突发自然灾害应急预案8篇 实施方案内容【精品20篇】

为切实做好我校极端天气条件下道路交通和火灾等事故预防工作，确保广大学生的身体健康及生命安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》文件精神，结合西湖管理区教育系统实际，特制定《西湖小学极端天气应急预案》。

一、指导思想

以_为指导，以国家《安全生产法》为依据，以维护广大师生员工的生命财产安全为目标，积极开展各种应对极端天气的预防应对工作，确保全校各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则

(一)统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速高效;

(二)以防为主，防救结合;全面部署，保证重点;

(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。

三、组织机构

(一)成立学校极端天气应急救援工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

(二)实行领导小组成员包联责任制。

(三)实行灾情上报制度。

学校由刘玉萍负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情，在最短的时间内逐级上报，为指挥决策提供快捷、有效的支持。

四、应急措施

(一)领导小组主要职责：

1、组织实施极端天气应急救援方案，负责突发事故的抢险救援工作;

2、完成教育部门交办的其他工作。

3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作，将事故的原因及处理意见公布于众。

(二)事故报告：

事故发生后，必须做到：

1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门，并在24小时内写出事故报告

2、事故发生后，迅速采取必要措施抢救人员和财产。

(三)事故发生后的救援工作

1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援，

2、事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。

(四)应急处理方案

1、当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时，学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。

2、如果极端天气警报为红色警报以上的，报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。

3、加强极端天气期间学校的值班，每一时段均安排一位教师在校值班，发现问题及时向校领导汇报，领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

(五)学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。

1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息，及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况，适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下，经教育局同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下，及时同家长取得联系，务必在第一时间内做出正确判断，并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报西湖管理区教科文局。

3、学校要及时提醒接送学生家长及接送学生的公交车司机民，尤其要做好极端天气来临前后车况、路况的排查工作，预防交通事故的发生。

4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失，在极端恶劣天气过后，学校要立即开展自救减灾工作，及时组织教职员工清扫校园，确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌，高危险部位人员撤离，用警戒线、防护网封闭，必要时设专人看管，确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动，进一步提高师生的自我防范意识。

五、工作要求

1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

2、做好安全隐患排查，预防次生灾害或其他安全事故发生。

3、加强交通安全教育，防止发生交通事故。

4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实， 对因渎职或管理不善造成不良后果的，学校将严肃追究相关人员的行政责任。

六、本预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

通过地震应急演练，使幼儿掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我园紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，能快速、高效、有序地进行撤离，从而最大限度地保护全园师生的生命安全。同时通过演练活动培养幼儿听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急能力和自救互救能力，根据《中华人民共和国防震减灾法》和《海南省防震减灾条例》，结合幼儿园的实际情况，特制定本实施方案，并进行实际演练。

一、防震演练阶段安排

1、检查设施阶段；4月24日一27日为准备阶段，检查各种安全设施，消除各种安全隐患。（王亮负责）

2、师生培训阶段；4月28日上午全体教职员工集中培训，县地震局派人到我园作防震知识专题讲座并指导如何进行疏散演练，使每一个教职员工掌握基本的防震知识。

3、幼儿培训阶段；5月7日各班开展以“地震逃生”为主题的教育活动，使每一个幼儿了解防震演练的意义，内容和过程，掌握地震发生时基本的自护、自救及逃生方法。

4、预赛阶段：__年5月7日下午3：00

5、全员正式演练阶段：__年5月12日下午3：00

二、领导机构

1、总指挥：陈思园长

2、疏散引导小组：王大东、王雪莲、周春燕、王小云、王文发、洪妮、陈海兰、张洪燕、朱小曼。

3、摄影人员：邝转

4、信号播报员：蔡丽君

5、疏散场地安保人员：王天承

三、演习项目

1、地震发生时师生在教室进行自护模拟。

2、成立地震应急指挥部，园长总指挥全校师生疏散。

3、全园安全疏散师生。

4、讲评与表彰

四、参加人员

全体教职员工、全园幼儿

五、设置疏散地域

以我园操场作为师生的疏散场地，各班以周一升国旗的队列方位为本班的疏散集合地。

六、演习操作程序

1、地震发生，负责人拉响警报，全体教职工和幼儿按指导方法进行自我保护（如躲到课桌、钢琴架下等）。

2、警报解除，园长迅速到园成立地震救灾指挥部，（可在开阔校园中间摆几张桌子，摆上牌《地震应急指挥部》），园长作为总指挥长指挥全园师生疏散。

3、楼层楼梯疏导员（保育老师组成）迅速到指定岗位指挥。

4、全园师生按疏散路线进行疏散。（各班老师严格按照视频步骤执行）

5、各班老师组织幼儿抱头蹲地，清点人数及伤员情况，迅速向总指挥长汇报。（注：班级负责人向总指挥报告结果：报告总指挥ＸＸ班全体老师和幼儿已安全疏散，报告完全）

6、总指挥讲评演习情况。

七、疏散演习注意事项

{幼儿}

1、身体不适幼儿不参加演练。

2、所有幼儿要本着严肃认真的态度参加演练，不允许嬉笑和嬉闹。

3、地震警报拉响，特征是：鸣6秒，停6秒，连续15次。地震突然来临，正在上课的师生马上以双手或书本、书包护住头部就地避震，躲在课桌底下或桌椅旁。（要求：靠窗的幼儿躲避时，背向窗户；全体幼儿姿势要尽量放低，保持严肃、安静。），要严肃认真不得犹豫或走过场。

4、地震警报解除铃响，特征是鸣一长声，连续20秒，这时听从班级老师的指挥进行紧急疏散。所有幼儿不要害怕、不要紧张和慌乱，要沉着冷静。迅速从课桌底下站起（小心碰头），不要携带任何物品，听从老师的指挥迅速有序，一个跟一个，（请勿堆挤，注意避开倒塌物。）离开教室。

二楼第一个下楼的班级老师听从楼梯疏导员的指挥，带学生按顺序沿左、右边楼梯同时下楼，其余楼层的班级立即作好准备。

5、下楼时排成两列纵队，沿左、右两边的楼梯有秩序下楼，不允许拥挤、抢占、插队、推拉等，应该互相关心、互相帮助、互相谦让。如果前面有幼儿摔倒，后面的幼儿要自觉往后退让，并大声喊“后面的停下，前面有人摔倒了！”主动扶起摔倒的幼儿，以免踩踏事故发生。在疏散过程不用向老师行礼问好，东西掉了不能弯腰去捡。班主任之间要保持一定的距离。

6、下楼后按场外安保人员的指挥疏散到操场安全地带，主副班老师管好本班幼儿的纪律，不允许幼儿跑、追逐打闹等。

7、所有幼儿必须严格听从指挥，不允许任何幼儿擅自下楼，整体疏散过程只允许下楼，不允许任何幼儿私自上楼。

{主副班老师}

地震警报响后，主副班老师组织幼儿躲到课桌底下；警报解除后，主班老师在队伍的前面，副班老师跟在队伍的后面，迅速组织幼儿按疏散线路有序疏散到安全地带。

{楼层楼梯疏导员}

楼层楼梯疏导员在本楼层的最后一个班级的幼儿下楼后，巡视本楼层的教室、厕所等角落是否还有幼儿，以避免幼儿因为害怕躲在角落不敢下楼。当确认再无幼儿躲藏在楼层上后，楼梯疏导员也迅速撤离。

八、各楼层楼梯疏导员安排如下：

东边

西边

一楼楼梯

王大东

二楼楼梯

王雪莲

周春燕

三楼楼梯

王小云

王文发

二楼拐弯处

洪妮

陈海兰

三楼拐弯处

周洪燕

朱小曼

{楼层楼梯疏导员职责}

演习开始前，所以楼层楼梯疏导员全部集中在办公室。地震警报响后，所有躲到办公室底下进行自护。地震警报解除后，所有值日教师迅速到指定地点指挥、管理、监督学生按演习要求进行疏散，地震警报解除后，要尽快赶回原地等学生返回教室完毕方可离开。

九、讲评与表彰

对完成演练活动表现好的班级、人员给予表扬，对表现不佳的班级、人员给予批评。

1、总则

1.1编制目的

为规范全镇安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作，及时有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》和霍邱县委县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》等法律和有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

1.3适用范围

烟花爆竹物品、危险化学品、工矿商贸、建设施工、道路及水上交通运输、特种设备、火灾、农林水设施设备、集镇市政公用设施运营、电力设施大范围破坏、急性中毒等各类事故灾难。

1.4启动标准

有下列情况之一的，应当启动本预案：

(1)造成1人以上（含1人，下同）3人以下（不包括3人，下同）死亡(含失踪或涉嫌)，或一次重伤或一次急性职业中毒3人以上10人以下，或直接经济损失30万元以上1000万元以下的安全生产事故灾难。

(2)超出企业、单位、村组应急处置能力的安全生产事故灾难；超出第一项范围和跨镇镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难应急响应按照《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》执行。

1.5工作原则

(1)以人为本，安全第一。在保障救援人员生命安全的前提下，以救援受伤人员和生命安全受到威胁人员为首要任务，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

(2)统一领导，分级负责。在县应急委及有关部门指导下，由镇人民政府统一指挥、协调全镇安全生产事故灾难的应急处置工作，各村组和镇直有关单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。各类企业是安全生产的责任主体，要结合实际制定相应安全生产应急预案，完善安全生产应急机制。

(3)专业管理，部门协作。根据职责负责本行业、本系统事故灾难的救援实施工作，其他相关部门搞好配合，并服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥。

(4)常备不懈，资源共享。各行业安全生产监督、主管部门要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作；建立本系统(行业)事故预防、预警机制，健全重大危险源和重大事故隐患管理档案。各类应急救援资源应服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度。

2、应急组织机构与工作职责

2.1应急救援指挥机构

镇人民政府是安全生产事故灾难应急救援指挥机构，指挥长由政府镇长担任，常务副指挥长由分管安全的领导担任，镇党政办、派出所、司法所、安监站、人武部、卫生院、民政办、财政所、文化广播站等单位的主要负责人为成员。指挥部下设现场指挥工作组、抢险救援工作组、通信信息工作组、医疗卫生工作组、治安交通工作组、资金物资保障工作组、新闻宣传工作组、善后处理工作组。各工作组实行组长负责制，各工作组组长由牵头单位主要领导或分管领导担任，工作人员由牵头单位和参与单位人员组成。

2.2应急救援办事机构

镇安监站是镇安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室，负责镇应急救援指挥机构的日常工作与协调，办公室主任由安监站站长兼任。应急救援办公室联系电话：0564-6884001。

2.3镇应急救援机构工作职责

(1)决定是否启动本预案。

(2)组织、指挥、协调镇安全生产事故灾难应急管理和事故灾难应急救援工作；负责应急救援重大事项的决策。

2.4镇应急救援办公室工作职责

(1)承担全镇安全生产事故灾难应急救援日常工作。

(2)负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。

(3)承担编制和修改安全生产事故灾难应急救援预案，并监督其贯彻执行。

(4)指导各单位制定现场应急处置方案及演练。

(5)接到事故发生报告后，负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报，并将应急救援指挥部领导的指示转达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系，随时掌握应急救援进展情况，保障整个应急救援工作有序进行。

