安全生产事故应急预案现场处置方案（通用20篇）

为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校园网工作实际，特制定本预案。

一、成立安全应急领导小组

1、小组成员

组长:

副组长:

成员:

2、领导小组主要职责:

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导学校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。

(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。

二、各级处理预案

1、网站不良信息事故处理预案

(1)一旦发现学校网站上出现不良信息或者被黑客攻击修改了网页，立刻关闭网站。

(2)备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的HTTP连接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。

(3)打印不良信息页面留存。

(4)完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。

(5)删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通网站服务，并测试网站运行。

(6)修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。

(7)全面查对HTTP日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，视情节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案。

(8)从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

2、网络恶意攻击事故处理预案

(1)发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外;受攻击的设备有哪些;影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。

(2)如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。

(3)如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。

(4)重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。

(5)对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。

(6)从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

3、学校重大网络事件处理预案

(1)对学校重大事件(如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件)进行评估、确定所需的网络设备及环境。

(2)关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。

(3)对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。

(4)对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求救。

(5)事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

三、日常管理

1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组员随时准备执行应急任务。

2、网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。

3、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。

4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

5、按预案落实各项物资准备。

四、网络安全事故发生后有关行动

1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴中心学校指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。

2、应急小组成员听从组织指挥，迅速组织抢险防护。

(1)确保WEB网站信息安全为首要任务,学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

(2)确保校内其它接入设备的信息安全:经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。

(3)分析网络，确定事故源:使用各种网络管理工具，迅速确定事故源，按相关程序进行处理。

(4)事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。

(5)针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。

(6)从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长汇报，听从安排，注意做好_工作。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。

4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。

5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。

五、其他

1、在应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

2、实际情况，认真制定结合本校实际的应急预案，并切实落实各项组织措施。

3、本预案从发布之日起正式施行。

为进一步加强安全用电，杜绝与防止触电事故的发生，尽可能降低事故损失，减小危害，根据有关规定和要求，特拟定此触电事故应急预案。

一、发现人员触电应迅速采取措施使触电者脱离电源，并迅速切断电源，可用竹竿、干木棍、木椅（凳）等绝缘器具使触电者脱离电源，不可赤手直接与触电者的身体接触。

二、派专人看护现场，立即拨打120急救中心，并及时通知学院医务人员到现场进行临时急救。

三、通知学校相关部门领导及水电技术人员到现场处理。

四、疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。

五、临时现场急救办法：

1、触电者未失去知觉时，应平卧在空气流通处安静休息。

2、触电者失去知觉时，但呼吸及脉搏均未停止，应平卧在通风处，解开衣裤使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热。

3、触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，切不可向触电者注射强心剂或泼冷水。

4、如触电者呼吸及心脏跳动均已停止时可能是假死，救护人员要坚持先救后报的原则，应立刻对触电者进行胸外心脏挤压和人工呼吸救护直到医生到现场救护。

5、人工呼吸用对口吹气效果较好，急救时触电者的头部应尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻碍气流，便于吹气急救。

1 目的

发生意外事件后 为使公司生产尽快恢复 把损失减少到最低 特制定本预案。

2范围司属各职能部门、事业部。

3内容

3.1 组织架构

3.1.1成立安全生产委员会。委员会组成 主任为总经理 副主任为各系统总监 成员为各职能部门、事业部负责人。

3.1.2在安全生产委员会的领导下 根据不同事件的不同影响程度设立相应的专项应急工作小组 事件发生部门的系统总监为应急工作小组组长 由专项应急小组负责对恢复生产工作的总体指挥协调工作。

3.2指导原则

在保证员工的安全前提下 以最短的时间 利用最有效的措施和最合理的资源配置 满足恢复生产的需要 将公司及客户的损失降到最低。

3.3发生意外事件后的生产恢复预案

3.3.1 发生自然灾害如火灾、洪水、台风等 后的生产恢复预案

3.3.1.1设备部、综合管理部收集和掌握自然灾害对地区及公司厂房、设备、水、电等的影响情况 将受灾情况资料汇总上报专项应急工作小组。

3.3.1.2各事业部收集和掌握灾害对本部生产造成的`影响情况 将调查情况资料汇总报运行部。

3.3.1.3运行部将全公司范围内的生产影响情况汇总后 上报专项应急工作小组。

3.3.1.4由专项应急工作小组根据所掌握的情况 作出恢复生产计划 调动最大程度的资源安排生产。

3.3.1.5运行部按照恢复生产计划 做好总调度工作 协调好各事业部的生产情况 需外发给外协单位生产的 及时与事业部、采购部门协商 确保顺利进行 保证计划的有效实施。

3.3.1.6设备部、综合管理部做好设备、厂房等的维护、维修工作 在保证安全的前提下 使设备、厂房以最大程度的完好 满足恢复生产的需要。

3.3.1.7业务部门负责对客户进行订单的协商工作 以配合生产部门的恢复生产计划。

3.3.1.8财务部门做好紧急情况资金的供应 保证恢复生产所需资金的及时到位。

3.3.1.9运行部组织司属各职能部门、各事业部在事件发生后的一周内对事件发生的原因、损失、生产恢复过程中发现的问题进行分析整理 对各问题点要求各责任部门以部门负责人为第一责任人进行限期整改 设备部安全员进行监督核查。

3.3.2 化学品泄露事件发生后的生产恢复预案

3.3.2.1 设备部、综合管理部收集和掌握事件对地区及公司厂房、设备、水、电等的影响情况将受灾情况资料汇总上报专项应急工作小组。

3.3.2.2各事业部收集和掌握事件对本部生产造成的影响情况 将调查情况资料汇总报运行部。

3.3.2.3运行部将全公司范围内的生产影响情况汇总后 上报专项应急工作小组。

3.3.2.4由专项应急工作小组根据所掌握的情况 作出恢复生产计划 调动最大程度的资源安排生产。

3.3.2.5运行部按照恢复生产计划 做好总调度工作 协调好各事业部的生产情况 需外发给外协单位生产的 及时与事业部、采购部门协商 确保顺利进行 保证计划的有效实施。

3.3.2.6设备部、综合管理部做好设备、厂房等的维护、维修工作 在保证安全的前提下 使设备、厂房以最大程度的完好 满足恢复生产的需要。

3.3.2.7业务部门负责对客户进行订单的协商工作 以配合生产部门的恢复生产计划。

3.3.2.8财务部门做好紧急情况资金的供应 保证恢复生产所需资金的及时到位。

3.3.2.9运行部组织司属各职能部门、各事业部在事件发生后的一周内对事件发生的原因、损失、生产恢复过程中发现的问题进行分析整理 对各问题点要求各责任部门以部门负责人为第一责任人进行限期整改 设备部安全员进行监督核查。

3.3.3 重大设备事故抢修与生产恢复预案

3.3.3.1 由事业部、运行部、设备部在第一时间对设备损失情况进行统计上报设备部经理、动力主管、机械工程师和生产单位负责人要在第一时间组织相关人员对事故情况进行调查、分析、整理、上报 迅速查出原因 做出维修解决方案 同时收集和掌握事件对设备、水、电等的影响程度 将资料汇总后上报专项应急工作小组。

3.3.3.2各事业部收集和掌握事件对本部生产造成的影响情况 将调查情况资料汇总报运行部。

3.3.3.3运行部将全公司范围内的生产影响情况汇总后 上报专项应急工作小组。

3.3.3.4由专项应急工作小组根据所掌握的情况 作出恢复生产计划 调动最大程度的资源安排生产。

3.3.3.5运行部按照恢复生产计划 做好总调度工作 协调好各事业部的生产情况 需外发给外协单位生产的 及时与事业部、采购部门协商 确保顺利进行 保证计划的有效实施。

3.3.3.6设备部、综合管理部做好设备、厂房等的维护、维修工作 在保证安全的前提下 使设备、厂房以最大程度的完好 满足恢复生产的需要。

3.3.3.7业务部门负责对客户进行订单的协商工作 以配合生产部门的恢复生产计划。

3.3.3.8财务部门做好紧急情况资金的供应 保证恢复生产所需资金的及时到位。

3.3.4 风险过后由运行部组织司属各职能部门、各事业部在事件发生后的一周内对事件发生的原因、损失、生产恢复过程中发现的问题进行分析整理 对各问题点要求各责任部门以部门负责人为第一责任人进行限期整改 设备部安全员进行监督核查。

一、指导思想

坚持以_为指导，按照区安全生产的总体部署，认真贯彻“统一领导、分级负责、预防为主、常抓不懈、依法规范、及时处置”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥农机站工作职能，妥善处理重大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

二、编制目的

规范农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

三、工作原则

1.实施属地管理的原则

乡政府统一领导指挥重、特大农机事故处理工作，政府行政一把手为第一责任人,负责本行政区域内农机事故的处理工作。各村（社区），部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

2.坚持以人为本的原则

施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

3.预防为主的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

四、应急指挥机构及工作职责

（一）应急指挥机构

成立重特大农机事故应急处理指挥中心

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作。

2.指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题。

3.制定本乡农机安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。

4.掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。

（三）工作组分工

指挥部下设四个工作组

（1）现场指挥组

负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。

（2）救护组

负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

（3）事故调查组

负责现场勘察，调查取证，对事故原因进行分析，撰写调查报告，认定事故责任。

（4）后勤保障组

负责保证各种抢救物资、所需设备及时到位，保证所有人员的生活必需品供应到位。

五、信息管理

1.事故上报时间

办公室接到重、特大农机事故报告后须立即向乡党委、政府报告。

农服中心应在24小时内写出事故书面报告，通报乡党委、政府后，逐级上报。

2.事故上报内容

（1）发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；

（2）事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；

（3）事故原因、性质的初步判断；

（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（5）需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

（6）事故报告单位、签发人和报告时间。

3.信息发布

农机事故发生后，由乡重、特大农机事故指挥部决定是否对外发布信息，其他人未经指挥部同意不得擅自对外发布信息。

六、应急响应

1.当确认农机事件即将或已经发生时，事发地村（社区）应立即做出响应，按照"统一指挥、属地管理、分级负责"的要求，成立村（社区）书记、主任为组长的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关部门做好前期救援行动。

2.事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告乡政府，乡政府应当按照规定立即报告区农机主管部门和区应急办。乡农机重、特大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。

3.参与重、特大农机事故处置的各相关单位，在乡重、特大农机事故指挥中心的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展农机事故的处置和救援工作。

4.如果重、特大农机事故进一步扩大，预计凭本乡现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，乡重、特大农机事故指挥部报请区应急办主要领导批准后，报请区有关部门协助处理。

5.当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经乡重、特大农机事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。

七、后期处置

（一）善后处置

事发地村（社区）应协助有关部门做好农机事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

（二）农机事故认定责任

重、特大农机事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部要立即组织事故调查组，对事故进行调查取证，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

