青年助力乡村振兴心得体会（热门20篇）

习近平总书记提出：走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。“美丽中国”成为全党、全国人民的共同追求。美丽乡村建设是新时代美丽中国建设的重要组成部分，是乡村振兴的内在要求和必然选择，美丽乡村振兴更应该成为我们这群出生于乡村、生活于乡村、奋斗于乡村的基层干部的共同追求。

绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。美丽乡村振兴要坚持生态优先，将生态文明贯穿于全过程，首先就是要坚持人与自然和谐共生的理念科学规划美丽乡村建设全局。要以尊重乡村自然文化特色为前提，以提升乡村整体风貌品质为目的，坚持规划先行，因地制宜，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、工业、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸显可持续发展。

美丽乡村振兴必然要开展建设。美丽乡村建设需避免仅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑的建设；需避免强行一致、千篇一律、没有个性的建设；需避免大包大揽、大拆大建、劳民伤财的建设。要坚持保护为重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集约节约，不能披红挂绿大搞形象工程，也不能把老风貌全盘推到重来，更不能大拆大建浪费群众的血汗钱，应结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，从历史深处和传统根部重寻精神资源，留住自然风姿和人文血脉，形成一村一景、一村一业，一村一特色，一村一亮点，标准打造乡村旅游目的地，留住美丽乡愁。

习近平总书记说：“建设美丽乡村，是要给乡亲们造福。”如何给乡亲们造福？归根结底是要完善农村各项基础设施建设，改善农村脏乱差现状，建设便利美丽的和谐家园。要进一步提高县乡道路、桥梁质量，构建农村交通良好的骨干网架，提高通达水平；要以解决农村饮水安全为重点，加大对农村饮水安全工程的投入力度，进一步改善农村饮水条件；要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板；要加快农村生活污水处理厂建设使用，防止水体污染，确保群众健康安全；要深入开展农村生活垃圾治理，推进垃圾分类收集，改善农村人居环境和废弃物循环利用；多措并举，全面整治，全面提升，建设焕然一新的美丽乡村。

振兴美丽乡村，关键在人，关键在发挥大多数人的力量。当前，我市推行的“党建引领·活力村庄”改革取得显著成效，应深入推进。继续坚持“本湾本土本地”的原则，将“三支先进力量”（政治上先进的农民党员、经济上先进的致富能手、治理上先进的乡贤）引进村庄理事会，重点围绕“服务党建、助力发展、村庄整治、调解维权、科技服务、文明创建”等“六进理事会”开展服务群众工作，构建村党支部领导、村委会指导、理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新格局，形成“党建促自治、党建带治理”的良好态势，实现自己的村庄自己建、自己的事情自己办、自己的村民自己管的目的，为美丽乡村振兴培育坚强有力的治理力量和群众基础。

产业兴百业兴，美丽乡村振兴要把振兴经济摆在突出的位置，把产业发展摆在突出的位置。要加快培育乡村产业、乡土产业，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收富裕、农村经济繁荣。大冶乡村振兴的“大庄模式”，在培育集体产业、带动乡村旅游上做好了新文章，值得广泛学习借鉴。要从本地实际出发，合理统筹规划，提档升级休闲农业，强化农业产品、农事景观、乡土文化的创意设计，开发一批兼具农业、旅游、文化属性的多功能产品，打造“一村一品”“一村一业”的升级版，建设田园型、生态型、观光型、特色性美丽宜居村庄，塑造精品旅游名镇，通过产业发展，带动群众致富，不断培育乡村内生动力，建设富裕和谐美丽新农村。

早晨，七点左右，刚到村委的“老”梁书记又开始在她的“小本本”上写写画画，安排一天的“入户行程”。

梁书记是土生土长的安徽省金寨县梅山镇南水村人，曾几何时，这里还是典型的贫困村，通不上电、吃不上水、垃圾遍地。2014年贫困发生率为25.13%，是金寨县71个深度贫困村之一，双基建设极为落后。家乡的状况，她看在眼里、忧在心里。1992年，一个偶然的机会让她进入南水村两委。就是这个乡亲们眼中的“女娃娃”，同村“两委”班子成员一道，从一件件、一桩桩实事着手，用真心、真情、真诚诠释着一个共产党员的初心，带领全村群众一道唱响了幸福曲，让落后村实现了“华丽”蜕变。

听民意，谱好曲

“梁书记来了呀，到家里坐……”为能全面了解全村21个居民组、530户的基本情况，真正听到群众的呼声，风里雨里，田间地头，总能看到梁书记的身影。一次次入家串户的走访，一句句诚恳真心的询问，拉近了她与群众的距离。在她的“小本本”上，详细记录着每家每户特别是脱贫户的人口、耕地、收入、诉求信息等准确详实的第一手资料。吴继平和老母亲两个人生活，母亲……赵孟军家中六口人生活，三个小孩患有脑瘫，生活不能自理……陈孝保户，母子两人生活，母亲肢体二级残疾，全靠他一个人种地、务工维持生计……

“村里的情况摸清楚了，该怎样带领乡亲们走上致富路?”南水村为三面环山的高寒山区，村内茶叶、毛竹资源丰富，但都没有形成规模，长期以来，外出务工是村民们最主要的收入来源。背靠青山，如何能深入挖掘环境优势，“靠山吃山”?梁书记很是苦恼。为此，她多次组织召开村“两委”班子会议、党员大会和村民代表会议，就村级发展向广大群众征求意见建议，主动向有经验的老支书请教“指点迷津”、向乡镇领导寻计问策、向先进村“取经”。通过反复走访，多次“回头看”，对村里的班子建设、生产生活、民情民意有了更加全面地认识。

解民忧，填好词

一个梦，一颗心，只为群众幸福的笑脸;一声诺，一腔情，只为群众火红的生活。面对艰巨的脱贫攻坚任务，梁书记没有退缩，她带领全村上下齐心协力，严格按照“两不愁三保障”的标准，坚持因户因人精准施策，帮吴继平老母亲申请低保、帮王鸿杰家孩儿争取社会助学资金、帮田显兵家申报产业奖补……“南水村就是我的家，每一位村民都是我的家人，我不会偏心更不会遗漏”，她总是耐心地核对每一户的政策享受情况，真正让政策效益发挥在实处。

产业兴则经济“活”。梁书记深知这个道理。2010年，在多方努力下，金寨县徽味香生态茶叶有限公司入驻南水，到今天，该茶叶公司年加工名优茶已超过3万公斤，产值1000余万元，辐射周边茶农700余户，户均增收8000余元。2014年以来，在陆军第72集团军、人社部工资福利司以及县人大办等对口帮扶单位支持下，统筹整合各类涉农资金，先后投入4000余万元，实施“双基”项目6个，开通到县城公交车，建成水泥路、自来水、卫生室、农民文化乐园等设施。实施危房改造78户，易地搬迁100户。新建村集体电站3座，共300KW，每年可增加村集体经济收入20余万元，每个困难户都能定期分红，村民变股民，村民收入得到明显提高。上个月，南水竹制品加工厂正式“破土”，项目落成后可有效“盘活”当地及周边村的竹资源，实现群众少跑路、多增收。

如今的南水，千亩竹海景如画，万株茶树竞芬芳，道路平整、屋舍俨然、环境优美，可谓一步一景，令人流连忘返。谈及乡村振兴，梁书记的“眼里”满是憧憬：党的政策好，乡村振兴战略的实施给了我们很大动力和底气，“20字方针”指明了前进方向，我们要抓住机遇、继续发挥好自身优势，让乡亲们的日子越过越红火。

