防汛抗旱工作会议上的市领导讲话热门15篇 范文实用20篇

全国无障碍建设现场交流会的召开，及时总结、交流、学习各地在开展创建全国无障碍建设城市工作中的经验、做法，分析存在的困难和问题，深入研讨并部署下一阶段创建全国无障碍建设城市工作，必将有力地促进全国的无障碍建设事业，全面提升我国无障碍建设水平。刚才仇部长做了一个很重要的讲话。长期以来，住房和城乡建设部及相关部委、各地政府、相关部门为推进无障碍建设做了大量卓有成效的工作。借此机会，我代表中国残联和广大残疾人向为无障碍建设付出辛勤努力的各级政府、各有关部门表示崇高的敬意和衷心的感谢!

无障碍环境，是方便残疾人、老年人、伤病人、妇女儿童等特殊群体和全社会成员出行、参与社会生活的重要条件。加强无障碍环境建设，是现代化城市建设的需要，是社会文明进步的重要标志。近些年来，这一理念已为各级党委、政府和社会各界所普遍接受。

20x年以来，各地特别是100个创建全国无障碍建设城市，按照国务院批转的《中国残疾人事业“x”发展纲要》、住房和城乡建设部等13个部委制定的《无障碍建设“x”实施方案》及住房和城乡建设部、民政部、中国残联、全国老龄办《关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知》(建标?20x?261号)的要求，依据四部委制定的《创建全国无障碍建设城市工作标准》，结合本地实际，积极开展创建工作。各地纷纷成立无障碍领导小组、出台法规、规章和规范性文件、建立健全工作机制、制定规划、投入经费、组织实施、加强宣传，全面、系统地开展无障碍建设。经过两年多的努力，目前已取得了可喜的阶段性成果。特别是不久前，举世瞩目的北京20x年奥运会、残奥会圆满落下帷幕。北京市奥运场馆、奥运村、机场、地铁等公共交通、长城、故宫等文物古迹、宾馆、饭店等公共建筑高质量、高标准的无障碍设施和服务，给全世界留下了深刻印象。既为奥运会、残奥会的成功举办、实现两个奥运同样精彩的目标做出了突出贡献，也为今后一个时期在更高的起点上推进无障碍建设奠定了良好的基础。这次会上，我们将交流分享北京等城市推进无障碍建设的经验，相信会对大家有所启发。

同时也应该看到，虽然经过多年的努力，我国的无障碍建设具备了一定基础，但与广大残疾人、老年人、伤病人、妇女儿童等特殊群体的需求还不相适应，与全面建设小康社会和建设和谐社会的目标还存在很大差距。全社会的无障碍意识有待进一步提高;无障碍建设发展还不平衡;大多数城市的无障碍设施还未形成系统;旧有城市道路、公共建筑和居住建筑、公共交通无障碍改造任务相当繁重;信息交流无障碍工作还比较薄弱;无障碍设施管理也有待进一步加强。

党中央、国务院高度重视无障碍建设工作。20x年3月28日，中共中央、国务院下发的《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发?20x?7号)，对加快无障碍建设和改造提出了明确具体的要求。20x年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订的《残疾人保障法》，将“无障碍环境”作为独立的一章进行了详细规定。20x年6月26日，十一届全国人大会第三次会议批准了《残疾人权利公约》，标志着我国将正式履行公约规定的各项义务，而无障碍是公约的重要内容之一。这些政策、法律的实施，为我国无障碍建设发展提供了难得的机遇，同时也提出了新的、更高的要求。全面推进无障碍环境建设，做好全国无障碍建设城市创建工作，把我国的无障碍建设提升到更高的水平，是贯彻落实中央7号文件精神、履行《残疾人保障法》、《残疾人权利公约》规定义务的必然要求，是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现和和谐社会建设的重要内容，更是广大残疾人、老年人等特殊群体的迫切愿望。

同志们，20x年即将过去，距“x”结束还有两年。20x年是执行《无障碍建设“x”实施方案》、创建全国无障碍建设城市工作最为关键的一年，成效如何将直接关系“x”任务目标能否如期实现。20x年，中国残联将配合住房和城乡建设部等部委开展中期抽查工作，加强对地方创建工作的指导，还将启动《无障碍建设条例》的制定工作，为依法开展无障碍建设提供保障。各地要积极贯彻落实此次会议精神，切实加大创建全国无障碍建设城市工作力度，对照工作标准，切实分解落实任务。各级残联要充分发挥残疾人代表、服务组织的作用，切实从建设和谐社会、维护残疾人权益的高度，积极向政府、有关部门反映残疾人的无障碍需求，及时提出合理化建议，加强无障碍宣传，配合政府、有关部门做好创建全国无障碍建设城市相关工作。

同志们，让我们以党的x大和x届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观、发扬人道主义精神，开拓进取、扎实工作，积极做好全国无障碍建设城市创建工作，为全面完成《中国残疾人事业“x”发展纲要》提出的各项任务，为在“x”末初步形成我国城市无障碍化基本格局的目标，为给包括残疾人在内的所有社会成员营造一个更加美好的无障碍社会生活环境而努力奋斗!

谢谢大家!

尊敬的各位领导、亲爱的各位同仁们：

大家好！

春风又度玉门关，

唤我招生莫偷闲。

春之大计勤播种，

迎来桃李满校园。

对汇文来说，今天也许不是一个重大的日子，但一定是一个重要的日子。这是一个激动人心的时刻，充满激情的时刻！众所周知，招生的意义对于一个学校来说是不言而喻的。我个人认为“招得进、管得好、保得住、送得出”，这是学校发展的四大重要环节。很显然，招生工作是学校各项工作的前提和基础，它与学校的发展息息相关，它与在座各位的利益同样休戚与共。不论是为了学校的明天，还是为了自己的未来，作为学校这个大家庭中的一员我们都是责无旁贷的。

每一年的招生工作对我们来说都是一次挑战，更是一次考验自身能力的最好锻炼。我觉得要想出色的完成招生任务，必须树立主人翁意识。目前繁昌民办、公办的学校虽然不少，各有优势，但我校自建立以来，我们的小班化教学，以及关注每一位学生的教学理念也取得了一定的成效，我们既不能妄自尊大，更不能妄自菲薄，而应在招生的过程中充满自信地宣传自己。但是，我们必须清醒的认识到，目前一个严峻的现状是：生源不断缩减，而瓜分生源的学校却越来越多，甚至很多学校，也在降低门槛，可以说，每一个学校都各施绝招，尽可能的想办法瓜分这个市场。在这里我倡议各位老师，不论是有经验的老教师，还是作为第一次参加学校的招生工作的新老师，我们大家更应共同努力，为了学校的招生任务极尽所能，面对责任大于天的招生，我相信我们汇文人不会坐以待毙，更不会任人羞辱我们无能，所以请大家以饱满的热情、充沛的精力、百倍的信心和挑战困难的激情来直面招生，我始终相信胜利是我们汇文人的必然归宿。

