印发〈全国亿万农民健康促进行动监测评价指标体系（试行）〉的通知》（东农健办〔20xx〕6号）和《关于印发《全国亿万农民健康促进行动东莞市示范镇（街）和示范单位（社区、企业、学校、医院）工作标准》的通知》（东农健办〔20xx〕1号）的要求，对各企业的创建情况进行考核，以更好的.状态迎接市的考核评选。

为动员广大职工群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐社会，石牛江镇卫生院决定开展创建“平安家庭”活动，特制定卫生院“平安家庭”创建实施方案。

一、指导思想

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七届三中四中全会精神，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大家庭成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐社会作出更大的贡献。

二、目标任务

创建活动以家庭为主体，以单位和社区为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“五防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防火灾。实现家庭“六无”，即：无毒品、无赌博、无黄、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。

三、创建标准

(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。

(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。

(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。

(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。

(七)自觉同社会丑恶现象作斗争;不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。

(八)学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。

(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。

(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。

四、创建要求

1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行 “平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。

2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，

推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。

四、组织领导

为加强组织领导，扶贫开发办成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。

平安建设是在新形势下，加强社会治安综合治理工作的新的举措，是构建和谐社会，促进企业协调发展的保障，是维护广大员工根本利益的民心工程。根据县委、县政府建立平安企业创建工作的有关布署，结合我镇实际，现将创建平安企业的工作安排如下：

一、成立创建“平安企业”领导小组

组 长：钟健活 镇委副书记、镇长

副组长：陈玉清 镇委委员、副镇长

组 员：罗杰斌 综治办专职副主任

邓云彪 安监所所长

邓东娣 经济办主任

李振波 财管所所长

刘永忠 派出所所长

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻创建“平安企业”建设的各项要求，在县委、县政府领导下，坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“平安企业”创建长效工作机制，落实社会治安综合治理各项措施，组织和发动全体员工，积极开展平安建设活动，为本镇的稳步发展创造和谐稳定的良好环境。

三、创建“平安企业”标准

1、对辖区内重点部位进行重点整治，辖区内无重大治安案件，无重大

安全事故。

2、危害企业生产安全的火灾等可防性案件基本杜绝。

3、企业周边治安管理措施落实，严格落实“平安企业”创建目标责任制。

4、在企业各重要部位必须设置警示牌等设施，配备必要的监护人员。

5、利用多种形式、开展爱企护企宣传教育。

6、“平安企业”创建活动组织健全，基本档案、基础台帐及有关制度落实。

7、企业生产、生活区环境卫生整洁，进行必要的绿化、美化，美化车间环境。

8、重要部位、关键设备应具有防护功能的防护设施，做好重点区段巡逻执勤工作。

四、创建“平安企业”总体目标、具体要求、具体步骤

总体目标：创建“平安企业”活动于2013年初全面启动，力争通过此项活动，实现企业“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、员工满意”的目标。

具体要求：

1、加强领导，精心组织，根据实际，认真分析研究，有针对性地制订实施方案并采取有力措施，落实责任。

2、加强配合，协同作战，各单位务必各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，努力提高“平安企业”创建工作能力。

3、加强排查和检查，以求实效。领导小组要定期组织对“平安企业”创建设施、工作的检查、指导，发现问题及时解决，暂时无法解决的要实行跟踪落实机制。

4、标本兼治，健全机制。加强日常管理，严格落实治安保卫责任制，建立检查、考核、奖罚和责任追究的长效机制，防止治安事件发生。

具体步骤：创建“平安企业”活动于2013年全面启动，第一步是宣传动员，营造氛围，对创建活动进行安排部署。第二步是强化措施，不断创新，提升平安创建水平。第三步是深化创建，巩固成果，并申报“平安企业”称号。第四步是规范完善，整改提高，根据“平安企业”创建活动的开展情况，总结经验，进一步改正创建中存在的共性和个性问题。

五、工作任务

1、做好防火、防盗、防治安灾害事故等工作，使全体员工熟知防火、防盗等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身安全，年内无治安案件、无火灾、生产安全事故发生。

2、看好自己的门，管好自己的人，完好自己的物，办好自己的事，减少不安定因素。

3、加强治安防控体系建设，实行企业内三级管理。

4、健全矛盾纠纷排查调处机制，以企业为主，把矛盾解决在萌芽状态。

5、切实加强安全生产监督管理，责、权、利到位，把事故消灭在萌芽状态。

6、加强社会治安综合治理基层基础工作，层层签订目标责任书，将责任分解细化到每个人。

7、加强公民道德、法制宣传教育和普法依法治理工作，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高员工综合素质。

六、创建“平安企业”保障措施

1、加强领导，健全措施，发挥作用。

2、加强宣传，营造氛围，重在落实。

3、明确职责，规范运作，责任到人。

七、工作要求

1、加强领导，高度重视。在镇委、镇政府统一领导下开展好此项工作，把创建“平安企业”活动作为社会治安综合治理的一项重要内容，摆上议事日程，统一规划，精心组织，对照创建标准，加大创建力度，明确阶段性目标，重点突破，狠抓落实。

2、加大投入，强化防范。创建工作的重点是落实好各项治安防范措施，建立起防控体系和机制，按照“谁主管谁负责”的原则，加大投入，在人力、物力、财力方面对创建工作给予大力支持，及时研究解决创建中遇到的各种困难和问题，加强人防、物防，保证创建工作的顺利开展。

3、广泛动员，积极参与。创建“平安企业”活动涉及面广，工作量大，要充分发动广大员工支持和参与创建工作，营造良好的创建环境。

4、加强检查，严格奖惩。要加强对创建工作定期不定期的督促、检查、指导、严格实行治安综合治理领导负责制和社会治安综合治理“一票否决权”制，把创建工作的实绩作为对个人考核、评比及奖惩的一项重要内容。

石坝镇人民政府

近几年来，随着农业机械的迅速发展，各类农机事故时有发生，严重危胁到人民群众生命财产安全。特别是农机安全管理基层工作薄弱，监管不力，致使拖拉机无牌无证、载客拉人、违章作业现象严重，存在大量事故隐患。经会议研究，结合我镇实际，决定在全镇开展“农机安全示范镇”创建活动。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一思想，强化领导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实预防道路交通事故五整顿、三加强工作措施，强化农机安全综合监管，以创建“农机安全示范镇”为载体，把农机安全生产管理关口前移，重心下沉，健全管理网络，夯实农机安全管理基础，从源头上抓好安全生产，推动全镇平安创建工作的深入开展。建立起与依法行政要求相适应的政府领导、农机主抓、部门协作、社会参与的农机安全生产社会综合监管新格局，构建平安农机长效管理机制，促进社会主义新农村建设。

二、“农机安全示范镇”创建活动工作目标。

开展“农机安全示范镇”创建活动，旨在进一步健全完善基层农机安全生产监督管理网络，使农机安全管理进村入户，从源头上抓好安全生产，降低农机事故，建立我镇农机安全生产长效机制，为社会主义新农村建设提供有力保障。各村(场)相关站、所要以对安全生产高度负责的态度，坚持“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本，服务于民”

的工作理念，做到警钟长鸣，常抓不懈，乡、村农机安全管理网络健全，农机安全生产责任明确，农机安全宣传教育工作进一步加强;农机事故明显减少，无重特大事故发生;拖拉机入户率、驾驶员办证率及农机检审率均达到95%以上，逐步构建以宣传教育为先导，源头管理为重点，执法监管为主体的农机安全生产三大防线，实现农机安全生产的全程监督管理。保证农村的稳定、繁荣和长治久安，保持农业机械化快速健康发展，努力实现构建农村和谐社会目标。

三、工作进度。

具体规划从2011年起，经过3年努力，使全镇85%以上的村达到“农机安全示范村”标准，其中，每年在全镇创建“农机安全示范村”在30%以上。

四、“农机安全示范镇”创建标准。

(一)“农机安全示范镇”标准。

1.镇政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，与村民委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村、户活动成效显著，“平安农机”示范村达到30%以上。

2.有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专(兼)职农机安全管理员，职责明确，责任落实。

3.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故、安全宣传教育等记录完整。农机安全生产制度健全。能根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

4.积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于4次。有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。

5.在镇内90%以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到90%以上，不发生重大、特大农机事故。

(二)“农机安全示范村”标准

1.村党支部、村民委员会重视农机安全生产工作。积极协助镇政府和农机管理部门做好农机安全生产监督管理工作。设有村级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著，“平安农机”示范户达到40%以上。

2.农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶人台帐、农机事故记录、安全学习记录完整。安全生产制度健全。积极协助县乡有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

3.积极开展农机安全生产宣传教育活动。村内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

4.拖拉机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到95%以上。不发生农机死亡事故。

(三)“平安农机”示范户标准

1.能模范遵守农业机械和道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人上路，不超速超载行驶，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

2.农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

3.积极带头参加镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭成员农机安全意识高。

4.具有熟练驾驶操作和维护农业机械的技能，农机作业质量好，服务态度好，经济效益好，在群众中美誉度高。

五、工作重点。

1.宣传发动，制订方案。各村要结合实际，按照“平安农机”建设目标和“农机安全村”标准，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。广泛宣传农机安全生产的有关法律、法规，形成人人知道农机安全、人人重视农机安全、人人参与农机安全的良好社会氛围。

