脱贫攻坚会议总结讲话汇集20篇

尊敬的XXX老师，各位政法学院团总支学生会干部大家下午好!

在即将离开曾经一起奋斗过、共事过、学习过的团总支学生会这个组织，倍感不舍，非常高兴，也很荣幸更多的是感激不尽、、、学生会在过去的一年中，我院学生会在学院领导老师的带领下，以及在各个部门的配合下，工作有条不紊，在各项活动中都发挥了积极的作用。今天我接受上一届学生会主席团的委托在这儿发言的内容有如下三点：其一是对过去一年的工作情况做一思考和总结汇报;其二是对过去一年学生会中成功和不足进行总结反思;最后是我个人的一点想法和经验与大家分享学习。还请各位老师、同学多多指点批评。

2010年9月—2011年7月，政法学院学生会在学校各部门、学院领导老师的正确领导下，本着“全心全意为老师和同学们服务”的原则，开展了一系列富有特色和常规性的活动，在老师和全体学生干部的努力奋斗下，学生会工作扎实开展，取得了一定的成绩。我深深地感到：每一项活动的顺利举行，均离不开各位领导的指导，离不开全体学生会干部兢兢业业的奉献，更离不开广大同学对我们工作的理解和帮助。我们能够取得这样的成绩也是广大学生会干部本着“无私、奉献、高效、创新”的工作精神，把宝贵的时间和精力无私的投入到工作中去，把汗水和心血倾注到自己热爱的岗位上，经受住了各种考验，顺利完成了各项任务。当然，我们深知工作中仍然存在着问题和不足，今后我们将总结成功的经验和失败的教训，弥补不足，不断创新和提高。

接下来我将从学生会组织建设和活动建设这两个方面来阐述一下过去一年以来的一些工作情况：

在学生会组织建设方面，我们在新生刚进校时便积极开展纳新活动，争取把德才兼备的同学纳入到学生会这个大家庭中，能够更高效的为老师和同学们服务，在这其中我们进校之前就制定入学教育方案并多次召开会议，安排部署工作内容，主席团成员轮流走访各个班级交流经验，同时利用学生会例会积极开展了新干事动员大会、培训活动、邀请学生会往届干部进行经验交流。内部组织机构规范，分工细化明确，监督检查公开透明，对于突发事件均成立了应急处理小组。从总体来看，上一届学生会运行正常，学生会干部团结一致，对待工作认真负责，得到了学校、学院领导老师的一致认可。

在活动建设方面，2010年7月中旬，我们组建了河西学院形势政策宣讲与法律援助服务团，该团分为两个小分队，分别赴黑河湿地社区、甘州区明永乡、长安乡等地开展了义务帮扶、形势政策宣讲、法律知识问答等活动，同时另外一支小分队赴甘州区检察院进行了为期20天的挂职锻炼。本次实践被团省委宣传报道，学校多次进行广泛的宣传，取得了良好社会效应，为以后社会实践打下了坚实的基础。接下来开展的活动主要有：9月伊始的迎新活动;为新生营造一个丰富多彩的校园环境举办的 “迎新杯” 篮球赛;协会纳新大会;为响应国家号召举办的“低碳环保文明”演讲比赛;10月举办了10级新生辩论赛、模拟法庭;11月组织参加了学校举办的歌咏比赛和校园异彩活动;12月分别在学校和校外举行了“12、4法制宣传活动”、由思政教学部负责举办的“红色经典、激情岁月”诗文朗诵活动、司法考试经验交流会等活动 ，12月下旬围绕四六级和期末考试开展诚信教育主题班会、倡议等活动;12月末组织庆元旦游艺活动;今年3、4、5月积极筹划准备校运动会和全校性的辩论赛，为了我学院能够在第七届学科竞赛第三届大学生辩论赛中取得优异的成绩，在学院内部先期举办了12场辩论赛进行了初选，大学生演讲与辩论协会以协会名义也参加了本次大赛，最终政法学院在本届辩论赛中取得一等奖、大学生演讲与辩论协会取得二等奖的好成绩，在各位学生干部的通力配合之下取得了圆满的成功。除了以上大型活动之外，还有不定期参加学校和其他学院举办的各种常规性的活动，各项活动都顺利开展并在全校取得了良好的反响。在这里，请允许我代表上届学生会全体成员向关心和帮助学生会健康成长的各级领导老师，向长期关心并细心指导我们工作的辅导员老师致以崇高的敬意!向为学生会工作付出辛勤汗水的全体学生干部及热情参与学生会工作的全体同学致以衷心的感谢!

当然，在这些工作中，有成功也有失败，在此，我对这一学年以来的工作进行认真的总结反思，从而使学生会的工作再上新的台阶。

本届学生会成功之处：1、本届学生会自换届以来在辅导员老师带动下注重加强学生会干部队伍建设，使人员机制更为灵活，能上能下能进能退，培养了广大学生会干部务实、高效的工作作风，基础性工作扎实到位。使整个工作环境呈现出了严肃、紧张、团结、活泼的景象。

2、在做人方面：学生干部始终牢记先做人，再感恩，后做事，在人际交往和为人处事方面，始终保持谦卑的态度，虚心学习，锐意进取，赢得了全校领导老师同学的一致好评，政法学院学生会在全校学生心中留下了良好的影响。

3、在做事方面，学生干部能够始终坚持“全心全意为老师和同学服务” 的原则。精诚团结，积极策划、认真负责、兢兢业业、踏实肯干、有始有终，保证了各项活动顺利的开展成功举办了各项丰富多彩的活动。

在学生会的工作历程中，我们取得了值得肯定的成就，同时也留下了一些遗憾。工作中存在的不足之处：

1、学生会有些部门缺少沟通交流，年级之间的鸿沟依然存在， 缺乏凝聚力，战斗力。对于份内的工作不能按时保量完成，有些大型活动中个别部门互相推诿，不能积极认真负责。

2、学生会内部管理秩序亟待提高，缺少严密的考核竞聘制度，拉帮结派现象仍然存在，个别干部不服从学长工作上的安排。个别学生干部官僚霸权欲望比较强烈，摆官架子盛行，对于工作不及时上报，私自决定，致使学生会工作出现混乱。

3、部分学生不能充分认识自我，不注重个人品德修养，不能给新干部起到师范引领效应，个别干部带头起混，不遵守学生会各项规章制度。

4、学生会干部学习成绩有待进一步提高，参加各项活动的积极性还需进一步加强。

当然，学生会正处于成长期，走弯路、遇挫折、犯错误，从某程度上说是必然的。没有今天的经验教训的积累，我们如何期待明天的辉煌呢?

新一届学生会即将产生，新成员的加入必将为这个组织注入新的活力。“长江后浪推前浪，江山代有才人出”。我们有理由相信：在张老师、马老师、郭老师的悉心指导下，在全学院广大师生的热情参与共同努力下，学院学生会的明天必将更加灿烂辉煌!

在做完一年的工作回顾后，我想再借此机会向大家展示一些我们学生会的精神。这里面也包含我对三年来工作的一些体会与收获，还有对下届学生会成员的期望，希望能与大家分享。仅个人观点以供交流，不妥之处望大家多多指正。

一、在学生会干部管理方面，作为一个学生会干部(主席、副主席、部长等)，我想用五句话给以概括：轻财足以聚人，律已足以服人，身先足以率人，量宽足以得人，得人心者得天下，具体我认为：

第一，要管理好自己，要成为一个优秀的管理者，自己在各方面一定要做得最好，是团队的榜样，要让大家对你信服.要把优良的工作作风带到学生会中去,影响到每一位学生干部，作为一个管理者,要有海阔天空的胸襟，要有一个宽容的胸怀,给别人一次机会同时也是给自己一次机会,用真诚去打动每一位成员。把团队中的成员当作是自己的兄弟姐妹一样看待，切莫摆起官架子，这样才能有凝聚力。

第二，要在学生会中建立好培训工作，比如学生干部口才，人际交往、公关礼仪、工作水平等，定期召开经验交流座谈会，鼓励学生干部参加各种活动，在活动中锻炼各方面能力;同时要培养独特的学生会士气，没有士气是缺乏吸引力、凝聚力、战斗力的团队，士气决定成败。正如“亮剑”中李云龙的独立团战士为什么被称为嗷嗷叫的团队?因为他们战士有士气，所以，在战场上英勇善战、战无不胜，在我们学生大家庭中同样也需要这样的士气。这样才能提高战斗力。

第三，在学生会中培养良好严谨的工作作风，要每一个学生成员明白，来这里是只是为了服务老师和同学、锻炼自己。不是为了谋个一官半职来而来的.要端正好良好的心态。树立目标，掌握好如何高效率的达到目标的方法,只有有了目标才会有前进的动力。

第四，人性化的管理，管理者和成员之间是要有人文关怀，管理者要切身站在成员的立场上思考问题，想其之所想,忧其之所忧.及时的把学生干部的困难于以解决,协调好学生干部的情绪，以及建立好与干部之间的人际关系，让干部感到这个团队是温暖的，是充满活力的。

第五，作为管理者，其最重要的职责就是做好组织协调工作，要和各位学生干部形成良好的沟通，要培养好干部工作中出现什么问题及时汇报沟通的工作习惯，通过个人的工作经验和阅历以及和上级的沟通，给出现问题的学生干部一个最好的解决问题的方法。还要注重奖罚分明，能者上，弱者下，杜绝机构重叠、互相扯皮，建立一套行之有效的激励机制，鼓励学生干部的自信心和积极性。

二、在活动执行方面，领导者要策划精密，组织者要组织得力，分工明确，建立活动保障机制，确立一系列约束机制，活动考勤制度公开透明，不徇私舞弊，对活动过程进行高效管理，充分调动一切学生干部协调配合，但尽量减少学生干部活动占用时间，用最少的时间做最多的事情，已达到事半功倍的效果。

三、学生会干部自身修养和能力培养方面，有以下几句话愿与大家分享：

1、先做人，再感恩，最后做事;学会做人，便会懂得感恩，懂得感恩自然有人愿意教你做事。人是感情动物，事情的成败，取决于你做人的成败。

2、低调做人，高低做事。对每一件事情，保持谦虚的态度，不懂就请教学长学姐老师，低调一点，时刻保持谦卑的身段，

3、做事要有自信心，但是不能盲目自信，自信是实际行动，是对他人的承诺，更是一种群体意识。不但可以用自信激励自己还可以用自信感染别人，可能一年前，我们中的大多数都是在对自己的怀疑中站到了这个演讲台上，当时的怀疑来自对自己工作能力的不信任，对学生会工作的不了解。但，经过了这一年的工作后，我们发现，我们完全可以做好，并且事实证明我们做得不错。所以，今天，在我们的脸上，洋溢着更多的是自信。

4、要有责任感，这种责任来源于对工作的负责，对自己的负责，也来源于对他人的负责;做事要有始有终，对于分内的事情敢于承担责任，力求完美做好。

5、认真对待每一件工作，不要把学生会工作当成应付，因为你无需应付谁，学生会不是老师组织的。如果发现自己不适合学生会工作尽早离开，重新开始新的人生目标，或许你会过的更好。不要抱着混日子的态度，工作不是谁强迫你做的。你应付的只有自己和身边的朋友，而这些人都不需要你的应付，你的朋友和你自己都十分了解你，所以，告诉自己不要放弃，努力去迎接、去思考、去实现。

6、学生会传帮带(传承、帮助、带领)问题，做一个学生干部容易，但做一个优秀学生干部很难，不但要自身有所发展，更重要的是要教会部下干部学会做人做事，那才是成功。对部下干部要像亲兄弟姐妹一样关怀和指导，当一个部下认同、大家夸赞、死心塌地愿意跟随你的好干部、好榜样，那样才会有向心力、凝聚力，学生干部才能紧紧团结在你的周围，以后的学生会工作才能如虎添翼，水到渠成。在这里我说的传帮带不是单指人员的传承，更重要的是一种精神的传承，一种责任的传承。

7、对学生会工作要有激情和热情。我可以明确地告诉大家，每一位学生会干部并不都是完美的，他们都有或多或少的弱点，但，这不可怕。可怕的是他已经对工作丧失了热情，对工作不负责任。

以上便是我去年在学生会工作中总结和积累的经验。但留给我的思考却没有停止。总之，学生会工作无小事，事事都不能懈怠。我们干事要不断地提高自身的素质才能把我们的工作做得更好，才能更好地服务同学。

致此，我感谢领导老师给了我一次机会，让我在即将离开学生会组织之前能够把我学生会所学到了、悟道的能够坦率的讲出来，我的学生干部生涯也许已经结束了，但我的心永远是一个积极的学生干部的心。在学院里需要我的时候我依然会一如既往的为老师和同学服务。同时也希望下一届学生会干部能够充分展示自己能力，踏踏实实做人，老老实实做事，对待学生会工作付之以信心、耐心和恒心。其实，当你去尝试的时候，你发现你真的能够做到。

最后：预祝新一届学生会工作蒸蒸日上! 希望本届学生会能在各级领导老师，辅导员老师的带领下，积极进取，开拓创新，顺利完成各项学生会工作。祝愿政法学院学生会的明天更加辉煌!

