安全检查的措施（汇编20篇）

矿井采煤工作面良好的安全状况及工作环境，是保障现代化矿井高产高效的重要因素。当前大多老矿井由于采掘时间增长，煤炭资源临近枯竭，开采深度越来越大，实际采煤作业面的客观环境也在不断变化，呈现出复杂走向趋势。不仅地质岩层构造越来越复杂，且在狭小的现场作业空间还要克服温度高、视线差、机械设备多等因素，这给采煤工作面的安全管理带来了极大挑战。尽管近年来矿井上下对安全管理广泛重视，也取得了较大进步和提高了安全管理成效，但采煤现场的作业职工还是不得不时刻面临着顶板、瓦斯、机电设备、煤尘、水灾、火灾等危及自身与他人生命安全，也危胁着矿山企业生存与发展的频频发生的安全事故，因而急需矿井管理者解决安全管理瓶颈问题。在此，结合自身实践工作经验，就采煤工作面如何进行有效安全管理及预防安全事故发生采取的相应有效技术措施进行研究，以期共同为促进矿山采煤工作面的安全生产提供有价值的借鉴参考资料。

1如何在采煤工作面进行有效的安全管理

据观察，经过这些年对采煤工作面的安全管理，矿井基本已形成了一整套非常成熟的安全管理规章制度、办法和条例。比如正确放炮的操作流程、怎样进行敲帮问顶、如何进行瓦斯浓度超标检查与防范事项等。但工作面安全事故还是频繁发生，除了违章指挥、野蛮操作等诸多因素外，重要的是大多矿井对采煤工作面的安全管理表现出管理过于教条、机械和僵化。对采煤工作面进行有效的安全管理应重点抓好以下三方面。

1.1正确认知影响采煤工作面的安全管理三要素

要想从源头、从根本上预防或减少采煤工作面的安全事故发生，首先需矿井管理者找出导致安全事故发生的重点要素。大量现场安全管理实践表明，不管采煤工作面再复杂变化，影响其安全管理的要素构成，还是主要体现在人、物（机电设备）和环境三方面因素上[1]。三者之间是相互影响而非独立存在的，只要其中任何一个要素发生了纰漏，都会导致采煤工作面安全事故发生。因此，矿井管理者必须树立起全局性、系统性和整体性的科学管理理念，对采煤工作面实施协同、协调且保持步调一致的安全推进工作，促使现场安全管理形成合力，从而取得采煤工作面的安全管理整体成效。

1.2建立人机环境为主体的安全体系指标评价

针对具有复杂多变人机环境的采煤工作面，矿井管理者需建立起系统性安全指标评价，深入详细评价影响作业现场三要素的子因素，如：人员的缺陷，包括安全知识懂得少，安全操作技能水平差，安全意识淡漠，常在作业过程中抱有侥幸、逞强和从众心理，疲累工作等；物的缺陷，包括有设备维检不到位，设备带病作业，设备配备不达标等；环境的缺陷，包括井下照明不符合要求等。这其中还包括有现场信息的不对称、传达不及时，及管理层的违章指挥、冒险作业等。按照定性定量相结合的方法，对这些危及采煤工作面作业的不安全行为、状态及环境进行严格的安全指标体系评分，并综合现场评价实际情况，分析优劣，得出采煤工作面安全管理薄弱环节，进而改进。

1.3创新工作面的安全措施促进管理成效大幅提升

煤矿安全事故统计资料表明，发生在采煤工作面大约80%以上的安全事故中[2]，人占据主导因素。因此，安全管理重中之重应放在预防和减少人的不安全行为。诱发事故因素分责任与非责任两种类型。其中：非责任事故主要由于自然灾害造成，有很大不可预测性，受现阶段科技水平限制，尚不能进行有效防范。责任事故是人的不安全行为造成的，如：违反操作规程、违章指挥、冒险作业、安全防护设施不到位等，可通过系列预防措施减少事故发生。因此，矿井管理者必须针对职工年青化、经验不足、文化程度不高、学习及接受新知识能力都低等客观因素，创新安全管理手段，比如：在安全教育培训方面，将培训课堂搬到工作面现场进行，考核也以现场操作为主；积极推进“师带徒”活动，做好包技术培训、包操作规范、包现场监护的“三包”责任；选取身边安全事故作为理论教材案例，提高职工参与积极性，使其不仅可学习安全知识又能受到实质性警示教育；还有员工喜闻乐见的安全漫画等形式。又如在安全制度考核方面，实行“四位一体”挂钩考核制度，即：三违人员受罚的同时，所在队长、书记和当班互联保人员进行25%的挂钩处罚；发挥家属监督督察作用，签订单位、员工、家属三方安全联保责任书，邀请家属共同学习安全知识，营造支持安全的浓厚氛围；再如，对设备及环境的安全管理举措，进一步完善设备维检制度，比如：实行包运行、包检修、包维护和定责任人的“三包一定”包机责任制，保证设备处于正常运转状态；实施设备100%跟踪监督考核与落实整改，保证完好全运行等。

2在采煤工作面有效采取预防安全事故的'技术措施

梳理中国近年煤矿事故的统计资料可发现，矿井采煤工作面发生的安全事故中，顶板事故发生频次最高，其次是瓦斯爆炸，还有水灾、火灾等事故发生。因此，除上述创新管理举措外，矿井管理者还得围绕人机环境复杂多变的采煤工作面，对评价出的可能出现的不安全行为、状态及环境，同时采取相应技术措施进行有效处理，达到很好的预防效果。

2.1防治顶板事故发生的技术措施

要加强对工作面的矿压监测，通过各种矿压预测方法，确保工作面不出现冒顶。特别是在作业过程中，要格外注意工作面的异常环境情况，如：听见顶板发出闷雷声响，看见顶板有掉渣的“煤雨”，片帮煤增多，新生流水的裂缝，顶板有脱层现象，及支架松动等。这时应积极落实好工作面的敲帮问顶制度，提前做好支护工作，同时严禁工人在无支护空顶区操作，防止顶板意外冒落导致的人员伤亡、设备损坏和生产中止等事故。

2.2防治瓦斯爆炸发生的技术措施

特别是老矿井的采煤工作面，开采深度越深，瓦斯涌出量也越大，爆炸的危险系数增高。矿井管理者务必高度重视，特别要注意瓦斯易集中的工作面上隅角、采煤机附近、顶板冒落等处，做好工作面通风管理，及时冲淡瓦斯与粉尘浓度，同时应采用预警机制及其它防护措施，加强瓦斯检测，加强职工责任心，推进先进技术设备的引用，从而防止瓦斯大量积聚在工作面空间里，发生意外事件。一旦工作面聚有大量瓦斯，要及时做好抽放、密闭和加大风速等措施，从源头化解对危险。

2.3防治水灾火灾事故发生的技术措施

全面深入了解工作面的水源分布特征，预测水量，评估危害，合理安排排水措施，加强对水灾害的防治；加强作业面电气线路安全管理，采用煤自燃报警机制，根据工作面具体情况，采用喷雾或洒水的合适除尘措施，避免引起火灾事故。

2.4防治工作面安全事故的其它技术措施

要确保作业面各种电缆电线机电设备的完好运行；要及时做好支护移架，支架不漏液、不串液、排成一条直线，偏差不得超过正负50mm，中心距偏差不能超过正负100mm，顶梁与顶板最大仰角小于或于7°[3]，前梁接顶严密，不挤不咬，架间空隙在200mm范围；刮板运输机应保持与支架煤壁平直排列，巷道净高应不小于1.8m，行人侧宽度应不小于0.7m[4]；割煤时运行前，强化安全检查规定的落实；运行中，要根据要求严格按割煤操作基本要求进行割煤，并加强对意外事故的预防；工作面要做到文明生产，巷道无积水、无浮渣及杂物，吊挂牌板整齐，板面干净，填写清楚正确。材料设备有标志牌且存放整齐，行人跨越输送机地要有过桥，小绞车要有牢固的压戗柱或地锚等。

3结语

随着矿井开采年份增长，采煤工作面环境越来越复杂，要确保企业安全生产提高矿山经济效益，还需广大矿井管理者在工作实践中围绕采煤工作面的人、机、环境三要素，多摸索，多总结，针对现实状况，探索出更多适合自身矿井采煤工作面安全生产及有效预防安全事故发生的技术措施，从而确保采煤工作面的安全管理，促进矿山事业可持续性发展。

在第二批保持共产党员先进性教育活动结束之后，我严格按照党员先进性教育个人整改措施，以，认真学习贯彻党的路线方针，进一步解放思想，实事求是，从大局出发，突出发展第一要务，紧密结合个人工作实际，紧扣支部和同志们提出的意见和建议，加强学习，切实转变观念，从自身的薄弱环节抓起，落实整改措施，讲求整改实效，从而增强自身的党性修养，提高业务工作水平，促进工作全面发展，无论是在理论水平还是工作能力上都有了明显的提高，现将个人整改情况报告如下:

一、基本情况

本人查摆出的问题和不足共有8条，按照整改时限分:即知即改的1条，近期整改的5条，中期整改的2条。止目前，已经整改的有5条(包括:政治理论学习不深入;工作思路不宽;对同志们工作生活关心不够;工作中的创新意识不强;廉洁自律方面要求不够严格)，正在整改的3条(包括:开展批评与自我批评的精神欠缺;宗旨观念弱，群众意识不强;理想信念不够坚定)。已经整改的5个问题还需要坚持长期深入整改，才能取得实效。通过这一个时期的整改，本人主动学习的意识明显增强，党的政策理论知识和水平有所提高，工作的思路进一步开阔，工作中的创新意识明显增强，廉洁自律方面严格要求自己，工作的质量、效率及成效明显提高。

二、具体整改措施

1、认真刻苦学习，努力改造主观世界和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能树立和提高坚定的政治信念和判别是非的能力，所以我切实地把理论学习作为自己的第一需要，与实际紧密结合起来，坚决克服“两张皮”的现象，坚持做到学以致用，学以提高，学以养德，通过学习，进一步解放思想，与时俱进，努力改造主观世界，切实提高了服务的能力和水平。

2、坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业做好各项工作。要高标准、严要求对待工作，树立赶超一流的工作目标，克服小成即满的思想，努力使自己的工作适应整个经济建设服务大局这个中心的定位要求，在对待工作上多思多想，研究规律和特点，发现问题，逐步提高，善于挖掘，不断促使自己的工作上台阶、上水平。

3、坚持和发扬艰苦奋斗的精神，加强自身建设，做到廉洁自律。以牢固地树立科学的世界观、价值观、人生观入手，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，个人利益无条件地服从集体利益。保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，不图名、不争利、不争位，生活上艰苦朴素、勤俭节约，工作上吃苦耐劳，不畏困难，昂扬向上，从政行为上克己奉公，廉洁勤政，作风上求真务实，真抓实干，面对新要求、新任务，进一步振奋精神，加倍努力，出色地完成了各项工作任务。

三、下一步整改打算

本人将在认真总结前一段时间整改情况的`同时，按照整改措施的总体要求查找整改中存在的问题，结合正在整改的问题一起采取有力措施更加深入地整改，今后，本人将重点加强以下几个问题的整改:

一是开展批评与自我批评的精神欠缺。

二是宗旨观念弱，群众意识不强。

三是理想信念不够坚定。

整改措施是:

1、加强理论学习。认真学习马列主义方针、政策及决议，坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性，在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。

2、增强宗旨意识。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益永远服从于党和人民的利益，吃苦在先，享受在后，克己奉公，树立远大理想，坚定信念，多做贡献。

3、坚持和发扬全心全意为人民服务的思想。立足本职岗位，树立和增强党员意识、项目意识、大局意识、勤政意识和创新意识，优质、高效完成各项工作任务，在实际工作中努力争先创优。

4、密切联系群众，求真务实，廉洁奉公，严格遵守党的各项纪律，坚决贯彻“八个坚持、八个反对”，严格遵守党员领导干部“四严禁”、“六不准”的要求，力争做到为民、务实、清廉。在日常工作中，始终坚持严以律已，以诚待人，遵纪守法，遵守各项规章制度;坚持民主集中制原则，自觉地置于党的集体领导下;严格按照党的有关纪律要求约束自己，经常做到自查、自省、自警、自励，正确行使人民赋于的权力，不搞以权谋私，不搞钱权交易，廉洁奉公，勤政为民，做一名真正的人民公仆;想方设法提高办事效率，以良好的精神风貌接待来办事的群众，耐心解答他们的问题，树立经贸系统干部的良好形象。

5、进一步坚定理想信念，增强宗旨意识。理想信念是人安身立命的根本，我作为一名共产党员特别是党员领导干部，更应该时刻把坚定的共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为目标，立党为公，甘于奉献，所以在具体工作中，要做到个人利益永远服从于党和人民的利益，要勇于和敢于开展批评与自我批评，认真贯彻和执行党的民主集中制原则，努力克服服务态度的生冷，为企业和经济建设排忧解难，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发，努力收到实效。

一、安全工作原则：遵循“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则。

二、安全工作的主要任务是：宣传贯彻国家有关安全工作的法律法规和方针政策；对师生进行系统的安全知识教育，增强其安全防护意识；建立健全安全管理制度，落实防范措施，切实降低事故发生率。