2.普查登记，建立农机安全台帐。各村要对本村开展一次全面认真的农机普查和登记建档工作，把各种机械类型、保有量、车主姓名、入户办证及参加安全检审情况等登记造册，建立农机安全台帐。

3.加强站、所协作，联合开展创建活动。农机、工商、派出所等站、所加强联系，加大联合执法安全检查力度，分时节、有重点的开展农机安全生产大检查。

六、工作措施。

1.提高认识，加强领导。开展创建“农机安全示范镇”活动，对增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会

和谐发展，具有十分重要的意义。把创建”农机安全示范镇”活动与“三农”工作紧密结合起来，与推进现代农业发展结合起来，成立创建活动领导小组，切实加强组织领导，保证创建工作顺利完成

2.完善制度，落实责任制。要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》，健全完善各项规章制度，形成自我约束，不断完善的安全生产机制。一是认真落实安全生产责任制，实行单位一把手负责制，建立科学规范的行 政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标明确，责任到人。二是积极组织村与镇签订安全生产责任书。

3.健全村级组织，配备管理员。农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证，也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建“平安农机”示范村的一项重要措施来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门，教到人，促进农机安全管理工作重心下沉，防线前移。同时，各村要配备一名农机安全管理员，选择热爱农机工作，素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产，也配合镇农机站抓好其它农机管理工作，及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。要建立落实激励措施，筹措专项资金，对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到“平安农机”示范村标准的村委会给予奖励。

和谐发展，具有十分重要的意义。把创建”农机安全示范镇”活动与“三农”工作紧密结合起来，与推进现代农业发展结合起来，成立创建活动领导小组，切实加强组织领导，保证创建工作顺利完成

2.完善制度，落实责任制。要认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区农业机械安全管理条例》，健全完善各项规章制度，形成自我约束，不断完善的安全生产机制。一是认真落实安全生产责任制，实行单位一把手负责制，建立科学规范的行 政问责制度和任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖罚、责任追究机制，做到目标明确，责任到人。二是积极组织村与镇签订安全生产责任书。

3.健全村级组织，配备管理员。农机安全管理网络建设是实现农机安全的组织保证，也是建立农机安全生产长效机制的基础和必要条件。农机站要继续把加强村级农机安全管理和服务组织建设作为创建“平安农机”示范村的一项重要措施来抓，引导农机户创办农机安全协会或农机服务合作组织，主动将农机操作、保养、维修技术和安全知识送上门，教到人，促进农机安全管理工作重心下沉，防线前移。同时，各村要配备一名农机安全管理员，选择热爱农机工作，素质高责任心强的村干部或农机手担任这项工作。村农机安全管理员暨监督本村农机安全生产，也配合镇农机站抓好其它农机管理工作，及时全面掌握和提供全村机械增减变化等各类数据与信息。要建立落实激励措施，筹措专项资金，对为农机安全管理工作做出突出贡献及达到“平安农机”示范村标准的村委会给予奖励。

4.总结经验，表彰先进。要按照创建活动的要求，坚持标准，遵循先点后面，稳步推进。托依堡镇勒迪镇对创建平安农机活动进行检查、验收，及时总结经验，对好的典型进行宣传，扩大社会影响。镇政府将对积极开展创建“平安农机”活动并取得优异成绩的示范村进行表彰奖励。

一、 指导思想

深入贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神， 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针， 牢固树立以人为本、 安全发展的理念，开展以“平安交通、人人有责”为主题，以落实安全生产主体责任为重点，全面组织实施“平安交通”创建活动为载体，动员全体员工、从业人员积极参与， 努力营造创建氛围，形成创建合力，取得创建成效， 促进公司安全生产形势持续稳定好转，全力推进班线客运、公交客运、出租客运科学、 安全、快速发展。

二、 活动目标

通过开展“平安车辆”、“平安站场”、 “平安单位”等“平安交通”创建活动，进一步强化落实安全管理制度和各项措施， 提高安全管理水平，健全安全生产体制机制，完善应急预案，提升 保障能力，培育安全文化，提高安全生产队伍素质， 构建交通运输安全生产长效机制，最大限度减少和避免各类事故发生， 确保公司道路旅客运输形势持续平稳发展。

三、 活动主题

平安交通，人人有责。

四、 组织机构

公司成立“平安交通”创建活动领导小组,办公室设在安技部，负责组织、协调、指导“平安交通”创建活动的实施。电话：8240797

五、 活动内容

(一)大力开展“平安车辆”创建活动 监管部门：安技部 责任部门：客运公司、城运公司、鸿运出租车公司、网管中心。 1.要严把准入关和技术关。公司各部门要切实做好旅客运输安全监管，强化营运车辆检验检查和维护保养，保证营运车辆技术性能达标，按规定配备使用消防、应急设施设备。确保经营方式合法合规，严禁客运车辆挂靠经营，让人民群众出行坐平安车。 2.强化营运车辆的管理和监管，严格执行车辆行驶安全管理规定和安全告知制度，保持良好的车容车貌，规范驾驶员文明驾驶行为。加强运输过程动态监控，保证旅客运输车辆GPS监控系统正常运行，坚决杜绝“三超一疲劳”违法行为的发生，单程运距超过400公里必须配备双驾驶员、严格执行凌晨2点—5点落地休息制度，有效利用GPS监控系统，及时制止纠正超员超速、疲劳驾驶等违法违规行为，确保安全行驶 各项规定落到实处，确保车辆各项技术性能完好，驾驶员证照相符、手续齐全，努力创建安全、文明、优质、便捷的旅客运输市场环境。 3.规范从业人员安全管理，强化长途客运、农线客运、公交、出租车驾驶员的技能考核和从业资格审查，深入开展规范驾驶员行为活动，并按规定接受继续再教育，驾驶技能、道德品行以及文明安全素质符合职业要求。加大对驾乘人员的安全学习和宣传力度，认真组织驾乘人员按时参加每季度的的职业培训教育，加强安全生产、职业道德及优质文明服务的学习教育，努力提高驾乘人员的素质，引导树立安全文化理念，增强安

全意识、责任意识和服务意识不断提高服务服务质量。 4.完善事故防范应对措施。做好极端天气下运输组织管理工作，利用联网联控系统和短信平台，为驾驶员及时提供恶劣警示消息、安全宣传等信息提示，调整班次线路，保证运输安全。完善应急救援预案，开展各类预案演练，提升救援能力。

(二)、大力开展“平安场站”创建活动。 监管部门：安技部 责任单位：汽车南站 1.要加强站内安全检查和进站车辆的管理力度，严格落实进站、例检、报班、售票、发车等一系列安全管理措施，加大 “三品”查堵力度，严禁“三品”进站上车，落实“三不进站、六不出站”管理规定，严格执行出站检查、安全例检制度，切实从源头上杜绝存在安全隐患的客运车辆出站。 2.加强治安综合管理，不断完善消防、防恐等应急预案和措施，应 定期组织模拟演练，严防拥挤、踩踏事件发生。对站内灭火器、消火栓等设施设备定期检查确保完好有效;安全紧急疏散通道必须畅通;站内出租门面不得有违章用电、用火现象;售票厅、候车大厅、发车场地禁止吸烟和堆放易燃杂物，为乘客提供一个安全、舒适的候车场所。 3.加强客运站场安全设施建设，全面推进客运站服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化。加强对从业人员的安全管理，有针对性的开展岗位安全培训，严厉的打击超载、超速、甩客、卖客、倒客、宰客、疲劳驾驶等违章行为，发现问题现场处置，及时纠正，严肃安全管理措施和安全责任追究制度。充分调动全体员工、驾乘人员的积极主动性，形成“平安站场”创建整体合力，营造安全可靠、服务优良、氛围和谐的出行环境。 4.严格车辆的准入关，加强营运车辆和设备设施的管理，强化营运车辆和设备设施的检测和维护保养，保持好站容站貌和车容车貌整洁，努力为广大乘客提供安全、舒适、便捷的出行环境。

(三)大力开展“平安单位”创建活动。 监管部门：安技部 责任部门：保卫科、汽车南站

1.进一步完善制度建设，按照谁主管，谁负责的原则，把社会综合治理责任，治安防范责任落实到各部门、各岗位。建立巡查制度，要不定时的对公司管理区域进行治安巡查，对安全隐患及时进行整改，发现重大情况及时与公安部门联系，确保公司区域内无刑事、治安案件和安全事故的发生。 2.要建立健全应急救援体系，制定应急预案，组织开展应急演练，及时分析查找应急预案在执行中存在的问题，增强应急预案的可操作性，提高防范和应急处置交通运输突发事件的能力，有效控制和坚守突发事件所造成的损失，保障人民生命、环境和财产安全。

家庭是社会的细胞，家庭和谐是广大人民群众的美好愿望和共同期盼，是社会平安稳定的基石。为了深入贯彻落实上级指示精神，结合建设平安社区的总体部署，制定此实施方案如下：

一、指导思想

“平安家庭”创建活动以“三个代表”重要思想为指导，以优化社

会细胞、促进社会稳定为目标，以提高家庭成员的思想道德水平和法制观念，促进家庭成员自觉遵纪守法为重点，通过创建、评选、表彰，激励更多家庭，投身“平安家庭”创建活动，以家庭的平等、文明、和睦、稳定促进社会的文明进步和安定团结。

