会议感想感悟怎么写汇集20篇

11月17日，反贪局党支部召开全体党员会议，传达学习十八届五中全会有关文件精神和及修订后的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，并结合反贪局党支部工作开展学习讨论。

大家一致认为，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次非常关键的会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全会审议通过的《建议》从党和国家战略全局出发，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理论、重大举措，描绘了未来五年国家发展蓝图，是动员全党全国人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。

大家表示，贯彻十八届五中全会精神，就要学习、领会好十八届五中全会精神;并结合自身工作实际，找准服务切合点，尽心履职，为“十三五”规划的顺利实施尽一份绵薄之力。

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

2012年是我国发展历史上具有重要意义的一年, 党的十八大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。2012年，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于2012年7月印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》， “规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“十二五”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至2012年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报2011年度未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“十二五”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至2012年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至2012年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自2012年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及说明书盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作十八大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。2012年度中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布2011年度全国残疾人状况监测报告，完成2012年度现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(2011-2015年)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(2013-2022年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的十八大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

一要坚决扛实粮食安全政治责任。当前，国家把种子和粮食安全提升到了前所未有的战略高度，xxx多次作出重要指示，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。我县虽然不是粮食主产区，但粮食生产依然极端重要，须臾不可放松。各级各部门要严格落实粮食安全党政同责，紧紧抓住耕地和种子“两个要害”，充分保护和调动农民种粮积极性，确保粮食生产和供应不出问题。一方面，要守牢种子安全底线。这方面，我们是有前车之鉴的，去年，东片乡镇发生制种玉米侵权事件，造成了一定的负面影响，各乡镇要深刻吸取教训，强化种子生产、销售环节监管，不断规范种业市场秩序，严厉打击贩卖假种子等法行为，坚决保护广大农民群众的合法权益，切实维护粮食安全。另一方面，要守牢耕地保护红线。目前，我县粮食播种面积是10.9万亩，今年省上又下达新增0.5万亩的任务，农业农村局和各乡镇要坚决扛起维护粮食安全的政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续稳定和提高粮食综合生产能力，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，力争全县粮食种植面积达到11万亩以上。同时，要认真落实最严格的耕地保护制度，持续加大撂荒耕地的排查整治力度，全面推动复耕复垦，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。虽然我们已经摘掉了贫困县的帽子，也如期完成了脱贫攻坚目标任务，但从去年全省巩固脱贫攻坚成果后评估的结果来看，我们的问题还很多，差距还很大，特别是移民乡镇群众的收入还没有达到全市农民收入的平均水平，持续稳定增收基础还不稳固，这是最根本的问题。各级各部门要坚持问题导向，靶向施策，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，持续巩固来之不易的脱贫成果。一方面要抓好动态监测。目前，全县仍有11户“三类户”，还有一部分群众因病、因学、因灾返贫风险仍然很大，各级各部门要切实提高思想认识，强化对易返贫致贫人口实施常态化监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶、动态清零，坚决防止发生规模性返贫现象。另一方面要抓好精准帮扶。聚焦产业和就业两个重点，结合群众实际，因人因户，“一户一策”制定综合性帮扶计划，积极引导群众发展特色优势产业，多渠道开发就业岗位，持续加大专业技能培训，不断提升群众自身“造血”能力，确保实现稳定增收。

三要着力提升农业产值。虽然xx年全县综合排名全市第一，但第一产业增加值和增速却排到了第四，一产增加值比金塔少13.6亿元，比玉门少4.1亿元，差距还很大，这也反映出我们农业亩均收益不高、产值低的问题还没有得到破解，需要从扩大高收益产业规模、提升产量、延伸产业链条、提升品牌影响力等方面持续发力，不断增加农业产值。一是从扩大高收益产业规模中提升产值。xx年，全县一产实现总产值35.3亿元，其中，农业、牧业分别实现产值28.2亿元、4.3亿元，两者共占到一产的92%。由此可见，种植业和畜牧业是拉动一产经济的主要支柱产业，我们要着力从这两方面增加产值。在种植业方面，要从全县现有的72.6万亩耕地中想方设法增加产值。各农村乡镇要根据区域特点，在确保粮食面积的情况下，引导农民种植更多的高收益作物。一方面，持之以恒发展蜜瓜、枸杞等效益相对较高的特色产业，不折不扣完成县上下达的产业任务，确保全县蜜瓜面积达到6万亩，新增优质枸杞2.5万亩以上、枸杞面积达到13万亩，力争设施农业达到6千亩。同时，要因地制宜、适度扩大制种、西瓜、蔬菜等亩均效益更高的农作物面积，不断提高高收益作物的种植面积占比。同时，农口部门和各农村乡镇要加强与xx省农科院等科研院所的合作，做好枸杞、蜜瓜等产业新品种、新技术的引进和推广应用，从而增加产业效益，提高农业产值。在养殖业方面，从去年一产中各项产值的占比来情况来看，畜牧业仅占到一产12.21%，尤其这两年牛羊肉价格走势相对较好，其产值增加的空间还是比较大的。各农村乡镇要引导农民积极发展草食畜产业，尤其是河东、腰站子、沙河、锁阳城等乡镇要持续壮大牛羊饲养量，力争今年全县新增肉牛1万头，肉牛饲养量达到3万头、牛羊饲养量突破150万头只。二是从加快产业集约化、机械化发展中提升产值。当前，在农户分散种植、小型机械作业的条件下，农作物亩均产量已经无法再有更高突破，枸杞亩均产量也就是300公斤左右，大田蜜瓜最多也就是亩产2吨左右，可以说小农户经营下的种植业的产量已经达到“天花板”。要想在农业产量、产值上实现更大突破，各农村乡镇、农业农村局就要以高标准农田为突破口，积极引进社会资本，加快土地流转，将农户闲置、碎片化的“井”字形小块田变为“一户一块田”“全村一大块”的机耕大土地，推广应用更高效、更先进的大型机械开展作业，推动农业产业向集约化、规模化、机械化发展，从而提高特色产业产量，降低生产成本，提升农业产值。今年省上下达我县高标准农田建设项目的任务是12万亩，各农村乡镇要按照建设标准和推进计划，全力推动项目实施，确保高质量完成任务。这里需要强调的是，去年农业农村部印发的《“十四五”全国种植业发展规划》中提出，“十四五期间，将扩大xx适宜区棉花种植面积，大力提升棉花品质，提高机械化采收水平和质量。”瓜州种植棉花历史悠久，是全国优质棉种植基地，xx年棉花种植面积占到全省的85%，棉花6大指标中4项稳居全国第一。所以说瓜州种植棉花不仅有优势而且有市场，相关部门和乡镇要大力推动棉花机械化、标准化生产，力争2022年全县机采棉突破2万亩以上，不断提高棉花产业产量、提升产值。三是从延长产业链中提高产值。产业融合是实现农业高质量发展的关键。当前，我县一产产值不高，其中一个重要原因就是产业链短、附加值偏低。

因此，一产不能单打独斗，需要“接二连三”，既要“链上”二产，发展精深加工；同时还要延长到三产，发展乡村旅游服务业。从近年来农产品销售情况来看，我县90%的农产品都是以低级原料和初级产品的形式销售，缺乏精深加工的企业支撑，目前仅有的立林生态、万物生态等龙头企业，生产规模普遍都比较小、产业链也比较短，生产的农产品附加值还比较低，对全县农业产值的拉动作用不明显。比如，蜜瓜除商品瓜以外的二级瓜、三级瓜、尾瓜缺乏加工企业，只能低价贱卖，无法带来更多收益。各农村乡镇和相关部门要充分借鉴发达地区发展经验和发展理念，一方面要引进培育更多龙头企业，着力推动各类农产品精深加工，尤其要紧盯高端消费市场，加大高端农产品的研发生产，从而提升农产品附加值。另一方面，要围绕农业产业“产加销”各环节全面发力，着力打造集“育苗、种植、加工、冷链、销售、配送”为一体的现代农业产业园，推动农业全链条发展，全面提升农业产值。同时，农村乡镇要结合各自区位和资源优势，深入挖掘特色，探索推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，从而提升农业服务业产值。四是从提升品牌影响力中提升产值。当前我们的农产品价格不高，一个非常重要因素就是农业品牌竞争力还不强。虽然我们瓜州的红枸杞个头更大、品质更高，也已入选中国区域公共品牌，但与xx枸杞比较，消费者更偏爱xx的枸杞。每年夏天都有许多xx枸杞客商来瓜州收购大量枸杞，我们卖给他们每公斤也就是三五十元，但他们贴牌xx枸杞后，投放市场就能卖到七八十元一公斤甚至更高的价格，这主要是因为xx枸杞的品牌更响、影响力更大。因此，我们的农产品要想卖的价格更高、销量更大，就必须大力实施农业品牌战略。虽然目前许多农产品都有包装，但是大多数包装过于简单、雷同较多、特色不明显，难以令顾客产生品牌信赖和购买欲望。可以说，我们许多领导干部还是不懂吆喝、不会吆喝，这样下去什么时候才能打响品牌、赢得市场。全县上下要牢固树立全县“一盘棋”思想，按照“一个品牌带动一个产业”思路，整合资源、集中渠道、集中宣传，打造瓜州枸杞、瓜州蜜瓜、瓜州牛羊肉等更多公共区域品牌。有关部门要加大特色农产品前置仓、电商公共服务中心运营管理，强化农产品产销对接、搭建商超对接平台，着力扩大瓜州农产品市场占有率和影响力，不断提高农产品的价格和销量，从而实现提升产值的目的。

四要大力培育新型经营主体。随着越来越多的年轻人不愿种地和农村老龄化的问题日益突出，大场大户、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体成为解决当前我们“谁来种地”“怎么种地”的突破口，也成为发展现代农业的中坚力量。各乡镇和种植、养殖及精深加工产业链的链长，要高度重视农业招商工作，将招商引资作为农业现代化的破题之策，聚焦到全县缺乏农业龙头企业，农产品加工能力不足，产业链条较短等方面，着力引进技术先进、实力雄厚、辐射面广、品牌效益高的农产品加工、冷链物流等农业新型经营主体。同时，要引进农业人才，积极引进有技术、有资本、有市场的外地产业人才来瓜发展，可以通过租赁本地日光温室、钢架大棚、养殖场或者扭转耕地进行创业，这方面我们已经有成功的例子，比如梁湖乡杜鹃通过租赁日光温室，给农民做样板，提供技术指导，不仅重新种植了撂荒温棚，而且坚定了农民信心；也可以进入瓜州本地农业企业、合作社，通过推广新技术、开展科技服务直接就业，带动农民增收致富。我们既要注重外引，还要加强内培，突出扶优扶强，不断加大政策、资金扶持力度，引导本地企业、农业合作社转变经营理念，加快技术革新，不断提高农产品附加值，重点培育万物生态、昊泰科技等县内企业、合作社，逐步向国家级农业产业化龙头企业和国家级合作社成长发展，力争培育引进市级以上新型经营主体15家以上。

五要稳步推进农村改革。深化改革是解决农业农村发展面临各种矛盾和问题的重要法宝。农村改革不仅可以让农村资源要素活起来，还可以激发广大农民的积极性和创造性，为乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供强大动力。一方面，要抓好农村集体产权制度改革和“三变”改革。虽然目前全县75个村的集体经济收入均超过了5万元，实现了消除集体经济“空壳村”的目标，但是部分村集体经济光伏收入占比超过62%，村级自主发展的实体经济较少，真正能产生经济效益的不多。各乡镇要利用农村集体产权制度改革成果，深入研究相关政策，结合本乡实际，充分发掘农村产权价值，探索新型农村集体经济发展路径，利用村集体积累的资金和资产，通过入股参股农业龙头企业、村与村合作、村企联手共建等多种形式，盘活集体“沉睡资产”，实现农村资源效益最大化，增加集体经济组织和农民财产性收入。要持续深化“三变改革”，积极构建农业、农村投融资机制，吸引更多社会资本进入农村，支持社会资本与新型经营主体及小农户开展利益联结型合作，以土地、资金、劳动、技术、产品为纽带，探索多种形式的合作方式，不断激发农村资源要素活力。比如，可以鼓励社会资本采用“农民+合作社+龙头企业”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结方式，与农民建立稳定合作关系、形成稳定利益共同体，实现农民向股民转变，使更多的农民从土地上解放出来，让他们既有租金分红，又有务工收入，保证稳定增收。另一方面，要发展壮大各类农业社会化服务组织。当前，光靠土地规模经营还不能解决全部问题，让农民放弃土地经营权，他们就会有很多后顾之忧。应该坚持自愿原则，不愿意流转的，可以创造条件，让他们共享现代技术装备的社会化服务。今年，中央一号文件中提出，要加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全过程生产托管服务。农口部门要积极探索发展农业社会化服务，把一家一户干不了、干不好、干起来不划算的生产环节集中起来，统一委托给合作社、企业等服务主体去完成，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式等现代生产要素有效导入小农户生产，降低农业物化成本和生产作业成本，解放农村劳动力，外出务工就业，促进农业生产提质增效和农民增收。

六要扎实开展乡村建设行动。乡村建设的面很广，不分东南西北、眉毛胡子一把抓，什么成效都抓不出来。我们要按照“规划引领、试点先行、分期分批、整村推进”的原则，加快完成75个行政村“多规合一”村庄规划编制。各乡镇要先行动起来，每个乡镇至少打造1-2个样板村，切实发挥好示范点的示范、引领、带动、辐射作用，整村推进，整乡提升，推动全县农村基础和公共服务有一个全面提质。要紧盯市委5年完成60%土坯房改造目标，坚持尊重农民意愿和主体地位，充分征求熟悉乡镇工作情况的本地干部、老农业干部意见，因地制宜、应改尽改、宜建则建，先精心规划设计，尽可能利用乡土材料，保护村庄固有的乡土气息，后按图建造，修建具备西北民居建筑风格的“瓜州风貌”村庄，让农民生活更加便利、村庄更加美丽。这些工作，乡镇上要主动谋、主动干，哪个乡镇先完成，就优先给予项目资金支持，干到后面的就自己想办法，自行解决。同时，要把农村人居环境整治提升五年行动作为重点工作，统筹做好厕所革命、垃圾治理、移风易俗等工作，确保早日实现美丽乡村全覆盖。

