会议感想感悟怎么写（精选20篇）

一、 会议开得很及时也很重要。来到富雅公司工作近一年，一直很茫然，人才流动过于频繁，待遇的不公平，对公司的管理、前景已经没有太多信心，可是通过这次会议，让我对以前自己肤浅的认识发生了质的改变，看到了希望，也坚定了信心。公司的整体目标“一年打基础、两年见成效、三年上台阶。”不是空话套话，而是实实在在已经实现了，并且我亲眼见证了一公司从开始组建成立时，松松啦啦，无组织无纪律，无程序到管理规范化，制度化，办事程序化，运行正常化，生产经营盈利的全过程。

二、 通过这次会议，我看到自己与别人的差距、自身的缺点及不足。开会之前，领导要求述职报告：少谈成绩，多说问题，多提建议，可是自己瞻前顾后，工作中的问题找不到合适的语言和方式来表达，会上发言一紧张都不知道说什么好，说明自己准备不充分，缺乏锻炼，心理素质差。离领导平时的要求“干得出色，说得明白”还相差太远。

三、 通过这次开会学习，知道了公司组织管理结构及核心领导班子，了解了各部门及各级人员的各岗位职责。在会上，肖董对公司逐步建立完善的各种规章制度，各部门的工作职责及工作流程逐一讲解，举例、列表示范、规范格式，让大家都知道自己的工作该怎么做并组织大家讨论还有哪些不明白、哪些不完善，通过这些，我看到我们董事长虚怀若谷的领导风范，及为了把公司做好、做大、做强的良苦用心，同时，也为自己能遇到这样的领导而感到荣幸。

四、 我们是管理者也是被管理者，刘书记给我们上的管理课，让我对如何做好一个管理人员有了全新的认识，首先必须规范自己的言行，做个好样子。我是一名财务人员，工作必须严格按照财务规章制度办事，严肃财经纪律，做好领导的助手，同时更要加强自己的专业知识学习，只有扎实过硬的本领才有话语权。

新的一年，万象更新，新的希望，新的开始，相信在富雅核心领导班子领导下，通过全体员工的共同努力，一定会把富雅建设成刘书记所讲的好单位，也是我们理想的标准：一个大家庭、大部队、大学校、大舞台、大工厂、大粮仓！

12月4日下午，自治区地税局召开机关全体干部职工大会，学习贯彻自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神及中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤的重要讲话精神。自治区地税局党组书记赵炜就深入学习理解、全面贯彻落实好自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神提出要求。

一、认真学习传达会议精神

及时召开局行政办公会，组织学习贯彻区委扩大会议精神;各学校通过召开校务会和教师大会学习传达区委扩大会议精神，宣传全区经济社会发展取得的成就和雨花发展的新目标、新要求，围绕张一新书记在《决战决胜“两桥”改造、软件谷建设“两件大事”，全面塑造雨花科学、正确、理性发展新形象》报告中对教育发展的要求，进一步明确2015年教育发展思路，不断增强广大教师献身雨花教育事业的责任感和使命感。

二、认真抓好学期结束前各项工作

一是围绕区委区政府年度工作要求，认真制定2015年度区教育局工作计划，推进区“十二五”教育事业发展目标的全面落实。制定学期结束前阶段工作安排，做到工作内容、工作要求、完成时间“三落实”;二是加强党风廉政建设和师德建设，进一步开展好教育活动;完成对学校幼儿园发展性综合考评。三是统筹安排好学生寒假生活。

三、明确2016年奋斗目标和重点工作

(一)指导思想

全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会以及习系列重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，坚持依法治教，按照区委区政府的要求，紧紧围绕“奋斗五年，建成南京一流教育强区”的总体目标，有计划、有步骤地狠抓《雨花台区教育事业改革发展提升工作意见》各项目标任务的落实，进一步增强工作的紧迫感和责任感，以抓质量提升为主线，以强化队伍建设为重点，以优化教育资源配置为促进，抓实“五个提升”，全面完成“十二五”教育事业发展各项目标任务，促进教育优质均衡发展，为雨花早日建成现代化创新型生态新城区作出应有的贡献。

(二)重点工作

1.提升教育发展活力

(1)认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，结合全区教育事业改革发展，进一步加强教育系统党风廉政建设，落实“两个责任”，振奋精神，凝心聚力促进教育事业提升发展。

(2)开展专题调研活动，总结“十二五”教育发展成就，科学制定区“十三五”教育发展规划。

2.提升教育资源优化配置水平

(3)坚持“内强外引”战略，进一步推进集团化办学，逐步实现统一学校管理、统一课程资源、统一教学活动、统一教师培训、统一质量检测等，充分发挥区内名校的引领辐射作用，促进办学水平的整体提升，开办区实验小学善水湾分校和雨外小双龙嘉园分校;加快区外名校引进工作，推进与金陵中学、南师附中、南京一中教育合作，输入先进的办学理念、教学管理模式和特色课程体系和质量评价标准，与南京一中签订在板桥新城地区开办分校合作协议。

(4)加快推进学校新建扩建工程。坚持项目负责人制度和项目推进工作例会制度。2015年双龙嘉园小学建成并交付使用，确保工程质量;加快区实验小学东校区扩建工程进度，小行小学异地新建工程开工建设，宁南小学建设项目完成规划设计和征地拆迁工作，加快区实验小学西校区和古雄小学扩建工程前期手续办理;加快推进中华中等专业学校资源整合工作。

(5)进一步优化办学条件。推进教育信息化，加快中小学校数字化校园建设;强化校园安全管理工作，继续实施“中小学校舍安全工程”，确保校园安全稳定。

(6)深入实施学前教育“三项工程”，进一步推进学前教育普惠优质发展，强化幼儿园管理，巩固无证幼儿园整治工作成果。新增省优质园5所，适龄幼儿在公办和民办惠民幼儿园就读的比例达80%以上。

(7)推进职业教育发展，完成中华中专布局调整及资源整合任务，制定新校区建设规划，大力推进中华中专创建江苏省高水平现代化职业学校;加强职业学校专业的提档升级，开设1—2个软件信息专业，提高职业教育与区域软件产业结构吻合度。

3.提升队伍建设水平

(8)加强教师职业道德教育。组织教师学习《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，不断增强广大教师的为人师表、教书育人的自觉性和责任意识;进一步开展“身边的好教师”“身边最美教师”点赞活动，营造师德建设的良好氛围。出台《雨花台区教师师德考评办法》，优化教师绩效考核，提高全区师德建设水平。开展区优秀教育工作者、区优秀班主任、教坛新秀和师德标兵等评比表彰活动。

(9)切实加强教师专业化建设。扎实开展教师专题培训和校本研修活动，发挥“名师工作室”作用，进一步提升教师队伍整体素质。开展“雨花杯”赛课等活动;推进骨干教师区内流动，教师交流面达15%。

(10) 进一步加强教育系统干部建设，以提高校长队伍素质为抓手，通过开展“校长发展研修日”活动、举办读书报告会、专题研讨会、集中培训等，更新观念、创新实践，在能力上，做到有目标、有办法、有实绩;在作风上，做到自律、敬业、奋斗。加强教育系统后备干部的培养，举办后备干部专题培训班，促进其快速成长。健全干部提拔任用和管理监督机制，加强工作绩效考核，进一步推进干部管理工作制度化、规范化，激发干部队伍活力，促进学校办学水平的整体提升

4.提升教育教学质量

(11) 深入推进课堂教学改革。立足校本，扎实开展教学研究，构建“雨花新课堂”;深入实施素质教育，推进“体育、艺术2+1项目”。

(12) 完善全区中小学教学质量监控体系。定期开展质量调研工作，针对薄弱学校、薄弱学科，及时加强指导;中、高考成绩实现新提升。

(13) 全面做好中小学招生工作。统筹安排，妥善解决外务工人员随迁子女入学矛盾，重点推进初、高中生源优化工作。

(14)加强学校德育工作。加强对青少年社会主义核心价值观教育，注重中华传统文化的传承教育。

5.提升教育发展满意度

(15) 推进依法治校。贯彻落实教育部《义务教育学校管理标准(试行)》，完善“一主两翼”现代学校制度，进一步加强校风、学风、教风建设。

(16) 加强教育督导，强化对学校办学绩效的综合考评，推进《雨花台区学校发展性综合考核实施方案》的执行，重过程、重规范、重实效。

(17) 落实教育惠民政策，进一步做好规范教育收费工作，确保全区无一名学生因家庭贫困而失学。

学习自治区党委八届十次全委扩大会议精神心得体会相关

同志们:

经请示市委“三严三实”专题教育联络指导组同意，今天，我们举行“严以用权”专题学习集中研讨会。会议的主要任务是进一步领悟遵守党纪国法，廉洁行政从政，做法纪上的“捍卫者”的深刻内涵。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，反对搞家长制、“一言堂”；如何自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

参加本次专题学习集中研讨会的有全县县处级以上领导干部、非领导职务干部；基层党员干部和群众代表。市委“三严三实”专题教育联络指导组干部受邀列席会议。会期1天时间，今天共有四项议程。1.观看警示教育片《警钟长鸣》;2.进行主题发言：；3.参会人员和列席代表对各位领导发言情况进行测评打分;4.主持人进行小结。

下面，进行第一项议程：观看警示教育片《警钟长鸣》;..................................................

下面，进行第二项议程：请与会同志围绕会议主题进行主题发言。

首先，由我就进行主题发言，不对之处，望大家批评指正；..................................................其次，请进行主题发言；

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下面，请进行主题发言；

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下面，请进行主题发言；

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下面，请进行主题发言；

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最后，请进行主题发言；

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下面，进行第三项议程：请参会人员和列席代表对各位领导发言情况进行测评打分;

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最后，由我来对此次集中研讨做个小结。

同志们，前面四大班子“一把手”及部分领导班子成员结合自身的思想、工作实际，从多个方面对“严以用权”这一主题进行了交流发言，既有理论上的准确把握，又有实践上的具体打算。

下步工作中，我们要进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循，作为干事创业的行为准则；要进一步自觉增强党性修养，加强从政道德和个人品行修养，慎独慎微、勤于自省，襟怀坦白、表里如一，敢于担当、真抓实干；要进一步自觉坚守对党忠诚的政治品质，遵守党章、践行誓言，坚定信念、对党忠诚，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒；要进一步在各种诱惑面前立场坚定，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保持共产党人的崇高品质和浩然正气。

同志们，今天的会议议程圆满完成，散会。

作为英语老师，我认真学习各种理论，不断提高自己的师德素养和专业素养。本学期我担任高二3、4两个班的英语科教学，完成了必修模块5和选修模块6的教学任务。在教学中结合学生的实际情况，集体精心备课，积极听课、评课，认真有效上课，课后针对上课情况，做好教学反思。及时批改讲评作业，注重培养学生综合运用英语能力。为今后能更有成效地完成教书育人的己任，特将本学期的工作总结如下：

一、教学工作

本学期是会考阶段。但上半学期全年段齐抓英语和数学两门科目。加强早晨的朗读和晚自修练习的监督。学生对英语学习更为重视了。学习状态比上学期有了较大改进。有部分学生已经很自觉了。当然，有些学生，不论老师讲什么，他们都接受不进去了。原因无它，基础太差。

单词仍是首要。花更多的时间来抓。天天听写，单词，词组，句子都是听写范围。听写范围从课内到课外练习，从初中到高中。每天都抓不过关的。并于下堂课及时用翻译句子等方式进行复习。然后再背这些句子。当然，对于基础实在太差实在背不出来的学生，适当放低要求，告诉他们：少背总比没背好。利用早读来练习英语发音。让部分学生自己来组织带读。

对练习(周报)的讲评，着重培养正确的做题方法，灌输学习策略。在课时允许的情况下，让学生在限定时间内当场完成练习，然后讲评，提高听课效果。课后对重要知识点进行巩固。

有针对性地辅导。在班上选出几位学生，晚自修前进行培优扶差的补习，学生选择补习内容，教师加以辅导，进一步提高他们的学习水平和积极性，并及时检查，继续做好培优扶中和辅差工作，进一步提高及格率，巩固提高中等生。

认真备课。吸取教学中存在的教训，改进教法，利用各种工具材料，进行有效的备课，让学生听得懂、做得会、学得来。或至少，提高跨文化交际意识。

二、个人素质提高

不断通过网络和书籍当中及时更新自己的专业知识与教育理念，珍惜每一个学习的机会。利用无课时间在本校或校外听课。

平时上完课多总结，多看案例分析，多征询周围老教师的意见。有自己的主张，并坚定执行。

随着社会发展，教育的地位越来越受到重视，社会对教师的素质要求越来越高，身为教师的压力也越来越大。在新的一学期的的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，不断提高自身的精神修养，提高自己的专业素养和执教水平，与时俱进，开拓进取。

中央政法工作会议于1月15日在北京召开，会议强调要切实履行好维护国家安全社会安定人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

总书记强调，要坚持党对政法工作的绝对领导，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，提升防范化解重大风险的能力，完善执法司法政策措施，全面深化政法改革，巩固深化政法队伍教育整顿成果，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。各级党委要及时研究解决制约政法工作的突出问题，支持政法各单位依法履职，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。总书记对政法工作的重要指示为做好新时代法院工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

作为一名在基层前沿的宣传工作者，要深刻领会会议精神，宣传好有关政法工作内容，让百姓更加深刻认识到国家安全是每个人的责任，社会稳定关乎每个人的生存。

身处基层，每个干部都是政法队伍的一份子，坚持对标习近平总书记重要讲话精神，对表新时代新任务新要求，认真梳理各项任务，确保讲话精神在司法行政工作落地生根、取得实效。扎实做好民生工程法律援助工作，大力开展法治宣传教育，加强律师、法律服务工作者管理，继续做好社区矫正及安置帮教工作，深入推动扫黑除恶专项斗争，持续开展人民调解、强化矛盾纠纷化解，做好公正工作，深化公共法律服务体系建设，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到讲话精神实质上来，亳不动摇坚持党的领导，高举法治大旗，努力完成好司法行政各项工作任务，在围绕中心、服务大局中切实提高政法工作现代化水平。

切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。对此，我们应该加强业务知识、业务技能的培训，获得更多的“充电”机会，丰富知识储备，改善知识结构。同时坚守自身岗位，更好地履行职责，服务群众，坚决捍卫国家政治安全、全力维护社会安定，切实保障人民安宁。

各位居民代表：

按照街道关于考核社区工作人员相关工作的部署，今天，我们在这里召开路子铺社区工作人员测评大会。受中华门街道办事处委派，本次测评大会由我来主持。

居民代表，欢迎大家参加对路子铺社区工作人员的测评。希望居民代表以客观公正的态度、高度负责的精神，做好今天的测评工作。 今天会议的议程主要有二项：

一是请社区工作人员向大家汇报20xx年的工作;

二是请居民代表对社区工作人员进行测评。

现在，进行第一项议程：首先请社区居委会主任同志代表社区及个人向大家汇报20xx年的工作;

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接下来请同志向大家汇报20xx年的工作。(同志要参加人大工作会议，述职报告就免读了。大家有什么建议和要求可以私下与同志沟通);

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接下来请同志向大家汇报20xx年的工作;

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接下来请同志向大家汇报20xx年的工作;

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接下来请同志向大家汇报20xx年的工作;

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接下来请同志向大家汇报20xx年的工作;

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接下来请同志向大家汇报20xx年的工作;

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接下来请同志向大家汇报20xx年的工作;

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接下来请同志向大家汇报20xx年的工作;

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刚才，等路子铺社区工作人员向大家汇报了20xx年的工作。大家有什么不理解的地方和建议可以在本次测评接受后跟社区主任沟通或直接找社区工作人员沟通。

下面，进行第二项议程：请居民代表对社区工作人员进行测评。现在请工作人员清点人数。发放测评表。

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今天到会居民代表______人，请工作人员分发评议表。现在请大家客观、公正地填写测评表。

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现在请大家将测评表交给工作人员。

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同志们，今天社区工作人员测评大会的各项议程在大家的共同努力下进行完毕。会后，街道办事处将汇总大家的测评情况，并根据测评情况对社区工作人员进行考核，今后，希望各位居民代表继续监督和支持社区及工作成员的工作，并对社区的工作提出宝贵的意见和建议。

谢大家的参与和支持!散会!

