作风整治自查自纠报告20篇

20xx年5月28日，我院对全院职工进行安全生产知识培训，大力宣扬“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。通过专家们深入浅出地讲解，学员认真地学习了相关知识，学员们的安全理念、安全意识、风险防范能力与职业责任均得到了进一步加强，现将此次培训的主要工作总结如下：

一、领导重视，组织健全，是安全生产知识培训取得成功的保证。安全生产知识培训作为落实我院年度安全会议精神，广泛开展学习活动的一个重要组成部分，是提高员工素质确保安全目标实现的重要手段。院领导对培训工作非常重视，专门在早会上强调了各部门责任，并制定了培训方案和具体实施计划，并与院各部门进行了协商沟通，同时要求院各部门、科室积极配合培训工作的展开，督促各部门及全体职工参加培训，责任到人，培训过程严格按照计划进行。有了领导的支持和合理的培训计划做基础，整个培训过程中，员工积极响应，培训热情很高。培训主要由镇安办、医疗纠纷处置委员会等单位的专家负责。按照我院培训要求，授课人认真编写了相关教案，培训采取集中培训和讨论结合的形式，员工培训过程历时半天，共有38名员工参加，基本实现了安全培训率达到98%。

二、培训内容实在，形式多样，突出结合安全意识、安全风险及医疗实际，这次培训的教材以授课人根据公司要求编制的课案，针对工院实际情况，突出了医疗纠纷相关安全方面的内容。同时收集整理了培训知识手册等书籍作为补充教材，对员工灌输了先进的安全理念、介绍了应急救援机制的建立，传授了防火救生的方法与策略、医疗纠纷的防范等等。在培训授课中，授课人利用图片，通过生动的画面，详细的介绍相关的法律法规，并结合一个个真实的案例，给员工分析事故原因，教育大家防患与未然，提高预防事故的意识和能力，减少或杜绝事故发生。

三、严格考核，奖惩分明。培训过程中，安全生产和[理小组对职工进行了严格地考勤，这次培训进行签到、点名。培训刚结束时再点名，防止与会人员半途退场。这次培训和员工的绩效挂钩，并对出勤率的学员给予了加分奖励。这次培训到会的参加率达到98％，未发现人员半途退场。

四、深入调查，收集意见。在培训过程中，及时就此次培训的效果及我院安全方面的工作情况，在所有参加培训人员中进行了现场提问，职工积极踊跃的提出了各自的看法和建议，安全生产小组对意见和建议进行了归纳总结。

通过此次培训学习，员工在安全理念、安全意识、安全风险防范和职业责任四个方面有了很大的进步，通过活动的开展，加强了企业员工凝聚力和向心力，提高了员工的集体意识，培养了员工敬业爱岗的精神。

五、存在的问题和建议。本次培训工作虽说做了一定的工作，取得了许多进步，但离我院的目标还有差距。总结过去是为了更（azuowen.comn.cn）好的做好今天和明天的工作，在本次安全生产知识培训工作中，主要存在的问题如下： 1、培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距，更须加强实际操作的培训。 2、培训参与的人员不积极，培训时间短，院部各科室班组长、职员及参与热情不高，内容形式还有待充实。 3、个别员工对培训的意义认识不足，对培训重视不够。建议在今后的安全生产知识培训中，增强对员工实际操作能力的培养，增强培训工作和培训内容的针对性、实效性，强化培训纪律要求。

安全生产培训工作是一项长期、艰巨的任务，关系到我院稳定健康的发展，任重而道远，今后我们将持之以恒地进一步做好此项工作，使安全生产教育培训工作再上新台阶。

黄塘镇卫生院

20xx.05.29

（一） 计划

经过多年的努力，我终于迈出了我人生的第一步，虽然高考并不理想，但人生还需坚持。就这样我开始远离家乡到外地求学。开始了自己的独立人生之路，虽然只是大专，但是这也是我人生中所不可或缺的一部分，就这样我来到了黄岛求学。大学时间过得真的很快，转眼间在学校的日子一天天过去了，就这样假期不觉地来到了我们的面前。

然而，就业问题就似乎总是围绕在我们身边，成了说不完的话题，在现今社会，招聘会上的大字报却总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自己的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在毕业后能真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好的处理各方面的问题，于是我毅然开始了自己的社会实践。为了提前适应以后的人生道路，我们宿舍的几个兄弟决定找份工作，好好的锻炼自己。

（二） 求职经历

事情总是想的简单，但实际做起来又是那么的不容易，10月2一大早我便和我的舍友吴天伟到外边找工作，经过一次次的询问，在保税区我们求得一份工作。可是他们要到周一再去面试，我们便亲自到该厂了解情况，在保税二区，我们发现了很多厂子。我们便逐一的打听了一下，有一家叫什么来着记不清了，据保安说这不要人，可是要等到下午，因为他们干的是夜班，我们只好等到晚上再来。可是事情又一次失败，我们晚来一步，让别人捷足先登了。我们又在利群那寻求了半天，可是仍一无所获。不觉中我拿起手机想往家打个电话，有了回家的渴望。此时我的手机响了。吴天伟告诉我说在青职学院找到了一个活，于是我们便整装待发到石油大学门口等待着。一直到中午事情又变了，要交一百元的中介费，此时谁还有这么多的钱呢，希望又一次从我们身边溜走。此时我回家的心情更加浓烈。而后我们又去了物流公司，可是那或根本不适合我们。无奈我们只好准备回家。正当回宿舍时希望又一次来临，我的一个同学在官厅市场通过人力资源市场找到了一份工作，经过一步步努力我们终于来到了该厂——海瑞金属有限公司。此时已经黑天了，厂长给我们安排了住处，就这样事情有点希望了，第二天我们便于经理商谈，最终确定了“一天工作十二小时，只管中午一顿，不管吃住，一天三十元”，我们别无他法，只好应允了。

我们本想着要出去买些日常用品，可是不知什么原因住房的房东却让我们走，无奈下我们只好另寻它处，经过努力我们在一个小山上找到了一家住处，房子是两个老人的，两间房，男女各一间，我们四个男的住一间，一个睡床，三个打地铺睡一块，幸运的是房东给我们找了一块海绵和凉席，我们便睡在了自己经过一番努力而铺成的床。而另外四个女生比我们幸运，我们把最好的让给了她们。其中三个是我们本校大二的，而另一个是她们其中的一位同学来找她玩的。就这样和房东商定后我们便住了下来，此时黑夜的门神又向我们再次袭来。从宿舍出来望着星空，真的很美，因为毕竟天与地离得更近了。我们便在外边看看周围的房屋及地势，这是在小珠山脚下的房屋。我们聊了一会，累了一天的我们便回宿舍入睡了，因为第二天我们便要真正的开始工作了。

（三） 工作经历

我们的具体工作是根据车间主任的安排而做的，第一天我们几个男生与女生分开，女生在包装区，活比较轻快，只是做一些胶带的粘贴和一些其他的活。我们四个有两个打磨，两个挂件，而我在挂件区，主要是给海信加工电视机后壳子，或者其他的一些东西。开始我们只是初学者，有几名老员工教我们，开始时感觉很轻松，听着他们的讲解，挂件还真需要技术。挂时要注意方向、距离、挂的个数、换挂钩等等，尤其是在车间里面有加热部分，喷水，去油，也就是说我们挂完之后随着机器的运转，挂件上去后在里面经过几个大炉子加热后再有个人对其进行喷水，使其迅速凉下来，这就完成了去油工作。再经过运转，到摘件区，再摘下来，对其进行胶带的粘贴，粘时要注意哪块该粘哪块不该粘。粘好后再运到我们这再往上挂，而后进入喷漆区，最后再进入摘件区。下面检查是否合格，合格后再把胶带接去，再用包装纸包装好，有的还需要转眼，然后再装。不合格的要拿到打磨区进行打磨。有的有小窝要用砂纸或电瓶磨平。这个活最脏，因为许多铁末会弄到身上。在这里要有许多人进行检查合格后再拿到我们这进行挂件等操作。整个流程就这些，看似简单，实则非也，因为里面的细节很多，正如刚才所说，一步一步来，有的小窝根本看不出来，可是喷完漆就会自然突显出来。挂件的要时刻做好下一步工作，找好钩子，挂钩，铁条不能太细也不能太粗，挂的物件不能漏，否则会相应的扣钱。就是因为这些细节，我们不知挨了多少骂多少批，而我们只有忍，就这样我们开始了真正的工作。也许我们是大学生，与他们打工的毕竟不是一条路的，所以给人的感觉就是他们看不起我们，而我们却看不起他们，这就需要以后慢慢沟通。开始工作后，我们也是要积极的学的，给他们看看我们也是很认真地对待工作，比如看到他们握得钩子，我们两个也握了一些钩子以备后需之用。可是有个人说我们握得不行，成了废品，还说让经理看见会扣钱的，当时我们就有点担心，还没赚钱就被罚钱真有点说不过去了。可是随着时间的推移我们才知道这个人是个滑头，整天磨洋工。就这样我们慢慢干了起来。我们的班长很好，干活很卖力，我们跟着他很好，可是这里的主任一会过来说我们几句，而我们却听不懂他在说什么，也许这是世界上的另一种语言。我们可爱的班长说你只管干就行，别管他说什么，有事我担待。我们也不听了，可是主任好像与我们有仇似的，每次过来就对我们大批，我们只有一忍再忍，时间真的很慢，我们终于等到了中午，吃饭的时间到了，还得轮流去吃，而饭只是一些没油的土豆，我们只好先充饥，而后我们又继续干。

这样我们终于忍到了一天的最后时刻，工作终于结束了。我们慢慢地挪着疲惫的脚步走向了我们的宿舍。可是晚上我们还得吃饭，于是我便又开始爬山坡去买馒头，说来也巧，我们宿舍住的不远就是黄岛与胶州的分界线，我们买馒头就得从黄岛去胶州买，说来谁也不信。就这样回到宿舍啃完馒头我们洗洗就睡了，实在是太累了，我躺在床上一会就进入了梦乡，要是以前那得躺上半个小时。很快第二天来临了，我们吃完昨天买的馒头又继续我们的工作去了。两条腿已经感觉到了疼痛，可是我们还是要坚持的，来到厂子的第一件事就是签到，而后便进入厂子开始一天的工作，也就是说出去中午十分钟吃饭时间，十二个小时就没有休息的时间了。我们的班长，我们称呼他小崔，其他的我就不大认识了，说来也巧，今天那两个打磨得说干不了那活，主任要让我去，听他们说活很不干净。我便一口否决，而主人却让我去了包装区，和另一个同学徐同超，这是我干活以来最轻松的一天，我感觉很爽，因为这有轻松又可以跟她们说话。

然而好景不长，第三天包装区的班长说让我去挂件的地方帮忙，我便去了没再回来，真是后悔呀。我又回到了原来的地方，继续我的工作。在这里我们几个又在一块了。我们经常和这里一个叫老徐的说会话，他教我们怎么偷懒，我们也时不时的戏弄他一下。他也同样的戏弄我们，可是我们却能区分出来。最不能让我们忍受的是这里的主任老是对我们大呼小叫的让我们心里很不爽。这里的人大都很烦他，他们都说主任什么都不懂就会瞎指挥。一个让我们这样干一个让我们那样干，就好像一个军队中有多个将军，不知听谁的好。再后来厂子里有卸货或者装货什么的全让我们干，这是最让人烦的。因为那都是些铁片子。每个人都不愿干，换句话说他就是欺负我们学生。同样这也许就是社会中工作的竞争吧，我们必须学会听取领导的意见，学会忍，只有提前学会将来才会更早的适应这种要求。

时间就这样一天一天的过去了，我们在这种氛围中慢慢的学着怎样更好的工作，怎样避免主任的批评。后来我们这又来了几个人，其中一位和我们一块干活。他也是个学生，高三，尔后我们的班长被另一个来的人顶替了，这个人的人缘不好，和主任差不多，都是不惹人喜欢的。可以说，他比主任还烦，不仅什么都不干，还整天支使别人干这干那。让我们回家的欲望更加浓烈。我们就这样叫我们干什么我们就干什么，中午的饭也变得难以下咽，伙房的主事的还说我们吃的太多说我们浪费，更是让我们生气。所以，我们的人只有和员工们和得来，说笑也就是如此，可是还不能让他们发现。工作中既有强迫又有嬉戏，时间一长，一天下来已经不觉得怎么累了。晚上回去我们又和她们几个女生聊天等等，使我们一天的不快消失。也许是因为我们都是一个学校说的，所以说起来才会很放开。这里的人对我们还是很好的，给我们提供了很多方便，我们真的很感激他们。次日，我的同学徐同超跟着去进货，结果在海信踩了人家的压力车，被罚了一百元，真是有点亏，几天来算是白干了。只能认倒霉了。

在这里五天才有一个会，而且还是很小的那种，我们早晨早来会，观看这里的集市，可是人太少，所卖的东西也很少，真的很失望。今天我们提前一小时下班，于是，我们想去河边洗澡。来到这里，更让我们伤心的是河水的下水道开了，河里没水了，我们只好用毛巾在身上搓了会就走了。日子就是这样，一天天我们变得没有了先前的活力。可是我们仍然坚持着，因为这毕竟是我们的第一次。虽然每次与同学或者朋友联系介绍此事时，都说我们很傻，可是我们认为这总比没活闲着强得多，不是吗？

接下来都没活，女生们仍没活，于是我们决定辞职回家。就这样我们的`第一次打工结束了。次日厂子为我们结了工资。我们总共得了四百多元，虽然不多，但这毕竟是我的第一次收入，心里既是苦的，可又是充满了喜悦和快乐。毕竟明白了赚钱的艰辛，以及父母为我们付出的一切，现在一切都变得都很明了。以前姐经常说父母赚钱多么难，我总不信。自己亲身体验了终于明白了。真是为谁辛苦为谁甜。

（四）暑假打工体验

沟通是一种重要的技巧和能力，时时都要巧妙运用。认识一个人，首先要记住对方的名字。了解一个人，则需要深入的交流。而这些，都要自己主动去做。其实不管在哪一行业，热情和信心都是不可缺少的。热情让我们对工作充满激情，愿意为共同的目标奋斗，耐心又让我们细致的对待工作，力求做好每个细节，精益求精。激情与耐心互补促进，才能碰撞出最美丽的火花，工作才能做到最好。所以我们无论走到哪里，一定要和周边的人打好交道，做个知心的朋友。相信这样，你才会有亲人的感觉。

时间真的很快，假期眼看就要结束了，这个假期真的很难望，这毕竟是我第一次外出上学，第一次打工，提前体验了，工作的压力与氛围。中国是个大国，没有一定的经验，以后的工作必然与那些有经验的人相差太多。毕竟公司的人都想要有经验的人，因为他们比较可靠。这次我也体验了一番，相信以后还会继续，机遇不断在我们身边走过，只有抓住机遇的人才会在竞争中站稳脚步。才会有一定的优势。第一次打工真的受益很大，用语言是无法表达的，三言两语又能表达什么呢？只有亲身体验一番才会真正明白其中的妙处。相信你也会有这样的体会。因为我们都有共同的目标，都在为之而奋斗不息。都在为我们共同祖国的富裕而奉献着自己的一份努力，营造一个更加和谐，更加美好，更加强大的国家。相信在不久的将来，我们这一代会做到这一切，而且会做的更加美好。

山穷水尽无疑路，柳暗花明又一村。相信以后凭着这次的经验我们会找到更好的工作，继续我们的假期生涯。

关键词：马克思主义大众化；思想政治理论课；实践教学

作者简介：唐文利（1968-），女，广西桂林人，广西师范大学马克思主义学院，馆员。（广西 桂林 541004）

基金项目：本文系2011年广西哲学社会科学“十二五”规划项目“当代中国马克思主义大众化的实现路径研究——基于高校思想政治理论课视角”（项目编号：11BKS020）的研究成果之一。

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）16-0180-02

党的十七大报告明确提出：“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化。”高校思想政治理论课是对大学生进行马克思主义理论教育的主课堂，是推进马克思主义大众化的一个重要途径，如何加强高校思想政治理论课建设，推进当代中国马克思主义大众化进程？笔者认为，加强高校思想政治理论课实践性教学环节是推进当代中国马克思主义大众化的有效途径。