今天的发言到此结束，谢谢大家!

习近平总书记为核心的党中央在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。这一要求突出问题导向，直指作风“病灶”，为各级干部锤炼过硬作风、高质量完成脱贫攻坚目标任务指明行动方向，具有很强的针对性和指导性。

今年是脱贫攻坚的收官之年，又遇到疫情，做好脱贫攻坚工作难度更大。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部作风。当此紧要关头，更要加强作风建设。

在充分看到成绩同时，必须清醒看到，脱贫攻坚领域的形式主义、官僚主义现象不容忽视，数字脱贫、虚假脱贫等问题时有发生。中央决策是好的，到了基层却变了味，为了应付考核，省里和市里暗访，给贫困户进行培训，教贫困户咋说，实事没有办几件，表格确填了不少。有些地方官员克扣扶贫资金，将扶贫资金收入囊中，违背了国家的初衷，扶贫工作越走越远，背道而驰。这些无疑都是在败坏队伍作风，令广大群众对基层扶贫的党员干部丧失信任。

越是打硬仗，越要加强扶贫领域作风建设。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。纪委要做好监管，防止形式主义、官僚主义滋生。做好资金监管，防止数字脱贫，虚假脱贫。要坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠。对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策措施不折不扣落到实处。

作为基层一线帮扶干部，应该切实转变工作作风，深入一线，深入实际，做好调研，多干实事，与老百姓打成一片，杜绝、克服形式主义官僚主义之歪风，切实解决老百姓生产生活中的实际困难和问题，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

xx年，我校在市综治办的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

一、领导重视 措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校校长宋新光直接抓，分管副校长李家意具体抓，学校办公室、政教处、保卫科具体分工负责组织实施。

二、制度保证 措施到位

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党总支书记、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管 群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

四、加强教育，促进自护

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

习近平总书记5月3日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中指出：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”

脱贫攻坚战是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。

压实干部队伍作风，严防“四风”反弹。“四风”问题直接体现了党员干部的干事创业精神、行事方式和作风，在脱贫攻坚的收官之年，如果党员干部一味地只注重表面形式工作，凑数字、补充材料、走过场等，不去真抓实干，不吃苦，到头来苦了群众、伤了群众的脱贫信心、影响了党和政府在群众心中的形象。

压实干部队伍作风，减轻脱贫攻坚一线工作人员的负担。党和政府的各项扶贫政策和措施，都需要通过脱贫攻坚一线工作人员去落实和执行，上级部门、派出单位、基层乡镇党委政府等要做好第一书记、驻村工作人员的工作、生活、安全等各方面的保障性工作，让基层扶贫干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。

压实干部队伍作风，加强脱贫攻坚干部培训和学习。驻村干部和乡村干部直接担负着政策的宣传和落实，只有他们真正理解了政策，才能更好的解释、宣传政策，进而有效保证政策的落地。因此，必须加强脱贫攻坚干部的培训和学习，加强其对党的理论方针政策的理解运用，提高政策的理解能力，不断增强精准扶贫、精准脱贫能力，推动扎实、创新开展脱贫攻坚工作,确保脱贫攻坚任务如期完成。

尊敬的各位领导、同志们：

今天自治区召开科技扶贫指导员工作总结会，对进一步做好科技扶贫工作，促进农牧民脱贫致富，具有积极重要的意义。下面，我就原州区一年来科技扶贫指导员工作情况，向大会作简要汇报，对其中存在的不足之处，请领导和同志们批评指正，多提宝贵意见。

一、建立工作机制，明确科技扶贫目标任务

我们认真学习“自治区科技脱贫致富指导员‘百人团’帮扶工作方案”，在领会精神的基础上，结合原州区的实际，安排15名科技扶贫指导员对15个村进行科技扶贫。我们召开科技扶贫指导员动员座谈会，制定2013年科技扶贫工作方案，明确项目扶持方向和目标任务，保证科技扶贫指导员工作有计划、有目标、有任务，能够顺利实施，取得实际成效。我们严格执行《自治区科技扶贫指导员考核细则》，加强对科技扶贫工作的动态管理，增强科技扶贫指导员的工作责任心和工作紧迫感，促进科技扶贫工作深入发展。

二、形成工作特点，全面推进科技扶贫工作

一是做到定位准。各指导员能够深入村组，结合实际，因地制宜，找准发展经济、农民增收的切入点，以最少的资金突出科技扶贫，选准示范户，起到带动辐射作用。二是做到工作实。各指导员与村领导共同制定发展规划，确定项目方案，种植业主要是调整结构和推广新品种，畜牧业主要是建立示范户，组建牛、羊入股合作社，以此开展科技扶贫工作。三是做到思路新。能够突破资金瓶颈，推进项目发展，如中河红崖村以专项资金支持农户建设标准化牛舍100栋，被原州区畜牧中心批准为中河乡唯一的养殖专业村，其他如杨河村、母家沟村、清水湾村、大疙瘩村、曹河村成立了养羊、养牛合作社，促进了科技扶贫工作的发展。

三、刻苦勤奋工作，取得科技扶贫工作的实效

经过各指导员的细心指导和辛勤工作，原州区取得科技扶贫工作的实效，截至目前，配套项目资金130万元，建立示范点15个，培养科技示范户273户，组织成立养殖合作社5个。引进蔬菜、马铃薯、小杂粮等新品种18个，示范推广面积4298亩;帮助指导改建及新建牛棚126栋，羊棚29栋，蔬菜温棚10栋，青贮池6个;配套饲草加工、防疫器械183台(套);选购优质基础母牛17头，优质种羊29只;种植优质牧草10100亩，指导示范户养牛150多头，养羊300多只，有效促进农牧民脱贫致富。

我们原州区开展科技扶贫工作，取得了一定的成绩。但我们清醒地认识到，科技扶贫是一项长期而艰巨的任务，在前进路上还会遇到很多困难和问题。因此，我们要坚定信心，充分发挥指导员的作用，持续抓好科技扶贫工作，为广大农牧民脱贫致富作更大的贡献。

谢谢大家!#p#副标题#e#

2x年1月25日，市纪委第一党支部召开的组织生活会对于我来说是一次自我检验和锤炼的机会。会上，一些同志“深谈、细找、直批”，有辣味，有实效。他们虚怀若谷的态度和谦逊乐学的求知精神，直击灵魂深处，为我敲响了警钟。

一、现状

(一)理想信念弱化。近两年来埋头于业务工作，明显感觉理论武装不足，理想信念弱化，政治理论学习和思想政治建设不扎实。与优秀共产党员在思想政治方面存在的差距，由此次的组织生活会窥一斑而知全豹。

(二)有“软骨病”倾向。对社会发展现状的了解不透，看社会的阴暗面较多，对社会主流和积极因素认识不清，导致精神上“补钙”不及时，理想信念出现了松动，不能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二、思考

卢书记提到的“三有”，“有自信，有定力，有激情”让我感触颇多：

(一)常修身，工作生活有自信。xx届中央纪委向媒体自揭“家丑”，在央视1月3日开播的记录片《打铁还需自身硬》中先后播放了魏健、罗凯等严重违纪违法的纪检监察干部现身说法的镜头，彰显了解决“灯下黑”的底气，以及用自我净化、自我革命的行动回答“谁来监督纪委”之问的自信。纪检监察干部是党的忠诚卫士，作为一名纪检人，要常修立身之德，常怀律己之心，对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信，不忘初心、继续前进，挺纪在前，正风反腐，忠诚履行党章赋予的职责。

(二)勤对照，慎独慎微有定力。一要对照党章，视“理想高于天”。“心如水之源，源清则流清，心正则事正”。要把党章作为一面镜子来反省自己，看心里是否把信仰、群众、使命摆在重要位置，时常审视自己是否有“四风”在作祟，做到入脑入心、启发自觉、触及灵魂。二要对照党规，视“责任重如山”。严格按照党规要求，切实增强政治意识和责任意识。严格按党性原则、政策法规、制度程序办事，让规矩和制度发挥刚性约束作用。三要对照党纪，视“纪律真如铁”。习近平总书记告诫领导干部要“心存敬畏、手握戒尺”。心存敬畏就必须带头遵纪守法，始终把严于律己作为一种习惯，时时处处知道纪律是高压线，时时处处有原则、有底线，在任何情况下坚持做到不越界、不越轨。

(三)敢创新，干事创业有激情。一是要创新思维，及时更新知识。把先进的知识理念付诸新的实践，冲破束缚，突破陈规，努力使自己的知识结构随着社会发展而不断增长、丰富和提高。去其糟粕,取其精华，用适应发展要求的知识指导自己的工作。二是要创新工作方法，提高工作能力。在思考和处理问题时提高全局观念，用科学、创新的眼光来审视自己的业务工作，切实提高工作能力。

三、打算

通过对照检查，自我剖析，我清醒地认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也增强了我改进和提高的动力。

(一)要进一步加强学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习xx大精神，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定，坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真践行“两学一做”活动精髓，牢固树立政治意识、看齐意识、大局意识、核心意识。

(二)要进一步改进作风，增强宗旨意识。把个人价值的实现与社会需要、党的需求紧密结合起来，坚持党的事业第一，人民的利益第一。努力做到善于克服消极思维，模糊认识造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高自己工作的能力和服务水平。

(三)要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式，工作理念，工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路，新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕单位中心工作，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

一、连锁超市商品管理软件全面升级

连锁超市经过二0__年全年的快速发展，发现有些具体问题原有的业务系统软件已无法解决，如:不同门店不能制定不同的售价、同一商品不能实现不同供应商不同进价等等。根据实际现状，公司决定对超市软件进行全面升级，春节集训后迅速安排了连锁超市业务与财务以及信息部相关人员到外地进行了实地考察，对连锁超市经营模式以及超市所使用软件进行了解。在3月初对超市软件升级做了前期大量准备工作后于3月底对业务系统全面切换;切换后运行到现在基本达到了我们的预期要求;原系统无法解决的问题，现已基本解决。如:不同门店可以制定不同的售价、同一商品可以实现不同供应商不同进价等。

我们利用软件的先进功能，对进销存各个环节提高了分析能力和加大了管理手段。如:通过价格带分析确定每一个价格带在销售中所占比重，这样能确定每个门店周边消费水平，为门店组织商品价格定位提供了比较有效的参考数据。(城南新区店在今年5月份时通过价格带分析后，发现6-10元销售比重占到全月销售的27.40%，门店与业务协商后，从中天街调拨一批特价为9.80元的卷提纸(中天街销售已趋于疲软)，两天即抢购一空。

通过大半年的正常运行，连锁超市软件升级工作已在全体连锁超市同仁的共同努力下，取得了圆满成功。

二、连锁超市财务管理全面升级

为了使连锁超市财务管理工作更加正规化、制度化、科学化;针对超市财务管理薄弱环节及部分店长微机操作能力较弱等现象，我们规范了各门店电脑操作流程，相应出台了各种管理制度，并汇编成《关于规范东方连锁超市商品流转重点环节的管理规定》的制度来进行规范;并严格按管理规定执行，特别对以下几方面加强了控管。

