县委书记在2021年农村工作会议上的讲话(通用20篇)

同志们：

这次市委农村工作会议开得很好。佐谊同志代表市委、市政府作了一个很好的工作报告，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。

20xx年，是我市经济社会发展历程中不平凡的一年，也是“三农”工作取得新的显著成绩的一年。全市上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省委关于“三农”工作的部署，攻坚克难、锐意进取，战胜七次区域性暴雨灾害，实现粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣，全面完成了“”农业农村发展目标。“”时期，我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害频发重发等诸多困难和挑战，农业农村工作取得显著成绩：农业生产形势平稳，“四个农业”发展初见成效，农业农村基础不断加强，农村社会事业发展提速、农村公共服务和民生加快改善，农业现代化和社会主义新农村扎实推进，农业增加值和农民人均纯收入年均分别增长5.5%和10.1%。这五年，是我市农业发展最快、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一。五年农业农村发展实践，既创造了丰富物质财富，也积累了许多宝贵经验，为“”农业农村改革发展打下了良好基础。我们一定要认真总结成绩和经验，按照中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略要求和省委“四化两型”建设部署，加快推进农业现代化，继续坚持和探索具有旅游特色、符合我市市情的农业农村发展路子，奋力夺取今年和“”时期“三农”工作的新胜利。下面，讲三点意见。

一、在世界旅游精品建设大局中加快推进农业现代化

近年来，市委、市政府坚持贯彻党中央“重中之重”的战略思想，坚持旅游带动、科学发展，把推进农业现代化纳入世界旅游精品建设总体布局，贯彻落实到“1333”发展思路之中，围绕世界旅游精品总目标，统筹推进新型工业化、新型城市化、农业现代化和信息化，农业农村工作保持了平稳较快发展的良好势头。这些思路和做法，不仅与中央“三化同步”的战略要求和省委、省政府“四化两型”建设部署相一致，而且符合张家界实际，必须在实践中继续坚持，并不断加以完善，推动经济社会科学跨越发展。

要按照“三化同步”和“四化两型”要求加快推进农业现代化。农业现代化是工业化和城镇化的重要基础。中央在认真总结国内外经验教训、深刻把握现代化发展规律的基础上，提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略要求。省委、省政府“四化两型”建设部署，坚持新型工业化为主导、农业现代化为基础、新型城市化为载体、信息化为支撑，“两型”为方向和目标，把农业现代化摆上了与其它“三化”同等重要的战略位置。当前，我市正处在工业化初始阶段，城镇化加速发展时期，农业现代化正在艰难起步，农业现代化进程已经明显落后。随着经济社会发展加速，农业在生产总值中的占比还会逐步下降，但农业的基础地位不会改变，农业的支撑作用不会减弱。随着人口总量增加、城镇化步伐加快、人民生活水平提高、工业原料需求拓展和国内外游客的增多，农业对世界旅游精品建设的重要性将更加突出。这就要求我们加快推进农业现代化，坚持旅游带动战略和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动农村劳动力向城镇和非农产业有序转移，推动城镇基础设施和公共服务向农村辐射、延伸，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。

要着眼经济社会科学跨越发展加快推进农业现代化。农业现代化是建设世界旅游精品重大任务和重要支撑。要在目前的情况下加快建成世界旅游精品，实现经济社会科学跨越发展，加快推进农业现代化显得十分重要和紧迫。近年来，我市农业农村发展虽然取得了明显成效，但仍然存在许多突出的困难和问题。农业基础薄弱、科技水平不高，靠天吃饭的局面没有根本改变;农民综合素质不高、农村劳动力结构性过剩，城乡居民收入差距进一步扩大的趋势没有根本改变;农村社会事业发展滞后、公共服务严重不足，城乡发展不平衡的二元结构没有根本改变。这些情况表明，推进农业现代化任务还十分艰巨。我们必须更加重视“三农”问题，加快推进农业现代化，进一步夯实世界旅游精品建设的基础，为经济社会科学跨越发展提供强有力支撑。

要围绕旅游业转型提质加快推进农业现代化。国内外游客和人民群众多样化、多层次、多元化的旅游需求和不断升级加剧的国内外旅游市场竞争，要求旅游业加快转型提质。加快推进农业现代化，发展农村现代服务业，推动旅游业与农业融合、向农村渗透，不仅是旅游业转型提质的现实需要，也是繁荣发展农村经济的重要路径。目前全国农业旅游和乡村旅游已呈现出蓬勃发展之势。比如桂林市，国家和省级农业旅游示范点已发展到32个，去年乡村旅游接待达到530万人次，乡村旅游收入近6亿元。相比之下，我市旅游农业、乡村旅游还有很大的发展空间。我们必须围绕增加旅游产品、提升旅游要素、延伸旅游链条、扩大旅游消费，大力发展农村休闲观光、乡村旅游、农家乐等新兴产业，大力发展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工艺等农林产品加工，推动旅游与农业深度融合，以农业现代化助推旅游转型提质，以旅游转型提质带动农业现代化。

要立足统筹城乡发展加快推进农业现代化。统筹城乡发展是经济发展的客观规律。随着经济社会进一步发展，工农城乡相互联系更加紧密，相互影响更加广泛，相互作用更加直接，呈现出一体化发展的趋势。当前，制约城乡经济一体化的体制机制仍然大量存在，城乡二元结构矛盾仍然突出。要打破城乡二元结构，最首要的任务是，加快提升农村经济社会发展水平，激发农村发展活力。这就要求我们加快推进农业现代化，促进城市资本、技术、人才等生产要素向农村配置，公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸，教育、文化、医疗、卫生、社会保障等公共服务向农村辐射，加快形成城乡经济社会一体化发展格局。

二、重点突破加快推进农业现代化的关键制约

20xx年是“”规划的开局年，是建党90周年，是我市实现“五年大变样”的冲刺年、收官年，加快推进农业现代化意义重大。立足我市农业农村发展实际，要着重在以下几个方面见到实效。

1、加快发展“四个农业”。大力发展城市农业、旅游农业、品牌农业和生态农业，是建市以来全市上下不懈探索凝聚的共识，是我市加快推进农业现代化的中心任务。要按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，加快转变农业发展方式，积极调整农业结构，进一步加大“四个农业”的推进力度，围绕旅游和城市需求，大力发展无公害蔬菜、名特优新水果、健康养殖、乡村旅游、休闲农业和花卉苗木等产业，着力构建颇具特色的现代农业体系。城郊和交通干线两侧，五年内要全部退出传统农业种植。着力培育特色农业，立足资源优势和特色，发展壮大烟叶、茶叶、蔬菜、水果、苎麻和湘西黄牛等特色产业。推进农业生产标准化，强化农产品质量监管，大力发展优质水稻、双低油菜、玉米等大宗优质高产粮油生产，扩大无公害蔬菜、有机蔬菜种植规模，积极推广设施农业，培育更多无公害食品、绿色食品和有机食品品牌。高度重视粮食生产，稳定种粮面积，严禁耕地抛荒。大力推进农业产业化经营，加快培育农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、产业大户和专业基地，扩大产业规模，提升农业比较效益，提高产品品牌影响力和市场占有率，推动农业规模化、专业化、标准化、集约化发展。

2、加强现代农业基础建设。要大力推进水利建设，认真落实今年的中央一号文件精神，抓住国家大兴水利的重要机遇，突出大型水利综合工程、农田水利建设、农村安全饮水工程等重点，认真谋划和实施一大批项目，全面推进安全水利、民生水利、生态水利建设和水资源可持续利用，实现水利建设的重大突破。统筹推进其它基础设施建设，继续实施好农村道路“两通”工程，加快农村电网改造升级，推进土地开发整理和农业综合开发，加强中低产田改造，着力改善农村生产生活条件，进一步增强农业综合生产能力。大力加强农村生态建设，积极实施绿化造林和生态建设项目，深入推进农村圾垃治理三年行动计划和乡村清洁工程，扎实开展生态环境优美乡镇和生态示范村创建，着力加强农村沼气建设和农户“五改”配套，进一步改善城乡人居环境。大力推进农业机械化，推广应用先进适用、节能环保的农业机械，扩大机种机收作业面积，推进种养业机械化、自动化和智能化，提高综合农机化水平。大力推进农业农村信息化，继续实施广播电视、电话户户通工程，积极推进农村三网融合，加快实现农村有线电视和宽带网络全覆盖，用信息技术改造传统农业、装备现代农业，依托信息服务对接大市场，加强农村远程教育指导和产品信息交流服务，充分发挥信息化的重要支撑作用，以信息化带动农业现代化。

3、健全农业现代化服务体系。加强农业综合服务体系建设，全面加快农技、林业、水利、畜牧、经管、供销等基层服务体系改革步伐，健全网络，稳定队伍，提高农业产前、产中和产后服务水平。健全农村科技服务和推广体系，加强农民科技培训和技术指导，大力推广农业现代实用技术。建立健全农产品质量安全体系，积极推行农产品生产、加工、流通全过程的标准化，切实加强监管，确保农产品安全。完善农村市场体系，大力发展现代物流，加快骨干农产品批发市场提质扩容和仓储设施建设，健全乡村农产品集贸市场网络，扶持和培育农产品营销大户和专业经纪人，实现“农超”对接，探索网上销售，有效解决农产品流通难题。加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度，依托龙头企业、产业大户和致富能人，建设一批制度健全、运转规范、功能强大的农民专业合作组织。健全农村金融体系，改善农村金融服务，突出帮助龙头企业和产业大户解决好信贷难的问题。积极开展农村政策性保险制度试点，建立农业担保体系和政策性保险体系，提高农业抗风险能力。完善农村土地承包制度，有序推进农村土地经营权流转，促进农业资源向规模经营大户集中。

4、大力培育现代农民。整合教育资源，推进农科教结合，大力发展职业教育和成人教育，着力培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。加强对农民的现代意识教育，注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识，引导农民解放思想、转变观念、更新理念，树立适应世界旅游精品建设的思想观念和经营理念。大规模开展农村劳动力职业技能培训，继续抓好“扶贫就业技能培训”、“百万培训工程”和“阳光工程”实施，有针对性地培养一批中高级农民技工，着力提高农民就业创业能力。加强农村精神文明建设，丰富农村精神文化生活，深入开展群众性精神文明创建活动，积极倡导农村志愿者服务，推进文明村镇、平安村镇创建，培育健康文明新风尚。切实加强对农民的思想道德教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，加强党的执政理念和强农惠农政策宣传，加强法治理念教育和普法宣传，大力完善乡规民约等自治制度，努力提升农民思想道德水平。

5、促进农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标，是一项长期而艰巨的任务。要充分挖掘农业内部增收潜力，抓住当前农产品需求扩大和价格适当上涨的有利时机，扩大种养规模，优化种养结构，提高产量质量，推进精深加工，努力增加农业生产经营性收入。广辟农民增收渠道，把促进农民就业创业作为增收的重要抓手，通过加强培训、引导和服务，提高就业创业能力，扩大劳务输出，增加农民工资性收入。发展壮大县域经济，推进县城和中心镇提质扩容，完善基础设施，增强配套功能，优化发展环境，强化产业支撑，加快发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业，为农民就业创业搭建好平台。支持农民工返乡创业，落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策，以创业带动更多的农民就业增收。继续推进扶贫开发，抓住中央调整农村贫困线的时机(由年收入1196元提高到1500元)，摸清贫困人口底子，抓紧制定未来20xx年农村扶贫开发纲要和相关规划，抓好新一轮79个村的“整村推进”和建设扶贫工作。认真落实好农业补贴、退耕还林补助、粮食最低收购价等政策，严禁政策执行走样变形。积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革，努力增加农民转移性和财产性收入。加强农民负担监督管理，切实减轻农民负担。去年底，省减负办在我市检查，发现了不少问题。我们要高度重视，全面开展自查自纠，认真落实整改措施。农民负担的“高压线”碰不得，谁碰就严格追究谁的责任，绝不姑息。

三、切实加强对“三农”工作的领导

做好新形势下的“三农”工作，必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，切实加强对“三农”工作的领导。

落实领导责任。各级党委、政府要坚定不移地落实“重中之重”的战略要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，定期研究解决“三农”工作的重大问题，切实担负起农业农村发展的领导责任。两县和全市各乡镇党政主要负责人要以主要精力抓“三农”工作，两区党政主要负责人要经常过问“三农”工作。各级各部门和广大干部要带着责任、带着感情做好“三农”工作，强化服务意识，尽心尽力为农民排忧解难，不折不扣地落实好各项强农惠民政策。要强化工作责任，加强部门配合，严格目标管理，建立健全抓好“三农”工作的激励约束机制，抓紧出台综合考评办法，形成工作合力。要加强分类指导，坚持办点示范，建立农村联系点制度，广泛开展以城带乡、部门帮村、干部驻村、企业联村等活动。今年每个区县要办好一个省级新农村建设示范片。要加强督促检查，对重大惠农政策和惠民工程盯住不放，及时调度，确保每一项政策落实到位，每一项工作有力推进。要转变领导方式和方法，注重调查研究，加强统筹协调，切实增强“三农”工作的主动性、预见性和针对性。

强化组织保障。结合农村实际和农民需要，深入开展创先争优活动，引导农村基层党组织和广大党员围绕“加快推进农业现代化、建设富裕文明新农村”创先争优，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和农村党员带头致富、带领群众致富的能力。加强农村基层党风廉政建设，切实转变基层干部作风，坚决纠正各种损害群众的不正之风，着力解决人民群众身边的腐败问题。加强基层民主政治建设，扎实推进农村基层党务公开和乡镇政务公开、村务公开，加强民主管理制度建设，认真抓好村两委换届选举工作。加强农村基层干部队伍建设，以县乡换届为契机进一步选优配强基层领导班子，完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制，加大从农村优秀人才中选拔干部的力度，选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作，加快提升农村基层干部队伍整体素质。切实关心爱护农村基层干部，理解基层工作困难，体谅基层干部艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，为他们开展工作创造良好条件。

创造良好环境。推进农村社会管理创新，及时掌握农村社情民意，健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，加强农村信访、调解和法制宣传教育，深入排查化解农村矛盾纠纷，重视农村应急反应机制和法治工作机构建设，加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，切实把各种不利因素化解在基层、消除在萌芽状态，促进农村和谐稳定。完善群众工作机制，深入贯彻党的群众路线，坚持以人为本、执政为民，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作，进一步密切党群、干群关系。加强农村计划生育工作，稳定低生育水平。加快农村社会事业建设，推进城乡公共服务均等化。加强对“三农”工作宣传，加强舆论引导，大力推介“三农”工作的好典型、好经验和新成效，营造干事创业、重农兴农的浓厚氛围。

同志们，做好今年农业农村工作、加快推进农业现代化，责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，全面完成农业农村发展任务，为加快建设世界旅游精品、推进富民强市作出新贡献。

同志们：

春节刚过，省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议，主要是认真贯彻在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话，按照中央和全省经济工作会议部署，紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务，动员全省上下迅速恢复节后生产，大力开拓市场，促进技术创新，抓好技术改造，坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平，确保工业经济开好头、起好步，为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。

据初步统计，除夕至初五，全省规模以上工业企业完成增加值117.2 亿元，同比增长20.6% (与去年春节相比，下同)。全省累计用电量30.25 亿千瓦时，同比增长31% ;电煤库存达到404.1 万吨，按日耗煤30万吨相当于13.5 天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363 户，同比增加2462 户，占规模以上企业的30.5% ;坚持节日生产的员工达到289.8 万人, 同比增加33 万人，占规模以上职工人数的34.1% 。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输，圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定，为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里，我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!

刚才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信两家企业分别作了典型发言，介绍了他们的经验和做法，讲得都很好，听了很受鼓舞，希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面，我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。

一、迅速恢复节后生产经营，为一年工作开好头、起好步

刚刚过去的20xx年，面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击，省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部，坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心，积极应对，为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848 亿元，增长14.9 %，超额完成了12% 的增长目标;实现利税7253 亿元、利润4390 亿元，分别增长12.9% 和14.4% ;完成技术改造投资6508亿元，增长28.9% ;亏损企业亏损额下降57.5% ;经济效益综合指数达到286.6 ，提高26.4 个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果，也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。

工业是经济发展的重要引擎，保持经济社会平稳较快发展，关键在工业，出路在工业，重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年，总体上看，工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂, 经济回升的基础还不牢固，经济增长的内生动力和活力依然不足，保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高，一些领域产能过剩，市场需求不足，部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响，扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“ 前高后稳” 甚至是“ 前高后低” 的走势。因此，必须全力做好上半年工作，为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础，巩固经济回升向好的势头。对此，我们一定要有清醒认识，切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过，一季度还有一个多月的时间，要认真分析不利因素和困难，全力抓好节后恢复生产的各项工作，为新一年工作开好头、起好步。第一，各级政府有关部门和企业，要确保实现工业增长首季开局良好。第二，各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法，学习威海等市组织企业督导员的经验，立即组织对节后生产恢复情况进行督查，深入企业一线，调查研究，听取反映，减轻企业负担，积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题，促进企业生产和发展。第三，各重点企业要切实抓好市场开拓，组织营销人员尽快回到第一线，对今年的技改建设项目要积极推进，确保实现省人代会提出的工业增长13% 的目标，确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。

二、早觉悟、早动手、早主动，在“ 加快” 上下功夫、见实效，坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗，确保全省工业经济平稳较快增长。

全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求。二月三日，在中央党校发表重要讲话时强调，紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式，关键是要在“ 加快” 上下功夫、见实效，他提出了8 点加快意见，其中专门讲到加快推进产业结构调整，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快推进自主创新，加快推进节能减排，加快建立资源节约型技术体系和生产体系等，我们必须见事早，行动快，早觉悟，早动手，早主动，认真学习领会，增强紧迫感、主动性、自觉性，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，坚决打好这一场硬仗。

(一)加快市场转型，创新营销方式，努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲，很重要的是抓好市场转型，认真分析金融危机以来市场发生的新变化，改变单一市场结构，坚持一手扩内需、一手稳外需，认真研究市场，适应市场，创造市场，既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势，又要采取有效措施大力扶持出口企业，巩固和扩大国际市场份额，实现单一市场向内销外销均衡型的转变。

一是切实抓住政策机遇。实践证明，扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围，延长家电以旧换新政策时限，将汽车下乡政策延长到年底，加大汽车“ 以旧换新” 补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策，按照市场需求结构的变化，及时合理地调整产品结构和市场结构，抓住机遇，增加产品销售，扩大市场份额，加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上，加强对国内外市场变化的监测和分析，及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果，加强对政策执行情况的监督检查, 及时发现、准确反映政策执行中存在的问题，提出建议，采取措施，确保政策实施效果;要结合建材下乡活动，下大气力抓好农村散装水泥推广工作。

二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念，找准市场定位，按照市场需求来组织生产。要学会细分市场，大力实施差异化战略，瞄准特定的目标群体，针对不同的市场和需求，调整市场营销战略，推进生产流程再造，开发小批量、多品种产品，不断满足消费者多样化、个性化需求，在激烈的市场竞争中找到新的发展空间，提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理，坚持以销定产、以销促产，努力实现产销平衡，提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。

三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略，开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动，带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略，加强市场营销网络建设，稳住传统市场，深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“ 网上世博” 等为契机，积极发展电子商务，提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源，发挥好会展经济的带动作用。上半年，要重点组织好20xx年(山东)国际装备制造业博览会、第7 届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17 个省内展会，参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26 个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9 个境外展会。

(二)加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机，去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会，出台了“10+40+13” 重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际，也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时，认真凝练配套项目，切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库，实行领导联系重点项目制度，重点抓好投资过5 亿元的48 个制造业项目和总投资1100 亿元的317 个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目，高新技术项目占80% 以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年，必须优化要素投入结构，确保规划落到实处，既抓好传统产业改造保增长，又发展新兴产业积蓄新的发展优势，真正实现在发展中促转变，在转变中谋发展。

一是在项目实施上，要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000 个项目，要建立项目档案，实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200 多个项目，抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪，形成合力，及时发现项目实施中的问题，帮助协调解决，加快项目实施进度，争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目，要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续，保证资金专款专用，经得起检查。

二是在项目储备上，要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点，以现有企业为主体，实施“ 市场驱动创新战略” ，紧紧围绕市场, 聚焦客户需求，围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少，如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量，如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通，继续发挥财政资金的鼓励引导作用，切实推荐一批大项目、好项目、新项目。

三是在项目建设上，要重点实施好续建项目，尽早投产达产。据调查，随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化，企业资金缺口正在扩大，融资难问题有所抬头。因此，必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会，积极争取银行支持，落实项目建设资金和生产流动资金，加快在建项目的组织实施，尽早形成生产能力，发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实，去年实施135 亿，今年争取用得更好。

四是围绕“ 三高四新” 加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13 个指导意见和扶持政策。2 月11 日，省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3 个新兴产业发展政策，以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4 个新兴产业指导意见进行了审议，将陆续出台，各地要做好与上述政策意见的衔接和配合，结合实际抓好落实。二月八日，张德江副在视察济南宝雅新能源汽车后指出，要支持新能源汽车的研发，谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇，奋发图强，争取捷足先登。

围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点，推进区域协调发展，特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划，抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施，抓好组织实施，加快培育新的竞争优势。

各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程，确定专人负责，充分发挥园区管理机构的作用，加强组织协调，按照省级办法和通知(鲁经贸改字[20xx]484 号)要求，认真做好省级示范基地的创建申报工作，为争取国家级基地打好基础。

(三)加快推进自主创新，不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明，要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，并进而创造新的发展空间，就必须加快技术进步，通过企业技术创新，打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点，当前要抓住机遇，利用市场倒逼机制，加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，具体就是发展高端高质高效产业，提高工业对财政的贡献，拉长产业链，发展生产性服务业，不断增强企业的竞争优势。

一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时，狠抓现有企业技术中心创新能力的提升，重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心，打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入，重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实，不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重，今年省级技术中心企业要达到4 %、重点企业技术中心达到6 %。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系，构建一批长期稳定的产业技术联盟。

二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容，也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验，鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地，推动产学研合作共建设计中心，加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念，办好今年的产学研展洽会，营造良好氛围，提高全省工业设计整体水平。

三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95 项首台(套)技术装备进行了表彰奖励，涉及86 家企业，奖励总额1000 万元，其中达到国际先进水平的有54 个，达到国内领先水平和国内先进水平的有41 个。下一步要认真总结装备创新的好经验，好做法，在全省推广学习，引导企业加快首台(套)技术装备产业化，为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。

四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域，加强新产品新技术项目的引导，组织实施重大技术装备研发专项，推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目，集中力量，重点扶持。特别要组织实施好2500 项省级新技术新产品研发项目，争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设，按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求，抓好校企合作新建100 个工科专业、1000 个实训基地的任务落实。

(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“ 两化融合” 区域试点，支持实施一批具有重大示范推广意义的“ 两化融合” 工程项目。实施好“ 物联网” 发展指导意见，推广济南智能公交、张裕rfid 关键技术应用、山东高速不停车收费(etc )系统、山东电力智能电网试点，确定首批100 家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“ 四个一百” 工程，力争培育100 个重点企业、100 个重点项目、100 项重点技术和产品、100 名优秀电子商务专家和企业负责人，建立省级电子商务门户，扶持建设在全国占主导地位的10 个行业电子商务平台，形成电子商务品牌网站群。扎实推进“ 网上世博会” 组织工作，高标准建设上海“ 世博会” 山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆，组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动，提高“ 山东制造” 竞争力和对外合作交流水平。

(五)抓大扶小，强优汰劣，强化管理，提高质量。去年，在视察山东时做出了“ 强优汰劣、抓大扶小” 的重要指示，省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议，下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发〔20xx〕133 号)、《关于贯彻国发〔20xx〕36 号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕127 号)，加强对企业的分类指导，努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。

