突发自然灾害应急预案8篇 实施方案内容（汇集20篇）

“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防灾方针，共同做好学校自然灾害工作，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案。

坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。

预防自然灾害应急工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：各班主任

1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导部署校园暴雨、滑坡、地震来临前的`应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、组织师生学习掌握暴雨、滑坡、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。

4、定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。

5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

1、全校六百多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。

2、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。

３、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源。

４、各科室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

５、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

６、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

７、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

一、编制预案的指导思想、原则及依据

1.1前言

为适应新时期应对公共突发事件的需要，切实做好本局公共安全工作，防范公共事件发生，有效降低和控制公共安全事件的危害，根据邻府办发【2012】63号文件精神及相关法律法规，结合我局实际制定本预案。

1.2编制预案指导思想、原则及依据

1.2.1指导思想

坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理的原则，促进公共安全工作由处理向主动预防转变，推动公共安全工作规范化。

1.2.2编制原则

坚持“预防为主、防抗结合”的原则；坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则；坚持“统一领导、分级负责、自救与社会救助相结合”原则；坚持“明确职责，落实责任，依靠科学、反应及时、措施果断”的原则；坚持“先人员、后物质”的原则；坚持“先重要物品、后次要物品”的原则；全局所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，服从统一指挥。

1.2.3编制依据

本预案的编制依据是根据县人民政府办公室“关于印发县突发事件应急预案管理办法”的通知精神以及有关法律法规。

1.2.4主要事件类型

全局主要事件类型分事故灾害、社会安全事件、自然灾害。尤以自然灾害频繁，轻、中度旱洪灾害基本上年年发生，严重特大旱涝灾害几乎是十年一遇或两遇。

二、预案内容

2.1组织领导

为加强公共突发事件应急救援工作的统一领导，统一指挥，组织协调，局成立应急救援工作领导小组，加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援办公室工作小组，保障组和专家组等。

2.2工作职责

负责应急救援工作的统一领导、统一指挥、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障，灵通信息和善后处理；向上级报告突发事件及救援工作情况，与有关部门协调；组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

2.3总体要求

在县委、县政府的统一领导下，全县农机职工要牢固树立抗灾减灾、预防和应对突发事件、确保全体职工和群众安全的思想，进一步增强抗灾减灾意识，立足于抗大灾、防大事故，战胜灾情保平安，切实做好应急救援物质，资金的储备和保障工作，积极组织，协调农机抗灾减灾工作服务，充分发挥农机抗灾能力，把灾害降到最低限度，最终杜绝灾害。

2.4预案适应范围

农机公共突发事件应急预案适用于对农机系统造成损失的事故灾害，社会安全事件，自然灾害发生后，农机部门进行抗灾减灾工作。

三、灾情预警和灾情报告

3.1适时保持与县公共突发事件应急领导小组、救灾办、气象、水利、国土等部门的密切联系，了解灾情信息，接到灾害预警后及时通知各工作小组，并及时向上级领导小组汇报灾情。

3.2建议与对策

各工作小组应根据灾害预警和抗灾减灾物质配备情况向本级政府及上级农机部门提出抗灾减灾的建议及对策，必要时编制专项应急预案。

3.3灾情报告

灾害发生后，农机部门必须及时向当地政府和上级农机部门报告初步灾情情况，并进一步实地调查核实。灾情内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、损失及发展趋势，采取的措施，需要解决的问题等，各级农机部门接到灾情报告后，应立即报告主管领导，根据灾害等级确定预案启动时机。特殊情况下上级农机部门可直接指令下级农机部门启动预案。

四、灾害等级划分和预案启动的条件及方式

4.1灾害等级划分

灾害等级按县应急预案规定执行。

4.2预案启动条件及方式

发生重特大灾害时，县农机抗灾减灾预案启动，受灾片区推广站站长在当地党政领导下，启动农机抗灾救灾预案。其他灾害由受灾片区推广站站长根据具体情况启动预案。

4.3应急预案等级划分

根据全县洪涝、干旱灾害的严重程度和范围，按照〈〈县公共突发事件应急救援预案〉〉的规定，划分为三级应级响应预案：

4.3.1 i级响应预案

县局公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各部门负责人和各片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，宣布本县进入紧急救援，迅速将本系统情况上报县委县府、市农机局。同时增加值班人员，24小时值班；根据预案转移危险地区群众，组织强化乡村机耕道和机电提灌站查险和防守，及时控制险情，或组织强化提水送水、抗灾救灾工作。受灾地区各级农机部门负责人，应按照职责赴分管的区域组织指挥和驻点具体帮助重灾区做好应急救援工作。各抗灾服务队应发扬不怕苦、敢于碰硬的精神，认真履职、辛勤工作。

4.3.2 ii级响应预案

县局公共事件应急救援领导小组主持会商，县局各部门负责人和相关片区推广站站长参加，作出公共事件应急工作部署，根据情况下达本县进入紧急防汛（抗旱）期，迅速将本系统情况上报县委政府、市农机局。同时，增加值班人员，24小时值班，并做好抗灾救灾的应对措施和物资准备。

4.3.3 iii级响应预案

县级公共事件应急救援工作领导小组主持会商，县局各相关部门负责人和片区推广站站长参加，作出相应工作部署，加强工作指导，将本系统情况及时上报县委县府和市农机局。同时，增加值班人员，加强值班；根据预案组织救援抢险或派出工作组、专家组到一线具体帮助应急救援工作。

4.4公共突发事件的应急行动

突发事件发生后，突发事件地区农机部门要核查统计突发事件造成的损失，突发事件应急力量和资源需求及缺口等情况，并按规定逐级上报。县农机局根据突发事件情况及时向县政府、市农机局报告，争取农机公共突发事件应急资金支持。

4.4.1火灾应急措施

1、发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资疏散。

2、报警后，应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

3、消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

4、应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警械，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通畅。

4.4.2农业机械事故应急措施

农业机械发生事故，无论何方责任，车辆驾驶（操作）人员应第一时间抢救人员，保护好现场，通知主管部门和投保保险公司，并及时上报。

4.4.3盗窃案件应急措施

1、遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告。

2、应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

3、应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。

4、应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下来的各种物品，作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

4.4.4恐怖袭击事件应急措施

1、如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即向应急救援工作领导小组报告，并拨打报警电话。

2、应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

3、应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

4、应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

5、应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

6、如危险已经发生，应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

4.4.5群体上访影响办公秩序事件应急措施

1、有5人以上上访者来群访时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室接待来访人员。

2、办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。

3、经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室立即向应急救援工作领导小组报告，并组织人员阻止。

4、在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警，由警方负责解决。

4.4.6破坏性地震应急措施

1、发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处，禁止跳楼逃生。

2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全地带转移。

3、应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

4、应急救援工作领导小组组织人员维护现场，防止失盗。

4.4.7洪涝旱灾及泥石流应急措施

1、发生洪涝旱灾、泥石流灾害，要迅速撤离到安全地带。

2、应急救援工作领导小组立即向上级报告，指挥并疏散人员迅速转移到安全地带。

3、应急救援工作领导小组组织人员自救，同时拨打“120”和“110”求救。

4、应急救援工作领导小组组织人员监测现场，防止灾害事故扩大和人员物质二次损害。

5、严格按防汛抗旱应急预案启动预案。

4.4.8 抢运抗灾减灾物资。组织农机运输机械抢运抗灾减灾物资和抢险物资等。

4.4.9做好灾后重建工作。根据灾后重建工作需要，积极组织农机人员，设施设备投入灾后重建工作。

4.4.10 做好宣传工作

按照当地公共突发事件报道口径，充分发挥新闻媒体作用，认真宣传农机公共突发事件应急工作成效和典型事迹，促进农机公共突发事件应急工作。

五、农机公共事件应急工作机构

农机公共事件应急机构由指挥决策机构、综和协调机构和具体工作机构组成。指挥决策机构是各级农机部门成立的农机公共事件应急指挥部，综合协调机构是各指挥部办公室，具体工作机构是各级农机公共事件应急工作服务队。县农机局组建由局长任指挥长，副局长任副指挥长，相关股、室、站、校负责人为成员的农机抗灾减灾指挥部。指挥部负责对农机与其他公共事件应急主管部门工作进行协调、部署、组织，指导农机公共事件应急工作。

指挥部办公室由管理站工作人员担任，其职责是：1、向各公共应急服务队传达指挥部工作指令并监督落实；2、收集各公共事件应急服务队工作进展情况；3、负责公共事件应急工作信息发布；4、及时向当地政府和上级指挥部门汇报灾情和公共事件应急工作情况；5、协调公共事件应急过程中出现的困难；6、指挥部交办的其它事项。农机公共事件应急服务队由农机技术人员，基层推广站人员及农机专业合作社成员组成。负责执行指挥部下达的指令，进行公共事件应急和事后工作