9月7日，中共庆阳市三届十次全委(扩大)会议召开，会议传达学习了省委十二届十三次全委(扩大)会议精神，听取和审议了市委会工作报告，审议通过了《庆阳市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》，市委书记栾克军作了重要讲话，安排部署了全市近期重点工作。认真组织学习市委全委(扩大)会议精神，贯彻落实好市委全委(扩大)会议作出的系列决策部署，是当前全市的紧迫工作和重要任务，各县(区)、各部门、各单位要提高认识、强化措施，迅速掀起学习贯彻市委三届十次全委(扩大)会议精神的热潮。为此谈谈几点心得体会：

一、充分认识会议的重大意义。

市委三届十次全委(扩大)会议，是在全市上下深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，奋力冲刺今年各项目标任务和科学谋划“十三五”规划的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议认真贯彻落实系列重要讲话和省委十二届十三次全委(扩大)会议精神，进一步阐释了在创建“三个生态”理念中贯彻“四个全面”战略布局的深刻内涵和辩证关系，形成了引领全市当前和今后一个时期全面发展的总体思路，全市工作的整体性、系统性和前瞻性进一步增强。审议通过的《庆阳市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》，是贯彻中央《若干规定》和省委《实施细则》的实际行动和具体举措，是市委落实全面从严治党要求、加强干部队伍建设的一项重要制度成果，对于加快完善干部管理制度体系、建立风清气正政治生态具有重大而深远的影响。学习贯彻好市委三届十次全委(扩大)会议精神，对于我们进一步解放思想、转变观念，统一意志、凝心聚力，抓住关键、开拓奋进，加快改革发展步伐、建设幸福美好新庆阳具有十分重要的意义。全市各级党组织和领导干部要充分认识这次会议的重要意义，高度重视，精心安排，切实把会议精神学习好、贯彻好、落实好。

二、迅速传达学习会议精神。

各级各部门要抢抓时间，迅速行动，采取多种方式方法，及时把会议精神传达到全市各级各层面。一要迅速传达贯彻。各县(区)、各部门、各单位要采取召开中心组学习会议、党委党组会议、干部职工集体学习会议、专题讨论等多种方式，尽快把会议精神传达到各级组织和每一名党员干部。市委农村部、双联办要把传达学习市委三届十次全委(扩大)会议精神作为近期工作重点，安排各驻村帮扶工作队进村入户，做好宣传，力争使会议精神家喻户晓、深入人心，切实凝聚学习贯彻的思想共识。二要深入学习领会。各县(区)、各部门、各单位要把市委三届十次全委(扩大)会议精神列入学习计划，组织干部职工进行学习思考，消化吸收。市县(区)委党校要把这次会议精神纳入9月份主体班次培训的主要内容，进行深度解读，引导各级组织和党员干部准确把握精神实质、全面掌握内涵要义。市县(区)委讲师团要列出专题，认真做好宣讲工作，不断提升学习的质量和效果。党员领导干部要带头抓好会议精神的学习研究，采取交流学习心得、集中讨论、专题辅导等方式，把学习引向深入。学习中，要着重把握好三个方面的内容：一要深刻认识近年来特别今年以来全市经济社会发展取得的突出成绩，准确把握当前存在的差距和问题，算清任务帐，进一步鼓舞斗志、振奋精神，坚定信心、拼搏奋进，以决战决胜的坚定决心圆满完成今年各项目标任务;二要深刻认识庆阳市情实际和面临的新形势、新任务，算清时间帐，树立“四种导向”、增强“四种意识”、焕发“三种干劲”，以舍我其谁的担当精神奋力推动庆阳改革发展稳定大业;三要深刻认识对当前和今后一个时期全市工作的总体要求、战略定位、目标设定、发展导向和着力重点，算好长远帐，以谋远谋实的视野精心绘制“十三五”发展美好蓝图。三要营造良好氛围。市县(区)委宣传部要把学习贯彻市委三届十次全委(扩大)会议精神作为当前宣传工作的首要任务，组织开展形式多样的宣传战役。市内广播电视、报刊杂志、主流网站等新闻媒体要开辟专题专栏，加大宣传力度，及时总结宣传学习贯彻的好做法、好经验，营造良好的舆论氛围。

三、切实抓好会议精神的贯彻落实。

“一分部署、九分落实”。实现市委三届十次全委(扩大)会议确定的各项目标任务，重在实干，重在落实。各级各部门要把运用市委三届十次全委(扩大)会议精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，作为检验学习贯彻成效的重要标准，深入抓好贯彻落实工作。一要结合实际，认真研究。这次会议精神涉及改革发展的方方面面，各级各部门要结合各自实际进行深入研究，找准会议精神与本地本部门工作的结合点，不断更新思维理念、完善发展思路、突出发力重点、强化推进措施，真正把会议精神贯穿到工作的方方面面。二要细化任务，靠实责任。各级各部门要对会议确定的各项任务进行梳理，进一步明确各项工作的落实主体，对每一项任务细化分解，靠实部门责任和领导干部的责任，切实把会议提出的各项要求落实到部门、落实到单位、落实到人头。三要真抓实干，埋头苦干。各级各部门要坚持高标准、严要求，求真务实，积极作为，以实干出实绩，以苦干解难题，把市委三届十次全委(扩大)会议精神转化为实实在在的发展成效，特别要精心做好当前的各项工作，打好年底收官之战，谋划好明年的各项工作，确保各项工作有序衔接，全年任务超额完成。

看了“干部学习三届十次扩大会议的心得体会”

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省民营经济工作会议精神，深入分析我市民营经济面临的形势，研究部署推动民营经济发展的政策措施，进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实，支持和促进民营经济加快发展，为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见，重点强调三个方面问题。

一、推动思想解放

从某种意义上讲，发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新，必须冲破思想束缚，澄清模糊认识，牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念，在解放思想中统一思想，凝聚共识，加快发展。当前，我市民营经济发展总体上是健康的，但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识，概括起来主要是“四个看”：

一是“看不透”，就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明，从旧石器时代至今的250万年间，人类97%的财富是在近250年里创造的，也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济，而市场经济中最具活力的主体是企业，最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展，20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%，每万人口拥有个体工商户327.6户，民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看，浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收，使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看，20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%，民间投资占全部投资的80.8%，每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看，今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%，税收占比32.1%，民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要，另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调，以经济体制改革为牵引全面深化改革，在坚持和完善基本经济制度方面，明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则，进一步明确了民营经济发展方向，充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。

二是“看不起”，就是思想狭隘、观念落后，歧视民营经济，对民营经济实行不公平待遇。比如，在市场准入上，民营企业还面临诸多限制，特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域，即使在一般竞争性行业准入上，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如，在政策落实上，民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇，甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如，在对待民营企业和民营企业家的态度上，有的“官本位”思想严重，自认为高人一等，不尊重劳动创造，不尊重民营企业，不尊重民营企业家。

三是“看不见”，就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问，甚至视而不见、麻木不仁，这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前，宏观经济形势依然严峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如，融资方面，我市企业融资渠道狭窄，上市、债券、风投引进比较少，融资主要依靠贷款，担保体系不健全，部分企业面临互保、联保风险，贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年，我市小微企业贷款额新增1.08亿元，仅为全部贷款新增额的1.97%，为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如，项目引进方面，有的企业反映，一个项目从立项到建设要跑十几个部门，经过几十个审批环节，需要半年甚至数年才能落地，工作效率低下，影响了企业发展，增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面，服务不到位，“中梗阻”现象严重，门难进、脸难看、事难办，只说“不能办”，不说“怎么办”，有的吃拿卡要，个别的甚至以权谋私，损害了企业利益。

四是“看不远”。从企业角度看，有的企业小富即安、小成即满，缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化，不讲诚信，甚至弄虚作假，搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看，看不到大企业是由小企业发展起来的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顾长远利益，在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好，处理得不到位。

对这些模糊认识和错误思想，我们要坚决破除和纠正，大力推动思想解放，切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力，转化为服务和支持民营经济发展的具体行动，为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。

二、坚持正确导向

在工作指导上，要注意把握以下几点：

一是大小并重，内外并举。大小并重就是既要发展大企业，又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展，我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业，有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业，这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章，又要做好支持大企业的文章，推动企业深化改革，开展战略合作，提升核心竞争力，提高质量效益，促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业，以“企业培育竞赛”活动为抓手，深入开展全民创业活动，引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业，推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业，个体私营业户、专业合作社转化为企业，提升全市民营经济的档次和水平。

内外并举就是既要抓好招商引资，又要重视扶持本土企业。要提高招商实效，加大宣传推介和招引力度，加强对项目落地的跟踪落实，着力解决好招商引资“最后一公里”问题，确保项目引得来、落得下，推进得快、发展得好。当前，特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作，加大招商引资力度，确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展，本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策，对于目前有些企业遇到的暂时困难，各级各部门要积极主动帮扶，强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度，帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题，使他们尽快走出困境，加快发展。

二是多业齐兴，集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇，又要更加重视服务业发展，也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念，加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业，培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业，发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势，集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势，抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设，支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业，大力发展电子商务，加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台，积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势，抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，抓好农业龙头企业培育，抓好标准化基地建设，不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态，当前，依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展，推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式，对此，我们要密切关注，跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展，积极发展新兴产业和新型业态，培育新的增长点，增创发展新优势。

关于产业集群发展问题，请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究，市几大班子领导同志都要加强产业集群研究，给予关注和支持。发展产业集群，要坚持问题导向，突出重点，抓住关键，深入具体地开展研究，解决突出问题，抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题，加强对集群主导企业的引导和扶持，着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头，强化集群核心，提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题，一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作，带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资，引建关联企业，延伸拉长产业链条，逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题，既要加快钢材、农产品等有形市场建设，又要充分利用现代科技加快无形市场建设，构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题，加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设，为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题，依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区，抓好一批特色园区建设，将特色园区与产业集群一体规划、同步发展，打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题，围绕产业集群发展需要，按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路，创新引才、育才、用才机制，搭建人才创业载体，引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才，为产业集群发展提供可靠支撑。

三是自我革命，改进服务。对发展民营经济而言，所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气，敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱，舍得把口袋中的权力掏出来，变全能政府为有限政府，变管制政府为服务政府，变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念，实行负面清单管理模式，目前，负面清单特别管理措施共计139条，比去年减少51条，负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定，极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造，打破按部门设置审批窗口的方式，建立“车间式流水线”审批方式，将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局，启用行政审批专用章，实行“一颗印章管审批”，从正式受理企业申请开始，“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革，改“先审后建”为“先建后验”，一个项目经过5步流程，就可以“直接落地”，比以前节省一半以上时间，为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法，以教育实践活动整改落实为契机，进一步加快行政审批制度改革，认真做好“减”、“放”、“管”的文章，审批事项再削减，审批程序再简化，规范中介服务，强化过程服务，加强事中事后监管。在服务企业问题上，各级各部门要多说“行”、慎说“不行”，多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”，设身处地为企业着想，积极服务、主动服务、创新服务。

四是诚信守法，优化环境。要营造重信守诺的诚信环境，加快企业信用体系建设，构建统一的信用信息平台，建立失信企业“黑名单”制度，注重个人信用体系建设，加强正面引导和反向约束，营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境，依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题，必须发挥法治的规范和引领作用，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，加大市场秩序规范力度，依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为，集中整治以权代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等问题，重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为，特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度，保障经济有序发展。要营造优良的金融环境，加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度，加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度，加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度，引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。

五是持续创新，提质增效。各企业要重点做到“三个转变”：在发展导向上，要加快实现由规模扩张向提质增效转变，坚持“高端、高质、高效”方向，淘汰落后产能，加快转型升级，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，加快由产业链和价值链低端向高端提升，实现高质量、高效益发展。在发展模式上，要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变，更加重视科技研发，强化产业技术联盟，推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度，舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才，同时，加强与职业技术学院、技师学院合作，创新“校企一体化”发展模式，培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念，把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程，积极参与标准制定，抓好名牌产品创建和质量认证，抢占市场竞争制高点。在管理方式上，要加快实现由家族企业向现代企业转变，加快产权制度改革，完善企业法人治理结构，拓宽用人视野，培养和选好接班人，积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理，完善内部运作机制，提高经营管理水平。同时，企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念，牢固树立做强做大关键靠自己的思想，研究市场，抢抓机遇，内强素质，降低成本，增加效益，走自主发展之路。

三、狠抓推进落实

一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人，对重大问题必须亲自研究，亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施，层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员，明确责任、时限、要求。要加强督查调度，确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》，大家要认真讨论，修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编，大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施，让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策，宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献，宣传各级各部门的新思路新举措新经验，为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩，对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励，对违法乱纪、损害民营企业利益的，要严肃问责、依法追责。

最后，我要特别强调：企业是地方发展的根本支撑，企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业，让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展，真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。

同志们:

今天，我们在这里举行全县机关事业单位调资会议。

这次全县会议的主要任务是：认真学习贯彻落实晋政发[20xx]47号文件精神，交流经验，部署全县机关事业单位调资工作。

出席今天会议的有：县委、常务副县长姚力山同志、县人力资源和社会保障局局长曹福秀同志、全县各机关事业单位负责人和调资工作负责同志。

下面进行会议第一项议程：请县人力资源和社会保障局局长曹福秀同志讲话。

下面请县委、常务副县长姚力山同志作重要讲话。 同志们，刚才曹局长讲了做好调资工作的“四结合”，非常具体细致、切合实际，姚县长从改革发展、稳定的大局讲了调资工作的重要性，大家一定要认真领会。

下面，请李英同志和各单位具体承办人进行具体业务培训交流。

会议议程已全部进行完毕，散会。

同志们：

今天召开市政府全体会议，主要任务是总结分析前三季度经济运行形势以及灾后恢复重建工作情况，进一步安排部署第四季度经济和灾后重建设工作，确保顺利完成全年经济社会发展目标，确保灾后重建工作有力有序推进。刚才，春临同志通报了前三季度经济运行情况，凯庆同志通报了灾后恢复重建情况，并对第四季度工作进行了安排部署，我都同意。十个县区都作了很好的发言。

在今年大灾之年，全市上下在市委的坚强领导下，克服困难，同心同力，加倍努力工作，保持了经济社会较快较好的发展态势，灾后恢复重建工作有力有序取得实效，社会总体保持和谐稳定，为完成全年目标奠定了很好的基础。前三季度经济运行有几点值得大家关注：

一是新型工业强劲增长，发挥了重要的带动作用。规模工业总产值增长了45.8%，增加值增长了26.8%，高于年初制定的计划，前三季度能够保持15.8%的经济增长速度，工业发挥了关键作用。各县区工业发展也出现了非常可喜的局面，县域工业竞相发展。前三季度，汉滨区规上工业增长77.4%，石泉县增长72%，宁陕县增长92.3%，平利县增长71.3%，旬阳县增长45.5%，白河县增长42%，镇坪县增长38.7%，紫阳县增长39.8%。应该说各县区规模工业势头都很好，特别是平利、石泉、汉阴这几年工业增长的很快，工业规模也在不断壮大，前三季度汉滨区规模工业产值16.8亿元，汉阴县14.9亿元，石泉县18.5亿元，紫阳县7.8亿元，宁陕县4.56亿元，平利县14.3亿元，旬阳县26.1亿元，镇坪县2.24亿元，岚皋县5.39亿元，白河县10.13亿元。特别是一体两翼五个县区规模工业呈现加快增长态势。

二是旅游业和三产服务业迅速恢复，发展充满活力。今年大灾之年，受冲击最大的还是旅游业和三产服务业，经过大家的共同努力，恢复的非常快。旅游接待游客量已经实现突破1000万人次的全年目标，社会消费品零售总额增长将近19%。特别是旅游业的重点景区打造成效明显，南宫山主景区建设加快，宁陕、石泉和平利特色板块建设加快，燕翔洞今年批为国家4a级景区，全市就有了两个4a级景区，在陕南排在第一位，明年再努力争取瀛湖能够创建为国家4a级景区，这样我们就有三个4a级景区，我们的旅游发展水平就有大幅提升。平利乡村游龙头村打造基本完成，旅游业增长也很快。

三是农业稳定增长，农民收入保持了较高增速。秋粮再获丰收，预计秋粮产量60余万吨，增长2.9%。规模特色效益型农业加快发展，畜牧产业、设施农业、水产养殖、特色种养、劳务经济质量和效益的提升，有力促进了农民增收。预计农业总产值66.7亿元，增长5.2%。