（三）事故责任倒查

事故责任认定结束后，按照安全生产事故责任追究制的有关规定，倒查和追究有关单位及相关人员的责任。

八、保障措施

1.健全农机事故救援信息网络，设立事故应急救援电话。健全农机事故档案，做到一案一档。农服中心定期分析农机事故情况，提出整改意见。

2.农服中心每季度召开一次安全生产工作例会，分析农机安全生产形势，部署安全生产工作。

3.农服中心每年开展农机安全生产大检查不少于两次。通过检查及时开展事故排查，消除事故隐患。积极开展"农机安全村"创建活动，动员有关部门开展帮扶救助活动。

4.农服中心利用群众喜闻乐见的形式，开展农机安全生产法律法规及安全常识宣传活动，提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。

本公司为生产型企业，针对公司的生产经营特点，按照上级有关部门的要求，为维护公司人生安全，有效处理公司突发安全事故，使公司突发安全事故损失降低到最低限度，特制定《公司突发安全事故应急预案》。

第一条、突发安全事故应急领导小组

成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。

领导小组组长：付保安

副组长：陈建伟

成员：赵向辉，翟兴龙

应急办公室设在专职安全办，应急电话：略

第二条、公司突发安全事故种类

公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。

第三条、安全事故报告及处理程序

一、报告制度实行公司一把手负责制

二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。

三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

第四条、具体重大安全事故应急预案

一、重大火灾安全事故

1、发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报总经理、县消防大队、县安委会及集团公司安全科。

2、公司利用警报声发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。

3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

二、重大交通安全事故

1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。

2、公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

三、工程建设、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。

3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

四、特种设备安全事故

1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。

2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科，及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、外出大型活动安全事故

1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。

3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

六、外来暴力侵害事故

1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。

3、对受伤员工及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

七、食物中毒安全事故

1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科，及时报打110、120请求援助，并立即停止公司饮食摊点、食堂的就餐活动。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

八、流行传染病安全事故

1、公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。

2、公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。

3、公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。

4、及时将发生的疫情上报公司，迅速将事 故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科。

第五条、应急预案生效日期

自公布之日起生效。

根据九台教育局关于加强校车安保工作相关要求，确保校车运载学生车辆的公共交通安全，确保乘车学生生命安全和社会稳定，现根据我校实际情况，制定本应急预案。

一、指导思想：

坚持“预防为主、防控结合”的方针，提高校车运营安保工作，建立健全校车各项管理制度，开展宣传教育，努力保证我校校车交通营运安全，保障师生安全。维护相关家福和社会稳定

二、责任分工：

1、成立学校校车交通安全事故应急工作小组。

组长：徐硕文

副组长：孙涛王立武

组员：武立涛逄再丰李香凤苏洪柱张云宝

2、明确各成员职责组长：对本校校车直接实施安全管理；落实工作岗位人员并明确其职责。副组长：对校车上所涉及的组员进行安全行车教育，做好安全教育，并随时抽查各岗位人员的工作。及时收集上级对校车安全的要求；根据需要，拟订校车管理制度等校车安保督察员：负责校车的安全管理工作；对学生安全负责，发现安全隐患或发生安全事故应积极处理，重大问题及时向学校汇报或者报警；阻止家长上校车。校车司机：每天对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行自查，确保车辆技术状况良好，发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修，并做好校车的例行维修保养工作。随车

管理员：开展乘坐校车安全宣传教育，劝阻不安全行为；及时化解校车内学生之间的矛盾。

三、具体应急措施：

（一）预防措施：

1、加强对师生、家长的法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。

2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。

3、严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。

（二）处理程序一旦发生校车交通安全事故：

1、报警求助。校车安保督察员在事故后第一时间打110报警，拨打120急救。

2 、报告。校车安保督察员报告学校校车交通安全事故应急工作组，启动本校校车交通安全事故应急预案。

3、立即向上级校车交通安全事故应急工作组汇报（先口头后书面）。

4、第一时间通知家长或家属。

5、调查和总结。学校校车交通安全事故应急小组及时对事发原因、处置经过、损失、责任认定、援助需求等做出评估调查，并及时将总结情况报告上级校车交通安全事故应急工作组。

接送学生安全责任状:为确保学生入校、离校、乘车绝对安全，杜绝一切伤亡事故的发生，特制定本责任状。

1、值班教师按时到岗看护好上班之前的每一位入校的学生，协助车管员保护学生上下车。

2、各班统计好当天到校人数及变动情况。

3、专管员、定点（记清上车人数）接送学生。晚离时，各班在教室前站好队，核实人及路线准确无误，待车停稳后，把学生送上车，与车管员交接好。

4、接送时，学生全部上车坐稳后，车管员再示意司机起步。

5、途中不准开车门车窗，不准学生将手臂、头伸出窗外。车管员在车门处就坐。

6、离校时，各班在教室前站队、清点人数，送到大门口家长的手中。

7、禁止学生私自外出教室或者大门，外出必须有教师看护；教育学生不与陌生人打交交道，预防意外事件的发生。

8、车管员必须增强责任心，规范行事，杜绝一切安全隐患。车管员与专管员每班次做好签字交接。

为进一步加强道路交通事故预防和处置工作，提高紧急应对和快速处置交通事故的实战能力，保障交通事故伤员得到及时救治，最大限度地减少人民群众生命财产损失，根据《石家庄市人民政府突发公共事件总体应急预案》，特制定石家庄市公安局关于道路交通事故应急处置预案。

一、指导思想

坚持以人为本、执法为民，树立“时间就是生命，生命高于一切”思想，超前谋划，精心组织，加强备勤，落实责任，建立快速反应、协调联动应急机制，根据交通事故伤亡程度，实施相应处置措施。做到接处警快、现场抢救快、勘查现场快、恢复交通快，有效控制突发事故的危害蔓延，维护正常的社会生产、生活秩序和政治稳定。

二、组织机构及职责

(一)应急处置机构

市局成立道路交通事故应急处置工作领导小组，统一指挥全市交通事故应急处置工作。交通事故应急处置预案启动后，领导小组即转为应急处置指挥部。应急处置指挥部职责：决定应急处置预案的启动和实施，并负责应急处置的指挥调度工作。

应急处置领导小组组长：市公安局局长，副组长：市公安局分管交通的副局长。市局指挥部，消防救援支队，事发地县(市)、区公安机关主要负责人及市交管局其他局领导、交通控制中心、办公室、秩序处、事故处理大队、公路巡警处、警务保障处、通信处、宣传处、各县(市)、区交警大队主要领导为成员。应急处置领导小组下设办公室，设在交管局交通控制中心。

(二)现场处置机构及工作职责

事故现场要成立现场指挥部，有交管局一名领导任指挥员，根据处置需要和任务分工，现场指挥部参与处置人员分为：指挥调度、交通疏导、现场保护、现场抢救、现场勘查、后勤保障、通信保障、事故善后、对外宣传处理9个小组。

1、指挥调度组职责。

市局指挥部和市交管局交通控制中心为指挥调度组，负责及时掌握和报告事故情况及发展态势，并准确传达应急处置指挥部的调度指挥命令。

2、交通疏导组职责。

事故发生地交警大队负责事故现场及通行路线的交通疏导，事故发生后根据事故伤亡情况，迅速组织足够警力，对事故现场周围及其所涉及路段实施交通管制，留出进出现场通道，保证救护车、运送伤员车辆及上级领导车辆安全畅通。

3、现场保护组职责。

事故发生地公安机关相关部门负责事故现场外围警戒，疏散围观群众，保证受伤人员的组织抢救工作不受影响，保证死者家属不进入现场警戒范围内，保证现场物品不丢失，现场痕迹物证不被破坏。

4、现场抢救组职责。

事故发生地交警大队先期组织抢救事故伤员工作，一是通知“120”救护车赶往事故现场。二是协助医疗部门做好组织抢救工作。三是利用破拆工具拆解车体抢救被挤压在车内的伤者。四是对现场尸体用“安息袋”包裹，放至适当地点。五是在抢救伤者过程中，需挪动物品时，标明原始位置。

5、现场勘查组职责。

交管局事故大队及案发地交警大队组成现场勘查组，一是认真勘验现场，保证丈量数据准确、细致，现场绘图规范，现场照相全面，勘验笔录完整、无误。二是迅速组织人员走访事故现场见证人，做好询问笔录。三是对交通肇事人员重点控制，专人看管，并及时进行讯问。四是派员到医院，搞好伤者的询问笔录。五是在应急处置指挥部的统一领导下，根据现场勘查和调查访问情况，初步分析事故成因、判明事故性质，逐级上报。

6、后勤保障组职责。

后勤保障由交管局警务保障处和案发地交警大队组成，做好事故应急处置的后勤保障，确保应急处置过程的物资供应。

7、通信保障组职责。

交管局通信处做好日常通讯器材维护、保养，保证应急处置通信系统网络畅通，一呼百应。

8、事故善后处理组职责。

首先，案发地交警大队在应急处置指挥部统一指挥协调下，具体负责事故现场清理及物品保管，并及时与殡仪馆取得联系，迅速派车运送尸体。其次，对事故伤亡人员，查明身份，并及时通知家属，在当地政府及公安机关领导下，做好死伤人员家属安抚工作。第三，交管局事故大队与案发地交警大队写出事故成因分析及调查报告，呈报应急处置指挥部及上级公安机关。

9、舆论疏导组职责。

交管局宣传处负责接待新闻部门记者，保证对突发交通事故的报道客观、真实，避免新闻单位随意炒作，减少不良影响。

三、应急处置措施及步骤

(一)接处警及先期处置

市局指挥中心接到交通事故报警后，询问事故发生时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况后，立即通知辖区交警事故处理部门民警赶赴现场处置。有人员伤亡的通知“120”救护车赶往事故现场救护伤员。如果同时发生由交通事故引起的火情或化学危险品、易燃品泄露、燃烧、爆炸等危险情况，由市局指挥部指令消防救援支队赶赴事故现场灭火抢险。对涉嫌交通肇事逃逸的，详细询问并记录肇事车辆颜色、特征及其逃逸方向等有关情况。

(二)启动预案

根据《交通事故处理程序规定》，对发生亡人或者有重大影响的交通事故，处理事故民警在迅速报告交警大队长、辖区公安局同时，立即报告交管局控制中心，交管局控制中心报市公安局，市公安局根据有关规定层级上报相关上级单位。涉及营运车辆的，同时通报当地人民政府有关行政管理部门。

(三)现场处置

1、事故发生地交警大队接报警后，大队长首先根据事故情况，迅速组织足够警力赶赴现场，立即开展以下工作。一是组织和协助医务人员抢救伤员。二是在现场周围设置警戒线，在距现场来车方向五十至一百五十米外设置发光或反光的交通标志，引导车辆、行人绕行。三是组织民警疏导交通，指挥驾驶人、乘客等人员在安全地带等候，引导勘查、指挥等车辆依次停放在警戒线内来车方向的道路右侧，车辆开启警灯，夜间同时开启危险报警闪光灯和示廓灯。四是对载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的交通事故，在立即报告当地人民政府，通报有关部门及时处理的同时，采取封闭道路等交通管制措施，协同有关部门划定隔离区，疏散过往车辆、人员。五是对造成道路、供电、通讯等设施损毁的，通报有关部门及时处理。