一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36 号)和省政府实施意见(鲁政发〔20xx〕127 号)的贯彻落实，实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划，争取尽快取得成效。加快推进小微企业“ 三五二” (即自20xx 年1 月1 日至12 月31 日，对年纳税所得额低于3 万元( 含) 的小型微利企业，其所得减按50% 计入应纳税所得额，按20% 的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算，这项政策将涉及全省小微企业10 万户、税额6 亿元，是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传，做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在20xx年实际缴税不超过6000 元( 含6000 元) 的企业，视同为今年应纳税所得不超过3 万元的企业对待，折按10% 的所得税率定额征收，年底再汇算清缴。要进一步采取措施，加强完善金融、信息、科技、法律服务体系，提高担保机构对中小企业融资担保能力，大力推进100 个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140 个重点特色产业镇建设。

二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施，鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业和生产性服务业，带头建立创新平台和技术联盟，资源型企业带头“ 走出去” 发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇，通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团，积极争取南方制造业向我省转移，积极承接国际高端制造业和服务外包转移，积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数，明确目标，推动企业由大变强，争取有更多的企业进入全国500 强和位次提前。

三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求，突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域，继续抓好落后生产能力淘汰，为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240 万吨、水泥1025 万吨、焦化120 万吨、铁合金30万吨、电石4.5 万吨的计划分解到市，落实到企业，加强调度检查，确保工作进度。

四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实，加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神，努力实现企业管理由粗放向精细化的转变，不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新，用好“ 三面镜子” (望远镜、放大镜、显微镜)，以标杆管理和六西格玛管理为切入点，进一步明确企业战略定位，推进企业精细化管理，加强企业文化建设，提高现代管理水平，争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训，以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点，广泛开展各种内容和形式的教育培训，提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管理的好经验、好做法，引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业，建设企业信用信息平台，整合各部门企业信用资源，提升信用管理水平。

(六)采取切实有效措施，确保完成节能目标任务。要按照加快推进节能减排的要求，全面完成“” 节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升，导致能耗攀升，给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低，加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“ ” 节能目标任务，必须切实加大措施，狠抓落实，着力抓好以下工作：

一是落实“ 双目标” 责任制，组织对20xx年节能目标完成情况进行考核，做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点，开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造，确保20xx 年底前完成国家下达的1900 万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶，推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设，严格政府机关节能考核，开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录，推广海水淡化，扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程，落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用，完成推广节能灯550 万支的工作任务，建设1000 个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域，制修订一批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划，组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点，抓好传统大宗固体废物综合利用，推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法，全省计划建设100 个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业，认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》，以应用促生产，以生产促发展，加快太阳能与建筑一体化步伐，从规划、设计、施工和验收环节，抓好太阳能普及应用，推动太阳能产业发展，太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000 万平方米。

(七)加大协调力度，努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来，我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓，强化组织领导，加强调度考核，基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11 月后，煤炭、电力需求骤升，电煤库存急剧下降，省里迅速启动应急预案，通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施，迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下，自去年11 月至今，我省主力电厂电煤库存由270 万吨稳步增加到400 万吨左右，有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。

随着春节后工业生产的恢复和天气回暖，全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升，煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此，各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想，提高认识，把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局，进一步增强紧迫感和责任感，抓紧研究制定切实有效的应对措施，以对党、对人民群众高度负责的态度，努力“ 增库存、保发电、保供应” ，坚决打好这次煤电运攻坚战，为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。

各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作，搞好调度协调，抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产，保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接，落实煤炭资源量，并加强与铁路、港口、航运企业协作，落实运力，确保电煤足额调运，努力提高电煤库存;要按照省政府要求，加快实施用煤企业煤炭储备战略，主力电厂的电煤库存要提到30 天以上，有条件的企业提高到40 天以上。电网企业要合理安排电网运行方式，优化调度，加强需求侧管理和有序用电，保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则，科学调整铁路运力，保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备，增加储煤场地和卸车站线。交通、公安等部门要采取措施，实施好电煤公路运输绿色通道政策，进一步规范道路交通秩序，确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“ 三优先” 政策，提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化，加强对成品油供应的监测监控，随时掌握市场动态，建立应急机制，完善应急预案，确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调，抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子，加强银企合作，引导资金投向，支持企业搞好生产。

同志们，今年是实施“ ” 规划的最后一年，我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，加快转方式、调结构、保增长步伐，迅速恢复节后生产，扎扎实实做好各项工作，为完成全年目标开好头、起好步，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

尊敬的_x、各位领导，同志们：

今天，县委任命我为_镇党委书记，这是上级党委对我的信任和厚爱。对此，我表示衷心的感谢!_镇是一块充满无限生机活力的热土，这里的干部群众勤劳智慧、淳朴善良，我为自己能够有机会为_镇的建设发展贡献微薄之力而感到幸运和自豪。

对我来说，今天是一个新的起点。刚才，接到沉甸甸的任命的时候，我深感使命神圣而艰巨，责任重大而光荣。大家的信任，不仅是对我的认可和接受，更意味着承担促进_镇建设发展和稳定的重任。我相信，有县委、县政府的正确领导，有_全体干部的支持，有全镇人民的共同努力，我一定可以团结带领镇党委、政府一班人，不辱使命，不负众望，圆满完成各项工作任务。在此，我郑重承诺：

一、我将做一个尽职尽责的书记。发展是硬道理,又好又快发展，是时代的要求，人民的意愿，是当前党委、政府肩负的历史责任和首要任务。我将始终坚持狠抓发展第一要务，进一步增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尽职尽责促和谐。

二、我将做一个为民亲民的书记。为人民服务、为群众谋利益，是党委、政府一切工作的出发点和落脚点。我将牢记宗旨、心系百

姓，坚持把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为第一工作，把群众满意作为第一追求，善谋富民之策，多办利民之事，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使全镇人民物质更加富裕，精神更加富足，生活更加美好。

三、我将做一个依法行政的书记。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我将坚持依法行政，依法决策，依法管理，使镇党委、政府工作始终在制度化、规范化的轨道上运行。我将坚决维护县委、县政府的核心领导，自觉接受舆论监督和群众监督。

四、我将做一个务实创新的书记。实干兴邦，空谈误国。我将把狠抓落实作为镇党委、政府工作的导向，不浮躁、不张扬，把心思凝聚到干事创业上，以扎扎实实的工作取信于民，以开拓创新的举措攻坚克难，以实实在在的业绩回报社会。

五、我将做一个廉洁从政的书记。廉洁从政是党委、政府工作的最基本要求。我将身体力行，时刻绷紧廉洁自律这根弦，模范遵守廉洁自律的各项规定和制度，严于律己、廉洁奉公，做廉洁从政的表率，做人民满意的公仆。

各位领导、同志们：能够到_工作，是我和_的缘分;能够在_加快发展、科学发展、构建和谐的关键时刻担任_镇党委书记一职，是我的荣幸。我将倍加珍惜这难得的人生机遇，倍加珍惜党和人民赋予的职责，倍加珍惜为人民服务的使命。“业成他境犹吾境，日久他乡即故乡”，我将把_当成自己的故乡和家园，把_建设好、发展好，为加快幸福_作出应有贡献!

谢谢大家!

同志们：

借我们市纪委开展的“送教下基层活动”来看望各位农村基层干部，对大家能在第九届农村换届选举中脱颖而出，受到群众的信任拥戴、成功当选表示祝贺。借此机会，就换届以后农村干部应该注意的事项和同志们交换一下思想。农业、农民、农村问题是非常关键的问题，农村不仅有发展的问题更有稳定的问题，也有农民利益的问题。换届之后农村“两委”干部如何履职，如何不辜负群众的信任，就这个问题看，我们来镇政府培训非常有意义、非常有必要。我觉得你们能当选，今天能在这接受培训，你们应该扪心自问三个问题。

第一个问题：扪心自问当初为什么要当干部。当干部图的是什么，大家知道我们是个人杰地灵的好地方，最近几年在以王书记为班长的镇党委政府一班人的坚强领导下，经济社会大步向前迈进，经济总量经济实力在咱们高平是最强的，经济结构调整也迈出了新的步伐，特别是抓基层、兴产业、强班子，整治稳定，社会安定。大家知道今年以来，稳控的形势比较严重，来说稳控的形势总体不错，发展的后劲比较足，上了一些基础设施，开工建设了一些重点工程。是个非常好的地方，我觉得和在座的各位领导的工作是分不开的。在这么好的一块风水宝地上，在这么好的发展前景条件下，我们为什么要当这个干部，要扪心自问，是为了挣这份工资当，还是这个村上有煤矿、有企业，想在这把这份钱好好花一花，上个项目、上个工程吃点回扣?往口袋装点小钱。还是自己率先致富了，有能力、有水平，想展示自己的才华，为老百姓办点实事，我觉得一定要把自己为什么当干部，这个动机要弄清楚。

第二个问题：扪心自问我当初为啥要当村干部。当干部在这一届任期内要干什么，目的是什么。在这三年之中我要为老百姓干点什么，什么是好的支部什么是好的基层支部五个一，就是一个好班长、一支好队伍、一个好的思路、一个好的产业。

第三个问题：扪心自问卸任时给村上和群众留些什么。我希望三年以后第十届村级换届的时候，还要扪心自问一下，这一届我给老百姓留下了什么，是留下一份好的规划、好的产业基础，还是留下个好名声，还是给老百姓留下个好形象，那么到第十届的时候，你才顺利当选，继续连任。在座的基层干部要问问自己这三个问题，这三个问题想清了弄明白了回答好了，下一届你们会继续当选。

既然已经当选了，作为一个村干部，怎么当干部我觉得王书记给你们提了好多具体的要求，我从农廉这个角度谈如何能当好这个村干部。从既干好事又不出事的角度，如何廉洁履行职责，要做好以下几个方面。第一是决策民主化。这个村上最近这几年搞规划上项目、重大事项决策的时候，要通过四议两公开民主决策法进行决策，通过这样一个严格的程序，使我们的干部，使我们的思路，集体的决策符合老百姓的意愿，大家知道家有三件事先拿紧的办，不管是穷村富村，应该办的事很多，那么我们就要先抓当前急需的事情办。要求比较强烈的事情，比如就这一千万资金是先修路还是先修办公楼还是先搞绿化还是引进资金项目投资建立一个企业，要充分论证多听听老百姓的意见，绝对禁止搞家长制的不通过民主决策这个程序个人说了算，这是严格禁止的，有一系列制度规定。第二是“三资”管理规范化。昨天我们在晋城市开会，于书记讲信访问题是个利益的问题，都和利益有关系，也是人的问题，人的问题都是背后利益的问题，那么利益的问题在农村集中体现在三资上，资金怎么使用，不管是自有资金还是上级下拨的资金资产怎么利用，怎么处置，资产如何增值、使效益最大化，村上有煤碳资源、矿产资源、林木资源等，资源如何开发利用，资源怎么产生经济效益，让老百姓得到好处。三资怎么进行管理，要有一定程序管理，一定要规范化，农业部对农村这些制度规范都有一定的规定，要严格按照这些三资管理的规定来。第三是“三务”运行公开化。不管是村务也好、村上重大事项也好，比如说农村低保户的确定，要公开征求意见张榜公示，包括救济款上一些项目。党务方面，发展党员，能不能当党员不是党员说了算，是大多数老百姓说了算，先要推荐优秀村民。财务管理包括三资那一套程序，及时定期进行公开运行，咱们镇率先在高平在晋城在全省也是唯一一家农村视频监控全覆盖，包括三资电算化管理也是做得做好的，重大事项的决策四议两公开程序，三资管理要按照农业部那套规定来，那么行使权利党务、政务、财务公开运行，就是当干部履行职务要注意这些。第四是关注民生及时解决群众的关切。首先应该发展经济上项目发展产业，为群众办实事，对老百姓关注的事项要关心。第五是当干部要注意工作方法。在讲求原则工作上的原则性和灵活性把握好这个度。作为一个村干部这个很难把握，把握不好就容易引起上访告状。今年xx大要召开，信访这一块提的比较重，从我们接到的信访来看老百姓为什么上访分两大块：一块是个人诉求得不到满足，切身利益得不到保障。另一块是反映农村干部不作为乱作为，纪检委就是管第二块的信访，从晋城市下发下来的这块案件是193件，咱们高平也不少，缘于我们一些农村干部本身不廉洁，第二是本身这件事没有太大毛病，不公开大家误解了你。第三有些想当村干部的人故意挑毛病，大概反映涉纪信访就是这三种情况，在这种情况下尤其需要在座的各位干部特别是支书主任在履职过程中一定要注意，按程序办事，同时注意工作方法，既然当上干部了特别是一把手，有时候就得受点委屈，少说刺激性的话只会招来更大的反感，有害无益。

今天由于时间关系没有准备，点点题，提五点希望：把工作做好，把村上建设好，把我们自己保护好，我希望三年后再来给大家讲话见到的还是这些熟悉的面孔，预祝你们三年以后以优异成绩良好形象再次当选，谢谢大家!

今天的会议，是经委、政府研究同意后，决定召开的。刚才，张德红理事长对20xx年农村信用社工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署。总结成绩，客观全面、实事求是，安排任务，重点突出、明确具体、符合实际，我完全同意。会上，我们又对去年信用社工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表委、政府向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向一年来为促进全经济发展，做出不懈努力的全体信用社干部职工，表示亲切的慰问!过去的一年，是我经济社会发展史上不平凡的一年。域经济整体实力明显增强，农村经济发展形势喜人，农民收入得到了显著提高，全保持了繁荣稳定的良好局面。实事求是地讲，取得这样的成绩，是与全信用社不断深化改革、加大支农力度、提高信贷投入、改善金融服务分不开的。全信用社取得的成绩，有目共睹，得到了社会各界的充分肯定。委、政府对信用社一年来的工作是满意的。为了全面贯彻落实年初经济工作会议精神，使信用社在新农村建设中发挥更加积极有效的作用。下面，我再强调几点意见：

一、坚持服务“三农”不动摇，积极投身于社会主义新农村建设

农村信用社因农而生，因农而兴。农村信用社是农村金融体系的重要组成部分，是农民自己的银行，在支持“三农”，发展农村经济，促进农民增收上具有不可替代的作用。

农业是国民经济的基础，农村兴，才能百业兴，农民富，才能全富。农村信用社是农村产业结构调整的重要保障，农村经济的发展与农村信用社的发展，唇齿相依，互为因果。按照年初经济工作会议的要求，全新农村建设是今年农村工作重点，为金融机构的快速发展提供了历史性机遇。农村信用社作为支持“三农”的主力军，肩负时代赋予的历史重任。我们要充分认识到，这既是新形势、新任务的要求，也是农村信用社自身发展的迫切需要，更是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

近几年来，我国民经济保持了持续、快速增长的良好态势，这些成绩与农村信用社的大力支持是分不开的。相反，在支持域经济发展的同时，全信用社也得到了长足进步。随着新农村建设序幕的拉开，可以说，农村信用社大有作为的时期已经到来。我们要紧紧抓住这一历史机遇，以全新的理念，崭新的姿态，拼搏的精神，积极投身于社会主义新农村建设的伟大实践之中。具体到工作中，就是要围绕委、政府确定的新农村建设内容，立足当前，着眼长远，统筹考虑，科学合理安排好支农资金，做到支农政策不变，支农力度不减，让农村金融服务惠及到最广大的农民群众。重点支持好龙头企业、农副产品深加工、名优农产品培育以及农业基地建设。当前，要将支持粮、棉等基本农作物的生产放在突出位置，全力确保春耕秋播资金需求，并要在俦保证种植业、养殖业等农业生产贷款的基础上，积极支持农民进行基础设施建设，为实现“”期间建设新农村的目标奠定坚实的基础。

二、围绕健康发展抓难点，继续做好依法清贷工作

去年，信用联社在委、政府的统一安排部署下，通过有关部门、单位的协调支持，清收国家公职人员逾期拖欠信用社贷款工作，取得了显著成效。全信用社累计收回本息500余万元，全面实现了清收目标。但距离全面完成清收任务还有一定差距，由于个别部门大局意识不强，工作积极性、主动性不高、力度不大，严重影响了清收进展，部分拖欠人员不讲信用，存在逃废债务、赖帐不还的思想。

今年，委、政府将继续保留清收国家公职人员逾期拖欠信用社贷款办公室，严格执行《山西省国家公职人员拖欠信用社贷款指导意见》的有关规定，组织公、检、法、司等职能部门做好钉子户、赖帐户的贷款催收、依法起诉以及资产拍卖等工作。要使全干部群众牢固树立支持信用社，就是支持域经济发展;为信用社排忧解难，就是为农村经济排忧解难;对信用社负责，就是对域经济发展负责;关心信用社发展，就是关心农民发展;支持信用社增收，就是支持农民增收的新理念。积极维护信用社的合法权益，保证信用社干部职工能够正常开展清收工作，圆满完成年度清收任务。同时，我们要动员各部门、各单位强化信用社宣传，增强信用社吸引力，增强社会各界到信用社入股的信心，使有关单位和企业把帐户开到信用社，充实信用社的资金实力，以利于信用社更好地服务于域经济。

三、狠抓经营管理谋突破，努力实现又快又好发展

新农村建设的要求和农村金融多元化格局的形成，给农村信用社改革提出了新的要求，呼唤着新信合的诞生。如何正确把握新农村建设过程中，遇到的机遇和挑战，真正把信用社建成崭新的、可持续发展的金融机构，创造出新农村建设和信合事业发展的“共赢”局面，这是深化改革后的信用社必须着力解决的课题。

第一，要牢固树立科学的发展观。经济决定金融，信用社作为区域经济中一个基本的构成元素，其自身的发展壮大离不开地方经济的繁荣与发展。金融决定经济，地方经济的快速发展，离不开信用社大量信贷资金的有力支持和强力拉动。只有农民富裕了，地方经济发展了，信用社才能健康快速发展。目前，我经济建设已经进入一个快速发展的新阶段，一大批以社会主义新农村建设为主要内容的基础设施、农业产业化特色项目也将全面启动，这不但是全经济社会发展的一个新的扩张期，而且是信用社谋求发展的新机遇。信用社一定要以这样的大背景、大前提来定位，切实增强加快发展的紧迫感，把握大方向，抓住大机遇，赢得大发展。

第二，要不断深化改革积极创新。当前信用社要进一步深化内部改革，完善各项制度，加强管理，灵活经营。重点在业务结构上进行大胆创新。要在国家产业政策支持的范围内，不断拓展业务范围，加快产品创新和服务拓展步伐，提升农户小额信用贷款品牌，积极探索大额农业信贷，加快发展农村教育、创业类信贷，把信贷政策与新村镇规划相结合，拓宽信贷服务领域，对建设特色村镇中具有重要意义的农村重大基础设施建设项目，要果断决定，大胆扶持。进一步激发信用社内部活力，焕发勃勃生机。

第三，要切实加强队伍建设。信用社能不能发展，关键取决于能否有一支素质高、业务良、作风正的员工队伍。在这一方面，我们信用社做得是比较好的，对员工教育培训抓得比较紧，员工的业务素质和服务水平普遍较高，社会形象很好。希望大家能够继续发扬优良传统和作风，不断加强学习，苦练内功，进一步提高经营管理水平，推动全信用社和谐发展。要抓好政治理论学习。要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，增强全体员工的宗旨意识、责任意识和大局观念。要抓好科技知识学习。在认真钻研业务知识的同时，善于学习、探索和应用先进的科技技术，不断优化服务手段，提高服务效率，增强市场竞争力。要学习法律知识。自觉运用法律武器维护权益，防范风险，确保全信用社稳健经营。

第四，要切实提高服务水平。要努力营造以客户为中心的企业文化氛围，树立为客户服务的经营理念。全部经营管理活动必须围绕以客户需求，为中心的市场导向来进行，及时了解客户需求，不断挖掘服务内涵，创新服务内容，提高服务水平，实行“一条龙”、“一站式”、“一揽子”服务，尽可能地消除因内部软环节原因，给客户带来的不便。要继续坚持走出柜台，深入到农户中去，帮助他们选好项目，搞好经营，增加收入，充分发挥支农主力军的作用。

同志们，面对新时期即将来临的各种挑战，我们有能力、有信心保持住自己的优势。我希望大家在今后的工作中，继续发扬团结拼搏，狠抓落实的优良作用，靠大家一如既往地对农民的真心扶持，靠着不断的进取创新，我们一定能够在支持新农村建设的进程中，创造出一个崭新的信合天地。

谢谢大家!