接下来和大家一起学习一下三个招生指南：

一：要有主人翁意识。

要树立为自己招生的观念，我们每个人与学校休戚与共，一荣俱荣，一损俱损。我们招生不仅为了学校，更是为了自己。很简单，没有学生，谁来让我们教？谁给我们发工资？招生是一门艺术。它是实现自我价值的媒介，它是考验我们工作能力的标准。所以，我们理应扛起招生大旗，以学校发展为己任。

二：彰显出领导能力和个人魅力。

“一枝独秀不是春，百花齐放满园春”，如果把招生纯粹当作个人的事，那你累死也不见多大成效，你应当借助你当老师、亲人的角色将此理念传播给周边人，让他们也参加到学校招生大潮中。许多老师在学生心目中的威望很高，可谓振臂一呼，下面云集响应。如我们的班主任老师。因此我们应充分发挥学生在招生中的作用，最大限度地调动一切社会资源为学校招生服务，争取做到多线作战，遍地开花。

三：要有必胜的信念。

从某种程度而言，招生就是打仗，狭路相逢勇者胜，所以我们要有必胜的信念，首先要在气势上压倒对手，他们这些配角只为衬托主角你的出场。在招生过程中，我们可以以李云龙“亮剑精神”来激励我们自己，在此我愿与大家一起分享：古代剑客与对手狭路相逢时，无论对手多么强大，就算对方是第一剑客，明知不敌，也要亮剑。即便倒在对手的剑下，也虽败犹荣。这就是亮剑精神。“招生大战”即将如火如荼地展开，这是一场没有硝烟的战争，的确，学校之间的角逐相当激烈。在这场你死我活的争夺生源的战役中，我们汇文人不应当倒下，我们在座的每位老师，请让我们将自身荣辱与学校的发展大计紧密捆绑在一起，让我们继承发扬汇文精神、敢于攻坚克难。用我们至真、至诚的行动和汇文人特有的激情来证明我们的实力与魅力，用我们至智、至勇的信念来共同为学校的招生工作做出我们应有的贡献！最后，我代表我们初中部向校董事会保证，一定完成并超额完成校董事会交给我们的招生任务！

位领导、同志们：

今天的会议是经镇党委、政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：总结上半年安全生产情况;安排部署下半年的安全生产工作。刚才，政府副镇长程四林同志就我镇20xx年煤矿、非煤矿山及危化物品安全等方面进行了发言，等一下政府刘镇长和镇党委何书记还将会就安全工作作重要讲话，具体的以刘镇长、何书记的讲话精神为主。现我就我镇20xx年的安全生产工作向各位领导和同志们作个简要汇报：

一、20xx年上半年工作

(一)继续强化安全生产基础管理

20xx年我镇紧紧围绕上级关于安全生产的总体部署，始终贯彻“安全生产责任重于泰山”。 把安全生产工作摆在各项工作的首位，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产工作重要性的认识。牢牢把握“关爱生命，安全发展”这个主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好全镇安全生产工作，特别是狠抓安全生产隐患排查、日常安全大检查、打非治违专项行动等工作，以及烟花爆竹、危化物品、加油站、校园周边、特种涂料等重点行业和领域的安全监管工作，安全生产态势平稳。

近几年来，我镇一直高度重视安全生产工作。进一步建立健全安全生产各项管理制度，成立组织机构，配齐配强专职安全监管人员，完善管理台帐，建立镇、村(社区、管理处)生产经营单位三级安全监管网络，实现安全生产立体化监管;进一步细化监管档案，实行一户一档，规范化管理，并定期检查指导各村(社区、管理处)和生产经营单位的安全生产管理工作，通过不断夯实基础，实现我镇安全生产工作步入科学化、程序化、规范化的目标。

同时加大安全宣传教育力度。把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。以“安全生产月”活动为契机，采用新闻报道、以会代训、散发宣传手册等形式，使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。大力宣传安全生产的方针政策，大力普及安全防范知识，大力培养群众的安全意识和自我防护能力。营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训，引导好员工的思维、管理好企业的机械、对安全来讲至关重要。进一步加强企业法人、安全管理人员和特种作业人员培训，定期举办安全生产培训班。树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训，不断提高职工的安全素质和操作技能、形成人人持证上岗、人人注重安全、个个遵章作业的安全生产良好氛围。

(二)加强领导，落实责任，确保全镇安全生产形势的持续稳定发展

一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标。“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全生产是第一需要”搞好安全生产，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。二要强化责任落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各单位支部书记、主任(管理处长)是本单位安全生产工作第一责任人，要对安全生产工作负总责，对辖区内存在的重大隐患、重大问题，要亲自抓，及时解决;安监部门要按“谁主管、谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管，督促和指导企业不断夯实安全基础，做到监管不留死角、瘾患不留空档。为此，我们全面推行了“一岗双责”制度，镇政府年初与各村(社区、管理处)各职能部门和各生产经营单位负责人均签订了安全生产目标责任状，层层分解安全生产工作责任，落实到人，并制定《福田镇安全生产考核奖惩办法》，年终对照考核标准，严格兑现奖惩，特殊情况将实行一票否决。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体，也是安全生产责任的主体，要时刻绷紧安全生产这根弦。有的企业在安全生产主体责任落实上，仍然不到位，部分企业仍然存有安全意识薄弱，只注重经济效益、不注重措施防范，存在违规生产及“心存侥幸，得过且过”，一些必需的设备和措施没有真正落实到位。有的企业还在顶风作案，在高温假期间还在私自装硝，置员工的生命和行业的发展于不顾。(被抓后业主还在我面前诉苦、说我一共就做了两次、为何两次都会被你抓住?我说你是过街的老鼠、人人都会打，手莫伸、伸手就会抓)

(三)狠抓日常安全检查工作

在安全生产面前，我们时刻保持清醒的头脑。天天讲安全、时时抓安全，对于企业来说，我们要求他们必须树立“重视安全生产就是实现经济效益”“严是爱松是害搞好安全利三代”的思想意识，对于安全监管工作人员，我们要求必须具有“抓安全生产狠心就是对生产经营单位的真正关心”的认识。在日常安全检查过程中，始终坚持深入、细致地排查安全隐患，对检查出来的问题和安全隐患，严格落实整改措施、整改时间和整改责任人，限期整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患。

1、认真开展对煤矿、非煤矿山、危化物品安全检查活动。对检查出来的问题作详细记录，并要求企业主要负责人签字，能即时整改的要立即整改到位;一时不能整改到位的要制定整改措施，确定责任人，限期整改到位。同时，我们不定期对企业整改工作进行督查指导，对于整改进度缓慢或不认真整改的企业，我们重点进行督导;对于拒不整改的企业，我们及时向上级主管部门报告，请求给予严肃处理。