2、对一次死亡3人以上10人以下的交通事故，市交管局主要领导或主管事故领导到达现场，担任指挥长，组织应急处置指挥。死亡10人(含)以上交通事故，由主管交通副市长指挥应急处置工作，应急处置调动警力和运输车辆，由应急处理指挥长视情下达调度指令。

3、发生一次死亡3人以上10人以下交通事故，市交管局事故科组织人员立即赶赴现场，指导调查。发生一次死亡10人以上交通事故，在市政府统一领导下，市交管局应急处置机构指挥相关部门，按照9组任务职责分工立即展开工作。

(四)现场调查

1、辖区交警大队先期组织勘查交通事故现场，勘验人员穿着反光背心，如夜间需佩戴发光或反光器具，遇有载运危险物品车辆发生的交通事故，根据需要穿着防护服，佩戴防护用具。

2、勘查现场严格按照工作规范拍摄现场照片、绘制现场图、采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录，并做好现场摄像工作。对可能因时间、地点、气象等原因，导致痕迹或者证据灭失的，及时进行测试、提取、保全。对肇事人员验明身份，依法对肇事车辆及肇事人员携带的物品进行检查。

3、现场勘查完毕，清点现场遗留物品和财物后，迅速清理现场，尽快恢复交通。

4、对交通肇事涉嫌犯罪人员，及时移交公安机关有关部门。对交通肇事逃逸案件，根据证人证言、交通事故现场痕迹、遗留物等线索，及时布置堵截和追缉。

(五)事故善后处理

1、在市局应急处置领导小组领导下，市交管局有关部门积极协调事故发生地县(市)、区政府迅速采取以下措施，一是组织对死伤人员家属的救济救助，做好维护社会稳定工作。二是保障交通事故受伤人员先期抢救费用。三是对死伤人员家属，做好食品、饮水、住宿等安置工作。四是对参与应急处置的人民群众，按照有关政策给予褒奖。五是根据事故调查情况，查明事故性质和责任，提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取措施的建议，并提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告。

四、工作要求

(一)提高认识，落实责任。市局相关部门及各交警大队要把应急处置交通事故，做为实践__的高度来认识，根据石家庄市应急处置道路交通事故预案，制定本单位具体《实施方案》，作为专项应急处置预案的组成部分，确定组织指挥、现场保护、交通疏导、现场抢救、后勤保障、事故善后处理任务分工，明确要求，明确职责，明确纪律，明确奖惩，做到统一指挥，全力以赴，快速出警，救助及时，确保人员伤亡减小到最低限度。

(二)加强现场救助培训，强化物质装备。一是各大队要组织对事故处理民警进行现场抢救常识培训及考核，提高现场救护技能。二是现场勘查车必须备有抢救伤员药品及救助简易器材，如：止血带、绷带、固定架板、担架及必备药品。三是交通事故破拆工具、通讯设备，要保持良好状态。四是交管局计财处为事故处理民警购置防护服及反光背心，确保应急处置装备落实到位。

(三)搞好协调配合，落实交通事故快速抢救机制。“122”、“110”、“119”实行三台合一和密切配合，为进一步提高应急处置能力，交管局交通控制中心要与“120”急救部门”建立信息通报网络。各交警大队要与定点急救医院、殡仪馆等建立交通事故协调联动快速处置机制，形成布局合理、高效运转的抢救网络。

(四)加强信息反馈。各大队辖区发生一次死亡3人以上交通事故后，在全力组织抢救伤者的同时，必须立即上报交管局交通控制中心。对迟报、瞒报或误报造成后果的，实行责任倒查，坚决追究大队主要领导和有关人员的责任。

为了进一步落实彭州市教体局提出的学校安全工作要求，学校十分重视安全工作，有计划、有组织、有措施地开展幼儿集体活动，使每一次幼儿集体活动既生动有趣又安全规范。我园为继续安全有效地开展幼儿集体活动，学校领导高度重视，经常深入检查集体活动方案，确保活动安全顺利。

二、成立工作小组

组长：刘晓清(负责全面工作)

副组长：任开锐(全面负责、指挥偶发事件处理工作)

杨廷静(负责学生、家长、家属的协调、安抚工作)

组员：赵蓉(具体负责幼儿集体活动方案实施及总结)

王渝红(具体负责幼儿集体活动方案实施及总结)

邓远枢(具体负责活动安全工作，保证活动前安全设施，活动中安全措施及活动后的安全保证)

李爽清(具体负责活动安全工作，保证活动前安全设施，活动中安全措施及活动后的安全保证)

杨胜兰(具体负责学前班的幼儿安全，确保学前班幼儿安全)

罗大琼(具体负责大班的幼儿安全，确保大班幼儿安全)

代传芬(具体负责中班的幼儿安全，确保中班幼儿安全)

罗雁飞(具体负责小班的幼儿安全，确保小班幼儿安全)

易松蓉(具体负责小班的幼儿安全，确保小班幼儿安全)

三、目前采取安全事故防范措施

1、加强上下楼梯安全工作

做到每月楼梯均有老师负责，幼儿有序地上下楼梯，避免楼梯上的拥挤，并且固定分流，即规定班级每天走规定的楼梯，确保幼儿上下楼梯的安全。

2、加强医疗保健工作

如有幼儿在集体活动时出现身体不适等情况，由该班教师及时把生病幼儿送到学校医务室检查，由该班教师通知家长。

3、加强集体活动结束的`分流工作

集体活动结束时，由各班教师组织幼儿有序地离场，避免一哄而散地离场，避免拥挤、推倒等不安全因素，确保幼儿安全。

四、出现安全事故后采取的应急措施

若集体活动出现安全事故，该班教师应立即向学校行政报告，并立即把受伤幼儿送到校医务室或正规医院接受治疗，并由该班教师照顾、守候，并立即通知家长取得家长的理解和支持，力争把损失降低到最低限度。

校(园)建筑是教职工、学生聚集的场所，发生建筑事故后易导致人员伤亡、经济损失和恶劣的社会影响，制定完善的建筑安全事故应急预案，可在发生建筑安全事故后立即启动预案，实施有效快速的抢救措施，限度地减少人员伤亡和财产损失。根据我校的建筑结构特点和实际情况制订突发建筑事故应急预案。

预案的制订依据《教育法》、《义务教育法》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《全面消除和杜绝中小学危房的规定》等相关的法律、法规和国家、省、市下发的关于预防建筑安全事故的文件要求。预案适合于校内突发的建筑安全事故(如校舍建筑倒塌事故、校舍楼梯挤踏和坠落事故、实验室伤害事故、大型活动突发事件紧急疏散等)。

一、组织管理

(一)成立学校建筑安全事故应急领导小组

组长：

副组长：

组员：各班班主任

(二)领导小组职责

1、结合本校实际，制定应急处理工作预案，检查、督导各部门工作的开展和实施，发现安全隐患及时修改应急预案，防患于未然。

2、领导、指挥应急处理工作，提供保障服务。

3、协调有关部门之间的合作配合，讨论决定应急处理工作中的重大问题，向上级汇报工作情况必要时向有关单位发出救援请求。

4、制定系列建筑安全规章制度：校舍安全责任制度、校舍设施管理使用制度、锅炉房安全制度、校内教工宿舍安全管理制度、建筑工地安全管理制度、校园校舍定期安全检查制度等等。

二、预防为主，加强建筑安全教育

“预防为主”是校建筑安全工作的基本方针，也是安全管理的基本方针。各学校要大力加强建筑安全教育工作。

1、通过各种宣传手段和方法普及校舍安全关知识，增强师生的建筑安全意识，组织全校师生加强突发建筑事故的逃生和自救行为演练。

2、学校保健教师定期对教职员工进行急救培训，以做好事故发生后的救援工作。

3、宣传常用电话号码：公安局110指挥中心，消防大队119，医疗急救中心120。

三、建立校舍安全预警

学校要坚持不懈地执行中小学校定期排查鉴定制度，做到经常检查，及时发现，及时处理。如果发现存在建筑安全隐患，要立即采取处置措施，并及时向有关部门报告及时解决处理。学校安排专人常年维修维护，局部存在的安全隐患一时排除不掉的校舍，应及时封闭并停止使用，同时严禁师生靠近。

四、应急反应

校(园)突发建筑安全事故后，立即启动应急程序

(一)各有关人员接到事故处理后，做好抢救工作的准备，第一时间赶赴现场，并向主管领导报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、性质、危害程度及救援请求等。

(二)学校应急指挥中心应视事故的严重程度决定是否向公安、消防、医疗急救中心、交通等相关部门请求援助。

(三)应急小组成员要严格听从现场指挥，树立全局观念，提高救援工作效率，同时抢救人员要保证自身安全，以免扩大伤亡。

(四)应急启动要点

应根据事故的性质和原因而定

(1)迅速控制局面，维持秩序，救治伤员

如遇到校舍楼梯挤踏和坠落事故，应急指挥中心立即通过广播(或手提喇叭)：

1、命令事故现场人员立于原地不动，如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应尽可能朝里站。

2、楼面上的人员有秩序的向后移动，为楼梯上的人员让出空间。

3、楼梯上的人员有秩序地后退(上楼)，为营救创造条件。

4、救护人员全力抢救伤员，并打120救援。

5、在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥护和混乱。

6、及时准备车辆

(2)及时报告，及时抢救，减小危害

如发生实验室伤害事故

1、实验室教师应当针对事故原因立即对受伤学生实施紧急救护，必要时送医院治疗。事故现场常见的意外伤害有：误服危险化学品，呼吸道中毒、急性皮肤吸收、割伤、烫伤和烧伤、化学烧伤、眼睛灼伤、炸伤等，各学校要在平时加强各种意外伤害的紧急救护知识培训。

2、学校应当保护现场，及时调查事故原因。

(3)大型活动紧急疏散应急程序启动

如突发事故灾难，夜间大型活动中停电，突发自然灾害等。

1、报警和申请援救的同时，应急总指挥授权指挥发布疏散命令和确定疏路线。

2、疏散广播：“请注意，这是紧急疏散广播，请听从工作人员的指挥，沿指定路线撤离。”

3、疏散路线：

(1)就近撤离原则，根据现场情况选择最短的通道撤离。

(2)疏散引导小组按就近撤离的原则引导人员分流;警戒保卫小组建立警戒区域，阻止无关人员进入。

(3)因场内等造成场内人员进出受阻的，现场指挥和疏散小组按应急预案的有关方案引导场内人员从既定路线和通道撤离现场。

1、通道管理

2、现场指挥应视情况确定现场各备用通道、备用门是否开启。

3、警戒保卫组织人员确保应急部门车辆进出畅通。

4、求助小组配合外援求助部门实施救护。

五、应急预案的终止

应急指挥视情况判断事故排除、险情结束、隐患清除后，宣布应急状态终止。原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须由应急总指挥决定。应急预案终止后，应急领导小组立即组织人员对事故发生原因进行调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等向上级部门出书面报告。对导致事故发生的相关人员及接到发生重大建筑事故紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使造成更损失的人员依法追究有关人员的责任。