纪念五四运动、发扬五四精神，要引导广大青年在五四精神激励下，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是对广大青年寄予的厚望，103年前的那场轰轰烈烈的爱国运动，不断激励着广大青年，五四精神已深深刻印在我们民族的精神谱系中。

近年来，一批批选调生、公务员、大学生村官、“三支一扶”、志愿者不断涌入基层，广大青年干部已逐步成为乡村振兴的中坚力量。青春的底色是爱国，青春的支点是奋斗，广大青年干部要时刻牢记总书记嘱托，积极弘扬五四精神，始终牢记“初心”“使命”，敢于担责，开阔思路，大胆创新，争当乡村振兴的排头兵。

青年干部要有担当作为、善于作为的使命感。

乡村振兴需要广大青年干部把责任抗在肩上，把实绩写在广大农村的大地上。青年干部要以敢打敢拼的“狮子型”干部作风，扭住产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大方面的“牛鼻子”，找准切入点、着力点和突破口，深入农村一线，虚心向领导、同事、村干部学习，从农村的实际出发谋发展、搞建设。要敢于亮剑，面对荆棘迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，做一名敢担当、善作为的“无我”干部，为新农村建设办大事、办好事、办实事。

青年干部要有开阔思路、大胆创新的创造力。

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”广大青年干部要勇于跳出“条条框框”的限制，为乡村振兴摸实情、出实招、求实效。要充分发挥人才、专业优势，因地制宜为农村生产一线提供技术服务、技术推广，让产业更加兴旺。要开拓思路，以创新方式方法，积极开展移风易俗和法制宣传，让乡风更加文明，让农村治理更加有效。要做一名有感情、懂技术、会管理、熟悉市场的“新农民”，在乡村振兴的探索中不断突破，让“老树”不断育出“新枝”，为实现乡村振兴不断注入源源不断的新鲜血液。

青年干部要有马上就办、真抓实干的好作风。

“空谈误国，实干兴邦”，在实现乡村振兴的道路上，广大青年干部要时刻与人民站在一起、干在一起，增强干事创业的责任感和只争朝夕的紧迫感，着力革除身上的“书生气”，要说“乡土话”、沾“泥土气”、办“实在事”，坚决摒弃行动少落实差的新“四风”和“一慢二看三通过”的“过马路式”观望思想。要撸起袖子加油干，继承和弘扬闽西“干革命走前头，搞生产争上游”的革命优良传统和“滴水穿石、人一我十”的长汀精神，为实现乡村振兴持续用力，久久为功。

保护历史才会留住根脉，传承精神才能开创未来。青年干部把个人的理想融入到国家和人民的事业中，青春就显得格外光芒闪亮。以史为鉴、以史为师，广大青年干部要时刻牢记习近平总书记谆谆嘱托和殷殷期待，争当乡村振兴的排头兵，为农村谋发展，为农业谋突破，为农民谋幸福，为实现乡村振兴增加强大的青春能量。

小康不小康，关键看老乡。__大报告提出“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。”

(一)乡村振兴体现了历史与现实的统一

不可否认，现今我国乡村面临着凋敝和衰落的客观事实，乡村振兴战略的提出，旨在以此来激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。历史上，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业成功的标志。新中国成立后，我们经历了工业化进程，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。

(二)乡村振兴是建设现代化的必然要求

我国基本国情决定，即使在城镇化成熟后，农村人口还在4亿左右，因此没有乡村振兴和现代化，就不会有国家的现代化。当前我国乡村一方面存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象，另一方面随着城市和经济发展，农民逐步上楼进社区，但是城市应有的相关服务又不能完全进入，乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化。当然我国也有一些乡村，比如陕西咸阳袁家村、山东临沂竹泉村等利用传统乡村资源，走出了一条振兴之路，也说明了乡村振兴的内在潜力。

(三)乡村振兴是新时代乡村发展新动力

新世纪以来，中央加大了对农村的扶持力度，从20__年开始连续__年的中央一号文件都聚焦于农业、农村、农民(即“三农”)问题，xx大和十八大也分别提出了城乡统筹和城乡一体化的发展思路，对推动农村发展、增加农民收入起到了重要的作用。但是从发展动力来看，政策重点侧重于城市，使用的政策手段是城市和工业对农村的反哺和扶持，把农村放在了城市的从属地位。乡村振兴战略的提出，是把乡村放在了与城市平等的地位上，立足于乡村的产业、生态、文化等资源，注重发挥乡村的主动性，来激发乡村发展活力，建立更加可持续的内生增长机制。这是一种思路的根本转变，确立了全新的城乡关系。

(四)乡村振兴明确了乡村发展的新任务

十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，这五个方面是相辅相成的有机整体。提高贫困群众的内生动力和发展能力，是打赢脱贫攻坚战的根本之策、长远之计。实现一二三产业联动，坚持绿色发展理念，助力农村高质量脱贫，助推农民致富增收。

如何按照省委“一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展”的要求，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展，推动黑水县农村经济继续健康发展?为此，笔者先后深入沙石多乡昌德村等20余个村及相关农村企业、涉农部门进行专题调研，通过调查研究、座谈访问等形式，进行了一些研究和探讨。

一、黑水县农村经济发展现状

黑水县位于四川省西北部、阿坝藏族羌族自治州中部，全县幅员面积4356平方公里。县境内最低海拔1790米，最高海拔5286米，全县总人口5.8万余人，其中藏族人口占92%以上，农业人口达5万人。由于历史、地理、交通等不利因素的制约，黑水县经济社会发展特别是农村经济发展滞后，是以农业为主的国家新阶段扶贫开发工作重点县。近年来，黑水县在州委、州政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了新的成效，全县预计完成生产总值3.9亿元，同比减少28.9%;预计完成农牧民人均纯收入2192元，比上年增加276元;粮食预计总产15207吨，比计划减少783吨。由于地震影响比上年均有所减少，但从长远看我县农村经济受农业基础设施薄弱、农牧民整体素质不高、稳定增收渠道难、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期黑水县所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

(一)自然条件恶劣、农牧业基础脆，农村生产、生活条件极差

黑水县每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪灾等自然灾害的侵袭，其中又以旱灾最为严重，春旱、夏旱、伏旱时常交替发生。全县农业生产抵御自然灾害的能力较弱。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，虽然完成5000亩基本农田改造，但农业生产条件仍然较差。通过大力实施交通通畅、通达工程建设，完成通村公路55条496公里，农村交通条件得到了极大改善，由于地震破坏影响，造成部分农村机耕道通畅能力差，存在较大的安全隐患。农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强

受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农牧民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难