2、切实加强烟花爆竹企业安全监督工作。为认真贯彻落实烟花爆竹安全管理相关规定，我们花炮办每周召开一次调度会，小结上周工作检查情况并对下周工作进行安排，对辖区内所有的企业严格实行《百分制考核》、并将当月检查情况及时通报给企业。目前高温假期间，福田境内的25家企业，除按要求落实了机械新工艺的六家企业在正常进行生产外，其他19家全部按上级要求停了产、其中利用高温停产正在实行机械新工艺改造的有九家，在做准备工作的有三家，届时我们的传统产业结构将会发生质的变化。另外引线企业也正在按市“三定三化”要求进行停产整改，没整改到位的企业一律按上级要求不启封生产。

3、狠抓校园安全监管工作。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。一是广泛开展学生防溺水安全教育宣传工作。要求各中小学校都要召开主题班会和家长会议;二是层层落实责任。中心学校与辖区内各学校、各学校与学生家长(监护人)签定责任书，明确监护职责;三是设立警示标牌。各中小学校对周边的水库、池塘、河流要设立明显的警示标牌，有效防止中小学生溺水事故的发生;四是全镇辖区内所有学校都要有紧急情况疏散应急预案。五是开展专项检查。我们组织科教文卫办、中心校对全镇的中小学校开展了多次专项安全大检查，对查出的安全隐患下发了整改通知书，要求中心校督促各单位切实落实整改措施，并限期完成。六是学校在假期内要做好禁止学生私自下水游泳和到附近边炮烟花企业做工、玩耍等行为的教育工作。

(四)扎实开展安全生产“三项行动”活动

为了认真贯彻落实上级有关安全生产各项工作部署，按照省、市、县的统一安排，我们扎扎实实开展安全生产“三项行动”活动。制定方案，成立组织，开展专项行动，取得良好成效，促进全镇安全生产形势持续平稳。

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，认真开展安全生产宣传教育活动。一是认真开展“安全生产月”活动。二是举办全镇烟花爆竹企业主和安全管理人员培训活动，提高我镇烟花爆竹业主和安全管理人员的安全意识和管理水平，确保烟花爆竹生产安全。

2、以非煤矿山、危化物品等行业领域隐患排查治理为重点，深入开展安全生产治理活动。发现问题和安全隐患，严格督促整改到位，真正做到排查不留死角，整改不留后患;将安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝安全事故的发生。

3、以严厉打击安全生产非法违法行为主要内容，组织开展安全生产执法行动。半年来、我们对辖区内所有的村(社区、管理处)进行了排查、对发现的非法发下手行为进行了及时、严肃的处理。

过去的半年，虽然我镇安全生产工作取得一定成效，全镇安全生产形势总体平稳，但是在法律法规宣传教育、打击非法生产、经营行为等方面仍存在不足，今后我们将进一步加强安全生产监管工作，不断创新工作方法和管理模式，实现安全生产工作水平再上新台阶。

二、20xx年下半年安全生产工作

我镇20xx年下半年安全生产工作目标是：按照上级安全生产工作要求，以突出预防、加强监管和落实责任为重点，有效防范和坚决遏制安全事故，安全生产总体水平进一步提升。围绕上述目标，重点开展以下活动：

(一)着力开展 “两个主体责任推进”活动。

加强安全生产制度建设，创新安全生产管理机制，落实“两个主体责任”。进一步推进镇安全监管部门与各村安全监管主体责任的落实。一是强化领导责任制。按照“一岗双责”要求，全面落实班子成员安全生产责任，建立领导干部定期下企业、重点时段带队检查等工作制度，切实增强领导干部安全生产意识。二是健全完善安全生产目标管理和奖惩制度。逐级签订安全生产目标管理责任书，细化量化安全生产考核指标和工作任务。三是强化安全生产重点工作责任制。对重大安全隐患和重点工作实施定期调度管理，各有关责任单位一定要高度重视，认真研究制定工作方案，落实工作责任，保障安全投入，确保各项工作按期完成。四是进一步加强安全生产综合监管工作。建立健全联合执法和综合监督检查工作机制，完善形势分析、情况通报、联络协调、监督检查、目标考核等一系列工作制度，提高综合监管工作效能。五是严格执行安全生产责任追究制度。进一步加强执法监督，对安全监管中存在的监管不力、不履行安全管理职责，造成不良影响的，将启动问责制。发生事故的，严肃查处，决不姑息迁就。坚决杜绝企业灭亡、行业受伤、干部遭殃行为的发生。进一步推进企业安全主体责任的落实。一是实行安全生产黑名单制度，将在安全生产方面存在突出问题或不良行为记录的生产经营单位列入“黑名单”，按双向约束的办法进行管理。二是开展在企业建立企业、车间、班组、岗位四级隐患排查治理网络体系，促进企业隐患排查治理工作制度化、经常化。三是在重点行业实行企业负责人和安全管理人员跟带班作业，切实强化现场管理。四是进一步督促加大安全投入，确保企业隐患治理、劳动保护等方面经费需求。

(二)继续推动重点行业领域安全专项整治活动。

有序推进分类监管工作制度的实施。根据矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业安全管理状况，合理安排执法检查频次，实行量化执法;同时加强日常监督检查，确保企业依法依规组织生产;深入开展打击非法生产、非法经营、安全生产违法违章行为，对非法生产经营造成事故的，依法依规从严追究有关人员责任，始终保持严管重罚的高压态势;探索建立有奖举报制度，积极受理和查处安全事故、重大安全隐患、非法违法生产经营等方面的举报投诉案件，对举报属实的给予重奖，形成全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

1、交通运输：加大路面行车秩序治理力度、采取强有力措施加强对接送学生车辆专项整治。

2、非煤矿山：严格对照国家有关规程和标准，对露天矿山一面墙等开采行为开展重点治理，严格落实矿山企业负责人和安全员跟带班作业制度，加强安全员年度考核，有效提升露天矿山安全管理水平。

3、危化物品：开展对加油站等危化品经营单位专项整治工作，着力改善企业安全条件，提升行业安全管理水平;

4、烟花爆竹：继续加大烟花爆竹“打非”工作力度，严格落实政府“打非”工作主体责任，公安、工商、交通、安监、税收等部门要各司其职，密切配合，形成合力，坚决打击烟花爆竹非法生产、运输、储存、经营等行为，着力维护烟花爆竹市场秩序;切实加强重大危险源监督管理，督促企业落实监控责任和各项管理措施。

(三)有序推进安全标准化创建活动

开展安全生产标准化企业创建活动，是规范企业安全生产管理的必要途径。今年在重点行业领域将全面开展安全生产标准化活动。首先是按照部署开展安全生产监管规范化建设。各有关部门要按照国家标准和行业标准，切实加强检查和指导，督促企业把不符合规范的生产布局、工艺流程、设施设备以及企业行为、员工行为都纳入隐患排查治理的重要内容。同时督促企业严格执行安全生产标准，切实加强全员、全方位、全过程安全管理，使每名员工、每道工序、每个岗位都有操作规范并严格执行，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化。

同志们，安全生产工作只有更好、没有最好、只有起点、没有终点，责任重大，使命崇高。希望大家按照镇党委、政府的安排部署，真抓实干，尽职尽责，确保我镇安全生产形势持续稳定发展，为实现建设文明、和谐、安全、生态的新福田做出应有的贡献!

