乡镇农村环境卫生整治工作情况汇报【汇集20篇】

通过对家乡环境情况的调查，了解家乡环境中存在的问题，认识到环境污染的严重性，加强我们的环保意识 。同时希望通过我的调查和宣传，提高家乡农民的环保意识，改善农村环境的现状，把农村建设成子孙后代向往的美丽乐园。

调查地点：我村和周边村。

调查时间：20xx年xx月

调查背景：我居住在农村，大大小小的池塘、小溪随处可见。可是近几年，池塘的水由清澈变为浑浊泛黄，泛黑的池水长满水草，随处漂着肮脏的杂物，小时侯还能光着脚丫捉小鱼的小溪，而今不仅不见鱼的踪影，还泛着农药的恶臭。环境问题现在已经成为社会发展的一大热点，然而在尚未有工业侵入的农村地区，环境的恶化竟也这般明显，从小在农村长大的我，虽然目睹了这种变化，却也从未进行过思考，而农民的环境观念更是值得人们去重视。所以，我决定利用放暑假的机会对我村的环境情况进行调查。

调查过程：

(一)制定调查表

由于我一直生活在农村，对农村的生活方式及居住环境较为熟悉，所以在老师的帮助下首先对环境问题的原因进行分析，结合所具有的相关知识进行比较，并对农民的文化素质进行综合分析之后，制定了贴近农村的生活又通俗易懂的问卷调查表。

(二)走访调查

印好调查表后，就是走访农户进行调查。因我调查的范围是我家所在的附近，所以调查过程都是以谈话的方式进行的(我认为这样可以获得更多信息)，最后请他们填写调查表。调查的对象有少部分的学生，其余大多数是在本村耕种的农民。

(三)实地调查。

为了获取更感性的材料，我又和老师、小伙伴一起走进下初村的大街小巷，对其周边环境进行了实地考查，做了详细记录。

(四)统计分析

主要是对调查表和实地调查的资料进行统计分析，探究整理，从而得出结论。

调查结果：

一、家乡环境中存在的主要问题

1、生活垃圾因为基础设施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成严重的“脏乱差”现象，使农村周围的环境质量严重恶化。并且这些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、废旧电池之类的有害物质。一节小小的废电池可使1平方米的土地长久板结，肥效大减。

2、大量的生活污水和乡镇工业废水排入自然水域，从而造成大面积的水域受到污染。生活污水主要来自农家使用的农药和化肥，农药、化肥、工业废水中含有大量有害的化学物质，因此，使大量水域造成严重的化学性污染。

3、近几年在农村兴起的畜禽养殖业，由于没有足够的地方消纳畜禽粪便，养殖地点又离人的住所近或者干脆处于同一个院子中，到处臭气熏天，蚊蝇乱飞。同时也给地表水带来有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

4、由于污水灌溉、堆置固体废弃物、承受了大量工业污染的转移，农村土壤的重金属污染已经延伸到了食品污染。

二、造成环境问题的原因。

1、由于农民思想意识落后，大部分都没有环保意识，对环境污染的危害性认识不足，他们不知道一旦环境遭到破坏，是几十年甚至几百年都恢复不起来的。

2、农民是被忽视了的环保群体，各种环保宣传在农村几乎是一片空白。这也许是人们的眼睛都专注在工业污染和城市污染上了，对于人口相对比较稀疏，面积比较大的农村来讲还没有引起重视。然而谁会知道每天随意丢的一个塑料袋，每次无意的扔一个农药瓶，日积月累，也可以使天堂变成地狱呢?

3、从调查结果看，更让人担心的是，有环保意识的人与拥有环保知识的人由于产生从众心理，别人怎样自己就怎样，所以同样没有任何的行动。比如知道塑料袋危害的能50%，但每个人却仍然乱丢，如何让每个人自觉保护环境，值得每一个环保人思索。

三、绿色建议

根据我的调查，我觉得只有加强环保在农村的宣传力度，采取有效的解决方案，才能有效的抑制农村环境继续恶化这一隐患!而要防患于未然，科学地处理各种环境问题又是当前摆在所有人面前的崭新的课题。同时我会给有关部门提出绿色建议：合理规划村民居住地，健全民民居管理机制，强化农民的环保意识，开展“让农村变得更卫生”活动，改善我们的生活质量，提高人类健康水平，创造出更为美好的环境!

收获与体会

通过这次活动，我深入了解了环保知识，增长了社会见识，锻炼了社会实践的能力。我们明白了环境的污染与破坏给人类带来了生存的严重威胁，我们每一个人就应该从自身做起，从身边的每一件小事做起，不再破坏环境，爱护一草一木，爱护我们脚下的每一寸土地。为了我们人类的家园，为了我们的子孙后代能继续繁衍下去，请每天每人都少产生一点垃圾，共同建设我们美好的社会主义新农村。

环境污染调查报告

就最近这几年来看，随着各地区的经济迅猛发展，环境污染问题也越来越严重，保护环境，维持生态平衡也成为了我们每个公民应尽的责任和义务，也是为了社会更好发展的一项重要举措!

何为环境?从哲学的角度来看，所谓环境，主要指我们所研究的主体周围的一切情况和条件。对于人来说，环境是指人生活于其中，并能影响人的一切外部条件的综合。人的生活离不开好的环境，在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。

大气资源、水资源、土地资源等等，都是让人类得以生存的物质基础;而森林资源、矿藏资源等资源又为人类的不断发展提供物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源的同时，也对自己的生存环境产生了一系列环境问题。

在我们身边就有很多污染环境的污染物，例如说：大量的生活废弃品，塑料袋(也称白色垃圾)，一次性木筷，一次性饭盒，果皮纸屑。污染物对环境来说，毫无疑问，肯定有很大的危害，例如动物的腐烂的尸体会影响环境卫生，而且还会滋生细菌。饭店、餐馆认为很卫生的一次性木筷，使用后随便一扔，影响了市容，破坏了环境。。

现在像我们柳疃镇、青乡乡，最近电网部门纷纷撤除喷水机器的使用。喷水机的使用对环境的污染更加恶化、污染了水资源对人们的身体健康危害甚大。人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。又例如说，我们北部渤海湾受到工业、印染厂的废弃物排放大量鱼虾死亡，地区农民上海捕鱼，鱼的体内含有大量化学物质对人们的身体健康造成了危害。据资料统计，目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

最近，我发现政府部门、昌邑环卫局开始大力整治环境，沿街排查污染源，青乡街也定点安置了便民垃圾桶，替代了原来垃圾围绕街道，臭气熏天的状况。各个村庄开始整治村内环境的污染源，使街道、村庄焕然一新!而这不是主要的，更重要的是我们每个人自觉保护环境，保护我们赖以生存的家园，为了我们更为了我们的后代，树立好榜样，奠基好基础，让我们的家园更加美丽、更加丰富多彩!

所以呢!环境与我们的生活密切相关，保护环境卫生从我做起，从现在做起：不随地吐痰;不乱扔垃圾;废弃电池和塑料袋要处理好;多植树造林，不践踏草坪;不污染水源。保护环境，我们有责!看你的行动喽!

小建议：家庭生活中的塑料瓶可以做成装饰品，可回收物品可以卖出，换来金钱买实用的东西岂不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成装饰品，你也能开小店赚大钱了!化废物为贵宝，让自己的心情更舒畅，让自己的心灵更纯洁，让自己的家庭更温馨!

前言

大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式;是培养锻炼才干的好渠道;是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。暑期社会实践活动一直是我们大学生投身社会、体验生活、服务大众的真实契机。

调查人员：__

正文

近年来，随着农村耕地面积的不断扩大，土地养分逐渐匮乏，农药的使用量逐年上升。从而引起一系列农业生态环境问题。土壤污染、地下水污染乃至大气污染。已经严重影响了农业的发展，农民的生活质量以及农产品质量。

针对这些问题我就农村环境保护问题进行了以下调查：

调查内容

1、乡镇企业

首先选取村里面最大的乡镇工厂，展开调查，首先对该工厂周围的农田的水源、土地等展开调查，为此我还特意采访管理周围这片土地的负责人，他告诉我在这一个工厂的没建设，没有投入生产之前。这里的水质比较清澈，池塘、水沟里面可以养鱼，种藕等等，这一类可以发展的副产业，以前农户家里的井水都是甘甜的。可是近几年随着该工厂的产业的进一步的扩大，营业额的进一步的提升。给村上带来的经济效益是可观的，该厂不仅仅是该村最大的税务，而且该厂的税务占领了该村的总收入的一半以上，而且该厂的社会价值远不止这一些，该厂解决该村一半的劳动力的问题，给该村创造了很多的就业岗位，进一步加快了该村的经济建设，使其在近几年渐渐赶上其他的村庄。并且在去年一举超过了这一地区的其他的几个村庄。但是这些都只是带来的经济效益，然而现在周围的环境已经遭到了破坏，清澈的绿水已经不见。鱼虾更不用说，早已绝迹。现在连村民的井水也出现问题，甚至出现了难闻的气味。使得村民不得不使用过滤器，来解决现阶段的饮水问题。通过的村长的采访中我了解到，现在的乡村的发展观，是以牺牲环境为代价，来谋取经济的高速发展，这些都不适合当代经济的可持续发展。

2、校园环境

我选取了这一地区的一个学校做实地勘察，请学生谈谈对周边环境的看法，根据学生的说法，首先他们就学校自身所面临的环境问题给我的详细的叙述了一片，第一，他对于现阶段学校生活废水的排放有点不满，但是找不到一个排放的合适地点，只能直接在学校周围的一个灌溉水沟，现在随着学生数量的增加，生活废水的排放量进一步增加，污水给周围的农户灌溉造成很大的影响，农户们的意见很大。第二点，学校的垃圾的处理问题，现在学校因为建在农村因为没有正规的垃圾处理站，学校的垃圾一部分直接倒入学校旁边的灌溉沟，这一部分直接造成了沟里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里，这样的做法不仅直接造成了这片土地的污染，而且一部分因为发酵产生的“垃圾水”，直接渗入地下影响地下水的质量。我想大家都知道一颗非电池可以污染一平方米土地五十年，更何况这一个垃圾堆里不止一两颗废电池，不用想这其中的危害有多么的大。还余下的一小部分，学校则采取的是焚烧法，这种方法的好处在于很直接，很方便，但是对学生的危害程度特别的大，尤其是在上课的时候，那刺鼻的烟味让人无法安心学习，而且这种垃圾焚烧产生的烟里面不仅含有烟尘、尼古丁等等，还含有各种各样的致癌物，给学生们的身体造成相当大的危害，。另外学校的食堂所烧的主要燃料是烟煤，尤其是在上课的时候阵阵的浓烟总是逼得人把教室的窗户关得紧紧的，造成教室里空气不流通，容易形成一种压抑的气氛。容易限制学生的思维能力，另外二氧化硫的刺激性时刻刺激着学生们的神经，给他们造成一种紧绷的状态。由上可以看出虽然学校发展的很快但是学校的环境问题更是令人堪忧啊。学生的升学率上来了，学生多了。但是环境问题远比这个重要。

3、农户生活垃圾的处理问题

以往农户的生活垃圾都是随处可见，沟里，池塘等等地方，都是垃圾的处理场所，一时之间垃圾到处的到，弄得街道一片狼籍。村里的支书告诉我，近几年由于村里的经济的发展过快产生了很多的问题。尤其是环境问题的特别突出，给居民的生产生活的带来非常多的不便。现在村里推行了一系列的制度，加强这方面的监督与管理。积极的致力与改善现阶段的村庄管理的制度，坚持推行建设新农村和谐的发展机制，加强在追求经济效益的同时不忘环境保护。现在村民的素质提高了，环境保护的意识得到了增强。相比于前几年的经济发展的势头之下，有了一个更深次档次的提高。经济上来了，环境也没有得到破坏。这完全符合和谐社会的要求。

调查结果

通过问卷调查以及走访交谈，经过分析整理，我总结当地环保方面的现状如下：

现状一：当地村民意识到污染问题，但素手无策。

通过多问卷调查结果的总结分析，我们发现当地村民有67.5%的人对蔬菜水果有农药残留问题处于担心状态。但其中三分之二的人表示并没有解决办法。而对于长期使用农药等化学杀虫剂的危害亦有近40%的人并不清楚。同时在调查中，有近97.5%的老人认为使用农药会对土壤和水源产生污染。可见在当地，有大部分的村民已经意识到环境污染问题的存在，但苦于并没有明确的办法可以解决，所以也只能任由其发展。

现状二：缺乏科学的农业知识，接受科普教育程度不深刻。

通过对问卷结果的分析我们发现，在调查中有80%的人并不能接受到科技人员的下乡指导。特别是在农业生产技术方面，有42.5%的人并没有接受过有机食品、无公害食品与绿色食品方面的只是教育。同时，几乎近99%的村民认为自己需要进行有关农产品质量安全方面的技术培训并认为农村很有必要进行环保工作的宣传，这表明，现如今农村村民对环保意识有较高的需求渴望得到相关机构的科普宣传有关单位的科普宣传并不十分到位，从而导致农民环保知识的匮乏。

现状三：污染源比较广泛，村民并没有引起足够的重视。

在走访中，我们发现村民家有很多畜禽的棚舍，但这些棚舍的排泄物处理方式并不科学。大部分都是直接进入村里的排水沟。同时，农民在进行农药的配制时，取水多由附近的水渠就近取水。引起水质变质。水中生物大面积死亡，同时，村民中仍有乱砍伐者。他们在房屋建设或者自家土地扩建时肆意砍伐树木，导致村子周围的树木破坏严重我们还发现村民的生活垃圾处理比较随意，多数是随意堆放。炎热的夏天气味十分难闻污染问题严重这些并没有引起村民的重视。

现状四：村民施用化肥并不科学，同时有机化肥与无机化肥比例失衡。

在调查中我们发现，有近75%的村民在农业生产中主要施用的肥料是无机肥，而这些肥料有92.5%用于粮食作物中。在走访中，我们了解到村民对农药、化肥施用过程中各种比例配制并不了解。多数人存在比例偏高，施用过量的现象。而我们知道过量使用农药化肥会导致土壤结构被破坏，甚至是地下水污染而村民对农药的使用标准也更偏向效果为主。对污染问题并没有给予足够重视。

现状五：面对农业污染，相关部门投入不够也没有引起足够重视。

在走访中，我们发现，村委会对环保的重视程度不够，往深了说，这也是上级领导对环保问题的忽视。一直以来，农村的建设都以“增收”为主，而对环保并不十分重视。同时，近几年来，我国的环境建设多围绕城市污染、工厂污染，对农业污染治理的投入力度不够。

尼勒克县新农村建设工作领导小组办公室:

阔克托汗村是喀拉托别乡申报20xx年州级社会主义新农村建设示范村。为达到新农村建设总体要求和州直社会主义新农村建设验收标准，结合实际情况，按照21项新农村建设验收标准自查自评结果如下：

1.20xx年阔克托汗村纯收入人均5833元高于本县农牧民人均收入平均水平。自评得满分（150分）

2.在阔克托汗村建立由村支部书记组长组成的牛羊育肥“一村一品”建设领导小组，成立由从事育肥农户组成的育肥专业合作社，形成大户带动散户、合作社+农户的发展模式。自评得满分（80分）

