交通应急处置预案【汇总20篇】

食品安全应急处置方案 为了提高食品安全的防疫能力和食品安全事件的处理能力，减轻、及消除突发食品安全事件的危害，保证广大消费者的身心健康与生命安全，维护正常的经营秩序。根据相关要求，结合本单位实际，特制定本应急处置方案。

一、 目的及原则

建立健全本单位食品安全处置方案，提高食品安全事件处理能力，减轻食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全。

二、 适用及启动

适用一般食品安全事件的预防，及可能危害人体健康和生命安全的重大食品安全事故。

三、 应急处置机构

1、 应急处理领导小组

组长：店长/当班经理

组员：食品部经理、客服经理、行政部经理

2、 应急处理小组职责：

研究本单位食品安全事故有关情况，制定应急管理措施； 现场指挥本单位及时、稳妥地处置食品安全突发事故； 做好食品安全事故的善后处置工作； 保障应急物资、设备供应；

四、突发重大食品安全事故应急处置

应立即启动应急处置措施，控制事态发展，果断控制、切断事故危害链。

1、 立即停止可能产生危害食品的销售；

2、 立即将发病人员送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、 迅速报告总公司、当地卫生、工商部门；

4、 确定食品包装开启，顾客的食用时间、保存方式、发病时间、症状等情况；

5、 保留、封存顾客食用的食品及工用具，留待卫生机构检验，查明原因；

6、 查明引发事故的食品品种、品名、规格、生产企业、生产批次、检验报告、销售者等基本信息；

7、 积极配合卫生、工商部门的调查，客观公正地报告食品安全事故的相关情况。

应急处置纪律要求：

1、 各应急人员要听从指挥，行动迅速；

2、 应在5分钟内向总公司品质技术、政府事务、媒体事务、保安、营运等部门作食品安全事故简要报告；

3、 应在2小时间内向工商、卫生等行政部门，报告事故发生时间、地点、经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施、事故控制情况及面临的问题等。

4、 尽大限度地提供物资保障，抢救病人。

五、后期工作

1、 开展食品安全事故原因分析、责任追究；

2、 配合监管部门做好涉案食品处理，落实整改措施；

3、总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议；

六、附注

辖区工商联络电话：__

辖区卫生机构电话：__

最近医院紧急电话：__

为进一步加强新华西路办事处辖区新冠疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

根据《新型冠状病毒防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。

二、组织领导

(一)成立工作领导小组

成立新华西路办事处今冬明春季新冠疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

组长：___

副组长：___

成员：___

(二)工作职责

新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。

三、物资调配

领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录：丁娟，物资发放：斯琴、张丰。

四、物资库存情况：工区库房和四楼库房清单附后。

社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。

五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。

疫情紧急状态下，居民通过拨打电话或微信群填报的方式提出购买需求，社区工作人员记录居民的需求，填写采购单，统一报送至社区统计组长，再由社区统计组长将物资采购单通过微信发送给保供超市，超市为社区安排一名收银员，随同车辆将货物配送至小区门口，统一完成收复款，再由社区工作人员将物资送到居民家中。

为应对今年将要出现的冰雪恶劣天气，避免和减少各类灾害所造成的损失，确保人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进全县经济发展，制定了冰雪天气应急预案。

为应对当前暴雪等极端天气，保障交通安全、市容环境。超前做好各项防范、应对准备工作，有效预防和遏制各类安全事故。

1、做好物资储备。备好备足铲车、铁锹、扫帚和融雪剂等设备和物资，并定期进行维修检查，确保设备完好、物资充足。组织开展经常性的应急演练，强化应急人、财、物保障并强化对一线职工化解险情和自救互救的.教育培训，确保事故一旦发生，能够快速、科学、有效应对和处置。

2、建立联动机制。一方面要整合市容、环卫、渣土、市政、园林等城管内部力量，另一方面要主动加强与公安、交通等部门的协调配合，同时广泛动员沿街商家参与扫雪除冰，形成工作合力。

3、明确职责分工。实行网格化管理，划分主道路、广场等具体区域的责任部门和责任人，做到所有人员分工明确、职责清晰。

4、落实值班制度。严格执行应急值班制度，值班人员随时关注气象部门的信息，出现恶劣天气及时报告并迅速启动应急预案，确保反应迅速、措施得力。

5、加强安全巡查。在日常巡查过程中，对安全多留意多留心，发现安全隐患及时上报大队汛期安全领导小组办公室。

6、违章搭建的安全检查。加强违章建设的日常监管，发现一起，拆除一起，绝不姑息，确保安全。

7、户外广告。对城区户外广告的安全进行一次拉网式排查，对户外广告进行登记造册，对安全状况进行动态跟踪管理。对不符合安全标准的户外广告督促广告主进行维修整改，对未经许可和存在安全隐患的户外广告一律予以拆除。

1、成立应急安全领导小组，负责研究部署大队应急工作的开展，制订行动方案，指导和协调做好应急行动的各项工作。

2、成立应急队伍，加强夜间值班制度，保证在恶劣天气24小时日夜值守巡逻，应对突发事件,出现情况第一时间向上级报告。

1、高度重视，加强领导。牢固树立防恶劣天气意识，服从命令听指挥。灾情发生时，各成员必须立即到位，听候命令。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、造成损失的，从重处理。

2、明确职责，精心组织。要充分认识当前恶劣天气应急工作的严峻性和紧迫性，层层落实安全责任和防范措施，确保政令畅通，密切协调配合，共同此项工作做出积极努力，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

3、加强值班和报告制度。相关成员要高度重视，切实负起责任，认真执行事故信息事故报告制度。发现问题时组织处理各种突发灾情，及时负责第一时间向应急工作领导组组长报告，不得拖延更不得隐瞒不报。

在酒店如发现任何人有中毒情况，无论是误服或故意服毒，应立即通知值班总经理或夜值经理，在值班经理的指挥下需采取以下措施：

1.拨打急救中心电话“120”呼救，如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

2.保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

3.安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用。

4.将中毒者的私人物品登记并交与警方。

5.劝阻闲杂人员围观。

6.将有关资料（包括警车、救护车到达及离开之时间、公安机关负责人姓名等资料）登记备案。

7.发现投毒者或可疑人员，立即滞留，交公安机关处理。

为切实做好学校药品卫生保障工作，有效预防、及时控制和正确处置学校药品卫生突发事件，保障学生的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《学校卫生工作条例》等有关法律法规要求，制定本预案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低程度，维护教育的安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。

二、应急处理预案适用范围

本预案适用于发生在学校使用医务室（保健室）的药品卫生突发事件。

三、学校药品卫生突发事件应急处理领导小组及职责

1、学校药品卫生突发事件应急处理领导小组组长：付强

副组长：杨鸿彭友斌

成员：徐元才、王燕、各班班主任。

2、学校药品卫生突发事件应急处理领导小组职责

（1）立即停止用药，并在第一时间报告区卫生、教育和食药监局等部门；

（2）了解事件原因、发生人数、引起事件发生的药物、病人症状等情况；

（3）立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

（4）保留造成药物不良反应事件的药品、设备和现场；

（5）积极配合卫生、食药监局部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

（6）落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

（7）配合卫生部门分析引起药物不良反应事件的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

四、应急处置流程

1．事件发现

班主任发现学生在学校使用医务室（保健室）的药品后出现腹泻、腹痛、呕吐等身体不适症状，应立即电话通知学校校医或保健教师，并将学生送往医务室或保健室。校医或保健教师在班主任的配合下，对学生发病人数、病情进行初步调查了解。

2．事件报告

（1）经调查了解，校医或保健教师初步怀疑为学生在学校使用医务室（保健室）的药品后产生的药物不良反应事件，应立即电话报告学校分管领导和校长，学校分管领导应立即电话报告区教委中小学卫生保健所（电话：67810586）、区食药监局（电话：67181550）和区卫生局（电话：67810878），并做好详细记录，同时学校医务室（保健室）立即停止用药，保留造成药物不良反应的药品。

（2）区中小学卫生保健所接到报告后，立即向区教委报告，并立即与区食药监局、区卫生局工作人员赶赴学校进行应急处置和调查处理。

3．医疗救治

（1）病情轻微学生就近治疗；病情较重的学生，转送至区卫生行政部门指定的医疗机构进行治疗。同时，医疗机构做好医疗应急准备工作。

（2）学校将有关情况通知患病学生的家长，并通知家长到相关医院看望照顾学生。

4．现场调查

学校积极配合卫生、食药监局等部门，对患病学生的症状和体征进行个案调查，并对学校其他使用学校医务室（保健室）同种药的学生进行调查。

5．样本检测

学校积极配合卫生、食药监局等部门，对学校医务室（保健室）剩余药品进行采样。

6．环境整治

学校积极配合卫生、食药监局等部门，对学校医务室（保健室）开展药品卫生状况检查和环境卫生整治，进一步强化药品卫生安全意识。

7．舆情引导

学校要尊重和满足师生和家长的知情权，按照有关程序，通过多种形式，主动、及时、准确地通报药物不良反应事件的相关信息，正面宣传有关部门和学校采取的处置措施，避免不实舆情扰乱视听，影响学校正常教育教学秩序和社会稳定。

为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》有关要求，结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况，特制定本灾害性天气预警应急救援预案。