三、安全工作包括：用电安全、防火安全、饮食安全、财产安全、设施安全、活动安全、运动安全、实验操作安全、师生人身安全、师生校外交通安全等。

四、学校安全工作防范措施：

1、学校明确“加强领导，防守结合，高效管理”的安全工作思路，成立了由一把手校长为组长的安全工作领导小组，建立安全安全工作应急预案，定期或不定期对学校重点部位、关键部门进行拉网式检查，对排查出的事故隐患及时落实整改措施，形成快速反应机制。在此基础上，学校加大安全宣传教育力度，利用劳技课、体育课对学生进行自救自护知识的传授和技能的训练，提高学生自我保护能力和救助能力。强化学校安全工作全面布署和动员，加强明确总体目标和具体目标的.落实。

2、注重发挥制度保证体系的作用，完善《学校安全管理制度》、《食品卫生检验制度》、《应急预案制度》以及实验室安全、交通安全、校舍安全等专项制度。学校日常安全工作做到依章办事，有安排、有检查、有总结、有记载、有考评。

3、层层落实责任，强化责任追究。学校在明确教职员工岗位安全责任制的同时强调一把手校长是学校安全工作第一责任人；班主任是所在班级安全管理的第一责任人，对班级管理全面负责；科任老师、班级干部要配合协助，具体负责所上的课和分管区域的安全责任；学生干部要注意课间和体育课上同学的活动安全。对违规不安全行为要及时上报，敢于同不安全行为作斗争。

根据我行20xx年这一年来会计结算工作中的实际情况，我们在200**年的工作主要从三个方面着手：抓内控制度建设、抓会计核算质量、抓柜员业务素质以提高我行的服务水平与风险防范能力。现就针对这三个方面工作内容制定会计结算部在20xx年的工作计划：

一、加强内控制度建设，防范风险的发生。随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求：

1、定期召开由行长及网点主管参加的内控、制度、风险分析会议，提出业务处理中出现的问题并解决，同时形成会议纪要对一些各网点不规范的业务进行统一落实。

2、会计结算部负责着全行的本外币会计、出纳、资金清算、人民

币结算业务的管理;组织落实相关制度、办法及柜面业务核算和管理;负责人民币结算中间业务的收入;负责综合业务系统参数表的统一管理;负责全行会计凭证的统一管理，包括领取、分发、保管与销毁的管理;负责会计专用印章的领取、分发、回收和销毁工作;负责全辖现金、有价单证等贵重物品保管、调运业务的管理。这些业务的每一个环节都存在着风险点，要求我们按照制度规定加强对每一个环节的控制。

3、加强对全行所有网点在制度执行及业务操作中的监督检查工作，并落实专人负责，发现问题及时提出并督促对问题的整改落实情况，定期通报会计结算部的检查结果并跟踪落实，杜绝同样问题在网点的二次发生。

二、 加强会计核算工作，提高工作质量。因我行的前台临柜人员的流动性较大，而且我行的新业务新办法变化较快，对我行的会计核算质量一直都是个挑战：

1、继续执行柜员绩效考核机制，经过20xx年的绩效考核对我行的临柜人员产生了一定的积极作用。20xx年我们将更好地利用这一个考核机制，让更多的柜员参加到这个考核中来，以提高柜员的工作主动性与责任性。

2、对在我们检查中发现的问题除进行通报处理外，我们将继续执行对临柜人员的经济处罚手段，以及差错人员的业务学习与考试。促使柜员重视业务差错的发生，努力减少差错。

3、有罚有奖，按照全行临柜人员的差错考核情况，对全年无差错及工作表现好的柜员进行奖励，以促进柜员的工作积极性。

4、定期、准确、及时地向市分行会计结算部上报各种会计结算报表。

三、加强业务培训，提高临柜人员的业务处理能力，从而提高她们的业务素质。员工的素质如何是银行能否发展的根本，在目前人员流动频繁的情况下我们需要有一支高素质的队伍

一、概况

1、先兆中暑：在高温环境下工作一定时间后，出现头昏、头疼、口渴、多汗、全身疲乏，心悸、注意力不集中、动作不协调等症状、体温正常或略有上升。

2、轻度中暑：除有先兆中暑的症状外，出现面色潮红、大量出汗、脉搏快速等表现，体温升高到38.5度以上----A级应急预案

3、重度中暑：

1）热射病：是因高温引起体温调节中枢功能障碍，热平衡失调使体内热蓄积，以高热、意思障碍、无汗为主要症状

2）热痉挛：是由于失水、失盐引起肌肉痉挛

3）热衰竭：主要因周围循环容量不足，引起虚脱和短暂晕厥。

二、易中暑的工作：

线路上的工作包括箱变处的工作，风机塔筒内的工作、机舱内的工作以及其他在露天高温下的工作。

三、危机事件的预防

1、广泛宣传中暑的防治工作，使所有人员掌握防暑降温的知识、常识

2、夏季前做好各生产场所、办公室、值班室的通风设备的维护，确保良好的工作环境

3、在夏季高温作业中，做好防暑降温工作，可以调整主要时间，提供含盐0.3%的清凉饮料、发放防暑降温的药品如人丹、藿香正气水

4、对患有心脏病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝肾疾病患者应列为高温作业禁忌症

四、应急预案的启动

1、当在高温条件下，现场的工作人员如果发现有人出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时汇报应急预案指挥部。指挥部人员接到通知后迅速赶到现场，组织处理根据情况启动A机预案

2、如果出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应立即迅速处理，同时汇报应急预案指挥部，指挥部成员赶到现场，根据现场实际情况启动B级应急预案

五、应急事件的应对

1、必要设施及物质准备

高温作业应在每次工作的危险点分析中体现，做好相应的措施。如发放含盐0.3%的清凉的饮料、放防暑降温药品。

2、A级应急预案

1）迅速将中暑人员移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。

2）用湿毛巾敷头部、腋窝、大腿根部等处。若中暑人员能饮水时，可给中暑人员大量饮水，可能的话水内加少量食盐。

3）中暑人员呼吸困难时，应进行口对口人工呼吸

4）暂时停止现场作业 ，采取防止中暑的有效措施

3、B级应急预案

1）将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，边救护边通知应急指挥部

2）中暑人员病情严重者立即联系车辆，必要时可拨打120急救 ，在医务人员来到前其余工作人员不要停止救护工作。

六、恢复

1、作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安全人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作

2、的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工作范围。

一、成立防大风、暴雨等恶劣天气应急领导小组

组长：__

组员：__

二、指导思想：

为了建立学校平安应急处理机制，快速、准时、乐观的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产平安，切实维护教育稳定和社会安定。

三、应急预案

(一)台风、雷暴雨等恶劣天气来临之前

1、留意天气预报，时刻关注台风、雷暴雨等特别天气的动向，随时向全校师生发布台风、雷暴雨等特别天气状况(许佳负责)。

2、加强巡查排解平安隐患(__负责)。

3、关紧门窗，将阳台、窗台、屋顶等高处易坠落物取下或加固

①由__监督;

②老师办公室由本周行政值周负责监督;

③教学楼由陈美负责监督。

4、班主任加强对同学防台风、暴雨、雷电等特别天气学问的教育(各班主任负责)。

(二)防台风、雷暴雨等恶劣天气详细措施

1、遇到下课，应延迟下课，由当时的课任老师联系班主任共同负责维持班级同学秩序，当确定天气好转时方可下课。

2、假如放学时，台风、雷暴雨照旧不停，学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子，班主任应在班级中并做好家长签字工作。(行政值周和值周老师负责督促)

3、同学在放学或放学途中遭受雷暴雨等恶劣天气，应就近查找避险处，等天气好转后再回家或上学，如有条件，可事先与家长或班主任联系(由班主任提前提示同学)。

4、在家未上学时，如遇台风、雷暴雨，同学可以推迟上学时间，直至天气好转，家长可与班主任联系详细事宜(班主任电话让每个同学知道)，班主任并将同学到校状况报学校平安保卫处。(俞芳负责)

5、假如有同学在校，行政值周支配好到校同学的看护工作。让同学进入房屋避险，把人员活动限制在平安区域内。

(1)同学应遵照就近躲避的原则就近躲避。

(2)各班班主任负责维持在各自班级避险同学的秩序。

6、建筑物在台风、暴雨等恶劣天气中发生倾斜、开裂，应马上组织人员撤离至平安地带(学校操场)，李建良负责食堂的工作人员。

7、遇节假日台风、雷暴雨，学校班子成员马上到位，做好校舍及周边的'排查等工作。

8、暴雨等恶劣天气来临的整个时段，学校行政值周和值周老师、保安应当不断地在校内内巡察，疏通排水管道，若发觉险情，马上向总指挥报告，进行应急处理。

9、在暴雨等恶劣天气中有险情时，要马上切断校内一切电源(马冬云负责)。

10、若有人受伤，马上送往卫生院救治或打120送医院(陶月琴负责)。

11、未支配任务的老师应在办公室待命，不得擅离学校。

(三)台风、雷暴雨等恶劣天气过后

1、进一步的巡查校内，准时发觉平安隐患，并予以准时的排解(俞芳、陈美负责)。

2、统计损失状况(园长室负责)上报有关部门。

四、工作要求

1、思想上要高度重视，要本着对全体师生负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，仔细作好各项预备;

2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位;

3、组织上要协调有力，保证政令畅通。

最易出问题的是电脑的电源插座。需要使用质量比较好的专用插座和开关。

应该保持良好的散热通风环境，电脑周围应保持10—20厘米的空间。

不要将电源线捆绑，并避免被重物压住;

不要超负荷运行，杜绝同时使用电炉、电热器等大功率电器。

用户在使用电脑时要尽量避免插接或拔出插头以及随意搬动电脑及其他部件。

配置电脑应选用品牌机，即使组装机也要挑品牌元件，这样才能保证质量，防止元器件因质量问题而过热起火。

电脑一旦着火了怎么办?

面对开始冒烟或着火的电脑，应立即关机或切断总电源，然后用湿毛毯或湿棉被等厚物将电脑盖住。这样既能防止毒烟蔓延，也能在发生爆炸时挡住荧光屏玻璃碎片，以免伤人。

切记不要向着火的电脑泼水，或使用任何性质的灭火设备灭火，即使已关机的电脑也是这样。这是因为，温度突降会使炽热的显像管爆裂。此外，电脑内仍有剩余电流，泼水则可能引起触电。

切记不要在极短的时间内揭起覆盖物观察电脑。即使想看一下燃烧的情况，也只能从侧面或后面接近电脑，以防显像管爆炸伤人。

二、空调火灾

空调着火的七个原因

在办公室里，由于使用空调不当引起的火灾，在电气火灾中所占的比例日渐增大。分析其中原因，主要是：

1.安装空调时，未考虑电路、电表的承载能力，“小马拉大车”，严重超负荷;

2.空调制冷、制热时突然停机或停电，电热丝与风扇电机同时切断或风扇发生故障，热元件余热聚积，使周围温度上升，引发火灾;

3.电容器发热、受潮，绝缘性能降低，导致发生击穿故障，再引燃机内垫衬的可燃材料造成起火;

4.轴流或离心风扇因机械故障被卡住，风扇电机温度上升，导致过热短路起火;

5.安装时将空调直接接入没有保险装置的电源电路;

6.空调油浸电容器质量太差，或者在制造过程中电容介质受过损伤，经长时间工作后被击穿起火;

7.操作不当。关掉电源后，未开启风扇让其转动，电阻丝仍保留着高温，导致周围可燃构件分解、炭化起火。

如何预防空调火灾呢?