二、组织领导

为切实加强“平安家庭”创建活动的领导，社区成立“平安家庭”

创建活动领导小组，组长由社区书记阿达莱提担任;成员由哈尼古丽、 吴志秀、阿依帕夏组成，领导小组具体负责创建活动的宣传、协调、组织、考核、申报工作。

三、创建标准

1、遵纪守纪、诚实守信。遵守国家法律法规，依法行使公民的权

利和履行公民的义务，无涉黄、赌、毒、邪等违法犯罪行为。

2、爱岗敬业、勤劳致富、积极进取、努力工作。

3、家庭和睦、尊老爱幼、宽容谦让、互相帮助、团结友善。

4、崇尚科学、倡导文明。积极参与健康向上的文化、娱乐、体育

活动;讲究生活卫生，环保意识强，自觉净化、绿化、美化生活环境。

四、创建目标

“平安家庭”创建活动以家庭为主体，根据社区工作实际，区分不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样的创建活动。经过三年努力，达到100%的家庭参与创建活动，80%的家庭达到“平安家庭”标准，其中2006年达到50%，2007年达到65%，2008年达到80%。

五、创建步骤

创建活动拟定三年，从2006年1月起至2008年12月止。每年工作分为三个阶段实施：

一是宣传发动阶段(2006年1月至2006年3月)，主要以宣传学习“平安家庭”创建活动内容为重点，签订创建责任书，提高广大家庭成员对创建活动的认知能力。

二是工作实施阶段(2006年3月至2006年8月)，通过对照“平安家庭”创建标准和责任书的具体要求，开展“大家谈、大家议、大家评”等群众性活动，达到提高广大家庭成员道德素养和法制观念的目的。

三是巩固提高阶段(2006年8月至2006年12月)，通过各种评议和调研活动，总结经验，推介典型，树立榜样，达到人人讲和谐，家家创平安的目的。

六、总结表彰

“平安家庭”创建活动每年进行一次的办法，届时由社区组织考核，并负责平安家庭的申报工作。

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和全市、全区政法工作会议精神，加快我社区建设的步伐，充分发挥社区在维护社会稳定中的重要作用，努力探索新形势下做好社会社会治安综合治理工作的新方法、新途径、新举措。经我街道研究决定，从本月开始，在我社区开展“创建和谐、平安社区”活动工作。现制定如下方案：

一、 指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导以保持共产党先进性活动为契机，通过开展“创建和谐、平安社区”活动，深入持久地开展基层安全创建活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到基层，全面加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪，进一步增强人民群众的安全感，建设管理有序、文明祥和的新型社区。

二、 领导机构

组 长：XXX(社区主任兼书记)

副组长：XXX(社区综治副主任)

组 员：XXX(社区副书记)

XXX

XXX

XXX

XXX(XX园社区片警)

领导小组办公室设在汤家园社区，联系电话：XXXXX

三、 创建目标

开展“创建和谐、平安社区”活动，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，确保社区的安全和社会的稳定。具体要做到“六有六无一减少”。即有综治机构、有警务室、有群防群治队伍、有综治工作制度、有治安防控措施、有法制宣传园地;无重大刑事案件、无民转刑案件，无群体性事件、无治安灾害事故、无邪教(非法宗教)活动、无重新违法犯罪;居民群众违法犯罪逐步减少。

四、 社区的基本情况

XXX街道XXX社区地处XXX路地段，XXX社区成立于X年X月，由XX居委会和XX居委会整合而成。辖区东临XX、南接XX，西至XX路，北靠XX路，面积约XX平方公里，属XX派出所管辖区内。社区共有常住人口XX人;党员XX人;离退休党员X名;帮教对象X人，低保X人;优扶对象X人;伤残军人X人;社区内有XX店，XX公司等驻

区单位，属纯居民型社区。XX年XX社区党组织星级评定工作中被评定为一星级社区党组织。

五、 措施及完成时限

“创建和谐、平安社区活动试点工作分四个阶段进行，具体步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段

在社区发《致居民群众的一封信》XX份，内容涉及：动员群众安装电子防盗门、在辖区落实报警和警示提醒牌，充分营造群防群治的良好氛围。同时，结合这封信的印发，广泛开展以“居民安全感“为内容的问卷调查。

第二阶段：调查摸底阶段

对社区的基本情况进行全面摸底，确实将硬件条件和软件环境排查到位，做到街道、社区干部人人心中有数，为下一步各项工作的一开展打下扎实基础。

第三阶段：组织实施阶段

1、 以氛围宣传为切入点

在XX制作了X块黑板，用于宣传“创建和谐、平安社区”，内容：群众反映强烈、较为突出的治安问题。 完成时限：X月X前

责任部门：XX社区

继续使用喇叭在辖区风对居民宣传、提醒居民防

范意识，关好门、锁好车，发挥好维护社区治安的积极作用。

完成时限：全程

责任部门：XX社区

2、 以硬件建设为着力点

安装摄像监控装置号X具，安装地点为：XXX 完成时限：X月X日前

责任部门：派出所

完善XX社区综治室。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX社区

向路灯管理所请示，拟在XX居民密集区安装路灯X盏。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX社区

设立消防自救点，配备消防器件X套。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX街办

3、以强化队伍为提升点。

提升专业队伍

为确保社区平安，派出所高度重视，增强了专业治安队伍的力量，实行全天侯XX小时巡逻，增加班次，

并由所长、片警带队。对发生的治安案件做到及时处理，对群众遇到的困难做到及时帮助。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX派出所

组建群防群治队伍

由党员、老干部、退体工人、治安积极分子、低保人员成立的义务巡逻队伍，共有X人，并分为上下两片，每天排班，佩戴袖章，主要负责白天看门守户，在社区内开展治安巡逻工作，努力提高社区居民自管、自防、自治的能力。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX社区

组建义务消防队。

完成时限：X月X日

责任部门：XX社区

3、 以奖优罚劣为促进点

开展“百日无案件社区”竞赛活动，签订治安责任书。

规定理个月为一个百日竞赛周期，凡在一个竞赛活动周期内，未发生一宗公安部门接警情核实立案的刑事案件的社区，为“百日无案件社区”，并对其给予一定的物质奖励。

同时，在辖区组织开展一次以此竞赛活动为主题的文艺晚会，充分调动居民群众的积极性。

完成时限：全程

责任部门：XX街道

第四阶段：建章立制阶段(X月X日至X日) 召开碰头会及时分析社区治安动态，集体研究对策措施。不断完善和落实综合治理责任制以及各项防范措施，提高治安防控能力。抓住严打整治的有利契机，以深化创安为载体，拓宽治安防范思路，广泛发地动各方面力量，编织起严密的群防群治网络。根据两个社区实际，制定工作目标，对治安保卫人员建立目标责任制和奖惩制度，责任落实到人，谁的岗位谁负责。

第五阶段：检查验收阶段(X月X日至X日) 街道“创建和谐、平安社区”活动工作领导小组将对XX社区的试点工作进行检查验收。

XX社区

X年X月X日

平安建设是在新形势下，加强社会治安综合治理工作的新的举措，是构建和谐社会，促进企业协调发展的保障，是维护广大员工根本利益的民心工程。根据市委、市政府关于“全面建设平安企业东莞”的布署要求，如下：

一、创建“平安企业”领导小组：

组 公司总经理

总经理助理

副部长

安全生产负责人

组 财务主管

总务主管

生技主管

品质主管

生产主管

生管课长

工务主管

体系管理

二、创建“平安企业”指导思想

以科学发展观和党的精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于深化平安中国建设的决策和省委、省政府关于全面创建平安广东的工作要求及市委、市政府关于全面创建平安广东的工作部署，围绕东莞市“一强二升三降”、努力形成“五项机制”、营造“五种环境”、达到“五个增强”的总体目标和创建“平安东莞、幸福东莞”的方针，在石碣镇委、镇政府的指导下建立健全“平安企业”创建长效工作机制，落实社会治安综合治理各项措施，组织和发动全体员工，积极开展平安建设活动，为公司的稳步发展创造和谐稳定的良好环境。

三、创建“平安企业”标准

1、对公司重点部位进行重点整治，公司无重大治安案件，无重大安全事故。

2、危害公司生产安全的火灾等可防性案件基本杜绝。

3、公司周边治安管理措施落实，严格落实“平安企业”创建目标责任制。

4、在公司各重要部位必须设置警示牌等设施，配备必要的监护人员。

5、利用多种形式、开展爱企护企宣传教育。

6、“平安企业”创建活动组织健全，基本档案、基础台帐及有关制度落实。

7、公司生产、生活区环境卫生整洁，进行必要的绿化、美化，美化车间环境。

8、重要部位、关键设备应具有防护功能的防护设施，做好重点区段巡逻执勤工作。

四、创建“平安企业”总体目标、具体要求、具体步骤

总体目标：创建“平安企业”活动于2015年初全面启动，力争通过此项活动，实现公司“政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化公司进入东莞市“平安企业”行列。

具体要求：

1、加强领导，精心组织，根据公司实际，认真分析研究，有针对性地制订实施方案并采取有力措施，落实责任。

2、加强配合，协同作战，公司各部门、车间要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，努力提高“平安企业”创建工作能力。