一、 当代中国马克思主义大众化的内涵

当代中国马克思主义大众化的基本内涵是指以中国特色社会主义理论体系为重点的马克思主义基本理论由抽象到具体、由深奥到通俗，逐步被广大群众理解掌握，从而获得广泛社会认同、形成普遍社会共识的过程。[1]具体而言，就是把马克思主义的基本原理、基本观点通俗化，使人民大众更好地理解、更好地接受、更好地掌握，并使它转化为人民大众的思想观念和价值观念，内化为人民大众的生活方式和行为方式。[2]对于高校大学生来说，所谓掌握马克思主义，就是要掌握马克思主义的立场、观点和方法，并运用于实际生活中，提高大学生认识问题、分析问题、解决问题的能力。

二、实践性教学：高校推进当代中国马克思主义大众化的有效途径

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富。高校推进当代中国马克思主义大众化，就是要对大学生进行马克思主义理论的教育，特别是中国特色社会主义理论体系的教育，让他们真正理解和掌握马克思主义的理论，学会运用马克思主义基本原理来分析和解决问题，担负起建设中国特色社会主义的历史重任。

高校思想政治理论课实践性教学环节，是指在教师的指导下，依据课程的教学内容和要求，安排一定的课时，组织和引导大学生亲身参与实践活动，通过参观考察、社会调查、课题研究、志愿服务、公益活动等具体形式，使大学生将课堂所学的理论知识运用于实践中，并在实践中学会用马克思主义的立场、观点、方法去认识、分析、解决实际问题。这是因为高校思想政治理论课实践性教学具有实践性和时效性特点。

实践观点是马克思主义理论首要、基本的理论观点。马克思主义是在实践中产生的，又是在实践中不断丰富发展的。马克思指出：“社会生活在本质上是实践的。凡是把理论引向神秘主义方面去的东西，都能在人的实践中以及对这个实践的理解中得到合理的解决。”[3]马克思主义认为，实践是理论的生命之源，脱离实践，理论只能成为无源之水，无本之木。理论只有与实践相结合才具有强大的生命力。而传统的高校思想政治理论课只注重课堂讲授，注重单纯的概念化、理论化的政治传授，强调灌输，造成理论与实践脱节现象，学生学习积极性不高，学习马克思主义理论兴趣不浓，教学效果不容乐观。而高校思想政治理论课实践性教学注重实践性，通过开展以中国特色社会主义理论体系宣传教育为主题的各种社会实践活动，让学生走进社会，走进生活，亲身体验，感悟生活，深刻体会马克思主义理论的伟大，从而自觉成为马克思主义的拥护者、宣传者和践行者。

与时俱进是马克思主义的理论品质。高校思想政治理论课实践性教学同样具有与时俱进的鲜明特色。高校思想政治理论课是与时俱进的科学理论体系，它要求理论与实践的结合必须是以时代需要为终极目标。[4]因而高校思想政治理论课实践性教学尤其讲求时效性，教学内容必须具有时代性，要反映现实社会的发展，体现时代特征，体现中国特色社会主义的最新理论成果。

通过高校思想政治理论课实践性教学，使大学生把课堂所学的知识与现实生活相结合，在社会实践中深化理论知识，在实践中做到知行合一，让学生在实践中更好地了解马克思主义的基本理论，更好地掌握中国特色社会主义理论。这种教学形式多样，灵活多变，极大提高大学生学习马克思主义理论的积极性和主动性。因此，高校思想政治理论课实践性教学是推动当代中国马克思主义大众化的有效途径。

三、实践性教学：高校推进当代中国马克思主义大众化的具体路径

1.集中活动与小组活动相结合

集中实践活动指由学校统一组织和安排时间、地点和经费，每年寒暑假由学工部和团委组织开展实践教学活动，如“三下乡”活动，参观考察、社会调查、青年志愿者活动等，学生参与面广，活动集中。小组活动指结合思想政治理论课各门课程教学特点，结合学生自身专业，以5-7人为小组开展社会实践活动。高校思想政治理论课的实践性教学活动，要内容丰富、形式多样，以激发学生参与实践活动的自觉性、主动性。按照教学场地的不同，可采取课内实践、校园实践、社会实践等形式。按照教学内容的不同，可采取以体验式为主的实践性教学、以社会调研为主的实践性教学、以问题探究为主的实践性教学形式。比如“思想道德修养与法律基础”课主要对大学生进行社会主义思想道德教育和法制教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观，解决成长、成才过程中遇到的实际问题。可采取以体验式为主的实践性教学方式，可采用人物访谈、志愿服务、公益活动等形式。广西师范大学实践性活动设计的形式有：

（1）开展人物专访活动。要求学生拟定访谈专题，对自己感兴趣的人物进行专访。如著名企业家、文化名流、政府要员、劳动模范、英雄人物、部队军人、平凡百姓、博士、教授、校长、学校书记、检察官等。

（2）组织参加公益活动。如访问福利院、聋哑学校等并为他们做一些具体的实事；参加扶贫帮困“手拉手”、“一助一”活动；参加环保植树绿化环境或维持社会公共交通秩序或修缮社区公共设施等活动并做好记录。

（3）参观考察。如法庭观摩活动，参观庭审等。“思想和中国特色社会主义理论体系”课的目的是：使学生坚定在党的领导下走中国特色社会主义道路的信念，使学生能够运用马克思主义的立场观点科学地认识和分析复杂的社会问题，让学生了解社会，了解国情、了解民情，真正体会思想和中国特色社会主义理论的伟大魅力。可采用以社会调研为主的实践性教学方式。可带学生参观新农村建设、考察改革开放成功的基地，围绕社会热点问题、难点问题开展社会调研等。如广西师范大学实践性教学组织学生考察桂林三金药业集团、桂林漓泉啤酒厂、桂林高新开发区、恭城生态农业、“印象刘三姐”表演村等进行学习。“马克思主义基本原理概论”课注重从世界观和方法论的高度教育学生树立正确的世界观、价值观，目的是培养学生运用所学哲学原理分析问题、解决问题的能力。可采用以问题探究为主的实践性教学方式，可让学生对某一社会问题、社会现象进行课题调研等。

2.开题指导和全程指导相结合

开题指导指开学初要求每个教师对实践性教学都要提供详细的计划，做到科学安排。首先组织学生制订实践性学习方案。开学第一周，任课教师就要求学习小组（以4～5人为宜）围绕课程的内容，根据学生研究兴趣，确定本学期实践的选题。实践活动的选题要具有时效性和针对性，选题要紧扣时代主题，针对学生的实际生活。其次，组织学生做好开题报告。学生选好论文题目后，要进行开题报告，开题报告通过后才能进入写作阶段。全程指导指在整个实践性教学活动中，教师都要全程跟踪，包括活动前要帮助学生制定实践活动计划及开题的指导，活动中要帮助学生解决实践活动过程中出现的各种问题，引导学生进行论文写作。活动后要及时帮助学生总结实践活动中的收获，指导学生完成论文写作。在指导过程中，可通过面谈、书信、电话、互联网等形式与学生保持联系和沟通。[5]

3.点评交流与总结表彰相结合

交流点评是实践性教学非常重要的一个环节。点评交流一般在课程结束前的1-2周进行，可以在班级由教师进行综合总结评论；也可以由学生自己汇报，每个实践小组简要陈述小组进行实践活动的过程、结果及收获，教师对每个实践小组给予相应的点评，及时总结实践活动成果。思想政治理论课实践性教学是通过让学生亲身实践，深入社会、深入生活，让学生亲身体验当代中国马克思主义的伟大成果，加深对当代中国马克思主义的了解，运用马克思主义的认识论和方法论来分析问题、问题解决。通过点评交流，不仅让学生分享到不同的实践成果，而且能让学生在实践活动结束后真正领会到马克思主义的伟大魅力，达到真知、真信、真用马克思主义的目的。如广西师范大学在课程结束前两周，进行实践性性学习成果汇报、提问和点评。每个小组将自己的学习成果在班上进行汇报展示，接受教师的提问和答辩，最后教师进行总结点评和打分。学生汇报实践成果的形式灵活多样，有的实践小组派1名代表上讲台陈述成果；有的实践小组利用课件进行成果展示；有的实践小组采取表演的形式进行成果汇报；有的小组利用手绘漫画形式进行成果展示等。总结表彰一般由学校和思想政治理论课教学单位组织，实践活动结束后在全校对积极参加实践活动的学生给予通报表彰，充分调动学生学习当代中国马克思主义的主动性、积极性和创造性，实现由传统的“被动学习”到“主动学习”的转变。

4.教学计划与教学考评相结合

实践教学计划是实践教学的前提和依据，要根据各门课程的教学特点及教学目标，制订出科学合理的实践教学计划。制定实践性教学计划时应遵循整体性、目标性、针对性、系统性、可行性原则，以保证实践性教学能够有序、有效进行。制度化的实践教学考评是监督和改进实践教学的需要，也是调动教师、学生积极参与实践性教学的主要因素。要将教师指导学生社会实践计入工作量，作为晋职、晋级的重要依据；要把学生在实践教学中的表现、实践成果的质量综合评价计入学生的期末成绩中，占总评成绩的30%～40%为宜。如广西师范大学思想政治理论课实践性教学成绩占期末总评成绩的35%。

参考文献：

[1]吴学东，余茂辉。当代中国马克思主义大众化的路径探索[J].南京财经大学学报，2011，（1）：95.

[2]吕卓超。试论高校思想政治理论课创新的切入点[J].西安欧亚学院学报，2011，（2）：57.

[3]马克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972：18.

一、要统一思想，提高对新时期机关作风建设重要性和必要性的认识

机关作风是党风政风的重要组成部分，是党的执政能力、领导水平和领导方式的具体体现。近年来，党委、政府高度重视机关作风建设，采取了一系列行之有效的措施加强和改进机关作风，相继开展了“刹五风、树六风”、解放思想大讨论、“__”学教活动和保持共产党员先进教育活动，服务意识不断增强，工作效率明显提高，党群干群关系进一步密切，各项工作都有了长足进步。面对新形势、新任务，我们的机关作风还存在一定的不适应。因此，要进一步提高对新时期机关作风建设重要意义的认识。

（一）加强机关作风建设，是落实_、构建和谐五棵树的需要。党的_从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》。贯彻落实好《决定》精神，全面推进社会主义政治、经济、文化建设，加快构建和谐社会，是我们面临的一项重大而紧迫的任务。这就要求我们广大党员干部必须坚持_，不断加强执政能力建设和先进性建设，努力提高领导社会主义和谐社会建设的本领。真正以良好的精神状态和过硬的工作作风，把和谐五棵树建设不断推向深入。

（二）加强机关作风建设，是加快经济社会发展、实现镇第_届党代会既定目标的需要。我镇第十五次党代会和第十七次人代会，全面分析了当前和今后一个时期的形势和任务，从又快又好科学发展的高度，描绘了五棵树未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，提出了到_年的奋斗目标。从近年来的发展看，可以说我镇已经步入了黄金期，但在发展规模、发展速度上还存在不够大不够快的问题，也存在着工作方式方法不到位的问题。因此，加强作风建设都是我们无法回避的现实。以作风的转变来促进领导水平和工作能力的提高，以作风的转变来推动经济社会的快速发展。

（三）加强机关作风建设，是实践“__”、密切党群干群关系的需要。如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求，把群众的利益真正实现好、发展好、维护好，是“__”重要思想对机关作风建设提出的新要求。坚持立党为公、执政为民，坚持理论联系实际，就是要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时事事以人民的根本利益为前提，实实在在地解决群众最关心、最盼望的热点、难点问题，以作风建设的实际效果赢得广大群众的支持和拥护。

二、要认真查摆，正视当前机关作风建设中存在的突出问题

我镇绝大多数机关党员干部的作风建设情况是好的，但也存在与发展不相适应、与广大群众的愿望不相符合的问题。主要表现在以下五个方面：

（一）反映在思想作风方面：

一是服务意识不强，宗旨观念淡薄。个别干部“主仆”倒置，对群众感情上不尊重，行为上不理睬，行政上不作为，甚至不依法办事。有的部门和干部不同程度地存在着对群众冷硬横推的现象。

二是责任意识不强，不能坚持实事求是的思想路线。部分干部不尽实责、不干实事、不说实话，不能客观真实地反映群众意见，汇报工作只说功不说过，反映情况只报喜不报忧。

三是创新意识不强，思想解放程度不够。一些部门思想保守，墨守成规，对本单位的工作没有认真分析，找不准重点，思路不新、招法不实、工作没有实质性进展。

四是大局观念不强，本位主义思想严重。一些部门缺乏中心意识，把公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化，以公共权力换取部门利益，以部门利益换取个人利益。

（二）反映在工作作风方面：

一是存在“散”的现象。一些干部敬业精神不强，工作没有主动性，推一推动一动，效率低下。

二是存在“满”的现象。一些干部满足于现状，不思进取，不想事，不干事，在工作上乐于只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展。

三是存在“推”的现象。一些部门和干部凡事推诿扯皮、有利的事就争，没利的事就推，该干的事不干，该尽的责不尽，工作消极，办事拖拉。

四是存在“浮”的现象。主要是在一些部门和干部，作风飘浮，工作不实。浮在上面宏观指导多，深入基层具体指导少；主观臆断多，调查研究少；安排部署多，检查指导少。

五是存在“混”的现象。有些干部抱着“混日子”的想法，没有一点干事创业的朝气和活力。

（三）反映在学习作风方面

一是重视不够。有些单位、党员“三会一课”、干部“周学习会”等制度坚持不好，存在着以工作会议代替理论学习的问题。

二是动力不足。有的干部对学习重视不够，不能坚持经常，甚至把学习当作一种负担，学习只重形式不重内容。

三是运用不好。仍然存在着学习理论联系实际不够，把握大局研究宏观形势不够的问题。特别是在学习借鉴外地经验，紧密结合我镇实际，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律方面，做得还不够，思想跟不上形势，不能适应新形势的发展要求。

（四）反映在纪律作风方面：

个别单位纪律涣散，上班不守规，工作时间乱串办公室扯闲嗑；开会不做记录、不注意听，想走就走；离开工作岗位不请假，事后不汇报。无视规章制度，有令不行，有禁不止，以权谋私，与民争利；有行政执法审批职能的部门干部，对法律法规研究不够，有法不依，执法不严，有的以权代法。

（五）反映在生活作风方面：

一是赌博风。一些干部不能正确把握休闲娱乐的尺度，把业余娱乐物质化、工作化、常态化，不分时间，不分地点，有空就玩，有局就坐，逢玩必赌，越赌越大，影响恶劣。

二是享乐风。有些干部怕辛苦，图清闲，贪享乐的思想滋生蔓延。下乡时嫌这嫌那，不愿下去，下去不办事。存在着工作讲霸气，吃饭讲大气，办公比阔气现象。

三是吃喝风。有些同志把主要精力不是用在工作上，而是用在社交上，认为只要关系好就能工作好，不遗余力搞感情投资，公款吃喝屡禁不止；部分干部，大操大办红白喜事，请客送礼，借机敛财。

以上问题，虽然是个别现象，但却影响了党和政府在群众心中的形象。为此，党委、政府决定从今天开始，利用1个月的时间，在全镇深入开展机关工作作风建设“活动月”活动。对机关作风建设进行集中教育，对存在的问题进行集中整改。各部门、各单位对以上问题要认真查摆，对号入座，举一反三，尽快完善整改措施。同时，要以“活动月”活动为载体，加快建立健全本部门、本单位机关作风建设的常态长效机制，确保机关作风建设长抓不懈。

三、要明确任务，扎实开展好机关作风建设“活动月”