谢谢大家!!

几年来，在省委、省政府的坚强领导和省信访局的精心指导下，我市积极畅通信访渠道，多方破解信访难题，取得了一定成效，全市已连续三年没有发生一起进京集体上访，世博会开幕以来没有发生一起赴沪上访，今年以来我市进京上访批次和人数与去年同期相比都有所下降，其中人数下降31%，到省上访批次和人数与去年同期相比也明显下降，其中批次下降27%、人数下降67%。信访形势保持平稳、有序、可控的局面，为经济社会发

展营造了良好的氛围。我们的主要做法是两点：

一、扎实推进党政领导开门大接访活动，做到真开门、真接访、真解决问题

近年来，我市一直坚持领导干部接待群众来访制度。今年，我市进一步加大了领导干部开门接访活动的力度。月至月每天安排1名市领导接访，月至月每周安排市领导接访两次，月至月每周安排市领导接访一次。截止月日，市党政领导共接待上访群众209批1776人次，涉及群众16900人，现场解决信访事项131件，78件正在调查处理中，一些多年的信访积案和信访突出问题得到了妥善处理。此次大接访活动有四个方面的特点：一是市县党政主要领导带头接访。市委书记高登榜率先垂范，主动接访，仅月4日一天就接访11批125人次。月日，全市开门接访第一天，市政府主要领导就进行接访。月以来，市党政主要领导开门接访9次，接待群众43批657人次。县(市、区)党政主要负责同志开门接访98次，接待群众247批1023人次。二是上下联动，条块结合。各县(市、区)和市直有关部门同步开展大接访活动，并延伸到乡镇(街道)，方便群众就地就近反映问题，构建了党政领导开门接访的立体网络。月日，市和七个县(市、区)的党委书记同时开门接访，在全市上下产生了良好的社会影响。三是公开信息，接受监督。市党政领导开门接访安排，如领导职务、分管工作、接访时间等事先在报纸、电视台、网站上公告，使之家喻户晓。领导因出差需调整接访时间，也都提前公告。对每一位领导接访情况，特别是所解决的问题等媒体都予以报道，接受群众监督。四是加强督查，跟踪问效。为确保领导开门接访落到实处，市委派出8个信访巡视督查组，分别由市人大、政协负责同志任组长，对7个县(市、区)和市直单位的党政领导开门接访情况，特别是公告、接访、包案、落实四个环节开展督促检查。8月初，市委书记高登榜亲自主持召开会议，听取督查情况汇报，推动工作落实。

二、认真实施“网络政民互动”工程，引导群众“多上网、少上访”

去年月开始，我市在原有“百姓热线”、“市长热线”基础上，利用市政府网站实施“网络政民互动”工程，明确要求对网民提出的咨询类问题24小时内必须回复，建议和投诉5个工作日内必须回复，能解决的给予解决，需要解释的给予解释，引导群众“多上网、少上访”，“上访不如上网”。一年多来共收到网民意见建议和咨询投诉6800多条，回复率99.6%。市政府网站已经成为群众“不用跑、不用找、花钱少、效果好、忘不了”的表达利益诉求的新渠道。通过实施“网络政民互动”工程，使政府与群众之间、干部与群众之间进一步增进理解、消除误解、达到谅解，有效地减少了信访案件，预防了群体性事件。

此外，在具体工作中，我们还坚持了“三个舍得”。一是舍得花更多精力抓信访工作。市委会、市政府常务会定期听取信访工作汇报，研究解决重点难点问题，特殊敏感时期随时召开专题会议。今年以来，市委、市政府已研究信访工作4次，召开全市信访维稳工作会议5次。同时，市、县(市、区)政府和市直重点部门每月底定期召开1次信访维稳工作例会，分析研判形势，研究处置预案。二是舍得将优秀人才配备到信访部门。切实加强信访部门队伍建设，为市信访局配备一正四副的领导班子，去年批准成立市信访事项受理中心，增加6名事业编制，今年又为市信访局选调3名优秀干部。近三年来，市信访局增设县科级领导职数3名，交流提拔县、科级干部各6名。认真落实信访专员制度，共选派12名县级干部、142名科级干部分别到市、县级信访部门挂职锻炼。三是舍得财力保障信访工作所需。日常工作和驻外接访劝返经费全额保障，市、县两级信访接待场所和办公条件得到较大改善。从年起，每年按照市本级和大县各100万、小县60万标准，设立涉访特困救助资金，用于化解特殊疑难信访案件。

近年来，我市信访工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟市相比，与上级的要求和人民群众的期待相比，仍有较大差距。可以说，做了很多工作，但还有很多工作要做;全市总体上看和谐稳定，但个案和隐患依然存在。我们将认真贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作的各项要求，以及本次会议精神，努力做好新形势下的信访工作，为全省的和谐稳定做出应有的贡献。

各位同仁：

紧张而富有收获的猪年过去了，充满希望和勃勃生机的玉鼠吉祥年到来了。在这辞旧迎新的日子里，首先感谢各位同仁在过去的一年的辛勤劳动，感谢 大家为公司发展所做的重要贡献!

一分耕耘，一分收获。20xx年，我们的汗水换来了丰收，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报，我们的希望得到了实现。去年我们有很多经验值得总结，有很多果实值得我们珍藏。比如:

但是，一个公司的发展不是一蹴而就的，公司的长久繁荣昌盛需要我们每个人精心呵护，来不得半点掉以轻心、半点糊里糊涂。战略决定方向，细节决定成败。我们公司要持续发展，需要我们每个人每天每月每年兢兢业业，同心同德，创新进龋在这里，我主要强调三个字：

第一个字---品

品就是品德、品质、品牌。

我们常说“做事先做人”，它就是指要成就一番事业，首先要有好的品德。古人说：“人之立身，所贵者惟在德行”。 品格如同树木，名利如同树荫。我们常常考虑的是树荫，却不知树木才是根本。的确，学会做人是成事之道，人品人格是谋事之基。我们既然以“人”的身份在人世间生活，首先从本质上讲是“人”，所以一个人若要成功，首要问题就是学会做人，如果连做人都不会，怎么能把事做好呢?比尔?盖茨曾说过：“我把人品排在人所有素质的第一位，超过了智慧、创新、情商、激-情等，我认为如果一个人的人品有了问题，这个人就不值得一个公司去考虑雇用他。”广东今日集团总裁何伯权说：“我们用人的原则是德才兼备，以德为先。打个比方说，品德就像火车的方向、路轨，才能就像马力。如果方向、路轨偏了，马力越大，造成的危害也就越大。”我相信，没有好的人品，是难以生产出好的产品的。

当然，我们公司绝大多数人都有好的品格。他们懂得尊重别人，懂得互谅互让，懂得爱护集体，懂得勤奋努力。不因小事而毁誉，不因私利而废公。比如：…………。我们公司需要这样的人，欢迎这样的人，我们要造就更多的这样的人!能力固然重要，人品同样不可或缺。品德好的人总是能赢得人缘和信任。有了人品做航标，你的人生之舟就能乘风破浪，到达成功的彼岸。

我们常说人品即产品，有了好人品就不怕生产不出好品质的产品。品质是什么?品质到底是怎样来的?有人说是：检验出来的?制造出来的?设计出来的?管理出来的?习惯出来的?