同志们:

开学伊始，学校党委决定首先召开党风廉政建设工作会议，充分体现了学校党委对这项工作的高度重视和坚持从严治党的坚强决心。会议安排我先作讲话，也表明了党委书记作为全面从严治党第一责任人的必须履行的职责。

今天会议的主要任务是学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和教育部党风廉政建设工作会精神，研究部署全校党风廉政建设和反腐败工作。

一会世成同志要代表学校作工作部署，我先讲几点意见。

一、充分肯定学校加强党风廉政建设所取得成绩，进一步增强工作的信心和决心。

20xx年是学校党委换届后开始工作第一年，也是落实党风廉政建设主体责任和监督责任、正风肃纪、切实落实八项规定精神的关键一年。新一届学校党委和纪委，认真贯彻中央和教育部党组的工作部署，狠抓党风廉政建设责任制落实，开展警示教育，抓好专项治理，严查违纪案件，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作取得重要进展。

(一)提高认识，增强党风廉政建设工作自觉性。

学校党委在去年4月召开专题会，专门部署党风廉政建设和反腐败工作，认真分析当前党风廉政建设和反腐败工作新形势，进一步提高对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，从八个方面重点落实推进学校党风廉政建设和反腐败工作。不断强化纪律意识，组织开展学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的系列活动，为全校所有处级干部和党支部发放《准则》和《条例》并精心组织学习宣传，建立了专题网页，收录了廉政教育、风险防控、形势任务、警示录、巡视信息等信息资料，并在东西校区70余个会场同时举行学习《准则》、《条例》专题辅导报告会，邀请北京市委党校原副校长殷庆言教授为全体党员干部作题为《守纪律 讲规矩》的专题报告。元旦前后开展了网上《准则》、《条例》学习答题活动。

(二)明确责任，搭建党风廉政建设工作新格局。

在过去一年，学校党委会6次专题研究部署学校党风廉政建设工作，先后出台了《中国农业大学落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《中国农业大学落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《中国农业大学党风廉政建设责任制实施细则》等文件，明确了从书记校长到处级干部、从纪委书记到纪检委员的工作责任。学校与所有二级单位负责人签订了《党风廉政建设责任书》，与每位新提任干部签订了《党风廉政建设承诺书》，层层传导压力，层层落实责任。按照抓早抓小的工作要求，党委书记与班子成员和中层干部廉政谈话47人次，校长与班子成员、中层干部、专家教授廉政谈话38人次，纪委书记与班子成员个别廉政谈话7次，与分管部门负责人17人次。班子成员之间及班子成员与分管联系部门负责同志廉洁谈话57人次。纪委对新提拔使用的干部进行任前廉政谈话87人次，分别提出廉政要求，明确工作职责。学校纪委聚焦监督执纪问责主责主业，明确责任。纪委书记、纪委副书记、监察处处长退出校内一般相关议事机构，只保留参加必要的议事机构，实施过程监督。学校党委聘请的党风监督员队伍，积极参与重点环节工作和分工领域的监督，为学校党风廉政建设建言献策，做出了无私奉献，发挥了重要作用。

(三)扎紧笼子，加强制度建设和完善机制。

为进一步规范议事程序，提高科学决策水平，学校修订了《中国农业大学党委全委会议事规则》、《中国农业大学党委会议事规则》和《中国农业大学校长办公会议事规则》。为增强学校与学院的联系和沟通，制定了《中国农业大学校领导联系学院工作办法(暂行)》。为加强国有资产管理，成立中国农业大学国有资产监督管理委员会，调整学校经营性资产管理委员会人员，修订和完善《中国农业大学固定资产管理实施细则》、《中国农业大学国有资产管理办法》、《中国农业大学固定资产采购管理实施细则》、《中国农业大学采购管理暂行办法》、《中国农业大学网络类产品及服务采购实施细则》。为规范接待管理，制定出台了《外事接待管理办法》、《外事礼品管理办法》、《中国农业大学国内公务接待管理办法》。为严明学术纪律，严肃处理学位论文作假行为，制定《中国农业大学学位论文作假行为处理办法实施细则》。为完善财务管理，修订《中国农业大学代管款项管理办法》、《中国农业大学现金管理办法》、《中国农业大学应收款管理办法》、《中国农业大学支票管理办法》等文件。为创新工作机制，研究出台了《中国农业大学巡查工作办法》、《中国农业大学意识形态责任制实施细则》等。基本做到有规可依、管理有序、堵塞漏洞、完善机制，把规矩挺在前面，把制度立在前面，把防范做在前面。

(四)拧紧盯死，强化对重点工作、重点岗位的监督。

在我们学校，监察处处长列席校长办公会，纪委副书记列席党委会，对学校顶层决策程序和选人用人工作进行监督。党委组织部加强干部管理监督，在干部提任时，做到干部个人报告事项“凡提必核”、干部档案“凡提必审”、信访举报“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”，严格任前审核，防止带病提拔;并且牵头整顿了干部企业兼职的问题，清理了干部参加社会化培训和配偶子女移居等问题，开展了干部档案核查、个人事项申报抽查等工作。党委宣传部抓好第二课堂，严格阵地管理，加强对意识形态的审查和管理。学校加强了对招生工作的监督，规范了特殊类型招生的评委选取，校内老师全部退出主观评分环节。加强了统招生的远程录取监督，与招生人员签订廉洁自律承诺书。加强对研究生招生面试工作的监督，在研究生招生录取的不同阶段都设置了监督环节。还加强了对基建工程和物资采购招投标评委抽取、评标过程的监督。

(五)开展专项检查，坚决落实八项规定和纠正“四风”。

学校专门召开了副处级以上领导干部参加的“从严治校，开展自查自纠工作部署会”，提出了“十个一律”的基本规范，制定出台《从严治校，开展自查自纠工作实施方案》，制发《关于开展国内公务接待费自查工作的通知》、《关于进一步规范国内公务接待餐费和工作餐费管理的通知》、《关于进一步加强公务用车管理的通知》、《关于开展“小金库”专项检查的通知》、《关于处级干部申报企业兼职情况的通知》、《关于处级干部因私出国(境)证件集中保管的通知》、《关于我校进一步加强因公出国(境)管理的通知》、《关于开展高校科研基地调查工作的通知》等。

党政办公室牵头对国内公务接待进行了检查和整改，并率先对校领导和学校机关的办公用房进行了调整。财务处加强规章制度建设完善管理规定，对费用报销等环节加强了管理，与科研院一起有针对性地出台了《横向课题经费管理办法》，加强横向课题经费管理。科研院对科研合作相关利益单位、科研副产品和剩余大宗科研材料处理进行了摸底排查，并出台了相关管理办法。校产办公室清查了办公室工作人员的兼职问题。国有资产管理处对物资采购完善了制度，加强了管理，对超标公车进行了封存，对全校办公用房开展了清理检查。后勤基建处牵头开展建设工程自查自纠工作，并多次研究周转房的使用管理等工作。国际合作与交流处牵头对持因私护照出国办理公务情况进行了清理和整改。审计处开展了全面审计工作，对一些重点领域和环节提出了审计整改意见，正在全面落实。各学院、各单位对本单位的各项工作都进行了认真梳理，发现问题积极整改，并向学校提交了整改报告，有力推动了校内各项工作的规范化和制度化。

二、认真学习领会重要讲话，进一步提高加强党风廉政建设的思想认识

十八届中央纪委六次全会上，发表了重要讲话，为指引我们推进全面从严治党、全面从严治教指明了方向。我有幸列席了会议，当面聆听了的讲话，深受教育。习站在实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，充分肯定了以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，科学地分析了反腐败斗争形势，清晰地指出了存在的突出问题，明确了当前和今后一个时期主要工作任务。学习领会好这篇重要讲话精神，是当前一项重要政治任务，也是做好今后党风廉政建设的根本指南。

我们深入学习重要讲话，重点要把握以下几个方面：

(一)要充分认识以来中央推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，牢固树立“四个自信”。

在讲话中回顾总结了以来反腐败斗争成果。指出党的以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。强调“民心是最大的政治，正义是最强的力量”，并郑重告诫全党，对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!全面从严治党实践试出了人心，反腐败关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流。我们要清醒地看到反腐败斗争取得的成效，牢固树立“四个自信”。

(二)要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争形势的严峻复杂性，牢牢把握“两个不变”。

强调指出，反腐败是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状;党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。当前虽然反腐败斗争正在形成压倒性态势，但是，斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术;有的欺瞒组织、对抗组织，企图逃避党纪国法惩处。有的在享乐主义和奢靡之风上没有收手，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

(三)要充分认识全面从严治党的工作要求和丰富内涵，牢牢把握“两大政治责任”。

在讲话中阐述了全面从严治党的内涵要求，强调了各级党组织全面从严治党的主体责任和各级纪律检查机关的监督责任。指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

关于今后如何推进全面从严治党，提出了四大任务：一是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。落实主体责任，关键是要把党的领导落在实处。

二是要把纪律建设摆在更加突出位置。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。要健全完善制度，扎紧党纪党规的笼子;要深入开展纪律教育，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯;要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为;要养成纪律自觉，严格按照党章标准要求自己。

三是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。对领导干部提出了“四个始终”要求：要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

四是要坚持高标准和守底线相结合。既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人们向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

这篇讲话是推进全面从严治党的重要文献，是深化高校全面从严治党，坚持管党治党的重要遵循，希望大家联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，认清新形势，适应新常态，进一步提高思想认识，增强责任感，按照中央的要求，把全面从严治党要求落实到工作的全过程和各个方面。

三、切实履行全面从严治党的主体责任，持续推进我校党风廉政建设

(一)进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任，担负起党章赋予的使命职责。

全面从严治党，党委主体责任和纪委监督责任，都是党章赋予的职责。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，就是对主体责任的具体要求。监督执纪问责，是党章规定纪委“三大任务”的实现路径。

党委负主体责任，纪委负监督责任，体现了党要管党、从严治党的要求，是党章赋予各级党组织和领导干部的重大政治责任。学校党委已经制定出台了《中国农业大学落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《中国农业大学落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《中国农业大学党风廉政建设责任制实施细则》等文件，明确党委主要负责人的第一责任、党委领导班子的集体责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任，今年就是要具体抓好落实。

一是要牢固树立党要管党、从严治党的责任意识，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念。二级党委和基层党支部要充分认清管党治党是职责所在、使命所系，是法定之责、份内之事，是最根本的政治责任。从严治党要全覆盖，覆盖到每个党组织每个党员。要重点抓住党员领导干部这个“关键少数”，要真管真严、敢管敢严、长管长严。这里要强调的是，在高等学校，各级党组织不仅是要保证教学科研中心任务的完成，也不只是以教学科研的成绩单、排名榜来表明自己的工作，更要以是否履行党章和党组织赋予的管党治党责任，是否加强了党的建设、组织管理，来评价和考核。

因此，作为党的基层组织要主动分析研判本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题，加强对党组织和党员干部的日常管理监督，多了解下级的日常思想、工作、生活状况，多听取党员群众的反映，加强思想教育和引导，经常开展批评和自我批评，体现组织的严格要求和真心关爱，决不能放松组织要求，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。

当前，要把党风廉政建设与即将开展的“两学一做”学习教育结合起来，与加强基层党建工作结合起来，与学习尊崇党章、严格执行《准则》和《条例》结合起来，与充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用结合起来，切实把从严治党的主体责任落实到教育改革发展稳定各方面，落实到办学治校各环节，落实到日常管理监督工作中。

二是要进一步明确党组织第一负责人的责任和行政领导干部的“一岗双责”。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责、对本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责。行政主要负责人、领导班子其他成员都要强化党的观念，增强管党治党的思想自觉和行动自觉，落实党政同责、一岗双责，坚决克服对管党治党心不在焉的问题，坚决克服出了事就给纪委的问题，坚决克服对歪风邪气不抵制不斗争的问题。要把落实党的领导作为关键。既然承担主体责任，就要在干事上敢于担当，在管人上敢于担当。不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见，爱惜自己的羽毛。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争。

三要层层传导压力，逐级分解责任。切实加强督促指导，定期开展检查考核，把管党治党责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，确保责任落到实处，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

(二)把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。

纪律是党的生命，坚持纪严于法、纪在法前，是党要管党的理念创新。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”，只有把纪律挺在前面，才能克服“要么是好同志，要么是阶下囚”的不正常状况。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。《准则》和《条例》等党内法规，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。我们必须把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，要深入开展纪律教育，从思想深处唤醒党员干部的纪律意识，引导大家知边界、明底线。纪委元旦前后搞了一次《准则》和《条例》的网上答题活动，有1300多人参与了答题，但是我认为还不够，要覆盖到每位党员。要使我们的党员了解党的法规的新标准、新边界和新要求，不能以自己的习惯来指导自己的行为。我们的党校教育、党课教育、党委理论中心组学习、期末组织生活等学习活动中，要组织广大党员特别是党员干部原原本本学、逐章逐条学，坚持高标准和明底线相结合，明确什么必须做、什么不能做、什么应该做。既要注重规范惩戒，更要引导向善向上，引导党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，也要养成纪律自觉，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

在加强纪律约束时，要把政治纪律放在首位。政治问题任何时候都是根本性大问题，全面从严治党必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律和政治规矩。特别是党员领导干部要把政治纪律、政治要求放在第一位，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的方针路线不含糊，始终做政治上的明白人。要切实增强看齐意识，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面坚决同以同志为的党中央保持高度一致。学校出台了《意识形态责任制实施细则》，全校上下要紧紧抓住意识形态的工作责任落实，坚定教育事业的政治立场，对于违反政治纪律的错误言行坚决抵制、坚决斗争、及时报告、坚决查处。

(三)把日常管理和党内监督落在实处，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。

从严治党，不只是查案办案，更重要的是加强纪律约束和日常管理。现在中央强调，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法。围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规。条例围绕“六大纪律”所列举的违纪情形，都是从当前现实活动中提取出来的，体现了作风建设和反腐败最新成果，划出了不可触碰的底线。现在有关部门正在研究制定实践监督执纪“四种形态”的指导意见，强调把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，紧握纪律戒尺，层层设置防线，触犯纪律就立即处理，做到有纪必执、执纪必严、违纪必究。坚持抓早抓小、防微杜渐，让“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态”。

我们要主动适应这种新常态，把工作重心和着力点转到加强组织监督和日常管理上来。因此，今后工作的重心不再是自上而下的纪委查处，更在于平时的组织帮助和提醒，更多地转为同志间的深入谈心、组织上的提醒戒勉、生活上的相互批评、个人报告事项的查证等方面上来。对各级党组织的考核要求，也不能以我这里没有出现腐败现象、没有案子可查就算是完成党风廉政建设任务了，今后更多地要看日常管理是否到位，组织监督是否到位。要适应今后党纪处分中的轻处理成为多数的新常态，对党员违纪情节轻微的，要给予批评教育或必要的轻处分，重在及时提醒。同时我们学校内部的规章制度也要随之修改，与之相适应，把处分的惩戒期限规定在合理范围内。当然，仍要高悬对严重违纪甚至违法的党员严肃处理的党纪国法之剑，形成必要的震慑。今后，对基层党组织而言，更多地是运用党内批评帮助、提醒戒勉和轻处理等方式，让日常约束成为常态，也同时成为保护网、防火墙，不搞不教而诛，体现我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

(四)加强领导，狠抓落实，扎扎实实做好今年党风廉政建设各项工作。

一是抓好责任制的落实。有关规定已经明确，就不能成为空文。要把第一责任作为衡量党政主要负责同志是否履职的重要指标;把主体责任的是否落实作为考核基层党组织的重要内容;把如何管好自己分管工作领域党风廉政建设和重视支持纪委工作作为校领导和各部处年终述职的重要方面。

二是创新工作方式，探索有效途径。全面从严治党，除了继续抓好关键少数之外，重在平时，重在基层，重在大多数。鼓励各基层党组织，结合自己工作特点，创新工作方式，学校将总结推广先进经验。学校层面也将第一次组织开展巡查工作，强化基层责任的落实。党委在今年2月制定了《中国农业大学巡查工作办法》，准备开展校内巡查工作，这也是为了给我们自己做做体检，查找工作中的风险点，并推动及时整改。要发挥好党风监督员这支队伍的作用。前不久，学校党委正式聘任了学校第三届党风监督员，扩大了人员队伍，强化了工作职责。党风监督员是学校党委聘请，受组织委托来开展工作。因此我们也要求各基层党组织要主动地与分管的党风监督员对接，主动接受他们的监督，主动为他们的工作创造一些条件，提供一些便利，充分发挥好这支队伍的作用。

三是不折不扣地落实好中央八项规定精神。要持续巩固办公用房、公务用车、领导干部兼职、公务接待等突出问题的整改成果，切实抓好新出台的各项管理制度的落实，继续做好各项审计后的整改工作，抓紧完善堵塞管理空白和制度漏洞，即知即改，主动整改。目前，还有一些部门和单位工作上还留有一些尾巴。我们还要组织一次回头看，抓紧逐一清理，逐一销账。特别是，今后对违反中央八项规定精神的新问题，要发现一起、查处一起、通报一起，坚决防止反弹回潮。

四是纪检部门要切实履行好监督责任。党委将定期听取党风廉政建设工作情况汇报，及时解决重大问题。保证纪委监督权的相对独立性和权威性，支持和保障纪检监察部门依法依纪查办案件，做到有案必查、有腐必惩。重视纪检监察队伍建设，配齐配强纪检干部，关心纪检干部成长。

同时也希望纪检工作部门，履行好教育之责，组织学习党章和《准则》、《条例》的学习，使全体党员明晓“六大纪律”底线，搞好警示教育，把工作做在前面。履行好提醒之责，对违反党的纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正。履行好监督之责，坚持不懈地把作风建设抓到底，重点抓好重点节点、重点领域、重点工作的监督。履行好考核之责，把主体责任压下去，完善考评办法，强化结果运用。履行好执纪之责，持续保持遏制腐败的高压态势。坚持以零容忍的态度惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，突出惩治重点，坚决查处党的后不收敛不收手的问题。

总之，我们坚信，随着各级党组织主体责任的落实，随着党风廉政建设各项工作的不断地深入，一定会为我们学校的发展提供一个安全可靠的政治保障，为师生工作提供晴朗健康的政治生态。让我们共同为之奋斗。

谢谢大家!

看过党委书记党风廉政建设会议讲话

今天在这里召开全市外经贸统计工作会议，首先非常感谢大家能在百忙之中抽出宝贵的时间来参加这个会议。刚才，我局外经外贸科的 同志和外资外企科的 同志分别就外贸和外资统计的要求和基本情况作了较为详尽的讲解，如果大家还有什么不清楚的地方，会后可以再向他们询问。同时，也欢迎大家对我们外经贸局平时做得不够周到的地方，提出你们的宝贵建议。

借此机会，在这里我向大家讲三点。

一、首先通报一下今年以来外经贸方面的基本情况。

外贸方面：1至11月份，全市自营出口3.23亿美元，同比增长18.45%，完成年计划的96.35%(年计划为3.35亿美元)，预计到年底可达3.55亿美元。外贸主体不断增多。截止11月底，我市累计外贸出口企业231家，其中今年新增53家，有进出口实绩企业168家。1至11月份出口达1000万美元以上的企业有7家：华兴集团、锦江集团、鑫富药业、万马特种电缆、天杰实业、天恒机械、来特电器，其中来特电器首次出口超千万美元。出口500至1000万美元的有6家，它们是：嘉雷线缆、松友食品、越华服装、万鹏电缆、华乐纺织、宇中照明。我市产品出口已遍布世界各地，出口到将近100个国家和地区。

外资情况：1至11月，新批外资企业13家，增资3家，上年结转12家，合计28家。总投资11150万美元，合同利用外资6644.6万美元，实际利用外资1392.5万美元。

外经情况：今年完成4个，分别是锦江集团在英属开曼群岛设立分公司，利帆电缆在阿联酋迪拜设立办事处，钱王服饰在法国巴黎设立办事处，苍龙电缆在越南河内设立办事处。

二、今年我市外贸工作的主要特点

1、出口商品结构进一步优化：特别是机电产品出口比重已达40.5%。

2、企业品牌意识越来越强：有 家企业在境外注册商标，特别是自有品牌出口有了历史性的突破，“鑫富药业”今年3月份被评为浙江省第一批出口名牌(杭州市仅6只)，填补了我市没有出口名牌的空白。

3、出口企业参展意识越来越强：今年有 家企业参展。

三、制约我市外经贸发展的主要因素

1、成本压力大，利润空间小。特别是原材料价格上涨，比如电缆行业的铜价居高不下。

2、出口退税仍有压力。20xx年开始实施的出口退税政策，已初步解决了以前的“陈欠”问题后，又带来了一系列新问题，加重了地方财政负担，出口退税超基数部分，由中央和地方按92.5:7.5的比例共同分担，因我市财政负担较重，出口退税仍有压力。

3、人民币汇率升值，部分出口产品退税率下调，特别是纺织服装类税率下调。有些出口产品附加值不高，档次较低，在国际市场上缺少竞争力。

4、外资招商引资难度越来越大。直接影响了我市出口主体的培育后劲，因为今天的优质外资就是明天的优质外贸。

四、明年外贸工作的重点

1、继续推动外贸增长方式的转变和出口商品结构的优化，以质取胜。提高加工贸易出口比例。

2、抓好自主品牌出口工作和出口产品境外商标注册工作，这里有个最新的信息通报给大家，就是广交会从102届(明年秋季)开始，新申请企业必须要有到境外注册商标的受理单，已经有展位的老企业必须要到境外注册商标，不然将取消原有展位。上海华交会是从第18届(20xx年)开始，采取上述措施。请在座的各位不要忘了把这一信息告诉你们的老总。

3、鼓励企业进口资源性商品、国外先进性技术和设备。

4、积极应对贸易摩擦，如果哪一家企业涉及到，要积极应诉。

最后，再次对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，同时祝愿所有的外贸出口企业和三资企业在新的一年里有更大的发展。元旦即将来临，预祝各位身体健康、工作如意、合家幸福!

同志们：

今天，我们在这里隆重集会庆祝中国共产党成立xx周年及我村党员代表大会的顺利召开。共同回顾我们党走过的xx周年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定跟党走的信心。在此，我谨代表镇党委政府向在座的各位为我村党支部建设辛苦耕耘、默默奉献的优秀党员们表示感谢，向你们在乡村建设中取得的优秀成绩表示热烈的祝贺!向出席今天会议的代表们，并通过你们向全村的党员致以节日的问候!下面，利用今天会议的机会，我提几点希望和意见：

一、坚定党的理想信念，再接再厉为我村建设做好领头羊。 xx年来，我党从西湖风雨飘摇的木船变成风雨无阻的巨轮，我们由弱到强，历经风风雨雨，饱尝千辛万苦，不断从胜利走向胜利。现如今我们民族得到解放、国家富强、人民幸福并不断艰苦奋斗;我们走出了一条具有中国特色社会主义的道路，并为完成肩负的历史使命实现“中国梦”而不断接受考验、发展壮大;我们以实际行动赢得了人民群众拥护和信赖。这xx年我们见证了我们村的美好变化。在党委的正确领导下，我村党支部坚持以科学发展观带领全村群众，解放思想，团结一致，真抓实干，经济社会各项事业持续快速健康发展，农民生产生活水平明显得到改善;各种涉农、惠农措施、村级硬件设施全部落实到位并不断完善;人民群众得到安居乐业。今年上半年，全村上下严格按照镇党委制定的工作计划，加快生态乡村建设，加强基础设施建设，加快民生难题破解，各项工作取得了阶段性成果。这些成绩的取得，离不开村两委党员干部的领导带头作用，离不开我村人民群众的辛苦耕耘。在此，我再次表示衷心的感谢!

二、承上启下，做好下半年工作计划，千方百计，促进我村事业又好又快发展。今年上半年我们打下了良好基础，势头很猛，后劲很大，我也希望在座的党员同志抓住机遇，继续赢得好成绩。这里我给大家提几点建议：

1.牢牢把握我村良好经济发展态势，村两委多商讨、多讨论、理清思路尽快做好我村下半年的工作计划。务必要突出重点，可行性强，落实到位。

2、主动融入**镇规划发展的大局中来。我镇上半年成功入围自治区百镇示范项目，并在加紧规划建设**镇的各项事业。希望大家抓好这次**镇大发展大繁荣的历史机遇，主动出击，认真谋划。

3、完善基础设施建设，不断改善农村生产生活条件;稳步走好生态乡村建设步伐，改变村容村貌，走出一条持续健康发展的致富道路。

三、加强村级党组织建设，为我村跨越发展提供有力保障。当前，我村经济和社会发展进入了一个关键时期。加快壮大村域经济，扎实推进新农村建设，核心和关键在于加强和改进党的建设，提高党组织凝聚力、创造力和战斗力。下面就党组织建设方面我提几点建议：

1、要加强村党委的领导，强化第一责任人的政治意识、大局意识、责任意识;

2、进一步完善村级配套组织，充分发挥其在发展、改革、稳定中的作用，把村级组织建设成组织健全、充满活力、作风明显的自治组织。围绕提高农村基层党组织领导发展的能力和农村党员致富带富的能力，鼓励、支持村干部、致富能人和党员创业，不断拓展党组织和党员发挥作用的途径。

3、村党支部要根据本村实际，重点要抓好基础设施、社会事业，切实解决群众疾苦。各级党组织要切实加强组织建设，凝聚各方力量，齐抓共管，统筹推进，确保基层组织建设提升年活动扎实有序开展。

同志们，回顾过去，我们为国家的日益繁荣而深感自豪;展望未来，我们对国家更加美好充满信心。让我们紧紧围绕在党身边，团结一致，开拓进取，乘势而上，为建设富裕、民主、文明、和谐的新 村而努力奋斗!