单据流程更加规范、正规化;针对连锁超市业态特殊性，为使企业利润不得流失，我们相应推出了《商品新增条码审批表》、《连锁超市团购出库单》、《连锁超市价格执行审批表》、《连锁超市堆码、端头申报表》，通过用单据流程对各个环节的监管，业务部门操作不再存在随意性，如:1)商品条码新增必须见到手续完善单后方可录入，不存在一个电话即将条码新增;2)规定所有团购商品出库必须填写团购出库单(注明本次团购的毛利、经办人及收款时间)后，收货组方可发货，否则一律不予出货，填明团购出库单的好处在于柜台团购商品都有依据可查，不可能再存在因为无法划清团购责任人而造给公司造成损失;3)所有堆码端头按地理位置排列序号填写堆码端头申报表，在申报表上注明使用时间及扣收费用等情况，通过用堆码端头申报表近一年的管理，今年堆码端头费用收取比去年增加近45万元。

一要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要分类施策，对没有疫情的地区要加大务工人员送接工作力度。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。

二要要多措并举巩固成果。一是加大就业扶贫力度。加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。二是加大产业扶贫力度，注重长期培育和支持种养业发展，继续坚持扶贫小额信贷，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保稳得住、有就业、逐步能致富。三是保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。四是要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施。

三要强化扶贫作风督查。一是严格把好退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。加强常态化督促指导，继续开展脱贫攻坚成效考核，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验。二是加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。三是加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。

x月22日上午，全省脱贫攻坚总结推进会在成都召开。省委书记王东明出席并讲话，省委副书记、省长尹力主持并就贯彻落实会议精神提出要求。

会上，省委副书记邓小刚宣读省委、省政府《关于表扬20_年脱贫攻坚先进市、县的决定》，省委常委、组织部部长黄建发宣读省委、省政府《关于表扬20_年脱贫攻坚五个一驻村帮扶先进集体和先进个人的决定》。南部县、江油市、阿坝州、凉山州、成都市党委书记先后作交流发言。

王东明在讲话中代表省委、省政府，向长期奋战在脱贫攻坚战线的广大干部群众致以亲切问候和崇高敬意。他指出，党的_大以来，省委坚定贯彻__新时期扶贫开发重要战略思想，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓，念兹在兹、唯此为大，坚决有力推进精准扶贫精准脱贫，全省农村贫困人口从20_年底的750万减少到272万，贫困发生率从11.5%下降到4.3%。

王东明指出，回顾这几年的历程，我们在推进脱贫攻坚中形成了许多实践成果和制度成果，进一步深化了对做好四川扶贫开发工作的规律性认识。一是突出思想引领，始终以__新时期扶贫开发重要战略思想统揽全省脱贫攻坚工作。二是突出顶层设计，始终从实际出发确立和完善脱贫攻坚思路部署。三是突出精准要求，始终坚持识真贫、真扶贫、真脱贫。四是突出问题导向，始终聚焦重点难点创造性开展工作。五是突出力量整合，始终注重构建全社会参与的大扶贫格局。六是突出组织保障，始终层层压紧压实工作责任。这些经验弥足珍贵，是__新时期扶贫开发重要战略思想和中央重大决策部署在四川的具体化，是全省上下脱贫攻坚实践探索的结晶，必须一以贯之地坚持下去，在实践中不断丰富和完善。

王东明指出，在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，现在离20_年全面建成小康社会只剩下3年多时间，全省还有272万农村贫困人口需要脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困;同时前几年脱贫人口的巩固脱贫、稳定脱贫、防止返贫任务也很重。全省各级各部门要进一步增强责任感紧迫感，牢固树立脱贫攻坚年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨头、年年都是攻坚战的意识，不折不扣落实精准扶贫精准脱贫要求，围绕两不愁、三保障和四个好目标，继续打好3+10+N组合拳，坚持问题导向，下足绣花功夫，以决战决胜的信心和定力，举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战。

王东明强调，__新时期扶贫开发重要战略思想，是我们做好脱贫攻坚工作的强大思想武器和行动指南。全省上下要认真学习领会、全面系统把握，切实增强四个意识，自觉把__新时期扶贫开发重要战略思想落实到具体工作中，做到内化于心、外化于行，推动全省脱贫攻坚再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。

王东明强调，要坚持问题导向，牢牢把握做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的重要原则。必须始终紧扣攻坚目标，锁定建档立卡贫困人口，对照两不愁、三保障和四个好，列出问题清单、任务清单、责任清单，对症下药、分类施策，确保坚决完成军令状。必须始终压紧压实责任，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，层层传导压力，从实际出发创造性开展工作。必须始终坚持精准方略，落实六个精准五个一批要求，完善五个一驻村帮扶、对口帮扶、定点扶贫等机制，做到因地制宜、因村因户因人施策。必须始终注重工作统筹，处理好制度安排和力量下沉、突出重点和整体推进、外部输血和自身造血、物质扶贫和精神扶贫、继续攻坚和防止返贫的关系，确保高水平高质量脱贫。

王东明强调，要聚焦脱贫对象脱贫目标，下足绣花功夫推进精准扶贫精准脱贫。围绕实现两不愁，扎实抓好产业扶贫和就业增收，结合深化农业供给侧结构性改革，着力建基地、创品牌、搞加工，加强就业技能培训，让贫困群众在产业发展中增收致富;同时抓好社保兜底和救济救助，实现两线合一。围绕实现三保障，扎实抓好住房建设和教育医疗扶贫，重点解决好住房政策匹配、质量进度等问题，解决好义务教育政策落地、学校软硬件提升、教育与就业衔接等问题，解决好看得起病、医疗机构软硬件提升等问题。围绕实现四个好，扎实抓好精神文明建设，深入开展感恩奋进教育和四好村创建活动。围绕发挥资金最大效益，扎实抓好财政涉农资金、四项扶贫基金和扶贫贷款等各项扶贫资金的使用管理监督，既解决实际问题又确保不出问题。围绕增强脱贫攻坚合力，扎实抓好东西部扶贫协作、省内对口帮扶、推进社会扶贫等工作，统筹调动各方力量积极参与脱贫攻坚。

王东明强调，各级党委政府要切实加强组织领导，以三严三实精神做好脱贫攻坚各项工作。要坚持领导带头、求真务实，坚决防止形式主义，严禁弄虚作假，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要不断完善考核工作，把考核结果作为市、县党委和政府主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据，发挥好考核指挥棒作用。要坚持重心下移抓实基层基础，进一步加强脱贫攻坚一线力量，更加重视关心爱护脱贫攻坚一线干部，激励广大干部在脱贫攻坚一线干事创业。

会议以电视电话会议形式召开。省领导范锐平、王宁、曲木史哈、甘霖、陈光志、刘作明、杨兴平、叶壮、朱鹤新、王铭晖、张作哈、高烽，各市(州)党委、政府主要负责同志，省脱贫攻坚领导小组成员单位、88个贫困县定点扶贫牵头单位、省直有关部门主要负责同志等在主会场参加会议。各市(州)、有脱贫攻坚任务的160个县(市、区)设分会场。

全省卫生计生系统将坚决贯彻省委省政府精准扶贫精准脱贫重大决策部署，认真落实全省精准扶贫精准脱贫会议精神，重点抓好5个方面卫生工作。#p#副标题#e#

一、抓调查、求精准，强化对因病致贫返贫的主动干预。我们将对5月份组织计生专干入户调查的417万贫困人口中，患重大疾病的xx名患者和因病致贫的xx个家庭，xx名致贫人口进行帮扶。这xx名患重大疾病人员患400多种疾病，其中前三位的是肿瘤xx人，占13%(前三位庆阳、平凉、天水);脑梗塞、脑出血6259人，占7.2%;重症精神病4698人，占5.4%。这xx名患重大疾病人员中，失去劳动能力者70937人，占81.8%。他们看病花费共计47.96亿元，报销21.42亿元，自费欠债xx亿元。欠债5万元以上的xx个家庭，2-5万元的xx个家庭，2万元以下的43469个家庭。针对这个情况，下一步，省卫生计生委将采取以下措施：一是协调帮助消化xx亿元看病债务，帮助这部分人脱贫;二是需继续看病的，由乡卫生计生办组织他们继续看病;三是看完病的费用，协调农合、大病保险、大病救助报销;四是分析患病原因，组织预防干预，不断减少因病返贫、致贫。

二、抓政策、给实惠，降低贫困群众看病的自负费用。一是提高新农合报销比例。从2015年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。二是提高大病保险报销比例。从2016年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至xx元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。三是提高村医待遇。从2016年开始，对于在实施基本药物制度的贫困县内，服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由原来每人每月200元提高到每人每月400元;研究制定村医退养政策，稳定村医队伍。

三、抓项目、强基础，完善贫困地区基层医疗卫生体系建设。一是积极向上争取，加强标准化村卫生室建设。利用中央和省级投入，今明两年，完成全省2965个未达标贫困村村卫生室建设任务。二是加强贫困县县级医院重点专科建设。今年至2017年，实施58个贫困县县级医院重点专科建设，2018年底前完成17个插花县的重点专科建设，每县建2个专科，每个专科投入250万元，重点建设县级重症医学科、新生儿重症监护室等紧缺专科。

四、抓帮扶、促管理，提升贫困地区医疗服务水平。一是挂职帮扶。从2015年起，全系统每年选派300名卫生计生干部到贫困县乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室管理能力和服务水平。二是多点执业帮扶。每年选派3000名左右省市级医疗机构副高级以上专家、xx名左右县级医疗机构医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业服务，每人每个季度到基层医疗机构服务不少于6天。三是每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，帮扶时间分别为半年和一年。四是制定出台《医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，严肃查处乱收费、重复计费、药品价格虚高和过度医疗等违规行为，对违反规定的医疗机构扣减新农合资金，坚决遏制医疗费用过快增长，提高贫困患者受益感。

五、抓人才、利长远，夯实贫困地区医疗卫生基础。一是实施贫困村订单定向3年制专科层次免费医学生培养计划，重点安排毕业医学生到贫困村卫生室工作;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生参加为期半年的进修;落实村医每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高村医的业务能力。二是充实乡镇和社区卫生人才队伍。2015年至2020年，依托国家、省级有关项目，每年为全省贫困县乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。2016年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;2017年至2020年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。

总之，省卫生计生委将紧紧围绕省委、省政府精准扶贫安排部署，不断强化措施、狠抓落实，保质保量完成各项任务。

1、重点加强对新入院护士、聘用护士、低年资护士的考核，强化她们的学习意识，护理部计划上半年以强化基础护理知识为主，增加考核次数，直至达标。

2、加强专科技能的培训：各科制定出周期内专科理论与技能的培训与考核计划，每年组织考试、考核2～3次，理论考试要有试卷并由护士长组织进行闭卷考试，要求讲究实效，不流于形式，为培养专科护士打下扎实的基础。

3、基本技能考核：属于规范化培训对象的护士，在年内16项基本技能必须全部达标，考核要求在实际工作中抽考。其他层次的护士计划安排操作考试一次，理论考试二次。

4、强化相关知识的学习掌握，组织进行一次规章制度的实际考核，理论考试与临床应用相结合，检查遵章守规的执行情况。

（二）加强人文知识的学习，提高护士的整体素养

1、组织学习医院服务礼仪文化，强化护士的现代护理文化意识，先在护士长层次内进行讨论，达成共识后在全院范围内开展提升素养活动，制定训练方案及具体的实施计划。

2、安排全院性的讲座和争取派出去、请进来的方式学习护士社交礼仪及职业服务礼仪。

3、开展护士礼仪竞赛活动，利用5、12护士节期间掀起学礼仪、讲素养的活动月，组织寓教寓乐的节日晚会。

（三）更新专业理论知识，提高专科护理技术水平。随着护理水平与医疗技术发展不平衡的现状，各科室护士长组织学习专科知识，如遇开展新技术项目及特殊疑难病种，可通过请医生授课、检索文献资料、护理部组织护理查房及护理会诊讨论等形式更新知识和技能。同时，有计划的选送部分护士外出进修、学习，提高学术水平。

二、加强护理管理，提高护士长管理水平

（一）年初举办一期院内护士长管理学习班，主要是更新管理理念、管理技巧及护理服务中人文精神的培养，当今社会人群对护理的服务需求，新的一年护理工作展望以及护士长感情沟通交流等。