为了及时高效、合理有序地处理学校食堂食品卫生突发事件，根据《中华人民共和国食品卫生法》，《突发公共卫生事件工作应急处理条例》有关规定，并结合本校实际，制定《力洪民族学校食堂食品卫生安全应急预案》。

坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全高于一切，务实求是，明确责任，安全无小事，责任重于泰山。同时坚持“预防为主，积极处置”的方针，尽一切努力把师生生命安全及国家财产的损失降到最低点。

组长：陆任练、校长

副组长：陆宗福、副校长

主要成员：黄永城、杨光静、罗朝银、姚昌云

突发事件的主要处置措施

食品卫生安全事件发生，立即启动学校食品卫生安全应急预案并及时向县教育局、县食品药品监督管理局报告，以便取得上级领导的指示，便于采取下一步行动。学校领导小组召集成员会议，商量和布置处置方法，各司其职，展开工作。

集体食物中毒：

1，立即拨打电话120，对中毒人员急救，同时向县育局、县食品药品监督管理局报告。

2，组织人员认真细致地调查中毒原因，同时保护好场呕吐物，为公安部门及食品药品监督管理局提供第一手资料。

3，立即查封学校食堂，对当天出售的饭菜清样及其。

1，他食物封存加强食品卫生安全的宣传，建立完善品卫生安制度。

2，校内食堂严禁出售变质食品、三无食品、过期食品和有害食品。

3，建立完善学生食堂饭菜留验制度。

1，学校食堂完善安全工作领导小组为第一责任人，各公寓楼管理老师及各班班主任为责任报告人。

2，事故报告制度：必须在事发5分钟内向学校报告，学校在事发10分钟内向县教育局、县食品药品监督管理报告，在事发半小时内向向县教育局、县食品药品监督管理报告事态发展情况。

3，事故追究制度：对事故有延报、慌报、瞒报、漏报或处置不当，要追究当事人责任；学校食品卫生安全领导小组须组织力量做好学生及亲属的安抚工作，确保不让事态扩大，任何个人不得自行散步事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。

4，校长办公室负责接待新闻媒体，发布相关情况与消息。

学校应急处理办公室在有关部门的支持和协助下，努力作好食品卫生安全事故的后期处置工作并协助上级部门作好责任事故的经济赔偿、责任追究和报告总结工作。

一、 总则

（一）编制目的

有效预防、及时控制和消除突发食品卫生事件及其危害，指导和规范全市突发食品卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发食品卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，促进经济发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部制定的《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》和《咸宁市食品卫生突发事件应急处置预案》（草案），制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本市范围内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖事件的应急处理工作。

（四）食品卫生突发事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发事件划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四级。

1、特别重大食品卫生突发事件（ⅰ级）

__卫生行政部门认定的特别重大的食品卫生突发事件。

2、重大食品卫生突发事件（ⅱ级）

一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。

3、较大食品卫生突发事件（ⅲ级）

一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

4、一般食品卫生突发事件（ⅳ级）

一次食物中毒人数30?99人，未出现死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。

（五)工作原则

1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2、统一领导，分级负责。根据突发食品卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生事件实行分级管理。市政府负责突发食品卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范，措施果断。市政府和市卫生行政部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生事件应急处理工作制度，对突发食品卫生事件和可能发生的食品卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生事件的科研和培训，为突发食品卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发食品卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发食品卫生事件的应急处理。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

市政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市政府统一领导下，负责组织、协调全市食品卫生突发事件应急处理工作，成立食品卫生突发事件应急指挥部，并根据食品卫生突发事件处理工作的实际需要，启动应急预案。

食品卫生突发事件应急指挥部设立食品卫生突发事件防控工作办公室，具体负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。

（二）应急处理办事机构职责

食品卫生突发事件应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各项指令和任务。根据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，其组成及职责如下：

1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生突发事件应急工作的经费预算和资金调拔计划；承办各种会议；负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生机构为外籍人员及台、港、澳同胞提供预防和医疗服务。

2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发事件动态，设立食物中毒报告电话，及时报告辖区内食品卫生突发事件信息；组织协调流行病学专家研究制定预防控制方案；掌握各地预防控制工作情况，编写、报送工作信息等相关资料。

3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项准备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项准备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。

4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开展现场流行病学调查，现场快速检测、取证采样及临时控制措施的实施。依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发事件的食品或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品采取控制措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯源，采取样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。

（1）现场流行病学调查小组：由疾病预防控制机构人员组成，主要负责食品卫生突发事件的报告、食物中毒采样、实验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。

（2）现场卫生监督小组：由卫生监督机构人员组成，主要负责协助卫生行政部门依法对事件相关食品生产经营者进行调查取证，对事件现场采取行政控制措施，对违法经营行为实施行政处罚。协助卫生行政部门对事件发生地区的食品卫生突发事件的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查。

（三）专家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为：

1、指导对食物中毒的诊断和处理；

2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作；

3、分析事件动态，向指挥部提出事件分析、预警和终止预案的建议；

4、指导或参与流行病学调查、事件现场处置；

5、承担专业技术培训工作。

三、运行

（一）应急准备和预警

卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。

1、健全食品污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作；

2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；

３、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发事件预警报告，报同级政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。

（二）事件报告

任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地政府及其有关部门报告突发食品卫生事件及其隐患，也有权向上级政府及其有关部门举报不履行或者不按照规定履行突发食品卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。

１、责任报告单位和责任报告人

（1）发生食品卫生突发事件的食品生产经营者。

（2）市疾病预防控制机构。

（3）各级各类医疗卫生机构。

（4）市卫生行政部门。

（5）市政府。

（6）各级各类教育机构。

（7）其他有关单位及个人。

２、报告时限规定

（1）食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）、医疗卫生机构和有关单位发现突发食品卫生事件，应当在2小时内尽快向市政府卫生行政部门报告。

（2）卫生行政部门食品卫生突发事件的报告时限按如下要求实施：

①对于一般食物中毒突发事件（iv级），应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部门和本级政府报告；

②对于较大食物中毒突发事件（iii级），应当在接到食品卫生突发事件信息2小时内尽快向本级政府报告，同时向__卫生行政部门及上级政府卫生行政部门报告，并应立即组织现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。

市政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。

③对于特大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级），市政府卫生行政部门在接到食品卫生突发事件信息后1小时内上报上级政府卫生行政部门，也可同时直接上报__卫生行政部门；市政府卫生行政部门接到报告后应立即向本级政府报告。

３、报告内容

食品卫生突发事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。事件发生地食品卫生突发事件监测报告机构（疾病预防控制中心）应当及时向卫生行政部门报告事件的调查情况，填写《食物中毒事故个案调查登记表》和《食物中毒事故调查报告表》，调查处理结束后，撰写技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。

（1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发事件或存在隐患的相关信息（包括发生食物中毒的'单位、地址、发生中毒时间、中毒人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。

（2）进程报告。应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。

（3）结案报告。应包括事件的基本情况，现场调查及样品检测结果，采取的防治和控制措施及效果，事件处理经过、结果及分析和讨论，成绩与问题、建议等。

食品卫生突发事件调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、控制决定等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、事件的总结报告等资料应归档保存。

市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发事件进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。

（三）应急反应

发生突发食品卫生事件时，市卫生行政部门按照分级反应的原则，作出相应级别应急反应。

1、食品卫生突发事件的分级反应

（1）一般食品卫生突发事件（iv级）的应急反应

市卫生行政部门接到一般食品卫生突发事件报告后，应立即启动突发事件iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发事件应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发事件应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级政府负责，并报告工作。

（2）较大食品卫生突发事件（iii级）的应急反应

发生较大食品卫生突发事件报告时，市卫生行政部门做出iii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动iii级应急反应，在地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件iii级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求省卫生厅予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

（3）特别重大食品卫生突发事件（i级）和重大食品卫生突发事件（ii级）的应急反应

发生重大和特别重大食物中毒突发事件报告时，市卫生行政部门做出i级、ii级预警后，市政府根据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发事件应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际情况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发事件应急处理工作，市卫生行政部门同时立即启动突发事件ii级、i级应急反应，及时组织专家对突发事件应急处理工作提供技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证提供技术指导和支持。必要时请求国家卫生院予以支持，保证食品卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。

2、应急处理措施

（1）医疗救治

负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，配合疾病预防控制机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医疗机构参与处理。

（2）事件现场流行病学调查

在接到食品卫生突发事件报告后，疾病预防控制机构要及时组织流行病学调查小组赶赴现场，按照《食物中毒诊断标准技术处理总则（gb14938-1994）等要求，进行现场流行病学调查，初步判断是否食物中毒及中毒类别。

（3）卫生监督现场调查与处置

卫生监督机构协助卫生行政部门按照《中华人民共和国食品卫生法》、《食品卫生监督程序》及《食物中毒事故处理办法》的有关规定对食物中毒事故进行调查，采取卫生行政控制措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。

（四）反应终止

食品卫生突发事件经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁等控制措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级政府批准，可以结束应急反应。

（五）信息发布

发布赤壁市信息需上报__卫生行政部门，经卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向社会发布事件信息，其他各级政府部门及单位无权向社会发布。

（六）食品卫生突发事件的查处

各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人，要依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《食品卫生行政处罚办法》等有关法律法规的规定依法给予行政处罚。

四、保障

（一）技术保障

1、信息系统

加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、及时、准确；实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防控制机构之间的信息共享。

2、疾病预防控制体系

市政府应加快疾病控制机构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件；加强疾病控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作；

3、应急医疗救治体系

根据服务人口和医疗救治需求，按照要求建立一定规模的紧急救援中心，根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。

4、卫生执法监督体系

市政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的能力和水平。

5、应急卫生处理队伍

市政府卫生行政部门按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参加的食品卫生突发事件应急处理队伍。

市政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生处理队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处理情况，对队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。积极选送应急卫生专家进行培训。

（二）物资保障

市卫生行政部门根据需要调理配备食物中毒突发事件应急处理工作所需的对讲机，无线上网计算机、车载电话等通讯器材、消毒灭菌药械等物资明细清单并购置适当数量用于储备。

市疾控中心检验室应保证储备常见食物中毒检验用标准品、中毒标准菌株和诊断试剂等，并使其处于良好状态，随时可投入正常使用。

各级医疗救治单位应储备常见食物中毒特效救治药品，随时为食物中毒突发事件的患者提供积极医疗救护。

（三）资金保障

市政府每年应设立专项资金。用于购置和维护应急储备所需物资，开展专项技术研究等所需经费以及有关技能培训等经常性项目支出，并储备一定数量的食物中毒突发事件应急处理和医学救治等应急经费，以确保应急行动能够及时快速启动。