六、 公共事件应急准备

6.1 公共突发事件应急人员组成

农机公共突发事件应急人员由农机部门工作人员、农机专业合作社、农机手和突发事件地区的干部群众组成。

6.2 公共突发事件应急物质储备

物质储备工作主要包括：1、提前组织应急救援设施设备的检修、维护，保证设备随时处于正常运行状态；2、提前采购、储备应急救援工作所需设施设备及零配件；3、做好农机公共突发事件应急燃油储备和用水用电协调工作。

七、公共事件应急具体安排

7.1 成立公共事件应急领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

工作职责：按照县应急救援指挥部要求，全面组织领导防汛抗灾工作。

7.2 应急救援工作队

队 长：

副队长：

队 员：农机系统在职全体职工

工作职责：在局应急救援工作领导小组领导下，负责做好人员和国有财产等抗洪一线的抢险救援工作。

7.3 后勤保障组

组 长：

副组长：

成 员：

工作职责：负责做好全局抗灾减灾后勤物质保障及供给工作，负责抢险队员的医疗及抢险工作。

7.4 国排站防汛抗旱工作

7.5 各片区公共应事件急救援工作。

工作职责：负责做好公共事件应急救援的组织实施，现场处理险情，同时向分管领导和主要领导、当地政府汇报灾情，统计上报灾情情况。

八、公共事件应急救援纪律

8.1 公共事件应急救援是各单位和个人应尽的法律义务，要无条件地服从上级公共事件应急救援命令，决不允许推诿扯皮，讨价还价，拖延塞责。对消极怠工、玩忽职守而造成损失或责任事故的，要依法追究当事人的责任。

8.2 局应急救援队队员及各单位抢险小分队人员要服从命令，听从指挥，做到召之即来，来之能战，战之则胜。

8.3 各股室负责人要切实加强领导，高度重视公共事件工作，充分认识面临的严峻形势，严格落实局机关防洪指挥领导小组下达的各项指令。

8.4 各防汛小组要严格执行领导带班制，24小时待命，确保通讯通畅，无特殊情况不得请假。

8.5 各部门负责人必须要对各自职责有清醒的认识，坚守岗位，履行好职责。对领导不力、工作疏忽而造成严重后果的，要按照有关规定追究责任，严肃处理。

1、目的

为确保__田__工区慰问演出晚会集体活动的有序、安全、稳定和圆满，有效预防和及时控制活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处臵突发事件，最大限度地减少其危害和影响，特制定本预案。

2、适用范围

本预案适用于__气田生产管理中心举办文艺演出大型活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。

3、工作原则

3.1预防为主：加大宣传普及安全知识的力度，提高公众自我防护意识。细致排查公共场所和大型活动中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。

3.2依法管理：公共场所和大型活动突发事件预防控制的管理及应急处臵工作，要严格执行国家有关法律法规。

3.3快速反应：各大型活动主办单位应相应建立预警和处臵快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各类预案，在应急指挥中心统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

4、启动条件

当晚会演出开展过程中发生火灾、爆炸、建筑物坍塌、因拥挤造成的挤压踩踏等事件时，启动本应急预案。

5、应急组织体系及职责

5.1应急指挥中心

总指挥：厂长

副总指挥：副厂长、总工

成员：科室长

职责：

a）组织、指挥、协调各单位参与应急响应行动，下达应急处臵任务。

b）审定或审批现场应急处臵方案；

c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；

d）审批信息发布材料、应急上报材料；

e）在应急处臵过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作；

f）审批公共聚集场所事件应急救援费用；

g）分析现场处臵情况，及时决策、下达指令；

h）研究解决突发事件中的重大问题；

i）加强与政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

5.2现场指挥部

组长：副厂长

副组长：

职责：

a）按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；

b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处臵方案；

c）在应急处臵过程中，出现异常及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

d）负责整合、调配现场应急资源；

e）及时向应急指挥中心汇报应急处臵情况；

f）协同地方政府开展应急处臵工作；

g）按照应急指挥中心指令，负责现场信息发布工作；

h）核实应急终止条件并向应急指挥中心请示应急终止；

i）收集、整理应急处臵过程的有关资料；

j）完成现场指挥部交办的其他任务。

5.3应急协调组

组长：生产运行科

副组长：

职责：

a）全面跟踪并详细了解公共聚集场所事件的发展动态及处臵情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）按照现场应急处臵方案进行抢险；

c）组织各单位做好配合专业处臵队伍现场抢险和监护；

d）做好现场戒严、人员疏导、车辆管制、医疗救助等工作；

e）调度应急救援物资和协调周边单位应急救援资源进行抢险；

f）做好指导现场做好人员疏导、紧急抢救、治安警戒、交通管制工作，配合专业应急队伍做好应急抢险工作；

g）协助地方政府疏散周边居民工作；

h）完成现场指挥部交办的其他准备工作。

5.4后勤保障组

组长：服务科

副组长：

职责：

a）跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场处臵情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）按照现场应急处臵方案进行抢险；

c）保障应急工作中车辆调度；

d）开展应急过程中的食宿、医疗、保卫等后勤保障准备工作；

e）做好协助地方政府制定疏散方案及实施。

f）负责处臵事件所需资金、物资和其它用品的应急供给，以及伤员的救治工作；

g）负责突发事件应急交通运输保障；

h）完成现场指挥部交办的其他准备工作。

5.4抢险救援组

组长：

副组长：

成员：

职责：

a）抢险救援组应现场组织人员抢险救援，与地方部门联系，求得应急中心和地方相关单位配合。现场人员由净化厂科室、车间（站）各专业工程师组成，并根据需要随时调遣增援队伍。

b）确定派驻现场人员并待命。

5.5财务保障组

组长：财务科

副组长：

成员：

职责：

a）全面跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场的发展动态及处臵情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）落实应急物资、应急处臵等应急资金；

c）负责突发应急处臵过程涉及费用的监察、审计工作；

d）分析财务风险，提供应对策略；

e）负责有关人身及财产保险和理赔等事宜；

f）负责现场指挥部交办的其他任务。

5.6安全保卫组

组长：保卫科

副组长：

职责：

a）全面跟踪并详细了解公共聚集场所事件现场的.发展动态及处臵情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）负责活动开展前的安全条件确认，治安防范工作；

c）负责突发事件发生时的人员疏散工作；

d）负责配合地方公安机关及相关部门现场取证工作，对管理中心重点要害部位和领导的安全警卫工作。

6、应急预测和预警机制

6.1评估和预测

大型活动的主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处臵。

6.2预防预警行动

6.2.1党政办公室应建立必要的预警和快速反应机制，对各类大型活动加强事前的监督检查；组织演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。

6.2.2公共场所制定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

6.2.3大型活动的主办单位必须在举办活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地公安部门登记备案。

6.2.4公安机关依照有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查，并负责当地公共场所和大型活动的治安管理工作。

6.2.5大型活动的主办单位和地方相关单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。

6.3预警支持系统

公共场所举办大型活动应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和训别标志；在出入大门和主要通道设专人负责疏导工作。

6.3.1突发事件发生时，各单位接报后应及时向指应急指挥中心报告。

6.3.2报送信息应尽可能客观实际，真实准确。力求多侧面，多角度地提供信息，要防止片面性。

7、应急行动的响应及措施

突发事件预测、预警、报警、接警、处臵、结束、善后环节的主管部门、协作部门、参与单位，必须在应急指挥中心领导小组的统一指挥下，充分履行职责，切实做到上下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。

7.1应急响应

7.1.1基本响应

a）当确认突发公共事件即将或已经发生时，按照“统一指挥、专业处臵”的要求，成立由各单位领导同志参加的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动，组织、动员和帮助职工、群众开展救助工作。

b）现场指挥部应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安臵等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向应急指挥中心报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处臵方案。

c）参与突发公共事件处臵的现场指挥部、各相关科室部门应立即调动有关人员和处臵队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处臵规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处臵和救援工作。

d）现场指挥部应及时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向上级部门发出请求，由上级应急指挥中心协助调配其他应急资源参与处臵工作。

7.2扩大应急

7.2.1预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动相应的应急预案。依据事件等级，由上级部门应急指挥中心，统一领导突发公共事件的处臵工作。

8、应急处置

8.1信息接报

8.1.1发生公共聚集场所事件时，迅速向应急指挥中心办公室报告，最多不超过10分钟。在应急处臵过程中，现场指挥部应随时向应急指挥中心报告事态进展情况，至少每15分钟电话报告一次。