（二）加强护士长目标管理考核，月考评与年终考评相结合，科室护理质量与护士长考评挂钩等管理指标。

（三）促进护士长间及科室间的学习交流，每季组织护理质量交叉大检查，并召开护士长工作经验交流会，借鉴提高护理管理水平。

三、加强护理质量过程控制，确保护理工作安全、有效

（一）继续实行护理质量二级管理体系，尤其是需开发提高护士长发现问题，解决问题的能力，同时又要发挥科室质控小组的质管作用，明确各自的质控点，增强全员参与质量管理的意识，提高护理质量。

（二）建立检查、考评、反馈制度，设立可追溯机制，护理部人员经常深入各科室检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见，发现护理工作中的问题，提出整改措施。

（三）进一步规范护理文书书写，从细节上抓起，加强对每份护理文书采取质控员～护士长～护理部的三级考评制度，定期进行护理记录缺陷分析与改进，增加出院病历的缺陷扣分权重，强调不合格的护理文书不归档。年终护理文书评比评出集体第一、二、三名。

（四）加强护理过程中的安全管理：

1、继续加强护理安全三级监控管理，科室和护理部每月进行护理安全隐患查摆及做好护理差错缺陷、护理投诉的归因分析，多从自身及科室的角度进行分析，分析发生的原因，应吸取的教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长管理及个人的有关责任。

2、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，加强对护生的管理，明确带教老师的安全管理责任，杜绝严重差错及事故的发生。

在工作上，这一年来，我成熟了许多，对各种操作及理论也长进了许多，明星护士是你们对我的鼓励，我会继续努力的。

在生活上，这一年来，让我感动的事很多很多，例假前丽丽提醒我准备好红糖，陈琳那如沐春风的微笑，徐月在业务上的指导，夜班后小桂的早餐，徐佩、乔乔、张英春她们的细心，还有老吕及各位医生对于我个人问题的关心等等等等，你们对我的好都让我很感动很感动。

在这里我还要特别感谢护士长，护士长管理着科里的大大小小这么多的事，加上最近病房改造，每天都要跟主任讨论着各种方案，应对各种检查，每天都已经忙得焦头烂额了，但是对于我的个人问题她还是那么操心，我心里感激的话不知道从何说起。今天借着这个机会，我想向护士长，主任，还有各位同事，表达我深深的感谢，谢谢你们！

我不太会说话，但是今天说的这些，都是我的心里话！

同志们：

今年是脱贫攻坚的关键之年，中央和省州高度重视，年后多次召开专题会、现场会等进行安排部署，刚才，永平同志传达了中央和省委领导关于脱贫攻坚的系列讲话精神，大家一定要认真学习，再提高思想认识。开勇县长指出了去年以来发现的一些问题、面临的困难，对20xx年脱贫攻坚工作作了详实安排，内容具体、措施有力，我完全赞同。希望各乡镇、各部门深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、始终坚持问题导向，在攻克脱贫顽症上再用心

现在，脱贫攻坚已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，我们既面临着多年未解决的深层次矛盾问题，又面临一些新变化新情况新问题，需要我们时刻保持清醒头脑，始终坚持问题导向，以问题倒逼思考、以整改助推脱贫。

一是要有持之以恒、久久为功的韧性。脱贫攻坚是一项系统工程，也是一项长期任务，事情多、任务杂、见效慢，需要大家始终如一的保持昂扬斗志。但从实际情况来看，在经历了两年多“紧绷弦、苦作为”的日子，实现“9个贫困村退出、320户1503人建档立卡贫困人口脱贫”后，个别干部产生了消极懈怠情绪和侥幸心理，有了“歇一歇、喘口气”的想法，平时工作不到位，经不起检查，每次省州来督察，就到处打电话，想方设法避开。我要奉劝大家，中央、省州对脱贫攻坚的重视程度毋庸置疑，不好好干、干不好，是必然会受到组织追责，大家要本着对组织负责、对自己负责和对群众负责的态度，摒弃侥幸心理，老老实实地干、踏踏实实地干。脱贫工作就如爬山，越往后越艰难，我们稍有放松就可能前功尽弃，就会永远看不到山顶的风景。各级各部门要自觉引起高度重视，将推进脱贫攻坚作为改善农牧区基础设施、提升“三农”水平的重要机遇，树立耐心、严谨、专注、敬业精神，时刻保持艰苦奋斗、善始善终的干事激情，做好脱贫攻坚每一件事、执行好促农增收每项政策，以孜孜不倦、一丝不苟、始终如一的精神抓好各项脱贫任务。

二是要有抓铁有痕、踏石留印的意志。既然是攻坚啃硬骨头，就会面临着各种各样的难题，就需要我们以抓铁有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打赢脱贫攻坚这盘棋”下好，真正实现助民增收、同步奔康的目标。但从实际情况来看，一些工作还停留在面上。去年，我就明确提出“扶贫先扶志”，要求针对部分贫困群众“等靠要”“好吃懒做”进行教育引导，但现在这项工作还没有拿出具体举措，没有看到有效的好做法，甚至连6640名建档立卡贫困户中，有多少是因为懒惰致贫都没有摸清。另外，我们在多年前就提出要发展壮大村级集体经济，尤其是脱贫攻坚行动实施以来，更是加大了村级集体经济发展投入，据不完全统计，每个村投入的产业发展资金基本不少于100万，但是有些村盲目投入、管理又不善，导致村级产业资金流失，形成了“投入——流失——再投入”的恶性循环，到现在仍然有为数不少的“空壳村”。其根本原因就是相关部门和乡镇抓工作不深入，把钱一分不少交给村上就听之任之，没有再深入一步，帮助乡村谋划具有可持续发展的、切合实际的产业。诸如此类问题，在我们推进脱贫攻坚的过程中，还有不少，需要大家一个问题一个问题去梳理，一个问题一个问题去解决。

三是要有敢于创新、善于谋事的智慧。去年，我们完成了320户1503名建档立卡贫困户的脱贫任务，但脱贫群众收入中政策性占比很大，贫困群众靠自己双手挣到的还不多。这既有交通不便、市场狭小、产业基础薄弱等客观原因，也有我们在谋划产业发展、增强群众“造血”功能等方面办法不多的主观原因。我们要清醒地看到全县41个贫困村就是我们县内最为偏远、资源匮乏、教育文化水平偏低的地区，要完成这些农牧区的脱贫任务，按照传统老办法是行不通的，必须要有创新创造，真正做到“一村一户”的谋划。去年，各乡镇在推动脱贫攻坚中，就有一些好的做法，比如唐克镇统筹公益性岗位，定期派工，让贫困群众参与劳动，按天支付报酬，让贫困群众通过亲身劳动、亲身实践的方式体会到了“只有依靠自己勤劳的双手才能获得报酬”，这种方式比一味地发宣传资料、苦口婆心讲道理效果要好得多。当然，也有一些教训，比如针对20xx年预脱贫户，省财政推出了“户均1万元的扶贫产业周转金无息贷款”，原本这是一个好政策，但贫困户顾虑很多，怕一年后还不起，我觉得老百姓有顾虑是可以理解的，但是我们的少数乡镇干部不仅不做好宣传解释、为群众用好贷款出谋划策，甚至觉得“多一事不如少一事”，竟然自动放弃国家的优惠政策，不得不令人惋惜。下来以后，县脱贫办要对脱贫攻坚各项工作进行系统全面梳理，对一些好的经验、好的做法认真总结提炼，编发给各乡镇，供大家参考借鉴。特别要强调一点，创新不是凭空创造，必须依靠现有资源优势，在提高产业质量、规模、销售市场等方面想办法、出点子。

二、始终聚焦薄弱环节，在补齐脱贫短板上再用功

脱贫攻坚不仅要在探索脱贫路径上作文章，更要善于抓住基础设施、产业发展、技能提升等薄弱点，做到统筹兼顾、创新举措，握紧拳头、集中发力，力争在群众脱贫奔康、增收致富上取得突破性进展。

一是在基础设施建设上“善谋划”。做好贫困地区基础设施建设是助推脱贫攻坚的有力手段，当前我们所有贫困村的基础设施得到了极大改善，但在推进中仍存在规划不合理、重复乱建、重建轻管、利用率不高等突出问题。20xx年全县集中实施了藏区安全饮水和道路交通建设，应该说水和路的问题是全部解决了的，但是20xx年和20xx年仍有乡镇填报了饮水和道路建设需求，为什么呢?就是规划不合理。当初有些村的水源地选址不科学，距离村寨太远，甚至面临枯竭的境地，建好不久就缺水。道路建设规划时没有统筹考虑饮水、排水，导致道路建成不久就需要开挖，造排水沟、填埋引水管道，这就造成了重复滥建、资源浪费。还有许多农村基础设施建好后，无人管，两三年就损坏了，又再次要求县上投入项目建设。这些问题，需要大家认真思考。“上面千条线，下面一根针”，乡镇事情繁杂，关键是要“解剖麻雀”，要有绣花功。“绣花”有多方面的含义，既要细心，又要美观，我和县长苦口婆心地讲，但关键是乡镇和部门要多用心。清明节以后，我和县长将对今年预脱贫的11个村、插花户选点进行督查。乡镇要引导各个村切实做好规划，合理实施项目;要督促各村建立健全基础设施日常管理和养护机制，用好农村公共运行维护经费，通过整合各类基础设施管理养护岗位，以村集体管理形式，组织贫困群众进行维护，确保已建成基础设施得到及时有效的养护，努力实现“以养代建、以养促建”。

二是在做强产业发展上“出新招”。产业扶贫是脱贫攻坚的战略重点和主要任务，结合若尔盖实际，就是要让村级集体经济成为贫困群众脱贫的重要依靠。发展产业扶贫首先要有规划，有了规划才会有规模，有规模才会有市场。前段时间县委就安排了农畜水局编制《若尔盖县产业发展规划》，但直到今天也没有看到结果，希望你们加快进度，尽早拿出符合若尔盖发展实际的产业规划。作明书记在阿俄村就反复提到产业要有规划，还举出了黑水的六大沟域经济，但我们还是要结合实际，若尔盖有农区，也有牧区，要发现优势、科学规划，形成规模。若尔盖不是没有资源，而是没把资源用好，脱贫攻坚推进到今天，已经没有必要再去探索、试种什么，关键就在于用好现有资源优势，因地制宜发展最有潜力、最擅长的产业。冻列片区的优势就是藏香猪，也成立了“藏香猪专业合作社”，发展势头很好，可以借助专合组织，探索“合作社+村支部+养殖户”模式，专注于藏香猪的品牌打造，围绕养殖藏香猪拓展做大产业链，规模化种植圆根等，为藏香猪养殖提供食物来源，这远比你们探索种植中药材成功率高得多，甚至还会形成规模，成为特色优势产业。阿西茸乡大黄种植已经较为成熟，巴西片区的其他乡镇也要围绕拓宽大黄产业链进行谋划，集中精力发展特色中药材种植，努力形成规模产业，壮大沟域经济。牧区乡镇的优势是牛羊养殖，就要围绕牛羊多下功夫，开发系列产品价值，提高养殖效益。还要积极延伸扶贫产业链，培育带头人、致富人，利用现代传媒和盛夏雅敦节等开展形式多样的宣传推介，不断开拓市场，打响“绿色若尔盖”品牌。

三是在增强脱贫技能上“下功夫”。俗话说，“授人以鱼不如授人以渔”。在扶贫开发过程中，给钱给物，只能解一时之困;增强贫困地区的“造血功能”，才能真正拔掉穷根、开掘富源。脱贫攻坚的主体是广大农牧民群众，我们要充分尊重群众主体地位，创造多方条件增强贫困群众“造血能力”。要始终将就业扶贫作为贫困户脱贫的长效之策，花大力气解决脱贫实用技术推广难问题。受经济发展条件和教育水平制约，虽然我们开展了很多次脱贫技能培训，但老百姓大多不懂汉语，接受新技能、新思想能力较差，更不用说实现就业脱贫了。解决这个问题，根本在于提高教育水平，巴西片区为什么易于接受新知识、新事物，就在于重视教育，老百姓汉语水平普遍较高，所以我们必须要加强双语教学，特别要普及汉语水平，从根本上增强贫困群众接受新技能的素质。此外，我们在聘请技师人才开展现场授课时，一定要考虑群众是否便与接受，人社局和各乡镇要针对这个问题进行系统研究，探索找出确保培训效果最优的方式方法，使贫困群众能够掌握一门力所能及的脱贫技能。