所需经费由卫生行政部门每年列出预算后报同级政府批准，遇有重大或特大食物中毒突发事故，发生费用超支时财政部门应保证必需的资金供应，保障因突发事件致并致残的人员得到及时、有效的救治。

五、管理

（一）预案的管理 本预案由市政府卫生行政部门审批发布，报市政府备案。定期对预案进行演练评估，并根据食品卫生突发事件的形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。

（二）预案的演练 卫生行政部门应组织应急预案的演练。市卫生行政部门应保证每年进行一次综合演练。

应急预案的演练可是综合演练或就现场调查处理、检验检测、医疗救治等分系统模拟演练，演练要有针对性，重点检验信息渠道是否通畅、应急准备是否充分、反映机制灵敏性和指挥系统的有效性等，以提高应急处理技术水平和整体应急反应能力，发现问题应及时对预案予以调整和修订。

（三）宣传与培训

1、卫生行政部门要加强食品生产经营活动的日常监督和食品抽检，认真落实对本地区食品从业人员的卫生知识培训工作，防止食物中毒突发事件和食品污染事故的发生，不断提高我市食品卫生的总体水平。应定期或根据需要适时对卫生监督、疾病控制和医疗救治机构等管理人员和专业技术人员进行食物中毒突发事件应急处理相关知识和技能的培训，以便及时掌握国家有关法律法规，学习交流国内外、省内外最新专业知识的进展，推广应用先进检验监测技术。

2、市卫生行政部门应定期或不定期利用电视、网络、广播、手册、传单等多种形式，对社会公众广泛开展食物中毒突发事件应急知识的宣传教育，当发生食物中毒突发事件时，卫生行政部门和政府其他相关机构应采取积极措施，组织或配合做好应急防范和救治工作等宣传教育，以提高公众的自我防护意识和面对食物中毒突发事件时的应对能力，防止或减缓事件的蔓延，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失。

（四）责任与奖惩

本预案规定的相关责任单位或个人应当严格履行职责，瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报的，以及不履行职责的，对主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；因其过失造成食品卫生突发事件或者对社会公众造成其他严重危害后果的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

（一）名词术语

食品卫生突发事件是指因摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或者把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性（不属于传染病）的急性、亚急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的严重食品污染。

（二）本预案由市卫生局负责解释。

（三）本预案由发布之日起实施。

1 总 则

1.1 编制目的和依据

1.1.1为了建立健全公司电力生产重特大交通事故处置机制，正确、有效和快速地处理在电力安全生产过程中发生的重特大交通事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，保障职工的生命财产安全和设备安全，促进社会稳定，特制定本预案。

1.1.2本预案依据《中华人民共和国道路交通安全法》、国家电网公司、河南省电力公司有关文件和管理规定，结合公司实际情况制定。

1.2 适用范围

1.2.1本预案适用于公司应对和处理电力生产过程中发生的重、特大交通事故。

1.2.2 本预案用于指导公司各车辆使用部门交通事故处理人员对重特大交通事故的处理。

1.3应急处置基本原则

1.3.1 应急处理应符合道路交通事故处理程序，积极抢救伤者、保护现场、提取证据。

1.3.2应急处理要服从指挥机构命令，有条不紊，防止忙中出乱。

2 组织结构及职责

2.1 组织机构

公司成立重特大事故应急领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

2.2 职责

2.2.1负责重特大事故应急处理的领导、协调工作；

2.2.2负责事故应急处理的组织和指导工作；

2.2.3负责制定处理方案，总体指挥，部署阶段性工作；

2.3 应急处理办公室

2.3.1重特大交通事故应急领导小组下设重特大交通事故应急处理办公室，事故处理办公室设在公司安全监察部。

2.3.2成员组成：由安全监察部和事故单位组成，受重特大交通事故应急领导小组领导。

2.3.3办公室主任：安全监察部主任

2.3.4办公室副主任：安全监察部副主任及事故部门负责领导。

2.3.5成员：安全监察部安全专责及事故部门相关人员。

2.3.6成员职责：配合公安交警部门进行事故现场的应急处置、应急救援、伤员救治、证据采集、责任认定、赔偿调解、保险索赔等具体处理工作。

3 预防与预警

3 .1预防措施

3.1.1建立健全并落实交通安全责任制，制定预防事故措施，预防交通事故的发生。

3.1.2 开展经常性交通安全警示教育和技术培训，提高驾驶员安全知识和驾驶技术水平，提高安全思想意识和防范事故的能力，保障安全行车。

3.1.3 加强车辆技术状况的日常管理，坚持定期检查和“三检”制度，及时消除车辆缺陷，保证车辆技术状况完好，制止“带病车”上路行驶；

3.1.4 加强车辆动态管理，严格查禁交通违法行为，做好交通事故防范工作。

3.2预警行动

3.2.1 各单位对当日派出车辆要随时掌握动向，从出发、到达、返回要形成链接，直至车辆安全回场入库。

3.2.2 恶劣天气要严格车辆派出，必要时增加带车人员，保证车况完好，备好防滑工具，和驾驶员保持通讯联系。

4 信息报告程序

4.1报告程序

4.1.1 发生事故后，驾驶员应立即向当地公安交警和保险公司报案，如果有人员伤亡应立即拨打120请求救援，积极抢救伤者，保护现场。因抢救受伤人员变更现场的，应当标明位置。

4.1.2 事故单位要迅速通知公司应急领导小组，启动交通事故应急处理预案，公司启动交通事故应急处理程序。

4.1.3 发生重、特大交通事故，由重、特大交通事故应急领导小组组织事故调查处理，并按规定24小时内报告市公司安监部。

4.2通讯联络方式

4.2.1 公用电话：交通肇事122；急救120；车辆保险（中保）报案：95518；

4.2.2 内部电话：公司应急领导小组电话24小时保持畅通。

5 应急分级

5.1应急分级

5.1.1 发生一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元的轻微事故及一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或财产损失不足3万元的一般事故，按常规处理程序进行处理。

5.1.2发生一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的重大事故或一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的特大事故，启动应急处置预案。

6 应急响应

6.1应急响应一般规定

6.1.1 事故单位接到造成人身伤亡交通事故报案电话后，应立即报告应急领导小组组长，组长迅速召集应急领导小组成员，启动应急处置预案。

6.2 应急预案启动程序

6.2.1 电话详细了解事故地点、伤亡等现场情况，指导事故当事人立即向122、120、保险公司报案。

6.2.2 应急领导小组成员赶赴现场，按照职责分工进行应急处置。

7 应急处置

7.1应急处置

7.1.1事故单位相关人员接到预警通知后，应按照各自职责，立即赶赴现场，到达现场后，应当立即组织抢救受伤人员；配合交警在现场周围设置警戒线，在距现场来车方向五十至一百五十米外设置发光或者反光的交通标识，引导车辆、行人绕行，疏导交通，车辆应当开启闪光和示廓灯；对载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的交通事故，应当立即报告当地政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门划定隔离区，疏散过往车辆、人员；对被挤压困在车内或事故引发火灾的，应立即要求消防人员排除险情。

7.1.2 立即开展事故救援、救护工作。未经允许，不得擅自移动现场，必需要移动现场事故车辆或其他物体时，应做好标记。

7.1.3 在施工现场、设备区内各类汽车、特种作业车发生事故应纳入应急事故紧急救援。事故单位、安全监察部及时到达现场开展救援；并做好事故现场勘察记录。

7.1.4 在设备区发生的车辆事故，涉及到人员的伤亡时，先救人，后其他，现场操作人员，应按照设备运行的相关操作规程，减少设备损失。

7.1.5 伤者已送医院的，应派人员到医院了解伤员伤情，通知事故单位根据需要垫付抢救费及安排护理人员。

7.1.6 通知伤者家属并做好接待工作。

7.1.7 协助公安交警部门进行现场勘察。

7.1.8 协助公安交警部门救援事故车辆，领取并保管车上物品。

7.1.9 根据现场情况调查事故原因，分析事故责任，向公安交警部门提供现场证据资料。

7.1.10 向保险公司报案，申请保险公司定损人员对事故损失进行定损。

8 应急保障

8.1 保障措施

8.1.1 建立应急值班制度，安排值班人员，印制电话表，保障应急联系。

8.1.2 固定值班车辆，根据事故特点，备好乘用车、吊车、拖车，随时进行车辆抢险。

8.1.3 准备好应急工具、修理人员、拖车绳索、防滑链、警示标志，灭火器具等。

8.1.4 做好医疗保障，备好药品，随时进行急救。

8.1.5 成立应急抢险队，招之即来，第一时间到达事故现场，配合公安交警部门开展救援。

9 后期处置

9.1 后期处置

9.1.1 配合公安交警部门认定事故责任。

9.1.2 办理伤者出院及结算手续，致残者进行伤残鉴定。

9.1.3 事故车辆维修并结算。

9.1.4 申请公安事故处理部门或法院进行事故调解结案。

9.1.5 根据调解协议进行经济赔偿工作。

9.1.6 整理保险索赔资料进行保险索赔工作。

10 附 则

10.1 附则

10.1.1 本预案从下发之日起生效。

10.1.2 本预案由安全监察部负责解释。

一、总则

1、编制目的

为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。

2、编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。

3、适用范围

适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。

4、工作原则

坚持“以人为本，预防为主”的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照"谁主管谁负责，谁收益谁负责"的原则在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作，对突发重大安全生产事故实行分级管理。科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。

二、应急组织体系及职责

在县水务局统一领导下，局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人，负责调查了解险情的相关情况及险情上报，组织做好相关的配合工作。

三、日常管理机构

水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。

四、预警与报告

水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给水利局安全生产领导小组。

事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容：

（1）事故发生的时间、地点；

（2）遇险人数；

（3）事故的原因、性质；

（4）事故周围环境；

（5）已经采取的救助措施和救助要求；

（6）事故报告单位、人员、通信方法。

指挥小组接到事故报告后，立即向县人民政府报告。

五、突发事故应急响应和终止

1、应急响应的原则

发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循突发安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。

2、应急响应

严格按照上级主管部门制定的应急响应原则，报上级主管部门执行。

六、附则

本预案由水务局负责解释。

为确保发生火灾时各项应急工作高效、有序的进行，限度地减少人员伤亡和财产损失，根据消防法有关精神，结合本大楼实际情况，特制订本预案。

1、领导小组及职责：

组长

组员

主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制订和各项措施的落实。

（2）利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导大楼消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高员工的防范意识和基本技能。

（3）做好消防用品物资储备，保证设备的完好率，强化管理，使之保持良好的战备状态。

2、灭火行动小组及职责

组长：

成员：

主要职责：利用大楼配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

3、通讯联络小组及职责：

组长：

成员：

主要职责：火灾时发出火警信号，通知监控室、领导小组，引导灭火小组迅速扑救；当火势太大无法扑灭时，拨打119，报告火灾发生时间、位置及火势大小，并接引消防人员和消防设施进入事件地点。