3、加强督查，以求实效。领导小组要定期组织对“平安企业”创建设施、工作的检查、指导，发现问题及时解决，暂时无法解决的要实行跟踪落实机制。

4、标本兼治，健全机制。加强日常管理，严格落实治安保卫责任制，建立检查、考核、奖罚和责任追究的长效机制，防止治安事件发生。

具体步骤：创建“平安企业”活动于2015年全面启动，第一步是宣传动员，营造氛围，对创建活动进行安排部署。第二步是强化措施，不断创新，提升平安创建水平。第三步是深化创建，巩固成果，并申报“平安企业”称号。第四步是规范完善，整改提高，根据“平安企业”创建活动的开展情况，总结经验，进一步改正创建中存在的共性和个性问题。

五、创建“平安企业”工作任务

1、做好防火、防盗、防治安灾害事故等工作，使全体员工熟知防火、防盗等各类防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公司安全，年内无治安案件、无火灾、生产安全事故发生。

2、看好自己的门，管好自己的人，完好自己的物，办好自己的事，减少不安定因素。

3、加强治安防控体系建设，实行公司、车间、班组三级管理。

4、健全矛盾纠纷排查调处机制，以车间为主，把矛盾解决在基层。

5、切实加强安全生产监督管理，责、权、利到位，把事故消灭在萌芽状态。

6、加强社会治安综合治理基层基础工作，层层签订目标责任书，将责任分解细化到每个人。

7、加强公民道德、法制宣传教育和普法依法治理工作，牢固树立社会主义荣辱观，不断提高员工综合素质。

六、创建“平安企业”保障措施

1、加强领导，健全措施，发挥作用。

2、加强宣传，营造氛围，重在落实。

3、明确职责，规范运作，责任到人。

4、齐抓共管，形成合力，重在实效。

七、创建“平安企业”几点要求

1、加强领导，高度重视。在公司统一领导下开展好此项工作，把创建“平安企业”活动作为社会治安综合治理的一项重要内容，摆上议事日程，统一规划，精心组织，对照创建标准，加大创建力度，明确阶段性目标，重点突破，狠抓落实。

2、加大投入，强化防范。创建工作的重点是落实好各项治安防范措施，建立起防控体系和机制，按照“谁主管谁负责”的原则，加大投入，在人力、物力、财力方面对创建工作给予大力支持，及时研究解决创建中遇到的各种困难和问题，加强人防、物防，保证创建工作的顺利开展。

3、广泛动员，积极参与。创建“平安企业”活动涉及面广，工作量大，要充分发动广大员工支持和参与创建工作，营造良好的创建环境。

4、加强检查，严格奖惩。要加强对创建工作定期不定期的督促、检查、指导、严格实行治安综合治理领导负责制和社会治安综合治理“一票否决权”制，把创建工作的实绩作为对个人考核、评比及奖惩的一项重要内容。

5、协调配合，齐抓共管。要建立定期工作会议制度，积极沟通，形成共识，密切配合。创建工作要与公司安全生产紧密结合，为公司全年安全生产创造良好的环境。

各部门要切实加强对创建“平安企业”的组织，狠抓落实，为“建

根据县委建设“平安武义”的总体要求、县林业局《关于开展“平安林区”创建活动的实施意见》，结合我乡实际，制定我乡“平安林区”创建活动实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕建设“平安三港”总目标和“林区治安稳定，森林资源安全”的工作方针，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，动员全乡各村和相关单位广泛开展“平安林区”创建活动，促进生态林业发展，维护林区和谐稳定。

二、创建范围

创建范围为全乡各行政村。

三、主要工作目标

(一)建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制，形成全社会自觉保护森林资源的良好氛围。

(二)林区治安形势良好，涉林刑事案件零增长，不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林(林木)，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地案件;不发生陆生野生动植物特别重大刑事案件。

(三)森林火灾得到有效控制，确保不发生森林火灾事故，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。

(四)林区社会稳定，群众对森林资源保护工作满意。严防发生进京、赴省市涉林信访，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。

(五)有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设，努力提高科学防治水平。

四、主要工作内容

(一)建立健全监督管理制度。认真贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，加强森林防火、病虫害防治等服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制。建立健全森林消防协助联动机制。加强护林员队伍建设和管理，充分发挥其职能作用，做到人员、报酬、制度、责任四落实。

(二)切实维护林区社会稳定。坚持什么问题突出就重点打击整治什么问题的原则，适时开展严打整治斗争，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强涉林矛盾纠纷调处工作，切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。

(三)强化森林消防工作。建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林消防知识，落实对痴呆傻人员的监管措施。加强对森林消防重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。

(四)加强林业有害生物防控。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”方针，加大检疫执法和检疫监管力度;以实施松材线虫病等主要林业有害生物重点治理为突破口，实行群防群治、联防联治;全力抓好森林生物灾害的实时监测、及时预警，防范外来林业有害生物入侵，有效控制危险性有害生物扩散蔓延，保护森林资源和生态国土安全。

五、创建工作要求

(一)加强领导，精心组织。“平安林区”创建活动是“平安三港”建设工作的重要组成部分，是我乡生态建设的重要载体。各村要统一思想，提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，做到认识到位，责任到位，工作到位。

“平安林区”创建工作在乡党委政府领导下组织开展。为加强对创建活动的指导与协调，乡政府成立了以王跃伟乡长任组长，综治办主任曾舍标、分管领导朱旭升任副组长，各驻村干部和林管干部为成员的“平安林区”创建工作领导小组。日常工作由乡农办负责，朱旭升兼任办公室主任。

(二)统筹兼顾，落实责任。各创建单位要强化创建意识，认真组织实施。要把“平安林区”创建工作纳入“平安村”创建工作，统筹兼顾，相互促进。要根据本村本单位实际，成立工作小组，制定创建计划，明确工作职责，扎扎实实

开展创建活动。要加强创建工作的业务指导，稳步推进林权制度改革，加大对生态公益林保护、森林防火、有害生物防控等工作的日常监管力度。林农既是平安林区的受益者，更是创建活动的参与者，要发动群众，宣传群众，依靠群众，最大限度地组织广大林农积极投身于平安林区建设工作，形成“平安林区、人人有责”的良好氛围。

(三)求真务实，严格考核。“平安林区”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫，坚决反对做表面文章，不讲实效的形式主义。要将“平安林区”创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制，实行严格考核，并对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2011年交通运输部《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》精神，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路和市委九届七次全会提出的各项任务，提高我市公路工程建设水平，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，切实加强公路工程安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，促进我市公路建设领域安全生产形势持续稳定发展，决定从今年开始在行业内全面开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进我市公路建设领域安全生产管理标准化。

工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标，努力创建一大批“零伤亡”工程，推进我市公路建设领域安全生产管理水平整体提升。

二、活动时间和参加范围

活动从2011年开始，2011年结束，为期两年。

凡列入国家和我市基本建设计划的公路基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。

三、实施内容和步骤

（一）内容

“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。

1.安全制度建立和安全责任制落实情况；

2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；

3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；

4.隐患排查治理情况；

5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；

6.安全专项费用落实和使用情况。

（二）实施步骤

二〇一〇年为创建示范年

1、二〇一〇年四月至六月 创建示范阶段

各建设单位应按照活动要求，结合工程建设实际，制定、印发本项目“平安工地”建设活动实施方案，根据有关法律法规和技术标准，制定各自的“平安工地”达标标准。并将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。

各建设单位在广泛推动建设活动开展的同时，应结合实际情况选树示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模，施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，每个高速项目不少于两个施工合同段，各区县局（处）和直属处的普通公路和乡村路项目各不少于两个施工合同段（普通公路由公路处协调实施，乡村公路由乡路办协调实施）。

各建设单位应在2011年5月底前将示范工程和示范工地名单和“平安工地”达标标准报天津市市政公路管理局，我局将对申报的项目和施工合同段进行检查、考核。

2、二〇一〇年七月至十二月 实施提高阶段

结合检查情况和各建设单位推荐情况，确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验，组织观摩交流。同时我局将依据有关法律法规和技术标准，在各单位开展“平安工地”建设活动基础上，研究制定我市公路建设行业“平安工地”达标标准。

二〇一一年为达标推广年

1、所有公路工程建设项目及从业单位必须严格按照我市公路建设行业“平安工地”达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改。我局根据达标标准组织监督抽查，确保我市公路工程施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。

2、在“平安工地”建设活动期间，有关企业参加建设活动情况将纳入诚信考核体系，奖优罚劣，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。

3、活动结束后，各相关单位应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标工程和达标工地进行表彰，将“平安工地”建设活动制度化，不断规范我市公路建设施工现场安全管理工作，同时我局将对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”工程和相关单位进行通报表彰。

四、组织机构

天津市市政公路管理局成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。

天津市市政公路管理局“平安工地”建设活动领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室主任：

成 员：

各建设单位应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。

五、工作要求和保证措施

（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各相关单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。

（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

各地要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。

各相关单位要充分认识当前公路工程建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发动广大职工积极参与并监督，形成有利的全员参与的局面。

（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

对确定为市级示范工程和示范工地的参建单位，我局可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各建设单位应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。