这次机关作风建设“活动月”的主题是：统一思想，开拓创新，转变作风，服务大局，推动经济社会又快又好发展。

总体要求是：以“__”重要思想为指导，以“提高工作效率、改善服务质量、优化发展环境、严肃工作纪律、降低行政成本”为重点，按照“两个务必”和“__”的要求，着力解决广大干部在权力观、地位观、利益观方面存在的实际问题，尽快把思想和精力集中到贯彻党的_，集中到抓工作、干实事、谋发展上来，集中到关心群众生活，为群众办实事上来，集中到解决改革与发展面临的突出问题上来，不断强化党政机关工作的积极性、主动性和创造性，为推动经济社会又快又好发展和构建和谐五棵树提供坚强的思想保障、作风保障和领导保障。

主要内容是：重点从以下10个方面组织开展好“大学习、大总结、大讨论”活动。

1、如何科学评价过去五年的工作，有哪些好的经验和做法需要我们进一步继承和发扬，有哪些工作还需要我们进一步改进和加强。

2、如何深入落实_，按照市场经济规律、自然规律和社会发展规律要求，实现发展速度、发展质量同步提升，促进经济社会协调发展，加快构建和谐五棵树步伐。

3、如何按照县十三次党代会和镇十五次党代会确定的到_年的奋斗目标，科学确立本部门、本单位今后五年的思路、目标和对策措施。

4、如何加快实施开放带动战略，推进招商引资和项目建设，解决好经济总量不大、结构不优问题。

5、如何加快实施“兴企富镇”战略，实现第二产业，第一发展。

6、如何建立起农民持续增收的长效机制，推进社会主义新农村建设。

7、如何加快实施“科教兴镇”战略，进一步加强人才工作和科技工作，促进增长方式的转变。

8、如何保持党的先进性和提高领导干部的执政能力，坚持立党为公、执政为民，把“__”重要思想和以人为本的方针进一步落到实处。

9、如何从全镇经济社会发展大局出发，正确处理局部利益与全局利益的关系。

10、如何找准自身位置，在推动本单位的工作开展中，不断提高素质，提高工作能力，为推进五棵树发展做出应有的贡献。

要通过这次机关作风建设“活动月”活动的开展，切实“增强八种意识、树立八种风气”。

一是增强学习意识，树立勤学善思的风气。要确立学习就是工作，争做学习型干部、争创学习型机关。要切实加强对政治理论、市场经济、法律法规等相关知识的学习，不断更新知识结构。要坚持理论联系实际，不断提高业务技能和实践本领，解决好本部门、本单位存在的实际问题。

二是增强创新意识，树立开拓进取的工作风气。要进一步解放思想，在改革上敢于攻坚、发展上敢于叫真、管理上敢于碰硬、稳定上敢于负责，采取超常规的创新措施推进发展。

三是增强求实意识，树立脚踏实地的工作风气。要立足于提高发展质量、加快发展速度，充分发挥主观能动性，深入实际，调查研究，及时了解新情况，掌握新动态，解决新问题。

网站安全隐患排查情况汇报

【篇1：机关网站安全大检查情况报告】

根据《市信息中心关于进一步加强政府（部门）网站安全防护工作的通知》文件的要求，中心领导非常重视，及时安排部署，要求认真贯彻执行，现将本单位自查工作情况汇报如下：

一、安全制度及防护措施落实情况

（一）成立了安全小组。明确了网络信息安全的主管领导和具体负责管理人员，安全小组为管理机构，组长由分管副主任担任。

（二）制定了网站管理相关制度。制定了《信息网络安全管理制度》、《信息发布审核制度》、《数据库密码管理制度》等，规定网络管理人员负责密码管理，对网站数据库享有独立使用权，计算机的用户名和开机密码为其专有，且规定严禁外泄。

（三）制定了详细应急预案。当发生网络信息安全突发事件时，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重网站数据安全。对于重要数据进行了本地和异地同时备份。

（四）安全监测、漏洞检测、防攻击、防篡改等技术措施共享市信息中心相关技术措施。

二、网站安全检查发现的主要问题和整改意见

（一）网站服务器性能低，中心机房设备、线路老化，要加大对线路、服务器、防火墙、交换机等及时维护、保养和更新力度。

（二）网络安全工作的水平还有待提高。对网络安全的管护还处于初级水平，要提高安全工作的现代化水平，加强人防与技

防结合，有利于进一步提升对网站系统安全的防范工作。

（三）工作机制有待完善。创新安全工作机制，把相关制度真正落上实处，是网络信息工作新形势的必然要求，这有利于提高机关网络信息工作的运行效率，有利于办公秩序的进一步规范。

【篇2：网络与信息安全自查报告范文】

一、计算机涉密信息管理情况

今年以来，我镇加强组织领导，强化宣传教育，落实工作责任，加强日常监督检查，将涉密计算机管理抓在手上。对于计算机磁介质（软盘、u盘、移动硬盘等）的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存在涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件，形成了良好的安全保密环境。对涉密计算机（含笔记本电脑）实行了与国际互联网及其他公共信息网物理隔离，并按照有关规定落实了保密措施，到目前为止，未发生一起计算机失密、泄密事故；其他非涉密计算机（含笔记本电脑）及网络使用，也严格按照镇计算机保密信息系统管理办法落实了有关措施，确保了机关信息安全。

二、计算机和网络安全情况

一是网络安全方面。我镇配备了防病毒软件、网络隔离卡，采用了强口令密码、数据库存储备份、移动存储设备管理、数据加密等安全防护措施，明确了网络安全责任，强化了网络安全工作。

二是信息系统安全方面实行领导审查签字制度。凡上传网站的信息，须经有关领导审查签字后方可上传；二是开展经常性安全检查，主要对sql注入攻击、跨站脚本攻击、弱口令、操作系统补丁安装、应用程序补丁安装、防病毒软件安装与升级、木马病毒检测、端口开放情况、系统管理权限开放情况、访问权限开放情况、网页篡改情况等进行监管，认真做好系统安全日记。

三是日常管理方面切实抓好外网、网站和应用软件“五层管理”，确保“涉密计算机不上网，上网计算机不涉密”，严格按照保密要求处理光盘、硬盘、u盘、移动硬盘等管理、维修和销毁工作。重点抓好“三大安全”排查：一是硬件安全，包括防雷、防火、防盗和电源连接等；二是网络安全，包括网络结构、安全日志管理、密码管理、ip管理、互联网行为管理等；三是应用安全，包括网站、邮件系统、资源库管理、软件管理等。

三、硬件设备使用合理，软件设置规范，设备运行状况良好。

我镇每台终端机都安装了防病毒软件，系统相关设备的应用一直采取规范化管理，硬件设备的使用符合国家相关产品质量安全规定，单位硬件的运行环境符合要求，打印机配件、色带架等基本使用设备原装产品；防雷地线正常，对于有问题的防雷插座已进行更换，防雷设备运行基本稳定，没有出现雷击事故；ups运转正常。网站系统安全有效，暂未出现任何安全隐患。

四、通讯设备运转正常

我镇网络系统的组成结构及其配置合理，并符合有关的安全规定；网络使用的各种硬件设备、软件和网络接口也是通过安全检验、鉴定合格后才投入使用的，自安装以来运转基本正常。

五、严格管理、规范设备维护

我镇对电脑及其设备实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理制度。在管理方面我们一是坚持“制度管人”。二是强化信息安全教育、提高员工计算机技能。同时在镇开展网络安全知识宣传，使全体人员意识到了，计算机安全保护是“三防一保”工作的有机组成部分。而且在新形势下，计算机犯罪还将成为安全保卫工作的重要内容。在设备维护方面，专门设置了网络设备故障登记簿、计算机维护及维修表对于设备故障和维护情况属实登记，并及时处理。对外来维护人员，要求有相关人员陪同，并对其身份和处理情况进行登记，规范设备的维护和管理。

六、网站安全

我镇对网站安全方面有相关要求，一是使用专属权限密码锁登陆后台；二是上传文件提前进行病素检测；三是网站分模块分权限进行维护，定期进后台清理垃圾文件；四是网站更新专人负责。

七、安全制度制定落实情况

为确保计算机网络安全、实行了网络专管员制度、计算机安全保密制度、网站安全管理制度、网络信息安全突发事件应急预案等以有效提高管理员的工作效率。同时我镇结合自身情况制定计算机系统安全自查工作制度，做到四个确保：一是系统管理员于每周五定期检查中心计算机系统，确保无隐患问题；二是制作安全检查工作记录，确保工作落实；三是实行领导定期询问制度，由系统管理员汇报计算机使用情况，确保情况随时掌握；四是定期组织全镇人员学习有关网络知识，提高计算机使用水平，确保预防。

八、安全教育

为保证我镇网络安全有效地运行，减少病毒侵入，我镇就网络安全及系统安全的有关知识进行了培训。期间，大家对实际工作中遇到的计算机方面的有关问题进行了详细的咨询，并得到了满意的答复。

九、自查存在的问题及整改意见

我们在管理过程中发现了一些管理方面存在的薄弱环节，今后我们还要在以下几个方面进行改进。

（一）对于线路不整齐、暴露的，立即对线路进行限期整改，并做好防鼠、防火安全工作。

（二）加强设备维护，及时更换和维护好故障设备。

（三）自查中发现个别人员计算机安全意识不强。在以后的工作中，我们将继续加强计算机安全意识教育和防范技能训练，让员工充分认识到计算机案件的严重性。人防与技防结合，确实做好单位的网络安全工作。

xxxx年xx月xx日

自五月初，政府郭县长来园视察并召开安全工作现场办公会后，本园根据办公会议提出的要求，结合教体局下发的关于切实加强校园安全管理工作的紧急通知和县综治委《关于对全县学校及周边治安环境进行整治》的通知精神，针对本园实际，全面排查了幼儿园及周边治安存在的问题和矛盾，及时向教育主管部门及相关单位汇报，同时协调成立幼儿园周边环境治理工作领导小组，制定了《幼儿园周边环境治理整顿方案》，明确各部门具体责任和整治工作重点，建立幼儿园周边环境治理的长效机制，采取有效地工作措施，确保了幼儿园周边良好的治安秩序和园内的安全稳定。现将近期安全整治工作情况汇报如下：

一、园领导高度重视，有效落实安全防范措施，加强幼儿园内部安全管理。

1、切实履行园长第一责任人的职责，园领导班子成员及各班班主任齐心协力，齐抓共管，把维护幼儿园及周边安全作为头等大事来抓，加强领导，落实责任。

2、建立完善幼儿园安全管理制度和措施（如幼儿园门卫制度、保安人员工作职责、幼儿园护园队工作职责、夜间巡查制度上墙等），认真落实三防（人防、物防、技防）措施，制定完善应对各种安全突发事件的应急预案，提高应急处置的能力和水平。

3、收回一间门面房，设立了保安室，配备了专职保安和门卫人员，严格执行门卫制度、值班制度和夜间巡逻制度，严防闲杂人员入园。

4、将原来封闭式的大门，改换成通透可视性的大门，并安装了报警器，便于查看发现园外发生的事情，提高防范的能力。

5、园务会及后勤人员配合保安、门卫，协调交警大队交警，严把幼儿入园和放园关，严格杜绝家长和闲杂人员入园。采取分时间段放园的方法，放园秩序井然有序，确保了广大家长和师生的安全。

6、加大幼儿园安全隐患排查工作，按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求，对园内幼儿教室、寝室的防护网、纱窗，饮食安全、园舍安全、消防安全以及幼儿园周边的道路交通治安状况进行了彻底排查，并在幼儿入园放园集中路段悬挂醒目的安全警示牌，设立交警护学岗，及时掌握可能危及师生人身安全的苗头性信息，准确了解矛盾和问题产生的根源，有针对性的开展工作，切实做到了早发现、早处置、早化解，真正把安全隐患消除在萌芽状态。

7、严厉打击盗窃、敲诈、诱骗等侵害师生安全的的各类违法犯罪活动。

8、整顿幼儿园周边的交通秩序，制作了五个禁止停车的警示牌，严禁门前乱停乱放，预防交通事故的发生。加强幼儿园周边出租屋的卫生安全管理，将影响园舍安全的排水管改道。

9、进一步加强园内教职工的职业道德和心理健康教育，及时排查和化解工作中存在的问题和矛盾。加强内部管理，特别重视聘用人员和临时工的审查工作，严防内部人员侵害幼儿事件的发生。

二、加强教育，保证幼儿园安全稳定。

幼儿园坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，将安全教育作为幼儿教育的重要内容，纳入幼儿教育周活动计划之中，并在全园各班开展了“有趣的安全标示”主题活动，使安全教育科学化、规范化，培养了幼儿的安全意识和应急能力。除此之外，本园还利用家长园地、张贴告示、致家长一封信、周五发放家园联系条等办法，定期或不定期向家长宣传安全常识、督促家长积极与幼儿园配合，共同做好幼儿园的安全工作。

总之，幼儿园安全工作无小事，全园上下高度重视，作为园内各项工作的首要大事来抓，取得了明显的成效，确保了广大师生的人身安全和园舍财产的安全。但本园深知安全工作只有起点，没有终点，必须常抓不懈，警钟长鸣，防患于未然。

这次实践，感悟很深，懂了很多。羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义。我们应该懂得感恩，父母对子女的爱是世上最无私的爱，我们应该孝敬自己的父母，报答他们。不要让他们老无所依，孤苦伶仃，无依无靠。尊老敬老是**民族的传统美德，然而社会经济突飞发展，竞争愈演愈烈的今天却有越来越多的老人被冷落，是敬老院让这些需要帮助的人重新找到了家，得到了家的温馨，爱的呵护。作为青少年的我们更应该对老人多一点关爱，多付出一点爱，让受到冷漠的老人感受到爱的温暖，让社会充满爱。

又是一年暑假来临，20xx年的世界经济面临严重危机，大学生就业问题更加紧张，毕业等于失业。大二的我，虽然还没有面临这样的问题，但也充满了危机感。

与以往的假期一样，通过各方介绍，我找到了一份临时的兼职工作，到所在地区的敬老院做一名服务人员。

在放假前，我们接受到一项任务，**某个单位所需人才情况。在兼职期间，我向水源镇敬老院的院长询问了这一情况。

据李院长的介绍，敬老院作为服务非赢利单位来说，所需职工数量并不大，但是，所需人才需要具备良好的护理医疗知识。就其基本服务人员来说，最起码要具备护理技能，以及简单的急救常识。

一个单位的运行，不仅要有这样的基础工作者，还需要一部分的管理人员。基于这一点，我像李院长询问这一方面的用人情况。

李院长这样说，敬老院是隶属于所在地*的福利单位，基本上所有的管理人员都是由*下派。但随着农村体制的**，有可能逐渐会转向对外招聘。

20xx年的经济危机，并没有对福利单位造成太大的影响，但是，对于其他行业造成了很大的冲击。

春节过后，我转到亲戚家的酒店帮忙。在店里，经常会听到一些商人的谈话，无聊之余，也会和他们聊聊。

最大的感触就是由于经济的不景气，什么生意都不是那么好做。比如说，一个以运输油品，加工油品起家的商人，在08年不但没有赚钱，而且赔进了几十万。

面临当前的行情，生意不景气，意味着想要寻找一份满意的工作是很困难的。据了解，今年毕业生人数与往年同期比较，**增加，打一个比方，一份工作好比一块蛋糕，而这块蛋糕，有六到八个人在竞争，可想而知，难度有多大，竞争有多激烈。

当然，就业问题对于我一个大二的学生来说，似乎还是很遥远的事情。但是，有一句话说得好，机会留给有准备的人，所以，现在就应该积累一些经验了。

在假期闲暇的时候，我会到上去看看人才需求的技能，数量，专业和一些具体的要求。大部分公司还是老生常谈了，就是需要的是有工作经验的人才。需要应届生的公司很少，这更增加了就业困难。但是，面对这个现象我们无力改变，只有去适应，无疑，兼职成了最好的渠道。

当然，想要找到一份合适的工作，最大的筹码是良好的专业技能。

在这几个假期里，走进社会，了解现状，对于我们来说是必要的。

前段时间，我们先后两次到甘南州8个县市，调研城乡环境卫生综合整治工作。通过深入乡镇、村组、社区、景点、寺院、公路沿线、河道水域现场查看，走访农牧户和基层干部，与州县领导和相关部门负责人座谈等方式，对环境卫生整治情况有了一个全面的了解。甘南州环境卫生整治效果显著、变化巨大、经验可学可鉴。