三、始终强化督导检查，在工作落地见效上再用力

打赢脱贫攻坚战，关键是要紧盯“户脱贫、村退出、县摘帽”目标，强化督导检查，压实各级责任，加快形成县委政府负总责、乡镇部门抓落实的良性工作机制，确保中央、省、州、县各项决策部署能够得到真正贯彻落实。

一是层层压实工作责任。全县上下务必要将脱贫攻坚摆在突出位置，注重协调、主动担责，努力形成最大脱贫合力。各县级领导要继续带头执行好“五个一”驻村帮扶，经常深入各自联系贫困村开展工作，做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。乡镇一级是脱贫攻坚的责任主体，乡镇党委书记、乡镇长是阵地指战员，要紧扣全年脱贫任务，统筹扶贫资源，制定时间表、明确路线图，实行挂图作战，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。帮扶部门、驻村工作组、第一书记、村“两委”班子要找准定位、明确职责，全力做好脱贫工作，确保“不拉下一户一人”。

二是规范使用整合资金。20xx年，我县被确定为全省涉农资金整合试点县，这是国家对若尔盖的一项政策红利，大家一定要自我加压、做好表率。目前，我县可纳入整合的涉农资金达9469.7万元，初步整合涉农资金4161.9万元，我们要把整合资金用好，推动项目建设。县脱贫办要严格按照《若尔盖县统筹财政涉农资金管理办法》，将涉及农业农村发展和改善贫困群众生产生活的项目需求纳入进来，科学编制《统筹整合涉农资金项目实施方案》。要严格涉农整合资金管理，优先保障贫困群众最需要解决的民生事项，未使用的剩余资金须按整合来源退回原单位，决不允许私自乱占、随意挪用，确保有限涉农整合资金发挥最大效益，做到“好钢用到刀刃上”。

三是稳定用好帮扶人才。脱贫攻坚是一号民生工程，更是难得的干部“练兵场”。明确指出，“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”帮扶人才是执行脱贫攻坚的具体责任人，接触贫困群众最直接、最频繁，脱贫攻坚政策执行地好不好，脱贫攻坚进程快不快，贫困群众对党的政策认不认可，重点看帮扶人员工作开展情况。乡镇党委书记、乡镇长要用好驻村帮扶人才，关键看在不在岗、在不在状态，要坚持解决突出问题，对适龄儿童辍学问题进行督查，啃下最难啃的骨头。组织人事部门要鲜明一线用人导向，充分激发“五个一”驻村帮扶力量的工作潜力，多关心他们的工作生活，多解决他们的实际困难，通过选树典范和表彰先进，发挥示范引领作用，为决胜脱贫攻坚培养更多中坚力量。

20_年，实现66万人脱贫;40个贫困县，建200余万亩杂粮示范基地;社会兜底脱贫，大病补偿封顶线提高到1万元;贫困地区建5条国家高速公路，新建朔州机场……4月19日，《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》出台，到20_年，232万农村贫困人口全部脱贫。

“小康不小康，关键看老乡”。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的时间节点，到20_年要如期实现全面建成小康社会的第一个百年目标，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。脱贫攻坚，成为当前最急迫的第一民生工程。在所剩不到4年的时间里，我们必须以百倍的信心和勇气，以时不我待、只争朝夕的精神，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

近30年来，经过有组织、有计划、大规模的扶贫开发，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就：累计减少7亿多贫困人口，贫困发生率不断下降，国家扶贫标准持续提高至接近国际贫困标准线。扶贫模式也由过去单纯救济的输血式扶贫，完成了向注重开发的造血式扶贫的转变。可以说，当下的脱贫攻坚已经进入了最后的冲刺阶段。

但鉴于我国人口基数庞大，我们面临的现实情况，依然是贫困人口数量众多、贫困状况严峻，对待脱贫开发工作仍不可掉以轻心。在我省，119个县市区中，尚有58个县是贫困县，接近总数的一半，农村贫困人口达到232万人。这块硬骨头要怎么啃?攻坚拔寨要怎么完成?《山西省“十三五”脱贫攻坚规划》给出了令人信心笃定的答案。

对照__提出的扶贫工作的“五个一批”的基本路径，我省出台的脱贫攻坚规划，总体思路与路径都一目了然：精准培训促进就业，支持带动30万左右建档立卡贫困人口增收脱贫，是“通过扶持生产和就业发展一批”;实施易地扶贫搬迁，帮助45万农村贫困人口脱贫，是“通过易地搬迁安置一批”;实施生态补偿，使生态特别重要和生态脆弱区内的42万贫困人口实现稳步脱贫，是“通过生态保护脱贫一批”……不仅如此，在更加细化的政策措施上，从贫困地区基础设施建设到大项目下的诸多子项目的实施推进，我省的规划都十分完备，亮点多多。

打赢脱贫攻坚战，关键在于精准。在规划给出的措施到位精准、项目安排精准的基础上，尤其需要注意资金使用的精准。在扶贫资金的管理使用体制上，既要防止“遍撒胡椒面”“用手榴弹炸跳蚤”的效率低下和不合理，更须严把扶贫资金的跑冒滴漏关，严惩挤占挪用、人为截留，以将好钢用在刀刃上。

打赢脱贫攻坚战，先手棋在于扶志。资金再多、项目再好，如果不改变贫困地区贫困人口的贫困意识、贫困思维，不树立起人穷志不穷的理念，只是一味地习惯“等、靠、要”，扶贫的目的就很难达到，即使一度脱贫，也可能再度返贫。扶贫，要送温暖，更要送志气、送信心。

打赢脱贫攻坚战，离不开社会力量参与。政府之外，社会团体、民间组织、私营企业乃至个人志愿者都应该参与进来。只有集聚社会各界的力量，多方争取资源，形成帮扶的强大合力，脱贫攻坚工作才能得到更加稳步扎实的推进。近年来，包括中央单位的在晋帮扶，机关团体、企事业单位等在我省的扶贫工作上建树颇多，希望更多的社会力量参与进来，戮力同心，为全面建成小康社会、实现山西振兴崛起而不懈奋斗。

近年来，我国无障碍建设进步很快，城市道路和商店、银行等公共场所，都不同程度地建设了无障碍设施，一些残疾人的家庭也进行了无障碍改造。我曾到一些地方调研，有的残疾人因家里没有无障碍设施，自己进不了卫生间、厨房，有的残疾人十多年下不了楼、出不了家门，这样也就很难参与各种社会生活。我也看到一些地方残联和有关部门帮助残疾人进行了家庭无障碍改造，有的家里卫生间的门做宽了，厨房空间也大了，家门口也修了坡道。一些农村残疾人的家门口也铺设了坡道。

为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，不仅能方便他们的生活起居，提高生活质量，也可以解放他们的家庭成员，这是残疾人有别于健全人实现小康的重要需求，更是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。但现在农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造，还存在一些亟待解决的困难和问题，已成为制约农村残疾人脱贫攻坚工作的一个重要方面。

一是贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作进展缓慢。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据显示，目前全国有354万贫困重度残疾人家庭需进行无障碍改造，其中农村有255万贫困重度残疾人家庭。而“十三五”中央财政年投入残疾人家庭无障碍改造资金仅能改造4万余户，据统计，2015年1月至2016年6月，全国仅改造了13万户贫困重度残疾人家庭。改造量与实际需求量之间差距还相当大，远不能满足贫困重度残疾人的迫切需求。

二是改造内容和水平不高。由于受资金等客观条件限制，现有无障碍改造的内容还仅限于修建坡道、加装扶手等简单改造，改造标准偏低，水平不高，改造内容与残疾人的需求和期盼还有较大差距。另有的改造的也不标准，我到河北农村调研，看到有的残疾人家门口修了坡道，做了很粗的不锈钢扶手，花了钱却不实用。

为此，提出以下三点建议：

一、将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入精准扶贫目标

各地要将贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚的目标，统筹规划，统一部署。建议住房城乡建设、扶贫办、民政等部门，在城市保障房建设和农村危房改造中同步考虑残疾人家庭无障碍建设内容;在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设;要推广家居无障碍通用设计。要分解任务，倒排计划，一户一策进行贫困重度残疾人家庭无障碍改造，加强督导落实。

二、加大改造资金投入

建议建立残疾人家庭无障碍改造补贴制度，根据各类别残疾人家庭无障碍改造的实际需求，中央和地方加大财政投入，加强资金统筹，中央财政集中支持中西部经济欠发达省份，其他地区由地方财政安排。要将残疾人家庭无障碍改造纳入政府购买服务内容，提高残疾人家庭无障碍改造服务供给能力和效率。同时要加强宣传，动员引导社会力量积极参与，倡导爱心企业、社会组织通过志愿服务、设立基金等方式，支持贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。

三、提升改造内容和技术水平

根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，应加大提高残疾人生活质量的改造，如进行安装卫生间热水器、厨房改造等提升卫生、生活条件的改善措施，要既解决残疾人的出行无障碍问题，又解决获取信息无障碍问题，切实提高残疾人生活质量。同时要加强残疾人家庭无障碍改造标准建设，给予技术支持。

脱贫攻坚首战告捷，去年全国1240万农村贫困人口脱贫。根据现行政策，贫困户销号退出后，要留出缓冲期，原有扶贫政策保持不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。但有记者调研发现，眼下，一些基层把这种缓冲期家庭在建档立卡数据库中标识出来后，“晾”在一边，不帮不扶，一些家庭重陷困顿。

很多时候，贫困与脱贫之间，只有指标量上的细微差距，并没有明显的鸿沟。倘若贫困户刚达到脱贫指标线，就把这些贫困户“晾”在一边，不闻不问、不管不顾，那脱贫攻坚就毫无实际意义可言，到头来还是不能真正改善贫困户的现状。“一脱贫就撒手”，缺乏后续跟进，缺乏持续帮扶，很可能会出现“饱而复饥、暖而复寒”。如此反复、折腾，既影响党和政府的威信，也势必给如期打赢脱贫攻坚战增加不确定性。

不可否认，脱贫攻坚“这场持久战”已经到了攻坚拔寨的“冲刺阶段”，越往后时间越紧、越往后任务越重、越往后也越艰难。要啃下这块“硬骨头”，倘若达到“脱贫线”便不帮不扶，不注重“贫困户的发展现状”而片面追求“数字式脱贫”，疏远的是党群干群关系，凉的是百姓的心，有悖中央扶贫政策的初衷，更影响全面建成小康社会的质量和步伐。

“脱贫线”不是扶贫攻坚的“休止符”。光达到“脱贫线”是远远不够的，更要“扶上马、送一程”，留出缓冲期，保持原有扶贫政策不变，帮扶力度不减，确保稳定脱贫。往往刚达到脱贫线或者还处在缓冲期的农户，普遍抗风险能力差，遭一场灾，或遇上扶贫产业市场行情不好，或家里出现孩子上学、老人看病等变故，很可能就会返贫。脱贫攻坚是场拉锯战，绝不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。广大党员干部一定要深刻认识到这一点，把帮助缓冲期家庭稳定脱贫，作为决战决胜贫困的一项重要任务。

从实际出发，注重长效，讲究策略和科学方法，否则，扶贫工作就会陷入“欲速则不达”和“越扶越贫”的怪圈。一是脱贫攻坚始终要树立统筹发展的理念，既要解决“行路难”“上学难”“看病难”等迫切的民生问题，又要扶贫扶志并驾齐驱，输血造血双管齐下，因地制宜、因势利导、因人而异、因户施策，不断增强“造血”功能，以社会主义核心价值观为引领，努力培养“有理想、有文化、有道德、有技术”的“四有”新型农民。二是实行“回访”制度，切忌“漫灌式”扶贫，急于求成患上“急躁症”，要学会“把脉”出实招，善于“抓两头带中间”，对有致富能力者锦上添花，对生活困难者雪中送炭，对中间者注重引导其向致富脱贫户看齐，并帮助他们理清发展思路。