4、疏散引导小组及职责

组长：

组员崔：

主要职责：通知楼层宾客发生险情，组织所有人员从消防楼梯迅速撤离。

5、安全救护小组及职责

组长：

组员：

主要职责：对搜救的伤员进行紧急救助，带离危险区，严重者联系附近医院紧急抢救。

1、领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。大楼管理及其他部门人随时准备支援，执行紧急任务。

2、在领导小组的统一指挥下，各小组组织人员，按照分工不同迅速进入现场。

①初期火势及火灾较小时，组织人员全力扑救。（火势超出可控范围时，应尽快撤离。）

②迅速发出紧急警报，组织仍滞留人员撤离。

③迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外），防止滋生其它灾害。

④组织人员对楼层进行全面检查，封堵、关闭火灾场所，将火势控制在最小区域内。

3、加强对易燃易爆物品的管理，将危险物品快速转移到安全地方。

4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时了解火灾情况。特别是灭火区域，防止死灰复燃、二次起火。

5、了解掌握火灾情况，及时汇总上报。

6、安排专人做好宾客、员工的思想工作，稳定情绪。

1、各部门应根据本预案要求，结合本部门实际情况，认真制定本部门应急预案，切实落实各项组织措施。

2、在生命未收到威胁时，应坚守各自岗位，尽力控制火势蔓延，直到相关人员赶到，并详细记录最新情况。

3、紧急疏散时，存放现金的办公室应随手关门，收银台应随手关闭钱箱。

4、火灾伴随浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿越浓烟区，并以湿手巾捂住口鼻。

5、各班根据实际情况调整班次，保证每小组最少有一名成员在岗。

6、各小组人员变动时要及时更换名单，最少两个月学习一次，具体分工落实到个人。

1总则

1.1编制目的

建立健全应对全县突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

1.2制订依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《张家口市食品安全事故应急预案》和《尚义县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别重大食品安全事故（ⅰ级）、重大食品安全事故（ⅱ级）、较大食品安全事故（ⅲ级）和一般食品安全事故（ⅳ级）四级。

特别重大食品安全事故（ⅰ级）：对包括我县在内的2个以上县区造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的食品安全事故。

重大食品安全事故（ⅱ级）：（1）对包括我县在内2个以上县区造成危害的食品安全事故。（2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例；出现10例以上死亡病例。

较大食品安全事故（ⅲ级）：出现死亡病例；出现100人以上、300人以下健康损害症状的事故。

一般食品安全事故（ⅳ级）：出现50人以上、100人以下健康损害症状，但无人员死亡的事故。

1.4适用范围

本预案主要用于指导全县的食品安全事故应对工作。适用于我县行政区域内发生的涉及跨乡镇区域的，或超出事发地乡镇处置能力的，或者需要由县政府负责处置的ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级突发食品安全事故应对工作。

1.5工作原则

以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。

2组织体系

2.1领导机构

县政府是全县食品安全事故应急工作的最高行政领导机构，县突发公共事件应急委员会领导、组织和协调全县食品安全事故应急工作，决定启动和组织实施食品安全事故应急预案。

成立尚义县食品安全事故应急指挥部，负责全县食品安全事故应急工作，县政府主管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县卫生局局长任副总指挥，县卫生局、县教育局、县公安局、县民政局、县交通运输局、县农牧局、县工信局、县工商局、县质量技术监督局、县发改局、县财政局、县文广局、县食品药品监管局、县宗教局等有关部门的负责人为成员。

2.2办事机构

县食品安全事故应急指挥部办公室是全县食品安全事故应急管理的办事机构，办公室设在县卫生局，县卫生局局长兼任办公室主任，主要负责县食品安全应急指挥部的日常工作，组织协调应急救援工作，组建和管理县食品安全事故应急处理专家库，组织开展应急救援宣传、教育和培训工作，组织修订县食品安全事故应急预案及有关配套措施，组织食品安全事故应急救援工作的信息收集、报送。

2.3成员单位职责

县食安办承担县食品安全事故应急指挥部办公室的日常工作，指导和协助乡镇做好突发食品安全事故的预防、应急准备、应急处置等工作；负责食品安全事故应急救援的医疗救治，依法对食物中毒事件组织调查处理；做好相关信息发布。

县教育局负责配合有关部门开展学校食品安全事故的调查和处理。

县公安局负责组织全县食品安全事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作，维护好社会治安；负责指导、协调、组织重大食品安全事故发生地公安派出机构相关工作。

县民族宗教事务局负责事故伤亡人员的安抚和善后处理工作。

县交通运输局负责组织应急运输力量，保证救援人员、物资的运输和受伤人员的疏散。

县农牧局负责农产品质量安全事件的调查处理和相关产品的技术鉴定等工作。

县工信局负责组织对私屠滥宰、加工注水肉、病害肉、产销假冒伪劣酒类等食品安全事故的调查处理。

县工商局负责依法开展流通领域食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

县质量技术监督局负责依法开展对食品添加剂和食品生产、加工各环节重大食品安全事故的技术检验和事件原因的调查处理等监管工作。

县发改局负责粮食收购、储存、运输过程中粮油食品安全事故的调查处理和相关产品的技术鉴定工作。

县财政局负责提供处理食品安全事故所必需的经费支持。

县文广局负责食品安全事故的新闻宣传报道工作。

县食品药品监管局负责餐饮消费环节相关技术鉴定、查处、规范等工作。

县宗教局负责清真食品安全事故的处理和应对工作。

2.4乡镇机构

各乡镇政府负责本行政区域食品安全事故应急工作的组织领导，成立由政府主管领导负责，相关单位组成的应急指挥体系。

2.5专家组

县食品安全事故应急指挥部根据实际需要，组织有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时直接参与食品安全事故的应急处置工作。

2.6应急处理小组

重大食品安全事故发生后成立现场指挥部，负责指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部下设事故调查组、事故处理组、医疗救治组、案件查办组和综合组。

事故调查组：根据事故的性质和程度，按照职能界定，由相应部门牵头开展工作。其职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论；组织协调相关职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范意见。

事故处理组：由事故发生环节的具体监管职能部门负责，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回违法食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

医疗救治组：由县卫生局负责组织。其职责：组织协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

案件查办组：由县食安委办公室牵头组成。其职责：迅速查办案件，追踪溯源，查处违法当事人。

综合组：由县食安委办负责。其职责：汇总信息，报告、通报有关情况。

3运行机制

各乡镇、社区、村委会和有关部门要建立应对食品安全事故的预测预警、信息报告、应急处置及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

3.1预测与预警

建立预测预警系统，按照食品安全事故发生、发展的规律和特点，分析可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态，及时向社会和公众作出预警，做到早发现、早报告、早处置。

3.1.1预测预警系统

依托全县突发公共事件预警信息的综合发布系统，建立健全食品安全事故预警系统。

3.1.2预警级别

预警级别与县突发公共事件分级标准相一致，一般分为四级：ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级和ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.1.3预警发布

当食品安全事故已经发生，但尚未达到ⅳ级标准时，所在乡镇要发布ⅳ级预警信息；当食品安全事故超过ⅳ级标准，但尚未达到ⅲ级标准时，县政府要发布ⅲ级预警信息；当食品安全事故超过ⅲ级标准，但尚未达到ⅱ级标准时，县政府要发布ⅱ级预警信息；当食品安全事故超过ⅱ级标准，县政府要发布ⅰ级预警信息。

各乡镇、有关部门单位要及时、准确地向县政府报告ⅳ级以上食品安全事故的有关情况，并根据食品安全事故的危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括食品安全事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校、企业等特殊场所和警报盲区应当采取针对性强的公告方式。

3.2应急处置

3.2.1信息报告

ⅳ级及以上食品安全事故发生后，各乡镇、有关部门单位要立即向县政府报告，最迟不得超过2小时，同时将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的乡镇。ⅲ级、ⅱ级突发食品安全事故发生后或遇特殊情况，乡镇在向县政府报告的同时，可直接向市政府及其相关部门报告。ⅰ级突发食品安全事故发生后或遇特殊情况，乡镇在向县政府报告的同时，可直接向省政府、市政府及其相关部门报告。

对于个别情况特殊，确实难以在发生后2小时内全面、准确报告县政府的突发食品安全事故，应在发生后1小时内先行预报，并说明具体原因。应急信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时汇报有关情况。

县食品安全事故应急指挥部办公室要及时汇总核实上报的应急信息，重要信息和情况要及时上报，同时将县委、县政府领导关于食品安全事故应急工作的批示、要求及时传达到有关乡镇和部门，并跟踪反馈落实情况。

食品安全事故如涉及或影响到我县行政区域以外的地区，应及时通报有关情况，并协助做好处置工作；如涉及港澳台侨、外籍人员或影响到境外，需向市政府有关部门通报的，按照相关规定办理。

3.2.2先期处置

食品安全事故发生后，事发地乡镇和有关部门要立即采取措施，先期组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县政府报告。

3.2.3应急响应

按照分级处置的原则，在食品安全事故发生后，乡镇和社区、村委会要根据食品安全事故的不同等级启动相应应急预案，作出应急响应。当食品安全事故尚未达到ⅳ级标准时，所在地乡镇立即启动本级相关应急预案，并向县政府报告；当突发食品安全事故达到ⅳ级、ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级标准时，县食品安全事故应急指挥部报请县突发公共事件应急委员会同意后，立即启动相应县级应急预案和开展相关应急响应，并向市政府和市政府有关部门报告。

3.2.4指挥与协调

需要县政府处置的突发食品安全事故，由县突发公共事件应急委员会统一指挥和指导，开展应急处置工作。县食品安全事故应急指挥部主要负责组织协调有关乡镇和部门、专家和应急队伍参与应急救援；制定并组织实施救援方案；协调有关乡镇和部门提供应急保障；部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；及时向县政府报告应急处置工作进展情况；研究处理其他重大事项。

事发地乡镇负责成立现场应急指挥部，在县食品安全事故应急指挥部统一指挥和指导下，负责现场的应急处置工作。

3.2.5扩大应急

发生或者即将发生较大、重大及特别重大食品安全事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，实施扩大应急行动。

实施扩大应急时，除向县政府报告情况请求协调处置外，乡镇和有关部门、单位要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

3.2.6应急结束

食品安全事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示，报县食品安全事故应急指挥部或县应急委员会批准，由现场指挥部宣布终止应急状态，现场应急指挥机构自行撤销。

3.3善后工作

3.3.1善后处置

对突发食品安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要及时调拨救助资金和物资，做好疫病防治和环境污染消除工作。保险机构要快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

3.3.2调查与评估

ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级食品安全事故处置结束后，县食品安全事故应急指挥部要会同事发地乡镇，对食品安全事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并向县政府提交书面报告。县政府有关部门每年第一季度对上年度发生的食品安全事故进行全面评估，并报县政府备案。

3.4信息发布

食品安全事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。由县政府办公室在县食品安全事故应急指挥部的领导下在第一时间内向社会发布事件发生的简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括举行新闻发布会、新闻通报会、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访等，通过新闻媒体、重点新闻网站发布信息。