七要加强和改进乡村治理。近几年，我县乡村治理取得了明显成效，但也要清醒地认识到，一些历史遗留问题、信访积案没有妥善解决，离农业农村现代化要求还有一定差距重点、难点依然在农村。各乡镇、各部门要扛实主体责任，积极主动作为，持续加强和改进基层治理工作，为全面推进乡村振兴营造稳定的社会环境。一要着力构建新时代乡村治理体系。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建立务实管用的长效机制，加快构建共建共享共治的基层治理新格局。要加快建立“互联网+网格管理”服务管理模式，拓展村民参与村级公共事务平台内容，优化完善“瓜州e监督”乡村小微权力监督平台功能，支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等，加强对各项决策事项、惠民政策等落实情况的监督，不断提升乡村治理智能化、精细化水平。二要健全矛盾纠纷调处化解机制。扎实推进“八五”普法，广泛开展农村法治宣传教育，进一步健全人民调解员队伍，引导广大农民增强尊法、学法、守法、用法的意识。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，完善信访制度和各类调节联动工作体系，强化信访风险预警防控，及时消除制约乡村发展的不稳定因素，最大限度把各类矛盾问题解决在早、化解在小。三是加强农村社会主义精神文明建设。充分利用新时代文明实践中心、村民议事会等载体平台，大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展文明村镇、文明家庭和道德模范评选活动，全面推广“美丽乡村积分超市”“红黑榜”等有效做法，加快形成“学比赶超”的文明新风尚。特别是要深入推进移风易俗，引导群众革除高价彩礼、人情攀比等不良风气和陈规陋习，养成积极健康的生活习惯，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

会议工作感受总结

在过去的几个月里，我参与了多个会议的组织和管理工作。这些会议涉及了不同的主题，包括团队协作、项目管理、技术创新等。在这个过程中，我积累了丰富的经验，也对会议工作有了更深入的认识。以下是我在会议工作过程中的感受总结：

首先，会议准备工作非常重要。在组织会议之前，我们需要确定会议的主题、议程和参与者。为了确保会议的顺利进行，我们还需要考虑场地、设备、餐饮等因素。在准备过程中，我们需要充分考虑与会者的需求，以便让他们更好地参与会议。只有充分的准备工作，才能确保会议的顺利进行。

其次，会议的参与体验也是关键。在会议过程中，我们需要关注与会者的参与情况，确保他们能够充分表达自己的观点和建议。为了提高与会者的参与体验，我们可以采用多种互动方式，如小组讨论、圆桌论坛等。这些互动方式可以让与会者更加积极地参与讨论，从而提高会议的效果。

最后，会议的总结和反馈也是非常重要的。在会议结束后，我们需要及时总结会议内容，并对与会者的反馈进行整理和分析。通过总结和反馈，我们可以了解会议的效果和不足之处，从而为下一次会议提供改进的依据。

总之，会议工作是一个需要精细打磨的过程。在组织和管理会议时，我们需要关注与会者的需求，提高会议的参与体验，并及时总结和反馈。只有这样，我们才能更好地发挥会议的作用，让参与者获得更多的收获和成长。

各位领导，同志们：

现在开始开会。今天会议的主要内容是传达贯彻国家和省“”规划编制工作会议精神，安排部署我市""规划编制工作以及扎实推进中央新增投资项目工作。

参加今天会议的有：市委常委、常务副市长翟笃培、市政府副秘书长刘方，各县市区常务副县市区长、发改局长，云龙示范区负责人，市直有关部门主要负责人以及部分大中型企业负责人等。

会议有两项议程：一是请市发改委主任曾侃融同志传达国家和省“”规划编制工作会议精神;二是请市委常委、常务副市长翟笃培同志发表重要讲话。

下面，进行会议的第一项议程：请市发改委主任曾侃融同志传达国家和省“”规划编制工作会议精神。

……

接下来,进行会议的第二项议程：请市委常委、常务副市长翟笃培同志作重要讲话，大家欢迎。

……

刚才，市发改委侃融同志传达了国家和省""规划编制工作会议精神,市委常委、常务副市长翟笃培同志就如何做好我市""规划编制和中央新增投资项目工作作了重要讲话，提出了明确要求，希望各级各有关部门认真领会,抓好落实。下面，就进一步贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点意见：

一是传达好会议精神。各县市区和各部门与会同志回去后要向一把手作好汇报，尽快召开专题会议进行研究部署，并结合本地区本部门实际，制定切实可行的工作方案。

二是要强化时间观念。按照国家和省里的要求，11月底要完成前期研究，12月底要完成规划基本思路的确定。时间紧，任务重。因此，大家要强化时间观念观念，争取时间，争取主动，抓紧启动和开展相关工作，保证我市""规划编制按要求进度完成。

三是要强化大局意识。编制“”规划，实质上就是对我市今后一个时期的发展目标和任务进行准确定位、认真求证和科学决策，它不是发改委或哪一个部门的事情，而是一项系统工程，是全社会的一件大事。因此，各级各部门要站在全市发展大局的角度，予以高度重视，将""规划编制工作列入重要议事日程，切实增强责任感和紧迫感，以国际化的眼光，抓紧启动、扎实做好各项规划编制工作，确保高标准、高质量完成规划编制任务。

四是要扎实推进中央新增投资项目。国家、省对去年以来中央扩内需新增投资项目实施情况高度重视，这次中央扩内需检查组来我省检查项目实施情况是由中纪委牵头，开展全面深入的检查。因此，各级各有关部门务必予以高度重视，严格按照会议要求，认真进行排查整改，加快工作进度，加大工作力度，确保“三个100%”，确保顺利通过检查。

会议到此结束。谢谢大家!

百年大计、教育为本，跨越发展、教育先行。9月10日是我国第xx个教师节，县委、县政府在市委党校新校召开全县教育工作暨教师节庆祝表彰大会，热烈庆祝教师节，隆重表彰教育工作先进单位和先进个人，专题安排部署加快全县教育事业发展问题。县委书记出席会议并作重要讲话，他强调，要整合资源，优化布局，创新机制，打造品牌，奋力推进教育事业跨越式科学发展。通过学习王书记讲话精神，感受颇深，也充分认识到昌乐教育的现状和对昌乐教育美好明天的憧憬。

在讲话中首先代表县委、县政府向全县广大教师和教育工作者致以节日的祝贺，向所有为昌乐教育事业发展作出贡献的单位和个人表示衷心的感谢。他说，大会表彰的教育工作先进单位和先进个人，都是教育战线的优秀代表，是大家学习的榜样。希望受到表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁、再接再厉，不断取得新的成绩；全县各级各部门各单位和广大党员干部都要以先进为榜样，解放思想，大胆创新，努力争创一流业绩。

指出，要科学评价我县教育工作，真正把教育摆上优先发展的战略位置。他说，近年来，我县改革和建设事业取得了巨大成绩，教育工作与其他事业一样有了长足进步。一是教育品牌创建走在了前头。教育品牌初步形成，品牌效应开始显现，尤其是高中教育已经小有名气，职业教育、特殊教育都取得了新成效。二是改善办学条件走在了前头。各级持续加大教育投入，改造、新建了一大批高标准、规范化学校，城乡办学条件明显改善。三是教育改革走在了前头。率先改革办学体制，创新办学理念和办学模式，取得了明显成效。在肯定成绩的同时，也应该看到差距和不足。

一是整体实力不够强。教育投入相对欠缺，软实力、硬实力与先进地区都有较大差距，难以适应建设教育名县、教育强县的需要。

二是资源配置不合理。师资力量、教育教学设施等配置不均衡，城乡之间、镇街之间、学校之间差距过大。

三是布局不科学。有的学校生源不足、校舍闲置，有的学校人满为患，群众子女上学难。

四是教师队伍素质有待进一步提高。部分教师知识更新不跟趟，责任心不强，敬业奉献精神弱化。中华民族有着尊师重教的优良传统，从中央到地方各级都非常重视教育，先后出台了一系列政策和措施，加快教育发展既是贯彻落实上级要求的具体行动，也是推进我县跨越式科学发展的重要举措。实现全面发展、科学发展。

其次，加快教育发展是推进“三化”的战略举措。“三化”的实施，需要通过发展教育，提供人才支持和智力支撑；需要解决好干部群众子女就学的后顾之忧，使他们能够全身心投入到工作中；需要通过教育布局集中引导加快人口、产业等发展要素聚集；需要不断提高教育在国民生产总值中的比重，使教育成为推动国民经济发展的重要力量。第三，加快教育发展是让广大干部群众共享发展成果的重要途径。教育是民生之本，关系到每个人的切身利益，办好教育是最大的惠民之举。总之，教育事关全局、事关未来、事关人民群众根本利益，各级各部门一定要把教育摆到优先发展的战略位置，倾注更多精力，投入更多财力，进一步加快教育事业发展。

要求，加大改革创新力度，全力推进教育事业跨越式科学发展。一要整合资源，优化布局。要立足当前、超前谋划。坚持以战略眼光谋划教育布局，做到适度超前、规划科学、搞好衔接。改变传统办学思维，紧密结合经济社会发展、外来人员涌入和群众教育观念、教育需求的变化，适度超前规划，力争满足未来三十年甚至五十年的发展需要；坚持实事求是，立足本地实际，充分考虑资源、区位和环境容量、土地承载等方面的因素，科学谋划发展布局，切实提高规划的合理性和可操作性；搞好研究论证，充分与产业发展、城市建设、合村并点、社区建设等搞好衔接，实现相向发展、一体推进。要集约发展、适度集中。

按照哪里人口密集就向哪里集中的原则，加快推进学校向城区集中、向镇区集中、向社区集中，努力实现教育资源集约利用。把向城区集中作为重点，力争两年内实现高中全部进城和镇街初中进城；各镇街都要集中力量，高标准建设一处标志性的小学和幼儿园，适当扩大学校规模和服务半径，推进学校向镇区集中；加快社区学校建设，推动边远山村学校向社区集中。

要统筹兼顾、协调发展。学前教育要尽快普及学前三年教育，全面提高学前教育水平；义务教育要着力提升办学质量和发展水平，努力推动公办与民办、城市与乡村均衡发展；特殊教育要加快向高中阶段延伸、向职业技能教育拓展；高中教育要千方百计提高升学率，进一步打响xx高中教育品牌；职业教育要瞄准市场办学校，围绕需要设专业，根据订单定课程，全力提升发展水平。要尊重发展规律、尊重群众意愿。充分尊重优质教育资源向城区流动的发展规律，尊重群众让孩子接受优质教育的愿望，加快推进“三集中”，加快城区教育资源优化配置，全面改善办学条件、提高教育质量，努力满足群众对优质教育的需求。二要提升质量，打造品牌。要全面提高教学质量。每一所学校、每一位教师都必须把提高教学质量作为追求的目标，积极转变教学理念，加大创新力度，努力形成为社会服务、为发展服务、为广大人民群众服务的大教育观念；积极创新教学方法，以提高教学成绩为重点，变换教学角度，始终保持课堂教学的活力，更加有效地激发学生的求知欲望和学习热情；强化教学科研，努力创造更多的教科研成果，更好地指导各级各类学校提高教学质量。要培植特色、创造优势。每一所学校都要形成独具特色的办学理念，为创建名校奠定良好的基础；都要培育内涵丰富的校园文化，以优秀的校园文化引领学校发展；都要形成独立的办学风格，在某一领域形成优势，创出品牌。

要提升教师队伍素质。努力打造高素质、作风正、业务精的教师队伍，切实加强教师继续教育，搞好教师队伍培训，逐步提高教师专业素质；公开招聘学科带头人，全面提升教师队伍整体素质；通过教师自由择校、提升名校教师录用门槛等方式，激励教师自觉加强学习，提升教学水平。努力提升教师个人素质，加强师德教育，引导广大教师热爱学生、勤奋敬业，做到对党的教育事业负责、对学校负责、对家长和学生负责，树立起新时期教师的良好形象；要切实增强本领，确保把所教的学生培养成才；要提升名气，成为名师，并充分发挥名师效应，进一步提升学校影响力。

三要改革创新，激发活力。要深化人事制度改革。实行双向“组阁制”，按照将点兵的原则，由校长自主组建领导班子，再由领导班子根据工作需要“组阁”教职员工；按照兵选将的原则，由教师民主推选校长和领导班子。逐步建立能进能出、能上能下的优胜劣汰竞争激励机制，充分纳进人才，淘汰庸才；让优秀教师上岗，素质低的下岗培训再应聘，让优秀校长政治有名誉、经济得实惠，把表现差的淘汰出领导干部队伍，彻底解决干与不干一个样、干多干少一个样的问题；实行同工同酬，绩效工资，在实现城乡教师同工同酬的同时，实行绩效工资，根据工作业绩拉开收入差距，有效激发广大教职工的积极性、创造性。要加快办学体制改革。实行放开放活，不论公办、民办还是混合办学，只要在昌乐办教育，有利于昌乐发展、让人民群众得实惠，都鼓励支持兴办发展。积极探索多种办学模式，促使公办教育与民办教育既相互竞争又相互促进、同步提高，共同推动全县教育事业发展。理顺管理体制，取消管理层级，加快建立统一完善的教育管理新机制。要深化投入机制改革。建立起多元化的投入机制，多渠道加大教育投入，为教育优先发展提供资金保证。