我的讲话完了，谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，主要是按照省、市统一部署，动员全县上下提高认识，精心组织，把这项利民、惠民、便民的实事组织好、实施好、落实好，确保试点工作取得圆满成功。刚才，诗军同志作了动员报告，各乡镇递交了责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神。下面，我再强调三点意见。

一、 要统一思想，务求试点工作事办好、事办实

建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和广大农民群众的新期盼，继实施取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、免费义务教育等一系列惠农政策之后又一重大惠民战略决策，是一项民生工程、民心工程、德政工程，也是贯彻落实科学发展观，让人民群众共享改革开放成果的新举措。我们一定要站在以人为本、构建和谐******的高度，充分认识做好这项工作的重要性、 必要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

这是健全社会保障体系的重大突破。在覆盖城乡居民的社会保障体系中，城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度，前两项都实现了全覆盖，现在我们要着手解决养老保障全覆盖问题，是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化目标迈进的一个重大步骤，标志着我国社会保障体系进一步健全。

这是解决老有所养的有效途径。农民的养老问题，关系每一个家庭、每一位农民福祉。我县农村人口占绝大多数，老年居民主要依靠子女供养。在社会转型加快、人口流动频繁、独生子女时代到来的今天，“养儿防老”难以真正解决养老问题。据统计，施行新农保城居保政策以后，全县有3.8万名60岁以上老年居民马上可以领到养老金，每月领取的总金额达到209万元。随着经济的发展，这个水平会逐渐提高，可以缓解老年居民基本的日常生活开支压力，真正实现“养老不犯愁”。

这是构建和谐社会的迫切需要。随着人口老龄化的加快，越来越多的家庭面临上养4位老人、下养1个孩子的负担，子女赡养老人的任务更加繁重，经常因养老问题引发一些家庭矛盾、社会矛盾。如果老年人的基本生活得不到有效保障，养老问题不解决，将给社会带来很多不稳定因素。因此，全面实施新农保城居保，既可以提高老人的经济自立能力，提高生活质量，增强生活信心，也能够减轻子女的经济负担，避免因经济利益引发家庭矛盾，有利于形成文明的社会风气。同时，群众 “养儿防老”的观念将逐渐淡化，有利于促进计划生育国策的落实，有利于社会治安等社会事业的发展，有利于促进社会和谐稳定。

二、要真抓实干，务求政策落实不走样、不打折

新农保和城居保工作在我县是一项全新的工作，涉及到群众的切身利益，必须用务实的态度、务实的作风、务实的举措来抓，坚持做到系统推进、重点突破，多管齐下、合力攻坚。

1、在宣传发动上要做到家喻户晓。一要准确。在宣传过程中，各乡镇、各有关部门要吃透政策精神，严格按照文件的规定，统一政策口径进行宣传，决不能“歪嘴和尚念错经”，使政策走调，造成工作被动。要纠正“自己出钱养自己，父母领钱，子女出钱”的错误认识，真正让广大群众明白，个人缴费参保是权利，是责任，更是义务。二要灵活。按照“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分发挥广播电视、网络等新闻媒体的作用，通过宣传栏、宣传车、宣传小册子、养老金首发仪式等形式，用城乡居民最容易接受、最直观的宣传形式，广泛宣传发动。三要实在。组织各级干部面向基层、深入乡村、走向街头、进入家庭，把开展新型农村和城镇居民社会养老保险工作的意义讲透、政策讲准、内容讲清、好处讲明，帮助群众释疑解惑，算账对比，充分调动城乡居民参保的主动性、自觉性。

2、在保费征缴上要做到按时足额。今年年底前，我县年满60周岁以上人员养老金发放率要达100%;16-59周岁适龄人员登记参保人数占应参保人数的比例达95%，实际缴费人数占应参保人数的比例达到93%。完成省政府为民办实事考核指标参保缴费人数180290人。这是硬任务。各乡镇要发扬比拼争先、不甘落后的精神，克服困难，创新方法，按时完成工作任务。同时不可采取强迫手段，避免引发社会矛盾。各乡镇主要领导要发挥表率作用，自己所联系的村要在本辖区内率先完成任务。这是一块“试金石”，也是一道“考试题”，希望各级党员干部以强烈的责任心、扎实的工作作风、过硬的工作能力、有效的群众工作方法，不折不扣、按时足额地完成保费征缴任务。

3、在基金监管上要做到安全运行。不管是上级财政、本级财政投入的基金，还是群众缴费形成的基金，都是群众安度晚年的“养命钱”，要牢固树立基金是社会保障的“生命线”、基金纪律是“高压线”的意识，持续不断地开展基金安全警示教育，常抓不懈，警钟常鸣。要建立和完善基金运行的相关制度，对重点部位、重点环节的控制制度要更加具体、更加细化。严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，并按照“筹钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱”的要求，实行封闭运行，严禁任何单位和个人支借挪用，确保基金专户储存、专账管理、专款专用，确保养老保险基金安全运行。

4、在数据资料上要做到完整详实。一是要全面。要建立好县、乡、村三级信息库，特别是村级要建立基本信息库。乡镇、村、组调查核实必须做到村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项。二是要真实。数据的准确是社会保险工作最基本的要求，这项工作做得不扎实，将后患无穷。各级各部门负责人必须对此高度负责。三是要及时。各项数据资料一定要在规定时间内上报。迟报、漏报会直接影响到社保资金的社会化发放。

三、要强化保障，务求试点工作高质量、高效率

新型农村和城镇居民社会养老保险工作是一项系统工程，也是当前全县的中心工作之一，全县上下要协力同心，上下联动。

要加强组织领导。县委、县政府已经成立了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，各乡镇在今天动员会后，也要成立相应的组织机构，迅速开展工作。各部门各乡镇要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强协作、密切配合，形成强大的工作合力。两办督查室和县人社局要加强对这项工作的督查力度，重点督查宣传发动情况、基金征缴和待遇支付情况，定期将各单位任务完成情况通过简报形式进行公示和通报。

要强化工作责任。一是强化乡镇责任。各乡镇是群众保费征缴的责任主体。当前，主要是抓好政策宣传解释工作和保费征缴工作。要将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。二是强化部门责任。人社、财政、民政、残联、审计、监察、宣传等部门要按照各自职责抓好试点工作的落实，确保职责明确，严格履职。三是强化干部责任。县领导要加强对所联系乡镇参保工作的调度，在全县形成县级领导联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

要严明组织纪律。所有具体从事试点工作的经办人员思想要端正，态度要明确，在群众和政策面前要讲原则、讲公平，不能在数据上弄虚作假，不能搞关系社保、人情社保。整个过程，所有干部要做到工作上清清楚楚，账务上明明白白，自身干干净净。总之，要通过严肃的纪律、严格的要求，确保工作不欠账、进度不拖腿、资金不乱来，形成风清气正的工作局面。

同志们，群众利益无小事!全县各部门一定要严格按照今天会议要求，明确政策精神，明确目标任务，明确时间进度，强化措施，排除万难，奋勇争先，确保新型农村和城镇居民社会养老保险工作有序推进，取得实效，为我县和谐发展做出更大的贡献!

朋友们：

大家好!

说安全，假如有人问我安全是什么的话?我会告诉他，安全就是幸福是快乐是健康是生命。

说安全是幸福，是因为安全成就了平安，它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐，是因为安全给了我们享受生活的激情和期望;说安全是健康，是因为安全赋予了我们健康的体魄，让我们去实现心中的理想;说安全是生命，因为生命创新了世界，生命创新了人类历史。

有一位哲人曾说过：“地球上一切美丽的东西都源于太阳，而一切美好的东西则来源于人”。然而，人类在创新美好财富的同时，却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。假如说设备财产的损失我们还可以计算出来，那么对于人世间最宝贵的生命，我们又该如何计算呢!那些只图一时方便，抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。

安全对于我们大家是重要的，对于企业来说安全更意味着千万亿万经济的损失，意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全，哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉压力容器怒火爆发;不懂安全，哪怕一只小小的烟头，也能酿成惊天惨祸;不要安全，哪怕只是小小的一个意念，就能让操作中的生命处于凶险;不守安全，哪怕一次不经意的疏忽，就可能引起一场血泪交织的悲剧。

那一个个触目惊心，血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息，心有余悸;那赋予个人的惟独一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命，多么需要我们专心呵护!“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全“，一个多么严肃的话题;“幸福”，一个多么美妙的境界，生命对我们每个人来说惟独一次，千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道，但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。

在这里，我们不妨给每个安全事故做个假设，假如那时多走几步路，假如那时你严格按照操作规程进行检查，假如那时系牢安全带，也许悲剧就不会发生。其实，要安全并不难，要害在于有没有责任心。只要每个人多留点心，只要对工作多一点认真负责的态度，在岗必尽职，尽职必尽责，无论身居何处，只要有高度的责任感和强烈的使命感，企业的安全就会有保障!

“安全”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全经济的腾飞需要安全所以，我们要勇于向各种危害安全的行为作斗争，做到“时时处处想安全人人事事讲安全”，让安全的警钟时常激荡在我们耳畔，让我们共同努力，一起拥有美好的明天。

同志们：

20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程，现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时，镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告，《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作，提出了20xx年工作的预期目标和总体要求，完全符合我镇实际，对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间，与会同志围绕王书记所作的工作报告，结合各自实际，进行了认真的学习讨论，畅谈了体会，交流了经验，通过讨论与交流，大家进一步统一了思想，明确了任务，振奋了精神。这次会议是一次学习新精神，认清新形势，树立新思想，明确新任务的大会，必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。

为实现今年的各项奋斗目标，必须突出重点，抓住关键，整体推进，就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。

一、贯彻落实好会议精神，必须统一思想、提高认识。

当前正值岁末年初，各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓，统筹安排，注重实效，真正达到统一思想、提高认识的目的。

一是传达速度要快。会议结束后，各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众，充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习，领会和掌握《报告》的精神实质，把握加快发展这个主题，特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点，要深入理解，融会贯通，真正用报告的精神武装头脑，指导行动，促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发，对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化，严格落实责任，尤其是对一些重要经济指标，能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户，能责任到人的一律责任到人，力求件件有着落，事事有人抓，人人肩上有担子，个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦，尤其是最基层的同志更辛苦，在落实一些硬指标、硬任务上，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，工作是值得肯定的，成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比，与全面建设小康社会的目标相比，尤其与全县先进乡镇相比，我们的工作还有一定的差距。

二、贯彻落实好会议精神，必须突出重点，强化措施，狠抓落实。

实现今年的各项奋斗目标，必须突出重点，抓住关键，整体推进。

(一)围绕农民增收进一步优化种植业。

优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩，积极推广机采棉种植模式2万亩，总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产，运用市场导向加行政手段的办法，有效调控粮食种植，努力提高复种指数，加大投入，开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营，引导农民根据市场需求，努力实现种植业多元化，实现种植业收入12243万元。

(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。

继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向，依托种植业和饲草优势，鼓励广大农户发展畜牧业，重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良，增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术，提高饲草利用率;三是加强疫病防治，农区以发展大畜为主，年末存栏力争突破79800头(只)，出栏49000头(只)，畜牧业人均收入490元。

(三)把林果业作为支柱产业来发展。

大上林果业，努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位，品种以红枣、核桃为主，计划完成新植红枣任务1.05万亩，使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上，按照棉、粮、枣间作的要求大力发展，推广建园式栽种(1.5×6m)，对承包的机动地栽植红枣建园的，承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌，让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理，把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带，各村要连片栽植，核桃林带不能低于1公里，加强嫁接授粉管理工作，完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作，二是一如既往地管理好新沙林带，完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩，其中红枣10500亩，核桃5360亩，杏子2800亩，香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展，提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会，举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训，真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。

(四)把设施农业作为重点产业进行培育

20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度，继续在土地调整、征用，项目申报，资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策，对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾，把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训，使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术，真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书，制订奖惩制度，将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任，进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则，选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种，统一规划，连片建设，规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩，使全镇温室大棚面积达到300亩。

(五)以招商引资为重点，加快推进商业化步伐。

一是进一步推动商贸流通业发展，科学规划，提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业，把招商引资工作做为经济工作的重中之重，力争全年完成招商引资120万元，注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商，实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实，要对在建项目进行逐一排队分析，紧紧盯牢在谈的一批项目信息，精心部署下一阶段的招商活动，确保一批项目早签约，早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设，进一步改善非公有制经济发展的政策环境，切实完善和落实各项优惠政策，解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题，消除市场准入门槛。

加大固定资产投资力度，以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓，既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设，也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。

(六)优化发展环境，建设务实、高效政府。

发展环境就是生产力。紧紧围绕“优化环境，促进发展”的目标，把思想和行动统一到营造良好发展环境、扩大对外开放、加快经济发展上来。一是优化政策环境。要完善和落实有利于镇内外企业与个人投资、创业、发展的各项优惠政策措施。认真抓好各项对外招商引资政策的落实和兑现工作，保持政策的连续性和稳定性。二是优化政务环境。从影响发展环境的事件入手，重点解决工作纪律、工作效率、廉洁从政等方面存在的突出问题，切实解决好行政不作为、乱作为，政令不畅等问题。三是优化市场环境。要大力整顿和规范市场经济秩序，加强综合执法，治理和规范市场经营秩序，使市场秩序进一步好转;四是优化居住环境。进一步加大抗震安居工作力度，确保农牧民生命财产安全，

三、贯彻落实好会议，必须坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展。

加快社会事业的发展，一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续全面落实农村义务教育体制，建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度，确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设，实施农村合作医疗试点，切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作，完善各项应急预案，提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度，持续开展爱国卫生运动，不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作，强化流动人口计划生育管理，努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。

抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作，不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势，决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作，坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作，着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理，落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作，不断夯实维稳思想基础，进一步加强社会主义教育阵地建设，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。

四、贯彻落实好会议，必须立足当前，着眼长远，抓好开局实现全年发展目标，关键是迈好第一步。开好头，起好步就会掌握工作的主动权，就能巩固良好的发展势头，全年工作也就有了坚实的基础。

深入实践“三个代表”重要思想，迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署，各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，迅速行动起来，加强领导，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。

抓好农业基础性工作，为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作，集中精力，打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运，备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙，搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训，开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作，增加越冬饲草贮备，确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设，着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作，高标准、高质量完成造林任务。

同志们，让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力，一心一意谋发展，专心致志搞建设，以强烈的事业心和责任感，与时俱进，励精图治，扎扎实实做好各项工作，为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!

同志们：

这次全县政法工作会议的主题是:贯彻落实党的十七大和全国政法工作会议精神，围绕十三届五次全委会议提出的目标任务，总结XX年工作，分析当前面临的形势，研究部署今后一个时期的政法工作。刚才，县委书记作了重要讲话，认真分析了当前政法工作面临的形势和任务，充分肯定了我县政法工作取得的成绩，对做好今后政法工作提出了具体要求,我们一定要不折不扣地贯彻落实。政法各部门领导在会上通报了各部门xx年工作并安排部署了今后一个时期的工作，我完全同意。下面，我讲三方面的意见。

一、xx年政法工作回顾

xx年，全县政法、综治、xx工作紧紧围绕年初确定的各项目标，认真落实县委十三届三次全会及上级政法委员会的安排和部署，紧紧抓住化解社会矛盾这条主线，全面加快平安建设，全力维护公平正义，积极构建和谐XX。基层基础进一步夯实，政法机关社会管理能力进一步提高，政法队伍建设进一步加强，为推动和谐xx建设，营造了良好的环境。主要表现为：

社会治安进一步稳定，政法战线有了新贡献。各级政法机关认真履职、秉公执法、不畏艰难，为平安和谐XX的建设做出积极贡献。公安机关：共立各类刑事案件XX起，破案XX起，破案率92%，破案率居全市前列。检察机关：共受理公安机关提请批准逮捕案件XX件XX人，审查批准逮捕XX件33人，不批准逮捕2件2人，受理移送审查起诉XX件48人，提起公诉XX件32人。审判机关：共审结各类刑事案件XX件，结案率为97%，无超期羁押和超审限案件。司法行政机关：共排查各类矛盾纠纷XX 件，调处成功XX件，调处成功率为xx%。交警大队：加强道路交通管理，全年共发生道路交通事故xx起，死亡xx人，受伤49人，直接经济损失xx万元，四项指标与上年同比呈三降一升。消防大队：加强消防安全管理，全年共发生火灾xx起，无人员伤亡，火灾起数和直接经济损失分别下降xx%和58%。上述工作的扎实开展，确保了我县社会治安稳定，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安建设目标任务。从去年年底市政法委组织的公众安全感民意调查情况看，我县群众对社会治安的满意率或基本满意率达到xx以上，群众对社会治安的满意度明显提高。

信访工作进一步加强，工作思路有了新转变。全县信访工作呈现“一降，三无”的良好局面。“一降”即：信访总量下降。“三无”即：在各种重要会议、重大节庆日、重要活动等比较敏感的时期无信访热点，无群体性越级上访，无重特大群体性事件。群众反映的热点问题逐步得以解决，信访排查及矛盾纠纷化解工作进一步加强，信访案件督查督办力度进一步加大。转变工作思路，由政法委牵头组织开展了四次社会矛盾纠纷大排查，共排查出影响社会稳定的矛盾隐患xx件，其中形成群体性上访和矛盾争端的有xx件。这些矛盾纠纷在县委、政府的高度重视下，都得到了较好的处理和妥善解决，促进了我县干群关系的进一步好转，促进了突出信访问题的解决，受到了上级党委、政府的一致好评。

平安创建全面推进，社会稳定有了新面貌。自开展平安xx创建工作以来，县委、政府高度重视，确保了我县的平安建设工作逐年得以巩固并不断拓展延伸。去年，政法委组织开展了形式多样、内容丰富的平安建设活动，制作了《平安xx》电视专题片，在电视台滚动播放;编印了《创建平安xx宣传手册》向社会各界发放。广泛开展了平安苏木镇、平安农场、平安机关、平安校园、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安创建活动，社会各界广泛参与平安建设，使平安理念更加深入人心。全县90%以上的单位、企业，80%以上的村(嘎查)达到了平安创建标准。

认真开展执法督查工作，公正执法得到有效保证。政法委把加强执法督查工作作为履行职能作用的重要环节，认真开展执法监督，全年共受理涉法涉诉信访案件xx件，比上年减少xx件，下降了xx%，经过认真调查调处，结案11件，结案率73%，上级政法委交办的xx件涉法涉诉案件，已结案x件，一件正在调查处理中。公安机关加强了执法质量考评奖惩制度，对执法过程中出现的问题及时予以纠正。检察院加强对侦查和审判活动的监督，对各类检举控告及申诉案件线索均依法及时进行了审查和分流转办。法院进一步完善了审判质量监督机制，加大了执行工作力度和司法救助力度。司法局加强法制宣传教育，健全和完善了法律服务、法律援助监督制度，加强对律师、公证队伍的教育和管理。

坚持从优待警从严治警，政法队伍建设得到根本性加强。政法系统继续组织开展了社会主义法治理念教育活动，认真落实从优待警措施。年内，为全体政法干警购买了人身意外伤害保险，向县委推荐xx名优秀环节干警，充实到了政法各部门领导班子。提拔使用正科级干警xx名，副科级干警xx名，副科级以上干警占干警总数的xx表彰奖励了xx个先进基层政法单位，21名优秀政法干警。在坚持从优待警的同时，坚持从严治警。对7名违法违纪干警分别给予降级、撤职、党内严重警告和开除党籍处分。通过加强政法队伍建设，全体干警的执法能力进一步加强，执法行为进一步规范，人民群众的满意度进一步提高。

成绩的取得，是县委、政府重视支持的结果，是市政法委关心帮助的结果;是全县政法干警团结拼博、扎实工作的结果;更是全县各级各部门广大干部职工，人民群众积极支持、广泛参与、群策群力、共同努力的结果。在此，我代表县委政法委向全县政法干警、武警消防官兵、综治人员、治安积极分子以及长期以来理解、关心、支持、帮助和参与政法工作的各位领导、各位同仁以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。肯定成绩的同时还应该看到，我县政法工作与党的十七大和上级党委、政府的要求相比，与广大人民群众的期望相比，仍然存在较大差距。例如政法部门职能作用发挥不够，基层基础比较薄弱，信息网络不很健全，保障能力相对不足，工作机制还不完善，经费短缺，装备落后，警力紧张等问题依然存在。各级各部门依然不能有半点松懈和麻痹，要继续发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的良好工作作风，继续深入贯彻落实党的十七大精神，着力推动我县政法综治维稳工作稳步前进。

二、深入学习党的十七大和胡锦涛的重要讲话精神，准确把握全县政法工作形势

去年底，胡在全国政法工作会议上强调，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务;要坚持正确的政治方向，保障国家安全，维护人民权益，深化体制改革，推进队伍建设，切实加强党对政法工作的领导。胡的讲话，充分体现了党的十七大精神，全面阐述了党对加强和改进政法工作作出的战略部署，明确了政法工作的首要政治任务、政治方向、根本出发点和重大政治原则等一系列重大理论和实践问题。全县各级政法机关要认真学习、深刻领会，真正用以武装头脑，指导实践，服务工作，为我县经济社会的又好又快发展提供动力和支持。

要进一步坚定政治方向。政法机关作为人民民主专政的国家机关，既是中国特色社会主义事业的保障者，又是中国特色社会主义事业的建设者，任何时候、任何情况下，在执法办案过程中都必须牢牢把握好正确的政治方向。要学深悟透“发展为了谁，发展依靠谁”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，牢固树立科学发展观、正确政绩观和为人民服务的宗旨观。始终用社会主义法治理念指引政法工作，真正做到思想上清醒、政治上坚定、立场上鲜明、作风上务实。

要进一步维护人民权益。政法工作搞得好不好，最终要看人民群众满意不满意。要坚持以人为本，执法为民，坚持司法公正，把维护好人民权益，关注民生作为政法工作根本出发点和落脚点，作为政法工作的生命线。要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。

要进一步强化干警学习。要继续深入学习十七大和胡在全国政法工作会议上的讲话精神，通过学习，使广大政法干警政治素质、思想素质和理论水平有所提高。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，自觉承担起维护社会稳定的政治责任，带头维护宪法和法律权威，扎实工作，服务群众。

三、20xx年政法综治xx工作任务

根据全国xx政法工作会议精神，结合我县实际，xx年，我县政法工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和xxx全委会议精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，以构建和谐xx为目标，以化解社会矛盾为主线，以深化平安建设为抓手，以加强组织领导，强化队伍建设，夯实基层基础，加强司法保障为重点，进一步提高工作标准和服务水平，进一步提高执法公信力和群众满意度，为我县经济社会又好又快发展提供平安和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

具体要抓好以下几方面的工作：

(一)以奥运会安保为重点，进一步做好维护国家安全和社会稳定各项工作

举国期盼、举世瞩目的北京奥运会仅有一个多月就要开幕了，确保奥运会安全，政法机关责任重大、义不容辞，要高度重视，精心组织，统筹安排，谋划和部署好维护社会治安和社会和谐稳定的各项工作。要做到“五个坚决”，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的政治事件，坚决防止发生群体性事件，坚决防止发生集体进京赴呼到市上访事件，坚决防止发生恶性刑事案件和群死群伤的重大治安灾害事故，切实维护全县大局稳定。要严防、严打敌对势力利用民族和宗教问题进行渗透和破坏活动，严密防范和处理“”等邪教势力和非法组织向基层渗透与我争夺民心的活动。高度重视隐蔽战线的斗争和各项情报信息工作，确保国家安全。要落实好矛盾排查化解工作和各项情报会商工作，落实好各项社会管理措施和重点人口的教育转化管理措施，落实好处置突发性事件的预案。进一步加强网络监管，重视网上舆论引导。

(二)扎实推进平安xx建设，进一步提升创建成效 继续以创建平安xx统领全县政法、综治、维稳工作，建设平安地区，平安单元、平安细胞，实现“三无”和“三减少”(即无重大群体事件、无重大恶性案件、无重大灾害事故;可防性案件事故减少、涉法上访和非正常上访减少、“黄赌毒”等社会丑恶现象减少)，达到“三落实”和“三提高”(即组织、经费、工作措施落实和人防、物防、技防能力提高)。要结合实际，分级分类制订平安载体建设的具体工作标准和责任体系，把政法、综治、维稳工作的各项措施通过整合、组装、配套于平安建设载体创建之中，增强针对性、实效性和可操作性。一是抓宣传。继续加大宣传力度，组织动员全社会力量广泛参与平安建设和社会治安综合治理。年内将编印《公民安全防范知识手册》，增加永久性宣传牌和农牧区墙体标语，组织开展好九月份平安建设宣传月活动。二是抓典型。在全面推进面上工作的同时，选择不同类型的典型示范点，深入开展平安苏木镇，平安村，平安系统行业，平安学校，平安企业，平安单位，平安社区，平安家庭创建活动。打造一批具有“xx特色”的工作品牌，形成“以点带面”的品牌效应，切实推动全县平安创建工作整体提升。三是抓督查。政法委要对平安建设和社会治安综合治理工作进行经常性的督促检查，形成下延调度，动态管理的工作运行机制。政法委各书记，综治办、维稳办各主任分别联系各苏木镇办事处、成员单位、重点系统、行业。各成员单位分别联系各村(嘎查)。四是抓考评。每季度对各苏木镇办事处和所属村(嘎查)以及成员单位的平安建设工作进行考评通报。年底，对平安建设和综治、维稳工作成绩突出的单位和个人给予重奖，对完不成工作任务或发生重大案件和事故的单位责任人，坚决给予责任追究。

