县委书记武装工作会议讲话热门3篇 范文【推荐19篇】

同志们：

新年伊始，一年一次的全市党风廉政建设干部大会，是全市经济工作会议之后，市委召开的又一次规格高、规模大，且十分重要的会议。以这种形式部署工作，我们已坚持了多年，效果非常好。

xxxx年的全市党风廉政建设，同我市经济社会发展一样，确实取得了不俗的业绩，在保障重大决策部署落实上督查有力，在创优发展环境上有为有位，在引深重点领域专项工作上卓有成效，在加强干部作风建设上求真过硬，在推进反腐倡廉制度建设上富有创新，亮点很多，可圈可点。还有几项工作纪委牵头，抓得好，抓得准，抓得到位，市委是满意的，也是充分肯定的。一是农廉工作又有新成果，镇镇设立纪检室，村村有了监督员，实现了“四到位、全覆盖”，走在了全国前列，全省再次在我市召开了现场会;二是干部教育有特色，警示教育、廉政教育、风险教育多措并举，教育在前，防范在先，筑牢了干部拒腐防变的防线;三是煤焦领域反腐败斗争得到了引深，创造性开展的“三权制衡”的做法和经验，得到了省委的充分肯定;四是整肃干部作风成效明显，通过开展“五治五督”干部作风大整顿活动，查处了一批违纪违规违法典型案件，增强了各级干部服务转型跨越发展的责任心和紧迫感。在此，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示亲切问候和衷心感谢!

今年是“十二五”规划的开局之年，是推进转型跨越发展的关键一年，也是市县乡党委政府和村级两委换届之年。做好今年的党风廉政建设工作显得更为重要和紧迫。借此机会，我突出强调四点意见：

一、要深入学习贯彻中纪委、省纪委六次全会精神，进一步明确反腐倡廉的方向和目标

胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，从全局和战略的高度，全面分析了反腐倡廉的总体形势和主要任务，深刻阐述了以人为本、执政为民在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性和目标要求，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设的纲领性文件。省委书记袁纯清在省纪委九届六次全会上的重要讲话，贯穿中央精神，联系全省实际，进一步阐明了推动转型跨越发展与开展党风廉政建设的辩证关系，明确提出今年要突出狠抓的七项重点工作，并用较大篇幅，针对解决好群众反映强烈的突出问题作出专门强调，针对把以人为本、执政为民作为领导干部人生信条提出明确要求，既语重心长，又谆谆教诲，为我们推进具有山西特色、晋城特点的党风廉政建设指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省委领导的重要讲话精神，顺应时代要求，立足晋城实际，认真总结我市近年来在反腐倡廉方面创造的一些好经验、好做法，准确把握新形势下党风廉政建设的新特点、新要求，进一步探索党风廉政建设的新途径、新方法。特别是要把立党为公、执政为民作为做好纪检监察工作的根本出发点和落脚点，作为衡量纪检监察工作成效的重要标准，真正做到站稳人民立场、牢记群众观点、践行为民理念、强化公仆意识、树立百姓情怀，以党风廉政建设的实际成效取信于民。市委已作出安排，决定把省委书记袁纯清在全省党风廉政建设干部大会上的讲话印发成册，发放各级党委、纪委和全市纪检监察干部组织学习。同时把今天播放的警示教育片刻录成光盘，发放各级党委、纪委，组织干部观看。近期，要在全市掀起一个学讲话精神、抓廉政建设、促作风转变的热潮。

二、要围绕推动转型跨越发展这一首要任务，更加富有成效地履职尽职、发挥作用

具体来讲，要突出六项工作重点：

一是继续加大督促检查力度。开展党风廉政建设和反腐败斗争，首先一定要把服务、保障和促进转型跨越发展作为主要目标和基本任务，找准工作的结合点、着力点和突破点，完善对策措施，增强工作实效。今年工作中，要重点围绕“十二五”规划的启动实施，围绕市委五届六次全会、全市经济工作会议提出的目标要求，切实加强对市委、市政府重大决策部署情况的监督检查，努力促进各级各部门提振信心、鼓足干劲、统一思想、立说立行，为推动转型跨越发展增添动力、汇聚合力;重点围绕我市开展的一系列招商引资活动、推进的一系列重点工程和重大项目建设进行督查检查，加快引资成果落地、重大项目开工、资金投入到位，确保资金安全、干部安全;重点围绕建设全省以煤为基、多元发展的先行区和示范区加强监督检查，确保各项政策到位、经济结构优化、发展后劲增强;重点围绕“三个一同推进”加强督促检查，努力在新型工业化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化上迈出更大步伐、取得更大成效。在督促检查中，尤其要注重纠正违背科学发展观要求的错误做法，防止急功近利的短期行为，杜绝有令不行、有禁不止的现象，力争以党风廉政建设的实际成效，保证我市在转型跨越发展的道路上既大步领跑，又稳步有力。

二是继续引深煤焦领域反腐败专项斗争。我们要推进以煤为基、多元发展，煤炭产业的转型是一道绕不过的坎;我们要抓好反腐倡廉建设，煤焦领域反腐败专项斗争是必须打好打胜的一场攻坚战。从一定意义上讲，这场专项斗争既是保障发展，又是保护干部，还是保证安全，既是端正导向，又是端正风气，还是优化环境。我们一定要认真总结近年来在开展煤焦领域反腐败专项斗争中的成功经验，抓住行政审批、安全监管、生产经营、中介服务、资金拨付等重点部位和关键环节，进一步深化体制机制改革，堵塞制度漏洞，铲除腐败土壤，形成管用有效的长效机制，最大限度地减少权力寻租空间。要将煤焦领域反腐败专项斗争向其他领域延伸，严肃查处官煤勾结、侵吞国有资产案件，严肃查处重要领域、重点部门和重要岗位利用职权、权钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查处“小官大腐”、黑恶保护和群体性事件背后的腐败案件。要加大源头治理力度，在实践中不断探索和创新一些新办法和举措，加快构建具有晋城特色的惩治和预防腐败体系。要更加注重健全制度，更加注重规范权力，更加注重完善程序，切实增强对干部的监督力、对权力的制约力、对廉政风险的防控力。

三是继续加强基层党风廉政建设。要把我市农村党风廉政建设的做法和经验，向社区和企业延伸，以落实基层党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开为重点，深入推进基层事务公开和透明，保障群众的知情权。继续抓好城中村、矿产资源型农村、矛盾突出村的农村党风廉政建设;扎实推进企业党风廉政建设，加强对国有企业关键岗位管理人员的监督;抓好学校、城市社区党风廉政建设，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。

四是继续开展整肃干部“三风”活动。去年以来，我们响应省委的部署，在全市范围内集中开展了整肃庸俗之风、不良之风和恶劣之风活动，确实收到了明显成效，群众是比较满意的。但是实事求是讲，一些干部与大发展、快发展的要求相比，还有不少的差距。

有的干部不听招呼，我行我素，上班期间还有到茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所消费的现象;有的干部存在拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧，哥们义气的庸俗不良之风;有的干部见风使舵、趋炎附势，不要说践行以人为本、执政为民的要求，连起码的道德底线和做人准则也渐渐丢了。有的干部好大喜功、做表面文章，不考虑本单位实际，一味追求轰动效应，一味迎合领导喜好。这样的干部不多，但在极少数干部身上表现的尤为突出。因此，要继续把整肃纪律，狠刹“三风”抓在手上，坚持下去，促进干部作风大转变。要大力弘扬右玉精神，继续引深“五治五督”干部作风整顿活动，教育引导领导干部勤政为民、廉洁奉公，令行禁止、雷厉风行，干事创业、狠抓落实。要治庸提能力、治懒增效率、治奢正风气、治散树形象，做官讲官德、做人讲人品、做事讲规矩，清清白白做官、老老实实做人、踏踏实实做事，坚决查处那些滥用职权、吃拿卡要，说三道四、团团伙伙等不良行为和作风。要把明察暗访作为一项常态工作抓下去，今年市纪委要组织专门人员，对部分窗口服务单位和一些职能部门进行不定期随机抽样暗访，将暗访全程录像，集中曝光一批不听招呼、顶风作案、影响恶劣的事件和人，这不是危言耸听，也不是吓唬大家，如再发生去年类似事件，离岗撤职，从重处理，绝不姑息。

五是严肃整治违规公务用车。这是今年从中央到地方部署的一项新工作。中央最近专门对公务用车配备使用管理作出明确规定，省委也在责成有关部门拿出具体实施意见。下一步，我们要按照中央和省委的部署，不折不扣，抓好落实。对超编制超标准配备公务用车的，该清的清、该退的退、该卖的卖、该查的查，有效遏制公务用车乱象。要积极推进公务用车制度改革，规范用车管理。

六是确保换届风清气正。今年上半年，我市市县乡村将集中换届，这是全市政治生活中的一件大事。各县市区、各级各部门都要认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严明工作纪律，加强监督检查，确保取得满意的效果。要严格执行干部选拔任用四项监督制度，对有拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为的干部，发现一起，查处一起，绝不手软。对组织管理混乱、换届风气不好的，要严肃追究主要领导和有关领导的责任。要教育引导各级党员干部在换届中从大局和事业出发，坚持组织原则，克服浮躁情绪，正确对待进退留转，在关键时刻经得住考验，以实际行动树正气、树形象。

三、要围绕以人为本、执政为民这一根本要求，更加富有成效地维护民利、保障民生

民生是最大的政治。以民为本、执政为民，是我们党的根本宗旨所在。这几年，围绕解决好事关群众切身利益的实际问题、办好惠及群众的实事好事，各级党委、政府和纪检监察部门做了不少工作、取得了明显成效。特别是连续多年推进实事工程、连续三年开展扶贫攻坚，扎实推进“五大惠民工程”和“五个全覆盖”延伸工作，更让广大偏远山区、贫困农村群众尝到甜头，得到实惠。但与此同时，也必须清醒看到，由于历史和现实等诸多原因，一些群众反映强烈的突出问题并没有从根本上解决，一些影响社会和谐稳定的热点、难点、焦点问题还不可避免地存在，一些因改制不彻底、拆迁不规范、处置不得力等问题导致群众集体上访、越级上访的问题依然时有发生等。这些问题如果不引起高度重视，往往隐患丛生、后患无穷。我们一定要按照中央和省委要求，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，树牢群众观点、站稳群众立场、坚持群众路线，使党风廉政建设和反腐败斗争获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。一是要系真情。就是要进一步加强宗旨教育，引导各级党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观点，向人民群众学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要动真格。就是要抓住群众反映强烈的突出问题，急群众所急、想群众所想、办群众所需。今年工作中，要以解决社会保障、征地拆迁、矿产资源开发、村企纠纷、涉法涉诉等群众反映强烈的突出问题为重点，开展专项治理，督促有关部门积极采取措施，下大力气切实解决;要以解决食品药品质量安全、生产安全、生态环境保护等群众反映强烈的问题为重点，加大治理整顿力度，采取得力有效举措，促进根本好转。三是要下真功。就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民。积极探索建立组织群众有序有形参与涉及重大民生问题决策的工作机制，扩大群众在权力运行监控中的参与度;要建立健全领导失误纠错机制和责任追究制度，对群众一时想不通、不理解的政策，要做好思想工作，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正;要健全社会舆情汇集分析机制，完善矛盾纠纷排查调处制度，把群众反映的问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

四、要围绕加强自身建设这一重要职责，更加注重提升能力、树好形象

打铁首先要自身硬。近几年来，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，认真履职，为晋城的经济社会发展、政治局面安定、干部健康成长做出了积极贡献，是一支十分优秀的队伍，是一支值得尊敬和称赞的队伍。今后工作中，要继续发扬好传统，增创新优势，培树好作风，树立新形象。尤其要胸怀全局干事业。更加自觉地把纪检监察工作置于发展大局来谋划，围绕发展大局来展开，立足为发展大局提供保障和服务，全心全意地为发展保驾护航，使纪检监察工作始终与党委的中心工作思路同心、目标同向、措施同步。要恪尽职守抓工作。知责任、讲责任、负责任，坚定政治信仰，砥砺政治品格，牢记为民宗旨，倾听群众呼声，让人民信得过、靠得住、能放心。要严明纪律扬正气。在大是大非问题上和关键时刻立场坚定、是非分明、头脑清醒;对中央和省市委的决策部署，要做到认识统一、态度坚决，行动自觉;在执法办案中要实事求是、秉公用权、依规办事。要提升能力树形象。加强学习、勤于思考、勇于实践，善于从复杂纷纭的反腐败斗争中发现问题，从执政规律的高度去认识问题，在服务发展中增长才干，在应对各种挑战和风险中锤炼自己，不断提高应对反腐败各种复杂局面的能力。要支持重视有作为。各级党委、政府要一如既往地重视、支持纪检监察工作，进一步加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，坚决保护坚持党性、坚持原则的纪检监察干部。这里再强调一点：省委书记袁纯清在省纪委六次全会上代表省委作出廉政承诺，为全省领导干部树立了形象，做出了表率。省委以身作则、率先垂范，我们作为基层各级干部更应该践行承诺、模范遵守。我在市委会上提议市委也向全市人民作出廉政承诺，得到了们的积极响应和一致拥护。具体为六项承诺：一是不接受任何单位或个人的礼金、购物卡、有价证券和贵重物品;二是不封官许愿，不任人唯亲，坚决抵制跑官要官歪风;三是不干预或插手工程建设项目承发包、土地使用权出让、大宗物资采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场交易活动;四是不超标准配备使用车辆;五是不允许配偶、子女、亲友和身边工作人员利用自己职务上的便利和影响谋取私利;六是不参加高档娱乐活动，未经批准不参加庆典、研讨会、论坛等活动。以上六项承诺，请全市各级党组织、广大党员干部和人民群众进行监督。

当前，春节将至，换届在即，“十二五”发展开局起步，转型跨越发展任务繁重，这对各级干部驾驭全局的能力和水平是一次检阅和考验。全市各级领导干部要严格要求，率先垂范，抓好班子，带好队伍，保持一种好的精神状态，心无旁骛、集中精力把心思用在工作落实上;要认真贯彻落实《廉政准则》的各项规定，不吃请、不请吃，不突击花钱，不滥发奖金，不搞没必要的庆典和无效益的活动，自觉勤俭节约、杜绝铺张浪费，坚守廉政底线、弘扬新风正气;要认真践行以人为本、执政为民的从政理念，高度关注困难群众、弱势群体生产生活，认真做好访贫问寒送温暖工作，切实组织好节日期间的煤电油气等重要物资和粮油肉蛋等生活必需品的供给，确保全市人民过一个欢乐祥和的新春佳节。

看过纪委书记党风廉政建设工作会议讲话

青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县青年代表座谈会上的讲话材料，希望大家喜欢。

青年朋友们、同志们：

在“五四”青年节迎来之际，县委召开全县青年代表座谈会，与广大青年共同庆祝这个青春与光荣的节日，并与大家倾心交谈，听听青年朋友们对当前我县正在开展的党的群众路线教育实践活动的意见建议。我觉得很有意义和必要。首先，我代表县四套班子向各位代表并通过你们，向全县广大青年和青年工作者们致以亲切的问候和良好的祝愿!

刚才，各位青年代表结合自身学习和工作，对全县教育实践活动开展进行了很好的发言，提出了很有价值的意见和建议。我深受感动与启发。请组织部牵头对大家提的意见建议进行全面梳理，认真制定解决方案。从大家的发言中，我能深切感受到青年们对事业进取毫不懈怠的朝气魄力，对灌南发展视为己任的勇气担当，这充分体现了灌南青年的素质与责任感，也让我们看到了灌南今后发展的希望。青年强则全县强。长期以来，全县各界青年在各条战线上勇挑重担、建功立业、竞展风流的突出表现，充分证明灌南青年是忠实可靠的后备军，是实现富民强县、全面建成小康的重要力量。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是灌南实现全面小康的决战之年，也是第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之年。今年以来，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻落实中央、省市系列重要会议精神，切实抢抓发展机遇，坚持埋头实干，持续推进一批重大项目，办实办好一系列为民实事，推动全县经济社会保持快速健康发展，居民幸福指数持续提升。

当前，全县步入了机遇叠加、良性发展的大好历史阶段，这为广大青年施展才华提供了广阔的舞台和宝贵的机遇，也对大家提出了更高的要求。希望青年们把握难得的机遇，不断充实提高能力，积极投入到全县改革发展的火热实践中，用激情的奋斗、沉甸的收获，书写无悔的青春之歌。下面，结合大家的发言，对青年人的成长锻炼，我谈几点想法。

一、要坚定理想信念，争做志存高远的传承者。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。一代又一代的爱国青年之所以能够做出彪炳历史的不朽伟绩，就是因为他们始终心怀国家和民族，始终坚持正确的理想和信念。新的时代发展风云变幻，既给青年成长带来了难得机遇，也出现了诸多新情况、新问题，提出了新挑战。作为新世纪、新阶段的青年要继承和弘扬五四精神，牢记国家和民族重任，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，争做信念坚定、抱负远大的有志青年。

青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。要始终保持正确的价值取向，高尚的情操追求和健康的生活方式，自觉筑牢精神堤坝，抵制各种歪风邪气。要始终心怀国家民生，把个人的理想抱负同地方的改革、发展、稳定的各项工作紧密联系在一起，在推动灌南跨越发展、服务社会民生的具体实践中奉献自己的聪明才智，体现自己的人生价值，实现自己的人生追求。

二、要保持勤学多思，争做知行合一的带头人。

学习是成长进步的阶梯。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种精神追求、一种生活方式。要认识到当今社会发展的快速多变和知识更新面临的危机，以如饥似渴地态度，发奋学习各种知识，切实提高能力本领。要学习县委、县政府的重大决策部署，努力提升政策水平和参政议政的能力。要广泛学习市场经济、科技、规划建设和法律等方面专业知识，丰富知识背景和专业能力，更好地投身地方经济社会发展。要立足工作实际，学以致用，坚持在学中干、干中学，多深入基层，多深入实际，多调查研究，了解和掌握第一手资料，力戒浅尝辄止，做到学一行，爱一行，干一行，专一行，努力成为所在行业的能手和带头人。

三、要始终脚踏实地，争做教育实践活动的排头兵。

当前，党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展。大家所在的单位、企业和组织都是此次教育实践活动的参加者。作为全县的优秀青年代表，大家要在教育实践活动中切实起到排头兵的作用。要在活动参与上发挥带头作用，积极参加各环节活动，在学习教育、查摆不足、批评与自我批评上以身作则、身体力行，起到示范榜样的作用。

要在转变作风上发挥带头作用，积极深入工厂、社区、农村等基层一线，多做调查研究，真心实意拜群众为师，沉下心思为群众干事，以良好的作风推动工作、取信于民。要在服务群众上发挥带头作用，此次教育实践活动最终的落脚点就是在服务群众上见实效。要下大力气，解决与群众利益息息相关的民生实事，以有力的举措，解决服务群众“最后一公里”问题，以扎实的业绩赢得群众的信任和支持。

四、要勇于担当重任，争做推动地方发展的建设者。

青年有活力、有魄力，正是干事创业的大好阶段。县委、县政府对青年寄予厚望，我县的未来发展更寄托在青年身上。当前，全县发展机遇前所未有、挑战异常艰巨，需要每一名青年奉献才智和力量，积极行动起来投身到这场发展的洪流中来。广大青年要切实贯彻县委、县政府的各项要求部署，发扬“敢站排头、争创一流”的进取精神，积极充当全县改革发展的宣传者、执行者、推动者，在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众中争当先锋。

要立足岗位，扎实做好本职工作，围绕全县中心工作，把开展党的群众路线教育实践活动作为推动当前工作的强大动力和大好机遇，围绕全县招商引资、工业发展、园区建设、社会稳定、新农村建设等工作，一门心思奔目标，心无旁鹜干事业，扎扎实实推进工作不断取得新突破。要保持敢于担当、甘于奉献的奋斗精神。在实际工作中，敢于攻坚，善于落实，能够勇挑重担，争创先进。遇到困难险阻，不畏惧、不退缩、不推脱，积极迎难而上，努力把想干的事看准，把看准的事干成，把干成的事做精，用脚踏实地、埋头苦干努力实现自身价值最大化，为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

同志们，全县发展的美好蓝图已经绘就，改革发展的壮丽事业正向大家招手。县委、县政府和全县人民期待着你们快速成长，在灌南跨越发展、全面小康的发展进程中勇立潮头、大显身手。我们相信拥有光荣传统的灌南青年一定能够不辱使命，不负重托，以不懈的奋斗、不竭的进取，在灌南美好明天的画卷上谱写灿烂辉煌的青春篇章!

谢谢大家。

同志们、朋友们：

虎振雄风留浩气，兔迎盛世启新程。值此新春佳节即将来临之际，大家欢聚一堂，共贺新春，共叙友情，共话发展。在此，我代表中共__县委、县人大、县政府、县政协，向全县广大干部群众、工人、农民、知识分子，向驻__部队、武警官兵，退休老同志，向在各方面给予我们支持和帮助的中省直部门、外来投资者及社会各界朋友致以节日的问候和新春的祝福，祝大家春节快乐!