1.增大用户的用电容量，采用不小于15安培的电度表，电源线最好用铜导线，其截面应不小于2.5平方毫米。

2.空调不要直接安装在可燃物上，也不要放置在可燃的地板上或地毯上。

3.安装空调的场所，如果安装有火灾报警器探头，其空调的送风口距火灾报警器探头的水平距离不应小于1.5米，否则其设备将会失控。

4.每台空调应当有单独的保险熔断器和电源插座，不要同家用电器等共用一个万能插座。外出时，应当将空调电源切断。

5.空调不要靠近窗帘、门帘等悬挂物，以免卷入电机而使电机发热起火。遇有雷雨天气时，最好不要使用空调。

6.长时间停运的空调，在重新启动前，先要进行一次检查保养。

7.使用空调的场所，应当配备两个不小于容量两公斤的干粉灭火器。

三、插座使用不当引发火灾

1.洗手间的插座要安装防溅盒，避免水溅入形成短路。

2.插座被易燃物压住或粉尘落入造成短路，或安装在易燃易爆危险场所，插入或拔下插头时产生火花引起爆炸起火。

3.插头损坏不及时更换，用裸线头代替插头使用，造成短路或火花，引起可燃物起火。

4.灯座的工作电压和工作电流与所使用插座功率不相符，长期超载，一旦温度过高便引起火灾。

5.平装口或螺口灯座或多眼插座配用的导线线端绝缘剥露。过长时，裸露部分造成短路;过短时，导体接触不良，接触电阻过大、过热而造成火灾。

6.安装灯座过程中拧转灯座而使电线绞在一起，或裸露线芯过多，散开后碰到另一端而造成短路起火。

7.开关安装不当，特别是把开关安装在可燃物体上，在导线引出处护套被擦伤，使线芯裸露或水汽渗入，造成短路，或开关断开时产生电弧造成起火。

8.配电板未入盒，保险丝熔断时会有炙热的金属颗粒溅落，使下方可燃物燃烧。

9.吊灯配用的电源线截面较小而使用功率过大，使导线发热起火。

开展批评与自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。对个人来讲，是重要的反思自我，提高自我的机会。通过学习讨论、座谈有深入科室了解等多种形式，自我排查与推进科学发展、率先发展、跨越发展、更好更快地发展不相适当的地方和问题，并初步拟出改进措施。

一、存在问题及原因分析

一是思想解放程度不够。存在着理想信念方面，存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，_发展难题的办法不多;在困难和矛盾面前，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、服务患者实践活动还有待于进一步深入。

二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低，运用现代理论知识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，把握机遇能力差，应对医患关系，护患关系，医疗质量，医德医风等具体问题，以及在人才建设，学科带头人缺少有效的措施和办法。

三是改革创新意识不浓，主动性工作能力不强。存在深入基层不够，工作不深入、了解不够，解决问题不及时问题。表现在开展工作墨守陈规，执行政策经验化、教条化，缺乏灵活性，不善于结合医院及自身工作实际创造性地工作。对实习生、研究生、进修生的工作、生活关心不够，他们对学习等活动积极性不高。

四是学习知识钻研业务精神缺乏。随着职务的变迁及业务职称资格的获得，自己对医疗业务的钻研有所松懈。一些科室的医务人员同样存在类似情况，表现在学习氛围不浓，还未能达到学习型医院要求，学风不浓，玩风太盛仍然是困扰医务人员特别是青年医务人员快速成长的主要因素。甚至个别科主任仍甘于现状，固步自封，无形之中成为了科室业务发展的制约因素。

五是近年来手术科室医疗、科研、教学等方面发生了很大的变化，各专科的发展也很快，各项医疗指标也达到了较高的水平。但由于医疗工作量大，医疗纠纷日渐增多，医疗安全问题日益凸显。

二、改进措施

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。

将学习贯穿到解放思想、更新观念、拓宽思路、改进方式、提升服务的各个方面;坚持统筹兼顾，正确处理好开展深入学习实践 活动与做好当前各项工作的关系。把开展学习实践活动作为推动自己工作的重要动力，努力做到两不误、两促进。

2、加强作风建设。

把工作重点放在如何正确处理医患关系、护患关系和医疗技术服务等方面的探索与改进，努力加强在严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制行政管理，千方百计提高行政效率，切实做好新技术、新业务的技术管理工作，争取在减少医疗纠纷、保障医疗安全方面有新的突破，做到让服务对象满意、让群众满意、让领导满意。

3、努力促进加快学科建设的步伐，坚持以人为本，重视人才。

充分的发挥现有骨干主观能动性，充分调动年轻医务人员的努力学习及工作的积极性，加强科室团队协作精神、奉献精神和甘当人梯的精神。提高医疗质量，更好地为群众服务。

我将以这次活动为契机，解放思想，以更新的理念思考与探索，廉洁行医，努力创造性地做好本职工作。

我的班整体表现为：学习气氛浓，自觉性强;纪律稳定，言行规范，基本没有损坏学校和班级形象的事情发生;绝大多数同学心理健康，积极参加集体活动，体现了团结拼搏，自强不息的团队精神。班级的管理主要有以下几方面：

一、班主任管理班级的理念和思路

理念：注重学生的养成教育，培养学生自主学习的能力、自觉遵守纪律和保护环境的意识，抓好班级管理中的细节。

思路：从一开始就要有详细的班级管理制度和要求，明文公布各项制度，宣布班委、课代表、小组长等职责。然后，严格按照制度来监督实施，如果有不能接受的同学，可以当面提出疑义，或者商量有所修改。否则，每个同学必须遵守。这是我多年班主任工作的经验，所以，每接新的班级要做到以下几点：

1、建立班委机构。在新的班级集体中，建立一个强壮的班委机构，是搞好班级工作的枢纽。经过一个月的临时班委的考察和试用，确立正式的班委组织。

2、公平、和蔼的交流尽快掌握本班学生的心理动态。针对全班同学的交流，让同学感觉到新班集体的温馨，消除对新环境的恐惧心理。例：同学们，今天我们有缘来到这个集体中，这个集体中的头就是我，大家可以叫老班，只要你们喜欢就好。你们现在就认识了我，但是认识你们每个人，我要有个过程，你们是多数吗!你的过去，我不想了解，我只想知道你的现在和将来，即使过去你很辉煌，有过超凡的成绩，那也是过去的事了。或者你曾经有过什么过失，或者养成了不好的习惯，那也是过去的事了，只要现在重新开始就是我们合作愉快的基础。希望你们能和我愉快合作三年，好吗?针对个别同学的交流，作到有的放矢的交流。发现什么事，只说什么事，不去追问过去的做法和以前有什么习惯，只要求现在应该怎么做，并且要指导其正确言行，下次不允许再出现类似的错误。

3、向全班同学公布常规检查的制度。例，检查作业、纪律监督、卫生值日的要求。

4、参加学校和年级的活动。由班主任和班委共同商量决策，或者与全班同学商量决策。

二、班委职责

明确各个班委员的工作，做到分工明确，责任到人，各项工作都有其负责人和具体操作人。一般遇事要班委集体商量，班长作决策，如有困难及时与班主任沟通，再做决策。

1、班长：抓班级整体工作，进行每天的考勤工作，定时参加学校德育处的班长会，召开班委会商量本班的事物，一般活动有自己的决策权。有难解决的问题与班主任商量，作出决策。同时，有义务将班里发生的问题及时与班主任沟通，否则要承担责任。

2、学习委员：监督小组长的学习，每星期一收家长的《教育日记》，每星期二、四分别收A、B组学生日记。有权利为班级建设提出建议，有义务配合班长的工作。

3、卫生委员：主抓班级每天的值日工作，督促值日生按时、按标准作好打扫卫生的任务。有权利为班级建设提出建议，有义务配合班长的工作。

4、体育委员：组织好每天下午课间跑操活动，组织好每周两节体育课和参加学校大型会议活动的纪律。有权利为班级建设提出建议，有义务配合班长的工作。

5、文艺委员：主要负责课前领唱歌，组织参加学校文艺活动和任何比赛活动。有权利为班级建设提出建议，有义务配合班长的工作。

三、课代表职责

1、语文、数学、英语课代表，每天负责收缴课堂、家庭作业，并把交作业情况汇报给本科任课老师和班主任处，课间积极与本科任课老师结合，布置好当天的家庭作业。有权利监督组长的作业和背诵知识的情况，有权利分配组长检查组员的作业和背诵知识的情况。

2、政治、历史、地理、生物课代表要按照本科任课老师的要求，按时收缴作业，并把交作业的情况及时汇报给本科任课老师和班主任处。按照课程的安排与各任课老师结合，布置好当天的家庭作业。有权利监督组长的作业和背诵知识的情况。有权利分配组长检查组员的作业和背诵知识的情况。

3、音乐、体育、微机、美术、劳计课代表按照课程的安排与本科任课老师结合，布置好当天的作业，按时收缴作业。

四、组长职责

1、学习组长：每天负责收缴课堂、家庭作业，并大概检查作业质量，汇报给各科的课代表，帮助本组的后进生。有权利提出创建小组建议，有义务对学生学习管理工作作出贡献。

2、值日组长：分配本组组员打扫卫生的具体任务，有权利督促组员打扫好卫生的范围，可以直接指正没有做好卫生工作的组员重新打扫。有权利提出创建优秀小组建议，有义务为班级环境优美作出贡献。

五、课堂纪律的要求与措施

课堂纪律是学习环境好的保障，要求全班同学每个人都要遵守课堂纪律，任何人不得破坏课堂纪律和影响老师的上课。否则，将受到以下的批评和处罚：

1、每天有两次以上随意说话记录的同学，要在日记中写出200字的反思篇。

2、每天有四次以上随意说话记录的同学，要在家长的监督下，写出400字的检查，向全班同学作出宣读。

3、连着两周有一天内随意说话四次记录的同学，要值日一周为班级作贡献。如不能获得流动红旗的，将继续值日一周。

为了进一步整顿和规范物业管理小区，做好物业管理对改善居民的居住环境，促进和谐社区建设具有重要意义。根据《福州市房管局关于印发的通知》要求，现结合我市具体情况，制定以下工作方案。

一、成立领导小组，加强组织领导

针对当前物业管理存在的热点、难点问题，加强领导，由市建设局牵头，会同社区、街道成立我市小区物业管理市场秩序专项治理工作协调小组，负责研究制定工作方案，并负责对具体实施工作监督、指导和协调。着力规范市场秩序和服务行为，提升行业形象，促进物业管理和谐健康发展。组长：陈桂凤(建设局局长)、副组长：庄强(建设局副局长)、成员：陈乃秋(建设局房地产开发管理科科长)、陈蒲儿(建设局房地产开发管理科职员)、林学贵(建设局房地产开发管理科职员)、王丽香(建设局房地产开发管理科职员)，专项行动工作领导小组下设办公室，挂靠福清市建设局房地产开发管理科。联系人：林学贵 电话85197229。

二、明确任务，落实工作责任。

坚持“标本兼治、综合治理”的原则，通过物业服务企业自查自纠与行业主管部门检查督促相结合、全面规范和重点提升相结合、专项整治与长效管理相结合的办法，加强整改整治，以达到促进城市住宅小区物业管理面貌明显改观，行业管理得到加强的目的，力争专项行动取得明显成效。

三、分步组织实施，措施落到实处

(一)前期准备与动员部署阶段(8月初至8月10日)

1、动员阶段。物业管理主管部门、社区、街道及各物业服务企业统一思想，形成共识，制定具体工作方案和分布实施计划。。

2、对全市实施专业化物业管理的住宅小区进行全面调查摸底。

3、制订工作方案。各物业服务企业要开展自查自纠，并根据自查情况，制订物业项目整改提升方案，明确具体工作目标、内容及责任人。物业项目整改提升方案要于8月20日前要报我局备案。

(二)自查自纠阶段(8月中旬至10月初)

1、召开各物业服务企业治理动员大会。布置企业开展自查自纠，如实填报“整顿和规范物业服务企业自查检查表”对存在问题的小区一律在9月5日之前自行整改完毕，并向协调小组提出整改书面报告。

2、根据示范项目考评标准，采取靠前服务、跟踪推进的办法，加强对物业服务企业新申报创建示范项目的指导。同时，对现有已评上省、市级示范项目将采取“回头看”措施，加强检查监督。

3、加大日常巡查力度，对发现问题要责令物业服务企业限期整改，同时把物业企业及管理服务项目结合开展物业管理规范提升专项行动工作情况，作为今年资质审验考核评定的主要内容。

(三)整改、抽查阶段(从10月中旬至11月中旬)

1、责令物业企业做好整改工作，对整改工作不落实的，将采取相关措施，督促物业服务企业落实。

2、对个别严重存在问题的物业小区进行再抽查。

四、严格工作要求，务求阶段实效

(一)加强领导，强化组织实施

1、提高思想，统一认识。物业管理工作是一项关乎千家万户的民生性行业，是改善广大居民的居住环境和促进和谐社会、城市文明建设的一项基础性工作，各物业服务企业要充分认识这项工作的重要、必要性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。

2、落实责任。加大对规范提升专项行动的日常督查，跟踪项目进展、掌握工作动态，对物业企业对专项行动思想不重视、工作不力的，采取约谈、通报、曝光等方式，督促物业项目规范提升实施方案的落实。对拒不整改、不执行、不落实工作方案的，要依照相关规定予以处罚，记入企业信用档案，直至吊销资质证书。

(二)强化监督检查。加强对物业服务企业项目合同履约情况动态监管，每周安排不少于1个工作日对物业服务项目进行抽查、检查。对检查中发现的问题，下达书面整改通知书，督促物业服务企业限期整改到位，并做好各项迎检工作。

(三)扶持行业发展。加大行业扶持力度，扶优扶强，引导、指导物业服务企业晋升资质等级，扩大经营规模，拓展经营项目。重点培育一批信誉好、市场竞争力强、业主满意度高、诚信服务的品牌企业，带动全市物业管理水平和服务品质的提升。

(四)加强宣传力度。以简报、信息报送的形式加强工作动态交流，上下情况沟通，同时要组织新闻媒体宣传典型示范项目，曝光、通报违法违规行为，规范各方主体行为，引导业主支持和主动参与物业管理活动，营造有利于行业健康发展的良好舆论氛围。

一、指导思想和工作目标

以科学发展指导，牢固树立以人为本安全发展理念，全面贯彻落实“8.15”全国安全生产电视电话会议及市、区政府关于安全生产工作会议的重要精神，深刻吸取“8.12”火灾爆炸事故教训,坚持“安全第一、预防为主、排查为要、整治为基”的指导思想，提高认识，强化责任，健全制度，加强监管，全力以赴抓好当前水利系统安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

二、组织领导

成立水务局“安全生产大检查活动”领导小组，防办为下设办公室。

三、安全隐患大检查内容及重点

（一）检查内容

辖区内所有在建水利工程和已成水库、山平塘及其他水利工程；河道非法采砂行为；农村供水工程；山洪灾害防治区域。

（二）检查重点

1．水库工程：一是水库大坝安全责任制落实情况及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；二是水库蓄水是否按有关规定组织实施；三是大坝、溢洪道、启闭设备等工作状况；四是安全监测设施运行状况；五是水库安全管理、管护人员和日常巡查；六是闸门启闭设备的使用和维护；七是水库景区游船及水库自用船舶是否办理了相关手续、操作人员是否具备操作资质，船舶是否经过安全检测，救生设备是否齐备等。