(三)严厉打击各类违法犯罪，进一步增强群众安全感 以群众对社会安全的评估和需求为指针，建立治安形势分析评估机制，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就解决什么问题的要求，适时组织各种专项行动。继续重点打击黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪，保持对犯罪分子的高压态势。要有针对性地组织开展禁毒、禁赌、防盗、防火等重点领域整治工作，改革优化警力和警种配置，精简机关，充实一线，提高装备水平和实战能力，把预防和打击犯罪作为促进社会和谐最有效的手段。要贯彻打防结合，预防为主的方针，从源头上解决影响社会治安的突出问题，把工作重点、力量配置、考核奖惩等措施落实到构筑治安防控体系上来。不断提高人防、物防、技防能力，切实增强群众安全感。要加强社区警务建设，规范保安管理，扩大巡警队伍，推进群防群治，强化农村牧区村社巡控、城镇社会管控、机关单位安控、边际部位联控措施。要高度重视预防和减少青少年违法犯罪工作，在全县所有中小学校全部配齐配强法制副校长。政法各部门要准确把握宽严相济的刑事政策，对确有依法从轻情节的犯罪，应从轻处理。要慎用警力、警械和强制措施，最大限度减少社会对立面。

(四)夯实基层基础工作，进一步实现社会可持续和谐稳定

要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层打基础，在建立健全基层基础工作机制上下功夫，在调动基层干警积极性上下功夫，在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫。要促进政法工作重心下移，调度下延、警力下沉。要加强城镇社区党组织建设和基层政权建设，健全完善村民居民委员会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制。调整社区、居民小组警力布局，加强社区工作力量的配置，逐步达到每个社区警务室民警3人以上，每个居民小组平均有一名专职工作人员，把社区建设成为管理有序、服务周到、文明和谐的社会生活共同体，真正筑牢维护稳定，确保安全的第一道防线。一是以苏木镇、办事处为单位建立“一个工作中心”和“一个平安建设信息平台”。建立“一个工作中心”，即由各苏木镇综治办、维稳办牵头负责，协调公安派出所、司法所、法庭等基层政法单位，组建平安建设基层工作服务中心(统一挂牌)，进而形成基层社会治安防控体系、基层矛盾纠纷调处体系、基层社会管理服务体系。建立“一个平安建设信息平台”，即结合全市基层政法网络建设，进一步规范平安建设苏木镇级监控台帐和信息网页的设置和综合应用，使其充分发挥应有的资源优势作用，及时上传下达各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社区)为单位，推进建设一个“平安建设活动阵地”，优化组建一支“治安联防队”，推行一项“农牧区平安保险”。建设“平安建设活动阵地”，就是要组织村民、干部群众，特别是流动人口和其他各类重点人员开展学法用法守法培训教育活动，扩大平安建设专栏、专板、专题宣传教育的影响力，真正使平安理念深入人心。优化组建“治安联防队”，就是在基层公安派出所的指导下，开展群防群治，强化农牧区村(社)巡控，打击“黄、赌、毒”净化社会面。推行一项“农牧区平安建设保险”，就是由基层公安派出所组织动员农牧户拿出少量的资金购买人保财险开设的农牧户财产平安保险，使农牧户的财产安全增加了一份保障。

(五)充分运用调解手段，进一步加强矛盾化解工作 要把调解的理念贯穿于政法工作之中，善于运用调解手段化解矛盾纠纷，尤其是因农村土地征用，城市房屋拆迁，企业改组改制，劳动和社保、资源环境保护等问题产生的群体性行政争议，应最大限度地采取协调方式处理。强化司法行政部门调解矛盾纠纷职能，健全人民调解组织，在执法办案中充分运用调解手段化解矛盾，实现行政调解、人民调解、司法调解三种调解手段的有效衔接。注重从源头上妥善预防处置群体性事件，年内要按季度组织开展社会矛盾纠纷大排查，并对排查出来的矛盾纠纷，落实包案领导和责任单位，确定解决矛盾纠纷的时间，限期解决。对已经发生的矛盾纠纷及时进行化解处理，对可能发生的矛盾纠纷提前预防。要建立完善情报网络、民事纠纷调解网络、重点矛盾分析网络和督查工作网络。力争通过信息网络把触角延伸到社会各个阶层，使所有容易发生群体性上访隐患的领域、场所和敏感行业、敏感群体中都有情报信息员，及时发现苗头及时处置。要进一步加强维稳办工作力量，健全完善各项工作制度。要坚决杜绝越级进xxxxxx上访事件的发生。对已经发生的社会矛盾纠纷力求在本地化解。#p#副标题#e#

(六)探索社会管理新机制，进一步改进社会管理

要重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。把治安管理的重点人员、重点场所、重点行业作为着力点，将社会管理、城市管理和治安管理相结合，加强流动人口管理，进一步明确细化流动人口业主责任制，出租房主责任制，职能部门责任制和暂住地责任制，实行信息采集登记，动态流动排查等制度，形成人口信息、居住、就业“三位一体”管理服务并重的人口服务管理模式。要明确社会管理和矛盾化解的责任。按照“属地管理分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，明确主管部门和协管部门责任，坚决避免推诿扯皮，缺位错位现象发生，逐步形成属地管理、部门管理、行业管理、自我管理的有机配合，共建平安、共享和谐的社会管理长效机制。要加强重点行业和重点领域的管理。进一步明确各系统、行业、部门平安建设的职责任务，调动各种力量参与社会治安综合治理和平安建设。认真开展企业生产安全隐患排查，加强公共复杂场所的消防安全管理，强化单位内部安全保卫工作，严防重特大安全事故的发生，确保公共安全。一是强化目标责任制的落实。我们将对xx的目标责任，进一步修订完善我县的平安建设和综治维稳目标责任项目和考评办法，加强指导性和可操作性，坚持分类管理，形成比较科学的农牧区、行政事业单位、企业、成员单位四类责任目标，并进行有效的评析考核和调度监控。二是健全完善综治委成员单位联系点制度，充分发挥成员单位作用。综治委xx成员单位分别联系帮扶全县xx村、嘎查。在推进新农村、新牧区建设中，协调化解矛盾、处置纠纷、帮扶困难、维护治安。三是加强社会管理，把平安建设与城镇管理体系建设结合起来。整合县府所在地xx镇社区资源。减少管理层次，提高工作效率，加强服务功能，将xx现有的x个社区(办事处)，28个居委会，172个居民小组，xx万城镇人口，xx万户居民，重新进行整合。整合后，设xx个社区居委会，每个社区居委会配备xx名工作人员，设xx个居民小组，居民小组长由一名退休干部或享受低保的“4050”人员担任。把游离于社会管理之外的闲散人员全部纳入社区管理。推动建立社会管理工作新机制。

(七)树立社会主义法治理念，进一步提高政法干警维护社会公平正义的能力

政法部门担负着维护一方稳定，保一方平安的重任，政法队伍的素质决定着政法工作水平的高低，影响着一个地方的治安秩序和社会稳定。因此，队伍建设对整个政法工作而言，是根本，是保证。在今年政法队伍建设工作中，要继续深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为理念的社会主义法治理念教育活动，坚持“政治建警、从严治警、素质强警和文化育警”，以强化教育培训为基础，坚持抓班子、带队伍、在实践中锻炼检验队伍的思路，全面推动政法队伍的职业化、专业化、革命化、正规化建设，实现政法干警政治更加坚定，业务更加精通，执法更加公正，人民更加满意，社会更加和谐的目标。做到“四个加强”。一是加强思想政治建设，坚持不懈地对广大政法干警进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，用马克思主义中国化的最新成果武装干警头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，努力建设一支讲政治、顾大局、忠于党、忠于人民、忠于事业的政法队伍。基层派出所、司法所、法庭要主动接受苏木镇党委政府的领导，切实摆正自身位置，更好的服务地方经济社会的发展。二是加强执法能力建设，结合自身实际，采取集中培训和日常学习相结合，全面加强干警对县委、政府就我县经济社会发展所作出的重大安排部署的学习以及法律法规的学习和掌握;用县委、政府重大安排部署统领我县政法综治维稳工作，确保实现广大干警的执法水平和业务素质在工作中积累、在工作中完善、在工作中提高。三是加强政法文化建设，切实用先进文化凝聚人心、凝聚警心，激发干劲。不断加强政法宣传工作，形成大宣传工作格局，弘扬法治精神，树立政法机关良好的执法形象和权威。进一步弘扬政法部门在长期的执法活动中不断积淀形成的追求真理、公平正义、刚直不阿、敢于碰硬、秉公执法、吃苦耐劳、忍辱负重、不怕牺牲、默默奉献、两袖清风、热爱生活、古道热肠的政法文化，用政法文化陶冶人、塑造人、激励人、凝聚人。四是加强服务能力建设，政法机关要克服重管理、轻服务的情况，要转变作风，肃清“衙门”思想，摆正心态，放低位置，努力解决认识问题，彻底树牢服务意识，真正放下架子、沉下身子为人民群众站好岗、服好务。

(八)切实提高执政能力，进一步加强政法委自身建设 政法委是县委领导管理全县政法工作的职能部门，要在县委的统一领导下担负起维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设的职责，要充分发挥政法委员会集体领导的作用，把工作重点放在贯彻落实党的路线方针政策和县委的工作部署上，加强事关社会和谐稳定问题的研究部署，加强对群众反映突出的执法问题的监督，指导政法队伍建设，协助管理政法部门领导班子，落实司法体制和工作机制改革措施，推动解决政法保障等重大问题。要健全完善执法监督机制，逐步使执法监督规范化、制度化。

一是健全完善政法委监督、管理全县政法干部队伍的工作机制。充分发挥政法委领导、管理、监督、协调全县政法工作的职能作用，协助县委组织部监督管理好全县政法系统正副科级干部。县政法委将会同县委组织部每年对全县政法系统正副科级干部进行一次年度考核。根据“德、能、勤、绩、廉”等方面的考核结果，提出任用调整意见上报县委。政法各部门拟提拔任用的干警，必须经各部门党委(党组)研究讨论后，以正式文件报县政法委，由政法委会同组织部组成考察组进行考核，然后报请县委会研究任用。

二是健全完善县政法委员会工作机制。规范政法委员会组成人员和例会制度。定期听取政法各部门工作汇报，加强对政法各部门执法、司法活动的监督检查，研究解决执法、司法活动中的倾向性问题，严格监督，认真执行错案追究制度，及时查处违法违纪案件，对群众反映强烈的司法不公问题实行有效监督。

三是努力加强政法委员会自身建设。进一步规范政法委机构设置，理顺工作关系。年内按市政法委的要求，争取县委重视支持，设立纪检组、政治部。政法委机构除综治办、维稳办以外，设置纪检组、政治部、综合办公室和执法监督科等工作机构。

四是加强执法督查工作。认真办理涉法涉诉案件，健全完善执法督查工作机制。建立政法系统干警执法档案，对干警的执法行为，进行全程监督，与县人大，纪检委加强执法督查方面的协调配合，对政法各部门的办案质量进行监督评查，更好的促进和规范执法行为，提高办案质量。

五是加快政法系统信息网络建设。进一步整合现有资源，尽快建成全县政法综合网，实现政法部门信息网络的互联互通。依托我县政法各部门已经建成的业务系统，建设政法部门信息资源共享平台。在市政法委的支持下，在县政府和xx个苏木镇、办事处建成xx政务、政法网络视频点，在政法委和公、检、法、司及基层派出所、法庭、司法所实现网络连接，并实现全市政法系统信息资源共享。

同志们，构建社会主义和谐社会赋予我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委、政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，进一步增强责任意识、创新意识，为创建平安和谐的新xx做出更大的贡献。

今天召开农业工作会议主要任务是，认真落实县委、县政府年初总体部署，总结去年农业和农村经济工作，安排部署今年任务，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，保增长，上水平，促进农业增效、农民增收，努力开创该县农业和农村经济工作新局面。刚才，农口5位局长就各自职能安排部署了今年重点工作，我完全同意，要抓好落实。下面我再讲两点意见。

一、20xx年全县农业保持良好发展势头，各项工作取得新的进展

20xx年，该县农业工作在县委、县政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，创新实干，强力推进各项重点工作，使全县整体农业经济保持平稳发展态势。全年实现农业增加值13亿元，其中养殖业增加值6.5亿元，占农业增加值的比重达到50%，进入农业产业化体系的农户达6.8万户。

1、植树任务超额完成。

经过全县干部群众共同努力，克服资金短缺、苗源紧张等困难，去秋今春植树造林12.9万亩，植树1038万株，超额完成县下达的任务，共打机井300眼，动土257.7万方。

2、粮食生产喜获丰收。全年农作物总播面达102.8万亩，其中粮食作物57.9万亩，经济作物44.9万亩，预计粮食总产2.3亿公斤，其中秋粮2.1亿公斤。完成了57.9万亩的粮食直补工作，向13万种粮农户发放补贴款4172.17万元。

3、畜牧业生产保持平稳增长。在出现“三聚氰胺”事件后，克服了社会、市场等诸项不利因素的冲击，全县畜牧业生产继续保持稳定发展。

4、蔬菜生产保持稳步增长。全县蔬菜播种面积10.5万亩，产量36万吨，全县保护地面积达3.47万亩，其中今年新增设施农业面积8331亩，特别是万亩都市型农业示范园新建设施面积1530亩，王口镇西岳庄、南茁头、台头镇姜家场1500亩林地食用菌，陈官屯镇西钓台、良王庄乡王家院、十里堡寿光式温室，均取得了较好的经济效益，带动了农民增收，为全县设施农业的发展树立了典型。

5、重点工程建设进展顺利。一是水利工程进展顺利。完成了马厂碱河右堤、大清河左堤加固工程，独流碱河右堤度汛复堤、马厂碱河左堤獾洞处理工程，七排干清淤工程。实施了9条防洪撤退路工程。农村饮水安全工程，完成王口、台头、中旺3处集中除氟降盐供水站，配置除氟降盐设备3台套;农村管网入户改造工程，新建12处农村集中供水厂。全县新打农用深井30眼。新增农机具918 台套。二是完成了5.5万亩农业综合开发工程。

7、农产品质量安全水平明显提升。一是突出源头控制，规范了投入品使用。全年共组织了16次专项整治检查行动，对发现问题进行了及时处理。二是加强了无公害产品基地的管理和产品认证，对生产不规范、记录不完善的基地提出整改意见，增强依标生产的能力。三是认真做好奥运期间农产品质量安全监管。四是强化饲料生产企业、奶站监管，确保该县生鲜牛奶质量安全。“三鹿奶粉事件”发生后，制定了专项整治行动实施方案，成立了奶站监管领导小组、饲料生产企业监管领导小组，层层落实整改任务，建立健全生产和管理制度，使该县在这次事件中平稳度过。

这些成绩的取得是与在座各位分不开的。在此，我代表县委、县政府对大家一年来的辛勤工作表示感谢!

虽然该县农业工作取得了一定成绩，但还必须清醒地认识到，在该县农业经济发展进程中，还存在许多困难和问题需要我们在下一步工作中认真加以解决。

二、努力做好20xx年各项重点工作，实现农业发展新突破

20xx 年该县农业工作思路是：深入贯彻党的xx届三中全会精神，以科学发展观为统领，以促进农民增收为目标，以发展沿海都市型现代农业为方向，以推进农业产业化、生态化、设施化、标准化建设为重点，以项目建设为载体，加强基础设施建设，依靠科技支撑，落实各项措施，努力构建质量效益型、资源节约型和环境友好型农业，促进该县农业经济持续快速发展。

20xx年农业工作的主要目标是：农业增加值达到14亿元，同比增长7.4%。粮食种植面积确保70万亩，蔬菜播面12万亩，植树10万亩，531.1万株(其中育苗1万亩)。养殖业增加值达到7.5亿元，生猪饲养量65万头，奶牛存栏2.75万头，肉鸡饲养量2200万只，肉牛饲养量1.5万头，肉羊饲养量40万只，蛋鸡存栏95万只，牛奶产量17万吨，禽蛋产量1.4万吨。水产业投产水面3.8万亩，水产品产量2.8万吨。

年内抓好以下几项重点工作：

1、抓好生态林建设工程。全县造林10万亩，包括子牙循环经济产业园绿化造林1.2万亩，完成土方150万方，新打深井144眼，架设高压线路105公里，整修机耕路80公里;林海循环农业示范区绿化造林4万亩，完成土方180万方，新打深井80眼，架设高压线路115公里，整修机耕路95公里;唐津、京沪等高速公路绿化工程，新增植树1.7万亩，186.1万株，花灌木3.5万株。完成土方300万方;其它绿化工程新增植树3.1万亩。

2、抓好设施农业(种植业)建设工程。新建设施种植业面积1.5万亩，其中林地食用菌5000亩，日光节能温室1000亩，大棚9000亩。

3、抓好现代农业示范区建设。做好3000亩示范区规划，明年启动核心区1000亩建设工程，包括新建日光温室500亩，完成核心区的基础设施配套工程。

4、抓好文明生态村创建工程。创新文明生态村50个，建设重点包括：铺设地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建设沼气设施3套，购置垃圾车100辆，垃圾箱1000个，修建健身广场8万平米。

5、完成5.5万亩农业综合开发工程。完成5.5万亩中低产田改造，新建扬水站2座，新打机井78眼，架设输变电线路35公里，开挖疏浚渠道415公里，埋设地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修机耕路51.03公里。

6、完成农用闸涵桥维修工程。对全县重点流域的72座闸涵桥进行维修、除险、加固。

7、完成八堡扬水站更新改造工程。完成八堡扬水站机电维修、土建工程、设施更新。

8、抓好饮水安全工程。在后明集中除除氟站安装5t/h水处理设备和灌装设备1台套，解决49个村街5.7万人安全饮水。总投资1140万元，争取市资金支持798万元，需县配套资金342万元。

9、抓好管网入户工程。新建11处集中供水厂，涉及111个村街，13万人。

10、抓好菌棒厂建设。年内完成王口2个，台头1个年产1000万棒的菌棒厂建设。

11、抓好林地设施养殖业建设。新发展村地散养禽类5000亩，新建标准化散养鸡舍12万平米，新增散养鸡蛋规模52万只。

12、按照新建标准化饲养设施、自动饮水、消毒防疫设施、粪污处理设施、环境绿化美化等标准，完成4个生猪养殖场、1个奶牛养殖场、1个肉鸡养殖场国家级示范场建设。

13、搞好土壤深松、激光平地项目建设。利用3年时间(20xx—20xx)每年实施深松土作业5万亩，激光机械化平整土地作业1万亩。

14、加快农机专业合作社建设。新建农机专业合作社5个，每个合作社服务辐射面积达到2万亩。

15、加快农田保护性耕作项目建设。年度实施面积5.5万亩，通过实行土壤深松、免耕播种、秸秆还田、病虫害综合防治等措施，提高地力。

16、抓好农产品安全建设。购置设备、仪器、培育人员，重点加强对乳制品、瘦肉精、蔬菜药物残留等项目核测。

17、抓好政策性农业保险试点项目建设。对部分设施种植业、养殖业开展政策性农业保险。

18、抓好“三个一”工程建设。涉及低收入农户1951户，主要建设冷棚1000亩，温室500亩，新植速生杨2万亩，培训转移农村劳动力1000人。

19、搞好农业科技示范项目建设。重点抓好生态林科技示范引领工程、村地散养蛋鸡健康养殖关键技术集成、西甜瓜栽培技术示范园应用。

20、抓好农产品质量监督工作，确保农产品质量安全;抓好重大动物疫病防控工作，确保不发生大的疫情。

同志们，农业工作条件相对较差，工作辛苦，但做好“三农”工作直接关系到农民的切身利益，关系到全县经济发展大局。我们一定要增强责任感、使命感，一门心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉献。要有大局意识，处处以事业为重，以为争位。各部门、各乡镇要相互沟通、配合和支持，齐心协力做好今年各项工作。

“雨水”将至，春耕在即。各乡镇、各部门要按照今天会议的部署，争时间、抢速度，做好当前各项工作，努力完成全年各项目标任务，推进农业持续发展，促进农民增加收入。

各位老师、同志们：

召开人才工作专题会议，集中各方面智慧，深入研究人才工作，是学校深入学习实践科学发展观，加快建设特色鲜明的高水平大学的一项重要举措，也是今年学校的十项重点工作之一。在本次会议上，我们全面总结了近年来学校人才工作所取得的成绩和经验，查找了学校在人才工作中存在的不足，分析了学校人才工作所面临的新形势与新任务，提出了学校未来十年人才队伍建设的目标，部署了今后一个时期学校人才工作的具体任务。这次会议的召开必将进一步推动学校人才强校战略的实施，为实现学校办学事业的可持续发展提供有力保证。

下面，我代表校党委对加强人才工作的组织领导，强化人才队伍建设谈几点意见：

一、充分认识加强人才队伍建设的重要性，增强工作责任感和紧迫感

人才资源是学校事业发展的第一资源。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。国以才立，政以才治，业以才兴，校以才强。积极实施“人才强校”战略，是贯彻落实科学发展观，实施科教兴国、人才强国战略和建设创新型国家的重要举措，也是建设高水平大学的重要保证。在全国人才工作会议上指出：“人才是关系党和国家事业发展的关键问题。要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才” 。近几年，我国高等教育得到很大发展，特别是朝着大众化和高水平两个方向快速发展，高校、校地、校企之间展开了激烈的人才竞争。人才问题始终是学校发展的头等大事，切实抓好人才工作，是促进学校改革、发展的关键。我们要主动适应国家经济社会发展的需要，从实现学校的全面协调可持续发展的战略高度出发，努力建设一支结构合理、素质优良、充满活力的高水平人才队伍。

高层次拔尖人才及人才队伍整体素质决定着学校发展的速度和质量 。人才队伍的整体素质决定着学校事业的发展，我们要在各个岗位上培养和造就一批高素质人才，共同承担起教学、科研、管理等工作。同时，高层次拔尖人才的数量和质量决定了学校发展的高度和水平，直接影响着一个学科、一所学校在国际国内的学术地位和影响力。在高等学校，谁拥有顶尖人才，谁就能占领学科高地，引领学术潮流，获得竞争优势;谁拥有大师级人物，谁就拥有学科品牌，学术影响力和学校的声誉。我们要采取有效措施，实施“高端引领”，通过“引培并举、重在培养”的途径造就一支高水平人才队伍，要进一步整合科技力量，以学科带头人为核心，以重点学科建设和重大科研项目为依托，打破院系、学科、专业界限，组建创新团队，充分发挥高层次人才在提升队伍整体素质中的引领作用。