农村教育水平已不能满足农牧民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

(四)农村缺乏活力和动力，农牧民增收渠道不多

为积极拓宽农牧民增收渠道，黑水县不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农牧民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。如沙石多乡昌德村共有农户39户，人口171人，全村人均纯收入1805元，该村实施以“改厕、改圈、改水、改路、改厨，建太阳能、建院坝、建垃圾处理点”为内容的高半山脱贫致富奔小康试点工作，农村基础设施环境和卫生条件得到极大改善;同时加大农业产业结构调整力度，引导村民种植莲花白60亩、大黄22亩、木香100亩、试种秦艽0.5亩、柴胡2亩、早实核桃60亩;此外，积极争取资金5万余元修建村活动室，为加强村级阵地建设和丰富群众文化生活提供了可靠保障，当年该村人均纯收入增加260元，农牧民增收效果明显。与此同时，四美沟村的大白菜、红岩乡的洋葱已经在成都、南充等市场享有盛誉。但是，全县有特色的基地规模不大，目前的结构调整普遍局限于规模扩大，品种更新，布局调整等水平和层次上，农业实用技术的推广运用力度有待进一步加大，科技含量不高，农民对新品种缺乏新的种植技术，尤其是在产品包装、运输上缺乏先进的理念。一些干部和群众对市场销售信息把握不灵，曾经出现过农民等莲花白、洋葱价格最后遭遇滞销的情况。

二、对加快黑水县农村经济发展对策建议

(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务

按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到__年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%;年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上;畜牧业产值达到5752万元，年递增4%;农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。

二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农(牧)资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

(三)以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩;在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物;在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头(只)。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。

二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田(果)园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农(藏)家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农(牧)企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。

(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设

突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大投入力度，发动群众搞好农牧业生产设施重建，尽早恢复农牧业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。

一是加强农田水利基本建设。着力整理重建地震受损耕地、受损农田水利灌溉渠系、尽快恢复高产稳产农田，黑水将恢复改造受损土地1500亩。修建引水灌溉工程，恢复和新增有效灌溉面积7000亩。积极开展中低产田土改造和永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设。

二是加快农村交通通讯恢复重建。在灾后恢复重建科学规划的基础上，优先实施农村公路恢复重建，完成村内损毁道路、机耕道、牧道、林区道路的恢复重建。大力加强通信干线网和移动基站的恢复重建，优先做好农村公众通信网和应急通信能力建设，推进网络化综合服务平台建设，提升农村通信服务水平和灾备应急能力，逐步实现城乡网络信息共享。

三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。加强地震灾害、灾害性天气、地质灾害监测预警，提高监测水平。宣传普及防灾减灾知识，完善处置预案，增强灾害处置能力和农牧民避灾自救能力。加强防洪、抗旱设施和监测预警能力建设，提高农村道路、供电、供水、通信设施抗灾保障能力，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准和责任。

(五)以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展

坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农牧民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展农村寄宿制学校，逐步提高寄宿制学生生活补助标准。进一步优化农村中小学布局和结构，合理调配和充分利用现有教育资源。积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制和城镇学校、教师对口支援农村学校制。

二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全以县卫生医疗机构为龙头的农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。

三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度，挖掘以“卡斯达温”为代表的民族文化和红色文化，积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。

四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。

五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。

(一)大力培育新型职业农民。全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。

(二)加强农村专业人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业(方向)，创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。

(三)发挥科技人才支撑作用。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。全面实施农技推广服务特聘计划。

(四)鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。研究制定管理办法，允许符合要求的公职人员回乡任职。吸引更多人才投身现代农业，培养造就新农民。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，保护好农民利益。发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，支持农村产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、农村弱势群体关爱等。实施乡村振兴“巾帼行动”。加强对下乡组织和人员的管理服务，使之成为乡村振兴的建设性力量。

(五)创新乡村人才培育引进使用机制。建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。

我很荣幸参加乡村振兴培训班，通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。

党的报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。

乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居，风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化，而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如，有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉，有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化，让每一个来柏露旅游的`客人感受到

“红色瀑布小镇”与众不同的魅力。

为了让乡村振兴战略落地生根，打造极具文化特色的“红色瀑布小镇”，加强文化建设势在必行。具体来说就是以下几点：

一是加大文化基础设施投入。

在各村建文化体育广场、文体活动室、图书阅览室、组建舞蹈队等，让“乡村舞台”真正为村民的“精神乐园”。

二是注重社会主义核心价值观的培养。

通过村广播、宣传画、公众微信号等，营造深厚的文明宣传氛围，让大家真正掌握核心价值观的内涵与要求，不断提高自身素质，讲文明、树新风，顺利完成由“村民”到“居民”的角色转变。

三是创新活动载体，

让文化发展多元化。我乡通过“身边好人”、“道德模范”、“文明家庭”、“最美家风家训”等评选活动，树立优秀典型，并通过“道德讲堂”传承优良传统文化，引领文化建设方向，以文化人、以德润城，为乡村振兴和永续发展提供丰厚滋养、文化沃土和创造源泉。

脱贫目标已经基本实现，乡村振兴任重道远，花茂村还有许多功课要做。”彭龙芬表示，下一步将继续做优做强乡村旅游、特色文化产业和现代高效农业，努力将花茂村打造成致富田园、乡愁故园、兴业乐园。

“小康不小康，关键看老乡”。已经迈进了_____年，脱贫目标已经基本实现。“乡村振兴”关系到人民群众的切身利益，必须予以重视。不能懈怠，集中力量，努力改变农村落后面貌，缩短农村与城市之间的贫富差距，改善农村相对比较落后的经济。提高农村基础设施建设水平。

“乡村振兴”首先要发展经济。但是发展经济同时，更要重视环保工作。发展可持续性产业链条。做好生态保护工作，在农村，要做好生活垃圾、厨余垃圾处理工作。垃圾分类处理。可回收垃圾进行回收，进行二次利用，不可回收垃圾如果皮、剩饭等容易分解的垃圾进行掩埋，让其分解发酵之后，可以当做肥料，如作为花肥等。

“乡村振兴”要重视农村精神风貌建设，移风易俗、促进精神文明建设。定期开展意识形态教育，增强乡村文明建设。例如举办文艺演出活动、跳广场舞等。这样既能达到锻炼身体的目的，又能丰富农村精神文化业余生活。一举两得，值得推行，值得借鉴，值得发扬。

“乡村振兴”要发展好特色乡村旅游产业，我们都知道第三产业，既服务业，利润高，成本低，经济效益好。因此要想改变产业结构，就应该向第三产业，服务业靠拢，发展乡村旅游经济，一方面可以带动当地经济发展，另一方面，向外界宣传本土特色景观、手工艺品。是传统文化遗产及非物质文化遗产得到传承和保护。保持乡村原风原貌，增强人们文化自信，促进乡村振兴，使百姓安居乐业，人民幸福安康，国家繁荣富强。

作为一名农商银行的青年员工，我始终有一种“三农情结”，犹如一颗种子在内心深处生根发芽。在进办公室工作之前，我是一名支行客户经理，每天主要的工作就是与农贷户打着交道，每天周而复始的做着同样的事情。但正是这样看似简单而又单调的工作，让我从中深深感受到了老百姓对农商银行深厚的感情，他们信任我们就像信任自己的土地一样，在粮食收获前就知道自己能打多少粮食。70多年比肩同行，共同的栉风沐雨，双方早已结下了浓浓的“农商鱼水情”。

在办公室工作后，我接触到各类文章材料多了起来，也有幸能听到行领导们对农商行转型发展的讲话。“乡村振兴、支农支小支微支民、金融精准扶贫、整村授信、党建互联互助”等，这些是近期耳边常听的词汇，行领导的话语间始终都离不开“三农”。改名不改姓，改制不改向，我从中深深感受到了农商银行在服务“三农”上的决心和努力。我想这就是农商银行的“本色”。