岁月不居，天道酬勤。刚刚过去的一年，全县上下精诚团结，奋勇拼搏，抢抓机遇，我县经济社会和社会事业取得了突破性的进展。20__年全县实现生产总值__亿元，同比增长__%;财政总收入__亿元，其中地方财政收入__亿元，同比分别增长__%和__%;城镇居民人均可支配收入__元，农村居民人均纯收入__元，同比分别增长__%和__%。这些成绩的取得，是全县广大干部群众开拓进取、奋力拼搏的结果，是社会各界人士和衷共济、共同努力的结果。在此，我代表县委、市政府，向在座的各位，并通过你们向全县人民及社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

虎去犹留猛劲，兔来更显捷才。展望20__年，我们要共同面对很多大事、要事、实事、难事。借此机会，以“事”为题，谈谈明年全县的四件大事。

全力抓大事，抓出新业绩。大事聚人心，大事增动力。紧紧扭住发展这个第一要务，善谋大事，敢抓大事，抓好大事，借大事发力，靠大事奋进，奋力谱写__发展建设的新篇章。一是抓大项目，二是拼大投资，三是搞大创建。只要我们下狠心、立壮志、齐努力，就没有克服不了困难，就没有完成不了任务。通过苦干加巧干，我们就能够迎接任何挑战、解决发展难题。民生办实事，办出新口碑。

始终关注民生，不断改善民生，办好为民利民的好事实事，让党的阳光雨露泽惠民众，让改革发展的成果惠及群众，让社会事业在加大投入中全面进步，让社会保障在狠抓落实中全面提升，让社会环境在加强管理中全面优化。维稳解难事，解出新和谐。坚持不懈地真情解民难、真心帮民困、真诚化民忧,把解决群众最关心、关注的热点、难点、焦点问题作为做好稳定工作的出发点和落脚点，在解决问题中凝聚民心、促进和谐。努力维护民安，深入扎实开展平安建设。积极畅通民意，创新新形势下群众工作。着力化解矛盾，用真心接待上访群众，用真情化解疑难问题、用真功做实信访工作。齐心谋干事，干出新局面。全县干群上下戮力同心 攻坚克难全面建设实力强劲、活力充沛、魅力十足的和谐__。以谋发展重点、攻工作难点、展特色亮点，在招商引资、争项目中，打大仗、打硬仗、打胜仗;在实干中把县委的决策变为加快发展的及时行动和实际成效，在竞发展中展风流。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在新的起点，面向充满希望的20__年，蓝图美好，任重道远;面对千帆竞渡、百舸争流的盛世良机，令人鼓舞，催人奋进。让我们团结起来，振奋精神，在危机中抓机遇，在调整中出特色，在竞争中显优势，继续解放思想，求真务实，乘势而上，在新的一年谱写新的辉煌诗篇。

最后，在新春佳年即将到来之际，祝愿大家春节愉快，身体健康，全家幸福!

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会人员共同努力，方塘乡第三届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，依法行使权利，积极建言献策，对全乡经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议和批准的《政府工作报告》、《人大工作报告》、《财政预算报告》，明确了今后五年全乡经济社会发展的奋斗目标、任务及2012年重点工作，体现了科学发展观的要求，表达了全乡人民谋求大发展，追求新跨越的共同意愿，符合方塘的客观实际和发展趋势，对方塘实现加快发展、科学发展、又好又快发展必将起到积极的推动作用。与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功选举产生了乡人民政府乡长、人大主席、副乡长，这充分证明本次当选的5名同志是值得大家信赖的，是完全能够胜任的，这将为推进全乡经济发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。在此，我代表乡党委对5名同志的成功当选表示热烈的祝贺!本次会议开得非常成功，这是一次凝聚民心，汇聚民智的大会，团结和谐、求真务实的大会。为此，我谨代表乡党

委、乡人大主席团、乡政府，向各位代表，列席会议的同志和工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

过去的五年，我们积极应对各种不利因素的挑战，全乡干部群众精诚团结、负重自强、埋头苦干、攻坚克难，全面完成了各项目标任务，推动经济社会又好又快发展，取得了可喜的成绩。2012年是“十二五”攻坚之年，我们面临的发展形势更加复杂和严峻，各种问题和矛盾将更加突出。我们要正确判断新的形势，增强忧患意识，抓住有利条件，发挥积极因素，沉着应对挑战，把握工作主动权，努力完成今后五年突破发展的目标任务。

下面，我讲几点意见：

一、坚持解放思想谋发展。观念决定成败，思路决定出路。没有思维的创新，就没有工作的创新;没有思想的跨越，就没有发展的跨越。解放思想就是要自觉改造主观世界，打破习惯思维和自我意识的束缚，面对新形势、研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符，使主观和客观统一。只有解放思想，才能做到实事求是。要切实解决好阻碍方塘发展的观念束缚、思想障碍、作风问题，把认识统一到抓住机遇、谋求发展上来，把行动

统一到党委、政府的决策部署上来，形成全乡干部群众团结拼搏、开拓创新、推动发展的强大合力。

二、坚持勤政务实抓发展。我们要有强烈的事业心和高度的责任感，立足本职岗位，干出明显成效。对工作要认真对待，不敷衍、不推诿、不拖延，坚持重实际、鼓实劲、邱实效，做到不出虚招，不图虚名，不务虚功，兢兢业业地履行自己的职责，勤勤恳恳地把工作落实到实处。今天会议以后，乡直各单位、各村要将《政府工作报告》的任务项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓，每个环节有人管的格局。同时，对每项任务好要定时间，定措施，定奖惩，切实将责任和压力落实到实处。主要责任人要率先示范，带头狠抓落实，把主要精力用在查难、解难上。要敢于动真碰硬，对乡党委、政府的中心工作和目标任务，人民群众关注的热点问题，领导交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严重警告，勤令转变。今年，乡党委、政府对各项工作考核办法进一步调整和优化，使考核重实更加突出，目标更加具体，

奖罚更加分明，目的就是要鼓足劲、储实招，迅速在全乡上下形成攀高争先，跨越奋斗的崭新局面。

三、坚持抢抓重点快发展。今年我乡工作的重点已经明确，各位代表要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于方塘经济发展的事，就要全力以赴，特别是对牵动全乡经济发展大局的事，更要竭尽全力。在力量配置上，要做到选优配强，要进一步弘扬“凭实绩勇干部”的导向，鼓励竞争，保最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到发展第一线上，使(ˇˍˇ) 想～干事的人有空间、有舞台。在组织推进上，要

整体联动。各位代表要围绕全乡经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

四、坚持精诚团结拼发展。我们要把全乡广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，开创精诚团结、干事创业的工作局面。大家要心往一处乡，劲往一处使，拧成一股绳，营造一心一意谋发展，聚精会神建设的良好氛围，形成推动方塘加快发展、科学发展的强大合力。对班子领导之间要加强沟通，增强信任、单位之间要密切配合、协调行事，干部群众之间要互相理解、民主和谐，做到讲原则、顾大局、不内耗、不拆台。在座的各位代表，一定要自觉当好发展的带头人，创新的挑战者，要在发展上快人一拍，先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人

民能给予的政治荣誉。

五、坚持作风建设促发展。良好的作风是落实各项工作的先决条件。抓落实，是各项决策、政策得以贯彻实施的重要保证，是一切工作的归宿。抓落实，首先拷到是各项领导干部良好的作风。只有摒弃得过且过，不思进取的错误观念，抵制坐而论道，空谈议论的风气，反对敷衍塞责、推诿扯皮的作风啊，克服弄虚作假，形势主义的倾向，老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，努力赢得经得起实践、人民、历史检验的政绩，求真务实，埋头苦干，就一定能抓好工作落实。我们要在开展“创先争优”活动上，做到“三个深入”和“到三个地方去”，即深入基层，深入实际，深入群众，要到最困难的娣发去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方启，同那里的群众一道，排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。在深入

调查研究的基础上，提出切实有效的方法措施，一个一个的解决。

各位代表，同志们!目标已经确定，任务已经明晰，让我们满怀豪情上道，肩扛责任前行，携手共创伟业，相约再铸辉煌——我们坚信，方塘的明

天一定会更加美好!

借此，祝大家身体健康、事业有成、合家幸福、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

20xx年，我县组织工作以“四看四比”活动为抓手，切实开展“两大能力”建设活动，围绕发展选干部、配班子。深入开展“三级联创”活动，扎实推进“农村小康快车”党建工程，大力实施“荔乡英才”培养工程。干部统计分析工作获省委组织部二等奖和市委组织部一等奖，远程教育工作获全省组织工作创新提名奖、全市组织工作创新奖，党员服务工作得到省委组织部肯定，全县组织工作迈上了一个新台阶。

20xx年，全县经济社会发展面临新挑战，组织工作服务经济社会发展的任务更加艰巨。今年组织工作总的要求是：以学习实践科学发展观为统领，紧紧围绕县委工作大局，坚定信心，发挥优势，改革创新，主动作为，努力为我县保持经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。根据这一总体要求，今年组织工作主要抓住“一条主线”，突出“三个重点”，力求“四个突破”。

一、抓住学习实践科学发展观活动这条主线，用先进理论武装党员干部头脑，切实增强促进科学发展的动力

今年3月和9月，全国第二批、第三批开展深入学习实践科学发展观活动将相继启动。开展学习实践活动，是当前全党一项重大的政治任务，全县各级党组织和广大党员干部要积极行动起来，紧紧围绕活动主题，精心组织，扎实推进。贯彻落实科学发展观，思想认识是前提，理论武装是基础。广大党员干部特别是各级领导干部要加强马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的学习，用先进理论武装头脑，坚持科学发展观、正确政绩观，切实把科学发展的要求落实到工作的各个方面，着力转变影响和制约科学发展的思想观念，树立一切服从发展，一切服务发展，一切以发展为先、以发展为重的理念，增强促进科学发展的原动力，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。

二、突出班子、队伍、组织建设三个重点，用新的理念强基固本，切实打造促进科学发展的引擎

1.突出抓好领导班子建设，打造领导科学发展的中坚力量。在思想政治建设上，要突出科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想的教育培训，举办好专题研讨班，组织好专题学习活动，同时强化“四个特别”教育，不断提高各级领导班子的思想政治素质。在能力建设上，今年要将“两大能力”建设作为工作的重要抓手，深入开展“会执行、善协调、抓效能、促发展”教育实践活动，继续坚持“两大能力”建设重大事项报告、通报制度，完善和改进效能建设首问责任制、限时办结制、责任追究制等三项制度，建立起“两大能力”建设的长效机制，着力解决好执行不到位、协调不主动的问题。在作风建设上，要着力解决求真务实问题，努力克服形式主义，防止急功近利等不良倾向，以“发展论英雄，凭实绩选干部”。

2.突出抓好干部队伍建设，激活推进科学发展的骨干力量。在干部队伍建设上，要突出服务工业和支柱产业，进一步抓好经济类干部的培养选拔，发挥部门职能作用，深入一线，了解和发现人才，起用优秀干部。在干部培训上，举办好新任副科级领导干部和科级后备干部主体培训班。组织开展领导艺术与执行能力培训、经济综合知识强化培训。加强干部培训师资队伍建设，打造“党校+园区”干部培训模式，采取党校培训理论、基层挂职锻炼的模式对领导干部进行系统培训。选派一批年轻干部到西南财大等高校进行经济知识速成培训。推行培训需求调查和分析制度，积极探索“传递式”干部培训机制。加大上挂下派力度，实施优秀年轻干部“232”培养计划，选派20名优秀干部到市级相关部门学习锻炼，选派30名新任副科级领导干部到群工局等急难险重部门短期实践锻炼，选派20名机关后备干部到乡镇挂职。

3.突出抓好基层组织建设，整合推进科学发展的基础力量。一是紧扣发展富民，扎实抓好农村党建工作。奋力推进创建活动，以“三级联创”为统揽，“农村小康快车”党建示范工程为载体，深入开展“富民党建”创建活动，以点带面，整体推进。大力壮大集体经济，培育村级工业示范村，指导化解村级债务。全力抓好阵地建设，抓好村级活动室建设，切实增强活动场所的服务功能。着力加强基层干部队伍建设，实施“村官培训计划”, 提高村级干部抓发展的能力，健全激励机制，试行目标管理 “歇职”制度和服务承诺等制度，继续抓好“一村一名大学生”、“万名干部下基层”工作，进一步调动村级干部工作积极性。二是立足服务发展，统筹抓好企业、机关、社区等党建工作。着力打造社区“阳光党建”品牌，广泛开展党员便民服务活动，打造温馨家园;探索企业党建工作经费保障机制，打造非公企业党建工作示范点;深化结对共建、共驻共建工作，开展城乡支部“牵手行动”，城镇党组织与村结成帮扶对子，推动机关、企事业单位党建工作上台阶。三是围绕“学管用”，稳步推进远程教育工作。优化基础设施建设，选好配强远程教育骨干队伍，抓好学用转化工作，把远程教育站点建设成党在农村的政治中心、信息中心、服务中心。

三、力求人才、干部、党员、自身管理四个突破，用新的机制聚强合力，切实提升促进科学发展的本领

1.着力于培养创新型人才，在壮大人才队伍上寻求突破。要以“荔乡英才”培养计划为统揽，以重点行业和优势产业人才开发为着力点，大力推进科技人才和专业人才“双百工程”，开展合江首届县管拔尖人才选拔活动和优秀人才示范岗、人才开发示范单位(村)等评选活动，设立人才开发基金，着力打造“少岷技工”和“荔乡妹子”两大劳务人才品牌，加大对各类人才的表彰奖励力度，认真落实县管拔尖人才、学科带头人才各项优惠待遇，帮助他们解决实际困难，形成关心爱护人才的浓厚氛围，充分调动他们的工作积极性。

2.着力于扩大民主开放，在组织制度创新和干部人事制度改革上寻求突破。按照上级组织部门和县委的要求，继续推进改革，寻求突破。扩大基层民主，进一步完善干部选任机制。坚持鲜明的用人导向，完善民主推荐干部的方法程序，扩大差额提名推荐、差额酝酿考察、差额上会票决的范围，落实人民群众充分行使“四权”的工作机制，扩大选人用人公信度。积极探索在常规选拔中引入竞争机制，公开选拔一批直属事业单位领导干部和后备干部，及时补充熟悉农村基层工作优秀干部进入领导班子，不断激发干部队伍活力。建立绩效评估体系，进一步完善干部评价机制。推行领导干部实绩公示制，在《合江通讯》等媒体开设实绩公示栏，接受群众和社会各界的监督。整合各类考核资源，将群众评议机关、上级对口部门意见、分管领导评价、县委政府考核以及人大政协的评议纳入考评内容，对领导班子干部队伍进行定性、定量综合分析，实行县委主要考核一把手、单位党委(党组)考核副职的分级考评体系。考评结果作为干部评优晋级、提拔使用的重要依据。加强干部监督管理，进一步营造风清气正的选人用人环境。抓好干部选拔任用工作“一报告两评议”制度的实施，建立选人用人群众满意度民意调查机制。严格执行领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度，注重了解干部党性和作风方面的情况。加强领导干部经济责任审计结果的运用，积极推行重要部门领导干部任中审计工作。

3.着力于增强活力，在抓好党员队伍建设上寻求突破。今年着重做好以下几个方面的工作：一是党员培训重实效。发挥好党员培训中心、远程教育网络的作用，积极组织开展大规模培训党员工作，不断提高党员综合素质。二是党员管理重统筹。要进一步完善城乡一体化党员动态管理机制，加强乡镇之间、地区之间的合作交流，做好流动党员管理工作;深入开展党员致富竞赛、设岗定责、服务承诺活动，全县确立100个党员中心户，表彰100名“先富帮贫好党员”，并开展“十佳流动党员”评选活动，激励广大党员在新农村建设中更好地发挥作用。三是党员服务重解难。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作。重点抓好党员服务中心(站、点)规范化建设，进一步壮大党内帮扶基金，深入开展党内帮扶活动，力争早日让困难党员脱贫致富，进一步增强党组织的吸引力和亲和力。

4.着力于提高能力素质，在组织部门自身建设上寻求突破。要继续抓好以“讲党性、重品行、作表率”为主要内容的组工干部队伍建设，有针对性地加强组工干部的能力建设，特别是要加强实践锻炼。要加强对上、对下与对外的协调，及时沟通情况，协同步调，衔接好各项工作，使组织部门与各单位协调一致，形成合力，成为推进科学发展的促进部，树立组织部门和组工干部的良好形象。

最后，对关工委和老干部工作作两点强调。关工委工作：要加大领导和工作力度，健全完善组织机构，切实解决必需的工作经费;老干部工作：要认真落实好老干部的“两个待遇”，充分发挥老干部在推动我县科学发展、构建和谐社会中的重要作用。

同志们，面对国际金融危机的严峻形势和服务改革发展的艰巨任务，今年的组织工作任务繁重，责任重大。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委工作中心，服务全县经济社会发展大局，进一步增强责任感，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加开阔的思路、更加扎实的作风，自我加压，务实苦干，争创一流，全面、优质地完成各项工作任务，以优异的成绩向建国60周年献礼!

谢谢!

看过县委组织部长会议讲话稿

同志们：大家好!

正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时，我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会，我代表庆丰煤电公司、公司党委，向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候!

按照上级有关开展_年“安全生产月”活动部署，庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动，庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明，手指口述是杜绝操作失误，避免事故发生的有效方法，希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。

为了本次安全月活动达到预期效果，我在此提以下几点意见和要求：

一、认清形势，增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全，各级领导干部要清醒地认识到肩负的责任，应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发，充分认识此次活动的重大意义，强化安全生产意识，最大限度地消除安全隐患，防止事故发生。

二、高度重视，认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结，安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞，查找原因，加强管理，制定改进措施。

三、加强协调，确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效，各单位要根据活动要求，按照职责分工，做好“安全生产月”活动的开展和协调工作，确保活动取得实效。

同志们，安全生产，人命关天，责任重于泰山，王家岭透水事故给我们敲响了警钟，也再一次告诉我们，安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识，真抓实干，勤政敬业，组织好本次“安全生产月”的各项活动，为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。

最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!

谢谢大家!

各位领导、各位校长、同志们：

经请示市委、市政府同意，今天我们召开20xx年全市教育工作会议。会议的主要任务是：总结20xx年教育工作，研究和部署20xx年教育工作。交流思想，振奋精神，超前安排好20xx年各项工作，为全年事业的顺利发展奠定基础。

一、关于20xx年的教育工作

第一，坚持教育的公益性，彻底解决“上学难”问题

一是全部免除义务教育阶段学生的学杂费和教科书费。对全市义务教育阶段学生全部免除学杂费，免费发放教科书和课堂作业，免费金额共计11833万元。全市义务教育阶段学生不交一分钱即可上学。

二是大力提高义务教育阶段学校的公用经费补助标准。小学由原来的每生30元提高到80元，初中由原来的每生30元提高到130元，基本满足义务教育正常运转的要求。实现了教师“安心从教”，校长“安心办学”的目标。

三是强化对新机制经费的管理。实行了乡镇学校支出国库集中支付。20xx年市审计局审计结果表明，我市农村义务教育新机制经费管理规范，使用情况良好。

第二，坚持教育的公平性，着手解决“上好学”问题

一是稳步推进学校布局调整。20xx年全市共调整撤并5所学校，全市小学由原来的43所调减到38所，全市薄弱学校基本消除，学校办学规模、办学条件更趋均衡，办学质量和办学水平明显提高。

二是大幅提高对困难学生的资助力度。全市资助贫困学生的人数达到15万人次，资助金额1800万元，资助力度之大在省内屈指可数，全市无一名学生因贫困而失学。

三是实施城镇教师援助农村学校行动计划。20xx年，全市共选派16名城镇教师到农村中小学支教。城乡教师交流已在我市形成制度。

第三，加大教育投入，学校建设速度明显加快

一是集中财力建设一批高标准学校。投资2685万元新建**市杨守敬小学，设计、建设、装备全部按照省一流标准。目前工程进展顺利，9月1日将投入使用。投资650万元在市一中、市实验小学和陆城一小兴修了塑胶运动场，全市学校无塑胶跑道的现状得以改变。

二是推进初中标准化和农村寄宿制小学配套建设。为松木坪中学、高坝洲中学投入200万元，改善硬件建设，加强实验室和计算机室建设和装备，为10所小学投入160余万元，用于改善校舍条件，添置相关设施。

三是建立校舍维修长效机制。投入570万元在29所学校实施维修和改造项目，改造校舍总面积38440平方米。

第四，加强队伍建设，教师队伍素质明显提升

一是加强教师编制管理。严格控制教师向城镇流动，冻结乡镇教师调入陆城，促进了城乡之间教师均衡配备。通过严格的程序，公开招聘优秀教师12人。

二是加强教师职业道德建设。在全市中小学广泛深入开展了以“爱岗敬业、潜心育人”为主题的师德教育活动，王家畈乡全福河小学教师罗琼作为全省在职教师唯一代表在全省师德论坛上作经验介绍，引起较大的反响，与人事局联合表彰了78名优秀教师和教育工作者。

三是加强教师业务培训。今年暑期，分批次组织113名中小学教师赴武汉参加全省“农村教师素质提高工程”培训。

尤其值得一提的是，20xx年8月26日-27日，市教育局组织全市2211名中小学专任教师开展了教学基本功理论测试。测试涵盖了幼儿、小学、初中、高中四个学段，普教、职教、幼教、特教四个系列的45门学科，参考人员不分性别和年龄限制，身怀六甲的女教师和年近六旬的老教师无一例外。测试采取封闭式制卷、命题，一律实行单人单坐、两人监考、闭卷考试。这次考试是近10年来组织的最大规模的教师素质测试，测试成绩合格率96.4%，优秀率30.1%。这一创新在全省有开先河的意义，市委、市政府将这一工作评定为全市特色工作。