为及时清扫、清运积雪，保障道路畅通，方便群众出行，制定本方案。

市区内主、次干道的快车道由城管局负责；慢车道及部分次干道由各机关、企事业单位负责；其它街路（小街小巷）按卫生责任区划分，由各责任单位负责；便道按“门前三包”区域由各沿街门店、企事业单位和产权单位负责。按卫生责任区清扫后的积雪，由责任单位清运；快、慢车道及机关、企事业单位清扫后的积雪，由城管局负责清运。

（一）各单位要按照本方案清雪要求，制定本单位清雪方案，准备清雪工具，落实人员分工，提前做好清雪准备工作。

（二）清雪时要注意保护绿化设施和绿化植物，不得使用食盐、融雪剂和其它化学药物，清扫后的积雪不得在灌木丛中堆积。

（三）清扫后的积雪要运送到指定地点。

（四）雪停后各单位要立即开展清雪工作，在24小时内完成清扫、清运任务，如遇特殊情况，要按政府通知要求及时清雪。

市政府督查办负责清雪工作的检查督导，对完成好的单位进行表彰，对不能及时清运积雪的单位，视情况给予通报批评并在电视台曝光。同时，由城管局按照《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》进行处理。

中国共产党全国人民代表大会于2012年11月8日在北京人民大礼堂隆重举行。作为中国政治的重要事件，五年一度的党代会备受海内外关注，大会将总结过去工作，划定一个时期的发展蓝图。在大会期间，党代会报告，党章修改，新一届中央领导集体的选举等都是人民群众关心的焦点。

中共是我国政治生活的一件大事，关系国家的长远发展，关系全国人民的幸福安康。这次大会对党和国家的各项事业做出全面部署，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，将对我国现代化进程产生重大而深远的影响，必将有力的推动中国特色社会主义事业继续前进。在召开期间，胡锦涛同志在党代会报告中强调要加快完善社会主义市场经济发展方式。报告中，他指出：第一，要全面深化经济体制改革;第二，实施创新驱动发展战略：第三，推进经济结构战略性调整;第四，推动城乡发展一体化;第五，全面提高开放型经济水平。经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键所在。当然了报告中涉及内容很广泛，经济知识一个方面。连日来，胡锦涛同志的党代会报告在广大人民群众和国内外媒体间引起了广泛而热烈的反响。人们都普遍注意到报告中出现的一系列新思想，新论断和新部署，体现了党的重大理论创新和经验总结，涉及今后党和国家的工作全局。

作为人民群众的一员，不同职业的人都对有着自己的期许。作为工人，希望安全生产，家庭美满;作为军人，希望国家主权完整，不容侵犯;作为农民，希望粮食丰收，早奔小康。而我作为一名学生，我希望做社会主义的接班人。我们作为知识青年祖国的建设者，身上要有一种使命感，要了解时事政治，要关心国家大政方针的动态，积极向党组织靠拢。我们要努力学习科学文化知识，为中国特色社会主义的建设贡献自己微博的力量。在召开期间，我们也可以通过网络视频，电视新闻，报纸杂志等了解，学习会议精神，保持先进的思想文化素养。

新起点新征程，的召开将推进我国的发展，增进百姓福祉带来新希望，在党的坚强领导下，我们将在充满希望的中国道路上不断前进。

坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个 代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。民政工作是 以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利 益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在 民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。

一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政， 是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思 想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断 满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发 展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。 体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚 对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做 到“为民解困”。

二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、 开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是 党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经 济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政 工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局。为此，就要进一 步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家 包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、 靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的 改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地 为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知 度，不断推进经济发展和社会进步。

三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可 持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到 城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时， 面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管” 民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯 的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展 同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局 面。 四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必 须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁 荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群 众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益 的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种 “实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众， 把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建 设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻 登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。

会议认为，中央经济工作会议是贯彻落实党的十八届五中全会精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作，重点部署落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革、推动经济持续健康发展的一次重要会议。中央城市工作会议对做好新时期城市工作作出了全面部署。在中央经济工作会议和城市工作会议上的重要讲话，对关系我国经济社会发展的一系列重大问题作出重要论述，为我们做好明年和今后一个时期的工作指明了方向，提供了遵循。全市各级各部门要把学习贯彻会议精神与学习贯彻党的十八届五中全会、省委十一届五次全会和市委十届七次全会精神结合起来，进一步提高认识、统一思想，科学谋划做好广州各项工作。

会议强调，要以学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神为动力，推动广州国家中心城市建设全面上水平，经济社会发展走前列，为全国全省发展大局作贡献。坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实“十个更加注重”要求，主动适应和引领经济发展新常态。围绕建设国家中心城市总目标，以建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系及国家创新中心城市为导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，加强供给侧结构性改革，加快建设国际航运、航空和科技创新三大战略枢纽，培育形成新的发展动力源和增长极，推动经济社会持续健康发展。要尊重城市发展规律，结合广州作为超大城市和历史文化名城的实际，围绕提高城市工作的全局性、系统性和城市发展的持续性、宜居性，调动各方面积极性，进一步提升城市规划建设管理科学化精细化品质化水平，扎实推进全面依法治市，加大违法建设查处力度，加强生态环境保护，营造干净整洁平安有序城市环境和市场化国际化法治化营商环境，建设宜居宜业幸福美丽广州。要以良好的精神状态做好岁末年初各项工作，严守安全、稳定、廉政底线，确保完成全年目标任务，为实现“十三五”良好开局奠定坚实基础。

会议强调，安全生产和城市安全管理要警钟长鸣。各级各部门要牢固树立安全发展观，坚决克服侥幸心理和懈怠思想，强化风险意识、底线意识，坚持把安全放在第一位，落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责要求，强化企业安全生产主体责任，加强网格化管理，把责任层层落实到具体岗位、具体人员。加强包括城中村、建筑工地、危化品企业和景区、学校、车站等重点地区、场所、部位的安全隐患排查治理，强化社会治安综合治理，做好春运安全管理，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

2015年中央经济工作会议12月14日在北京闭幕。会议客观评价了2015年经济工作的成果，深度分析了国内外复杂的经济形势和发展环境，确定了2017年中国经济发展走向和总体要求、政策基调和主要任务。体现了我们党驾驭发展大局、把握规律和解决复杂问题的能力。下面，我就如何学习把握中央经济工作会议精神、如何在实践中贯彻落实好会议精神，谋划好2017年工作，推动科学发展，谈几点思考与学习体会。

一、 突出“五个坚持” 在履职实践中落实会议精神

2017年全国经济工作大政方针已定，目标任务已明确，调子已定。关键是要抓落实，关键是要办好自己的事。 2017年我们将以迎接宣传和学习贯彻党精神为主线，把握一个总基调，强化“两个保障”， 突出“五个坚持”，重点围绕“稳”字做文章、围绕“进”字求突破，全面做好2017年各项工作，以优异成绩迎接党的的胜利召开。

一个总基调就是稳中求进。“稳中求进”是2017年经济发展必须坚决执行的一个总的政策基调，不能 有丝毫动摇。

强化两个保障。必须加强组织领导工作，为落实中央对经济工作的部署，提供组织保障。加强队伍建设，提供人才队伍保障。实现中央稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐的战略目标。

突出五个坚持。我们要深刻理解“稳中求进”准确内涵和内在要求，在稳中求进的框架内，正确处理稳与进的辩证关系，在工作中突出五个坚持：一要坚持稳中求进。稳是为了进，进是为了稳，不进无以稳，不稳无法进，因而进才是稳的目的。我们要按照总分行要求，紧贴淮安建设苏北重要中心城市的实际，深入开展调查研究，掌握大量第一手情况，针对性拿出支持地方经济发展的有效措施和政策建议，积极引导各金融机构向上争取信贷资金倾斜和政策倾斜，加大对地方经济的信贷投入，最大限度满足当地经济发展合理资金需求。小微企业、三农、科技型等企业贷款增幅要高于平均增速，以此推动地方经济在稳中继续前进。

二要坚持稳中求活。中央经济工作会议提出继续实施稳健的货币政策，虽然方向不变，但要求增强调控的灵活性、针对性和前瞻性，提出了适时适度进行预调和微调。这对执行货币政策提出了新的更高的要求，我们作为货币政策的传播和执行者，必须认真研究、深刻理解稳健货币政策的新内涵、新要求。针对不同的金融机构采取不同的政策引导和窗口指导，对不同的行业和产业区别加以政策对待，同时根据国家宏观政策变动，适时适度调整窗口指导方向和力度，着力引导金融机构根据货币政策意图灵活支持经济实体，把货币政策执行得适时适度、灵活有效。

三要坚持稳中求优。就是通过优化对政府、对金融机构、对社会公众的金融服务，为货币政策传导和经济发展提供优良环境。引导金融机构贴近自身的实际情况，发挥自身的经营优势，着力调整信贷结构，以信贷结构的调整优化促进经济结构的调整优化。着力保障重点项目、重点产业、再建项目、小微企业优先发展，成效优良。大力推进民生金融创业惠民工程，促进社会和谐稳定，实现辖内社会秩序优良。

四要坚持稳中求新。要创新货币政策传播新渠道，在“四会”基础上，建立约见谈话制度、月度分析制度、突发情况报告制度、定时会商制度，信贷投入效果评估制度等。积极推动金融产品和服务方式创新，继续推进深化扩大推广“金融帮办、行业协会、商会联盟”等金融服务新形式。大力推广林权抵押、商标质押等融资新渠道，指导金融机构积极推广应收账款、订单、知识产权等适合科技企业发展特点的新型金融产品，举行金融产品创新推介会、督办会、表彰会。加快推进融资债券、集合票据等直接融资活动，提请政府制定一个推动直接融资指导意见和激励办法。

五要坚持稳中求为。在支持地方经济平稳发展中，人行要主动作为，顺势而为，为所当为，正确把握政策，准确判断形势，做到原则性与灵活性结合。当好地方政府参谋助手，加强沟通协调，开展良好合作，争取地方政府对工作的支持，为有效传导货币政策创造良好环境。协助政府出台鼓励金融支持地方经济发展制度办法。继续深化“金融帮办、县区行”对中小企业的覆盖面，引导金融机构开拓视野，准确定位，主动融入地方经济发展规划之中，增强服务地方经济发展的意识和责任。加大推进金融生态建设和征信体系建设，为金融机构发展提供良好的环境支撑，努力推进地方经济平稳较快发展。为建设美丽富庶幸福新淮安贡献力量，为建设苏北重要中心城市提供支撑，为实现淮安五大建设目标作出努力，以优异成绩向党的献礼。

二、准确把握“四个基本” 深刻领会经济工作会议精神实质

2015年中央经济工作会议召开的意义重大、节点关键。这次会议是在欧债危机蔓延、国内经济下行、部分中小企业破产、股市持续下跌等如此复杂背景下举行的。中央对明年经济发展的策略应对都有很强的针对性，是全国经济协奏曲的主旋律和指挥棒，所以必须全面学习、深刻领会、准确把握，才能增强工作的主动性和自觉性。通过反复学习研读、思考归纳，我认为把握好会议精髓，必须把握“四个基本”：

一是把握中央对经济形势的基本判断。无数的事实证明，党的事业胜利来自于对形势的准确判断和深刻分析。2015年中国经济在危机中成长，所以在2017年政策安排和准备行动之前，一定要对形势有一个准确判断。会议认为，国内中小企业经营困难、经济增长下行压力和物价上涨压力并存、股市持续暴跌、欧洲主权债务危机蔓延、美国经济陷入混乱和高负债、国际金融市场动荡、世界经济前景低迷等。这就是中央对形势的基本判断，只有把思想统一到中央对国际国内两个形势基本判断上来，才能增强忧患意识、危机意识，提高应对困难和挫折的自觉性，才能时刻保持清醒和主动，才能趋利避害，实现稳中求进，实现持续发展。

二是把握中央对经济工作的基本定调。中央对各种形势作了全面分析和判断，提出了推动2017年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。这个“稳中求进”的定调，对于把握2017年中国经济发展的节奏和速度，数量与质量很重要。这样基调的确定，是应对国际国内复杂形势下的科学判断。“经济维稳”就是要：保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。光稳还不够，必须继续朝前走，在稳的前提下，要化不利为有利，在危中求机，推动经济继续平稳地向前，因为发展中的问题只能靠发展去解决，要准确理解，不稳无法进，不进难以稳的辩证关系。

三是把握对经济工作的基本要求和基本原则。中央强调2017年经济工作，必须围绕科学发展这个主线和发展方式转变这个主题，做到四个牢牢把握：牢牢把握扩大内需这一个战略基点，因为外需无法左右、内生动力、自主发展必须扩大内需;牢牢把握发展实体这一坚实基础，鼓励勤劳致富、实业致富，不鼓励投机式致富和掏别人口袋致富;牢牢把握改革创新这一强大动力，鼓励自主创新、增强集成创新，以创新增强竞争力;牢牢把握民生这一根本目的。把握了这四个基本原则，工作就有了尺度和标杆，就有了着力点和着重点，工作才能卓有成效。

四是把握中央对经济工作的基本部署。中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务有五项：把继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展放在第一位，强调把握宏观调控的力度、节奏、重点。二是抓好“三农”工作，要加大强农惠农富农政策力度。三是加快经济结构调整，促进经济自主协调发展。四是抓好重点领域改革。第五是保障和改善民生。其实工作任务远远不止这些，这是中央对新年度工作的基本部署，也强调了着重要做好的重点工作。

按照省、市、区委关于学习宣传贯彻全国“两会”精神有关文件要求，我办高度重视，精心部署，立即在全办开展全国“两会”精神学习宣传活动。

一是精心安排部署。研究制定实施方案和学习计划，深入学习《政府工作报告》、习重要讲话等文件精神。将常规的每周五学习变为每天集中学习，要求各支部、各单位组织党员干部认真撰写学习笔记及心得体会，举办学习园地，努力将思想行动统一到全国“两会”精神上来。

二是广泛深入宣传。成立宣传小组，充分运用村级广播、远教、巡逻车、板报、横幅等载体在全办开展学习宣传活动，将会议精神传达到千家万户，及时通报宣传好的做法经验，在全办形成学习全国两会精神的浓厚氛围。