我从农村里来，深爱着自己成长的土地，能够在在农商银行工作并服务于自己熟知的农民朋友，我感到幸运，也感到满足。我想有这种感觉的，肯定不止我一人，因为我们的员工均来自脚下这片熟悉的土地，我们的单位早在成立之初就把自己的根深深地埋进了这片土地，工作于“城乡人民自己的银行”，服务于县域地方经济发展是大家共同的梦想。

工作中，我有幸遇到一位睿智的农商行前辈，他的亲身经历让我感受到了他们年轻时代在服务“三农”上的坚守与忠诚。他们的故事深深感染了我，让我真心爱上了这份工作。他讲到“作为一名客户经理，当你只有做到走进包片村里，每一户家中养着的狗能朝着你摇尾巴、农户能拉你进去喝一杯茶，你的工作才做到位，才是一名合格的客户经理”。

前辈的话深深震撼了我，让我内心也产生了哪天自己能得到前辈们这样“待遇”的向往。但当我向他抱怨，现在的农民朋友很忙，忙着圈里的的猪等着他去喂，后山的羊等着他牵回，地里的土豆正等着他去收获，而不“搭理”我，甚至家中的狗没有主人的许可，不让我进入主人的院子时。前辈则语重心长的说道“时代在变，现在的农民朋友比以前更勤劳，不是他们不搭理你，而是你选择的时间不对。农民朋友对我们是认可的，你为什么不能等到傍晚或者去田里找他呢，只要用心去做、真心相待，再经常走访，喝上农户一杯热茶，甚至留你吃上一顿饭都是常有的事······”

当我带着前辈的话走上信贷岗位上时，以至在现在办公室岗位上时，我惊奇的发现，原来前辈对我讲的话，大家都在很好的践行，他们扎根基层，服务“三农”的精神，大家都在传承。近期全行开展的“十公里行动”，男女老少、干部员工齐上阵，一村一户细细走访，一笔一划认真记录，行动开展的热火朝天，我想这就是农商银行“三农”情结的完美体现。

青年干部生逢盛世、肩负重任，要把广阔无垠的乡村作为散发光热的“大舞台”，也要把推进乡村振兴战略的全过程作为“大课堂”，在奋力拼搏中增强奋斗之志、磨砺能力本领，在新的征程中当好“时代先锋”，在“新赛道”上跑出新风采、开创新业绩，在真刀真枪的实践中淬炼成金，以不懈奋斗、开拓进取攀登高峰，用好乡村振兴“三种密码”。

乡村沃土“扎得深”，下好赋能“平日功”。办好农村的事情、提升事业的成效，首要的就是要“深扎根”，“根”扎得够深，精神动力才能更足，事业发展的基础也才能更实。青年干部要在平时多练习“基本功”，在思考积累中练好创新功底、在实践锻炼中练好解题功底、在勤学书卷中练好理论功底，在一点一滴的积累中练就扎实的本领和过硬的身手，方能在乡村振兴“急难险重”的任务中担得起，在事业发展需要的时候能够“站得出来”，更能够“干得出彩”，当好人民群众的“主心骨”，当好乡村振兴事业发展的“建设者”。青年干部要以高度的干事热情投身乡土，一次次实践是技能的“加油站”，是干事的“训练营”，青年干部要积极实践、大胆探索，将所学到的知识与工作实际相结合，做到学以致用、以用促学，当好能干事、干成事的能者。

为民实践“融得进”，凝聚闯干“攻坚力”。要想事业旺起来，为群众办成一件件实事、好事，就要融入群众、发动群众、带领群众，以“众人拾柴火焰高”的力量推动乡村振兴发展。我们在做，群众在看;我们争着做，群众积极做。在乡村振兴发展道路上，青年干部要有一股“咬定青山不放松”的韧劲，越是困难重重，越是要冲破阻碍、突围困难;越是身处逆境，越是要勇于拼搏、持久攻坚，直至抵达目标。在推动乡村振兴发展中，会面对大大小小的各种考验，我们要做“闯将”，打响冲锋的鼓点、打好奋进的鼓声，拿出铁打的意志、坚定必胜的决心，把久久为功的耐力拿出来，跑完一程再跑一程，把勇毅与魄力跑出来，把决心和意志跑出来，带动群众一起“跑”，凝聚干事创业的最强力量。

勇走前列“干得好”，激发赶考“精气神”。推动乡村振兴发展，需要一颗恒心、一股恒劲，在奋斗中砥砺志向、激发豪情。“生命不息，奋斗不止。”作为青年干部，我们要紧盯“靶向”，以时不我待、不负韶华的激情融入事业，在“淬火熔铸”中锻造力量，在“摸爬滚打”中砥砺斗志，在基层这片大天地尽情发出光热、发挥所长，始终把使命记牢在心，不松劲、不懈怠、不止步，朝着奋斗的目标一往无前、昂扬奋进，把敏捷活跃的思维力、善作善成的行动力用在乡村振兴发展上，积力之所举去奋斗，以走在前列的自觉、以勇立潮头的风范、以使命必达的信念创造出更大的事业业绩。

“不识庐山真面目，只缘生在此山中”。眼界决定高度，创新决定广度，思路决定出路，勇气决定举措，担当决定成效。作为一名基层乡镇党委书记，如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神，在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中，想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破：

一是思想上要解放。

要坚持“实践是检验真理的标准”，在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框，为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题，总结好的经验和做法，探讨破除乡村振兴瓶颈的举措，把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程，用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法，不为不作为找理由的浓厚氛围，树立为干事者担当，为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。

结合现场教学所去村庄，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板，我们的习惯做法是用政策限制，不是用政策发展。因此，一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度，提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气，更服水土，而不是机械教条式的执行政策，更不能把政策变成谋取私利的工具和依据，也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。

这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革，实现农民承包地经营权全部流转，股权化既保证了农民的土地收益，又弱化了农民个体实际地块的界限，限度地降低用地成本，化解了土地纠纷，很好地处理了农村集体和个人的利益关系，极大地释放和促进了农村生产力的发展，促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策，我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事，是一个系统工程，涉及方方面面，需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量，引导企业资本参与。参观的乡村，村级都设有统一战线工作组，统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理，这个做法真的不错，值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂，都有讲习所，都有文化长廊，都有农风家训，都有村史馆，都有农家书屋，都有老年公寓，社会主义核心价值观随处可见深入人心，文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服，可以说照此下去，下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多，湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡，未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

四是责任上要担当。

从鲁家村的成功案例，到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险，处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展，先行先试，需要担当，就要大力传承弘扬精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗，不怕挫折、不怕失败，愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久为功，利在长远，天下为公的公心。这既是对干部个人的要求，也是对各级党组织的要求。

五是党建上要加强

党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快，要靠书记带;群众生活美，要靠班子领;火车开的稳，要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼，处处体现了党员示范带头，服务群众的理念，体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设，都离不了党组织引领、党员示范带动，只有强一个支部，才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领，不断强化“三基建设”，激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。

按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为，还有一个“广义的营商环境”概念，简单的定义为：引导资本投资的能力建设，即引得来、呆得住、赚得钱、出的去，即站在经济长期发展的角度，总结经济发展规律和科学预测，政府做好各个产业的规划和扶持，让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是，传统营商环境是强调被动作为，做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时，要积极引导企业的发展，政府应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识，归纳总结以下政策建议。