第五，加强学校管理，和谐校园建设稳步推进

一是顺利实施市外国语学校转制。按照省教育厅关于改制学校转制的统一要求，将市外国语学校转制为民办学校。转制采取租赁办学，不改变学校资产权属，不改变学校名称及总体办学格局。转制后市外校师生稳定，教育教学秩序良好。转制的顺利实施，有效地保护了我们奋斗了多年，凝聚无数人的心血才换来的优质教育资源。

二是大力开展平安校园创建活动。按照市委、市政府关于争创“全国平安建设先进市”的工作要求，扎实开展平安校园创建活动。对全市学校所有建筑物、构筑物等设施进行了安全隐患大排查，完善突发公共事件应急预案，开展地震逃生等演练，加强对手足口病的宣传和预防。连续五年实现了安全责任事故为零的目标。

第六，实施素质教育，教育教学质量不断

攀升

一是德育工作不断创新。创新德育活动内容和活动方式，狠抓过程落实，有力促进了学生道德品质的和谐发展。启动了“新农村里小主人”系列创建活动，引导学生参加社会主义新农村建设社会实践，发展和提高自身素质，促进良好社会风气的形成。省文明委向全省进行推介，全国文明委将它列入重点扶持课题。

二是教学质量不断攀升。20xx年我市高考上线人数、重点大学上线数继续保持宜昌市前列。全市参加普通高考学生3318人，上本科线人数达到1820人。其中，上第一批重点大学分数线的人数331人(不含艺术、体育)，600分以上考生有47人(660分以上4人)。理科总分宜昌市前10名中，我市有4人，这4名同学已分别被清华、北大录取。

宜昌市委、**市委书记、市人大会主任宋文豹得知今年我市高考再次取得优异成绩之后，欣然作出批示：“首先对全市高考取得的好成绩表示感谢和祝贺，向全市的广大教师表示问候和感谢，希望再接再厉，改革创新，提高质量取得更好成绩。”

三是艺体工作再显新亮点。召开全市第十六届中小学生运动会。在宜昌市青少年田径运动会上，我市夺得团体总分第一名的好成绩。

第七，发展职业教育，服务经济能力得到加强

在初中生源大幅下滑的情况下，市职教中心招收新生1328人，开办了计算机、经济管理等20多个专、本科专业的学历班，在籍学员500人，在校生总量达到了4075人。20xx年毕业1243人，学生毕业合格率达到99%，就业率达96%以上。除此之外，大力开展“阳光工程”培训和各类短期培训，共培训农民工1500人，目前，在职业教育普遍不景气的背景下，我市职业教育充满生机与活力。

这些成绩，是在市委、市政府正确领导下取得的，是在全市各乡镇、各部门大力支持下取得的，是在全市教育工作者的努力工作和艰苦奋斗中取得的。在此，我代表市教育局党委、市教育局向大家表示衷心的感谢。

回顾20xx年教育工作，我们必须保持清醒的头脑，我们要深刻认识到，我市教育发展仍然面临严峻的挑战，存在着许多困难和问题。教师队伍建设有待进一步加强。少数教师爱岗敬业精神、职业道德修养有待提高，有偿家教、体罚和变相体罚学生的现象依然存在。学校管理有待进一步规范。个别学校民主管理及校务公开工作不到位，教职工意见大，影响教师的积极性和学校稳定。教育教学质量有待进一步提高。个别学校片面追求升学率，忽视学生身心全面发展，人才培养质量与人民群众的需求有一定差距。这些困难和问题都要求我们通过改革和发展的办法予以解决。

二、关于20xx年教育工作安排

20xx年，是建国60周年，全市上下要团结一心，再创教育新辉煌。

(一)实践科学发展观，推动教育科学发展。

一是大力开展科学发展观的学习实践活动。做学习和宣传科学发展观的排头兵。在全市教育系统广泛开展科学发展观的学习实践活动，组织教职工开展“我与科学发展观”征文活动。

二是在教育系统全面加强学校领导班子思想和作风建设。加大党员干部培训力度，不断提升学校党建工作水平。继续实行学校领导班子述职考核制度，建立和完善学校领导班子竞争上岗制、民主选举制。造就一批能人和贤人。

三是扎实推进教育系统党风廉政建设。加强学校财务管理和内部审计，强化对学校招生、收费、基建、采购、后勤的管理和监督，抓好党务、政务、校务公开工作。

(二)加大教育投入，落实教育优先发展。

一是确保杨守敬小学全面投入使用。认真抓好工程质量和进度，超前做好各项筹备工作，确保20xx年9月1日正式投入使用。

二是推进农村寄宿制合格小学和初中标准化建设。抓住国家“中西部农村初中项目建设工程”建设机遇，加快教学设施和学生生活设施配套建设。全市投入350万元用于初中标准化建设。确保全市90%的寄宿制小学达到宜昌市农村寄宿制小学合格要求，80%的初中通过宜昌市初中标准化学校验收。

三是推进中小学现代远程教育工程。认真搞好远程教育工程设备管理维护，开展远程教育设备运用培训。加大远程教育投入，使部分乡镇中小学实现“班班通”，实现远程教育资源全覆盖。

四是进一步完善义务教育经费保障新机制。扎实做好教育系统预决算工作，强化预算执行情况检查，规范财务管理程序。

(三)关注教育公平，促进教育均衡发展。

一是着力推进城乡教育均衡发展。撤并4所薄弱学校。着重解决与城乡教育一体化要求不相适应的问题。

二是进一步做好家庭经济困难学生资助工作。加大对家庭经济困难学生资助力度，坚持阳光资助，严格申报、公示、审批程序，资助工作全程接受人民的监督。全市资助贫困生人数达到15万人次，资助金额达到1800万元。

(四)实施素质教育，加快教育内涵发展。

一是加强和改进学校德育工作。确立德育为首的地位，推进德育制度、德育队伍、德育课程、德育内容和德育活动五项建设。加强班主任队伍建设，强化培训，促进班主任专业化发展，建立班主任表彰激励机制。在全市开展德育创新活动。

二是深化基础教育课程改革。深化考试招生制度、质量评价制度改革，改进中小学生综合素质评价的科学标准和操作办法，建立适应素质教育要求的教师评价和学校评价体系。推进中考改革，对语文、思想品德、历史等科目实行闭卷考试。

三是扎实抓好教科研工作。开展以“构建和谐课堂”为主题的达标课活动，提高课堂教学效益，切实减轻学生过重课业负担。推出“教学现代化策略研究”主导性课题研究成果，切实发挥教科研工作在教育教学改革中的龙头作用。

四是着力提高教育教学质量。突出“两基”工作重点，全市实现零辍学县市目标。初中升入高中阶段学校比例达到98%。继续实行小学、初中学科抽考制度，调考的科目覆盖到全部学科和所有年级。实现教育质量良性循环。优化高中教学过程管理，提高教学质量。确保高考上线率居宜昌市前列。

五是狠抓学校体卫艺工作。保证学生每天1小时的体育活动时间。开展《国家学生体质健康标准》专项督导。推进“学生阳光体育运动”，力争学生体质健康合格率提高5%，近视率下降10%。

(五)加强队伍建设，促进教育优质发展。

一是积极推进中小学人事制度改革。继续抓好教职工全员聘用合同制，继续推行教职工病休政策。做好学校岗位设置管理工作。进一步完善考核评价制度、学习培训制度、交流聘任制度。做好义务教育阶段教师绩效工资考核和发放工作。

二是实施城镇教师援助农村学校行动计划。继续做好选派城镇年轻教师到农村中小学支教工作。实施省“农村教师素质提高工程”，选派教师参加省级培训。

(六)发展职业教育，促进教育协调发展。

一是巩固扩大中职招生成果。20xx年职教中心招收新生1000人。鼓励应届初中毕业生和未升学高中毕业生就读职业教育。逐步实现“普”、“职”教育招生规模1：1的既定目标。

二是全面提高就业满意率。力争职业教育一次性就业率达到99%，就业满意率达到90%，用人单位对毕业生的满意率达到95%。

三是大力加强职业培训。为再就业工程和农民工转移服务，完成培训任务1000人。搞好安全培训，为企业特种行业培训1000人。努力拓展成教发展空间，与高等学校联合办学，努力提高市民的学历水平。力争使在籍学生人数达到300人以上。

四是稳步发展民办教育。加强各乡镇民办幼儿园的指导、管理和服务，提高农村幼儿园的办园水平。严格民办教育机构的考核、评估、审批和办证，把住办学的入口。加强对民办教育机构的年检工作，规范民办教育办学行为。

三、关于近期几项具体工作

本学期工作即将结束，为了确保学期结束工作和明年开学工作的顺利进行，我们要认真抓好以下工作：

一是要扎实做好关心教职工生活的各项工作。要坚持以人为本，对教职工要真诚关怀，尽力为他们办实事，解决实际困难。各校要组织开展多种形式的给困难职工送温暖活动，校长和领导班子成员要上门慰问退休教师，通报学校发展情况，并请他们为学校的发展建言献策。特别是对退休后仍在发挥余热的关工委成员、老科协工作者，我们要利用春节慰问的时机，感谢他们对教育作出的特殊贡献，听取他们对学校工作的意见和建议，请他们一如既往地关心支持教育发展。

二是要全力做好中小学安全和稳定工作。春节期间，安全工作尤为重要。各级各类学校一定要高度重视学校安全工作。对学校进行一次全面的安全隐患排查，查找火灾隐患，检查消防设施和通道。要切实落实各项安全措施，妥善保管危险化学品，切断关闭停用场所的用电设施电源，确保避免火灾。要加强安全保卫，严防盗窃和破坏。要做好低温雨雪冰冻灾害天气防范工作，落实好防冻措施。要认真安排好寒假值班工作，学校重点要害部位，必须安排人昼夜值班，学校24小时必须要有校领导在校值班。各中心学校、局属单位要将值班安排上交到市教育局办公室。中心学校校长、局属单位负责人都要保持通讯畅通，重特大事项及时报告。

稳定压倒一切，总的来看，我们的队伍是稳定的，教师队伍中不和谐、不稳定的因素依然存在，我们稍有疏忽，都有可能酿成群体性事件，各位务必保持高度的政治敏感性。加强教职工思想政治工作，认真排查不稳定因素。加强与教职工的沟通，及时了解教职工的思想动态，有针对性地做好疏导和矛盾化解工作，确保春节期间教育系统不出现越级上访、群体上访，确保不出现安全事故，不出现侵害师生人身安全的案件。要教育师生远离赌、毒、黄以及邪教活动，过一个安全、文明、祥和的节日。

三是要认真做好明年开学准备工作。各地各校要超前安排好明春开学工作，全市中小学教职工正月十六报到，学生正月十七报名，正月十八正式上课。教师要按时到岗到位，学生报名前后勤保障要全部到位，教材资料要全部到位。同时，各校放假前要做好存在厌学倾向的学生的工作，防止开学后出现流失。要特别关注贫困学生和留守子女入学。

同志们，回顾过去，我们豪情万丈，展望未来，我们信心满怀。新的一年里，我们一定要振奋精神，扎实工作，创造新的更大的成绩，为共和国的生日献礼!

最后，我代表市教育局党委向大家拜个早年，并通过大家祝福乡镇党政领导、全市教职工新年快乐、身体健康、工作顺利、万事如意!

看过书记教育工作会议讲话

20_年春运工作中，客运管理处紧紧围绕优质、高效、安全、畅通的工作目标，坚持“以人为本，安全第一，优质服务，快捷方便”工作方针，牢固树立行业安全、文明意识，保证出租汽车以安全、优质的服务投入营运，为我市市民群众提供了方便、快捷的出租汽车服务。

一、加强组织领导，层层落实责任

为把工作落实到实处，我处结合出租汽车行业实际情况，制定出租汽车行业春运工作实施方案，先后下发《关于做好我市出租汽车行业春运期间工作的通知》、《关于做好出租汽车行业节日期间安全稳定工作的通知》等文件，成立了由单位一把手为组长、各科室负责人和出租汽车企业负责人为成员的春运工作领导小组，制定了职责和纪律，使任务明确、责任明确、纪律明确，并对任务进行分解细化，责任到人，层层抓落实，人人有指标。我处于元月十五日召开出租汽车行业春运工作准备会，对春运工作进行全面部署，号召全市出租汽车企业、从业人员积极动员起来，确保安全、有序、优质、高效地完成20_年春运工作任务，让全市人民过上一个快乐祥和的节日。

二、提高思想认识，加强安全教育

客运管理处在春运工作中要求各出租汽车公司要进一步提高对安全工作重要性的认识，用更高的标准、更完善的机制严格营运管理，狠抓安全生产工作。各出租汽车公司经理应加强对春节期间安全营运工作的领导，各经营单位要立即成立相应的春运领导机构，制定措施，由企业一把手亲自抓，全面落实安全保障各项措施，做到组织严密、责任到位，实现早安排、早部署、早落实。要求各公司要积极采取有效措施，消除安全隐患：

1、由于冬季时间跨度大，昼短夜长，天冷雾大，是道路交通事故的易发期，各公司要结合安全生产工作的新特点，加强对驾驶员的教育管理;

2、要求各公司要立即召开安全营运会议，组织驾驶员学习，严格遵守《道路交通安全法》，做到文明行车，安全行车，严禁酒后驾车、疲劳驾车和无证经营行为的发生;

3、要求各公司开展安全营运大检查，严格检查重要部位、重大隐患的安全责任和措施落实情况，特别是车辆的制动、灯光等重要设施，应加大检查力度，确保其安全系统的正常运转。

4、要求各出租汽车公司要加大对驾驶员的安全教育力度，从严管理，要从源头抓好安全生产管理，把握好开局，给全年安全工作打下良好基础。

三、抓好规范服务、维护行业形象

春运期间，在确保安全运送旅客的同时，出租汽车驾驶员要严格遵守相关的法律、法规，做到文明行车、规范服务。各公司要做好宣传动员工作，对驾驶员应提出明确要求：一是车容车貌整洁，着装干净，车内物品摆放规范，车内及驾驶员个人卫生状况良好;二是要带证营运，礼貌待客，文明服务，使用普通话，用好“文明用语五句话”;三是严格打表计费，针对往年春节期间的投诉受理情况，禁止擅自定价、绕道、拒载、强迫组合乘客等违章现象，特别是春节期间擅自调价现象各出租汽车公司要高度重视，严加教育、管理，为乘客提供良好的乘车环境。目前我处稽查队共规范出租汽车400余台次，有效的规范了出租汽车行业经营秩序。

四、积极维护行业稳定

春运期间要求各出租汽车公司要认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，遵守国家有关法规，认真履行职责，对所属车辆和驾驶员加强管理。要加强对驾驶员的法制教育、职业道德教育和业务培训，加强职业道德建设，开展普法教育，强化业务培训，严格执行服务规范，实行日报告和零报告制度，维护行业稳定。各出租汽车公司应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范，要实行24小时值班制度，方便信息上传下达，及时掌握出租汽车驾驶员思想动态，为出租汽车驾驶员提供各项运营保障工作。目前行业情况良好，未出现不稳定因素。

同志们：

这次全县政法工作会议的主题是:贯彻落实党的十七大和全国政法工作会议精神，围绕十三届五次全委会议提出的目标任务，总结XX年工作，分析当前面临的形势，研究部署今后一个时期的政法工作。刚才，县委书记作了重要讲话，认真分析了当前政法工作面临的形势和任务，充分肯定了我县政法工作取得的成绩，对做好今后政法工作提出了具体要求,我们一定要不折不扣地贯彻落实。政法各部门领导在会上通报了各部门xx年工作并安排部署了今后一个时期的工作，我完全同意。下面，我讲三方面的意见。

一、xx年政法工作回顾

xx年，全县政法、综治、xx工作紧紧围绕年初确定的各项目标，认真落实县委十三届三次全会及上级政法委员会的安排和部署，紧紧抓住化解社会矛盾这条主线，全面加快平安建设，全力维护公平正义，积极构建和谐XX。基层基础进一步夯实，政法机关社会管理能力进一步提高，政法队伍建设进一步加强，为推动和谐xx建设，营造了良好的环境。主要表现为：

社会治安进一步稳定，政法战线有了新贡献。各级政法机关认真履职、秉公执法、不畏艰难，为平安和谐XX的建设做出积极贡献。公安机关：共立各类刑事案件XX起，破案XX起，破案率92%，破案率居全市前列。检察机关：共受理公安机关提请批准逮捕案件XX件XX人，审查批准逮捕XX件33人，不批准逮捕2件2人，受理移送审查起诉XX件48人，提起公诉XX件32人。审判机关：共审结各类刑事案件XX件，结案率为97%，无超期羁押和超审限案件。司法行政机关：共排查各类矛盾纠纷XX 件，调处成功XX件，调处成功率为xx%。交警大队：加强道路交通管理，全年共发生道路交通事故xx起，死亡xx人，受伤49人，直接经济损失xx万元，四项指标与上年同比呈三降一升。消防大队：加强消防安全管理，全年共发生火灾xx起，无人员伤亡，火灾起数和直接经济损失分别下降xx%和58%。上述工作的扎实开展，确保了我县社会治安稳定，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安建设目标任务。从去年年底市政法委组织的公众安全感民意调查情况看，我县群众对社会治安的满意率或基本满意率达到xx以上，群众对社会治安的满意度明显提高。

信访工作进一步加强，工作思路有了新转变。全县信访工作呈现“一降，三无”的良好局面。“一降”即：信访总量下降。“三无”即：在各种重要会议、重大节庆日、重要活动等比较敏感的时期无信访热点，无群体性越级上访，无重特大群体性事件。群众反映的热点问题逐步得以解决，信访排查及矛盾纠纷化解工作进一步加强，信访案件督查督办力度进一步加大。转变工作思路，由政法委牵头组织开展了四次社会矛盾纠纷大排查，共排查出影响社会稳定的矛盾隐患xx件，其中形成群体性上访和矛盾争端的有xx件。这些矛盾纠纷在县委、政府的高度重视下，都得到了较好的处理和妥善解决，促进了我县干群关系的进一步好转，促进了突出信访问题的解决，受到了上级党委、政府的一致好评。

平安创建全面推进，社会稳定有了新面貌。自开展平安xx创建工作以来，县委、政府高度重视，确保了我县的平安建设工作逐年得以巩固并不断拓展延伸。去年，政法委组织开展了形式多样、内容丰富的平安建设活动，制作了《平安xx》电视专题片，在电视台滚动播放;编印了《创建平安xx宣传手册》向社会各界发放。广泛开展了平安苏木镇、平安农场、平安机关、平安校园、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安创建活动，社会各界广泛参与平安建设，使平安理念更加深入人心。全县90%以上的单位、企业，80%以上的村(嘎查)达到了平安创建标准。

认真开展执法督查工作，公正执法得到有效保证。政法委把加强执法督查工作作为履行职能作用的重要环节，认真开展执法监督，全年共受理涉法涉诉信访案件xx件，比上年减少xx件，下降了xx%，经过认真调查调处，结案11件，结案率73%，上级政法委交办的xx件涉法涉诉案件，已结案x件，一件正在调查处理中。公安机关加强了执法质量考评奖惩制度，对执法过程中出现的问题及时予以纠正。检察院加强对侦查和审判活动的监督，对各类检举控告及申诉案件线索均依法及时进行了审查和分流转办。法院进一步完善了审判质量监督机制，加大了执行工作力度和司法救助力度。司法局加强法制宣传教育，健全和完善了法律服务、法律援助监督制度，加强对律师、公证队伍的教育和管理。

坚持从优待警从严治警，政法队伍建设得到根本性加强。政法系统继续组织开展了社会主义法治理念教育活动，认真落实从优待警措施。年内，为全体政法干警购买了人身意外伤害保险，向县委推荐xx名优秀环节干警，充实到了政法各部门领导班子。提拔使用正科级干警xx名，副科级干警xx名，副科级以上干警占干警总数的xx表彰奖励了xx个先进基层政法单位，21名优秀政法干警。在坚持从优待警的同时，坚持从严治警。对7名违法违纪干警分别给予降级、撤职、党内严重警告和开除党籍处分。通过加强政法队伍建设，全体干警的执法能力进一步加强，执法行为进一步规范，人民群众的满意度进一步提高。

成绩的取得，是县委、政府重视支持的结果，是市政法委关心帮助的结果;是全县政法干警团结拼博、扎实工作的结果;更是全县各级各部门广大干部职工，人民群众积极支持、广泛参与、群策群力、共同努力的结果。在此，我代表县委政法委向全县政法干警、武警消防官兵、综治人员、治安积极分子以及长期以来理解、关心、支持、帮助和参与政法工作的各位领导、各位同仁以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。肯定成绩的同时还应该看到，我县政法工作与党的十七大和上级党委、政府的要求相比，与广大人民群众的期望相比，仍然存在较大差距。例如政法部门职能作用发挥不够，基层基础比较薄弱，信息网络不很健全，保障能力相对不足，工作机制还不完善，经费短缺，装备落后，警力紧张等问题依然存在。各级各部门依然不能有半点松懈和麻痹，要继续发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的良好工作作风，继续深入贯彻落实党的十七大精神，着力推动我县政法综治维稳工作稳步前进。