一、基本做法

过去，甘南州一度是“垃圾随风刮、污水靠蒸发”，市容市貌和城乡环境卫生“脏乱差”现象非常突出，当地群众感触深、外来游客关注度高，成为经济社会发展的制约因素。

20xx年5月以来，州委州政府将城乡环境卫生综合整治工作提升到了优化环境、展现形象、促进发展、惠及民生的高度，广泛动员，举全州之力积极推进，打了一场环境卫生“翻身仗”。

一是强化领导，加压推进。甘南州委州政府把城乡环境卫生综合整治作为“一把手工程”，把目标定在建设幸福美好新甘南上，明确提出“视线之内无垃圾”、“全域旅游无垃圾”，向全州人民发出了动员令。一把手负责、分级包干，与创建“国家全域旅游示范区”、建设“生态文明小康村”、实施“精准扶贫精准脱贫”结合起来，高位谋划，创新思路，突出重点，扎实部署。

先后在合作市、舟曲县、碌曲县召开现场观摩推进会，再动员、再安排、再加压、再鼓劲。州委主要领导经常深入基层督查，坚持在整治一线找问题、教办法，施压力、促整改。各级党政领导特别是“一把手”，认真履行第一责任人职责，组织制定实施方案，明确整治重点和阶段性任务，带头打扫卫生，带头捡拾身边的垃圾，为广大干部群众树立了很好的榜样。

二是强化宣传，提高群众环卫意识和参与积极性。州县都把加强思想教育、增强全民环卫意识作为重要环节，坚持制度宣传与法律宣传、集中宣传与经常性宣传相结合，开展了以“文明城市从我做起、保护环境从我先行”为主题的市容环境宣传、以“大手牵小手、小手拉大手”为主题的进学校、进寺庙面对面宣传演讲等大型活动，并通过广播、电视、网络、报纸、移动短信平台和张贴宣传标语、发放宣传材料等形式，全方位、深层次、多角度开展宣传。各级新闻媒体开设专栏专版，对整治工作进展情况及时跟踪报道，既深入挖掘先进典型，广泛宣传推广，又加大舆论监督力度，营造了“爱环境、讲卫生、守秩序、促和谐”的良好氛围。

三是强化措施，着力整治突出问题和薄弱环节。坚持问题导向，全面查漏补缺，延伸整治触角，针对存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地组织专项整治活动，强力推动全州整治活动向纵深发展。各级各部门还尽可能加大资金投入保障工作需要。

四是强化督查，把责任逐一靠实。州、县都成立了强有力的督查机构，抽调负责、精干的人员，定期不定期进行督查，通过明察暗访、现场督办、巡查抽查互查、蹲点督促、协调交办、情况反馈、发放问卷等方式方法，对发现整治推进不力、存有盲区死角等问题，采取约谈、通报批评、电视曝光、评比排名、后进督查、销号整改、组织处理等措施，进一步传导责任压力、倒逼责任落实。

经过整治，甘南州发生了巨大变化：环境卫生大大改观，甘南整体形象提升;群众环卫意识被唤醒，陈规陋习慢慢改变;绿色理念入心入脑，推动了生态农牧业、生态旅游业的蓬勃发展;干部作风有转变，争先创优成风尚。特别是在环境整治过程中，干部和群众打交道机会增多，为着同一个目标，行动容易统一，思想容易沟通，感情容易交流，相互之间逐渐理解和包容，关系逐步密切。民风正气上升，正能量增加，社会更趋稳定和谐，民族更趋团结向上。

二、经验启示

1.必须从提升思想认识入手。环境卫生整治，我省乃至全国已喊了多年、抓了多次，但大多数地方是局部的、阶段性的，甚至是表面的，最重要、最普遍的原因是思想认识不到位。认识不到位，对老百姓宣传教育引导力度不到位，致使环境整治半途而废、走过场。甘南州的实践表明，要搞好城乡环境卫生综合整治，必然要改变旧观念和旧意识。宣传教育、典型引导、奖优罚劣等做法，实质上是消除落后观念、打破陈规陋习。这是一个先破后立的过程，如果不从本质上认识问题，不采取相应的措施，而是循规蹈矩，按照一般性工作对待，就卫生抓卫生，整治就难以进行下去。

2.充分发挥“一把手”的攻坚能力。城乡环境卫生整治是一项系统工程，涉及到社会全方位，而且在许多地方已成为“老大难”问题。甘南州委把它列为“一把手工程”，非常必要。根除顽疾必须重拳出击，而且要打组合拳。主要领导不但要明确认识，而且要细部署、常过问、抓协调、亲自上阵，出非常之力，行非常之举，尽非常之责，以有力的措施和严实的责任担当，率先垂范。

3.必须充分发挥群众的主体作用。城乡环境卫生整治工程，涉及的点多、线长、面广，人数众多而且情况复杂，要调动广大群众的积极性和参与热情，就要走群众路线、做群众工作，通过说服、教育、引导、动员、组织等方式方法，最终让群众接受，全民参与、人人担当。广泛发动群众的做法，是最管用的一条经验。

4.必须凝聚整治的最大合力。各行业、各单位、各部门，按其性质、职能和管辖范围，既各负其责，又相互协作、密切配合。不仅与环境卫生关系最密切的环保、住建、卫生、发改、财政、农牧、交通等部门，就是关系不密切、又不管项目和钱财物的单位，同样积极配合、协同行动。例如，共青团、妇联、工会组织发起“争做文明使者”的倡议，发动社会各界广泛参与，教育部门在学校广泛开展“爱护环境卫生、建设美好家园”主题实践活动。在难度最大的农牧村，让环境卫生整治工作进村落、进家庭，并普遍由乡镇干部包村、村级干部包片、党员干部包责任区，都发挥了积极作用。实践表明，通过多种方式、多种渠道的宣传，调动社会各界支持、参与整治活动的积极性，形成共识，凝心聚力，是很重要的经验。

5.必须健全机制保证整治常态化。城乡环境卫生整治工作起步难，深入、提升、巩固成果、长期坚持则更难，必须建立起群众拥护又灵活高效、运转便捷的长效机制。甘南州普遍建立和实施了领导分片包干机制、目标管理机制、考核奖惩机制、房前屋后和沿街商铺“门前三包”机制、村民自治机制等一系列措施办法。有的还在垃圾清运、道路清扫和河道治理上引入市场化运作机制，实行城区垃圾承包商经营制和政府监理制。特别是督查考评制度坚持得好，有的是一月督查一次，有的是一周督查一次，督查之后紧接着就进行评比、通报和问责，切实做到了集中整治与日常监督相结合、跟踪检查与精细考评相结合，有效制止了上推下卸、推诿扯皮、避实就虚等行为。为防止反弹，州委州政府出台了《城乡环境卫生综合整治工作标准(试行)》，建立了刚性衡量指标，并拟出台单行条例，以立法形式进行固化，推动整治工作向科学化、规范化、精细化、常态化和制度化迈进。

我股室根据1月22日全处职工大会精神，结合本股室实际，及时认真开展了工作作风整顿自查工作。尽管我股室一直坚持“以人为本，全心全意为人民服务”，但还存在一些不足，主要体现在以下方面：

一、工作作风方面：

（一）、在认真对待纳费人提出的意见和建议方面做得还不够。虽然在我们自己能够解决的情况下都进行了及时处理，尽量方便纳费人，但当纳费人提出的问题我们无法解决时，向上级反映的及时性和对纳费人的解释工作都还做得不够。

（二）、服务意识不够强，对纳费人的热情度和耐心度还不够，特别是对接近下班时间或银行扎帐时间时前来办理缴费手续的船主有时有不耐烦的现象，甚至有时要说点“怎么这么迟才来”之类的话，影响征纳关系。

（三）、零钞准备不够充足。由于现在我处没有实行联网刷卡收费，一直采取收取现金方式，有时船方前来缴费没有足够零钞找补，临时再去换零再找补，影响了工作效率。

二、内部规定方面：

为了防止船舶偷逃关，近几年我处对离我处办公点较近的几个码头一直实行船舶指泊制，要求船主在作业前先到我处开讫指泊证，作业完毕后再来办理相关缴费手续，增加了船方、货物中转方的工作量，建议取消指泊制，改为一律由货物中转方向我处电话报港制度，既提高了工作效率，又能满足我处及时了解船舶动态的目的。

今后，我股室将以此次整顿为契机，努力学习、认真工作、团结协作、埋头苦干，为树立政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明、服务到位的航务海事队伍尽一份力量。

通过这次转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，围绕思想作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对其成因以及危害进行更深层次的剖析，针对自己工作中存在的突出问题，从思想、工作、学习等方面进行了整改。现就整改措施如下：

一、以学习教育为途径，提高政治业务素质。认真学习和深刻理镇党委和政府有关转变干部作风提高行政效能建设文件资料的精神实质，把握起精神要点，提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论、业务知识，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。

2、在强化工作的责任意识和服务意识上下功夫。通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力;加强与同志间的思想交流，做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。

3、积极开拓进取，提高工作水平。要不断提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，努力提高自己工作的能力，多向领导、同事请教，要开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施，开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。

今后，通过这次转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我一定要从思想上、作风上严格要求自己，努力转变自己的工作作风，把本职工作搞好，积极为民办好事、办实事，做一个合格的、称职的好干部。

为不断加强党风建设，解决干部职工队伍中存在的思想、纪律、作风的等方面存在的突出题目，进一步同一思想，振奋精神，增强使命感、责任感、紧急感，增进全年各项工作任务的美满完成。我校以“_”重要思想和_为指导，认真贯彻落实党的、市“_”及市委、市政府全会精神，坚持“思想教育为主，正面教育为主，自我教育为主”的原则，积极展开思想纪律作风整顿活动。通过展开思想纪律作风整顿活动，我校紧密联系实际，认真查摆在思想、纪律、作风等方面存在的题目，结合本校的实际情况进行深入反思、深入检查、自省自警。

一、展开活动情况

在积极组织学习和认真征求意见的同时，我们还展开了以下几个活动：

一是展开纪律作风自查活动。校领导班子成员以身作则、率先垂范，认真查找本身在纪律作风方面存在的突出题目，各科室、教研组依照职责权限，认真查找本科室、教研组在纪律作风方面存在的题目和不足，全体教职工结合本身工作实际展开自查活动。自查活动主要查找全校教职工对党和国家政策法规、市委市政府、上级主管部分作出的重大决策部署的执行情况，看政令是不是畅通;履行工作职责和精神状态情况，看是不是存在履行职责不到位、作风漂浮等题目;看是不是存在办事效力低等题目;本职工作执行情况，看是不是存在个人时间观念不强、推委扯皮、办事拖拉;各项规章制度落实情况，看是不是存在迟到、早退，不按规定请销假，中午无故饮酒，上班时间上网、玩游戏等题目。

二是展开专题讨论。紧密联系全市职业教育事业发展的实际，针对如何加强纪律作风、进步工作效力、切实增强创新意识等题目认真组织专题讨论。着力解决纪律作风意识不强、工作思路没创新、工作方法不灵活、工作效果没亮点的题目。

二、自查中存在的主要题目

经过展开深进的自查活动，发现我校仍存在以下突出题目：

1、政治思想方面：在自查中发现部份教职工平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义缺少系统的学习，特别是对_的领会不够深入，研究不够，理论联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得情势化、教条化，因此不能正确掌控情势。

2、工作方面：在自查中发现部份教职工自我要求不够严格，缺少工作的主动性、进取性，安于分内工作，常常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度，思考题目，处理矛盾。在工作中碰到繁琐、复杂的事情，有时会采取回避的方法，不是自己力求寻觅对策，而是等待领导批示。工作的效力意识、责任意识比较淡薄。

3、作风方面：在自查中发现部份教职工安于表面，把自己分内的事做好就能够了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深进基层、深进实际，处理事情方法比较简单、表面，未留意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

4、纪律方面：在自查中发现，有的教职工纪律意识不强，存有迟到、早退，不遵守会议和集体学习纪律等情况，本身的纪律束缚性和纪律观念不强。在财务管理制度方面，假如碰到突发情况，偶然会出现：先购买，后填写物品购置申请单的'现象。

5、廉政建设方面：在自查中发现，有的教职工对有些题目亲身调查研究少，听取汇报多;夸大他人实施的多，自已亲身落实的少，不能针对性地展开工作。存在好人主义思想，在处理题目时，明知有些方法不妥，但碍于上下级情面，关系单位情面，便不再坚持，以为“反正有领导唆使，即便错了也有领导担着”。对下属的管理方面也一样存在好人主义思想，能过则过，能不批评就不批评，能不得罪就不得罪。

6、管理制度建设方面：在自查中发现，我校管理制度仍存在很多不尽公道和需要进一步完善和健全的地方。例如会议制度缺少对迟到、早退教师的处罚措施，请假、迟到现象严重;教师上课制度缺少对教师上课情况的分析反馈机制和竞争鼓励机制;班主任工作考评制度不完善，对班主任的工作成绩和能力评定方式单一;学生校外实习管理体系需进一步完善，学校要与企业建立良好的信息沟通机制，及时反馈学生的实习情况;需建立和完善学生信息管理系统，严把免学费申请程序，确保让家庭真正困难的学生受益，同时针对目前大量企业的培训需求，还没有构成一个公道的培训管理机制。

7、财务制度方面：在自查中发现学校财务工作复杂，工作职员配备较少，致使报账、记账不及时;因无人专管票据审核，常常出现漏签现象;学校目前财务报账程序及票据填写有待规范，票据使用标准有待同一。

三、存在题目的主要缘由

一是对政治学习“走过场”。停于情势，敷衍了事，平时虽然常常学习实践_，但思想上未引发高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺少思考，只从字面上理解，没有熟悉其思想的精华，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得情势化、教条化。

二是业务水平不高。没有深入意想到业务水平的高低对工作效力和质量起决定性作用，有的同道缺少敬业精神，在实际工作中经常得过且过,在业务方面存有依靠性，以为领导会有唆使，不先急着干，畏惧自己先做做不好。自己没有一整套学习业务知识的计划，在展开工作中比较盲目，有时缺少一定自信。

三是工作方法简单。安于表面，把自己分内的事做好就能够了，处理事情方法比较简单，有无创新精神，工作作风还不够扎实，对题目不作深层次的分析，思考不深入，有时把工作作为负担，未留意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

四、整改措施和努力方向

针对自查中发现的题目，我校在今后的工作中将侧重进行整改，并要请教职工要依照查找出的题目，切实加强本身纪律作风建设，在以后的工作中，要认真反思，加以改进，时时展开自我批评，严格要求自己，坚持不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上要增强奉献意识，不计得失，尽心尽力干好每项工作，做到不抱怨、不拈轻怕重，待人宽，对己严，勇于奉献，始终保持高昂向上的精神状态，有条不紊地处理每项工作，进步综合素质。具体做到以下几点：

1、切实加强理论学习，进步政治素质。学校定于每周二下午由校领导组织教职工集体学习时势政治，贯彻中心精神。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，建立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪遵法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤奋恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成各项工作任务。

2、认真履行职责，进步工作水平。要不断进步对学习业务知识重要性和迫切性的熟悉，自觉、刻苦地研究业务。加强锻炼，夯实基础，努力进步自己工作的能力;在每周三下午，学校各教研组长组织教研组成员进行业务学习，教育教职工要爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，深进研究;要开辟创新，积极进取，灵活应用公道的方法和措施，展开工作，处理题目，努力把工作能力进步到一个新的水平。

3、努力加强本身建设，进步服务能力。要进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化教育意识上下功夫;要把个人的寻求融进到教育事业的需要中，正确对待权利、金钱、名利，时刻遵守各项规章制度，切实加强本身纪律作风建设，进一步进步我校的本身形象。针对以上要求，学校组织名师到我校讲课，并请出教育局副局长刘选林为我校作题为“奉献单位、成绩自我”的出色报告会，使全校教职工深有感悟，对人生的意义和价值有了更进一步的熟悉。