那么，你的答案呢?其实，不论是怎样出来的，零缺点的品质目标才是我们想要的。但是，要达到零缺点目标，靠的是大家齐心协力、认真负责，也就是说品质是靠各位员工做出来的。我们生产产品要做到：不良为零、浪费为零、故障为零、投诉为零，最终生产出一流的产品。“质量就是生命”，这句话不是老生常谈，而是千古不变的商海准则。

没有好品质，品牌就是无源之水、无本之木。有了过硬的产品，我们就要全力创品牌、创名牌。名商曾宪梓说过他是靠好质量、大广告取得成功的。现在，我公司产品已获湖北省名牌产品称号，但这还未达到我们的目标。我们下一步目标是进一步加大广告宣传力度，向中国名牌冲刺!

第二个字---赢

赢，是指双赢。我赢你输，我输你赢，都不是赢。真正的赢就是双赢，是皆大欢喜，大家都获胜，大家都获益。这里包括三层意思：

1. 企业与客户双赢。客户是我们的衣食父母，客户的利益就是企业的利益，让客户赚到钱，我们才能赚到钱。你的工资不是会计发的，不是总经理发的，也不是董事长发的，是谁发的呢?是客户!我们的客户越多，我们的收入就越多。

2. 企业与员工双赢。企业要发展，靠的是员工，仅有几个领导是不可能的。我开办企业的目的，其实不是我急于要赚钱，而是增加社会就业，让更多的人都赚到钱。只有大家齐心协力，努力工作，我们才能都有钱赚。

3. 企业与社会双赢。社会要发展，企业的贡献不可或缺。企业要对区域发展献一份力，要热心公益事业，支持环境保护，树立良好的社会形象。最终使社区更多的人拥护我们、支持我们。

第三个字---和

和，就是和睦和-谐。《诗经》说:“谦谦君子,赐我百朋”。有一首歌唱道“团结就是力量 ---这力量是铁 ，这力量是钢， 比铁还硬,比钢还强。”团结就是力量，这句话至今是许多企业里的座右铭。团结就是力量，团结，一切困难都可以迎刃而解;团结，任何对手都可以战胜;团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力、出社会活力。一个集体如果不团结就是一盘散沙。一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。俗语说，人心齐、泰山移。只有心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，经济社会才会持续快速和-谐健康发展。另外，要和睦，必须讲纪律，必须有纪律。我们的纪律表现就是集体的面貌，集体的声音，集体的动作，集体的表情，集体的信念。

和，主要注意以下三点：

1.家庭要和睦。家庭是社会的细胞，和睦的家庭你使你安心愉快的工作。我们每天忙忙碌碌，回到家里却又吵吵闹闹，会使一个人身心疲惫，肯定会影响到工作。一个成功人士都有一个和睦的家。希望大家处理好家庭关系......

2.班组要和睦。同事之间若有良好的关系，决对有利于你的工作和健康。我建议有些员工用心处理好同事关系。闲谈莫论人非;静坐常思己过。在和同事相处的过程中，要始终以此为准则。同事之间还要互谅互让、互帮互助。相信你会和同事的关系相处得非常融洽。......

3.社会要和睦。人是社会的人，离开了社会，人是无法生存的。所以，我们要和社区搞好关系，让社区成为我们成长的土壤......

花放梅稍生意满，春归柳苑鸟声和。让我们在新的一年，牢记品、赢、和三个字，努力实现物质和精神双丰收!

最后，衷心祝愿全体员工及家属春节愉快，身体健康，合家欢乐，生活美满!

今天，我们在这里隆重召开全国企业科协工作会议，深入贯彻党中央、国务院关于增强自主创新能力、建设创新型国家的战略部署，全面落实中组部等五部门《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》和中国科协七大精神，总结交流企业科协工作经验，分析探讨企业科协面临的机遇和挑战，研究部署企业科协工作，动员和组织广大企业科技工作者，为增强企业自主创新能力、实现经济社会又好又快发展作出新贡献。下面，我着重讲三个问题。

一、充分认识做好新形势下企业科协工作的重要意义

党的xx大以来，以为的党中央，深刻分析国际国内形势，准确把握经济社会发展特征，明确作出我国已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的历史阶段、我国总体上已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件等一系列重大判断，提出树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要战略思想，作出建设创新型国家、加快社会主义新农村建设、加强党的执政能力建设等重大战略部署，确立了用20xx年的时间使我国进入创新型国家行列的战略目标，为党和人民事业的发展指明了方向。

建设创新型国家，除了营造良好的创新环境外，关键有两点：一是充分发挥企业的技术创新主体作用，使企业真正成为研究开发投入的主体、创新风险承担的主体和技术创新收益的主体。据统计，20xx年我国共有大中型工业企业28567家，设立科研机构的企业所占比重不到四分之一,研究开发强度只有0.76%;全国国有企事业单位2197万名专业技术人员中，企业只有401万，其余1796万都在事业单位。这说明，企业在技术创新中的主体地位尚未形成，必须加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力培养一大批积极投资研究开发活动、具备较强技术开发能力、把企业发展建立在科技进步和劳动者素质提高基础之上的创新型企业，切实增强企业自主创新能力。二是充分激发全社会的创新热情和创造活力，使创新成为包括广大科技工作者在内的全体公民共同参与的事业。创新是多层次的，包括科研院所进行的原始创新、企业进行的技术创新，也包括广大工人农民开展的群众性创新活动。只有在全社会开展全方位的创新活动、多方面创新人才广泛参与、全社会创造活力竞相迸发的国家，才是真正意义上的创新型国家。

党的xx届六中全会把全民族的科学文化素质明显提高、全社会创造活力显著增强列为和谐社会建设的重要任务，确实是抓住了问题的根本和关键。

强化企业在技术创新中的主体地位，充分发挥企业作为技术创新主体的重要作用，首先要提高企业科技工作者的社会地位，努力建设一支企业欢迎、社会认可、有真才实学、能解决问题的企业工程师队伍。企业科协作为企业科技工作者的群众组织，是中国科协的基层组织，也是企业领导联系企业科技工作者的桥梁和纽带，负有促进科技交流、推动技术创新、提高员工科学素质、举荐创新人才、激发创新热情和创造活力的重要职责，是推动企业成为技术创新主体的重要力量。