3.每年农闲时对农牧民进行4-5次关于农业、种业、林业、农机新科学技能集中学习，形成科学种地，育肥和养殖新面貌。自评得满分（35分）

4.阔克托汗村集体机动地、林地，集体草场等集体收入达到20万元左右，主要用于农业基础设施，维修农村道路，办公费，慰问、改善居住环境等民生工程。自评得（65分）

5.为发展庭院经济阔克托汗村进行“五清五改”、五化”工作，全村现有30户安装沼气、100户新建环保厕所，进一步改善了农牧民生活环境。自评得满分（30分）

6.组织18岁以上未就业的劳动力进行刺绣，厨师，铁匠工，电力电工等专业技能培训，为农村富余劳动力就业提供机会。自评得满分（30分）

7.阔克托汗村现有住房中砖混、砖木结构占全村户数的75%，其中住房面积50平方米以上，达到抗震设防要求的农牧民户达到40%。自评得满分（30分）

8.阔克托汗村有1所村级卫生室，80%以上农牧民享受在附近乡卫生院看病治疗的条件，参加新型合作医疗的农牧民达到98.5%。自评得满分（40分）

9.阔克托汗村道路柏油化率95%，道路设置“田”字型互相开通。自评得满分（100分）

10.饮水设施铺设完毕，自来水入户率达到100%。自评得满分（40分）

11.喀拉托别乡成立了环境治理领导小组，建立3个环保大队，配套35座垃圾箱和一辆环车、1辆沼气抽渣车，保证全乡环境卫生；大公路两边种各种乔木，花草绿化形成绿化带。自评得满分（50分）

12.计划生育工作是我乡主要工作之一。建立计划生育特殊奖励制度，认真落实计划生育政策，无计划外生育。自评得满分（40分）

13.九年制义务教育普及率达到100%。两基达到标准。自评得满分（40分）

14.投入5万元完成全乡有线电视线路改造，通电话、通电率100%，阔克托汗村有1座文化室、1所图书室、1个村级文化活动中心。设立村级党员远程教育基地，经常开展党员教育、农牧民技能培训。自评得满分（40分）

15.建立“十户联保”、巷道长责任制，开展“平安村”，“无毒村”活动，认真落实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”方针，确保村级社会治安综合治理工作顺利开展。自评得满分（50分）

16.建立“阔克托汗村规民约”，重视法律法规宣传，曾评为县级信用村称号。自评得满分（25分）

17.20xx年1月喀拉托别乡被评为州级“五星级党委”，20xx年2月阔克托汗村党支部被评为县级“五星级村党支部”称号。村委会班子为民办事力强，在群众中威信高。自评得满分（50分）

18.坚持村务公开，村党支部、村民委会定期开展民主日活动，向村民通报决

议落实情况，直接听取村民意见，接受村民监督。开展“四议两公开”工作法。自评得满分（25分）

19．年初喀拉托别乡成立由乡党委书记组成的新农村建设工作领导小组，责任和任务落实到各村，工作到位，责任到人，形成一级抓一级，层层落实的工作制度。自评得满分（40分）

20.喀拉托别乡先后聘用伊犁州建筑设计院和新疆农业大学的设计师对我乡4个行政村做长期规划并依法批准实施，新农村建设先规划后实施。自评得满分（35分）

21.20xx年塔什卓勒村申报州级新农村建设示范村，20xx阔克托汗村申报州级新农村建设示、萨依博依村申报县级新农村示范村。20xx年阔克托汗村又申报州级新农村建设示范村计划。

按以上21项验收标准，对我乡阔克托汗村新农村建工作开展情况自查自评得分995分，达到州级社会新农村建设示范要求，希望上级部门评估验收收阔克托汗村新农村建设工作。并给予宝贵意见和建议！

同志们：

今天开这个大会，对市城管局很有帮助，平时我们与县市区联系太少，各个县市区大多数没有成立城管局，城市管理工作大多由当地住建局承担。今天受到表彰的单位平江县是成立了城管局，但不是说平江县成立了城管局城市管理好，而是平江县的城市管理确实好。刚才田浩副县长发言讲了四点，概括起来就是：城市要新、城市要优、城市要亮、城市要绿。城市要新，新就是有现代化气息;城市要优，优在城市环境，优在城市管理;城市要亮，亮就是要节能亮化，当然有景观;城市要绿，绿就是绿化造景。

关于城市管理方向问题，我想有两个依据。一是民生需求。老百姓喜欢什么，老百姓赞美什么，老百姓所需求的就是我们城市管理努力的方向。太平的生活，美好的生活，必须要有良好的城市环境。城市问题也是经济发展问题。什么是城市?城市是人口集中的地方和产业集聚的地方。如果城市环境不好，人口还能集中吗?产业还能集聚吗?所以说城市问题是经济问题，民生需求是第一个依据。二是科学发展管理城市。如何科学化管理城市，用科学化现代化的手段来加强城市管理、提升城市化的管理水平，这应该是我们努力的方向。科学化管理，它的总的目标是营造一个良好的城市发展环境、居住环境，充分满足老百姓对城市环境的需求。刚才，金龙局长的讲话对我启发也很大。下面，我主要讲八个方面问题：

第一，理念问题。为什么讲理念问题呢?城市管理首先要有现代管理理念，没有现代化的管理理念是管不好的，执法水平是提不高的。我记得2015年12月20日，习总书记在中央城市工作会议上就城市管理和行政执法讲了四个方面的内容：第一句话：“一定要抓住城市管理和服务这个重点，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句话：“要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。”第三句话：“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。”第四句话：“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。”什么是方向?习总书记的讲话就是我们城市管理和行政执法的方向。我记得2018年11月6日习总书记在视察上海市浦东区城市运行综合管理中心时，讲到：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”我又记得，2015年12月24日中共中央国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》，这是中央最高层面的城市管理文件。我还记得，2016年5月8日，湖南省委召开了城市工作会议;12月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府下发了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》;尤其是2017年5月27日，省第十二届人大常委会第三十次会议审议通过了《湖南省城市综合管理条例》，用地方立法的形式强化城市管理。这是我们省委对城市管理工作的要求。理念问题，来自于哪里?就来自于领导的要求、上级的指示和部署。和生书记对城市管理和行政执法工作非常重视，要求城市管理和行政执法工作要使城市环境美、秩序好;爱武市长在今年1月3日调研市城管局时，对城管工作提出了“精细、智慧、人本、绿色”8个字的要求。分管市领导xxx副市长对城市管理讲了两条：城市管理工作要像绣花一样抓精细、要像鸡蛋里挑骨头那样抓深入。领导的指示要求、上级的文件政策，也是我们广大市民群众对城市管理和行政执法工作的需求，这就是我们的方向，也是我们的着力点。

那么由此我们城市管理要树立哪些理念呢?我想，要有“十大理念”。一是以人为本的理念。城市管理为人民，要坚持以人为本的理念。二是精细管城的理念。城市管理要精细，要从精细上提升品质。三是群众参与的理念。城市管理要让广大市民群众共同参与，要获得市民群众的理解和支持。四是走向市场的理念。城市管理要逐步市场化，要以市场化、网格化的方式促进。五是智慧城管的理念。城市管理和行政执法要充分利用信息化的手段，提高工作效率，缓解执法矛盾，促进社会公平公正、和谐稳定。六是综合执法的理念。从单向强制到多元互动，建立城市管理综合执法的新模式，寻找不同利益群体最大的“价值公约数”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理转变，要实现管理主体多元化、管理手段多样化，要转变到这个层面上来。八是基础保障的理念。城市管理要强化项目建设，要以项目建设作为增强城市管理的基础。九是领导重视的理念。城市管理是难度极大的工作，要争取同级党委政府的高度重视才能抓好城市管理和行政执法工作。十是创新管理的理念。城市管理和行政执法工作是一个动态的过程，没有现成的管理和执法模式可以借鉴，要不断创新。

第二，目标问题。既然有理念，目标在哪里?我认为按照这“十大理念”，有“四大目标”，即8个字：生态、空旷、清爽、宁静。一是生态。城市生态有三个标志：其一既要有绿化绿量，又要有绿化景观;其二水要干净，水环境要整治到位;其三空气要好。这样的城市才是生态的。我们为什么搞扬尘治理，这是我们城管的重要工作，我们环卫这块由地面的灰尘向空间扬尘拓展，搞全域环卫，就是从生态角度来搞好环卫工作。二是空旷。公园、广场、街道、马路、人行道等等，所有的公共空间，必须空旷，要十分开阔。为什么公共空间要开阔、空旷?因为城市公共空间是一个城市文明的标志，是城市空间的必要组成部分，代表了公民公共权益和公共利益，是城市规划建设管理的重点内容，所以要空旷。三是清爽。城市要清清爽爽，没有城市管理的疮疤。四是宁静。一个城市应当少些喧嚣，一个城市只有宁静才能显得出大气和魅力。为什么要春节期间禁止燃放烟花爆竹，也是从这个角度考虑，当然更多的是从环保角度考虑。

第三，思路问题。城市管理在“十大理念”、“四大目标”的基础上，还要坚持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、机械化、市场化、精细化、标准化、网格化。信息化是基础，湘阴县环卫的市场化是做得比较好的，城市管理大部分要市场化，要用机械化提高效率，要用市场化推动工作提升水平;要用精细化、标准化来落实工作标准，要用网格化来明确和落实工作责任。

第四，重点问题。市城管局有九大首要工作、九大工作责任，但我们要牢牢抓住四个基本面的工作，即环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。为什么要把这四个基本面作为我们的工作重点?我们认为，只有把这四个基本面、这四个基本工作重点抓住了，我们的城市管理和行政执法才有应有的底色，才能彰显基本的工作魅力，才能显示基本的工作活力。

第五，机制问题。我们有了理念、目标，有了思路、重点，通过什么机制来落实?我们认为，“四套机制”极为重要。其一是考评机制;其二是奖惩机制;其三是监督机制;其四是保障机制。要通过这“四套机制”来落实我们的理念，实现我们的目标，维护我们的思路，抓住我们的重点。

第六，方法问题。方法问题也是建立在前面五个问题的基础之上，有这么几种方法要充分利用。其一是行政手段。就是我们过去习惯常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我们城市管理的一大顽疾、市民群众反映强烈的机动车停放问题，我们运用法律手段，通过地方立法，制定颁布了《xx市机动车停车条例》，用这个法律手段来落实xx市机动车的管理，以此缓解城市交通拥堵问题。其三是宣传手段。其四是工程手段。其五是技术手段。市城管局有数字城管，各个县市区都不同程度的、按照或高或低的标准建立了数字城管，这个数字城管是智慧化城管的初始阶段，是从功能意义上实现对城市管理和行政执法发挥监督指挥作用的一个操作性的功能性的平台。

第七，职责问题。我们市级职责在哪里?工作职责今天就不详细报告。在市城管局系统年度工作部署大会上，我们对去年工作进行了总结，清醒地认识到我们有五个突出问题：一是城市管理仍有不少疮疤;二是行政执法力度还不够大;三是职责职能还有少许交叉;四是干部工作状态与任务要求有些不相协调;五是干部职工思想观念还落后于形势发展的需要。市城管局怎么抓，市级层面怎么抓?主要有“五项措施”，即创新管理、补齐短板、强化基础、带好队伍、优化整体。

其一，创新管理。这是首要、是前提。创新管理我们有六个方面：一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治。二是实施停车收费。这里面有不同意见，xxx副市长召开了专题会议统一思想。为什么要实施停车收费?因为城市交通要多措并举、综合施策。怎么做到多措并举、综合施策?停车收费就是措施之一。只有通过实施停车收费，来加大公共停车泊位的周转率，才能有效地缓解停车难问题。此外，有利于推进停车场建设，如果停车不收费，车都停在马路上、人行道上，停在公共空间，整个城市交通能畅通吗?社会资本所建的停车场能够收回成本、有效运行吗?三是要按照市场化的机制来强化城市管理。市本级的城市管理要大力推行市场化，要将环卫包括绿化、市政维护都推向市场化。市场化是城市发展的必然趋势。四是要推进综合执法。五是要把数字城管提升成为智慧城管。是不是智慧城管，五个方面的要求：功能要拓展，管理要提质，资源要整合，覆盖要全面，公众要参与。要吸引市民群众全面参与。六是户外广告要统一规划、统一验收、统一审批、统一监管，要做到市中心城区四个区的户外广告，包括立柱广告、绿化带广告、电子屏广告、灯箱广告等都纳入市级监管平台。有些区对这个问题有不同的认识。为什么户外广告要“四统一”，就是要使城市公共空间资源最大限度的得到优化。

其二,补齐短板。一是扬尘污染问题。扬尘治理刚才君山区讲了，当然他们讲的是生态治理，我们更多的是扬尘治理不理想。春节期间，很多人在讲，我们空气质量好了很多，是因为暂停了渣土车运输。其根本是在于扬尘治理的“六个100%”还没有完全到位。二是城管秩序问题。城管执法支队在工作执法区内存在乱停乱靠、夜市经营、马路市场、占道经营、户外广告、鞭炮燃放六大问题;火车站综合执法区域存在乱停乱靠、非法营运、喊客拉客、的士拼客四大问题，请大家关注监督我们。火车站地区在春节期间虽然做了大量的工作，但还是不同程度的存在一些问题。我们两个火车站尤其是高铁站是个窗口。三是垃圾中转站和公厕建设滞后问题。很多新建的城市道路，没有配建垃圾中转站和公共厕所。我跟xxx副市长报告，今后凡是城市道路附属设施没有配建到位的，市城管局原则上不接收。城市管理很多问题，看起来是城市管理问题，其源头在规划和建设。四是市民群众反映的9大问题。即：停车乱象问题，窨井盖问题，人行道和树穴隆起问题，市政设施错时维护问题，“车窗抛物”带来的“白飘”问题，道路坑洼问题，城市规模扩大带来的管理“盲点”问题，城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题，工地围挡的标准和规范化管理问题。我们要以市民群众的需求为导向，坚持问题导向，不断改进工作、提升水平。

其三，强化基础。我跟xxx副市长报告了，也跟市财政、住建对接了，要把这些市民群众反映强烈的问题、疮疤，城市功能不完善的地方，通过城建计划予以落实。没有项目的基础，就没有城市管理的基础;没有项目的建成，城市管理的功能就得不到充分发挥。城市管理要完善功能，要激发动能，动能在哪里?就是市民群众的需求。功能在哪里?也是市民群众的需求。要让市民群众生活在这个城市中感受到：出行方便，生活舒心，环境美好。

其四，带好队伍。我们城管系统有这么四句话：一是要有现代管理理念。城市管理工作是站在前沿阵地，站在现代化发展的一线部位。城市工作在国家的政治经济社会中处于中心位置，城市是政治经济社会文化的中心，这是2015年12月20日中央对城市的定位。二是要增强本领。三是要敢于担当。四是要遵纪守法。刚才金龙局长的讲话，我非常赞同，建管系统是容易出问题的一个领域。我们城管系统大利没有，但小利还是存在，批个门店、批块广告牌就可以得点好处，每时每刻不加注意就会发生一些市民群众反映强烈的问题，也是违纪违法的问题，所以一定要守住纪律的底线。

其五，优化整体。首先，四个重点要常态化，要集中整治，要做到市容市貌时时好、天天好、月月好、年年好，不能环境卫生今天好、明天差，白天好、晚上差，中心城区好、城乡结合不好，老城区好、新城区不好，要整体推进，统筹推进。如在今年春节期间禁炮，西塘片区的农村片区禁炮就没有禁到位。

第八，方向问题。县市怎么做，方向在哪?我提五点建议：一是日常管理提水平;二是项目建设强基础;三是创新改革激活力;四是队伍管理有保障;五是中心工作树形象。此外，xxx副市长给我局安排了两个县市区问题，要求坚决监管到位：一是垃圾清理问题。根据省委省政府、市委市政府的部署，市城管局负责垃圾清理的监管工作。农村环境治理集中攻坚“三清理、四拆除、三提升”中有个农村垃圾清理任务，这块工作要做到“一清垃圾、二清沟渠池道、三清养殖业的废弃物等其他残留物”，通过“分类、清扫、收集、运输”四步后集中处理。二是垃圾填埋场整改问题。就是7个垃圾填埋场，今年6月前都要整治到位，要全收集、全处理、全达标，没有达到标准的，生态环保是要问责的。相关县市区去年一年做了很多工作，但效果不是很理想，思想认识还没有到位，还有虚假整改的嫌疑。这次任务拜托你们抓实抓好。

今天，我在会上汇报了8个方面的问题，讲了2个具体问题，不足之处，请xxx副市长和各位领导、同志们批评指正。

谢谢各位!