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四是城镇建设水平提高，双创深入推进。这几年中心城市、县城规划、建设和管理水平有了整体提高，承接能力也有了长足进步。特别是双创11月初将迎接验收。应该说中心城市、县城面貌变化给到安康来的投资商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。

五是改革开放呈现新的亮点。项目建设、招商引资、园区建设加快推进，发展后劲不断增强。特别是承接中东西产业转移和园区建设，高新区财政收入、规模工业达到70%以上的增速，旬阳、平利、汉阴、汉滨、石泉、紫阳等县域工业园区建设初具雏形。招商引资今年在产业项目上下了很大功夫，取得了明显成效。汉阴从张家港招来的一个将来要容纳800人就业的特种纺织企业，是劳动密集型企业。前两天刚引进福建的一个钟表机蕊企业，租用了宝业公司的厂房，与劳动局签定了用工合同，一期要用工600人，这既是劳动密集型，又有一定的技术含量。这些企业建成还可以带动发展上下游产业。这是我们这几年招商引资出现的非常好的变化。陕重汽整装车已经下线，5 万吨球墨铸件也开工了，白河力神汽车、汉阴秦风电动车等项目加快推进，新的产业门类正在生成，就会促进工业链条延长和产业结构提升。

六是灾后重建思路创新，推进有力有序。今年灾后重建按照统筹城乡的总体谋划，既立足当前，又着眼长远，推进有力。各县区特别是6个重灾县高度重视，确定了6种灾民安置形式，也通过这次灾民建房安置，探索一条适合安康目前经济社会发展水平的城镇化道路和统筹城乡的路子。鼓励有条件的地方集中安置，鼓励农民灾民进城、到镇居住、投亲靠友、购买二手房，据统计三分之一为集中安置，47%为分散安置，分散也是靠近已有的村镇，进城进镇、投亲靠友、购买二手房的占到将近三分之一。这也是我们这次灾后重建的思路创新，同时结合推进农民进城定居，取得了较好成效。

七是民生事业扎实推进。民生八大工程完成投资27亿元。城乡低保、新农合补助、五保户供养、就业再就业等提标扩面政策全面落实。前天石泉县创建教育强县顺利通过专家组验收，这样陕南3个教育强县，全省16个，安康占了2个，在我们这样一个边远贫困地区，必须下决心加快教育事业发展，这也是我们推进社会事业进步的重中之重。还有其他的一些民生建设，都在加快推进。

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总体上，在同志们的共同努力下，前三季度的经济社会发展和灾后恢复重建工作比预期的要好。特别是工业增长、旅游业和三产服务业、中心城市和县城建设以及招商引资比预期的要好。这是大家共同努力的结果。特别是县区的同志，在今年普遍遭灾的情况下，坚持发展目标不变、任务不减，大家付出了非常辛勤的努力，使经济社会有一个很好的发展，也使灾后重建有一个有序的推进。省上的同志、外地的同志到灾区县看了以后，一个发现秩序良好，干部的精神状态很好。二是发现灾民心不慌，社会秩序稳定，灾民的精神状态也很好。说明各级党委、政府、干部在这样的形势下，大家保持旺盛的劲头，发挥了群众主心骨的作用。我代表政府班子向各县区、各部门辛勤工作的同志表示敬意!

经济运行工作中存在的主要问题，老生常谈的我就不说了，总量小、三次产业结构不合理等，主要还是：一是投资不足。前三季度才完成260 多亿元，增长幅度低于预期，与全年目标还差100个亿，完成全年投资任务的块压力很大。二是项目特别是能够带动全局的大项目少，已经开工生成的项目少，手上已谋划好能够形成招商的项目也少。三是节能减排压力大。四是县区发展不平衡。gdp 增长旬阳、白河、白河三个县低于14%，高于16%的县只有汉阴、宁陕、紫阳、岚皋、平利五个县，汉滨区增长15.2%没有达到全市的平均水平，旬阳才13%、固定资产投资是负增长。需要引起高度重视，特别是县区的同志要保持清醒头脑。工作中也存在一些问题：一是个别同志、个别地方思想解放不够。表现就是工作思路陈旧、工作方法陈旧，不能跟进全市这几年的总体谋划和总体工作推进。抓经济工作的同志如果到现在思想观念还转不过来，我看不能够原谅。不抓项目、不抓工业、也不抓现代产业，那我们靠什么?特别是一体两翼地区，有些还没有把招商和项目建设作为重中之重。我看核心还是思想解放不够，观念转变不够。二是落实不够。项目开工不足很大程度上是工作力度不够、工作落实不够。三是一些干部不敢担当、不敢负责。现在社会矛盾很多，但既然把你推到了第一线这个平台上，你就要敢于负责。我们工作中存在不少的遇事就推、遇难就躲，不敢担当，或者就把矛盾往上往领导那里推，往下级推。希望大家高度重视，引起警觉，加快改进。

从总体形势来分析，完成全年的目标任务，要充分认识到任务的艰巨性，特别是经济增速在14%以下的县，要充分认识到我们面临的困难和问题，坚定发展信心，按照这几年形成的方法、布局、重点干下去，我们完全有信心实现全年目标，为今后的发展打下坚实的基础。对四季度工作，有五个方面的意见：

一、奋力完成全年发展目标

还是目标不变、任务不减，必须全力以赴完成今年经济社会发展的各项目标。各县区、各部门要对照全年下达的任务，找查距、找薄弱环节，对症下药，突出重点，抓住两个多月的时间，切实把工作做到位。

首先，要保投资。360亿元的投资目标要如期实现。第四季度要把项目建设作为重中之重，进一步落实包抓市级领导、部门主要负责人、县区长项目第一责任人的职责，按照保投产、争开工、抓续建、促前期的要求，力保全年360 亿元投资任务完成。各县区、各部门要把主要精力放到项目建设上来，想方设法解决好项目审批、征地拆迁和资金配套等具体问题，为加快项目建设创造有利条件。要搞好年度项目工作衔接，及早谋划明年的重点项目，条件成熟的项目要抓紧开工，为“”良好开局奠定基础。特别是一体两翼5 个县区要扎实抓好重点项目谋划，为明年陕南突破发展会在我市召开做好项目准备，5 个县区明年都要有建成的项目、都要有新开工的项目，特别是产业项目。

其次，要把工业发展作为重点。确保第四季度工业继续保持强劲增长，为全年目标的实现发挥支撑作用。要加大经济运行协调和生产要素保障力度，确保现有企业特别是规模企业达产达效、多做贡献。加大对有市场、有潜力企业的扶持，力争年内再新增一批规模企业。全力推进50个重点工业项目加快建设，确保年内再竣工投产一批，形成新的工业增长点。继续加快高新区和10个县区工业园区基础设施、企业入园和项目建设，促进优势企业、骨干企业聚集发展。

第三，要继续保持旅游业和三产服务业旺盛的活力。带动其他相关产业加快发展。虽然旅游接待人次已经实现了1000万目标，第四季度还要提高标准，力争再增加200万人次左右。1000万人次在陕南三市仍然最少，汉中去年就突破了1000万人次，“十一”黄金周我们是76万人次，商洛102万人次。要加快三产服务业特别是城市三产服务业发展，提供更好的生活、休闲、旅游的场所和服务设施，也要打造我们的旅游品牌产品。

第四，切实提升现代农业发展水平。要以设施农业为重点，扎实推进规模特色效益农业发展，稳步扩大畜牧、蔬菜、水产、茶叶、魔芋、蚕桑等主导产业基地规模。特别是要高度重视“菜篮子”工程，我们现在70%的蔬菜都是外来的，这两年虽然下功夫有一些设施蔬菜，还没有实质的进展。特别是汉滨、汉阴一定要把设施农业尤其是设施蔬菜作为重中之重的工作，引进龙头企业，促进规模化经营，优化农业产业结构，把有限的土地资源集约开发，最大限度地提高土地产出效益，保持农业平稳增长，促进农民稳定增收。要满足“菜篮子”需要，我们的菜价比汉中、西安略高，我们完全有条件把设施蔬菜发展好。农业局、林业局要加大工作力度，通过土地流转，引进龙头企业，规模化经营。这个月市上要在建民镇联合村开一个设施蔬菜现场会，联合村已经发展了1000亩的设施蔬菜。

第五，加快城镇建设步伐。特别是中心城市、县城和部分重点镇。安康城镇化、工业化都处于初级阶段，工业化率去年才28%，城镇化率才33%。要发挥城镇的主体承载作用，加快中心城市、县城和中心镇建设。前段时间到恒口调研，市上准备再打造一个恒口新区，把恒口建设成为一个新兴小城市，近期目标按照15平方公里、15万人口来规划，加大体制机制创新力度。要把恒口作为将来月河川道城镇带三大支点之一(中心城市、恒口、汉阴)，辐射带动石泉、平利和旬阳县城。要实现今年的创卫目标，创过省卫以后要继续创国卫。

第六，切实把项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重。年底要加大招商力度，每个县区特别是一体两翼5个县区要发挥龙头作用，另外5个县要各显本领、发展特色。安康加快招商引资完全大有作为。第四季度要把招商引资和项目建设作为重中之重，要走出去，每个县都要选择重点区域，比如汉阴要重点与义乌对接，各县区要进一步谋划，出去招商，特别是到珠三角、长三角，现在很快人民币又开始升值了，企业将会在劳动力和土地上降低成本，这是大好机遇。要坚决克服无所作为、不敢作为的思想，下决心走出去，组织最强有力的干部，把企业引进来。

第七，切实做好节能减排工作。节能减排我们压力很大，前段时间启方、栓科同志专门召开了会议进行了部署，这是省上目标责任考核“一票否决”内容，省上否决市上，市上否决县上。既要发展好，也要把节能减排做好，这是必须完成的硬任务。

第八，切实加快民生事业发展。要按照民生八大工程年度计划，扎实抓好已安排的民生和社会事业项目建设，全面落实各项利民惠民政策，确保完成年度投资35亿元。

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二、有力有序推进灾后重建

年底基本完成分散建房、明年5 月前完成集中安置的目标不变。要继续按照创新灾后重建思路好的做法，推进灾后重建工作。这里提醒各个县区一个事，安康城镇建设、灾后重建、农村基础设施建设，特别是川道地区，一定要树立节约、集约使用土地的观念，要把这个作为原则。我们土地很珍贵，特别是川道地区一些城镇建设，要转变思路，现在基本上是群众进镇划地建房，占地面积大，非常浪费土地。我们要专门研究一下，要走出一条符合我们资源禀赋条件的城镇化、统筹城乡道路，重要的原则就是节约集约用地。恒口镇下一步进行新区建设，先要严格控制，不能再在镇里划地建房，鼓励进行商品房开发，多层或小高层，这样才真正使城镇化越推进可用耕地就越多。灾后恢复重建要在鼓励灾民进镇建设房时统筹规划，转变群众的居住、生活方式和习惯。真正实现统筹城乡就是要让农民离乡离土。过去离乡不离土、离土不离乡，农民永远是农民，生活方式永远是农村的生活方式，这不是城镇化，也不可能实现公共服务一体化。大家都认真思考研究这个问题，特别是结合灾后重建，集中安置区也要调整思路，鼓励农民集中建房、建单元房，转变群众生活和居住习惯。同时，灾后重建过程中，一定要严守财经纪律，各县区长要高度重视这个问题。对口援建单位的资金，各县区要主动联系落实。

三、切实抓紧各项改革工作

今年改革任务十分繁重，涉及方方面面，涉及干部、群众的直接利益。我们一方面要完成好全年目标，一方面要搞好灾后重建，另一方面要稳妥推进各项改革。一是市县机构改革。市级机构“三定”，县区机构改革要抓紧稳妥推进。二是医药卫生体制改革。要积极稳妥，在改革中一定要关注促进当地企业发展，既要满足上级规定的要求，也要采取一些办法扶持推动当地企业发展。三是乡镇机构改革年之底前完成。这不仅仅是机构撤并，更重要的是转变职能，理顺管理体制。要结合统筹城乡、结合城镇化和产业化，促进乡镇机构职能转变，理顺县乡体制特别是县上派驻乡镇机构的体制，年底前必须完成。四是完成好今年的集体林权制度改革任务。五是促进农民进城居住。这也是今年一个很重要的改革工作，市上由人社局牵头，成立了领导小组，11初各项配套政策文件要出台，与灾后重建结合在一起。省上五年计划完成600万农民进城任务，我们也算一算哪些人群是重点，结合安康实际，抓紧推进工作。要与产业园区建设、与招商引资相结合，引进的两个劳动密集型企业就能吸纳劳动力1400人，完全可以优先建设，还有高新区的企业，还有城镇推进中的失地农民都要统筹考虑。各县也要成立专门机构，认真调研，周密部署，制定一套切实可行、有操作性，又简便的政策措施。六是城乡统筹要进行机制体制创新。在统筹城乡中进行实事求是的体制机制创新、政策创新，与我市处在工业化、城镇化初级阶段的市情结合在一起，确定一些有效的办法，真正能够实现转移农民、减少农民。七是加快园区建设。高新区、县区工业园区都要进行体制机制创新，没有体制机制创新就很难有新的增长平台和新的增长点，上海这几年增长快就是因为有浦东新区，重庆现在搞了个两江新区，天津有个滨海新区，深圳如果不是特区能发展到现在吗?所以我们这种发展滞后地区要总结经验，进行体制机制创新。去年省上给我们批了高新区，今年到明年上半年争取把恒口新区谋划好，这样我们就有更多的增长点、增长极，用新的动力、新的载体来推动发展。汉滨区要结合瀛湖下步发展进行体制机制创新，瀛湖镇、流水镇等周边乡镇该合并就合并，向旅游开发区方向发展。

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四、谋划好明年和“”发展大计

要认真谋划好“”规划，这次规划既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目标两年就完成了，“”规划目标前年就完成了，这样规划就没有指导性。要把我们这几年经济社会发展一些创新型的做法都要概括到“”规划中去，真正制定一个高水平的，符合实际又有前瞻性，又能引领发展的规划。有了规划就有了项目，有了项目招商就有抓手了。国家和省上非常重视“”规划，要把我们想干的，也能干的重点项目、重点发展布局，尽量都要安排到“”规划中去。明年的经济工作，还是力度不减、增速不减，我们现在虽然15.8%的增速，还是低于全省平均水平。去年我们超过全省平均水平，那是在金融危机时期的特殊情况，今年又落到全省平均水平之后。所以，大家要敢想敢干，下决心去干，谋划好明年和“”发展。

五、毫不放松安全稳定工作

安全稳定是第一责任。大家一定要切实履行好维护社会和谐稳定的职责。特别是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、矿山安全等。要切实搞好信访维稳工作，目前也有一些新的动态。城镇建设拆迁力度加大，包括今年底下决心启动新城片区改造，仅新城片区拆迁就涉及865户，有175户像东大街一样退后建房。一些重点项目，包括南环干道、江北开发项目，每个项目都受到了严重阻挠，区政府和市建设、公安部门要敢于抓，调处好各类利益矛盾，为重点项目建设创造一个好的建设环境。社会治安形势总体上稳定，但也要高度重视，维护好社会稳定局面。

最后，再重点强调几件具体工作：一是东西坝防洪特别是东坝防洪项目，由建兴同志牵头，水利局负责，加大工作力度，力求今年底要有一个结果。二是洞河水库今年底争取开工，汉阴县要抓紧做好开工准备工作。三是四季度要抓紧开工一批项目，使投资有一个较快的增工，也为明年打好基础。特别是成熟的产业项目要抓紧开工，城市建设项目能开工尽早开工。川道几个县区要为明年陕南突破发展会召开做好准备，要有一批项目和企业，石泉、汉阴、汉滨首当其冲，平利、旬阳也要做好准备，要有新开工的、有新建成的，主要是产业项目和城市项目、园区建设。四是县上要筹措资金，提高干部津补贴。我们的基本想法是与全省平均水平拉平，资金问题今年估计问题不大，关键是明年，最难的是汉滨。另外，今年底完成乡镇机构改革对乡镇干部补贴要兑现，但机构改革不完成不兑现。总之，重中之重还是把项目搞好，尤其是产业项目、城市项目，特别是一体两翼五个县区，一定要下决心，集中精力，全力抓好项目建设，只要工业发展起来了，就能够摆脱灾害经济影响。我相信，通过大家的共同努力，一定能够完成全年的发展任务，一定能够把灾后重建工作做好，也一定能够给群众创造更好的生产生活条件。