4、进一步健全完善学校管理规章制度。确保学校规章制度的正当性、公道性和有效性，不断完善学校内部管理体制和运行机制。如：完善会议制度中针对迟到、早退现象的处罚措施;健全教师上课信息反馈机制和竞争鼓励机制;对班主任工作成绩和能力的评定方式不再只限于单一方式，赏罚相应，完善班主任考评机制，进步班级管理效能;加强对实习、毕业学生的跟踪指导，与企业建立信息反馈机制;针对当前大量企业的培训需求，尽快构成一个科学培训管理机制，完善培训规范和程序。

5、继续加强财务管理，规范票据审核程序和填写要求;及时正确记录账务收支并装订成册方便查阅和审核;对收费及开据财政票据的班主任及老师进行培训，严格规范财政票据的填开工作，保证学生学费足额及时上交财政专户;加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格依照政府采购程序进行采购，并根占有关规定，建立账簿实物核对制度，建立健全财务制度，会计职员对各项财物增减变动和结存情况及时记录核对，做到账账符合，账实符合。

下一步，我校将继续查摆本身和干部职工在各方面存在的不足和题目，进一步进步思想熟悉，转变工作作风，改正不足，进步自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步进步、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，工作获得实实在在的效果，推动职业教育事业的发展。

任职资格评审工作有关事项的通知

各县（市、区）人社局（职改办），市直有关部门，各企事业单位：

为做好2021年度全市专业技术职务任职资格（以下简称职称）评审工作，根据省职改办《关于做好2021年度湖北省专业技术职务任职资格评审工作有关事项的通知》（鄂职改办〔2021〕45号）精神，现就有关事项通知如下：

一、评审范围

在我市企事业单位、社会团体、个体经济组织等单位(以下简称“用人单位”)专业技术岗位上从事专业技术工作的专业技术人员，以及自由职业专业技术人员。公务员(含参照公务员法管理工作人员)、已退休人员和达到退休年龄人员(按有关文件规定延缓办理退休手续除外)不得申报参加职称评审。

二、申报条件

通过水平能力测试是申报职称评审的必备条件（符合《关于规范我省大、中专毕业生初定专业技术职务工作的通知》（鄂职改办〔2013〕72）直接认定条件和符合免试政策的人员除外），专业技术人员申报职称时应通过与报考专业、级别相一致、在有效期内的水平能力测试。

湖北省人社厅网站新的申报评审条件为申报评审依据，具体申报程序和要求以本系列（专业）年度评审（材料受理）通知的要求为准。

三、申报渠道和方式

（一）国有企事业单位专业技术人员，由用人单位对其业绩情况进行审核、公示、推荐申报，按规定程序逐级报送相应评委会办公室。实行岗位管理的事业单位一般应在岗位结构比例内按岗申报，其中聘用(人事)人员，由用人单位比照本单位同类人员业绩情况进行审核、公示、推荐申报，推荐时在其岗位审核表中注明聘用或人事人员。

（二）民营企业专业技术人员，一般在劳动关系所在地自愿参加职称评审，不受户籍、档案等制约。可由用人单位、人事机构、工商联或行业协会(学会)履行审核、公示、推荐程序。被派驻我市连续工作一年以上的民营企业专业技术人员，可按有关规定在我市申报职称评审。

（三）自由职业人员，由人事机构履行审核、公示、推荐程序。

四、有关政策

（一）职数管理。实行岗位管理的事业单位，原则上在单位岗位结构比例内按岗推荐，申报时由用人单位集中提交申报人员材料并提供个人聘用合同和经事业单位人事管理部门审核的《2021年度事业单位职称申报岗位情况核定表》（附件1）。

(二)农民技术人员评审。根据中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》（中办发〔2021〕9 号），将农村合作组织管理专业纳入农业技术人员职称评审范围，畅通农民专业合作社、家庭农场、农业企业、农业社会化服务组织等生产经营主体中农业技术人员的职称申报渠道，探索扩大“双定向”专业范围，创新开展农民技术人员职称评审，引导人才留在基层。

（三）高技能人才与专业技术人才“双贯通”。根据《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》（人社部发〔2020〕96 号），支持高技能人才参加工程技术系列职称评审，将贯通领域扩大到农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、技工院校教师、体育等职称系列。基本条件和申报程序按照《湖北省工程技术领域高技能人才与专业技术人才职业发展贯通办法（试行）（鄂人社函〔2019〕80 号）执行，能力业绩条件按照各相应职称系列（专业）评审条件把握。

（四）中小学教师职称评审。

1、从2021年起，申报中小学教师职称适用省人社厅、省教育厅（鄂人社职管〔2020〕5号）《湖北省中小学教师专业技术任职资格申报评审条件（试行）》。申报人员的班主任经历、农村学校（薄弱学校）任教经历、教学工作量等均需达到规定要求，不得以任何形式和理由将其它工作折算为教学工作量。

2、申报职称的教师，2021年以后的班主任经历、农村学校（薄弱学校）任教经历、教学工作量等证明材料均以任教学校当学期（学年）安排教育教学工作正式文件为准；无学校文件证明的，不得认定班主任经历、农村学校（薄弱学校）任教经历和教学工作量。2020年以前的有关证明材料由申报人员和学校提供。

3、建立重实绩、重贡献的评价机制，充分发挥教师职称评审的指挥棒作用。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教师职称评审的科学性、专业性、客观性。坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，推进教师践行教书育人使命。

4、“十堰市中小学教师高级职务任职资格评审委员会”及其办公室，负责十堰市中小学教师正高级、高级职称评审的具体组织实施工作；各县（市、区）教育局组建的中小学教师中级职务任职资格评审委员会及其办公室，负责辖区内中小学教师中初级职称评审的具体组织，对符合初级初定条件的，应及时办理初定手续；市直高中、特校、市教科院由各自成立的中小学教师中级职务任职资格评审委员会，开展本单位中小学教师中、初级职称自主评审。

各县（市、区）中小学教师初级职称评审结果由各县（市、区）职改办审核备案，发文确认、办证；全市中小学教师中级职称评审结果由市职改办审核备案，发文确认、办证。全市中小学教师高级职称评审结果，由市职改办审核并报省职改办备案后发文确认、办证；其中，中小学正高级教师评审结果按要求逐级上报，经人力资源社会保障部、教育部核准备案后，由市职改办发文确认、办证。各自主评审单位评审结果按照上述要求确认、备案后，由本单位发文、办证。

（五）卫生系列职称评审。做好疫情防控一线卫生专业技术人员职称评审工作，参加新冠肺炎疫情防控一线医疗卫生专业技术人员符合《关于做好我省新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》（鄂职改办〔2020〕40号）规定的享受有关倾斜政策。开展农村基层卫生专业技术人员高级职称申报评审工作，定向评价、定向使用。贯彻落实省委十一届七次全会精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅印发 等 5 个文件的通知》（鄂办发〔2020〕11 号）有关要求，对院前急救、公共卫生等专业技术人才职称评审予以适当倾斜。

（六）转评和晋升。专业技术人员因工作岗位变动，在现专业技术岗位工作满1年以上且考核合格、符合现专业技术岗位能力业绩条件的，可以申报转评。现专业技术岗位工作对应为国家规定以考代评的职称系列(专业)的，按国家有关规定执行。专业技术人员转评后晋升高一级职称，原职称系列(专业)与现申报职称系列(专业)相近、岗位职责相关联的，原专业技术工作年限、任职年限和聘任年限可累计计算，原岗位工作业绩可作为晋升依据。专业技术人员同一年度不得同时转评和晋升。

（七）职称评审通过率。评委会评审通过率按层级分别设定，正高级通过率原则上不超过70%，其中，中小学教师正高级实行总量控制，担任学校和教研机构行政领导职务不得超过30%，具体通过人数由省人社、教育部门核定(属高层次认定人才占通过数)。副高级、中级通过率原则上不超过80%。

高层次人才、援外援藏援疆援青人员可不纳入评审通过率计算范围。

五、申报时间安排

工程技术、档案、农业技术、新闻、艺术、党校教师、中职教师、技校教师等中级职称申报时间：2021年6月17日至7月16日。

中小学教师高级职称申报时间：2021年9月21日至10月21日。

卫生系列高级职称申报时间：2021年9月15日至10月20日。

各县（市、区）中小学教师中级职称申报从9月份开始，具体时间以各地申报通知为准。其它专业高级职称申报时间以各高评办年度申报评审文件通知时间为准。

未按规定时间完成网上申报、或未正确完成网上申报、或申报截止时提交材料不全或未如实填报的，视为自动放弃申报或不符合申报条件，由个人承担相应责任。

六、申报程序要求

（三）严格逐级申报送审核查制。各级行业主管部门、人社（职改）部门和评委会办公室，应根据相关职能职责负责审核复查环节工作。重点审核破格、转评、事业单位岗位空缺、“双肩挑”人员的相关手续等，对不符合申报条件的材料和申报材料不完整的，应及时退回并向申报人说明原因、一次性告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。对不符合申报条件和程序、 超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时按原报送渠道退回，并告知申报人。凡各级行业主管部门、人社（职改）部门、评委会办公室在审核复查中玩忽职守，出现重大审查失误的，将在全市范围内通报。

七、评审组织

（一）评委会组建。各评委会要按照有关规定建立评委会专家库，入库专家应具备《职称评审管理暂行规定》所列条件。已办理退休手续，且未从事本领域专业技术工作的专家一般不担任评委；没有职称的行政领导不得担任评委；不具有本系列职称的专家不能担任评委；不具有本专业相应层级(低于)职称的专家不能担任评委。每年召开评审会议前，在评委会专家库内随机抽取评审专家组成职称评委会，评委会组成人员应为单数，中小学教师中级职务任职资格评审委员会专家不少于9人。

（二）严格标准条件。评委会办公室是评审工作的责任主体，应严格对照本系列（专业）职称评审条件，结合行业实际，制定具体的评审方案和量化标准，合理设置学历、资历、论文在量化评审中所占比重，科学开展评审，不得随意放宽审核把关要求和降低评审条件标准，确保评审质量。中小学教师中级职称年度评审文件、评审工作方案，应于相应工作开展前5个工作日报市职改办备案。中小学教师高级职称、卫生系列高级职称年度评审文件、评审工作方案，应提前报经市职改办初审后，于评审前5个工作日报省职改办备案。评审工作方案备案内容包括资格审查、评审会议程和评审程序、纪律、评审通过率设定等评审工作准备情况。

（四）严格评审纪律。各评委会召开评审会时，应组织专家评委集中学习《暂行规定》相关评审程序、有关要求和各系列(专业)申报评审条件等，并提出有关评审要求和评审纪律，特别强调要坚守评价标准的底线要求，严格回避制度和保密制度。评委会办公室组建监督委员会，对评审全过程实行监督管理。对违反评审纪律的评委，省、市职改办将取消评委资格，视情节轻重通报至所在单位。对违反评审纪律的工作人员及其他责任人员，按有关规定处理。

八、有关要求

（一）优化评审服务。各县市区、市直各部门、各单位要加强职称政策宣传，进一步提高服务意识，优化提升职称评审服务能力，不断提高职称评审工作满意度，推进“互联网＋政务服务”改革，精简“单位公示证明”等证明材料。专业技术人员补办职称证书或专业技术人员职业资格证书时，不需要登报刊登遗失声明，只提供相应补办(发)登记表、1寸白底登记照、任职文件原印件等资料后一个工作日内即可办结。从今年起，高级职务评审工作全面实行网上评审、网上投票、网上表决，数据自动生成。逐步推行“无纸化”评审，实现更加高效、更加准确、更加便捷的评审服务。

附件：1．2021年度事业单位职称申报岗位情况核定表

2．诚信承诺书

十堰市职称改革工作领导小组办公室

2021年6月15日

附件1

2021年度事业单位职称申报岗位情况核定表

填报单位（盖章）：                                填报时间：    年   月   日

正  高

副  高

中  级

设岗数

已聘数（不

含“双肩挑”）

待聘数

空岗数

申报

情况

空岗申报数

不占岗位申报数

本单位推荐全部申报人员专业及姓名

主管部门审核意见

（盖章）

年   月   日

人社事业单位人事管理部门审核意见

（盖章）

年   月   日

备注：1.此表由用人单位填报，并加盖公章。

2.设岗数为人社事业单位人事管理部门批复调整的岗位数量；已聘数为现已经聘任到专业技术岗位的人员数量；待聘数为所有取得职称未聘到相应职级的人员数量；空岗数为设岗数减去已聘数和待聘数的数量；申报数中的空岗申报数为按照空岗申报原则申报的人员数量，不占岗位申报数为按照规定不占岗位申报的人员数量。

附件2

诚 信 承 诺 书

本人系                        （单位）工作人员，现申报                        （专业技术任职资格评审）。

本人承诺所提交的所有申报评审资料（包括学历、职称、考试、奖励证书及论文、业绩证明等材料）均为真实。如提供虚假的申报资料，本人自愿三年内停止申报任职资格，并接受政府职改部门的处理。

承诺人签名：

年    月    日

开学两个月以来我们主要学习了第21章一元二次方程和第22章二次函数。两个月的学习生活在上周接受了检验，平时老师的教和学生的学在这张试卷中得以体现。分析试卷中出现的错误情况，主要反映了学生基础知识特别不扎实，基本技能训练不到位，基本概念理解不清，思维不够严密，动手操作能力较差，针对以上情况，制定了下一阶段改进措施：

1、加强基础知识的巩固，让学生在理解的基础上掌握概念的本质，并能灵活运用。对与九年级4班、17班基础相对较差的学生，耐心指导他们将知识内容落实到位，让其每节课都有一点收获。重视对基础知识的精讲多练，让学生在动手的过程中巩固知识，提高能力．

2、加强基本方法的训练。在教学过程中要不断引导学生归纳一些常见题型的一般方法，以便让学生在以后的学习过程中能够触类旁通。

3、加强数学思想方法的渗透。提高学生的数学素养及综合解决问题的能力。让学生敢于尝试去做一些综合解决问题。

4、加强非智力因素的培养，提高学生认真审题、规范解题的习惯。如审题时可划出关键字句，作图题要有结论等。

5、数学课堂教学过程中，作为教师来说，力求从学生的思维角度去分析问题，要精心备课，多一点示范解题，让学生有章可依，注意变式训练，提高学生的灵活性，适当增加综合题的训练，提高学生的综合分析能力。不失时机地引导学生进行质疑、探究、类比、推广、归纳总结，努力促使学生由“学会”向“会学”进行转变。

6、多和学生沟通了解学生心理，多听取学生反馈的课堂意见以便于改进课堂教学。

小学数学期中考试质量分析报告5

半个学期已经过去了，通过期中考试，教研组才发现，整个数学组教师的教学成绩大幅度下滑，关键是我们班级任课教师之间的沟通力度不够，相互学习精神不足。在相互配合辅导后进生方面根本不交流，不探讨，不同步。只有互相学习，互相探讨教学方法，取长补短，只有整体的协同，整体的进步，我们的数学组的全体教师教学势力才会大大加强。

下面，结合我校教学实际，谈谈测试中，教学中的困惑。我认为教师，课标理解不透，教材挖掘不深，凭借经验备课。苏教版教材不同于人教版教材，其编排意图，内容安排都具有很大的伸缩空间，为教师进行课堂教学实践活动提供了充分的空间，探究的自由。可以说教学过程中做到“下要保底，上不封顶”。从测试反映的情况看，有些知识点没有给学生讲到，有些内容也没有给学生归纳总结出来，没有把教材充分挖掘透。有的教师边上课边看教参书，胸无成竹，缺乏对教学内容逻辑关系，层次脉络的整体把握。

理念渗透不够，教法研究不足，学法指导不够。课堂教学过程中就例题讲解例题，就练习做练习，缺乏教学思想的渗透，学习方法的指导。从测试中看，学生分析解决实际问题的能力较低。说明，教师在平常的课堂教学过程中渗透和训练的力度不够。

从测试中看，学生做图不用三角板，量角器，圆规，凭感觉用手画，连线不用直尺。说明教师课堂教学中操作演示不够规范，准确。许多课堂上，教师就是一只粉笔，一本书，一张嘴。凭借这些，即使最优美的语言文字也调动不了学生的学习兴趣。教学的重难点突破不够。