为认真贯彻落实中央、省、州生态文明建设决策部署，打好“蓝天、碧水、净土”三大战役，全面迎接中央环保大督察，切实推动“河长制”落实落地，持续提高生态环境和人居环境质量，我乡认真开展城乡环境综合大整治工作有力有序推进，现将工作开展情况汇报如下：

一、责任落实情况

为做好环境综合整治工作，乡党委、政府召开专题会议，对全乡环境综合整治工作进行了全面部署，并为各村下达了工作任务。同时乡党委政府成立了由乡长任组长，党委副书记任副组长，其他党政成员任成员的环境卫生综合整治领导小组，下设办公室明确责任分工，切实担负起组织、指导、协调、宣传、检查等各项职责。小组成员分组负责，每月对全乡环境综合治理工作进行一次检查，建立有城乡环境综合大整治台账，随时通报情况，发现问题及时解决，保证综合治理工作不留死角，顺利开展。同时，宣传报道贯穿于整个工作的始终，利用微信平台、张贴标语、广播电视等形式，将综合治理的意义，工作中的典型宣传报道出去让群众家喻户晓，支持环境综合整理工作，为环境综合治理工作的开展创造一个良好的舆论氛围。

二、“四清五化”治理情况

围绕“四清五化”标准要求，以治理“脏、乱、差”为目标，以改善“人居环境”为主要内容，集中推进环境综合治理工作。一是村庄美化方面，乡党委、政府多次组织在村内的干部党员群众，特别是贫困户，对通村、组、入户道路、房前屋后和群众聚居区的白色垃圾、牲畜粪便、乱贴、乱画等现象进行了彻底清理，清理了墙壁乱贴乱画等，清理完成了村公共区域、排水沟、道路路面及两侧牲畜粪便、白色垃圾、石头、树枝等障碍物，为本乡环境整治工作保驾护航。二是村庄净化方面，在村内修建垃圾池，集中存放并处理日常生活垃圾，彻底改善了村容村貌。

现今，随着生活水平的提高，环境问题愈来愈凸显其重要性。不仅仅是大城市等供工业发达的地方存在环境问题，而今，农村的环境污染也渐渐进入人们的视野。

经济的发展也给生态环境已经造成了巨大的破坏。例如，家里的水不再清澈，泛黑的池水长满水草，随处漂着肮脏的杂物，水里还会出现好多死鱼的现象。查其原因，因为我们村里有了几个小型工厂，化工厂的排污是主要原因。近些年来，农村频频出现这种情景。除此之外，此刻农村开始现代化，居民集中居住，工业增长和依托工业的现代化农业快速发展，所以带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染甚至地下水污染，很多的生活污水和乡镇工业废水排入我们周边的水域，从而造成大面积的水域受到污染。生活污水主要来自农家使用农药和化肥，以及日常生活的污水，而畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了伤害，农药、化肥、工业废水中包含很多有害的化学物质，所以，使很多水域造成严重的化学性污染，并且这些难以处理的。

再加上随着城市规模的不断扩大，很多的城市垃圾向农村转移，从而农村固体垃圾污染加重。目前我国农村每年有很多生活垃圾露天堆放。并且这地固体垃圾大部分是那些不可降解的塑料袋、废旧电池之类的有害物质。

还有，最重要的是白色污染问题。白色污染”的危害：

（一）视觉危害：

散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

（二）潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用很多土地，并且，在很长一段时间内难以分解。

4、部分的塑料包含毒性，如果用作餐具或食品包装的材料，这样对人体的健康不利。

5、使臭氧层变薄。

我们对“使臭氧层变薄”这一危害尤其感兴趣。因为塑料废弃物一般存在于地面，而臭氧层存在于天空中，两者相隔那么遥远，怎样会有关系呢经过翻阅资料，查阅书籍并问了一些教师得出：白色污染经过太阳的发照射而把塑料中很多的毒物排入大气层，大气层上头是臭氧层，这样使臭氧层的气体逐渐变薄。我们大家都明白太阳是一种温度可到达上万度的天然发光和发热的“大火球”。当钢铁还未靠进它几千米，就已经化为气体。这么高的温度怎能不破坏地球为了地球不受到大幅度破坏，臭氧层可真是立了大功了。当太阳辅射时，它便挺身而出，挡住了一次又一次的攻击。可由于“白色污染”确实破坏了臭氧层，使它变薄，这将会是地球巨大的危机。

由于农民思想意识落后，对环境污染的危害性认识不足，他们不明白一旦环境遭到破坏，是几十年甚至几百年都恢复不起来的。谁会明白每一天随意丢的一个塑料袋，每次无意的扔一个农药瓶，日积月累，也能够使天堂变成地狱呢这个结果不能不引起注意，在文化素质较城市人口低的农村加强环保意识、环保知识的传播势在必行。

我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的职责和义务。我们应当努力增强环保意识，节俭资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；

如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个完美的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。

为此，我们提议从我们自我做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。

2、我们学校早已经设置了“垃圾分类存放处”，我们就要积极参与和宣传。

3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。

4、尽量不用、少用塑料袋，要进取使用可再生利用的用品，减少白色污染。

5、发现身边有破坏环境的行为时，要主动制止！

________年，____乡按照乡村振兴战略总要求，根据____生态、绿色、旅游、文化等优势，围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心，紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的大好契机，以“十大”专项行动为主抓手，以“多规合一”建设为牵引，大力实施乡村振兴战略。

一、________年前三季度工作总结

(一)工作开展情况

一是产业振兴上，深化改革，加快农业产业体系建设，全乡土地流转率达到____%以上，坚持以农业“新六产”为方向，积极培育农业新模式新业态，丰泽农业科技示范园产业融合综合体项目基本完工，全乡____亩以上种粮大户达到____家，家庭农场____个，农民专业合作____家。蔬菜种植面积________余亩，经济作物种植面积__________余亩。建设防护林________亩，新发展用材林________亩。做实做强要素保障工作。完成____村、____村、____三村土地复垦，新增耕地面积______亩，新增耕地指标______多亩，整理工矿废弃地______亩，整合占补平衡用地______余亩，盘活农村闲散土地指标____亩。

二是人才振兴上，将人才开发工作提升到重要位置，立足丰泽农业，与____农业大学达成战略合作协议，聘请科技顾问__名，提供人才、技术支撑，发展新型现代产业。注重本土人才培育，大力培育新型职业农民，加强乡村干部队伍建设，完成各类人才统计工作，为企业引进本科以上优秀人才__名，举办各类活动、培训____次。

三是文化振兴上，加强农村思想道德建设，深入推进“四德工程”建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，实施了中学学生公寓和教师公寓楼建设。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作，按照一村一党建主题广场的要求，新建文化广场__处、文化大院__处、村庄文化墙__个，组织开展了舞动____广场舞比赛和第二届随手拍活动，农村移风易俗群众满意度电话调查位列全市前茅。弘扬时代文明新风尚，积极践行社会主义核心价值观，深入挖掘传统文化时代价值，建设了新时代文明实践分中心__处，完成了村级新时代文明实践站建设。

四是生态振兴上，深化“蓝天工程”，推进“碧水行动”，深入开展“清河行动”回头看，实施“绿满乡村”十大工程，完成投资__.__亿元，新建道路__.__公里，修复道路__.__公里，建设防护林________亩，栽植苗木________余亩，完成______亩荒山绿化。高标准打造了____乡村市级示范点，完善了____社区、______社区基础设施和服务功能。突出生态文明建设，严格落实环保检查工作，严厉打击违法排污行为，努力改善人居环境，全方位抓好秸秆禁烧和秸秆清理工作，城乡环卫一体化工作扎实推进。加强砂石整治，将砂石治理工作常态化，集中开展了砂石治理专项集中行动，有效保护了____砂石资源，维护了河道安全和生态环境。突出生态绿化建设，实施了“绿满乡村”行动，完成泉河、进军渠生态廊道建设，实施了防护林项目、造林补贴项目、森林抚育项目等，汶上大汶河省级湿地公园项目基本完工。

五是组织振兴上，突出“党建引领”，统领全局助发展成效明显。紧紧围绕庆祝新中国成立____周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育工作总要求。________年党委书记为基层党员干部上党课__次，领导班子成员送党课下基层____人次。开展了“我是党员我带头”、“佩党徽，重宣誓”、庆七一“优秀党员”评选、“交流面对面，服务零距离”等活动，全乡____个农村党支部党员开展集中入户走访活动____次，为民代办事项______余件。以优化党员队伍结构为目标，确定发展对象____名，注重流动党员日常管理。实施了党委书记突破项目—“大汶河畔党旗红综合党建示范区建设”，积极打造了“一心四区三线两联建”的综合党建示范区，投资______余万元，高标准完成了锦秀佳苑社区党群服务中心党建示范点建设，开展党性教育__次，举办关爱留守儿童志愿者活动__次。出台了《____乡扶持壮大村集体经济试行办法》，综合“强村十法”，村集体经济收入全部突破____万元。各类网络工作平台运行平稳，“大汶河畔党旗红”公众号收受民事诉求______余件，全部办结完毕，受理率______%，群众满意率达____%。

(二)存在的主要问题

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的差距和问题。

1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多，村集体经济基础较弱，自身造血不足。村集体所有资源总体不足，缺乏特色支柱产业，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。近年来，虽然借助上级有关奖补政策，农村道路实现了“村村通”“户户通”、环境整治等政策措施，面貌有了极大地改善，但个别村村级债务缠身，工作任务压力大，除完成应急任务外，处于应付状态;村集体发展思路不够宽，缺乏指向性，“一二三”产业融合发展水平较低。

2、人才引进难，长期留村发展不易，专业技术人才匮乏。村级工作环境条件相对艰苦，村民有能力且年富力强的人员外出发展，外出务工人员较多，人才流失大，特别对于____乡整体位于____县____山区，距城较远，又考虑到家庭生活、发展前景、福利待遇等现实原因，难以长留在村里工作，即使暂时能引进一些高层次人才，长此以往很难留住，造成人才流失，农村人才保障与经济转型升级不相适应，各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏。

3、旅游开发进入“瓶颈期”。旅游开发项目建设周期长，投入巨大、收益见效缓慢，缺乏专业高效团队运营;旅游开发辐射范围有限，知名度切需提升;个别旅游服务环节薄弱，农家乐等配套餐饮娱乐服务不到位，“留不下”游客成为阻碍____乡旅游整体开发的重要因素。

(三)下一步工作打算

一是实施农业产业提质增效行动，实施高标准农田项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等，新建完善高标准农田__.__万亩，发展高价值经济作物种植__万亩，建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地，高价值作物种植比例达到____%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体，建设农产品加工基地__处，建设蔬菜专业批发市场__处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造大汶河生态旅游休闲小镇，完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略，引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证，农产品质量合格率稳定在____%以上。

二是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系，实施提升美丽乡村建设三年行动，突出美丽乡村示范引领，重点打造____村，开展美丽宜居乡村“精品”工程，打造一批____村、____古村、____村、____村。

三是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民，开展农业技术培训，培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程，从企业专业人才中聘用一批村官，担任村团委书记或书记助理，聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问，形成共谋、共商、共建的氛围。

四是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革，探索农村土地“三权分置”多种实现形式，深化农村集体产权制度改革，加快土地适度规模经营，探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新，以服务产品满足对象的需求，探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合，共同为社会提供综合性的服务。

二、________年工作打算

总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神，统筹推进____乡乡村振兴全面发展。

(二)目标任务及措施

1.产业振兴。一是把农业农村作为关键抓手，不断提高现代农业水平。深化农业供给侧结构性改革，持续加大土地流转和土地托管力度，加快推进道路建设和水利设施建设，新完善高标准农田________亩，新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体__家。二是加快建设“宜居宜游、山水相依”精致小镇，以丰泽农业为龙头，积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田。三是完善全域旅游发展总体规划，实施“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”____田园综合体项目和休闲农业和乡村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造，力争年内引进旅游开发企业__到__家。

2.人才振兴。立足企业技术人才优势，加强人才创业载体建设，创建人才实训基地。夯实农村人才队伍建设，培育骨干农民队伍。探索“招商引资”与“招才引智”互助机制，引导企业开展招院引所、招才引智工作，年内引进各类专业技术人才____人以上，为____经济和社会发展注入新动力。

3.文化振兴。重视农村教育，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，推进“四德工程”建设，培育富有____特色和时代精神的__贤文化，完善提升新时代文明实践分中心和实践站效能发挥。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作。强化社会保障，多渠道开展就业培训、增加就业岗位，实施养老服务体系提质增量工程，实现温馨苑老年公寓市场化运作。

4.生态振兴。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态文明建设。深化“蓝天工程”，扎实推进污染源头防治和城乡环卫一体化工作，持续做好秸秆禁烧和清洁煤推广工作，推进电代煤工程建设。严格落实“河长制”“水十条”，深入开展“清河行动”回头看和水污染防治工作。突出生态绿化建设，继续实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升等重大工程。继续实行绿色准入和生态环境“一票否决”，把住生态关，坚决做好砂石保护工作，守住生态底线。

5.组织振兴。深入贯彻落实党的十九大及全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想引领新征程。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实全面从严治党主体责任，健全完善党建工作“三张清单”制度，健全完善理论学习中心组学习制度。加强基层党的建设，继续推行社区党建“网格化”管理，深入推进“党建示范区扩面”工程。做好新时代年轻干部培养选拔工作。继续壮大村级集体经济，巩固所有村集体经济收入现有成果，培塑____万元以上的村__个，培育村集体经济项目__个。同时，引导多元化种植提高农民效益、促进农民增收。

近日记者从白云区了解到，广州白云城管环卫人坚守"宁愿一人脏，换来万家洁"的初心追求，以"十年如一日"的坚韧笃行，自9月下旬以来持续开展城市环境卫生清扫行动，维护白云城乡人居环境的整洁靓丽，在城市治理高质量发展的新征程上奋力书写环卫答卷。10月中旬，广州市城管部门委托第三方公司组织的全市环境卫生居民满意度调查专项报告显示，白云区得分名列前茅。

近万人次参与环境清洁

268名党员干部、经济联社村民、保洁人员齐齐拿起扫把走街串巷，清理卫生死角、废弃大件物和沙井沉积物，对辖内道路和路面果皮箱、广告牌等进行全面冲洗。鹤龙街于9月29日开展以"城市环境大清洗，干干净净迎盛会"为主题的清扫大行动，累计清理生活垃圾约5吨。

自9月下旬以来，白云区城管局环境服务保障中心出动环卫工人3080人次，大型环卫作业车、小型路面养护车、电动扫路机等450辆次，对大金钟路、白云大道南、黄石东路、机场路等区管道路约110万平方米进行保洁，清扫垃圾近100吨，每日清洗果皮箱230个，每日对工具房消毒56个，对辖区范围内所有护栏、侧石、石角边、标识牌等大清洗一次。

据悉，白云区城管部门根据市城管执法局关于开展广州市秋冬季城市环境卫生大清洗活动的通知，指导局本级和24个镇街开展秋冬季城市环境卫生大清洗行动，对辖内重要道路、集贸市场周边、城中村内街巷、垃圾收运点、压缩站、交通枢纽周边等开展"大清扫、大清洗、大整治"，营造干净整洁、喜庆祥和的城市环境和节日氛围。