同志们:

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。 为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。 老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。 让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。 老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

迎着冬日暖阳，我有幸走进西南科技大学，在浓浓的书香气息中，参加由西科大教授主讲的农村中小学教师远程教育培训。

在参加培训的几天里，收获颇多，感触颇多。

一、真正认识了远程教育。

我来自大山中的革命小城——万源，工作的学校——__市太平镇小学，各种条件还算不错的，学校在几年前就已经装上网络教室等一系列多媒体设备，学校领导也挺重视教育技术的使用和更新。但老师们在使用这些多媒体时，缺少深入的研究，没能够发挥多媒体在教学中更大的潜力，这其中也包括我们更年轻的一辈。究其原因，还是缺少系统的专业的培训和指导。通过本次培训，让我进一步认识了现代教育技术在新课堂中的魅力，它能化抽象为形象，化间接为直接，使课堂生动而赋予活力，不再是一支粉笔一张嘴的说教，不再是老师蹩脚的单人舞蹈，在现代教育手段充分走进课堂的今天，我们能看到学生全神贯注的眼神，能听到声情并茂的发言，能读到孩子们在充分激发学习兴趣时对知识的向往。在现代教育技术下的课堂，学生是课堂的主角，是一个个有着思想和独特见解的精灵，老师只是导演，在学生的表演中去感受新课堂的魅力。

二、重新认识了成人培训。

在倡导成人教育的今天，教师的再学习已经显得必要而紧迫，由于是对成人进行再教育，难以避免的使很多的培训流于形式，而接受培训者很难有收获。通过这次培训，让我收获颇多，我为各位老师严谨的治学态度而肃然起敬，为各位老师精彩的讲解而喝彩，为各位老师和蔼可亲的态度而折服。所学的知识，不管是理论性还是实用性，都对我们从事一线工作的教师有很大帮助，谢谢各位老师能让我在这十天里不但学到专业知识，更学到了很多为人师者的风范。

三、更进一步明白了自己作为新时代教师的使命。

伴随国家计划课程的改革，新的教育思想和理念以及现代教育技术走进课堂，面对一双双充满对知识渴求的眼睛，面对一个个充满朝气而富有思想的精灵，普通的说教已完全不能满足。角色的特殊性不容我们有半点的马虎或懈怠。通过本次培训，我明白了作为新时代的教师，要去学的，要去钻研的还很多，而且刻不容缓！培训给我们提供了一个很大的平台，也给我们指明了新的方向和奋斗的目标。我将重新对自己的角色定位，明白自己肩负的历史使命和责任，努力向前！

工商部门是国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门，行政执法是工商部门履行职责的主要手段。工商部门要推进制度化、规范化、程序化、法制化“四化建设”，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，必须规范行政执法行为。本人认为，当前我县工商部门规范行政执法行为应采取以下三项措施：

一、加强教育培训，提高执法素质

行政执法的质量和效果如何，在很大程度上取决于行政执法人员素质的高低。所以，我们要加大教育培训力度，不断提高依法行政的能力。一是加强权力观教育。要广泛深入开展“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论，使每一个工商干部树立正确的权力观，端正执法指导思想，增强宗旨意识，真正把立党为公、执政为民的要求落实到行政执法工作中去。二是加强法纪教育。要以落实总局“六项禁令”、省局“八条禁令”和省局《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》为重点，大力加强法纪教育，使每一个工商干部增强法纪观念。三是加强警示教育。要以省局和永州市工商局查处祁阳县工商局违规办案这一典型，大力开展警示教育，做到警钟长鸣，以儆效尤。四是加强法制培训。要以提高依法行政能力为主要目标，以学习工商行政管理法律法规为主要内容，以集中培训和岗位练兵为主要形式，有计划、有步骤地组织实施培训，使每个人都能熟练掌握工商行政管理常用法律法规，增强执法人员的法制素质。

二、健全执法制度，强化执法监督

权力必须受到监督机制制约，否则就会导致滥用。行政执法中存在的种种问题，很大程度上是因为缺乏对行政执法的合理监督机制造成的。所以，工商部门应把行政执法制度建设作为推进依法行政工作的首要任务，用具体工作制度和规则来约束执法人员在执法过程中的违纪违法行为及执法的随意性，规范其执法行为。这就要求我们一要明确执法责任制度、案件承办责任制度、办案立、查、审、结“四权分离”制度、案件核审制度、重大案件集体审批制度、评议考核制度、执法案卷评查制度、错案责任追究制度等行政执法制度，建立一道严把行政执法质量关的防线和纠正错案的有效机制，保障行政相对人的合法权益，以制裁的威慑力来保证执法人员严肃执法、公正执法、依法行政，严防错案发生。二要实行案件管辖制度和立案登记备查制度，并严格按照《湖南省工商行政管理局机关内设机构办案职责分工》的要求，明确各内设机构的办案职责，严格按职责分工承办案件，防止多头办案、重复办案和越权办案。三要制定岗位目标管理考核办法，分解工作目标，严格考核，推动执法人员的工作积极性，为规范执法行为奠定基础。四要建立执法检查工作机制，定期或不定期的对禁令执行情况和执法案件进行专项检查，认真搞好执法监督工作，及时纠正或查处违纪违法行为。五要完善外部监督机制，自觉接受人大、司法、群众及媒体监督，主动向人大征求意见，加强反馈，狠抓问题整改落实；对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辨；全面推行政务公开制度，及时受理和处理人民群众对违法和不正当行政行为的检举；对新闻媒体曝光的违法行政行为，认真调查核实，依法及时作出处理。

三、严格执法程序，促进依法行政

依法行政，不仅要求行政机关所实施的行政行为在内容上合法，而且要求行政机关行使行政权的程序也要合法。因此，我们一要依照《行政处罚法》中规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、回避制度、时效制度、听证制度、行政救济制度，严格要求执法人员予以遵守，有效地保证程序的规范性、执法的公正性；二要严格执行《行政许可法》，全面规范各类市场主体的登记发照工作，切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。三要认真落实《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，坚决纠正重实体、轻程序的现象。四要按照《国家工商总局关于工商行政管理机关正确行使自由裁量权的指导意见》，严格规范自由裁量权的行使，坚决纠正畸轻畸重、办人情案的现象。五要规范执法文书使用和管理，对各类执法文书要统一格式，规范填写，对一些重要文书还要实行备案留档制度，避免执法随意性；对行政处罚案卷材料，要按照《案件档案管理规定》予以收集、整理、归档和保管。

当我国超过一半的人口在城市居住，做好城市工作，事关经济社会发展全局和亿万人民福祉。刚刚闭幕的中央城市工作会议深入分析城市发展形势，明确城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。会议顺应改革发展新要求、人民群众新期待，擘画城市发展新蓝图，对于推动我国城市发展具有重大意义。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城镇化率从1978年的约18%增长到2014年的近55%，城市发展的成就举世瞩目。但快速发展的城市也面临着成长烦恼、转型阵痛。不堪重负的交通，挥之难去的雾霾，垃圾围城的困扰……种种“城市病”给粗放的城市发展方式敲响了警钟。全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，转变发展方式、完善治理体系、提高治理能力，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

“天之道，不争而善胜，不言而善应。”认识规律、尊重规律、运用规律，是做好城市工作的前提和基础。城市发展中出现的种种问题，归根结底是对城市发展规律认识不足、尊重不够造成的。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，这就要求城市发展必须遵循人口和用地相匹配、城市规模同资源环境承载能力相适应的规律。只有认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，我们才能沿着科学发展的轨道把城市工作推向前进。

人是城市中最活跃的因素，城市发展的核心在人。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，是做好城市工作的出发点和落脚点，城市管理和服务都应围绕群众满意度、获得感展开。这既是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的具体体现，也是充分调动各方面积极性的有效途径。从编制规划要接地气、邀请市民参与，到严把安全关、质量关，从创造优良人居环境，到推进教育、医疗、住房保障等领域配套改革，一系列政策部署，都是为了让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，让城市工作不仅有力度，也更有温度。

城市工作是一个系统工程。做好城市工作，必须在统筹上下功夫，在重点上求突破。统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展积极性。这“五大统筹”，体现了中央对城市发展规律的深刻把握，凸显了着力解决“城市病”的问题导向，必将带来城市发展理念和发展方式的深刻变革。

“富有之谓大业，日新之谓盛德。”做好新形势下的城市工作，关键在于更新思想观念、创新发展路径。树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，综合考虑多种因素制定规划，才能防止决策“拍脑袋”、规划随意改等现象，科学谋划城市“成长坐标”。树立创新意识，深化相关领域改革，才能改变粗放型管理方式，让创新成为城市发展主动力。树立“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持绿色发展，才能防止“摊大饼”式扩张，把好山好水好风光融入城市。树立延续历史文脉的文化自觉，保护文化遗产，留得住乡愁，打造城市精神，才能避免千城一面、贪大求洋，对外树立形象、对内凝聚人心。

“城市，让生活更美好”。城市承载着人类对美好生活的向往，也检验着经济社会发展的质量和水平。把中央城市工作会议各项部署落到实处，进一步推动以人为核心的新型城镇化，我们就一定能开创城市发展新局面，为全面建成小康社会、实现中国梦提供源源不断的前进动力。

XX年度，在学校党委和局团委的关心和大力支持下，我校团委以邓小平理论和党的xx届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，认真做好青年团员的思想教育工作，积极开展各项丰富多彩的文体活动，大力开展学生社团活动,组织学生参加各项社会实践，搞好重大节日的庆祝活动，促进学生德智体等素质的全面发展，为促进学校各项工作和全区学校共青团全面活跃作出了应有的奉献。各项工作汇报如下：

一、强化素质，抓好学生团干部队伍建设

为提高学生干部队伍的整体素质，提高学生干部的工作效率，锻炼学生干部，提高综合素质，XX年上半年，团委组织召开了两次学生干部会议，群策群力，促进沟通交流，不但让学生干部认识到了工作的重要性，也增强了学生干部的服务意识、主人翁意识、责任感，培养了团干爱校、爱国、爱集体、爱学习的精神。

二、提高团员意识，增强团员素质

XX年度，校团委采用规范入团程序，增强团员选拔的民主、公平、公开。入团程序：写入团申请书——组织考核——入团积极分子——公示——师生共同选举——预备团员（公示）——宣誓成为新团员。通过规范同学的入团程序，引起全校师生对团员的重视，同时也使成为团员成为一种荣誉，也是各方面工作得到肯定的一种体现。通过校团委一系列工作措施，使在校团员青年的团员意识有了明显提高。团员队伍真正成为学校发展的一支促进力量。后段工作中，我们将重点督促学生团员在团的活动中佩戴团章的情况。

三、抓活动，做好学生的习惯养成教育和爱国教育

XX年度，校团委积极响应学校的实施活动德育，让学生在活动中受到关注，让学生在活动中展现个性，让学生在活动中进行思想升华。同时我们通过活动培养学生的集体观念和集体责任感，锻炼学生的组织能力和语言表达能力。通过活动进行习惯养成教育和爱国主义教育。XX年开展的主要活动有：

1.以中学生团校为阵地，以学习科学发展观和创建文明城市为契机，我校于XX年3月23-27 日，举行了黄陂一中学生干部工作方法培训班。同时协助学校其他部门完成了第十期业余党校学生报名和优秀学员评选等组织工作。

2.利用5·4青年节的契机，组织了一期中学生团校，培训各班的班长、团支部书记，加强了各班班干部的理论知识培养；发展了一批新团员。

3、XX年度，在加强学校心理咨询室的管理基础之上，我校举办了一次学生心理健康及自我调试的团体心理讲座。此次活动在学生中反响很大，这也从另一方面，说明我们共青团工作不但要加强青年的思想教育工作，更要关注青年的身心健康发展。

4.清明时节组织业余党校优秀学员和部分学生干部赴姚家山新五师旧址进行参观学习，缅怀革命先烈，感受革命艰辛。

5. 针对西南旱灾和玉树震灾，号召和组织学生向灾区捐款，学习救灾抗险过程中涌现出的优秀人物。

6.申报“希望之星”和发放各类爱心款。完成香港“善施会”对我校贫困学生资助的有关工作，两项资助共有20人次受益，资助金额达14000余元。工会组织的校友奖、助学金，爱心人士的资助，XX年达230余人次。我校一（5）班吴玄因患强直性脊柱炎向区教育局团委申请“校园爱心行动”救助，申领到救助金3000元。我校还组织优秀青年教师“送教下乡”赴祁家湾小学支教。

7.组织评选出一批优秀的学生干部充实到各年级学生会和团总支，扎实有效的开展了一系列活动，有效的配合了学校的中心工作，成为了学校管理的得力助手。选拔一批优秀的播音员充实学校广播台，出色的完成了学校日常的播音、中考高考播音和校、区运动会的播音工作，成为学校宣传的重要窗口。

8.组织了“消防安全知识讲座”，通过讲座、演习和官兵与学生互动等方式，对学生进行了安全知识的教育，使学生掌握了遇到突发火灾时拨打119报警电话和安全自护的方法，达到了预期的目的。我校校医院卢伟医师在流行病多发季节利用展板、电视讲座等方式对学生进行安全自护教育（XX年开展的有春季防雷、预防红眼病、水痘的防治及春季常见传染病的预防措施等）。

9.组织了我校青年志愿者的注册和活动开展工作，XX年我校有x人加入中国青年志愿者，充实了我校志愿者队伍。我校志愿者队伍开展了“社区卫生”志愿者服务、“迎新生”志愿者服务和“校园开放日”志愿者服务等活动。

10.积极参与校际交流活动。XX年我校组织部分教师赴xx中学、一中学习；校团委书记还赴上海参加业务学习，回校后将学习所得在各教研组进行交流；另每年都有各地的兄弟学校来我校取经，特别是XX年柳洁同学考取了武汉市文科状元之后，很多学校到我校进行交流。

我校在自办主题活动、亮点工作、特色经验方面也有一些探索。（1）组织“校园真情”和“校园短剧”征文，评选出了六十余篇优秀作品，并举行颁奖仪式。将5份一等奖作品拍摄成dvd报送武汉市教育局参加评选，均获得市一等奖。（2）组织校园文化艺术节，通过元旦文艺汇演和迎新书画比赛，给学生提供了展示才能的舞台，涌现出一批多才多艺的学生。（3）11·9的消防安全讲座一直是我校的重点工作，每天利用课间操3分钟3000多名学生的紧急疏散一直是我校的一项传统。（4）针对校友、爱心人士对我校学生进行资助情况，我校坚持开展“感恩教育”，让学生常怀感恩之心，能将爱心接力棒一棒一棒往下传。（5）每学期利用寒假暑假组织社会调查活动，撰写调查报告，送武汉市参评，每年都有学生获得一等奖。

XX年，校团委在学校党委和局团委的正确领导下，经过努力，在各个方面都取得了一定成绩。但是由于时间紧，各种考试较多，教学任务繁重，很多计划中的学生活动没有如期开展；另外有些活动在开展之后，也没有及时进行系统的理性的思考与总结，工作中缺乏前瞻性，这是我们团委在今后的工作中要改进的。我们相信，只要我们团结一心、开拓创新，今后的团委工作会开展得更好！

我校党总支在市教育局党委的正确领导下，以“三 个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入落实学习实践科学发展 观活动，以创建和谐校园为主线，以党章为准则，以教育教学活动为 中心，坚持有效工作、有效落实的原则，全面提高教育质量，提升校 园文化建设，建立现代学校管理制度。以深入开展科学发展观活动为 契机，继续壮大党员队伍，坚持“三会一课”制度，加强党的基层组 织建设，不断提高我校党员素质，进一步发挥了党总支的战斗堡垒作 用。现就一年来的主要工作汇报如下： ：