一是围绕企业的重点难点技术问题开展科技交流，增强企业核心竞争力。重点和难点技术问题是制约企业发展的重要瓶颈，也是最能体现科协价值和优势的领域。企业科协扎根企业，能够及时了解、准确把握企业技术创新中的重点和难点问题，把企业内部不同职能部门的科技工作者联系在一起，把企业内部和企业外部的科技工作者联系在一起，有针对性地组织特色鲜明、行业特点突出的学术研讨和技术交流活动，促进企业与各级各类学会、科研院所、高等院校的广泛合作，帮助企业科技工作者获取最新信息，准确把握科技前沿和产业技术动向，促进创新火花竞相迸发，真正做到用科技支撑发展、引领未来。

二是围绕企业技术进步广泛开展群众性技术创新活动，激发员工创造活力。群众性技术创新活动是企业研究开发活动的重要补充，也是动员和组织人民群众广泛参与技术创新过程、激发全社会创造活力的有效形式。小技术往往能解决大问题。企业科协具有组织开展群众性技术创新活动的丰富经验，既能够结合企业研发生产中的重点和难点问题，通过组织动员科技工作者开展技术咨询、技术服务等活动，促进技术开发和技术转让，解决技术难题，同时也可以把企业员工广泛动员起来，参与进来，通过提合理化建议、建设学习型车间、争当学习型职工等活动，提升职业技能，增强企业自主创新能力，推动企业发展。

三是围绕提高员工科学素质广泛开展科普活动，促进企业和谐。员工科学素质是企业品牌之根、活力之源，也是影响产品质量、生产效率和安全的大问题。现在企业能耗居高不下、部分企业产品质量不高、环境污染严重、安全事故频发，一个重要原因就是员工科学素质不高，没有严格按照生产规程操作。企业科协具有长期面向企业员工和社会公众开展科普活动的优良传统，熟悉企业员工和特定人群的科技需求与兴趣爱好，能够通过形式多样、内容丰富的科普活动，帮助员工了解必要的科学知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，养成科学健康的生活方式和文明节约的消费模式，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚，提高员工科学素质，促进企业和谐。

四是围绕调动科技工作者的积极性和创造性做好服务工作，激发创新热情。企业能不能成为技术创新的主体，能否发挥创新主体的作用，关键看企业科技工作者的积极性、主动性和创造性是否充分调动起来，发挥出来。企业科协主要是做人的工作的，最了解企业科技工作者在想什么，最清楚他们需要什么，既能够协助企业领导及时传达有关企业发展的重要理念与战略决策，又可以及时准确反映基层科技工作者的建议、意见和诉求，帮助解决他们工作学习生活中的困难和问题，维护他们的合法权益，促进生活和工作条件的改善，并通过推荐、评选、表彰、奖励和宣传工作，帮助他们获得同行认可和社会认可，推动和谐企业建设，激发企业科技工作者的创新热情和创造活力。

中外企业发展的历史表明，组织跨部门、跨专业的科技攻关小组，是推动企业技术进步的重要方式。来自不同部门、不同岗位的企业科技工作者，在企业有计划、有组织的研发活动之外，以攻关小组、技术革新小组、兴趣小组等方式自觉自愿地结合在一起，开展科研攻关，既可以实现资源共享、信息互动，又可以相互启迪、激发灵感。企业科协作为中国特色的企业科技组织，在促进企业科技进步、增强自主创新能力方面发挥了不可替代的重要作用。加强企业科协工作，是利国利企的大好事，符合中央要求，切合企业实际，也与广大企业科技工作者的迫切愿望相吻合。一定意义上可以说，是否充分发挥企业科协的作用，反映了企业领导的科技意识和对科技工作者的重视程度。面对市场经济体制不断完善和科学技术飞速发展带来的机遇和挑战，企业科协要及时总结经验，坚持与时俱进，按照为企业发展服务、为提高员工科学素质服务、为企业科技工作者服务的工作定位，创新活动方式，丰富活动内容，充分发挥企业科协在推动技术创新中的重要作用，切实做到企业有科协和没有科协不一样，企业科协搞活动和不搞活动不一样，企业科协活动搞得好与不好不一样。一句话，企业科协有着强大的生命力和广阔的发展空间，企业科协工作是大有可为的。

二、关于企业科协工作的成绩与问题

我国企业科协的发展始于上世纪50年代，伴随着改革开放进入快速发展时期，在确立和完善社会主义市场经济体制的进程中历经曲折，浴火重生。多年来，企业科协直接面向经济建设主战场，面向生产第一线，认真贯彻落实中央的指示精神，按照中国科协的统一部署，团结带领企业科技工作者，紧紧围绕企业中心工作，服务自主创新大局，在推动企业技术进步、提高员工科学素质、服务科技工作者等方面做了大量工作，取得显著成绩。

一是企业科协组织建设的空间进一步拓展，非国有企业科协发展迅速。自中国科协20xx年下发《关于在非国有企业中加强科协组织建设的意见》和20xx年发布《非国有企业科学技术协会组织通则(试行)》以来，各级科协高度重视，在继续巩固国有企业科协的同时，加快非国有企业科协发展步伐，在建立高新区科协方面也进行了一些有益的探索。根据最新统计，目前全国省地县三级科协联系的企业科协共12638个，占全国规模以上工业企业总数的3.5%左右，拥有个人会员251万人。其中，非国有企业科协占企业科协总数的比例超过三分之一，有些省份甚至更高。山东省已建立企业科协1527家，其中非国有企业科协1140家，占四分之三左右;浙江全省1012家企业科协中，非国有企业科协934家，所占比重超过90%。武汉市科协研究制定了武汉市非国有企业科协组织发展规划，组建了东湖新技术创业中心科协，并在楚天激光集团公司等60多家非国有企业发展起科协组织。天津高新区目前已经在140多家企业建立了基层科协组织，拥有会员6000多人。今年3月，全国50多家高新区在天津召开会议，交流高新区科协建设经验，发表《天津宣言》，为推动高新区科协建设提供了新思路。