自9月下旬以来，全区各保洁单位、保洁公司和社区居委、农村、物管小区共开展环境卫生大清洗262次，清洗人行道、广场、桥隧等约454万平方米，清洁环卫设施1700处，清理生活垃圾约3200吨，发现整改环境卫生问题1353宗，出动大清洗人员共9088人次。

干净整洁的环境就是民生实事

均禾街罗岗联社杜律治告诉记者，他们组织党员干部、环卫工人、社区志愿者、村社工人人员，结合全域环境整治大行动，在国庆节前和节后已经连续开展了4次环境卫生整治，村容村貌和人居环境焕然一新。据介绍，该街市政所每天出动洒水车4台次、机扫车辆2台次对主干道进行洒水、机扫，确保主干道干净整洁。

人和镇市政服务所最近出动32人、车辆12台，对106国道镇政府至华医路口路段人行道、树池的杂草和牛皮癣等进行清理，清理卫生死角、乱堆放乱拉挂等18处。

"秋高气爽，路面干净，繁花绿植，感觉很舒服。城中村背街内巷的保洁质量也很好"，接受市城管部门委托第三方公司"2022年国庆期间广州市环境卫生居民满意度调查"的望岗村街坊周小姐坦言，"我整体觉得很满意，美中不足是个别垃圾投放点管养水平要提高"。

"干净整洁的环境是民生实事，也是市民品质生活的刚需。"白云区城市管理和综合执法局相关负责人表示，接下来将继续按照"政府领导、属地管理、上下联动、全民参与"原则，"无垃圾、无污迹、无积尘、无积水、见本色"的保洁标准，发动干部、群众和各种社会力量，持续开展秋冬季环境卫生大清扫、大清洗、大清理行动，针对热心市民群众反映的问题，下更大气力加大环境清理治理，为市民创造靓丽的城乡人居环境，让白云人民有更实在的获得感和幸福感。

为进一步美化环境，深入推进卫生城市创建工作，充分发挥志愿服务精神，近日，和静县第二幼儿园组织20余名教职工前往302国道旁开展垃圾、杂草全面清除行动。

清理中，大家分工协作，有的拔除绿化带杂草，将隐藏在绿化带、灌木丛内的零星垃圾清除；有的捡拾干树枝；有的搬运乱堆放的.石头等，教职工们不忽视每一个细节，不放过每一个死角，并及时将清理的杂草和垃圾进行清运。

通过大家的辛勤努力，杂草、垃圾被全部清理干净，该区域面貌焕然一新，也为和静县环境卫生整治工作贡献出了自己的一份力量。

在20xx年我社区卫生工作，以营造整洁优美的环境为目标，发动组织居民群众和社区多方力量，在社区内大力开展爱国卫生运动，全面整治环境，消除“四害”，清理乱张贴，加强环保工作，创建绿色社区，开展全方位、多形式的宣传活动，不断提高居民的健康意识和文明意识，工作取得了一定的成效，为了巩固所取得的成绩，落实环境卫生长效管理机制，社区制定了20xx年社区卫生各项工作计划如下：

一、加强社区卫生长效管理，促进环境卫生整体水平不断提高

1、加强对社区居民小区环境卫生的监督检查，集中清理乱堆放和清除卫生死角，

2、严格整治乱张贴、非法小广告，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内的楼院、小街巷等、店铺卷帘门处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将清理乱粘贴工作推向深入。

3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国爱国卫生月，爱国卫生运动的任务和目的是：“除四害，讲卫生，消灭疾病，振奋精神，移风易俗，改造国家。” 社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，预防

各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。

4、坚持加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除“四害”统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。

5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。

二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识

“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明

生活方式， 倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯，公共场所使用节能水龙头等。

总之20xx年里，我社区环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观，积极做好环境卫生工作，不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管，齐心协力，确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。

20xx年获得省级卫生先进单位荣誉称号以来，我办进一步加强对爱国卫生工作的领导，细化措施，明确责任,务求实效,营造出机关“讲文明、爱卫生、树新风”的浓郁氛围,省级卫生先进单位成果进一步巩固和提升。20xx年，我办获区级以上表彰奖励32项，其中省级4项、市级9项，通过了省级文明单位复查验收，获全市“三灭”先进单位，各项工作走在全区前列。现将近两年来，爱国卫生工作情况汇报如下：

一、加强领导,明确责任

我办坚持把爱国卫生工作纳入年度工作计划，摆上重要工作日程，切实做到与党建、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育等工作同部署、同落实、同促进。一是加强领导，落实责任。成立以区委常委、区委办主任为组长，区委办副主任、机要局局长，区委办机关党委书记为副组长，相关科室负责人为成员的复查迎检领导小组。实行机关党委抓总，主要领导亲自抓，各科室具体抓。落实科长负责制，要求各科室要把创卫工作作为科室、部门全年的经常性工作任务，组织科室人员积极搞好各项爱卫工作。坚持一级抓一1级，一级落实一级，充分发挥机关党委、支部、工会等组织的作用。二是制定创卫工作计划，落实创卫工作措施。认真研究制定爱国卫生年度工作计划和阶段性任务，明确奋斗目标，增强了全体职工开展创卫工作的紧迫感和责任感，做到本职工作正常运行，爱卫工作有条不紊地开展。

二、强化爱国卫生意识，积极开展宣传教育

我办结合工作实际，采取多种形式进行爱国卫生宣传教育。一是体现在学习内容上，重学习、重领会、重贯彻，使单位职工深刻认识、理解爱卫工作的重大现实意义。以国家关于加强爱国卫生工作的决定和四川省爱国卫生管理办法、全国卫生检查评比标准、健康教育知识读本为主，学习贯彻各级各部门爱卫、创卫工作批示和规定。通过学习和领会，把各级文件精神和要求落实在行动上、工作中。二是在宣传教育的方法上，采取召开专题会、行政办公会、职工大会等形式，利用支部、老同志座谈会进行广泛的宣传教育和思想发动，举办爱卫创卫、三优一学、精神文明建设知识竞赛活动，寓教于乐为一体。三是在形式上，办板报10期、制作展板3块；组织职工参加创卫知识、健康知识问答题活动；印发市民文明守则、市民文明公约、市民“十不准”行为规范宣传资料，共计散发3000份；张贴永久性卫生管理规定标牌5块；组织办公室职工参加全市各类树文明新风、创省级文明城市等活动。通过形式多样的宣传教育，在全体职工中形成了一种浓厚的创卫氛围，产生了同一种共识，即：创卫工作不仅是搞好办公、生活区的清洁和净化环境的重要举措，也是社会主义精神文明建设和促进全区、全市经济发展的一个重要内容，更是以实际行动配合全市、区争创省级文明城市的重要工作之一。全体职工已经形成了在工作中抓创卫，在创卫工作中抓好本职工作的双赢的局面。

三、狠抓制度建设，不断完善管理

先后制定和修改了机关大院单位卫生管理制度、安全管理规定、袋装垃圾管理暂行办法、宿舍区公共卫生管理办法、卫生责任区的划分和责任人职责、卫生检查评比标准、周末卫生大扫除制度，以及本单位卫生管理制度。在具体实施和创建过程中，定期和不定期地组织各科室开展检查评比，通报检查情况，针对创卫工作存在的问题和不足提出整改意见，年终总结评比奖惩兑现，使爱卫工作做到制度化、科学化和规范化，对大到办公室的整体规划、小到创卫工作的细末枝节，都逐一落到实处，有力地推动了各项创建工作的顺利进行。

四、注重实效，扎实开展创卫工作

重点抓好机关大院办公区、宿舍区等公共地段的卫生整治和管理，取得良好效果。一是从环境治理入手。改造不合理的排污管线，平整通道，疏通沟道污泥，清除公共地段堆放的杂物，整治卫生死角地带和垃圾库，全面推行垃圾袋装、3桶装，做到日产日清。特别是今年春节前，办公区二、三楼卫生间大小便洗水管道水流小，时常还无水冲洗，造成整个卫生间臭气熏天，我办积极采取措施，找准堵水结症后，通过改水方式解决了冲水不畅的问题，为办公区和机关大院干部职工办了一件好事。二是抓好饮用水卫生管理，对二次供水坚持了每年两次清洗消毒，实行封闭管理和送水样检测，水质达到饮用水卫生标准。三是调整机关大院绿化地、办公区品种结构，做到全面绿化和美化，常年聘请专人负责管理，在办公楼梯间、会议室、各办公室内摆放盆花200盆，美化了环境，净化了空气。近年来，办公室投资7万余元，更新桌、椅、凳、柜，极大改善了办公条件和环境。四是不断完善日常卫生管理。坚持每日清扫保洁和周末大扫除活动，重大节假日集中整治，科室、住户之间做到门前三包、门内达标，杜绝乱堆乱扔现象。在职工住户中提倡居室卫生，开展“三户”和“三卫”的创评活动，经逐户检查验收合格率达100%。区委机关大院和宿舍继续保持卫生楼院和卫生安全文明小区称号。五是添制卫生洁具。在大院内办公区和公共地段摆放卫生桶14个，会议室公共地段摆放、张贴禁烟标牌15块、卫生管理等永久性标牌4块，在科室大力提倡禁烟活动。六是开展以环境治理与化学药物防治相结合的除“四害”活动，及时清除卫生死角和蚊蝇孳生场所，配合全市统一时间开展除“四害”工作，基本达到控制率的要求。定期不定期聘请环卫所专业人员对垃圾库，院内公共地段、厕所、绿化地进行药物杀灭工作。七是组织干部职工开展群众性强体健身活动，如拔河、登山、篮球比赛等文体活动；每季度组织老同志外出考察、参观和各种节庆活动；定期组织办公室同志进行健康体检和妇女保健检查。今年组织全体机关干部和离退休干部进行了体检，对在体检中查出患有疾病的人员，及时医治，确保了干部职工的身体健康。八是每年两次组织专业技术人员对办公楼外墙面、电器内外、阴沟的污垢进行清除。九是加强创卫经费的投入和使用管理，近两年共计投入各项创卫资金一万五千余元。

通过办公室全体职工的共同努力，机关环境卫生、绿化美化有了较大的改善和提高，为职工提供了卫生、整洁和舒适的工作、生活环境。我们将在今后的爱卫工作中，进一步加大工作力度，巩固成果，不断开创办公室爱国卫生工作的新局面，同时也为市、区创建省级文明城市起到积极的推动作用。

根据市人大会代表述职工作的安排意见，下面我向 县人大会作述职报告，请大家评议。

一、加强自身建设，提高理论水平。

年，我当选为市人大代表，这是人民群众对我的信任，面对这一光荣的使命，我深感责任重大。为适应新形势下人大代表的工作要求，就必须加强人大版块，转载必就!自身建设，提高理论水平。为此，我努力做到：一是认真学习党的路线、方针、政策和邓小平同志的 特色理论 ，认真学习和贯彻党的xx大精神，努力实践 三个代表 重要思想。同时认真学习了在全国人大成立周年大会上的讲话以及中共中央转发的全国人大会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大会制度建设的若干意见。二是认真学习《宪法》、《代表法》以及人大制度和人大工作业务知识。三是认真学习《树立和落实科学发展观》，并结合思想实际、工作实际，努力做到理论联系实际，面对新形势下出现的新问题、新任务、新要求，牢固树立与科学发展观相适应的学习理念、工作理念、服务理念，以诚实的态度、科学的方法和进取的精神，不断学习、勇于探索、努力提高自己的管理素质、管理能力和管理水平。通过学习，不仅使自己的理论水平进一步得到提高，而且也进一步增强了一名人大代表为人民群众谋利益的使命感和责任感。

二、认真履行职责，不负人民重托。

做为一名人大代表，几年来，我始终牢记代表职责，不负重托，不辱使命，发挥作用，积极工作，努力做一名人民群众满意的人大代表。一是积极参加人大组织的会议，按照审议规则要求，本着实事求是的原则、尽职尽责的态度，认真审议列入大会议程的各项报告。二是积极宣传本级人大及其会的决议、决定，并带头贯彻执行。三是积极参加人大组织的视察、调研活动，走进社区，贴近群众，当好人民群众的代言人，认真听取群众的意见和要求，密切同人民群众的联系，积极传达贯彻党和国家制定的方针、政策。在视察和调研活动中获取了大量第一手资料，为更好地履行好代表职责，推动我院的医疗服务工作，提高工作的主动性等方面发挥了积极作用。

三、发挥代表作用，扎实开展工作。

牢固树立公仆意识和服务意识，尽心尽力维护好人民群众的根本利益是人大代表的首要职责。做为一名人大代表，无论是履行代表职责，还是做好本职工作，我始终把人民群众的利益装在心里，真正把人民群众的要求当作开展一切工作的出发点和落脚点。多为群众办实事办好事，努力把服好务这件好事办实，把看好病这件实事办好，使人民群众真正得到实惠。

县医院是全县人民群众的医疗保健中心。近几年来，在县委、县政府、县人大的正确领导下，我带领全院员工始终坚持 以病人为中心、以质量为核心、以病人满意为目标 这一服务宗旨，内强素质、外树形象、科学管理、更新设备，不断增加基础设施投入，制定便民利民新举措，狠抓医护服务质量，确保了诊疗水平和整体服务质量的稳步提高，从而使医院各项工作逐步驶入健康发展的快车道。工作中我主要抓了以下几个方面：

(一)开展行风建设，强化服务意识，树立良好形象。

为了把 以病人为中心、以质量为核心，以病人满意为目标 的服务宗旨落到实处，不断增强医护人员的职业道德素质和政治思想素质，树立良好的医院形象，我主持研究制定了 抓管理、强素质、树形象、促发展 的工作思路。一是实施科学管理，强化服务意识。并把科学管理和优质服务有机地结合起来，先后主持研究制定出台了《服务承诺制》、《首问负责制》、《首诊负责制》、《举报投诉待岗制》等一系列切合医院实际的科学管理体系，使广大员工的服务意识明显增强。二是积极开展形象教育活动，树立良好的医院形象。三是组织召开了 学先进、树形象、加强医德医风建设 大会，并在全院深入开展了形象教育大讨论。四是请专家教授为全院员工做了《关于职工形象建设》、《如何树立良好的医院形象》等专题讲座。五是在全院积极开展了 抓行风建设，促优质服务 活动。同时重新补充完善了《医德规范》、《医务人员形象标准》、《医务人员文明行医八不准》等制度，并将这些制度印制成《职工形象教育手册》下发到每个职工手中。

(二)加强业务学习，提高人才素质，促进科技进步。

为了不断提高医护人员的业务素质，提高医护质量，增强医院的竞争力，满足病人的需求。我带领全院做了大量行之有效的工作。一是狠抓了业务学习活动。开展了 业务查房擂台赛 、 护理技术操作大比武 、 岗位练兵 、 三基三严考试 等活动，同时我们每年都选派多名业务骨干到上级医院进修学习，请上级医院的专家、教授来院会诊、指导手术、开展科研教学活动，这些措施有力地促进了医院业务技术的发展。二是加强人才队伍建设，主持研究制定了一系列优惠政策，积极引进人才。二年以来，县医院先后引进了多名医疗专业本科生和具有大专学历的高护生。三是相继制定出台了《科研成果奖励条例》、人大版块，转载必就!《医院职工进修规定》、《关于医院工作人员在职上学的规定》等奖励措施，努力为他们创造良好的工作环境和学习条件，充分调动了医护人员学业务搞科研的积极性。每年有多篇学术论文在省市医学杂志上发表，每年有多项科研成果在市县获奖。