2．在建水利工程：一是水利工程施工现场的安全管理，落实安全防护措施等情况，工程项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实情况；二是建设单位安全隐患排查是否定期开展等；三是特种作业人员是否持证上岗；四是施工现场易燃易爆物品的存放、用电、消防等是否存在安全隐患；五是施工现场是否立标示标牌、是否有防护围栏等。

3．山洪灾害防治区域：是否编制应急预案并进行演练，监测预警设备是否能够正常运行等。

4．农村供水工程：制水的工艺、程序是否严格按照规范进行，药物的投放是否按标准进行，制水药物的存放是否防潮、避光、通风等。

5．河道非法采砂行为：辖区内长江河段是否存在非法采砂行为等。

四、检查方式

采取镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门专项检查，局“安全生产大检查活动”领导小组督查的方式进行。在各部门全面开展安全生产大检查的基础上，局“安全生产大检查活动”领导小组采取听汇报、召开座谈会、现场检查、查阅资料相结合的方式进行全面检查。

（一）各镇街（景区）水务技术推广服务站按照“属地管理”原则开展水务系统安全隐患大检查活动。

（二）局属各职能部门按照各自工作职责各司其职，履行监管职责。

（三）局“安全生产大检查活动”领导小组将不定期对各镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门开展安全生产大检查活动的.情况进行督查。

（四）各镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门应结合工作实际制定切实可行的安全生产大检查活动计划，将安全生产管理工作与日常工作有机地结合起来，纳入常态化管理范畴。各部门于每月22日前将当月安全检查活动情况小结。

五、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门要高度重视安全生产工作的严峻性，结合日常工作制定检查计划，确保安全生产大检查隐患排查无遗漏。

（二）落实责任，强化整改。

各镇街（景区）水务技术推广服务站、局属各职能部门要定人定责，分片包干，建立安全检查隐患台账，对排查出的一般隐患，应即查即改；对重大安全隐患，应提出有效的整改措施，整改时限，落实整改责任单位及责任人，确保安全生产大检查工作成效。

xx省xx县不断总结扶贫经验，加大扶贫力度，创新工作思路，探索新的扶贫模式，扶贫攻坚工作取得了阶段性胜利。今年以来，提出了“12346”工作思路推进精准扶贫工作有序开展。

立足一个中心

以扶贫对象稳定脱贫为中心。把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，摒弃了“穿开发新衣，走救济老路”，切实做到“真扶贫、扶真贫”。

突出两个重点

以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署，立足“五个结合”(即结合“”规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合经济社会发展情况)，启动了全县141个类别村和30.53万贫困人口的识别工作。在识别工作中，严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村“一高一低一无”(即行政村贫困发生率高于27%,行政村20xx年农民人均纯收入低于4819元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。

以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况，有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题，有利于推进精准扶贫工作深入开展。

把握三个结合

与“试点”工作有机结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作和“试点”工作结合起来，在全面推进“扶贫开发、生态建设、人口控制”三大主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。

与党的群众路线教育实践活动相结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、最具体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，洗心灵、提境界、锤炼自我，真心实意为贫困对象查实情、办实事。

与“四在农家·美丽乡村”建设相结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作与“四在农家·美丽乡村”建设相结合，充分利用“四在农家·美丽乡村”的“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。

建立四个机制

建立健全帮扶机制。以今年全县6万人脱贫为首要目标任务，制定了详细的实施方案，充分进行资源整合，以“六个到村到户”为主抓手，制定了相关帮扶计划，建立了帮扶台帐，确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。

建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的“四个到县”政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管，严格执行《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》和《贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则》，及时更新“贵州省涉农资金监管系统”数据。

建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助;已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。

建立健全督查机制。将部门和乡镇“六个到村到户”暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核，考核结果在全县范围内通报，并作为干部工作业绩和提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。

做到六个精准

结对帮扶精准。采取“百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村”的方式，按“4321”开展干部接对工作，确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子，做到“一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人”。目前，已将8227名干部职工与14523贫困户60001名农村贫困人口结成帮扶对子。

产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户，根据产业分布特点，按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷类型区三个地型类别，因地制宜，统筹规划，分类指导，对每户贫困户实施1-2个优势产业，确保其增收脱贫。

教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村“一户三人”培训计划(即1户1人接受中职以上学历教育或者1户1人接受培训后转移就业或者1户1人掌握农村实用技术)，坚持“四个需求”培训原则(即按照项目需求情况进行培训，按照乡镇需求进行培训，按照产业发展需求进行培训，按照劳动力转移就业需求进行培训)，确保实现“培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户”。

农村危房改造精准。对今年贵州省下达的11828户农村危房改造任务，结合20xx年度减贫任务，按照 “四早”(即早宣传、早发动、早实施、早竣工)和“六公开”(即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限)的工作要求，及时开展分解指标和工程建设工作。

扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则，结合20xx年度减贫任务，精心实施今年下达全县的723户3163人扶贫生态移民工程任务，确保“搬得出，留得住，能就业，有保障”。

基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标，以村镇和产业基础设施建设为重点，以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手，打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。

昨天给天津的客户做了一天的的培训,刚才把学员的反馈表看完了,学员的打分平均在90分以上,有很多选的都是非常好,我觉得很欣慰,也很感动,自己的付出得到认同是一件最开心的事情,这次培训感触很深.

这次培训能取得良好的效果,同很多因素有关,总结如下:

1. 对听众的了解比较充分:在调整教材之前,我先对即将参加的学员做了一次调研,覆盖率达到80%以上,有一些人因为春节放假提前回去所以没有能够联系上，其他大部分人都做了电话沟通，对大家对这次培训的期望，以及工作中存在的沟通的一些问题做了初步的了解，同时对大家的表达能力方面也有了一些认知。

2.对企业内部的沟通问题做了深入了解：通过同人力资源部的多次沟通，了解了企业中沟通存在的主要问题;同时同总经理也做了比较深入的沟通，从管理层以及当事人都做了了解之后，在案例的准备方面就有了一些针对性，这样在他们做案例的时候，他们说：同我们的实际工作中发生的问题很像，这就达到了目的。其实培训有时就是借助讲师这个“外脑”来协助企业解决一些实际的问题，而有些问题是企业内部不太好直接去说明的。

3.有了以上两个方面作为基础，其他的都是围绕着以上做的调整，了解了听众，了解了管理层希望通过这次培训达到的目的，教材的编辑就有了针对性。因为学员的学历水平参差不齐，多是一线做起来的，所以我主要采用了“做”之后“总结、讨论”的方式，这样大家的感触就会比较深。

培训结束之后，通过大家的掌声和眼神中流露的尊重的目光，我能够知道大家对于这次培训的感觉。其中有一位学员说我原本以为会比较枯燥，没有想到这么轻松地学到了知识，这其实我希望达到的效果。任何事情都需要换位思考，培训之前，我问自己，如果我要去参加一次培训，我希望是怎样的?我当然希望在开心中能够学到知识，这同时也是成人学习的一个特点。同时我还问了自己一个问题：我希望学员上了这次课之后，能够有哪些收获和改变?

当我自己能够清晰地回答了这个问题，我就觉得自己所做的工作是很有意义的，因为你的付出而带给其他人收获和改变，帮助企业和个人提高效率，这才是培训要达到的目的。

一、交通安全

1、行步时怎样注意交通安全?

(1)在道路上行走，要走人行道;没有人行道的道路，要靠路边行走。

(2)集体外出时，最好有组织、有秩序地列队行走;结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏;行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。

(3)在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。

(4)在雾、雨、雪天，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。在一些城市中，小学生外出均头戴小黄帽，集体活动时还手持“让”字牌，也是为了使机动车及时发现、避让，这种做法应当提倡。

2、横穿马路应该注意什么?

横穿马路，可能遇到的危险因素会大大增加，应特别注意安全。

(1)穿越马路，要听从老师的引导;要遵守交通规则，做到“绿灯行，红灯停”。

(2)穿越马路，要走人行横道线;在有过街天桥和过街地道的路段，应自觉走过街天桥和地下通道。

(3)穿越马路时，要走直线，不可迂回穿行;在没有人行横道的路段，应先看左边，再看右边，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。

(4)不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩。

(5)不要突然横穿马路，特别是马路对面有熟人、朋友呼唤，以免发生意外。

3、骑自行车要注意哪些安全事项?

骑自行车外出比起走路，不安全的因素增加了，需要注意的安全事项如下:

(1)要经常检修自行车，保持车况完好。车闸、车铃是否灵敏、正常，尤其重要。

(2)自行车的车型大小要合适，不要骑儿童玩具车上街，也不要人小骑大型车。

(3)不要在马路上学骑自行车。

(4)骑自行车要在非机动车道上靠右边行驶，不逆行;转弯时不抢行猛拐，要提前减慢速度，看清四周情况，以明确的手势示意后再转弯。

(5)经过交叉路口，要减速慢行，注意来往的行人、车辆;不闯红灯，遇到红灯要停车等候，待绿灯亮了再继续前行。

(6)骑车时不要双手撒把，不多人并骑、互相攀扶，不互相追逐、打闹。

(7)骑车时不攀扶机动车辆，不载过重的东西，不骑车带人，不在骑车时戴耳机听广播。

(8)要学习，掌握基本的交通规则知识。

4、乘坐机动车应该注意什么?

汽车、电车等机动车，是人们最常用的交通工具，为保证乘坐安全，应注意以下各点:

(1)乘坐公共汽(电)车，要排队候车，按先后顺序上车，不要拥挤。上下车均应等车停稳以后，先下后上，不要争抢，不要乘坐超载车辆。

(2)不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危险品带入车内。

(3)乘车时不要把头、手、胳膊仲出车窗外，以免被对面来车或路边树木等乱伤;也不要向车窗外乱扔杂物，以免伤及他人。

(4)乘车时要坐稳扶好，没有座位时，要双脚自然分开，侧向站立，手应握紧扶手，以免车辆紧急刹车时摔倒受伤。

(5)乘坐小轿车、微型客车时，在前排乘坐时应系好安全带，不能乘坐无牌照及报废车辆。

(6)尽量避免乘坐卡车、拖拉机;必须乘坐时，千万不要站立在后车厢里或坐在车厢板上。

(7)不要在机动车道上招呼出租汽车。

--年对于小企业条线而言是极不平凡的一年，而对于--分行小企业更是时间紧、任务重、机遇与挑战并存的一年。截止--年年末，分行小企业条线总体业务指标全部达标，各项工作扎实推进，开局之年稳健发展。而在继--年3月总行小企业金融部呼和浩特条线会议之后，分行小企业金融部在总行小企业金融部和分行领导的悉心指导和大力支持以及全条线人员的不断努力下，经过一个季度的梳理和转变，在稳步发展的同时也在“管理好、培训好、业绩好”的三项基本原则下取得了一定的成绩，基本实现了分行小企业金融部年初的工作预期，也为小企业金融业务的进一步稳健发展，更好地完成总行小企业、分行领导交给我们的任务夯实了基础。现就--年上半年具本工作及完成情况汇报如下：

一、--年上半年工作总结

(一)总体业务发展迅速并呈上升趋势。

分行小企业金融条线坚持有效发展与风险控制并重的原则，努力开拓市场空间，突出抓好小企业信贷投放，资产规模不断壮大，盈利能力逐步增强。截止--年5月31日，--年上半年累计发放贷款467笔，累计金额12。26亿元，贷款余额960笔，达到18.37亿元，较年初增加153笔，2.98亿元。签发银行承兑票618笔，11.65亿元，吸收保证金存款7.7亿元。

(二)大力开展培训，努力提升分行小企业主力军综合素质。根据总行小企业条线会的工作思想，在人员培训方面，我们坚持运用集中培训、实战培训，以会代训、以查代训等多种方式，按照“五步培训法”，针对条线建设初期，新晋员工数量快速增长的现状，针对性地进行培训。在去年一年的工作中，我们对客户经理进行了形式多样、内容丰富的培训，--分行小企业一方面承担着总行小企业培训基地，先后为固阳惠农村镇银行、兴安盟分行、北京分行、锡盟分行以及乌兰察布分行等各分支机构小企业金融部委培了近30人，为总行减轻了不少的压力;另一方面，进入--年后，--分行小企业金融部培训体系也已经建立并相对成熟，相对应的培训计划也相应制定，从而分层次、全方位的综合培训模式，提高客户经理的综合素质，加强专业技能培训，并为客户经理做职业生涯规划指导。例如，每周二是新晋员工培训，每周四为初级客户经理培训，相同的培训主题针对成长阶段不成的客户经理设定的难易度及强度不一，起到分层次培训的效果。上半年共组织新晋员工及初级客户经理基础知识系列培训各8期，见习客户经理封闭式培训1次，针对后台工作的职责、工作流程及风险防范培训2次、新系统流程及操作办法2次。近半年的培训活动不仅给客户经理及时补充了营养，也在一定程度上扎实了条线员工的基础，提高分行小企业金融部员工的综合素质。