三是做好两个结合。将贯彻落实好全国“两会”精神与当前各项实际工作相结合，进一步明确完善今后工作思路。要求部门及个人结合各自工作实际，开展工作总结，制定工作计划，切实把精力集中到谋发展的实际行动上，不断改进工作方法和工作作风，推动全办各项事业又好又快发展。

同志们：

今天，我们在这里召开全县水利工作会议，这是在中央提出建设社会主义新农村、县委提出“一三四八”战略新形势下召开的一次会议，既是一次加快全县水利发展的动员会，也是一次强化责任的落实会。刚才，作了一个很好的工作报告，回顾总结了20xx年的水利工作情况，安排部署了20xx年水利工作重点和当前水利各项工作。我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、肯定成绩，寻找差距，切实增强做好水利工作的紧迫感和责任感

20xx年，对我们水利系统来说，是极不寻常的一年。这一年，我们县委、县政府的正确领导下，努力克服了历史罕见的多次强台风灾害影响，特别是经受住了百年一遇“泰利”台风的严峻考验;这一年，我们在局班子主要领导较长时间空缺，全局上下产生一定思想波动的不利情况下，团结一心，迎难而上，各项工作都取得了新的成绩：防台抗灾取得重大胜利，工程建设进展顺利，水电开发稳步推进，水政执法有序开展，饮水改革初见成效，资金争取更上台阶。一年来，水利系统共向上级争取项目资金900多万元，下达防汛补助、水毁工程修复、河道治理等救灾资金416万元;完成规划水利工程136处，投放劳工63.2万工，总工程量52万m3;累计完成31个行政村的农民饮用水工程建设，解决和改善饮用水困难2.58万人;累计建成电站133座，装机25.2万kw。年发电量5.8亿度，全年实现总产值3.5亿元，同比增长48.5，实现税收5094万元，同比增长92.7。

这些成绩的取得，是水利局领导班子精诚团结、真抓实干的结果，是水利系统广大干部职工辛勤付出、共同努力的结果。借此机会，我代表县政府对你们一年来所取得的成绩表示充分的肯定!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!

当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县水利工作仍然存在许多矛盾和问题，水利建设仍然滞后于经济和社会发展进程，水利的抗灾减灾能力还不高，水电开发过程中的矛盾纠纷还较多存在等等。形势严峻，任务艰巨，困难与压力很大。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和使命感，视差距为潜力，变压力为动力，真正把水利放在全县经济社会发展的全局中去谋划，把握机遇，迎接挑战，聚优借势，克服困难，做到加快水利发展的决心不动摇，精神不松懈，步伐不放慢，扎实有效地做好水利建设各项工作，不断推进我县水利事业快速健康发展。

二、认清形势，狠抓落实，切实做好20xx年各项水利工作

今年是“”规划的开局之年，是社会主义新农村建设的起始之年，也是县委提出新的发展战略的第一年，如何开好局、起好步，意义重大。刚才*局长已经对今年的水利工作进行了全面部署，提出了今年工作的重点是“围绕一个中心、突出两个重点、实施四大工程、抓好六项工作”，下步关键是要靠大家扎扎实实的工作，全面加以落实。下面，就今年几项重点工作我再强调一下：

(一)认真编报规划项目。水利工作能否在“”期间有所作为，做好规划是关键，一是要做好我县水利“”规划，这个规划要标明“”期间水利上要做哪些事情，要上哪些项目，同时也要考虑我县经济基础情况、群众的现实需求以及各方面的保障能力。二是要认真做好省市项目的编报工作，省市项目是“金钥匙工程”，是“资金工程”，省政府“五大百亿”工程的实施给我县的水利工作带来了机遇，同时也需要我们利用好这把金钥匙，编制好项目，包装好项目，只有这样才能以好项目争取更多的资金。

(二)切实做好防汛防旱工作。防汛工作事关人民群众的生命安全，现在各级党委、政府对防汛安全工作越来越重视，从现在的情况看，我县的水利基础设施依然比较薄弱，今年的防汛形势依然不容乐观，我们必须高度重视，宁可信其有，不可信其无，切实做到未雨绸缪，有备无患。当前主要应抓好以下几项工作：一是抓紧水毁工程修复和病险山塘水库的除险加固，确保安全度汛;二是切实落实防汛抗旱责任制;三是认真抓好防洪预案的完善和落实工作;四是进一步分析研究防汛形势;五是做好防汛抗旱指挥系统建设工作，特别是做好远程会商系统、水情和雨量测报系统的维护和调试，确保正常运行;六是要坚持防汛抗旱两手抓。加强科学调度，科学蓄水，科学调水，同时，要抓好渠道、堰坝等的管理和维修。一旦出现旱情，要做到有水可用，有水能送，确保广大人民群众的基本生活用水。

(三)规范水电开发与管理。小水电本身是个可再生的生态能源，但在开发的同时可能造成生态的破坏，也可能对下游群众生活生活产生一定影响，我想小水电开发与保护生态和旅游开发之间的结合问题，值得探讨。自从20xx年我县取得“中国农村水电之乡”称号之后，在规范小水电开发与管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我们要继续坚持水电资源有偿出让，严格审批，加强管理，努力提升“中国农村水电之乡”的品牌，促进水电产业的持续健康发展。

(四)加强调查研究，摸清情况。调查研究是谋事之基，成事之本。新时期的水利工作面临着很多新情况和新问题，只有情况明，才能决心大、决策准，因此，希望大家好好理一理当前水利各项工作的现状和问题，加强调查研究，全面了解和掌握情况，求得破解问题的方法和途径。如万里清水河道、千万农民饮用水、千库保安等工程项目在我们欠发达地区如何顺利实施，有什么困难，难度有多大，用什么办法解决，都要求我们开展调研，把问题调查清楚。去年12月29日，省委、省政府下发了《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，明确提出“积极支持欠发达地区加快推进万里清水河道、千万农民饮用水、灌溉节水、生态流域建设和水土保持等工程建设。加快抗灾避险基础设施建设，支持欠发达地区加快推进城市防洪、千库保安等工程。”

我们要按照省委、省政府的部署和要求，结合我县实际，加强调查研究，抓好贯彻落实，促进协调发展。

三、转变观念，开拓创新，努力开创水利工作新局面

我们这些搞水利的同志一定要深刻地认识到，随着社会经济的不断发展，对水利的要求也越来越高，现代水利的服务领域正在不断拓展，涵盖范围越来越广泛，水利已经从以前比较单一的农业水利转变为现在的城市水利、环境水利、生态水利、休闲水利，防洪安全、用水安全越来越得到各级领导和群众的重视。我们必须切实转变观念，创新思路，加快发展，努力开创我县水利工作新局面。

(一)坚持以人为本，始终把为民服务作为水利工作的出发点和落脚点。要把切实保障人民群众的生产生活用水、身体健康和生命安全作为首要目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的出发点。一是建设“安全工程”。加强河道治理、小流域综合治理和病险山塘水库的除险加固。完善城市防洪设施建设，提高防洪标准，消除洪灾隐患，保障人民群众生命财产安全。二是建设“水源工程”。采取多种方式，尽快解决人畜饮水问题，完成县政府确定的目标任务。三是建设“生态工程”。加强水土保持工作，防治水土流失，营造优美环境。四是建设“节水工程”。积极实施千万亩十亿方节水灌溉工程建设，大力实施灌区配套工程和节水工程建设，使有限的水资源在整体上发挥最大的效益。

(二)坚持统筹发展，始终把农村水利作为新时期水利工作的重要领域。当前，我县水利面临着很好的发展机遇。一是省委、省政府从统筹城乡发展、实现全面小康的战略要求出发，将逐步增加对水利建设的投入。二是县委、县政府高度重视水利工作，一直将水利放在基础设施建设的突出位置，作为生态立县、风情名县、产业兴县的重要组成部分。三是这些年我县开展水利建设与改革实践取得的成绩和经验，为今后水利发展打下了良好的基础。所以，我们今后水利工作要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、改善农村生态环境为目标，加强农村水利基础设施建设，切实改善农村的生产生活条件和整体面貌。

(三)坚持与时俱进，始终把改革创新作为加快水利发展步伐的有效手段。有创新才有生命力，水利事业只有与时俱进，求变创新，才能保持活力、加快发展。我们要按照这一要求，主动适应新形势的变化，积极探索，深入研究，依法推进各项水利工作的不断创新。要努力实现水利投融资机制的创新、水利工程管理体制的创新、水利行业管理手段的创新。要在改革水利管理体制，水利工作方式方法及服务的方式方法上创新，加快水利发展步伐。

最后，再讲一下队伍和机构建设问题。应该说，*局长到任三个多月来，做了大量工作，目前局里从班子、中层干部到科室一般干部都已基本到位，为今年各项工作任务的完成打下了扎实的基础。我们水利系统全体干部职工必须树立为民服务的意识，发扬爱岗敬业、吃苦耐劳、艰苦奋斗、无私奉献的精神;加强学习，提高专业水平;深入思考，创新工作方式方法，沉下身子，转变工作作风，努力形成一支懂专业、能吃苦、会干事，务实高效的人才队伍，确保今年各项工作任务的全面完成。

同志们，今年我县水利工作面临的任务十分繁重，也十分艰巨，希望水利系统的广大干部职工振奋精神，团结一致，坚定信心，迎难而上，真抓实干，力争水利事业再创新局面，再作新业绩，再上新水平。

我的讲话完了，谢谢大家!

迎着冬日暖阳，我有幸走进西南科技大学，在浓浓的书香气息中，参加由西科大教授主讲的农村中小学教师远程教育培训。

在参加培训的几天里，收获颇多，感触颇多。

一、真正认识了远程教育。

我来自大山中的革命小城——万源，工作的学校——__市太平镇小学，各种条件还算不错的，学校在几年前就已经装上网络教室等一系列多媒体设备，学校领导也挺重视教育技术的使用和更新。但老师们在使用这些多媒体时，缺少深入的研究，没能够发挥多媒体在教学中更大的潜力，这其中也包括我们更年轻的一辈。究其原因，还是缺少系统的专业的培训和指导。通过本次培训，让我进一步认识了现代教育技术在新课堂中的魅力，它能化抽象为形象，化间接为直接，使课堂生动而赋予活力，不再是一支粉笔一张嘴的说教，不再是老师蹩脚的单人舞蹈，在现代教育手段充分走进课堂的今天，我们能看到学生全神贯注的眼神，能听到声情并茂的发言，能读到孩子们在充分激发学习兴趣时对知识的向往。在现代教育技术下的课堂，学生是课堂的主角，是一个个有着思想和独特见解的精灵，老师只是导演，在学生的表演中去感受新课堂的魅力。

二、重新认识了成人培训。

在倡导成人教育的今天，教师的再学习已经显得必要而紧迫，由于是对成人进行再教育，难以避免的使很多的培训流于形式，而接受培训者很难有收获。通过这次培训，让我收获颇多，我为各位老师严谨的治学态度而肃然起敬，为各位老师精彩的讲解而喝彩，为各位老师和蔼可亲的态度而折服。所学的知识，不管是理论性还是实用性，都对我们从事一线工作的教师有很大帮助，谢谢各位老师能让我在这十天里不但学到专业知识，更学到了很多为人师者的风范。

三、更进一步明白了自己作为新时代教师的使命。

伴随国家计划课程的改革，新的教育思想和理念以及现代教育技术走进课堂，面对一双双充满对知识渴求的眼睛，面对一个个充满朝气而富有思想的精灵，普通的说教已完全不能满足。角色的特殊性不容我们有半点的马虎或懈怠。通过本次培训，我明白了作为新时代的教师，要去学的，要去钻研的还很多，而且刻不容缓！培训给我们提供了一个很大的平台，也给我们指明了新的方向和奋斗的目标。我将重新对自己的角色定位，明白自己肩负的历史使命和责任，努力向前！

学习总局和管局党委扩大会议精神后，感触颇深。总局党委书记隋凤富同志在总局党委扩大会议报告中从历史和时代的高度出发，分两个历史阶段科学地总结了60多年来垦区的发展历程，系统的总结了垦区三代北大荒人艰苦奋斗的精神和成果。深刻阐明了我们今后的发展方向、目标以及要坚定不移地实施“三步走”发展战略。对我们今后如何坚持改革开放和如何发展垦区现代化建设作出了全面部署，是我们垦区人民在新世纪、新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

隋凤富同志的报告高屋建瓴、立意高远、内涵丰富、重点突出、思想深刻，是一篇新时期、新时代下的指导性文献。报告仅以 11，357个字精准地总结和回顾了过去的经验和指出了我们今后的发展方向。报告中总结了垦区生产总值预计达到535亿元;粮食总产和商品粮总量双双迈上300亿斤台阶;北大荒品牌价值和九三粮油工业集团销售收入率先突破百亿元;农场职工家庭人均纯收入首次突破万元大关，可谓是喜报频频。我们垦区粮食总产登上第一个百亿斤台阶用了48年，登上二百亿斤和三百亿斤两个台阶分别用了10年和4年，成为全国农业现代化的“排头兵”。更是令我们垦区人民为之振奋的，标志着我们垦区理论创新的重要成果，标志着垦区管理体制的正确性、先进性。报告中，在原有的“六民”理念基础上又增加了两个新提法：“六公”和“六新”。勉励我们广大党员干部特别是各级领导干部和机关工作人员，要秉持思民、爱民、为民、利民、安民、富民的“六民”执政理念，坚持公仆、公权、公心、公民、公德、公信的“六公”廉政理念，坚持信息新、知识新、思想新、思维新、措施新、政绩新的“六新”勤政理念，对于今后垦区各级领导干部乃至于垦区事业的发展具有长远的指导作用。