抓好人才队伍建设是学校建设发展最为紧迫的任务。人才工作是一项战略性工作，必须超前谋划。要努力做到人力资源优先开发、人才结构优先调整、人力资本优先积累、人才投入优先保证。合校以来，学校对人才工作和人事分配制度进行了一系列的改革，采取了超常规的举措，取得了明显的成绩。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，与国内外一流高水平大学相比，学校在师资队伍建设尤其是人才队伍建设方面还存在不少差距。在学习实践科学发展观活动中，学校领导班子把“高水平师资队伍和管理队伍建设有待进一步加强”列为存在的主要问题之一，查找出“师资队伍的现状与学校快速发展对人才的需求仍然不相适应。教师队伍总量不足，生师比偏大;高层次人才、领军型人物比较缺乏，高水平学术团队较少。教师队伍的年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构不够合理。管理队伍的年龄结构、知识结构优化不够。”等问题并分析了原因。今天上午大会上，马校长在讲话中提出了学校进一步加强人才队伍建设的总体思路，伯权副校长在报告中分析了学校人才队伍建设的现状，并就加强人才工作作出具体部署。我们要将人才工作作为学校发展的头等大事来抓，完善人才管理的竞争机制和激励机制，创造人才成长的良好环境，不断加大对的引进培养力度，努力建设一支创新型的人才队伍。本次人才工作会上，学校提出了进一步强化人才队伍建设的几个办法和规定，与会同志在讨论中针对这些规定，提出了许多建设性的意见和建议。相信通过规范化、制度化建设，学校的人才工作必将取得新的进展。

二、加强人才队伍建设要处理好的几个关系

加强人才队伍建设，必须从学校的实际情况出发，既要坚持必要性，又要考虑可行性，走出学校自己的路子。要注重处理好几个关系：

一是外部引进和内部培养的关系。我们必须重视对拔尖人才和紧缺人才的引进，尤其是领军型人才、学科带头人、对学校的发展建设有特殊意义的人才，就要采取特殊政策积极引进;同时，要坚持“两条腿”走路，加强对现有人才的培养，这是人才队伍建设的基础，要为人才的成长创造条件，培养出大量的我们自己的专家、名师和学术骨干。引进是必须的，但只能和必然是有重点的，而大量的、经常的是内部培养。我们既不能满足现状、闭关自守，也不能妄自菲薄、丧失信心。要坚持引进和培养并重，善于发现、用好用活所有人才。

二是重视拔尖人才选拔和搞好梯队建设的关系。要重视拔尖人才的选拔，发挥拔尖人才的核心和带动作用，依靠拔尖人才来构建学校的特色，打出学校的品牌。学校必须拥有在国内有影响的专家，把学科建设带动起来。同时，要加强梯队建设，要树立和保持一批在国内叫得响的专家，培养一定数量的知名专家队伍，形成省内外结合、老中青衔接、研究型应用型并重、专职兼职结合、固定编制流动编制共存的多种形式的人才队伍模式，把各种类型、各种层次人才的积极性充分调动起来。

三是统筹好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设的关系。 目前，学校的学科发展不平衡，整体水平有待进一步提高。要根据各学科的发展实力、发展阶段和不同特点，实施相应的人才政策，统筹协调好优势学科与支撑学科、基础学科和新兴学科建设的关系。一方面要做好优势学科的高层次人才和学科带头人的引进与培养工作;另一方面又要加强支撑学科、基础学科和新兴学科人才队伍建设步伐，以适应学校发展的整体需要，突出重点，协调推进不同学科人才队伍的科学发展。

四是协调好师资队伍、管理干部队伍及其它队伍建设的关系。 人才队伍的全面协调可持续发展是科学发展观的内在要求，也是学校改革发展的迫切需要。加强人才队伍建设，要以高层次人才为重点，各类队伍一起抓，既要以专业技术队伍建设为重点，建设一支高水平的教学科研队伍，引进、培养一批具有国际水平和创新能力的学科带头人，形成一批优秀创新团队和教学团队，培养一批学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的中青年学术带头人和学术骨干，提升教师队伍的整体素质。又要建立一支政治坚定、勇于创新、精于管理、充满活力的高素质党政管理人才队伍。管理出质量，管理出效益，要坚持教学科研队伍与管理队伍的建设同时推进，协调发展。

五是要处理好人才队伍业务能力提升与加强思想道德建设的关系。要加强各类人才业务能力的培养提升，不断适应国家经济社会发展和知识更新的需要，也要通过加强理想信念教育和职业道德建设，增强人才的大局意识和团结协作意识，增强学术道德自律，忠诚党的教育事业、努力为学校发展贡献力量。

三、加强对人才工作的组织领导，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境

1.“党管人才”是坚持社会主义办学方向，落实“人才强校”战略、实现科学发展的根本保证

在全国人才工作会议上指出：“必须坚持党管人才原则，切实加强实施人才强国战略的组织领导。坚持党管人才原则，就是要充分发挥我们党的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，更好地统筹人才工作。”

党管人才，就是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。为此，我们要牢固树立以人为本的理念，把促进人才健康成长，充分发挥人才优势放在首要位置，进一步完善人才选拔任用机制。要努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，激励人才干好事业的校园环境。学校层面上的人才工作主要是把握人才工作大局和方向，提供基本保障条件，完善考核评价体系，建立激励约束机制，优化人才成长环境，督促各项任务的落实。组织、人事等相关部门要切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门要发挥各自的职能作用，特别是与人才工作有直接联系的组织、人事、教务、科技、计财、后勤、研究生部等单位，要密切配合，通力合作，在推进“人才强校”战略实施中加强协调，强化服务，创新机制，提高管理水平。各院系要合理配置教学和科研资源，改革内部管理机制，调动各方积极性和创造性，积极为各类人才发挥作用提供平台，创造条件。

2.加强对人才工作的组织领导，建立统分结合、协调高效的人才工作机制

校党委要加强对学校人才工作的领导，针对学校实际不断完善人才工作的新机制。学校人才工作领导小组要定期研究、规划和协调人才工作，采取有效措施，解决重点问题。各级党组织要充分发挥在人才队伍建设中的政治核心作用，按照管好用活的要求，做好统筹规划。各单位尤其是各学院要从发展战略高度认识分析学校师资队伍建设情况，谋划师资队伍建设远景，制定高层次人才培养、选拔、引进措施。要将人才工作与学校各方面工作紧密结合起来，切实做到：谋划发展时要考虑人才保证，制订规划时要考虑人才需求，研究政策时要考虑人才导向，部署工作时要考虑人才措施。各单位要将人才工作作为一把手工程来抓，纳入领导班子工作目标，实施责任评价考核。

3.进一步解放思想，努力营造唯才是举、管理规范、合作竞争的人才成长环境

全校上下要进一步树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的工作理念，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的环境和氛围。要用事业凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才。要打破常规，建立人才“成长特区”，大胆地使用人才，最大限度激发人才的创造活力。要严格人才的评价和考核标准，不断提升人才的竞争意识、团队意识和科学精神。机关各职能部门要进一步树立为人才服务的理念，积极营造人性化的工作生活环境。满腔热情地关心人才，千方百计地解决人才工作生活中的实际困难，努力为各类人才营造一个居住舒心、工作顺心的环境。通过富有成效的人才成长环境建设，使各类人才都有用武之地而无后顾之忧，都有苦练“内功”、勤奋钻研的动力而无应付“内耗”的压力、有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。要凝聚全校力量，整合各方面资源为人才的引进、培养创造有利条件。

4.突出重点，抓好落实，不断提高人才工作整体水平

一是要积极作为。要有紧迫感和责任感，不能等待观望，定下来的事情就抓紧落实。要结合学校“”规划的制定，认真思考和落实本次会议提出的具体工作任务。二是要重点推进。各单位党政负责人都要树立强烈的人才意识，要善于发现人才、培养人才、团结人才、使用人才、服务人才。三是要不断创新，大胆尝试，始终保持昂扬向上的精神状态，确立更高的工作目标，以开放的眼光和胸怀学习一流大学的好经验、好做法，形成推动本单位人才工作的有效措施。

老师们、同志们，党和国家历来高度重视人才工作，最近，中共中央 国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx)》，提出了人才工作的指导方针和重点任务，我们一定要深刻领会人才工作的新精神、新理念，进一步增强作好人才工作的紧迫感和自觉性。科学规划、重点实施、整体推进、协调发展，不断开创学校人才工作的新局面。本次人才工作会议就要结束了，这次会议只是我校人才队伍建设的新起点。会上我们进一步理清了工作思路、统一了思想、明确了任务。会后，还有大量工作需要各单位抓好落实，让我们共同努力，扎实推进，为早日建成特色鲜明的高水平大学提供有力的人才保证。

再过几天就是国庆和中秋节，省政府和湛江市政府就如何确保节日期间安全以及做好安全生产专项整治工作先后发了通知，今天会议的主要目的是再次提醒各级领导务必把安全生产装在心上，抓在手里，确保万无一失。刚才安委会陈桂文、公安局崔炳权、消防大队蔡力铮等同志对前阶段安全生产工作情况、易燃易爆物品整治情况和秋冬消防防火情况作了通报发言，并提出了具体要求，叶家春副市长也讲了很好的意见，我完全同意。下面，我强调五点意见。

一、各级领导要提高对安全生产工作的认识

各镇、各部门及企业单位的领导，必须按照江“七一”讲话精神，将狠抓安全生产工作，确保一方平安作为落实“”重要思想的具体行动，从自身做起，真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹和厌倦情绪，树立常抓不懈的思想，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想，坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想，亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题，有的放矢地研究、制定整改方案，并以强有力的措施，确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序，促进当地经济持续发展的重要推动力。

二、确保各级责任到位

各镇、各部门及企业单位的主要领导，特别是乡镇一级的领导，要明确各自的安全生产第一责任人的责任，必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任，严格按照国家有关安全生产法规，层层建立和完善安全生产责任制，把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位，并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作;制定长期计划，定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况;及时发现问题、解决问题，从基础抓起，一级一级地抓，一个环节一个环节地抓，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督到位，扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。

三、突出抓好企业安全生产的规范管理

企业是安全生产工作的主体，消除事故隐患，实现安全生产，关键在企业。因此，各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程;按要求配备注册安全主任，明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任;建立安全生产档案，抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训，有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作，保证每个员工能规范作业，及时纠正违章和冒险作业行为，防止事故隐患。

四、切实抓好事故隐患的整改工作

本月26日，市政府组织了7个安全生产检查组对炮竹、石场、煤气站、加油站、公众聚集场所等事故隐患较大的行业和单位进行专项检查，对存在的突出问题提出了整改意见，有整改任务的单位务必高度重视，采取切实有效的措施，及时消除事故隐患。对于整改措施不落实的单位，给予责任人通报批评。

同志们：

为深入贯彻落实省、市林业工作会议和全县工作会议、总结回顾20xx年全县林业工作，部署20xx年全县林业工作，经县政府研究决定，今天召开全县林业工作会议。

下面，根据会议的安排，我讲三方面工作情况。

一、20xx年林业工作简要回顾

20xx年，在县委、县政府“三县并举”发展战略引领下，紧密围绕全县经济社会发展大局，坚持以林业产业结构调整、林业产业发展、林业资源保护为重点，进一步统一思想，提高认识，改进作风，凝聚力量，认真落实“学习、发展、保护”林业工作目标，圆满完成各项任务。

(一)林业发展政策进一步加强。一是省林业厅专门出台政策支持景宁现代林业发展。20xx年1月5日，省林业厅出台了《关于加大力度支持景宁现代林业发展若干意见》的文件，从生态建设、产业发展、科技支撑等7条意见扶持景宁林业发展,在省级厅局中第一个出台扶持文件。20xx年，省林业厅扶持景宁建设项目22个资金6549万元。二是林业、财政联合出台林业主导产业发展专项政策。围绕主导产业发展战略部署，制定《景宁畲族自治县林业主导产业扶持意见》，明确加大力度培育毛竹、香榧两大主导产业发展，每年安排专项资金500万元用于主导产业建设。

(二)林业工作机制进一步规范。服从大局、服务建设，按照灵活、高效的办事原则，先后制定《景宁县林业产业结构调整的实施意见》、《林业产业结构调整实施办法》、《景宁畲族自治县重点生态公益林管护工作实施方案》、《景宁畲族自治县重点生态公益林护林员管理细则》、《景宁畲族自治县竹林道路建设项目实施办法》、《景宁畲族自治县营造林检查验收办法(试行)》等一系列文件，从制度上、机制上规范推进林业产业结构调整、竹林道路建设、重点生态公益林管护、营造林等项目建设。特别是林业产业结构调整在具体推进工作中，采取分管领导带队实地勘察、组织专家论证的方式，确保各建项目做实做细。规范林业产业结构调整程序，建立健全林业产业结构调整保障机制。

(三)林业产业发展进一步升级。一是毛竹产业发展进一步升级优化。深入调查研究，积极听取乡镇党委政府的意见，并结合林农的需求，科学论证项目建设的可行性，利用有限资金，惠及最广大林农，建设高效竹林基地1.12万亩、丽水市生态精品农产品(基地)6个、竹林道198.5公里。二是多机制推进香榧基地建设。以农户自行投资造林、租山形式、股份合作形式积极筹集资金，加大香榧基地投入;以零星种植、成片造林和香榧茶叶立体种植模式建设香榧基地3000余亩，成功建成澄照乡金丘村香榧示范基地。 20xx年，省委书记夏宝龙、省长李强莅景调研期间，对金丘村香榧示范基地利用茶园套种香榧的“立体模式”和香榧经济、生态双效益给予了充分肯定。三是继续推进油茶基地建设。建设良种推广基地2540亩，油茶低产林改造基地1087亩，新建主干道10.02公里，作业道10公里，水池12只，全部超额完成任务。四是加快珍贵树种和大径材基地培育。依托沙川用材林培育、阔叶林发展工程、迹地更新等项目，在沙湾、英川、鸬鹚等乡镇新建大径材基地3180亩、珍贵树种基地2697亩;实施森林抚育培育大径材基地5670亩。五是着力推进现代林业园区建设。积极推进大东景省级现代农业(林业)综合区建设，完成投资10975万元(其中省级现代农业(林业)生产发展资金560万元)，综合区建设面积达到41960亩，现代林业综合园区规模初步形成。城北板栗精品园通过省厅验收。

(四)资源保护进一步加强。一是全面落实森林资源保护目标责任制。根据省人民政府办公厅要求，出台《关于建立保护发展森林资源目标责任制的通知》，与各乡镇(街道)、国有林场签订了森林资源管理责任书。二是圆满完成国家林业局林地管理工作检查。在县委、县政府的主要领导重视支持下，组织国土资源局、林业局相关人员到庆元县学习取经，召开各乡镇(街道)、公、检、法、农业局等相关部门负责人参加的专题会议，全面部署落实林地管理自查自纠工作;林业局抽调人员形成专项工作组，加班加点完成了林地管理自查自纠各项准备工作;在县委、县政府的高度重视，在市林业局领导的全程指导下，圆满完成了国家林业局的检查。三是继续强化林木资源、林地资源、野生动物资源管理。坚持凭证采伐制度、严格实行限额管理，全年发放林木、毛竹采伐许可证1666份，合格率100%。认真执行征占用林地管理规定，严格依照法定权限和程序办理征占用林地手续，办理征占用林地6起，面积9.4193公顷。完成了《景宁畲族自治县林地保护利用规划(20xx—20xx年)》。加强野生动物疫源疫病监测，开展野生动物保护宣传月暨20xx“爱鸟周”活动。四是加强湿地保护工作。大仰湖高山湿地群自然保护区于20xx年7月升级为省级自然保护区，公布了《景宁畲族自治县湿地保护名录(第一批)》，逐个明确了地理位置、土地权属、管理机构与主管机构。五是强化木材运输管理。全面加强木检人员政治、业务培训，进一步规范木材的检查巡查及运输管理，检查车辆2968次，查处违法运输车辆331车次，木材823.15m3，处罚331人次。六是严厉打击违法犯罪行为。高度重视森林资源的保护，县政府发出20xx第三号通告，专门印发了《关于开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动的通知》，并召开专题会议部署，在全县范围内严厉打击破坏森林的违法犯罪专项活动。同时，开展了“侦破森林火灾大会战”、“禁种铲毒”、“天网行动”、“亮剑一号”、“亮剑二号”等一系列专项行动，共查处破坏森林资源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打击处理各类违法犯罪人员33人。

(五)城乡绿化美化工程建设继续推进。一是超额完成绿化造林任务。以香榧南扩、油茶提升、珍贵树种培育、沙川用材林建设、迹地更新等项目建设为载体，及时落实生产计划，强化质量的检查监督，全县共完成绿化造林19862亩、义务植树72万株。二是全力实施“六边”三化三美工程。着力推进县城周边和通道沿线林相改造，完成了云景高速公路双坑口两侧山体景观林补植改造、城北公墓绿化遮挡项目;大力调整林种、树种结构，新建通道景观林3550亩、抚育改造通道景观林4950亩;完成了“六边三化三美” 20xx年样板工程--东坑村边绿化示范项目。全面开展平原绿化和森林村庄创建工作，新建森林通道0.5公里、平原绿化155亩，建设省、市、县森林村庄4个(省市级各1个、县级2个)。

(六)公益管护有了新突破。一是规范公益林的管护。及时调整县、乡、村公益林建设领导小组，县、乡、村及时签订年度公益林管理责任书，制定生态公益林管护工作实施方案、管理细则、考核细则等规范性文件，择优聘用护林员，完成了重点生态公益林地籍信息系统和护林员考勤系统建设。二是阳光发放公益林补偿资金。召开专题会议部署重点生态公益林补偿资金阳光发放，组织督查组，深入到各乡镇、村进行全程监督，乡镇、街道、林业局同步进行实地和网上公示，及时纠正错误，确保补偿对象的合法权益。三是规范公益林调整。严格按照《公益林调整规范》要求，规范公益林的调整，20xx年经县政府审批涉及省级公益林重点建设项目(2公顷以内)6个，面积150.5亩。经省厅审批涉及公益林项目1个，面积81亩。四是提升公益林质量。积极开展低效公益林的阔叶化改造，完成公益林中幼林抚育5000亩、补植造林300亩，全县累计建成公益林优质林分94.95万亩。

(七)继续深化林权制度改革。林权抵押贷款1615户，贷款20xx8万元，林权抵押贷款余额达到33783万元，超额完成年度计划任务。完成了除滩坑库区3个乡镇外“林权ic卡”全部信息录入，实现林权信息系统与人民银行对接。推进林木综合保险工作，首次在国有林和合作造林中进行林木综合保险，支付保险费212.29万元，完成全县238.6万亩林木火灾保险。加快林权流转，把林权流转列入乡镇(街道)年度工作考核内容，20xx年林权流转9300亩;实施鼓励林权流转政策，首次对20xx年度林权流转的营造林基地进行奖励。整合林业生产要素，创新经营模式， 20xx年认定新型林业经营主体达9家，其中家庭农场2家。积极培育林业优质产品，2个林产品荣获义乌博览会金质奖，2个获得优质产品奖。

(八)扎实推进平安林区建设。

1、加强林业行政执法。一是制定印发了全县林业系统年度普法依法治理工作要点，明确20xx年度全县林业系统普法依法治理工作重点和应采取的措施。二是针对木材检查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在着移送文书制作不够规范、移送材料不够齐全等问题,制作涉嫌犯罪案件移送格式文书, 规范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林业行政处罚内部监督管理，严格审查林业行政处罚案件，及时纠正存在的问题，力求具体行政行为合法有效。

2、狠抓森林消防工作。坚持森林消防行政领导负责制，县、乡、村、户(护林员)层层落实森林消防责任。“痴、呆、傻及老人”落实“一对一”监护责任制度。强化森林消防宣传，在全县重要林区入口处安装了“森林-畲族-文化”三元素融为一体具有畲族特色大中型森林防火宣传牌。加强部门协作，开展拉网式孔明灯排查整治活动3次。充分发挥村级生态护林员作用，强化野外用火巡查，切实减少森林火灾隐患。坚持24小时值班制度和主要领导带班制度，高度重视清明期间、夏季连续高温的森林防火工作，在重点时期严格实行“日报告”、“零报告”制度。强化基础建设，继续抓好浙江省南部森林重点火险区综合治理二期工程项目建设。完成东坑镇等6个乡镇森林防火网格化管理工作试点。完成《景宁畲族自治县森林火灾应急预案》修订工作。

3、加强林业有害生物防控工作。开展20xx“绿盾护林”检疫执法专项行动，进一步规范林产品特别是涉松林产品流通管理。强化松材线虫病防控专项工作考核和责任追究，建立健全县、乡、村三级疫情监测体系，完成春秋季疫情普查，疫情监测覆盖率100%。加强电缆盘、包装箱、原木的复检，对全县的古松及风景林进行注干防治。开展药物预防松材线虫病工作，清理枯死松木980株。开展红棕象甲调查，加强森林病虫测报与防治工作、林产品调运及产地检疫工作。

4、加强森林纠纷调处。组织工作组，深入实地，完成了英川镇凤洋村与张坑村延续40年之久、涉及7000余亩山场、权证200余份前期勘察调查工作。积极做好20xx年度行政复议答辩5起、行政诉讼应诉6起。加强排查，分轻重缓急，努力调处山林纠纷积案，全年处理了山林纠纷矛盾39 起。

二、认清形势，查找差距，增强林业发展的信心决心

(一)明确四个重要背景

一是报告将生态文明建设纳入五位一体总体布局，xx届三中全会提出加快生态文明制度建设，包括：健全自然资源资产产权制度和用途管制制度;划定生态保护红线;实行资源有偿使用制度和生态补偿制度;改革生态环境保护管理体制等。这是一重大历史机遇。

二是省委进一步明确了习提出的“绿水青山就是金山银山”为全丽水发展的根本的指导思想。今后省里将主要考核丽水市的人均收入、社会管理和生态指标，导向十分明确。

三是丽水市委三届六次全体(扩大)会议作出《坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路全面深化改革建设美丽幸福新丽水的决定》，进一步明确走绿色发展之路。

四是县委、县政府持续深化“产业富县、文化名县、生态立县”的“三县并举”发展战略，提出“四个新区”建设目标，明确20xx年重点谋划“新山区”发展，并将召开“山区经济发展大会”，正式吹响“新山区”建设号角。

(二)把握三个发展有利时机

1、“绿水青山就是金山银山”指导思想的确立，将显著提升林业工作在党委政府工作中的重要性地位，为林业工作开展及林业事业发展提供了良好氛围、奠定了牢固基础。

2、把握好争取上级主管部门支持的有利时机，加快林业产业发展。省委鼓励丽水发展生态农业、旅游业和农产品加工。林业整个一二三产业链条都属于鼓励范围，为下步争取林业产业发展政策倾斜创造了条件。特别是省林业厅浙林办[20xx]1号文件的出台，更加为我们争取政策支持创造了独特的有利条件。

3、生态补偿机制的完善与“省级重点生态功能示范区”建设的逐步实施，将为处在全省经济建设“后方”的我县带来极大利好，良好生态所释放“能量”将逐步显现，我县领取“生态红利”的美好时代开始来临。

为此，我们要深刻认识，准确并牢牢把握良好发展机遇，强化紧迫感和责任感，充分认清差距，迎接挑战，加快发展，共同做好林业工作，为美丽畲乡建设做出新贡献，这是中央、省、市党委政府对景宁的期望。

三、把握机遇，迎接挑战，加快推进生态富民林业建设建设

(一)20xx年工作思路。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会、全面深化改革元年，是我县全面推动“新山区”建设之年，是建设 “省级重点生态功能示范区”起始之年，实施经济转型起始之年，做好林业各项工作意义十分重大而深远。20xx年林业工作的总体思路是：坚持以党的、xx届三中全会精神为引领，认真贯彻落实“三县并举”发展战略，进一步统一思想、提高认识、改进作风、凝聚力量，以生态、富民为目标，以产业结构调整为重点，紧扣绿色发展，努力在构筑林业三大体系上迈出新步伐，为“新山区”建设持续发挥强有力支撑作用。