20xx年我局的爱国卫生工作在市、区爱卫办和区交委的正确领导下，围绕创建国家级卫生城区大局，加大领导力度，广泛宣传发动，健全规章制度，真抓实干全面治理环境卫生，全力巩固市级卫生单位称号，为靓化、美化、净化港区做出了积极贡献。现就20xx年爱国卫生工作总结如下：

一、强化组织管理，健全责任机制

局领导对爱卫工作十分重视，将其作为认真践行科学发展观、构建和谐单位、改善职工工作和生活环境的一件大事抓紧抓实。一是成立由局长任组长，纪委书记和副局长任副组长，各科室(队)负责人为成员的爱卫工作领导小组，下设办公室在局办，由局主要领导对该项工作负总责，分管领导牵头抓，日常工作由办公室具体抓，相关部门配合抓，各司其职，增强了领导力量，完善了管理层次，充实了一线指挥，形成有条块结合、条抓块管的管理体系。二是年初印发《爱国卫生工作要点》，进一步明确了局领导、爱卫工作部门(局办公室、爱卫办)、各科室、队(中队)的具体职责和任务。与区交委、牌楼街道办事处签订了爱国卫生目标管理责任书，与各科室队、执法中队签订了爱国卫生和创卫工作目标管理责任书，细化了目标，落实到了人头，纳入了年终综合目标考核。三是建立了长效管理机制，完善了《万州区港航局机关办公大楼卫生管理办法》、《万州区港航局创建国家卫生城区职责任务分解表》，切实做到了领导重视到位、责任落实到位、经费开支到位。领导小组经常性开展爱卫检查，搞好回头看，发现问题及时整改，确保了该项工作有计划、有步骤、有检查地全面展开。推行爱国卫生工作目标管理，制定了检查评比奖惩制度。凡是各科室、执法队(中队)和个人违反爱卫工作管理规定而影响文明单位、卫生先进单位建设的，取消年度部门、个人评优评先资格。

二、狠抓健康教育，做好思想宣传

注重职工爱卫健康素质教育。一是抓好卫生法规知识教育，组织职工学习《重庆市卫生城区标准》、《重庆市爱国卫生条例》、《重庆市卫生单位标准》、《万州区城市管理实施细则》等相关条规，设置了宣传专栏，编发了简报，通过多种形式引导职工、激发职工的爱卫意识和参与意识，自觉参与爱卫工作的各项活动，单位职工(含退休职工)及家属创卫知识知晓率达100%。二是认真开展了职工健康教育，组织职工学习《环境保护法》、《传染病防治法》、《重庆市容貌管理条例》、《重庆市爱国卫生条例》、《文明知识读本》、《万州区文明市民守则》，在机关办公楼设置了文明用语和爱卫提示牌，办公室摆放了严禁吸烟的标志，引导职工保持健康要从讲卫生、讲文明做起，增强爱卫责任感，争做文明市民，从自己做起，自觉美化生活环境、人文环境，树立良好对外形象。全局职工爱卫知识测试参测率达100%，均取得90分以上的好成绩。三是认真宣传《室内公共场所禁烟条例》，局机关召开无烟专题会议，观看教育宣传片，认真制定《万州区水运行业无烟环境实施方案》并督促港航企业贯彻执行，在禁止吸烟场所有禁烟标志，局机关未设置吸烟器具和烟草广告。四是制定爱卫宣传专栏并定期更换内容，加强社会舆论宣传，营造大卫生观念的氛围。

三、开展集中整治，创造良好环境

一是局职工每周一下午4点打扫广场及公共区域卫生，做到外部环境清洁，无散落暴露垃圾、无乱扔乱倒现象;厕所清洁卫生，无积便、尿垢、无蝇无臭;职工食堂有完善的防尘、除“四害”设施，环境整洁。二是坚持每天打扫室内卫生，实行定期考核，奖惩兑现，聘请专人每天打扫走廊、大厅、楼道、户外窗台、顶楼公共卫生，每天必须保洁四次以上，确保了办公大楼各层通道、梯道整洁畅通，无蜘蛛网、无积尘、无痰迹、无污物、无烟头、无果皮纸屑，桌椅整洁、窗明几净。三是及时调整和完善了办公楼保洁、公共环境卫生、“门前三包”、“门内达标”、检查评比等制度，做到了有章可循，使爱国卫生工作逐步规范化。四是开展集中整治，彻底清理卫生死角，参与职工60人次，清洗道路约3000平方米，疏通、冲洗阴阳沟3条，基本做到了空间无灰尘、地面无污水渣物、厨房食堂整洁、公共场所和厕所整洁、室内无蟑鼠，室内外窗明几净;同时积极参与辖区街道、居委会开展的大整治，大搞市容环境卫生，发动职工清除住房阳台、雨棚上的垃圾、杂物、清理居民区垃圾、树挂垃圾，打扫背街小巷等公益活动，共清除暴露垃圾3吨。五是认真开展办公楼绿化工作，可绿化地带均已绿化，局机关受办公条件限制，绿化向空中立体发展，对少量宜绿地、机关楼顶、办公室进行了绿化，绿化面积近1000平方米，开支经费近5万元，局办公楼道、会议室、办公室绿化盆栽91盆，年投入资金1.8万元，局机关绿化率达90%以上。六是加大港口码头现场卫生监督力度，督促港口企业开展固体垃圾、塑料垃圾清理，树立文明、卫生、有序、整洁的良好窗口形象。七是积极参与全国第26个爱国卫生月活动，开展了以“健康生活”为主题的卫生月活动，配合辖区居委会引导广大市民自觉抵制不良习惯，劝阻、教育“五乱”行为，清除“牛皮癣”，打扫巷道、楼院周围的卫生。

四、控制病媒生物，防制病毒传染

认真开展了“除四害”灭鼠、灭蟑螂工作。根据上级部署，结合市容环境卫生整治集中开展了春秋季节灭鼠、灭蟑螂活动。在广泛宣传动员的基础上，按照社区居委会统一时间、统一投药规范、统一检查标准的要求，今年共投放鼠药200余处，6公斤，设置警示标志200余处，较好地清除了老鼠、蟑螂孳生地和栖息场所，机关“四害”密度有效控制在标准范围。

20xx年港航系统爱国卫生工作取得了一定成效，但也还存在一些不足：一是文明、卫生、健康教育的宣传范围不够广、力度不够强;二是个别港口、码头爱卫工作行动迟缓，治理不彻底;三是港口码头、公共区域等场所卫生环境保持不够持久。在今后的爱卫工作中，我局将进一步加强水运行业爱国卫生工作，巩固和保持集中整治成果，加强日常爱卫监督检查，重点督促港口、码头创建、保持优良的卫生环境，不断提高卫生环境质量，努力把爱卫工作做细、做好、做实，为全区创建国家卫生城区做出积极的贡献。

一是抓举措到户，着力促进农民增收。认真落实“五到户”举措，集中时间，集中力量，严把入户调查、因户施策等五个关口，逐户摸底子、建台帐、定措施、填表卡，做到“一户一卡一策”，填写《农户增收明细卡》5万多张，发放到158个村5.6万农户中。积极开展奶畜、烤烟等主导产业提质增效活动，建成省级标准化奶牛园区21个。栽植烤烟7万亩，预计产量14.5万担，产值7800万元；栽植早实优质核桃5万亩，早实优质核桃10万亩，苹果1万亩。截止9月底，输出劳务9.68万人，实现收入6.28亿元。全县农民现金收入3300元，同比增长18.4%。

二是抓项目到村，着力增强发展后劲。召开了项目到村工程对接会，印发了《XX年新农村建设及农村重点建设项目到村表》，投资5800万元，重点实施了公共服务中心、休闲广场、畜牧小区等项目工程84个。西坡、东兴、梁甫等村级公共服务中心、范家营休闲广场等73个项目已全面建成投用，闫家湾、高楼等移民搬迁工程正在扫尾。共完成投资4860多万元，硬化村庄道路10条13.9公里，新修自来水入户工程3处572户，建设沼气池600口，新建卫生厕所275座，建设特色文化墙1.2万平米，创建生态示范村16个，建设标准化村级公共服务中心8个，休闲娱乐广场12个，建设移民搬迁点9处，实施旧村改造260户。

三是抓城镇建设，着力统筹城乡发展。把城镇带动作为推进城乡一体化发展和加快新农村建设的有力抓手，着力构建以县城为主体，以东风镇、温水镇等5个中心镇为支撑，东兴、下凉泉等50个中心村为辐射的“1550”三级城镇网络。制定了《三级城市建设规划》，精心打造“一城两心（老城区主中心和南岸新城次中心）、三河一廊（北河、千河、水银河景观带和南岸田园风光长廊）、四个组团（老城商住、南塬新区、东部科教和西部食品）”的县城框架，建设依山傍水、山水交融的生态城市。实施县城东扩南移战略，规划面积32平方公里，建成以陇州广场为中心，以东、西、南、北四条大街为框架的新格局。启动南岸新城建设，拉开了投资1.04亿元的滨河南路等4条城市骨干道路工程，征地1200亩，规划建设工业、文化、商住三大园区，为进城落户农民创造条件，保证统筹城乡工作有序开展。

四是抓“三线提升”，着力建设最美乡村。在宝平路、陇马路、千陇南线三条主干公路沿线的5镇7村和24个晋星创建重点村，全面实施危房拆除、大门改造、围墙修建、花坛建设等项任务，11月底，将全面完成绿化、亮化、美化、净化和“一池三改”、自来水入户等基础设施建设。温水镇投资1200万元建成了温泉度假村，计划投资1500万元建设集中安置试点小区，提升中心镇的吸纳承载功能。范家营村围绕创建五星级新农村目标，完成了雷音山景区、柿树林广场等工程，拓宽硬化村庄道路2公里，实施移民搬迁33户，建成村民娱乐广场、洗浴中心和农家书屋，组建了农民秧歌队, 建成密集烤炉群30座，杜阳镇下凉泉村以建设社区型新农村为目标，投资705万元，实施项目11个，改造危房45户，水泥硬化新村道路1200米，铺设人行道1000平方米、绿化1500平方米，安装太阳能路灯9盏，太阳能热水器62户，建成中心小学师生餐厅、杜阳卫生院下凉泉分院、便民服务大厅，使中心村的辐射带动功能得到了进一步增强。

五是抓工作机制，着力凝聚工作合力。继续开展“三进三带三促”活动，抽调76个部门、企事业单位的76名干部，由24名县级领导带队，包抓帮扶50个新农村建设晋星村解决实际问题，驻村开展工作。在13个晋星示范村，建立晋星创建工作联系会议制度，由县级领导召集市县包抓部门、项目涉及单位、镇村负责人，每季召开会议，掌握农民增收和项目到村进展情况,确保新农村建设高点定位，高标建设，高效推进。制定了《新农村建设及农业重点工作考核奖励办法》，加大对“三农”工作的投入力度，实行以奖代补，安排农民增收和新农村建设专项补助资金各100万元，强力推进农业稳步发展，农民持续增收，农村和谐稳步定。

参加工作以来，我在各级干部的关心帮助下，坚持以xx大精神以及重要思想为指导，认真做好本职工作，真正履行了一名乡村医生的岗位职责要求。

一、牢固树立为人民服务的思想，急患者之所急，想患者之所想。

自从选择了医生这个职业，从某种意义上来说，就是选择了奉献。医务工作者从事的是救死扶伤的职业，曾被誉白衣天使和生命的守护神，可只有医务工作者才知道实际工作中的艰辛。特别是乡村的医务工作，平时经常加班加点，早出晚归。特别是新型农村合作医疗新政策的出台，要求我们付出比平时更多的心血和汗水。面对家人的埋怨，朋友的责备和外人的不解，有时我甚至对自己从事的职业动摇过，可每当看到患者康复的笑脸，看到一个个危在旦夕的患者重获新生，所有的怨气都会烟消云散。

二、努力钻研业务，不断提高自己的技术水平。

俗话说活到老，学到老，我深切的体会到一个合格的乡村医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，通过阅读大量业务杂志及书刊，学习有关医疗卫生知识，写下了大量的读书笔记，丰富了自己的理论知识。经常参加卫生局及卫生所行业举办的学习活动，并经常阅读医学杂志、报刊和网络信息，学习了大量新的医疗知识和医疗技术，从而极大地开阔了视野，很好地扩大了知识面。始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握乡村卫生所的常见并多发病诊治技术，能熟练诊断处理一些常见并多发玻工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟接待并认真负责地处理每一位病人，在最大程度上避免了误诊误治。几年来，本人认认真真工作，踏踏实实做事，从未发生一起差错事故，也从未同病人发生一起纠纷。总之,尽我之最大能力完成作为一名乡村医生的各项工作和任务。回望过去，我可以说，我对于我目前的岗位和职位，我是十分胜任的，并且我也是非常热爱自己的本职岗位的。对于自己所从事的专业，自己已经奉献了自己的全部、自己的灵魂、自己的精神，试想哪一天，让我脱下洁白的白大褂，我还真是难以割舍下这位情感。

三、严格按规章制度办事，处处以法来约束自己。

随着人民对健康期望值的提高和法律意识的增强，医疗纠纷已比较常见。静下心来仔细分析，大部分纠纷的起因还是有我们医务人员做得不够完美的地方。所以，我严格按照各种规章制度办事，处处以卫生法规来规范自己的医疗活动。在平时的工作中，积极与患者沟通和交流，及时处理出现的问题和潜在的风险。严格执行病情告知义务，有效地将各种可能出现的问题消灭在萌芽状态。有时为了一个患者的病情变化未能及时向家属告知和记录，多次在班外放弃休息，和患者家属取得联系并及时告知和记录。全年无一例差错事故。

四、无私奉献，无怨无悔。

热情接待每一位前来就诊的患者，坚持把工作献给社会，把爱心捧给患者。同时，严格要求自己，不骄傲自满，坚持以服务医务工作为重，遵守各项纪律，兢兢业业，任劳任怨，树立了自身良好形象。坚持精益求精，一丝不苟、救死扶伤的原则，做到无私奉献、无怨无悔。

回首过去的工作，总的感觉是忙与累，但我觉得很充实；尽管付出了很多，但面对患者的赞许、夸奖和认可，我觉得所有的付出都值得。

记得雷锋同志说过这样一句话：如果你是一颗最小得螺丝钉，你是否永远守在你生活得岗位上；如果你要告诉我们什么思想，你是否在日夜宣扬那最美丽得理想。是啊，只有奋斗者得脊梁才能托起生活永远得晴空。在今后的工作中，我将以锲而不舍得追求和永远向上得执着脚踏实地得去努力工作，严格要求自己，钻研业务，尽职尽责，为乡村医务工作贡献自己全部的力量！

根据县政府办《关于县城市环境综合整治工作实施方案的通知》(府办发〔20xx〕111号)精神，我镇切实加强工作领导，认真制定实施方案，积极配合县级相关部门，扎实开展整治工作，取得了一定的效果，现将工作开展情况汇报如下：

一、整治工作开展情况及效果

(一)加强领导，制定方案。为确保整个综合整治工作取得实际效果，镇政府成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的城市环境综合整治工作领导小组，进一步提高对城市环境综合整治工作的认识，切实加强对整个工作的领导。认真对照县政府办111号文件，充分结合我镇实际，拟定了我镇配合开展城市环境综合整治工作的实施方案，严格按照“突出重点，强化整治，立足长效，着眼提高”的工作思路和要求，进一步明确了我镇在城市环境综合整治工作中的目标任务。