思路决定着出路，实效源自于实干。在困境中有思路就有出路，在顺境中有思路才会有更大的发展。隋书记报告中明确指出：要坚定不移的实施“三步走”发展战略。这个“三步走”就是我们的思路，就是为我们今后工作指明的方向和目标。我们不但要牢记“2012、2020、2047”这三个特定的历史阶段，更要进一步明确和牢记我们在每一个时期所要完成的预期目标。最终力争到2047年，也就是到垦区开发建设100年的时候，人均收入达到发达国家人均水平，城镇化率和经济结构达到现代化水平，垦区进入工业化后期。经济实力和综合竞争力大幅提高，对周边农业农村辐射带动能力更加强劲，实现“五区”建设的宏伟蓝图，建设具有中国特色的现代化大农业模式，打造东北亚现代化大农业核心功能区，积极参与国际粮食安全事务，完成“域外垦区”建设任务，全面实现建设“三个垦区”的战略目标。总局提出的这个“三步走”立意高远、高屋建瓴，是符合科学发展观要求，符合垦区实情的一个高-瞻远瞩的长远发展战略思路。为我们垦区事业今后的发展指明了方向，是我们“实现跨越、奋力超越、追求卓越”战略目标的航标灯。

报告中提出：“农业提质、工业提速。大力发展现代粮食产业，力争明年实现粮食总产350亿斤;积极发展绿色健康养殖业;做强做大北大荒集团;加快企业体制机制创新;推进工业产业结构调整等等。”这就要求我们结合场情、全面分析、因地制宜、重点突破。

赵广民代表管理局党委做了题为《调整产业结构整合资源优势优化区域布局全面开创科学发展、健康发展、和-谐发展的新局面》的工作报告。报告简要回顾了2011年的工作，2011年是牡丹江管理局硕果累累的一年。这一年，我们坚持科学规划，统筹布局，实现了经济快速健康持续增长。全局预计实现生产总值155.25亿元，同比增长19.8%。经济结构和产业结构进一步优化，畜牧业增加值17.1亿元，同比增长5%;工业增加值23.1亿元，同比增长30%;旅游业总收入1.5亿元，同比增长25%。三次产业比例为57.5：20：22.5，其中第一产业比重比2010年下降1.4个中国作文点，第二、三产业比重分别比2010年提高1和0.4个中国作文点。全局签订经济技术合作项目38项，签约额13.5亿元，实现外贸进出口总额1.27亿美元，同比增长45.5 %。现代化大农业建设突飞猛进，近年来共投资13.9亿元，落实9个农场118.5万亩土地整理项目，新增耕地8.68万亩。2011年全局共投入12.81亿元，用于农机更新、农田水利、农业综合开发等农业基础设施建设，实现粮食总产75.27亿斤，再创历史新高。

赵广民在报告中指出，2012年总体工作要求是：全面贯彻党的十七大、十七届六中全会和省委十届十八次全会精神，按照总局党委“强工”三年攻坚战的总体部署，以实现富民强局为目标，以推进农业产业化为主线，以加快资源整合为重点，着力实施“六大战略”，切实加强“三个建设”，全面完成百年垦区“三步走”战略中“实现跨越”的第一步。

我们八五八农场，地处中俄边界，位于北纬45°30′-55′、东经133°02′-30′之间，与俄罗斯隔江相望，是国家一类陆路口岸——虎林口岸所在地。

我们八五八农场始建于1956年4月，辖区总面积724平方公里，现有耕地50多万亩，境内有自然水面10万亩，牧地草原18.6万亩，林地占地15.2万亩，沼泽地10万余亩，总人口2万，年产值4.2亿元，是集农、工、商、贸于一体的大型水稻专业化国有农常经过几十年的开发建设，农场已拥有较雄厚的物质、经济、技术、文化、科学基矗

我们八五八农场生态原始程度较高，沿乌苏里江地带经黑龙江省政府批准的“虎口”湿地自然保护区120多平方公里，是国际上具有典型的同心圆式沼泽湿地。保护区内植物资源十分丰富，类型齐全，有上千种物种，上百种医药植物，上百种野生动物，是三江平原乃至全国东北地区罕见的自然景观。八五八农场交通便利，距虎林市只有35公里，东方红、虎林至牡丹江、哈尔滨的直达列车朝发夕至，快捷便利，公路运输四通八达，通讯设施十分先进，程控电话可直通国内外，虎林口岸距俄罗斯列索扎沃斯克市6公里，列索扎沃斯克市距俄罗斯符拉迪沃斯托克港口300余公里，出口货物交通十分便利，已成为国际商贸的一条大通道。八五八农场境内天然林地、荒地、湿地面积较大，江河泡沼众多，大气环境十分优越，且境内无任何污染源，是生产生活最理想的地区，也是种植和生产加工绿色食品的天然场所。但多年来的单一产业结构制约了我场经济发展，二三产业匮乏，不能形成一个有机的产业链条，在新时期、新形势下、在新一代领导集体的带领下，我们要听从领导、高-瞻远瞩、强力推进“抓城、强工、带农”的方针战略，第二、三产业的有机协调发展势在必行。

体制改革、企业体制机制创新也是值得我们进一步探究的问题，科学技术落后、人才短缺、资金不足是工业发展的致命因素。我们认为可以通过股份制公司这种财产组织形式，把不同形式、种类的资本组合在一起，充分调动人力、物力、财力以及先进的科学技术，形成资本集聚，充分发挥社会资本的力量。马克思指出：“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕走到今天世界上还没有铁路。但是，通过股份制企业转眼之间就把这件事完成了。”所以说，能否将股份制企业这块牌子一同挂在我们农场政府机关的大门上，这也是我场在发展工业道路上的一个切入点和有效途径。我们认为，实行体制改革，实施股份制就应该从实际出发，从我们的场情出发，吸引各方投资，要借助我们的资源，以投资入股的形式正确引导招商引资，引来的是资金、是技术，要让资金、技术为我所用，最后壮大的是我们的农场(公司)、我们的企业。而不是简单的为了带动其他经济，商家独资经营，引来的是麻雀，养大的是凤凰，最终飞走的也是凤凰，消耗的是我们的资源，留下的却是我们的江山依旧。

我们要鼓励发展民营企业，支持他们扶持他们拓宽发展的思路，引领他们在稻米深加工上、在特色产品上、在高新技术上快速发展，加快推进产业化经营，建设新型的农嘲工业园区”。

当前尤其要落实好三年“强工”攻坚战、文化事业建设、重点项目建设、土地承包、粮食收储管理和销售等工作任务。

实现跨越的脚步已经临近，三年攻坚战的进军号角已经吹响。面对机遇，我们要在总局、管局、农场党委的正确领导下，不僵化、不犹豫、不停滞;面对挑战，不懈耽不畏难、不气馁、坚定信心迎难而上，全力以赴攻坚克难，在垦区冲刺世界500强的进程中，共同实现更科学、更健康、更和-谐的跨越发展，共同创造更富裕、更文明、更幸福的美好生活，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

一、准确把握教育工作面临的机遇和挑战，进一步坚定推动教育均衡发展的信心和决心

我县教育工作机遇和挑战并存，机遇大于挑战。一是党的xx大将“优先发展教育，建立人力资源强国”作为社会建设六大任务之一，把“学有所教”列为改善民生的第一目标，更加强调教育的公益性，并把教育均衡发展、教育投入、教学改革放在教育工作的突出位置，这为教育事业的持续发展指明了方向。国家、省、市一系列政策的实施，为教育事业提供了更加广阔的发展空间，带来了千载难逢的历史机遇和政策机遇。二是近年来全县教育体育事业呈现良好的发展态势：教育教学质量不断提高，义务教育保障有力，高中教育规模进一步扩大，高考上线人数和在全市排名逐年攀升，职业教育稳步发展;学校基础设施明显改善，现有的d级危房全部排除，远程教育项目顺利实施，普及实验教学工作顺利通过省上验收;城区教育资源配置在整合中进一步趋于合理，农村中小学布局调整和寄宿制学校建设全面启动;教育管理不断改进，安全管理进一步加强;办学行为进一步规范，各种矛盾得到有效解决，教育大局和谐稳定。社会各界对教育工作的满意度显著增加，关心支持教育工作的氛围更加浓厚。三是教体局有一个能谋发展、抓大事、干成事，坚强有力、团结和谐的领导班子。特别是在教育资源整合、项目争取、学校建设、维护稳定、促进发展等方面表现出色，在近三年的全县综合考评中一直名列前茅。还有一支年青有为，经验丰富的学校管理干部队伍，有一支业务精良，爱岗敬业的教师队伍，这为教育事业的发展提供了强大的组织保证。

在抢抓机遇的同时，也应该清醒的看到教育发展面临的挑战和压力。一是机遇靠抓不能等。抢抓机遇的过程本身就是一种挑战，只有通过全体教育工作者的艰苦奋斗、真抓实干，不断解决好各种矛盾和问题，才能迎来教育事业发展的大好机遇。二是提高教育质量的压力依然很大。从纵向看，我们的教育质量呈逐年上升趋势，我县高考上线的总量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重点大学的比例相对偏低，学校之间的差距较大;从横向比，与周边的旬阳、白河等区县的差距还很明显。我县初中毕业生及格率、合格率、优秀率相对不高;就小学毕业生而言，城乡之间、乡镇之间、学科之间也很不平衡，这也直接影响到全县初、高中教育教学质量的全面提高。三是校建任务十分艰巨，去年底和今年初立项开工的十个重点校建项目，以及今年的面上排危工程、援建工程任务重、时间紧。教师队伍建设和安全维稳工作量大。但只要我们坚定信心，发挥优势，真抓实干，就一定能战胜困难，变压力为动力，推动教育事业更快更好地发展。

二、坚持科学发展，突出工作重点，全面提高教育质量

今后几年，全县教育体育事业发展要以党的xx大精神为指导，以科学发展观总揽全局，以办人民满意的教育为目标，以推动教育均衡发展为切入点，以提高教育质量为中心，以加强干部和教师队伍建设为抓手，突出重点，统筹兼顾，科学实施，全面提高教学质量和办学水平。

在20xx年以及今后的几年，我们都将继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展。在发展内涵上，坚持以提高质量为中心;在发展重点上，着力推进教育的深度均衡;在工作重心上，高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，让人民群众共享教育改革与发展的成果。要把握好以下几点：

1、坚持德育为首原则，促进学生全面发展。继续深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育，要采取多种形式，加强正面引导，使学生逐步树立起坚定的理想信念;要把养成教育作为学校德育工作的重要内容来抓，从大处着眼，小处入手，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，提高文明素养，为学生终身发展奠基。要结合各学校和学生身心特点，有的放矢的开展心理健康教育活动，并贯穿于教师日常教育教学活动中，培养学生健康的心理。要树立“人人都是教育者，处处都有德育工作”的大德育观，充分发挥每一位教职工的教育作用，实施教书育人、管理育人、服务育人，形成德育工作齐抓共管的良好局面。努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立起社会主义荣辱观。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务;深化人才培养模式改革，加强学生创新精神和实践能力培养;

2、坚持质量立校原则，全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点，高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务，又是教育工作永恒的课题。在当前和今后几年，提高质量是我县教育发展的主旋律，学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，抓好教育教学的过程管理，不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好，全县的办学条件越改善，人民群众对教育质量的要求就越高，提高教育教学质量的重任就更紧迫。全体教育工作者都要树立“质量就是满意”的意识，应该把教育办成学生满意、家长满意、社会满意的教育;把学校办成学生满意、家长满意、社会满意的学校。满意的基础就是质量，质量越高人们的满意度就越高。更要树立“质量就是发展”的意识。什么叫发展?就一所学校而言，实现了学生、教师、学校三者的共同进步才叫真正的发展。学生是教育的产品，产品的合格率高说明了教育的质量就高;教师是办学的关键，没有教师的发展就不可能有学校的发展;学校是教育的细胞，每一所学校办好了全县教育就发展了。每所学校必须以提高教育教学质量为根本，去努力实现学生、教师、学校的全面发展。要进一步规范学校管理，利用更多的时间，倾注更多的精力抓教育教学质量的提高，努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县，形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。

3、坚持协调发展原则，推动各类教育均衡发展。义务教育阶段是为整个教育事业乃至经济社会发展打基础的一个关键环节，义务教育是教育大厦的根基，义务教育基础牢固，教育发展就充满活力;高中教育是一个地区教育发展水平的综合反映，是人民群众关注的焦点和热点;职业技术教育承担着为经济社会发展培养高素质劳动者的重任，是教育为经济社会发展服务的集中体现;从科学发展观的角度讲，各类教育应互为依托、相互促进、均衡发展。

——要加强基础教育。继续巩固和提高普及程度，要着力解决好留守儿童、残疾儿童以及后进生、学困生的教育问题，保证每名适龄青少年都能进得来、留得住、学得好。要进一步提高义务教育质量。全县整体教育水平的提高，是基础教育各学段所有学校和所有教育工作者共同铸就的。抓教育教学质量是一项系统工程，没有一流的小学教育，就没有一流的初中教育质量;没有一流的初中教育，就办不好一流教育质量的高中。因此，我们只有大面积提高义务教育阶段学校的教育教学质量，全县教育质量的提高才有基础。当前就我县来讲，首先要抓好城区学校的教育质量，城关初中的重要任务是提高教学水平，为**中学输送更多更好的优质生源，争取用2—3年时间建设成市级标准化学校;城关小学和城关二小要迅速完成校建工程，相互比、学、赶、帮，全力抓好学校内涵发展。城关小学今年秋季开学时要以全新的面貌展现给全县人民，在学校管理上要有深入的思考，有全新的举措，使学校内涵管理切实发挥典型带动作用。各乡镇中心小学和中学要成为当地的“龙头学校”，成为辖区内提高教育教学质量的典型和示范，带动和促进村级小学教育质量的提高。