一、加强党的建设，凸显作风引领

1、为了进一步加强党的组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒 作用，一年来我校党支部坚持把“三会一课”制度落到实处，深入开 展各项有意义的活动，做到每月至少召开一次支部委员会议，研究支 部工作以及学校重大问题，坚持每月召开一次组织生活会，在党员中 开展批评与自我批评，要求党员成为校园中良好风气的带头人。 2、为了进一步加强党的队伍建设，学校充分发扬党内民主，在 干部选拔任用上坚持民主推荐、公开竞聘的原则，开创了校内公开选 拔任用管理人员的新模式。今年学校先后在优秀骨干教师队伍中，经 过个人自荐报名、组织测试、竞聘演讲、民主测评、组织考察、班子 会议讨论决定等程序，选聘了符长全等一名中层正职，两名中层副职 干部，这些新上任同志能迅速投入到角色中，以扎实的工作、低调的 作风获得了大家的一致认可。 3、一年来我校党支部，在组织发展上，抱着对上级党组织负责 的态度，始终坚持原则，以公心办事，按照成熟一个，发展一个的标 准， 有计划的发展党员， 本年度我们转正党员 1 名， 发展了党员 2 名， 确定建党对象 3 名，新吸收入党申请人 3 名。在发展党员的同时，我 们注意做好入党积极分子的培养工作， 组织入党积极分子参与党员学 习，落实培养人联系人制度。另外以党建带团建，要求团组织在团员 中开展党的知识启蒙教育活动，引导广大团员坚定共产主义理想信 念，走中国特色社会主义道路，争取早日加入党组织。 4、20xx 年是不平凡的一年，今年恰逢建国六十周年和党的十七 届四中全会胜利召开， 校党总支充分抓住机遇， 适时开展各项有意义、 有内涵、 有特色的组织活动， 寓教于乐凸显了党组织的作风引领作用。 今年九月校党总支决定在全体党团员教师中举行了 “庆祝建国六十周 年”诗歌朗诵比赛，另组织教师参加了教育局组织庆祝建国六十周年 歌咏比赛，获得了良好的名次和振奋人心的效果。还组织开展了党员 教师网上祭奠先烈和网上评选百名中华优秀儿女百名先进人物的 “双 百”活动等。5、在党的思想建设和作风建设领域，校党总支先后组织党员学 习了党的xx届四中全会精神，开展了《新课程条件下如何提高教师 师德素养》课题研究活动和观看国庆阅兵读后感体会文章评选活动， 坚持开展了“党员先锋示范岗”和“党群结对帮扶学生”活动，并加 以完善和进一步发扬光大。为加强党员干部教师廉洁自律意识，组织 党员干部学习了局发 《关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项 治理工作的通知》，每位党员自觉签订了廉洁自律规定四个问题承诺 书。 一系列活动的开展，为党的基层组织建设注入了活力，使学校党 组织建设工作从思想上、 作风上、 组织上、 制度等方面迈上了新台阶。 通过落实党员主题实践活动，使我校党的基层组织得到充实和加强， 党建工作出现了新的局面。 加强师德建设，

二、加强师德建设，营造和谐氛围

1、在学校思想政治工作中，党总支采取了集中学习与个人自学、 个人思考和会议交流的形式，组织广大教师学习了 “8.31” 重要讲话精神、 教育部新修订的 《中小学教师职业道德规范》 、 《教师法》 汶川抗震救灾英模教师的先进事迹和市教育局有关文件， 、 要求全体教师全面、准确地理解新时期教师职业道德的基本要求，进 一步将规范要求内化为教师的自觉行为，全面提高师德素养。 2、开展了学习教育“五个一”活动，即写一篇以“爱与责任” 为主题的师德教育学习心得(不得少于 1000 字) 、读一本教育理论专 著(读书笔记在 5000 字以上) 、开展一次“爱与责任”大讨论活动、 举行一次师德师风建设座谈会。在学习教育的基础上，围绕加强教师 职业道德建设，开展多形式、多层次的研讨交流，促进师德建设的理 论创新、制度创新和管理创新，推动师德建设工作实现科学化、制度 化，不断提高教师职业道德建设工作水平。 3、学校紧紧围绕“教师成长与科学发展以德为先”的管理理念， 多渠道多层次开展各种形式的师德教育活动， 并建立和完善师德师风 考核档案。通过党员示范课、教育教学论坛、“三十佳”评选、导师 制等活动，引导教师和谐持续发展，定期聘请省市教育专家、学者来 校讲学，开展各种层次的研讨活动，让教师们突破认识上的局限，站 在新的高度、新的视角审视和反思自己的教育教学行为，从而为教师 改变自己的教育教学观念和方式创造条件。 通过开展各种形式的师德教育活动使师德规范被教师个体所认 同，并形成为教师个人的自我调控的自律机制，用理性的、清晰状态 的、自觉的职业道德意识来指导自己的教育实践，着力解决师德建设 中的诸多难题。

三、加强文化建设，提升校园品位

加强文化建设， 加强文化建设1、党组织注重以全面贯彻素质教育为主题，坚持育人为本，德 育为先，构建学校精神文化。学校的“一训三风” ，对内引领师生的 教育行为，对外彰显十九中人教育品质。学校通过校风、教风、学风 的建设来传承和弘扬学校的人文精神，以此形成学校精神文化，不断 提升学校软实力，为学校的可持续发展打下坚实的基础。 2、学校本着“追求高品味，着眼实用性，科学规范，合理高效” 四原则，在环境布局、形象标识、信息平台的设计利用方面体现了学 校个性特点与育人功能。学校在学习调研中，广泛征集师生意见，进 一步完善统一了学校的信纸、信封、校牌等各种形象标识，规范使用 了校徵、校歌，制作、美化了各类警示牌;环境规划更加巧妙，花草 树木布局更加错落有致;新创设的“七彩文化长廊” ，熠熠生辉的校 史陈列室;兼顾共性与个性的教室布置，体现了各班师生的不同风格 与追求;十年长青的《十九中校报》 ，学生刊物《新洲》 ;动听的音乐 铃，午间的温馨提示，校广播站贴近师生服务;精心设计的网站，畅 通的家校网络平台，与教师、学生、家长、社会的沟通为零距离。雅 与优、静与动，物质与文化富于灵性的结合，历史与现实的校风充分 彰显。 3、为进一步巩固和发展创建我校“和谐校园、快乐成长”成果， 按照市教育局的要求，党组织结合我校实际，在全校师生中开展了 “无邪教校园”创建活动，积极推进了创建工作，确保了“六无”工 作目标的实现，创造了良好的教书育人环境。 4、党总支一贯注重校工会及退协等在开展群众工作中的积极作 用，引导和支持学校群团组织按照各自章程，积极开展各项有益身心 健康的文化娱乐活动。 今年学校先后开展了以 “唱响祖国六十年辉煌” 为主题的校园文艺汇演、 教师羽毛球健身比赛、 教工拖拉机扑克大赛， 组织学校老教师参加了教育局老园丁文艺汇演、 教育系统教师及学生 合唱比赛，组建了首届“十九中教工合唱团”等。 学校通过校园文化建设来传承和弘扬学校的人文精神， 以此形成 了学校精神文化，不断提升着学校软实力，为学校的可持续发展打下 了坚实的基础。 加强组织领

四、加强组织领导，促进科学发展

从今年九月起，根据市教育局统一部署，学校开展了第三批深入 学习实践科学发展观活动，我校自活动开展以来，做到计划周密，目 标明确，思路清晰，注重实效，完成了学习调研阶段和分析检查阶段 的任务，取得了明显的阶段性成效，达到了预期目标。 我校深入学习实践科学发展观活动总体呈现以下几个特点： 准备充分、 (一)、准备充分、思想重视 为扎实有效开展深入学习实践科学发展观活动，党总支确立了“一线五化”的学校发展模式：即以“推进学校科学发展，铸就校园 精神文化特色，构建和谐活力校园，办好人民满意教育”为主线，以 “用精神文化引领发展， 用制度文化保驾护航， 用物质文化彰显品位， 用课程文化丰厚素养，用行为文化提升内涵”为载体，培育学校的和 谐，提升学校的品味，促进学校的可持续发展，铸就学校精神家园。 1、学校深入学习实践科学发展观活动于 9 月 25 日正式启动，以 “学习、实践、发展”这一主旋律，及时组织全体党员干部传达学习 有关文件，配发学习资料，成立了校学习实践科学发展观领导小组， 制定了学习实践方案，进行了深入学习实践科学发展观活动动员大 会，对学习实践活动进行了部署。 2、组织全体党员干部利用集中学习和自学，学习了xx大四中 全会报告、 《毛泽东、邓小平、论科学发展》等文件精神。布 置党员教师及时撰写学习笔记及体会文章， 要求教师按质按量完成阶 段性学习任务。党总支精心命制了一套科学发展观测试试卷，组织统 一测试，为下一步深入开展学习实践活动打下了坚实的基础，测试取 得了良好的效果。在组织集中学习和自学的基础上，邀请了省委党校 教授、教务处主任杨超同志，为全体党员、教师作了学习党的xx届 四中全会精神、 实践科学发展观的主题辅导报告。 利用网站、 宣传栏、 标语、校报等形式广泛宣传学习实践科学发展观活动，营造了浓厚氛 围。 (二)、结合实际、彰显特色。 结合实际、彰显特色 特色。 二 南昌十九中党组织建设一贯以教育教学工作为中心， 一切活动的 开展都围绕中心工作展开，结合学校实际、突出校园特色，深入分析 学校发展面临的形势和任务，开展了一系列有意义、有内涵、有明确 主题的活动。 1、校党总支开展了“践行科学发展观、先锋旗帜展课堂”活动。 开展活动以来先后有十余位教师展示了自己的优秀课例， 受到听课师 生的一致好评。市教育局副局长黄小华、教育局机关党总支书记付青 岚及学习实践科学发展观督导检查组第七组成员等莅临南昌十九中， 共同观摩了由该校省级学科带头人李艳菁老师领衔主讲的党员先锋 岗公开示范课。 李艳菁老师的课受到了教育局领导及督导组成员的高 度评价。 2、学校召开了实践科学发展教育教学质量分析会，全体教师参 加了会议。副校长陈卫良作了《实践科学发展、更新教育理念》的报 告，许建成校长对下一步学校工作安排进行了布置和动员。学校迎接 了市教育局实施素质教育工作督导评估检查，学校整体风貌、校园环 境、文化氛围有了显著的变化，尤其在新课程改革探索中，迈出了一 大步，各项特色教育充分反映了学校教育改革的发展成果。3、学校认真抓好调查研究工作。党总支积极行动围绕学校党组 织建设、思想作风和教学管理创新、学校管理制度、素质教育推进、 学生成长等方面等几个方面，通过发放调查问卷，召开座谈会，设立 网站意见箱等形式，广泛征求意见，征集到了一些有利于学校发展和 改革积极建议和意见。形成了专题调研报告，并在理论学习中进行了 交流，深化了对科学发展观的认识和实践探索，同时为我校解决制约 科学发展的问题提供了第一手资料。 内容丰富、形式多样。 (三)内容丰富、形式多样。 南昌十九中自开展深入学习实践科学发展观活动以来， 充分调动 广大党员、教师、学生的积极性，以生动活泼的形式、积极向上的姿 态、扎实有效的工作，全面落实深入学习践行科学发展观总体要求， 构建和谐校园，取得良好效果。 1、 学校为隆重庆祝建国六十周年， 开展了一次别开生面的诗歌 朗诵会及比赛。党员教师们以饱满的热情、激扬的语调，壮丽的诗篇 深情讴歌了伟大的祖国建国六十年来所取得的辉煌成就， 十九中教师 以积极的姿态参加了市教育系统迎接祖国 60 华诞“唱响祖国辉煌 60 年”歌咏比赛，取得了教育系统第一名的好成绩。学校隆重举行了以 “唱响祖国六十年辉煌”为主题的校园文艺汇演，师生以精心排演的 节目歌颂了伟大祖国 60 年来所取得的巨大成就，进一步繁荣了校园 文化，极大地丰富了校园生活。 2、 学校组织了离退休老党员、 老同志远赴共青城共同瞻仰了胡 耀邦同志陵墓。学校第 38 届田径运动会 10 月 21—22 日在省体育馆 火热进行。 3、 为了进一步推动学校学习实践科学发展观活动， 总支组织全 校党员教师开展了“自己动手，净洁校园”义务劳动，以实际行动践 行科学发展观，给广大人民群众带来了看得见的实惠。学校的党员教 师及部分民主党派成员 11 月 1 日深入革命圣地浙江嘉兴南湖，重温 了入党宣誓仪式，上了一堂生动的革命传统教育课。 4、分析评议阶段一开始，党总支就紧紧抓住查找突出问题这一 重要环节，通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、个 别访谈等多种形式征求意见，根据收集到的意见进行归纳、梳理，召 开了支部组织生活会，深入开展了谈心活动。 5、我校的领导班子民主生活会于 12 月 1 日上午进行。会上 6 位 班子成员联系思想和工作实际，认真查找制约学校科学发展的因素， 反思分析学校教育教学等方面存在的突出问题， 深刻剖析问题产生的 根源，有针对性地提出了合理化的建议。

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。

10月28日上午，省质监局党组迅速响应，立即组织局机关全体干部专题学习《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》精神。省局党组书记、局长张升主持会议，省局党组成员、巡视员姚贵宝，省局党组成员、副局长刘实出席会议，省局机关全体干部、各直属事业单位党委、总支、支部书记、副书记、支委委员100余人参加会议。

会上，省局党组书记、局长张升领学了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。他强调十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。内涵丰富、博大精深，要深入学习领会全会精神，深刻把握全面从严治党的重大意义，把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，把握加强党内监督的基本要求，把握领导干部特别是高级干部是严肃党内政治生活、加强党内监督的重点对象，把思想和行动统一到全会精神上来。

他指出，我们要把学习贯彻中共十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务，各单位、各部门负责人要带头学习，把学习全会精神与抓好各项重点工作紧密结合起来，扎实做好本单位的学习贯彻。要全方位、多角度深刻理解和把握全会精神，真正把全会精神吃准吃透，以全会精神为指导，扎实推进“两学一做”学习教育有序开展，精心谋划组织好年度目标责任考核工作，做好年底前和明年的各项工作。

同志们：

这次全市工业经济工作会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻落实省、市经济工作会议精神，传达学习省工业和信息化工作会议精神，回顾总结20xx年工业工作，表彰先进，安排部署20xx年工作任务，动员全市上下统一思想，坚定信心，抢抓机遇，加快发展，进一步壮大工业经济实力，提升工业发展层次和水平，努力实现工业跨越式发展，不断把抚州赶超发展推向前进。刚才，市经贸委蓝师龙主任通报了20xx年全市工业经济工作情况，提出了今年的工作目标与任务;市中小企业局刘冰冰局长通报了20xx年全市非公有工业经济发展情况。他们讲得都很好，我完全赞同。会上，东乡县人民政府、黎川县工业园区、市人民银行、市国土资源局、博雅生物制药公司作了大会发言，上述单位总结成绩实事求是，分析问题客观深入，谋划工作充满信心，为大家提供了很好的借鉴。等一下，张勇市长还要作重要讲话，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我在大家讲的基础上，强调几点意见。

一、客观总结，正确估价，充分肯定全市工业经济取得的新进展

20xx年，是我们进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是工业崛起经受严峻考验和挑战的一年。一年来，全市工业战线在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“三保一弘扬”的主题要求，大力实施工业强市战略，把工业摆在保增长的突出位置，坚定不移地打好工业发展攻坚战，积极克服国际金融危机和原材料价格大幅波动、资金周转压力加大等不利因素的严重冲击，坚定信心,迎难而上,努力变压力为动力，变危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，全市工业经济继续保持了持续平稳较快发展的良好态势。突出体现为“五增”：

——工业经济总量增加。20xx年，全市规模以上工业企业完成工业增加值133.6亿元，同比增长22%;完成主营业务收入506.7亿元，同比增长22.4%;利税总额31.2亿元，同比增长13.5%。规模以上工业增加值绝对额在全省前移一位，超过鹰潭，甩掉了全省倒数第一的帽子。

——工业发展后劲增强。20xx年，全市共有规上企业727户，比上年净增145户;规上企业资产总额达202.2亿元，同比增长14.1%;全市共引进5000万元以上工业项目331个，其中亿元以上项目157个。全市12个工业园区招商实际到位资金107.5亿元;全市地方工业更新改造投入89.3亿元，同比增长5.5%。

——工业对全市经济贡献增大。工业上缴税金82941万元;工业占 gdp的比重为39.3%，比上年提高1个百分点;工业对经济增长贡献率为35.3%，拉动gdp增长4.9个百分点;全市工业园区从业人数达105080人，同比增长9.8%。