４应急保障

各乡镇和有关部门、单位要按照职责分工，切实做好应对突发食品安全事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生、广播电视及通信等保障工作，保证应急救援工作和群众基本生活的需要。

4.1人力资源

医疗卫生救援队伍是食品安全应急救援的专业队伍和骨干力量。各乡镇和有关部门、单位要加强应急救援队伍的建设、业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。要动员和组织社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。加强以乡镇、社区和村委会为单位的公众应急能力建设，发挥其在突发食品安全事故应急中的重要作用。

4.2财力保障

各乡镇要按照现行事权、财权划分原则，做好食品安全事故应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。

财政和审计部门要对食品安全事故财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

鼓励公众、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

4.3物资保障

县政府应急办负责县级应急物资储备的综合管理工作，主要是会同县政府有关部门建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保县级应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。县工信局及有关部门按照职责分工，负责县级应急基本生活用品的供应及重要生活必需品的储备管理工作。

各乡镇应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好应急物资储备工作。

4.4医疗卫生保障

卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，同时开展食源性中毒事件原因的调查，农牧、质监、工商、工信等部门密切配合。必要时，组织动员红十会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

4.5交通运输保障

交通运输部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保救助物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

4.6治安维护

公安部门和武警中队要按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

4.7市场秩序维护

工信、工商、发改、质监、公安等部门要密切配合，做好食品安全事故所在地市场秩序维护工作。依法打击、查处借机囤积居奇、哄抬物价、倒卖救助物资及调拨物资流入市场销售的行为。

５监督管理

5.1预案演练

县政府办公室、县应急指挥中心要协同县食品安全事故应急指挥部办公室和有关部门制订应急演练计划，并定期组织演练。

各乡镇要结合实际，有计划、有重点地组织开展预案演练。

5.2宣传和培训

县政府办公室和县应急指挥中心要协调指导全县食品安全事故应急管理的宣传和培训工作。宣传、教育、文体影视、科协等有关部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

5.3责任与奖惩

食品安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.4预案实施

本预案自发布之日起施行。

随着春节的临近，为进一步做好学校春节及_期间的安全稳定工作，预防各类安全事故的发生，确保广大师生过上一个祥和、健康、 文明、和谐的节日和假期，根据上级有关文件精神，结合学校安全工作的 实际，特制订如下安全工作方案：

一、指导思想

坚持“预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，通过开展安全大整治活动，把“平安校园”创建活动进 一步引向深入，集中力量，集中时间，狠抓细节落实，完善管理措施，确保学校和学生的安全稳定。

二、组织领导

成立了学校安全工作领导小组，负责学校春节及_期间学校和学生安全工作的组织领导和检查。

组长：范会卿

副组长：张进忠

成员：各班班主任及科任教师

三、工作重点

1、安全保卫。寒假前学校切实加强安全保卫力量，增加安保人员，完善制度，增加投入，改善条件，严禁不明身份人员、车辆进入校园，严禁师生携带管制刀具进入校园，严格落实出入登记制度，把好学校安全的第一道关口。教育学生假期保护自己的人身安全。

2、消防安全。防火工作是学校冬季安全工作的重中之重，建立健全消防安全管理制度并落实到位，切实加强对的重点部位的安全隐患排查，配足配齐必要的消防设施和器材并确保正常使用。加强对学校各部位用电、 用火、用气的管理，保证疏散通道和安全出口的畅通，保证校舍内疏散标志和照明设施的正常使用。严禁使用电褥子和使用明火、电器等保暖。教育学生寒假期间不乱燃放烟花鞭炮，不玩火。

3、交通安全。春节期间恶劣天气较多，且大量车辆返乡，是交通事故的高发季节，禁止学生租用、乘坐“三无”车辆，教育学生规范乘车。学校要制定恶劣天气应急预案，遇有大雪、大雾、大雨等极端恶劣天气，道路不畅通、交通困难，学校及时上报政府和市教育局批准后，调整开学时间，确保师生安全。

4、食品安全。教育学生在春节期间注意饮食卫生和饮食安全。

5、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况要进行全面排查，重点检查水、电、体育场地与器材等设施的使用和维护情况。易燃易爆、剧毒等危险品要检查保管存放情况，排除安全隐患。

6、安全教育。通过家长通知书的形式，提醒家长在寒假期间加强对学生的安全监护，教育学生不到结冰的河面滑冰玩耍，不在野外生火、玩火， 不在民间风俗、春节等节日期间乱燃烟花爆竹，教育学生安全用电，防止触电事故和火灾。教育学生要学会应对紧急情况，提高防范意识和自我保护能力。

四、工作要求

1、提高认识，精心组织。高度重视春节前的学校和学生安全工作，由保卫处牵头联合各处室进行专 项排查和整改，消除各种安全隐患，遏制事故的发生。制订操作性强，组织严密的安全工作方案，并精心组织实施。

2、加强领导，落实责任。分管领导认真抓好安全工作，对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查，认真分析原因，研究防范对策，确保安全。 特别是春节期间_期间安排好教师值日，每天有一名班子成员带班。

3、合理安排，坚守岗位。寒假期间，充分利用假日期间对校舍及设施 进行检查维修，同时落实好假日期间的值班制度，确保校舍和学校财产安全。

4、广泛宣传，营造氛围。通过各种形式搞好学校安全工作的宣传，提高师生的安全防范意识，增强自救自护能力。 安全工作领导小组将加大学校春节_会期间的安全工作的监督与检 查力度，保障学校的安全与稳定。

一、总则

1、编制目的

规范全镇安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，预防、控制和处置各类安全生产事故，及时有效地实时应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

2、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省安全生产事故灾难应急预案》、《丹东市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《振安区安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

3、分类分级

根据安全生产事故的性质、可控性、严重程度和影响范围，一般讲安全生产事故分为四级：一级（特别重大事故）。是只可造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒、下同），或需要紧急转移安置10万人以上，或者1亿元以上直接经济损失的事故;二级（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;三级（较大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;四级（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。分级标准是安全生产事故信息报送和分级处置的依据。

4、适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

（1）、我镇行政区域内发生的较大或较大以上安全生产事故灾难。

（2）、其他需要启动本预案进行处置的安全生产事故灾难。

二、组织机构与职责

1、组织体系

镇安全生产事故灾难应急救援组织体系，由镇安全生产事故灾难应急指挥部和镇有关部门组成。下设镇安全生产事故灾难应急指挥部办公室（以下简称镇应急指挥部办公室）、镇安全生产事故灾难现场应急指挥部（以下简称现场应急指挥部）、镇安全生产事故灾难应急救援专家组（以下简称应急救援专家组）、医疗救治组、通信与信息组、公众疏散与警戒治安组、后勤保障组等有关部门和生产经营单位。

2、指挥机构及职责

成立镇安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称镇应急指挥部），总指挥由九连城镇镇长担任，副总指挥由镇分管副镇长担任，成员包括镇宣传、安监办、民政办、财政所、劳动和社会保障所、城建交通所、镇派出所、镇卫生院、镇农电所等有关部门负责人组成，领导、组织、协调全镇安全生产应急管理和安全生产事故灾难应急救援工作，负责应急救援重大事项的决策。

（1）总指挥职责

批准本源的启动与终止;决策救援方案；负责人员、资源配置、应急救援队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故救援有关工作；负责新闻管理。

（2）副总指挥职责

协调总指挥完成事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托代替总指挥完成事故应急救援指挥工作。

（3）成员职责

指挥部成员由指挥根据事故需要指定。协助总指挥和副总指挥工作；组织协调有关部门完成各项任务；提供救援决策依据。

3、镇应急指挥部办公室及职责

镇应急指挥部办公室设在镇安全生产监督管理办公室，镇应急指挥部办公室为镇安全生产事故应急综合协调机构，负责镇应急指挥部的日常工作；负责应急预案的编制、修订与实施；及时向镇政府报告重要情况和建议，贯彻落实镇政府有关决定事项；指导和协调企业及有关部门做好安全生产事故的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作；负责事故的接报，传达领导指示；对出现紧急状况需要镇应急指挥部援助时，及时跟踪、核实有关情况，并报镇应急指挥部总指挥进行紧急状态下各应急组织间的协调工作。

4、现场应急指挥部及职责

预案启动后，由镇应急指挥部总指挥组织成立现场应急指挥部，并出任现场应急指挥部总指挥。主要负责救援方案的确定和实施；指挥、调动所有参与应急救援的队伍和人员；及时向镇应急指挥部报告事态发展及救援情况；完成镇应急指挥部交办的其他任务。

5、医疗救治组及职责

组长由镇卫生院主要负责人担任。负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作；及时为事故发生地提供药品、医疗设备、器械等。

6、消防与抢险组及职责

镇应急指挥部下设消防与抢险组，组长由镇公安派出所主要负责人担任，成员部门有镇交通、城管组成。主要职责是：组织、指挥救援、抢险方案的实施；指导各部门按各自职能开展灾害的抢险救灾工作；参加事故的调查工作。

7、通信与信息组及职责

组长由镇政府办主要负责人担任。主要确保安全生产事故应急救援工作通信的畅通；提供必要通信设备；保证信息的畅通。

8、公众疏散与警戒治安组及职责

组长由镇派出所相关负责人担任，主要职责是：确保安全可靠避难场所，制定疏散方案；组织有关力量对事故现场周围地区生命可能受到威胁的人群实施紧急疏散、撤离和安置；负责安全生产事故区域的警戒、交通管制；负责有关事故直接责任人的监控及逃逸人员的缉捕。

9、后勤保障组及职责

组长由财政所主要负责人担任。负责事故救援的物资保障、基本生活保障、资金保障、社会动员保障，保证应急救援后勤供给。

10、新闻组及职责

组长由镇宣传委员担任，主要审定新闻发布方案，决定新闻发布内容，接受记者采访，及时向上级汇报情况，调整公共关系，塑造政府形象，消除不利影响。

11、生产经营单位及职责

生产经营单位依据单位自救和政府实施救援相结合的原则，落实安全生产责任制和行业安全管理规定，编制应急预案，采取预防和预警措施，建立应急机制，储备应急物资，保证应急投入，做好应急准备。

三、预警预防机制

1、预警预防行动

生产经营单位要对本单位的重大危险源登记建档，进行定期检测，并制定应急预案和行动方案。

2、信息检测与报告

安全生产事故发生后，要按下列要求做好事故信息的报告：

（1）事发现场人员要立即报告本单位负责人，同时开展自救和互救。

（2）单位负责人接到事故报告后，立即按本单位应急救援预案组织开展救援，并在1小时内如实报告镇安全生产监督管理办公室。当发生四级以上且需现场救援事故，应当立即报告当地镇、区安全生产监管部门。

（3）镇安全生产监督管理办公室接到报告后，应立即核实情况，并及时上报区安监局，需要启动本级预案的应迅速启动预案组织救援。上报时间不得超过1小时。当发生三级以上事故，且需启动本预案救援的，报区应急指挥部办公室时间不得超过30分钟。