——要狠抓高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育，使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键，高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键，结合我县目前高中教育实际，要进一步扩大高中办学规模，提高办学水平。**中学要一手抓高考，一手抓办学条件的改善，用2—3年的时间把平中建成陕西名校，**中学和老县中学要创造条件建成市级标准化中学。在这里，我重点强调，各高中学校要在提高教育质量上下苦功，“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。区县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争，其焦点就是高考质量的竞争，这是我们必须面对的不可回避的客观现实。三所普通高中都要采取措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量，切实提高我县教育竞争力。今年的应考备考时间已经很紧，我希望大家坚定信心，强化措施，奋力拼搏，实现高考上线人数的新突破。

----加快发展职业教育和成人教育。合理引导分流农村初中毕业生，不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力，努力扭转职业高中招生难的被动局面，力争在20xx年前全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。要进一步深化职业中学办学改革，设置有特色的骨干专业，培养更好的、叫得响的、有影响力的高素质劳动者。要结合县域经济实际，创出办学特色，不断加大职业教育和成人教育为县域经济社会发展服务的贡献份额。

----着力促进学前教育的规范发展。加强规范化管理，完善院长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。

----积极推动学校特色建设。学校特色建设是教育发展的需要，是教育创新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各学校在规范办学的基础上，大胆探索，积极创建学校特色，实现学校单项突破和个性发展，带动学校整体水平的提高，形成全县教育百花齐放的局面。

4、坚持统筹兼顾原则，抓好校建和安全工作。加大力度，进一步做好项目争取和校建排危工作，多渠道努力争取教育投资项目，全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表，加大对**小学、城关初级中学等一批重点校建工程质量和工程进度的管理，以干克难，不等不靠，保质保量按时完工。工程质量实行校长负责制和责任追究制，教体局要加大督查和协调力度，帮助学校解决实际问题。要加强政风行风建设，坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作，大力开展群众体育活动，努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善安全、卫生管理制度，加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。

三、进一步强化工作措施，创新管理办法，把教育推向新的发展阶段

今年的工作任务已经明确，要出色完成工作任务，就必须创新办法、强化措施、抓好落实。

1、要强化措施，在提高教育质量上出实招、抓实事、见实效。

一要强化质量目标责任管理。教育局要建立一套完整的教育教学质量考核标准和评估体系，制定出台切实可行的提高教育教学质量的奖惩办法，全面落实兑现奖惩措施。在中小学校长任免上，要逐步实行教育教学质量一票否决制。在任期内教育质量没有提高的，对校长要予以调整;在任期内教育质量下降的，校长要就地免职。

二要深化教学改革。要用科学的方法提高教育质量。随着素质教育的不断推进、新课程的全面实施和高考的改革完善，提高教育教学质量，应该靠的是科学的管理、高率的课堂、有效的科研、充分调动学生自觉性和激发学生的学习潜能来实现。因此，我们要切实转变管理观念，创新管理策略和方法，改进教学手段，进一步提高教师的执教能力和水平，教师要在巧教和引导学生乐学上下功夫，坚决杜绝机械重复的“填鸭式”教学，努力提高课堂教学效益。要提高实验教学和远程教育资源在教学实践和教育科研中的使用率，努力提高学生的创新能力和实践能力。

三要强化工作指导。教体局要深入农村中小学调研检查，找准制约教育质量再提高的“瓶颈”，指导解决实际问题。上半年要召开全县教学质量分析研讨会，布置、交流、检查教学管理和全面提高教育质量的相关工作。

四要强化教学研究。在新的形势下，教研教改要增强针对性，要对提高课堂教学水平有帮助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根据学校教学工作的实际，及时调整教研工作的重心和创新教研服务的方式。要把先进的教学手段和思想转化为教学效益，把教师的知识水平转化为学生学习效果。要通过教科研活动，凝聚广大优秀教师的集体智慧，增强工作竞争力，实现轻负担，高质量。

2、加强教师队伍建设。教师是最重要的、最具活力的教育资源，能否最大限度地开发和利用好教师资源，是对校长管理水平的检验。要以师德教育为重点，教育和引导教师进一步增强责任意识和质量意识。深入贯彻落实在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，广泛开展师德教育活动，校长要多和教师沟通，多引导，多进行人文关怀，激发教师工作的积极性和主动性。要把责任意识和奉献精神作为评价教师工作的重要依据，积极探索符合实际的教师聘用和考核机制，在对教师进行关乎切身利益的评价时，一定要客观、公平、公正，要保护工作积极性。要进一步加大“十佳教师”、师德标兵等优秀教师的评选表彰力度，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的先进典型，以此促进师德水平的提高。

3、加强校长队伍建设。教育局和各位校长要切实把工作的重心放在规范学校内部管理，提高教育教学质量这个中心上来。校长要把主要精力集中投入到抓教育教学工作中去，制定切实可行的提升教学质量规划，带头深入到教师中去，下班听课、上课;要坚决摒弃工作低标准，要求一般化，作风漂浮，无过便是功的思想。要不断增强创新意识和争先意识，牢固树立整体工作上台阶，单项工作创一流的理念，努力使学校各项工作有新提高。要通过举办校长培训班、研讨班和外派校长参加上级举办的研修班等途径，努力促使校长树立新的办学理念，提高学校管理水平和自身业务能力。要努力构建科学合理的用人机制，积极探索公开招考选拔校长的方法，大胆启用作风扎实、业务精湛、政治可靠、管理能力强的年青干部。力争用2—3年时间使每所学校的领导班子都达到坚强有力、开拓创新、求真务实的标准，能基本满足教育改革发展的实际需要。

4、建立健全管理制度。“建立现代学校制度”是当前教育的一个热点问题。在新课程背景下，学校的教育教学管理不是一个简单的加强问题，而是要切实提高管理水平的问题。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根据本校教师队伍的实际、本校发展的特色和本校文化的积淀来考虑制定管理制度，要面向全体教师，要面向各个层面，要面向教学整个流程。管理制度要有较强的可操作性。制度一旦制定，要强调管理的过程化，要有强有力的措施保证制度的贯彻落实。

5、强化督导评估和考核。教育督导室要进一步加强评估考核体系建设，建立健全适应素质教育要求的科学考核评价机制和科学民主的管理机制，加强督导评估;教体局要注重对评估考核结果的运用，及时兑现奖惩，把考核结果做为评价学校、校长和教师工作的主要依据，并与校长的任用，教师的评聘交流挂钩。在教育系统形成效率优先、兼顾公平的全方位的竞争氛围，真正让考核评价对提高办学水平和教育教学质量产生重要的推动作用。国家即将出台绩效工资政策，结合事业单位岗位设置，要逐步打破干好干坏一个样的“大锅饭”现象，必须体现绩效挂钩、奖优罚劣的分配体制，充分调动广大干部教师的工作积极性，引导干部教师为推动教育健康、持续、均衡发展而不懈努力。

同志们，20xx年将是我县教育大发展的重要一年，县委、县政府对我县的教育工作寄予厚望，我们的校建和项目争取工作量大，提升教育质量任务紧迫，高考压力大，全体教育工作者要明确目标，坚定信心，一如既往地开拓创新、真抓实干，圆满出色完成今年教育工作的各项目标任务，努力开创教育体育事业新局面。

在创建书香校园的过程中，我校充分关注社情、校情、生情，加强各项资源的整合，按照“思考启动——营造氛围——开发资源——策略研究”的思路，将课外阅读活动不断向纵深推进，“开卷有益，乐在其中”的校风悄然形成。阅读，逐渐成为师生的一种习惯，书香校园品牌逐步彰显。

一、我们的思考——阅读，为鲜活的生命奠基

我校语文科组进行了“课外识——课外阅读——自主习作”发展性评价系列研究。我们见证了实验班同学在课外识、课外阅读活动中逐渐爱上读书后的可喜变化，不仅语文能力在潜滋暗长，而且整个人的综合素养也在悄悄提升。长期广泛的阅读积累，可以为孩子搭建起成长进步的阶梯，使孩子获得道德上、精神上、情感上的文化浸润，促其成长为一个“大写”的人。

活动开展后，学校成立了“读书工作领导小组”，制定“读书养成”系列活动方案，由少先队牵头，向全体师生发出《倡议书》，学校召开“读书与养成教育”活动动员大会，提出活动的要求和任务：师生共同参与。

此外，教室墙壁悬挂上了读书名言，各班建立了班级图书角，各个年级开辟了读书长廊，各班墙报内布置了读书手抄报，少先队大队部展示栏里悬挂着孩子们自制的写着读书名言的书签。

同时，学校先后开展了“读书明礼”“乐在书中”“献一读百”“我是故事大王”“好书伴我成长”等系列活动，以拉动读书活动的开展，吸引同学投身阅读活动，把全校的阅读氛围进一步推向高潮。

就这样，读书活动在我校蓬蓬勃勃开展起来了。

二、我们的践行——阅读，用生命点染生命

1、德育：主题阅读，统筹规划

从06学年，我们开始分年级制定全校性的读书活动方案，既配合语文教学内容，又融入德育专题阅读活动。一二年级，听感恩故事，说写感恩的话;三至六年级，读感恩故事，写读后感，做手抄报，并开展全校性的征文比赛，让爱一点一点渗入孩子内心，温润孩子柔软、纯洁的心灵。有的班级还通过主题班会开展读书交流，邀请家长共同参与体验活动，就是与家长有些隔阂的孩子，在活动中也慢慢敞开了心扉，加深了亲情。

2、语文：立足课堂，开发资源

语文教学，应“立足课内，走向课外”，以课堂教学为轴心，以一篇带多篇的方法带动学生进行拓展性阅读。“课外阅读指导”“读书成果展示”“校园阅读小报”三个模块则为学校、老师、学生搭建了一个交流共享的平台，实现了反馈评价的激励功能。资源开发，是教师大量阅读挑选素材的过程，倾注的是全体教师的心血，融入的是全体学生的热情。

3、方法：课型研究，书海领航

小学生在阅读中会遇到不少困难，需要老师的帮扶指导，方能读有兴趣，读有选择，读有方法，培养起孩子积累语言和运用语言的良好阅读习惯。课外阅读课内指导的策略，让孩子们灵活掌握了不少读书方法，精读法、略读法、浏览、批注、做读书笔记等。低年级，我们侧重兴趣培养，指导阅读童话及注音童谣等读物，学习积累词或简单的句子，鼓励填写“小书迷”读书卡;中年级，学生阅读水平有所提升，开始学习积累优美句段，书写简单的点滴感悟，从“采蜜集”开始;高年级，则可以在指导下提高到阅读整本书，鼓励接触一些经典名著，学生填写“心语录”，倡写读书感受。

“没有一艘船能像一本书，也没有一匹马能像一页跳跃着的诗行那样——把人带往远方”，让阅读将我们的孩子带向遥远的前方。

各位来宾、各位同仁们：

律回春晖渐，万象始更新。在2019年新春即将到来之际，我谨代表公司向为辛勤工作的各岗位全体员工致以忠心的感谢及新年的祝贺! 回顾即将过去的2019年，x公司在全体员工的共同努力下，公司各方面工作均取得了不错的成绩。各部门严格管理，明晰责任，尽心尽力，使公司展现出团结一心、积极向上、高效务实的良好工作氛围，管理水平越趋成熟，员工岗位技能也逐渐提高。

虽然经济市场大势不是很乐观，但公司整体运营状况还是呈良好的态势，x公司依然获得了健康、稳步、持续的发展，做到了销售业绩稳健的增长，尤其是近一个月，海外销售量出现一周就是400万美金的佳绩，这是全体xx公司员工共同努力的成果。同时，公司在总经理提出的新的一年里，我们将面对更多的困难与风险，当然，也是更大的挑战与机遇。通过目前的分析来看，2019年市场前景比较乐观，公司的接单形势也将喜人，并且也即将在2019年正式全面投产，这不仅将为公司的发展带来更多生机，同时也更加稳固在国内行业中领先的地位。所以我们要继续尽一切努力，抓住机遇，把握当前市场发展的良好势头，利用公司现有的优势，挖掘资源，整合资源，加大研发力度，提高生产产量，突破销售瓶颈，争取在企业融资上取得更大的突破，从而掌握更多市场竞争的主动权。对此，我对我们纳尔人充满了信心!

公司管理方面，我们要持续认真贯彻并落实同时，我们还要尽力营造企业管理文化。作为一个在行业领先的企业，我们不仅要对企业经营战略做要求，也要对逐渐建立起属于自己的独特企业管理文化、企业价值观，使公司品牌及公司形象得到更大提升。

总之，我相信2019年，在公司管理层正确决策与领导下，在我们全体员工的共同努力和齐心协力下，一定会以开拓创新、与时俱进的精神面貌，在新的一年里以新的姿态、新的步伐谱写出新篇章!

最后，再次祝贺大家以及你们的家人在新的一年里：工作顺利、身体健康、合家幸福、新春愉快! 谢谢!