(三)人员招聘工作效果明显，条线人员队伍迅速壮大，为分行小企业的后续发展奠定初步的人员基础。 --年初，小企业金融部首先注入23名员工壮大我们的队伍，4月中旬，分行小企业部在总、分行人力资源部的组织下进行现场招聘，新纳入小企业条线55人，先后分两5月中旬及6月中旬两个批次入行。截至5月底，分行小企业共有员工211人，其中正式员工133人，业务覆盖20家团队，同时按照客户经理培训的完成情况基本可以一并覆盖我们拟定设立的10家新团队。与此同时，分行小企业率先在各支行对本年度招聘的新人进行为期三个月的柜面业务学习，三个月期间业务培训完全依照柜面要求进行，包括基础的前台知识及三项基本技能。这样的招聘及培养方式在加快我行小企业员工队伍建设步伐的同时打破了直接上手做业务而对于前台业务知识相对匮乏的缺陷的传统模式，进一步优化人员的素质。

二、工作中存在的问题及解决方法

根据总行小企业年初工作会对--分行小企业提出的工作要求及6月1日--分行小企业与常行长座谈会，分行小企业亟待解决的问题主要体现在以下几个方面：一是--地区客户储备不足，异地业务占比较大;二是整体发展情况较好，小的“指标”不够完善。这就要求我们在规模做大的)同时，把小的指标提高(如客户经理的“单产”;三是，产品品种单一。在这个问题上，我们一方面灵活使用还款方式，把小企业客户做活，另一方面积极探索信贷工厂，如“循环贷”等模式，实现企业资金的循环可用。同时，在银行承兑汇票业务上，也尽可能的挖掘客户经理的潜能，即使无绩效无奖励也要尽全力深挖客户，为客户提供优质服务，提升小企业员工的综合贡献度。

三、下半年工作计划及思路

根据--年度总、分行两级会议的会议精神中对--分行小企业发展的基本要求及指引，围绕--年度小企业表彰会议的召开，结合去年工作和今年的实际情况，--分行小企业金融部从“三化两转变两提升”开展--年的工作。 “三化”为管理精细化、业务标准化、客户优质化“两转变”为转变贷后管理意识、转变业务推进原则“两提升”提升团队负责人(中心负责人)管控能力，提升内控经理履职能力。

(一)管理精细化管理精细化，--年一年的管理工作重点放在了机构搭建、制度试行、人员布局等方面，今年的工作重点则转向各项制度的梳理、明确，各岗位人员的履职能力的提升，尤其是团队负责人和中心负责人的管控能力的提升。管理能力的提升是部门整体管理精细化的重中之重，无论是团队负责人还是中心负责人都是信息传递的途径、上传下达的枢纽、管理半径的延伸，因而在管理上必须思路宽，眼界广，找准定位，找对方法，找清渠道，有的放矢的开展管理工作，例如一个团队负责人，首先应该抓管理，强培训、控风险、带队伍，每一部分都要合理安排，使之相互之间融会贯通，各项工作有条不紊，张弛有度。同时沟通能力、协调能力、培训能力、掌控能力以及应变能力都要有一个量的积累和质的飞跃。我们希望通过管理精细化的打造，培养出符合小企业各项发展要求的区域执行经理。

(二)业务流程标准化小企业成立伊始，都在尝试摸索着适合小企业发展，尤其是--小企业发展的方法，总行也在鼓励我们先试先行，由此我们的业务流程、分析技术等方面存在着标准不尽一致的现象，今年我们要趁着IPC专家的东风，依仗培训能力的打造来实现业务流程标准化。在这方面重点强调，后台也就是内控经理的责任重大，前期内控报告的书写为我们的内控建设起到了一定的作用，这项工作我们要作为一项工作内容长期进行下去，因此我们的内控经理必须明确岗位职责，切实做到监督有效、执行有力。

(三)客户优质化在去年金融形式比较复杂，我们蹒跚起步之时，由于各种原因没有做到对市场的细分，对优质客户的界定，今年我们将着力进行优质客户的筛选工作，这里就需要我们的客户经理加速提高综合业务素质，不仅仅是调查分析的能力，还包括对客户的选择问题、对客户的把控能力、和客户的议价能力等等。因此，客户的优质化工作最终是要落在客户经理素质提高这一环节上。因而我们的客户经理要通过培训和自身经验的积累，逐步具备自己的分析、判断能力，对从客户那里获取信息有一个很好的甄别，并可以把握调查节奏，把握调查的主动权，确保调查真实有效。

(四)转变贷后管理意识一方面加强对逾期贷款，特别是5天以内的刚露头的逾期贷款的处理力度，这里要求我们的客户经理一方面必须严格按照总行及分行的贷后管理办法及相关操作实施细则中的相关要求开展工作，保证及时、有效。另一方面，贷后管理中心要强力推动日常贷后管理工作，去年我们在贷后管理工作中要求客户经理转变重放轻管的观念，并培养贷后管理工作的意识和习惯，而今年我们将加大对日常贷后管理力度，一但发现不按要求认真做贷后，或将贷后流于形式，应付检查的客户经理，将取消受理业务的资格，对存在这样情况的团队和支行，取消受理和审批业务的权限。

(五)转变业务推进原则坚持“立足本市、一圈两链，深挖客户”的营销及业务推进原则，我们需要进行这样一个转变，不要一营销业务，就直奔鄂尔多斯等地域，虽然这样见效快、议价能力强，但我们忽视了对--本地市场的挖掘和培育。在截至去年年底的存量中，--分行小企业有近50%的客户为异地客户，所以今年，我们必须逐步转变这种业务推进模式，大力的去营销和调查--地区的客户，同时也牢牢抓住现有--地区存量客户的上下游客户，在--市场占较大份额的基础上，有更多的能力和精力再在去辐射周边地区。

以上是我代表--分行小企业部对--年上半年工作的一个简要汇报，以及对我部下半年工作的设想，请领导指正。

一、班级情况说明 我班学生活泼好动，控制力差，还没有养成良好的学习品质和习惯，班级工作计划。

本学期我班的基本目标是：建立一支有进取心、能力较强的班干部队伍，全体同学都能树立明确的学习目标，形成良好的学习风气；培养学生良好的行为规范，弘扬正气，逐步形成守纪、进取、勤奋的班风。

二、加强班风建设

1、安排班级活动 根据学校德育工作安排，引导学生开展各项实践活动。 如每周一次的班会，要抓住契机适时对学生进行教育，具体班会主题由我和班委视具体情况而定。

2、营造向上氛围 根据学生的年龄特点，努力营造平等、围结、和谐、进取的班级氛围。

（1）坚决执行现有的班级公约、班规。

（2）布置教室环境。

（3）让学生参与班级管理，培养学生的组织能力和责任心，使每个学生都有成功的机会和成就感。培养学生的参与意识，提供显示学生才华的机会，在潜移默化中逐渐形成自理自治能力，体现学生的主体地位，发掘创新精神。

3、指导培养班委干部。

第一，帮助班委干部树立威信；

第二，鼓励班委干部大胆工作，指点他们工作方法；

第三，严格要求班委干部在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用，亦即“以点带面”；

第四，培养干部团结协作的精神，要能够通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取三、加强学风建设，营造良好的学习氛围。

1、加强与科任老师沟通，及时了解学生的学习动态。

2、定期不定期召开学习委员和科代表会议，了解学生作业的完成情况，对拖、欠作业的学生及时进行教育。

3、利用班会课不定期的开展学法交流，促进学生共同提高。

4、在班级建立“小组互助学习”模式，开展多种学习竞赛活动，形成一种你追我赶的竞争氛围。

5、加强对学困生和后进生的帮助，由班委会和科代表牵头，采取手拉手的形式，实行一帮一。

四、针对特殊学生，开展特殊教育

1、建立特殊学生档案。

2、通过多种途径，采取多种方法，对特殊学生开展教育。

3、针对行为习惯差、自控力差的学生，班主任老师对特殊学生的思想品德、学习态度、日常行规等方面进行教育和训练。

五、与家长保持正常、经常化的沟通，力争家长的配合，共同管理好学生。 密切与家长的联系，向家长汇报学生在校情况，同时也向家长了解学生的校外活动，使家长与教师共同参与对学生的教育工作，让学生更好地健康成长。心，亦即“以面带面”。

一、片面强调学生的学习成绩，忽视了学生身心的健康发展

自己当初第一次班主任时，教学中一味给学生搞题海战术，强化学习成绩，注重成绩的升降，把学习成绩作为衡量学生优劣的唯一标准。平时忽视了对学生的年龄特征、时代特点等共性和学生的兴趣、爱好、能力、知识、品德等个性作深入分析，没有根据学生的身心变化来揭示学生的心理动向并加以指导帮助的意识和行为。结果，出现了学生集体主义观念不强，师生关系不融洽等问题。我认识到了问题的严重性，从那以后，我开始全面了解学生，了解他们的思想、情感和个性，从本质上认识学生，对学生付出真正的爱，恰到好处地关心和爱护学生，使学生感触到我的关心。平时，我公平地对待学生，尤其是对于学习成绩不理想的学生，我采取了多鼓励、多关怀，切实帮助他们，真正成为学生的促进者和服务者。在我努力下，师生关系明显好转。

二、没能真正地把课堂还给学生。

在课堂教学中，虽然我也有意识地尽可能做到多引导学生自己思考，自己发现问题 ，创造机会让学生多动口，多动手。但一到重难点时往往不信任学生，有时就取而代之，走到了传统教学的老路子上。出现了对学生放手不够的问题。针对这种情况，采取了一些新措施：

1、 加强了备课。

在备课中要提前想到，在哪个环节想让学生充分地说，学生可能说出那些答案。对于学生的这些答案老师怎样与学生互动交流，想最终达成什么样的效果，而且还要做好如果招架不住的准备，怎么准备，准备什么。

2、 把课堂时间和空间还给学生。

“课堂上，封住自己的嘴，让自己少说一点，留出时间和空间给学生。”将时间还给学生，尤其是还给学生自主学习、咀嚼思考、自练自改的时间。学生通过自主学习，提出问题;对问题进行思考讨论，对问题的解决提出方案，对方案进行评价。我都参与进去，适时调控讨论的方向和重点(根据课前的设计方案和目标)，敢于放手，将表演舞台让给学生。

三、在教育学生时，重铁面无私，轻春风化雨 。

平时，我十分重视学生在学校的全过程管理，从早到晚都把学生管得严严实实，把学生管得透不过气来。以为只有这样，班级才不会出事，学生才会听话，成绩才能提高，只有这样才能得到家长和学校领导的认同。但结果却恰恰相反，教育效果并不是很好。

后来，我改变了育人方法，采取了以下措施：

1、允许学生解释，耐心教育。

学生被批评，往往都想要解释一番。作为班主任，我允许学生解释，并耐心地听学生的解释。这样会使学生知道我尊重他(她)。如果他解释申辩仍是错误的，我就再一次给予指出，使他心服口服。如果他说得有道理，自己要收回批评，并向他道歉。这样做不仅在学生面前起到表率作用，还会使学生与老师之间距离缩短，学生因此会感到他在受重视而不是鄙视，因此能接受批评意见。

2、语言要简明，亲切。

对学生的错误，批评一次就够了，再说一次，学生就会觉得你罗嗦而不耐烦，更不要把老账新账全部翻出来。在教育的过程中，语言要简明中肯，切忌唠唠叨叨，更不能挖苦、讽刺。尽可能以夸奖学生过去某方面的长处来对比今天的错误，让学生听了之后，有如含着糖丸喝苦药水，苦中有甘。如：“同学，你一贯很懂礼貌的，怎么 今天做出这样不礼貌的事来呢?”。这样，学生会觉得羞愧，不好意思;也会觉得他(她)的优点受到了老师的肯定，产生积极的情感体验。

总之，要想管理好一个班级，就需要班主任平时多付出，多观察，多反思，发现问题及对改正，用科学民主的方法去治理班级。

一、农村初中语文学困生的表现特征

1、识字量少，写字不规范，错别字多，标点不规范，不会使用标点符号。

2、朗读水平低，拖长音，似唱非唱，似读非读，不会断句，无抑扬顿挫，无情感。

3、无阅读习惯，阅读范围相当狭窄，语言积累少。

4、整体理解能力差，感悟能力低，找不出关键词句，做题、回答问题时语言组织不准确，不简洁明了。

5、思维模糊，在学习中理不清内容的主次，先后顺序，思维过程一片模糊状。

6、归纳概括能力差。对语文的学习只停留在识记阶段，对事物的认识并进行归纳的能力较差，在学习上基本不能归纳，概括和总结。

7、迁移能力差。对照例题能完成部分作业，但对变形的题就不知所措，联系生活实践回答问题的能力较弱。

8、表达能力低。不自信，回答问题声音小，胆怯，不参加课堂讨论。

9、观察生活缺乏独到的视角，生活视野狭窄，见识少，想象和联想能力不强。

10、存在厌学情绪，认为自己语文知识和能力差的现实无法改变，缺乏学习自主性。

二、农村初中语文学困生形成的原因

(一)学困生自身原因

语文学困生自身的原因是语文学困生形成的主要原因，主要有：

1、学习目的不明确，缺乏上进心。由于农村条件制约，初中升入高中人数有限，而且，相当一部分学生认为既使考取高中，家长也不一定就供得起，更别说上大学了。大多数“学困生”升学无望，认为读书无用，不如到城里打工实惠，无心学习;有的认为学习是一种负担，只碍于家长的要求，所以在学习上缺乏上进心与主观能动性，上课不认真听讲，甚至违反纪律，作业照抄，应付老师，没有养成踏实的学习作风，特别是学习语文的良好习惯。