8.1.2应急报告应包括但不限于以下内容：

a）公共聚集场所大型集会、庆典等主办和协办单位、参加人数、时间、地点；

b）突发事件情况描述(火灾、爆炸、建筑物坍塌、因拥挤造成的挤压踩踏等）；

c）可能的原因；

d）人员伤亡情况及目前已采取的应急措施；

e）造成的社会和政治影响；

f）请求应急指挥中心协调、支持的事项；

g）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。

8.2召开首次应急会议

首次应急会议由应急指挥中心总指挥或副总指挥主持召开，会议内容包括但不限于：

a）通报公共聚集场所事件情况；

b）确定现场应急指挥部总指挥及成员名单，成立现场应急指挥部；

c）明确应急处臵工作的任务和要求；

d）判断所需调配的内外部应急资源；

e）确定首次信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人；

f）按规定的时间上报上级及地方政府有关部门。

8.3应急上报

当发生Ⅰ、Ⅱ级事件时，根据__应急指挥中心指令，做好应急上报工作：

a）生产运行科向__分公司生产运行处报告；

b）安全环保科向地方公安厅、卫生厅、安监局报告；

c）党政办公室向__分公司应急办和苍溪县应急办报告；

d）报告内容经应急指挥中心办公室审查，总（副总）指挥审批后上报；

e）应急处臵中发生新的情况及时补充上报。

9、现场应急处置指导原则

9.1公共聚集场所发生火灾、爆炸、建筑物坍塌等

公共聚集场所发生火灾、爆炸、建筑物坍塌等事件时，应急处臵应遵循以下原则：

a）采取隔离和疏散措施，对事件现场周围实行交通管制，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合理布臵消防和救援力量；在安全区域设臵安臵点，并执行治安警戒；

b）及时抢救伤员或送医院治疗，并对现场进行消毒处理；

c）组织消防、工程力量，对现场实施救援和工程抢险，并建立洗消站，为现场抢险队员和受污染的公众提供洗消服务；

d）公共聚集场所有爆炸预兆或建筑物倒塌征兆时，指令现场全部人员立即撤离至安全区域；

e）利用扩音设备向周边公众宣传个体防护注意事项、疏散和逃生方法等应急安全常识，稳定公众情绪。

9.2公共聚集场所发生挤压、踩踏等

公共聚集场所发生挤压、踩踏等事件时，应急处臵应遵循以下原则：

a）迅速设臵疏散安全通道，疏散现场及周边公众到安全区域，执行治安警戒；

b）配合地方公安、武警以及消防力量迅速抢救被挤压和踩踏人群，防止事态及伤亡人数扩大；

c）及时抢救伤员或送医院治疗；

d）利用扩音设备向周边公众宣传个体防护注意事项、疏散和逃生方法等应急安全常识，稳定公众情绪；

e）配合当地政府的应急行动。

10、应急终止

经应急处臵后，现场应急指挥部确认满足综合应急预案应急终止条件时，向应急指挥中心办公室报告，应急指挥中心可下达应急终止指令。

11、附录

11.1附件一：应急通讯录

一、

安全工作是学校各项工作的重中之重。营造一个安全的工作学习和生活环境，不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿，也是推进学校教育、教学工作的重要保证。建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度，确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。

二、

1、学校应急领导小组。应急领导小组是学校整个应急救援工作的指挥中心，负责向上级部门报告和请示，负责与应急部门和社区联络，负责协调应急期间各救援队伍的运作，统筹安排各项应急行动，保证应急工作快速、有序、有效地进行。

⑴人员组成：组长 副组长

成员

⑵学校应急领导小组组长职责 ：

①决定事故应急预案的启动和终止；

②统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；

③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告，并保持密切联系；消防等部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作；

④向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项；

⑤向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况；

⑥负责事故原因调查和善后工作。

2、事故现场指挥职责：

①根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

②指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。

③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。

④负责现场应急救援任务分配和人员调度。

⑤把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。

⑥与消防等应急部门合作，提供建议和信息。

⑦维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

⑧负责事故后的现场清理工作。

3、现场行政值班职责：

①在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥

②在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。

③按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。

④维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。

4、应急救援小组：根据学校特点和需要，分别设置：

⑴通讯联络小组 负责人

⑵疏散引导小组 负责人、各年级主任

⑶医疗救护小组 负责人

⑷警戒保卫小组 负责人

⑸排险抢修小组 负责人

⑹后勤保障小组 负责人

三、

1、暴雨雷击来临前，学校值班人员和保安人员应当不断地在校园内巡视，并与上级有关部门保持联系。

2、暴雨时，若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

3、若有雷电，应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源，防止电器在雷击时遭到雷电袭击。强弱电房和电气设施周围不要放置可燃物。排险、救护等应急人员应当做好救援准备。

4、若暴风造成房屋进水，校园积水： ①应当切断电源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，询问市政部门排水设施运行情况。

②应当尽可能防止厕所进水和溢水，防止水污染。 ③学校应当组织师生，有秩序地转移，避免推挤踩踏，堵塞通道。

④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。

5、如校内积水严重或校外汛情严重，应根据情况在报请上级部门批准后，可以停学疏散师生，并安排好学校保卫工作、留守工作。

四、

本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向行政值班或学校领导报告，并同时打110报警。

2、行政值班领导或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。

3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。

4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、疏散引导小组负责组织班主任、教师把所有学生和无关人员撤离至安全区域。

6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其它伤员。

7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证学校应急组织信息畅通。

8、警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

9、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。

五、

本应急程序的要点是：确保人员安全，尽快扑灭火灾，减少事故损失。

1、获得火灾信息的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告，并同时打119报警。

2、单位领导或行政值班领导立即启动火灾应急预案，各应急小组立即实施应急救援行动。通讯小组应当立即进行火警广播，指导师生疏散。

3、在初起火点现场的教职员工，要使用消防栓、灭火器材等进行灭火自救。

4、应急领导小组应当根据应急预案，选择合适的疏散路线，迅速地组织师生撤离事故现场。

5、疏散引导小组赶赴指定位置，在楼梯口、拐弯口、叉道路，引导学生安全撤离，并在上风向的指定地点集合。

6、排险小组应当在消防队到达之前，全力灭火，并切断火区电源，关闭防火门、防火卷帘，控制火势，为安全疏散创造条件。

7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点，寻找滞留在现场的人员。

8、医疗救护小组应当努力营救事故现场的伤员，并将他们安全转移。

9、警戒保卫小组要立即在事故现场和学校周围设置警戒线，维护现场秩序，并在校外路口引导外部救援人员进入现场，保护学校财产安全。

10、火灾扑灭后，学校周围警戒线和事故现场警戒线，必须根据应急总指挥或消防部门的命令，方可解除。

11、事故发生后，单位应当立即向上级机关或有关部门报告。

六、

本应急程序的要点是：立即控制可疑食品，防止事态扩大，迅速组织救治病人。

1、发现学生出现食物中毒症状的任何人员都应当在第一时间向行政值班领导和学校领导报告。

2、学校领导立即下命令停止食用并追回造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、设备。

3、警戒保卫小组立即在伙房事故现场实施警戒保卫，保护现场以便事务调查。

4、校医立即对有食物中毒症状的学生进行医治，有明显或严重症状的学生，立即送医院救治。

5、委派学校领导、教师去医院，探视、安慰学生，并及时与患病学生的家长联系。

6、立即上报教育局、镇教育办及卫生防疫站，并配合卫生监督部门的调查工作。

7、一旦发现发生食物中毒事故，应当立即停止伙房的一切生产和经营活动，封存所有食品及其原料。学校伙房工作人员应当留在学校，配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒，应当立即报警。

8、确认因食堂提供的食品造成学生食物中毒后，应当根据卫生监督部门的指导和要求，进行消毒、处理等工作。

9、事故发生后，学校应当立即向上级或有关部门报告。

七、

1、发现触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者，并让在场人员打120求援，同时向行政值班领导和学校领导报告。

2、触电解脱方法：

（1）、切断电源。

（2）、若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。

（3）、用绝缘工具切断带电导线。

（4）、抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意：要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外，以上办法仅适用于220/330v“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

3、医务人员到达前的现场抢救方法：

（1）、触电者神智清醒，让其就地休息。

（2）、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清，应仰卧，周围保持空气流通，注意保暖。

（3）、触电者呼吸停止，则用口对口进行人工呼吸；触电者心脏停止跳动，用体外人工心脏挤压维持血液循环；若呼吸、心脏全停，则两种方法同时进行。

注意：现场抢救不能轻易中止，要坚持到医务人员到场后接替抢救。

4、触电事故发生后，单位应立即在现场设置警戒线，维护抢救现场的正常秩序，警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。

5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治，事故调查和排险抢修工作完毕，现场已无事故隐患时，方可解除。

6、事故发生后单位应当立即向上级或有关部门报告。

八、

1、立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。

2、保护好现场，引导消防车进入学校区域，严禁无关人员进出。

3、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕，关闭所有进出通道，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。

4、如犯罪嫌疑人在逃并在可视范围内，立即组织围捕，捉拿嫌疑犯。

5、灭火后，保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出统计损失。

应急预案是为了规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失。“预防为主”是安全生产的原则，然而无论预防措施如何周密，事故和灾害总是难以根本杜绝，为了避免或减少事故和灾害所造成的损失，必须高度重视应急预案的制定。凡事预则立，不预则废，只有认真做好应急预案实施的各类准备工作，才能把事故与灾害所造成的人员伤亡或财产损失减少到最小程度。迅速的反应和正确的措施是处理紧急事故和灾害的关键。