(二)大造声势，强化宣传。充分利用县电视台、杂志及专栏墙报、致广大市民的一封信等多种有效的宣传形式开展广泛深入的宣传活动，提高广大市民的素质和秩序意识。并于日，组织全小学1500名中小学生和全镇干部职工在广场集会，开展城市管理宣传活动，向市民发放《致广大市民的一封信》等宣传资料15000份，出动宣传车1台。同时，举行了“城市管理小卫士活动”启动仪式，向校等中小学发放“城市管理小卫士”袖标220个，组织“小卫士”们在周末前往各交通路口维护交通秩序，宣传和参与城市管理。并且，坚持市民素质从小抓起，在中小学、幼儿园积极开展交通安全教育、文明卫生教育，让中小学生从小树立安全秩序意识，养成文明卫生的良好习惯。

(三)对照目标，细化措施。认真对照府办发〔20xx〕111号文件明确的整治目标和内容，充分结合我镇的实际，积极配合县级相关部门开展集中整治工作。

1.启动“城市管理小卫士活动”，积极参与城市交通管理，组织200余名中小学生利用周末时间，在交通路口参与城市管理，维护交通秩序。并组织城区中小学生开展“保护母亲河”行动，清除河沿岸的白色垃圾，保护河道卫生。

2.充分发挥各居委会在环境整治中的积极作用，加强各辖区内的文明卫生管理和居民自治管理。在背街小巷、城郊结合部开展卫生整治，消除卫生死角，清除城市“牛皮癣”，重点对路段、桥至收费站路段进行了卫生整治，使街道和城郊结合部的环境卫生得到进一步改善。同时，各社区居委充分利用居委的公开栏，积极向本辖区的居民宣传城市管理和城市整治的意义，加强对居民的环境卫生教育，进一步强化居民的自治管理。

3.积极配合相关部门工作，强化重点管理。积极配合县级相关部门，做好协调工作，保证各部门整治工作的顺利推进，确保综合整治效果。对各类市场、临街门面、建设工地、修理清洗店、废品收购站等场所进行重点整治，加强市场管理，美化临街门面，规范建设工地，减少了环境污染源。积极推进文明治丧工作，向各居委会、广大市民发放重庆市殡葬事务管理办法、县政府《关于进一步加强城区殡葬管理的通告》和镇政府制发的《告市民的一封公开信》等宣传资料，进一步明确文明治丧区的范围、文明治丧开始的时间，强力推进文明治丧工作，禁止在城区举办丧葬活动，努力维护城市环境。

4.探索构建长效机制，努力提升城市水平。坚持从机制上、日常管理上探索城市环境管理长效机制，不断提高广大市民的综合素质，努力提升城市的文明程度和整体水平，不断完善城市功能，美化城市环境，树立秀城新形象。

(四)建管齐下，巩固成果。坚持建设与管理并重，从机制上探索保障，多渠道、多途径促进城市环境的不断改善，以巩固综合整治取得的实际效果。

二、当前整治工作中存在的问题

(一)城市环境管理机制不健全，尚未建立长期有效的管理制度。

(二)部分单位及责任人认识不到位，责任意识不强，没有积极参与城市管理和认真履行管理职责。

(三)社区居委的自我管理能力和自治能力较弱，需要进一步转变观念，增强参与城市管理的主动性。

(四)市民素质仍有待提高，部分整治工作推进较为困难。

(五)工作开展资金紧张。

三、后期整治工作重点

(一)继续加强城市管理的宣传，不断提高广大市民的综合素质。

(二)积极开展好配合工作，为部门整治工作的顺利推进提供服务。

(三)不断提高社区居委的自治水平，进一步强化社区的城市管理职能，深入开展城市创卫工作。

(四)加快公共信息栏建设，合理设置信息栏，逐步消除城市“牛皮癣”。

前言

现阶段我国农村地区环境污染问题已经是不争的事实，有电视媒体也曾报道过“垃圾围村”的现象。以前人们只重视城市环境污染的问题，处于边缘位置的农村地区的环境破坏问题往往被忽视。随着建设社会主义新农村工作的不断深入，人们开始重视村容村貌的整洁，环境污染和生态破坏的问题得到普遍的重视。笔者通过实地考察和在农村生活多年的经验并加以深入思考，理论结合实际精心撰写了本文。简要论述了农村环境污染问题的背景原因、环境污染的严重性及其解决方案。笔者认为其言论无论多么精妙都只是高阁之谈，其科学性和可操作性还需要得到实践的检验。

本文以湖南省靖州县新厂镇营寨村为例，分析了造成该村环境污染的原因，还提出了一些解决的意见措施，笔者认为或多或少有其合理之处。

一、营寨村简述

新厂镇营寨村是一个名不见经传的小山村，地处靖州县边陲，与通道县县溪镇接壤。全村共六个自然团，名多村民。营寨村是典型的山地村，交通极为不便，境内没有大河和水路航道，目前全村也还没有一条正式的公路，通往镇政府驻地的公路正在铺筑当中，工程竣工估计还需要一段时间。多年以来当地村民都是经过泥泞的盘山公路去往通道县县溪镇，而很少再到新厂镇赶集。该村的落后与闭塞全县闻名，虽然如此，由于当地村民勤劳能干，坐山吃山也是温饱有余，这些年生活水平也有很大的提高。这得益于当地的香菌种植产业。该村相当一部分的村民都从事香菌种植，尤其是上营寨和下营寨更胜一筹。香菌种植给该村带来的财富一时间还难以统计到具体的数字，但是，自从种植香菌以来村内面貌的改变和民众生活水平的提高时显著的。

与此同时，香菌种植业给该村的环境带来巨大压力，生态环境遭到了空前的破坏。极不符合“生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”十六字方针的“村容整洁”一条。

二、营寨村环境恶化的现象、特征及危害

一营寨村环境污染现象简述

营寨村的环境污染问题一直都存在，但近些年尤为突出。笔者便有深刻的体会。从前的青山绿水被糟蹋得遍体鳞伤满目疮痍不堪入目。

该村的环境污染主要是沿溪流区域呈带状分布，而又以有居民带更胜。营寨村各个自然团都有其赖以生存的小溪，或穿团寨而过，或绕团外而流，这些水量并不丰富的溪流是当地主要的水源，不仅灌溉农田，还为当地居民提供涤衣洗菜之便。营寨虽处于闭塞之地，但山水田园风光清秀无比，民养自给有余。但是现在已经俨然不是那般模样，小溪里沉积了厚厚的淤泥，烂橘子烂菌包破塑料袋将溪水堵得水泄不通，部分流段出现断流现象，如厕后使用过的卫生纸等也不管三七二十一一并统统倾泻于小溪当中，不但有碍观瞻，时间一长臭味熏天。

处于这样的生活环境之下当地村民却不以为然，得过且过，放任自流。还在门前溪流中喂养家禽家畜，排放物如鸭粪直接排放到溪流中，而人们还在这样的水质中洗衣物甚至洗菜，根据食物链的原理，最后伤及当地居民在所难免。

二营寨村环境污染的特征

1、污染来源单一。污染源主要是当地农业生产所产生的生产垃圾和生活垃圾，如烂菌包。烂塑料袋、如烂水果、洗衣污水等。

2、主要表现为水源污染。几乎所有的垃圾都排泄到小溪里，远远超过了溪水的自净能力。

3、污染区域集中于居民区及河湾处。很多居民为图方便就近倾倒垃圾，所以很多门前的溪水流段都堆积了很多垃圾废物。溪水拐弯处则沉积了大量的垃圾。

4、污染时间的全年性。以前每逢夏季溪水涨水的时候，由于水量增大流速加快，溪水会把沉积下来的垃圾冲走，但是最近这些年由于河道淤塞严重，垃圾数量剧增等原因溪水已经无力带走沉积多年的垃圾，因而污染的时间由原来的季节性污染转变为全年的污染。

5、治理的艰难性。环境破坏了需要治理，但是农村环境的治理起码受到一下两个因素的制约：

1农民文化素质低下，环保意识薄弱，对环境污染问题不能引起足够的重视。人们对公共卫生的维护还缺乏认识。

2人力、物力和财力的奇缺。污染起来是举手之劳，而要治理却不是一件容易的事情，尤其是大规模的治理、清除和保护没有一定的经济支持是不现实的。

三营寨村环境污染的危害

这样的环境污染所带来的危害的严重性和广泛性事毋庸置疑的。主要表现在以下几个方面：

1、破坏当地生态平。被污染的小溪内鱼虾几乎灭绝。

2、不利于饲养家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。

3、不利于人的身体健康。人是环境污染的最终和最大的受害者。因为人所食用的是在污染的环境下成长的家禽家畜，是污水洗涤后的蔬菜人们所呼吸的是恶臭难闻的被污染后的空气。

4、间接危害到城市区域。当地被污染的农产品可能流向城市，而间接危害到城市的居民。

5、不利于当地经济的可持续健康发展。以环境换取的繁荣一定是不持久的。总有一天人们将面临无水可用的局面。它将影响社会主义新农村的建设，是构建和谐社会时代的一个不和谐音符。

6、对当地形象影响不好。环境的破坏时人们素质低下的表现。

总而言之环境的污染和生态的破坏时百害而无一利，应该引起政府相关部门和当地居民的重视，抓紧治理。

三、营寨村环境污染的治理

纵然是困难重重，总不能因噎废食。权利弊，人们还是支付不起环境污染的沉重代价。它所带来的危害不只影响一个人，而是生活在这个环境中的每一个人它所危害的也不只是我们这一代人，还有今后的子子孙孙

治理环境利国利民，功在当代利在千秋。

既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具体方案之前笔者认为还需要花一些篇幅来论述一下为什么要这样做的问题。这样才能动之以情，晓之以理，使我们制行动方案时有宗法可循。

笔者认为有关治理农村环境污染措施的制定需要遵循以下几点原则：

一因地制宜。要制定符合当地实际条件的措施，这样才具有可行性。不能盲目照搬其他地区的方法。例如营寨村是一个贫困山区在财力上无法安排专门的环卫车辆就不要做这样不切实际的幻想，应当根据本村的实际情况解决类似问题。

二依靠广大群众。“人民群众的力量是无穷的”。要发动群众积极参与环境保护活动。脱离了群众，一切都是空谈，毫无价值。

三从根本入手，标本兼治。这个根本就是要通过环保教育提高广大群众的环保意识和忧患意识，发扬热爱家乡热爱家乡河山的精神，杜绝不良卫生习惯，积极爱护公共环境。人的觉悟提高了，自然就不会再做有害生态环境的事，环境治理好了，也就能保护好。

四坚持谁污染谁治理的原则。这是我国在治理环境污染过程中积累的宝贵经验，具有普遍的适用性。

根据上述几点原则方针，结合营寨村实际情况，笔者提出以下几点建议，可供参考。

一加强环保教育，提高村民环保意识，从分认识到环境污染的严重危害。宣传教育工作应该由村委会安排人员专人专办，这项工作应该长期坚持不容放松。

二制定本村的环境保护日程表，具体规划每一个时段季节的环保目标。第一步是在汛期来临之前全面疏通河道第二步应该在汛期来领之时借助水力将河道清理干净，将沉积多年的垃圾冲走第三步应该巩固成果，积极防范，杜绝再次污染。

三制定相关的保护措施，全体村名共同协商制定后严格执行。

四责任到户，责任到人。每户居民负责自家门前路段流域的环境卫生。

五实行严格的奖惩制度，设卫生监督员巡视本村卫生。污染公共环境者应给予一定的罚款。

六探索新的运作模式。一个村可以成立一个环保合作组织，每个组设分理处。每个自然团应该选择合适场所作为垃圾处理场，垃圾焚烧场应远离居民区。实行“户、团、村”模式，户分类，组回收、村收购。也就是说每户居民事先将

垃圾分类，将可回收的废弃物分离出来以适当价格卖给环保合作组织，然后每个组派专人定期回收可循环利用的废弃物储存，最后由村统一再能行二次回收并转运出售，所得款项将用于本村环境保护的日常开支。

七开展卫生评比工作。在本村辖区范围内的各个小组或自然团之间进行卫生评比工作，定期评比一次，评比的内容主要是看该团组的公共卫生情况和村容村貌是否整洁，评比出最佳卫生团寨和最差卫生团寨通报全村，表扬先进批评落后。

八严禁在上游河段饲养或放养家禽家畜，以免动物粪便造成水质污染。以上八点只是一个框架性的建议，仅供参考，不足之处可在具体实践中补充或修改。

四、结语

保护我们赖以生存的家园就是保护我们自己，我们并不希望生活早污浊不堪的环境当中，我们呼唤青山绿水，那就要从我们每一个做起，从日常的点点滴滴做起。有时候文明只是举手之劳，营寨村相较于其他村而言经济较落后，但我们必须让环保先行，保护好这原本美好的青山绿水，这或许是我们最大的优势。所谓“留的五湖明月在，不愁无处下金钩。”只有这样才能为我村的经济发展提供恒久动力，只有这样我们才能比别人先建成和谐的社会主义新农村。

同志们：

这次全县农村环境综合整治工作动员会议是县委、县政府决定召开的一次大规模、高规格会议，主要任务是进一步传达贯彻上级农村环境综合整治会议精神，动员全县干部群众，迅速掀起农村环境综合整治高潮。县委、县政府对这次会议非常重视，会前，县政府常务会议、县委会议先后专题进行研究，等下，顺生书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。

一、高度统一思想，深刻认识农村环境综合整治的重大意义

环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的体现。近年来，我县不断加强农村基础设施建设，农村的硬件条件有了很大改善，但农村环境“脏、乱、差”的问题依然突出。面源污染、村庄路旁垃圾成堆等现象比较严重，既影响整体形象，又制约了发展，甚至直接损害群众身心健康。因此，开展农村环境综合整治刻不容缓。各级各部门务必将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，坚决打好农村环境综合整治这场硬仗。

(一)开展农村环境综合整治是改善民生、提升幸福指数的迫切需要。环境的好坏，直接关系到群众的幸福指数。随着农民生活水平的提高，以及大量农民长期在城市工作和生活，他们对农村环境生活的要求越来越高，对目前农村的实际状况越来越不满意，要求政府改善农村环境的愿望越来越急迫。开展农村环境综合整治，就是解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，为农民群众创造良好的人居环境和生产生活条件，不断提高广大农民的幸福指数，满足农民过上美好生活的愿望。

(二)开展农村环境综合整治是美化环境、建设社会主义新农村的时代需要。中央早就提出了建设社会主义新农村的二十字方针，村容整洁是其中的一个重要方面。目前，我县农村普遍存在土堆、柴堆、粪堆、建筑材料、建筑垃圾乱堆乱放;省、县干道以路为市，占道经营，运输车辆抛撒沙土;房前屋后乱七八糟，遍地狼藉，污水横流。不但村容村貌差，而且给群众自己的生产生活带来极大的不便，甚至还造成安全隐患。因此，我们必须要抓紧开展农村环境综合整治，真正建设一个干净整洁、环境优美、适宜人居、文明和谐的新家园。

(三)开展农村环境综合整治是人文发展、科学发展的现实需要。基本要求是全面协调可持续发展。如果农民长期生活在脏乱差环境中得不到改善，生活质量就是一个最大缺陷，协调和谐发展将会因此受到影响，特别对农业大县来说，长远发展就没有根基。实践也反复证明，优美的环境本身就是一种资源，一种优势。环境秩序和对外形象对投资者的信心产生着重要影响，任何客商都不愿意在脏、乱、差的地方投资兴业、休闲旅游。因此，全县上下必须把思想和行动统一到抓农村环境整治就是抓经济发展、就是抓招商引资、就是促项目落地、就是助推我县科学发展上来。