(一)加大产业规律的研究，做好产业发展趋势的预判，并做好各类产业基础设施的建设

1、以大数据为核心，推进工业互联网建设，快速实现智能制造

__现在正在做的，推进工业4.0，智能制造的力度，正在建立制造业大数据指数，未来，制造业大数据指数将成为__科学决策、精准施策的利器，支撑其实体经济向高质量发展。未来已来，只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱，全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时，以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”，将成为未来工业生产的主流。__应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，着力把数字经济打造成为推动__省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。

在工业互联网建设方面__已经走在了全国的前列，是好的开端。20__年3月下旬，__在全国率先出台了《__省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《__省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》，聚焦制造业降本提质增效。

2、加紧多种规划的衔接和协调工作，尽快做到多规合一，减少政策摩擦成本，营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。

(二)国企改革，确定国企的经营范围

通过筛选，把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围，逐渐退出完全竞争领域，让市场发挥主导作用。

(三)从制度层面加强建设，营造风清气正的政治环境，助力营商环境建设

1、制度改革

在制度建设方面，应进一步加快市场化改革进程，构建良好的营商环境，使市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强对政府部门公权力的监督，提高政府工作透明度，建立和谐有序的政企关系，都将有助于构建公平竞争的营商环境，提高企业运行效率(世界银行，20__)。结合本文的研究，具体可以从以下四个方面深化改革。

其一，改革行政审批制度，建立集中统一的综合执法体系。长期以来，政府的各个执法部门各自为政，责权界限不明确，存在着重复执法的现象，亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查，加重了企业负担，也导致寻租腐败活动的滋生。因此，政府应进一步精简或下放行政审批权限，有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如，政府可设立一站式政务中心，提高行政程序透明度，建立企业对政府公职人员服务满意度考评机制，从源头上抑制企业的行贿活动和政府职员的腐败动机。此外，要加快转变政府职能，将政府的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变，构建服务型政府。

其二，“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展，特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难，导致其难以维持其研发创新活动，亦难以开拓其海外市场。因此，信贷市场供给与需求的不对称，加剧了企业的寻租活动以及政府官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此，进一步深化国有商业银行股份制改革，降低金融业市场准入门槛，大力引入民营资本，增加设立城市商业银行和农村合作银行，适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时，要推进金融市场利率的市场化进程，限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重，倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外，尽管市场化是我国金融改革的主攻方向，但具体到我国的国情，未来信贷市场的发展仍离不开政府的合理介入。例如，合理引入政府担保机制，缓解银行和企业之间的信息不对称性，提高小微企业融资的可获得性。

其三，加快产权制度改革，完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力，特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展过程中，新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程，这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识，要进一步完善立法建设，明晰产权，维护企业产权合法性，保障私有财产所有权，这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区，赋予农民更多财产权力，提升其对宅基地、住房等不动产的处置权，盘活农村经济。

2、政府行为

政府在企业的寻租活动中扮演着重要的角色，其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此，提高政府行为的公平性和透明度，能够有效抑制企业的寻租动机，营造更为完善的营商环境。

其一，政府应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以政府采购为例，其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此，在政府和企业的交易活动中，政府应引入第三方仲裁或监督者，构成相互制衡的三角监督机制。也就是说，政府通过购买公共服务，“请专业人士做专业的事情”，杜绝政府领导一人拍板的现象。实质上，这也是政府职能的一种转变，不能让政府既当运动员，又当裁判员。同时，要进一步落实政府的公开招标制度，让所有企业都公平地参与竞争，杜绝政府官员与企业的私下勾结，防止政府部

“只选贵的不选对的”的乱象。

其二，不断提高政府补贴政策实施过程中的公平性和有效性。一般而言，政府补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱，融资成本高，新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性，这可能抑制其创新动机。此时，政府补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险，推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言，政府补贴则可以帮助其渡过起步难关，扶持其发展。尽管政府补贴政策有其必要性，但也可能导致了很多市场乱象的出现，有违市场公平。例如，没有资格的企业为获取补贴，或是有资格的企业为获得更多的政府补贴而向政府官员行贿，虚报企业业绩等行为。因此，政府在对企业进行补贴前，应建立相应的审查机制，确保政府补贴成为用在刀刃上的好钢，保障补贴的公平性;在补贴之后，政府亦应进行绩效的评估和监督，确保补贴的有效应性。

其三，随着我国对外开放的不断深入，外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应，外资企业的本土化进程已基本完成。同时，我们的研究也表明，外资企业的腐败活动不可忽视，其利用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此，政府应取消对外资企业的优惠政策，实现不同所有制企业享受平等待遇，保障不同企业之间竞争的公平性。与此同时，政府也要进一步扩大投资开放的领域，暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入限制措施(银行业机构、信息通信服务除外)，营造有利于各类投资者平等准入的营商环境。

(四)加强法制化、国际化营商环境的建设

第一，对标国际一流，进一步完善构建适合__省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作，__省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系，是优化营商环境的基础工作。

第二，定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查，定期评估不同类型企业对优化__省营商环境的差异化需求，为重塑__省营商环境新优势提供决策依据。

第三，着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动，严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为，把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置，对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式，指导推动各仲裁委做好仲裁工作。

积极营造规范有序的法制环境。

第四，构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查，对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。

第五，强化对行政权力的监督。把企业当着政府的客户来经营和维护。

(五)从审批型政府向服务型政府转变，着力打造高效便民的政务环境

一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽，放松对市场主体准入的管制。

二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式，加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管，为各类市场主体营造了公平竞争的发展环境。

三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一平台”，包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务平台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度，将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。

四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先，制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。

五是着力优化政府服务。整合政务服务资源，完善政务服务体系。

4月1日出版的第7期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

最近，“针不戳”一词火了。该词因谐音“真不错”，深受广大网友喜爱，一时间成为“流行词”，被广泛用于认可、满意、点赞的场合。对于广大党员干部来说，要想在乡村振兴工作中获得群众“针不戳”的评价，就要“一日三念”反求诸己。

一念为党谋而不忠乎?当好“领头雁”，引领乡村从“散沙”到“聚合”。

“天下大德，莫过于忠。”对党忠诚，就是要听党话、跟党走。习近平总书记指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”当前，一些村级党组织还存在年龄结构老化、文化素质整体不高、软弱涣散、组织功能不健全等问题，导致其在乡村振兴中的战斗堡垒作用未得到有效发挥，也导致农民群众缺乏“主心骨”，干部群众的力量不能有效汇聚。所以，在乡村振兴工作中，广大党员干部必须牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，要充分发挥先锋模范作用，真正将党中央关于乡村振兴的各项决策部署落实落细，争当政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部，以广泛团结各方力量，汇聚成推进乡村振兴的“一团旺火”，从而不断攻下一个个“火焰山”和“腊子口”。

二念为民忧而不切乎?当好“急先锋”，助力乡村从“死水”变“活水”。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”对于乡村振兴来说，只有振兴产业，才能打通“源头活水”。习近平总书记强调：“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。”当前，产业结构单一、产业基础薄弱，成为困扰乡村振兴的重要障碍。对此，广大党员干部要站稳人民立场、立足地方实际，攻坚克难、追求卓越，千方百计为人民群众办实事解难题，不断满足人民对美好生活的向往。要充分利用乡村自然资源和传统产业优势，大力发展特色种植养殖业以及乡村生态旅游业等产业，譬如香菇、茶叶种植，虾蟹养殖，农家乐等，这样就能变“输血”为“造血”，让农民群众在家门口实现就业创业，从而搅动乡村“一池春水”，让农民“生活有奔头”，能够通过自身劳动增收致富，“钱袋子”真正鼓起来，“腰杆子”真正硬起来。