后进生辅导缺乏计划安排，随意性大，转化率低。从中心小学监测成绩统计来看，优生培养可以提高平均分，后进生转化可以提高整体名次。许多班级，平均分很高，可名次却上不去，原因是没有转化后进生。其实优生和后进生智力上没有多大差别，差别就在于学习习惯，学习态度等非智力因素。教学中，我们教师只是把辅导后进生喊在嘴上，缺乏在行动上。辅导后进生缺乏长远计划，缺乏静下心来，缺乏沉下身子，缺乏细心和耐心。

我认为组织学习活动，总体把握教材要求，结合每学期教学计划交流，学习课程标准对本学段的要求，掌握本册教材的教学总目的要求，熟悉每单元教学要求，单元教学重难点，单元教学关键，制定详细单元教学策略。部分内容要体现在备课的单元分析和单元反思中。开展网络集体备课活动，网络跟贴评课活动，相互交流在教材理解与挖掘方面的建议和想法。哪个知识点怎样落实，采用哪种方法等。

充分运用各种资源，研究教学方法，提高课堂教学实效。运用好远程下载资源，借鉴其中有用的课件，图片，案例等资源更好地服务于教学。数学课难以理解比较抽象的内容可以借助直观教具，学具加强操作演示，也可使用多媒体课件帮助学生理解体会。调动学生学习的积极性。注重书写指导。

因材施教，分层要求，培养优生和辅导后进学生。优生培养可以提高平均分，后进生转化可以提高整体名次。课堂教学中，作业批改中，练习设计中，课后辅导中，对两种类型的学生要区别对待。优生侧重挖掘潜力，激发学习探究的兴趣，增强进一步学习的强烈欲望。后进生侧重基础知识和基本技能的掌握和训练，特别是计算能力一定要过关，计算题一定要会做。中间学生侧重鼓励，向优生看齐。学校教研组组织学生竞赛等活动，培养学生的各种的能力，挖掘学生的各种潜力。

渗透思想，体现方法，培养学生自我学习能力。通过各种教学组织形式交给学生的分析综合的方法，注重培养学生有意识地学习。这种思想和方法要渗透在教学的每一分钟，每一环节上。

注意细节，培养习惯，提高质量。主要是认真审题的习惯，认真书写的习惯，格式规范的习惯。教育学生要有耐心和细心。

一、概述

某污泥处理厂设计日处理脱水污泥600吨。目前，主要处理市中心城区污水处理厂的脱水污泥，约255吨/天，污泥含水率约80%，采用厌氧发酵/工业化制气的处理工艺，目前污泥处理后作为优质的肥料，可用于绿化覆土、肥料等。污泥厂处理的来料污泥通过计量单元准确称重后在污泥前处理单元实施装卸，未脱水污泥和沼液处理后的回用水，将含水率80%的来料污泥稀释至含水率90%左右。经过处理调节后的污泥送至厌氧罐区，经过22～24天厌氧发酵。厌氧反应后消化液自流至消化液缓冲池，经离心脱水后固液分离，沼渣送至沼渣堆放间，含水率55%。沼液进入厌氧氨氧化一体化设备进行脱氮处理。经DEAMON池脱氮、除磷，处理后的沼液部分回用，部分排入污水处理厂进行深度处理，少部分用于厂区绿化。厌氧反应后，沼气经脱硫、送沼气锅炉，其余经脱碳去除二氧化碳后，天然气并入煤气管网。主要建设内容包括污泥储存调制系统、污泥厌氧产沼系统、沼气储存外送系统、污泥加热系统、沼气沼液处理系统、安全防护系统、生物除臭系统等主要生产设施及中央控制室、化验室、配电室、消防泵房、消防蓄水池、汽车衡、沼气燃气锅炉等辅助生产设施，另外还有综合办公楼等配套工程，环保投资占总投资的17.2%，全年工作350天，每天24小时连续运行。根据环评报告书描述及现场调查，敏感保护目标为西厂界方向的A村，距离800m，东南方向的B村，距离约1.2km。本项目所在地属于环境空气质量二类区，声环境功能1类区，海域环境功能二类区。

二、验收监测步骤

收集资料、实地踏勘。明确各要素执行标准及考核指标，收集企业基本资料，了解企业建成现状、处理工艺，运行工况、主要污染物和环保治理设施等；编写方案、布设点位。确定监测频次和项目。现场监测需对点位进行定位，各监测要素在采样、运输、现场监测、交接和实验室分析等环节均需做好全过程质量控制；报告编写与审核。报告编写内容要求全面、客观、准确，报告审核除了数据的准确性之外，还要关注标准使用是否正确，内容是否完整全面，是否出现异常数据及对其解释的合理性等。

三、标准确定

环境标准在验收监测中渗透于工作的方方面面，并贯穿于监测的始终，是验收监测的灵魂，直接关系到监测结论的公正性和准确性。对项目自身及相关评价标准体系的整体把握是确定标准的关键[2]。无组织排放废气执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准；有组织废气除臭装置排气筒废气排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物排放标准值；锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中燃气锅炉Ⅱ时段标准；按照《报告书》批复意见要求，厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）中的Ⅰ类标准。由于该标准已作废，所以本项目厂界环境噪声执行新颁布的《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的1类标准。

四、主要污染物监测

验收监测期间，该污泥处理厂处理系统和环保设施均正常运行，满足75%的验收监测工况要求。

（一）废气监测

废气监测包括无组织废气监测和有组织废气监测两类。无组织废气污染物主要有氨、硫化氢和臭气等，产生部位为汽车衡、厌氧反应罐、沼渣和沼液储池及污泥储存调制池等环节。无组织废气污泥储存调制池采用双层密闭门，厌氧反应罐为密闭设备，污泥预处理间的臭气通过风机引入到生物滤池除臭装置净化后排放。在厂界上风向布设1个无组织排放对照点，下风向布设3个无组织排放监控点，监测2天，每天4次。验收监测期间，无组织排放废气氨的浓度最大值为0.13mg/m3、硫化氢浓度最大值为0.001mg/m3，氨、硫化氢浓度均符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物厂界标准值二级新扩改建标准。臭气浓度均不同程度超标，厂界下风向臭气浓度值在44-203之间，平均浓度为92，高于标准值20的排放要求。上风向臭气浓度值在49-78之间，平均浓度为60，虽然普遍低于下风向数值，但上风向仍为超标状态，最大超标2.5倍，说明上风向监测点位受厂区周围环境影响较大。臭气浓度超标原因主要是污泥运输车辆没有采用密封罐车，此外，厂区西侧即厂界上风向圈养牲畜、露天堆肥，南侧即厂界下风向某污水处理厂运行等都对污泥处理厂监测数据造成较大影响。有组织废气污染源有两套4t/h的燃气锅炉和一套除臭装置。污泥在厌氧反应罐中以厌氧消化的状态进行分解反应，由于反应罐为密封设备，不会有臭味泄露。污泥臭味的来源复杂，其化学组成很难分类，但可以肯定地是臭味化合物的主要构成是有机分解的副产物。沼渣、沼液的储池由于在此贮存的污泥已经经过厌氧发酵，有机物被大量降解，产生臭味的危险很小，因此臭味的主要产生源在污泥的储存调制池，其恶臭因子主要为硫化氢。污泥臭味通过风机引入生物滤池除臭装置加以净化，除臭装置每天24小时连续运行，全年运行350天。恶臭气体氨、硫化氢和臭气等监测2天，每天4次；燃气锅炉废气二氧化硫、氮氧化物，监测2天，每天1次。除臭装置排气筒废气排放数值在417-1445之间，符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中恶臭污染物不大于2000的排放标准值。锅炉监测项目二氧化硫和氮氧化物均符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中燃气锅炉Ⅱ时段标准。

（二）噪声监测

本项目产生的噪声主要为空气动力性噪声以及汽车运输污泥和沼渣时产生的运输噪声，空气动力性噪声主要噪声源为鼓风机、输送泵等各类泵体。噪声防治措施包括选用国外进口设备，产噪设备输送泵、风机房均设在地下，并加装隔声罩等。同时，合理布置厂房，利用绿化植被吸收来降低噪声的影响。在厂界东、西、南和北外1米处各布1个监测点位，计4个点位，监测1天，手动监测昼间2次，夜间1次，同时进行24小时连续监测。厂界西和厂界南的夜间噪声监测结果超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的1类标准45dB(A)的要求，其它厂界昼间、夜间监测结果均符合标准要求。厂界南超标原因主要受附近某污水处理厂夜间运行的影响，厂界西超标主要是该厂除臭间离心风机、循环水泵、喷淋水泵及消防泵房运行产生噪声，厂界噪声监测结果见图1。

（三）废水调查

废水包括脱氮、除磷后的沼液和少量生活污水，废水主要污染物为化学需氧量、总氮和总磷等。环评及其批复中对水方面的要求为全厂生产、生活废水收集经除磷、脱氮预处理后，出水一部分用于稀释污泥的回用水，其余由管网排入某污水处理厂统一处理。该项目按照要求进行了落实，按照300t的污泥处理能力，处理后的沼液量为530t，其中130t作为厌氧消化反应回用水，20t用于绿化，其余380t通过管道输送至附近某污水处理厂进行深度处理。

（四）固废调查

固体废物主要为厌氧反应罐排出的沼渣和厂区生活垃圾。环评及其批复中对固废的要求为免费送至某垃圾填埋场用于填埋场覆盖土、日覆盖土及园林绿化；加强对全厂调和后污泥泥质分析，如重金属含量超过《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）限值，沼渣不得用于农用；如符合标准要求沼渣用于农用，则须告知用户使用本产品限定的使用年限、土壤类型等规定；污泥处理厂运行前，落实沼渣长期、稳定的综合利用途径。该项目按照要求进行了落实，并委托有检测资质的三家单位对沼渣样品进行了检测，严格控制沼渣作为农用污泥的使用。目前，沼渣主要用于绿化和填埋场覆土。按照300t的处理能力，目前，沼渣排放量约为80t/d，含水率为70%。这部分固废作为绿化和填埋场覆盖土被全部利用。生活垃圾产生量为0.034t/d。

五、环保管理检查

详细调查核实环保审批手续及“三同时”执行情况、环评要求落实情况、环评批复落实情况、环保机构设置及人员、环境管理制度。从各环境要素出发，分别对大气、水、噪声、固废、运输等方面，全面核实环评要求的排放源，污染物类型、污染防治措施和落实情况。按照环评批复的要求，逐条进行说明，对不符合环评批复的内容，应该客观评价并说明原因，供环境管理部门参考。

六、需要注意的几个问题

（1）工况运行。工况情况对监测的结果将产生重要影响，在各设施正常稳定运行，且工况在75%以上方可进行验收。这里的各设施包括环保设施、恶臭密闭及处理设施、噪声防护措施和废水处理设施等的运行情况。（2）气象条件。气象因素是影响指标的重要方面，选择符合监测要求的气象条件进行监测，气压、风速、风向对废气监测的影响，风速对噪声的影响，均应考虑在内，同时须根据不同的气象条件调整监测点位。（3）周边环境。周边环境的调查对点位的设置起到决定作用，亦可客观反映部分超标原因。厂界大气和噪声监测点均应选择在不受外界背景环境影响或尽可能影响小的方位，使监测数据真实反映被测单位的污染程度，客观进行评价，有助于管理部门监管和提出整改措施。（4）全面质控。人员岗前培训考核合格持证上岗；采样点位布设科学性和可比性；运输、储存、分析，报送，审核均按照操作规程；废气噪声监测仪器均符合国家有关标准或技术要求，仪器经计量部门检定合格或自校准结果可以使用，并在检定有效期内使用等。质量控制应该贯穿验收监测和调查的全过程。

为切实加强教育工作作风建设，提高教师教书育人、为人师表的良好形象，按照学校的要求，本人进行了一次深入的自查自纠式的思考，发现了不少问题，也让我清醒的看到了应该努力的方向。

一、存在的问题

1、思想认识不够，政治学习记笔记敷衍了事。总认为这些理论太过政治化，只要走走形式，不必太过认真。

2、不思进取。对待工作不够主动，积极。在工作中遇到难题，不善于思考，对于领导的个别任务，总有拖沓的心理。缺乏上进心。

3、教育教学的新课标理论理解的不够透彻，没有从实质上深入研究，导致教学过程中出现很多困惑。

4、课堂教学的方法过于简单，缺乏新意。传统的教育方法和教学手段仍然窜进课堂，应付考试的应试教育已不适应现代的信息时代的素质教育。

5、对于学生的关爱不够。在教学过程中带着有色眼镜，偏爱优生，歧视差生。为了不影响教学进度，点优生发言的次数偏多，却扼杀可部分学生的学习积极性。

6、对学生的评价方式过于单一。备课不能面向全体学生。没有根据学生的个性特点来评价学生的行为。

7、与家长沟通不够。学校、家庭与社会是不可分割的集体。要使学生能有个性地发展成为德、智、体全面发展的优秀人才，必须与家长及时密切地联系，多交流，多沟通。在这方面的工作还不够主动。

8、工作作风不够扎实。没有脚踏实地，总想在工作中找捷径。做事情没有创新精神，对问题不做深层次的分析，思考不够透彻。

9、业务知识不精。现代社会是知识、信息快速发展的时代，可我却认为有一些业务知识就能适应了，这是错误的想法。

二、抓住重点，自查自纠

针对教育政风行风评议和师德师风建设的重点，我主要采取了以下措施开展自查自纠：

1、廉洁自律，依法执教：

根据自己的工作岗位对工作作风、服务态度、服务质量、工作效率、乱订教辅、体罚或变相体罚学生等情况进行自查自纠。坚决杜绝一切有损教师形象的不良行为的发生。

2、密切家校联系，做好帮扶工作：

建立了良好的家校联系机制，用好教师工作手册，用好校讯通，进一步密切家校联系。及时了解、反馈学生的思想动态，切实关心他们的学习、生活，同时要重视对异常行为学生的心理咨询和心理辅导，配合家长帮助他们共同进步。

3、严抓教学质量，确保全面发展：

我始终把提高教学质量当作工作重点来抓。按照课程计划的'要求，开展集体备课，大家共同讨论的基础上确定教学的主要内容、方法、难度、例题作业。

4、提高教学水平：

通过教育教学理论的学习和知识更新，特别是加强对新教材和新大纲的研究，能正确领悟教学目标，准确把握教材难度，重点难点落实到位。真正做到“备课从细、上课崇活、作业求精、辅导务实、考核树正、教改创新”，全面提高我们工作部教师的综合素质。

通过自查自纠，进一步转变了工作作风，文明执教，优质服务于学生、家长。今后，我将努力提高整体素质，争先创优，做人民满意的教师。

发改委干部作风整治活动自查自纠报告范文

为切实解决当前干部工作作风中存在的庸、懒、散，领导作风中的假、浮、蛮，为政不廉的私、奢、贪等突出问题，实现全委机关干部作风明显改进，推动我委各项工作全面开展，根据县委、县政府的部署及县机关作风暨效能建设领导小组办公室工作安排，我委结合实际，从2月下旬起，在全委范围内深入开展以树一流作风、创一流效能、建一流环境为主题的干部作风整治活动，现将专项整治活动第二阶段开展情况总结如下：一、制定自查自纠工作方案。

为确保我委干部作风专项整治活动自查自纠阶段工作顺利开展并取得实效，我委制定了自查自纠工作方案。

二、进行工作部署和思想发动，召开动员大会。

月日下午，我委召开全委机关干部自查自纠阶段动员大会，进行工作部署和思想发动。会上组织全体机关干部认真学习集中整治活动自查自纠阶段的有关文件精神，使我委全体机关干部充分认识开展作风整治活动自查自纠阶段的重要意义，明确作风整治的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到上级党委政府的决策部署上，并切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

三、结合实际，认真查找问题。

委领导班子以身作则，率先垂范，带头学习，查找剖析问题。要求机关干部、委属各股室通过自查自纠、广泛征求意见等方式认真查找问题。重点查找单位和个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，并剖析原因，形成个人剖析材料。