(6)研究向上级报告突发事故及应急救援的信息，拟出初稿报指挥部领导审批后上报。

2.5指挥机构下属各工作组职责

2.5.1现场指挥组

现场指挥组由发生事故的单位、镇人民政府领导和进入事故现场的各工作组组长组成，并由镇人民政府领导担任组长(特殊情况可临时指定)。具体职责是：

(1)分析事故发展的趋势和可能性，制定现场抢险救援方案并组织实施。

(2)组织队伍施救、紧急疏散受安全威胁的人员、控制事故的扩大或蔓延、保护重要设备、设施和物资安全、确定并安排设置危险警戒线。

(3)联络、协调各工作组的工作。

(4)向指挥部及时报告现场抢险救援情况。

(5)组织救援队伍撤离。

(6)撰写现场抢险救援报告。

2.5.2抢险救援工作组

抢险救援工作组由安监站、派出所、人武部组成，根据事故特点可吸收相关部门和单位参加，具体职责是：

(1)负责执行抢险救援方案，参与抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究。

(2)组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资。

(3)协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散。

2.5.3通信信息工作组

通信信息工作组由安监站、行业主管部门、通信信息管理部门组成，具体职责是：

(1)保障指挥部与各工作组的通信畅通。

(2)收集现场抢险救援信息，及时向指挥部报告。

(3)建立应急处置情况动态通报制度，及时向各组通报情况。

(4)收集社会各界对事故及处置情况的反映。

(5)传达上级领导的批示、指示。

2.5.4医疗卫生工作组

医疗卫生工作组由卫生院和相关部门组成，具体职责是：

(1)组织医务人员对伤病员进行医疗救治。

(2)对遇难者进行死亡初步鉴定。

(3)组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理。

(4)向指挥部提供伤亡情况报告。

2.5.5治安交通工作组

治安交通工作组由派出所、司法所等相关部门组成，根据事故特点和需要可吸收相关部门参加。具体职责是：

(1)维护现场治安、交通秩序。

(2)负责事故现场的警戒。

(3)负责有关人员的安全保卫。

(4)依法处理涉嫌犯罪人员。

(5)守护押运救援物资、资金和设备。

2.5.6资金物资保障组

资金物资保障工作组由财政所、民政办和事故单位的上级主管部门组成，具体职责是：

(1)负责紧急调用物资和调拨资金的落实。

(2)负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿。

(3)接受社会捐助。

2.5.7新闻宣传工作组

新闻宣传工作组由宣传办、文化广播站召集有关单位和有关人员组成，具体职责是：

(1)负责制定新闻报送方案。

(2)负责拟定新闻报送内容。

(3)负责组织新闻报送工作。

(4)负责新闻记者的接待和采访工作。

2.5.8善后处理工作组

善后处理工作组由劳动所、社保所、综治办、民政办组成，具体职责是：

(1)指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作。

(2)指导伤亡人员及其家属的赔付工作。

(3)指导事故财产损失的赔付工作。

(4)负责接待上访人员。

(5)指导事故受灾群众生产生活恢复工作。

2.6有关部门工作职责

(1)企业办：负责工商贸企业各类安全生产事故（含特种设备事故）灾难现场救援的组织协调。

(2)派出所、司法所：负责道路交通、火灾事故灾难现场救援的组织协调。负责其他事故灾难现场的安全警戒、交通管制、治安秩序维护以及涉嫌违法犯罪行为的前期调查取证工作。

(3)规划建设办：负责建筑工程新建、改建、扩建、拆除、装饰装修，基础设施工程的各类事故灾难救援的组织协调。

(4)卫生院：负责安全生产事故灾难应急救援工作中的医疗救治和疾病预防控制工作。负责安全生产事故灾难救治药品的组织协调。

(5)民政办：负责群众转移安置和善后处置工作。

(6)财政所：负责应由市场预测同级财政承担的应急救援演练、抢险救援、后期处置及有功人员奖励等资金的保障。

(7)人武部：参与事故灾难抢险救援工作。

其他有关部门和单位根据安全生产事故灾难应急处置工作需要，在镇人民政府的组织、协调下做好相关工作。

3、预警预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

镇人民政府应及时将生产安全事故灾难相关信息报送县安监局；对可能引发较大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发生产安全事故灾难的重要信息，应及时通报县级部门和单位，必要时上报县人民政府。

生产安全事故灾难发生时，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地镇人民政府和县安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关县直部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以越级报告。

发生安全生产事故灾难的单位要及时、主动向镇人民政府、有关部门提供与事故应急救援有关的资料，为镇人民政府、有关部门研究制定救援方案提供参考。

3.2预警行动

安全生产事故灾难应急机构接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，应及时研究确定应对方案，同时通知有关部门和单位采取相应行动，进行先期处置，落实防范措施。

有关部门和镇人民政府接到可能导致生产安全事故灾难的信息后，要密切关注事态进展，并做好应急准备和预防工作，事态严重时应及时上报县人民政府，并建议发布安全生产事故灾难预警信息。

4、应急响应与预案启动程序

4.1分级响应标准

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为I级响应、II级响应。各级预案分级响应标准如下：

I级：造成2人死亡(含失踪或涉嫌)，或一次重伤或一次急性职业中毒7人以上10人以下，或直接经济损失100万元以上1000万元以下的安全生产事故灾难。

II级：造成1人死亡(含失踪或涉嫌)，或一次重伤或一次急性职业中毒3人以上7人以下，或直接经济损失30万元以上100万元以下的安全生产事故灾难。

4.2分级响应

4.2.1当发生I级响应标准的安全生产事故时．镇人民政府和相关单位应立即启动相应预案并上报。

4.2.2当发生II级响应标准的安全生产事故时，镇人民政府和相关单位立即启动相应预案并上报。

4.2.3当发生I级及以上响应标准的安全生产事故时，镇人民政府根据《霍邱县生产安全事故灾难应急预案》启动相应的应急预案。

4.3预案启动程序

本预案启动程序如下：

(1)根据各方面报告的情况，对情况特别严重的事故，由镇政府做出启动本预案的决定。

(2)应事故发生地单位或相关行业主管部门的请求，由镇政府做出启动本预案的决定。

5、应急行动

5.1预案启动后，镇人民政府迅速开展以下工作

(1)确定进入应急工作状态的工作组和进入状态的工作。

(2)召集有关工作组组长参加应急行动战前动员会议，完成应急处置力量的调集组织。

(3)下达应急行动命令，内容包括：通报事故发生的时间、地点、危害程度、当地已经采取的措施；各应急工作组的任务及对各应急工作组的要求等。

5.2各应急工作组根据镇人民政府的命令分别采取以下应急行动

(1)进入应急工作状态的工作组，由组长立即召集有关人员，传达上级指示，明确各自任务、集合地点、出发时间，需准备的物资、器材等。

(2)进入准备状态的工作组，由组长指定专人立即通知本工作组成员做好应急准备，并保持通信联络畅通，一旦接到镇人民政府开展应急工作的命令，立即开展应急工作。

5.3进入工作状态的各工作组应按照各自职责开展工作，与镇人民政府保持通信联络畅通，当发生本组无力解决的问题时，应及时向镇人民政府报告。

5.4抢险救援的现场指挥工作以属地为主，凡进入现场参加抢险救援工作的工作组应服从现场指挥组的统一指挥和调动。

6、应急终止

6.1应急终止条件

应急终止必须同时具备以下条件：

(1)现场抢险救援工作结束。

(2)事故现场隐患得到消除。

(3)受伤人员得到妥善医治。

(4)无疫情发生或疫情得到有效控制。

(5)紧急疏散人员得到妥善安置。

(6)导致社会不稳定的因素得到有效控制。

6.2应急终止的程序

(1)由现场指挥组召集各工作组组长会议，进行认真分析研究后，书面向镇人民政府报告。

(2)镇人民政府接到应急终止请求后，立即召开会议决定。

(3)镇人民政府向现场指挥组和各工作组下达结束应急处置工作的命令，并抄送县应急办和安委办。

(4)由新闻宣传组上报新闻单位，向媒体宣布应急处置工作结束和有关应急处置的情况。

(5)由现场指挥组组织救援队伍撤离现场。

7、后期处置

7.1善后处理

7.1.1镇人民政府和事故单位在应急处置工作结束后，要继续负责做好善后处理工作。

7.1.2善后处理工作组要配合事故发生单位继续做好以下工作：

(1)事故受伤人员的后期医疗处理工作。

(2)事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作。

(3)事发地群众思想工作和社会稳定工作。

7.1.3医疗卫生工作组要继续做好对事故污染、疫情和环境的监测与处置工作。

7.2保险

安全生产事故灾难发生后，镇人民政府向保险机构要求开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

7.3总结

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场救援指挥组要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送镇人民政府，同时报送县安委会办公室。根据现场指挥组提交的应急救援总结报告，镇人民政府组织分析、研究，提出改进应急救援工作的意见，并抄送有关部门。

8、保障措施

8.1制定相应应急预案

各应急工作组组长单位和有关部门应根据本预案明确的工作职责制定相应应急行动预案，报镇安监站备案。

8.2救援队伍保障

(1)镇人民政府、各部门、各村要建立应急救援组织，落实应急救援人员。

(2)大型企业重点工程建设单位建立专业应急救援队伍，报镇人民政府和抢险救援工作组组长单位备案。其它企业应建立应急救援组织，落实应急救援人员和物质装备。

8.3通信和信息保障

(1)建立应急响应通信系统。各工作组根据应急救援需要配备相应的通信、摄影和办公器材。

(2)镇应急救援办公室逐步建立应急处置指挥监控系统。

8.4资金物质保障

(1)镇人民政府统一负责紧急救援建设规划，镇财政每年应给予适当的资金支持。

(2)各工作组组长单位每年要向镇人民政府上报应急处置队伍、专家组的配备以及物质(器材)的储备、消耗等情况。

8.5宣传、培训和演练

(1)宣传

镇人民政府和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识宣传工作，各种媒体给予支持。镇人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作。企业与所在地村组建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

(2)培训

镇人民政府负责对各级管理机构、应急救援人员进行上岗培训和业务培训。有关部门、单位根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，并积极组织社会志愿者参加培训。

镇人民政府要将安全生产事故灾难应急管理内容列入干部培训课程。

(3)演练

镇人民政府适时组织应急预案的演练，原则上每年一次。各企事业单位应根据自身特点，组织本单位的应急救援演习，原则上每年不少于一次。

8.6监督检查

镇人民政府对安全生产事故灾难应急救援预案实施的全过程进行监督检查。

9、附则

9.1预案管理与更新

(1)本预案由镇人民政府发布，由镇人民政府组织实施。

(2)镇人民政府适时组织对本预案进行评审和修改。

9.2奖励与责任追究

9.2.1奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应根据有关规定给予奖励：

(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。

(2)防止或在事故灾难抢救中，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

(3)对应急救援工作提出重要建议，实施效果显著的。

(4)有其他特殊贡献的。

9.2.2责任追究

在安全生产事故灾难救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重，由其所在单位或者上级机关给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(1)拒绝履行应急救援职责和义务的。

(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

(3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令、指挥，或在应急响应时临阵脱逃的。

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物质的。

(5)阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动。

(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。

(7)有其他危害应急救援工作行为的。

9.3其他事项

(1)本预案由镇人民政府负责解释。

(2)本预案自印发之日施行。

施工前由总包单位制定具体的围护工程施工与土方开挖方案，经各方协商讨论，确定后存档备案。挖土施工要严格控制，统一协调，按挖土方案严格执行，分层分区开挖，每层开挖深度严格控制，不得超挖。围护施工与挖土施工要密切配合，严格做到先撑后挖、先换撑后拆撑。

第一节基坑应急领导小组

项目部成立了应急抢险小组，由项目经理统一指挥，技术负责人、施工总负责人小组任副组长，并有相关班组及管理人员组成，应急领导小组人员安排24小时进行值班，分成三班进行轮流，八小时一班，每班均有小组领导带队，值班电话上墙公布。如出现重大紧急情况，组长将第一时间上报公司，公司生产、安全、技术等部门将立即赶到现场给予一定的技术、物质等帮助。

第二节应急准备

1、材料准备：项目部在现场将配备必要的堵漏材料和设备，以及一些砂包、钢管、木材等，以备急用。发电机和钢板桩在公司仓库随时待命。本工程配备散水泥200吨。钢管10吨，砂包1000袋，空沙包袋2000只，水玻璃1吨，堵漏王100包，钢板网2筒。

2、人员准备：基坑土方开挖对班组人员进行应急措施培训，让班组人员掌握常见应急措施施工方法，对班组骨干进行重点培训，班组骨干将是应急施工核心力量。

3、机械准备：现场应配备发电机、潜水泵、挖掘机、喷浆机、空压机等。本工程配备用150KV柴油发动机一台，高压注浆机一套，喷浆机一套及潜水泵5台。井点降水设备一套（备用）。