所谓迅速的反应是指：迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能发展的势态；迅速沟通应急领导机构，应急队伍、辅助人员以及事故或灾害现场人员之间的联络；迅速启动各类应急设施、调动应急入员奔赴事故现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责；迅速通报事故情况，通知相关人员做好各项必要准备。正确的措施包括：保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离事故现场人员。

无法设置安全通道时，应开辟僻难所，并采取必须的相救借施；力争迅速消灭灾害，并采取隔离事故现场的措施，转移事发现场附近的易引起灾害蔓延的设备和物品；撤离或保护好贵重设备，尽量减少损失；对事故现场仔细检查，防止死灰复燃及二次事故发生。居安思危、常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、敏捷的报警系统和完备的应急设施。

鉴于应急预案在安全生产方面的特殊性，它应有完善的体系与原则：

首先应急预案是有很强的针对性的，主要是应对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害，如火灾、爆炸、危房倒塌、毒气泄漏等。这就需要我们在对现场系统全面了解的情况下制定防范措施，明确企业主要隐患（危险源）的基本状况，主要针对燃、爆、危房进行重点监控，另对毒气泄漏、机械伤害、粉尘危害、噪声与振动危害等进行定期治理，也就是说需辨识其主要的隐患点或主要的危险源单元。如：易燃、易爆物质，应详细说明其物质构成和数量，以及闪点、爆炸上下限等有关燃烧爆炸的理化参数。

再者应急预案是对日常安全管理工作的必要补充，应急计划应以完善的预防措施为基础，体现“安全第一、预防为主”的方针。在这不得不提的就是应急装备的设置：

一则报警系统，主要有火灾报警装置（火灾探测器、火灾控制器等），气体和粉尘爆炸监测报警装置（爆炸性气体监测装置、报警断电仪、遥测报警仪、爆炸性粉尘监测装置等）及毒气泄漏报警仪等;

二则救护人员的装备，主要有救护人员的头盔、防护服、防护靴、呼吸保护器具及安全带、绳等主要装备。

三则消防器材，主要指灭火剂、灭火器、专用消防车及简易灭火工具等。

四则救生器材，主要指自动苏生器、自救器等。

五则救灾通信联络设备，应急预案应考虑到原有通信系统破坏时，采用的应急通信联络工具。所以制定应急预案时，应根据企业的情况，选配以上各种应急装备，加强装备的选购、设置、贮备的管理，使装备处于完好、足量、有效、可靠、启用方便、操作简单、不易破坏和标志明显的状态。应急预案应以努力保护入身安全、防止入员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度。

然后应急预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。这就对应急措施的制定提出了很高的要求，最重要的一点就是可操作性强。这其中就包括事故发生后应采取的应急处理措施，人员紧急疏散、撤离，危险区的隔离与保护现场，受伤人员现场救护、救治与医院救治。迅速查清事故发生的位置、环境、规模及可能产生的危害，及时沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员及灾害区内部人员之间的联络。

快速组织启动各类应急设施，调动应急人员奔赴事故现场。迅速组织医疗、后勤、保卫等部门各司其责。迅速通报灾情，通知相关方做好必要的准备工作。保护或设置好避灾通道，和安全联络设备。撤离灾区人员，划清警戒范围并实施警戒。采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意采取隔离灾区的措施，转移事故现场附近易引起灾害蔓延的设备和物品，撤离或保护好贵重物品，尽量减少损失，对现场普遍进行安全检查，防止死灰复燃。保护好现场，为开展事故调查做好准备。

最后应急预案应经常检查修订，以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

综上所述，为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的应急处理救援预案，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。救援人员必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，按照救援预案，立即展开营救工作，千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

本次活动在汉沽大剧院进行，为确保学校本次活动的安全，有效处置突发事件，建立统一指挥、运转有效、反映迅速、职责明确、处置有力的应急体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保本次活动的正常进行，依据国家有关法律法规，结合学校工作实际，特制定本预案。

一、组织机构

本次活动安全工作领导小组。

组长：刘克洪、李兆华

副组长：张立新、龙景

成员：李连玉、程铁良、刘晨香、崔泰民、贾鹏伟年级组长各班主任

二、要求

1、张立新、李连玉、贾鹏伟做好本次活动的安全指导巡视工作，排除影响安全的因素，刘晓波做好学生受伤后的救护、包扎、护理等工作的预先安排，处理学生伤员要及时送医院并和家长取得联系。

2、演出中，班主任不得离开学生，学生要听从老师的指挥开展活动，不经老师同意，不得自由出入会场。

3、在演出中观看学生要保持会场卫生，不乱仍果皮、纸屑、不随地吐痰、不在场地上乱窜，上下楼时要注意安全不要推搡。

4、遇到突发事件由德育处负责及时处理各班主任要听从指挥统一调遣，不要慌张，要按学校要求进行操作，安排学生从最近的安全门疏散，重大事件要及时报警110、119、120请求援助，在最短时间内将受伤师生送至医院救治保护好事故现场。

5、处理事故领导要迅速将情况报告教育局。

6、负责各安全门的老师要保证紧急情况下道路畅通，疏散学生。

三、本次活动人员安排

1、刘克洪组长是本次演出总负责和主要安全负责人。

2、张立新负责本次演出车辆和后勤保障。

3、张立新、李连玉负责本次演出安全保卫。

4、李连玉、贾鹏伟、崔泰民及十位老师负责本次活动场地纪律。

5、刘晓亮负责本次演出摄像与照像。

6、陶悦、白桦负责本次演出学生上下台。

7、大剧院负责本次演出的音响。

8、李荣国、田波、唐建国、杨勇、刘国生、赵泽芳负责一楼安全门开关、王帅帅、付兴辉、朱文勇、王成林负责二楼安全门开关。

9、各班班主任负责本次演出的本班安全。

10、年级组长负责各年级学生的安全。

11、没有安排任务的老师必须跟班。

警戒处置组

负责人：张立新

成员：李连玉、贾鹏伟、崔泰民、保安二人

基本职责：突发事件发生后，迅速维护现场秩序，疏散现场人员，对事件进行先期处置。

疏散组负责人：李连玉

成员：贾鹏伟、崔泰民及十名老师

基本职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。

伤员救护组：刘晓波

场地器材搬运组：崔泰民

成员：部分老师

基本职责：负责将伤员运送到指定安全区域，并进行简单救治后，送往就近医院救治。

根据上级文件精神，结合我校可能出现的不定期停电突发情况，如遇白天上课期间停电、晚自习或宿舍停电等，为了保证学校教学秩序的正常和全体住宿学生的安全，特制定我校停电应急预案。

白天上课期间停电，信号由总务处负责安排手铃信号，若放学仍未能供电，各处室、办公室负责人、班主任、各位教师要查看电灯、饮水机、电脑、电扇、空调等电源，要确保关闭。

一旦在晚上有停电突发事件发生，要立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度。

1、总务处定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故。

2、配置应急灯，保证各疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛。

3、行政领导、值周组人员、安保等配备好手电筒以备急用。

4、经常利用夕会、班会课、周一升旗仪式、宣传栏等对学生进行停电应急有关知识的宣传教育，并能根据应急预案进行演练。

1、各班辅导老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪，学生不得随意离开教室，大呼小叫，听从值周领导统一安排。

2、值周领导迅速了解情况，通知有关负责人；如停电不能在短时间内恢复须疏散学生，离下自习时间较长，辅导老师或值周教师安排学生代表购买蜡烛等照明设施继续上晚自习。晚自习后辅导教师(或值周教师)确保无安全隐患。

3、中途有学生上厕所，学生必须有照明设备并分散安排。下自习疏散学生时，不打铃，由值周领导统一指挥，所有辅导老师(值周教师)分别控制楼道和楼梯口，组织学生按班级、按楼层，一次一个班级，一个楼层有序疏散，教育学生下楼梯一律靠右边行走，禁止学生在疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、践踏。学生下楼后应统一集合，值周领导讲解安全事项，给值周教师分配管理责任，让学生有组织、有秩序上厕所、洗漱、就寝等准备工作。中途由值周教师应在各路段给学生手电照明。

4、学生下楼梯突然停电所有辅导老师(值周教师)分别控制楼道和楼梯口，在应急灯的照明下组织学生缓慢下楼。

5、学生休息或就寝准备期间，值周教师要分段给学生手电照明。

6、疏散时所有辅导老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织直到所有学生离开教学楼。

1、值周教师听从值班领导的安排。

2、停电后，各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准私自点蜡烛。

3、宿舍长协助值周教师指挥本宿舍学生迅速就寝，并注意安全；

4、在此期间，住宿学生严禁互串宿舍或到楼下来；

5、如有特殊紧急情况需要出宿舍，必须报告值周教师，经允许后由值班教师领出宿舍；

6、负责宿舍检查的教师一定要负起责任，拿手电到宿舍督促学生就寝并处理应急事件；

7、值班领导监督并指挥上述过程。

本预案所称的重大质量安全事故，指在临川区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重伤合计10人及以上的事故，或者一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。