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市人口计生工作会议精神，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，创新措施，强化服务，力争实现“国家计生优质服务先进县”目标。下面我就20xx年工作情况和20xx年工作安排报告如下：

一、20xx年工作简要回顾

20xx年，全县人口和计划生育工作以稳定低生育水平为主线，以基层基础建设为重点，完善机制，强化措施，严格奖惩，全面完成了省市目标管理的各项任务指标。全县人口出生率和自然增长率分别达到‰和‰，符合政策生育率达，计划生育科技和法制等单项工作受到了全省表彰奖励;争取中国人口福利基金会生殖健康援助行动项目资金、“集市国策教育”等工作得到全市的高度评价，在年终综合考核评估中我县再获优胜，已连续*年蝉联全市优胜单位称号。

(一)党政领导对计生工作亲自抓、负总责。全县各级党委政府坚持做到了计生工作“四到位”。一是领导到位。全县党政领导及时解决计生工作中存在的突出问题。为城镇社区新增计划生育编制;解决了基层计生人员报酬;县财政拨付专项设备购置费**万元，为**个乡镇配置了先进的便携式凸阵b超仪。二是责任到位。坚持计生目标管理责任制，层层签订责任状，主要领导承担起了相应的管理责任。三是奖惩到位。每年县财政都拿出一块资金奖励成绩突出的乡镇主要领导。四是监督到位。对各乡镇的计生工作情况及问题做到了随时掌握、及时解决。

(二)基层基础建设进一步加强。县计生服务站面积达839平方米，内部建有设备齐全的标准化手术室。全县已有*个乡镇的基础设施建设达到了中心乡镇服务站标准。20xx年8月，全市计生服务站标准化建设现场会在**镇召开。县计生药具站在药具仓储、管理和服务方面都达到了较高水平，通过“金珠卡”、自动售套机等手段提高了计生服务质量和效率，药具有效率和随访率达100，我县被确定为全省药具改革试点单位。目前，全县乡级计生服务站总面积已达2450平方米，共有b超等检查化验设备台(件)。20xx年争取到省计生部门的免费服务设备价值**万元。

(三)优质服务实现了新跨跃。一是积极开展各项避孕节育手术。向广大育龄群众宣传避孕药具使用知识，根据群众特点，推荐适宜的避孕节育方法。二是开展免费技术服务。在全县城乡育龄群众中推行了“已婚育龄妇女服务手册”和“金珠卡”为内容的“一册一卡”服务。目前，全县已有**名育龄群众持有“已婚育龄妇女服务手册”，**人次接受了“金珠卡”服务。县乡服务站共诊治各类妇科病患者**人。

(四)宣教工作成绩突出。一年来，以“一法三规”的宣传贯彻落实为主线，不断深化宣教工作。一是加强计生服务人员的培训，全年共有基层计生专(兼)职干部**人次接受了培训。二是加强宣传环境建设。城乡都设置了巨幅彩色喷绘计生宣传画，每个乡镇、村屯都设立了国策宣传墙、宣传一条街、宣传橱窗等。三是利用各种载体，深入开展婚育新风进万家活动。县乡两级共举办“关爱女孩”行动知识竞赛15场，开展大集宣传25次。

(五)计生保障机制逐步完善。一是农村独生子女奖励费兑现率达100。二是农村计生“四术”全部实行免费。三是计生奖励扶助政策得到全面落实，全县共有位老人获得每年**元的奖励扶助金。

(六)依法行政工作逐步规范。建立健全了计生行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。加强了社会抚养费征收工作，社会抚养费征收结案率和社会抚养费征缴率分别为*和*，有效控制了违法生育行为。为控制早、非婚生育，各乡镇在与村两委签状时就明确了相应的奖罚条款，民政、公安等各相关部门也按职责分工，积极配合，协同作战，全县计生工作形成了“政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与”的工作格局。全年无一例行政复议和行政诉讼案件。

(七)计生综合改革工作迈出了新步伐。一是把“三自主”行政村作为综合改革的切入点，实行重点推进。20xx年在**镇召开了“三自主”和村民自治推进会，在全县起到了良好的促进和示范作用。目前，全县实行“三自主”管理的村达到61个。二是“小康家庭行动”得到深入开展。三是对乡、村(社区)计生协会进行了整建，整建面达90%。截止目前，全县共有各级协会**个、会员*人。四是重新制定了《乡镇优秀计生干部评选方案》和《育龄群众贴心人评选方案》。

虽然我县人口和计生工作取得了一些成绩，但也不能忽视工作中存在的问题和不足。主要表现在：社会抚养费征缴率偏低;部分计生服务站(室)硬件建设尚需进一步加强;个别计生人员的综合素质有待进一步提高;群众旧的婚育观念仍需通过长期的宣教来逐步转变;男性参与计划生育的程度不够深，妇女依然承担着过多的责任等。这些问题还需我们认真研究，采取应对措施逐步加以解决。

二、20xx年工作任务

全县人口和计划生育工作的总体思路是：认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观和构建和谐社会的战略思想为统领，以中央《决定》精神为指针，着眼于人的全面发展，转变工作思路和工作方法，全面提升人口和计划生育管理与服务水平，为创建新创造优良的人口环境。

奋斗目标是：创建国家级计生优质服务先进县，全县出生率控制在‰以内，自然增长率控制在*‰以内，符合政策生育率达到%以上，出生性别比保持在正常范围。

按照上述思路和目标，20xx年要重点抓好以下几项工作：

(一)以中央新《决定》为主要内容，提高宣教工作效果。中央《决定》的发布是人口和计划生育事业发展史上的一件大事。深入贯彻学习中央《决定》精神,是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的主要任务。各乡镇、各部门要科学制定学习宣传计划，广泛开展各种宣教活动。要采取多种形式加强对党政领导干部的培训，把思想认识统一到国家和省、市的决策部署上来。采取分级培训的方式，对主管领导、乡村干部普遍进行培训。要在全县范围内组织开展“集中宣传月活动”,结合“三下乡”活动等有效载体，广泛宣传，通过制作宣传品、更新宣传牌、刷写规范性标语口号，使中央《决定》精神家喻户晓，深入人心。

(二)以“创国优”为目标，强化基层网络。20xx年，省市将对我县的省级优质服务先进县成果进行回顾性检查评估，**县达到国家创建标准是全市计生工作的重点目标之一。各级计生服务站作为窗口单位，要坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，充分利用网络优势，面向健康、亚健康人群，履行好宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训等职能。一是建设高标准的服务网络。充分利用贯彻中央《决定》加大投入的有利契机，加快服务站改造和设备更新，力争达到规模适度、设备精良、管理规范。二是培养一支高效能的服务队伍。三是开展高质量服务。在城乡普遍实行基本的生殖保健，提高综合避孕率和长效避孕率。深化药具改革，实行规范化管理和服务，农村免费避孕药具及时发放率要达到100。

(三)以综合改革为手段，融入新农村建设。一是继续推进“三自主”工作。在去年综合改革的成果上，继续探索，大胆前进，在整合提高上多下功夫。二是推进新家庭计划。将人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设之中，并在新农村建设过程中不断强化基层网络，壮大计生队伍。启动“新农村新家庭计划”，倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭。20xx年，乡镇“新农村新家庭计划”试点面要达到20以上。三是加强出生缺陷干预工作，组织力量对影响出生缺陷的生殖遗传、社会环境、不良生活方式等因素进行研究，强化婚育咨询指导，为育龄群众生育健康聪明的后代提供生育关怀，促进“新家庭计划”、“生育关怀行动”、“健康家庭促进计划”工作的开展，为建设社会主义新农村做出积极的贡献。

(四)以“一法三规”为指导，规范计生依法行政。继续开展便民维权活动，进一步优化执法环境，确保依法行政合格率达到85以上。协调有关部门加大强制执行力度，力争使社会扶养费征收中的重点案件和典型案件有新突破，提高社会扶养费征收率。我县社会扶养费征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推广，我们要继续努力当好“排头兵”。坚决杜绝和认真查处挪用贪占社会扶养费等违法违纪行为。认真落实计生政务公开、村务公开和民主评议制度，搭建群众参与、监督平台。20xx年，要突出做好农村独生子女伤残死亡家庭的调查摸底工作，确保“不错报一户，不漏报一人”。

(五)以流动人口管理为基点，强化计生综合治理。20xx年，县政府将按上级要求，加大对相关部门的考核，希望能引起大家的高度重视。计划生育齐抓共管、综合治理已经喊了多年，但作用发挥的还不尽理想，县政府与各相关部门签订《人口计生工作责任状》，其目的就是调动各相关部门的积极性。要实现中央《决定》提出的目标，离不开各相关部门的共同参与和全力配合。一要发挥好参谋助手作用，为县乡党委、政府献计献策。二要加强流动人口管理与服务。坚持现居住地管理为主、居民化服务的原则，完善和推广“两居、三同”的管理模式，切实维护流动人口计划生育合法权益。继续实行全省信息交换平台运行情况通报制度。财政部门要将流动人口计生专项经费纳入财政预算，确保流动人口同当地居民享受同等的计生免费技术服务和生殖保健服务。三要开展专项整治，各部门协同作战严厉打击“两非”活动，遏制出生性别比升高势头。

(六)以“生育文明”建设为切入点，建立科学的生育观念。继续深入开展生育文明建设和婚育新风进万家活动，全面实施“新农村新家庭计划”，围绕“人口素质与独生子女教育”工作主题，充分利用广播、电视等媒体，通过组织开展演讲比赛、知识竞赛、独生子女教育经验交流会等活动，加强对独生子女的教育。扎实推进“关爱女孩行动”。通过一系列生育文明建设活动，建立科学的生育观念。

(七)以提高统计质量为重点，开展统计质量监督检查。要扎实推进规划统计改革，将出生统计漏报率控制在*以内。改革、完善人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作，确保各项统计数据真实准确，违反政策生育漏报率控制在*以内。县政府今年将加大对各乡镇及外驻单位的统计检查力度，对出现问题的单位实行重点管理。

(八)以“计生优待政策”为着力点，强化社会保障措施。按照中央《决定》提出的“”期间财政投入目标的要求，我县由财政投入的人口和计划生育事业费将在原来的基础上逐年递增。加强县乡计生服务站规范化和标准化建设。建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度，对符合社会救助条件的家庭，今年一定按国家政策补助到位。按照生育关怀行动“两翼保主体”工作思路，发挥计生协会的作用，增强开展活动和实施项目的能力。

(九)以宗旨教育为依托，打造廉洁高效的计生队伍。要加大干部队伍职业化建设力度，通过各类培训，不断提高综合素质，努力造就一支政治上坚定、精神上振作、工作上勤奋、作风上过硬、生活上廉洁的人口和计生干部队伍。在事业单位改革中稳定计生机构和队伍，不随意撤并和改变机构性质。同时，要开展好服务站管理机制改革的前期调研工作，在内部管理上要逐步推进岗位聘任、绩效考核、工作实绩同工资挂钩制度，充分调动计生服务人员的工作积极性，盘活服务资源，增强服务功能，提高服务水平。

同志们，做好新阶段的人口和计划生育工作任重道远。我们要以贯彻落实中央《决定》为新起点，用发展的理念、务实的精神，投身统筹解决人口问题的实践中，努力为建设新做出新贡献!

今天，我们召开档案工作会议，并举办专、兼职档案工作人员培训班，希望通过总结情况，学习法规，提高大家对于做好档案工作重要性的认识，增强使命感和责任心;明确今后几年档案工作的目标、任务和措施;凝聚大家的智慧，发挥大家的积极性和创造性，共同努力，推动学校的档案工作迈上新台阶，为推进学校科学发展提供重要的档案信息支持。下面，我就学校档案工作的基本情况和如何进一步做好学校档案管理工作讲几点意见与要求。

一、总结成绩，认清形势，增强紧迫感

我校自创办之初，一直坚持把档案工作作为办好学校的重要基础工作之一，经历了从无到有，从建立到逐步完善的长期过程。历经三十多年的稳步发展，通过不断健全工作网络，加强队伍保障，特别是近年来，我们不断加大投入，健全机制，加强软硬件建设，促进了档案工作的快速发展。

一是加强责任领导，档案队伍素质有效提高。学校领导班子高等重视档案工作，1984年学校机构改革后，确定了分管校领导，明确由校长办公室具体主管，配备了专职档案干部，在人员、经费、库房等方面都做了统筹考虑。1988年初，《档案法》公布实施后，成立了由分管校长和相关职能部门的负责人组成的保密档案工作委员会。1988年底，徽州师专综合档案室成立，为校科级建制，归属校长办公室。随后，各系、各部门确定了分管档案工作的负责人和兼职档案工作人员，负责本单位档案的收集、整理工作，初步形成学校档案工作网络。注重档案干部队伍的自身建设，加强档案工作人员业务培训和继续教育，稳定兼职档案员队伍，加强与兄弟院校的横向交流，档案业务水平得到不断提高。

二是加强档案资源建设，档案体系逐步完善。注重档案的收集整理，平时工作中重视各项原始材料的积累和保存，力求系统、完整、准确，从源头上保证了各类档案的质量。围绕中心，高点定位，突出重大活动和重要实物档案的依法征集。先后收藏了学校主编的《戴震全集》、《徽州学概论》等重要图书、20xx余件徽学研究资料，以及两枚奥运祥云火炬等珍贵文物资料。加强特色档案建设，如为我校著名红学家白盾教授建立的“白盾教授专辑”，共32卷，计310件，内容涵盖个人简历、论文、专著，各种媒体评述材料等，准确、全面地展示了红学百家中独树一帜的老专家的风采。

截止20xx年底，综合档案室负责接收文书、教学、基建、教师业务档案9万余件，其中原科大大专班、黄山林校档案近3万件，鉴定、整理文书档案987卷、6517件，教学档案1948卷，基建档案304卷，教师业务档案479卷，财会档案2756卷。

三是加强制度建设，档案工作程序不断规范。学校于1988年初编印了《徽州师专档案管理暂行规定》，要求各单位领导从思想上重视档案工作，并指定专人按规定做好本单位产生的各类文件、资料的收集、整理工作，及时向学校综合档案室移交。随后，逐步建立健全立卷归档、保管利用、保密安全等一系列制度规范，明确规定了各类档案的归档范围和时间。20xx年，在总结工作和借鉴兄弟院校经验的基础上，我们又进一步修订、完善了学校档案工作查阅、借阅、安全、鉴定、统计等各项制度，并汇编成册，用于指导全校档案工作。20xx年，依据高等学校档案管理的新法规，修改制定了《黄山学校档案管理办法》和《黄山学院文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，为学校档案工作的开展提供了有效的制度保障。

四是加强基础建设，档案工作条件显著改善。近年来，学校进一步加大了经费保障力度，档案工作所需经费列入到学校预算中统筹划拨。不断加大资金投入，加强档案基础设施建设，档案室由最初的一间收文室扩建成库房、阅文室、整理室等设施完备的综合档案室，配备了两名专职档案人员，34名兼职档案员。20xx年4月综合档案室搬迁至逸夫图书馆，档案用房面积总计480多平方米，从根本上解决了学校档案南北校区存放，利用监管不便的难题。20xx年，更是一次性投入7.3余万元，购置档案柜142套，磁盘柜两套。经过多年的努力，学校的档案工作已初具规模，正式纳入学校发展规划，步入良性互动发展的轨道。