一、 适用范围

本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。

二、预警应急救援预案的机构

本公司预警应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。

1. 公司灾害性天气预警应急救援预案领导小组

成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

报警电话：

内部：

办公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

医疗急救 ——120

交通——122

杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。

2. 公司预警应急救援预案小组机构网络

三、预警应急预案的启动

当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后，公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息，各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通；各项目部项目经理应24小时在现场值班。

1、各项目部应及时做好抢险救灾的人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。

2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向建设行政主管部门报告情况。

4、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次，并做好记录，存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次，设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。

5、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。

6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。

7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，必要时应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，以增强脚手架的整体稳定。

8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。

9、施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。

10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。

四、突发事故的上报和现场保护

如事故发生，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下：

事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；

还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被破坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

五、突发事件处理程序

突发事故发生后，公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关抢险救治力量，对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。

应急救援工作程序分为：

1. 成立事故处理指挥机构：

现场指挥部由公司主要领导担任指挥长，如事故发展成重特大事故，启动杭州市重特大事故应急处理程序的，必须执行杭州市指挥中心的指令，统一行动。现场指挥部职能：发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资；启动针对性事故应急救援预案的程序，明确抢险队伍职责分工；具体组织现场保护及抢险，控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态；对伤员进行抢险；开展和配合上级事故调查，1小时内上报属地主管部门；组织防范措施的实施；对事故有关责任人员处分；做好事故善后处理。

2. 迅速开展事故应急救援：

事故应急救援实行公司与各项目部联动，现场指挥部根据事故性质，确定事故抢险专业抢救组，由事发项目部应急分队承担，并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险；其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。

（1）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通，组织危险区内人员的疏散。

（2）现场抢险组：主要任务是负责事故现场的障碍物清理，抢救受伤人员。

（3）医疗救护组：主要任务是负责联系特约医院到现场救护，并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。

（4）交通运输组：主要任务是负责输送现场疏散人员，运送现场急救器材、物资和装备等。

（5）后勤保障组：主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排，保障抢险物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

（6）调查取证组：主要任务是负责调查现场事故发生经过，取证、分析原因、责任划分，按规定提出处理意见和防范措施等。

（7）后事处理组：主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理后事，消除各种不安全、不稳定因素。

（8）预备机动组：机动组力量由现场指挥部调动、使用。

六、灾害天气过后的处置

1、灾害天气过后，各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。

2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和采取纠正措施，并按照“四不放过”原则进行处理。

4、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析，并针对应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。

5、按本方案实施响应活动后，应做好相关记录，以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。

汛期防止洪水为害，保障拟建房屋施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定度汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。

为此，我项目部统一部署，为确保南充“天庐”一期工程施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定南充“天庐”一期工程项目部建筑施工现场防汛应急预案。

一、方案适应范围

本实施方案适用南充“天庐”二期工程及附属设施区域内建筑施工现场防汛工作。

二、工程概况

工程名称：南充“天庐”二期工程

建筑面积：115796.9m2

建设单位：南充锦江旅游开发有限公司

设计单位：中国建筑西南勘察设计研究院有限公司

监理单位：四川西华工程招标监理有限公司

施工单位：江西二建

建设地点：南充市嘉陵区

三、防汛工作坚持预防为主

3.1、提前预防，能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施（结构）和施工现场人员带来的危害。

3.2、应急培训

在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理

人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步

完善应急实施机制、培训演练内容和措施。

3.3、在现场显著位置（由技术组平时确定）配备适当的救生器具，如安全绳等。

3.4、手机、对讲机等联系工具保持畅通。

3.5、自备照明专线保持良好工作状态。

3.6、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。

3.7、汛期派专人对施工现场内的.施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。

四、应急准备

4.1针对地震后我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷电准备。

4.2为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。

4.3排查治理工程隐患：平时要加强对现场尤其是深基坑，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的度汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。

4.4对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。

4.5接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。

4.6按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通

4.7做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。

4.8当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

4.9如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

4.10要注意保障现场必要的照明需要。

4.11自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。

4.12宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。

五、组织机构

成立南充“天庐”一期工程建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从南充市嘉陵区指挥部统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。领导小组下设办公室，办公室设在施工现场经理办公室。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。

5.1、应急抢险组：组长：梁明道

具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。

5.2、物资保障组：组长：代江

具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。

施工现场防汛抢险应急队组成成分(人员、物资、器材、车辆配备要求)见附表

1、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。

2、基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3、高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。

4、压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。

5、自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

6、塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。

7、运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

8、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

1、工地现场内应急区域范围划定。

塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。

基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。

2、工地场外应急区域范围的划定

为应对超市发生的各类火灾事故，迅速扑灭初起火灾和安全疏散人员，减少人员伤亡和财产损失，确保扑救与安全疏散工作有序进行，做到防患于未然，特制订灭火和应急疏散预案。

一、组织机构

1、领导小组：__

职责：统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作；根据火场情况变化，适时做出必要决策；组织火灾事故的调查及善后处理工作。

2、灭火行动组

组长：__

成员：由超市义务消防队队员组成。

职责：执行总指挥的指令，根据火场情况（即起火部位、火势大小、燃烧物质等），启动自动喷水灭火系统、消防供水等设备，正确使用灭火设施和器材，迅速扑灭初起火灾，或有效控制火势发展，配合公安消防队实施灭火。

3、通讯联络组

组长：__

成员：__

职责：根据总指挥的指令和火情，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，确保信息畅通。

4、疏散引导组

组长：__成员：起火部位工作人员和部分义务消防队员组成。

职责：利用疏散通道、安全出口及临时搭建的逃生设施，帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第一、疏散优先”的原则，在条件允许的情况下，尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出。

5、安全防护救护组

组长：__

成员：__

职责：利用急救器械、药品等及时抢救、护理火灾中出现的伤员。协助120急救中心工作人员进行医疗救护。提供抢救工作所需车辆及其它后勤保障。

二、报警、接警及通讯联络的程序和措施

1、超市员工发现火险、火灾应立即向超市消防安全负责人报告，并提供着火地点、火势大小和有无被困人员等情况，必要时直接向119火警中心报警。

2、消防负责人员接到报警后，应立即通知保安人员赶往起火地点，同时向总指挥报告，保安人员到场后及时向总指挥反馈火场信息。临时组织在场人员进行必要的扑救和救援工作。

3、按照总指挥的指令，通讯联络组组长接通知后立即通知本组成员，并安排分头通知各行动组成员等迅速到达火灾现场。如果已向119火警中心报警，应及时安排人员在大门及路口等候引导消防车辆。同时携带对讲机等通讯工具赶到现场，保持现场总指挥与各行动组及公安消防队之间的通讯联络。

4、总指挥到达现场后，汇总火场各方面的情况，按照预案规定的职责任务，指挥各行动组进行灭火、疏散和救援等工作，组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作。

三、应急疏散的组织程序和措施

1、疏散引导组成员接到火灾通知后，应立即赶到现场，根据起火部位建筑结构、被困人员所在位置以及疏散通道等情况，提出营救方案，按照总指挥的指令，迅速展开疏散救援工作。

2、疏散引导组人员进入火场后，应优先疏散老弱病残及妇女儿童，根据火场内部情况，迅速引导被困人员按照相对安全、路程短、用时少的疏散路线撤出。

3、如果疏散通道被火势封住，可采取必要的破拆措施，或利用梯子、绳索等将被困人员救出。若不具备上述条件，应及时组织被困人员转移到相对安全的部位，等待公安消防部门救援。

4、被困人员安全疏散后，若火场中存有重要资料或贵重财物等，在安全条件允许的情况下，应组织人员尽快将其撤出，撤出后的物资应放置在不影响扑救工作的安全地带，并安排人员看护，防止发生意外。

5、疏散引导组人员进入火场前，应做好必要的防护准备，保证自身安全。

四、扑救初起火灾的程序和措施

1、灭火组成员赶到起火地点后，应立刻了解着火物质和有无易燃易爆、化工化学物品等情况，同时调集附近所有消防器材，按照总指挥的指令，迅速进入火场实施扑救。

2、灭火组进入火场后，若发现仍有人被火势围困，应按照“先救人、后救火”的原则，先解救被困人员，并为疏散人员让开通道，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。

3、若为电器设备火灾，或着火部位在机房等电器设备较多的地方，一定要先切断火场的电源，再进行扑救，尤其不能用水直接灭火，以防发生人员触电。

4、着火物质若为油类，可用干粉灭火器扑救，或用石棉瓦、沙土、湿棉被等覆盖，不要直接用水喷洒油面，防止火势流动蔓延。若为可燃气体火灾，应先关闭可燃气体阀门，切断气源。若着火物质为橡胶、塑料等化工制品，进入火场人员应携带防毒面具等防护用品，防止发生人员中毒。

5、如果火场附近存放有易燃易爆物品，在确认其尚未着火或无爆炸危险时，灭火组应调集充足的人员和消防器材，迅速建立防火隔离带，防止火势向易燃易爆物品存放地点蔓延，同时组织力量转移易燃易爆物品。

6、如果发现或赶到火灾现场时，火灾已发展为全面燃烧，这时应开启附近所有室内消防箱，迅速向火场铺设消防水带，起动消防供水系统，控制火势发展，待公安消防队到达后，协助进行灭火工作。