马投涧乡安委会关于平安交通创建

目标细化实施意见

各村、单位：

为贯彻落实好《马投涧乡人民政府关于贯彻落实安全河南创建纲要(20**-2020年)的实施意见》(马政文〔2**〕84号)的要求，特提出以下平安交通创建实施意见。

一、工作目标

从根本上消除交通参与者各种交通陋习，促进居民自觉遵守交通法规，维护交通秩序，增强交通安全意识和自我防护能力，告别不文明交通行为，营造良好的道路交通环境，达到组织机构健全，规章制度完善，法规知识普及，宣传广泛深入，出行文明安全，交通秩序井然的目标。

二、工作标准

1、组织机构健全。建立由村领导为组长，村其他成员、辖区民

警等为成员的交通安全宣传工作组，负责本村交通安全宣传教育工作的组织和运行，辖区民警、交通安全宣传工作组职责分工明确。

2、积极配合公安机关开展交通安全宣传教育活动，建立与交警部门联席会议和信息沟通制度，并有会议记录。

3、完善交通安全基础台账。即：交通安全学习登记簿、驾驶员登记簿、机动车登记簿、开展交通安全宣传教育登记簿、辖区机动车统计台账、乡村道路界定登记台账、黑危路段排查登记台账、重点车辆一盯一登记台账等等。

4、经常利用赶集天、召开群众会、出动宣传车传播交通安全知识，广泛开展多种多样的宣传教育活动。

5、社区内有较浓厚的宣传教育氛围。设立永久性宣传栏、墙报;在适当的地方刷定醒目大方的交通安全标语口号、警句。

6、《村民文明交通须知》家喻户晓，驾驶员熟记《驾驶员文明行车守则》。本村居民的交通法规和交通安全常识受教育率达到90%，行车、走路安全常识抽查合格率达90%以上。

7、无违章占道，无集市贸易堵路现象，无其它违反管理行为。定期组织村民参加社会公益活动，协助交警部门维护交通秩序。

8、村民无无证驾驶机动车、驾驶违章车辆现象。

9、机动车驾驶员无严重交通违章记录，年审率达95%以上。

10、村内交通设施完善，设有必要的交通标志、标线。机动车、非机动车停放有序。

11、村不发生交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故。

三、实施步骤

1、建立健全交通安全联组工作制度。召开交通安全管理联组会议，每一个村、学校、规模以上企业设立专人负责，摸排辖区的机动车、驾驶员的数量。

2、组织一批摩托车挂牌、年审集中服务。由交警协调相关部门，

对摩托车、驾驶员未及时参加年审业务的，进行集中登门服务。

3、交警组织人员针对酒后驾驶、无证无牌、超载超速等严重违法行为的整治力度。

四、村交通安全联组工作职责

1、负责领导制定交通安全和谐村计划和相关事宜。

2、经常组织辖区居民群众开展形式多样的交通安全活动。

3、定期组织一次对辖区居民群众交通法规的学习，不断提高辖区居民群众的交通安全意识。

4、加强落实上级关于交通安全的有关规定，开展便民利民服务。

5、加强对机动车辆和驾驶员的管理，开展便民利民服务，及时给无牌车辆和无证群众办理挂牌、学证等手续。

6、完成领导小组其他工作任务。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。交通安全是安全社区的重要组成部分，各村、各部门要从实践科学发展观、关注民生、构建和谐社会的高度，高度重视交通安全创建工作。

2、落实责任，齐抓共管。交通安全工作是一项社会系统工程，涉及面广，工作难度大，各村、各部门要在创建工作中，树立大局意识，相互配合，团结协作，齐抓共管，整合利用好各类资源，确保工作取得实效。

3、广泛动员，全民参与。通过广泛的宣传教育和集中整治，使交通安全的意识深入人心、家喻户晓，广大人民群众和全社会真正地关心、支持、参与了交通安全管理工作，并将遵守交通法规、维护交通秩序变为自觉的行动，为交通安全管理工作营造良好的社会环境。

为认真落实全市创建平安单位总体部署，认真扎实地做好单位内部安全防范及保卫工作，进一步建立健全单位内部治安防控体系，确保我局和谐发展稳定，结合全局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐环保的要求，在局党组的统一领导下，充分发挥综治成员单位的作用，认真落实社会治安综合治理的各项措施，积极开展创建平安单位活动，进一步促进全局社会政治稳定，为全面建设小康社会作出新的贡献。

二、创建目标

通过认真落实社会治安综合治理的各项工作措施，积极开展平安单位创建工作，使系统内经济社会更加稳定，企业生产环境安全有序，经济发展环境进一步优化，从而达到不断促进环保系统社会和谐的目标。

三、创建标准

(一)指标体系

1、无公私财物被盗。(10分)

2、无刑事治安案件。(10分)

3、无违法犯罪。(10分)

4、无越级上访。(10分)

5、无群体性事件。(10分)

6、无泄密事件。(10分)

7、无治安灾害事故和安全生产事故。(10分)

8、无因失职、渎职而导致的案件、事件或事故。(10分)

9、干部群众对本辖区治安状况满意率达90%以上。(20分)

(二)奖惩标准

对综合评分在80分以下的单位，年度考核不得评为优秀，扣除责任人年终奖金。

四、主要任务

(一)强化责任意识，确保政治稳定

要通过加强组织领导，强化工作措施，着力提高政治意识、大局意识、安全意识和责任意识，使全体干部职工各司其职，各负其责，积极参与，牢牢把握维护稳定工作的主动权。

(二)加强综合治理，确保治安稳定

要认真落实局社会治安综合治理的总体部署，不断强化齐抓共管的工作机制，努力营造良好的舆论氛围。

(三)加强机制建设，形成长效机制

根据平安高密建设的总体部署，紧紧围绕创建“和谐环保”的主题，深入推进重大环境信访和纠纷事件的大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础“三大建设”，在更高层次上提升环保系统平安创建的水平，形成创建平安单位的长效机制。

五、方法步骤

(一)采取有效措施，抓好工作落实

局属支队、站、各科室要认真贯彻落实局创建平安单位的总体部署，积极收集信息、及时反映本单位的工作进展情况。建立、完善矛

盾纠纷排查机制和有效的预防机制，解决问题、化解矛盾，将产生的问题解决在萌芽状态。

(二)积极参与全局创建工作，实现整体推进

要按照局党组的统一部署，纵观全局、抓好局部，实现系统单位互动，建“小安”促“大安”，营造平安建设的大环境。要不断总结经验，在巩固和深化上下功夫，巩固创建成果。

(三)深入开展自查，严格考评验收

结合年终综治领导责任书检查，按照平安创建考核细则，严格考评和验收，并与年底工作责任制目标考核挂钩，对年度检查验收中不达标的，限期整改。

六、保障措施

(一)加强组织领导

各单位、科室应把创建平安单位工作与开展日常业务工作有机结合起来，将创建平安单位活动放在重要位置，强化对创建活动的领导和协调。

(二)确保财力保障

各单位要切实解决创建平安单位活动中财力方面遇到的困难，尤其要解决装备设备不符合标准等问题。

(三)广泛宣传发动

通过会议、宣传栏等多种形式，大力宣传建设“平安单位”的目的的意义和要求，充分调动广大干部职工参与平安建设的积极性，不断把平安建设活动推向深入。

二O**年九月十日

健康企业是健康城市建设的重要内容，是健康中国·衡水行动的重要组成部分。为给健康企业建设搭建平台，推进企业构建健康机制、优化健康服务、发展健康文化、培育健康人群，创造有益于劳动者健康的工作环境，助力提升职业健康水平，助推健康衡水建设落地见效，制定本方案(试行)。

倡导健康的生产、生活方式，减少和控制职业危害因素及职业病、职业相关疾病、重点传染病和慢性病的发生，满足企业员工的健康需求，不断提高企业员工的健康素养水平，实现企业建设与员工健康协调发展。

到20xx年底，全市各县市区全面启动健康企业建设，高新区建成2家，其他县市区（不包括滨湖新区）各1家，共建成13家健康企业。企业职工身体素质明显增强，影响健康的主要危险因素得到有效控制，健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，形成有利于健康的企业工作生活环境。

(一)健全管理制度。在企业内部健康领导机构的组织推动下，建立健全各项规章制度，依法保障企业员工的健康权益，构建和谐劳动关系。

(二)建设健康环境。企业生产布局合理，基础卫生设施完善，病媒生物防制有效，员工生产生活环境符合相关规定要求。

(三)提供健康管理与服务。企业建立并完善健康管理服务体系，通过体检和培训等多种形式，全时关注员工健康状况，强化员工的职业健康意识;提供个性化职业健康促进指导，开展心理疏导，构建良好健康促进氛围。

(四)营造健康文化。广泛开展健康知识宣传普及等活动，引导员工养成健康生活习惯，不断提高健康素养。

(一)启动部署阶段(20xx年1月一20xx年5月)

(二)全面推进阶段(20xx年6月一20xx年6月)

参与建设健康企业内部成立领导小组，指定部门和专人负责具体建设工作;制定健康企业建设工作方案和年度计划，落实工作经费，强化工作措施，发动企业员工积极参与。卫生健康行政部门委托专业机构对企业员工开展基线调查，了解员工健康知识知晓率和健康素养水平，收集职工健康体检资料;根据员工的健康需求组织开展有效建设活动。