二、深入学习党的十七大和胡锦涛的重要讲话精神，准确把握全县政法工作形势

去年底，胡在全国政法工作会议上强调，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务;要坚持正确的政治方向，保障国家安全，维护人民权益，深化体制改革，推进队伍建设，切实加强党对政法工作的领导。胡的讲话，充分体现了党的十七大精神，全面阐述了党对加强和改进政法工作作出的战略部署，明确了政法工作的首要政治任务、政治方向、根本出发点和重大政治原则等一系列重大理论和实践问题。全县各级政法机关要认真学习、深刻领会，真正用以武装头脑，指导实践，服务工作，为我县经济社会的又好又快发展提供动力和支持。

要进一步坚定政治方向。政法机关作为人民民主专政的国家机关，既是中国特色社会主义事业的保障者，又是中国特色社会主义事业的建设者，任何时候、任何情况下，在执法办案过程中都必须牢牢把握好正确的政治方向。要学深悟透“发展为了谁，发展依靠谁”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，牢固树立科学发展观、正确政绩观和为人民服务的宗旨观。始终用社会主义法治理念指引政法工作，真正做到思想上清醒、政治上坚定、立场上鲜明、作风上务实。

要进一步维护人民权益。政法工作搞得好不好，最终要看人民群众满意不满意。要坚持以人为本，执法为民，坚持司法公正，把维护好人民权益，关注民生作为政法工作根本出发点和落脚点，作为政法工作的生命线。要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。

要进一步强化干警学习。要继续深入学习十七大和胡在全国政法工作会议上的讲话精神，通过学习，使广大政法干警政治素质、思想素质和理论水平有所提高。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，自觉承担起维护社会稳定的政治责任，带头维护宪法和法律权威，扎实工作，服务群众。

三、20xx年政法综治xx工作任务

根据全国xx政法工作会议精神，结合我县实际，xx年，我县政法工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和xxx全委会议精神，坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导，以构建和谐xx为目标，以化解社会矛盾为主线，以深化平安建设为抓手，以加强组织领导，强化队伍建设，夯实基层基础，加强司法保障为重点，进一步提高工作标准和服务水平，进一步提高执法公信力和群众满意度，为我县经济社会又好又快发展提供平安和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

具体要抓好以下几方面的工作：

(一)以奥运会安保为重点，进一步做好维护国家安全和社会稳定各项工作

举国期盼、举世瞩目的北京奥运会仅有一个多月就要开幕了，确保奥运会安全，政法机关责任重大、义不容辞，要高度重视，精心组织，统筹安排，谋划和部署好维护社会治安和社会和谐稳定的各项工作。要做到“五个坚决”，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的政治事件，坚决防止发生群体性事件，坚决防止发生集体进京赴呼到市上访事件，坚决防止发生恶性刑事案件和群死群伤的重大治安灾害事故，切实维护全县大局稳定。要严防、严打敌对势力利用民族和宗教问题进行渗透和破坏活动，严密防范和处理“”等邪教势力和非法组织向基层渗透与我争夺民心的活动。高度重视隐蔽战线的斗争和各项情报信息工作，确保国家安全。要落实好矛盾排查化解工作和各项情报会商工作，落实好各项社会管理措施和重点人口的教育转化管理措施，落实好处置突发性事件的预案。进一步加强网络监管，重视网上舆论引导。

(二)扎实推进平安xx建设，进一步提升创建成效 继续以创建平安xx统领全县政法、综治、维稳工作，建设平安地区，平安单元、平安细胞，实现“三无”和“三减少”(即无重大群体事件、无重大恶性案件、无重大灾害事故;可防性案件事故减少、涉法上访和非正常上访减少、“黄赌毒”等社会丑恶现象减少)，达到“三落实”和“三提高”(即组织、经费、工作措施落实和人防、物防、技防能力提高)。要结合实际，分级分类制订平安载体建设的具体工作标准和责任体系，把政法、综治、维稳工作的各项措施通过整合、组装、配套于平安建设载体创建之中，增强针对性、实效性和可操作性。一是抓宣传。继续加大宣传力度，组织动员全社会力量广泛参与平安建设和社会治安综合治理。年内将编印《公民安全防范知识手册》，增加永久性宣传牌和农牧区墙体标语，组织开展好九月份平安建设宣传月活动。二是抓典型。在全面推进面上工作的同时，选择不同类型的典型示范点，深入开展平安苏木镇，平安村，平安系统行业，平安学校，平安企业，平安单位，平安社区，平安家庭创建活动。打造一批具有“xx特色”的工作品牌，形成“以点带面”的品牌效应，切实推动全县平安创建工作整体提升。三是抓督查。政法委要对平安建设和社会治安综合治理工作进行经常性的督促检查，形成下延调度，动态管理的工作运行机制。政法委各书记，综治办、维稳办各主任分别联系各苏木镇办事处、成员单位、重点系统、行业。各成员单位分别联系各村(嘎查)。四是抓考评。每季度对各苏木镇办事处和所属村(嘎查)以及成员单位的平安建设工作进行考评通报。年底，对平安建设和综治、维稳工作成绩突出的单位和个人给予重奖，对完不成工作任务或发生重大案件和事故的单位责任人，坚决给予责任追究。

(三)严厉打击各类违法犯罪，进一步增强群众安全感 以群众对社会安全的评估和需求为指针，建立治安形势分析评估机制，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就解决什么问题的要求，适时组织各种专项行动。继续重点打击黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪，多发性侵财犯罪，保持对犯罪分子的高压态势。要有针对性地组织开展禁毒、禁赌、防盗、防火等重点领域整治工作，改革优化警力和警种配置，精简机关，充实一线，提高装备水平和实战能力，把预防和打击犯罪作为促进社会和谐最有效的手段。要贯彻打防结合，预防为主的方针，从源头上解决影响社会治安的突出问题，把工作重点、力量配置、考核奖惩等措施落实到构筑治安防控体系上来。不断提高人防、物防、技防能力，切实增强群众安全感。要加强社区警务建设，规范保安管理，扩大巡警队伍，推进群防群治，强化农村牧区村社巡控、城镇社会管控、机关单位安控、边际部位联控措施。要高度重视预防和减少青少年违法犯罪工作，在全县所有中小学校全部配齐配强法制副校长。政法各部门要准确把握宽严相济的刑事政策，对确有依法从轻情节的犯罪，应从轻处理。要慎用警力、警械和强制措施，最大限度减少社会对立面。

(四)夯实基层基础工作，进一步实现社会可持续和谐稳定

要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层打基础，在建立健全基层基础工作机制上下功夫，在调动基层干警积极性上下功夫，在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫。要促进政法工作重心下移，调度下延、警力下沉。要加强城镇社区党组织建设和基层政权建设，健全完善村民居民委员会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制。调整社区、居民小组警力布局，加强社区工作力量的配置，逐步达到每个社区警务室民警3人以上，每个居民小组平均有一名专职工作人员，把社区建设成为管理有序、服务周到、文明和谐的社会生活共同体，真正筑牢维护稳定，确保安全的第一道防线。一是以苏木镇、办事处为单位建立“一个工作中心”和“一个平安建设信息平台”。建立“一个工作中心”，即由各苏木镇综治办、维稳办牵头负责，协调公安派出所、司法所、法庭等基层政法单位，组建平安建设基层工作服务中心(统一挂牌)，进而形成基层社会治安防控体系、基层矛盾纠纷调处体系、基层社会管理服务体系。建立“一个平安建设信息平台”，即结合全市基层政法网络建设，进一步规范平安建设苏木镇级监控台帐和信息网页的设置和综合应用，使其充分发挥应有的资源优势作用，及时上传下达各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社区)为单位，推进建设一个“平安建设活动阵地”，优化组建一支“治安联防队”，推行一项“农牧区平安保险”。建设“平安建设活动阵地”，就是要组织村民、干部群众，特别是流动人口和其他各类重点人员开展学法用法守法培训教育活动，扩大平安建设专栏、专板、专题宣传教育的影响力，真正使平安理念深入人心。优化组建“治安联防队”，就是在基层公安派出所的指导下，开展群防群治，强化农牧区村(社)巡控，打击“黄、赌、毒”净化社会面。推行一项“农牧区平安建设保险”，就是由基层公安派出所组织动员农牧户拿出少量的资金购买人保财险开设的农牧户财产平安保险，使农牧户的财产安全增加了一份保障。

(五)充分运用调解手段，进一步加强矛盾化解工作 要把调解的理念贯穿于政法工作之中，善于运用调解手段化解矛盾纠纷，尤其是因农村土地征用，城市房屋拆迁，企业改组改制，劳动和社保、资源环境保护等问题产生的群体性行政争议，应最大限度地采取协调方式处理。强化司法行政部门调解矛盾纠纷职能，健全人民调解组织，在执法办案中充分运用调解手段化解矛盾，实现行政调解、人民调解、司法调解三种调解手段的有效衔接。注重从源头上妥善预防处置群体性事件，年内要按季度组织开展社会矛盾纠纷大排查，并对排查出来的矛盾纠纷，落实包案领导和责任单位，确定解决矛盾纠纷的时间，限期解决。对已经发生的矛盾纠纷及时进行化解处理，对可能发生的矛盾纠纷提前预防。要建立完善情报网络、民事纠纷调解网络、重点矛盾分析网络和督查工作网络。力争通过信息网络把触角延伸到社会各个阶层，使所有容易发生群体性上访隐患的领域、场所和敏感行业、敏感群体中都有情报信息员，及时发现苗头及时处置。要进一步加强维稳办工作力量，健全完善各项工作制度。要坚决杜绝越级进xxxxxx上访事件的发生。对已经发生的社会矛盾纠纷力求在本地化解。#p#副标题#e#

(六)探索社会管理新机制，进一步改进社会管理

要重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。把治安管理的重点人员、重点场所、重点行业作为着力点，将社会管理、城市管理和治安管理相结合，加强流动人口管理，进一步明确细化流动人口业主责任制，出租房主责任制，职能部门责任制和暂住地责任制，实行信息采集登记，动态流动排查等制度，形成人口信息、居住、就业“三位一体”管理服务并重的人口服务管理模式。要明确社会管理和矛盾化解的责任。按照“属地管理分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，明确主管部门和协管部门责任，坚决避免推诿扯皮，缺位错位现象发生，逐步形成属地管理、部门管理、行业管理、自我管理的有机配合，共建平安、共享和谐的社会管理长效机制。要加强重点行业和重点领域的管理。进一步明确各系统、行业、部门平安建设的职责任务，调动各种力量参与社会治安综合治理和平安建设。认真开展企业生产安全隐患排查，加强公共复杂场所的消防安全管理，强化单位内部安全保卫工作，严防重特大安全事故的发生，确保公共安全。一是强化目标责任制的落实。我们将对xx的目标责任，进一步修订完善我县的平安建设和综治维稳目标责任项目和考评办法，加强指导性和可操作性，坚持分类管理，形成比较科学的农牧区、行政事业单位、企业、成员单位四类责任目标，并进行有效的评析考核和调度监控。二是健全完善综治委成员单位联系点制度，充分发挥成员单位作用。综治委xx成员单位分别联系帮扶全县xx村、嘎查。在推进新农村、新牧区建设中，协调化解矛盾、处置纠纷、帮扶困难、维护治安。三是加强社会管理，把平安建设与城镇管理体系建设结合起来。整合县府所在地xx镇社区资源。减少管理层次，提高工作效率，加强服务功能，将xx现有的x个社区(办事处)，28个居委会，172个居民小组，xx万城镇人口，xx万户居民，重新进行整合。整合后，设xx个社区居委会，每个社区居委会配备xx名工作人员，设xx个居民小组，居民小组长由一名退休干部或享受低保的“4050”人员担任。把游离于社会管理之外的闲散人员全部纳入社区管理。推动建立社会管理工作新机制。

(七)树立社会主义法治理念，进一步提高政法干警维护社会公平正义的能力

政法部门担负着维护一方稳定，保一方平安的重任，政法队伍的素质决定着政法工作水平的高低，影响着一个地方的治安秩序和社会稳定。因此，队伍建设对整个政法工作而言，是根本，是保证。在今年政法队伍建设工作中，要继续深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为理念的社会主义法治理念教育活动，坚持“政治建警、从严治警、素质强警和文化育警”，以强化教育培训为基础，坚持抓班子、带队伍、在实践中锻炼检验队伍的思路，全面推动政法队伍的职业化、专业化、革命化、正规化建设，实现政法干警政治更加坚定，业务更加精通，执法更加公正，人民更加满意，社会更加和谐的目标。做到“四个加强”。一是加强思想政治建设，坚持不懈地对广大政法干警进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，用马克思主义中国化的最新成果武装干警头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，努力建设一支讲政治、顾大局、忠于党、忠于人民、忠于事业的政法队伍。基层派出所、司法所、法庭要主动接受苏木镇党委政府的领导，切实摆正自身位置，更好的服务地方经济社会的发展。二是加强执法能力建设，结合自身实际，采取集中培训和日常学习相结合，全面加强干警对县委、政府就我县经济社会发展所作出的重大安排部署的学习以及法律法规的学习和掌握;用县委、政府重大安排部署统领我县政法综治维稳工作，确保实现广大干警的执法水平和业务素质在工作中积累、在工作中完善、在工作中提高。三是加强政法文化建设，切实用先进文化凝聚人心、凝聚警心，激发干劲。不断加强政法宣传工作，形成大宣传工作格局，弘扬法治精神，树立政法机关良好的执法形象和权威。进一步弘扬政法部门在长期的执法活动中不断积淀形成的追求真理、公平正义、刚直不阿、敢于碰硬、秉公执法、吃苦耐劳、忍辱负重、不怕牺牲、默默奉献、两袖清风、热爱生活、古道热肠的政法文化，用政法文化陶冶人、塑造人、激励人、凝聚人。四是加强服务能力建设，政法机关要克服重管理、轻服务的情况，要转变作风，肃清“衙门”思想，摆正心态，放低位置，努力解决认识问题，彻底树牢服务意识，真正放下架子、沉下身子为人民群众站好岗、服好务。

(八)切实提高执政能力，进一步加强政法委自身建设 政法委是县委领导管理全县政法工作的职能部门，要在县委的统一领导下担负起维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设的职责，要充分发挥政法委员会集体领导的作用，把工作重点放在贯彻落实党的路线方针政策和县委的工作部署上，加强事关社会和谐稳定问题的研究部署，加强对群众反映突出的执法问题的监督，指导政法队伍建设，协助管理政法部门领导班子，落实司法体制和工作机制改革措施，推动解决政法保障等重大问题。要健全完善执法监督机制，逐步使执法监督规范化、制度化。

一是健全完善政法委监督、管理全县政法干部队伍的工作机制。充分发挥政法委领导、管理、监督、协调全县政法工作的职能作用，协助县委组织部监督管理好全县政法系统正副科级干部。县政法委将会同县委组织部每年对全县政法系统正副科级干部进行一次年度考核。根据“德、能、勤、绩、廉”等方面的考核结果，提出任用调整意见上报县委。政法各部门拟提拔任用的干警，必须经各部门党委(党组)研究讨论后，以正式文件报县政法委，由政法委会同组织部组成考察组进行考核，然后报请县委会研究任用。

二是健全完善县政法委员会工作机制。规范政法委员会组成人员和例会制度。定期听取政法各部门工作汇报，加强对政法各部门执法、司法活动的监督检查，研究解决执法、司法活动中的倾向性问题，严格监督，认真执行错案追究制度，及时查处违法违纪案件，对群众反映强烈的司法不公问题实行有效监督。

三是努力加强政法委员会自身建设。进一步规范政法委机构设置，理顺工作关系。年内按市政法委的要求，争取县委重视支持，设立纪检组、政治部。政法委机构除综治办、维稳办以外，设置纪检组、政治部、综合办公室和执法监督科等工作机构。

四是加强执法督查工作。认真办理涉法涉诉案件，健全完善执法督查工作机制。建立政法系统干警执法档案，对干警的执法行为，进行全程监督，与县人大，纪检委加强执法督查方面的协调配合，对政法各部门的办案质量进行监督评查，更好的促进和规范执法行为，提高办案质量。

五是加快政法系统信息网络建设。进一步整合现有资源，尽快建成全县政法综合网，实现政法部门信息网络的互联互通。依托我县政法各部门已经建成的业务系统，建设政法部门信息资源共享平台。在市政法委的支持下，在县政府和xx个苏木镇、办事处建成xx政务、政法网络视频点，在政法委和公、检、法、司及基层派出所、法庭、司法所实现网络连接，并实现全市政法系统信息资源共享。

同志们，构建社会主义和谐社会赋予我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委、政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，进一步增强责任意识、创新意识，为创建平安和谐的新xx做出更大的贡献。

尊敬的离退休老领导、尊敬的各位来宾、同志们、朋友们：

虎虎生风辞旧岁，玉兔报喜迎新春。在中华民族的传统节日----新春佳节即将来临之际，今天,我们在这里欢聚一堂，喜迎新春，共度美好时光。首先，我代表凌海市委、市人大、市政府、市政协给在座的各位拜年,也通过大家给全市人民拜年，给驻凌中、省、市直单位的同志们,驻凌部队、武警官兵和公安民警拜年，给所有支持、关心、帮助凌海经济建设、社会各项事业发展的同志们、朋友们拜年,祝大家春节快乐!

刚刚过去的20__年是极不平凡的一年,是实施“十一五”规划的收官之年，是市委、市政府提出“三年再造一个新凌海”的决战决胜之年，更是经济发展最快、城乡面貌变化最大、老百姓得实惠最多的一年。在过去的一年里,全市人民团结一心、奋力拼搏、真抓实干、开拓进取，取得了可喜的成绩。预计地区生产总值实现200亿元，增长28.2%，占锦州全地区918亿的五分之一;固定资产投资实现120亿元,增长54.4%，占锦州全地区700亿元的六分之一;规模以上工业增加值实现了118亿元, 增长49.6%，占锦州全地区430亿元的四分之一;规模以上工业总产值达到了440亿元，增长71.4%;社会消费品零售总额实现43亿元，增幅34.4%;特别是财政一般预算收入全市21个乡镇全部超额完成了市委、市政府下达的收入任务，我们全市的财政收入实现了15.9亿元，增长70.4%，增幅在全省44个县市当中排名第三位，增量在全省44个县市当中继续保持了第十位。在项目建设方面, 全市新扩改固定资产投资千万元以上项目达到了83个、其中亿元以上项目11个，规模以上的企业已经达到了209个，总投资8亿元的三鸽水泥项目建成投产，世界500强企业中海油和华润集团风电项目落户我市。美国UPC风电项目开始建设。特别是我们凌海市的华龙、华宇、沈宏等四家企业进入了全省百强民营企业的行列。在新农村建设方面，我们凌海新农村建设锦州市级示范村已经达到了22个，“一村一品”专业村发展到123个。小菜、海参和生猪养殖业快速发展，新增小菜种植面积达到了1.2万亩、海参养殖面积新增2.3万亩，生猪饲养量突破了300万头。特别是经过几年来艰苦卓绝的努力，我们凌海市的“百合”牌小菜终于获得了“中国驰名商标”，变成了国家的名牌产品。农民的收入有望突破9000元大关，增幅15%。在民生工程方面，我们投入了6000多万元，完成了5.3公里的滨海公路续建工程，投入7000多万元完成了青年大街、凌海路等市内五条街路的改造工程，投入6000多万元完成了大凌河综合整治的一期工程，投入5000多万元完成了我们凌海自来水水源地和管网改造的工程，投入140多万元，完成了萧军公园人工湖的治理工程，另外我们还投入了300多万元实现了村村通客车。特别是我们启动了城市南扩工程，目前初见成效、初现端倪、初见形象。在社会事业和社会保障方面，教育、文化、卫生等事业有了长足发展。我们在财力紧张的情况下，多方筹措资金，投入1000多万元，为我们的公务员和事业单位人员增加了津补贴，使我们凌海在岗职工的平均工资达到了17000元，在辽西五市14个县市当中排在前列。我们还投资了2000多万元提高了弱势群体的生活水平。在社会稳定方面，我们全市上下，党政军民共同努力，共同营造了风清气正、政通人和、社会稳定、老百姓安居乐业的良好氛围。我们的安全生产工作连续五年获得“全省安全生产先进市”的荣誉称号。我们获得了“辽宁省平安县(市)”的荣誉称号。公安局受到了国家的表彰。在精神文明建设方面，我们的国税局获得了国家“精神文明建设先进单位”的荣誉称号，我们的妇联和计生工作也受到了国家的表彰。在我们的军民共同努力下，我们又获得了省“双拥模范城”的荣誉称号。这些成绩的取得是上级党委、政府正确领导的结果;是在座的和今天没有到场的离退休老领导老同志过去为我们打下好的基础、现在仍然十分关心关注我们凌海的发展和稳定的结果;是四大班子领导精诚团结，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果;是市直各部委办局齐心协力、密切配合、一流服务的结果;是乡镇党委书记、乡镇长们带领着乡镇干部攻坚克难、奋力拼搏的结果;更是我们驻凌单位和部队、社会各界、特别是凌海电力集团大力支持、鼎力相助的结果。在这里,我代表市委和市政府向为凌海经济建设、社会事业发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是辽宁省实施新一轮县域经济倍增计划的第一年，更是市委、市政府提出五年内进入全国百强县的关键之年。在新的一年里,我们要认真贯彻省市县三级两会的会议精神，认真贯彻市委三届十八次全委扩大会议精神，特别是要认真贯彻27号陈政高省长到我们凌海检查指导创先争优工作时的讲话精神，要以创先争优工作为载体，进一步加强党的建设，要搞好县乡党委换届，要进一步提高各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力。要继续坚持科学的发展观，加快大有产业区的建设步伐，加快新农村建设的步伐，要在进一步加快14个园区基础设施建设的同时，加大招商引资的力度，要全党动员、全民创业，多上项目、上好项目、上大项目。要继续推进工业园区化、农业产业化、三产现代化、城乡一体化的进程，要努力打造“海参之乡”、“钼铁之乡”、“小菜之乡”、“生猪养殖大县”、“石材建材大县”和“东北运输大县”，要努力建设诚信凌海、生态凌海、快捷凌海、平安凌海和幸福凌海，要确保凌海社会政治的稳定，确保老百姓生活水平的提高，确保各项指标任务的圆满完成。我们完全有理由相信，有上级党委和政府的正确领导，有全市人民的共同努力，有社会各界的大力支持,我们凌海的明天一定会更加美好。最后，衷心的祝愿在座的各位,并祝全市人民在新的一年里合家欢乐,万事如意,幸福安康!谢谢大家。

只有经过地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量;只有流过血的手指，才能弹奏出世间的绝唱。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委经济工作会议暨县委农村工作会议主持讲话精选。

同志们：

经县委常委会研究决定，今天上午召开2022年县委经济工作会议暨县委农村工作会议，主要任务是，学习贯彻落实中央和省市委经济工作会议及近期有关重要工作会议精神，全面回顾总结2021年经济(农村)工作，分析当前形势，安排部署2022年经济(农村)工作。

参加今天会议的有：全体在家县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，xx经济开发区党工委书记、管委会主任，县直各部门党委(党组)书记，县委各部门、政府各部门、各单位主要负责同志，驻肃各单位主要负责同志。

今天的会议共有六项议程，下面依次进行。

会议第一项：传达学习中央省市经济工作及有关会议精神。

今天的学习内容比较多，办公室已经书面印发大家，请大家会后认真学习领会，下面我们逐项学习。

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会议第二项：。

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会议第三项：。

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会议第四项：请xx同志安排部署2021年经济工作。

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会议第五项：请xx同志宣读县委、县政府关于表彰2021年主要经济指标考核优秀单位的决定;

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会议第六项：颁奖;

请获得2021年主要经济指标考核优秀单位代表：上台领奖;

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请获得2021年主要经济指标考核先进单位代表：上台领奖。

………………

同志们：

刚才，xx同志全面总结了今年经济工作，对明年经济工作作了安排部署，xx同志就2022年牧农业牧农村工作进行了安排，工作安排的都很全面、很具体、很到位，我完全同意，下去以后请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见，供大家参考!