五、安全防护救护的程序和措施

1、防护救护组接到通知后，立即集合人员，并准备好抢救药品等，迅速赶往火灾现场。

2、及时对火场受伤人员进行紧急救治，危重伤员要尽快安排车辆送往附近医院，或向“120”急救中心求助。

3、根据火场情况，紧急调用宾馆车辆以备急用。

4、安排人员维护火场外围秩序，疏通道路，保证灭火、救援工作顺利进行。

一、 临时停电：

1、 突然停电后，工程科应立即联系供电公司，查明停电原因和时间，并逐一告知业主;

2、 检查所有公共部分的设施设备，及时断掉电源，以防突然来电产生危险;

3、 若晚上停电，保卫科加强小区巡逻。由于监控中心有UPS备用电源，值班人员需特别注意小区周界和监控系统，有情况及时通知巡逻人员前去查看。

二、 预先已获停电通知：

1、 接到停电通知后立即打印停电通知张贴于小区宣传栏和单元宣传栏，以便业主及时获知停电信息;

2、 工程技术科由公司获知停电具体时间后检查所有公共部分设施设备，于停电后断掉电源，以防突然来电产生危险;

3、 若长时间停电，业主需订购餐饮或搬运物品，我公司将及时安排人员联系或帮助搬运;

4、 若晚上停电，工程科加强小区巡逻。由于监控中心有UPS备用电源，值班人员需特别注意小区周界和监控系统，有情况及时通知巡逻人员前去查看。

三、 处理措施：

1、 供电公司原因的应及时督催供电公司进行抢修。

2、 小区内部原因的应立即组织工程科人员详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失，做好抢修及事后处理工作。

一、总则

（一）编制目的。为最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，确保道路交通安全畅通，制订本预案。

（二）编制依据。根据《中华人民共和国突发事件应对法》，《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》，《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。

（三）适用范围。本预案适用于我镇行政区城内因恶劣天气、道路通行条件缺失、运输危险化学品发生危险等严重影响道路交通安全的情形发生时的应急处置。

（四）事件分级。根据道路交通安全事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大道路交通安全事故（级）、重大道路交通安全事故（1级）、较大道路交通安全事故（级）和一般道路交通安全事故（N级）四级。

1级（特别重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重伤100人以上的道路交通安全事故。

11级（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重伤50人以上100人以下的道路交通安全事故。

Ⅲ级（较大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上50人以下的道路交通安全事故。

IV级（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重伤10人以下的道路交通安全事故。

二、组织指挥机构及职责

（一）应急指挥机构

成立“镇道路交通安全应急领导组”（以下简称“应急领导组”）。

应急领导组下设办公室（以下简称“领导组办公室”），办公室设在镇应急办，由杨靖负责具体办公。

（二）职责

应急领导组：负责对紧急情况下的全镇交通安全工作统一部署、统一指挥、统一领导，作出应急处置决策。

领导组办公室：负责及时收集相关信息，分析研判道路交通安全形势，提出启动应急预案的建议；组织应急预案的日常演练；领导组启动应急响应后，及时组织、协调有关部门按照既定预案处置；完成领导组交办的其他任务。

党政办：负责组织指导、协调各新闻煤体“优先、快速、免费”发布道路交通安全预警信息，报道应急工作，并及时跟踪、更新。

应急办：负责调集、保障受困、遇阻人员生活所需救急物资，努力解决滞留人员的生活问题，保证其基本生活需求。

负责及时清理管辖范围内的县镇公路冰、雪、积水等，组织公路抢修及保通工作；对事故多发路段和危险路段及时整改，消除道路安全隐患；组织、协调紧急物资和应急人员的运输工作，负责协调与其他运输方式的联运工作；负责对危险化学品运输过程中发生泄漏等影响道路交通安全的应急处置。监督检查营运客车禁止通行路段执行情况和菅运客车规范营运情况；牵头对运输企业及时启动应急预案进行监管。

财政所：负责道路交通安全应急处置经费的保障工作

国土所：负责地质灾害的应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报，指导建设地质灾害应急治理理工程；配合交通中队监测自然地质灾害及次生地质灾害对道路交通安全影响程度、范围、时间，提出短期、中长期的防控、减轻及解决等建议。

卫生院：负责医疗卫生保障工作，组织医疗卫生人员做好伤员救治和卫生防疫等工作，负责监测环境污染对道路交通安全的影响，并提供可能诱发次生环境污染事故的防控建议，协助有关部门做好污染善后处置工作。

派出所：负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关参与交通事故的调处。

三、监测预警

（一）信息监测

镇应急办定期研究道路交通安全事故工作，加强安全生产的宣传教育，做到警钟长鸣，防患于未然，坚持“早发现、早报告早处理以及边查边改”的原则，加强日常监督检查，对存在隐患及时解决，对存在有重大隐患并可能造成严重后果的路段进行关闭通行，提出专项整顿方案，杜绝不安全事故发生。

相关部门专业技术人员要经常深入路段进行监测，若发现有不安全事故苗头发生，不得报、缓报、谎报，并立即在第一时间内向应急指挥部办公室报告，报告要准确，电话告知时间、地点及事故大小程度，应急指挥部办公室接到报警后，按照事故的报告规定及时上报县应急指挥部。

（二）预警发布

镇党政办根据对道路交通安全事故信息的监测分析结果，按照交通事故的分类分级及处置规定，依托指挥中心应急平台，报请本级应急指挥部进行红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）黄色（Ⅲ级）和蓝色（V级）预警。

（三）预警措施

道路交通重大安全事故发生后，事故方除应立即拨打110、119、120求助外，还应向县道路交通安全事故应急指挥部办公室报告，同时组织相关人员进入抢险状态，并维持好事故现场，做好疏散工作。

四、信息报告

派出所或交警中队接到可能发生或者已经发生Ⅲ级或Ⅲ级以上级别道路交通安全事故的报警后，在立即报告镇人民政府的同时报告县公安局指挥中心；县公安局和镇人民政府接到报告后，应在事件发生后2小时内向县应急指挥部报告，县应急指挥部应立即报告县应急委员会。需报告上级机关的，相关单位在规定时间内上报。应急处置过程中，在第一时间续报有关情况。

报告内容主要包括：报告单位、报告人联系人和联系方式；报告时间；事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方業；其它需要报告的事项。

五、应急响应

（一）响应程序

根据事故的等级标准，分别启动不同等级的预案。发生一般事故（V级），镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在1小时内报告有关部门。

发生较大事故（Ⅲ级），由镇人民政府及时启动本单位应急预案，并在半小时内上报，由县应急指挥部立即启动预案，1小时内逐级上报县人民政府，由县突发公共事件应急委员会决定启动相应级别的预案。

发生特别重大（1级）、重大事故（Ⅱ级），由镇人民政府及时启动本单位应急预案，在半小时内逐级上报至县人民政府，并立即启动相应级别的应急预案，由县人民政府再向上级报告，请求救援。

（二）处置措施

镇应急指挥部在接到镇应急委员会关于启动处置道路交通安全事故预案的指令后，应通过镇应急指挥部办公室向应急成员单位发出启动预案的命令，成立现场应急指挥部，快速、有效、全面地进行应急处置。

迅速成立现场指挥部，划定警戒区和疏散区，指挥现场处置组、伤员抢救组快速抢救受伤和受困人员，交通管制组、后勤保障组、治安管控组快速进行事故现场周边人员的散和警戒。

应急指挥部根据事态的发展及时报告县应急委员会，报请启动处置安全生产事故灾难应急处置预案等应急处置措施，进行事态的控制和险情的排除。

应急指挥部根据应急处置的实际需要，调今应急指挥部各成员单位依照各自职责参与应急处置。

应急指挥部及时向县应急委员会汇报应急处置的进展情况，执行县应急委员会的应急急处置指令。

（三）应急终止

交通事故应急处置工作完成后，派出所、安办、交警中队等部门对事故进行分析评估，提出结東应急状态的建议，报镇应急委员会决定，并撒销现场应急指挥机构。

宣布应急状态结束后，镇应急处置成员单位和相关的部门单位应按照处置交通事故应急预案的要求，及时补充应急放援物资和设备，重新回到应急准备状态。

六、后期处理

（一）调查处理

镇党政办、派出所、应急办等单位，及时进行调查统计道路交通安全事故的影响范围和受灾程度，评估、核实道路交通安全事故所造成的损失情况，报县应急急委员会、市应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布，调查报告的主要内容包括：道路交通安全事故的基本事实；事故发生后接警、出警及组织施救、现场处置情况；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受损机动车驾驶人的基本情况；事和受损机动车的情况；交通事故责任认定；道路交通安全事故的间接原因及交通安全管理各环节存在的问题；对交通事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。

（二）善后工作

1.卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。

2.由经办机构及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定子以补偿。

3.参加应急救援工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。

（三）责任与奖惩

道路交通安全主管机构和事发单位由于玩忽职守，导致漏报、迟报、谎报、嗬报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相关责任。

道路交通安全事故发生后，有关部门拒不履行本预案规定应急处置职责，或者拒不配合并阻碍、延误道路交通安全事故预。

信息传送或应急处置行动，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规，追究当事人责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