三念为道计而不远乎?当好“压舱石”，推动乡村从“空心”向“实心”。

“人无远虑，必有近忧。”推进乡村振兴是一项系统复杂工程，需要长远谋划、久久为功。习近平总书记强调，乡村振兴，关键在人、关键在干。长期以来，受城乡二元体制的影响，大量农村青壮年流向城市，他们或在城市务工，或在城市安家立业，导致农村人口大多为老弱病残的留守者，农村“空心化”较为严重。乡村振兴，人是关键，人才是根本，没有人气的乡村是没有希望的。所以，广大党员干部必须要加强学习、刻苦钻研、积极实践，要立足当前、谋划长远，不断充电提升，努力成为懂技术、会经营管理的农村“土专家”，不断淬炼过硬本领，克服“本领恐慌”，真正成为乡村振兴舞台上能干大事、可堪大任的栋梁之才。这样，才能推动乡村治理走向现代化，让乡村人气更旺，更具吸引力和号召力，广袤的乡村大地才能真正焕发崭新的生机与活力。

“惟其艰难，方显勇毅;惟其笃行，弥足珍贵;惟其磨砺，始得玉成。”全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。广大基层党员干部要勇当乡村振兴的“拓荒者”和“扛鼎者”，在乡村振兴舞台上大显身手、建功立业、成长成才、谱写新篇。

一、__村新农村建设的主要做法

(一)__村概况

__村座落在民权县县城的东北部，与县城相连，距县城22公里，距镇政府所在地1公里，公路从村中穿过，地理条件优越，全村总面积为13。5平方公里，辖8个自然村13村民小组，713户人，全村可用耕地3024亩，水面面积50亩，2007年人均纯收入4200元，村群众经济收入达4。6万元，全村共有65名党员，设一个党总支，二个党支部，下设11个党小组，村级组织健全。

(二)新农村建设的主要做法

1、精心谋划，科学制定新农村建设规划。

按照“因地制宜，突出特色，群众参与，科学编制，坚持标准，逐步到位”的原则，设定好新农村建设的规划。

2、理清思路，调整优化农业产业结构。

利用X村地处城郊的地理优势，加大产业结构调整，加强群众资产的管理，着力抓好经济发展，农村经济和村级群众经济稳步发展。一是发展特色农业，现代农业和效益

农业，促进农民增收，用心引导村民发展优质粮食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生猪等农产品，并不断扩大大棚蔬菜种植和家禽家畜养殖规模，如司庄、梅山、黄村、仰村八个村民小组利用毗邻城区的区位优势，大力发展蔬菜种植，建立了占地800亩的大棚蔬菜基地，为城区居民带给新鲜蔬菜，菜农收入稳步提高。二是用心发展种植草莓、甘蔗基地400亩和农村种类中介服务组织，扶优做强农村经济发展思路，带动村民用心发展生产，增加收入。三是用心做好农村富余劳动力的输出工作，增加劳力经济收入。

3、整合资源，加快农村基础设施建设。

X村坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，应对农村行路难，饮水难，灌溉难、看病难等“热点难点”实际问题，村两委干部用心争取上级政府和有关部门的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道筹措资金，抓好基础设施建设。

4、建立机制，切实加强新农村建设领导。

按照林七乡党委政府建设社会主义新农村的要求，成立了新农村建设领导组，X村总支书记王继思为组长、村委会主任王继祥为副组长，两委村干部为成员，村文书为信息报道员。并定期召开领导小组会议，专题研究新农村建设工作，真正构成了“市指导、县组织、乡镇主抓、村实施”的良好氛围。

二、X村新农村建设的一点成效

1、实事求是，量力而行。

从X村的实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既按照新农村的标准严格要求，又切合村情实际、切实可行，不增加农民负担，不做形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

2、整体推进，突出重点。

新农村建设是一个复杂的系统工程。X村下辖8个自然村，一方面既按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。

3、干群关系得到必须改善。

以前乡镇干部及村干部下农村入农户时，是“要钱要命”，而此刻是“送钱送物”。

三、X村新农村建设存在的问题及启示

1、徐村党员干部和农民中尚有较为严重的“等、靠、要”思想。

该村党员干部虽然对新农村建设的20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，多数人却表示要等上面布置;多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的，这证明X村部分农村党员干部还存在思想不够解放，不够开拓性，创新性地去开展工作。如此看来，X村两委领导班子尤其是村书记和村委会主任的素质高低，必须程度上决定着该村新农村建设行动的成败。

2、农村小型基础设施投入少问题。

农村税费改革后，农村公益事业建设实行一事一议制度，但由于各种原因，一事一议较难统一农民的意见，使得农村小型基础设施建设成为目前农业投入方面的一个薄弱环节。

3、村民文化素质不高，对科技应用的不够

实践告诉我们，要想使农民富起来，使他们成为新型农民，不加大科教的投入力度，不注重农村的卫生事业、法制教育是不行的，没有高素质的有文化、懂科技、会经营、善管理的农民，增加农民收入是十分困难的。因此，我认为要实施“农民知识化工程”，用5—10年的时间，建立培训示范基地，培养一些精通种植业、水产养殖业、畜牧特产业等技术能人，让每一个农户至少要有一个懂技术的明白人，要以乡、村为单位做好非农业的专业技术培训。

推动农村全面提升，共建美丽和谐乡村。“重农固本，是安民之基”。我国的改革是从农村开始的，40年以前，我们通过农村改革拉开了改革开放的序幕，40年后的今天，我们通过乡村振兴战略来推进农村全面进步，共建美丽和谐乡村，必将开启“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴壮丽图景。在全民建成小康社会的新征程上，城市和农村都要发展，都要全面进步。一方面，我们要加快突进农村生态文明建设，共同建设农村美丽家园;另一方面，我们要推进乡村治理能力和治理水平现代化，让农村既充满活力又和谐有序、安定团结，让广大农民群众在农村安居立业，生活幸福美满。

乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是关键点，要想让农民收入提高，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，有市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游来带动经济收入。在发展的同时要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，做到可持续发展。

构建现代农业生产体系。实现产业兴旺，要以深化农业供给侧结构性改革为主线，其中坚持质量兴农是重中之重。比如，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产转向提质;推进特色农产品优势区域建设，建设现代农业产业园、农业科技园区等;实施产业兴农行动，推行标准化作业，打造农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品牌、一县一产业的发展新格局。

产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略实施的总要求，是决胜全面建成小康社会的重中之重。要不断提高乡村的自制能力，从而形成治理有效、科学发展的良好局面。

文化振兴是乡村振兴的魂，振兴乡村文化是社会主义现代化精神文明建设的内在要求。但是，长期以来，受制于传统思想观念的影响，乡村文化建设面临诸多困境，农民不再珍惜传统文化：无论是拜金主义盛行，传统价值观念扭曲，还是不良风气的传播赌博、天价礼金等恶习的侵染……现实的乡村无法安顿农民的灵魂，进而也无法安放一个有五千年农耕文明传统的中华民族的灵魂。因此，加强乡村文化建设，要让传统文化延续下去、把绿水青山保护下来，焕发乡村文明新气象。