同志们：

现在开始开会。今天召开支部书记会议，与大家见见面，共同探讨和研究怎样做好党委工作和支部工作，为我院的发展保驾护航。我院新一届领导班子已经组成，因此希望大家精诚团结，解放思想，开拓创新，务实高效，始终保持积极向上的人生斗志和奋发有为的精神状态，刻苦学习，勤奋工作，努力为开创我院建设新局面努力工作。按照党支部的任务与职责，认真做好党员教育、管理、发展党员工作，群众工作和思想政治工作，进一步提高党支部的领导方法和工作方法，为此我讲三点要求和希望。

第一，把握三个重点，履行好岗位赋予的神圣使命。

一要履行好科学发展的第一要务。科学发展是以人为本，要实现我院发展的宏伟蓝图，就必须要抓好发展这个第一要务。作为支部书记，直接面对一线职工，要把坚持以人为本，作为工作的出发点和落脚点，始终把群众的利益放在第一位，带着责任，带着情感，关心职工安危冷暖，解决好关系他们切身利益的问题。要结合实际，发挥优势，为群众提供服务。

二要履行好维护稳定的第一责任。要扎实有效地解决职工群众反映强烈的突出问题，掌握职工思想动向，需求什么，从源头上预防和减少矛盾，要倍加重视为职工服务的机制，关心职工生活和要求，不断提高管理和服务水平。

三要履行好抓班子带队伍的第一职责。支部书记在工作中，起着关键作用，负有全面责任。要自身过硬，率先垂范，以身作则，敢抓敢管，积极协同科主任做好支部的各项工作。这样才会有凝聚力、战斗力、号召力，正气就会上升。要牢固树立政治清明、风正气顺的好风气。要开阔胸襟，有容人容事的器量，以理服人，以德服人，在工作中既要坚持原则，敢抓敢管，又要善于协调各种关系，解决存在的问题，把支部的力量凝聚起来，形成工作整体合力。要加强自身过硬本领修养，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不能做。要带头把自己摆进去，真正做到率先垂范，形成一级抓一级的良好局面。

第二，树立三个理念，不断提高执政为民，服务发展的本领。

一要树立终身学习的理念。作为支部书记，工作在一线，上直接对组织负责，下直接对职工群众，一言一行关乎党的形象;一业一绩，决定的事业兴衰。特殊的位置对书记的素质、能力、水平有更高、更特殊的要求，大家必须增强紧迫感和使命感，以更加认真的态度，努力学习，深入思考，学以致用。这样才能在工作实践中言之成理，论之有据，思之有成;才能博采众长，科学决策，干好工作。要向杨善洲等先进人物学习，砥砺品行，磨练意志，努力成为干部中的楷模。要坚持学习工作化，工作学习化，在干中学，在学中干，不断用政治理论知识武装自己头脑，指导实践。

二要树立勤于思考的理念。“谋”而后决。没有成熟的思考，就无法做出正确的决策。要思“干”。有了想干事的积极性，才会有敢干事的方向性、善干事的灵活性和干成事的坚定性。要思“进”。要有强烈的进取心，不断超越自我。要思“和”。团结出战斗力，团结出干部。要像爱护自己眼睛一样爱护团结，要襟怀坦白，光明磊落，高风亮节，争做团结表率。

三要树立作风民主的理念。作风民主是我们党的政治优势，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的基础。也是加强干部作风建设的重要方面。要站得高，看得远，要具有海纳百川的情怀，容人容事的雅量，发扬民主，心胸开阔，从善入流，自觉接受党员群众监督，善于和同志们团结共事，充分调动大家工作积极性和主动性，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

第三，严格三个要求，做会干事、能干事、干成事、不出事的好书记。

一要敢于创新。要有责任感，对工作不断提出新目标，不断追求发展。要有怕干不好的危机感、应该做的工作没有做的欠债感、自身应当具备知识和能力而没有具备的不足感。这样才能有与群众同呼吸、共命运的思想准备，才有不达目的不罢休的信心和决心，才能不断激励子自己奋勇进取。要有紧迫感，能今天办的事不拖到明天，能马上办的事不等不靠，问题看准了就要抓住不放，一抓到底。工作要分轻重缓急，讲究方法，提高效率。要创新精神。工作要有自己的创造性和主动性。

二要亲民爱民。大家与职工群众打交道最多，也是我们党员干部形象的最直接展示。我们必须树立“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当成亲人，群众才会把我们当亲人”意识，要常把职工冷暖挂心上，无论干什么都要把职工利益为出发点和落脚点。

三要廉洁从政。要有敬畏心，敬畏历史，敬畏人生，敬畏法律，敬畏组织，敬畏权利，敬畏家庭，自觉用法律和党纪约束自己，始终保持高尚的精神追求和道德情操，自重自省自警自律，慎独慎微慎权慎友，知思知足知耻知止，老老实实做人，清清白白干事。做到廉洁自律，自觉接受组织和群众监督，做到办事公正，规范运行。成为让组织放心，让群众满意的好干部。

看过支部书记会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市党委系统办公室工作会议，主要目的有两个：一是认真学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神，总结部署党委系统办公室工作，鼓励和动员全市党委系统办公室的同志进一步开创各项工作新局面;二是根据县(市、区)委换届和市直部门班子调整后，分管领导和办公室主任调整较多的实际，进行以会代训，为同志们提供一个互相熟悉了解、加强沟通交流的机会。刚才，李跃副秘书长简要传达了全国、全省党委秘书长会议精神，回顾总结了去年全市党委系统办公室的工作，并对今年的工作进行了部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。三家单位作了很好的交流发言，请大家认真学习借鉴。

去年以来，全市各级党委办公室在各级党委的领导下，充分发挥职能作用，扎实做好各项工作，取得了明显成效。主要有以下几个方面的特点：一是执行有力。去年是“”开局之年，也是建党90 周年，工作任务重、重要活动多，全市党委办公室始终坚持围绕中心、服务大局，全力推动各级党委决策部署的贯彻执行，为“”开好局、起好步作出了积极贡献。二是服务有方。把统筹协调、规范运转作为做好工作的关键环节，不断优化工作流程，创新工作方法，推动工作落实，圆满完成了各类重要会议和重大活动的服务任务，在协助党委总揽全局、高效运转方面发挥了重要作用。三是工作有效。全市党委系统办公室充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障等方面的作用，得到了领导、基层和群众的认可。去年，卫宁书记在参加市委办公室民主生活会的时候，对办公室工作给予了充分肯定，志礼副书记在市委办公室工作总结上作了较大篇幅的批示，这既是对市委办公室的肯定，也是对全市党委系统办公室的肯定。

在此，我代表市委向刚才获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在党委办公室各岗位上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，我就贯彻落实全国、全省党委秘书长会议精神，进一步做好全市党委系统办公室工作，讲三点意见。

一、认清形势、把握大局，进一步增强做好党委办公室工作的责任感和紧迫感

今年是实施“”规划承上启下之年，是全面贯彻落实市第七次党代会精神和新一届领导班子的开局之年，是喜迎党的和省第十三次党代会胜利召开之年，党的各项工作面临繁重任务和更高要求。各级党委办公室要准确把握形势，紧紧围绕大局，进一步统一思想、提高认识，不断增强做好党委办公室工作的责任感和使命感。

1 .要深刻领会中央和省委对党委办公室工作提出的新要求 。去年以来，和同志先后对党委办公室工作作出重要批示，对党委办公室工作予以很高定位，充分肯定了近年来的工作成绩，对长期奋战在“三服务”工作一线的党委办公室工作人员表示了诚挚问候，殷切希望党委办公室全面提高工作科学化水平。在全国党委秘书长会议上，中央书记处书记、中央办公厅主任提出了切实增强“八大能力” 、 狠抓“六项建设”，全面提高党委办公室工作科学化水平的要求。在本月初召开的全省党委秘书长、办公室(厅)主任会议上，省委副书记、秘书长李强同志就贯彻落实中央领导同志批示、全国党委秘书长会议和赵洪祝书记批示精神，作出了发挥好“六个方面作用”的具体部署。中央领导的批示精神和全国、全省党委秘书长会议的部署要求，为我们推进党委办公室工作指明了方向、提供了动力。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，以党委办公室工作的新成效推动嘉兴经济社会的新发展。

2 .要准确把握全面推进“三城”建设发展大局对党委办公室工作提出的新任务 。刚刚结束的市第七次党代会， 谋划确立了今后五年嘉兴经济社会发展和党的建设的总体思路、战略任务和工作举措，提出了强化发展转型、发展惠民、发展保障的理念，全面打造创业创新城、人文生态城、和谐幸福城，加快建设现代化网络型田园城市，力争转型发展走在前列，全面建成惠及全市人民的小康社会、为率先基本实现现代化奠定坚实基础等战略任务。贯彻落实好党代会精神，实现既定的目标任务，党委办公室负有特殊的使命和责任，必须找准结合点、切入点、着力点，带头领会、深刻把握并贯彻落实市委各项决策部署，主动贴近、紧紧跟进，不断提高服务中心、服务大局的能力和水平，确保“三城”建设等战略任务在本地本单位得到切实有效的贯彻执行。

3 .要充分认清服务对象的发展变化对党委办公室工作提出的新挑战 。随着时代的发展进步，党委办公室工作的服务对象呈现出许多新的特点。从服务领导层面看，现在的领导同志实践经历丰富，理论素养高，驾驭能力强，工作节奏快，而且了解掌握情况的渠道越来越多，对办公室的服务要求自然就越来越高。从服务部门层面看，部门职能分工越来越细，专业化程度越来越高，需要办公室承担的任务、协调的范围也越来越广。从服务群众层面看，人民群众的民主意识、权利意识、参与意识越来越强，要求党委办公室增强执政为民意识，更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。我们要切实把握服务对象的新特点，不断增强学习的自觉性，进一步提高党委办公室干部队伍的理论素质、政策水平和业务能力，不断增强有效性、提升战斗力，努力使党委办公室工作始终与领导合心合拍，与人民群众同心同德，与时代同频共振。

二、紧扣中心、狠抓落实，进一步提高党委办公室工作科学化水平

党委办公室作为党委工作的神经枢纽，既是参谋部，也是作战部、后勤部，要认真按照中央领导同志的批示精神和全国、全省党委秘书长会议精神的要求，紧紧围绕推动市第七次党代会、市委六届十三次全会精神的贯彻落实，着力提升党委办公室工作科学化水平。

1 .要找准定位抓落实 。我回到嘉兴工作担任市委秘书长已经快两年了，感到党委办公室的工作非常重要，也非常辛苦，但必须干好，没有退路。要做好办公室工作，首先要找准工作定位，重点抓好三个方面：一是要始终服从和服务于党委工作大局。小平同志曾三次担任党中央的秘书长，他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚、埋头苦干”。党委办公室工作是政治性、全局性、政策性都很强的工作，办公室工作的水平在一定程度上直接体现着党委日常的工作水平，因此必须要牢固树立大局意识、服务意识。二是要在贯彻党委所作出的重大决定、重大决策、重要指示精神的过程中，不能有丝毫的含糊和动摇。从大的方面讲，就是要深入贯彻科学发展观，全面落实党的xx大和历次全会精神，保持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。从小的方面讲，就是要与各级党委的决策保持一致，带头落实省委、市委的决策部署，严肃党的政治纪律，自觉维护党委权威，维护领导的权威和形象。三是要把立党为公、执政为民的理念贯穿始终。牢固树立党的宗旨观念，把全心全意为人民服务的要求落实到具体的各项工作中去。

2 .要提升能力抓落实 。在纷繁复杂的形势变化和繁重艰巨的任务面前，我们必须综合提升党委办公室的各项能力，善谋全局之事、善抓为政之要、善提辅政之方。只有这样，才能求得务实之效。一要提高参谋辅政能力。出谋划策是党委办公室工作的重中之重，也是党委办公室工作水平的集中体现。在文稿服务上，要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，准确把握领导思路、贯彻党委决策意图，并融入到领导讲话、重要文件等文稿中，进一步增强思想性、针对性和指导性，切实发挥以文辅政、以文资政的作用。在信息服务上，要发挥党委信息主渠道作用，突出抓好重要紧急信息的收集、报送工作，杜绝虚报、瞒报、迟报等现象。同时，要注重反映社情民意，加强新媒体信息的收集和研判，提高信息的时效和质量。二要提高综合协调能力。综合协调是党委办公室的一项重要职能，是党委实现有效管理、有效指挥的重要基础，也是抓好落实的重要保障。在具体工作中，要进一步完善党委、人大、政府、政协办公室联席会议制度，加强对本地区、本部门重要会议、重大活动的统筹协调，形成强大工作合力。要讲究方式方法，通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行，及时向基层和部门传达党委的工作意图;通过加强与基层和部门的联系沟通，了解新情况、发现新问题、把握新动向，确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实。三要提高督促检查能力。通过督促检查推动党委决策落实，是党委办公室的重要职能。要紧紧围绕“三大倍增计划”、“两退两进”、“两新”工程建设、“三清两绿”行动计划、“六大专项工作”等重点，积极开展专项督查、决策督查和调研督查，及时跟进掌握工作动态，了解真实情况，反映推进过程中遇到的实际困难，通过用真力、动真格的督查推动全局工作的有效落实。四要提高服务保障能力。党委办公室的后勤保障任务很重，责任很大。要讲政治，讲大局，以高度负责的精神、扎实细致的作风，坚持高标准高质量，把规范程序与提高效率结合起来，把优化服务与加强管理结合起来，把厉行节约与注重实效结合起来，不断推进服务保障工作的精细化、制度化和规范化。

3 .要创新机制抓落实 。抓落实是创造性劳动的过程，随着经济社会的不断发展，新情况、新问题层出不穷，要善于从制度层面着手，抓好党委各项决策部署的有效落实。没有改革创新，工作就只能是低标准要求、低效率运行，结果也只能是出力不少、出“彩”不多。我们要在以往抓责任分解、跟踪督察、考核奖惩三大环节的基础上，进一步创新机制推动落实。一要创新责任分解与考核激励机制。这是纵向概念。市委每年都对县(市、区)开展目标责任制考核，对市级部门开展“五型机关”创建考核，今年要结合考核体系的调整完善，切实把市委年度工作重点分解落实到位。要进一步优化考核细则，更好地体现价值导向，更好地听取服务对象的意见，更加注重工作实效，紧紧围绕“科学发展、富民强市”的目标，合理设定考核项目、考核分值和占比，引导各地、各部门主动履行职能、狠抓工作落实。二要创新办公室内部分工合作机制。这是横向概念。办公室工作纷繁复杂，要完成好各项任务，既要分工明确，各司其职;又要团结合作，互相配合，加强内部的统筹协调。要进一步建立健全办公室分工合作机制，做到有分有合，只要工作需要，就集中力量全力以赴。特别是事关全局的重大活动、重要会议，更要加强统筹协调，真正做到统筹合作，实现共赢。三要创新任务阶段化工作机制。这是时空概念。就是要把目标管理和过程管理结合起来，既要确定年度总的目标任务，又要按季度、甚至月度来分解工作，排出整体时间表、路线图，明确每一个阶段的工作任务和完成工作的时间节点。这样，目标更加明确、操作性更强、成效也更加显现。四要创新布置加督查的工作机制。这是方法概念。就是对党委政府的重点工作，既要抓好布置落实，又要抓督促检查。市里考虑进一步整合配强督查工作力量，开展第二批的市委督查专员聘请工作，对重点工作、重要批示、重大事件、重要情况的推进落实情况，都要展开督查，并切实健全信息反馈机制，及时向市委反馈工作落实情况、工作进度、存在困难和解决路径等。

4 .要转变作风抓落实 。作风是抓落实的根本保证，党委办公室系统有着良好的传统和作风，要继续坚持和深化。一要加强调查研究。同志在去年中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上发表了《谈谈调查研究》的重要讲话。强调“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民得失成败的大问题。”强调调查研究要“始终坚持”、“不断加强”。今年，市委部署了“双千双百”进村入企走访服务活动，这是深化作风建设的重大举措，是推动各级、各部门领导干部深入基层调查研究的重要载体。各级党委办公室既要当好党委的参谋助手，抓好走访服务活动的组织协调、推动落实和领导走访服务活动保障工作;又要积极行动起来，组织干部进村入企，摸清真实情况，为领导决策提供科学依据。二要改进文风会风。要下决心精简各类文件简报，严格控制会议数量、规模和规格，大力提倡开短会、讲短话，并积极利用现代通信技术手段提高办文开会的质量和效率，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事，同时给基层留出更多的时间抓好各项工作的贯彻落实。三要实施精细化服务。我们常说，细节决定成败，党委办公室尤其如此，容不得半点差错。我觉得关键是要做到“精、准、细、严”四个字。“精”，就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最优化，这是精细化服务的终级目标。“准”，就是要准确无误。信息掌握要准确，事物判断要准确，指示传达、执行、汇报要准确，工作衔接要准确，这是精细化服务的重要内容。“细”就是要严谨细致。要求操作细化、管理细化和执行细化，确保万无一失，这是精细化服务的难点。如在办文、办会、办事过程中都要体现精细，办文要办成精品，办会要办成样板，办事要办得圆满。“严”，就是要严格执行。坚持标准，严格监管，严格控制偏差，这是精细化服务的关键。如机要工作要严格执行各项规范，确保密码绝对安全和密码通信的绝对畅通。保密工作要严格落实《保密法》的要求，规范定密，加强涉密文件、涉密介质等的管理，杜绝泄密事件的发生。要通过精细化服务，使党委办公室的工作实现“工作高标准、干部严要求、差错零容忍”的目标。四要提高工作效率。党委办公室任务重，时间要求高，容不得半点拖拉，要强化雷厉风行的效率意识，切实做到今日事今日毕，特别是在上报材料、重要文件传递、紧急信息报送上，尤其要强调时间概念，确保党委工作的高效运转。

三、抓住关键、提升素质，进一步加强党委办公室自身建设

提高党委办公室工作科学化水平，关键是要不断加强自身建设，努力造就一支高素质的干部队伍。中办提炼出的“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼博为荣、奉献为上、自律为基”的中办精神，市委办公室提出的“大气谋事、精细做事、和谐共事”的精神，在本质内容上是统一的，在价值追求上也是一致的，是我市党委办公室系统必须始终坚持和遵循的核心价值观。我们要大力弘扬“办公室精神”，进一步增强综合素质，忠诚敬业、创先争优，为推进各项工作落实提供有力保证。

1 .坚持学以致用，进一步加强学习型机关建设 。建设马克思主义学习型政党，是中央提出的一项重大战略任务。在“七一”重要讲话中强调，全体党员、干部要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。党委办公室理应在学习型机关建设中带好头、作表率，着力健全学习制度，营造重视学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围。要突出学习重点，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导干部职工学习做好“三服务”工作所必须的各种业务本领，不断更新知识储备、优化知识结构、提高学识水平，增强理论思维、战略思维、创新思维和逻辑思维能力，真正成为提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的高素质干部。