四、多种形式，广泛征询各方意见。

为确保活动深入开展、顺利进行，我委采取座谈会、问卷调查、发放征求意见表等多种方式征求各界群众对发改系统干部作风整治的意见和建议，设立机关干部作风整治活动意见箱及举报电话等，充分发扬民主，广泛征求意见。举报电话：。

五、建立专项台账，逐一销号整改。

根据多方征集来的意见，我委建立了专项台账，对所有征集到的意见建议和查找出的问题，逐一剖析问题原因，并制定了切实可行的整改方案，进行销号整改，问题整改到位。

六、加大督查力度，确保自查自纠效果。

我委采取日常督查、明察暗访、随机抽查等方式，加大了对我委干部作风整治活动的督查力度，有力地确保了我委自查自纠工作的效果。

我委干部作风整治活动第二阶段工作有序开展，全体机关干部深刻剖析自身存在的问题和不足，认真查找问题，扎实进行整改，为下一阶段各项工作的开展打下了良好的基础。

一、采取的主要措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。县委、县政府高度重视禁烧工作，早在麦季来临之前，县政府常务会议就对秸秆禁烧工作进行了专题研究，及早进行了安排部署。成立了以分管县长为组长的秸秆综合利用与禁烧工作领导小组，领导小组下设综合利用和禁烧两个办公室，办公室分别设在县农机局和县环保局，各镇（街道）也分别成立了相应的领导和工作机构。县、镇、管区、村层层签订责任状，把任务落实到镇（街道）、到管区、到村、到户、到人，一级抓一级，层层抓落实，实现了管理无缝隙、全覆盖，为秸秆综合利用与禁烧工作奠定了坚实基础。

（三）强化工作措施，狠抓制度落实。一是建立监管网络，严防死守。在全县秸秆综合利用与禁烧工作会议之后，各镇（街道）建立了监管网络和工作队伍。如崔寨镇成立了秸秆禁烧巡逻队，统一配备了摩托车、服装和灭火器械，实行24小时巡查；孙耿镇实行零报告制度，每天下午五点前包村干部上报所辖区内禁烧情况，次日八点镇政府办公室将各管区禁烧及处罚情况在全镇71个村进行通报；太平镇加强夜间巡查，认真执行24小时待岗制度；济阳街道办事处、曲堤镇结合自身实际，加强了稻区禁烧工作。各镇（街道）按照要求，成立了应急灭火队，都购置了灭火器械，确保一旦发现问题，及时处理。

（四）坚持疏堵结合，搞好综合利用。在秸秆综合利用方面，各镇（街道）及相关部门进行了积极探索。县农机局注重抓好麦收大型机械购置及配套，加强对麦收农机驾驶员的管理，要求收割麦茬要低于15厘米，对于收割麦茬高于15厘米的，农户可以拒付收割费，农机局不给予柴油补助，并按有关规定对农机驾驶员进行处理；县环保局积极开展环境优美乡镇和文明生态村创建工作，因地制宜地引导农民采用秸秆机械还田、秸秆青贮、能源转化利用等综合利用技术，发展农村循环经济。回河镇狠抓了秸秆还田，设立了秸秆还田示范区，对购买还田机械的农户和种田大户进行专项技术培训，确保了还田质量。全县小麦种植面积70万亩，机收率达到98%，实现秸秆还田36万亩、回收利用33万亩、秸秆氨化1万亩。

（五）狠抓监督检查，确保取得实效。禁烧工作开展以来，各督导组及时深入镇（街道）搞好督导检查。县委督查室、县政府办公室督查科及县禁烧办公室对各镇（街道）禁烧工作全过程跟踪督查，坚持做到“一天一督查、两天一汇总”，及时将发现的问题反馈给各镇（街道），督促解决。县环保局成立了现场监察、综合协调和宣传报道3个工作组，实行24小时值班，畅通了“12369”环保投诉热线，构建起秸秆禁烧监控、巡查和调处体系，使秸秆禁烧工作落到实处，取得实效。

二、几点建议

秸秆综合利用与禁烧工作是一项长期的重大任务，事关我县形象，需要各级各部门引起高度重视。麦季、奥运期间、秋季都是禁烧工作的重要时期，所以秸秆综合利用与禁烧工作必须坚持不懈，切实抓紧抓好。为此，提出如下建议：

一是总结和推广麦季禁烧工作经验。对奥运期间及秋季禁烧工作应早部署、早安排、早动员，认真借鉴麦季禁烧经验，科学制定秸秆禁烧工作方案和实施计划。

二是强化舆论引导。农民群众是秸秆综合利用的实施者和受益者，农民的认识程度和掌握转化利用的技术水平，是做好这项工作的关键。要通过各种形式，宣传秸秆焚烧的危害及综合利用的意义，营造良好的社会氛围。特别是镇村两级要组织悬挂标语、出动宣传车、印发明白纸，强化宣传引导，形成舆论攻势，彻底消除焚烧秸秆的念头。县农机、畜牧、蔬菜等部门要安排专业技术人员，搞好技术培训，指导农民进行综合利用，并从中受益。

我代表市人民政府，向市四届xxx会第XX次会议报告20XX年审计工作报告中指出问题的整改情况。

一、高度重视审计整改工作

市四届xxx会第九次会议审议了《关于2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市xxx会审议意见，召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各部门单位强化审计整改责任，采取有效措施，切实纠正审计查出的问题。同时，要求突出长效机制建设，完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理，防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作，成立审计整改工作机构，制定审计整改工作方案，明确审计整改工作责任，落实审计整改工作措施，对审计查出的问题，认真研究，深刻剖析，逐条整改，对暂时不能整改到位的，制定整改计划，明确整改措施，限期整改到位。

截至10月底，《审计报告》中反映应整改的问题27个，已整改到位21个，涉及单位26个，正在整改的问题6个，涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家，刑事拘留16人，取保候审12人，批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733、27万元，取得了较好的整改效果。

二、审计整改落实情况

(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。20XX年市本级已编制国有资本经营预算，实行全口径预算管理，预算编制不够完整问题已整改到位。

年初预算不够细化问题，主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早，一般于每年9月份开始编制下年预算，而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出，具体安排项目在预算编制时无法确定，需要经过一定时间的调研论证，在次年5、6月份才能落实到项目，项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作，争取2015年相关支出与部门预算同步向人大汇报。

目前仍欠缴国土出让收入39142、37万元，其中：2015年以前欠缴20294、37万元，欠缴单位12个，2015年度欠缴18848万元，欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户：即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元，占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元，占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日，市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会，要求欠款单位尽快缴清所欠国土出让收入，逾期未缴的收取一定滞纳金，小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。

(三)关于国土出让收入XX3749、96万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入，资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。2015年前，市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收，实行至2015年12月，存放在市乡镇财政管理局至2015年12月，存放在市非税收入征收管理局

(四)关于国库集中支付指标结余挂账23856、9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面：一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余；二是特设专户项目进度过慢形成的结余；三是零星指标未及时清理使用形成的结余；四是待付的往来资金或代管资金结余；五是非税收入结余；六是项目完工结算后形成的专项净结余；七是正常经费结余。 今年7至8月，按照市人大及市财经工作领导小组要求，市财政局多次召集会议、制订方案，对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查，认真查找原因，提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理；二是及时清理零星指标；三是加强往来资金清算；四是加强财政监督检查；五是统筹安排结余资金。同时，拟在编制2015年部门预算时，将20XX年结余指标纳入部门预算，部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余，由市财政收回，统筹安排用于下年度新增项目；对纳入预算管理，实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入，确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的。指标，由市财政收回；有正常经费结余的单位，原则上不考虑追加工作经费，对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标，由市财政收回。

(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来，我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《xxx办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发

三、下一步的工作措施

(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任。从2015年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目，必须同步申报绩效目标。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合。三是完善政府采购预算编制。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式。四是加强专项资金预算管理。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金

(二)进一步强化财政精细化管理。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中。同时，积极跟踪

(三)进一步加强政府投资监管。一是严格预算评审。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》(郴财办〔20XX〕12号)，明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案，审计机关依据有关规定予以核减。二是加强重点环节监管。严把招投标关、变更关和监理关，明确投资概算调整的审批程序，严格控制项目设计变更和现场签证，对重点项目实行审计全程跟踪审计，控制建设成本。三是建立投资项目资金绩效和风险评价制度。由市财政局牵头，组织专家和中介机构成立资金绩效和风险评价小组，对项目资金概算、预算执行、财务管理、债务风险等进行评审，为项目建设决策提供依据。四是建立投资项目资金监督检查制度。由市审计局牵头，抽调专家组成监督检查小组，定期对项目建设进行跟踪监督检查，以便及时发现问题、及时处理违法违规事项。

(四)进一步健全审计整改长效机制。一是建立审计整改问责和责任追究制度。各单位主要负责人是审计整改的第一责任人，也是问责和责任追究的重点对象，问责的主要内容要在整改措施和整改效果等方面追究相关人员责任。二是建立审计整改结果报告制度。被审计单位要在一定时间内，向政府、人大报告整改落实情况，并逐步公告被审单位审计整改结果，对拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立审计整改跟踪检查机制。在一定时间范围内，跟踪检查被审计单位执行审计决定、采用审计报告意见与建议以及处理审计移送事项的结果情况；进一步建立健全审计结论落实反馈制度和审计回访制度，确保审计提出的意见和建议得以落实，发现的问题得以整改。

通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下，各镇办和县直相关职能部门共同发力，积极开展多种形式的环境综合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。

（一）加强领导、明确职责，建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治20__—20__年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确目标任务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构，形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。

（二）多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组，定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改；西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度；陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务；大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。

（三）加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度，各村均配备了2—3名保洁员，建立了日常保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。

（四）广泛宣传、正面引导，积极营造良好氛围。自整治工作开展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载，营造了良好工作氛围。

虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。

（一）资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约，我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以满足各方面的需求；另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。

（二）工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位，存在等待、观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高，环境美化不够。

（三）协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。

（四）宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差；加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。

（一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境综合整治工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式，委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划（20__-20_年）》的通知要求，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。

（二）明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题，确保各类环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变，提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理，促进农业绿色循环发展，资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求，积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实改善人居环境。

（三）强化协作、严督实查，健全完善整治工作机制。一是建立部门联动机制。定期召开整治领导小组协调交流会议，互相交流工作，畅通信息，取长补短，形成工作合力。二是建立督查考评机制。将农村人居环境综合整治工作纳入对涉关部门和镇办年度综合考核内容，并提升考核实效，奖优罚劣，激发各部门、镇村开展环境整治工作积极性、主动性。三是建立定期通报和曝光机制。由牵头部门定期对各镇办农村人居环境综合整治工作进行督查，对排名靠后的镇办，采取在县电视台和县政府门户网站进行通报和曝光，并将通报情况纳入年度综合考核。四是探索建立镇、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。

（四）强化宣传、提升认识，切实发挥群众主体作用。一是充分激发群众内生动力，推动农村人居环境共治共建共享。要深入推进“一约一团五会”和“弘六德·展六美·建设静美佛坪”公民道德建设，以开展全民爱国卫生运动、卫生文明村镇等各类精神文明创建活动为载体，开展多层次、多形式的卫生宣传教育活动，大力倡导文明新风，引导群众树立良好的卫生习惯和环保意识，革除陈规陋习，主动投身村庄清洁行动，共同打造干净、卫生、清洁的美丽乡村。二是集中力量创建一批农村人居环境综合整治工作示范村，通过“典型引领、示范带动、以点带面、全面推动”的方式，使环境综合整治工作深入人心。三是创新方式方法，学习借鉴先进经验，探索采取积分兑换等群众乐于接受、便于实施的激励措施，引导农民群众养成良好的生活习惯，确保整治工作取得实实在在的效果。

关键词：专业社团；实践教学；合法的边缘性参与

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）08-0010-04

一、研究问题：实践教学的组织形式创新

通常高等院校本科专业被划分为“文”、“理”两大类，文、法、财经等统称为文科。传统的文科教学以课堂宣讲为主，不注重实践教学工作[1]。近几年，以素质教育为内容的教学改革，使我国大学文科教学正在发生深刻而持久的变化，其中实践教学活动的开展便是一例。

然而由于实践教学没有材和相对固定的教师，同时考核手段比较单一，缺少统一标准，因此往往是教学体系中的薄弱环节[2-3]。在具体的实践教学中就产生了传统的“放羊型”和“教师主导型”两种组织方式。第一种“放羊型”。许多院校专业采取一种相对灵活的变通方法，动员学生自己去联系实践单位。第二种“教师主导型”。由教学单位统一安排实践的地点、时间以及内容，指导教师负责指导学生在实践中遇到的具体问题，学生按照教学单位的安排，完成实践教学内容[4]。第一种组织方式表面上看起来是缓解了统一安排实践单位的接待压力，解决了经费问题，但实际效果上却是学校对实践的学生失去了监管。这样也就难免出现流于形式、疏于管理的“放羊局面”，实践教学的实际效果并不理想[5]。第二种组织方式虽然能够完成学校对学生的实践要求，但是学生的主动性较差，不能够积极主动地参与实践活动，在各种活动中容易出现交差应付的态度，以拿到学分为目的，很难真正在实践中掌握知识技能。

随着各个高校大幅度增加本科生教学实习实践经费，一线教学单位开始重新探索文科实践教学的方式，在全国很多高校出现了新的文科实践教学的组织方式：专业社团。它是指在本专业范围内，所有学生自动获得成员资格，具有自我服务、自我学习功能的共同体。专业社团的出现，很大程度上改变了实践教学组织松散的局面，通过增加学生参与的权利，有力地调动了学生的积极性[6]。

专业社团与普通的学生社团有很大不同，它虽然不是一个教学机构，却参与着实践教学的全部过程，为教师和学生的沟通建立了良好的平台，真正实现了“学生是主体，教师是主导”的实践结构。实践教学是现代高等教育体系和课程结构中不可或缺的重要环节，而专业社团这种新的组织方式，有效地改进了传统的文科实践教学组织形式，为其注入了新的活力。因此研究专业社团这种新的实践教学组织方式的结构和功能以及具体的实施效果既有重要的理论价值又有深刻的实践意义。本文从结构功能分析视角出发，以情境学习理论为基础，构建学生通过专业社团学习实践知识的分析框架，通过X校P系专业社团建立、运作的案例分析，呈现出专业社团中学习知识的结构和内部运行机制，最终总结出专业社团在实践教学中的作用和效果，探索其改善教学效果的途径，并在此基础上提出政策建议。

二、分析框架：合法的边缘性参与

在20世纪，学习理论关于实践教学的看法，影响着人们对学习、教学的认识。莱夫等人发现了“默会知识”对新学者的重要性，并提出了情景学习的观点。该观点强调了“社会实践与社会生活”“合法边缘性参与”与“实践共同体”等要素（lave，1991）。莱夫通过5个学徒制案例分析，发现情景学习是一种“合法的边缘性参与”，“边缘性”意味着置身于由某个共同体定义的参与领域中多元化的、多样性的、或多或少的投入和包含于其中的存在方式，关系到在社会世界中的定位。合法的边缘性暗示着权力关系的社会结构，边缘性是一个授权的位置，合法的边缘性本身就是拥权和失权的源头。

专业社团在实践教学中的作用显现正是“合法的边缘性参与”机制能够充分得到发挥。专业社团具备了情景学习理论中要求的“合法的边缘性参与”的条件，创造了潜在的知识，新同学可以通过合法的边缘性进入的方式来学习这些知识。该学习活动具有一种特有的模式，有强烈的目标。作为边缘性参与者，学习者能够就整个事务是怎样的、需要学习些什么等问题形成一种看法。从传统的实践教学组织方式向专业社团这种新的组织方式转变的过程中，专业社团能够发挥优势的四个关键因素是“合法的”、“边缘性”“参与”，形成“实践共同体”。