五是加强信息化建设，数字化管理初步实现。20xx年开始使用“津科”档案管理软件，已完成室藏档案文件级目录录入4236 条，案卷级目录录入 450条，初步实现计算机档案查询检索、计算机辅助档案整理和利用。为适应档案以“件”为整理单位的要求，学校自主开发了一套档案管理软件，目前已录入20xx年以来的文书档案6517件，建校以来学校发文目录6279条。与纸质档案管理信息化同步，实物档案205件(含奖状、锦旗、书画等)被翻拍成照片保存，目前正着手将宣传部拍摄的学校各项活动照片3.4余万张刻录成dvd光盘。

六是注重开发利用，服务学校各项工作。近年来，综合档案室不断拓展服务功能，畅通服务渠道，增加档案开放程度，扩大查档范围，服务效益更为显著，充分体现档案服务的成效和价值。档案室先后编制“各类合同索引”、“学籍管理文件索引”、“教学文件目录索引”、“重要会议文件材料目录”等十余种参考资料，文书、教学、科研、基建、财会等类档案，案卷、全引目录齐备。开展了调阅、借阅、送档上门、电话查询、来函代查等多种形式的档案服务，并建立了档案利用效果登记制度。

我校档案工作在学校落实政策、基建、征用土地、更名转型与升格以及日常的工作查考中发挥出了不可替代的作用，取得了显著成绩。1999年，全省高校档案工作检查评比中我校名列第二;20xx年顺利通过专家评审验收，档案管理晋升科技事业单位省级先进;20xx年,顺利通过省档案局、省教育厅联合执法检查;20xx年荣获黄山市档案工作优秀集体奖励。

这些成绩的取得，是学校党委、行政正确领导和大力支持的结果，也是各单位领导认真负责和全体档案工作人员辛勤工作的结果，大家为学校各项事业的可持续发展做出了积极的贡献。在此，我代表学校向大家表示衷心的感谢!

当然，我们也应该看到，面对档案工作现代化管理和信息化建设的形势，学校档案工作还存在一些差距。

一是档案工作意识需要进一步增强。对档案工作重要性的认识还不够深入，在学校工作的规划、计划、活动安排等环节的落实上还不够到位。如重大活动的举行，重要工程的竣工，重大设备的验收，没有都做到及时有效归档。

二是对档案集中管理的认识需要进一步端正。一些工作人员对档案集中管理存在三种不正确的认识，一是“方便论”，认为把文件资料交给了档案室，自己工作不方便;二是“安全论”，认为只有自己保管文件资料才最安全;三是“私有论”，这对于科研档案表现最为明显，认为课题负责人是自己，档案资料也应该归自己。我们应当充分认识到：把文件资料交给档案室统一管理，规范使用，软件上有系统的法律法规作保证，硬件上有专门的人员、设备、设施作保障，管理上更方便、更安全。

三是归档率、完整率需要进一步提高。部分档案资料缺失，档案的归档缺乏完整性和时效性。

四是现代化管理需要进一步推进。在信息化加快推进的条件下，档案工作面临着与办公网络化相同步、与档案数字化相适应等技术问题，数据库建设急需加强。

五是档案工作人员素质结构需要进一步改善。档案管理方面急需加强专、兼职工作人员的培训和学习，以提高综合素质，提高管理和服务水平。

这些问题，要在今后工作中特别是“”期间采取积极措施逐步加以解决，以确保档案工作的发展与学校整体发展相协调。

二、理清思路，明确目标，开创新局面

今后一个时期，学校档案工作建设与发展目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕学校的战略任务和发展目标，以创新求发展，以发展促服务，完善档案管理体系和现代化管理手段，加强信息化建设，优化档案信息资源共享环境，不断增强服务各项工作的能力，努力促进学校档案工作持续健康发展。

为达到奋斗目标，要积极开展和完成以下工作任务。

一是健全工作网络，建立完善组织管理体制。对档案工作坚持集中统一管理的原则，建立由档案工作委员会、综合档案室、各单位兼职档案员构成的三级管理网络。校综合档案室是学校档案工作的管理机构，同时又是永久保存与提供利用本校档案的专门机构。综合档案室对各单位档案工作负有业务指导、检查与督促职能。学校把档案工作列入发展规划和年度计划，纳入制度体系之中，把档案工作状况列为对各单位、单位领导和兼职档案员的考核、考评指标之一。

二是加强队伍建设，逐步充实档案管理队伍。根据岗位调整情况，及时明确各单位兼职档案人员。把档案工作人员的学习与培训纳入学校专业技术人员的培训计划，把档案管理基本要求列为新提拔干部的培训内容，积极选派工作人员参加专业技术学习与培训。

三是完善工作制度，加大贯彻落实力度。坚持和完善档案工作“四同步”管理制度，即布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收档案工作。坚持和完善档案部门参与鉴定验收制度，科研成果、基建工程等验收后必须及时交由档案部门人员签收，有关业务主管部门应会同档案部门对应归档的文件材料加以审查，签署意见;没有完整、准确、系统的文件材料的项目，不予验收，不予结清工程款，不予上报成果。建立档案工作检查评比制度，制订检查评比办法，每年定期开展档案工作检查，评出先进集体和个人，给予表彰和奖励。

四是提高保管条件，建立安全保障体系。配备和更新防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防高温、防潮湿、防污染等安全防护设施，逐步实现消防、防盗报警和库房温湿度调控自动化。开辟特藏空间，用以保管价值高、特色强、载体特殊的珍贵档案。

五是加强档案资源建设，提高档案资源完整性和规范性。进一步提高档案分类、装订、排列、编目、编号、保管和存放的规范性，坚持做到每项重要的教学、科研、党政管理等工作，都有完整、准确、系统的文件材料保存。重点加强教学主要环节档案、科研过程档案、重大活动和学术活动声像档案、基建工程、设备使用维修档案、各种实物档案的收集和征集，使归档率达到98%以上。各单位要积极配合，采取有效措施，努力弥补缺失档案。

六是推进档案数字化，提升档案管理现代化水平。把档案信息化工作纳入校园信息化建设体系，进一步开发利用符合要求的档案管理软件，包括数字档案系统、电子文件管理系统、学籍档案管理系统、声像档案管理系统等，加快案卷和文件目录数据库、全文数据库和多媒体数据库的建设进程，实现电子文件与电子档案一体化管理，确保新增档案的数字化、规范化。通过先进的技术手段，整合数字档案信息，实现各类档案信息资源的共享和安全保管。

七是扩大开发利用，提高档案服务效率和质量。要处理好服务与保密、保管与利用的关系，严格遵守档案安全保密、查阅利用、鉴定销毁、统计报告等制度。进一步完善档案开放制度，编印服务指南，简化查阅手续。组织开展学校发展、评估建设等主题的档案编研工作，挖掘馆藏资源，积淀文化内涵，充分发挥档案服务功能。不断丰富档案网页，探索利用网络平台接收信息，开展现行文件全文信息网上查询、历年文件标题目录网上查询，实现学籍、成绩、照片等档案网上查询。

三、提高认识，担当使命，做出新贡献

曾经指出：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”我们要遵照指示精神，进一步提高对档案工作重要性的认识，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感。

一要正确认识档案工作的重要性。

档案的基本价值是凭证作用和参考作用，是提高行政效率的重要手段，是相关学科科学研究的第一手材料，是处理法律事务的重要证据。做好档案工作能够为学校推进文明建设提供重要的信息支持;为学校进行项目论证、争取新的办学资源，提供重要的历史根据;为学校应对各种检查、评比和评估，提供充分的支撑材料;为学校应对法律诉讼、依法维护权益，提供有力的原始证据;为学校开展部门和个人的考评、考核工作，提供真实的状况印证。

学校的文书档案，记录了党政工作的重要活动，浓缩了学校改革、建设和发展的经验与教训，是政治文明建设的宝贵成果，是落实科学发展观和依法治校、科学治校、民主治校的真实体现。通过馆藏档案的开放和可公开文件的利用工作，可以保障师生的知情权与监督权。通过整理和挖掘档案中蕴涵的艰苦建校、励精图治的原始信息，可以丰富思想政治教育的生动资源，还能够为学校总结办学经验、挖掘办学特色、积淀文化内涵，提供清晰的思维线索。

二要切实增强做好档案工作的使命感。

做好档案工作要求很具体，标准很明确，《黄山学院档案工作规范》汇集了基本的要求，大家要认真学习和遵循。

要服务发展大局。升本以来，学校招生规模、教学行政用房、仪器设备、图书文献、教职工数等成倍增加，学科建设和科学研究取得显著进展，服务地方经济社会发展的能力不断增强，办公网络化、管理规范化加快推进。这些发展成果反映到档案工作上来，就是档案的数量成倍增加;档案的载体类型变化加快，在纸质档案的基础上迅速增加了声像、电子和实物类档案;档案的查阅利用明显扩大，本科教学水平评估、各级各类评优评先等，都系统地查阅、整理了档案资料。学校的发展形势，要求档案工作只能加强不能削弱;越是加快发展，就越要重视档案工作。今年，要围绕学校的重点工作，做好为教学质量工程服务，为人事改革服务，为学科建设和科研工作服务，为学校规划的编制服务。

要认真负责。档案工作人员昨天的认真负责，能够对今天的工作带来便利和效率;同样，我们今天的认真负责，就能够给明天的工作带来便利和效率。反之，就必然给工作带来麻烦、遗憾甚至损失。因此，我们要以对档案工作、学校发展和师生利益高度负责的态度，树立强烈的责任意识，一丝不苟，按照全、严、活的要求，扎扎实实地把档案工作做好。“全”就是档案资料收集齐全、完整，收集的范围符合有关规定，并体现本校、本单位的特点。“严”就是档案资料整理规范，保管严密，分类、立卷，装具、库房等达到规定要求。“活”就是开发利用广泛、灵活，信息化程度不断提高，档案资源的查阅考证作用、研究支撑作用和宣传教育作用得到充分发挥。

要甘于默默无闻。做档案工作一般不会轰轰烈烈，而是悄无声息，甚至还枯燥乏味。我们要从工作的历史价值中寻找乐趣，从工作的现实地位中感受意义，从工作的多样形式中察觉美感，真正做到勤勉务实，甘于奉献。

要勇于开拓创新。档案工作是一种较为特殊的专业工作，规范多，操作细，要求高。在新的形势下，档案现代化管理不断加强，信息化建设步伐加快，科技兴档和依法治档力度加大，档案资源建设的范围日益拓宽，这一切都对档案工作人员提出了新的挑战。因此，档案工作人员必须勤于学习、勇于探索、敢于创新，努力做好新形势下的本职工作。

同志们，学校档案工作是办好学校的重要的基础工作，需要一代一代档案工作人员默默无闻地、扎扎实实地去去完成。我们今天被安排承担了这份职责，应该感到光荣，更应该肩负使命。希望各单位领导更加重视和支持档案工作，希望大家热爱这份工作，认真负责、富有创造性地做好这份工作，为推动学校档案工作的进步，促进学校又好又快的发展，做出新的贡献。

20xx年，我参加了党组中心组学习，并认真学完了所有规定的篇目，通过学习，加深了对理论知识的理解和认识，自身理论水平和业务素质也得到了提高。同时，也使自己对新的形势下我们面临的新任务有了更加深刻的认识，现就一年来的学习体会总结如下：

一、科学统筹，让学习紧随新形势发展。

我们要认识到，坚持中心组学习，是为了适应新形势发展需要。因此我们要不断强化中心组学习意识，更要更新学习观念，要坚持贯彻落实科学发展观，引导班子成员树立终身学习、团队学习、向实践学习、带着问题学习的观念，并做到学以致用。要充分发挥党组织的政治核心作用和示范作用，不断提高领导班子驾驭全局、加快改革发展的领导能力，努力建设全员学习、终身学习的学习型机关。

二、突出重点，增强学习活动的针对性。

要根据改革发展的实际来突出学习的重点。重要的是要加深对新思想、新观点、新论断的认识和理解。要在认真贯彻落实科学发展观的同时，加强一些基本理论和法律法规的学习。在学习中还要紧紧抓住世界观和方法论这条主线，加强学风建设，增强理论功底，及时准确地把握政策。

三、狠抓实效，理论与实践相辅相成。

要在学习的过程中强调增强解决问题的实效。以解决问题为核心，踏实苦干，学用并进，将理论中心组学习会办成为发展清障、替工作解惑、帮群众谋福的推进会，营造“求经济发展之真，务财政工作之实”的浓厚氛围，收取学习之外的巨大功效。

一是破解发展瓶颈。坚持学以致用、用以促学。

二是消减工作疑难。将理论学习与推进、落实重点工作紧密结合。

三是关注民生。贯彻“以人为本”思想，使群众利益得到尊重和维护。同时，学习上还要求“深”，提升解决问题的能力。

以解决问题为导向，深入学习，广纳博收，拓展理论中心组学习的空间和领域，使工作能力和领导水平更快、更好地磨砺养成。

一是当好“理论辅导员”，充分发挥了以上带下的表率作用。

二是当好“基层调研员”，坚持下基层、贴近实际、深入群众，认真落实有关工作、事项制度，开展调查研究。

三是当好“前沿观察员”，提升中心组学习质量，精选细读具有指导性、前瞻性的理论书刊。

总之，今年的党委中心组的学习活动，通过自己的认真努力，达到了预期的效果。在今后的工作和学习中，要坚持中心组集中学习和自学相结合，不断充实和完善自己，充分发挥党员的先锋模范作用，为我区“两加快一维护”重大战略的顺利实施做出自己的贡献。