2 .坚持德才兼备，进一步加强干部队伍建设 。做好党委办公室工作，关键在人、关键在队伍。要认真贯彻以人为本的理念，坚持抓班子带队伍，注重发挥领导班子的表率作用，对干部在政治上关心，思想上关爱，工作上关照，生活上关怀，增强办公室干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。要更加关心干部的成长进步，鼓励和支持干部参加学习培训和实践锻炼，为干部干事创业提供平台、创造条件。要坚持正确的用人导向，公开公平公正地选拔任用干部，努力使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要更加从严要求廉洁自律，筑牢思想防线、道德防线、法纪防线，谨慎不苟、洁身自好，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

3 .坚持快乐工作，进一步加强办公室文化建设 。文化是党委办公室的软实力。打造具有党委办公室特点的文化环境，对于提升党委系统办公室工作能力和水平至关重要。近年来，全市党委系统办公室开展的“和谐机关”、“快乐工作”等文化建设，收到了良好的效果，必须深入坚持。要把握积极健康的基调，倡导符合时代发展要求的学习、工作理念，开展与党委办公室干部身份相适应的文体活动，培育和倡导积极向上、健康有益的生活方式，不断增强干部开拓创新的进取意识。要更加注重机关和谐文化建设，大力弘扬中华民族的“和合”思想，引导办公室同志用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，兼容并包、合作共事，严于律己、宽以待人，淡泊名利、甘于奉献，形成生动活泼、昂扬向上、团结和谐的良好工作环境。

同志们，做好新形势下的党委办公室工作责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，在各级党委的领导下，按照李卫宁书记提出的学习创优、服务创优、团结创优、廉洁创优“四个创优”的总体要求，围绕中心、服务大局，开拓创新、真抓实干，不断提高党委办公室工作科学化水平，为推动全市经济社会又好又快发展和实现市第七次党代会的目标任务作出应有的贡献。

刚才，对我区今年乃至今后一个时期的教育工作进行了部署，各镇、相关区直部门与区政府签订了《20xx年度教育工作责任状》，——镇长、——局长作了表态发言，各镇、区直各部门要认真按照区委、区政府的要求，进一步强化责任，坚定信心，以更有力的举措，推动全区教育事业的更大发展。下面，我再强调几点。一、增强责任意识，加大教育投入，把教育摆到更加突出的位置

大力发展教育是践行"三个代表"重要思想的具体表现，是实现人民根本利益的具体措施，它关系到社会协调健康发展，关系到人民群众的切身利益。办好全区教育，必须把教育摆到更加突出的位置：

首先要强化社会参与。教育工作是一项涉及面广、影响深远的系统工程，是全社会的事业。我区教育发展正处在一个关键时期。要在原有的基础上取得突破性大发展，需要一个良好的外部环境。人大、政协、民主党派、群众团体和社会各界要充分发挥在科教兴区中的作用，认真做好重大决策的科学论证和督促检查，努力实现教育工作重大决策科学化、民主化。新闻媒体要加大对实施科教兴区战略、推进全区教育改革与发展的宣传力度，营造良好舆论环境。全区各单位要发挥各自优势，共同努力，形成全社会关心、支持、理解教育的良好社会氛围。

其次要依法保障教育经费的投入。从今年开始，区财政要在预算内安排专项资金用于补充学校公用经费的不足。要做到“四个确保”:一是确保政府对全区教育的投入。我们要不折不扣地落实好国家法律法规和政策对基础教育投入的规定，做到对基础教育的财政拨款增长高于财政经常性收入增长，达到义务教育的“三个增长”;二是确保学校正常运转所必需的公用经费。中小学收取的杂费必须全部用于学校公用经费开支，严禁将杂费列入财政预算，也不能顶抵财政拨款，其他任何组织和个人都不得截留、平调、挪用。学校公用经费不足部分由区、镇两级政府予以安排;三是加大对农村教育的投入。目前,五镇尚有欠款491.6万元,这些债务在税费改革后由于教育附加和教育集资的取消镇级财政已无力偿还,此项收入的减少又造成了农村教育经费缺口每年三百多万元,对此区财政要想方设法保证农村教育的“三个增长”，并积极采取措施逐年偿还欠款。四是确保危改配套资金到位。实行区长、镇长责任制，区长、镇长是中小学危房改造的第一责任人，分管区长、镇长是直接责任人，财政、计划、教育等部门的领导人具体负责，努力用两年时间完成中小学危房改造工作。五是加快农村学校布局调整，结合市教育局资源整合规划，区委、区政府提出了十项民心工程，要在三年内将海阳中学迁入第五中学现址，合并鲤泮庄小学和海阳小学，迁到海阳镇中现址。

第三，要逐步偿还教育负债。到目前为止,教育系统欠款13644.78万元,主要是基建欠款和银行贷款。教育系统欠款问题是我区亟待解决的难点问题，它不仅制约了我区教育的进一步发展，也给施工单位带来拖欠民工工资、形成三角债务等负面影响。目前，区政府已把解决教育欠款问题作为今年全区工作的重点之一，协调有关部门积极筹措资金，制定还款计划，千方百计在本届政府任期内全部解决教育欠款问题。解决教育欠款分四步走:第一步，先解决拖欠教职工医改前医疗费、取暖费、煤气集资欠款共1512.88万元;第二步，在财政预算内拨款解决数额较小又急需偿还的其它经费欠款480万元;第三步解决银行贷款及利息3344.29万元和各校欠款1576.59万元;第四步，解决基建及维修欠款6746.28万元。与此同时，区政府还将下大力为教师办实事。区政府已决定用两年时间全部解决教师的住房问题，并从今年新学年开始为偏远农村教师发放津贴。

二、加强教师队伍建设，为全面建设小康社会奠定坚实的人才基石

建设一支高素质干部队伍和教师队伍，是全面推进素质教育的根本保证。一要加强对中小学干部队伍的培养、选拔、考核和任用，把那些对人民教育事业无限忠诚、有高度事业心的同志，把那些有正确教育思想和现代教育管理能力的同志，把那些具有廉洁品质和实事求是作风的同志，选拔到领导岗位上来;二要深化干部人事制度改革，实施教师双聘制。实行职务聘任和岗位聘任相统一，形成“人员能进能出、岗位能上能下”的机制，同时，全面实施教师资格制度，依法认定教师资格，严把教师进口关，确保中小学教师学历达标，并下决心分流不具备教师资格的人员;三要抓好骨干教师队伍建设,注重培养和使用在教育教学中起骨干、示范作用的优秀教师和名教师,并宣传他们的先进事迹，通过老、中、青一帮一结对子等有效措施，带动全区教师队伍整体素质的提高，把我区教师队伍建设成为一支品德高尚、结构合理、业务精湛、素质全面、充满活力的队伍;四要实施农村教育提高工程。区政府按照省市教育工作会议要求制定了《关于教育资源整合的意见》、《关于加强农村学校工作的意见》。要通过选派干部挂职、城乡中小学对口支援、为农村教师提高福利待遇等激励机制，分批选派骨干教师进行双向交流，促进农村学校管理水平和教育质量的提高，实现农村教师队伍素质的提高。五要建立和完善中小学教师继续教育制度，重视教师继续教育基地建设，努力创建成为省级示范性教师进修学校，充分发挥教师进修学校作用，使其真正成为我区培育教师队伍的摇篮。

三、以素质教育为本，坚持教育创新，加快教育改革

今年我区要以全市开展的“教育质量年”活动为契机，进一步加强学校教育管理，深化教学改革，推进课改进程，提高教育质量。

一是加快标准化学校建设进程。继续巩固提高“普九”成果，加大政府对教育的投入，设立专项经费，用于学校的达标建设;加强学校的常规管理，建立健全学校的规章制度，提高学校的管理水平;按照“20xx年——20xx年”三年内全市80的学校达到市标准化学校的要求，今年我区要有计划、分批分期地加快薄弱学校改造，不断缩小校际之间差距，均衡配置区域教育资源，公平使用全区教育资源，为每一个学生享有基本均等的受教育机会创造条件。

二是强化管理，努力办好学前教育。目前，我区幼儿教育资源不足,质量还有待提高，尤其是农村学前教育。会上，下发了《**幼儿教育管理实施细则》，请各部门认真抓好落实。要依靠政府和社会力量，加大对学前教育的投入，在20xx年新建一所高标准示范性幼儿园，3所镇办中心幼儿园，7所民办幼儿园，要实现到20xx年全区幼儿入园(班)率达到90以上的目标;并在现有的基础上创造条件，加强幼儿园的转制工作，兴办规范化幼儿园，确保教育资源不流失、教学质量不降低。

三是大力发展民办教育。要全面贯彻落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，合并、吸纳稳定的非政府投入，建设一批高标准、大投入、以质量求生存、以特色求发展、以服务求信誉的民办学校。会上，还下发了《**区促进民办教育发展的意见》，这个意见，是今后我区民办教育发展的纲领性文件，一定要认真贯彻好。要加强对民办学校的领导，制定和完善民办学校设置标准，严肃审批程序，依法惩处未经批准擅自举办的民办教育，健全和完善民办教育机构的年检、评估、审计制度，依法规范民办学校的办学行为。

四是开办高中教育，大力发展职业教育。我区高中教育资源明显不足，只有第二中学设有艺术高中。因此，加快高中建设已成为教育发展的当务之急。区委、区政府决定在两年内通过市场运作，盘活存量资源、挖掘招生潜力，谋划建设一所具有一定规模的普通高中。职业教育在我区还是一个空白，要充分利用现有教育资源，以社会需求为导向，建立一所适应我区经济发展、结构合理、灵活开放、特色鲜明的现代职业学校，以满足现代化建设对高素质劳动者和各类实用技术人才的需要。

五是加快教育现代化进程。坚持“高起点，重实效，低成本”的原则，探索构建校园网环境下的新型教学模式，以信息化带动中小学教育现代化。目前城区中小学和五镇教育办已全面实现“校校通”工程，但农村大多数学校还不能实现，今年区政府要全力解决构建农村现代远程教育网络，以教育信息化建设为突破口，提高教育质量，缩小城乡差距，让更多的农村中小学生有接受良好教育的机会。

六是进一步深化课程改革。我区已于20xx年被确定为省级课改实验区。为了更好地落实课程标准，完成课改实验工作，我们要以“积极稳妥，扎实推进，完成任务，保证质量”做为课改原则，把工作重点放在为课程改革服务上，精心组织，引导广大教师积极参与，坚持在实践中学习，在反思中进步，为教师的适应与发展服务，为教育教学质量的提高服务。

四、进一步加大教育督导的工作力度，推动全区教育事业持续发展

教育督导工作必须认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，坚持督政与督学相结合，以推动教育的发展、巩固、提高，保障实施素质教育为重点，把对政府履行教育职责情况作为督导的重要任务。同时，必须以督学为基本职能，加强对学校的督导检查。在教育督导问题上，今年要解决好三个问题：

一是成立**区人民政府教育督导室，明确其职责和任务。二是完善教育工作督导评估制度。继续贯彻省、市两级政府关于中小学督导评估工作指导意见，认真落实刚下发的《**区教育工作督导评估办法》，有计划、有步骤地对所辖中小学、幼儿园进行全面督导评估，同时开展对民办中小学及其他教育机构的督导评估工作，加强督导工作的权威性、科学性和实效性;开展年检复查工作，确保资金投入、教师队伍、教育质量和基本办学条件不低于评估验收标准，并且在巩固的基础上不断有所提高;建立儿童少年发展水平的监测指标体系，在试点的基础上开展监测工作，及时掌握学生全面发展情况，为实施素质教育提供有力保障。三是开展专项督导检查，促进教育热点、难点问题的解决。教育督导工作要把保障教育健康发展作为首要任务。当前重点要检查教育职责的划分情况和落实情况，开展教育经费投入和使用的督导检查，确保教育投入不低于改革前水平，检查中小学正常运转所需经费的安排情况，全面推进教育管理体制的调整完善;切实抓好对控制农村初中辍学问题的督导检查。检查建立依法控辍制度和采取切实措施控辍的情况，对辍学率超过规定标准的学校由教育督导机构给予警告，并严肃处理;健全教育督导的激励机制，把督导评估结果作为考核有关单位领导政绩、评选先进、任免干部等的重要依据。

五、切实转变行业作风，努力办好让人民满意的教育

整顿行风，树立正气是我们当前的重要任务。我们教育系统的行风始终是一个软肋，虽下了不少力气，做了大量工作，但成效不太显著，这说明我们的工作还没有做到位，做到家，我们应该认真进行反思，从深层次查找原因，针对教育上存在的热点、难点问题，采取积极有效措施认真解决好。我们必须把服务职能摆在首位，不断强化，切实做到思想不松懈，工作不放松，措施不松劲，力度不减弱，努力实现教育行风位次前移。为搞好行风建设，我再提出以下几项要求：

一是分析形势，找准问题，扎实工作。要广泛征求意见，认真分析行风现状，切实解决乱收费、乱办班、乱补课、有偿家教等涉及千家万户切身利益的问题，坚持纠建并举，完善相关制度，面向社会做出承诺，加大查处力度，对顶风违纪的单位和个人必须严肃处理，使人民群众看到教育的新变化，理解和支持教育事业的发展。

二是牵住龙头，抓住重点，务求实效。牵住模范校长、模范班主任、师德标兵、名师的先进人物这一龙头，以点带面，狠抓教师队伍建设，以良好的教风带动行风，对人民群众最敏感的重点部位和反映日趋强烈的重点问题进行专项治理，要通过大量耐心细致和卓有成效的工作，使我区教育有一个让人民满意的新面貌。

三是深入实际，强化监督，奖优惩劣。行风评议工作要贯穿全年，纪检、监察部门要深入配合，深入实际地调查研究，监督检查工作进度，发现并表彰先进典型，查处顶风违纪案件。

同志们，“国运兴衰，系于教育;振兴教育，全民有责”。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在社会各界的广泛支持和参与下，我区的教育事业一定能够实现新的跨越。让我们共同努力，团结一致，开拓进取，求真务实，以昂扬向上的精神状态和坚忍不拔的奋斗意志，谱写我区教育的新篇章。

各位代表、同志们：

天峻县第十四届人民代表大会第一次会议圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。在大会期间，各位代表以高度的责任感，依法行使宪法和法律赋予的权力，认真审议并通过了各项报告，审查并通过了各项议案，对事关全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，提出了许多宝贵的意见和建议，是一次民主团结的大会，务实创新的大会，对于进一步团结和动员全县人民，解放思想，开拓创新，谋求新发展、实现新跨越具有十分重要的意义。在此，我代表县委对大会的圆满成功表示热烈祝贺，向认真履行职责的各位代表和同志们表示衷心感谢!

回顾过去，我们感到无比欣慰。在全县上下的共同努力下，我县各项事业都取得了显著成绩：地区生产总值、社会固定资产投资、财政收入、牧民人均纯收入等主要指标，均创历史新高。可以说，过去五年是天峻有史以来社会发展速度最快，发展质量最高，发展水平最好的五年。在这五年里，县人大会坚持党的领导，认真贯彻县委的决策，严格执行县十三届人大会的各项决议，本着“紧扣中心，强化监督，注重调研，开拓创新”的原则，紧紧围绕全县工作大局，依法履行各项职责，为推进全县经济社会全面发展做出了积极的贡献。可以讲，天峻县经济社会全面发展，与县人大会的努力工作和广大代表的建言献策是分不开的。

展望未来，我们感到任重道远。今后五年的经济社会发展指导思想、任务目标已明确，我们各级党政组织、共产党员和人民代表承领的任务艰巨，肩负的责任重大。希望全县上下都要牢牢把握当前重要战略机遇期，把握主动、立足创新、统筹发展、勇于争先，努力开创各项工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、认真贯彻大会精神，把全县干部群众的思想统一到第一要务上来

这次大会贯穿了一条主线，就是坚持把促进发展作为履行人大职能的第一要务，对我县今后工作提出了催人奋进的目标和具体要求，会议主要精神体现在政府工作报告和其它几个报告中。我们要把会议精神转化为具体实践和行动中来。一要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立正确的政绩观，倡导“创业、创新、创优”精神，以增加群众收入为核心，在新牧区建设上实现大进步;二要坚持以提升县域经济竞争力为核心，着力抓好工业经济发展、基础设施建设、招商引资等重点工作，为加快天峻发展提供坚实的物质基础;三要坚持统筹发展，着力推进经济与社会各项事业的协调发展;四要坚持人与自然的和谐发展，在生态经济建设上再上新台阶。

各位代表来自全县的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更要体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位代表不仅要进一步学习、理解好大会精神，而且要充分发挥人民代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式学习宣传好、贯彻落实好这次人代会精神，充分调动全县人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力谋发展的新局面。

二、大兴求真务实之风，努力为推进天峻加快发展做贡献 这次人代会已经为今后的发展树立了标杆、明确了目标。要完成大会确定的任务，必须大兴求真务实之风，坚持真抓实干，各级干部是推进天峻发展的中坚力量，各位代表是促进天峻改革与发展的精英。在统筹发展的伟大实践中，在着力建设全省牧区第一经济强县的伟大实践中，我们都要紧紧围绕落实县委十四次党代会的安排部署，求真务实抓落实。一要坚定信心。加快发展就是要破旧立新，破旧立新就是要正确分析形势，对发展充满信心、充满热情、充满坚忍不拔的毅力、充满持之以恒的决心。只有这样，才能为加快发展提供不竭动力。二要加强学习。新的形势、新的任务、新的要求时刻提醒我们必须学习新理论，掌握新知识，研究新事物，解决新问题，否则就会落伍。通过学习，把思想和行动进一步统一到县委提出的总体思路上来，积极投身天峻跨越式发展的新潮流。三要狠抓落实。凡是决定了的事，必须一项一项抓落实;凡是看准了的事，必须一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决。坚决克服工作中的大而化之，更不允许敷衍塞责或弄虚作假，通过苦干、实干，使各项决策和工作取得扎扎实实的成效。四要建立管理机制。要坚持推行县级领导干部抓重点工作、重点工程、包抓乡镇等有效措施，进一步完善目标管理考核机制，建立健全县、乡、村三级层层抓落实的工作机制，创新干部的业绩考核制度，建立完善的监督制度和落实责任追究制度。对重点工作、重点项目建设要落实责任，强化措施。要不断改进督查方式，加大督查力度，对重大项目、重点工作实行全方位跟踪督查，逐级负责，不留死角，定期通报工作情况，使求真务实成为全县上下的自觉行动。

三、充分发挥人大及其会的职能作用，进一步做好人民代表大会工作

我们必须从讲政治的高度来认识人大的重要地位和作用，要了解和掌握人大工作情况，及时研究和部署人大工作，帮助解决人大工作中的实际问题，努力改善人大工作条件，为县乡人大行使各项职能创造良好的环境。要进一步健全和完善监督机制，不断总结经验，改进方法，提高监督实效;要围绕我县改革和发展中的重大问题，认真行使重大事项决定权;要围绕我县经济建设和人民群众关心的难点、热点、重点问题，开展调查研究，为县委决策提供科学依据;要不断强化自身建设，依法履行职责，为保障和促进改革、发展、稳定和民主法制建设作出积极的贡献。在天峻的统筹发展中，希望各位代表不断加强自身学习，努力提高参政能力和议政水平，进一步密切同广大人民群众的联系，体察群众的意愿，反映群众的呼声，忠实代表人民的利益和意愿，行使好当家作主的权利。要注重调查研究，积极为本地区、本部门、本单位的全面发展建言献策，把天峻改革开放和现代化建设不断推向前进。

各位代表，同志们，本次会议确定了今后五年我县经济社会发展的目标任务，现在关键是狠抓落实。希望大家回到工作岗位后，把学习贯彻本次会议精神同学习贯彻党的十七届五中全会和省、州全委会精神结合起来;与我县十四次党代会精神结合起来;与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与我县的“十二五”规划结合起来，紧紧依靠全县各族人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抓住机遇，奋力拼博，为全面完成大会确定的各项任务，努力建设富裕文明和谐的新天峻而努力奋斗!