——工业园区承载能力增长。20xx年，全市12个工业园区完成基础设施投入25.3亿元，同比增长37.3%;新增工业用地22403.85亩;园区实际开发面积37.25平方公里，同比增长5.9%。

——园区产业集聚增速。20xx年，崇仁、金溪、宜黄、黎川的“江西省变电设备产业基地”、“江西省香料产业基地”、“江西省塑料制品产业基地”、“江西省日用耐热陶瓷产业基地”均有产业相关6户以上企业入驻，企业数量分别达到32户、20户、48户和18户。东乡变性淀粉、抚北有色金属加工、广昌金属加工延压、南城服装、南丰食品等也加速产业集聚，分别有企业22户、10户、34户和17户。七大支柱产业汇编企业数达539户，占全市规上企业总量的74.1%;实现主营业务收入407亿元，同比增长22.4%;占全市工业总量的比重达80.3%，比上年提高2.2个百分点。

20xx年，我市工业能够在破解难题中实现逆势赶超，保持工业经济平稳较快发展，主要得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持，营造了工业大力赶超发展的浓厚氛围，但在具体工作中，还有很多方面值得回顾和总结，主要表现为“五个更加”：

第一，工业发展思路更加清晰。就是以工业园区为主战场，以项目建设为主抓手，全力推进工业扩量提质增效。具体表现为：一是按照高起点的要求，大力推进工业园区的规划与建设。金溪工业园区规划建设5000亩香料香精产业园。东乡经济开发区高起点规划了可容纳100-200条陶瓷生产线的渊山岗万亩陶瓷产业园。南城工业园区围绕福银高速、济广高速、昌厦公路和向莆铁路走向，着力完善三期园区和创业园的规划，精心做好四期5000亩的前期规划。金巢经济开发区投入2.6亿元资金用于园区基础设施建设，新增园区道路11公里，铺设排水排污管网23公里，新增项目建设用地面积3000亩。二是大力开展招商引资，快速做大工业经济总量。广昌县把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”，组建17个招商团队51个招商小分队，开展招商引资竞赛活动，共有680余批次1140人次外出开展招商，共引进工业项目38个，其中5000万元以上项目20个，亿元以上项目12个，5亿元以上项目2个。20xx年，广昌县规上工业增加值、主营业务收入、利税总额、实现税金同比增幅分别达54.7%、93.6%、52.2%和67%，四项指标增幅均居全市第一位。三是积极培育特色产业，大力推进产业集聚。黎川、崇仁分别组建62支招商小分队，围绕特色产业开展产业招商，促进了两县变电设备产业基地、日用耐热陶瓷产业基地做大做强。金溪、宜黄利用香料产业基地、塑料制品产业基地的影响开展产业招商，取得了良好效果。

第二，项目建设更加扎实。20xx年，全市工业园区在建项目达491个，总投资385亿元，其中新开项目403个，续建88个，5000万元以上项目278个。在建的5000万元以上项目中，总投资额316亿元，实际完成投资132亿元。项目建设中，突出表现在全市新上了一批大项目、好项目、影响大的项目。南城县年产200万吨旋窑水泥生产线项目，总投资达6亿元，项目建成后，结束了我市没有旋窑水泥的历史;乐安县中金铅业项目，总投资达5.5亿元。金巢经济开发区引进中国五矿多尼尔房车项目，总投资超80亿元。宜黄乐门纸业8万吨砂纸原纸项目，总投资5亿元，项目全部建成投产后，其砂纸原纸的全国市场占有率可达70%。

第三，要素保障更加到位。一是资金投入增加。全市通过各种途径筹措园区建设资金达25亿多元。市县(区)财政工业发展资金达4亿多元。黎川、南丰财政安排工业发展专项资金分别达5000万元、1000万元，用于扶持企业技术改造、产品开发和创建品牌。二是电力保障平衡。20xx年，全市工业用电达109294万千瓦时，同比增长17.8%;全市开工兴建变电站4座，建成后，将结束部分县单电源供电历史，提高了电力供应能力和安全可靠性。三是金融服务体系日益完善。成立中小企业信用担保机构25家，注册资本达到5.93亿元，担保额达到4.6亿元;金融机构信贷投入空前放大，贷款余额为253亿元，增长达31.63%，其中工业贷款达47.9亿元，同比增长61.9%。第一次成功引进市外商业银行来抚设立分支机构，九江银行抚州分行20xx年10月份开业，当年存贷款余额就分别达到了3.84亿元和2.02亿元。

第四，企业技术创新更加重视。20xx年，崇仁县有20家企业技改资金投入达1000万元以上，累计完成技改资金投入9.7亿元，获省级新产品称号达25项。去年，市里确定的重点项目建设进展顺利，十大重点推进项目已全部开工，30个重点技 改项目已有7个竣工投产，江西变电“非晶合金干式变压器”、抚州三和医药“奥美拉唑氯化物”等三十个重点新产品开发项目已全部批量投入生产和研制成功，并有21项新产品获省优秀新产品奖，创历史最好水平。

第五，企业改制更加有序。按照省委、省政府的统一部署，自我加压，以高度负责的精神、科学务实的态度、细致扎实的作风，深入推进国企工业企业改革，实现了提前一年全面完成32户国有工业企业改革目标，安置职工12344人，安置率达到100%，且未发生有重大影响的群体性事件，有力地维护了社会稳定。同时，通过引进战略投资者，嫁接盘活了一批国有企业，共新增主营业务收入3.56亿元，税收1735万元，就业2184人，实现了国企改革与工业发展良性互动。

危机之年，全市工业保增长能取得如此好成绩，确实来之不易，难能可贵。这既是省委、省政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果，更是我们广大工业战线的同志们用辛勤汗水换来的结果。借此机会，我代表市人民政府，向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向在座各位并通过你们向全市工业战线广大干部职工及其家属表示衷心的感谢的崇高的敬意!

二、正视困难，抢抓机遇，准确把握当前工业经济发展面临的新形势

当前和今后一个时期，既是我市工业加快发展的关键时期，也是实现提速进位的战略机遇期。我们在充分肯定成绩的同时，既要看到当前发展存在的困难，更要充分认识加快发展的有利条件，把握形势，抢抓机遇，进一步坚定加快抚州工业发展的信心和决心。

(一)正视工业发展中存在的困难和问题

主要表现为“五偏”：

一是经济总量依然偏小。虽然经过近几年的快速发展，但抚州经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本改变，工业欠发达依然是我市最大的市情。工业比重明显偏低，占全市gdp的比重不到40%，比全省平均水平低5个以上百分点，规模以上工业企业增加值、主营业务收入绝对额均居全省第10位，利税总额绝对额长年排在全省倒数第一位，三项指标分别占全省份额的5.12%、5.16%和3.31%，人均工业增加值、主营业务收入仅为全省平均水平的50%左右。

二是龙头骨干企业偏弱。市重点调度的50户企业，20xx年经济运行情况欠佳，主营业务收入增幅为16.8 %,低于全市规上工业主营业务收入增幅5.6个百分点。50户企业中，主营业务收入、实现税金分别有13户、24户企业有不同程度的下降。还有2户企业停产。

三是工业园区效益偏低。去年，全市工业园区利润总额、上交税金增幅，低于工业增加值、主营业务收入增幅;全员劳动生产率均值为1.32万元/人，亩均创税为2.49万元/亩，与全省90个工业园区平均水平的1.65万元/人、4.57万元/亩相比，有很大差距。

四是产业结构偏重。全市工业总产值，轻重工业比例为39.9:60.1;一些工业园区以金属加工业为主导产业进行培植，存在市场风险和国家税制调整风险以及资金占用压力，园区可持续发展能力难以提升。

五是工业瓶颈制约偏紧。工业资金信贷依然困难。工业贷款余额仅占各项贷款余额19%，与工业在全市经济发展中的地位与作用不相适应。据不完全统计，全市12个园区140户企业共有资金需求达33.6亿元。土地供应依然趋紧，一方面，引进的项目越来越多，另一方面，国家土地政策越来越紧，项目与用地的矛盾逐步显现。企业用工依然难招。据有关部门调查统计，20xx年，全市814户工业企业用工缺口达92514人，今年一季度，用工缺口人数达23394人，这既会影响企业的生产组织，又会诱发企业劳动力成本的提高，从而挤占了企业的盈利空间。

(二)准确把握当前经济发展的总体形势

今年我市工业发展既面临许多有利条件，也存在不少不利和不确定因素，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

一是国际国内经济形势向好。从国际上看，全球经济已表现出企稳回升势头。去年下半年美国经济走出低谷，开始回升，第三季度增幅为2.8%，第四季度为4.5%，今年也将有一定增长，有利于外贸出口;去年，我市工业园区出口交贷值达17.1亿元，可以从外贸出口拉动中产生效益。从国内看，我国经济企稳回升更加明显，各地的经济景气预期和企业家信心普遍向好，在中央经济工作会议上，中央确定保持宏观经济政策的连续性、稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，尤其是伴随着国家出台的纺织、汽车、机械等十大产业振兴规划的实施，将加速全国性的产业结构调整、重组、升级步伐，有利于我市承接产业转移，为工业经济创造更加广泛的发展空间。

二是国家政策辐射效应。海西经济区发展、中部地区崛起已先后上升为国家发展战略，最近，鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略，对此，国家制定出台了一系列扶持政策。我市是三个经济区中为数不多的可以享受扶持政策的地区，有利于工业争资金、争项目。

三是区位优势凸显。随着向莆铁路的全面建设，将改变我市腹地没有主干铁路线的历史;杭昌长城际高速铁路今年也将开工建设，并在东乡设立抚州东站，拉近了我市与长三角的距离;鹰瑞高速公路今年将全面竣工通车，阜鹰铁路也将开始修建;抚州面向长三角、珠三角、闽东南三角的快速通道将全面打通，有利于接受南昌和沿海经济辐射带动。

四是客商云集效应显现。我市共有浙商、闽商等客商企业1675家。在引进他们的项目资金的同时，也引进了沿海发达地区的人才和经济发展理念，更为我们提供了加强与沿海发达地区沟通、联系的人脉关系，在抚客商的成功发展，是一张很好的宣传名片，有利于我市开展招商引资向纵深发展。

五是工业经济新增长点的拉动效应。近年来，拉动我市工业经济增长的，主要是新上项目和企业。通过投资拉动和“速度效益型”增长方式，仍然是我市工业经济增长的主要途径。20xx年，我市工业经济增长点，主要集中在新上规模以上工业企业和技改项目的竣工投产上。据统计，20xx年，我市投资1000万元以上的工业项目，已竣工的有150个(其中20个已投产项目，去年已列入规上企业)，这些项目全部达产达标后，可新增主营业务收入210.03亿元，新增税金8.99亿元。若按50%达产达标率计，这些项目20xx年可新增主营业务收入105亿元左右，可拉动工业增长达20个百分点，有利于我们坚定信心，鼓舞斗志。

基于以上形势分析和判断，我们既要增强忧患意识，又要坚定信心。尤其是面对国际金融危机的不利因素，我们必须科学应对、趋利避害，面对国家扩大内需的宏观政策，我们必须用好政策、危中求机，面对良好的发展态势和基础条件，我们必须发挥优势、乘势而上，面对干部群众求发展的强烈愿望，我们必须不负重托、不辱使命。

三、突出重点，强化举措，努力确保今年工业跨越式发展实现新突破

20xx年是“”规划的收官之年。根据全市经济工作会议的总体部署，今年全市工业工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以打造现代工业新城为目标，主动对接海峡两岸产业转移，全面策应鄱阳湖国家战略，主攻工业、决战园区，加大投入，扩大规模，做大总量，调整结构，培植支柱，彰显特色，促进工业经济又好又快地发展。

20xx年全市工业发展主要扶优扶强，预期目标是：规模以上工业企业净增户数130户;工业增加值增长20%，达到160亿元，力争30%，达到175亿元;主营业务收入增长20%，达到608亿元，力争30%，达到659亿元;利税总额增长20%，达到37.5亿元，力争30%，达到40亿元。

完成上述发展目标，我们必须坚定不移地实施工业强市战略，抱着必胜的信念和勇气，保持旺盛的精力和斗志，进一步突出工作重点，狠抓关键环节，强化工作措施，以更大的力度，更强的合力，确保各项目标任务的完成和超额完成，奋力推进全市工业经济跨越式发展。做好今年的工业经济工作，要在“六个注重”上下功夫：

(一)注重扩大工业投入，快速扩张工业经济总量。发展是硬道理，投入也是硬道理。没有投入就没有产出。加大工业投入是发展工业经济的前提和基础，抓住投入就是抓住了抚州工业经济发展的主要矛盾。抚州近几年来的工业经济能够保持高于全省经济增长速度，关键一点就是保持了较高的投资规模。20xx年全市完成工业固定资产投资超过270亿元，今年全市工业固定资产投资要力争达到410亿元，增长52%以上，占全市投资比重达60%。一要坚持加快项目建设促投入。项目是投入的载体，抓住了项目，就抓住了投入和发展。要大力推进项目建设，加速扩大工业有效投入。20xx年，全市工业园区固定资产投入达127.7亿元，同比增长17.9%，今年，要达到204.3亿元，比去年增长60%。要围绕这一目标，狠抓重大项目的建设实施，严格落实责任制，切实搞好跟踪服务，加快推进格美科技太阳能电池及组件生产线、多尼尔房车、东泰陶瓷、雨帆酒精、中金铅业等一批重点项目建设，确保南方水泥新型干法水泥、自立铜业电解铜制品生产线等一批重大项目竣工投产，早日达产达标，形成经济增长新的支撑力量。二要坚持招商引投入。今年，要力争引进市外资金增长20%以上;新引进并开工5000万元以上工业项目300个、实际进资160亿元，其中亿元以上项目150个、实际进资65亿元。各县(区)要把招商引资作为总抓手，作为加大工业投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引资攻坚战，最大限度地借助外力，加快抚州工业经济发展。要突出重点区域抓招商，突出重点产业抓招商，突出重点资源抓招商，突出重大项目抓招商，提高招商引资的目的性、针对性和有效性，坚持大中小项目并举，内外资项目齐抓，大中选强、好中择优，瞄准资本密集型项目、技术高端型项目，更多地引进跨国大企业、国内大企业，做到小项目铺天盖地、大项目顶天立地，力争引进3-5个投资20亿元以上的重大产业项目。三要坚持技术改造扩投入。技术改造是调整产业结构，转变增长方式，做大总量的“短平快”手段，具有成本低、见效快的独特优势。要大力扶持企业实施技术改造，引进先进的技术和设备，全面提升装备水平，充分挖掘工业发展的内部潜力，实现企业产能裂变性增长、规模跨越式发展，实现工业扩量提质增效。今年，要大力推进江西添光化工公司年产4万吨金红石型钛白粉及20万吨硫酸生产线、抚州环球纺织有限公司各类棉纱产品生产线、江西乐门纸业有限公司年产3万吨砂纸原纸生产线、南城南方水泥公司日产4800吨新型干法水泥熟料生产线等26个重点续建项目和抚州多尼尔房车有限公司房车生产线、东乡东泰陶瓷公司日产4万平米建筑陶瓷、江西志丰机械公司电动自行车及电动汽车项目、江铃底盘公司年新增十万台套汽车前后桥生产线、江西联兴纸业公司10万吨箱板纸生产线等24个重点新开项目的建设，确保完成技术改造投入145亿元，比上年增长60%，力争有25个重点技改项目竣工投产，形成效益。四要坚持跑项目争投入。机遇都是给有准备的人准备的。在申报争取项目资金上，谁积极、谁主动，谁成功的可能性就大。要及时准确了解中央和省、市政策动向，按照国家有关产业政策，精心筛选、论证、包装一批重大项目，本着持之以恒的原则，坚持不怕苦不怕累只求项目能到位的精神，背着项目计划书赴省上京跑项目，千方百计争取上级的专项资金支持和财税优惠政策。五要坚持扩大工业信贷助投入。资金是工业的血液。在引进的项目中，广大客商带来了大量的资金投入，但完全依靠客商资金来上项目，办企业，也不现实，需要本地各商业银行积极跟进，提供信贷资金支持。今年，工业信贷资金要达到100亿元以上，工业贷款余额占各项贷款余额比例达到30%以上。各金融机构要围绕这一目标，做好计划，优选项目，保障资金信贷投放。