打赢脱贫攻坚战，党和政府希望看到的是贫困户通过党员干部的帮助，能够发挥自身优势，发掘自身潜能，培养一技之长，摆脱贫困，找到致富路。诚然，脱贫攻坚是一场硬战、更是一场持久战，要打赢这场战，党员干部要怀着一颗赤诚的为民服务的初心、干事创业的信心、破釜沉舟的决心以及勇于担当的责任心，不畏困难，勇往直前。只有让人民吃得饱、穿得暖、安居乐业，收入水平和经济实力真正跨过“贫困基准线”才能算得上名副其实的“扶真贫、真扶贫”，困难群众的生活水平也才会由“数字量变”到“生活质变”。

今年_至_月，全市投入财政专项扶贫资金__亿元，实施财政扶贫项目544个，预计减少农村贫困人口__万人(_至_月完成减贫__万人)，占年度目标任务的51%。在20__年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上，我市荣获全省20__年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20__年第一次(扶贫)项目观摩会，成功召开上海对口帮扶__第四次联谊会，成功举办全国第一书记培训班，成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动，集中展示了__脱贫攻坚的成效和亮点。

一、今年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚

我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。

一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县，市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇，市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康_村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”，积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。

二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策，加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“__扶贫云”基础上，建设具有__特色的“扶贫云”平台，建设__脱贫攻坚指挥部，制定时间表、路线图，实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部，与总指挥部互联互通，实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《__脱贫》6期，每期赠阅4000余本。在__日报开辟《大扶贫周刊》专刊，在__广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“__扶贫”微信，编发脱贫攻坚图文信息327期。办好___扶贫专线和10个市直部门扶贫热线，建立扶贫信访协调推进机制，畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫

我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口，把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。

一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求，重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善老区人民的生产生活条件，加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好，力争用2年时间(到20__年)全面完成___万人搬迁任务。

二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求，坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带，加快农业“接二连三”步伐，巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业，大力发展贫困村集体经济，支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农(林)旅一体化路子，集中打造100个类似__县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。

三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求，把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作，推动产业共建和转移升级，实现产业转移更加明显，园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革，做到有的放矢、对症下药，使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来，全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列，扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。

一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户，生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户，确保财政专项扶贫资金按照“__用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制，扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。

二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度，对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审，定期发布失信黑名单企业，在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持，同时在预防犯罪等方面进行共建共享。

三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管，实行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方机构加强监督，增加动态审计和随机审计，坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象，严肃查处违法违规行为，真正看好保民生的“钱袋子”。

四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作，全市拥有合作社4207个，覆盖贫困村1730个，主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估，重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。

五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动，积极整合各级扶贫资源，推动形成脱贫攻坚合力，确保取得脱贫攻坚成效。

一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户，将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村，实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。

二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，推进考核向基层延伸，实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。

三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况，对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理，通过跟踪调度、督查督办，聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题，先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局，着力解决区域性贫困问题。1至6月，全市实施重大事项建设项目2437个，完成各类投资__亿元。

从总体来看，__脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。

一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%，进一步增强了贫困地区发展的内生动力，提升了贫困地区全面小康创建质量。

二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家，扶贫龙头企业325家，在贫困县打造形成了一批特色产业园区，培育了一批特色优势产业。

三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20__年___元提高到20__年___元，扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到___元，少数民族地区农民人均可支配收入提高到___元。

五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件，深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“___”行动计划，扎实推进“五个一批”和“十项行动”，探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、明年脱贫攻坚工作计划

从总体看，虽然__脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，___万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20__年消除绝对贫困，实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动，坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“____”行动计划，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场，通过以点带面、示范带动，有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户理清发展思路，分类制定精准帮扶措施，实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口，明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌。

二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设，确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责，盯紧年度建设目标任务，协调项目建设相关单位，督促各项目业主和施工企业，逐级分解细化在建项目工期和目标，坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜，每县发展23个产业，项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点，充分用好613万亩退耕还林还草工程指标，下大力调整农业产业结构，发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目，如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇，集中创建48个脱贫攻坚示范点，其中示范村24个、示范乡镇24个，实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设，集中力量创造典型、树立样板，形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求，紧盯脱贫成效精准，实行“摘帽不摘政策”的奖励措施，设定脱贫退出时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出，实现有序退出，防止“被脱贫”和“数字脱贫”，防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来，对照脱贫摘帽标准，健全完善考核体系，细化实化考核办法，建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题，及时约谈相关责任人并启动问责程序，做到一查到底、严肃追责。

同志们：

根据省委、市委的统一部署，为深入贯彻党的十六届五中全会精神，加快推进我区社会主义新农村建设，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，区委决定从区级机关下派18名年轻干部驻村帮助工作，集中力量打造一批高标准的新农村建设示范村。做好这项工作，对于进一步促进发展、服务群众、加强基层、锻炼干部都具有十分重要的意义。今天把大家召集在一起，主要是对下派挂职锻炼工作进行动员部署。借这个机会，我讲四点意见，与大家共勉。

一、统一思想，增强服务新农村建设的责任感和使命感

有计划、有步骤地组织机关年轻干部到农村挂职锻炼，是建设社会主义新农村的迫切需要。建设社会主义新农村，关键在党，关键在人。下派优秀年轻干部到村任职，是适应农村新形势，加快农村全面小康建设的重要举措。“用好一个人，搞活一个村。”新农村建设是一项系统工程，工作面宽量大，任务艰巨。当前，农村还存在基层党的组织与新形势新任务不相适应、党员干部队伍整体素质不高、农村党建基础还比较薄弱、农村经济和社会事业发展滞后等诸多问题，急需一批有知识、懂政策、知法律、会操作，特别是有创新意识的人才到农村施展才华。这次选派的干部，大部分是单位的业务骨干和后备干部，文化程度和知识水平都比较高，视野比较开阔，接受新生事物比较快，对于提高村级干部的整体素质，更好地适应农业和农村经济发展的新形势，组织和带领广大农民群众，加快新农村建设具有重要作用。大家一定要深刻理解、充分认识这项工作的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到区委的用人决策和工作部署上来。

下派干部到村任职是培养锻炼年轻干部的有效途径。年轻干部的健康成长，自身努力是内因，党组织培养是外因，内因与外因要紧密结合。在实践中培养锻炼年轻干部，是我们党的优良传统。把年轻干部放到一些关键岗位、艰苦环境、情况复杂、矛盾突出、困难较多的地方去锻炼和培养，对年轻干部的成长和成熟都很有好处。当前，新农村建设工作已全面展开，选派机关干部参加社会主义新农村建设，为年轻干部的健康成长提供了一个良好的锻炼机会。机关年轻干部精力充沛，思想活跃，工作热情高，进取精神强，这是优点。但是，从机关年轻干部队伍现状来看，大部分同志是出了家门进校门、出了校门进机关门的“三门干部”，缺乏基层工作经验，缺乏到条件艰苦的地方和岗位锻炼的经历，理论联系实际、解决实际问题的能力不强。下派年轻干部到村任职，有利于年轻干部深入实践，深入群众，了解农村，熟悉农业，关爱农民，培养与农民群众的感情，在推动新农村建设的火热实践中不断提升能力和本领。我们一定要从政治、全局和战略的高度，进一步关注农村、支持农业、关心农民，认真落实党在农村的各项方针政策，加速农业和农村经济结构调整，加快农村各项改革进程，促进农村发展、农业增效、农民增收，积极推进社会主义新农村建设。

二、勇于实践，不断提高服务新农村建设的能力和水平

这次抽调机关干部驻村服务新农村建设，工作压力大，生活条件艰苦，大部分同志对农村情况不熟悉，希望大家要消除“交差”、“应付”、“畏难”情绪。区委把大家挑选出来，分别下派到基层，驻村帮村，这既是一种信任，更是一个考验。多年来，我们通过下派机关干部到基层锻炼，从中也发现、培养、重用了一大批表现突出、实绩明显、群众公认的优秀干部。面对这次驻村帮村工作，大家必须切实发挥过去工作中的好经验、好方法和好作风，切实履行好工作职责，抓出典型，做好示范。希望大家抓住下派机遇，努力使自己在艰苦的环境中得到磨练、得到提高。

一要提高做群众工作的能力。乡村干部直接与基层群众打交道，面对着各种矛盾。当前我区农村发展较快，稳定形势较好，但也不同程度的存在着各种问题。既有农民与村干部之间的矛盾，也有农民群众之间的矛盾，还有因土地征用、房屋拆迁等问题引起的矛盾。解决这些矛盾，是做好农村工作的难题所在，也是维护农村稳定的关键所在。为此，大家驻村后首先要深入调查研究，摸清村情民意，在实际工作中要根据“什么问题突出就解决什么问题”的要求，创造有利条件，利用积极因素，协助乡镇村化解矛盾和纠纷，维护农村稳定，建设和谐农村。

二要提高加快发展的能力。新农村建设涵盖面宽、涉及面广。建设社会主义新农村，发展生产是首要任务，也是解决农村所有问题的根本。大家一定要把促进农村经济发展作为工作的重中之重，在熟悉村情的基础上，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，对内做好出谋划策，对外当好桥梁纽带，帮助村级组织理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划。要积极帮助基层协调和密切与相关部门的联系，在引进资金、项目、技术、人才等方面协助解决一些实际问题，为基层的发展创造良好的外部环境。通过调整农村产业结构，培育壮大具有本地特色的产业经济，努力培育新的经济增长点，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收。

这次全国烟草工作会议圆满完成各项议程，即将结束。会议期间，工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议作了重要讲话，凌成兴同志代表国家局党组作了工作报告。与会同志利用半天时间围绕报告进行了认真讨论，大家表示完全赞同和拥护国家局党组对当前和今后一个时期行业面临形势的分析和判断，坚决贯彻落实国家局提出的“十三五”时期行业发展目标任务和20xx年主要工作安排。大家对《烟草行业“十三五”规划(征求意见稿)》也提出很多好的意见和建议。10家单位作了交流发言，为各单位提供了值得学习借鉴的经验;19家超额完成卷烟销量任务的省级公司，8家超额完成税利增长任务的工业公司受到表彰。通过大家的共同努力，这次会议达到了统一思想认识、坚定发展信心、明确努力方向的目的。下面，我就贯彻落实会议精神讲三点意见。

一、全面领会和深刻理解会议精神

这次会议，是在行业“十三五”规划谋篇布局、开局起步之年召开的一次重要会议。凌成兴同志的工作报告，对“十三五”期间行业改革发展作出总动员、总部署、总安排，是指导全行业做好各项工作的重要指针和根本遵循，各单位要切实做到全面领会、深刻理解和准确把握。

一要充分肯定20xx年工作成绩和行业“十二五”时期改革发展成就。20xx年，国家局党组带领行业干部职工攻坚克难、开拓进取，认真组织实施国务院关于卷烟提税顺价的重大决策，全年卷烟商业企业实现消费税1115亿元，因提税顺价因素新增消费税525亿元，增长91.9%;在卷烟产销总量、企业实现利润较上年均有所下降的情况下，行业上缴财政总额10950亿元，增长20.2%，为国家财政增收作出了特殊贡献。报告对去年工作成绩和行业“十二五”发展成就进行了全面总结，这些成绩是行业改革发展的有力见证，是树立行业自信的坚实基础，是发展迈向更高阶段的重要标志。我们要以此为动力，坚持把自己的事情办好，沿着既定目标一步一个脚印奋力前行，推动行业发展再上新水平。

二要深刻认识行业发展面临的形势。认清形势是做好各项工作的前提和基础，报告对行业发展面临形势作了全面客观分析。我们既要看到行业发展的有利条件和优势所在，更要对控烟工作中“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，不断增多的市场风险、法律风险、政策风险，愈加凸显的“四大难题”有更为清醒的认识，充分估计各种潜在影响，妥善处理各方面利益关系，调动各方面积极性，增强发展的信心和决心，用发展来解决发展中遇到的困难和问题，努力走出一条质量更优、效率更高、更加可持续的发展新路子。