第三节基坑应急措施

一、周边建筑物出现过大的沉降或基坑出现较大水平位移的应急措施：

1、当周围路面出现过大的沉降和水平变形时，采取注浆加固道路和管线地基的方法，控制沉降的发展。

2、基坑围护桩、支撑结构的变形和内力超过设计值

如果围护桩、支撑结构的变形和内力超过设计值并持续发展时，首先在变形和内力大的部位暂时停止挖土。有条件的区域，在不影响周边环境安全的前提下，适当卸土。出现险情时，可采用坑底堆土反压的措施抢险。

3、基坑止水帷幕出现漏水现象，影响施工

当止水帷幕出现漏土和漏水现象，影响开挖正常进行时，应及时封堵。封堵时先凿毛围护桩的混凝土面，必要时可以在围护桩主筋上焊接钢筋网片，对漏出的地下水用导管引流，然后喷射混凝土面层。我单位必须准备应急处理措施所需的机械设备、材料和人员，包括堵漏材料和设备，制定应急措施。

4、在基坑开挖过程中如发现位移速率过大，则应放慢开挖速度或调整挖土顺序；发现土体位移过大，应马上停止挖土，立即用砂包反压，同时加密监测频率；在开挖至淤泥质土层顶标高以下后，基坑内应保证有一台挖土机可以随时调用，如发现开挖后坡顶位移呈增大趋势且不收敛，立即用挖土机向坡脚回填反压，待位移稳定后再采取加固措施；开挖至基坑底后，若坑底土位移过大或隆起过大，则应调整挖土顺序，如采用跳挖的方式开挖承台，分块开挖，同时加紧铺设垫层，垫层中可适当配筋，同时采用砂包反压。

二、基坑坑底出现管涌现象

管涌和渗漏应急措施

1、与设计协商确定合理的降水系数，确保按参数进行预降水，若降水深度达不到设计要求，则增加深井降水或者井点降水，减少坑内外压差是防止桩间搭接存在缺陷而产生管涌河渗漏的最有效方法。

2、发现管涌和渗漏，立即停止挖土及回填反压，绝对禁止冒险开挖。根据程度不同分别采用"堵"和"疏"两种方法处理。

3、若出现漏水情况，应马上查找水源并予以截断，坑内采用喷射砼封堵，坑外侧采用双液注浆止漏。若管涌或渗漏程度较轻，采用双液注浆法坑外堵漏，即两台注浆机分别注入水泥浆和水玻璃，具体方法为：渗漏点桩外50—100CM处间距50CM左右分别钻孔，深度深于渗漏点2—3M，放入注浆管，先用水泥注浆管与渗漏点形成道路后，水玻璃注浆管同时注入，封闭渗漏道路达到堵漏目的。

4、电梯井开挖发生管涌，立即停止开挖并进行土方反压。

5、坡脚发生管涌，采用砂包和土回填反压。

三、其他应急措施和应急预案

1）、应急措施

1、土方开挖期间，特别是在下雨天，设专人定时检查边坡稳定情况，巡视基坑周边的裂缝情况，加强位移和沉降的监测，并及时分析监测资料，发现问题及时上报并处理。

2、开挖过程出现边坡水平测斜孔累计位移超过45mm，或日位移速率连续三天超过3mm，采用坡顶卸载或减缓放坡角度。或立即通知设计到现场察看，并会同建设单位、监理单位、设计单位研究处理方法

3、在施工现场准备发电机一台，功率为150KW，能满足水泵共同时使用要求。

4、若坑底土隆起，立即回填或反压砂包，

5、在突发事故产生时，除马上通知各有关单位外，现场必须及时采取有效的措施来保证整个基坑和周边环境的安全。如：

a如位移监测结果较大，则应立即停止开挖土方，增加临时钢支撑，必要时回填土方，并坑外卸土；天然放坡部位应回填。并采取轻型井点降水措施，加固坑边土层承载力。

b如地面出现裂缝，应及时灌浆修补，防止地表水渗入；

c土方开挖在夜间进行时，挖土现场配备足够的照明设备，同时对各照明线路应架空，线路经常检查，不得有裸露或拖地，车辆进出应做好保护措施。

d支撑拆除作业前熟悉作业内容、作业环境，对使用的工具要进行检修，不牢固者不得使用；作业时必须执行技术交底，服从带班人员指挥；

拆除支撑时，应按施工方案编制顺序进行，当拆除某一部分的时候，必须由防止其他部位发生坍塌的安全措施；

拆除作业区应设置围挡，悬挂危险、警告标志，负责警戒的人员应坚守岗位，组织非作业人员进行作业区；

作业时必须根据作业要求，佩戴防护用品，施工现场不得穿拖鞋，多人作业时应设专人指挥，拆除现场要及时清理，注意防止扬尘，应互相呼应、协调配合。

第四节其他应急预案

基坑围护工程应急安全技术措施是指：现场对威胁作业者的生命安全和意外灾伤、职业中毒和各种急症所采取的一种紧急措施。其目的是：通过初步必要的应急处理，缩小灾伤范围，抢救伤病员的生命。人们在各种不同的作业环境中工作，有时难免会发生一些意外的事故，如高温中暑、冬季冻伤、触电、火灾功能爆炸等。这些意外的灾伤，立即进行现场的应急处理。因为应急措施能否做到及时、正确，对伤病员的生命、国家的财产有着极为重要的关系，所以对从事安全技术人员，广大职工来说，应当懂得一些最基本的应急措施知识，万一发生灾伤时，就能应用这些知识进行应急处理。

1、机械性外伤应急方案

⑴迅速小心的将伤者脱离致伤源，必要时，拆卸机器，移出受伤肢体。

⑵注意全身情况。如伤员发生休克，先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。遇出血者，迅速包扎压迫止血，使病员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。遇骨折者，以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，利用木板等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与侧下肢缚在一起。

⑶现场止痛。剧烈疼痛者，及时给予止痛剂和镇痛剂。

⑷现场伤口处理。用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口，预防感染。

⑸根据病情轻重，及时送医院治疗，转送途中应尽量减少颠覆，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及创口情况。

2、创伤出血应急方案

⑴一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧的包扎。

⑵加压包扎止血法：用纱布、棉花等作为软垫，放在伤口上，再加包扎，以增强压力而达到止血。

⑶止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂二分之一处，下肢出血结扎在大腿上三分之二处，且每隔25—40分钟放松一次，每次放松半分钟～1分钟。

3、意外伤者应急方案

⑴心跳：正常人每分钟心跳60—80次，严重创伤、失血过多的患者，心跳加快，但力量较弱，摸脉搏时，觉得脉息而快，心跳停止则患者死亡。

⑵呼吸：正常人每分钟为6—18次，生命垂危者，呼吸变快、变浅、不规则。当患者临死前，呼吸变缓慢，不规则，直至死亡。

⑶瞳孔：两眼的瞳孔正常时应等大等圆，遇到光线能迅速收缩。

4、火灾发生应急方案

发生功能火灾后应迅速打电话报警，任何地方发生火灾，人们的情绪总是紧张而且慌乱的，火灾现场不论大小，灭火工作都应有领导，有次序的进行。

为了能镇定情绪，有效的制止和扑灭火灾，首先应迅速建立一个灭火抢险指挥班子，并及时组织包括消防灭火，抢救人员，抢救财物，医疗救护，维护秩序等抢救基本队伍。

其次，在火场上，既要提倡勇敢抢险的精神，又要保持冷静的态度和应用科学的方法，切忌盲目行动，以免扩大损失和伤亡。

5、电气设备事故应急方案

电气设备或线路发生火灾时，着火的电器可能带电，抢救人员稍有不慎就会触电，因此发生电气火灾后应立即切断电源。有时，或因生产不能停电，或因照明需要，不允许断电，而必须带电灭火时，应必须选择不导电的灭火剂。如二氧化碳、1211灭火剂。救火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。油开关着火。有喷油和爆炸的可能，最好是切断电源后才灭火。地面上的油火可用泡沫灭火剂。如黄砂灭火剂，起隔绝空气的作用，效果最好。

6、触电事故应急方案

触电急救的要点是抢救迅速、救护得法。切不可惊慌失措、束手无策。一般可按下述情况处理：

⑴病人神智清醒，但有乏力、头昏、心慌、出冷汗、恶心等症状的，应使病人就地休息；严重的，应马上送医院检查治疗。

⑵病人呼吸、心跳尚存，但神志不清，保持周围空气流通，做好人工呼吸和心脏挤压的准备工作，并立即通知医院送去急救。

⑶如果病人处于"假死"状态，要速请医生、或送往医院。口对口人工呼吸是人工呼吸法中最有效的一种。具体操作步骤如下：一手捏紧触电者鼻孔，另一手将下颚拉向前方救护人员深吸一口气后紧触电者的口向内吹气，同时观察胸部是否隆起，以确保吹气有效，为时约2秒钟。吹气完毕，立即离开触电者的口，并放松捏紧的鼻子，让他自动呼吸空气，注意胸部的反复情况，为时2秒钟。按照上述步骤连续不断进行操作，直到触电者开始呼吸为止。

一、适用范围：

本预案适用于全院范围内的各科室、单位平时进行的消防应急演练及发生消防紧急状况时的现场处置。

二、应急机构组成：

医院设立消防突发事件领导小组（见附件），作为医院消防安全应急工作的指挥机构，领导小组下设办公室和通信联络组、灭火行动组、引导疏散组、安全防护救护组四个分组；领导小组办公室设在保卫科，具体落实领导小组的命令，负责对消防突发事件指挥处置，全面协调突发事件的抢险工作，各行动组按分工开展工作。

三、报告时限：

发生消防紧急状况时，发现初期火灾的人（当班人员）除立即组织扑救外，根据火势情况及时报警（119，消防监控室电话：7200691）；若不是当班人员（特别是夜间无人值守的楼层或单位）发现火情要立即报警（7200691)消防监控室人员接警后按照平时训练有素的火警处理流程立即启动，及时上报保卫科负责人，保卫科负责人根据火势情况及时上报院领导。

四、现场指挥系统的确定：

发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）由当班的科主任、护士长或班组长（职能部门负责人或班组长）进行现场指挥；保卫科工作人员到达后，现场指挥权交由保卫科；公安、消防部门工作人员到达后，所有人员均服从公安、消防部门的指挥。

五、任务分工：

发生消防紧急状况时，起火楼层（部位）当班的工作人员按照平时明确的（排班表中确定）应急疏散中的任务分工迅速组成灭火行动第一梯队进行灭火及疏散人员等处置。

志愿消防队及起火楼层（部位）附近楼层工作人员作为灭火行动第二梯队，首先由志愿消防队按照平时训练时明确的分工负责参与灭火及疏散工作，附近楼层工作人员在疏散本楼层人群后，作为后备力量进行增援。其余楼层（部位）工作人员在疏散本楼层（部位）人群后，会同其它部位工作人员作为灭火行动第三梯队，根据现场情况做好增援准备。

无人值守楼层（部位）发生火灾时，第二梯队接警后迅速到达现场组成第一梯队进行扑救及疏散等现场处置。

六、消防应急预案四个分组的处理程序

（一）报警和接警处理程序：

1、发现初期火灾的.人要大声呼喊提醒人们灭火和疏散。

2、及时拨打“119”火警和消防值班室7200691、报明起火部位、详细地址、着火部位、火势大小、有无被困人员、报警人姓名及电话。

（二）应急疏散的组织程序和措施：

1、引导病员从安全通道迅速疏散。

2、逐个房间检查是否有遗漏人员。

3、以护士站为中心向两侧通道疏散，防止拥挤踩踏。先引导病员撤离，后疏散其他人员。

（三）扑救初期火灾的程序和措施：

1、灭火行动组必须熟知消防水龙及消防器材的位置。

2、发生火灾时，灭火行动组迅速就近提取灭火器赶到起火部位进行灭火。

3、切断电源，关闭氧气阀门，清除火源周边的可燃物。发生火情后，消防监控室值班人员要及时通知配电室及供氧站工作人员快速到达现场，负责处理现场及附近楼层（部位）电源及氧气阀门。