1.发挥企业主体作用。建设企业通过打造整洁优美的自然环境、布局合理的工作环境、温馨健康的人文环境、绿色清新的无烟环境，为全体职工提供良好的健康环境。

2.发挥专家专业优势。市、县职业卫生专家组对作业场所中与职业病危害防护相适应的设施、设备进行规范指导，对存在的职业病危害因素及职业卫生现场管理情况进行评估，查找作业场所存在的问题和薄弱环节，切实提高作业场所安全水平。

3.做好健康知识普及。根据基线调查和体检结果，分析企业存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，制定适合的健康促进工作计划和措施，有针对性的面向员工开展健康讲座和个体化健康指导。

4.注重总结和创新。通过开展健康主题活动等载体，提供多元化健康服务，积极探索企业健康教育新方法、新举措。各级要加强培训指导、督促检查、年度建设效果评估，及时掌握健康企业建设进度，研究解决存在的问题，有效推进健康企业建设工作。

(三)验收评估阶段(20xx年7月一12月)

各地按照健康企业标准进行自我评估和总结，整理上报相关资料，接受省、市验收评估;指导相关企业建立健全企业员工健康长效管理机制，推广和宣传健康企业建设先进典型，发挥好示范引导作用，促进企业员工健康素养水平和身体健康指标明显提高，带动全市健康企业建设水平全面提升。

(一)切实加强组织领导。坚持党委政府领导、部门统筹协调、企业负责、专业机构指导、全员共建共享的指导方针，按照属地管理、企业自愿参与的原则，面向全市各级各类企业开展。各县市区爱卫会要充分发挥统筹协调作用，将健康企业建设纳入健康城市、健康村镇建设总体部署。各有关部门依据职责分工，加强协调配合，形成工作合力。各县市区爱卫办具体承担好部门协调、信息沟通、指导检查等工作。卫生健康部门负责做好卫生与健康服务技术指导，开展职业病防治和职业健康有关工作，加强健康教育和健康知识普及，引导树立“每个人是自己健康第一责任人”理念。工业和信息化部门要充分发挥行业管理作用，促进企业积极参与。生态环境部门负责对污染物超标排放违法行为监督管理。工会要积极配合有关部门，利用微信公众号、网站等形式，宣传健康企业理念，倡导劳动者积极参与，维护劳动者相关权益，促进健康文化，建立和谐劳动关系。共青团、妇联要发挥群团组织优势，负责维护企业团员、青年和妇女等劳动者健康权益，鼓励企业建立各类文体协会，推进企业文化建设。

(二)全力做好技术支撑。市疾病预防控制中心为全市健康企业建设技术指导单位。各县市区也要结合实际，委托疾病预防控制中心(职业病防治机构)承担健康企业建设的技术指导工作，不断完善健康企业建设工作举措。要充分调动各级职业病防治专业技术机构的积极性，发挥专家优势和作用，为健康企业建设的政策制定、标准研制、师资培训、考核评估、经验总结等提供专业技术支撑。

(三)广泛开展宣传动员。各县市区要结合健康企业建设实践，采取有效激励机制，充分调动广大企业和员工的积极性，营造提升健康素养水平的浓厚氛围。要充分利用各类媒体，加强对健康企业建设的政策宣传和社会动员，及时宣扬和推广好做法、好经验，推动全社会关心、关注、支持健康企业建设。市爱卫办将会同有关部门，组织对各地健康企业建设的示范典型进行经验交流和推广，带动全市健康企业建设全面深入开展。

为切实加强道路交通安全管理，创建安全畅通的道路交通环境，努力预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，经镇政府研究决定在全镇范围内开展创建“平安畅通乡镇”活动，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，最终实现“道路畅通、事故下降、政府满意、人民称赞”的目标，构建社会主义和谐社会，创建更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

1、建立完善全镇道路交通安全工作机制，有关部门形成工作合力，责任倒查追究制得到落实;

2、巩固农网建设成果，转变农网建设观念，创建“平安畅通乡镇”工作基础，建立创建“平安畅通乡镇”长效机制;

3、交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，公路严重交通堵塞明显减少，城区道路交通秩序明显改善;

4、以广大农民群众和中小学生为重点，进一步深入开展交通安全宣传“五进”活动，加大宣传力度，确保交通参与者的交

通安全法律意识增强，交通守法率明显提高。

三、组织领导

1、镇组织建设以“平安畅通乡镇”交通安全管理工作站为龙头，副镇长黄圣泉为组长，相关部门负责同志为成员的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责全镇创建活动的组织领导工作，做好镇辖区交通安全工作。

2、各行政村是创建“平安畅通乡镇”的最基层组织，行政村的创建活动要在交通安全管理工作站领导下，成立以村主任为组长的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责本行政村的创建安全工作。

四、工作任务和措施

一是建立和完善交通安全社会化管理工作机制。针对当前道路交通安全管理工作面临的严峻形势，镇政府和相关部门要把加强交通安全管理工作，切实解决实际问题作为一项重要工作来抓。

二是明职责，落实措施，强化交通安全治理工作。镇政府将道路交通安全工作列入政府重要议事日程，制下本地区道路交通安全工作规划，明确年度工作计划、任务和目标。

五、实施步骤

第一阶段：贯彻上级精神，落实各项工作措施

(一)以镇为组织单位，重新完善镇人民政府“创建平安畅通乡镇”实施方案。

(二)根据工作需要，调整充实镇村交安委成员，建立创建“平安畅通乡镇”领导小组，做到组织健全，机构设置合理，人员力量充足，办公场所落实。

(三)以建立辖区车辆和驾驶人员台帐为基础，进一步查遗补缺，建立、完善各种台帐确保台帐规范、齐全。

(四)建立齐全有效的宣传阵地，通过各种形式，大力开展宣传教育，保证村民交通安全意识破明显提高。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面深入贯彻落实科学发展观，按照构建和谐旬阳的要求，推进平安单位建设，切实履行参与社会综合治理的职责任务，充分发挥职能，共同营造和谐稳定的社会环境，切实保障我县人民饮食用药安全有效。

二、创建“平安单位”工作目标

加强对全体干部职工的法制宣传教育，开展各种普法宣传活动，实行依法行政。会同有关部门加强治安综合治理工作。创建“平安单位”目标如下：

(一)综合治理领导责任制和目标管理责任制落实，层层签订内部治安综合治理责任书，工作有计划、有部署、有检查、有落实、有保障。

(二)内部治安综合治理组织和安全保卫组织健全，充分发挥作用，制度健全完善，严格执行。

(三)内部治安管理和防范措施落实，值班、巡逻和重点要害部位人防、物防、技防措施到位;对外来务工人员和暂住人口

严格管理，不出现违法犯罪问题;法制教育经常化，干部职工遵纪守法形成风尚，勇于同违法犯罪行为作斗争。

(四)内部稳定，治安秩序良好，做到无邪教组织活动，无群体性上访，无群体性事件，无严重刑事案件和入室盗窃等重大案件，无“民转刑”案件，无治安灾害事故。

三、具体措施

(一)成立领导机构，完善相关制度。创建平安单位工作应作为一项重要工作列入单位重要议事日程，成立平安单位创建工作领导小组由局长向福甲任组长，副局长汪信娥，李有智任副组长，各股室负责人为成员，下设办公室由王晨光担任具体办公人员，负责日常办公和文件材料的收集整理工作。各股室负责人作为主要责任人，认真落实有关工作。

(二)强化治安管理和安全管理，坚持“预防为主、群防群治、标本兼治、安全第一” 的原则，全面落实治安防范承包责任制。安排人员24小时轮流值班，严禁陌生人在单位内逗留。各股室要认真开展自查，对存在的治安隐患立即整改。与公安机关积极联系建立单位与公安机关、社区治安联防工作机制。制定并完善我局的安全管理制度，明确职责，落实责任。严格执行消防法规和制度，配备消防器材，规范用火用电，对老旧电路进行改造。加强车辆管理，严禁公车私用。车辆钥匙由办公室管理，因公用车需经过领导批准，下班后车辆必须归库。每年对车辆和驾驶员资格进行全面检查。

(三)狠抓食品药品安全，切实保障人民群众饮食用药安全。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，重点加强食品领域重点品种、重点环节、重点区域和重点对象的监督检查。组织各有关部门开展专项整治活动，加强对药械市场的清理整顿，开展保健用品、广告药品、中药饮片等一系列专项整治，严厉打击药械违法行为。规范药械市场秩序，保证不发生重大食品药品安全事件，为“平安旬阳”创建奠定了良好的基础。

(四)加强思想教育。要以学习实践科学发展观为契机适时开展社会主义核心价值体系教育，宣传党的路线，方针，政策。通过讲课、印发学习材料、网络教学等多种形式教育广大干部职工在思想和行动上保持和党中央的一致，防范各种反动势力和邪教宣传。坚持四项基本原则，坚决维护人民民主专政政权和民族团结。同时积极发挥人民调解员的作用，及时的分析化解各种内部纠纷和矛盾。

本方案将纳入年终绩效考核，全体干部职工要严格按照本方案认真开展本单位创建“平安单位”活动，自觉履行食品药品监管职责，为“平安旬阳”添砖加瓦。

为切实加强行政区域界线管理，维护边界地区社会稳定及人民团结，促进交流与合作，进一步推动边界地区社会经济发展，根据上级文件的精神，结合我镇实际，特制订开展“平安边界”建设活动实施方案如下：