振兴乡村文化需开展文化活动。开展形式多样，内容丰富的基层文化活动，才能让乡村文化真正活起来、火起来。当下，农村地区文化发展滞后，“好山好水好无聊”，是回乡青年的调侃，无疑是对部分农村文化生活跟不上时代节奏的生动反映。在感慨农村春节“千家万户搓麻声”时，其实更应多想想，如何更好地满足农村日益增长的`文化消费需求，为人们的精神需求多配一些可以安放的空间，无论是传统庙会节庆活动，鼓励开展秧歌、社火等异彩纷呈的文化活动;还是各乡各镇自导自演新潮“村晚”，结合地区实际，开展丰富多样的文化活动，才能驱动乡村优秀文化精神的再现与重塑。

振兴乡村文化需丰富文化内容。不同年龄层次的农民对农村文化活动的认同和参与呈现显著差异。当下，大多数农村地区老年文化活动比较红火，却忽视了青年文化活动。很多80后、90后不愿意留在农村，不仅是因为城里收入高，而且是因为城市丰富多彩的文化生活和城市文明对他们有着巨大吸引力。如何针对不同群体开展相应的文化活动，是当前农村文化建设的一个紧迫课题。农村文化建设不能搞“大锅饭”，只有区分不同群体，增强农村文化建设的针对性，才能使优秀文化内化于农民心中，指导他们的行为和实践。

5月13日至16日我们到xx省xx县和xx省xx县、开化县考察学习乡村振兴、美丽乡村建设等先进理念和举措，四天的考察学习，感受颇多、收获满满。

一、所看所听、所思所悟

从一路所看、所听情况来看，xx县以乡愁文化凝聚乡贤力量、助力乡村振兴，通过开展“秀美乡村、幸福家园”和乡贤助力，村民变“要我拆”为“我要拆”，“要我建”变“我要建”。仅用两年半时间打造了660个秀美乡村、148个景点亮点村、27个3a以上乡村旅游点。印象最深的是“忠义杨家”和好客王家，无中生有、有中生优、借来主义的理念；

我们一行人一路看、一路思、一路议，xx、xx、开化等地美丽乡村建设工作思路清晰、举措有力、氛围浓厚、成效斐然，总体感觉是全域规划理念新、建设效果好，注重设计美学与乡土气息、乡村文明相融合，尊重自然美、侧重现代美、注重特色美、构建整体美，以景区的理念规划全域，以景点的要求建设乡村，因地制宜，见证了几个地方乡村建设高起点规划、高标准打造、高效率推进的强劲态势，感受到了当地干部群众敢闯敢试、敢于担当、敢于作为的精神状态，思想受到了震撼、看到了差距、取到了真经。

三个地方的学习，给我的启示：乡村振兴暨美丽乡村建设要以“共建共享”为主题，政府引导、群众参与、乡贤助力，要人人争当布景师，打造“一户一院一风景”的大美格局；

二、实施实践、实干实效

学习借鉴xx、xx、开化等地经验，关键在实施实践、实干实效等“四实”上狠下功夫。我们要把他们的好经验、好做法，充分吸纳到工作实践中，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“业旺、村美、风清、人和、民富”为振兴目标，让党员带头、群众参与、乡贤助力，开展宜居村庄（美丽自然湾）、“美丽庭院”示范户、三星级以上农家乐、示范家庭农场等创建，确保我区乡村振兴、美丽乡村建设真正落到实处、取得实效。

我认为当前我区乡村振兴应念好“规、拆、灭、码、扫、治、产、保”八字诀。

规。搞好规划编制。按照“顺应自然、彰显人文、突出宜居、各具体色”的理念，遵循乡村自身发展规律，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，围绕城东公路片区、陈策楼-陶店片区、堵城片区、四好农村公路线，以点串线，连线成片，按照“示范创建型、环境整治型”，分层、分类、分步推进，重点打造12个省级试点村、示范村，帮扶打造51个达标村，发挥示范效应，不断向纵深扩散，全力打造“三大片区、全域提升”美丽乡村示范片，逐步形成全区“一带一片”的美丽乡村建设格局，尽快推进村庄、产业、生态、土地、交通、公共设施等规划“多规合一”，把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，一张蓝图绘到底，以规划引领乡村振兴。突出保护、治理和建设“三位一体”，严格落实“先规划、后建设”原则。

拆。主要是拆通透、拆敞亮。通过乡贤理事会统一群众思想，讲清“为什么拆？”结合村庄实际，研究“怎么样拆？”紧盯细节进度，督促“拆得怎样？”营造“我是党员我先拆”的氛围为村庄环境整治注入强大的正能量，不等不靠让村民自愿拆除各种乱搭乱建、无人居住危房、破烂工具房、猪舍、鸡舍、牛栏、影响交通美观的院子等建筑，做到家家相通、户户相连。对拆除的地方撒草籽植草坪进行绿化或硬化。

灭。主要是灭城乡结合部旱厕，农村旱厕已全部拆除，刚启动的城乡结合部旱厕拆除工作共需拆除旱厕566个，截止5月21日18：00共拆除旱厕377个、改建134个、下欠55个未拆除，未拆除的要强力攻坚尽快清零。

码。就是码整齐，全面清理房前屋后乱堆乱放的杂物，做到草堆、柴堆、砖头瓦块、车辆、农用具等码整齐。

扫。就是全域扫干净，组织发动村民进行卫生环境大整治，村民自已清理屋里屋外陈年垃圾，并将公用绿地、小花坛等划为保洁区，承包给村民管理，卫生保洁工作有人管、管得好；

治。主要是对农村受污染的小水库、塘堰、淤塞港沟渠等小微水体进行综合整治，实现坡岸无垃圾、污水无直排、水面无漂浮物、水体无淤塞，全力提升农村水环境质量。

产。乡村振兴离不开真金白银的投入，要因地制宜发展“农家乐”、乡村游等旅游产业，大力发展苗木、采摘等旅游经济，推进“产品变礼品、园区变景区、农民变股民”，不断增加群众收入，逐步引导村庄实现从“输身”向“造血”的美丽蜕变，有效地解决村美和民富的关系，促进美丽乡村的可持续发展。

保。主要就是保常态，按照有村级自治组织、有宣传栏、有完备的设施设备、有“塘长、路长”等专兼职人员、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障要求，建立长效、常态化维护机制，巩固美丽乡村建设成果，保持美丽乡村建设常态化，推动乡村环境卫生日日有人管，天天有人做，确保全区农村人居环境质量全面提升。

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两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时强调，要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进。乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。乡村教育事业的发展，无疑是乡村振兴战略的重要支点，对接和服务好乡村振兴战略，是教育部门和教育工作者义不容辞的责任与担当。

实施乡村振兴战略，就要优先发展农村教育事业。对乡村来说，教育既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能，更为乡村建设提供了人才支撑，在乡村振兴中具有不可替代的基础性作用。正因为此，党和政府把包括公共教育在内的基础设施建设的重点放在农村，优先发展农村教育事业。

优先发展乡村教育，就要认真落实好《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，统筹规划布局农村基础教育学校，科学推进义务教育公办学校标准化建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设，提升乡村教育质量，实现县域校际资源均衡配置。要下大力气解决乡村教育存在的优质教育资源紧缺、教育质量亟待提高等群众普遍关注的问题，着力改变乡村教育存在的“不平衡不充分的发展”现状，逐步缩小城乡差距，最终破除城乡二元结构，用优质教育为乡村振兴注入更多发展动能。