3、预警级别的确定及发布

根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围等，将预警级别分为四级：

一级预警：可能发生一级事故及险情，用红色表示。

二级预警：可能发生二级事故及险情，用橙色表示。

三级预警：可能发生三级事故及险情，用黄色表示。

四级预警：可能发生四级事故及险情，用蓝色表示。

四、应急响应

1、接警与处警

镇应急指挥部接警时应做好事故详细情况和联系方式等信息的了解和记录，报警得到确认后，立即建立与事故现场应急救援队伍和应急救援专家的联系，并向区应急指挥部总指挥报告。总指挥根据实际情况，发布预警或启动应急预案命令。

2、先期紧急处置

安全生产事故发生后，生产经营单位要立即启动本单位安全生产事故应急预案，迅速组织人员开展自救；镇安全生产监督管理办公室应当视情况决定启动本级安全生产事故灾难应急预案，对事故进行先期应急处置，并立既调动就近应急救援力量，尽快控制事态发展。

3、响应分级标准

按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将安全生产事故应急响应分为四级：一级响应（特别重大事故）、二级响应（重大事故）、三级响应（较大事故）、四级响应(一般事故)。

4、镇应急指挥部的响应

四级以上应急响应时，镇应急指挥部按预案做好以下响应：

（1）及时向镇党委镇政府和区安全生产监督管理局报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）拟定现场应急指挥部成员名单，经镇应急总指挥批准，及时组建现场应急指挥部。

（3）派出有关人员赶赴事故现场参加、指导现场应急救援。

（4）需要上级有关应急力量支援时，向区应急指挥部提出请求。

（5）组织协调安全生产事故灾难应急救援工作。

（6）协调落实其他有关事项。

5、现场应急指挥部的响应

现场应急指挥部成立后，根据镇应急指挥部的命令，立即会同指挥部成员单位，迅速对事故发生现场进行应急救援协调指挥工作，做好以下响应：

抢险救援、现场监控、医疗卫生救助、交通管制、应急人员的安全防护、群众的疏散和防护、工程抢险、物资资金保障、调集征用、社会力量的动员与参与、现场检测与评估、现场应急结束。

五、保障措施

参与救援的部门、队伍及有关人员，投入救援的车辆、装备、设施、设备等，要尽快恢复、补充、维修，在48小时之内恢复预警状态。

各生产经营单位及有关部门要结合实际，负责本单位、本部门应急工作宣传，积极开展应急法律法规、事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的普及教育，提高全民的安全防范意识。

各生产经营单位及有关部门要做好应急救援队伍的培训，定期组织安全生产事故应急救援演习。

为确保桶装水饮用、生产过程中发生重大质量事故，紧张而有秩序地正确处理事故，最大限度地避免发生危害饮用人员的身体健康重大事故，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织处理事故，稳定人心，尽快恢复生产，特制定本预案。

一、组织机构

产品安全事故应急领导小组：

组长：总经理

副组长：副经理

成员：

二、处置职责

产品安全事故发生后，领导小组各成员按各自职责开展应急处置。

（一）先期处置。组长__X

负责保护事故现场，封存造成或可能造成产品安全事故的产品及其他物品，组织回收已售出的造成或有证据证明可能造成产品安全事故的产品及其他原材料，将中毒人员或饮用过同样食物者立即送往就近的医院进行救治，降低事故的危害。事发地所在负责人负责通知群众立即停止饮用可疑产品，尽快脱离接触可疑污染物。保留好可疑产品，以供医疗检验查明原因。

（二）医疗救护。副组长__X

负责组织医疗救护队迅速赶赴事发地开展医疗救治工作，并协调救治过程中所需特殊和紧缺药品的供应。

（三）维护秩序。组员__X、__X

负责事故现场的安全保卫，维护现场秩序，防止群体性治安事件的发生。介入现场调查取证，对造成产品安全事故的当事人应依法控制，开展事故的调查和责任追究。必要时，封闭或者限制使用相关的产品生产经营场所，防止事件扩大。

（四）发布信息。组员__X

负责制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布产品安全事故有关信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经应急领导小组审查同意后，向社会发布。

（五）后期处置。组员__X

负责组织产品安全事故的后期处置工作。人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等；妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定；协调造成产品安全事故的责任单位对受害人给予赔偿。

组长__X负责应急处置中的综合协调，并指定人员负责信息收集、汇总和报送工作。根据《国家质量技术监督总局》预案的规定，具体制定相应工作方案。对在应急处置工作中做出贡献的单位和个人，由企业给予表彰和奖励；对不服从指挥或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。

一、总则

（一）目的

为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

（二）工作原则

1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。

2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。

3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。

4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。

5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。

（三）编制依据

《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国人民防空法>条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。

（四）适用范围

本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：

1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的；

2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的；

3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的；

4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的；

5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的；

6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的；

7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的；在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。

二、组织指挥体系及职责、任务

1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。

2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。

3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。

4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：

（1）直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。

（2）组织、协调、调动人防行业内__怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。

（4）新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。

（5）根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。

（6）组织相关__怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。

人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：

（1）在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位__怖、社会安全力量和资源，开展处置工作。

（2）随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的'组织落实。

（3）负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。

（4）特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。

（5）平时现场指挥部下设成立五个组（通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组），一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。

三、组织体系运作和处置措施

发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：

1、启动预案

接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。

（1）己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

（2）已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。

2、处置实施

从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：

已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。

（1）有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。

（2）对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。

（3）正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导；属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。

3、行动终止

从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：

（1）确立终止条件，适时做出决策

现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。

（2）评估事件后果，妥善安排善后工作

参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。

四、应急行动保障措施

1、信息与通信要顺畅。为确保处置__怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。

2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。

3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。

4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。

5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、__怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和__怖演练，掊养一批训练有素，对消防安全、__怖、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。

6、日常防范要经常。属地人防部门和人防工程使用单位要加强对__怖、社会安全方面情报信息的搜集工作，要充分发动并依靠群众，加强专门人力情报工作，发挥高科技手段作用，努力获取预警性、内幕性、综合性的情报信息，先发制敌，将各类恐怖活动制止在萌芽状态。

五、后期处置

1、善后处置

突发事件结束后，现场指挥部成立善后工作领导小组，研究解决在突发事件后所造成的损失和损害遗留事宜，包括人员安置，经济补偿，受损失后重建，清理与处理现场等工作。

2、社会救助

对在突发事件后遭受损失和损害的相关人员，通过调查了解掌握基本情况，采取各种措施实施救助，针对每个人的不同情况，开展灵活多样的救助活动，发动新闻媒体进行社会救助，民政和社会慈善组织开展捐赠救助活动。

3、认真总结

突发事件结束后，善后工作处理领导小组要写出详细的调查报告，总结在应急突发事件中的经验教训，提出改进工作的建议，弄清事实，分清责任，妥善处理。

根据《安全生产法》第68条规定，按照省、市、县有关特大生产安全事故应急救援预案管理的要求，为及时有效地开展重特大事故应急救援工作，最大限度地减少事故损失，保障人民生命财产安全，特制定本预案。

一、应急救援工作原则

重、特大生产安全事故应急救援是指在发生重、特大生产安全事故时，能迅速有效地组织事故施救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大。重、特大生产安全事故应急救援工作应坚持统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效的原则，坚持以电站为整体组织自救的原则，坚持电站任何部门和个人都必须支持、配合事故救援并提供事故施救所需的一切便利条件的原则。

二、应急救援工作的组织领导

电站成立重、特大生产安全事故应急施救指挥部，统一组织指挥重、特大生产安全事故的应急救援工作。

1、指挥部组成

总指挥：由站主要领导担任

副总指挥：由站分管领导担任

成员：由下列人员组成：

安全生产部负责人、保卫部负责人、行政工作部负责人、工会负责人、财务部负责人、实业总公司负责人、发电运行部负责人、水电修试公司负责人、水利水电工程公司负责人。

2、指挥部主要职责

(1)统一协调电站各部门、全站职工应急施救重、特大生产安全事故;

(2)组织制定并实施重、特大生产安全事故的应急救援计划;

(3)统一调配施救的人员、物资、器材;

(4)负责重、特大生产安全事故的报告;

(5)必要时请求当地政府参加应急救援。

(6)根据事故状况，视情况成立事故调查组、施救组、善后组和后勤保障组，并有效领导其开展工作。

三、应急处理程序

1、重、特大事故发生后，事故发生部门应立即报告部门负责人、电站领导及有关管理部门负责人，并根据现场实际迅速采取措施，封闭并保护现场，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

2、站领导及有关部门负责人接到重、特大生产安全事故报告后，应立即赶赴事故现场，迅速组织救援工作。同时视事故特点和严重程度，紧急调动电站有关部门人员迅速赶到事故现场参加救援。

3、重、特大生产安全事故发生后，电站指挥部应按规定及时把事故简要情况快速报告当地政府有关部门和上级管理机关。必要时请求当地特大生产安全事故应急指挥部给予救援。

4、紧急救援工作应制定具体的安全技术措施，周密组织，严防事故损失程度扩大。

5、生产事故处理的安全措施按照电站制定的《设备运行规程》、《事故处理规程》中有关规定进行。

6、所有参加事故救援人员应按指挥部制定的救援方案实施救援，服从指挥部指挥。

7、生产运行部、水电修试公司负责生产事故应急施救措施;保卫部负责火灾爆炸事故应急施救措施;水利水电工程公司负责防汛应急预案措施;实业总公司负责提供事故应急救援所需交通工具，负责事故应急救援物资保障，负责人员受伤事故急救措施，负责保障事故应急通讯畅通;电站生活后勤部门负责事故应急生活后勤保障工作;财务部负责事故救援所需资金保障;行政工作部负责事故应急救援宣传报导;安生部负责事故应急救援协调和现场安全监督;并定期开展反事故演习。

为规范煤矿事故应急管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《__突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》以及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第__号令)，结合本镇实际，特制订本预案。

一、组织机构和职责

(一)成立__镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长X为指挥长;分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长X为副指挥长;镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。

(二)指挥部下设七个组：

一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的副镇长__为组长，镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布;协调各有关单位的工作;及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示。

二是现场抢险救援组。应急办主任__为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。

三是后勤保障组。镇财政所所长__为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。

四是医疗救护组。镇卫生院院长__为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。

五是善后处理组。分管镇民政副镇长__为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。

六是安全保障组。镇派出所所长__为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行控制。

二、预防和事故报告

(一)煤矿事故预防

镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。

(二)事故报告

接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。

事故报告内容：

1.事故发生的时间、地点和发生事故单位。

2.事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

3.事故发生原因的初步判断。

4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。

5.事故报告单位。

以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。

三、应急响应

接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。

(一)应急处置措施

1.尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员;煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。

2.迅速找到并控制危险源，消除事故危害，防止事故扩大。

3.根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

4.根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。

5.协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源;

6.维护治安秩序稳定;

7.研究处理其他重大事项。

(二)应急结束

遇险遇难人员全部出井(特殊情况除外)，事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。

四、后期处置

由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。