二是不懈探索为企业发展服务的新途径，品牌活动成效显著。长期以来，广大企业科协紧紧围绕企业中心工作，搭建平台，集成资源，在组织开展技术咨询、科技攻关、技术革新、论文交流、专利申请以及调查研究、建言献策等方面，探索出一整套服务企业发展的好做法、好经验。“讲理想、比贡献”、“厂会协作”、“金桥工程”就是组织科技工作者为企业发展服务的品牌活动形式。“讲理想、比贡献”活动自1987年与原国家经委联合实施以来，针对企业科研和生产中的重点难点问题，围绕“双增双节”、“节能降耗”、“质量、品种、效益”、“上质量、创名牌、求实效”、“三改一加强”等主题，通过技术立项、技术攻关、技术咨询、技术引进消化吸收以及合理化建议等多种方式，积极开展学术研讨和技术交流活动，为推动企业技术进步发挥了重要作用。辽宁、浙江、湖南、山西和南京等省市科协长期狠抓“讲、比”不放松，使之成为企业中最有影响、最受欢迎的群众性科技活动之一。据不完全统计，“十五”期间，全国每年有近万家企业、150余万科技工作者参加“讲、比”活动，平均每年为企业提出科技建议79万条，被采纳43万条，技术立项20余万项，完成13万项，取得了显著的经济效益和社会效益。“千厂千会协作行动”是中国科协与原国家经贸委在1997年共同组织开展的，旨在推动和不断深化企业和学会的协作。到20xx年共结成协作对子5271个，总项目达6322个，其中完成项目成果4880项。事实证明，“厂会协作”是把学会资源引入企业的好形式，也是科研院所科研人员发现研究课题的好途径，对促进产学研结合起到重要作用。“金桥工程”是中国科协在1993年发起并组织实施的，主旨是在科技与经济之间“架桥”，促进科技成果向现实生产力转化。仅在“十五”期间，“金桥工程”实施项目就达到4.4万项。其中，河南省科技咨询服务中心就开发产品500多项，提出方案建议5000多条，实现经济效益3000余万元。泉州市科协完成金桥项目50项，其中效益50万元以上的28项，创经济效益3.3亿元。山东莱芜钢铁集团有限公司科协完成金桥项目约88项，累计获得国家科技进步奖1项，山东省科技进步奖42项，专利39项。北京市科协以中小企业国际合作为切入点，先后与德国、韩国、意大利、美国、日本等十几个国家和地区的政府机构、非政府组织以及企业等建立了合作关系，受到普遍欢迎。

三是着力提高企业员工科学素质，科普活动有声有色。结合企业发展，积极开展有针对性、实效性的企业科普活动，提高员工科学素质，是企业科协的一项重要任务。武钢集团公司科协着力拓展科普领域，形成了以“武钢科普网站”为龙头，以“学术交流”为重点，以武钢科普宣传区和“武钢科普画廊”为两翼的稳固科普阵地，为提高武钢全员文化素质提供了坚实的工作平台。天津港科协针对进城务工农民文化水平低、科技知识匮乏的状况，通过建立科普车间，有针对性地开展各类培训工作，参加人数达3000余人次。值得注意的是，一些企业科协还结合行业特点和公众需求，着力推进科普基础设施建设，把企业科普工作融入到社会大科普之中。北京国华电力有限责任公司科协建立的“国家电力科技馆”，沈阳飞机工业(集团)有限公司建立的飞机博览园科技馆，江南造船厂建立的造船博物馆等，给科普事业带来了新的生机和活力。

四是竭诚为企业科技工作者服务，建家活动进展明显。长期以来，许多企业科协竭诚为企业科技工作者办实事、办好事，密切企业领导与科技工作者之间的联系，反映企业科技工作者的意见和呼声，千方百计帮他们排忧解难，对作出突出贡献的科技工作者进行表彰奖励和宣传，充分体现了“家”的温暖。北京市科协自1989年开展“北京优秀青年工程师”评选活动以来，坚持20xx年之久，为培育杰出青年创新人才发挥重要作用。天津摩托罗拉公司科协积极开展职称评定和专利评审工作，自1996年来共为2191人评定了不同级别的职称。成都飞机工业(集团)公司科协20xx年组织40岁以下的1389名科技工作者进行体检，并将查出来的问题及时向企业领导反映，引起企业领导的高度重视。这些活动，进一步增强了企业科协的吸引力和凝聚力，扩大了企业科协的社会影响。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，目前企业科协工作还存在着一些突出的困难和问题：一是企业科协的覆盖面整体上还比较小，数量也比较少，迄今为止还没有达到顶峰时期15000余家企业科协的最高水平;二是对企业科协的重视、指导不够，对企业科协工作的特点和规律还缺乏深入研究;三是部分企业科协活力不强，工作机制、活动内容等与企业发展的需要不相适应，与企业科技工作者的需要不相适应。这些问题都亟待我们认真研究，采取有力措施加以解决。

三、突出重点，抓住关键，不断开创企业科协工作新局面

当前，我国经济社会和科技发展的形势非常好，广大科技工作者正在意气风发地为推动科学发展、促进社会和谐而努力奋斗，科协事业迎来了难得的发展机遇。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，我们确立了“三服务一加强”的工作定位，明确了“搭建平台、资源共享”的工作思路和“大联合、大协作”的工作方式，提出了“围绕中心、服务大局，抓住机遇、乘势而上，搭建平台、搞好协作，重心下移、深入基层”的32字工作方针。现在，科协工作的大政方针已定，目标任务明确，关键是抓好落实。新时期新形势下，面向企业的科协工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，按照“三服务一加强”的工作定位，以推动企业成为技术创新主体为主线，以调动企业科技工作者的创新热情、激发企业员工的创造活力为重点，以促进企业发展为目标，抓住关键、讲求实效，为建设创新型企业、促进企业和谐、推动经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

(一)加强组织建设，进一步扩大企业科协工作的覆盖面和影响力。企业科协是科协系统的重要组织基础之一，也是中国科协履行桥梁纽带职责的重要依靠力量。随着大量科技工作者进入企业工作，企业已经成为科技工作者比较密集的场所，企业科协工作成为中国科协组织建设工作的一个重点。做好企业科协工作不仅仅是企业科协自己的事情，也是各级科协组织和社会方方面面的共同责任。

一是已有的企业科协要进一步加强组织建设，增强服务能力。工作开展较好的企业科协都有一个共同特点，就是组织体系比较健全，坚持把为企业服务作为主要任务，把企业领导和科技工作者是否满意作为主要标准，找准位置、突出特点、发挥优势，自觉将企业科协工作统一到企业工作大局之中。在新时期新形势下，企业科协一定要注意突出科技工作者的主体地位，坚持民主办会，积极探索适应企业发展、满足科技工作者需要的组织体制、运行机制和活动方式，按时召开代表大会，重视选好秘书长，努力形成一个对科协事业有热情、开展工作有思路、解决问题有办法的核心团队，建设一批活动开展好、社会影响大、带动作用强的先进企业科协。国有企业科协要定期向同级党委汇报工作，重大事项要及时向党委主管领导汇报、听取指示。非国有企业科协要大力宣传科技工作和科技工作者对企业发展的重要作用，争取企业领导对科协工作的理解和支持。只有企业领导重视了，企业科协工作才能摆上重要议事日程，企业科协遇到的困难和问题才能及时得到研究解决，企业科协也才能持续健康发展。