事故类别包括：

(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；

(三)整体模板支撑体系坍塌；

(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；

(五)房屋拆除事故；

(六)其它重特大安全事故。

(一)特大事故应急处理工作在区政府统一领导下，由区建设局负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。(二)成立临川区建设工程重大事故应急处理指挥部(以下简称区指挥部)。总指挥由区建设局局长担任；副总指挥由区建设局分管安全的副局长担任；成员由区建设局相关科室、单位负责人组成。

区安全事故应急处理工作指挥部设在区建设局，指挥部办公室设在区建设局工程综合管理站，负责落实值班和应急处理具体工作。

(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

(二)根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

(三)根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿；

(五)当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

(六)配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

(七)做好稳定秩序和伤亡人员的.善后及安抚工作；

(八)适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故情况及时、如实地的报区指挥部办公室，并在24小时内写出书面报告，报送区政府。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位名称、企业规模；

2、事故发生的时间、地点；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。

7、事故的报告单位、签发人和时间。

(二)指挥部接到重特大事故报告后，立即报告区政府并通知相关单位，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。必要时可将事故情况通报给区公安局或驻军及武警部队，请求给予支援。

(三)重特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(四)区建筑工程重大事故应急处理指挥部电话：8436110、8447990、8282627。

报警电话：110或119。

医疗救护报警电话：120。

(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

(1)立即报告区建设局主要领导，并迅速上报区政府。

(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地建设开发单位组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

(3)立即组织或通知就近建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，做好增援准备。

(二)应急处理措施：

为确保我镇敬老院住院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据我镇实际，特制定本预案。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，始终坚持“老人生命安全高于一切”的原则，牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或减少敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件的发生。

（一）成立应急指挥领导组织

指挥长：朱顺利

副指挥长：倪绍岭

成

员：蔡勇

张其增

许和平

（二）成立三个应急小组通讯联络组：许和平

抢险救灾组：方如兰

后勤保障组：王凤玲

（一）火灾应急处置

一旦发生火灾，第一发现人员要及时向院长报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向镇政府民政办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散入住老人，及时抢救物品并参与灭火，把老人的全部东西转移到两边的菜地，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。情况紧急办公室要请求镇医院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备工作。

（二）传染病和中毒突发事件应急处置

住院老人如发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向院长报告并由在院医生及时采取一些基本必要的应急处理，并向镇政府民政办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽大努力保障他们的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故处置

1、敬老院如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。

2、发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警

110、120请求援助。

3、对受伤者应及时救治。

4、若事故严重，应迅速向乡政府安全生产委员会报告。

5、乡安全生产委员会接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向主要领导报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

应急组织要经常深入到养老院检查火灾隐患，禁止私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4应急预案体系

1.5应急工作原则

2.1公司概况

2.2危险源与风险分析

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

4.1危险源监控

4.2预警行动

4.3信息报告与处置

5.1响应分级

5.2响应程序

5.3应急结束

8.1通信与信息保障

8.2应急队伍保障

8.3应急物资装备保障

8.4经费保障

8.5其他保障

9.1培训

9.2演练

一、重大风险因素清单（公司级）

二、应急组织体系图（公司级）

三、应急响应流程图

四、事故快报表

五、通讯联络表（公司级）

六、应急物资储备清单

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本应急预案。

一、适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

二、工作原则

(1)预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

(2)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理，遵循属地管理的原则。长沙市人民政府驻北京联络处主任负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，下属有关单位和部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

(3)依法规范，措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

(4)依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各单位、部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员员工参与突发公共卫生事件的应急处理。

三、应急组织体系及职责

1、应急领导小组

为切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作，成立北京市长沙宾馆突发公共卫生事件领导小组。实行属地管理的原则，领导小组负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，做出处理突发公共卫生事件的重大决策。领导小组成员名单见附件。

2、日常管理机构

办公室为突发公共卫生事件应急办公室，负责突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。

四、突发公共卫生事件的预警与报告

1、预警

按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。

2、报告

任何部门和个人都有权向相关单位、部门负责人报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向联络处领导举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。突发公共卫生事件办公室要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况。

五、应急反应原则

发生突发公共卫生事件时，各单位、部门要按照分级响应的原则，做出相应级别应急反应。同时，遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和反应，以有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和反应级别;对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。

突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

六、应急反应措施

1、组织协调有关单位、部门参与突发公共卫生事件的处理。

2、根据突发公共卫生事件处理需要，调集本辖区员工、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，有关单位、部门要严格执行相关规定，防止事故发生。

3、划定控制区域：根据联络处相关文件精神，按照划分区域责任制原则，属地管理。

4、疫情控制措施：发生疫情区域，各单位、部门应及时向领导小组反映，报经上一级地方人民政府批准后，所属区域内采取限制或者停止集会、宴请、住宿，以及其他人群聚集的活动;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。其中传染病情况必须及时上报到街道文教科卫生科，电话：010-64919884或64911095。

5、流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家观察。

6、信息发布：突发公共卫生事件发生后，要按照有关规定作好信息发布工作，及时向突发公共卫生事件领导小组报告，及时主动、准确把握信息，实事求是，注重社会效果。

7、维护社会稳定：严格按照相关规定，各单位、部门要保障商品供应，平抑物价，防止哄抢;严厉打击造谣、传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

七、非事件发生地区的应急反应措施

未发生突发公共卫生事件的单位、部门应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：

1、密切保持与突发公共卫生事件领导小组的联系，确保及时获取相关信息。

2、组织做好本辖区应急处理所需的人员与物资准备。

3、加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时，建立专门报告制度。

4、开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。

5、开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。

6、根据上级人民政府及其有关部门的决定，积极配合开展交通卫生检疫等。

7、演练：各单位、部门要按照"统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求"的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。

八、经费保障

按规定落实对突发公共卫生事件应急处理经费，用于突发公共卫生事件应急处理工作。

九、公众宣传教育

各单位、部门要组织开展多种宣传形式，广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导教育员工以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。要充分发挥联络处工会、共青团委员会在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。

为切实加强学校食堂卫生安全管理，保障学生身体健康，结合实际，特制定饮食卫生突发事件应急预案。

一、预防措施：

1、严格按照食品卫生法办事，餐厅工作人员按时进行健康查体，无健康合格证的严禁上岗。

2、与工作人员签订饮食卫生责任书，并与工资挂钩。

3、定期组织食堂员工学习食品安全管理的有关法律法规和有关文件。

4、建立每日对食堂卫生的检查与记录。

5、建立学校食物中毒报告与通报制度。

二、食物中毒应急预案

1、发现师生有类似食物中毒症状（集体腹痛、腹泻、恶心、呕吐等）时，应迅速送学校卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行医治。

2、迅速向教体局及卫生防疫部门报告。

3、建立食物试尝制度，做好所有食物食品留样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、及时通知家长并做好家长和家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

第一章 总则

第一条 为进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《食品卫生法》、《消防法》及北京市有关法规要求，切实做好公司预防和应对防火、防盗、防食物中毒等突发事件的救援工作，保障全体员工在经营活动过程中的身体健康和生命财产安全。提高紧急救援的快速反应能力，最大限度的降低因火灾、盗窃、食物中毒等突发事件造成的人员伤亡和财产损失，根据公司的实际工作，特制定本预案：

第二条 公司突发事件应急救援工作，遵循自救为主，统一指挥，分工负责，单位自救和社会救援相结合的原则。充分做到“快速反应、科学应对、分级负责”。

第三条 公司主要负责人和企管部负责预案的修订和监督指导工作。

第二章 突发事件应急预案的组织与职责

第四条 公司成立突发事件应急救援组织机构。应急救援组织由公司总经理全面负责；主管副经理负责具体应急救援组织协调、指挥、处理工作；企管部负责应急救援实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及配合主管领导做好救援及善后工作；其它各部门应积极参与、配合突发事件的应急救援及相关工作。

第五条 公司所属各分站及油库应建立突发事件应急救援组织机构，由所在各部门主要负责人全面负责，领导具体的应急救援协调、指挥及实施工作，包括发生突发事件的上报、联系地区相关部门以及作好相应的救援及善后工作；隶属各单位的其它人员应积极参与应急救援的实施工作。

第六条 公司所属各分站及油库应调拨或指定兼职应急救援人员。包括：现场主要负责人、安全管理人员、设备管理人员、后勤管理人员以及救援所需的电气作业、机械设备操作的专业人员。

第七条 救援人员应具备现场应急救援救护的基本知识和技能，定期进行突发事件应急救援演练。现场应急救援组织需配备必要的应急救援器材、消防设备和医疗药品，并进行经常性的维修保养和补充，保证应急救援工作的正常进行。

第八条 各级突发事件应急救援组织应建立健全的应急救援档案。包括：应急救援组织机构成员名单和联系电话、上一级救援组织机构和社会救援机构的联系方式、救援基本技能学习培训、演练记录、应急救援器材、设备目录及维修保养记录、事故应急救援记录等。