4、灭火后，彻底清理火场，防止复燃，保护好现场，便于调查。

（四）通讯联络、安全防护救护的程序和措施：

1、熟知有关部门和单位领导的联络方式，及时通报情况。

2、向“119”报警后，派人到院门口引导消防队进入火场。

3、划定警戒区，禁止无关人员入内。

4、及时将易燃易爆、贵重物品撤离火场。

5、将伤员及时送至无火情科室进行救治。

七、消防监控室处理程序

值班人员（24小时）接警后迅速赶往现场进行确认，根据火势情况及时报警（119）及上报保卫科领导，通知院内志愿消防队及配电室、氧气站等部门人员前往增援；同时启动泵房及自动喷淋系统进行灭火，密切监控整个救火过程中设备的运行情况。

为做好项目部施工过程中突发性事件、事故的应急处理工作，建立完善高效的应急处理机制，确保快速完成事故现场的抢险、救援和善后处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的建设秩序，依据《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)、国家电网公司《安全生产工作规定》、《电业生产事故调查规程》和《重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，结合我项目部的实际，特制定本预案。

一、本预案的适用范围和应急救援目标

本预案适用于我项目部施工过程中突发性事件、事故和发生的其它重特大事故。包括重特大人身伤亡事故、重特大施工机械设备损坏事故、重特大火灾事故、重特大交通事故、重特大环境污染事故和重特大垮(坍)塌事故。

二、应急处理组织机构网络和职责分工

项目部事故应急处理组织机构网络

项目部安全事故应急处理职责分工

三、应急处理程序

1、事故发生后，事故发生现场的有关单位和部门必须立即向“项目部事故应急领导小组报告事故情况。

2、“应急处理领导小组在接到事故报告后，应立即启动“突发事件、事故处理应急预案”。

3、应急领导各成员和各抢险救援小组的工作人员第一时间赶赴现场，按照职责分工，各司其职，各尽其责，迅速开展抢险和救援工作。

四、应急处理措施：

1、突发事故发生后，“项目部安全事故应急处理领导小组”应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

2、根据现场实际发生事故情况，迅速制定抢救方案，最大可能迅速调集人员、车辆和机械设备，迅速投入抢救行动。

3、抢救工作要把职工的生命放在第一位，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术人员根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾职工的生活问题，必要时请求公安、消防等部门协助抢险，疏散人群，维持现场秩序。

4、立即与急救中心或医院联系，做好急救准备，确保伤员得到及时就治。

5、事故现场救助行动中，抢救人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

五、要求及注意事项

1、应急处理预案启动后，指挥人员必须迅速与各抢救小组组长联系，各抢救小组组长负责招集本小组人员，第一时间赶赴现场，各司其责，迅速开展抢救工作。

2、抢救过程中，各抢救小组和参加援救的'人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高抢险救援的效率，各组组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。

3、加强组织纪律，各抢救小组要严格听从抢险指挥人员的指挥，积极履行职责，发扬不怕苦、不怕累的精神。

4、抢救过程中和抢救结束后，各小组人员不得擅离职守，更不得擅自离开。

5、在抢救行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

六、本预案制定说明

1、本预案管理部门为工程部，根据电力建设事故特点变化和人员变动及时修订。

2、本预案编制、修订后应上报监理公司审定和备案。

消防中心

组长：xx

副组长：xx

组员：xx

1、发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119），报告内容为：“南油村学校发生火灾，请迅速前来扑救，地址：曲周县白寨乡南油村小学”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告学校安全领导小组，学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

2、学校领导在向区教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织教职工救助人员、扑灭火灾。

1、学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。

2、参加人员：在消防车到来之前，学校教师均有义务参加扑救。

3、消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

4、使用器具：灭火器、水桶等。

5、学生及无关人员要远离火场和校园内的道路，以便于消防车辆驶入。

6、如果可能，要迅速启用广播系统，学校领导用广播指挥师生疏散或灭火。

1、扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

2、扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

1、火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。

3、火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

4、严禁组织学生参加灭火。

组长

副组长

组员综治队教师、德育处教师、各带头负责领导

1、严格执行外出活动前的申报制度，活动组织部门事先应向校领导和主管部门提交书面报告（包括活动地点、行进路线、安全组织措施、紧急情况预案等内容），获得批准后方可进行。书面报告由校长室存档备案。

2、活动组织部门负责对班主任及全体学生进行事前安全教育，增强师生遵纪守规和安全防范意识。

3、成立学生集体外出活动安全事故防范及应急处理小组。每次外出活动前必须要组织召开学生安全工作会议。强调学生集体外出安全意识，进行安全部署，尤其要明确德育处老师、年级组长、班主任老师及带头、跟班教师的安全职责。

4、学校每次组织学生集体外出活动前，必须事前要对学生进行安全教育。每次外出要指定专人带队负责安全工作，德育处老师、年级组长、班主任及跟班教师自始至终都要跟着班级学生一起活动。

5、每次组织学生集体外出活动的前几天，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容，回家时间，协同做好教育工作。

1、外出活动中，全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。

2、所有带队教师要监守自己的岗位，确保安全第一，不得擅离职守。

3、对外出活动前后出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或体伤事故，带班教师应先及时救护学生，并尽快与家长取得联系。

4、突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施，有必要时拨打120、122、110等求救电话。

5、突发事件后，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。

1、如遇发生事故，记住肇事车的车型、车牌、颜色，组织活动第一责任人拔打110报警电话，并及时向学校报告出事地点及详细情况。同时组织安全人员实施自救。

自救措施：

（1）如学生有受伤尽快由随车安全员（正副班主任）送往离出事点最近的医院进行抢救。

（2）将车上其他学生带离出事点，安全员立刻将学生转移到安全地带。

（3）在高速路上无论是车祸或车辆故障一律由安全员马上把学生带离车辆，以免发生不测。

（4）如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车安全员立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通，安全员应立刻设法砸破车窗以便逃生。

（5）大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置车辆固定位置，安全员必须知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。

2、学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。

3、随行安全第一责任人指挥人员保护现场。

4、随行安全第一责任人查明事故原因和损害情况以书面材料上报领导。

1、各班建立严格信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，要求随队安全员（副班主任）立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。

2、出现食物中毒症状时，随队老师作应急处理，首先让医生诊断，根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗则由副班主任护送前往。

3、立即组织其他班级安全员对所有学生进行调查，以免造成多人发生中毒事故。

4、组织人员查明中毒原因，并对每项食物留样检查。

5、事发及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。

1、如遇绑架抢劫事件、安全责任人首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可以赢得时间，报告学校，学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拔打110报警。

2、发生突发事件随队安全员应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。

3、如遇溺水事件，立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为止，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。

4、学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，安全员应立即报告随行医生进行了治疗，如伤情较重应马上由安全员送医院治疗，并及时上报病由、病情。

5、学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发，随队医生边做紧急处理同时组织几名安全员随同医生护送前往就近医院抢救治疗。

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

组长：

组员:

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行派查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，以“三个代表”重要思想为指导，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

队长：

副队长：

组员：

1、校园值班室

2、学校校长

3、学校抗洪领导小组

4、具体领导报告上级部门

1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察河流的水位上涨情况，并将学校的情况及时向中心、本矿联系汇报。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

⒎及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

暴力人员非法入校伤害事故预案：

1.如暴力人员（犯罪分子持刀行凶等）到校对学生造成伤害时，信息报告员要第一时间向应急领导小组报告，并拨打“110”报警。

2.领导小组接到报告后，立即组织警戒保卫组（全体男教工）建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生。学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动

3.警戒保卫组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

4.班主任、科任教师组织学生疏散至安全区域。

5.应急指挥部组织各应急小组（通讯组、疏散组、救护组、警戒组等）协助公安部门开展紧急救援。

6.通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

7.对伤者应及时送医院就诊，通知受伤者的家长或家属。

8.加强校园保卫和巡逻，阻止无关人员进入校内。

9.及时上报教育体育局。

为确保我镇学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据有关汛期地质灾害防治文件精神，特制定邵庄教管办汛期地质灾害防治抢险应急预案。

一、指导思想和要求

坚持对党和人民高度负责的精神，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全镇学校汛期安全。

二、汛期地质灾害防治抢险应急预案内容

1.当受台风风力8级以上，日雨量达50.1毫米(暴雨)以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，教管办汛期抢险应急领导领导小组和各学校负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向镇政府、教育局领导汇报。教管办汛期抢险应急领导领导小组办公室值班电话:______。

2.当气象台发布暴雨警报时，教管办汛期抢险应急领导领导小组成员全部到位。及时向各学校通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

3.当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，教管办汛期抢险应急领导领导小组要立即召开防汛紧急会议或立即通过办公平台进行紧急部署。各学校要把防汛工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。暴雨和洪水过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

4.遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教管办，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。各校要根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对低洼地带、操尝校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，教育局汛期抢险应急领导领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作。

三、教管办汛期抢险应急领导小组组长、成员职责

(一)组长、副组长职责

组长：在镇政府、市教育局的领导下，贯彻执行市防汛指挥部指示精神，全面指挥全镇教育系统防汛工作。

副组长：根据学校出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的.防汛物资送达抢险学校现常联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助学校组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

(二)各成员职责

1.全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2.负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3.负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4.负责中小学校做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。

为了有效的防治水患，做好汛期的防汛工作，确保中关村E世界大厦的人员和财产安全，特制定雨季防汛预案：

1．设立防汛指挥部

1.1在正常办公时间，防汛指挥部设立在物业部办公室，负责人为物业总经理、保洁部经理，联系电话：

1.2在非办公时间及法定节假日，防汛临时指挥部设立在大厦消防监控室，负责人为保安部值班长，联系电话：

1.3在遇降雨天气，气象预报降雨指数达到暴雨级别时，防汛负责人应在第一时间赶到现场组织防汛工作。

2．防汛程序

在雨季的多发季节，物业各部门应提前做好防汛的准备：

2.1物业工程部提前储备足量防汛物资，物业值班人员应明确物资的存放地点和取用方法。物业工程部定期派专人对防汛物资进行巡视和功能检查，各类防汛物资严禁挪做它用。

2.2物业保安部、工程部加大巡视检查力度，及时发现可能造成下水堵塞的隐患；

2.3物业工程部做好雨季前下水道、雨搭地漏的清理检查工作，保障下水的畅通，确保排水功能正常。

2.4物业保洁部安排专人定期（雨季每月一次）清理园区院落内各排水口和下水道的垃圾，避免造成下水道堵塞。

3．应急程序

3.1保安部加强对大厦外围、地下车库出入口、下水道等容易发生漫水和积水地点的巡视，及时发现是否有下水口堵塞。

3.2物业保洁部在大厦大堂、台阶和其他容易滑倒的区域铺设防滑垫，防止人员滑倒受伤。

3.3物业工程部人员和保安人员加强对大厦内公共区域的巡视，检查是否有区域发生渗水。

3.4如有必要，工程部人员和保安员使用沙袋遮挡地下车库的出入口，以防雨水流入车库。

3.5车场保安人员注意提示行人注意来往车辆，注意车辆溅水。

3.6雨停之后，保洁部安排人员及时清除院落内的.积水，清除大楼内的脚印、泥点等污迹。

附录：防汛物资表

沙袋

防水帆布

雨衣

胶皮手套

雨靴

手电筒

水泵（及配套线管）

电线轴（插线板）

应急灯

吸水机

为预防突发性停电而造成商场内职员伤害和保证货品之安全。

适用于本辖区商场物业。

1.高压配电工程职员负责了解停电原因，并及时告之监控中心及重要租户，做好送备用电工作和恢复正常供电工作。

2.监控职员负责做好停电说明工作并对重点部位实施严密监控，与保安职员配合防止造成职员伤害和货品损失。

3.保安职员负责各出入口安全工作及停电区域的安全巡视工作，并与楼层管理职员协同，做好客户职员之疏散工作和货品安全工作。

4、管理部工作职员做好组织协调和善后处理工作。

5、楼层管理职员和营业员做好客户疏散引导工作和商户柜内的货品安全工作。

（一）停电应急处理程序：

1.工程措施

2.安全措施

（二）停电应急处理方案：

1.当购物中心发生停电事故时，工程技术主管必须马上到高压配电房，现场（值班）高压配电技术职员及时采取如下措施：

1.1当属于购物中心区域内停电的

1.1.1维修技术职员在检查购物中心设备故障同时，将停电区域、情况告之监控中心，以备采取相关措施。（对停电区域的重要租户也应在第一时间告之）。

1.1.2至停电区域，检查故障原因。检查设备运行状况，记录工作参数，对较大载荷的`机电设备或用电单元作关停处理，避免恢复供电时瞬间电流损坏设备。

1.1.3查明故障后，工程部应组织人力抢修。

1.1.4在抢修同时恢复未受损坏区域之正常营运。

1.2当属于外网供电而造成停电的（高压失电）

1.2.1启动购物中心备用电源（在通常情况下，主、备电源处于自动切换状态），必须保障重要部位如消防电梯、消防走道、水泵、疏散照明等供电。

1.2.2技术职员致电供电部门查询故障原因，并将答复保存。

1.2.3通知监控中心和重要租户。

为了有效预肪、及时控制和消除本诊所里消防安全方面所引发的紧急突发事件的危害，保障患者的身体健康与生命安全，维护正常的就诊秩序，特制定本预案。

1、合理匹配消防设备，定点摆放消防设施。

2、诊所内设置可直接撤离路线、疏散路线。

3、整个诊所内部禁止吸烟。

4、除特定的煎药房、理疗区外、其他区域禁止明火，有明火的项目必须有专人看护。

5、对员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

6、成立防火领导小组，组织实施诊所的防火安全工作。

发现火情后，要保持冷静，明辨方向和火势大小，火灾刚发生时，可视火势大小，用灭火器、自来水等在第一时间灭火，同时呼喊周围人员参与灭火和报警，迅速判断危险地点和安全地点，尽快搬离险地。值班人员首先引导进行疏散，要迅速使用消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段，在最短时间到达现场并通知增加援助人手。重大火情，同时向“119”报警，工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度向119详细报告。