同志们：

今天召开这次全县招商引资工作会议，不仅是一次现场推进会，也是一次问题分析会，更是一次加压鼓劲会，目的就是加速落实县委届次全会和招商引资表彰奖励大会的既定部署，确保圆满完成全年目标任务。刚才，大家参观了户重点企业，又分别进行了工作进度报帐。总的感觉，成绩明显，问题突出，形势严峻，任务艰巨。下面，就完成下半年招商引资工作，我讲方面意见。

一、正视问题，正确估价上半年取得的成绩

根据县招商局考核认定，截止月末，全县全口径引进招商项目项，到位资金亿元，同比增长，完成年计划的。其中向上争取资金项，引进资金万元;国内外企业和个人投资项，引进资金万元;中长期贷款项，引进资金万元。成绩的取得，是全县上下共同努力，干部群众奋发有为的结果。

在肯定招商引资工作成绩的同时，我们绝不能沾沾自喜，估价过高，更要清醒地看到存在的问题：一是形象进度严重失衡。全县个承担招商引资任务的部门，完成或超额完成任务的只有个，完成过半的只有个，尚无资金进帐的还有个，形象进度远没达到县委、县政府的预期标准。二是运行质量不高。从数额上看势头很好，但从质量上看，还不尽人意，存在“三多一少”现象，即：政策补贴性资金多、社会事业类项目多、基础设施类项目多，产业拉动型、创税型工业项目少。三是工作摆布不当。有的单位招商引资行动迟缓，启动滞后;有的消极坐等，没有积极外联和跑上;还有的工作茫然，缺乏切实可行的思路和招法。四是投资环境不理想。个别单位工作不主动，没有深入企业服务，即使偶尔去一次也只是做做秀，没有真正帮助企业或投资商解决实际问题;有的对投资商在接待态度、服务质量和工作效率上做得还不到位;还有的乱收费、乱罚款，给招商引资带来了负面影响。五是重视程度不够。有些单位安于现状，认为自己干得不错，满足已有成果;有些单位没有把招商引资当作大事来抓，日常忙于迎来送往、应付上级领导，对招商引资投放精力少;有些单位思想上没有高度重视，不把招商引资工作放在心上，满足于一般性的常规工作，甚至一次也没接待过客商。对此，各部门、单位必须引以为鉴，进一步提高认识。所有没完成任务的单位，尤其是还没有资金进帐的单位，都要扪心自问“为什么没有完成”。各单位报帐的时候，都说有项目在运作，你的项目真有假有、有几分把握、真实的情况到底怎样，我这里都掌握。你说有项目，我们也给你时间运作，到年末我们要的不是你的项目运作情况，而是到位资金的多少。大家都要好好掂量一下自己的任务到底能不能完成，如果没有把握，就要好好理一理思路，舍一舍其它，痛下决心，集中精力，把招商引资搞上去。

二、振奋精神，珍惜和把握当前的大好机遇

结合县情实际，经过集思广益和慎密论证，县委十三届四次全会确定了“”的阶段性目标。实现这一目标，恰逢其时，只要我们善于拼抢，顺势而上，就会大有可为。

从外部条件看，我们有难得的发展机遇。国家实施振兴东北老工业基地战略和省委、省政府推进对俄经贸科技合作战略升级，使我们这样一个地处神经末梢的边远县份，能够更多地得到政策扶持，很多重要项目得以利用政策向上争取资金;与政府、杜马间公共关系的日益紧密融洽，使我们与俄方沟通合作的渠道更加通畅，成效日趋明显;东南沿海产业梯度北移，给招商引资提供了机遇和平台。

从内部因素看，我们有良好的发展势头。去年实现地区生产总值亿元，全口径财政收入亿元，比上年分别增长和。上半年，预计完成地区生产总值亿元，同比增长;实现财政一般预算收入亿元，同比增长。这样的增长幅度是多年来不曾有的，反映了我县经济发展的良好态势。尤其是招商引资工作，去年全口径引进资金亿元，比前年增长了二倍，创造了历史最高记录。其中，引进牡丹江市域外资金亿元，在全市拔得头筹，这也是历史上的第一次。

从现实情况看，我们有自我加压下的动力。实现再造目标，地区生产总值、财政收入指标年均要分别递增。达到这一增幅，靠常规发展是不行的，必须要把招商引资作为第一方略，推动县域经济膨胀裂变。从全年招商引资计划完成情况看，上半年，我县自定指标完成不足七成，差亿没有完成;市委、市政府下达指标刚刚过半，差亿元没有完成。希望大家通过今天这次现场拉练，亲身感受到紧迫形势，触动心灵，拓宽视野，增强感性认识，提高重视程度。各部门、单位要以本次会议为契机，认真检查反思工作，变压力为动力，加大推进力度，提高工作水平，扩大既有成果，振奋精神，紧急行动，大干苦干实干，真正做到能保的尽力保、能赶的全力赶、能超的奋力超。

三、突出重点，全力推进招商引资工作

下半年，我们要以上大项目、上大项目为重点，明确方向，完善机制，举全县之力推进招商引资工作，确保取得丰硕成果。

⒈明确方向，充分释放招商潜能。要立足实际，精心选择目标区域和招商对象，定向、定位、定点、定人招商，掀起热潮，确保抓实落靠。要围绕口岸优势抓招商。据权威人士讲，世纪看广东和香港，世纪看黑龙江和俄罗斯。全省推进对俄经贸升级，许多企业看好俄丰富资源和市场。要利用好口岸这个砝码，大做招商文章，充分展现对俄合作的优势和魅力，吸引大企业、大财团入驻兴企办厂。要围绕园区载体抓招商。工业园区是全县共同的招商平台，各部门、单位要利用几大园区积极招商。工业园规划面积公顷，计划吸纳投资亿元，首期开发公顷，今年要保证家企业入驻。对基础设施建设、招商入园和项目建设，各部门要积极参与和支持。进出口加工园区要大力扶持集成柱、鞋业、木业扩建项目，争取早日建成投产。同时，继续利用园区内土地资源招商上项目。工业园区要精心扶持木业扩建项目，不断提高园区整体运行质量。同时，迅速启动二期工程，有关部门要迅速做出科学规划，招商、发改、财政、国土、园区管委会等部门要积极帮助策划，镇要迅速拿出准入原则，马上包装项目，着手招商。要坚持高标准，重点招引万元以上的投资，而且要选择高科技、深加工、低污染项目。要围绕优势资源抓招商。我县有丰富的矿产、低廉的劳动力、充裕的电力和广阔的发展空间，这些资源都是其他发达地区所不具备的。对于煤的开发，不应仅仅停留在开采上，要积极与科研院所和煤化工企业联系，加大招商力度上化工项目，搞精深加工，提高附加值。对于地栽木耳，我县今年总量已达亿袋，虽成为全国木耳生产第一县，却存在加工短腿。要积极与大型饮料、保健品生产企业联系，争取在开发招商项目上求突破。此外，我们还有余处存量资产及申办下来的多块土地，要把这些资源都宣传出去，转化成招商项目。

⒉完善机制，抓好重点项目包扶。经济快发展，项目是支撑。我们要把重点项目放在更加突出的位置，高强度攻坚。当前，等一批在建项目亟待深入推进，发电等一批签约项目需要加紧落实，一大批重点项目等待我们去包扶。对此，我们将拟定下发《全县招商引资重点项目包扶县领导和责任单位表》，对个重点项目落实包扶任务。要上下联动，县级班子从我做起，分包任务，各相关部门、单位也要落实包扶责任。要实行“五个一”工作机制，即：一个重点项目、一位县领导、一套班子、一名分管领导、一套好的包扶办法。包扶领导要定期调查研究，掌握进度，搞好协调和督办。责任单位要全程跟踪，搞好服务，必要时现场办公，及时帮助企业协调解决各类难题，确保重点项目扎实推进。

⒊用好政策，积极向上争取资金。各部门、单位要充分用活、用好国家和省里政策，充分发挥人缘优势，把握导向，积极跑上，全力包装项目、争取资金。凡上半年已在省级以上部门立了项的，或上级领导已有明确支持意向的，决不能消极坐等，必须趁热打铁，一鼓作气，务求必成，实现引企资金和政策资金齐头并进，推动全县经济由“快走”变为“快跑”。

四、强化服务，创造良好的投资环境

实践证明，环境创造机遇，机遇选择环境，环境就是生产力，环境就是竞争力。招商引资的竞争，实质上就是资金和项目的竞争，竞争力的核心在于投资环境。

说到投资环境，就离不开服务。机关干部开的工资来自纳税人，花的是纳税人的钱，为企业和投资商做好服务是天经地义、责无旁贷的，与群众的境界比，机关干部做得怎么样?可以说差得太远。有的机关干部严重不负责任，对前去办事的投资商冷漠对待，这样也不行，那样也不行，投资商只能知难而退;有的不仅不办事，还要说一大堆难听的话，让投资商寒心;更严重的，有的单位到企业乱收费，有的单位上路乱罚款，给招商引资工作带来了极坏的影响。当然，这样的单位和干部是极少数，有些部门服务工作做得是很好的。招商局自成立以来，热情接待客商，推进领办、代办服务，深入企业跟踪，及时帮助企业和投资商协调解决了大量的难题;工商、税务热情提供登记服务，认真落实优惠政策;国土部门积极跑省申办园区和企业用地，供电部门主动提供供电服务，公安部门努力为企业维持治安，交警部门为客商企业开通“绿色通道”，建设、规划部门深入园区和企业现场勘察、做好规划，镇和村全力以赴配合企业搞好动迁，新闻宣传部门坚持搞好舆论宣传，还有一些单位也做得很好，在此对这些单位提出表扬，其它单位都应向他们学习，以他们为榜样，把服务工作搞上去。

创建良好的投资环境，需要大家共同努力，在衡量标准上，主要看是否达到以下五条：一是守法。奉公守法、不勒不卡不刁难，这是最起码的标准。二是文明。待人以礼，热情周到，这是我们对待投资商的基本态度。三是扶持。真心实意为企业着想，尽心尽力帮投资商解决难题。四是高效。有事立刻就办，用最短的时间帮企业把问题解决掉，拖拖拉拉办事，投资商是不会满意的。五是合力。只有招商部门或某三、两个部门服务好，不代表我们的服务就好了，只有所有部门乃至全县上下都来为招商引资提供服务，才能真正感动投资商、留住投资商，并且通过他们引来更多的投资商。在观念上，必须做到“六破六立”：一是破除官僚主义、高高在上的观念和作风，树立机关就是服务、机关干部必须服好务的理念;二是破除本位主义、与己无关的思想，树立全县招商“一盘棋”的大局意识和“为企业服务，舍我其谁”的主人翁意识;三是破除引进项目、完成任务就完事大吉的意识，树立长期服务观念，企业落地负责到底;四是破除看摊守业、衙门办差的工作方式，推行现场办公，深入企业服务的工作方式;五是破除下企业服务只为作秀的形式主义作风，树立切切实实帮企业解决问题的实事求是作风;六是破除办事拖沓、不讲效率的恶劣作风，树立雷厉风行、立刻就办的良好作风。

各部门、单位要按照以上要求，制定方案，立即改进服务工作，把招商引资服务提高到一个新水平。对于不听招呼、我行我素、继续影响破坏投资环境的，招商部门要及时向县委、县政府反映，纪检监察机关要严肃查处，严惩不贷，并要追究单位领导的连带责任。

五、强化责任，确保圆满完成全年招商引资任务

下半年目标任务，大家都已清晰，能否实现既定目标，关键在责任落实。

一要抓紧时间。有些单位总觉得才到半年，时间还早，年末前或许会交上好运，碰上一个好项目，临时抱抱佛脚，到现在神经没有紧张起来。我这里给没完成任务的单位提个醒，不要抱有任何侥幸心理，时间稍纵即逝，必须抢前抓早。二要完善标准。招商局要完善考核标准，从严把握考核尺度。年终考核不看计划引进多少，不看规划建设多少，要看实际落地多少。通过严格考核，真正公平体现各部门招商引资成果。三要落实责任。要落实“一把手”领导责任制。对于招商引资任务完成得好的，我们给予表彰奖励;对连年完不成任务的，就要进行惩处。今后，第一年完不成任务的，给予批评诫勉;第二年完不成任务的，给予黄牌警告;连续三年完不成任务的，“一把手”的位置就要适当给予考虑。希望各部门、单位都要尽心竭力，推进招商引资工作实现质的飞跃。

同志们，招商引资事关大局和长远，是跨越发展的希望所在。让我们以对历史负责、对百姓负责的使命感和责任感，只争朝夕，开拓进取，苦干争先，力求招商引资工作大突破，为提速发展做出积极贡献。#p#副标题#e#

脉络已经明晰，目标已经确定，我县2022年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委部署要求，紧盯市委“1246”发展战略，抢抓机遇、担当作为，大力实施县委“126”发展战略，全力加快推进马鬃山经济开发区建设，坚持工业兴县，推动乡村振兴，深化改革开放，厚植民生福祉，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，持续推动县域经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大召开。

做好明年经济工作，必须观大势、识大局、抓大事，把总书记强调的事、中央关心的事、省市关注的事、老百姓揪心的事、关系发展全局的事，逐项抓出成效。重点抓好以下七个方面的工作：

一要全力攻坚经开区建设，推动县域经济高质量发展。结合马鬃山经开区“百日攻坚”行动，针对百日攻坚梳理的38项重点攻坚工作和市政府安排的10项急需办理工作和45项新补充的重点工作，继续上下联动，全力攻坚克难，推进马鬃山经开区建设。加快补齐短板弱项。加强马鬃山经开区基础设施配套，主动争取省市支持，力争2022年底建成核心园区供水、供热工程;继续申报争取兴边富民项目资金，用于核心园区道路、供水管网改造提升等建设项目。积极推进园区污水、垃圾处理及信息化综合服务平台工程、红沙梁到广汇的重载公路建设项目，谋划实施经开区综合便民服务中心建设项目，全面提升核心园区承载能力。尽快完成矿产资源勘探普查，用好勘探基金，对重点矿山勘探要提前介入，马鬃山综投公司在这方面要主动作为。盘活原有矿权，加快新矿权出让进度，依托柳园、柳沟发展矿产品精深加工，提高矿产冶炼品附加值和竞争力。狠抓项目谋划建设。结合“十四五”规划纲要的落实和实施2022年重大项目建设，加大招商引资和项目谋划包装申报力度，做大、做精、做实项目库，做好地方政府专项债券和中央预算内投资项目申报工作，加强与上级职能部门的联系对接，为我县经济社会发展争取更多的项目资金支持。继续实行重大项目领导包抓、部门主抓、项目实施单位推进和清单管理、集中开工、巡回督查、逐月调度等有效措施，全力抓好马鬃山兴边富民行动中心城镇试点镇、党河县城段生态旅游开发、石包城乡德勒诺尔天池保护与开发、市场东侧基础设施建设、城区集中供热、赛罕商城、柳马铁路等项目的建设，力促建成项目竣工投产，确保实现年度投资目标。持续优化营商环境。严格落实全县政务服务事项“三集中、三到位”，群众办事“最多跑一次”的集中服务模式，编制标准统一的《业务手册》和《办事指南》，提升政务服务大厅服务功能。加快马鬃山经开区政务服务中心建设，大力推行代办、帮办制，就地为企业提供便利服务，畅通与企业的沟通渠道，加强政策研究和引导，推行审批事项前置办理、容缺办理，不断优化办理流程，确保项目尽快落地建设。认真落实国家、省、市、县系列减税降费及扶持企业发展的优惠政策，大力推行“一企一策”精准帮扶机制，建立投资客商联系桥梁，诚挚邀请各位企业家到场参与，现场解决企业存在的问题。

二要狠抓农业农村工作，确保乡村振兴取得实效。加快实施乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保实现一产增加值增长6.5%以上，牧农村居民人均可支配收入增长8%以上的预定目标。促进同乡村振兴有效衔接。健全完善防止返贫监测帮扶机制，深化农村社保救助等机制改革，织密织牢困难群众基本生活保障安全网。固化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫帮扶机制，继续发挥社会力量在乡村振兴中的推动作用。加强帮扶单位工作管理考核，保持帮扶队伍持续稳定，提高精准帮扶能力水平。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作，全面整改突出问题。聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等任务，做好有效衔接项目储备入库，谋划一批基础设施建设、生产设施配套、人居环境整治等乡村建设等项目，推进项目落实落地。稳步推进农业农村现代化。突出“示范带动型”定位，聚焦特色产业，稳步实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划，推进现代农业产业园建设。做好国家级有机产品认证示范县创建和地理标志农产品“xx骆驼”“xx牦牛”申报。力争完成1万亩高标准农田建设任务，争取完成盐池湾乡500头半血牦牛保种场建设，加快党城湾镇肉羊产业、马鬃山镇骆驼产业、石包城乡马产业发展步伐。不断壮大村集体经济，争取所有行政村集体经济年收入均达2万元以上。稳步扩大特色农产品保险覆盖面，探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系。持续优化牧农生产生活条件。高质量推进5个省级乡村建设示范村创建，加快推进党城湾镇东山村农房改造建设项目。全面落实牧农村村级公益性设施共管共享政策，不断提升牧农村建管水平。全面落实“三大革命”“六大行动”，稳步推进牧农村“厕所革命”，开展“垃圾革命”提升行动。抓好“四好农村路”“五小水利”工程建设，实施新一轮农村电网改造升级，积极推进自来水管网维护更新。落实好牧农村公益性设施共管共享政策，管好用好县级管护基金，建设高素质农业科技人才队伍，确保乡村振兴取得新进展。

三要加快产业转型升级，切实增强经济发展后劲。聚焦新目标、新要求，立足“工业主导型”定位，进一步完善现代产业体系，支撑引领经济转型升级。提升工业产业质效。进一步加快传统产业转型升级，力争博伦矿业深部开采(三期)、方舟矿业24万吨铁矿开采等项目开工建设，积极引进中汇广源年产120万吨球团等精深加工项目，推动鑫磊实业金庙沟芨芨槽石材产业基地完成石材精深加工企业入驻建设和投产。促进煤炭分级分质开发利用，重点发展清洁煤、煤炭深加工，加快银玄煤矿年产45万吨原煤技改项目建设，力促天宝红沙梁年产440万吨原煤项目、钰银金矿建成投产，推动德泰矿业、华阳铁矿、飞天红柳峡铅锌矿，以及鲁能、中节能、谦和、凯富等企业达产达效。加快新兴产业布局。抢抓国家大力发展战略性新兴产业和“双碳”机遇，加大政策资金争取力度，主攻新材料及制品、新能源及配套、新型煤化工等产业，重点培育三峡风电、酒钢华润等5户规上企业，积极参加光伏和风电“领跑者计划”，着力建设风电、光电新能源发电基地，争取运达、华锐、东方电气等新能源项目年内建成，力争2022年风光电新能源规划装机容量达到180万千瓦以上。积极引进布局大数据、云计算等技术产业，加快人工智能在工业领域的融合应用。推动文旅融合发展。深入发掘丰富的民族文化、历史文化资源，策划凸显xx特色的标志性文旅项目，打造雪山蒙古族风情生态旅游目的地和甘青旅游环线文化体验新高地。全面提升旅游设施，丰富旅游业态，集中包装打造石包城，同步做好党河大峡谷、29号冰川、德勒诺尔天池等旅游景点，提升景区吸引力，全方位展示好xx自然风光和民俗风情。加快推动民族主题酒店、蒙古包营地、特色村寨等休闲度假业态发展，研发xx特色文创产品，支持开发文化旅游综合体。充分利用大敦煌文化旅游经济圈优势，继续办好丝绸之路那达慕文化旅游节，不断提升文化旅游品牌吸引力。

四要统筹城乡协调发展，加速推进新型城镇化建设。立足城乡一体发展，抓融合、抓品质、抓提升，从房屋改造、基础设施配套入手，强力推进新型城镇化。加强基础设施建设。加快推进交通、能源、水利、信息、城镇等基础设施建设，争取通用机场和直升机起降点建成投用，加快推进丹东至阿勒泰(xx段)公路建设，启动实施双石公路二期、昌马到石包城到xx县城、肃德公路南部大通道等旅游公路建设。统筹推进“三网融合”，抓好5g、工业互联网、物联网等通信网络基础设施建设，提高主要路网通讯覆盖率。加强供水、供电、供热等基础设施改造，推动水资源管理系统“智慧水务”建设，加快推进党河水峡口水库、马鬃山经开区调蓄水池等一批水利项目前期工作，提标改造城镇污水处理设施和污水管网，提升垃圾无害化处理设施及收集转运能力建设。加快新型城镇化步伐。用好用活马鬃山“兴边富民行动中心城镇”试点政策机遇，着力打造马鬃山现代化园区中心镇。完善以县城为中心的产业融合先导区，马鬃山为中心的矿产品采选集聚区和石包城、盐池湾为中心的观光体验旅游区“三大板块”功能。巩固提升国家园林县城创建成果，深入推进党河东岸、县城公园、紫亭湖·千亩花海景区、城乡结合部基础设施建设，抓好城区街道绿化景观改造等工程。提升城市精细化管理水平，常态化开展市容市貌、文明出行等专项行动。完善城乡住房保障体系，持续实施保障性安居工程，推动老旧小区改造，实行住宅小区封闭式管理。优化国土空间布局。完善空间发展战略，坚持南北两大板块差异化定位、一体化发展，完善提升“一核引领、六轴驱动、两区协同、向心发展”的区域发展格局，构建“一核六轴两区两圈”高质量跨越式发展的板块支撑和动力系统。科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。强化山地和地下空间开发利用，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，科学构建各类主体功能区。落实xx县国土空间规划纲要，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

五要秉持绿色发展理念，持续提升县域生态环境质量。切实履行好生态环境保护的政治责任，以更严要求、更高标准、更实举措，全面加强生态建设，深入开展污染防治，扎实整改突出问题，坚决守牢生态保护红线。不断加强生态保护与修复。坚持山水林田湖草沙冰综合治理，全力构建南部祁连山冰川与水源涵养生态屏障、北部马鬃山荒漠化自然保护生态屏障，开展湿地、森林、草原修复和保护，继续实施矿山恢复治理、自然保护区矿业权退出。全面加强农田防护林网和城乡绿化建设，加大沙漠化和荒漠化治理力度，全面落实公益林管护措施，依法保护荒漠植被和珍稀、濒危野生动植物资源及生物多样性。深入打好污染防治攻坚战。全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，深入推行河湖林长制，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全面落实大气污染防控措施，进一步加强工业源管理及秸秆综合利用、氨排放控制，加快天然气管网向农村延伸。突出水源涵养，严守水资源管理“三条红线”，不断加强水源地保护工作。推进农用地污染治理，完成土壤污染治理与修复项目建设。从严整改各类生态环境问题。深化巩固问题整改“集中攻坚”专项行动成果，方案谋划制定工作;加快第二轮中央生态环境保护督察反馈的问题整改和交办信访问题办理工作进度，提高办理质量。加强部门联动配合，联合相关部门严格执法，严厉打击非法违规行为。牢牢抓住问题整改落实关键环节，继续加强对辖区内企业整改工作的检查指导，及时研究解决整改过程中出现的新情况、新问题。继续开展环境保护专项执法检查和现场监管，认真查处各类环境问题，做到严格管理、严格检查、依法处理，及时消除环境污染隐患，建立健全各类台账，确保按期销号。