对在参加道路交通安全事故应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。对因参与道路交通安全事故应急工作致伤、致残、牺牲的人员，按照国家有关规定，给子相应的补助和抚恤。

七、附则

（一）本预案是瓦室镇人民政府进行道路交通安全事故应急准备和响应的工作文件，各部门应遵照执行。

（二）本预案自发布之日起实施。

（三）本预案镇应急办负责解释。

为了保护职工的人身安全，确保在交通事故发生时，能够有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定交通事故应急响应预案。

：

有关安全生产管理办法。

：

项目部及其所属各作业队。

1.副组长职责：

准确掌握事故动态，正确制定抢险方案，执行有效处理措施。及时向有关领导汇报。保护事故现场。

2.应急行动组职责：

迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护事故现场。配合交警或有关部门作好事故调查和善后工作。

3.救护组职责

制定各种紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。

事故应急领导小组定期组织有关全体人员学习交通知识及交通安全、防护等等并储备急救药箱、担架等应急物资，以被应急之用。

1.自救

发生交通事故后，其他人员应积极地协助驾驶员对伤员就地进行救护。

2.报警和报告

当交通事故发生后，现场人员应尽快报告到应急响应小组现场总指挥部，并拨打110报警。

3.救护

事故发生后，应急响应小组现场总指挥应立即询问事故情况，了解人员伤害情况，并迅速拨打120急救电话，告知地点、附近醒目建筑物，并派接车员接应。

在急救车未到来前，应使伤员平躺地上，并对其进行急救。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。

4.疏导交通

在事故区域安排专人负责疏导交通，防止交通堵塞，影响正常的交通通行。

5.现场保护

现场应急过程中，应保护好现场，因救护伤员而移动现场时，要做必要的`标记，以满足事后对事故调查的需要。

事故领导小组在事故紧急处置告一段落后，要及时按事故性质组成事故调查小组，作出内容包括：事故的简况、人员财产损失、处置或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况的事故调查报告。

为预防和减少学校交通事故的发生，保障师生的生命安全，根据(中华人民共和国道路交通安全法)的相关精神，特制定本预案。

一、引发交通事故的原因

驾驶员疲劳驾车、超速、超载、随意变道、闯禁令标志、应变能力差、车容车况差、车辆安全性能差(特别是制动系统)等情况都可能是诱发的原因。

二、预防办法和措施

1、加强对广大师生交通法规、安全行车的教育。

2、加强对乘车师生的交通安全教育，特别要教育学生不要把头、手伸出车窗外。

3、如学校集体外出,最好有组织、有秩序的列队行走，如需要乘车,选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任校车驾驶员；选择认真负责的老师随车，做好学生的安全保护工作

4、定期对接送学生的车辆进行统计，并向家长和司机宣传遵守交通法规、安全驾车的常识，并与司机签订安全责任书。

5、做好校车车辆例行保养工作，出车前要对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行检查。

三、应急处理程序

一旦发生交通事故，按下列程序处理。

1、拨打122交通事故报警。

2、报上级主管部门(先口头后书面)

3、处置乘车人员。

(1)发现学生受伤者，要尽快及时送医院救治(或视情拨打120)。

(2)另外调动车辆接送学生，换乘车辆时，随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的交通事故。

4、通知家长。

5、配合交通事故处理部门调查，并参与调解。

6、及时做好学生及家长安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。

7、通知保险公司介入。

四、工作机构、职责

工作领导小组

组长：廖学明

副组长：胡文

组员：董晓春袁建华彭武文何学银龙丛书邓金权

职责：下达启动处置交通应急预案命令。依据上级批示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。向上级主管部们报告事件的情况，必要时向有关部门发出通报或协助请求。同时负责与有关卫生、公安、交通、等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作

1、发生紧急停电，应及时向总经理室报告，事务部负责人应立即赶往配电房组织抢修，检查意外停电原因，减少事故损失的产生。通知商场广播员向顾客致歉和对员工提醒。电工操作工作人员应检查分析停电原因。

（1）如属供电部门线路原因，应及时启动消防应急电源，进行局部供电。

（2）如属局部区域电器故障停电，应及时对停电区域检修，尽快恢复供电。

（3）特别是晚上营业期间停电，如不能及时供电，应向总经理室领导报告，决定是否营业。

2、部门管理工作人员、职能部门管理工作人员应到现场，维持经营秩序。营业员、收款员必须坚守岗位，切实做好所在区域的安全保卫工作，向顾客做好解释工作，管理员应组织工作人员把守主要通道，维护好现场看好商品，防止商品人为短少，防止偷盗和抢劫。如果停电时间不长应及时向顾客说明停电时间，稳定顾客。

3、防损工作人员应迅速赶到停电部位各主通道口，把好大门，控制顾客进场，监控有无偷盗、抢劫情况。禁止关闭消防疏散通道。

4、晚上营业期间停电，如不能及时供电，应向总经理室领导报告，由总经理决定是否继续营业。本篇文章来自。如决定停止营业，应及时通知防损和部门做好提前打烊清场准备，引导顾客离场，控制工作人员进入。

5、恢复供电后应对所在区域的商品、电器设备等进行检查，防止被偷被抢。

6、消防监控中心应由取得上岗证的监控工作人员值班，以便及时发布指令。

1总则

1.1基本情况

目前，昆明主城公共供水水源十个，已建成自来水厂十座，日公共供水设计能力136.5万立方米，城市供水管网覆盖面积约280平方公里，DN100以上输配水主干管总长1400余公里，供水服务人口250余万。现昆明主城公共供水由昆明自来水集团有限公司和法国威立雅水务投资有限公司合资组建的昆明通用自来水有限公司承担。

1.2编制目的

迅速、有效、安全地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的用水安全,维护我市经济发展和社会稳定。

1.3编制依据

国家和省、市有关法律、法规、规章和相关政策，《昆明市突发公共事件总体应急预案》（昆政发[20__]19号）、《自来水经营授权书》或《供水特许经营协议》、昆明自来水集团有限公司与法国威立雅水务投资有限公司签订的有关法律文本。

1.4适用范围

本预案适用于昆明主城公共供水服务区域处置因人为或自然因素造成的影响城市安全稳定供水和对社会经济稳定构成危害和威胁的各类突发事件，按照影响供水安全的事态变化启动应急预案或转入正常供水工作。有关部门、人员分别按照各自职责、业务范围和预案相应要求，负责影响安全供水事件的防范和处置。

2、应急处置指挥体系和职责

2.1决策指挥机构：

成立由市人民政府分管副市长任组长的昆明主城公共供水安全保障应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），市政府副秘书长、供水主管部门主要负责人任副组长。成员由供水主管部门、安监、公安、监察、卫生、城建、环保、消防、防震减灾、供电、财政、商务、工商、发改委、水利、民政、节水办、供水企业等相关部门和单位的分管领导组成。领导小组在市委、市政府的统一领导下组织、指挥紧急处置、救援工作。

2.2领导小组下设办公室，办公室主任由供水主管部门分管

领导担任，成员从领导小组成员单位抽调相关人员组成。领导小组办公室的职责是：在领导小组的具体指导下，负责突发事件应急处置、救援的协调，措施落实和信息报送等日常工作。

2.3应急队伍组成及职责

（1）抢险救援组，组长由分管副秘书长担任，成员由供水主管部门、供水企业、防震减灾、公安、卫生、环保、城建、安全生产监管、部队、节水、水利、供电等部门组成，并按各自职责负责完成突发事件处置时的专业应急抢险工作。

（2）后勤保障组，由市发改委和财政牵头，供水企业、民政、商务、卫生、等部门组成，主要职责：负责征用应急物资、运输、设备、食品、药品、场地等组织、调集和经费落实等工作。

（3）事故调查与评估组，由市安全监管和公安牵头，卫生、监察、环保、保险等部门组成，主要职责：负责调查确定安全供水突发事件的性质、原因和责任；评估损失并提出处理意见。

（4）事故善后处理组，由市政府牵头，市政公用局、民政、卫生、工会、事故单位、保险等单位和社会公益组织组成。主要职责：清理、监测现场；调拨、发放应急款物；处理遇难者遗体；理赔、救助捐赠等工作。

3、供水安全突发事件的分级

按照公共供水突发事件紧急程度和影响的严重性，昆明主城安全供水应急响应分为4级。以一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）表示。与之对应的四个预警标识颜色依次为：蓝色、黄色、橙色和红色。

3.1一般性（IV级）事件：

（1）城区DN800以下管线、部分供水干管遭到损坏；

（2）由于管道负压回流、管道施工、管网老化形成爆管、非法用水等造成的供水管网水质交叉污染，影响面积1平方公里以下；当出厂水水质、管网水质受到轻度污染，主要感观指标超过1倍以上；用户反映水质感官性指标（嗅味、外观）异常，局部地区每天超过20项次；管网局部地区用户末梢无余氯、微生物指标不合格；