图1 实践教学理论分析框架

（一）资格准入：合法性

莱夫等指出，在情境学习中合法性是指实践共同体中的各方都愿意接受新来的不够资格的人成为共同体中的一员（lave，2004）。对专业社团而言，首先必须是专业的成员。专业社团成立之初，大多数并没有在校团委注册，而仅仅是围绕着专业教学与教育开展活动，它的天然成员是教学单位专业的所有成员，但不排斥其他学院、专业的学生参加“”活动。要想成为社团的核心成员，必须是从始至终参与社团、对社团做出重大贡献的学生，他们有时间、有精力、有能力参加社团活动，这样就确保了必须是本专业的学生才有这个资格作为“核心”参与社团的活动。与此同时具备了这个天然的成员资格，也有义务去参加社团活动。

实践教学现在是教学中的重要组成部分，例如X大学文科专业中，实践课程占到了全部学分的25%。基于其重要性，所有学生都有义务参加以专业社团为载体的实践教学活动，只有参加了社团组织的活动，达到学校、专业的要求才能够拿到学分。

参加专业社团的资格是天然的，同时实践教学工作要求学生必须参加专业社团活动，两者构成了专业社团的合法性。

（二）参与结构：从边缘到核心

所谓边缘，是指初始学习者开始只能围绕重要的成员转，做一些的工作，然后随着技能的增长，才被允许做重要的工作，进入圈子的核心（莱夫，2004）。莱夫指出，在学习实践的技能时，不能够简单地一蹴而就。分配给一名新成员的任务是短暂而简单的，所以失误的代价相对较小，新成员对整个活动任务不需负重要责任。新成员的任务往往定位在工作过程的枝端末节，而不是工作的中心环节，在大部分时间内，玩和工作之间以及边缘性活动和其他工作之间的区别是不很明显的（莱夫，2004）。

正是从边缘到核心的参与结构，使得专业社团各个年级之间、不同学生之间能够有序地参加社团活动，每个人都有自己的位置。如果偏离位置，必然会事倍功半。实践教学中，在指导教师的指导下，由专业社团负责设计整体的实践安排以及具体工作的实施。这样就会存在一个核心的团队，通常由3―5人或者最多10人构成，这些学生谙熟实习的整个过程，之前参与过实习工作，能够按照指导教师的安排，完成学校安排的实习工作。而初始参加教学实习的学生，在边缘参与，在观察中学习，在活动中体会整个过程的实践教学的全部过程。在实践教学中不仅仅学习了专业知识和实践能力，还从外部观察核心成员的组织工作和实际操作。这样就可以形成从边缘到核心的交替转换。

专业社团如同其他学生社团一样，每年都要面临大四学生毕业的问题，人员要大幅度地更换。如果没有畅通的机制促使一批批成员成长起来，专业社团的持久性就会受到质疑。因此专业社团通过从边缘到核心的不断地转换，每一级学生能够得到锻炼，从一般的参与者到核心的参与者，这样的社团才具备了生生不息的生命力。

新成员在参与团体的实践活动中，从老成员那里承袭这些共同的经验、价值、信念与规范，从比较边缘的、的参与逐步发展到核心的实质性参与，从团体的边缘向中心逐渐靠拢，并逐步确立自己在团体中的身份和自我价值感，意味着变成一个充分的参与者、一个成员。

（三）参与目标：形成实践共同体

传统的实践教学因为缺乏学生的充分参与，存在着有教师参与和无教师参与的区别，课上和课下的区别。专业社团成立的目的是为了更好地组织实践教学工作，使得学生能够全面地参加实践活动，解决传统实践教学过程中遇到的问题。专业社团从根本上来说是学生组织，由各级学生构成。在教师的指导之下，发挥其主观能动性，设计出适合学生参与的、调动大家积极性的活动来。一方面有教学任务的压力，教师赋予的权威，另一方面，都是本专业的同学，朝夕相处使得核心团队对同学们的了解较之一般的学生社团更胜一筹。同吃同住，生活在一个小范围的空间区域中；一起上课，通过学生之间交流产生情感，都对其组织合适的活动有促进作用。

合法的、边缘性、参与三者之间的关系密不可分。合法的边缘性参与，使新手进入实践共同体并获得所有共同体成员所必需的资格，这对共同体的再生产是非常重要的，所以如何建立、发展共同体成为专业社团的一个重要问题。莱夫（lave，1991）认为学习者作为一个完整的人，他在学习中不仅参与特定的活动，而且还参与特定的社会共同体。要成为实践共同体的一名充分参与者，就需要进入正在进行着的广泛活动，接近老资格的前辈和共同体的其他成员，以及接触信息、资源和参与机会[7]。专业社团作为一个组织，具有学生社团的组织结构，也有其使命――学生一起做好实践活动，让每一个学生在实践中学到知识。因此各个年级的学生形成了实践共同体，这个团体不是因为要完成某一项具体的活动而将大家临时聚在一起的松散结构，而是其成员具有共同的文化与历史继承，有共同的目标、信念和实践活动的组织。按照合法的边缘性参与的功能与秩序，在实践共同体中锻炼能力，达到教学目标[8]。

三、案例分析：以X大学G社团为例

X大学地理位置较为偏僻，距离省会城市100公里。学校在2010年把当年的实习经费翻倍，达到了人均600元。由于地处偏僻，如果不分散实习，则没有足够多的单位来承受如此众多的学生，如何开展实践教学和实习工作一直是教研室教师的难题。统一的实习存在着学生积极性不高，效果不好的问题。从2010年R学院的三个专业新成立两个组织，加上原来存在的F学社，所有的本科专业均有自己的学生学习组织――专业社团。本节将以G社团为例，讨论本科实践教学活动的开展。

第一步，成立实践共同体――G社团。在学校提高本科生教育质量的要求下，P系开始就本专业的发展进行规划，通过网络及电话等方式与毕业生及在校生商议P系学生发展能力最需要的事情。经过与学生的交流，发现文科专业的学生读社会科学经典书目少，专业基础知识不牢固。P系数名教师商谈后决定发起成立P系读书会，每月组织两次读书海云，出版一期内部刊物，选刊学生的读书心得。成立专门组织G社团，来维系读书会的日常工作。读书会是由教师和学生共同组织成立，第一次由S老师在大三积极分子中选取3名学生，分别负责宣传、组织和编辑工作，P系的教师自愿参与学生的活动，主要是帮助学生选择书目，带领学生针对书目学习，并对刊物的发表质量最后把关，才能够最终付印。为了行动具有一致性，系主任Y老师将读书会划为实践教学的一部分，是分散实习的主要形式。

在P系师生的共同努力下，成立了学习实践共同体，该共同体最初主要是负责读书会的组织、宣传和编辑。步入正轨之后，具体实践教学和实习的活动，交予G社团来负责安排，比如召开会议，组织同学参加，选定书目等。在外出实习的过程中以G社团成员为核心，根据教师的指导安排，执行组织同学的任务，安排好学习、实践、讨论等实习环节。此举有力地提高了各个环节的参与程度。

第二步，确立边界领域：成员和活动边界。G社团的活动范围是根据实践教学的需要逐渐扩大的，最初其活动范围主要是读书会，组织撰写读书心得，帮助指导教师刊印出版物。随着G社团的核心团队的成熟和稳定，开始全面介入到实习的全过程。G社团的读书会最初的参加者是P系的教师和大一、大二、大三全部学生，因为读书会是学生实习的一部分，因此P系的天然边界是全部成员。但是该读书会是向外部开放的，成立不久，在本校攻读研究生的本系毕业生受邀参加读书活动，撰写读书心得与寄语；与此同时，G社团的读书活动也向学校其他成员开放。但核心参与者和组织者都是本系成员。本系的成员获得天然的成员资格。正是有了合理的边界领域才造就了社团的活动范围，在此基础上，确定专业社团的成员以及其具有天然参加活动得到锻炼的权利[9]。

第三步，从边缘到核心的参与方式。（有点像晋升机制一样，但这种参与结构变化是有条件的，如何筛选、如何晋升。）要成为社团的一名充分参与者，就需要进入正在进行着的广泛活动，接近老资格的前辈和社团中的其他成员，以及接触信息、资源和参与机会。参与方式对于获得社团中的核心成员的资格是非常重要的。G社团成立之初，核心团队由教师选拔高年级学生加入。在新老学生数次交替之后，成员的积极性和贡献成为进入核心团队的重要考虑因素。成员最初开始时更多通过积极阅读，在读书会上发表意见，逐步得到同学的认可。对管理工作有兴趣的学生，可以报名参加G社团的3个部门。在经过数月的参与之后，他们在的工作中了解了整个社团的工作流程，与同学打交道的方式，以及与教师沟通的方法。

G社团的核心成员由此实现了管理组织会员由边缘到核心的转变。在读书会的开展过程中，参与的学生也是逐步从边缘到核心。

第四步，参与核心活动读书会。P系系主任按照教师的专长，结合学生的需求，每学期每个教师选择一本书和一个讨论主题参与活动。在G社团组织部的协调下，每周在固定地点召开读书会。P系学生可以选择自己喜欢的书目和讨论主题参与，但每学期至少要参与2次，才能达到实践教学的最低要求。读书会的核心成员通常认真阅读，准备发言稿，较多参与活动，低年级学生多数来听一听讨论会的内容，了解讨论书目的大概意思。参与的深度因为每个学生的能力和兴趣不同有所差别。

G社团还深入参与P系外出实习活动。核心团队对外出实习，尤其是集中实践过程中的召集、组织以及动员工作的承担，有力地提高了实习的组织水平，使得一切实习工作都有序进行。因此整个实习中的经典书目、文献阅读讨论会、报告会、外出考察活动，以及深入基层调研，从日常组织工作到事后的整理，都有G社团的努力。正是G社团成员的多层次、不同程度的参与，使得实习工作得以更加顺利地开展。

共同体成员拥有不同的兴趣，对活动做出不同的贡献，并且持有不同的观点。我们认为，多种层次的参与是实践共同体的成员关系所必需的。它实际意味着一个活动系统中的参与，参与者共享他们对于该活动系统的理解，这种理解与他们所进行的行动、该行动在他们生活中的意义以及对所在共同体的意义相关。正是G社团与P系的实践教学活动有机地结合在一起，才大大提高了学生参与社团的积极性，使得不同的同学在活动中有不同程度的参与，最终各有所得。

四、专业社团：合法性的边缘性参与新实践

通过专业社团学习知识、技能的机制符合情景式学习理论的主要要素。在此过程中学习知识和技能获得身份认同与成员资格，也与从“新手”走向“熟练”这样一个从“边缘参与”走向“完全参与”的内在过程密不可分的（lave，2004）。在专业社团这个实践共同体中，从“边缘参与”到“完全参与”的过程之中，每个成员应当获得的知识、技能、身份、地位等都融入由教师、学生、专业形成的实践共同体――专业社团。

专业社团融入到实践教学的全过程，与“放羊型”和“教师主导型”相比，是一种全新的组织方式，它的具体的组织效果可以从三者在实践要素的比较中看出。就实践教学而言，评价实践教学的要素可以从教师参与程度、实践载体、实践主体、实践方式和实践效果五个方面进行（如表1所示）。专业社团的组织形式使得教师在实践教学中参与社团活动和社团管理，在关键问题上起到主导作用，而实践的载体上专业社团为主要的实践平台，同时发挥了社团成员也是实习学生的主体地位。在教师的指导下，具体实践活动的安排均由学生来执行、沟通。社团成员通过合法的边缘性参与这种“学徒制”的方式，以从边缘到核心的机制，在实践效果上能够完成教学任务，学生收获很大。专业社团构建起高效率的实践教学的骨架，有了专业社团，使得各部分实践教学能够有效地运转，较之其他的组织方式有了不小的进展，使得学生、教师、实践能够有机融合在一起。

表1 实践教学组织方式对比

五、总结和建议

通过本研究可以发现，实践教学与理论教学一样，是构成高等教育知识理论体系学习的重要环节。而在实践教学环节，由于长期以来多种因素的限制，现阶段多数高校都是以“放羊型”和“教师主导型”两种方式组织完成专业的实践教学任务，但是这两种方式仅仅完成了“表面任务”，并没有很好地起到锻炼学生实践能力和有效组织的功能。专业社团能够有效地改变过去实践的不利局面，有效调动起来教师、学生的积极性，同时给学生以观察学习实践知识的平台，使其按照科学的学习逻辑，完成实践教学的任务。并赋予学生很大的自，明确体现了以学生为主体的精神。这一切都体现了专业社团在实践教学中的优越性。因此有必要将这种形式进行总结，并予以大力推广。

对高校而言，按照教育部的要求完成教书育人的任务必须有学生的充分参与。因此有条件的文科专业可以尝试建立“专业社团”组织，并贯彻融入到全部的实践过程，将整个实践教学工作由过去短期集中式的实践拉长到整个学年进行统一安排，通过把过去无组织实习方式转变为有序实习的状态。同时不断总结建立实践社团的经验，不断完善其在实践教学中的作用，应该大力发展专业社团，完善文科实践教学。

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[9]Safran L.Legitimate peripheral participa-

7月10日，市委、市政府召开了全市上半年全面工作观摩总结暨机关干部纪律作风集中整顿动员大会，决定从7月6日到8月6日，开展为期一个月的机关干部作风集中整顿活动。按照上级要求，结合工作实际，我积极参加整改活动，认真学习了聊城市纪律作风集中整顿活动动员大会会议精神和《临清市关于开展纪律作风集中整顿活动的意见》以及张书记、王市长在全市干部作风整顿动员大会上的重要讲话精神，及时查摆自己在大局意识、责任意识、服务意识、效率意识、纪律意识等五个方面存在的差距和不足。

一、不断加强学习，逐步提升作风意识

自从开展机关作风教育整顿活动以来，我严格按照市委、市政府的要求，在办公室的统一安排部署下，积极参加学习，认真查找问题。在学习方面，除积极参加单位组织的集中学习外，个人还坚持自学，及时撰写心得体会。在坚持学习的同时，我还注意对照要求，查找实际工作中和个人思想中的问题和不足，努力纠正干部队伍中存在的作风懒散、纪律松弛、工作效率低下等问题。同时，对照“八条禁令”的规定，严明机关干部工作纪律，并且努力从自身做起、做点滴做起，努力使自已成为合格的机关干部。

二、仔细查摆问题，深刻剖析原因

一是政治理论学习还不够深，学习标准不高。由于平时忙于一般性事务、会务比较多，对理论知识的学习不够深入，特别是在时间上难以长期保证。平时只满足于读书、看报、学习文件，参加单位集中组织的学习多，自学时间少，对邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观缺乏系统的学习，对精神实质领会的不深不透，理论联系实际做的还不够，在运用科学理论指导实践方面还存在很大差距。

二是工作创新意识还不够强，工作方法过于简单。处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担。没有很好地深入基层、深入群众、深入实际，走程序性的老路，特别是缺乏先进地区大胆改革、敢为人先的精神。

三是自我要求不严，主动超前少。在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。只满足于做好份内的工作，完成自己的目标任务，对全局的工作、大局的问题考虑的还比较少、想的还不够多。缺乏工作的积极性、主动性、进取性，超前服务意识还不够强，经常处于被动服务、奉命行事、落实任务，不能站在全局的高度思考问题、解决矛盾，参谋助手作用发挥的还不够好。

三、明确重点，积极整改

一是进一步加强政治理论学习。今后我要认真“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，及时学习领会党的文件精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念、纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉加强党性煅炼，遵纪守法、廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实地做好各项工作。

二是积极开拓进取，提高工作水平。在今后的工作中，我将认真钻研业务，加强工作锻炼，夯实工作基础，努力提高自己工作的能力；加强学习，虚心请教，深入钻研，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教；开拓创新，积极进取，科学运用工作方法，妥善处理各种问题，努力提高自己的工作能力和水平。树立“服从要坚决”、“落实不走样”的工作态度。对领导交办的各项工作，不推诿、不拖延，高效率、快节奏、高质量地完成。

三是进一步加强自身建设，提升服务意识。结合全面提升年活动的开展，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极适应新形势、新任务的需要，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，为领导决策出谋划策，献智献力；时刻遵守各项规章制度，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。时刻以树立机关干部良好形象为自己行动、处世的准则，在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。