第三章 突发事件应急救援程序

第九条 根据公司相关规定，油库、各加油站应设立值班制度，保证24小时有管理人员值班。值班人要熟知公司及各加油站站站长电话以及本地区社会救援机构的联系电话等。

第十条 突发事件现场处理程序：见附件1

第四章 突发事件应急救援预案人员的具体分工和职责

第十一条 加强领导，统一认识，以“安全第一、预防为主”的方针，严格遵守相关法律、法规和公司的各项安全规章制度，不得违章指挥、违章作业，全力做好应对突发事件工作。

第十二条 加强突发事件报告制度，发现事故必须在30分钟内按规定上报公司，决不允许迟报、瞒报和漏报。

第十三条 一旦发生事故，当事人要保护好事故现场，及时组织救援，尽量控制事态发展。根据事态发展，由公司负责人通知企管部拨打110、119，向国家相关机构求救。

第十四条 公司领导接到报案后应立即赶赴出事现场，指挥、协调处理相关事宜。

第十五条 一旦发生事故要坚持个人服从集体，局部服从全局的原则，确保损失降到最低线。

第五章 附 则

第十六条 公司及其所属各分站在发生突发事件时应以本预案为基础，随机应变的处理好各种突发情况，尽量避免造成严重后果或恶劣影响。

第十七条 本预案由中油华路企管部负责解释。

第十八条 本预案自下发之日起执行。

1 总则

1.1目的和依据

1.1.1为了进一步加强某某旅游景区突发事件应急救援工作的管理，确保“健康、安全、秩序、质量四统一”目标的实现，切实做好预防火灾、水灾、重大交通事故、群体食物中毒、公共性突发事件为主要内容的各项安全救援工作。维护旅游者的利益和我市旅游业的声誉，最大限度的减少各类旅游安全事故造成的人员伤亡和财产损失。特制定本景区突发事件应急预案。

1.1.2制定依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国传染病防治法》

（2）《突发公共卫生事件应急条例》

（4）《旅游安全管理暂行办法》

（5）《旅游安全管理暂行办法实施细则》

1.2适用范围

本预案适用于某某旅游景区处置旅游者因人为或自然因素引起的，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失、对社会稳定造成影响和危害的事故、事件或灾害。

突发公共事件包括三类：

1.2.1自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：台风、暴雨、冰雹等气象灾害；地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。

1.2.2突发公共卫生事故造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公共健康的事件等。

1.2.2突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游

故现场通信联络总协调，并保障必要的现场通信联络设备；

（1）保障必要的事故现场救援车辆；

（2）鉴定死者身份，通知伤亡人员的亲属。

2 救援机制

2.1突发公共事件等级及响应

2.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为：重大（I级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ）三级。

（1）重大（I级）指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

（2）较大（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人以上死亡的，或一次造成20至49人以上严重食物中毒且有1至4人以上死亡的。

（2）一般（Ⅲ）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。

2.1.2 分级响应

（1）当发生重大（I级）、较大（Ⅱ级）突发事件时，旅游景区突发事件应急救援领导小组立即启动本应急预案，并上报市突发公共事件应急管理工作领导小组和州旅游局。在上级部门的指挥下，参与应急处置工作。

（2）一般（Ⅲ级）突发事件时，由旅游景区突发事件应急救援领导小组决定启动本旅游景区应急预案，并上报市突发公共事件应急管理工作领导小组办公室和州旅游局。

2.2突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序

2.2.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向市旅游突发事件应急小组报告情况。

2.2.2景区旅游突发事件应急小组在接到旅游团队、景区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告市发公共事件应急管理工作领导小组办公室及州、市旅游局，同时配合处理有关事宜。

2.3突发公共卫生事件的应急救援处置程序

2.3.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序

(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时，随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告，服从卫生防疫部门做出的安排。同时向市突发事件救援小组报告，并提供团队的详细情况。

(2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后，要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定，旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作。

(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后，旅游突发应急救援小组要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照有关规定采取消毒防疫措施；同时团队向需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。

(4)游行景区突发事件应急小组接到疫情确诊报告后，要立即向州、市级旅游行政管理部门报告。

2.3.2重大食物中毒事件应急救援处置程序

(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向旅游景区突发事件应急救援小组报告。

(2)旅游景区突发事件应急救援小组接到报告后，应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，找出毒源，采取相应措施。

为了更好地防范各类突发事件的发生以及突发事件之后的及时处置，进一步增强应急处置能力，确保住馆客人及员工的人身财产安全和宾馆的财产安全，维护正常的经营秩序，根据国家有关的法律规定，按照《宾馆管理中心突发事件应急预案》，结合宾馆实际，特制定本预案。

一、突发事件的分类

1、重大交通事故

2、导致电力、燃气、供水、计算机网络、电话总机系统不能正常运行的重大技术事故。

3、集体食物中毒及传染病的爆发流行等公共卫生事件。

4、火灾事故或爆炸。

5、重大刑事、治安、经济案件。

6、投毒、爆炸、暴力等人为事件。

7、造成人员伤亡或设备设施和公共财产损失较大的工程施工事故。

8、内部矛盾激化导致的群体抗议事件。

9、其他对宾馆正常运营秩序有较大影响的事故或事件。

二、处理突发事件应当遵循下列原则

1、统一指挥原则。

2、优先处置原则。

3、分级负责与协调一致原则。

4、局部服从全局原则。

三、突发事件应急处理指挥体系

1、宾馆成立突发事件处理应急指挥部，指挥部是宾馆处理突发事件的决策机构，其任务是对全馆各经营部门、后勤保障部门、工程维修部门、职能部门进行统一组织、统一指挥、协调作战。

2、指挥部下设办公室，办公室主任由宾馆总经理办公室主任__X兼任。工作人员由总办人员组成，主要职责是传达指挥部命令，协调各部门的行动，及时掌握事件进展情况，为指挥部决策提供参考。

四、突发事件应急处理的组织

宾馆突发事件应急处理指挥部下设6个小组，各小组按照指挥部的统一指挥，完成分担的任务。

1、应急抢险组：由安保部、事发部门、工程维修部门组成，并协调有关部门参加。组长由总经理__X担任，安保部总监__X、工程维修部总监__X任副组长，其任务是对事发现场进行救助，控制事发现场秩序，维护事发现场周围秩序，负责事发现场警戒，守护重点部位和重要物资。

2、保障组：由宾馆副总经理__X任组长，采供部经理__X、汽车公司经理__X、通讯部经理__任副组长，组员分别由三个部门业务人员参加，其任务是负责应急指挥的通讯、交通运输车辆和其它应急物资的保障。

3、宣传报道组：由宾馆党办主任__X任组长，党办副主任__X任副组长，党办科室人员为组员，其任务是统一通报事故及应急处理情况，做好群众的宣传动员工作。

4、善后处理组：由宾馆副总经理__X、副总经理__X任组长、生活部经理__X、行政部总监__X、计财部经理__X任副组长，其任务是负责事故遇难者的善后处理及财产损失处理。

5、事故调查组：由宾馆总经理__X任组长，人事部总监__X、安保部总监__X任副组长，其任务是对事故原因进行调查分析、认定，并向宾馆管理中心、国管局等上级单位提出事故调查报告。