(四)开展农村环境综合整治是贯彻上级精神、执政为民的职责需要。5月，国务院就批准了《全国城乡环境卫生整洁行动方案》，决定在全国范围内开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。今年中央一号文件又明确提出，把农村环境整治作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。20__年，省委顺应时代的要求，明确提出了“四化两型”发展战略，要求我们加强农村环境综合整治。今年市委、市政府作出了专门部署，组织各县到攸县参观学习。5月30日，市委、市政府又召开了高规格、大规模的电视电话会议，全面部署全市城乡环境综合整治工作，成立领导专班，制定明察暗访和考核方案，采取季度考评、年度考核、重奖重罚等办法推动这项工作。我们必须认真领会和贯彻上级要求，要有一种等不起的紧迫感，慢不得的责任感，推卸不得的使命感，做到非抓好不可、不抓好不行。以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。

二、明确目标任务，切实抓好农村环境综合整治的工作重点

农村环境综合整治是一项“政府主导、乡镇主体、部门配合、群众主动”的系统工程。县委、县政府决定，用3年时间(20__年-20__年)，开展全县农村环境综合整治，全面实现“三清三基二统一化”。“三清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园;“三基”即基本不见垃圾、基本消除马路市场、基本完成“五改”(改水、改厨、改厕、改浴、改圈);“二统”即农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一处理;“一化”即抓好路边、屋边、水边“三边”全面绿化。各级各部门要严格落实县委、县政府下发的《关于加强农村环境综合整治的实施方案》，今年重点要在“全面启动农村环境综合整治、全面消灭暴露垃圾、全面取缔国道和省道两旁的马路市场、全面禁止小二型以上水库化肥养鱼、全面实现规模养殖户垃圾无害化处理”上抓出成效。

(一)全面启动农村环境综合整治。各级各部门特别是各乡镇制定农村环境综合整治实施方案，广泛开展宣传教化规劝，初步建立工作机制，全县要重点抓好西渡、库宗桥、洪市3个试点乡镇，界牌、井头2个重点乡镇的所有村，其他面上乡镇3个(含乡镇所在村、新农村建设示范村)以上村的整治工作。今天，这些村的支部书记都请到了会场，就是一次农村环境综合整治工作的誓师大会，希望你们要按照“三清三基二统一化”要求，年度内要加快整治，建出典型，为全县明后两年全面整治提供宝贵经验。一要完善环卫设施。各乡镇要重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设，建立“户收集、村(社区)清运、镇处理”的垃圾处理体系。原则上每个镇要有一座垃圾中转站或1-2个垃圾填埋场，全面实施垃圾卫生填埋和无害化处理。尚未建设垃圾中转站的镇要抓紧建设，尽早投入使用。每个镇要有1辆以上垃圾转运车，每个村要有1台垃圾收集车，每组要有一个垃圾收集池。二要组建保洁队伍。各乡镇要进一步加强保洁队伍建设，配备专业保洁人员，负责集镇道路、集市、公共场所的清扫保洁工作。行政村也要因地制宜，配备村保洁员，提高保洁实效。三要推行分类处理。农村沤肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、填埋(焚烧)垃圾，总体实行“组保洁、村收集、乡镇中转、县处理(填埋)”的.办法处置，3个试点乡镇、2个重点乡镇和其他有条件的乡镇要采取“户分类、组收集、村转运、乡镇处理(焚烧)”的办法处置。要推广攸县经验，在农村推行“一氹两池四个筐”(即每组或每屋场建有1个有机肥积肥氹、1个焚烧池、备有纸张、塑料、玻璃、金属4个废品回收筐，每个村建有1个特殊废品收集池)，积极引导村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分户分类收集，通过“回收、堆肥、填埋”等方法化整为零，就地减量化从简处理。能快速降解的入堆肥或沼气池，就地消化，成为有机肥料和绿色能源;可回收再生利用的塑料瓶(袋)、玻璃等废旧物资专门存放，由供销再生资源回收部门回收人员集中回收;对于旧电池、废灯管等有害垃圾和难以回收的其它垃圾采取乡村集中收集后，转运县城垃圾无害化填埋场集中处理或填埋，严禁焚烧化学垃圾造成二次污染。

(二)全面清理暴露垃圾。具体目标是可视范围内无暴露生活垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。一要开展卫生大清扫活动。今天大会之后，全县各级各部门特别是各乡镇要组织和带动群众进行一次卫生大扫除，全面清除村庄房前屋后、河塘沟渠、乡村道路、农业基地设施等范围内的暴露垃圾。联系乡镇的县级领导必须组织乡镇机关干部职工和新农村建设后盾单位干部职工，到新农村建设示范村开展一次卫生大扫除活动。同时，县委县政府倡导全县机关干部、职工今后每周五参加一小时以上的卫生大清扫活动。二是整治公路沿线。突出整治107国道、315省道、210省道、西界线沿线环境，清除暴露垃圾，清除飘散的杂物和白色垃圾，清理乱堆乱放，做到可视范围看不见堆积垃圾、做到水渠畅通。三要整治城郊结合部。要清除卫生死角，切实解决城郊沿线、“小餐饮”店较多区域、废品收购店、露天无证市场、“插花”菜地等部位的环境脏乱差问题。四要整治人口集聚地。要全面清理乡镇所在地、集镇、中小学校、医院等人口集聚地的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、占道经营等行为。五要整治矿山矿区。对界牌、关市等乡镇采矿区要集中整治，对矿渣、污水等废弃物要及时处理，杜绝矿渣乱堆、污水横流现象，对破坏植被的矿区及时恢复植被，防止水土流失。

(三)重点治理水体污染。一要保护饮用水源。县里要加强蒸水、武水、演水等主要河道和中型水库的水体监测和管理，各乡镇重点监控辖区内主要溪流和小I、Ⅱ型水库、骨干塘、山平塘，开展集中式饮用水源地的污染整治工作，形成水源保护的长效机制。力争通过3年努力，全县农村水源90%以上达到Ⅲ类标准，全部消灭V类水质。要大力实施农村改水、改厨、改圈、改浴、改厕工程，推广水冲式厕所，建设三格式化粪池，加快卫生厕入户步伐;要加快集镇周边村城镇污水处理管网的延伸覆盖，实行雨污分流、达标排放。今年，全县力争3个试点乡镇、2个重点乡镇完成污水管网和污水处理设施建设试点，以后逐年推广。二要禁止化肥养鱼。去年以来，各乡镇按照市委、市政府下发的《关于加强水库水质管理禁止化肥养鱼的通知》要求，严禁化肥养鱼取得初步成效。今年要乘势而上，全面禁止小二型以上水库化肥养鱼等破坏水资源的养殖行为。明后两年，骨干山平塘以上水域也要全面禁止化肥养鱼，农户承包房前屋后的水塘要逐步禁止饲料养鱼。三要推进规模养殖无害化处理。我县是全国生猪调出大县，年出栏生猪230万头以上，出笼家禽2500万羽以上，畜禽养殖污染已成为我县农村水污染的主要来源。今年重点要抓好规模畜禽养殖无害化处理工作，全面实施排污申报、排污总量控制和排污许可制度。要在重点流域、区域及饮用水源地等生态敏感区划定畜禽禁养区，改变“人畜混居”现状，确保规模畜禽养殖场的选址、布局达到环境保护的要求;要坚持项目治污、技术治污，推广应用粪便堆肥技术、厌氧生物技术和生物发酵零排放技术等先进治污技术，实现畜禽养殖污染的就地防治;要重点建设一批规模畜禽养殖场沼气治理工程，鼓励采用生产沼气、有机肥料等形式，提高畜禽养殖粪便的资源化利用与污染物达标排放水平。

(四)逐渐取缔马路市场。目前，马路市场环境脏乱差，既影响了投资和旅游环境，又存在严重的交通安全隐患。今年，全县必须先行取缔国道、省道马路市场，明后两年，逐步全面取缔全县所有的马路市场。一要高标准建设。全面取缔马路市场，必须解决商贩、居民有地可去、有场可进。要新建、扩容一批乡镇集贸市场，做到布局科学、设施配套、方便集贸，有序对接被取缔的马路市场;要改造升级旧市场，按现代化的要求一步到位，按功能和需求设置一批专业市场;要在不影响市容镇貌的区域，针对困难群体适当设置一批便民市场。二要大力度取缔。加大公路法律法规和马路市场危害的宣传力度，争取附近居民和经营户的支持，扎实开展马路市场“退市还路”和“还路入室”工作。要根据马路市场的经营时间、特点，组织人员有步骤开展取缔行动，对不听劝告、一意孤行，仍占道经营的违法业主，要实行媒体曝光，依法没收其经营工具及货物。三要规范化管理。马路市场取缔后，要建立长效机制，安排专人加强执法巡查、监控，防止马路市场反弹。要按照“严格划定经营区域，定点定位经营”的标准管理市场，市场摊铺要分设农贸产品、生鲜产品等区域，宰杀家禽要在规定的封闭区域内进行，对占道摆放物品、影响交通的，坚决取缔。

三、加强领导，强化责任，确保农村环境综合整治取得实实在在的效果

农村环境综合整治工作涉及面广、工作量大、要求很高，这就要求我们加强组织领导，动员全民参与，强化协同配合，建立长效机制。具体来说，要做到“六个强化”。

(一)强化领导。县里成立了以县委书记任顾问、县长任组长、相关部门主要负责人为成员的全县农村环境综合整治领导小组及其办公室，负责组织、指导、协调开展全县农村环境综合整治工作。各乡镇也要强化组织领导和指导，制定切实可行的工作方案，成立相应的机构，细化年度实施计划，专班专抓，有效推进农村环境综合整治工作。

(二)强化宣传。一是加强宣传引导。有形发展靠建设，无形发展靠教化。县长将发表电视讲话，进行全县农村环境综合整治总动员。县里还将以公开信的形式把县委、县政府农村环境整治活动的要求告知至千家万户。各级各相关部门要广泛开展宣传活动，让群众“爱清洁，讲卫生”成为时尚和习惯;要深入推进文明创建，积极开展星级“文明村镇”、“文明单位”和“文明家庭”等创建评选活动;要引导农民加强自我管理，引导广大群众像攸县那样把我们的城镇当作“客厅”来呵护，把我们的村庄当作“公园”来建设，真正让农村环境综合整治家喻户晓、深入人心，成为广大群众的共同追求、自觉行为。二是推行文明规劝。要组织志愿者队伍上街开展进村入户文明规劝活动，对重点地段、人口密集场所开展经常性的义务规劝，对突出的不文明问题实行处罚教育，做到以罚帮劝、以劝促规、规劝结合，切实转变农民思想观念，真正养成良好的文明习惯。三是开辟电视专栏。县电视台要开设“农村环境综合整治专栏”，定期宣传先进典型及经验，对工作不落实的乡镇及时予以曝光追踪，做到一周更新3次以上。四是设置永久性宣传牌。要在公路沿线、集镇、村主要路口及其他人员集中的地方设置宣传牌，原则上每村不少于一块，乡镇集镇不少于两块。

(三)强化责任。一要落实办点示范责任。联系乡镇的县级领导对所联系乡镇的农村环境整治牵头负责，要按照“三清三基二统一化”的要求，指导乡镇积极办点示范，确保3个试点乡镇、2个重点乡镇所有村、面上乡镇3个以上示范村，办出样板，整治工作成为全市的典范。二要落实乡镇的主体责任。各乡镇要采取切实可行的措施，主动落实乡镇直属单位、村支两委工作责任，落实集镇“门前三包”责任制，与集镇单位和临街居民户、个体经营户签订“门前三包”责任状，科学合理划分责任路段，落实责任，明确路段责任单位和责任人，做到“定人、定点、定标”。三要落实单位法人责任。单位法人是本单位环境整治的第一责任人，务必带头搞好本部门的院落卫生，带头养成不乱扔烟头、不乱丢纸屑的良好的卫生习惯。要定期进行清扫、检查，确保院落干净整洁。四是落实群众的自觉责任。要将农村环境整治纳入“村规民约”，规范和约束村民筹资投劳投入整治工作，使农村环境整治成为农民的自觉行动。

(四)强化配合。各级各部门要根据各自职责，抓好环境综合整治工作。县委宣传部要负责《文明礼仪规范手册》印制发放，进行宣讲教化，组织新闻媒体宣传报道;县委农村工作部要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和年度考核验收;县团委要负责组织开展志愿者活动，进行上门规劝教化、义务清扫等;环保部门要负责农村环境监管，指导省市农村环境整治项目实施，生态乡镇、村创建;县住建部门负责指导农村集镇污水、垃圾无害化处理体系建立和实施;县规划部门要负责农村环境综合整治的整体规划工作;县卫生、爱卫部门要负责农村改厕、健康教育、病媒生物预防控制、卫生创建;卫生部门要牵头负责抓好医院内外环境综合整治;县财政部门要负责财政资金的投入和监管;教育部门要牵头抓好学校内外环境综合整治工作;旅游局要牵头抓好宾馆内外，旅游景点周边的环境综合整治工作;市管局要牵头或配合抓好市场内外的环境综合整治工作;县国土部门负责落实农村环境综合整治的建设用地审批及土地开发整理，以及指导空心房处置;县交通、公路部门负责道路建设、养护和管理及公路路面清扫和边沟清理;县水利部门负责农村水利、安全饮水、中型水库水体洁净和主要河道沿线水资源保护，指导开展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理，确保蒸水、武水、演水等主要河流水质达到Ⅲ类以上标准;县农业部门负责指导农村面源污染治理和省市下达乡村清洁工程项目实施;县林业部门负责指导农村绿化、生态建设;县畜牧水产部门负责指导畜禽养殖污染防治和水面养殖污染治理;县能源办负责清洁能源建设。

(五)强化投入。一是要加大财政投入。县财政每年要在财政预算中安排农村环境综合整治专项资金，并根据工作需要逐年递增。今年县财政将直接投入1000万元以上、整合资金1800万元以上、发动社会筹资1500万元以上用于农村环境综合整治工作。对全县26个乡镇投入资金155万元，其中3个试点乡镇、2个重点乡镇，各安排10万元，其他面上乡镇每个安排5万元。为抓好考核，各乡镇都要提取2万元作为考核奖励经费，年底奖惩统筹兑现。各乡镇财政每年也要按照不低于1元/人的标准投入经费。二是要整合部门项目投入。全县要整合供销、劳动、住建、水利、交通、公路、农业、林业、畜牧、能源、教育等各类涉农资金和涉农环保资金投入农村环境综合整治，农业综合开发项目、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等项目必须与农村环境整治有机结合，聚集有限财力，集中区域，统筹使用，从而产生集聚效应。目前，县供销部门已整合资金99万元，用于165个村的再生资源废旧物品回收站的建设补贴，示范效果较好。三是要引导村民自筹资金投入。行政村每年要从村级收入中提取5000元用于农村环境整治。同时，要采取村规民约或捐助等方式要求受益农户投入，要严格按照“一事一议”政策规定，充分调动村民参与环境整治的热情，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动建设美好家园。农办、财政、审计等部门要加强对农村环境综合整治专项资金的监管，确保专款专用。

(六)强化考核。要推行目标责任、逐级考核、科学评比、适度奖罚等制度，既要加压力又要给动力，以严明的考核问责推动工作落实。一是组建考核专班。县综合整治办公室从县纪委、组织部、县委办、政府办、农工部、农业局、住建局、环保局等单位抽调班子成员作为农村环境综合整治督察专员。同时从县监察局、县委县政府督查室、县农办等单位及党代表、人大代表、委员中抽调人员会同有关专家组成考评委员会，负责检查评估。为显示公正，参加考评的人员将在每次考评前从考评委员会成员中随机抽签确定。二是严格奖惩兑现。按照“月检查考核、季评比排名、年末总表彰”的考核方式，进行连环考核，对每季度考评前12位的乡镇分等次奖励，对排名最后2位的乡镇予以罚款。年底，还将评选先进乡镇、达标乡镇，分级表彰。三是严格考核问责。全县将农村环境综合整治纳入目标管理绩效考核，按照检查考核评比的结果，将通过“农村环境综合整治”信息平台及时反馈给乡镇党政主要负责人。对工作成效较好的，及时通报表扬，对工作不力的、连续两次排名最后两位的乡镇给予黄牌警告，由总督察约谈其主要负责人，并由党政负责人向新闻媒体公开承诺，陈述原因并提出整改措施;连续三次排名最后两名的取消全年新农村建设工作评先资格，还将按程序严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