（3）供水能力5万吨/日以下的水厂由于人为和自然因素发生的各类灾害事故，导致水厂不能正常运行，影响城市安全供水；

3.2较大（III级）事件：

（1）DN800以上（含800）管线、供水干管遭到损坏；

（2）原水水质受到污染，现有净水工艺难以解决，对出厂水水质造成一定影响；用户反映感官性指标（嗅味、外观）异常，每天超过100项次以上；

（3）各类灾害事故导致供水能力5—10万吨/日水厂停产，影响城市安全供水。由于其它原因导致用水人口2—5万人停水超过48小时的事件。

3.3重大（II级）事件：

（1）供水能力10—20万吨/日（含10万吨）水厂、供电和供水系统遭到严重毁坏；

（2）0.5吨液氯瓶发生严重泄漏事故；

（3）原水受到各种有毒有害物质的污染，造成任何一项毒理学、放射性指标超标；管网水质超标导致群体性用户出现不良反应症状，但无人员死亡的事故。

3.4特别重大（I级）事件：

（1）供水能力20万吨/日以上水厂、供电和供水系统遭到严重毁坏或由于其它原因，导致用水人口5万人以上停水超过48小时；

（2）水厂氯库发生意外导致严重泄漏事故，造成严重后果；

（3）城市公共供水水源和供水系统遭到人为投毒，导致严重后果。

4、应急处置原则、信息报送及处置程序

4.1处置原则

处置安全供水突发事件应遵循“以人为本，预防为主；统一指挥，分级负责；服从调遣、处置迅速；协同应对安全供水的工作原则。”

4.2信息报送及处置程序

信息报送以政务值班系统为主要渠道。事件发生，要求按规定按时限逐级上报相关部门。突发事件处置程序可简单概括为“早报告、快处置、定性质、保安全、快恢复”。

4.2.1信息报送

（1）发生一般性（IV级）突发事件，需在12小时内将信息上报供水主管部门；

（2）发生较大（III级）突发事件，需在4小时内将信息上报供水主管部门和领导小组；

（3）发生重大（II级）突发事件，需在2小时内将信息上报供水主管部门和领导小组；

（4）发生特别重大（I级）突发事件，需在1小时内将信息上报供水主管部门和领导小组。

4.2.2处置程序

（1）发生一般性（IV级）突发事件，由供水企业按内部处置程序进行处置；

（2）发生较大（III级）突发事件，由领导小组视情况确定是否启动应急预案；

（3）发生重大（II级）或特别重大（I级）突发事件，由领导小组决定启动应急预案。

5、保障城市安全供水的应急措施

当发生下述影响城市安全供水突发事件时，办公室和各应急队伍应在领导小组的统一领导和指挥下，按各自职责开展应急处置工作。

5.1水质突发事件的应急处理

（1）由于公共供水水源受到污染，现有供水生产工艺不能确保水质达标时，供水企业应果断停止供水生产，由供水主管部门协调环保、卫生、水利等部门，分析污染原因并妥善解决污染事故，待水源水质恢复正常后，或通过改造、完善制水工艺能使供水水质符合国家饮用水标准，该水源方可重新投入使用。停水期间，通过多水源供水调度措施，取用备用水源供水，用送水车送水或调用瓶装水的方式解决群众日常基本生活用水问题；

（2）当供水输配水管网发生水质污染事件时，供水企业应采取控制供水管道闸门、抢修故障管道和清洗、消毒被污染管道等措施，减少并控制污染影响的范围、彻底清除供水管道中的污染物，经水质检验合格后，方可投入使用。停水期间，供水企业通过供水调度或用送水车等方式向停水区送水，确保居民日常基本生活用水；

（3）对供水设施（含二次供水设施、自建供水设施等）遭人为投毒引发的水质事故或供水管理的原因引发的水质突发事件，产权单位和用户应及时报告，并停止供水和排放完被污染的储水，对被污染供水设施清洗消毒，经取样分析化验，水质合格后，恢复供水。停水期间，供水企业用送水车送水，确保居民基本生活用水。

5.2停水事故的应急处理

由于自然灾害、水厂事故、输配水管网事故、电力事故等突发事件发生时，导致城市大面积停水，各应急队伍应按各自职责调查分析事故原因和妥善解决各类事故，并使其尽快恢复正常。供水企业应根据水行政主管部门的水源分配计划，制定供水调度方案上报供水主管部门，针对停水区域和水厂分布情况，进行应急处置。

若主要的城市水源因发生各类突发事故而不能向各水厂提供源水，导致各水厂停产，且短时间内无法恢复，应及时启用城市地下水，并积极组织调配桶装水和瓶装水供应，解决必要的饮水问题，同时，应加大、加强节约用水的措施及力度，必须应采取限时、限量、分片供水等应急措施。

5.3发生漏氯事故的应急处理

（1）自来水生产用氯涉及储存、运输、使用几个环节，发生大面积漏氯应采取快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的应急救援原则；

（2）发生漏氯事件，供水企业应当按照本企业制定的漏氯处置预案立即组织处理工作；若供水企业不能自救处置时，应立即报告供水主管部门，逐级上报市政府启动《昆明市危险化学品应急救援预案》，开展处置工作。

全面提高全县交通运输系统应对突发公共事件的快速反应能力、应急处理能力以及保障能力，确保全县公路、水路交通安全畅通，交通突发事件得到有效处置，为维护人民群众生命财产安全，保持社会稳定，促进国民经济持续快速发展，构建社会主义和谐社会提供保障。

（一）以人为本原则。各单位在履行处置突发公共事件的法定职责时，要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命安全和人身健康作为首要任务，在职责范围内最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。

（二）依法行政原则。各单位要严格依照法定权限和程序组织实施应急处置工作，在应急处置工作中与其他部门有职责交叉的，应及时向县政府汇报并向上级主管部门反馈。

（三）分级负责原则。在处置突发公共事件时，各单位在局的统一领导下，按照各自职责分工做好本职工作。

（四）预防为主原则。树立预防为主、常备不懈的观念，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，定期进行培训、演练。

成立宜章县交通运输系统突发事件应急指挥机构，负责突发公共事件应急处置工作。局长钟伟华任组长，曾晨秋、范军、佘清、谭水木、谢木海、常家林、刘清志、谭烈斌、张小康任副组长，陈小勇、曹晓武、黄彪、何树春、陈永胜、邝军波、胡德铭、谭祥辉、彭孝标、张群生、吴国才等为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局安全股，由张小康兼任办公室主任，曹晓武兼任办公室副主任，负责全局应急指挥机构日常工作。主要职责是负责全局范围内突发公共事件应急工作的综合协调和相关组织；会同局属有关单位研究突发公共事件应急工作机制和运行机制的建设；收集突发公共事件的信息，并对信息进行综合集成和分析处理后，向局领导报告；对应急处理决定进行督办。

交通运输突发事件是指突然发生的，对国家和人民群众生命财产、交通畅通、行业稳定、运输安全造成或者可能造成严重危害，以及其他严重影响社会、交通或公众的事件。根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为三级：一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。

（一）交通突发公共事件的监控与报告

1、各单位要做好交通突发事件的防范和应急处置准备工作，做好应急预案各项措施的落实工作，建立日常预防和监控机制，对危险路段、事故苗头、不稳定因素等情况应底数清楚，解决及时，全面监控，防患未然。

2、各单位要重点加强对桥梁、公路和施工现场的养护、管理和监控，逐步建立起覆盖全局系统的监控网络。

3、实行预警机制。在大雪、暴雨等恶劣天气、地震、地质灾害、春运、黄金周期间，或出现安全生产事故和行业不稳定苗头，以及在其他突发事件预警和处置期间，局属相关部门必要时按照要求进入预警状态，执行日报告、零报告制度，做好应急各项准备工作。

4、各有关单位、部门为突发事件的责任报告人。

5、各单位要严格执行24小时值班制度，严格执行紧急情况、重大情况和突发事件报告制度，保障信息报送及时、准确、全面。出现突发事件后，各单位接到报告要立即摸清情况，并在30分钟内向局报告；重大、特大突发事件要在20分钟之内向局报告，局应急办公室接到报告后，20分钟之内向县政府和上级主管部门报告。

6、接到交通突发事件报告后，各单位应当根据实际情况，迅速组织力量对报告事项调查核实、确认，采取必要的抢险、排险和相关措施，并及时全面报告调查情况。

7、禁止隐瞒、谎报突发公共事件信息，任何单位和个人不得擅自向社会发布。

（二）应急响应和处置

根据突发事件不同级别，采取相应的应急响应措施。

1、一般突发事件应急响应和处置

（1）一般突发事件发生后，局属各部门应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并及时向局报告调查处置和进展情况，并向县人民政府通报情况，直至应急处置工作结束。

（2）局接到报告后，分管领导及所属行业管理机构应及时指导督促开展突发事件应急处置工作。

2、重大突发事件应急响应和处置

（1）重大突发事件发生后，各单位应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并立即向局、县政府和上级主管部门报告调查处置情况。

（2）接到报告后，局主要领导及有关部门应迅速组织有关人员到达突发事件现场，立即组织开展突发事件应急处置工作，并及时向上级报告处置和进展情况，直至应急处置工作结束。

3、特大突发事件应急响应和处置

（1）特大突发事件发生后，各单位应迅速组织开展现场处置等紧急控制措施，并立即向局报告突发事件情况，同时向县政府通报情况。在应急处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。