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理：

1、打”119“电话报警，同时报卫健委突发事件处理小组办公室和业务科室。

2、直接切断着火房屋的电源。

3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散人员，同时由受过训练的医护人员进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火则迅速撤离。

4、如有伤者及时送往区级以上医院救治，并及时通知家属。

5、在等待消防车到来期间可在保证安全的前提下进行扑救。

一、护理突发事件的应急管理预案

(一)在医院突发事件应急小组的统一领导和部署下，负责护理突发事件的应急处理的组织和指挥工作。

(二)突发事件发生后，根据医院突发事件领导小组要求迅速启动护理应急预案，采取紧急措施。

(三)各应急小组应当根据各自职责要求，服从突发事件领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。

(四)参加突发事件应急处理的医护人员应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

(五)对护理应急组织的要求：

1、由护理部统一领导，长期设置，人员相对固定并有应急梯队人员。

2、保证应急队人员通信联络通畅。

3、遇有突发事件或重大疫情时，要求第一时间到达指定地点。

4、负责现场的紧急救治及消毒隔离处理。

5、定期进行实践拉链，做到有备无患，常备无懈。

6、应急组织人员组成，应为各科室护理骨干，并具备丰富的抢救技能和抢救经验。

7、了解抢救物品、药品及防护用品放置位置，定期检查清点，用后及时补充，保证各种物品齐全，仪器设备处于完好状态。

(六)各组职责：

1、人员培训组：

(1)设专人专项管理。

(2)负责全院护理人员相关知识的培训工作。

(3)负责应急小组应急能力及抢救技能操作的培训。

(4)负责全院护理人员应对各类新型传染病防护知识的培训。

2、人力调配组：

(1)掌握全院护理人员配置状态、组织形式、应对突发事件的临时梯队人员。

(2)根据突发事件患者的数量、病情，及时合理调配护理人员，保证一线护理人员的数量和质量。

(3)随时了解梯队人员的思想状态，做好梯队人员的思想动员工作。

3、质量管理组：

(1)负责制定相关工作制度、人员职责、工作流程及考核标准。

(2)检查指导各项工作落实。定期组织护理查房，保证护理质量。

(3)落实消毒隔离制度及个人防护要求，防止交叉感染。

(4)定期检查、考核护理质量，及时修改补充工作制度及工作流程，持续提高护理品质与工作质量。

4、物资保障组：

(1)掌握各项物品的供应渠道，协调相关科室关系。

(2)了解突发事件的物品需求。

(3)及时组织供应一线所需的各类物品，短缺物品应做少量准备。

5、信息管理组：

(1)负责收集相关信息，及时做好预警与汇报工作。

(2)及时传达上级有关文件精神并积极做好工作安排。

(3)深入一线了解突发事件工作的相关信息，及时进行总结报道。

(4)及时向应急护理小组反馈救治工作及护理人员的各项问题与意见。

二、患者突然发生病情变化时的应急预案

1、发现患者突然发生病情变化，应立即通知值班医生。

2、立即准备好抢救物品和药品。

3、积极配合医生进行抢救。

4、协助医生通知患者家属，如医护抢救工作紧张可通知住院处，由住院处通知家属。

5、某些重大抢救，应按照规定及时报告义务科、护理部或医院行政总值班。

6、密切观察患者病情变化，及时书写相关护理文件。

三、患者输液过程中发生空气栓塞时的应急预案

1、发现输液器内出血气体或患者出现患者症状时立即停止输液，更换输液器或排空输液器内残余空气。

2、立即报告值班医生，并进行紧急处理。

3、将患者置于左侧卧位和头低脚高位。

4、密切观察患者病情变化，并尊医嘱给予吸氧及药物治疗。5、病情危重，配合医生积极抢救。

6、加强巡视和病情观察，认真记录病情变化及抢过经过，做好交接班。

四、患者输液过程中发生肺水肿时的应急预案

1、发现患者出现肺水肿症状时，立即停止输液或将输液速度降至最慢。

2、立即通知值班医生进行紧急处理。

3、将患者置端坐位，双下肢下垂，以减少回心血量，减轻心脏负担。

4、高流量给氧，同时湿化瓶内加入20%-30%的酒精，缓解缺氧症状。

5、必要时进行四肢轮流结扎，每隔5-10分钟轮流放松一侧肢体止血带，可以有效地家少回心血量。

6、遵照医嘱给予镇静、强心、利尿和扩血管等药物。

7、加强巡视和病情观察，认真记录病情变化及抢救经过，做好交接班。

五、患者发生误吸时的应急预案

1、发现患者发生误吸时，立即使患者采取俯卧头低脚高位，扣拍背部，尽可能使吸入物排出，并同时通知值班医生。

2、及时清理口腔内的痰液、呕吐物等。

3、检测生命体征和血氧饱和度，如出现严重紫绀、意识障碍及呼吸频率、深度异常，在采用简易呼吸器维持呼吸的同时，配合医生急行插管吸引或气管镜吸引。

4、必要时遵照医嘱建立静脉通路，备好抢救仪器的物品。

5、协助医生通知患者家属。

6、加强巡视和病情观察，认真做好相关护理记录。

六、患者发生消化道大出血时的应急预案

1、发现患者发生消化道大出血，嘱其绝对卧床，头稍高并偏向一侧，放置误吸呕吐物。

2、立即通知值班医生，备好抢救车、负压吸引器、简易呼吸器、麻醉剂等抢救设备，积极配合抢救。

3、迅速建立有效静脉通路，遵照医嘱实施输血输液及应用各种止血治疗。

4、及时清除血迹、污物。必要时用负压吸引器清除呼吸道分泌物。

5、给予吸氧。

6、严密监测患者心率、血压、呼吸和神志变化，必要时进行心电监护。

7、准确记录出入量。观察呕吐物和粪便的颜色、性质及量，判断患者出血量，防止发生并发症。

8、遵照医嘱进行冰盐水洗胃：生理盐水维持在4℃，一次性灌注250ml，然后抽出，反复多次，直至抽出液澄清为止。

9、采用冰盐水洗胃仍出血不止者，可遵照医嘱行行胃内灌注去甲肾上腺素，即冰盐水100ml加去甲肾上腺素8mg，30分钟后抽出，每一小时一次，可根据出血程度的改善逐渐减少频次，直至出血停止。

10、加强巡视和病情观察，认真做好危重患者护理记录及交接班。

11、做好患者心理护理，关心体贴患者。

七、患者转运途中突然发生病情变化时的应急预案

1、患者转运需专人陪同，危重患者转运需由医护人员陪同。

2、转运途中需仔细观察患者生命体征和病情变化，注意倾听患者主诉。

3、发现患者突然发生病情变化，配合医生立即给予紧急救治，必要时立即将患者送入途中最近的病区实施救治。

4、及时通知患者所在病区的主任、主管医生及护士长。必要时报告医务科和护理部，夜间及时报告夜间行政总值班或护士长夜值班。

5、协助医生通知患者家属，如医护抢救工作紧张可通知住院处，由住院处通知家属。

6、密切观察患者病情变化，做好相关护理记录。

八、患者突然发生猝死时的应急预案

1、发现患者突然发生猝死后立即抢救，同时通知值班医生。

2、协助医生通知患者家属，如医护工作紧张时可通知住院处，由住院处通知家属。

3、必要时及时报告医务科、护理部或医院总值班。

4、如患者抢救无效死亡，应等家属到院后在通知接诊室将尸体接走。

5、做好患者病情记录和抢救记录。

6、在抢救过程中，要注意对同病室患者的保护。

九、患者有自杀倾向时的应急预案

1、发现患者有自杀倾向时，应立即通知主管医生和护士长。必要时报告上级领导。

2、做好必要的防范措施，包括没收锐利的物品，锁好门窗，防止意外发生。

3、协助医生通知患者家属，要求24小时专人陪护，家属需要离开患者时应通知值班护士。

4、加强巡视，多关心患者，掌握患者的心理状态。

5、做好重点患者的交接工作。

十、患者发生自杀后的应急预案

1、发现患者自杀，应立即通知值班医生，携带抢救物品及药品赶赴现场。

2、判断患者是否有抢救的可能，如有可能应立即实施抢救工作。

3、保护病房内及病房外现场。

4、通知医务科、护理部或医院行政总值班、护士长夜值班，服从领导调度与安排。

5、协助医生通知患者家属或做好家属的扶安工作。

6、配合相关部门进行调查。

7、做好相关记录。

8、保证病室常规工作的进行及其他患者的质量工作。

9、按照“患者意外伤害预防及报告制度”上报护理部。

十一、患者发生跌倒(坠床)时的应急预案

1、发现患者不慎发生跌倒(坠床)后，立即赶到现场，同时通知医生。

2、初步评估患者的意识、受伤情况，测量患者生命体征。必要时进行紧急抢救措施。

3、协助医生检查患者，为医生提供信息，遵照医嘱进行正确处理。

4、如果病情允许，将患者移至床上进行就诊。

5、遵照医嘱进行必要的检查和治疗。

6、协助医生通知患者家属。

7、密切观察患者病情变化，做好相关护理记录。

8、按照“患者跌倒(坠床)预防及报告制度”上报告护理部、

十二、患者发生管路滑脱时的应急预防

1、发现患者发生管路滑脱后，立即采取相应措施，必要时通知医生。

2、密切观察患者病情变化，详细做好相关护理记录。

3、根据医嘱要求及患者病情需要，给予再次置管。

4、如患者自行拔出管路，给予患者适宜的约束措施，防止患者再次拔出管路。

5、按照“患者管路滑脱预防及报告制度”上报护理部。

十三、患者外出(不归)时的应急预案

1、发现患者外出应马上通知主管医生急护士长。

2、通知医务科、护理部或医院行政总值班、夜间护士长总值班。

3、尽快查找患者和家属的联系电话，或通知住院处协助查找，尽快与患者取得联系。

4、尽可能找到患者去向，必要时通知保卫科协助查找。

5、患者反院后立即通知医务科或护理部，并按照有关规定进行处理。

6、若确属外出不归，需要科室两人共同清理患者用物，贵重物品、欠款等登记并上交领导妥善保存。7、做好相关护理记录。

十四、患者发生药物不良反应时的应急预案

1、患者在药物治疗过程中护士应加强巡视。

2、一旦发现患者出现药物不良反应时应立即停药。

3、立即报告值班医生，遵照医嘱给予相应的处理。

4、情况严重者应就地抢救，必要时进行心肺复苏术。

5、及时向护士长及有关部门汇报。

6、密切观察患者病情变化，记录患者发生药物不良反应的经过、生命体征、一般情况和治疗抢救过程。

十五、患者发生输液(血)反应时的应急预案

1、发现患者发生输液反应，应立即撤出所输液体，重新更换液体和输液器，保留残余药液和输液器，以备检验。

2、发现患者发生输血反应，应立即停止输血，换输生理盐水。保留残余血袋和输血器，以备检验。

3、立即报告值班医生和护士长，遵照医嘱给予抗过敏药物相应处理。

4、若是一般过敏反应，应密切观察患者病情变化，安慰患者，减少患者焦虑。

5、若是病情危急，需要备好抢救药品和物品，配合医生进行紧急救治，并给予吸氧。

6、填写“输液(血)反应报告单”，24小时内电话报告护理部，48小时内上交书面报告。

7、加强巡视及病情观察，做好相关护理记录，记录患者的生命体征，一般情况和抢救过程。

8、发生输液反应时，将残余药液送药剂科药检室检验;发生输液反应的输液器和同批号未开封的输液器送器材处检验。

9、发生溶血等严重反应时，将残余血袋及抽取患者血样一起送输血科;发生输血反应的输血器和同批号未开封的输液器送器材处检验。

十六、患者发生化疗药物外渗时的应急预案

1、发生化疗药物外渗后要立即停止化疗药物的注入。

2、保留针头接新的注射器，回抽渗于皮下的药液，然后拔出针头。

3、及时通知值班医生和护士长。

4、遵照医嘱采用2%普鲁卡因1ml加生理盐水4ml配置的封闭液进行局部封闭(普鲁卡因过敏者禁用)，封闭范围应超出渗也的范围，可起到减慢化疗药物的'吸收和局部阵痛的作用。