实施乡村振兴战略，要办好服务乡村的各级各类教育。为此，就要按照党的十九大报告的部署，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。不仅如此，还要立足于乡村振兴的现实需求，大力发展面向农村的职业教育，加快推进职业院校布局结构调整，加强县级职业教育中心建设，有针对性地设置专业和课程，满足乡村产业发展和振兴需要。乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，因此，教育还要培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，为农村农业现代化和乡村振兴夯实根基。发展乡村教育，除了办好公办学校，也要支持办好民办学校，吸引更多符合条件、热心乡村教育的社会各界人士参与发展乡村教育事业，满足当地家长和学生对高质量、多样化、个性化教育的需求，为乡村教育增添更多“源头活水”。

发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。教师是乡村教育的灵魂，没有乡村教师的坚守和素质的不断提升，振兴乡村教育的目标将难以实现。着力建设素质过硬的乡村教师队伍.加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度，是振兴乡村教育，服务乡村振兴的重中之重。振兴乡村教育，290多万乡村教师是力量所在、希望所在。为此，要继续实施好《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，不斷改善乡村教师教学条件、落实提高乡村教师待遇政策，为乡村教师在工作、生活方面创造更加优良的环境，让他们有更多归属感、获得感，真正打造一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。

实施乡村振兴战略，就必须打赢脱贫攻坚战，这是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是实现全面建成小康社会目标的重要标志。在这场攻坚战中，阻断贫困代际传递，是教育必须承担的任务。教育精准扶贫己进入最为关键的阶段，为此，要充分发挥教育系统人才优势，广泛动员社会力量参与，激发贫困地区内生动力，构建多方参与、协同推进的教育脱贫大格局。

我国是个农业大国，乡村教育是中国教育的“神经末梢”，也是重要阵地，城镇化越是加快，乡村教育越要加强。在城镇化背景下通过资源配置、政策扶持和制度建设促进城乡教育融合发展，推进城乡基本教育公共服务均等化，把乡村教育办成“在农村”“富农村”“为农民”的教育，需要政府相关部门和全体教育工作者时刻不忘肩头的责任，满怀信心、奋进拼搏、攻坚克难、开拓创新，为乡村振兴作出更大贡献。相关热词搜索：;

实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

农村是一片广阔的天地，大学生在农村和乡村振兴浪潮中必然会有发展。无论是发展原始种植型农业，还是发展新型创新型农业，农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。农村政府应创造条件，让从农村走出的大学生回到农村，为他们的未来发展提供良好的平台，对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展，有事半功倍之效。他们知道农村最需要什么，也知道农村的真正问题，与村民沟通起来也更有亲近感，更容易扬长避短，在乡村振兴中做出贡献。

为了农村和乡村振兴，重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上，不能因为他们年轻，因为他们只能到农村，没有其他地方可去，就热一阵冷一阵，或者有小家子气，害怕大学生走在自己前头，影响了自己的仕途。

善于从农村能人中发现和挖掘人才。农村大学生生于、长于农村，并在农村摸滚打爬了多年，对农村情况和农村需求了如指掌。加强对这些人进行定向培训，并根据他们的发展及所作出的贡献，为他们提供晋升、发展的更优通道，必然有助于乡村振兴加速提质，有助于他们在乡村振兴中不断成长。

乡村振兴是农村治理的新时代，是脱贫攻坚的升级版。对于刚刚脱贫奔康的贫困地区而言，解决群众所关注的痛点难点，正是实施乡村振兴战略需要谋划和致力的焦点重点。

注重规划的衔接与结合。要做好脱贫攻坚与乡村振兴战略规划的有机衔接，将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、幸福美丽乡村打造、农旅融合发展等项目，有机嵌入乡村振兴发展规划中，增强规划的持续性和衔接性。要紧密结合实际，制定完善全县乡村振兴战略规划，加强总体规划与其他各类规划统筹联动，防止各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

注重政策的支撑与结合。政策和策略是党的生命线。在坚持脱贫“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”的前提下，以中央《关于实施乡村振兴战略的意见》为准绳，寻找到脱贫攻坚政策与乡村振兴政策对农民扶持的支撑点、对农业发展的交叉点、对农村治理的结合点，实现脱贫攻坚与乡村振兴梯次推进。同时，要抓实乡镇行政区划调整改革，构建起适应乡村振兴和高质量发展需要的乡村行政管理体制。

注重愿景的统一与结合。受自然、历史、经济的制约，落后地区的乡村振兴是一个相对长远的过程。民族地区实施乡村振兴战略，必须坚持因地制宜、循序渐进、分类推进。正如相对贫困会长期存在一样，乡村也不可能同步全覆盖振兴。要深入做好宣传和解释工作，让广大农牧民群众深刻认识到乡村振兴，是根据不同地区的自然禀赋、经济社会发展状况以及脱贫攻坚质量等综合因素，基于发展基础的渐进式振兴。

“集结号”响彻着对党忠诚。衡量党员干部是否有理想信念关键看是否对党忠诚。回望脱贫攻坚这场可歌可泣的伟大征程，有无数值得我们铭记的瞬间，黄文秀、张小娟等1800多名同志用生命践行了对党忠诚，毛相林、白晶莹等扶贫干部用实际行动生动诠释了对党忠诚，用汗水铸就了党员干部的信念与忠诚。时间坐标见证者脱贫攻坚的壮绩，更见证着忠诚的力量。乡村振兴的“集结号”已吹响，嘹亮的号声鼓舞着广大党员干部保持对党和国家的绝对忠诚。广大驻村干部要在奋进新征程上书写对党的绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上始终表里如一高度一致，在基层一线不断涵养忠诚品格，以踏实肯干的工作作风、干事创业的热情开启乡村振兴新征程。“集结号”承载着使命担当。需要看到，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档、政策不留空白，还需要驻村干部一件事接着一件事办、一年接着一年干。更要看到乡村振兴是一盘大棋，全面完善和创新实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，需要驻村干部去不懈攻坚克难。为此，要鼓起“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气扎根乡村，准确把握职责定位，既做群众的“贴心人”、乡村发展的“领路人”，更要做政策落地的“执行者”、乡村振兴的“操盘手”，切实履行好职责和使命，同时要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当打“攻坚战”“持久战”。这样，才能以担当作为努力谱写乡村振兴新篇章。“集结号”蕴含着竭诚为民。“治国之道，富民为始。”党和政府以前所未有的决心、力度、规模和投入推进脱贫攻坚战，体现了造福人民、不负人民的高度责任感。民心是最大的政治，为民造福是最重要的政绩。驻村干部要明白驻村帮扶不能有歇一歇、停一停的思想，唯有扎根乡村，把身子沉下去、心沉下去，矢志不渝地兑现“为人民服务”承诺，方能取得人民满意的政绩。因此，在乡村振兴的征程上既要立为民服务之志，把群众放心上，当亲人，用心用情用功去解决民生痛点、助力一域发展、回应人民的期望，让人民群众的“表情包”成为检验驻村帮扶工作的“晴雨表”。又要下大气力增强本领，自觉加强学习，不断积蓄力量，不断提升为民服务本领，以实实在在的改变体现驻村帮扶成效。唯有如此，才能绘就乡村振兴的壮美画卷。

在“集结号”中开启新生活、新奋斗，听懂“号声”背后的内涵，乡村振兴道路的“新征程”将永远充满奋斗的澎湃动力