2、意志不坚定。学习是毅力和耐心的较量，是马拉松赛跑。而这些“学困生”只有三分热情，没有养成良好的学习语文的兴趣和克服语文学习困难的毅力。

3、学习方法欠妥，效率低，依赖心理强。学困生因没有做好课前预习，仍满足于“喂一口吃一口”的方法，只重视掌握知识结论，生搬硬套，不多问几个为什么，造成学习时抓不住重点。这样长期会养成上课依赖老师，作业依赖同学的不良习惯，缺乏创新意识和应变能力。

4、自卑心理严重，缺乏自信心。语文是中考的主要科目之一，由于语文学不好，经常会受到老师的批评、家长的责备和同学的鄙视，长期处于班级的“底层”。在他们的内心深处，认为自己不行，没有出路。形成对老师缺乏信任，对老师敬而远之、敬而怕之的心理，很少主动提问题和回答问题。从而在语文学习上形成枯燥、无聊、沉闷、低落的情绪，缺乏自信心。

5、语文学习的某个阶段产生了障碍。如拼音差、识字差、阅读差等等，从而造成心理厌倦，对语文产生厌学心理。

(二)外部原因

1、教学内容及方法的原因。

长期以来，教育课程教材内容为了升入普通高中和大学的需要，偏难偏深，各学科相对教学时间缩短，使大多数学校的课堂教学模式都是以老师讲授知识、学生被动接受知识为主，对学生的要求也整齐化线，不因材施教，教学方法简单，忽视学生仔细观察、独立思考、广泛阅读等良好学习品质的培养，不重视思维训练，致使学生智能因素得不到调动，学生的学习注意力不集中、不持久，摄取信息量少，不能有效地记忆，，不能形成有效思维，使智力活动处于半停滞或停滞状态，语文学习效率低下，这是造成学生语文学习困难的最直接的原因。

2、小学阶段基础较差的原因。

普及九年义务教育，小学毕业后不管成绩如何全部进入初中，小学教师没有升学的压力，山区农村部分教师综合素质还赶不上形势的需要，致使相当一部分学生的小学基础太差，进入初中后，初中管理及教学又有很大的差异，致使一部分原本语文成绩就差的学生无法适应初中的语文学习，从而造成语文学习更多的困难。

3、教师的原因。

(1)部分教师片面追求高分而忽视学生的全面发展

在教学中许多语文教师往往只重视学习优、中等生，忽视甚至歧视语文学困生，对那些语文学习优、中等生有着很高的期望，而对学困生的期望值普遍较低。在不同期望下产生的老师对不同学生在教学教育态度上的差异，造成了学习机会的不平等。语文教师对语文学困生的消极期望影响了他们的自我概念、成就动机的抱负水平。

(2)少数语文教师对语文学困生认识上有片面性

有些教师往往只把学习困难生看作被动的教育对象，而不是能动的主体。认为学生的学必须适应教师的教，而不是教去适应学。他们缺乏对学困生的深入了解，忽视了学困生的学习潜能。教师对学生学习难极少归因到教育教学问题上，而多归因于学困生的学习态度方法上。例如：当一个学生成绩不及格的时候，教师总会主动找这个学生谈话，学生总把原因推向客观。有的教师会这样想：我一样教，别的孩子学得好，而你却不及格。学生必须从自身找原因，才能提高。于是教师就逼着学生学习，学生不愿学就批评，有时甚至讽刺，挖苦等。这样，不但没有找到真正的原因，反而还会增加他对教师及学习的厌恶感。

(3)有些语文教师的教学水平不高对学生的影响

教师教学水平的优劣直接影响学生学习质量的优劣。苏联阿莫纳什维利认为教学上的两种倾向是使学生在学习上落伍成为学困生的重要原因：一种是教师不顾学生是否弄懂得，是否真正掌握教材，只顾自己教，他认为这是老师教学上的形式主义;另一种是教师低估学生能力，“抱着学生走”，把知识嚼碎了喂学生，多次重复同样的东西。这样会使学生对学习产生厌倦情绪，不能引起他们的兴趣和学习积极性。语文教学上就存在以上两种情况，特别是山区农村初中教学中较为普遍。

4、课外教育活动贫乏，语文实践活动少，学生缺乏基本的常识和能力，缺乏表述生活，表达情感的语文综合能力。

由于片面追求升学率思想的影响，学校和老师把主要精力主在教学上，即只重视课堂上的说教，不注意组织丰富多彩的课外教育活动。比如：开展读书读报，写作、演讲、访问、社会调查等活动。不能使学生在亲身的实践活动中懂得做人的道理，体验生活的乐趣和艰苦，掌握基本的生活常识和技能，提高生活能力。因此，许多学生养成了饭来张口、衣来伸手、懒惰自私、缺乏责任感和进取心，对自己的学习也没有明确的目的和规划，不能形成良好的学习行为习惯。

5、社会因素。

由于社会的飞速发展，商品经济日益活跃。尤其是读完中专、大学后，就业不包分配或者就业难问题，与当前落后的农村意识相交识，“读书无用论”四处蔓延极大地影响了学生的积极性。

6、家庭方面的原因。

(1)父母自身素质较差

父母的言行举止直接影响着孩子的健康成长。有的家长没有担负起教育子女的责任，不过问子女的思想和学习情况。认为只需把娃娃养大了，能挖地种田干农业生产劳动就是尽了父母的义务。有的家长十分溺爱子女，对子女要求不严，引导督促不力。有的家长以粗暴的教育方式对待孩子，严重挫伤了孩子的自尊心，致使孩子成为家长的对立面。

(2)父母不良兴趣的影响

学生的启蒙教育很重要的部分是由家长的家庭教育来完成的，家长对子女成长起着引导、示范、熏陶、感染的作用。有的学生家长经常在家中聚众赌博，尽管孩子一开始也反对父母这种行为，但由于孩子内心较稚嫩，很容易耳濡目染，受父母的影响，这样就会使孩子沉迷于父母的爱好，对自己的学习缺乏兴趣。

(3)农村重男轻女思想的影响

在当今，山区农村还普遍存在重男轻女的思想，比如，没有生下男孩的夫妻，尽管违反国家的计划生育政策，也要超生出一个男孩，才肯罢休。现如今，以“X超”、“超”为姓名的学生已是屡见不鲜。于是乎，家长对男孩子是疼爱有加，十分宠爱，对其听之任之，放任自由，哪管他学习好与差，只要能延续香火就成，而对女子的学习和思想成长则是不闻不问，“顺其自然”。

(4)父母的期望值过高

有的家长“望子成龙”心切，对孩子期望值过高。这种期望仅仅是对学生成绩的稳步提高，而不是全面发展的人。语文学习的难度大，考试获得高分不容易，想要取得满分更不可能，而家长又只把眼光盯在高分上，动辄就问：“怎么不像数学一样考一百分?”这种期望过度和期望偏向，会使学困生失去学习的兴趣，滋长消极的情绪。

三、农村初中语文学困生的教育对策

1、倾注爱心，提升教师的亲和力。教师的事业心衍生出对学生爱心，爱是学生健康成长的主动力，教师应该确信每一个学生都想学习，都可以在一定程度上完成学业。尊重学困生的人格和思想是教育好他们的前提。关爱学困生，这种关爱的“触摸”，使学生产生安全感和幸福感，语文老师要正视学困生存在的缺点，少一点审查责备的目光，多一点欣赏的热情，引导他们在成功或失败的体验中不断努力。鼓励他们放弃自卑心理，大胆参与讨论和发言，勇敢地说出自己的认识、思想情感。老师要充分给予肯定，使其产生成功的喜悦，从而提升语文学习的兴趣和热情。

2、加强理想教育。优秀学生有理想，学困生也有理想，但优秀学生的理想经常受到教师、家长的强化、赞扬，使其为实现理想而努力的劲头倍增，学困生的理想往往不被重视，而常常受到嘲笑，使学困生茫然。语文教师要从素质教育出发，从三十六行，行行出状元的角度去认识问题，真正面向全体学生，理解学困生的理想。大张旗鼓的进行理想教育，不管理想是当科学家、工程师、总经理、出国经商、教师、还是农民这都应该肯定，多发现学困生的优点、闪光点，鼓励他们为实现自己的理想而奋斗。生活处处有语文，生活中不能没有语文知识，从将来生活的角度鼓励学生，激起语文学困生学习语文的激情和动力。

3、加强意志品质的培养。学困生往往意志力薄弱，遇到困难，自信心不足，容易退缩。语文学困生也不例外，针对这种特点，可以这样尝试：一是帮助学生明确目标。如“我每天锻炼一小时，增强体能。”或“我计划每天读30分钟的课外书，提高阅读能力”等等。二是注重精神培养，认为自己有顽强的意志，不断的暗示自己。三是磨练意志，通过一些方法去训练，如坚持每天早晨起床时做几十个仰卧起坐，做十几个伏卧撑，拉十几个引体向上，每天坚持晨跑不少于1000米等等。四是督促学行坚持到底。五是逐步培养，坚强的意志不是一夜间突然产生的，它在逐渐积累的过程中一步一步形成。因此教师要有耐心，要不断的鼓励学生。

4、长期坚持习惯的养成教育。学困生没有良好的养成习惯，教师要认真研究校规、班规，既要符合学生的生理、心理，又能达到养成学生良好习惯，一经确定，严格执行，彻底改变一些对培养学生学习语文好习惯不利的做法，使全体师生共同努力，齐抓共管，形成良好的校风，学风，班风，从而使每一个同学养成良好的语文学习习惯。

5、改变课堂教学模式，“先学后教，合作探究，当堂训练。”课堂教学模式有利于学困生的转化。在课堂注重学生自主学习，完成“学习小组”在课堂上的运用，实行“兵教兵”，即会的教不会的。在回答问题上，让语文学困生先说，优生讲评的方法。起点在学困生，优生在帮教的过程中也锻炼了能力，学困生、中等生进步了，水涨船高，优生自然会越冒越多，有利于面向全体的原则。

6、整合教材内容，实行分层教学。以学生发展为本，了解学生的实际水平与需求，对知识情感、学法指导，思想训练，实践技能提出相应层次目标，让不同学生在不同领域有所发展。

7、开展优生、学困生一对一的帮教活动。比如：字词积累，阅读指导，作文批改等。由于学习成绩差，每一个学困生都有自卑心理，因此，他们平时的交往对象都是和他们一样成绩落后的同学，很少会和优生交往，这种组合，有利于打破他们自卑的心理，同时，让优生“手把手”的教，能让他们尝试一次次的成功后，逐步建立起学习的信心。要定期调查、分析和总结活动情况。

8、成立家长学校。对学生家长，特别是对语文学困生的家长进行短期的培训。父母的一言一行、一举一动都会给孩子造成巨大的影响。要让学困生的家长改变自己对孩子不利影响的思想和行为，并正确认识自己的孩子，在学习上对他们的要求不能太高也不能过低;正确的对待考试的分数;以及让家长了解，学校和家庭形成合力才能教育好孩子。

9、开展各种各样的活动，增强语文学困生学习语文的兴趣。

10、重视活动与实践，创造良好学习环境。学校周围有语文活动，树立各学科节节都学习语文的新理念，语文学习不仅是语文课堂和语文教师的事，物理、化学、数学课堂也是语文思维能力培养的阵地，让语文渗透到学生学习生活的每个角落，学中用，在用中提高语文能力。

11、培训老师。假如我们每一位语文教师都知识渊博，儒雅大度，能讲一口标准普通话，能写一手漂亮字，教学艺术高超，热爱学生，敬业奉献，那么我们的语文学困生还愁不能转化吗?教师培训提高难，但我们必须坚持始终，想方设法地去做。

12、培养良好语文品质，提高自主性。培养学生良好的语文学习品质，让他学会学习，从“要我学”的被动学习变为“我要学”的主动学习，这也是新课改的基本理念之一。

总之，由于语文学困生是由学生个体、家庭、学校、社会等多方面因素共同作用而形成的，语文学困生问题牵涉到学生心理因素、家庭教育、社会环境等方方面面。因此，只有全方位，多角度地对语文学困生进行“综合治理”，我们才能有效地解决语文学困生问题。学困生不是绝对的，也不是一成不变的，他们目前有暂时的困难、缺点，我们应当给他们时间，帮助他们。尽管语文学困生的转化工作是曲折的，但通过各方面的努力，转化学困生的前途是光明的。

一、作息制度:

幼儿园要认真组织好幼儿一日生活，科学安排好幼儿的一日活动，幼儿的集体活动时间(包括上课)。小班10——15分种，中班20——25分钟，大班25——30分钟或35分钟，大班后期可延长到40分钟。

幼儿的户外体育活动时间，每天不少于2小时。

保证幼儿充足的睡眠时间，幼儿每天午睡2—2、5小时(夏季午睡延长半小时)。

保证各班幼儿的游戏时间，要列入课程表。

幼儿进餐间隔时间不少于3、5小时。

二、保育工作制度:

消毒制度:

(1)一日三餐，碗勺洗净消毒，餐桌饭前用消毒水擦净，再用专用抹布擦净。

(2)幼儿喝水的杯子每天洗净、消毒一次。

(3)幼儿的毛巾每天用肥皂洗一遍后，用消毒水浸泡洗净。

(4)保持厕所清洁，每周消毒一次。

预防疾病制度

(1)搞好卫生工作:

①要搞好环境卫生，实行门前包干。

②保持室内清洁，空气流畅，做到窗明，物品整齐，地面干净。

③保持厕所的清洁(做到无尿碱，无浮灰)。

④伙房保持室内干净，食品符合卫生要求，消灭蚊蝇老鼠。

⑤搞好个人卫生，幼儿每人一杯一巾，生活用品。

专人专用幼儿做到饭前便后洗手。

(2)搞好预防接种工作:

按地方医院的布置要求，搞好幼儿的预防结种工作，树立无菌观念，防止意外。

(3)贯彻“预防为主”的方针，利用黑板报等多种形式按季节搞好防病宣传，做好晨、午检工作，采用用手摸的方式试试有无发烧现象，看着幼儿的精神、皮肤、吃饭情况、睡觉，大小便是否正常，发现问题及时处理，加强锻炼，增强体质，提高对疾病的抵抗力。

三、安全制度

(1)认真执行伙房的安全制度，严格执行食品卫生法和食品卫生“四五”制，做好炊具、餐具消毒，粮食及制品无异物，不变质，防止食物中毒，下班前严格检查炊具、门户的安全。

(2)幼儿各班安全制度

①教师加强工作责任心，根据幼儿一日生活常规，精心照顾幼儿，确保幼儿安全。

②每天教师做好安全检查、电门、插座、电灯等不让幼儿接触，录音机、投影器等使用完毕要立即切断电源，以免发生意外事故。

③幼儿吃饭时，热饭菜不要幼儿接触，热水壶放到幼儿摸不着的固定地方，班上用的手工剪子、水果刀、针、扣子、别针、按钉、(火柴)等要放到幼儿拿不到的地方。

④教育幼儿不能吃的东西不往嘴里放，不玩棍棒、树枝或其他尖角的东西。

⑤下班前关好门窗、电源、水源、火源，保护幼儿安全。

⑥预防幼儿烫伤、触伤、药物中毒、食物中毒、预防异物进入耳鼻及气管，预防幼儿走失等。

四、考勤制度:

幼儿园的教职工要严格遵守幼儿园上下班时间，做到不迟到、不早退，按时上下班。

有事请假，有病持病假证明。

工作时间不得擅自离开工作岗位，如有特殊情况须经领导批准，搞好交接，方可离开。

婚假、丧假、探亲假等按有关规定执行。

五、值班、交接班制度:

教师要严格按照幼儿园制定的幼儿作息时间。有目的'、有计划的组织各项活动，并按《幼儿园一日生活常规》的内容去要求幼儿。

教师带班时间一般不接待亲友，不接电话，值班教师不能离开幼儿，班级发生的事故应由当班教师负责处理，并及时向领导汇报。

上下班教师和保育员，下班时一定要做好交接班工作才可离开，教师或保育员交接班时必须交待清楚下列情况:

(1)幼儿健康情况(打针、吃药、精神状况及特殊问题)。

(2)幼儿出勤情况。

(3)个别幼儿情况及家长联系工作

六、教育教学制度:

教师应按照要求，每学期制定工作计划(班级计划、学科计划)。

教师值班时间必须使用普通话，进班之前做好各种准备(玩具、教具和其它用具)。

观摩公开课活动及其他教学恬动均要有计划、有总结。

按时进办公室打扫卫生、保持桌面、地面整沾，不在办公室会客、闲谈，保持安静。

独立完成备课任务，备课本要书写认真，字迹清楚。

按课程表上课，组织游戏，无特殊情况不得随便调课。

按时交备课本，每周五下午检查教案。

严格按细则掌握幼儿作息时间和安排活动，值班时不接待客人，午睡时不睡觉、不离岗、不谈笑打闹，高声喊叫、不吃零食，不出现有损教师形象的言行。

要精力集中，注意幼儿精神，对幼儿细致而宽松，随时抚摸幼儿，如有不正常情况，随时处理。

利用接送幼儿时间，向家长做宣传，并了解幼儿情况，不得暗示早接孩子。

上课所需教具、学具，课前一定准备好，不得值班时离岗去找。

七、保育员工作制度:

保育员要热爱本职工作，加强政治文化和业务学习，努力为幼儿教育服务。

做好本班消毒。搞好卫生，做到室内整洁，空气流畅，光线好，窗明几净，物品整齐，地面干净，使幼儿有一个舒适、干净的环境休息和活功。

好个人卫生，幼儿每人一巾一杯，生活用品专人专用，饭前便后幼儿和工作人员都要用肥皂及流动水洗手，饭桌用专用抹布消毒并擦洗干净。

要爱护清洁用具(地板拖、肥皂、条帚、刷子等)用后应放在固定地方，不要乱丢乱放。

要保持仪容仪表整洁、精神，不串班，不聊天，不使用幼儿任何物品。

八、伙食管理制度:

厨房工作人员要团结协作。不断提高伙食质量保证幼儿吃饱吃好。

做好食物验收制度，变质食物要退回。

炊事员要钻研烹调技术，熟悉幼儿口味，使饭菜色香味形俱全，注意荤素搭配。

加强伙房管理，杜绝浪费现象及物品流失，做到严格分清公与私，要求冰箱不存私人物品。

九、奖惩制度:

(一)奖励

每年幼儿园在教职工中，对履行职责、勤奋上进、完成任务好、受到家长、幼儿和教职工好评的可按比例评选先进工作者(年终考核成绩)

(1)设考勤奖:

迟到、早退一次扣考勤奖的25%，迟到2次(早退)考勤奖全部扣除，并不参加一等奖的评比。请假(病、事)考勤奖全部扣除。

(2)质量奖:

遇有重大事故，如食物中毒、药物巾毒、幼儿骨折、缝合、幼儿走失，本班消毒及卫生工作失误较大，质量奖全部扣除。

(3)基本奖:

①履行职责，有较强的事业心，热爱幼儿，无体罚和变相体罚。

②服从领导，听从分配，团结协作，认真负责，完成任务较好的。

③遵守幼儿园各种规章制度。

④凡是请病、事假，一律累计时间超过一天(包括一天)不参加一等评比，三天以上不参加二等评比，五天以上不参加评比。

⑤本月工作中出现事故、违章、每次责任事故和违章都与基本奖挂钩，每两次违章降基本奖一等。

(5)单项奖:

除以上奖励外，每学期根据实际情况设早项奖，如:公开课、承担实验项目、论文交流发表、省、市区先进工作者、文艺汇演获奖者，具体办法根据实际情况另定。

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见的通知》，落实《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于新时代基础教育高质量发展的实施意见》（辽委发〔2019〕29号），加快推进我市基础教育现代化进程，办好人民满意的教育，现就推进我市新时代基础教育高质量发展制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持为党育人、为国育才。把教育事业放在优先发展位置，抢抓发展机遇，补齐发展短板，打造优质教育服务体系，推动学前教育普及普惠，提高义务教育均衡化水平，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，推进优质特色普通高中建设，全面提高基础教育质量。遵循教育规律，尊重青少年成长规律，坚持改革创新，深化素质教育，持续推进基础教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）发展目标。到2025年，我市基础教育事业发展主要指标保持东北地区领先，总体发展水平位居副省级城市前列。基本公共教育服务公平优质，人民群众教育获得感和满意度明显提升。人才培养质量全面提高，为新时代大连高质量发展、率先全面振兴提供强有力支撑。到2035年，实现更高水平、更具影响力的教育现代化，建成教育强市。

——学前教育更加普及普惠安全优质。到2025年，全市公办幼儿园在园幼儿力争达到55%，100%县（市、区）通过国家学前教育普及普惠县评估认定。到2035年，全面普及有质量的学前三年教育，普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系更加健全、完善，“入园难、入园贵”问题得到根本解决。

——义务教育更加优质均衡。到2025年，九年义务教育巩固率保持在99%以上，中小学生体质健康标准达标优良率达50%，义务教育专任教师本科及以上学历比例达95%。城镇学校大班额、择校热问题基本解决，内涵发展与素质教育要求得到有效落实。优质义务教育资源更加丰富均衡，区域、校际优质教育资源差距显著缩小。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务优质全面，校外培训机构培训行为全面规范，减轻学生作业负担和校外培训负担取得显著成效。到2035年，大校额问题得到彻底解决，补齐优质均衡指标短板，实现义务教育公共服务均等化。

——普通高中教育更加多样化有特色。到2025年，我市普通高中教育实现多样化有特色发展，普通高中优质教育资源进一步扩大，力争创评10所省特色普通高中、5所省教育教学改革典型学校，创评市特色高中15所，努力将优质特色普通高中在校生占比提高到65%。县域普通高中和城区普通高中协调发展机制基本健全。到2035年，高中阶段教育普及率、高中阶段学校优质率达到100%。形成满足学生全面而有个性发展需要和社会对人才多元化需求的优质特色发展新格局。

二、重点任务

（一）坚持“五育”并举着力培养时代新人

1.提升学生思想道德素养。改革创新思想政治教育，大力推进大中小学思想政治教育一体化建设工作，更好发挥思政课作为立德树人关键课程作用，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。加强中小学思政教师队伍建设和保障，将思政课开设情况和教学质量作为年度教育督导的重要内容。完善德育工作落实机制，构建“方向正确、内容完整、学段衔接、载体丰富、常态开展”的大中小幼一体化德育工作体系。指导中小学“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，不断增强德育工作实施能力。遴选30个左右大中小学思想政治教育一体化实践基地校，评选市级优秀德育工作案例100个。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

2.提升学生科学文化素养。充分发挥教师主导作用，引导教师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课，确保学生达到国家规定的学业质量标准。加强对学习认知和学习行为规律的研究，积极推广启发式、互动式、探究式教学，保护和激发学生的好奇心、求知欲和想象力。培养学生创新实践能力，增强学生认识真实世界、解决实际问题能力。加强信息技术与教学的有机融合，探索差异化教学形式和个性化学习方式，提高课堂教学效率，促进学生自主有效学习。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

3.提升学生身心健康素养。提高学校体育水平，开齐开足上好体育课，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式。因地制宜开展每天1小时校园阳光体育活动，有效落实每天两次大课间体育活动与体育家庭作业制度。广泛开展面向全体的普及性体育运动，推广中华传统体育项目，构建以学生体育社团、俱乐部等为主要平台的课外体育活动体系。加强中小学校操场改造，布局200所以上幼儿园普及幼儿足球启蒙教育，打造至少10所校园足球样板示范学校。加强体育教学质量监测和学生体质健康监测，督促学生掌握至少2项体育技能，将学生体质健康达标情况作为评价学校教育教学工作的重要指标。加强对学生的健康教育，普及健康知识，提高学生健康素养和健康水平。强化近视综合防控和肥胖防控工作。加强青少年心理健康教育，保障心理专家培养、师生心理健康培训、心理教育课程建设和心理咨询室建设。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市卫生健康委、市体育局，各区市县、开放先导区）

4.提升学生艺术素养。严格落实国家课程方案和课程标准要求，开齐开足上好艺术课。统筹整合学校与社会美育资源，形成课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制。深化教学改革，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，高效利用美育优质数字教育资源。建设一批高水平美育特色学校，鼓励学校积极发展特色项目，开发艺术校本课程。充分利用艺术院团、在连高校优质资源，继续开展高雅艺术进校园活动。大力推广合唱、合奏、集体舞等惠及全体学生的艺术活动，建立常态化学生全员艺术展演机制，丰富艺术实践活动。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市文旅局，各区市县、开放先导区）

5.提升学生劳动素养。根据学生年龄特点，有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，全面提高广大中小学生的劳动素养。完善劳动教育课程体系，设立平均每周不少于1课时的中小学劳动教育必修课程，推进劳动教育与其他学科教学互相渗透、互相融合。丰富校园劳动文化建设，开展劳动，统筹安排课外劳动和家庭劳动时间，设立劳动周，适当布置家庭劳动作业。充分发挥综合素质实践教育基地的劳动教育作用，推动基地课程升级。推动学校与社会资源的联动融合，强化学生劳动体验。创建10个市级示范性劳动教育实践基地和50所劳动教育示范学校，遴选一批社会性劳动教育实践基地。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

（二）补齐发展短板持续扩增优质资源

1.持续扩增普惠性学前教育资源。2022年前，各地区要完成本地区《幼儿园布局规划》编制，并把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。拓宽渠道增加公办幼儿园数量，通过新建、改扩建，利用回收的小区配套园舍、闲置校舍，新建小学附带办园等途径和方式扩增公办园，2025年累计增加公办园50所。强化农村学前教育公共服务网络建设。充分利用农村闲置校舍举办公办幼儿园，农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园（班）。要严格控制撤并关停村级公办园，下气力办好百姓“家门口”的幼儿园。修订完善市级普惠性民办园认定管理办法，建立区级普惠性民办园认定和扶持长效机制，全面提高普惠性幼儿园覆盖率。2025年，在公办园和普惠性民办优质园幼儿力争达到80%以上。鼓励和支持有条件的普通幼儿园接收残疾儿童入园，确保适龄残疾儿童接受学前教育。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）