(二)20xx年林业各项重点工作

1、突出重点，把握发展机遇，不断壮大林业产业体系。一是继续推进林业主导产业建设。坚持“以工业化理念抓农业”，紧紧围绕“近期抓茶叶、中期抓毛竹、远期抓香榧”的主导产业定位，创新土地流转、生产经营、资金投入等机制，林业现代园区建设、“三大百万”基地建设、珍贵树种造林项目为载体，全面推进林业主导产业建设，20xx年建设毛竹高效基地20xx亩、竹林道100公里、香榧基地5000亩。二是统筹林业重点产业发展。借助林业主导产业发展良好势头，统筹推动各项林业产业发展，全面推进油茶产业、用材林基地、珍贵树种培育等产业发展，完成油茶种植1000亩，珍贵树种1000亩，全面夯实林业产业基础。三是进一步优化林业产业结构调整。认真贯彻落实《浙江省林业厅 浙江省国土资源厅关于进一步严格林地管理切实加强生态保护的通知》要求，突出做好“优化”文章，严格林业产业结构调整的选址，严格林业产业结构调整审批程序，重点区域实行专家论证制度，强化项目实施过程的检查监督，努力完成6000亩的林业产业结构调整任务。四是继续深化林权制度改革。进一步深化林权制度改革，完善林权配套改革的相关政策、措施，完成林权勘界工作，建设林权管理信息系统，做好林权配套改革验收准备工作，迎接省、市林改办对我县林权配套改革工作的验收;完善林权抵押贷款模式，林权抵押贷款扩容增量，积极培育新型林业经营主体，增加农村经济增长类型;继续推进林权流转，促进林业产业集约化、规模化发展;稳步推进千峡湖库区的延长山林承包期工作。

2、多措并举，严守青山绿水，稳固构建林业生态体系。一是继续推进城乡绿化一体化建设。加强组织领导，强化工作举措，建立党政主导、部门负责、社会参与的工作机制，坚持科学造林，创新体制机制，强化检查监督，努力完成省厅下达1.3万亩的绿化造林任务，景观林建设6000亩。二是继续完善重点生态公益林的管理。以生态公益林示范县创建为抓手，加强公益林建设的领导，明确工作职责，强化责任的落实，建立健全公益林管理的各项制度落实，规范工作行为，使生态公益林管理更加规范，生态效能补偿机制更趋完善，从而有力地推进了景宁县“生态立县”战略的实施。三是切实加强森林资源保护。加强联系，整合力量，加大力度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。重点打击“三沿”地区(沿城、沿路、沿河)、重点景区和群众反映强烈的乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地行为，确保林区社会稳定和森林资源安全。四是切实推进平安林区建设。加快推进浙南重点林区松材线虫病防控工程建设，强化各项工作措施的落实，切实抓好森林消防工作和松材线虫病的防控工作，确保我县森林资源安全。加强力量整合，切实抓好做好林权纠纷矛盾排查化解工作，确保林区社会稳定。五是切实做好生态示范功能区建设的基础工作和前期准备工作。围绕省级生态示范功能区建设各项任务与内容，立足林业实际，积极推进各项基础工作和前期准备工作，为下一步创建省级生态示范功能区做好扎实准备。

3、围绕特色，丰富森林内涵，努力培育生态文化体系。一是挖掘森林、湿地生态文化。结合百姓生活习俗，深入挖掘畲乡人民爱林、护林的优良传统，并充分运用建县“三十周年”林业宣传活动载体，全面开展畲乡森林文化宣传，让生态文明理念深入人心，让全民在尊重自身发展的同时，也尊重自然生态，实现人与树木、人与森林、人与湿地、人与自然互惠共生，在全社会掀起自觉爱林、自觉护林的良好氛围，进一步林业在生态建设中的主力军作用，进一步提升林业社会影响。二是加大森林旅游建设。围绕“新景区”建设部署，以“四边三化”建设为载体，加大资金投入，科学编制规划，加快基础建设，进一步发展提升森林公园、望东洋省级高山湿地保护区和大仰湖湿地群保护区生态休闲游、云中大际、大均畲乡之窗及炉西峡徒步游、雁溪森林生态摄影基地等一批森林旅游项目建设，打造高品质生态环线(畲族彩带飘起来)涉及生态旅游等项目建设好，提升森林旅游品位，激发森林生态效益。

4、优化作风，增强干事水平，致力提升林业服务能力。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。切实把思想统一到中央及各级党委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的有关要求上来，将此次实践活动作为一项重要任务来落实，周密部署安排、精心组织实施，确保活动取得实效。二是持续强化作风建设。要进一步严格执行中央八项规定、省委六个严禁以及各级党政廉风建设与纪检要求，确保作风建设持续性与有效性，努力在干部作风上树新风。三是强化制度保障。进一步健全完善目标管理、年度工作考核、工作预安排、工作月汇报和重点工作督查等工作制度，促进机关管理制度化、科学化、规范化，显著增强干部队伍凝聚力，提升干事创业水平。四是强化科技推广。继续完善林技推广、动植物防疫、林产品质量安全监管“三位一体”的林业公共服务体系建设，进一步理顺林业科技推广管理体制;建立健全组织体系完善，责任考核、培训制度健全的林技推广责任制度，为林业主导产业、林业重点工程提供有力科技支撑。五是突出学习教育。进一步加强党组中心组的理论学习和干部职工的政治学习、业务学习教育，提高干部职工的依法行政能力和工作执行能力，为林业稳步发展提供强有力人力基础。

四、当前几项重点工作

1、做好绿化造林质量检查监督。绿化造林工作的季节性非常强，今年我县绿化造林任务是1.3万亩(其中：景观林建设6000亩)，各乡镇要按照造林更新和“四边三化”等工作要求，加强造林进度的督促检查和指导，提高造林质量。同时注意做好造林进度统计工作，统计数据口径，并在3月下旬全面完成造林任务。并做好造林质量回头看和扫尾工作。

2、全力以赴打好森林消防攻坚战。清明将至，烧荒整地、上坟祭祖等活动大大增加，近期天气晴好，已是森林火灾高发时期。各地务必从保稳定、保生态、保发展的高度，进一步强化森林消防意识，落实各项措施，严防森林火灾。

3、抓紧谋划林业“三年行动计划”。围绕县里统一部署，着眼长远，认真思考，着手制定林业工作“三年行动计划”，设定多级工作目标，谋划扎实工作举措，落实完善工作保障，以倒逼机制推动各项林业工作稳步向前，全力推动整体林业工作取得更大新成绩。

尊敬的x部长、x部长，同志们：

刚才，x部长宣读了省委和市委对县委主要领导调整的决定，我衷心拥护上级的决定，坚决服从组织的安排。hj同志政治立场坚定、政策理论水平高、思想作风过硬、基层工作经验丰富，具有很强的组织领导能力，由他担任ty县委书记是合适的。 光阴流转，岁月更替。20xx年8月14日，我到ty任县委书记，至今已近六年。转眼已和同志们相处了2100多个日日夜夜，许多往事依然历历在目，难以忘怀，感触很深。过去的六年，恰逢建设“”、开启“”之际。六年来，我和大家一道拿思路、做决策、定举措，怀着要改变贫困落后面貌、为百姓干实事的激情与决心，扎扎实实打基础、立足长远干大事，抢抓机遇，奋力拼搏，实现了经济社会进位争先、赶超跨越。如果说取得了一些成绩，这应当归功于省委、省政府和市委、市政府的正确领导，归功于县四个班子的紧密配合，归功于全县广大干部和36万xx人民的大力支持。在此，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、各位同志和全县人民，表示衷心的感谢!

六年来，我经常提醒并告诫自己，主政一方，就要推动一方发展、造福一方百姓、促进一方和谐，责任重如泰山，不可有丝毫懈怠。六年间，我始终牢记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，做了一些职责所系、力所能及的工作。一心想让实力再强一些，让城乡再美一些，让老百姓的日子再好一些，但由于客观条件和自身能力水平所限，还有一些美好的愿景没有实现，还有一些想做好的事情没有做好，工作中或多或少地留下一些不足和遗憾。同时，在工作中，由于渴求加快发展的心情过于急迫，有时苛求过高，对同志们批评可能多了一些，语气或许重了一些，挫伤了一些同志的情绪，也可能使少数同志产生了误解、受了委屈。每当想到这些，我便深感不安。在这里，我真诚地向百姓、向同志们表示歉意!

在任职六年，与大家一起打拼奋斗，共同体验创业的艰辛与乐趣，是我人生中一笔宝贵的精神财富，将成为我人生中最为难忘的一段经历。使我由衷高兴和欣慰的是，经过多年艰苦奋斗，发展的目标和思路进一步清晰，发展的质量和效益进一步提高，发展的活力和后劲进一步增强，各项工作都有新的进步和起色，走出了一条顺应时代要求，符合实际的率先发展、科学发展、和谐发展之路。更为可喜的是，全县干部群众的思想观念发生了深刻转变，求发展成为广大干部群众的自

觉追求和共同愿望。目前的，风正、气顺、心齐、劲足，发展的形势很好，发展的潜力巨大，发展大有希望，未来前景广阔。借此机会，真诚地祝愿新一届领导班子在省、市的正确领导下，带领全县广大干部群众，珍惜好、巩固好、发展好来之不易的大好形势，同心同德，艰苦奋斗，乘势而上，全力推动经济社会更好更快发展，站到更新的历史起点，跃上更高的发展平台，推动工作再上新台阶。难舍，难忘同志。虽然今天我与大家正式告别，但我将一如既往地关注事业发展，心系、情系，干部群众的优秀品德和深情厚意，将永远激励我在新的岗位上争创新的业绩。

最后，我想再说三句话：

我衷心地感谢xx人民!

我深深地热爱这片土地!

我真诚地祝愿明天更美好!

同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全区教育工作会议精神，总结20xx工作，安排部署20xx年工作。会上，签订了目标管理责任书，表彰了先进集体和个人，晓沛、刘峰同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署，我完全同意，请同志们结合实际认真贯彻执行。下面，我就做好20xx年教育工作讲两点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好教育工作的责任感和使命感

刚刚过去的20xx年，是我市极具里程碑意义的一年，全市上下深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响，着力推进跨越式发展，保持了国民经济的持续稳定较快增长，全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20xx年，全市教育工作与其他事业一样，也是谋大事、干大事、成大事的一年，各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲，全市上下坚持教育优先发展战略不动摇，新建改造学校43所，银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大，素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越，“两基”工作顺利通过国家验收，“银川经验”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善，城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定，部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解，“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收，标志着银川市所属县市区全部通过验收，此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列，普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升，银川职教中心建设顺利开工，学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践科学发展观活动扎实推进，教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强，各项制度得到全面落实，为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果，是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、政府，向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时也要看到，我市教育发展整体水平依然不高，教育布局及总体结构还不尽合理，还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变，城市“大班额”问题依然突出，教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，统筹解决。

20xx年是新中国成立60周年，是贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神、深入学习实践科学发展观、推进我市跨越式发展的关键一年，也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务，我们要始终保持清醒的头脑，科学分析形势，找准自身定位，明确前进的方向。今年，自治区对教育的投入将进一步加大，将重点抓好城市中小学建设，农村初中校舍改造，同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造，实施好特殊教育学校建设工程，加快职业教育实训基地建设，要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设，加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策，迅速跟进，决定通过优化学校布局，继续扩大优质教育资源，重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题，推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果，加快发展学前教育，普及高中阶段教育，规范和加强民办教育，大力发展职业教育，力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体，一定要以强有力的措施、卓有成效的工作，切实把自治区、银川市党委、政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感，真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来，抢抓机遇，趁势而上，把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署，促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务，推动教育与科技创新、文化繁荣和社会进步的紧密结合，在贯彻和服务于全面落实科学发展观的过程中实现更好的发展。

二、突出重点，强化措施，推动教育工作实现新的跨越 教育发展任务繁重，各级政府及广大群众要求高、期望大，我们必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度科学谋划教育工作，坚持按照教育发展的规律办事，在抓好各项教育常规工作的同时突出抓好重点工作，采取积极有效的措施予以突破，推动教育工作不断有新的发展。

一是要坚持义务教育基层地位不动摇，夯实人力资源开发的基础。20xx年我市高标准通过了“两基”国检，教育的软硬件建设进一步完善，教育发展步入了正规渠道，广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比，我们的“两基”工作水平还比较低，教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识，决不能盲目乐观，要采取积极措施切实巩固“两基”成果，强化政府对义务教育的保障责任，推进义务教育均衡发展和公平发展，使每一所学校都能成为合格学校，保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育，特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育，注重培养学生的创新能力，积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动，提高学生的创新精神和实践能力，适应现代社会的要求。

二是要突出抓好学前教育，延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩，普及率和就学率在全区处于领先水平。20xx年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会，学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验，制定出台了关于加强农村学前教育的意见，连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点，但由于受“两基”国检等工作的影响，此项工作进展相对滞后，严重制约了农村整体教育水平的提高。今年，市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点，各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程，要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设，提高辐射带动作用，切实延长人均受教育年限。

三是要高度重视职业教育工作，突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展，广大群众的就学观念有了很大程度改善，职业高中的招生形势越来越好，职业教育已走出低谷。今年，受经济危机的影响，就业岗位相对短缺，职业教育势必会受到一定程度的冲击，但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向，紧密联系现阶级社会发展的实际，主动调整职业教育结构，重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设，不断增强职业教育的针对性和适应性，努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领，为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。

四是要全力以赴抓好教师队伍建设，为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系，加强教师继续教育和岗位培训，切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革，坚持评聘结合的改革方向，注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接，将能力和实践有机地结合起来，使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平，统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要，完善城市和农村学校教师的编制核定方法，努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度，建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制，加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设，坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为，真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置，大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚，教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂，以自己的高尚人格教育和影响学生，真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益，让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风，让教师赢得全社会的尊重和爱护。

五是要加强监管，确保质量，抓好教育重点工程建设。今年，自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程，投入的资金之多、范围之广创历史最高水平，充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视，对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件，两会结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议，就学校建设工作进行了研究部署，明确了各学校建设的责任单位和具体时限，要求有关部门要快速进入工作状态，提前做好工作准备，确保3月底全部开工，今年秋季交付使用。应该说，此项工作时间紧、任务重、压力大，领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作，要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关，一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中，要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制，对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

六是要完善制度，落实责任，全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实，确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施，严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策，确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作，妥善处理代课教师反映的问题，落实已有政策，使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作，深入开展思想教育活动，坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决，一时难以解决的要限期解决，绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作，在深入和细致上下功夫，将各种矛盾解决在萌芽状态，切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放，进行严肃处理，决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围，形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理，加强安全教育，增强学生的安全意识，推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验，消除不安全不稳定的隐患，全力维护学校稳定。

同志们，做好今年的工作，责任重大，意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求，坚持在提高执行力上下工夫，要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度，主要领导要主动承担重点工作任务，多协调、多沟通、多深入一线，确保重点工作的全面落实，要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的，主要领导要多督促、多指导，属于个人能力问题的要换人，不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风，督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作，要敢于动真碰硬，对发现的问题要及时纠正，该通报的要坚决通报，要通过督导促进教育事业的健康发展，为“两宜城市”建设做出积极的贡献。

同志们:

进入11月份以来，全国接连发生几次重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤;11月13日，全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米;11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。11月22日，福州市闹市区发生火灾，共有39户受灾，过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要批示、指示，要求有关方面深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期，国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议，已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时，也十分必要。刚才，**同志传达了上级有关消防安全工作会议精神，对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署，提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年来，我们全镇上下高度重视消防安全工作，特别是今年以来采取了一系列重要举措，消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到，形势依然十分严峻。从全国来看，近期全国发生几起重特大火灾安全事故，尤其是上海“11.15”特大火灾事故，给数个家庭带深重的灾难，对经济社会发展造成了巨大影响，引起了党中央和国务院的高度重视，一大批党政负责人要受到行政问责，一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任，教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看，虽然总体是平稳的，但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故，但各种消防安全隐患依然存在，一不小心，极易引发大的事故，容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前，全镇上下正在冲刺全年目标，消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度，时刻绷紧消防安全这根弦，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上警钟长鸣，行动上雷厉风行，措施上万无一失，切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

进入秋冬季节，天干物燥，历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓，集中精力，硬化措施，确保不发生重特大安全事故。

(一)隐患排查要细。会议结束以后，各有关职能部门要严格按照会议的部署要求，深入一线，迅速组织开展消除安全突击大检查，将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作，也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖，确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查，坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查，还要发动群众提供线索，让隐患无处藏身。对排查出的问题，一律登记造册，为整改提供依据，绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度，安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，及时掌握消防安全动态，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查，有条不紊地推进各项工作。

(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患，能当场整改的要立即整改到位，对不具备当场整改条件的，要定时间、定措施、定责任，落实专人跟踪负责，无法整改到位的重大事故隐患，必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患，必须通过相关部门的验收，验收人要签字认可，没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的，各单位都要对号入座，尽快整改到位，要按照逐企、逐项、逐条过堂“三个逐一”的要求，决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则，配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所，要深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训，迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作，对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等，要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面，镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域，各相关职能部门一定要加强防范，细化措施，严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故，确保施工安全。

(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势，对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施，立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建，按法规高限处罚;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的，一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入，进行严肃处理，并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查，对不符合从业资格条件的人员进行强制培训，确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中，要敢于动真碰硬，敢于得罪人，敢于说“不”，在安全执法检查中，宁可听骂声，也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法，把严格执法和有情执法很好地结合起来，务求收到实效。

三、抓消防安全的责任一刻不能放

一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手，作为安全生产工作的第一责任人，对安全工作必须亲自抓，抓到位;分管负责同志要扑下身子抓，对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求，做到有措施、有重点、有应急预案，不放过每一个细节，一旦出了事故，主要和分管负责同志都将难逃其责。这次会后，各村居、各部门对消防安全工作，要认真研究一次，分析形势，确定重点，特别是对存在的主要问题，以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。

二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同志，要深入一线，强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源，综合利用各种物质装备，做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法，严肃查处各类违法行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格责任追究，依法从严从重处理。各部门要按照职责分工，恪尽职守，密切配合，形成政府统一领导，有关部门和单位通力协作的联动机制。

三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体，也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制，把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理，所有特种工作必须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训，定期进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。

四要落实行业管理责任。就全镇面上讲，必须齐抓共管，加强协作，但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用，强化督查考核，镇安委办及各村居、各部门的主要负责同志遇事要主动靠前，解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点，指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况，镇安委办要加强督查，全力推进消防安全各项措施的落实，确保全镇社会大局稳定。

乡镇领导消防安全会议讲话二：

各位领导、同志们：

今年以来，在镇党委、镇政府和县局党委的正确领导下，XX派出所以构筑社会消防安全“防火墙”工程为主线，以深入开展“五大”活动为工作方法，全面排查整治火灾隐患，努力提高单位“四个能力”，不断夯实农村、社区“四个基础”，在全镇防控火灾的能力上得到了进一步的提升，消防工作社会化进程得到稳步推进，确保达到“清剿火患”战役工作目标。

下面，我就做好“清剿火患”工作讲几点意见：

一、 提高认识，切实增强“清剿火患”的责任感和紧迫感。 从今年的火灾数据看，我镇发生的山林火灾起数，财产损失较去年同期都有较大幅度的上升，必须引起我们的高度重视。随着进入冬季，风干物燥，用火用电用油用气急剧增加，又是重要节日相对集中的季节，是火灾的频发、高发时期。各村(社区)领导同志要保持清醒的头脑，切实把“清剿火患”工作摆在突出位置，增强工作责任感和紧迫感，牢固树立“人民生命至上，火灾隐患必除”的坚定信念。采取坚决有效的措施，全力消除火灾隐患，切实做到部署到位、检查到位、责任到位，坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。

二、 突出重点，依法严管，确保“清剿火患”工作取得实效 把“清剿火患”工作作为当前阶段社会安全综合治理工作的重中之重，严格按照《方案》的要求，对查出的火灾隐患紧盯不放，一抓到底，切实做到排查一批、整改一批、挂牌一批、关停一批、处理一批，绝不姑息。切实把“清剿火患”和冬防工作摆上重要议事日程，及早谋划，提前部署，针对以往冬季防火工作的重点、难点问题，采取灵活多样的工作措施，排查、督促指导整改火灾隐患，严防出现失控漏管。

三、 以“关注安全，关爱生命”为主题，大力开展消防宣传教育，提高全社会的消防安全意识

要紧密结合“清剿火患”工作，充分利用各村(社区)村务公开栏、橱窗、企务宣传栏、固定刷墙标语及沿街横幅宣传消防安全常识。不断提高广大人民群众的消防安全素质。紧紧围绕“关注安全，关爱生命”这个主题，开展丰富多彩、形式多样的消防安全宣传活动，扩大消防宣传的覆盖面和社会效果，切实提高火灾隐患的整改效率，努力营造全社会关心、支持、参与消防工作的良好氛围。

综上分析，现阶段各村(社区)和九小场所火灾是我镇的火灾主要发生场所，而用火不慎和电气火灾是发生火灾的主要原因。从火灾中暴露出九小场所火灾防控水平不高，社区和农村的消防安全防火墙工程建设不到位等突出问题。因此，在全镇深入推进“大排查、大整治、大宣传、大教育、大练兵”活动，大力开展“清剿火患”工作是当前消防工作的重中之重。

同志们，深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役是一项紧迫的工作，在巩固“防火墙”工作的基础上，继续将消防安全工作做深做细，坚定信心，扎实工作，全力预防和遏制重特大火灾事故发生，为打造“平安XX”创造良好的消防安全环境。

谢谢大家!