一、切实提高对“平安边界”建设重要意义的认识。 平安边界创建活动的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和

二、开展平安边界建设的工作目标

平安边界建设的工作目标是：在镇党委、政府的统一领导下，把平安边界建设工作作为平安建设工程的重要组成部分，纳入总体规划，制订具体目标，明确相关任务。健全党委领导，政府负责，有关部门各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、区分性质、快速处置等各种行之有效的措施，从源头上预防、减少新的边界纠纷的发生，刑事

犯罪率显著下降，治安乱点明显减少，群众安全感增强，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。

三、加强组织领导，落实工作责任

平安边界建设工作由镇党委、政府统一组织实施。要加强组织领导，把开展平安边界建设、维护边界地区的稳定，作为社会治安综合治理和维护稳定领导责任制的重要内容。

我镇成立由镇长陈郁为组长，侯光华、曹思平为副组长，陈干山、侯俊发、尹思博、何德红、侯红吉为成员的峨峨线平安边界工作领导小组。领导小组下设办公室，由何德红同志兼任办公室主任，具体开展平安边界的创建工作。村上有与竹山乡、羊脑乡、新洲乡、豪山乡、茶陵县、永兴县等行政区域搭界的，由村支书、村主任担任村协调员，各村组长任信息员，负责具体实施。

四、充分发挥各有关部门的职能作用

各职能部门根据各自的职能特点，充分发挥职能优势，努力做到优势互补，加强联系沟通和协作配合，互通情报信息，互相支持，加大对维护稳定工作的组织协调和检查指导力度，促进预防、调解、教育、管理和服务等各项维护边界稳定工作措施的落实。要积极防范和坚决打击边界地区的违法犯罪活动，对于跨区域流窜作案以及挑动边界纠纷的，要及时处理。要加强边界地区的普法和依法治理工作，努力营造和谐稳定的法治环境;充分发挥人民调解在化解边界纠纷中的重要作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。既要做到各司其职，各负其责，又要做到密切配合，共同维护边界地区的社会稳定。

五、建立健全维护边界地区稳定的长效机制

镇党委、政府在坚持

六、加强宣传教育，为平安边界建设营造良好的环境 各职能部门通过多种方式和途径，要加大《治安管理处罚法》，《行政区域界线管理条例》和有关政策法规的宣传力度，增强群众法制观念。要通过典型事例的宣传教育，让广大基层干部群众明了边界地区矛盾纠纷没有赢家，斗则两伤、和则两利的道理，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷。通过认真细致的宣传教育活动，引导群众积极参与平安边界建设，维护边界地区的稳定，为平安边界建设工作营造良好的工作环境，不断提高创建质量和水平。

二O**年四月六日

为全面贯彻落实镇党委、镇政府开展平安创建的有关要求，按照镇综治委《关于认真组织开展综治及平安建设宣传工作的通知》的要求，我村综治及平安创建宣传工作实施方案如下：

一：指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展观”为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设平安窑洞庄这个主题，不断拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，活跃宣传形式，用更加生动活泼和群众喜闻乐见的方式，使新一轮平安建设深入人心，形成村干部和群众积极参与的局面，努力在全村营造浓厚的社会舆论氛围。

一要广泛宣传党的十七大、十七届四中全会有关会议精神，宣传建设“平安窑洞庄”的目的意义、目标要求、任务措施。

二要自觉承担维护社会稳定和认真履行“保一方平安”的政治责任，不断提高驾驭社会治安大局能力的情况。着力解决社会治安中的热点难点问题，不断增强人民群众安全感的情况。

三要切实维护好人民群众的权益，切实解决好人民群众

最关心、最直接的利益问题，着力化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，切实承担起维护社会和谐稳定的各项工作。

四要大力宣传开展平安建设的好经验、好做法和取得的明显成效，指导和推动各项工作更好更快落实，把“平安窑洞庄”建设不断引向深入。

五要宣传对打击危害国家经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的犯罪情况;宣传通过“严打”整治行动各种违法法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强的情况。

六要大力开展法治宣传教育，宣传法律法规知识，提高村民遵纪守法、治安防范的意识以及法治观念和法律素质，努力形成自觉学法用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育群众增强自我保护意识。

三、宣传方式

制定宣传计划、采取召开群众会、座谈会、办专栏、散发宣传资料、走门串户等行之有效的宣传方式，深入开展平安建设工作相关内容的宣传活动。

四、只要内容

采取多种形式，迅速形成平安黄田建设的强大舆论声势。结合实际，在具体运作上，达到“四有”、“八个一”。“四有” 即：有宣传方案。结合平安创建工作实际，对平安创

建宣传工作纳入计划，精心策划、整体安排;建立健全十户联防、治安防范组织等;有形式多样的群众性宣传活动。“三贴近”的要求，坚持“三深入”，针对广大群众关心的问题，多联系群众身边的事例，多反映来自基层、来自群众的经验，努力做到准确鲜明、形式多样、深入浅出、生动活泼，增强宣传的针对性、时效性，确保宣传活动取得实际效果。

为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》《“健康中国20xx”规划纲要》《“健康北京20xx”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康北京行动推进委员会关于印发的通知》，推动企业落实职业健康主体责任，切实保护劳动者身体健康，根据《关于推进健康企业建设的通知》(全爱卫办发〔20xx〕3号)，结合北京市实际，制定本工作方案。

(一)指导思想

贯彻落实国家和北京市关于健康工作决策部署，牢牢把握首都城市战略定位，统筹规划，试点先行，分步实施，扎实推进企业主体责任落实，提升本市企业健康管理水平，全方位、全生命周期维护和保障劳动者身体健康。

(二)基本原则

坚持健康优先，将健康融入所有政策。将保障和促进劳动者健康作为工作的出发点和落脚点，将健康企业建设融入公共政策制定实施的全过程。

坚持政府领导、部门统筹协调、企业负责。充分发挥政府主导作用，完善多部门协调联动机制，鼓励工业企业积极参与，形成健康企业创建良好氛围。

坚持技术引领，实现创新发展。关注新业态新模式发展产生的健康新问题，充分发挥技术支撑作用，解放思想，因地制宜，实现企业建设和劳动者健康良性协调发展。

到20xx年，全市选择30家大、中、微型企业建成试点健康企业。

1.企业管理者重视健康企业建设。加大资金投入，积极支持开展健康企业建设活动。定期组织职工参加健康体检，把对职工的身体健康、心理健康、家庭健康和生活方式健康作为主要内容，纳入企业的健康管理。

2.企业劳动者参与健康企业建设。设置健康企业宣传栏，引导职工积极参加体育锻炼，经常健步走。定期组织开展健康企业宣传培训，利用多种方式加强健康知识宣传和普及，劳动者职业健康知晓率达到95%以上。

3.全面建立劳动者健康档案。明确专门机构或部门、专人，将劳动者健康体检与身体机能测试检查有效结合，建立全面健康档案，定期为劳动者发送健康运动信息。促进企业关爱劳动者由物质关爱向本质关爱转变。

市、区成立由卫生健康、爱卫会办公室、经济信息化、生态环境、国资、总工会、共青团和妇联等部门组成的健康企业建设试点工作领导小组，指导、协调全市健康企业建设试点工作。

市级领导小组办公室设在市卫生健康委职业健康处。

(一)建设对象

健康企业建设试点按照属地化管理、自愿参与的原则，试点建设面向全市各级各类工业企业开展，同时鼓励其他类型企业积极参与。

凡三年内未发生各类公共卫生事件及安全责任事故的企业，均可申报。

(二)申报流程

按照分级管理原则，市卫生健康委负责中央在京及市属工业企业健康企业建设评估和验收工作，区卫生健康委负责辖区其他工业企业健康企业建设评估和验收工作。

申报企业分别按照分级向市、区卫生健康委提出申请，填写《北京市健康企业建设申报表》(附录1)并提供相关材料，由市、区卫生健康委组织评估验收。

申报企业各项指标需符合《北京市健康企业基本要求》(附录2)要求。

(三)评估验收

1.评审。市、区卫生健康委委托负责技术指导的专业机构组成评审专家组，依据评估验收标准，对申报企业进行技术评审，形成专家评审意见。

2.审定。市、区卫生健康委根据专家评审意见，确定通过验收的企业名单。

3.公示。验收达标的，对评审结果予以公示，公示期为10个工作日。

4.授牌。公示期间无异议的，由市、区卫生健康委分别认定为“健康企业”，并统一授予“北京市健康企业”牌匾。

(四)资格复审

对已认定的健康企业实行动态管理，原则上每3年组织一次复审。复审工作按照分级由市、区卫生健康委组织开展，可通过委托专业机构方式实施。

通过复审的企业保持“北京市健康企业”资格，未通过复审的企业，需在限期内整改后再次复审，如仍未通过的，取消其“北京市健康企业”资格。

(一)加强组织领导

市、区卫生健康委要把健康企业建设，作为健康北京建设和推进健康北京行动的重要内容，加强组织领导，明确工作目标。市、区爱卫办要充分发挥政府议事协调机构的统筹协调作用，加强配合，确保各项任务措施落实到位。市、区卫生健康委职业健康管理部门负责健康企业建设试点组织实施，指导企业开展职业病防治和卫生健康有关工作，加强健康教育和健康知识普及。经济信息化部门要发挥行业管理作用，促进企业积极参与健康企业建设。生态环境部门负责按照生态环境保护法律法规和标准对申报健康企业的企业进行监督管理。国资委负责市属企业健康企业建设的组织、宣传和推动工作，积极制定完善市属健康企业相关激励政策。工会要积极宣传健康企业理念，倡导劳动者积极参与，将健康企业建设作为企业参评工人先锋号、模范职工之家等荣誉称号时的参考，促进健康文化，和谐劳动关系。共青团、妇联要充分发挥宣传、引导作用，鼓励和支持共青团员、妇女职工积极参与“健康达人”等活动，助力健康企业建设工作。