5、抬高患肢，根据化疗药物性质在24小时之内采取冷敷或热敷，减少化疗药物的吸收。

6、避免患处局部受压，外涂喜辽妥。外渗局部肿胀严重者可以用50%硫酸镁湿敷，也可选用中药如意金黄散用香油或食醋调配使用，并与喜辽妥交替使用。7、加强交接班，密切观察局部变化。

十七、患者发生躁动时的应急预案

1、发现患者突然发生躁动，立即说服并制动约束患者，防止发生意外，并通知值班医生。

2、观察患者神志变化，检测生命体征，遵照医嘱给予镇定药物。

3、观察约束带使用情况，约束带固定松紧及约束部位皮肤情况。

4、协助医生告知患者家属，取得家属理解和配合。

5、做好相关护理记录，必要时遵照医嘱建立静脉通路，备好抢救仪器和物品、

十八、停水和突然停水的应急预案

(一)接到停水通知后，做好停水准备：

1、告诉患者停水时间。

2、给患者备好使用水和饮用水。

3、病房备好热水，指导或帮助病人将暖瓶备满水，同时尽可能多备备用水。

(二)突然停水时，白天与维修科联系，夜间与院总值班联系，汇报停水情况，查询原因，及时维修。

(三)加强巡视患者，随时解决患者饮水及用水需求。

十九、停电和突然停电的应急预案

1、接到停电通知后，立即做好停电准备，备好应急灯、手电等，救治仪器如使用电动力工作时，需备代替的方法。

2、如遇突然停电，立即检查有储电功能的仪器运作情况，无储电的仪器如血液透析机，应马上使用替代方法，维持正常运转。

3、使用呼吸机的患者，必须立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸机器进行人工呼吸，若呼吸机内置蓄电池，检查蓄电池是否能够维持呼吸机正常运转。

4、立即通知值班医生和护士长，统一指挥，病房全部人力投入患者的紧急救治中。

5、电环通知物业管理部门查询停电原因并尽快恢复用电，并电话通知医务科、护理科，夜间通知院总值班，协助临床解决停电造成的困难。

二十、失窃的应急预案

1、发现失窃，保护现场。

2、通知保卫科到现场处理，夜间通知院总值班。

3、协助保卫科人员进行调查工作。

4、维持科室秩序，保证患者医疗护理安全。

为提高收费站预防、处理突发性供配电设备故障的能力，形成快速、有效的应急处置机制，最大程度地减少供配电设备故障造成的损害，保障收费系统正常运行，特制定本预案。

1、预防为主。加强日常巡查，建立安全员、机电维护员、电工日常巡查，月联合巡查，季度专项检测机制，重点对高低压配电房、发电机房、ups机房等供配电设备及电缆线路进行巡查，对发电机、ups等设备开展专项检测。

2、及时保养。每年对发电机进行保养，及时清理ups设备内外积尘，及时申请更换老化、故障的蓄电池组，及时更换、维修有安全隐患的设备、线路等。

3、快速响应。建立供配电设备故障应急处置领导小组，明确分工，提高小组成员的业务水平及快速反应能力，在供配电设备发生故障时，能够及时发现、准确判断、果断决策、迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

4、突出重点。当供配电设备发生故障时，应优先保障收费系统正常运行，把降低社会危害、减少社会影响作为首要任务。

5、定期演练。规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现应急处置的科学化、程序化与规范化。

组长：收费站站长

副组长：副站长、站长助理

成员：电工、机电维护员、安全员、办公室主任、收费班长、监控班长

1、研究制定长治西收费站供配电设备故障应急处置的制度、方案、规划，切实加强应急管理能力。

2、发生供配电设备故障后，工作组成员各司其职，积极开展应急处置工作。组长、副组长指导、督促应急处置工作进度，检查预案的执行、落实情况；机电维护员、电工具体负责设备、线路的更换、维修，及时联络上级部门、维修厂家；其他成员配合、协助维修工作，维护秩序、反馈情况。

3、制定应急预案演练的计划、方案，定期开展应急预案演练工作。

1、预案启动。当收费站发生供配电设备故障，无法正常供电时，经应急领导小组决定，启动本预案。

2、故障判断。

（1）停电发生后，由监控或办公室值班人员在第一时间通知电工。接到通知后，电工应立即赶到低压配电室，检查市电供应是否正常。如市电供应正常，则判定供配电设备发生故障。

（2）迅速检查低压配电室各开关、指示灯是否正常，初步判断故障的性质。如故障较轻，可立即着手解决；如故障较重或难以第一时间判断，则应立刻联系机电维护员，联合排查，尽快查明原因，确定发生故障的设备、线路。

（3）查明原因后，根据故障性质，将故障分为轻微故障、一般故障、严重故障，分别采取应对措施。

轻微故障：可以由电工单独、快速解决的故障。

一般故障：可以由收费站自行解决，不会引起收费系统断电的故障。

严重故障：收费站无法自行解决，或引起收费系统断电，造成较大影响的故障。

3、故障汇报

（1）轻微故障。应立刻着手解决，事后汇报站领导即可。

（2）一般故障。应及时汇报值班领导，在应急领导小组的统一部署下快速、有效地开展处置工作，坚决避免一般故障转化为严重故障。

（3）严重故障。应及时汇报值班领导，并由值班领导、收费站站长上报公司领导及相关部门，立刻采取措施，坚决控制事态，力求将损失降到最低。

4、临时处置

当发生严重故障，可能引起收费系统断电时，应视情况采取临时处置措施，优先保障收费系统正常运行。

（1）关闭非必要设备供电开关。当发电机或相关设备、线路发生故障时，在ups蓄电池供电状态下，为争取故障处理时间，应及时关闭监控室的监视器、非监控工作站等非必要设备电源，必要时可采取关闭部分车道电源的办法，以最大程度延长蓄电池供电时间。

当班班长应立刻赶赴收费现场，维护好收费、车道秩序，必要时协助机电维护员关闭部分车道电源。

（2）跨接ups、稳压电源线路。当ups或稳压电源发生故障，在缺少备件的情况下，应跨接故障ups或稳压电源的线路，在屏蔽故障设备功能的情况下暂时恢复供电，优先保障收费系统功能正常。

（3）使用备用电缆。当线路出现故障无法立刻修复时，应使用备用电缆，临时恢复供电，随后再对损坏的线路进行维修或更换。

5、故障维修

当收费站供配电设备故障发生后，在采取必要的临时处置措施后，应立刻对故障设备进行维修、更换，在最快时间内保证设备、线路正常工作。

对于收费站可自行解决的设备故障，在应急领导小组统一部署下，应立刻安排进行配件的购买、人员的组织、现场的协调等工作，电工具体负责维修工作。

对于收费站无法自行解决的设备故障，根据公司相关政策，由机电维护员填写《设施、设备故障报告》，及时上报收费部，并联系、督促签约厂家维修人员到站维修。

6、责任划分

根据公司相关政策，对故障维修采取以下方式进行责任划分：

收费站责任：（1）负责轻微故障、一般故障的处理；（2）对于严重故障，及时向公司领导及上级部门上报，并填写、上报《设施、设备故障报告》；（3）采取必要的临时处置措施；（4）配合签约厂家进行故障的判断、维修等工作。

收费部责任：（1）负责联络、协调签约厂家，督促厂家维修人员尽快落实维修工作；（2）指导收费站进行故障处置工作。

签约厂家责任：根据协议内容，按时修复故障设备，恢复设备正常功能，保证设备的正常运行。

7、应急结束

当故障设备维修、更换完成，供配电系统恢复正常运转时，经应急领导小组研究决定，结束本预案。

8、后期处置

总结汇报：预案结束后，应急领导小组应安排专人对本次行动进行口头或书面总结，如有必要，应形成报告向公司领导或上级部门进行汇报。

组织整改：预案结束后，应急领导小组应对故障发生的原因、应急处置的过程进行反思，查找不足之处，在接下来的过程中进行整改，不断提高收费站应急管理水平。

1、通信保障。应急领导小组成员应保证电话24小时开机，以确保能被及时联系到位。

2、物资保障。根据收费站自身的能力，加强应急物资建设，购置必要的油料、工具、配件、线缆等应急物资，优先确保在发生严重故障的情况下，自身具备较强的临时处置能力。

一、总则：

1、目的：为了提高医院感染暴发处置能力，及时有效的采取各项防控措施，最大限度的降低医院感染对患者造成的危害，保障医疗安全，根据《医院感染管理办法》、《医院感染暴发报告及处置管理规范》，制定本预案。

2、处置工作原则：处置过程实行调查与控制措施同步进行；统一领导，分级负责，责任到人；积极采取措施，防止医院感染暴发的扩大化。

二、医院感染暴发应急处置组织体系及职责：

1、医院感染暴发应急处置领导小组：

（1）负责统一领导和指挥，组织、协调应急处理工作。

（2）对医院感染暴发或疑似暴发事件成立与否做出最终判断。

（3）决定本预案是否启动和是否终止。

（4）研究并制定发生医院感染暴发事件及疑似暴发事件时的控制措施。

（5）负责对外信息发布。

（6）按规定向市疾控中心及市卫生局报告。

2、医院感染暴发应急处置技术专家组

（1）医院感染暴发医疗救治小组

①负责对疑似病例进行会诊、讨论，明确诊断并积极进行救治。

②负责对本预案的启动及终止提出建议。

③调度各科医疗技术力量（医务部负责医师调度，护理部负责护士调度），保障救治感染患者工作的开展。

④负责患者分流转运及转运途中的医疗监护。

⑤预防医疗纠纷的发生。

⑥根据事态发展及调查结果完善诊疗方案。

（2）消毒隔离及医疗护理小组职责：

①根据事件性质，负责消毒、隔离、防护技术指导和具体消毒隔离措施的落实工作。

②协助调查医院感染发生原因，做好标本采集。

（3）流行病学调查小组职责：

①进行环境卫生学检测以及有关的标本采集、病原学检查等工作。

②负责对感染病例发生地点、时间、涉及人数、主要症状和体征、可能原因等信息进行调查、收集、整理和报告。

（4）后勤保障组职责：

①负责消毒、隔离防护、救治药品等物资的应急供应。

②在接到医院感染暴发事件通报后，总务部、药剂科应立即对医疗设备、防护器材、药品、消毒药械等进行库存检查、质量检修，根据库存状况及领导小组的进一步安排，进行紧急采购。

三、预案的启动

1、医院感染暴发事件报告程序及责任人：

（1）临床科室发生3例（含3例）以上疑似医院感染暴发或3例医院感染暴发病例时，应立即报告科主任、护士长，由本科室科主任、护士长上报院感科，休息时间报总值班。

（2）检验科在短时间内（一般为7天），在不同患者的同类标本中三次检出同一种病原体，或在同一病区的不同病例中，三次检出同一种病原体，或检出特殊的、重要的、多重耐药的病原体，立即上报院感科。