五、突发事件的信息报送

1、突发事件发生后，事发现场的值班员或现场工作人员应立即向安保部及事发部门值班经理报告。

2、安保部接到报告后，立即通知总办值班员和安保部总监、巡逻警卫人员。

3、总办值班员接到报告后立即通知带班总经理和电话总机房。

4、总机房通知各宾馆领导，各部门经理到事发现场。

5、总办主任将突发事件基本情况迅速向宾馆管理中心及其他上级机关报告。

6、指挥部成员到现场后，由当时最高指挥员决定启动应急处理预案，各专业组迅速到位开展工作。

7、对突发事件发生后隐瞒不报、谎报或拖延报告的，宾馆将查明责任，严肃追究有关责任人的责任。

六、突发事件处理预案的保障

1、突发事件的各种应急保障应本着急事急办、特事特办的原则处理，优先保障处理突发事件所需的各项资金和物资。

2、人力资源部根据突发事件的具体情况主动协调各部门，合理调配人员，优先保障一线应急所需，适当保留部分机动人员。

3、人力资源部要把突发事件应急处理作为人力资源培训、考核的一项重要内容，并作为岗位职责内容之一编入岗位说明书，责任到人。

4、应急处理预案的演练，由宾馆安全生产委员会负责统一组织，总经理办公室、人力资源部、安保部配合进行。每年定期组织模拟演练，承接重大接待任务时亦应进行演练。

为了更好应对突入其来的停水及停电故障，避免不必要的损失而制定的方案。

放射科全体工作人员。

（一）停电故障

1、发生各种意外停电，立即告知当前正接受检查患者，使用手电筒、应急灯等应急设施，保证当前正检查患者的安全与撤离、做好病人安抚、解释工作。

2、立即关闭各类用电设备电源，并同时电话告知当班水电组值班人员，了解停电原因及停电时间长短。

3、根据可能停电时间长短，妥善做好等待检查患者的安置工作。

4、及时向科室负责人汇报，并做好相关交接班工作。

5、确认供电恢复正常，待电压稳定后，按操作规程恢复所有应正常运转设备的供电。

6、发现因突然停电引起的设备故障，及时通知设备科及医学工程部，并向科室负责人汇报。

(二）临时性停电应急程序

（1）出现临时性停电时，应立即电话询问水电组，问明停电原因及停电时间的长短。

（2）通知应急小组组长或总值班，说明情况。

（3）如停电时间较短（5分钟之内），应告知患者，耐心等待电来后再开启设备。

（4）如停电时间较长（5分钟之上），待备用发电机启动后，保证全院的供电；科室所有大型设备需待正常供电之后，方可开机正常运行。

（5）做好备用第二电源、自备发电的运行记录。

（6）医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。

（三）停水故障

1、发生停水时，及时做好停水应急工作，及时关闭科室内所有开水器电源，避免因停水而导致开水器烧坏。

2、立即电话告知当班水电组值班人员，了解停水原因。

3、储好适量洗手用水。

4、当恢复正常用水后，需检查科室内的龙头，防止因停水时空开而造成的水溢和浪费。

公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。

领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因,进行休息治疗，痊愈后再上班工作。

公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。

1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。

2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。

3、业务部xxx负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。

5、xx货场、xx货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：

1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调 , 要使用空调，必须定期换气 。

2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。

1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。

4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。

1、工作原则

预防为主，规范管理；科学应对，分级负责。

2、成立医疗废物处置领导小组，

负责本单位发生医疗废物处置突发事件的紧急处理。

3、建立、健全医疗废物管理责任制，法定代表人为第一责任人，切实履行职责，确保医疗废物的安全管理。

4、根据医疗废物

分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中所需要的专业技术、职业卫生安全防护和紧急处理知识等，制定工作人员的培训计划并组织实施；采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。

5、发现发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当立即向县卫生局、环保局报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。

6、应急处置

发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定采取相应紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场求援；同时向县卫生局、环保局报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：

（1）、确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；

（2）、组织有关人员尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；

（3）、对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；

（4）、采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；

（5）、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；

（6）、工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。

（7）、水源污染如发生水源污染，立即向环保局报告，组织有关人员尽快对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理。

（8）、加强检查，确保措施落实要依照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，定期、不定期组织人员对本单位医疗废物管理各项工作落实情况进行检查，发现问题，及时整改。

（9）、要对所辖区域的村卫生室医疗废物管理情况进行定期、不定期检查，发现问题，及时督促整改并同时上报。接受县卫生监督所对本辖区医疗机构医疗废物处置、消毒、疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法稽查。

（10）、做好物质储备，保障经费要合理安排应急工作经费，做好各类应急物资储备，包括防护用品、消杀药械等物资。

为加强我园安全管理，确保全体教职工及幼儿的健康，特制定本传染病应急预案。

一、疫情发生前的预备

（一）建立幼儿园传染病领导小组，健全网络。

领导小组负责协调好本项工作，制定专项的防控方案；班级、部门及医务室要明确职责，落实任务，齐心协力做好这项工作。

（二）强化思想认识，各班级、部门要正确认识突发型的传染病预防控制工作的重要性、艰巨性和复杂性，把这项工作作为一件大事来抓。

（三）和卫生主管部门保持经常的联系，及时了解传染病突发情况，开展业务培训活动，医务室人员要掌握传染病的临床特征、个人防护措施、消毒隔离技术、疫情处置等业务技术，不断提高处理突发传性的传染病的应急能力。

（四）利用学校宣传栏、电视、广播和大会开展宣传教育活动，宣传预防传染病的科普知识，使全校师生、幼儿了解传染病的特征和正确的预防方法，提高师生的防病意识和能力。

（五）开展爱国卫生运动，防止疾病的发生蔓延。要抓好幼儿园卫生工作，消除卫生死角，教育幼儿保持良好的个人卫生习惯；后勤部门加强对食堂的卫生管理和检查，定期对教室、寝室、食堂、等人群密集地进行消毒。

（六）有一定的传染病物资准备。总务部门和医务室要准备好必要的医疗和防止物品，以应对突发性的传染病发生情况。

（七）在传染病发生期间，门卫要严格把好园门关，外来人员未经许可不得进入校园，禁止外来人员进入幼儿寝室、教室等人员集中区域。

二、疫情的报告与公布

（一）疫情发生后的报告

如出现突发性的传染病疫情，各班级应按照《传染病防治法》中规定的传染病报告时限及程序进行报告，各班发现情况后及时报告领导小组，以最快捷的通讯方式向疾病控制中心报告，园长办公室在报告园防控领导小组后及时向县教育局报告。传染病疫情公布经园长办公会议研究，报上级教育行政部门同意，方可公布。

（二）疫情发生后的控制措施

1、我园幼儿及教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感手足口等传染性疾病，应及时就医，不得带病入园、上班。经医院诊断排除传染病后、并出示由医院出具的诊断证明才能入园、上班；

2、幼儿或教职工在校内出现传染病，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即到隔离室休息，保健医生立即通知家长带到医院诊治。如果是教职工出现传染病，也要求立即到医院诊治由医生初步检查后，是传染病立即报告疾控中心并回家隔离，病愈后出具由疾控中心开具的证方可恢复上班。

3、对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的幼儿、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

6、如传染病烈性感染，请示县教育局、疾控中心和其他政府部门，决定是否实行全园停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：

①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停园内一切活动。停止园内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和县教育局的处理意见。

②疫点消毒。对所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请疾控中心操作，（简单的操作由保育教师进行）消毒结束后进行通风换气。

③疫情调查。应密切配合疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

8、发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。

9、一旦出现暴发型疫情，要依据上级部门传染病应急预案的要求，根据上级教育行政主管部门的指示，采取相关紧急措施，各职能部门落实各自职责。

为了确保校园安全和预防学生伤害事故的发生，必须做好突发事件的应急处理预案工作。我校从加强组织领导，重视学生管理、教育工作，提高学生防范意识和能力入手，特制订以下预案。

一、突发事件的防范

落实制度和责任，高度重视学生突发事件的预防工作，提高安全防范意识;加强管理，加强对学生的日常行为管理，深入学生中，及时了解和掌握影响安全稳定的潜在因素，采取得力措施，防患于未然;确保信息畅通，强化信息意识，广开信息渠道，建立以班级为单位的信息网络，要及时将突发事件报到相关职能部门。班级要建立考勤制度，凡发现上、下午第一节课上课时有学生未到的，科

任

老师要迅速报告班主任，班主任应立即电话联系家长，了解情况。严格禁止学生擅自中途离校，一旦发生，班主任应立即上报德育处，迅速联系家长并组织人员查找，要做到下落不清，查找不停，视情况适时向公安机关报案。

二、突发性事件处理程序

学校发生或接到突发安全事故后，立即向校长室和相关部门报告，学校在一小时内电话报告县教育局和相关部门，及时报告事故处置进展情况，并按上级部门的要求报送相关材料。还要依照事故类别向公安、卫生、防疫、消防等相关部门报告请求援助。学校要本着“先控制，后处理，救人第一，减少损失”为原则，果断处理，积极抢救，指导学生离开危险区域，保护好学校贵重物品，做好事故现场保护工作。依照领导小组的安排，各处置小组立即紧急行动，组织抢救和善后处理工作。

三、学生常见突发事件应急处置措施

1.校园火灾事故

(1)处置措施：发生火灾时，应尽快打开所有楼内通道，关闭电源，迅速组织人员疏散和逃生，并迅速拨打火警

119电话。在确保人员安全的情况下，迅速组织防火小分队和有关人员携带消防器具进行现场扑救。发现受伤人员，即使拨打120，做好受伤人员移送救治工作。要以救人为第一位。查明火灾原因，追究相关人员责任，做好其他善后事宜。救火时，要加强组织，及时上报。

(2)处置原则：按照“先救人，后救物”

的原则，边报警，边处置，边救人，边自救。处置火灾事故重要一条是保护人员安全，扑救要在人员不受伤害的前提下进行。

2.校园盗窃案件

(1)处置措施：发现偷盗行为时，要挺身而出，边求援，边斗争，力争抓获盗窃分子。发现被盗后，应根据事件严重程度及时向保安报案，或拨打110报警。要保护好现场。了解被盗物品的名称和数量，做好登记。积极协助公安机关勘查现场，为侦破案件提供条件。

(2)处理原则：注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。做好失窃师生及相关人员的思想工作，确保正常的工作秩序和学习秩序。