(二)强化技术保障

由北京市职业病防治研究院牵头成立市健康企业建设技术指导组，负责健康企业评审工作，并为健康企业建设、评估验收、经验总结等提供专业技术指导和服务。各区要成立相应的技术指导组，负责本地区健康企业建设的技术指导工作。

市、区卫生健康委要充分发挥疾控中心、专业技术机构、专家和行业协会作用，为健康企业建设的政策制定、师资培训、考核评估、经验总结等提供专业技术支撑。

(三)广泛宣传动员

市、区卫生健康委要会同有关部门，充分利用多种形式加强对健康企业建设工作的政策宣传，引导企业劳动者了解和认识健康企业建设的重要意义。充分发挥试点健康企业的示范引领作用，加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会普遍认知，营造良好的社会氛围。

(四)加大激励力度

工作领导小组各成员单位要将健康企业建设融入行业政策，积极探索健康企业建设与行业监管的联动机制，在松绑减负、用工稳岗、评优评先、宣传推广等方面为健康企业提供相应政策支持。

中心各窗口、股室：

为认真贯彻党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》精神，积极推动政务中心法治创建活动的深入开展，结合中心实际，制定本实施方案。

一、指导思想

“法治洞口”创建活动，要深入贯彻党的十七大精神，高

举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平正义，为促进中心文明、法治、和谐，创造良好的法治环境。

二、工作原则

1、开展法治洞口创建活动，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

2、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。

3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。

4、、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。

5、要以宪法和法律为依据，以促进经济发展、社会稳定为宗旨，以提高公民法律素质为目标，以依法行政、依法办事为重点，以创建活动为抓手，以解决社会突出矛盾和制约社会公平与正义的关键环节为突破口，突出制度建设，强化基层职能，

建立长效机制，促进中心的各项建设协调发展。

三、工作目标

到2011年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围;工作人员的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高;有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻，法律服务、法律援助体系比较完备，法治建设的长效机制进一步完善;初步建立法律文化体系，法制宣传教育形式进一步丰富;侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决，违法行政、徇私枉法、越级群体上访、暴力抗法等现象得到遏制。

四、主要任务

(一)加强党的领导，着力提高依法执政能力。充分发挥中心党组的核心领导作用。要按照宪法和法律的规定，推进科学执政、民主执政、依法执政。积极推进民主政治建设，进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度，切实加强干部队伍法制教育的制度化、规范化建设，加大监督考核力度，努力提窗口工作人员特别是党员干部的法治化管理水平。

(二)坚持依法行政，着力建设法治窗口。建立健全科学

决策、民主决策和依法决策机制。积极推行行政决策公开制度、听证制度、专家咨询论证制度和决策责任追究制度;积极推进政府信息公开和政务公开。切实转变政府职能，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。理顺行政执法体制，规范行政执法行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体。

(三)加强窗口基础工作。着力提高窗口法治化管理水平。充分发挥人民群众在法治建设进程中的主体作用，积极引导、规范、推广群众法治实践活动。

(四)健全人民内部矛盾纠纷调处机制。认真贯彻《人民调解条例》和《信访条例》，畅通信访渠道，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题;建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社会稳定。

(五)深化法制宣传教育，着力提高工作人员法律素质。进一步深化以宪法为核心内容的法制宣传教育。所有中心工作

人员都应当通过多种方式和途径，学习和掌握以公民权利、义务为重点的宪法知识，增强宪法观念、提高遵守宪法、维护宪法权威的自觉性，增强依法办事、依法维权的自觉性，全力营造崇尚法治，严格依法办事的社会风气。

四、切实强化创建活动的组织领导和保障措施

(一)加强组织领导，健全工作机制。依法治理工作领导小组要把创建工作列入重要议事日程，加强对创建工作的组织领导，及时研究和解决创建工作中的重大问题。依法治理领导工作小组办公室负责制定创建活动的整体规划和年度实施方案，负责指导、协调、督促、检查本乡创建工作。要明确各村、各单位在创建工作中的职责和工作任务，形成统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。

(二)抓住工作重点，加强分类指导。要抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出阶段性工作目标与要求，在创建工作的每个阶段，切实解决一些人民群众最为关注的突出问题，让人民群众切实感受到创建工作带来的实实在在的效果。要根据经济、政治、社会发展的客观需要，不断提高创建工作的水平。要加强分类指导，突出地方特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康开展。

(三)加强督促检查，落实工作责任。要把创建活动纳入乡经济社会发展综合评价体系，纳入各窗口单位目标管理责任制，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。依法治理工作领导小组办公室要发挥职能作用，制定考核评估体系，加强督促检查，强化考核工作，对创建工作成绩突出的窗口单位和个人，要予以表彰奖励;对工作不落实、措施不得力的，应及时给予督导，认真加以改进。

为认真贯彻落实《职业病防治法》，进一步规范企业职业卫生管理工作，推动企业落实职业病防治主体责任，根据《自治区健康促进企业评估标准（试行）》、《达拉特旗爱卫办关于印发健康促进示范企业创建实施方案的通知》要求，结合我旗创建健康促进旗工作总体部署和辖区企业实际情况，制定本工作方案。

以党的十九大精神为指导，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，用实际行动贯彻落实《职业病防治法》以及相关法规，进一步加强职业卫生监管工作，督促企业主体落实职业病防治的主体责任，推动落实职业卫生基础工作，以点带面，全面推动提高我旗企业职业卫生管理水平。

1、各企业成立健康促进工作领导小组并明确专（兼）职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体职工积极参与。

2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。

3、开展无烟环境建设，有控烟阵地和定期宣传。

4、组织企业职工开展职业安全和职业防护培训，举办防护技能、应急演练。

5、组织企业职工开展以健康生活方式为主题的健康讲座，每年不少于4次；每年举办2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动（有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料）。

6、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。

7、到20xx年底职工健康素养水平提高20%；职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知识知晓率达70%以上。

8、全旗大中型企业到20xx年底全部达到健康促进示范企业标准。

根据《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》（附件2），考核的内容为：组织管理、健康环境、健康活动、建设效果等4个大项目、11个子项目，总计100分，现场评估达到80分及以上，认为达到健康促进企业标准。

（一）部署阶段（20xx年5月）

旗安监局将积极组织部署，开展摸底调查，认真筛选，深入企业宣传，根据摸查情况，从各生产经营企业中选出3个建设较好的企业参加示范企业创建活动，其他有条件的企业也要积极参加。

（二）实施阶段（20xx年6月至10月）

本次示范企业创建活动，按照“企业提交创建申请（申请表见附件1）到旗安监局—参加创建企业制定创建方案——对照标准找差距——制定措施抓整改——企业自评”的步骤进行示范企业创建。旗安监局将指导企业按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》中的要求完成企业自评。

（三）验收阶段（20xx年12月）

旗爱卫办对参加创建的企业进行指导和初步考核验收，市爱卫办对参加创建企业的职业卫生管理工作进行全面考核验收。在考核验收中将严格按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》的要求，坚决杜绝流于形式走过场、弄虚作假等行为，确保示范企业创建工作取得实效。

（一）加强认识，精心组织

开展健康促进示范企业创建活动，是贯彻落实《职业病防治法》以及相关法规的实际行动，是促进企业落实职业病防治主体责任，提高职业卫生管理水平的有效途径。各生产经营单位要高度重视，加强领导，精心组织，根据本单位职业病危害现状和申报管理数据，制定本单位创建方案，各单位主要领导要监督落实情况，确保创建活动有序开展。

（二）大力宣传，认真开展

各主管部门要加大宣传力度，积极动员和组织辖内职业卫生基础较好的企业参与本次创建活动，按照企业主动申报创建，监管部门重点督促指导的原则，认真开展健康示范企业创建活动。同时，各主管部门要结合职业卫生基础建设等职业病防治工作，督促企业按照《自治区健康促进企业评分参考标准（20xx版）》进行自查自纠，落实整改措施。

（三）以点带面，突出成效

各生产经营单位要及时总结职业健康示范企业的经验做法并加以推广，组织有关部门开展座谈会和参观学习，以点带面逐步提高企业在职业卫生重点行业领域的覆盖面，进一步加强我旗企业职业卫生管理和职业卫生基础建设工作，普及职业卫生知识，提高从业人员防范职业病危害的能力，提高企业劳动者的健康素质。

（一）有下列情形之一的企业均不能参加创建活动

1.证照不全的；

2.近两年内发生过造成严重社会影响或导致职工死亡的职业病危害事故的；

3.本年度受到监管部门行政处罚的。

（二）健康示范企业若发生职业病危害事故或受到职业卫生监管部门行政处罚的，取消示范企业称号。