同志们，农村环境综合整治是当前各级的一项重点工作，更是一项民心工程、德政工程。希望各级各部门在县委、县政府的正确领导下，共同努力、密切配合，打好我县农村环境综合整治工作攻坚战，打造完美和谐的新农村。

根据贵办关于开展新农村建设工作推进情况总结通知，我局按照《xxx市20××年省级新农村建设整市推进工作实施方案》等文件精神，围绕农业产业发展、农村基础设施建设、村落民居建设、农村公共服务等方面，对新农村建设工作推进情况进行了认真梳理和总结，现将相关情况报告如下：

（一）完善村庄建设规划

按照xxx市土地综合整治和新农村建设办公室的要求，科学编制村庄建设规划，用以指导土地综合整治和新农村建设工作。

我市结合新农村建设和土地综合整治，在全域开展了全域乡村建设规划的编制，按照《xxx市规划管理局关于乡村建设规划编制的实施指导意见》，在充分尊重群众意愿的基础上，利用自然优势和文化特色，节约整合土地资源，对村域的产业发展、用地布局、公共服务、基础设施、特色风貌及村域环境整治进行了统一规划，目前经过专家和部门评审的乡村建设规划涉及8个乡镇的56个村（社区），xxx镇、xxx镇、xxx镇等乡镇的乡村建设规划正在进行调整和完善。

（二）完善集镇改造规划

利用农房重建经验，从建筑风貌、基础配套、林盘利用等方面全面提升集镇改造水平，逐步形成具有布局组团化、建设节约化、空间人性化等“九化”特点的田园特色。全方位开始了青城山镇、柳街镇、天马镇等3个田园城市整镇示范建设，大观、崇义、安龙、xxx铺、xxx、翠月湖等一般场镇改造建设积极推进，目前天马镇、大观镇、崇义镇、柳街镇的场镇改造规划已上报xxx市，并制定相关政策，多渠道筹集资金进行场镇改造。

（三）完善土地综合整治项目立项工作

为加快实施全市农村土地综合整治，推进城乡集体建设用地整理中使用项目的上报立项工作，优化城乡用地结构和布局，促进城乡统筹发展，着力推进世界田园城市的建设，对全市农村集体建设用地整理集中使用项目建新区地块项目立项出具选址意见的工作，确保土地综合整治立项工作的开展

（四）完善土地综合整治和新农村建设示范点的选址和方案审查

按照《关于确定20××年农村土地综合整治和农房建设示范点的通知》（成土整理办[20××]6号）要求，我市已确定柳街镇鹤鸣村9组和天马镇二郎村2组为20××年全市农村土地综合整治和农村新型社区建设示范点。我局按照“四性”、“九化”原则，已完成了天马镇二郎村2组安置点与柳街镇鹤鸣村9组安置点的初步选址和规划方案设计初步审查工作，两安置点方案已报送xxx市农村土地综合整治和新农村建设领导小组办公室审查，现项目已进入实施阶段。

结合新农村建设，按照各乡镇相关规划要求，实施完成场镇改造和农村安置点配套基础设施规划，根据规划积极协调相关基础设施单位，目前已完成该项工作。

我局指导了各乡镇在教育、卫生、文化等公共服务设施方面规划编制工作，审批通过了xxx镇幼儿园、xxx铺（xxx、xxx）中心幼儿园、xxx镇中心幼儿园、“16所学校锅炉房”规划设计方案、xxx铺公立公立卫生院附属用房、龙池镇卫生院附属用房设计方案。并完善了灾后重建公共服务设施的规划手续。如按照现状地形图的用地范围出具已建成的灾后重建村级活动中心等公共配套设施的规划用地红线手续。

在下一步工作中，我局将按照xxx市省级新农村建设整市推进工作领导小组办公室要求，以统筹城乡的思路，推进新农村建设。努力配合完成土地综合整治和新农村建设的选址、方案审查等相关工作，加快推进我市乡镇土地综合整治，围绕xxx世界现代田园城市示范线建设，推进沿线乡镇的集镇建设。

一、调查内容及目的

伴随新世纪的到来，人类正在迈向一个崭新的知识经济时代。可以预言，人类经济发展将比以往任何时候都更加依赖于知识的生产、传播和应用，知识将成为我们经济社会发展的驱动力。科学技术尤其是高新技术将成为社会生活的重要内容，成为推动社会进步的重要力量。教育是一个国家持续发展的关键，近年来国家提出了一项强国战略——“科教兴国”，就是说要用科学、教育的快速发展，达到富民强国之目的。

在中国这样一个发展中国家，再加之我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，因而农村教育更应改受到国家的重视，国家更应加大对教育的投入和投资。为更好地了解农村教育现状，我利用课余时间对家乡的农村的教育状况进行了相关的调查。

目前，在我国农村普遍实施了根本意义上的九年义务教育免费机制，不仅巩固和加强了农村义务教育“普九”成果，同时还促进了社会主义新农村与和谐社会的创建进程。然而，由于受传统教育的束缚和影响，长期以来，我国农村教育结构单一，职业教育和成人教育薄弱，应试教育积重难返，一些地方往往把升学率作为评价教育工作近乎唯一的目标，致使农村教育与当地生产和群众生活脱节，忽略了学生创新意识和创新能力培养。长此以往，必将影响国民整体素质的提高。

二、调查方式及对象

我选择了实地调查和问卷调查相结合的调查方式。通过调查，得到丰富的、个性化的信息。然后经过归纳、分析、综合、整理，得出带有规律性的结论。本次调查我重点采用实地访问法，正是想通过这种面对面的交谈的方式，了解当地农村义务教育的现状。在访谈对象选择上，依据典型性、广泛性原则，分别和一部分学生、教师、家长等进行了访谈。

三、调查时间：

20__年3月

四、调查结果：

对农村中小学教育现状的分析

现状一：教育经费严重短缺

农村中小学教育教学资源的严重短缺首先体现在教育经费的严重不足。最近几年，国家对教育的投入很不足的，20__年教育投入仅占GDP3.32%的比例，20__年为3.28%年是2.79%，20__年是2.16%。而绝大部分的经费主要投入到到高等教育上，从扩招、学校扩建、广招名师教授、“争创一流高校”等等；此外城市中小学教育也是投入的重点，城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。本来就十分有限的经费等到了区、县、镇一级教育行政部门手中，在城里兴办“示范校”、“窗口校”，不遗余力地将大部分的财政投入到已经很好的学校里。经过层层克扣，最后才轮得到农村的中小学受蝇利的恩惠，到达农村中小学的财政拨款几乎是微乎其微。由于教育经费的严重短缺，更加剧了农村中小学受教育情况的基础教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展，音体美劳等不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施都是农村学校师生所不敢想的，远程教育资源的共享成为了梦想。

现状二：教育资源分配不公平

学校还需要在教育设施上支出一笔巨大的费用，有的学校为达到“普九标准”向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童“望学兴叹”，以致不得不辍学回家。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

在一所农村中学中我看到一种现象：教设陈旧、师资匮乏、教学设备陈旧。而城镇的中小学，教学活动丰富多彩，教学设施和活动场地可以说是配备完善。为什么会有如此的差距呢？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。学校总会希望学生尽量得到更好的教育，因此，不得不花费一些本就不多的经费，来尽量满足学生的需要。这样，本就贫困的学校就更加贫困。

现状三：师资力量薄弱，优秀资源的流失

农村的中小学除了中心小学师资力量相对较为好一点以外，其他村小学没有几个是个正规师范学校毕业的，几乎是“民转公”的教师。他们中只有极少数受过专业培训，大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师教法陈旧、观念落后。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题。且教师整体素养不高，普遍缺乏现代教育知识与理念。与城市教师相比，农村教师学历不高，创新意识不强，科研能力较差，教学方法、教学理念停滞不前，沿用长时间来逐渐形成的一些习以为常的观念、思想和方法，严重影响了当前素质教育和新课程改革的推行。

其次，教师专业结构不合理，课程单一。由于部分学科教师不足，许多老师不得不身兼数科教学。语文老师教数学，数学老师兼劳卫，非英语专业的老师在参加短期培训或“自我钻研”后就走上了英语教学讲台。另外像体、音、美等“副科”在缺少教师的情况下不得不由“主科”教师兼代。农村许多学校的体音美老师都是如此半路出家的。而且这些“副课”往往流于形式，有时上，有时不上，有时“理所当然”地被挪用来上主课。另外身兼数科教学的老师往往会因超负荷工作而影响本学科的教学质量。致使农村小学的素质教育在起跑线上就远远落后于城区小学。

另外，俗话说“人往高处走，水往低处流”。教师乐进城，难下乡。首先乡村居住、交通等诸方面条件不如城区，另外在教学上缺少外出学习、交流和晋升的机会，许多师范院校的毕业生不愿下乡工作，勉强去的也不安于现状，随时想调入城区。“教而优则入城”，在乡村小学中教学上取得成绩的骨干教师更纷纷要调入城区学校以寻求更广阔的发展空间。农村学校成了培养老师的地方，成为向上走的踏脚石。高素质人才不愿下乡，乡下也无法长期留住人才。这是一直阻碍和困扰农村小学教育的实质性难题。骨干教师流失使本来已处于弱势的农村学校犹如釜底抽薪，严重影响了农村教育的发展，拉大了城乡间的距离。要想提高农村教学质量可谓是举步艰难。

农村教师发展正面临着严峻的形势和困难，这一系列状况如不及时改变，会严重影响农村教育的普及与提高。如何使农村教师跟上教育与时代发展的需要是我们必须思考并解决的问题。农村教师素质亟待提高农村孩子对优秀教师的需要迫在眉睫。

现状四：应试色彩浓郁，师生不堪重负

中国的教育一直都是应试教育，“考试是教师的法宝，分数是学生的命根”。农村中小学教师更是无法走出应试教育，每到期中、期末考试区、县、镇级教育管理部门拿中考升学率、非毕业班优秀率、合格率进行统一排位，排位的名次、学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪。本来就没有师资、教学环境、教学设备方面优势的农村中小学面临更大的压力，师生都是苦不堪言。

现状五：德育教育令人堪忧

智育方面都成问题的农村学校怎还顾得重视德育的教育，因而重智育轻德育是农村中小学教育教学中存在的普遍现象。在一些学校，有的老师可以公开容忍成绩优秀的学生犯错误，少数学生家长在自己孩子与同龄孩子发生冲突时，竟然给予纵容和支持。学校缺乏对学生德智体美劳的教育使得学生情感、态度、价值观的缺失，造成一些农村中小学生法制观念淡薄，道德品质败坏的主要原因是学校、家庭、社会都没有对之引起足够的重视。

现状六：进城求学，造成农村学校生源紧张

近几年，随着农村经济发展，部分农民的生活水平不断提高，虽然农村一些中心学校条件也相应有所改善与提高。但是一些思想进步且有经济条件的农村学生的父母对孩子都寄予厚望，舍得教育投资。农村家长往往为了让孩子能够得到高质量的教育，学更多的知识，走出农村，许多家长纷纷送孩子进城求学，只为孩子接受更好的教育。农村中小学的生源开始减少、好的生源也被城市吸收了，农村中小学面临很大的办学压力。与乡村小学形成鲜明对比的是一些城区小学人满为患，。“学生少，课堂气氛弱，学生竞争意识差，同时也引发了教育资源闲置和浪费的现象。”另外还有一个原因是由于农村学校的公用经费拨付不够及时到位，致使很多农村学校向学生家长等私人借款维持学校的正常运作。农村学校尤其是“国有民办”学校的负债累累，将严重阻碍农村教育的又好又快科学发展。

面对两种性质的学校，面对两种相差悬殊的教育质量，面对掌上明珠的儿女和捉襟见肘的家庭境况，望子成龙、望女成凤的家长们处于两难境地。那就是，如果读免费的公办学校，家长将无经济负担，但由于优质的师资被抽调到城里实验学校，因此孩子要付出自己的前程；如果进城求学，孩子得到较为优质的教育，但家长得承担巨大的经济负担。这种两难境地，正是目前农村教育的困境。随着

义务教育保障机制的逐步完善，随着基础教育改革的不断推进，农村学校面临的冲击与日俱增。

五、改变农村教育现状的策略

根据调查的情况，为改变农村教育现状，应当采取以下策略：

对策一：加大农村教育的资金投入，提高农村学校教师的待遇。

据调查，政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求。因而需要政府重视农村人口的教育，解决农村学校出现的问题，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。通过财政拨款支付修建教学需求的硬件设施，提高农村教师的工资待遇，鼓励广大的师范毕业生下乡服务农村基层，完善相关的管理机制。

对策二：全面提升农村中小学教师整体的综合素质。

加大师资培训力度，促进教师专业素质的形成。清退或分流不合格教师，招收、鼓励大专学历的师范院校毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。完善农村教育资源尤其师资资源配置，促进农村教育的公平正义。

对策三：重视德育，促进学生健康个性和谐发展。

加强和改进农村中小学学生德育工作，首先要把握好中小学教育阶段青少年身心成长发育的特点，把握好不同学生个体的个性心理特征和思想、学业基础，从而有的放矢的对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯的养成教育，帮助他们树立科学的人生观、世界观、价值观，确立健康向上的人生目标。抓紧这时期的德育工作，将对他们一生的发展起到至关重要的作用。因此，我们的德育教育必须全面贯彻党的教育方针，并有机结合传统美德，把握新时代特点，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入教育的全过程。要把爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育和民主法制教育有机统一于教材之中，积极改进教育教学方法和形式，把传授知识、训练技能、培养创新精神和养成良好的行为习惯结合起来。努力营造出宽松、和谐、愉悦的“三位一体”德育教育环境，为培育德、智、体、美、劳等全面发展的社会主义事业接班人奠定良好的基础。

对策四：深化教育改革，彻底改变农村学生“升学无望，就业无路，致富无术”的局面。

农村中小学教育要与农村实际相结合。国家要着力改革农村中小学课程，设置一些体现农村教育特点的实用性课程，使之在提高农村人口整体素质的同时还能更好地为农村经济、社会发展服务。

对策五：有力实施减负控辍措施。

针对农村学生辍学的现象，一方面要加大义务教育宣传和实施力度，确保困难学生不会因贫失学；另一方面要推进教育教学改革，提高课堂教学质量，活跃课堂气氛，促进学生乐学善学，确保学生不会因厌学而辍学。同时，要完善学校办学水平评估机制，切实把“减负控辍”工作纳入教育督导评估序列并不断提高评价指数。从而把“减负控辍”工作纳入政府、学校、家庭、社会四位一体的工程中，最大限度的控制学生流失，最大限度的促进农村教育的发展。

六、调查体会

农村教育是中国教育最为基础和庞大的部分，直接关系8亿多农民的切身利益，如何改变农村教育的薄弱现状，应引起国家、社会及每个人的积极关注。农村教育任重而道远，国家需要对农村教育加大重视程度、投入资金建设、推进切实可行的措施。办好农村教育这件大实事，必须每个人携手努力，让我们期待农村教育取得很好的成绩，期待未来的农村教育能促进国家的发展。

通过这次考察活动，我不仅对农村中小学教育的现状有了较为深入的了解和分析。同时，还增强了对教师事业的热爱和向往，增强了发奋学习、努力完善自己，为报效祖国、促进教育发展奠定良好的思想基础。