(二)注重调整结构，努力提高工业增长质量。推进产业结构调整和优化升级，是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径，也是工业发展中一项长期而艰巨的任务。工业发展不同阶段，调整结构的重点也不尽相同。要按照在动态中调结构的基本思路，在扩大经济总量的同时优化经济结构，目前，我市工业结构比例偏重，仅有色金属加工企业达55户，20xx年完成主营业务收入122.6亿元，占全市规上工业主营业务收入的24.2%。一些工业园区以金属加工业作为主导产业定位，进行重点培植，从去年的情况看，存在市场风险和国家税制调整风险及资金占用压力。要注重提高产业发展后劲和抗风险能力，促进工业持续平稳较快发展。一要推进产业优化升级。把握国家产业发展方向，紧紧抓住国家制定十大产业调整和振兴规划的机遇，坚持采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业，促进传统产业优化升级。要以国家再生资源增值税政策调整为契机，大力推进有色金属加工等利废企业由粗加工向精深加工转型，提高产品技术含量和市场竞争力，适度控制新建技术工艺水平落后的金属加工企业，提升我市有色金属加工业可持续发展能力。二要推进新兴产业的发展。根据我市区位优势和现有条件，未来一段时期，我市的能源、光伏、生物医药、汽车零配件等产业将会有一个大的发展。今年，要力争抚州电厂项目取得国家能源局核准批文，并开展建设前期工作。要大力推进南丰江西隆昌生物能源公司年产10万吨生物柴油项目、东乡江西雨帆化工公司年产10万吨燃料乙醇项目建设，争取早日竣工投产。要通过靠大联大，加快发展光伏、生物医药等高新产业，提高高新产业的比重，力争今年光伏产业主营业务收入达到10亿元以上，生物医药产业达到22亿元以上。三要推进落后产能的淘汰工作。目前，我市还存在一批达不到国家产业政策和环保要求的小纺织、小水泥、小造纸、小塑料等“五小”企业。对这些企业，一方面要进行帮扶，限定时间促其达到国家要求;另一方面，要加强执法，对污染重、耗能高、效益差、达不到要求的企业和不符合产业结构的“土小”企业，加大淘汰力度，该关的关，该停的停。今后，要严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马，为我市上好项目、大项目腾出环境容量，努力实现经济社会发展与环境质量提高的双赢效果。

(三)注重培植支柱产业，大力彰显集群效应。产业集群式发展，是现代工业经济发展的内在要求和基本特征，是提升区域产业竞争力的必然选择和重要途径。我市工业长期发展不快，很重要的一点就是缺少具辐射带动能力的龙头骨干企业，产业链不长，产业集聚度不高。各级政府和工业主管部门、工业园区，必须下大力气，采取超常举措，培植支柱产业和龙头企业，打造特色产业。一要培植壮大支柱产业。我市已有的医药、纺织服装、机械电子、食品加工、化工建材、有色金属加工六大支柱产业，20xx年，主营业务收入分别为17.2亿元、57.9亿元、77.6亿元、51.1亿元、80.7亿元和122.6亿元。放到全省看，不及人家一个企业，医药不及汇仁集团，机械电子不及江铃集团，化工建材不及九江石化，有色金属加工不及江铜、新钢、萍钢。这就是差距，也是我们的主攻方向。培植壮大支柱产业的有效措施，就是大手笔引进大项目培植大产业。广昌县引进青湖钢厂项目，年可新增主营业务收入20亿元以上，是20xx年广昌县规上工业主营业务收入的1.06倍。乐安引进江西中金铅业项目，年可新增主营业务收入27亿元，是20xx年乐安县规上工业主营业务收入的3.3倍。这2个项目竣工达产达标后，广昌、乐安2县工业将会超过金溪、宜黄、南丰，直逼南城，将一举改变工业落后面貌。没有大项目的县(区)，要注意特色产业的培育，打造产业链。深圳是中国最大的“山寨”手机销售生产地，其手机液晶屏、电池、芯片、摄像头等所有配件都有专门的生产厂家，当地能够配套，已经形成了一条成熟高效的产业链，使得“山寨”手机一经推出，就能迅速以低廉的价格占领市场，形成支柱产业。要依托我市现有的产业基础，着力培育和引导一批具有比较优势、发展前景广阔的支柱产业，对已经形成集群效应的食品、纺织服装、生物医药、化工建材、机电、有色金属等支柱产业，要完善发展规划，搭建服务平台。二要彰显特色打造产业基地。要做强已有的省级产业基地。通过规划引导，政策扶持，进一步扶持崇仁机电、黎川日用耐热陶瓷、宜黄塑料制品、金溪香料四大省级产业基地做大做强、做特做优，今年，每个省级产业基地要新增企业10家以上。要加强指导、调度，大力推进金巢医药、纺织服装、光伏、汽车及汽配，抚北有色金属加工，东乡变性淀粉，南丰、南城、广昌食品饮料加工工业走廊等产业基地建设，积极帮助条件成熟的申报省级产业基地，打造抚州工业“增长极”，通过打造产业基地，实现企业集群，产业集聚，促进工业园区发展壮大。今年，力争金巢开发区实现主营业务收入150亿元，进入全省一级园区行列，抚北、崇仁、东乡园区分别突破100亿元，进入全省二级园区行列。南城、黎川、宜黄、金溪园区分别突破50亿元。三要培育龙头企业。加快工业发展，必须发挥龙头企业的骨干带动作用。要加强调度，强化帮扶，在资金、技术、人才等方面加大扶持力度，鼓励引导多尼尔、江铃底盘、博雅生物、江西变电、金弘实业、大亚木业、海润陶瓷和格美科技等重点骨干企业和成长型企业进行扩能改造和产品创新，使企业迅速裂变扩张、倍增发展。要积极推进同行企业和关联性强的上下游企业兼并重组, 加快重点培育企业上市工作进程，做大做强优势企业，努力培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业，打造抚州工业“名片”。力争全市主营收入过亿元企业突破120户，其中5亿元以上企业达到10户以上;全市重点调度的50户企业，主营业务收入达200亿元，占规上工业比例达32.9%;实现税金达9亿元。

(四)注重园区建设，切实提高项目承载能力。工业园区是工业经济发展的核心阵地，是培育和发展企业集群的重要平台，也是加快工业发展的最优模式，必须把加快工业园区建设作为发展工业的首要任务抓得紧而又紧。一要科学规划。要明确园区产业定位，遵循“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则，立足长远，适当超前，科学制定全市工业园区产业规划、用地规划、招商规划。按照差异化发展定位，从资源条件、产业基础、产品优势等出发,明确发展定位,形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的产业园区。二要完善基础设施建设。要坚持高水平、高标准，加快园区水、电、路、通信和污水处理等基础设施的建设，进一步提升园区硬件标准和水平，提高园区产业承载能力。要注重搞好生活服务、休闲配套娱乐设施建设，完善园区功能，打造良好的人居环境和创业环境。同时，按照工业新城、城市新区的发展定位，将工业园区建设纳入城市建设规划，使工业园区建设与城市建设相协调，既彰显园区特色，又与城市品位相统一。今年，力争园区基础设施建设投入达到30亿元以上，新增工业项目用地2.7万亩以上，比上年分别增长18.6%和20%。三要创新园区管理机制。要结合新一轮机构改革，创新管理体制机制，进一步简政放权，赋予园区更大的自主权，从直接管理为主向指导、考评、奖惩为主转变，切实提高园区自主发展的主动性和积极性。根据各工业园区的实际情况和担负的重大责任，今年的园区管理机制，要搞好“三个中心”建设，即：每个工业园区要建设完善一个融资担保中心、职工实训中心和行政服务中心。“三个中心”建设，要列入年终考评的重要内容，力促工业园区改善形象，提升服务能力与水平。20xx年，每个工业园区融资担保中心注册资本金要达到20xx万元以上，融资担保金额达5000元以上;每个工业园区职工实训中心培训职工达1000人次以上。四要提高集约发展水平。加强土地节约集约利用，严格控制投资强度，切实提高入园项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。推进园区专业化、特色化建设，把发展重心从集中办企业向集中做产业转变，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把工业园区办成产业集群的主阵地，工业强市的标志区。

(五)注重自主创新，推进品牌建设。创新是企业发展的永恒主题，也是工业强市的不竭动力。从这次国际金融危机过程看，我国一些依赖贴牌生产的企业，没有自己的品牌和技术，遭到了重创甚至倒闭，充分证明了抓企业技术创新、提高自主创新能力、培育自主品牌产品的重要性。我市工业企业缺乏具有自主知识产权核心技术，市场竞争力不强，这已成为影响和制约我市工业经济长远发展的软肋。我们必须以创新为先导，增强工业发展原创力和抗风险能力，为工业经济发展提供新的增长点和动力源。一要提高产品研发能力。按照“企业主体、市场导向、产学研相结合”的总体思路，加快构筑以企业为主导的技术创新体系。积极引导创新要素向企业集聚，支持企业特别是重点骨干企业加强研发工作，建立技术研发中心，提高自主创新能力，努力在关键领域掌握一批核心技术，加快产品升级换代，提高科技、技术、创新对工业增长的贡献率。今年，崇仁县的人民电器、江西变电设备公司、宜黄县的抚州三和医药化工公司及惠泉啤酒公司要力争建设成省级技术中心。要加快推进江铃底盘n350匹卡4×2后轿、珍视明复方尿维氨滴眼液、洁美科技电子纸质载带等30个国内领先水平和国内先进水平的新产品开发，并形成批量生产能力。二要重视技术人才引进。要深入实施人才强市战略，进一步落实各项人才政策，吸引、聚集更多高层次专业技术人才来抚州创新创业发展，为重点企业引进人才、用好人才创造良好的外部环境。要广泛开展“企研”、“企校”联姻，实施借脑攀亲、借智上楼工程，引进科研院所和高等院校力量，帮助企业开发新产品。三要深入实施品牌战略。目前，我市共有26个江西名牌、4个中国驰名商标、35个江西省著名商标，总体上处于全省中下游水平。当今的工业，“一流企业卖品牌,二流企业卖产品,三流企业卖劳力”。 品牌就是效益，品牌就是实力。要积极开展宣传，提升产品知名度，扩大市场占有率，争创名牌产品。要积极开展贯标工作，提升重点产品的技术标准、质量标准。今年，要重点帮扶崇仁变压器等系列产品采用国际标准和国际先进标准，促进重点产品争取省级和国家名牌，银圣王、雨帆争创中国驰名商标，要积极开展名牌保护工作，加大打假保名牌力度，使名牌产品能放心经营，真正成为消费者信赖的产品。

(六)注重营销管理，不断扩大产品销售。市场是第一战场，是检验每个企业竞争力的试金石，直接关系企业能否正常运行，甚至生死存亡。一要把握国家政策，拉动销售。国际金融危机以来，国家出台了一系列拉动内需的鼓励政策，要引导企业，研究国家扩大内需的各项政策，生产适销对路的产品，不断扩大市场销售。各有关部门，要落实国家有关政策，指导企业，搞好销售。二是要不断开拓市场，扩大销售。要发挥政府在市场资源配置中的积极作用，围绕产需衔接，推进产需合作，加强信息交流和信息发布，推动企业与重大项目、重大工程合作对接。要精心组织开展洽谈会、展销会和订货会，支持企业参加有影响力的专业博览会和交易会，帮助企业抢抓订单、签订合同。重点帮助有色金属加工和出口型企业调整产品结构、开拓新市场，帮助消费类产品生产企业加快拓展农村市场，扩大市场占有率。要注意倡导政府采购和公务消费使用地产品，建立推销地产品营销功臣制度，切实扩大临川贡酒、惠泉啤酒、银圣王洁具、崇仁变电设备等地产品市场份额。三要强化管理，降低成本，增强市场竞争力。要狠抓成本管理、质量管理、现场管理和营销管理，向管理要效益，加强产、供、销各环节的管理，降低生产、运行费用，实现提质增效，扩大利润空间，夯实发展后劲。

还要强调的是，一季度的工业生产和安全生产工作。各县(区)要按照全年工业生产的目标任务，进行任务分解，落实到企业，切实抓好一季度工业生产，力求早安排，早主动，努力实现工业生产“开门红”。同时，要按照构建和谐社会的总体要求，抓好安全生产工作，确保不出现重大安全生产事故，努力保障人民群众生命财产安全。

同志们，实现工业强市，加快赶超发展，是全市人民的热切期盼，是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感，在市委、市政府领导下，深入贯彻落实科学发展观，以高昂斗志、务实作风和必胜信心，扎实做好各项工作，为加快抚州工业发展，在新的起点上把抚州赶超发展推向新阶段而努力奋斗!

谢谢大家!

各位委员、各位顾问，同志们：

本次全委会议圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。这次会议传达了中央书记处办公会议的指示精神，李源潮同志代表党中央到会作了重要讲话，林军同志作了工作报告。会议卸免、增补了、委员，通报表彰了全国侨联信息工作先进单位。全体委员进行了深入交流和热烈讨论，统一了思想，提高了认识，取得了丰硕成果。

大家在讨论中一致认为：中央书记处的指示精神和李源潮同志的重要讲话内涵丰富，论述全面，非常亲切、非常实在，对侨联工作做了充分肯定，对当前和今后一个时期的侨联工作提出了新的更高要求，为各级侨联更好地学习贯彻党的精神提供了有力指导，特别是对中国侨联党组提出的需要解决的问题作了明确答复，充分体现了党中央对侨联工作的关心、重视和支持，大家倍感振奋，深受鼓舞。党的后，深情阐述“中国梦”，得到了广大海外侨胞和归侨侨眷的强烈共鸣。有的同志说，侨联工作围绕“中国梦”这个主题，符合海外侨胞和归侨侨眷的共同心愿，也凝聚了他们的最大共识，要通过广泛宣传，团结动员广大海外侨胞和归侨侨眷为实现“中国梦”而奋斗。李源潮同志在讲话中要求各级侨联围绕贯彻落实精神，做到“四个深刻把握”，重点抓好五个方面工作，充分体现了党中央对侨联组织的期望和重托，为侨联工作创新发展进一步指明了方向。大家普遍认为，过去一年来，中国侨联紧紧围绕党和国家工作大局，扎实工作，开拓创新，做了大量卓有成效的工作。林军同志从6个方面对侨联系统学习贯彻党的精神作了部署，符合中央要求，切合侨联实际。20xx年各级侨联组织应做几件有影响、有实效、受欢迎的实事，将学习宣传贯彻党的精神落到实处。大家表示，这次会议时间紧凑、务实高效，是贯彻中央八项规定的具体体现。

大家在讨论中还提出了一些意见和建议。比如，侨联向中央反映需要解决的问题都是侨界关注的大事，时间紧、任务重，建议按照轻重缓急、先易后难妥善解决;建议加强侨界代表人物队伍建设，建立有效的工作载体和平台;建议中国侨联及时对换届工作进行部署，推荐好委员人选，修改好侨联章程，进一步完善侨联工作格局;建议积极推进成立侨情研究室的有关工作，加大对海内外侨情的调查研究，为中央决策提供有力依据和重要参考;建议对地方党委已出台加强和改进侨联工作的意见进行综合研究，深入调研，争取尽早促成中央出台相关文件;建议加强侨联民间外交的理论研究与实践探索，传播中国声音，讲好中国故事，在国家外交工作大局中发挥侨联组织应有的作用;建议深化“两个并重”工作力度，切实把“两个并重”更好地落实到具体工作之中;建议加强华侨历史研究与宣传，用华侨的爱国史和奋斗史引导教育侨界群众，用中华优秀文化增强民族认同;建议继续加大侨联干部培训力度，科学制定全国侨联系统的干部培训计划，有针对性地做好专题培训;建议加强侨联信息化建设，密切与侨联委员的联系，充分发挥侨联委员的主动性和创造性。大家提出的建议很有针对性和可操作性，中国侨联机关将认真研究，尽快落实到各项工作中去。

今年是贯彻落实党的精神的开局之年。各级侨联要认真贯彻落实中央书记处指示精神和李源潮同志的重要讲话，按照全委会的工作部署，扎实推进今年的各项工作。下面，我就如何在做好侨联工作中抓住重点，突破难点，打造亮点，把握节点简要谈几点意见。