（3）在接到临床科室或检验科的报告后，院感科主任应立即向本院医院感染暴发应急处置领导小组组长进行报告，同时报告分管院领导，应急处置领导小组应同时向医务部、护理部、药剂科及总务部进行通报，以利于有关部门及时采取应急处置措施。

（4）当发生以下情况时，分管院长应于12小时内向市卫生局及市疾控中心报告，请求协助调查处理。

①5例以上疑似医院感染暴发；

②3例以上医院感染暴发。

（5）当发生以下情况时，分管院长应于2小时内向市卫生局及市疾控中心报告：

①10例以上的'医院感染暴发；

②发生特殊病原体或者新发病原体的医院感染；

③可能造成重大公共影响或者严重后果的医院感染。

2、医院感染暴发事件确认程序

（1）在医院感染暴发事件报告程序启动后，医院感染暴发应急处置领导小组组长应在1小时内组织相关职能科室及专家组成员对暴发事件进行调查、确认，并对事件进行综合评估，研究确定是否启动本预案。当领导小组成员出现不同意见时，由院长决定本预案是否正式启动。

（2）在本预案启动后，技术专家组必须立即召开会议，严格履行各自职责。

四、应急处置及控制措施

在进行流行病学调查的同时采取医院感染控制措施，防止感染源传播和感染范围的扩大。同时，随着调查不断获得新的发现，及时调整控制措施。

1、查找感染源：院感科、细菌室应对感染患者、接触者、可疑传染源、环境、物品、医务人员及陪护人员等进行病原学检查。

2、分析引起感染的因素：对感染患者及相关人群进行详细流行病学调查。调查感染患者及周围人群发病情况、分布特点并进行分析，根据疾病的特点分析可能的感染途径，对感染患者、疑似患者、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，确定感染途径。

3、对感染患者：积极实施医疗救治，控制感染源，必要时进行隔离。

4、切断感染途径：在确定感染暴发的传播途径后，采取相应的控制措施，对感染源污染的环境采取正确有效的消毒处置措施。

5、对易感人群：实施保护措施，必要时对易感患者隔离治疗，甚至暂停接收新患者。

6、调查结束后应尽快将调查处置过程整理成书面材料，记录暴发经过、调查步骤和所采取的控制措施及其效果，并分析此次调查的经验与不足，制定今后的防范措施。

五、预案终止

在医院感染暴发事件的隐患或相关危险因素被消除后，距离本院最后一例医院感染病例的最长潜伏期也无新的病例出现，医院感染暴发应急处置领导小组应责成技术专家组对医院感染暴发事件的发展态势进行评估，根据评估结果决定本预案是否终止。

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各种突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

1.4工作原则

1.4.1政府主导，社会参与

在寮步镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业以及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

1.4.2预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

1.4.3快速反应，依法处置

加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

1.4.4群专结合，科学防控

明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.1应急处理领导小组和职责

寮步镇成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由镇长或或分管卫生工作的领导担任组长，寮步医院院长担任副组长，镇突发公共卫生事件应急处理领导小组的负责对突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，作出处理发公共卫生事件的重大决策，决定要采取的措施，职责如下：

2.1.1组织和动员全镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.1.2负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调。

2.1.3监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

2.1.4评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案。

2.1.5、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练。

2.2应急处理领导小组的成员和职责

一、日常准备及各岗配备：

1、客房所有房间内配备充电手电筒1只，楼层服务员每日做房时进行检查。

2、礼宾台、布草房各配备手电筒1只；PA工作间、前台柜内各配备手电筒2只；房务中心配备5只手电筒，以上工具随时处于良好工作状态，每月1号、15号房务主管各查一次并作记录。

3、PA负责配合保安部做好房务部各区域及酒店公共区域内的应急照明灯的日常检查工作，履行报修及跟进维修的义务。

4、保持各安全通道、出口的通畅，不得乱放杂物；PA负责检查各安全门的使用保持状态。

5、房务中心确保每日各时间段房态表填制的准确性、及时性。

二、停电后各岗位的主要工作:

1、各岗位：

A、自房务主管处获得停电具体原因，随时回答客人问询；若原因不明，则统一回答：您好，先生/女士，酒店停电原因正在调查，请您不要惊慌，在您房间的床头柜内有手电筒供您使用，酒店的备用发电设备已经启动，15分钟内可以恢复供电，感谢您的理解和支持,祝您住店愉快。

B、对于要乘电梯的客人统一回答:对不起，先生/女士因停电电梯现在暂时无法使用，如您需要我可以引领您走楼梯，您看可以吗！

2、房务主管：

A、通过酒店监控对讲系统了解电梯内是否有客人或员工被困，协助保安安抚客人稳定客人情绪，视情况向部门经理汇报。

B、了解酒店停电具体原因并通知前台、房务中心、礼宾、PA等岗位告知详细情况，统一口径做好对客解释工作。

C、统一调配大堂人员,安排一名前台员工持手电筒在一楼电梯间处值班防止客人勿上电梯做好解释工作;安排一名礼宾员工持手电筒至西侧安全出口门协助通过此门的客人和员工。除以上人员外大堂确保安排2名以上员工负责引领客人。

D、了解酒店电话系统、前台系统是否可以正常使用做好记录，检查前台、礼宾、等岗位是否按照应急预案的要求做好各项准备工作。

E、有效引领疏导大堂往来客人，统一口径做好安抚和对客解释工作，记录停电时间、原因客人情况等具体信息。

3、前台：

A、联系房务中心索取最接近的房态表备查、控制房态。

B、如遇退房高峰，由房务经理统一指挥，按照手工结帐程序为客人办理结帐手续。

C、对于入住的客人先办理完登记手续后向客人说明停电的原因，根据房态表为客人安排房间，征

求客人的意见对不急于上房间的客人请其在大堂吧内稍式休息。

E、锁闭前台收银柜及保险箱，监守岗位随时接听客人的问询电话。

4、礼宾：

A、锁闭行李房；按照房务经理指令要求安排一名人员在安全出口处值班，打开大堂正门，

确保门卫处有人值班维持车道秩序保证正常通行，向往来客人做好解释工作。

B、随时接听电话按照统一口径及时回复客人问询，随时接受房务经理指令，协助引领客人。

5、房务中心及楼层：

A、严格执行日常房态表的填制工作，停电后将最近的房态表送至前台，找出5间VC房，告知前台具体房号备临时使用。

B、安排两名员工持手电筒沿楼梯分别检查是否有楼层服务人员值班；及有无客人被困检查。

C、随时接听电话按照统一口径回答客人的问询。

D、楼层服务员发现停电后，停下手中工作找到最近的手电筒；打开所在楼层的楼梯安全通道门；检查所在楼层有无客人被困，将客人劝回房间，统一语言：您好，先生/女士，酒店临时停电，请您不要惊慌，酒店发电设备15分钟后恢复供电。检查各区域应急灯的照明情况做好记录，在各楼层客梯厅持电筒值班，协助往来客人。

E、检查完毕后，关闭所在楼层的热水器等设备；在所在楼层电梯及安全通道门口处，协助来往客人至电力恢复。

6、布草房：

A、布草房发现停电后，停下手中工作持电筒在布草房外待命，协助往来员工。

7、PA:

A、员工分别在相应楼层电梯间门口处，协助往来客人；各公区人员检查所在区域应急灯的照明情况，做好记录，返回房务中心待命。

B、安排一名PA员工持手电筒开启东面安全出口门协助通过此门的客人和员工;

三、酒店应急照明恢复后：

1、如电梯内有人员被困，房务经理第一时间协助被困人员离开电梯，至大堂或客人房间安抚客人，向客人道歉，视情况赠送客人相应礼品。

2、如客用电梯恢复，房务经理负责安排一名男员工司梯，直至外网正常供电。

3、前台开启一台电脑，检查系统是否正常，告知房务经理；如正常使用录入停电期间发生的的所有信息。

4、前台、大堂、公区、各岗位仅留一般照明灯光；

5、布草房、楼层员工原地待命，至外网电力恢复后启动所辖区域相应电器设备。

6、各部位值班员工在未接到通知前，不得擅离值班岗位。

四、接到换电通知后：

1、前台接到换电通知后按顺序通知：房务经理、房务中心、消防中心、餐饮部、康乐部、财务部、公关部、人事部、营销部；统一语言：您好，__点__分，工程部换电，请做好准备，谢谢。

2、房务经理通知电梯内司梯员工撤离，在1搂大堂电梯间外待命，通知前台、礼宾、换电信息。

3、房务中心通知PA、各楼层准备换电信息。

4、各岗位员工原地待命做好二次停电后的对客解释工作，统一语言：您好，先生/女士，酒店市政供电已恢复，现在是酒店更换供电线路过程，请您在房内稍候，2分钟内恢复正常供电，感谢您的来电，祝您住店愉快。

五、外网供电恢复后：

1、重新来电2分钟后，开启正常工作状态下所需的照明、设备等恢复各岗位工作。

2、房务经理对停电期间受到惊吓、严重不满的客人跟进处理，直至客人满意；在房务经理日志上记录停电期间相关信息，检查前厅各区域正常工作状态下的灯光、设备情况是否正常。

3、房务经理继续关注前台系统运行状态，配合工程全面恢复正常使用。

4、房务经理负责通知前厅各岗位恢复正常;房务中心负责通知各楼层、PA等恢复正常。

5、PA负责汇总停电期间各岗位记录的相关区域应急灯损坏情况，报至消防中心。

6、岗位对出现的问题统一进行汇总上报房务部经理，研究解决。

一.指导思想

为做好本次三下乡社会实践活动过程中突发事件的应急处理工作，针对三下乡实践团员人身安全，交通，天气，与村民纠纷等方面的影响，固需要做到以保障人身安全为主要的原则，制定各危害实践团员人身安全的应急方案，保障本次社会实践活动安全有序的完成，特制订本预案。

二、应急工作领导组

组长：

主要职责：负责活动期间突发事件的及时上报、处理、善后等各项工作。

副组长：

主要职责：负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调有关单位(如公安、消防、卫生等部门)负责救援和抢险。

三、应急处置程序

(一)接警与通知

突发事件发生后，各工作小组组长必须将所发生的事故情况及时汇报应急领导工作组组长，并及时启动应急预案。

(二)施救与求助

突发事件发生后，小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。根据事件性质向公安交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

(三)报告与通报

突发事件发生后，必须及时、准确、全面地向应急领导组报告，领导组负责向上级领导及有关部门报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况，以及采取措施情况、进展和善后工作等。

重特大突发事件发生后，向110、119报警和通知120医疗救护。

四、各种突发事件的应急措施

(一)火灾事故处置措施

1、预防措施

(1)小组长是本组消防安全第一责任人，对本小组的消防安全工作全面负责。

(2)对师生进行消防安全教育，普及基本消防知识，掌握逃生方法。

(3)加强检查，发现火灾隐患要及时报告。

(4)到红色德育教育基地或其他地方开展活动、参观学习时，任何人不得使用明火。(如个人原因引发火灾，责任自负)

(5)在住宿期间注意用电安全以及防蚊虫时燃烧蚊香等使用安全。

2、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

(1)、打“119”电话报警，同时上报应急领导组。同时组织师生疏散：救人是第一原则，责任人应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

(2)注意事项：

①火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

②利用现场有利条件，快速疏散。外面着火时，未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

③火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

④如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。

(二)交通事故处置措施

为了预防和减少交通事故的发生，保障乘车师生的生命安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关精神，特制定本预案。

1、预防：

(1)加强对驾驶员交通法规、安全行车的教育。

(2)加强对乘车师生的交通安全教育，特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。

(3)选择经验丰实、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员。

(4)带队教师随车，做好学生的安全保护工作。

(5)要求驾驶员做好车辆例行保养工作，出车前要对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行检查。