今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是认真贯彻落实近一时期党和国家对安全生产工作的一系列重要部署以及刚刚结束的全省冬季防火电视电话会议和市安委会第四次全体(扩大)电视电话会议精神，全面部署冬季安全生产工作，明确四季度工作思路和重点任务，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，公安、消防传达了文件精神。下面，我强调三点意见。

一、正视不足，超前部署，把安全生产工作摆在重中之重的位置 今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县各部门、单位都做了大量的艰苦工作，广泛开展了“安全生产年”活动，加强了责任落实和措施落实，不断深化重点行业领域安全整治，“打非”专项行动也取得了一定成效。1-3季度，全县安全生产各类事故共死亡3人，同比减少8人，下降72.73%。事故起数、死亡人数大幅下降，没有发生一次死亡3人以上的重大事故，死亡人数控制在市政府下达指标的均衡进度之内，安全生产形势同比明显好转。这些成绩是同志们努力的结果。但是死亡人数和事故起数等硬性指标的减少不代表我县安全生产形势真正达到本质安全的高度，可以高枕无忧，我们不能盲目乐观，我们的工作与广大人民群众的期望和领导的要求还有距离，安全生产工作的基础还不稳固，工作还存在很多不足：一是安全意识不到位，心存侥幸心理和麻痹思想，重生产、轻安全的现象大量存在。二是责任落实不到位，流于形式，安于现状，安全隐患大量存在。三是生产人员规范操作不到位，安全生产培训和宣传教育工作有待进一步加强，有法不依、有章不循的行为大量存在。四是安全监管不到位，非法违法生产建设行为屡禁不止，道路、消防等涉及民生领域还存在大量安全隐患，而且在社会上造成了不好的影响。

今年是“”开局之年，搞好第四季度的安全生产工作，对于“”安全生产良好开局具有重要意义。这一时期历来是事故的高发期，随着降温、冰冻、恶劣天气增多，容易引发交通运输事故，使我县安全生产工作面临着严峻形势。希望大家要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，深入贯彻落实中央、省、市会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力保持全县安全生产形势的持续稳定。

二、突出重点，多措并举，全面开展四季度安全生产大决战 总的来看，我县各部门、单位高度重视并认真组织开展了一系列安全生产宣传、教育、执法行动，不乏一些好的做法和经验。县公安局与公路路政部门加强协作配合，加大超限货车治理;交警队、农机局成立联合执法支队，提高了执法效率;县教育召开学校安全现场会，提高师生安全应急能力及消防安全知识;县公安局与消防大队深入开展冬季防火和“清剿火患”战役;县交通局积极完善应急预案对冬季恶劣天气及冰上安全做了提前部署;县林业、县农委抢前抓早，召开了秋季森林草原防火工作会议。此外水利、卫生、建设、各乡镇等安委会成员单位都做了大量工作，中煤龙化、华润雪花啤酒、哈飞转向器厂等企业各项管理制度和管理措施较为到位，体现了较强的社会责任感，保证了我县安全生产形势的持续稳定。

下一步，我县要继续深入推进百日攻坚战活动，要把各项措施落到实处，力争安全生产工作全面取得明显成效。要针对第四季度生产经营建设的特点，加强安全管理和监督，突出抓好事故总量和重特大事故集中的交通运输、消防、煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸等重点行业(领域)的安全专项整治。要着力预防、综合施治，深查隐患、强力整治，多措并举，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故，特别是要针对一些行业(领域)年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化安全专项整治，及早合理配置运力资源，严防各类交通运输事故;要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

1、全面加强隐患排查整治工作。各乡(镇)部门要落实属地管理和部门管理原则，以隐患排查为重点开展安全生产大检查，摸清隐患底数，建立台帐，查找原因，对症下药，做到排查不留死角，整治不留后患。特别是要突出重点行业领域、重点地区、重点企业和重点时段，开展全面、系统、彻底排查和整治隐患问题，继续实行重大隐患公告公示挂牌督办制度，并组织专家和专业人员会诊及时消除隐患。

2、全面严厉打击非法违法生产经营建设行为。各部门、各单位要认真贯彻落实省、市关于“安全生产打非年”的工作部署，按照“四严”、“四个一律”、“六个结合”，的原则和要求，抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，形成强大的影响力、威慑力。当前，我县沙场秩序比较混乱，野蛮施工、非法违法盗采现象严重，历史形成的沙坑警示标志较少，极易发生人员溺水死亡事故，近几年已经连续发生几起事故，影响较恶劣，下步要重点研究解决办法，把非法违法采砂作为整治重点，落实责任，加强管理，杜绝出现死亡事故。

3、全面加强交通管理工作。一要高度重视，迅速部署，切实加强道路交通安全工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，狠抓道路安全管理，要立即组织分析本地区、本部门道路交通事故特点和暴露出的问题，迅速研究部署开展道路交通隐患排查治理工作，认真查找道路交通安全方面存在的薄弱环节和漏洞，加大治理好防范措施工作力度，确保第四季度道路交通安全。二是加大监督检查力度，加强对客运车辆及营运驾驶员的动态监管，加大对客运车辆超速、超载等违法行为查处力度，客运站要严格执行“三不进站、五不出站”的规定，继续巩固和扩大集中开展道路客运隐患整治专项行动的成果，督促运输企业全面落实企业安全生产主体责任，对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核计分达到规定分值的，要依法撤销其从业资格。三要着力解决农村道路安全基础设施问题，要继续深化交警、农机合署办公，认真研究解决存在问题，提高执法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加强路面见警率，依法从严查处无证驾驶、酒后驾驶、超载超速、抢超强会以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为。

4、全面加强消防工作。一要全面排查整治重大危险源和重大火灾隐患，重点搞好人员密集场所、危险化学品小企业和农村住房三个领域的安全隐患排查，落实监控手段、整改措施和时限。二要解决普遍存在的消防设施、设备不足的问题。三要进一步加强农村基础消防组织和设施建设，积极跟进人员的培训工作。四要提高消防自身力量与能力建设，提高单兵做战能力，加强战术战法的实施，把超高层物业管理人员作为培训的骨干加强物业逃生演练，解决商场特别是地下商场人员疏散问题。

5、全面加强基层基础建设。我们要把工作的重点放在基层和生产企业一线，要落实到岗位、落实到人头，做到“四有”：有机构监管，有人员负责，有制度办法，有保障措施。各乡镇都已经成立了安

全办，要在村屯配齐安全协管员，一定要充分发挥这支队伍的作用。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作取得成效

(一)严格落实管理责任。乡镇、部门、单位的主要负责人是第一责任人、分管领导是主要责任人、所属单位领导是直接责任人，都要各负其责、各司其职。特别是各乡镇长、部门一把手作为第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产工作纳入重要议事日程，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

(二)严格落实责任追究制度。一方面，要加大责任追究力度。对于发生安全生产事故的，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，从严从快查处，决不姑息;对于事故隐瞒不报、谎报的，都要予以严厉查处。要加强安全生产考核工作。年末县政府要对将对各成员单位履行职责情况进行综合考评。

同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。面对日益繁重而艰巨的工作任务，我们要进一步增强责任意识，发扬做主人、敢担当的精神，真抓实干，勇挑重担，牢固树立安全发展的科学理念，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，把生命高于一切的理念贯穿在经济建设以及社会各项事业发展的全过程，坚决采取有力措施,防止和减少安全生产事故的发生,为全县人民的幸福安康做出我们应有的贡献。

同志们： 前面各位分管领导就去年全镇各项工作进行了总结，并对今年计 划生育、农业农村、项目建设等重点工作进行了详细的安排部署，说的 很详细也很具体，希望大家认真学习贯彻， 切实抓好落实。 会议还对2010 年各项工作考评优秀的镇村干部进行了表彰奖励，镇上和各村、各单位 签定了 2011 年各项工作目标管理责任书，可以说会议取得了预期的效 果。下面，我就如何进一步做好今年全镇的工作，讲几个方面的意见。 一、科学研判形势，切实增强跨越式发展的紧迫感 2010 年，全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局，全面贯彻落 实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略，在全镇广 大党员干部和群众的共同努力下，产业培育有了新突破，村镇面貌有了 新变化，农民收入有了新增长，社会各项事业有了新发展，基层党组织 建设和反腐倡廉工作有了新进步。这些成绩的取得，是全镇人民团结协 作、开拓进取、奋力拼搏的结果。在这里，我代表镇党委、镇政府向为 全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!

同志们， 分析经济形势， 把握发展走势， 是做好经济工作的前提和 基础。 综合分析当前的形势， 我们===镇经济社会发展中既有良好的机遇， 也存在着诸多的挑战。 从国际国内形势来看：加快发展、 加大投入、 扩大内需、 转变方式 仍然是今年的发展主题。注重农村发展、注重城乡一体化发展、注重民 生改善仍然是今年的发展重点。随着新一轮西部大开发战略的实施，支 持甘肃经济社会发展的若干意见等一系列重大政策措施的落实，在农村 水利、城乡公益性基础设施建设等方面扶持力度将进一步加大，为我们 谋求跨越式发展营造了良好的外部环境、提供了难得的机遇。但同时我 们也要看到，为了防止因美国实施新一轮宽松政策而引起的通货膨胀， 加大了宏观调控力度，我国采取了由“宽松”转向“稳健”的货币政策， 控制信贷投放总量，持续提高利率和存贷款准备金率，从严控制新上项 目、新铺摊子，对我们扩大融资、争取项目将带来一定困难。 从区域发展形势来看： 省委、 省政府把跨越式发展作为总目标， 全 面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略， 支持“兰白核心经济区”率先发展;市委、市政府提出了“融入中心，优 化布局，区域联动，科学转型”的战略部署和基本形成“三个新格局”、努 力实现“四个较大 提升”的奋斗目标;县委县政府也抢抓历史机遇，适时 制定了 “十二五” 期间的发展思路、 目标任务及确定了 “六项工作重点” 。 这些都为我们发展带来了千载难逢的历史新机遇和强大的发展动力，但 同时我们也要看到，国家放缓经济增长预期，在用地、环境、资源、信 贷等方面的刚性约束越来越强、节能减排、产业准入政策日趋严格，宏 观调控政策趋紧。区域发展的竞争也是越来越激烈，特别在创新农业生 产模式、资源开发利用、招商引资等方面表现更为突出，我们经济的规模、速度和效益都是在低基数上增长，兄弟市县和乡镇发展形成的压力 与日俱增。 从我们自身发展形势来看： 我镇在农业生产、 环境保护、 招商引资 等方面工作取得了可喜的成绩，伴随着“十二五”的良好开局和我镇重 点工作和发展目标的科学界定，我们完全具备了跨越式发展的优势、条 件和基础。

但是我们面临的问题仍然比较突出的，主要表现在：经济总 量偏小，发展的基础薄弱，结构不尽合理，二、三产业比重低;能够拉 动经济增长的大项目可以说没有，水利等基础设施欠账较大;特色产业 规模化、产业化程度不高;基础财源薄弱，财政收支矛盾十分突出;小 城镇建设管理相对滞后，承载能力还不强;县上下达我镇的经济社会发 展和重点工作目标责任有近30 项， 其中在蔬菜产业、 造林绿化、 农民人 均收入、鸡饲养、牛饲养等方面目标高、任务重、完成这些目标任务， 难度确实不小。 总之， 我镇经济社会发展面临的机遇很多、 挑战也不少， 但总体上 还是机遇大于挑战， 有利因素多于不利因素。

面对繁重复杂的发展任务， 我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作，既要强抓机遇、 顺势而为，又要面对挑战、迎难而上，积极主动地在国家宏观调控政策 中捕捉机遇，在经济社会发展变化中发现机遇，在不断提高发展能力中 创造机遇，敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求，不断增强工 作的预见性、系统性和主动性，扬长避短，趋利避害，力争在谋转型、 求跨越的大潮中更加有所作为。

二、突出重点工作，全面落实今年各项目标任务 前面各位领导就今年的工作都进行了系统的安排，讲的很到位、很 具体， 下面我就工作思路、 责任制落实、 创先争优活动等方面再讲四点：

(一)创新思路，科学谋划全镇经济社会发展新的增长极 ===镇农业农村经济发展的两大产业就是蔬菜种植产业和畜禽养殖 产业，但这两大产业到底发展的怎么样，大家心里都应该很清楚。蔬菜 产业对外公布是种植 9000 余亩，可真实的是不 是 9000 亩，即使真的是 9000 亩，我们种植的主要是什么，种植面积提升的空间还有多大?我们 ===镇是日光温室发展最早的乡镇，而到现在还用的是十几年前的技术， 种植的大都是黄瓜，平时想搭配装箱蔬菜都难。养殖产业方面，说是五 大产业基地——鸡、牛、羊、猪、鸭，该养的全在养，能养的都在养， 但是规模却不大，瑞丰生态农牧有限公司去年肉牛及种牛才 400 余头， ===村养羊基地羊存栏量才500 只， 茭白番鸭种养示范基地养殖番鸭也才 6000 只。面对这样的状态和困境，今年蔬菜种植方面，一是要加大对一 代日光温室更新改造力度， 在重点抓好===华山路千亩日光温室基地提升 改造的基础上，要对全镇有条件的日光温室进行全面改造提升，加大对 秸秆反应堆技术的推广使用， 确保在一到两年之内， 切实使===蔬菜种植 品种、 种植面积、 新技术利用有一个彻底的变化; 二是要调整种植结构， 打造品牌蔬菜，要下大力气改变只种黄瓜的局面，引进推广辣椒、茄子 等新品种、新技术，迅速扩大在全镇的种植面积，促使我镇蔬菜产业向 “一村一品”“几村一品”的特色化方向发展;三是要加快蔬菜产业服 、 务体系建设，鼓励有条件的农户建设工厂化育苗基地，认真抓好种苗和 良种选育，从源头上解决品种和品质问题，同时不断完善蔬菜运销服务 体系，打造多层次销售网络，在信息服务、价格协调、市场拓展等方面 发挥作用。养殖产业方面，一是要在规模化上做文章，通过多方协调， 加大资金投入，切实使蒙家坪养鸡、瑞丰养牛、高翔养羊、诚信养猪和 胜达茭白番鸭种养一体化基地等 5 个养殖基地走上规模化、产业化发展 的路子; 二是必须把===寺湾盐碱地发展河蚌、 鲶鱼等水产养殖的工作做 实了，不能再停在一拖再拖、空喊口号的阶段;三是必须借助我们的优 势，促使我们现有的养殖产业形成齐头并进的发展态势，既然是五大产 业， 就不能出现跛足和瘸腿的现象。 另外， 我们要对===的产业发展必须 有一个新的认识，利用我们的区位优势和自然资源，着手发展旅游业。 纵观我县旅游产业发展方向，对比四龙镇等相邻乡镇，可以说都是风生 水起，而我们在旅游产业发展却还是一片沉寂。所以从今年开始，我们 要积极行动，通过摸底排查，宣传引导，借助妇女小儿贷款、农村信用 社贷款扶持等措施，着力从三个方面入手，促使我镇的旅游产业在今后 的三到五年里初具规模，并逐步形成一条连接鱼龙寺、寺儿湾石窟、太 白山、 河心岛度假村、 ===特色农业观光园和四十里黄河风情线的精品旅 游线路。一是要利用林木果 园、农家大院的独特资源和毗邻公路、县市 的区位优势，大力发展农家乐休闲旅游产业，打造农家休闲游;二是要 利用境内剪===、鱼龙寺、寺儿湾、太白山、三观楼等地理优势和民俗文 化，大力发展宗教观光旅游产业，打造民俗观光游;三是要利用黄河穿 境而过的有力条件，建设滨河路，支持河心岛旅游度假村建设，不断完 善软硬件设施，开发垂钓、疗养等项目，打造黄河风情游。

(二)多措并举，确保各项目标任务的全面落实和完成 今年各项工作任务都已分解都到位，刚才镇上和各村也都签订了目 标责任书，从任务分解情况来看，植树造林、高效农田节水技术推广、 项目资金争取、计划生育等方面任务都很重，各村要将分解到的任务进 行具体细化，落实到社、到农户，确保今年的各项任务到年底都能够圆 满完成。一是要紧紧围绕县委、县政府争创国家级生态环境建设示范县 和构建西北地区生态屏障的目标，实施以农田防护林建设、特色经济林 建设、城乡大环境绿化、乡村环境美化、封山育林为重点的五大生态工 程，确保 280 亩农田林网建设、763 亩城乡环境绿化、10 亩义务植树和 新增 100 亩苹果林木种植任务的圆满完成。同时要抓紧落实一个农村小康环保行动试点村，做到试点村有规划、有方案、有总结。二是要迅速 行动，精心组织，围绕各自任务，组织人员深入田间地头，加强技术指 导，全程跟踪服务，确保在 5 月底前全面完成 1.6 万亩高效农田节水技 术推广任务。 三是要加大垃圾清理整顿力度， ===村要申请并确保中央农 村环境专项资金、地方政府和群众筹集配套资金的落实，实行垃圾无害 化处理，并对生活污水进行处理，打造生态文明示范村。其余各村也要 组织人员，迅速行动，及早着手，对村边及道路两旁的垃圾进行集中清 理、焚烧，镇上还要督促完成甘肃金达化工有限公司清洁生产和审核评 估工作，确保亮化工作上一个新台阶。四是有能力、有意向的村要主动 与省、市、县相关部门衔接汇报，向上级部门争取适合我镇经济社会发 展的项目， 较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢， 工业腿短的问题， 也确保县上下达给我们开工建设两个项目、 竣工一个项目、 完成1000 万 招商引资任务的落实。五是要确保各项培训任务的落实，重点要落实劳 务输转任务和城乡劳动力培训任务，全年全镇劳务输转培训要达到7000 人，对这些人员都要在输转前进行就业技能等方面的培训，要全面完成 2340 人的城乡劳动力培训任务。同时要加大科技培训力度，各村全年科 技培训要不少于 4 场次，受训面要达到劳动力总数 的 30%以上，培养农 民技术员、 企业技术员、 科技能手、 产业带头人数较去年要有较大增长。

(三)落实活动，继续推进创先争优活动向纵深发展 今年， 创先争优工作要涵盖两个阶段， 一个阶段是从2010 年 6 月开 始到2011 年6 月底结束的全面争创、 扎实推进阶段， 一个阶段是从2011 年7 月开始到2012 年6 月底结束的对标定位， 晋档升级阶段， 这两个阶 段任务都非常重。创先争优工作能不能取得实效，关键就要看怎么争创 推进、怎么定位升级，关键业就在这两个阶段。今年我镇的创先争优工作要重点开展三个方面的工作。 一是继续落实 “六项重点工作” 各党支 。 部、全体党员都要根据自身职责和岗位党员，围绕全镇经济社会发展目 标，在推动全镇工作中创先争优;要按照把创先争优活动办成“群众满 意工程”的要求，在服务群众中创先争优;要深入开展“三抓三比三提 高”主题实践活动，在加强班子队伍和干部队伍建设上创先争优;要努 力做好本职工作， 在向建党90 周年献礼活动中创先争优。 二是推行 “一 诺三评三公开”活动。要在各党支部和全体党员中全面推行“一诺三评 三公开”活动。每个支部、每个党员干部要根据“设岗定责”情况，按 照中心工作、群众期盼、工作作风等作出公开承诺;镇党委和各党支部 要综合运用领导点评、 群众评议、 组织评选 “三种方式” 坚持一诺一评、 ， 一季一促，及时了解掌握践诺情况和实际效果，适时组织党员和群众就 公开承诺的兑现落实情况进行评议。镇党委要定期公开各党支部创先争 优活动开展情况，各党支部要及时公开党员开展活动情况，党员每月要 公开记实内容， 全方位推进工作落实。 三是举办庆祝建党 90 周年系列活 动。 今年要围绕庆祝建党90 周年， 组织广大党员干部学习党的理论、 掌 握党的知识、了解党的历史，开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志 愿服务活动、文艺演出、参观革命教育基地等系列活动，不断增强党员 意识和责任意识。在“七一”前后，镇上还要评选表彰和集中宣传一批 先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，以身边的先进典型 教育身边的人，不断增强党员的荣誉感和党组织的凝聚力。

(三)以人为本，竭尽全力维护社会稳定 发展经济离不开稳定和谐的社会环境。我们必须把和谐社会建设摆 在重要位臵，要坚持以人为本，关注民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强公众的安全感、幸福感，社会和谐度。同 时，社会稳定也是构建和谐社会的前提，要正确处理好改革、发展与稳 定三者的关系 ，在实际工作中，要始终把稳定摆在工作的突出位臵，以 稳定来促进开放、促进社会和谐。

一是要及时理顺群众思想情绪，正确 处理人民内部矛盾。广大干部要努力做好新形势下的群众工作，越是矛 盾突出，越是问题复杂，各级干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育 群众的工作，要善于摆事实、讲道理，以理服人，引导群众正确理解党 和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利 益、当前利益和长远利益的关系。二要积极做好人民群众来信来访的接 待和处理工作，着力解决好群众来信来访反映的实际问题，做到小事不 出村，大事不出镇，把矛盾解决基层，解决在萌芽状态。三是要全面推 进社会治安综合治理。安全感不仅仅是一种心理感受，也是一种非常重 要的生活质量。 没有安全感的社会， 谈不上社会和谐。 增强群众安全感， 最重要的是维护安定的社会治安形势。要加强治安防控体系建设，增强 社会治安的防范能力。 要加强矛盾纠纷的排查工作， 积极化解社会矛盾。 要加强对重点区域和单位的整治，抓好企业、学校周边等区域治安的综 合整治。

三、切实转变作风，努力开创跨越式发展新局面 今年我镇经济工作任务非常繁重，能不能实现全镇“十二五”的良 好开局，为跨越式发展奠定坚实基础，这就要求我们的干部和各村“两 委”班子下大决心、花大力气，深入持久、富有成效地去完成。但是客 观地分析我们的干部，却还存在很多问题，主要表现在：一是理论学习 不够。镇机关干部和各村领导班子中忽视理论学习的倾向很大程度上存 在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、就办法决策 办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论， 也缺乏对业务知识的学习，业余时间只热衷于各类娱乐活动;有的干部 虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的干部没有把学 风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结 合，效果不佳。二是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切 为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。而我们有个别的 干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，不考虑实际情况、不考虑 群众的愿望。 甚至有些工作人员办事不公， 执法不严， 亲人熟人好办事， 一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事; “见人 下菜碟子”“看人办事”的现象仍然在一些干部身上存在。三是作风不 、 够端正。我们的部分同志工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停 留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办 事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推; 有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问 题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的干部抓工作流于形式， 不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。四 是精神不够振作。缺少忧患意识、危机意识，认为进了镇机关、入选成 了村两委班子，工作就安稳了，不求上进，得过且过，无精打采，对自 己无要求，做天和尚撞天钟;工作缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不 思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处 在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄，办公制度、村规民 约不遵守，纪律自由散漫。 五是思想观念陈旧。自我感觉还很良好，习 惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是 问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高 工作难做;有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切 以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够;有的干部 存在一些不健康的思想和行为， 勤政廉政意识不强， 享乐主义思想严重。 六是自律意识不强。有个别包村领导和村委班子成员不能很好履行抓班 子、 带队伍的职责， 竟然管不住一般干部， 连正常的上下班都难以做到; 另外少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，由于年龄等原因，没有承 担具体工作任务，自认为“船到码头车到站”了，目无纪律，自由散漫， 我行我素，拿着“俸禄”不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位 有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。

同志们，为政之要，重在履事，贵在落实。全镇经济社会发展的目 标任务已经明确，关键在于抓好落实。各包村领导、镇机关广大干部、 村“两委”班子要按照镇党委、镇政府的总体部署，切实改变工作中存 在的不良作风，严守纪律，认真务实，积极行动，确保今年各项工作任 务落到实处。

一要强化责任。各分管领导、包村干部、村“两委”班子要切实强 化责任意识，用责任谋事，用责任干事，把该管的事情管好，把该抓的 工作抓好。 要靠实工作责任， 对镇上确定的重点工作， 要制定实施方案， 分解细化任务，具体到人、落实到岗，以责任促落实，以责任保成效。 要强化领导责任，领导干部要率先垂范，亲力 亲为，对分管的工作、各 村自身情况要底子清、情况熟、数据实，不能出现把关不严、逻辑不清、 情况不明现象发生。要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的 人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。

二要转变作风。摸不清情况，就总结不出来经验，找不准问题，就 提不出科学对策，要摸清情况、找准问题就要求我们的干部下大决心改 变工作中存在的六种问题和“浅”“慢”“浮”“躁”现象，在工作中 、 、 、 强化宗旨意识，大力弘扬求真务实之风，坚持以实为先，干字当头，说实话、办实事、鼓实劲，把心思花在服务群众上，把劲头放在促农增收 上，把精力用在加快发展上。在工作中切实提高认识问题、思考问题、 分析问题和解决问题的能力，经常研究和思考一些事关我镇发展的重大 问题，特别是要围绕我镇农民农村突出困难和矛盾，认真思考科学合理 的对策措施，增强工作的针对性，解决落实的盲目性。

三要团结协作。各站所、服务中心、各村都要自觉服从全镇工作大 局，把握工作的导向和主流，围绕中心开展工作，凡镇党委、镇政府安 排部署了的事，都要雷厉风行、不折不扣地落实了，确保政令畅通。镇 机关、各村社干部都要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，互相学 习优点，互相借鉴经验，互相提醒问题，互相沟通意见，坚决反对有利 的事争着干、没利的事推着转，切实做到思想上合心，工作上合力，行 动上合拍。对一些相互交叉的工作，要加强配合，协同作战，做到对上 抓争取，对下搞服务，横向重协调，形成步调一致、狠抓落实的强大合 力。镇调管单位要从自身优势出发，从不同方面积极支持我镇工作，齐 心协力推进全镇经济社会跨越式发展。

看过镇党委书记经济工作会议讲话稿