（2）接到报告后，局立即向上级交通主管部门报告，局领导和相关人员要立即赶赴突发事件现场，协助做好应急处置工作。

（三）对相关突发公共事件处置的协助职责

在森林火灾、气象灾害、地质灾害、重大交通事故突发事件、节假日和重大活动期间安全事故、重大动物疫情、突发公共卫生事件和群体性治安事件等突发公共事件中，各单位要积极协助相关部门做好处置工作，主要任务是保障道路安全畅通。在公路基础设施受到危害或者损害时，要组织专业应急队伍尽快抢修，恢复交通。可以根据应急工作的需要，在符合有关法律、法规规定的前提下，紧急调集和征用交通运输工具，运输、疏散人员和物资。

（一）建立突发事件应急处置工作队伍，随时处置突发事件，负责开展突发事件的分析、评估和上报；协助和指导突发事件现场抢修、救援等处置；督导现场应急处置各项措施的落实；开展突发事件应急处理的政策、业务、技能培训和咨询。

（二）依照有关法律法规的规定，储备足够的器材、设备和物资，做好应对突发事件的准备工作。

（三）建立严格的突发事件防范、应急处理责任制和责任追究制，制定工作制度，明确职责和任务。对报告、举报突发事件及在突发事件处置工作中做出突出贡献的单位和个人，根据有关规定给予表彰和奖励。对不履行应急处理职责或阻碍突发事件应急处理的单位和个人，对有关责任人员给予行政处分或纪律处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）本预案是全县交通运输系统预防和处置突发公共事件的总体预案，系统各单位要依据本预案建立专项应急预案，成立相应组织机构，履行相应工作职责，接受县交通运输局应急领导小组的领导、指导和管理。

（二）各单位在编制专项应急预案时应参照本预案所遵循的原则，注重预案的操作性、适用性、应急性，各专项应急预案的名称、目的任务、适用范围、组织机构、工作程序、工作要求要规范化、具体化，并附上必要的操作示图和通讯表格，便于实际操作使用。

（三）本预案由县交通运输局制定，并根据实际情况变化及时修订，由县交通运输局应急管理办公室负责解释并组织实施。

（四）本预案自发布之日起实施。

一、工作原则

以人为本、安全第一、快速高效。

二、组织领导

校长负责启动本校应对极端恶劣天气做好教学管理工作应急预案。成立校园应对极端天气做好教学管理工作应急领导小组。__校长任组长，各班主任为成员。应急领导小组负责领导、组织、协调校园及教学点的应对极端恶劣天气做好教学管理工作。

三、应急措施

（一）停课应急措施

1、及时将停课通知告知每一个学生和家长，并调整校园教学工作计划。

2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课，及时报告上级教育主管部门，经批准后才能延期复课。

3、停课后，校园妥善安排好各项工作，确保复课后教学工作有序进行。

（二）停考应急措施

1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的，校园及时将停考通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划。

2、认真执行上级主管部门规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考，及时报上级教育主管部门，经批准后才能延期复考。

3、考试属于学校组织的，由学校对复考做出具体安排；考试科目属于县、中心校统考的，学校严格执行统考科目考试时间安排。

4、停考后，学校要妥善安排好各项工作，确保复考工作有序进行。

（三）提前放假或延期开学的应急措施

1、学期末或学期初遇极端恶劣天气，确需提前放假或延期开学时，学校应及时将提前放假或延期开学通知告知每一个学生和家长，及时调整教学工作计划，未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

2、提前放假时，学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单（成绩单）发放等工作，确保学期教学工作任务完成。

3、期末考试属于学校组织的，因提前放假未考完的科目，下学期开学初，由学校安排对未考完的科目进行考试。

4、提前放假后，学校要妥善安排好各项工作，认真做好开学准备，确保下学期开学工作有序进行。

（四）完善通讯网络确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气，以便紧急联络。在应急期间学校要安排人员值班，对外公布值班电话，方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

（五）规范发布通知和信息

学校应急领导小组对外发布停课、停考、提前放假的通知或延期开学的信息。必须以县教育局及中心校文件为准。

四、事故责任追究

1、坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据上级有关法律、法规对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

2、严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

为了及时妥善处理雨雪灾害天气的安全紧急事件，提高雨雪灾害天气来临时的快速反应和协调水平，有效保障我区文化旅游及文物安全，按照上级有关部门的要求和区文旅局安全工作的需要，特制定文化旅游行业雨雪灾害天气应急预案。

1、指挥有关人员立即到达指定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排相关科室人员开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要督促文化经营场所、景区（点）、文物古建筑负责单位（个人）对人员进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对文化旅游及文物事故现场采取控制措施。

1、根据冬季雨雪、雾霾天气较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高系统内人员和文化旅游企业员工及游客的安全保护意识。及时获取气象部门对暴风雪、强降温天气的预测预警，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少恶劣天气事件的损失。

2、根据恶劣天气事件的预警，切实做好人员的安全和疏散工作。

3、督促文化旅游企业加强应急工作投入，切实加固好恶劣天气事件易发生危险的基础设施。

4、各文化旅游企业在暴风雪、强降温等恶劣天气期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话，及时与气象部门取得联系，及时通知广大游客，景区（点）停止运行。

5、在文旅局应急领导小组的指挥下，各科室（部门）迅速做好因恶劣天气所发生的处置工作。

6、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括公共文化活动场所、文化娱乐场所、文物建筑物、旅游景区（点）建筑设施、游乐设备设施和景区（点）树木等出现损坏的排查和维修。

7、实行灾情一日一报制度，发生灾情后，要在最短时间内上报上级主管部门。

8、根据发生的灾害情况，各旅游景区（点）要做好游客及的稳定工作。

雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

1、黄色预警信号含义：12小时内可能出现对交通有影响的降雪或强降温。

2、橙色预警信号含义：6小时内可能出现对交通有较大影响，或者已经出现对交通有较大影响的降雪或强降温并可能持续。

3、红色预警信号含义：2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪或强降温，或者已经出现对交通有很大影响的降雪或强降温并可能持续。

1、一般（ⅲ级），上报局办公室，并根据灾情由领导小组来具体实施应急指挥工作。

2、较重（ⅱ级），上报应急领导小组，由上级领导指挥，领导小组实施应急救援工作。

3、严重（ⅰ级），领导小组在第一时间内上报应急领导小组，由上级领导统一指挥，领导小组积极协助应急救灾工作。

1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

3、主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

一、总则

（一）目的

为切实加强我乡辖区的公路、事故多发路段的道路交通安全管理工作，积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故应急救援工作，快速、及时、妥善地处理本辖区行政区域内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

（二）指导思想

以_为指导，以全省道路交通综合整治年为契机，根据省、市、县要求，充分认识到做好事故应急救援工作的重要意义。落实“安全第一、预防为主”的方针，制定形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，确保将事故降至最低水平，将损失减少到最小，能及时抢救，实现救灾、减灾的目的，维护社会安全和稳定。

二、组织机构与职责

为了加强对道路交通安全生产事故应急救援的组织，乡人民政府成立道路交通安全事故应急救援领导小组。

（一）应急救援领导小组及其职责

主要职责：负责应急救援预案的日常协调工作；协助领导小组实施本预案；汇总报告事故情况；传达领导小组的各项指令；负责乡辖区各条路段交通安全。

具体责任路段如下：

（三）各项具体分工情况

1、警戒保卫工作，由乡派出所所长肖孟志牵头负责。主要职责是：

（1）组织派出所、交管办等有关部门迅速开展对事故现场的安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动。

（2）做好事故现场的交通疏导和人员疏散及事故现场保护工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

（3）配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作，对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃跑。

2、现场处理，由县一中队队长牵头负责。负责交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论及解释等工作。

3、医疗救护工作，由卫生院院长牵头负责。主要职责是：

（1）迅速组织和指导急救人员展开抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度。

（2）紧急调用各类医药物资、医疗设备、医务人员和占用急救场所。

（3）及时对抢救方案提出调整、修订和补充意见，对抢救工作中发生的争议提出紧急处理措施。

（4）准确统计人员伤亡数字，及时向应急救援镀层小组办公室报告人员抢救情况。

4、善后处理工作，由交警牵头负责。主要职责是：

（1）交警做好对死亡人员进行身份确认和处置、收集保管死亡人员的遗物，通知死亡人员家属及做好接待和安抚工作，协助家属输认领、火化等后事。

（2）按照有关法律、法规的规定，做好保险与赔偿金的测算和解释工作，协调处理相关的理赔事宜。

三、安全事故报告和现场保护

（一）道路交通安全事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况报告乡人民政府、交警中队，按规定逐级上报，并且在24小时内写出书面报告。

（二）事故报告应包括以下内容：

1、事故发生单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；需要协助事故抢救和处理的有关事项；

（三）安全事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。

第一节总则

1.1编制目的

为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和处置能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路安全畅通，编制本应急预案。

1.2编制依据

依据《福建省交通厅公路交通突发事件应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置工作预案》等编制。

1.3基本原则

坚持统一指挥、分工明确、协调配合，分级管理、属地负责，预防为主、防治结合，反应迅速、运转高效、处置有力的原则。

1.4适用范围

1、台风、雨、雪、雾、恶劣天气、水毁、道路塌方、危险化学品运输、地震等原因造成国道、省道、县道等交通中断、发生较长时间阻塞或者瘫痪，需及时疏通和修复；公路、桥梁、涵洞及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保公路畅通的应急行动。