3.学生重大伤害、伤亡事件

(1)处置措施：接到报告后，有关人员应立即赶到现场，组织抢救，控制局面。如是打架斗殴事件，相关人员迅速控制局面、平息事态外，并立即向办公室、德育处报告、报警，并将受伤学生送往医院，安排人员陪护。如学生伤势较为严重，应尽快与其家长联系，一旦发生争议纠纷，应上交公安部门处理。如遇到学生意外伤害事故，要及时组织抢救，并立即向办公室、德育处和学校领导汇报。必要时应尽快与公安部门联系。相关人员要协助公安及保卫部门查明伤亡原因，并负责做好相关善后事宜。学生遭受自然灾害，相关人员要及时核实受灾情况并上报，及时做好学生的思想工作及学生情绪的稳定工作。配合有关部门抢救有关学生，做好安置工作，并及时与受害学生家长取得联系，做好伤亡学生家长的安抚解释工作，协助家长做好善后工作。

(2)处置原则：措施果断，迅速抢救，减轻伤亡，保护学生，控制事态。注意保护现场，积极配合公安查明伤亡原因。做好学生及家长的思想工作，引导有关当事人依法处理相关事宜。

(3)突发事件处理完毕后，应当将事件经过和处理情况形成书面材料，上报学校及有关部门。

4.学生非正常聚集事件

(1)处置措施：得到学生发生非正常聚集事件信息后，应立即报告校领导和学校相关职能部门，有关部门和主要领导立即赶赴现场，了解事件具体情况。立即组织人力控制现场，疏散人群，防止事态扩大。由有关领导将本部学生带回，解决问题，作好正面宣传和劝阻工作，理顺情绪，化解矛盾。现场宣传有关法规政策和纪律要求，讲清道理，有原则性地向聚集者承诺相关事宜。及时果断地解决合理要求所涉及的相关问题，对要求合理但暂时不能解决的问题，要给予耐心细致的解释，对不合理的要求，要给予有理有据的说明。调查事件原因，查找组织者，对涉及违法违纪和煽动闹事，带头组织闹事的有关责任者予以严肃查处。将了解的情况和处理措施上报有关领导。

(2)处置原则：根据事件的性质和事态的变化，采取不同的处理措施，以稳定为大局，避免激化矛盾，正确决策，妥善处理，不留后遗症。

四、预防事故和案件的工作机制

事故和案件的预防工作是我们工作的重点，建立健全预防工作机制，做到群策群力、群防群治，才能防患于未然。

1.建立健全各种组织领导机构并积极地研究和开展工作，是确保预防工作到位的前提，建立预防工作领导小组和防范小分队等。

2.抓好宣传教育工作，是预防工作的重要环节。要定期进行宣传教育，采取建立宣传基地、制作宣传展板、标语、横幅、广播等多种形式，逐步使每个学生树立安全防范意识。

3.培训工作人员。建立各个层次的预防人员。

4.建立健全各种规章制度并深入抓好落实，才能抓好预防工作。如：会议制度，汇报制度，检查制度，宣传教育制度，登记统计制度，考勤制度，培训、演练制度，奖励惩罚制度，请销假制度等。

5.采取各种方式方法教会学生做好安全预防工作，发动全体师生齐心合力参与安全预防工作，切实提升学生安全防护意识，确保校园安全。

附：安全工作领导小组

组长：z

副组长：zz

组员：zz及各班主任

领导小组下设指挥组、现场处置组、现场救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组、保卫组。z同志任指挥组组长，z同志任指挥组副组长;z同志任现场处置组组长，z同志任现场处置组副组长;z同志任通讯联络组组长，z同志任通讯联络组副组长，z同志任后勤保障组组长，z同志任后勤保障组副组长，z同志任事故调查组组长，z同志任事故调查组副组长;z同志任保卫组组长。

我园是一所地处乡镇结合部且人口较为密集地段的,随着近年来我乡经济的飞速发展,学校安全工作便显得愈来愈重要。营造一个安全舒适的工作学习和生活环境,不仅是全体师生员工和广大家长的迫切意愿,也是推进学校教育、教学工作,使学校成为培养社会发展所需要高素质人才摇篮的重要保证。为贯彻习近平同志关于“经常性做好应对风险、预案准备、机制准备和工作准备,坚持防患于未然”的指示精神,增强做好应对各类突发事件工作的使命感、责任感和紧迫感,学校建立和完善应对各类突发事件的预案、机制和制度,以确保全体师生员工的生命安全和国家财产安全。制定基本预案,是编制学校突发安全事件应急处理预案的基础和关键。编制应急处理预案应坚持以人为本,遵循预防为主、常备不懈的原则。只有认真摸清学校基本情况,科学评估学校所面临的事故危险,健全和完善学校师生安全培训和演练的制度与计划,才能全面提高学校应对突发安全事件的综合管理能力和应急处置能力。

学校可能面临的突发安全事件大致有以下几类:

1.地震、台风、暴雨雷击:危害非常严重,但发生可能性较小;

、禽流感、类流感、霍乱、感染性腹泻、风疹、流脑、麻疹、流感、病毒性肝炎等传染病暴发、流行:危害很严重,有可能发生;

3.持刀行凶、暴力侵害、火灾、溺水、食物中毒、交通安全事件、触电:危害非常严重,有可能发生;

4、收到恐吓电话、短信或信件、群体性斗殴、校园内发现可疑分子或可疑物品、体育活动伤害事件:危害非常严重,有可能发生;

5、建筑物坍塌:危害很严重,但近年发生可能性较小。

1、突发安全事件应急处理救援指挥部(指挥部设在中心学校校长室)

应急处理救援指挥部是学校整个应急处理救援工作的指挥中心,负责向上级部门报告和请示,负责与应急处理救援相关部门和社区联络,负责协调应急处理救援期间各救援行动组的运作,统筹安排各项应急处理救援行动,保证应急处理救援工作及时、快速、有序、高效地进行。负责事件的调查、分析和处理,排查原因和责任。指挥部成员在接到事件报告或通知后,应火速(校内接报后5分钟、校外15分钟以内)赶到现场,并迅速了解和掌握事件基本情况,尽快控制局面,阻止事态发展,立即研究事件处理的具体策略。

(1)人员组成

总指挥:园长余秋兰

副总指挥:叶丽燕

成员:各班主任

(2)总指挥职责

①决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止;

②统一领导突发安全事件应急处理救援工作,确定现场指挥人员,负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度;

③向公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告,并始终保持密切联系;相关部门人员到达学校后,配合相关部门指挥应急救援工作;

④向县有关部门和单位通报事件情况和要求提供救援事项;

⑤向教育局报告事件情况和求援事项;

⑥向本校师生员工通报事件情况;

⑦根据教育局授权,向新闻媒体公布事件情况;

⑧负责事件原因调查和善后工作。

2、突发安全事件应急处理救援现场指挥:

(4)突发安全事件应急处理救援现场指挥职责:叶丽燕

①根据事件应急处理救援预案,在事件现场指挥应急处理救援行动,力求把事件消灭在初始状态;

②指挥事件现场无关人员有序疏散,撤离到安全区域;

③负责救护受伤人员和寻找失踪人员;

④负责现场应急救援任务分配和人员调度;

⑤把事件情况,可能造成的危害和求援事项向总指挥报告;

⑥与相关应急救援部门合作,提供建议和信息;

⑦维持现场秩序,负责事件现场的警戒和保护;

⑧负责事件后的现场清理工作。

3、突发安全事件现场值班人员:

(1)节假日值班:节日值班领导

(2)日常值班:值班教师和带班领导

(3)突发安全事件现场值班人员职责:

①在事件发生初始阶段,担当事件现场指挥;

②在确认事件即将发生或已经发生后,向学校领导报告;

③按照应急处理预案的规定,启动《学校突发安全事件应急处理预案》;

④维持现场秩序,负责事件现场的警戒和保护。

4.应急处理救援行动组:

(1)通讯联络组:王建英

(2)疏散引导组:吴柳敏

(3)医疗救护组:吴振松

(4)警戒保卫组:黄全春

(5)排险抢修组:保安

(6)后勤保障组:余秋兰

5、应急处理救援责任制

(1)总指挥是学校突发安全事件应急处理救援工作第一责任人,对整个突发安全事件的应急处理救援工作负总责。

(2)现场指挥和现场值班承担本《预案》规定的相关职责,指挥有关人员进行事件抢险,对突发安全事件应急处理救援工作现场指挥和现场值班负责。

(3)学校定期进行安全考核,对安全工作做出显著成绩者,实施奖励。

(4)对校内发生安全事件,根据责任大小,实施批评、行政处分、经济处罚等。

(四)突发安全事件的报告与现场保护:

突发安全事件发生后,知情者在向110、119报警和通知120医疗救护的同时,应立即将事件地点、时间、类别等事件有关信息报告当日现场值班领导,由当日现场值班领导立即向总指挥、副总指挥报告,再由总指挥向县局报告。迅速组织力量,全力保护现场,并在24小时内写出突发安全事件书面报告,报上级部门。突发安全事件报告应包括以下内容:

1、事件发生的时间、地点、单位;

2、事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

3、事件发生原因的初步判断;

4、事发后采取的措施及事件控制的情况;

5、事件报告单位。