三要牢固树立“五大发展理念”。强调，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。报告紧密联系烟草行业实际，就贯彻落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，提出了“五个进一步”的要求，是我们做好“十三五”乃至更长时期各项工作的根本指引。我们要以新的发展理念引领各项工作，按照“五个进一步”的要求谋划和推动行业发展，切实把“五大发展理念”学习好、领会好、落实好。

四要全面把握“一个发展目标”和“五个基本定位”的工作布局。报告用“一个发展目标”和“五个基本定位”对“十三五”期间行业发展的主要目标任务作出安排部署。“一个发展目标”是义务、是责任、更是担当，“三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低”我们能够做到、也必须做到;“五个基本定位”是抓手，其中有许多新思路、新要求、新办法，是实现“一个发展目标”的根本保障。全行业要认真学习、深刻领会、深入贯彻，明确发展目标，把握基本定位，统筹协调推动各项工作落实，确保行业“十三五”发展目标顺利实现。

二、全面落实年度目标任务

今年是“十三五”开局之年，增强发展信心，落实工作举措，全面完成年度目标任务，对于主动应对各方面压力和挑战，破解发展难题，厚植发展优势，为“十三五”时期行业发展开好局、起好步具有重要意义。

一要在提振信心上精准发力。提振“三个信心”是做好全年经济运行工作的关键所在，重点就是要在行业推进供给侧结构性改革，通过改革激发发展活力、增强内生动力。坚持市场化取向改革，提振稳定卷烟销量的信心，就是要充分利用行业产能资源，向市场提供有效供给，同时有效降低产品库存。坚持创新驱动，提振优化产品结构的信心，就是要更好适应市场需求变化，提高供给针对性，通过提高供给侧的质量和水平创造新的需求，同时提升产品的价值和附加值。坚持精益管理，提振企业降本增效的信心，就是要在改善和加强管理上下功夫，着力降低成本，提升竞争力和盈利能力。全行业要认真落实提振“三个信心”的工作部署，努力提高行业经济运行的质量和效益，确保全年主要预期指标顺利完成。

二要在强化举措上狠下功夫。“五项举措”是对今年重点工作作出的具体部署，是保持行业持续健康发展的重要保障。要用好专卖制度这个“尚方宝剑”“看家本领”，创新工作方式，加大打击力度，夺回被非法卷烟占据的市场空间，维护国家利益和消费者利益，履行控烟责任。要继续做好烟叶总量控制工作，全面提升现代烟草农业建设水平，在减工降本增效上求实效，保障烟农种烟收益，提高优质原料保障能力。要抓住有利时机，补齐海外市场发展短板，加大境外市场开拓力度，加快形成成熟的运作和经营模式，完善激励约束机制，鼓励更多企业和人才在实施中国烟草“走出去”战略中建功立业。要贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，坚持“一个依托，四个带动”的工作方向，加大行业扶贫工作力度，为2020年全国农村贫困人口实现脱贫尽责出力。要加强对广大干部的教育、管理和监督，严格选人用人，严肃纪律规矩，打造风清气正的良好从业生态，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

三要在推动工作落实上务求实效。全年的主要目标和重点任务已经明确，关键要在推动工作落实上下功夫、求实效。要做好工作任务的层层细化分解，明确目标责任，形成压力传导和责任分担的有效机制;要加强督促检查，强化对主要目标和重点任务完成情况的进度跟踪，及时发现问题，加强督促指导;要加大工作考核力度，完善商业卷烟销量、工业税利增幅的奖惩措施，形成考核结果与负责人薪酬、与工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制;要调动各方面的工作积极性，注重发挥基层首创精神，鼓励基层敢闯敢试，探索适合行业特点的新做法、新经验，形成推动行业改革发展强大合力。

三、切实做好当前工作

为实现今年良好开局，当前各单位要统筹安排做好以下工作：

一是及时传达贯彻会议精神。会后，各单位要迅速组织集中传达学习会议精神，结合本单位实际研究提出贯彻意见，制订务实管用的措施办法，精心谋划部署好年度目标任务。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位，让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时，进一步认清形势、明确任务，自觉将认识和行动统一到国家局党组的部署和要求上来。

二是认真抓好“两烟”生产经营。抓紧做好烟叶生产准备工作。坚持把严控规模摆在首要位置，按照4300万担收购红线衔接计划、约定合同种植面积，做好烟叶价格和生产投入补贴等政策宣传，做好烟叶生产物资准备，保证育苗工作正常进行。积极做好卷烟市场供应工作。工商企业要紧密协同，加强货源衔接，按照市场真实需求开展月度预测、组织生产和调拨，增加适销对路货源供给;切实加强市场监测，密切关注重点品牌市场表现，把握投放节奏，做到精准投放，确保品牌价格稳定、存销比合理;妥善处理促销量与严规范的关系，切实落实“六个坚决禁止”要求，严格规范卷烟经营行为，自觉维护良好的卷烟流通秩序。

三是切实抓好安全稳定工作。岁末年初，社会各类安全事故频发，安全这根弦必须牢牢绷紧。各单位要认真汲取事故教训，切实做好安全生产工作。主要领导要认真履行安全第一责任人职责，把安全工作抓实抓细，把安全责任落实到岗位、落实到人头，开展全覆盖、“拉网式”安全隐患排查，加大隐患整改力度，坚决防止安全事故发生。要集中开展矛盾纠纷排查，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，防止矛盾激化，防止发生大规模群体上访，切实维护社会和谐稳定。

四是精心安排好节日送温暖活动。各单位要本着务实节俭的精神，组织好各类党、团、工会活动，走访慰问老党员、老干部和基层一线职工，向困难职工和群众送温暖，帮助解决实际困难，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。要严格执行中央八项规定精神，防止“四风”反弹，杜绝“节日腐败”，营造崇廉尚俭的节日氛围。

新的一年行业改革发展任务依然艰巨繁重，让我们按照会议的部署和要求，坚定信心、抓住机遇、攻坚克难，努力实现“十三五”良好开局，为行业适应新常态、积蓄新动能、实现新跨越作出新的贡献!

一、脚上沾的泥土多了，离农民的心更近了

怀着一颗爱民敬民的心，我们走进了坨村。驻村帮扶，我们的一言一行，不仅仅代表了个人行为，更是代表党和政府对坨关怀的具体体现。驻村干部如果对群众没有感情，不仅仅会损害人民群众的利益，并且会损害人民群众对党的感情，动摇党的执政基础。为此，我们与接触到的村民交朋友、“接地气”，实打实地给群众排忧解难，把这样的驻村帮扶当成一场走亲访友的“亲情之旅”，当成送关怀送温暖的实际行动。

没有华丽的辞藻，没有虚伪的表情，我们脸上洋溢着最诚挚的微笑，带着党的关怀，走访了村里的老党员家庭，静心倾听了他们的心声。在走村串户的路上，我们和村民们结交了深厚的感情，努力为村里办实事，办好事。几个月来，街上的路好走了，土围墙换上了铁艺墙，村民广场还新装了健身器材等等，村里发生了翻天覆地的变化。进取践行“全心全意”为人民服务的根本宗旨，不断提高坨村群众们的幸福指数，是我们最大的心愿。

二、基层干部接触多了，对基层的了解更深了

驻村帮扶工作一边面要联系群众，另一方面也要和基层干部协调合作。与基层干部打交道的时间多了，经过他们也更加深入的了

解了基层工作的艰辛和重要。经过与基层干部的接触，我们发现：一是基层人员编制少，工作任务量大;二是基层财政所保障水平低;三是管理体制没有理顺，乡镇职能不对称;四是乡镇财政缺乏自主财源，管理不规范;五是农村公益事业发展建设落后，村民参与新农村建设的进取性没有调动起来;六是乡镇财政是财政管理体系中最基层的一级，直接应对广大人民群众，业务量大，服务项目多，服务难度大。这次调研使我们对乡镇财政及基层干部有了更深入的了解，为我们以后更好地完成各项财政工作奠定了必须基础。

四、去田地里的次数多了，对土地更加热爱了

驻村期间，在村支部何书记的带领下，我们参观了我局帮扶的蔬菜大棚基地和机井地。到了蔬菜大棚，我们被眼前绿油油的蔬菜和长势可人的玉米地所征服了。那里的白菜、圆白菜、辣椒长势喜人，一片丰收的景象。在此期间，我们还参观了杏园基地，坨村有500多亩的杏园，还有50多亩杏园用于发展观光采摘，带动全村林业发展。我局工作队在外出打工农户闲置的院子里也培植了一个小蔬菜基地，有黄瓜、丝瓜、茄子、豆角、生菜、西葫芦，还有水萝卜、胡萝卜、西红柿，真是品种齐全、应有尽有。在仔细倾听村民和驻村工作队讲解拔草的动作要领和注意事项后，我们细心翼翼地拔起来，过了一会儿，大家就熟练掌握了拔草的技巧，做起来游刃有余。看着我们做起农活来如此利索，何书记称赞道：“没想到你们这些略带几分娇气的文弱书生，干起农活来，还真像那回事儿，像你们这样能吃苦、肯吃苦，将来肯定有出息。”我们听后，

干起活来更起劲了。田间劳作不仅仅使我们在身体上得到了锻炼，并且升华了我们的思想，并明白“一粥一饭来之不易”，体会到了农民的勤劳、朴实、热情与艰辛。经过田间劳作，使我们更加热爱这片热土，在以后的生活中，必须会更加脚踏实地，艰苦奋斗。

五、心中的感触多了，从实践中收获的也更多了

经过这次驻村帮扶锻炼活动，我们理解了领导让我们来的意图，青年干部深入到基层一线进行帮扶锻炼，就是要学习基层先进经验，了解基层实际情景，“接地气”，体民情，提高自身适应新环境的本事，学习基层干部直接应对一线、应对老百姓，克服困难、排忧解难的本事，学习村民那种不怕吃苦、自力更生、纯朴善良的传统，经过锻炼，助力成长。

驻村期间，我们学习了锄草、浇地、对花、挖地、施肥等农活，亲身感受了农民的不易;对基层教育现状有了深刻的认识，对村干部“基层工作难”的心声有了切实的体会;对基层财政有了更深的了解，提高了做好财政工作的本事;经过和农民近距离的接触，实实在在地密切了干群关系。经过驻村锻炼，小组成员互相信任、互相帮忙、互相理解，大家还收获了一份珍贵的友情。驻村时间虽然短暂，但大家收获颇丰，这些收获在我们的一生中都是弥足珍贵的。

今年以来，高桥街道深入贯彻落实习近平总书记“决胜脱贫攻坚，共享全面小康”的重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，脱贫攻坚工作成效不断提高。

从思想上重视脱贫攻坚成果巩固工作。召开脱贫攻坚成果巩固提升专题会议3次，组织专题学习会议6次，中央反馈问题整改会议5次，开展入户脱贫政策宣传工作8次，全面落实渐退帮扶政策。

落实日常帮扶。各帮扶干部及时按时每月两次更新户档资料、明白卡、纪实簿并规范核算收入，为脱贫户解决生活生产上的问题并进行日常慰问工作。

做好贫困户动态监测。对辖区内57户建档立卡脱贫户加强动态监测，制定防返贫工作机制，保证脱贫人口不返贫。

实现57户脱贫户产业全覆盖。为其购买了__年助农保，签订四方协议，享受产业分红，摸底农业生产现状、产业发展技术需求及贷款需求，建立产业发展指导员制度，聘请专家提供技术指导，引导脱贫户通过农业生产脱贫。

继续开展就业帮扶。联系企业为贫困户寻找就业机会，举办“春风行动”等大型招聘会，让贫困群众稳定就业。(阴水坊村脱贫户李秋如、马务村脱贫户薛胜亚，通过就业帮扶，收入大幅提升，被沣西新城人社民政局评为“__年度就业先进个人”)