第一，抓住重点，把侨联工作贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。

党的进一步明确了坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，在国内外引起强烈反响，在海内外侨界群众中产生了强烈共鸣。各级侨联要立足优势，突出特色，明确重点，把侨联工作贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。一是明确树立抓重点的意识。侨联工作千头万绪，应善于抓住重点，才能事半功倍。抓重点是学习宣传贯彻党的精神、推动侨联工作不断创新发展的关键。只有找准工作重点并狠抓落实，才能统揽全局，带动全局，盘活全局。要深刻领会党的的重大部署，把经济社会发展的需要和侨联组织的优势紧密结合起来，制定工作规划，明确努力方向，切实在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，充分发挥侨联组织应有的作用。二是切实推动重点工作落到实处。中央书记处办公会议指示精神、李源潮同志的重要讲话和林军同志的工作报告就侨联组织在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面的工作重点提出了明确要求和具体部署，各地侨联要紧密结合自身实际，集中力量，加大工作力度，确保重点工作有效开展。特别是中央书记处办公会议明确要求要在做好老侨工作的基础上，把回国创新创业人员、华裔新生代作为工作重点。各级侨联要大胆探索，积极推进，切实把为侨服务工作做出特色、做出成效。三是集中优势力量确保重点。要整合资源，加强总体协调，形成全国侨联系统的整体合力。中国侨联各部门应增强服务意识，积极与地方侨联联合开展有关重点活动，主动为地方侨联创新发展提供帮助。地方侨联应增强全局意识，积极配合中国侨联的重点工作，保证各项工作始终贯穿于服务“五位一体”总布局和党的建设全过程。

第二，突破难点，切实提高侨联组织在新形势下创新发展的综合能力和整体水平。

实现提出的目标任务，为侨联组织发挥优势、展现作为搭建了广阔舞台。目前已有22个省区市、7个副省级城市党委政府出台了《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》，为侨联工作创造了很好的条件和氛围。随着世情、国情、侨情的发展变化，侨联工作还将面临更多的新情况和新问题，许多工作难点还需要以顽强拼搏的勇气，埋头苦干的精神攻坚克难。一是要明确突破难点的政治保证和动力源泉。党的领导是侨联工作正确前进的政治保证，侨界群众是侨联组织创新实践的动力源泉。各级侨联要及时向党委请示汇报，提出解决困难和问题的思路和办法，在党委的领导下，争取各方支持，推动困难和问题的逐步解决。要紧紧依靠侨界群众，从侨界群众中寻找解决问题的方法和途径，在侨界群众的支持参与下攻坚克难。中国侨联在援建北川中学的过程中，在申请立项、组织捐款、设计方案、工程招标、质量监理、建筑施工等各方面都曾经遇到过困难和问题，正是有党中央的高度重视，有广大归侨侨眷和海外侨胞的广泛参与，有地方党政及参建单位的通力合作，才能实现海内外侨胞爱心丰碑建设的圆满成功。二是要增强攻坚克难的信心和勇气。同志说：“永远要有逢山开路、遇河架桥的精神”。各级侨联组织要勇于正视面临的困难和问题，认真分析困难和问题产生的原因，不断增强克服困难的信心和勇气。比如，在筹办“祖国惦念你”侨联春晚的过程中，曾面临组织协调难、节目选调难、场地租用难等多重困难，但有关部门秉持为广大海外侨胞奉献一场精彩文艺盛宴的坚定信念，在各地侨联、海外侨胞和中央电视台的大力支持下，通过艰辛努力，克服重重困难，终于取得圆满成功。三是要把握突破难点的方法和途径。侨联工作遇到的难点，往往是侨联干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，将对推进全面工作起到决定性作用。要把解决难点问题作为一种考验，作为提高工作能力和水平的难得机遇，侨联干部要勇于到困难和矛盾多的地方去，在解决问题、化解矛盾的过程中，把握发展规律，不断总结经验，增强服务大局、服务侨界群众的综合能力和整体水平。

第三，打造亮点，积极开展党政所需、侨界群众所盼、侨联组织所能的各项活动。

打造工作亮点，就是要在学习宣传贯彻党的精神、服从服务于党和国家重点工作中突出侨界优势，体现侨联组织的特色，进一步提高对侨界群众的凝聚力和号召力。一是要积极扩大侨联工作品牌的社会影响。现在，侨联系统很多工作品牌已经成为侨联工作的亮点，比如“亲情中华”主题活动，“祖国惦念你”侨联春晚，两岸侨联和平发展论坛，世界华人学生作文大赛，“和美西藏”美术展，华侨华人系列专题片，“创业中华”品牌行动，中国侨商“海拓计划”，与各地政府签订战略合作框架协议，“送温暖、献爱心”活动，侨爱心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益项目，各地侨联开展的宗亲联谊、文化交流活动等，这些知名工作品牌在社会上有着广泛的影响，深受海内外侨界群众欢迎。应进一步增强品牌意识，总结经验、加强规划，大力宣传、扩大影响，不断提高各项活动的社会效益。二是要努力探索并不断形成新的工作亮点。打造亮点，就必须适应经济社会发展的需要，适应侨界群众的要求，尊重侨界群众的首创精神，坚持解放思想、开拓创新，不断探索新思路、新方法，对被实践和侨界群众认可的工作品牌进行认真总结和推广，把党政所需、侨界群众所盼、侨联组织所能有机结合起来，打造更多的具有侨界特色、符合实际、鲜活生动、覆盖广泛的侨联工作品牌，形成更多的工作亮点。比如，如何贯彻落实党的提出的“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的要求，为生态文明建设服务，对侨联组织来讲是个新课题。各级侨联要创新思路、大胆探索、积极实践，有效推进全委会报告提出的“生态中华”系列活动，使这项活动成为侨联组织新的工作品牌。三是要切实改进工作作风，求真务实。中央的《八项规定》和《实施细则》对改进工作作风、密切联系群众提出了明确要求，中国侨联也制定了贯彻落实的七项措施。李源潮同志在听取中国侨联党组工作汇报时指出，侨联组织要做几件“有影响、有实效、受欢迎的实事”，为我们更好地推动侨联事业科学发展指明了方向。侨联作为党领导的人民团体，开展工作、打造亮点必须坚持干实事、求实效。要深入侨界群众，坚持求真务实，科学谋划工作品牌，努力打造工作亮点，切忌形式主义和劳民伤财。近期，各级侨联要特别做好“送温暖、献爱心”活动，密切与侨界困难群众的血肉联系，切实帮助他们解决生产生活中面临的困难和实际问题。

第四，把握节点，努力建立决策有据、科学有序、张弛有度、扎实有效的工作机制。

中央书记处办公会议听取中国侨联党组汇报时，针对出台中央文件、更改侨联会名、增设研究机构、提前换届时间、建设华侨之家等建议，要求中央有关部门和中国侨联组织力量，认真调研，深入论证，密切沟通，统筹协调，尽快拿出方案上报中央。面对中央的高度重视和明确要求，在时间紧、任务重的情况下，更要把握节点，努力建立决策有据、科学有序、张弛有度、扎实有效的工作机制。侨联工作涉及面广，很多难得的机遇稍纵即逝。因此，必须加强规划，抓住机遇，把握节点，有效推进。一是坚持调研先行，科学民主决策。做好侨联工作和活动的整体谋划，对每一个阶段、每一个节点要达到什么要求、取得哪些成果，都应有所规划。把每一个具体工作和活动作为侨联整体工作的一个阶段或一个环节。因此，必须准确把握每项具体工作、具体活动在侨联工作全局中的位置和作用，科学安排，合理配置，避免虎头蛇尾，不搞“乱中取胜”。二是把握工作节奏，循序渐进。推进侨联工作应张弛有度，有条不紊，分清轻重缓急，这样才能保证工作的质量和效果。各项工作的进度要科学有序，合理分配人员力量，需要集中力量完成的时段，应及时组织协调人力物力完成;需要长时间做深入细致工作的时段，应周密计划，保持耐心，不急于求成，防止“欲速则不达”。三是及时总结经验，充实调整。每项工作进程都有若干节点和阶段，每个节点和阶段都是完成重大任务、提高工作水平的基础。要及时对每一项工作节点和阶段进行评估，总结成功做法，查找问题和不足，根据情况变化和实际需要及时调整工作力量和具体措施，增强工作的针对性、有效性和可持续性，确保各项工作和活动圆满成功。

各位委员、同志们，学习宣传贯彻党的精神为侨联工作创新发展提供了重要机遇。各级侨联要认真落实全委会提出的各项工作任务，奋发有为，扎实工作，抓住重点，突破难点，打造亮点，把握节点，不断开创侨联工作的新局面。

同志们：

刚才，怀鹏总经理总结分析了20xx年公司整体运营情况，部署了20xx年集团发展目标。从总体来看，我们集团公司去年运营的不错，实现了预期目标，获得业绩凸显前三名的单位是友爱医院、健康家园、赵县仁济医院，为此我代表集团董事会向他们表示祝贺。20xx年集团总体发展框架已经确定，各单位发展目标也已明确，为确保目标任务的圆满完成，我想以“责任重于泰山”为题讲几点意见。

一要分清责任。“责任”：涵指应做分内之事，从大道理来讲，就是最基本的职业精神，从小的来说，即一个人做事的基本准则。作为董事长，我的责任就是谋划发展、科学决策、识人善任、宏观调控，带领董事会一班人为实现企业一个又一个的预期发展目标，不断营造职工快乐舒心的工作环境和有序改善提升员工生活幸福指数而尽心竭力;院长的责任是向出资人负责、向医务人员负责、向病人负责、向社会负责，认真研究和把握医院的内在发展规律，壮大人才团队，锻造特色品牌，不断提升经济和社会效益，为实现医院的健康持续发展而贡献其聪明才智和力量。科主任的责任主要体现在对院长负责，全面主持科室的医疗、教学、科研、学科建设、人才培养;对全科医护人员负责，圆满完成医院下达的科主任工作目标任务。医生的责任是救死扶伤。具体来说，医生的责任，要用良知感悟;医生的责任，要用信义衡量。多一份责任，患者就少一些痛苦;多一份责任，自己心里就多一些安慰;多一份责任，医患关系就多一些和谐;多一份责任，患者就会多一次生命的机会。护士的责任，南丁格尔形象地概括为“燃烧自己，照亮别人。”具体来说就是“呵护生命，服务健康”，用“四心”去对待每一位病人，为患者提供超越其期望值的服务。

我们在座的都是集团公司的中高层管理者，每个人的责任是否明确、站位是否清晰、目标是否远大，直接决定其事业成就、人生价值。社会历史发展中的无数事实已充分证明：一个人有多重要，人生价值如何，通常与他愿意肩负和能够承担的责任多少成正比，一个人愿意负载多大的责任，就会有多大成就。

二要勇于担当。我们大家是集团公司的中高层管理者，是平安集团这座大厦的顶梁柱，是实现全年发展目标的领军人物，因此说，勇于责任担当是对我们每个人素质、能力、水平的基本要求。

如何做一个勇于担当的管理者，首先要把责任落实作为一种境界、一种使命、一种品质，要在明确肩负责任中自觉提高担当素质和能力。“责重山岳，能者方可当之。”谁也不是天生的管理者，需要不断的学习，我一直强调平安集团是个学习的团队，我认为平安现在学习氛围不够浓，长此下去是会吃大亏的。只有强化学习、带头学习，掌握责任落实所需的专业知识和本领，才能跟上时代步伐，把握时代脉搏，提高开拓驾驭市场的能力。为此，我们需要把各种学习的方法和途径都利用起来，结合学与思，尽快提升自己的素质和能力。你的能力是上帝给你贡献社会的工具，如果不使用上帝就会收回。管理是一门实践性很强的学问，只有在艰苦奋斗、探索求新中得到提升。在中国改革创业环境下，前面行进的路都很难。只有信念坚定、胸怀抱负、志向高远的人，才能站在时代的潮头、拼搏的一线去奋力创造社会价值，发展实践已充分证明，不论环境多么恶劣、创业多么艰难，如果能坚持下来继续干的就都是好样的。十年前我们大部分人都没想到平安医院会建起15层病房大楼，集团能发展成现在这样的规模和水平。毫不夸张地说，我不但一直坚信这个目标会实现，而且我心目中的发展蓝图、目标梦想，更宏大、更辉煌。只有想不到的，没有做不到的，所以一定要把大家的智慧集合起来，经过集体讨论，出谋献策，凝心聚力，统一意志，共同进步，20xx年发展目标一定能实现。

另外，企业之间的盈利模式只能借鉴不能照搬，希望下一步不需要再催促去做什么，我们大家要发自内心的去计划自己的下一步，去认真谋划自己的未来。首先是自己多思考，然后是团队充分讨论。只要定下来的必须无条件服从，只要你做了，执行中如果出现什么问题，那责任是集体的。但是在执行中有什么问题，必须及时反馈，及时修正。

至于今后五年、十年集团公司如何发展?需要我们共同探索。医院的几个并购模式包括自建、兼并、托管。托管模式看来是不行的，自建的周期太长，兼并的发展较快。滦南医院最大的失误是平安医院没有去人，时好时坏，说明不是能力问题，是思想问题，是责任问题。如何建立三级医疗网，滦南中医院和赵县仁济医院作为试点要尽快拿出成熟的经验。作为二级医院如何对上和对下的对接，要摸索和建立出一套完整的实施办法和措施，可以让别人去复制。青岛和平安还要拿出一套医疗与托养相结合的管理经营模式。平安医院的血液和免疫科为什么20xx年发展的不好，就是因为有了自满情绪。现在这个发展机遇期，对任何人都是很好的机会，需要大家认真总结经验，分析得失。药厂20xx年增长慢的主要原因是什么?“认证”不是理由。我们一定要学会解剖自己，在困难的时候要看到光明，在光明的时候要想到危机，只有两者结合起来才能更稳步的向前发展，希望大家在自己的岗位上严于律己，不断提高。

三要抓住机遇。我们大家都知道，机遇既是稀缺的宝贵资源，又是稍纵即逝的不稳定资源，所以说，及时发现机遇、抓住机遇至关重要。纵观我国民营企业发展历程的经验教训，可以说，能不能抓住机遇，加快发展，是一个企业能不能赢得主动、赢得优势、赢得胜利的关键所在。历史一再表明，凡是在历史发展的关键时期，抓住了机遇，落后企业就有可能实现超越式、跨越式发展，成为时代发展的弄潮儿;而丧失了机遇，原本强盛的国营企业也会成为时代发展的落伍者。关于机遇、竞争、挑战和发展之间关系和角色变换，阿里巴巴董事长马云有一个形象的比喻：“今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。”如果作为一名企业高管思想意识中没有竞争意识，没有危机感，就不可能及时发现捕捉到机遇，其结果必然被竞争激流淘汰出局。那么作为一个企业高管怎样做才能抢抓到机遇呢?海尔集团的创始人张瑞敏经验之谈是：“企业家只有两只眼睛不行，必须要有三只眼睛。要用一只眼睛盯住内部管理，最大限度地调动员工积极性;另一只眼睛盯住市场变化，策划创新行为;第三只眼睛用来盯住国家宏观调控政策，以便抓住机遇，超前发展。”

大家知道，我们河北平安健康集团发展到现在不容易，目前，从整体规模到竞争实力我们仍处于全国同行业的第一团队序列，如何确保长久稳居第一团队并不断实现名次前移，就取决于我们在座诸位的责任意识、责任担当、开拓创新、努力工作。党的明确的宏伟发展目标和国务院加快促进健康服务业发展决策，定会给我们创造难得的发展机遇。如果因为我们责任心不到位，没有抓住机遇，使得公司落后了，那你我就是平安的罪人。现在机遇来了，但是危机和机会是并存的，就是看你如何去选择，如何去努力。在这个时候，决策对了的话那发展定会快于任何时期。华润兼并找1、2线城市，复星找能盈利的上市医院。我们是要建区域性的三级医疗网，目标能否实现，成败就在此三年，成功了证明大家付出了艰辛和汗水，如果这三年被落下的话，再想起来会很难。希望大家充分做好奋力拼搏三年的思想准备，人生能有几回搏，咱们就再博一回。只要大家振奋精神，勇挑重担，十年后我们一定会做到单体最强，整体最大。

总之，作为企业管理者一定要懂得责任越多，磨练就会越多，能力也就会越强;责任越重，压力就会越大，进步也就会越快的道理。责任就是机会，勇于承担，抓住机遇，拼搏进取，才是真聪明，真能干，真创举。

坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。

一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。

二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局。

为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。

三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。

四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。