(6)不准违法超载、超速。

2、应急处理程序：

一旦发生交通事故，应按下列程序处理。

(1)报警并通知上级领导等。

(2)报学校相关部门(先口头后书面)。

(3)处置乘车人员。

①发生受伤者，要尽快及时送医院救治。

②及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。

(4)保护事故现场，配合交通事故处理部门调查，并参与调解。

(5)如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理，教师车祸根据政策有关规定及时处理。

(三)突发自然灾害

1、应急措施

(1)在活动期间如遇自然灾害或发现险情，各组组长要立即向应急领导组报告，并及时启动应急程序。

(2)应急领导组及各组组长要现场指挥并及时引导师生撤离现场，疏散至安全区域。

(3)有受伤的人员要及时拨打120送往医院救治。

(4)迅速了解和掌握现场受灾情况，及时汇总上报。

(四)活动期间师生意外伤害、发病处置措施

1、活动前期要制定活动方案，对可能发生的意外伤害和注意事项提出明确要求。

2、活动准备期间，准备好常见疾病备用药，有专门的医疗小组负责药品及药箱的保管，出发之前做好一些简单的医疗培训。

2、如遇意外伤害、公共卫生、师生发病等情况时，要根据实际情况即时妥善处理，情态严重需120等相关部门帮助。

3、在活动期间，由于个人不听从集体安排、不服从管理，出现的意外、伤害、事故，责任自负。

(五)活动期间与村民发生矛盾与纠纷问题的措施

1、预防

(1)实践团住宿地带应做到不打扰村民休息为准则，切勿大声喧哗，打闹等。

(2)活动期间，与村民一起做农活必须事先与当地机关和村民打好招呼，且争得同意后才能进行。

(3)文体活动时间应在村民休息之前，且地点必须提前申请好，不可在晚会现场随意放置垃圾等物品。

(4)不可未经同意偷摘农作物，更不可破坏和污染村民果园农田等。

2、应急处理程序：

一旦发生与村民矛盾与纠纷等问题，实践团负责人必须和村民代表协商，切勿将问题扩大话，如有故意滋事者则与当地村委机关反应，更有甚者则移交公安部门处理。

为建立健全__镇火灾事故灭火救援应急机制，最大程度地预防和减少火灾事故的发生，切实提高扑救和处置火灾事故的整体能力，降低事故造成的危害和影响，保护公共设施和人民群众的生命财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》等法律法规，结合我镇实际，制定本预案。

一、处置原则

（一）预防为主，防消结合。各村（居）和镇消防支队要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改消除各类消防隐患，从源头上预防火灾事故的发生。

（二）以人为本，减少损失。在处置各类火灾事故时，始终坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护公共设施和人民群众财产安全，把火灾造成的损失降到最低限度。

（三）统一领导，协同作战。在镇政府的统一领导下，各村（居）、各部门根据在灭火工作中应履行的职责，尽职尽责、密切协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

二、组织指挥体系及职责分工

__镇火灾事故灭火救援应急组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构和现场处置机构组成。

（一）组织指挥机构

二级以上火警或者发生较大以上火灾事故以及超出事发地村（居）应急处置能力的火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，镇办成立__镇火灾事故灭火救援应急处置指挥部（以下简称镇应急指挥部）。总指挥由镇长潘洋担任，副总指挥由副镇长汪渠担任，成员由各有关单位负责人和各村（居）负责人组成。

镇应急指挥部主要职责：领导全镇灭火救援专业队伍及装备建设工作；

启动本预案，统一指挥火灾事故应急处置工作；

协调有关部门和单位紧急调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备参加救援；

及时向上级报告事故处置进展情况，必要时提请上级人民政府启动更高级别应急预案；

统一部署新闻报道、信息发布、接待采访等事项。

镇应急指挥部各成员单位主要职责：

1.派出所：负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；

加强对事故现场及周边道路的交通管理，保证救援工作道路畅通；

参与火灾事故原因调查和责任追究工作。

2.消防支队：承担镇应急指挥部的日常工作，负责火灾事故信息受理、研判、报告，视情况提请镇应急指挥部启动本预案；

督促村（居）、各单位制定和完善火灾事故应急预案；

做好消防救援人员日常培训演练，建立火灾救援专家组，事后组织火灾事故原因调查。

3.安监站：根据相关规定，参与事故的调查与处理。

4.卫生院：负责组织现场救护及转运伤员，及时掌握伤员救治情况；

必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；

指导消防部门开展救护技术培训。

5.村建站：负责事故现场道路的排险抢修，提供运输车辆疏运人员及物资。协调供水、供气部门及时调整管网压力，架设临时供水管线，确保火场扑救用水需要；

协调提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员，提供相关抢险抢修物资装备。

6.供电公司：协调相关地区电力部门采取断电、架设临时供电线路等措施，为灭火救援工作顺利进行提供保障。

7.民政办：负责帮助做好缺乏自救能力困难灾民的安置救济工作；

做好救灾物资的储备工作。

8.财政所：负责提供应急处置工作必要的保障资金。

9.监察室：负责查处违反本预案的行为。参与火灾事故的调查处理，并依法追究违法违纪人员的行政责任。

10.通信运营商：根据灭火救援工作需要，负责火灾事故现场应急通信保障，确保灭火救援指令、信息传递畅通。

11.人武部：当发生重大、特别重大火灾或危险化学品燃烧火灾事故时，根据现场情况，依据镇应急指挥部的要求，组织、指挥民兵和所属部队参与扑救和安全保卫工作。

12.其他有关单位：根据灭火救援工作需要和镇应急指挥部的要求，做好各自职责范围内相关工作。

（二）日常办事机构

镇应急指挥部下设办公室，办公室设在镇安监站。负责日常值守、信息汇总和综合协调，组织消防宣传、培训和演习等工作，在火灾事故处置中发挥运转枢纽作用。

（三）现场处置机构

火灾事故发生后，镇办应立即组成现场指挥部，指挥由镇办主要负责人担任，副指挥由消防支队主要负责人担任，成员由事故处置涉及的有关部门负责人组成。为便于指挥，现场指挥部应设于火灾现场附近合适地点。

现场指挥部主要职责：尽快组织实施火灾扑救和人员救援，减少事故损失；

及时向镇应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，掌握事故现场的变化情况，提出具体增援要求和实施意见；

根据镇应急指挥部的指示，组织现场处置和善后处理工作，做好现场清理和保护；

负责现场处置工作全过程的总结、报告。

三、应急响应

（一）信息报告。火灾事故发生后，消防支队指挥中心要及时调集消防警力到达现场，按相关灭火救援预案组织灭火救援，同时根据火灾情况确定火灾事故的等级，报告镇政府和派出所。

（二）先期处置。事故发生后，各村（居）应立即联合公安、消防、安监等部门组织实施救援，减少人员伤亡和财产损失。如判定火灾不能很快得到有效控制或已经造成重大人员伤亡时，应立即成立现场指挥部，启动本级火灾事故灭火救援应急预案，并向镇政府和镇应急指挥部办公室报告。

（三）预案启动。镇应急指挥部办公室经核实确定为较大、重大、特别重大或较有影响的火灾事故，立即报告总指挥启动本预案，通知各有关成员单位到场参与处置。各有关成员单位负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点组织实施灭火救援工作。

（四）联合救援。镇应急指挥部根据火灾发展情况，或依照事发地的请求，统一调集有关部门力量和装备，抽调相关部门人员、设备，组织若干灭火救援工作组，赶赴现场参与灭火救援行动。接到镇应急指挥部指令后，各部门应在规定时间内完成人员和灭火救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达灭火救援现场。镇应急指挥部下设5个专业组，由总指挥统一指挥。

1.灭火救援行动组：负责制定现场灭火救援行动预案，指挥调动消防力量和装备进行支援。该组由消防支队负责，下设作战、通信、供水等小组。

2.灭火救援保障组：负责灭火救援物资、人员的调集，指挥调集社会力量参与事故处置，做好各项战斗物资的保障工作。下设物资装备小组，负责灭火救援所需装备和物资（消防专用装备及灭火剂除外）的供应和运送，由镇相关部门负责；

专家咨询小组，负责指导战术方案的制定，为指挥部决策提供科学依据，对火灾进行判断和评估，决定消防力量行动的安全保障，由消防部门负责；

给养小组，负责参战人员的饮食保障，由事发地村（居）、单位负责。

3.医疗救护组：负责组织各医疗机构赴现场抢救伤员，由卫生院

负责。

4.现场维护组：负责事故现场治安维护，确保救援现场治安秩序稳定。由派出所负责，下设交通管制小组、现场警戒小组、人员疏散小组。

（五）善后处理。事故危险消除后，由事发地、镇办负责善后处理工作，各有关部门提供必要的支持。对火灾造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤；

对火灾造成生产生活困难的人员进行妥善安置；

对紧急调集、征用的人力物力，特别是企（事）业专职消防队的物资损耗按照规定给予补偿；

及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除受灾人员的心理创伤。

（六）信息发布。二级以上火警或者发生较大以上火灾事故的新闻报道、信息发布、接待采访等事项由镇应急指挥部统一部署，新闻报道应及时、准确、全面、客观。

（七）火灾原因调查及案件查处。派出所、消防、安监、监察等部门应在灭火救援期间和事后及时、全面进行调查取证，依法追究有关人员事故责任。

（八）调查评估。镇应急指挥部办公室要会同事发地、镇办，对火灾事故的起因、性质、影响、后果、责任和应急决定能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等进行调查评估，总结经验教训，并向镇办提交专项报告。

四、应急保障

（一）信息保障。消防支队指挥中心要完善119接处警系统和消防无线通信系统建设，并配备必要的应急备用设施和技术力量；

建立健全并认真落实火灾事故的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。辖区内各通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。

（二）物资保障。镇办应建立处置火灾事故物资储备制度。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。消防车辆以及照明、灭火、破拆等灭火救援专用设备器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。洒水车作为消防车的补充，所属单位应落实应急制度，并做好相应准备工作。

（三）资金保障。将火灾预防、消防站及消防装备建设维护、消防队员培训、城市消防设施维护和处置火灾事故所需经费纳入镇

财政年度专项经费预算。为应急处置工作和日常宣传、培训、演习工作提供必要的资金保障。

（四）队伍保障。依据国家《城市消防站建设标准》和《__镇“十三五”消防事业发展规划》，实施公安消防站规划和建设工作，提高扑救火灾能力；

镇办和企（事）业单位、各村（居）、根据经济和社会发展及生产经营的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，提高扑救火灾的能力。

（五）消防水源保障。消防、水厂等部门应加强消火栓管理和维护工作，确保火场供水。

五、宣传、培训与演习

镇办应采取灵活多样的方式，有计划地组织火灾预防、自救、互救等常识的宣传工作，提高广大群众的防火、灭火意识。各村（居）和消防支队应定期组织、指导专业救援队伍、志愿（义务）扑救力量的专业培训，提高综合素质和灭火作战能力。同时，应积极组织志愿者及群众的培训，提高自救互救能力。镇应急指挥部要定期组织相关单位开展火灾事故灭火救援演习，对发现的问题采取措施予以解决，不断充实和完善救援应急预案，提高应急队伍的快速反应和协同作战能力。

六、有关要求

（一）本预案是火灾事故灭火救援的指导性方案，村（居）和各有关部门应当遵照执行，并参照本预案，结合本辖区、本部门、本单位实际情况，制定相应的应急预案和实施意见。消防支队的灭火救援相关预案是本预案的子预案，相互配套联动。

（二）本预案是火灾事故发生后，镇办及有关职能部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性预案，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

（三）各村（居）和各有关部门要认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责和义务，依法实施火灾事故灭火救援工作。要充分认清火灾事故灭火救援工作的重要性，强化责任，加强联系，相互沟通，密切配合，做到灭火救援工作反应快、行动快、效果佳，确保万无一失。

（四）灭火救援指挥必须坚持统一指挥、逐级指挥的原则。参加灭火救援的单位和人员要服从指挥部的命令，不得各行其事、擅离职守，要加强请示、汇报，做到有令必行、有禁必止。

（五）灭火救援始终要坚持“救人第一”和“准确、迅速、集中兵力打歼灭战”的指导思想及“先控制、后消灭”的战术原则。

（六）镇应急指挥部要根据实际情况，每年有计划地组织相关单位进行演练，提高各应急队伍的快速反应能力和协同作战能力，确保火灾联合救援工作有效实施。