组织开展脱贫攻坚文化惠民活动。开展文化惠民演出18次，组织脱贫攻坚志愿者及文化小分队举办脱贫攻坚纳凉晚会、入户打扫卫生等活动，为脱贫户送去温暖。

全面开展“一补两送一议”工作。落实“一补两送一议”会议精神，根据各帮扶干部__年帮扶计划，制定’一户一策”的帮扶任务，优化帮扶措施，巩固脱贫成效。

深入推进五级书记遍访贫困户。由街办党工委书记每年最少一次、各村党支部书记每季度最少一次的要求，以精准掌握贫困户基本情况、检查扶贫政策落实情况、检查帮扶工作落实情况、解决脱贫户实际困难和需求四方面入手遍访所辖区域内所有脱贫户，完成百分百遍访

认真做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。根据新城整改文件要求，我街道积极对照整改任务清单，召开整改会议，安排部署了整改落实工作，夯实责任主体。

脱贫攻坚成果巩固事关民生，我街道将继续按照“脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶”的政策要求，结合“一户一策”帮扶计划，做好帮扶措施优化，争取在“扶志、扶智、扶技”上取得更大进展。

一、脱贫攻坚过程中干部队伍建设情况

(一)坚守纪律，加强乡镇领导班子建设

一是选优配强乡镇党政正职，增强整体功能。结合党委、政府换届，我县严格执行好干部标准，把脱贫攻坚实绩作为选拔使用干部的重要依据，坚持把那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农三牧”工作的干部，调整到党政正职工作岗位上，为打赢脱贫攻坚战提供干部人才支持。结合乡镇政府换届，4名年龄较大的党政正职调整到县直单位任职，4名优秀的年轻干部充实到乡镇党政领导班子中，乡镇领导班子结构进一步优化，班子活力和整体功能进一步增强。

二是强化责任，加大优胜劣汰力度。通过细化考核任务、量化考核指标。对在脱贫攻坚期内，工作推进不力、效果不佳的党政正职，必须“摘不了穷帽就摘官帽”，坚决进行调整;对表现优秀、符合条件的，予以提拔重用;对安于现状的领导干部，我们通过定任务、定指标，签订责任状，明确目标任务，压实责任，切实提高其工作水平和能力。对2名因脱贫攻坚不力的乡镇党委书记及时进行了组织调整;2名乡镇党政正职因脱贫攻坚工作突出提拔为副处级领导。

(二)注重方式，加大干部实践锻炼力度

一是选派干部到先进地区学习观摩。充分利用京蒙对口帮扶平台，以对口挂职为主要渠道，选派干部到北京平谷区挂职。20__年以来，选派7名干部到北京平谷区挂职锻炼;选派9名干部到上级机关和发达地区挂职锻炼。今年选派11名优秀驻村第一书记赴丰镇市、兴安盟参加学习培训观摩。

二是选派干部到扶贫一线挂职锻炼。把脱贫攻坚一线作为锻炼培养干部的重要基地，在脱贫攻坚一线考验干部、检验干部、识别干部。建立了驻村工作队长(驻村第一书记)与科级后备干部的双向交流、相互促进、健康成长的长效培养机制。共计选派220名干部任驻村第一书记，选派78名后备干部充实到驻村工作队。20__年以来，提拔重用了20名在脱贫攻坚一线表现优秀的扶贫干部。

(三)完善制度，不断选优配强驻村工作队

一是加强管理力度。县乡两级分别成立了驻村工作办公室，对驻村干部实行统一考核管理。健全完善了驻村干部在岗、请销假、考勤、民情日记、工作报告、调整召回、纪律约束、工作例会、工作督查9项制度。统一印制了驻村工作队民情日记1000多本，并实行工作全程纪实留痕。对驻村干部工作开展情况进行每月督查,督查结果即时进行通报。自治区派驻商都县1个工作总队、市级派驻我县10个扶贫督导组、县扶贫督导检查组以及县、乡镇驻村办对驻村干部是否在岗、是否“走读”、民情日记是否记载等情况进行督查，并将督查情况及时通报，对不合格的驻村干部及时进行调整。目前，全县驻村工作队干部592人，其中，中央下派1人，自治区下派3人，市直下派干部52人，县直单位下派350人，乡镇下派干部186人。

二是加强保障力度。从县财政预算的村级办公经费中，列出3万元专门作为驻村工作队的工作经费。派出单位、乡镇、村充分利用空置校舍、嘎查村级活动场所、闲置农房等现有资源，为驻村工作队提供必要的生活条件。驻村干部任职期间，统一发放每人每天100元的生活补助和每月不超过4次的往返交通费，并为其办理人身意外伤害保险，每年组织一次健康体检。驻村期间的医疗费，按规定报销。

三是加强引导力度。为切实引导和推动全县各级党组织和广大共产党员在脱贫攻坚一线和基层党建方面敢于担当、建功立业，我县在庆祝建党97周年之际，表彰了先进集体62个、优秀个人227名。充分利用报刊、电视、广播、网络等新闻媒体，宣传驻村工作队、驻村干部生动实践和先进典型，营造了全社会关心支持驻村扶贫工作的浓厚氛围。通过微视频、党建网、短信平台等形式，持续宣传报道脱贫攻坚一线先进典型，通过创特色、出经验、求实效，以点带面整体推动工作。

二、抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况

(一)创新载体，压实领导班子主体责任

一是建立党建引领新机制。积极推进以“面对面、心贴心、实打实”为核心内容的党建“实心工程”，切实贯彻落实“北疆先锋工程”。将提升组织力与脱贫攻坚有机结合，形成了县级领导干部联乡、县直部门单位联村、县直机关干部联户，解决群众生产生活问题、化解社会矛盾，实现政策在村落地、资源在村整合、组织在村建强、干部在村成长、成效在村体现“三联两解五在村”党建引领新机制。

二是建立督查考评新机制。研究制定了《商都县脱贫攻坚工作督查考评奖惩激励暂行办法》《商都县精准扶贫工作专项考核评价办法》《商都县20__年中脱贫攻坚工作成效督查考评方案》等文件，建立了“年中专项督查、年底专项考核、总体评价排名”的考评机制，严格落实奖惩制度，强化正向激励，注重反向问责，促使各乡镇、县直各单位履职尽责，严禁推诿扯皮，倒逼各乡镇、县直各单位脱贫攻坚责任落实、政策落地、任务完成。

三是建立扶贫考核新标准。制定印发了《乡镇、县直部门领导班子和领导干部年度考核办法》，县直单位脱贫攻坚工作分值增加到300分，占年度考核总分值的30%;乡镇脱贫攻坚工作分值增加到600分，占年度考核总分值的60%。通过加大脱贫攻坚工作在年度考核分值中的比重、设置脱贫攻坚一票否决责任制、强化监控部门责任，充分发挥考核的激励导向作用。并将考核结果运用贯穿于领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等各个环节，避免了简单化“一刀切”问题。使抓脱贫攻坚工作成为领导班子和领导干部的自觉行动。

(二)强基固本，充分发挥党组织战斗堡垒作用

一是选优村级“带头人”队伍。结合村“两委”换届，采取“两推一选”办法，通过准备部署、党员推荐、群众推荐、组织考察、党内选举等程序，全县共选举产生农村党组织书记212人。其中：致富带头人、优秀大学毕业生等13类回村任职人员当选村党组织书记52人。村党组织书记平均年龄49.8岁，较上届降低2岁;党组织书记学历较上届有所提高，高中及以上学历有161人，占70%。截止9月19日，全县村“两委”换届选举工作圆满完成。

二是全面加强村党组织基础保障。坚持把加强村党组织建设与脱贫攻坚有机结合，印发了《在“党的建设质量提升年”中开展基层党建“提质增效”行动的实施方案》。在阵地建设方面，近年来，我县紧紧把握“美丽乡村”建设的有利契机，按照“面积达标、功能合理、牌网规范、设施完善”的要求,统筹推进村活动场所建设。154个村级活动阵地达到200平米以上，并按时足额发放了村干部待遇报酬，村级党组织工作经费达到了10万元。积极推行“532”工作法，进一步规范“三会一课”“主题党日”“评星定级”、民主生活会制度。同时，大力推进农村“党建直通车”建设，全县打造了125个“党到建直通车”客户端网络体系，配备了附属硬件设备，最大限度的实现了县、乡、村、部门的“多层级联动和常态化沟通”。

三是持续整顿软弱涣散党组织。坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为打赢脱贫攻坚战中一项最基础的工作来抓，采取“一村一方案、一问题一对策”的措施，扎实推进了“三类”村级组织整顿转化。今年全县6个“三类”村严格按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤全部通过验收，整顿转化工作圆满完成。今后，我们将继续坚持动态排查、动态管理，把带领群众脱贫致富的实际成效作为重要评判标准，每年按照10%左右的比例摸排整顿，不断夯实抓党建促脱贫攻坚的组织基础。

四是切实推进集体经济“清零递增”行动。研究制定了《发展壮大村级集体经济实施方案》，成立了县委书记任组长，政府县长任常务副组长的工作领导小组。以“万企帮万村”精准扶贫行动为契机，积极推行“村企合作”，创新工作思路，通过压实县、乡、村“三级”职责，采取资金托管保本分红、龙头企业反哺、资产资源盘活、创办服务产业、发展乡村旅游“五种”途径，建立激励引导、项目评估、财务管理“三项”机制，促进了村集体经济发展壮大，取得了阶段性成效。目前，村集体经济总收入累计达到935.86万元，208个村、4个农村社区全部实现了村集体经济“清零”目标。

(三)提升素质，充分发挥党员的先锋模范作用

一是切实提升党员干部素质。制定印发了《关于实施“干部素质提升”行动的工作方案》，多次积极邀请自治区、市扶贫专家来我县进行扶贫知识讲座。利用“党建直通车”视频网络平台，多次组织各乡镇召开视频会议，对扶贫干部进行再学习再宣传，切实把精准扶贫工作宣传到最基层。20__年以来，培训驻村第一书记、村“两委”干部累计20315人(次)。今年印发了《关于开展脱贫攻坚专项整治暨干部能力提升巡回培训的通知》，全县举办了为期2天的脱贫攻坚驻村干部强化素质提升培训会，巡回10个乡镇举办了10期培训班，培训1800余人，进一步提升了驻村干部的素质。

二是加强农牧民党员队伍建设。以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同致富为目标，鼓励和支持农牧民党员领办和创办农牧民专业合作社、发展特色产业等，扎实推进“三培三带”。20__年以来，累计把112名党员培养成致富能人，把47名致富能人培养成党员，把55名党员中的致富带头人培养成村干部。今年发展党员130名，其中农牧民党员38名。同时，通过党员结对帮扶、无职党员设岗定职等方式，引导党员示范带动作用。今年，24名党务工作者、18名共产党员、19名第一书记、23名嘎查村干部受到了表彰。

三、帮扶责任情况

(一)协调市财政局、市工商质监局投资88万元为玻璃忽镜乡阳高村建温室大棚30座，并打井配套。

(二)协调市财政局投资35万元在玻璃忽镜乡二吉淖村建养鸡场一处。

(三)协调县水利局投资近10万元为玻璃忽镜乡玻璃忽镜村解决了吃水难问题。

四、存在的问题及下一步工作安排

总的来看，我县虽然取得了一些成效，但也存在一些问题需要引起重视。主要表现在：个别驻村干部学习脱贫攻坚理论政策不深不透，履行请销假制度不够严格;村党组织书记年龄老化，农村党员队伍整体素质偏低，带富能力有待加强。

下一步，我们将进一步强化抓党建促脱贫攻坚工作，强化脱贫攻坚监督考核，坚持激励奖惩机制，继续加强对驻村工作队和帮扶责任人的管理，通过创特色、出经验、求实效，以点带面整体推动工作，促使各乡镇驻村办、各驻村工作队和帮扶责任人进一步提高思想认识，切实增强脱贫攻坚责任意识、纪律意识和担当精神，以高度的政治自觉、过硬的工作作风在脱贫攻坚主战场建功立业。加大村“两委”班子成员，特别是村党组织书记的教育培训力度，主要通过“走出去”的培训方式，让更多的村级“带头人”去先进地区学习培训，掌握带领群众脱贫致富的本领。加快建设农牧民党员队伍，优先将回村任职、回村创业的致富带头人、外出务工经商人员、优秀大学毕业生、复员退伍军人等13类人员培养成党员。充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员在脱贫致富中的先锋模范作用。