六要聚焦保障改善民生，全面提升群众生活品质。持续加大民生领域投入，下功夫解决好人民群众的烦心事、闹心事，筑牢保基本、兜底线的民生保障网。树牢常态化防疫思想。坚持“外严防输入、内严防反弹”不动摇，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，进一步全面提升常态化疫情防控科学精准水平，以万无一失、一失万无的底线思维落实落细各项疫情防控工作。完善多源监测、多点触发疫情预警体系，发挥发热门诊、基层医疗机构、药店等哨点作用，严格国内重点地区来肃返肃人员分级分类健康管理，加强公共场所、人流密集场所、室内场所等重点场所监管。提高流调溯源、核酸检测、集中隔离、医疗救治等能力，持续推进新冠疫苗接种，减少人员聚集，加强防疫知识宣传引导。推动社会事业均衡发展。稳步推进“县管校聘”管理制度，全面规范教师考核、评价、奖励及队伍建设工作，建立公平公正公开的教育环境。继续推进“全面改薄”项目和义务教育学校标准化建设，加快教育信息化建设步伐，促进办学条件提档升级。深化医养结合，完善老年公寓、居家养老服务等项目，持续提升医疗卫生服务能力，进一步解决群众“看病难、看不好病”的热点问题，促进中蒙医药传承创新发展。强化建档立卡脱贫人口动态监管，加强对城市困难群众的帮扶救助，建立城乡困难群众数据库，全面落实兜底保险、贴息贷款和因病、因学、因残临时救助金等政策，巩固提升脱贫攻坚成果。持续完善社会保障体系。统筹做好就业创业、大病救助、医疗保险、困难群体救助和残疾人工作。继续落实高校毕业生创业扶持政策，加大对高校毕业生自主创业扶持力度，调动高校毕业生自主创业积极性，进一步鼓励高校毕业生自主创业。大力实施“春风行动”等专项就业服务活动，为下岗失业人员、新增就业人员和回乡大学生提供税费减免和各类贷款等扶持优惠政策。深入实施全民参保计划，建设全县统一的全民参保基础数据库，加大基金征缴力度，不断扩大参保覆盖面。统筹做好城乡低保、大病救助、困难群众救助和残疾人服务保障工作。严格落实农民工工资发放“四项制度”，力争实现并建成“无欠薪”城市目标。继续做好退役士兵社保接续工作。大力实施文化惠民工程，完善公共文化体系，抓好文化基础设施提升工程。

七要加强创新社会治理，全力维护社会大局稳定。牢固树立底线思维，切实增强统筹发展和安全的能力，全面提升基层治理能力和水平。不断促进民族团结进步。坚持和完善民族区域自治制度，加强党的民族理论和民族政策学习以及民族团结教育，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，让“三个离不开”“五个认同”思想深深扎根各族群众心中，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。认真贯彻落实国家扶持民族地区和少数民族群众的各项优惠政策，努力推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。充分发挥社会资源，积极开展传统民族文体活动，进一步丰富创建活动载体。持续巩固提升全国民族团结进步示范县成果，深度打造“河西民族团结进步示范走廊”。持续深化民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，支持人大及其常委会规范履职、依法行使职权，加强对经济社会发展和民生问题的监督，支持政协推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化。尊重人民主体地位，强化基层民主建设，丰富民主形式，推进党务、政务、企务、村务公开。充分发挥工青妇群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。加强城乡社区治理和服务体系建设。深化司法体制改革，推进政法智能化建设，不断提升执法司法工作质效。贯彻落实全面依法治国基本方略，引导群众在治理实践中尊法学法守法用法。积极推进县域信息基础设施建设，为社会治理和决策提供支持，提升社会治理的科学化、精细化、智能化水平。全力维护社会安全稳定。坚定维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全、意识形态安全，加强意识形态阵地建设和管理，统筹推进网络舆论引导、网络生态治理、网络文化建设，打好网络意识形态工作主动战。完善党政军警民“五位一体”强边固防机制，大力支持国防和军队现代化建设。加强国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。加强金融风险防控，完善金融监管体系，大力推进国有资产管理体制、财税体制等事关发展全局的重点改革步伐，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解地方政府债务风险。落实安全生产责任制，完善应急管理体系，加强安全生产监管执法，抓好应急管理信息化综合应用平台建设，持续开展重点行业领域专项整治，提高防灾减灾抗灾救灾能力。推广新时代“枫桥经验”，完善各类调解联动工作体系，打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全扫黑除恶常态化机制，坚决打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪、涉众型经济犯罪。

同志们：

根据会议安排，我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

(一)以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来，党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理;到国(境)外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。

(二)以纠正行业不正之风为重点，着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益，始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在，就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一，加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查，切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题，严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果，有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法，建立健全纠正不正之风的长效机制。

(三)以深化各项制度改革为核心，逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明，对于普遍存在的问题，我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题，我们应在规律上找原因。当前，改革发展正处于攻坚阶段，社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善，为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此，要从根本上遏制腐败，就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年，结合嘉陵实际，我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度，防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定，加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，进一步落实国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式，加强对国有资产使用、交易的监管，防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设，机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。

(四)以推进行政监察为手段，不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察，加强对安全生产法律法规执行情况，《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察，严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察，抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实，严肃处理影响经济发展环境建设的人和事，切实解决机关效能中存在的突出问题，为我区经济发展营造良好的外部环境。

(五)加大查处力度，不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导，着力提高发现能力、查办能力和执行能力，促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，影响和破坏经济发展软环境的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用，大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制，规范信访举报件办理程序，对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审，从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制，加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任，实行错案追究制，促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度，促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制，严格执行案件检查、案件审理等程序规定，杜绝冤假错案，努力确保办理的每一起案件都成为铁案。

(六)落实领导责任，不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好，努力探索责任制运行的新模式，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上，加强与相关责任人联系，增强他们抓党风廉政工作的责任感，并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实，在乡镇和区级部门全面推行廉情公示，接受民主评议，突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段，对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门，坚决追究主要领导的责任，以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分，并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。

(七)加快队伍建设，不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求，把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会，加强理想信念教育，不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度，每月组织一次业务理论学习会，每季组织一次业务科室经验交流会，每半年组织一次业务理论知识考试，丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班，努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度，促进团结协作，形成整体合力。建立健全工作奖惩制度，进一步规范全区纪检监察干部的言行，激发干部潜能，塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐，逐步提高办公自动化水平，充分利用现代化手段开展工作，适应形势发展的需要。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下，鼓足干劲，乘势而上，开拓创新，进一步把反腐倡廉工作推向深入，为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻中纪委十八届五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和旗纪委十四届五次全会精神，全面落实国务院、自治区和市政府廉政工作会议要求，回顾总结xxxx年政府廉政工作，安排部署xxxx年工作。刚才，监察局、财政局和无定河镇的负责同志作了发言，讲得都很好。请发言单位抓好落实，同时也请各地、各部门认真学习借鉴。下面，我讲两点意见：

一、xxxx年政府廉政工作简要回顾

过去一年，旗人民政府认真贯彻落实上级党委、政府关于加强廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署，深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作，做到了执行“八项规定”态度坚决、落实“约法三章”不打折扣，反腐倡廉工作取得明显成效，政府系统行政效能进一步提升。一是政风转变迈出较大步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力纠正“四风”问题，政府系统工作作风明显转变。旗本级清理临时议事机构272个，对**6个苏木镇、58个单位7683项行政审批事项进行认真梳理规范。严控一般性财政支出，“三公”经费同比下降10%。二是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处，去年**共查处违纪违法案件14件，给予21人党纪政纪处分，通过查办案件追缴涉案资金85.7万元。三是工作机制更加健全。制定完善了政府性债务管理、国有资产处置等一系列规章制度，严格执行审计、监察“一把手”负责制，切实加强对重大决策部署的监督检查和行政效能监察，有效确保了政令畅通。

总的看，去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力地促进了**经济社会平稳健康发展。但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前反腐倡廉形势依然严峻复杂，政府系统党风廉政建设中存在的问题依然比较突出。主要表现在：政府职能转变还不到位，一些重要领域、关键环节滋生腐败的土壤仍然存在;个别地方和部门大局意识不强，等、靠、要的思想比较严重;一些干部政纪意识淡漠、工作纪律涣散，对旗委、政府重大决策部署执行不到位，事前不请示不汇报、事后不承担责任的问题还没有得到有效解决;一些执法监管部门和窗口单位门好进了、脸好看了，但事还是难办;一些群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的现象还时有发生，等等。“打铁还需自身硬”。如果这些问题解决不好，政府的公信力和执行力就会被削弱，我们所付出的努力也会大打折扣，甚至事倍功半、事与愿违。因此，大家要深刻认识反腐倡廉工作的重要性、长期性和复杂性，时刻保持清醒头脑，切实增强忧患意识、责任意识和紧迫意识，狠抓作风建设和反腐倡廉制度建设，为圆满完成全年各项目标任务，开创新常态下经济社会发展新局面奠定坚实基础。

二、xxxx年廉政工作重点任务

xxxx年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好各项工作意义重大、影响深远。特别是伴随着新常态的到来，我旗走在了发展的紧要关头，在不久前闭幕的旗委十四届十次全委(扩大)会和**“两会”上，我们对**经济社会发展面临的新形势、新情况进行了深入客观的分析研判，综合权衡各种因素确定了今年的目标任务和工作重点。完成好这些任务，除了要有好的政策措施外，还要有好的环境作保障。因此，我们要坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净，尤其是面对改革发展新常态中出现的新情况新问题，各级领导干部不仅要坚持按制度办事，按法律和议事程序开展工作，还要胸怀大局，迎难而上，勇于承担责任，敢于啃“硬骨头”，做到矛盾面前不躲闪、困难面前不退缩、挑战面前不畏惧，以勤政廉政、干净干事的作风和形象，为**经济社会转型发展营造风清气正、干事创业的良好环境。

(一)守纪律讲规矩，不断提高政府执行力。一个务实、高效、负责任的政府必须做到纪律严明、政令畅通。近期，在中纪委十八届五次全会上提出了“五个必须”(即：必须牢记党员身份职责，决不能丧失立场、迷失方向;必须坚决服从组织决定，决不能各行其是、讨价还价;必须严格请示报告制度，决不能遮遮掩掩、隐瞒不报;必须自觉接受各方监督，决不能我行我素、独断专行;必须切实维护公平正义，决不能公私不分、与民争利)和“五个决不允许”(即：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许发表同中央决定相违背的言论;决不允许对中央的决策部署阳奉阴违;决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密;决不允许传播政治谣言)的要求，各级领导干部要深刻领会、严格执行，始终在思想上、政治上、行动上度一致。这绝不是一个空洞的口号，而是重大的政治原则，不论在什么情况下，都要坚决杜绝自由涣散、自行其是、无组织无纪律的行为。要在守纪律、讲规矩的前提下，进一步解放思想，转变观念，创造性地开展工作，大力倡导“马上就办”的工作理念，说了就干，定了就办，当天能办的事绝不拖到明天，该自己办的事绝不推给别人，做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事，对下面要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮，以“快、准、细、严”的工作作风，抓好落实，不断提高执行力和服务水平。要增强组织观念和规矩意识，严格执行请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，做政治上的“明白人”，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，都要明明白白，并且准确把握尺度、掌握火候，坚决维护决策政令的严肃性和权威性。

(二)进一步简政放权，加快政府职能转变。在今年的国务院廉政工作会议上，明确提出：“要以权力‘瘦身’为廉政‘强身’，通过放权限权，坚决打掉寻租空间。”简政放权不仅对防止腐败有着釜底抽薪的作用，更具有激活力、促发展等一举多得的效果。今年，我们要突出抓好三个方面的工作：一要扎实做好行政审批事项的“接、管”工作。全面规范旗级行政审批项目，在做好上级下放权力承接工作的基础上，认真抓好已取消和转变管理方式的审批项目的后续监管工作，规范行政执法权力，防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为，从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位等问题。要把推行“三单”管理模式作为今年政府廉政工作的重头戏，各地、各部门要按照职能分工，尽快制定清单目录，主动向社会公布，最大限度减少权力寻租，真正实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。要加快政务服务中心标准化建设，推进“并联”审批，提高办事效率。二要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。各地、各部门要根据xxxx年《政府工作报告》“打造法治型政府”的要求，尽快完善“权力运行流程图”，明确权力运行规则内容、职权名称、行使主体和法律依据，重点推进公共财政预算、重大项目建设、社会公益事业、食品药品安全、征地拆迁安置等领域的信息公开，让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众监督，努力从源头上遏制腐败、铲除腐败。三要规范执法和窗口服务单位办事行为。各地、各部门要加强对干部职工的培训教育，不断提高工作人员的自身素质和运用法律知识解决问题的能力;执法部门要加强沟通协调，改进执法方式，积极推行联合执法，防止出现多头执法、重复执法、执法扰民等问题;纪检监察和督查部门要加大明查暗访力度，坚决纠正政府部门特别是窗口单位“门好进、脸好看，但事还是难办”等不正作风，努力形成文明接待、高效行政、公开透明的窗口单位新形象。

(三)加强制度完善和执行，切实规范行政行为。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。《制度》上级有，我们也有，但有的制度执行得不好，有的甚至没有执行。究其原因，一方面是制度本身有问题，不健全、不连贯，有些领域制度重复，有些领域制度缺失，等等;但主要还是主观原因造成的，一些地方、部门不守规矩、无视纪律，甚至把制度当成了摆设。因此，完善制度、加强制度执行至关重要。一是严格执行政府投资项目审批、报备制度。不折不扣落实《鄂尔多斯市政府投资项目审批管理办法》和《**人民政府投资项目管理暂行办法》。凡50万元以上的政府投资项目必须报请旗人民政府审批，2000万元以上重大项目必须上报市人民政府审批。项目一经审批，在严格履行工程项目基本建设程序后方可开工建设。二是建立健全财政支出审批制度。认真贯彻落实新的《预算法》，进一步强化财政预算和国有资产的精细化管理，进一步规范财政支出审批程序，财政支出该备案的备案、该审签的审签、该会签的会签、该集体研究的上会集体研究，确保财政资金安全高效运行。三是加强重点领域和关键环节的监管。从国家审计署对我旗矿产资源管理和土地出让金收支、耕地保护专项审计检查反馈情况来看，我旗在这些重点领域还存在一些薄弱环节，需要我们进一步靠实责任、强化措施，在逐项整改反馈问题的基础上，抓紧研究制定科学有效的监管机制，切实提升管理水平。

(四)持续改进作风，进一步提升行政服务效能。要把作风建设作为一项基础性、经常性、长期性重点工作牢牢抓紧抓好。一是进一步抓好学习，强化服务水平。新常态对政府工作提出了新的更高要求，各级领导干部如果不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好本职工作，甚至出现力不从心、“本领恐慌”。因此，政府班子成员、各地和各部门主要负责人要带头把学习当成一种工作责任、一种生活态度、一种精神追求，持之以恒地加强学习，努力钻研业务技能，不断提升自身综合素质，以过硬的能力水平适应新常态、引领新常态。二是进一步加强调研，密切联系群众。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，各级领导干部要经常深入发展薄弱和困难集中的地方开展调研，指导、帮助群众解决生产生活中的实际困难。政府班子成员要带头深入2个开发区(园区)、40多家重点厂矿企业，6个苏木镇、59个嘎查村，38所学校(幼儿园)、14所医院(卫生院)等基层一线，沉下身子搞调研、摸实情，掌握群众反映强烈的问题，找准制约发展的症结，下决心解决一批土地、拆迁安置等历史遗留问题和涉法涉诉信访案件，切实维护老百姓合法权益。三是进一步规范行政行为，着力解决损害群众切身利益的突出问题。要从群众最关心、最直接的问题入手，加大专项检查和跟踪督办力度，坚决避免因有法不依、执法不公造成群众不满、形成怨气的现象发生。严肃查办行政管理过程中的吃拿卡要，不作为、乱作为、慢作为，侵害投资人和企业利益的行为;大力纠正教育、医疗、食品药品安全等领域监管中的失职渎职行为和损害群众利益的突出问题。四是进一步提倡节俭，力戒铺张浪费。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行国务院“约法三章”，进一步精简会议、文件、活动，严控机构编制和新增财政供养人员，“三公”经费在xxxx年的基础上压缩5%以上。这既是上级党委、政府的要求，也是我旗自身发展的迫切需要，大家不仅要牢固树立过“紧日子”的思想，更要养成过“紧日子”的习惯，将有限的财力用于推动发展和改善民生的“刀刃”上，以严于律己的良好形象取信于民。

(五)坚持标本兼治，筑牢拒腐防变防线。“冰冻三尺非一日之寒”。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，重在行动、贵在坚持。要从源头抓起，强制度、建机制，既治标、又治本，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛围。一是继续推进廉政风险防控工作，切实强化领导干部在廉政建设中的示范带动作用，积极开展多形式、多层次的廉政警示教育，以案说法、以案明纪，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，逐步建立覆盖**的廉政风险防控工作机制。二是严肃查办违纪违法案件，提高拒腐防变的实际效能。坚持有案必查，特别是要严肃查办各类严重侵害群众利益案件和各类群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等领域的违法违规案件。三是推进反腐倡廉制度创新，加强领导干部经济责任审计，强化审计结果的运用。旗审计和监察部门要切实履行审计和监察责任，对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察，让所有公共资金一律接受审计监察，确保经济社会发展和廉政建设各项任务高效落实。

最后，我再强调一下加强组织领导的问题。政府班子成员、各地和各部门一把手要切实承担起抓党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任做到守土有责，重点任务和重大问题面前既要挂帅又要出征，既要亲自抓、亲自过问，又要亲自督办，班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，落实好“一岗双责”制度。要加大行政执法行为监督和行政效能投诉问责力度，深入开展纠风和专项治理，坚决追究失职渎职责任。“善禁者先禁其身而后人”。领导干部要以上率下，带头执行廉洁从政各项规定，在管好自己的同时，切实加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例。

同志们，做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大，我们要始终保持清醒的头脑，远离“高压线”，筑牢“防火墙”，扎实做好政府廉政工作，为实现经济社会平稳健康发展提供强有力的政治保障。

看过纪委书记廉政工作会议讲话

同志们：

首先，非常感谢县委、镇党委、村两委给我这么个好的机会和大家聚在一起，和大家认识，向大家学习。我到咱们张畲村已经二个月了，经过这二个月的时间的相处，对张畲村情况有了一个大致了解。张畲村这几年比较稳当，是大家有目共睹的，这与村两委班子的辛勤努力是分不开的。在以后的工作中，我会从以下几个方面开展工作。 一、正确认识自己，找到切入点，快速融入农村

农村工作干头万绪、纷繁复杂，工作中经常会遇到好多困难，这对于天天在机关上班的我们来说是个挑战。我们会充分认识自己的优势，对自己做清醒正确的定位，明确我们的长处是什么，农民和农村最需要的是什么。在积极参与过程中尽快找到立足农村，服务农民的切入点。在工作开展的过程中不断虚心向两委班子中的老同志学习，尤其是向老支书、老主任学习，学习他们的工作方法，借鉴他们的工作经验，要调查研究，进入角色。毛主席说过，没有调查就没有发言权。调研的过程既是了解情况熟悉工作对象的过程，也是和农民建立感情，充分沟通的过程，是逐步进入角色的过程。

二、联系实际，找准结合点，发挥最大能量

我们都是年轻人，有较高的科学文化素养，有热情，有朝气，有精力，有多方面的优势。但是，农村工作光有这些还不够，知识和能力之间，理论和实践之间，朝气蓬勃的年轻人和千头万绪的农村工作之间还有距离和空间需要我们用实践来弥补学习。我们会从自身的条件出发，从所学专业和单位优势出发，认真研究我村的经济特点和发展需求，尽快找到经济发展的结合点，努力把工作组的优势和实际需要结合起来;和村两委干部配合好，和农民相处好，找准感情和协作上的结合点。在以后的工作中，我们会努力把好事办实，把实事办好，给村民做点实实在在的好事。

三、立足本职，找好着力点，多出成绩

我虽然在机关单位上班，但是我也是生在农村，长在农村，我深知农民是最纯朴的，他们不会听，只会看，看你做的多好，做出了哪些成绩，让他们得到了哪些实惠，这是检验我们工作是否优秀的唯一标准，也是我们奋斗的目标。我们驻村工作人员在农村工作实践中，在搞好精神文明建设的同时，根据本村实际情况，因地制宜地抓好物质文明建设，选择发展优质产业，提高农民收入，引领农民发展致富，为社会主义新农村建设做贡献。

同志们，构建和谐社会如火如荼，美丽乡村建设正方兴未艾，让我们齐心协力，坚定信心，以求真务实的精神，艰苦奋斗的作风，不断开创农村工作新局面。