2.加大义务教育优质资源供给力度。优化中小学布局规划，全市新建、改扩建中小学40所。重点加快推进甘井子区、金普新区和高新园区等人口迁入区域中小学建设，匹配教育供给与需求。推动教育集团化办学，创新集团发展激励促进、优秀师资储备交流、集团资源统筹管理、跨区域协作办学等机制，促进优质资源向薄弱学校覆盖，努力办好家门口每一所学校。推进全国义务教育优质均衡发展县（市、区）建设，通过加快中小学规划建设和高中阶段学校校舍疏解置换等方式，统筹解决人口密集区域资源不足问题，逐步实现优质均衡标准班额。加快补齐农村教育短板，完善城乡帮扶制度，推进乡镇小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，打造“乡村温馨校园”。加强残疾儿童义务教育招生工作，加快落实“一人一案”教育安置计划。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）

3.优化普通高中优质资源布局。落实主城区优质教育向外疏解、“资源向北去”的部署，进一步优化普通高中资源布局，推动优质高中教育品牌学校功能外溢。优化整合主城区普通高中资源，建成、启用大连市第二十四中学金普学校。围绕城市产业重大项目部署，谋划布局省级示范性普通高中。持续加强省示范性普通高中和特色普通高中建设，鼓励普通高中积极开展德育、科技、人文、外语、艺术、体育、劳动教育，深化学校特色发展，学校特色项目覆盖率提前达到100%。积极扩大县域普通高中优质教育资源，加快缩小市域内普通高中办学差距。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源局，各区市县、开放先导区）

4.提升教育信息化水平。实施信息化基础设施建设升级工程，优化升级大连教育城域网，扩容改造中小学网络，加强乡村、海岛学校网络环境建设，逐步实现WLAN+5G无线网络全覆盖。推进智慧教育示范区、示范校（园）建设，扩大网络空间应用和融合应用试点范围。推动教育教学方式数字化变革，强化信息技术与教育教学深度融合应用，利用新技术创新教育教学模式、转变育人方式，支撑构建智慧教育新生态。积极推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”的应用，扩大优质教育资源共享范围。探索常态化“线上线下融合教学”新模式，实现异地远程同步授课、同步教研、同步训练、同步评价，推进教育优质均衡发展。实施“大连教育数字课堂”教学资源库建设工程，建设中小学线上线下同步课程资源库和个性化学习素材资料库等。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市工信局、市民政局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）

（三）深化素质教育全面提高教学质量

1.提高学前教育保教质量。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，坚持游戏为基本活动，推动幼小衔接，实施科学保教。完善教研责任区机制，强化幼儿师资专业培训，完善园长准入制度，全面提升保教质量。推动优质幼儿园创建与晋升，实施普惠性民办幼儿园提质工程。全面改善幼儿园办园条件，督促各地区加大幼儿园条件改善专项资金投入，在幼儿园安全条件、环境卫生、玩具图书和设施设备等方面持续进行改善、更新和补充。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

2.提高义务教育课堂教学质量。严格执行国家课程方案、课程标准和学业质量标准，确保教师应教尽教。面向全体学生，落实以学定教、以教促学、教学相长基本要求，确保学生学足学好。探索以学生为中心的教学方法改革，开展研究式、项目化、体验式、合作式学习，因材施教，积极建构课堂教学模式，充分发挥课堂教学育人功能。进一步丰富教学手段，推动现代信息技术与教育教学融合创新。指导并督促学校聚焦备课、上课、作业、辅导等环节，进一步完善“双减”背景下的教学常规管理制度，提升精细化管理水平。全面强化作业管理，在“压总量、控时间”的基础上，注重“调结构、提质量”，提升教师作业设计能力水平，切实减轻学生过重的作业负担。加强教育教学实践研究，改进教研机制，为提高课堂教学提供专业指导。严禁使用未经审定的教材，义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

3.提高普通高中课堂教学质量。推动普通高中教学改革，严格执行普通高中课程方案和课程标准，全面实施普通高中新课程新教材，推进新课程新教材实施国家级示范区（校）建设，发挥示范区（校）的引领示范作用。加强新课程新教材实施的特色项目和实验项目研究，完善学校课程管理制度。开展教育教学联合视导，指导学校执行教学常规，基于新发展阶段新任务，严格按新课改和新高考要求实施教育教学。扎实推进普通高中选课走班教学，健全规范、高效的选课走班运行机制，完善学分管理。强化学生发展指导，实施全员导师制，按照我市普通高中学生发展指导意见做好学生选科指导和生涯辅导。加强指导教师培训，充分利用高校、科研机构、企业等各种社会资源，构建学校、家庭、社会协同指导机制。加强优质普通高中对薄弱县域普通高中的帮扶，切实提高县域普通高中教育质量，全面推进普通高中多样化有特色发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

（四）推进考试评价改革促进教育内涵发展

1.深化义务教育考试招生制度改革。全面落实《大连市人民政府办公室关于推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见（试行）》（大政办发〔2021〕30号），完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价相结合的招生录取模式。将艺术、体育和劳动教育纳入学业水平考试，引导落实“五育并举”要求。从2021年秋季入学的初一年级开始，进城务工人员随迁子女享受指标到校政策。逐年增加省市级示范性普通高中招生指标分配到初中学校的比例，2029年达到80%。通过改革形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，引导家长理性对待“择校”，减轻学生过重的课外负担，促进教育公平，不断提高义务教育优质均衡发展水平。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

2.落实高考综合改革。全面落实辽宁省深化高等学校考试招生综合改革实施方案，规范实施普通高中学业水平考试，强化高考组织管理工作。深入实施普通高中学生综合素质评价，建立审核、公示、诚信、督查等制度，确保内容准确、评价公平、结果实用，激励引导学生积极主动发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

（五）坚持“四有”标准全面加强教师队伍建设

1.推进新时代师德建设。落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》和《大连市中小学（幼儿园）教师师德师风负面清单》，严格师德考核，将师德考核作为教师年度考核、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励、绩效工资分配及资格注册的重要依据。强化师德监督，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的“五位一体”师德监督体系。严格治理中小学教师师德突出问题。严把教师入口关，严格落实教育行业入职查询和从业禁止制度。开展师德承诺活动，规范教师从教行为。加大师德师风正面宣传和优秀教师选树力度，以微信公众号、新闻媒体等为载体，广泛宣传优秀教师先进事迹，展现当代教师风采。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）

2.提升教师专业能力。落实大连市“十四五”中小学（幼儿园）干部教师培训规划，完善区域教师培训管理体系、教师专业晋升体系、教师学习资源共建共享机制以及教师质量评价提升体系。以基础教育领军人才培养为抓手，以信息技术赋能融合为载体，以校本研修内涵建设为基础，构建市、区(市、县)、校“三位一体”的研修体系。坚持“五育并举”，以主题研修方式贯通大中小学思政一体化、劳动教育一体化以及班主任、音体美等学科教师的培养培训。持续开展名优教师送教下乡，助力农村教师素养提升。注重信息赋能，落实信息技术2.0行动计划，全面提升区域教师现代化教学能力和水平。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市人社局，各区市县、开放先导区）

3.创新规范教师编制配备机制。建立“市级统筹、县域调剂、以县为主、动态调配”的中小学教师编制管理机制，加大教职工编制统筹配置和跨区域调整力度，注重向乡村小规模学校倾斜。严禁挤占、挪用、截留编制和有编不补。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，满足教育快速发展需求。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市委编办、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）

4.保障教师工资及相关待遇。贯彻落实国家、省关于义务教育教师工资待遇的各项政策，健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，切实维护教师合法权益。全面落实公办幼儿园教师工资、中小学班主任和特教教师津贴、农村教师差别化补助政策，民办幼儿园要参照当地公办幼儿园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资收入。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）

（六）推进依法治教提高基础教育治理水平

1.全面规范学前教育办园行为。有效落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，深入开展“小学化”治理，小学一年级坚持零起点教学，实现幼小双向有效衔接。按照省相关文件规定，稳妥实施民办幼儿园分类管理，民政、市场监管部门要分别对取得办学许可证的非营利性幼儿园和营利性幼儿园依法办理法人登记手续。加大无证幼儿园治理力度，动态消除无证幼儿园。指导各地区完善幼儿园年检制度，加大幼儿园信息公开力度，发挥家长、社会监督作用，促进幼儿园规范发展。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市公安局、市民政局、市卫生健康委、市市场监管局，各区市县、开放先导区）

2.全面规范中小学招生行为。严格落实国家、省关于中小学招生入学工作的有关规定，依法保障每个适龄儿童少年免试就近入学，按要求做好来连随迁子女、留守儿童、残疾学生等特殊群体学生的入学工作，推进义务教育免试就近入学政策全覆盖。民办学校招生入学工作纳入审批地统一管理，与公办学校同步按计划招生，对报名人数超过招生计划的，通过大连市义务教育民办学校招生系统实行电脑随机录取。严格落实教育部关于招生入学工作的“十项严禁”要求，义务教育学校严禁以任何形式选拔学苗。建立市级高中阶段学校统一招生录取网络平台，切实加强招生计划和录取过程管理，有效保障公办民办普通高中招生工作实现同步报名、同步录取。（责任单位：市委教育工委、市教育局，各区市县、开放先导区）

3.切实减轻中小学生过重的课业负担。持续巩固提高学校“双减”工作水平，切实规范教学行为，坚决整治中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为。持续推进“减负提质”工程，严格控制学生作业总量，规范作业批改管理，改进考试方法，提高命题质量。建立健全教育行政部门与发展改革、财政、人力资源社会保障等相关部门的协调机制，加大对课后服务工作的资源、资金、人员队伍等的保障力度，完善课后服务机制，不断创新课后服务内容和服务模式，提升课后服务质量。严肃查处在职教师中小学教师有偿补课，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师招录聘任、晋升、表彰中实行师德师风“一票否决”制。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市人社局，各区市县、开放先导区）

4.切实加强校外培训机构治理。严格落实国家、省市“双减”工作要求，有效减轻学生校外培训负担。持续加强校外培训机构监管力度，严把“入口关”，不再审批学科类校外培训机构。坚持“谁审批、谁监管”的原则，建立健全多部门联合执法机制。加强学科类校外培训收费行为监管，全面推广使用《中小学校外培训服务合同（示范文本）》，严厉查处超出政府指导价收费行为，坚决打击过高收费和过度逐利行为。按照“应托管、尽托管”原则，校外培训机构全部开立银行托管账户，预收费全额纳入监管范围，从源头化解“退费难”、“卷款跑路”等损害人民群众利益问题发生。有效开展校外培训机构培训项目分类鉴别，倡导机构行业自律，按照学科类和非学科类规范开展培训服务。严格落实校外培训材料双审机制，坚持“凡编必审、凡用必审”。建立教学师资备案台账，进一步落实从业人员管理办法。探索建立非学科类培训机构设置标准，指导各地区明确具体条件，严格审批。建立健全“双减”工作风险应急机制，确保发现、报告、指挥、处置紧密衔接，维护各方合法权益，维护社会和谐稳定。在媒体设立“双减在行动”专栏，集中宣传我市“双减”重要工作，设立“违规校外培训曝光台”，排查整治情况适时进行反面曝光。（责任单位：市委教育工委、市教育局、市发展改革委、市民政局、市人社局、市市场监管局，各区市县、开放先导区）

三、保障措施

（一）加强党的领导。坚持党对教育工作的全面领导，持续深入开展党建引领教育工作实践活动，把党的建设贯穿到办学治校、教书育人、人才培养全过程。以党的政治建设为统领，加强中小学党组织标准化、规范化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬，进一步完善议事决策机制，推动落实中小学校党组织领导的校长负责制，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，牢固树立科学的教育观、正确的政绩观。完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师。遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，切实减轻中小学教师负担，确保中小学教师潜心教书、静心育人。

（二）强化政府职责。切实履行区市县政府、先导区管委会为主的管理责任和学校主体责任，各区市县（先导区）教育行政部门要协同各相关部门每年至少向当地党委和政府汇报一次基础教育工作情况，及时研究解决重大问题。坚持教育优先发展，在土地划拨、人员编制、经费投入、项目建设等方面落实责任，设置足够学校，保障必要经费和办学条件，为基础教育发展创造更好的条件。贯彻教育法律法规，落实校园安全责任，提供满足教育教学需要的合格师资，保障适龄儿童和青少年按时入学，落实控辍保学责任。

（三）加强考核督导。建立教育督导问责机制，将基础教育相关政策措施落实情况作为对各区市县政府、先导区管委会履行教育职责督导考评的重要内容，并将考评结果向市政府报告，通报至市政府教育督导委员会各成员单位和区市县政府、先导区管委会。对履行教育职责不力、未如期完成发展目标、责任落实不到位的区市县政府、先导区管委会及相关责任人按相关规定予以问责。把全面贯彻党的教育方针，提高基础教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。

（四）强化宣传引导。坚持正确舆论导向，加大宣传力度，全面正确解读党的教育方针，做好先进典型的宣传报道。利用报纸、广播、电视及新媒体等多种渠道，通过开设专题栏目、专版以及定期投放公益广告、制作专题宣传片等方式，全方位、多维度立体宣传报道基础教育高质量发展的具体举措及取得成效，及时回应社会关切，引导人民群众正确看待当前存在的问题，树立正确的教育观念，营造基础教育健康协调发展的良好氛围。