2、公路交通运输生产安全事故。主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故以及需要公路部门协助的各类公共突发事件。

第二节指挥体系和保障队伍

2.1市局应急机构

市局公路交通突发事件应急机构由应急领导小组、应急办组成。

（一）领导小组及职责

领导小组由局主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，局属各单位主要领导和市局机关科室负责人为领导小组成员。领导小组负责预案启动、指挥协调、召开会议、措施制定、资源调动、检查监督等工作。

（二）应急办及职责

领导小组下设办公室，由总工室、工程、计养、机材、财务、安保科、办公室等部门抽调人员组成，由局分管领导兼任主任。办公室下设综合协调组、工程技术组、机械物资保障组、交通保畅组、后勤保障组、信息报道组等工作小组。主要负责涉及公路交通突发事件的预警及相关的信息发布、上情下达、物资调剂、应急指导等工作。

2.2各单位公路交通突发事件应急机构

各单位分别成立相应的应急机构，负责本区域公路交通突发事件的预防、预警、应急响应、应急处置、应急保障、防灾宣传、灾情报告以及市局应急领导小组交办的其它任务。

2.3市县两级联动应急保障队伍

组建市县联动应急保障队伍，由市局应急办统一指挥，分级负责，协同配合，做到突发事件发生时队伍集结迅速，人员及时到位，设备随时待命，第一时间赶赴现场，及时抢通和修复受毁的公路和设施。

第三节应急响应

3.1公路交通突发事件应急响应分级

根据气象灾害预警信息和突发事件对道路交通的影响，预警级别分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警。

3.1.1Ⅰ级预警

导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在48小时以上。

需向社会发布Ⅰ级预警警报，由福建省交通指挥中心负责发布。在决定发布Ⅰ级预警信息1小时前，向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

3.1.2Ⅱ级预警

导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在24小时以上。

需向社会发布Ⅱ级预警警报，由福建省交通指挥中心负责发布。在决定发布Ⅱ级预警信息1小时前，向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

3.1.3Ⅲ级预警

导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在12小时以上。

需向社会发布Ⅲ级预警警报，由市交通局应急领导小组负责报请市政府发布。在决定发布Ⅲ级预警信息1小时前，先向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府新闻办。

3.1.4Ⅳ级预警

导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在12小时以内。

需向社会发布Ⅳ级预警警报，上报交通局，由市交通局报请市政府发布。并报福建省交通指挥中心备案。

3.2应急准备

3.2.1日常准备工作

（1）组织准备

各单位要克服麻痹大意思想，着手各项防御准备工作，逐级落实责任，切实将公路交通突发事件应急工作落实到具体部门、落实到具体人员，确保组织到位、制度到位、责任到位。

（2）物资准备

各单位要加强对突发事件应急设备、器材、物资的维护和保养，要确保抢险物资存储布局合理，抢险机械保持完好状态。对重要工程和水毁多发路段，应在现场就近预先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。必要时，实行定点储备和调集，一旦有突发事件发生，集中指挥、统一调度。

（3）突发事件预警和气象监控

各单位应随时关注掌握公路突发事件的预警、气候、水情的变化情况，并根据上级主管部门发布的预警讯息，随时做好处置公路交通突发事件各项准备。

（4）排查隐患

各单位要做好公路预警工作，重点加强公路沿线地质灾害、危桥等隐患点的监控，以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、防护设施和道班用房等的日常巡查和检查，着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水设施的清淤和局部缺损修复；

在建公路项目应及时做好施工材料、机械设备保管情况的检查，做好应急情况下的保护和转移准备。

3.2.2响应措施

（一）Ⅳ级应急响应

（1）组织

Ⅳ级应急响应启动后，各单位主要领导要坐镇指挥，对突发事件动态情况全面掌握，随时跟踪，一旦发生险情，要做到准备充分，措施有力，指挥周密，保障到位。

（2）会商

市局组织召开会议，会商突发事件情况，分析突发事件可能产生的影响，部署传达上级部门对突发事件处置意见的精神和领导指示，并向有关部门反馈应急响应动态信息。各单位根据会商会议的部署，对本单位应急准备工作进行全面布置。

（3）检查

各单位要针对预警信息，对重点部位和薄弱环节进行一次全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；未来可能受突发事件影响地区的在建公路项目，提前做好施工材料、机械设备的保护和转移工作；路政部门要加大对公路的巡查力度，强化巡逻管控，对不符合要求的沿线广告牌、标志的要与养护部门配合，立即加固或拆除，防止突发事件的发生。

（4）物资

各单位要准备好抢险救灾物资器材，机管和操作人员按各自职责，检查本单位所拥有的装载机、发电机组、油锯等抢险设备技术状况，必须保证抢险机械设备完好到位随时待命。

（5）值班

各单位要排出值班表，加强值班，密切监视突发事件发展趋势和气象形势。要保证信息网络畅通，做好上传下达。主要领导与分管领导及办公室负责人应保持24小时通讯联系畅通，并能在突发事件发生后第一时间赶到值班室处理应急事务。

（6）督查

市局现场处置指挥小组做好准备，以便随时深入各分片单位一线，巡检、监督预警准备工作。

（二）Ⅲ级应急响应

在Ⅳ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

（1）检查

各单位对重点部位和薄弱环节进行一次全面检查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行消除，无法消除的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；要全面检查在建工程工地上塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施；要加强办公楼、班站全面检查，同时检查用电安全。路政人员要采取有力措施，及时开展公路的清障工作。对未来可能受突发事件影响地区的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全标志的设置工作，进一步加强公路沿线设施的安全性监控。

（2）物资

各单位在准备好抢险机械设备的基础上，机管人员和相关责任人还要做好社会上抢险机械（装载机、挖掘机、自卸车等）租赁准备工作，联系好社会上抢险机械，保证抢险及时调用。

（3）强化值班

各单位除正常值班外，还应加派工程技术人员值班。要坚持主要领导或分管领导驻值班室或办公室（含办公区）带班，密切监视突发事件发展趋势和气象形势。

（4）督查

市局现场处置指挥小组分片深入各单位一线，巡检、监督各责任单位预警准备工作。

（三）Ⅱ级应急响应

在Ⅲ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

（1）检查

突发事件发生地在建公路项目必须全面停止施工；迅速组织人员对突发事件进行应急处置，同时要转移好建设人员、设备，避免造成损失。路政部门要加强与交警等部门的联系沟通，强化协调配合，全力以赴做好保畅通工作。

（2）物资

各单位在准备好本单位抢险机械设备的基础上，随时提调社会上的出租机械，同时做好援助重灾地区抢险设备的准备；物供处还应准备好运输车辆、吊车和贝垒钢桥构件等随时待命。

（3）24小时值班

各单位要启动24小时值班制度，责任领导要亲自带班，相关责任人要到岗到位，认真履行职责。抢险救灾设备、机械操作手、运输车辆及驾驶员必须随时待命，确保一旦险情发生，最短时间内随调随到。

（4）督查

市局现场处置指挥小组要到达突发事件现场实地，检查、监督抢险准备，指导可能受灾地区的抢险和救灾工作。

（四）Ⅰ级应急响应

在Ⅱ级应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

（1）物资提调

各单位最大限度地准备装载机、挖掘机、发电机组、自卸车等抢险机械、车辆，物供处贝垒钢桥构件随时起运；各抢险机械材料仓库管理人员24小时待命，随时提调抢险物资材料和机械设备。

（2）交通通行

道路、桥梁、隧道乃至农村公路遇到重大险情时，要及时关闭各通行路段。

（3）公务活动

取消相关非应急性的公务活动和集体性活动，各部门减少安排常规性出差，正常上班，坚守岗位，严阵以待。

（4）驻地督查

市局现场处置指挥小组驻地分片单位，与各单位一道，现场指挥、协调、指导公路交通突发事件应急工作。

第四节应急处置

4.1应急处置分级

按照突发事件的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。其中：

一般险情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的险情；

较大险情应急处置是针对毁情损失10－100万元、或交通中断预计时间较短的险情；

重大险情应急处置是针对经济损失100－500万元、或交通中断预计时间较长的险情；

特大险情应急处置是针对经济损失500万元以上、或交通严重中断需长时间修复的险情。

4.2应急处置措施

（一）一般险情应急处置

（1）抢修组织

发生一般险情时，由相关责任单位负责组织、指挥现场抢修。

（2）防止险情扩大

发生一般险情后，相关责任单位应加强公路设施巡查和排查，认真做好边坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易发生毁情扩大和二次损毁的隐患点的监控和预警，及时消除隐患，努力把损失控制在最小范围，并采取措施防范毁情的扩大。

（3）现场安全管理

相关责任单位要重视一般险情抢险救灾现场的安全管理。要警惕边坡滑动、滚石等伤人，对于坍塌方、桥涵构造物局部损毁、以及漫水桥和过水路面等危及行车安全的险情现场，要及时设置规范完整的标志标线，向司乘人员提供准确有效的安全信息。

（4）现场通行管理

在一般险情现场，相关责任单位路政部门要积极协助维持受毁路段沿线的交通，确保公路畅通。严重受毁的，应安排专人进行看守。

（5）修复工程管理

对于险情受毁点的修复，必须在落实核对受毁工程数量的基础上，做好受毁情况统计和修复方案设计，狠抓损毁工程质量控制，严格工程管理，确保修复工程质量。特别是对公路的桥涵、挡墙构造物等修复工程，要注意严格把好修复的各施工环节质量关。要加强修复的工期管理，倒计时安排修复计划，严把修复工期和质量。抢修工作完成后，应及时向市级应急机构报告工作情况。

（二）较大险情应急处置

在一般险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

（1）投入应急保障队伍

发生较大险情后，所在责任单位调用本级应急保障队伍全力投入较大险情点的抢修，市级应急机构视情派出本级应急保障队伍或调动其他单位应急保障队伍对较大险情点抢修工作进行支援。

（2）现场组织抢修

在组织抢修等应急处置工作中，要按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通后修复”的原则，合理分配抢修力量，投入相关人员、设备，上足机械、多头推进，在最短时间内，抢通干线公路受阻路段。

抢修工作完成后，第一时间向市局应急机构报告工作情况，市局视情组织人员检查、验收修复完成情况。

（三）重大险情应急处置

在较大险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

（1）投入市、县两级联动应急保障队伍

发生重大险情时，分局应急机构应立即从本辖区调动足够数量的应急保障队伍投入险情点抢修，并做好路政保障和运输救援工作，保证道路通行的畅通安全和抢险救灾物资的及时运送。市局应急机构迅速调动市县联动应急保障队伍，通过直接指挥、督导、帮助受灾点研究修复方案以及机械开挖、修筑便道、架设便桥等措施，缩短交通恢复通行的时间。

国道应争取在24小时内抢通；省道应争取在48小时内抢通。

（2）交通管制

修复时间较长的.重大险情点，要做好交通管制工作，根据事先制定的损毁阻车绕行紧急处置预案，确定绕行路线，设立绕行引导标志，并通过媒体公告社会，引导车辆绕行。

抢修工作完成后，市局现场处置小组应组织人员检查、落实修复完成情况。市局领导视情对重大险情点抢修工作进行巡查。

（四）特大险情应急处置

在重大险情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

（1）应急保障队伍全市调援

发生特大险情时，除了市、县两级应急机构的应急保障队伍全力投入抢修处置外，市局应急办可协调其他单位相关应急保障队伍跨区域对险情点抢险救灾工作实施增援。

（2）应急机构工作措施

发生特大险情后，市局主要领导或分管领导要立即赶赴受毁现场，指挥、指导开展应急处置。

抢修工作完成后，逐级上报抢修工作情况，并由市局应急办将工作情况报告省市交通公路主管部门。

第五节应急决策

（一）应急启动

本应急预案的启动由市局领导小组根据有关部门的预警信息和气象部门发布的暴雨、台风等气象信息，按照相应预警级别发布启动指令。预案启动后，各部门应进入相应岗位，物资设备处于待命状态，随时等候调遣。

（二）应急终止

符合下列应急终止条件之一的，终止本应急预案相应级别的应急响应的实施。

1、暴雨、台风、洪水等灾情解除；

2、突发事件现场抢修等应急处置工作（包括危险隐患排除等）已经结束；

应急终止由市局指挥机构发布。应急终止发布后，应急准备、应急处置等各项措施均予解除，转入防灾常态管理。

第六节信息管理

（一）报送渠道

1、各单位接到启动相应等级预警应急响应的指令后，应在3小时之内将本单位相关应急准备、应急处置措施等信息及时在公路政务信息网发布，并报市局办公室。市局办公室相关信息除公布政务网外，同时向省市有关部门发布。

2、各单位公路通阻信息统一上报市局工程科，并每2小时滚动报告相关进展情况。市局工程科负责通阻信息编辑，经分管领导审核后以群发方式报送局领导，并报备办公室，同时通过信息专报系统上报上级相关部门。市局办公室负责编制突发应急事件专题简报，报局领导及上级相关部门，同时不定期滚动向局领导及相关部门群发即时动态短信。

（二）报送内容和格式

内容主要包括受灾通阻情况、受灾损失情况（如路线名称、地点、桩号、地名、损毁时间与毁情、估计工程量及损失金额、修复方案及估计抢通时间）、其他文字说明信息等。报送格式为：公路损毁统计报表，同时也可增加文字简报形式。

（三）报送时限

国道、省道、县道、乡道的填报时限分别为交通阻断后1、3、6、12小时之内，其余公路及毁情应在24小时内填报。

（四）事迹宣传

各分局应积极收集应急事件中的典型模范人物、先进事迹与相关照片、视频资料，及时上报市局办公室。同时，密切配合市局做好新闻媒体采访报道工作，做到突发事件应急工作与宣传报道工作同步进行，使社会各界进一步了解、支持公路部门处置突发事件和抢险救灾工作，发动社会和广大群众参与公路抢险救灾。

第七节监督管理

（一）奖励与责任追究

处置突发事件工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在突发事件应急工作中表现突出、做出重要贡献的单位和行政负责人、相关直接责任人将给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令、造成损失的单位和行政负责人、相关直接责任人依法给予相应处罚及责任追究。

（二）预案管理

本预案由市公路局负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。各单位要根据本预案，制定本单位公路交通突发事件应急预案，并加强对预案实施全过程的监督，加强常态下物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等的检查，使公路交通突发事件工作做到从常态向非常态的顺利转变，保证突发事件和自然灾害来临后应急准备、应急处置工作的迅速、有序和高效进行，提高应急管理效益。

（三）预案演练制度

应急处置预案演练遵循单位统一领导、部门分工负责、分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则组织实施。根据本单位总体工作安排，结合辖区实际特点，有重点的编制预案演练方案，适时举行预案演练活动。应急处置预案演练每年至少应组织1次，并认真总结，不断提高预案演练质量。

（四）预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

20__年“中秋节”期间，我大队全警动员，全力以赴投入道路交通管理工作，大队共出动警力（含协管员）195人次，共出动警车35辆次，共查纠各类交通违法行为210余起，其中查处：超速48起、涉牌涉证2起，实现了四个“零发生”：

一是重特大交通事故零发生；

二是道路交通事故死亡人数零发生。

三是道路畅通零阻塞；四是队伍管理零违纪，确保了我县人民过上一个平安、祥和的中秋节。

一、高度重视、精心组织、周密部署。

大队科学分析节日期间交通特点和安全形势，研究制定了《__县公安局交警大队关于认真做好中秋节期间道路交通安全管理保障方案》，成立了以县公安局党委副书记、交警大队长叶郁青为组长的工作领导小组。大队要求全体民警要清醒认识当前交通安全面临的严峻形势，切实增强危机意识、政治意识和大局意识，要求主要领导要靠前指挥、分管领导要率先垂范。并将责任层层分解到每个科、所、队，落实到具体民警，全力确保节日期间交通安全形势平稳。

二、全面排查、强化源头管理。

（一）全面排查，及时消除安全隐患。大队根据中秋节期间探亲访友、聚餐聚会等节庆习俗，针对辖区内通行特点，增派执勤警力、加大巡逻密度，强化路面秩序管控。要求各中队要及时掌控农村道路交通规律和信息，做好农村地区道路交通管理，结合9月19日农村面包车整治统一行动的开展，严查农村地区三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机载人、摩托车超员超载及不戴安全头盔，严防农村道路交通事故的发生。

（二）加强客运源头管理。大队结合正在开展“再排查、再教育、再整治”活动，加大对客运企业管理力度，针对存在的突出安全隐患开展专项整治。对辖区运输企业所属客货运车辆，特别是长途客车、卧铺客车和危险物品运输车辆的安全性能和驾驶人准驾资格、交通违法记录等进行一次全面检查，发现和消除一批安全隐患。

三、强化路面管控，严查交通违法，积极做好强降雨恶劣天气交通管控。

一是大队抽调警力组成应急处置队伍，严格落实警力、车辆及装备保障，积极应对今年第19号热带风暴“天兔”可能带来的不利影响，并根据辖区降雨情况启动急响应机制，确保一旦出现道路水毁、山体滑坡、公路塌方、交通拥堵等突发情况，能够立即实施有效管理措施。

二是大队规定全体民警中秋节期间全部放弃休息，24小时开机待命，严格按照领导包片、各科室、中队包线、民警包段及“六定一保”巡逻机制，抽调机关警力下沉到一线执勤，明确各自责任，严格路面管控，严查超员、超速行驶、酒后驾驶、非法载客营运、疲劳驾驶等突出违法行为。

四、加强宣传，营造舆论氛围。

大队以旅游热点、游客比较聚集的场所为重点，扩大宣传教育范围和宣传效果。“中秋节”前期开展了交通安全“进学校”活动，为学生讲解交通安全出行知识；端午节期间，宣传科集中开展了交通安全宣传“进客运单位”活动，在客运站候车室不间断播放专题教育片，发放宣传资料，公布了超员举报电话，对举报者实行奖励。

五、落实责任，强化检查监督。

中秋节期间，大队派出检查组对各个执勤点进行督导检查，确保交通安全各项措施得到不折不扣地落实。

六、加强值班，确保信息畅通。

大队认真落实了由领导带班的24小时值班制度，主要领导坚守岗位，加强值班备勤，认真履行职责。保持足够的警力待命，以随时处置各种紧急突发事件。同时畅通信息报送渠道，严格执行重大情况及时报告制度。