二是具备条件而且也有意愿建立科协组织的企业，要抓紧建立。随着社会主义市场经济体制的不断完善和产业结构的不断优化，科学技术在企业发展中的重要作用日益凸现出来，一些企业领导的科技意识也在迅速提高，对科技工作越来越重视，对科技工作者越来越重视，对调动和发挥科技工作者的积极作用也越来越重视。适应形势发展的需要，各级地方科协组织要抓紧工作，加大力度，有意识地发现和选择一批生产经营好、科技人员较为集中、对企业科协的作用认识到位、建立企业科协意愿迫切的企业，及时建立科协组织，加强典型示范。要按照中央要求，积极探索在不同区域、不同类型、不同规模的企业建立科协组织的新途径，加强同科技工作者的联系，积极推动国家级高新技术园区、经济开发区和非国有科技企业的科协组织建设，不断扩大企业科协的覆盖面。要特别注意搞好同民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员等新的社会阶层中科技人员的联系，把中央书记处“哪里有科技工作者，科协工作就要做到哪里;哪里科技工作者密集，科协组织就要建到哪里”的要求落到实处。

三是目前暂不具备条件成立科协组织的企业，要充分利用工会等其他社会组织及企业研发机构，加强联系，开展工作。在我国，中小企业量大面广，是推动经济结构调整和优化的重要力量。特别是中小型高技术企业，在科技活动中占有非常重要的地位，全国65%的发明专利、80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的。这些企业规模一般比较有限，人员较少，成立规范的企业科协组织有困难，但科技工作者相对集中，学历层次也都比较高，具有开展学术交流、接受技术培训的强烈愿望。对于这些企业的科技工作者，各级科协要主动联系、提供帮助，积极支持他们通过基层工会组织和其他社会组织开展学术研讨、岗位练兵、产品推介、科普宣传等科技活动，在增强企业自主创新能力和核心竞争力中发挥重要作用。

需要强调的是，企业科协组织建设最重要的是活动质量和作用发挥，切忌盲目追求数量，过泛过滥。加强企业科协组织建设，首先要抓好现有企业科协的活动开展，切实做到有组织就要有活动，有活动就要有效果，不图虚名，不搞空架子。发展新的企业科协组织，既要积极主动，又要稳妥慎重，切实把握好条件标准，确保成熟一个发展一个，发展一个搞活一个，把企业科协激发创造活力、服务企业发展的重要作用充分调动和发挥出来。

(二)突出工作重点，充分发挥企业科协在推动企业成为技术创新主体中的重要作用。企业科协工作涉及到方方面面、各个环节，抓好企业科协工作，推动企业真正成为自主创新任务的提出者、自主创新经费的投入者、研究成果转化的实践者和自主创新收益的享有者，最重要的是要突出重点，抓住关键，把工作做到实处。

一要找准定位，深入开展学术研讨和技术交流活动。学术研讨和技术交流是帮助企业科技工作者了解最新科技信息、把握科技前沿发展趋势的有效途径，也是企业科协最具特色和优势的活动之一。企业科协要及时了解、准确把握技术创新中的重点难点问题，善于找准制约企业发展的关键问题，有针对性地搭建不同形式、不同层次的学术交流平台和技术传播平台，组织开展学术研讨和技术交流活动，帮助企业科技工作者及时了解最新科技信息，掌握国内外动态，把握产业技术发展方向，推动解决重点难点技术问题。促进企业与相关学会开展“厂会协作”，深入开展“院士专家企业行”活动，建立健全依托学会、依托专家、依托企业科协的科技咨询网络体系，把学术资源引入企业，把科技人才引入企业，为企业发展和技术创新提供权威的决策参考。帮助企业科技工作者加入相关科技团体，结交学界同行，活跃学术思想，激发创新灵感。适应企业紧迫需求，引导企业科技工作者把做好本职工作与企业的技术需求紧密结合起来，组织开展具有行业特点的技术咨询和技术服务活动，促进技术开发和技术转让，不断增强企业核心竞争力。

二要突出特色，广泛组织开展群众性技术创新活动。创造活力是企业自主创新能力的重要组成部分，群众性技术创新活动是激发员工创造活力的重要途径。企业科协要充分尊重群众的首创精神，结合企业生产经营的实际和特点，积极组织企业科技工作者和广大职工参与技术创新活动，鼓励人人参加一项技术攻关活动或提出一条合理化建议。进一步发扬“传帮带、赶比超”的优良传统，把企业有组织的研究开发工作和群众性技术创新活动有机结合起来，广泛开展小设计、小革新、小发明、小创造、小论文等活动，使这一具有中国特色的群众性技术创新活动重新焕发生机和活力。逐步建立完善适应企业特点的技术创新激励机制，组织企业员工在班组之间、部门之间开展针对性强、操作性好、经济效益高的协同攻关活动，敏锐把握创新苗头，激发创造活力，推动职工技能水平不断提高，创新人才不断涌现。加强对群众性技术创新活动的工作指导，拓展活动形式，丰富活动内涵，努力培育一种事事追求创新、人人为创新作贡献的创新文化，不断提高企业自主创新能力。

三要发挥优势，着力提高企业员工科学素质。员工科学素质是企业核心竞争力的重要组成部分，高素质的员工队伍是企业创新发展的基础和关键。企业科协要充分发挥科普工作主力军的作用，认真宣传贯彻科学技术普及法和《全民科学素质行动计划纲要》，拓展科普领域，丰富活动内涵，不断提高员工科学素质。针对企业科技工作者提升自身素质的需要，联合科技、教育、组织人事等部门，采取多种形式，积极开展以学习能力和职业技能为主的继续教育，加快科技工作者知识更新速度。针对企业中农民工数量迅速增加的情况，在企业广泛开展科普宣传、技能培训等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高员工的技能水平和安全意识。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的全民科学素质行动主题，结合新产品开发、新技术推广、新工艺普及、新材料应用、新标准实施，广泛开展形式多样、内容丰富的科普进企业、进车间、进班组活动，为实现“节能、降耗、减排、增效”的综合经济指标作出贡献。充分发挥企业科普优势，把企业的生产经营和产品营销活动与面向社会公众的科普宣传有机结合起来，推动企业积极参与科技周、科普日等大型科普活动，向公众开放具有科学普及意义的产品、技术、服务和设施，普及科学技术，促进社会和谐。

四要加大力度，千方百计建好“企业科技工作者之家”。企业科技工作者作为具有丰富专业技术知识、直接参与技术创新进程的社会群体，既有及时获取最新科技信息、提升自身素质的需求，也有实现自身价值、获得社会认可的需求，往往对企业发展和技术创新工作有着独特的见解。企业科协要高度关注企业科技工作者的成长需要，支持企业青年科技工作者参加高水平学术活动，为他们获得新思想、了解新信息、把握前沿科学技术的最新趋势创造条件。组织和帮助企业科技工作者围绕企业发展，参与评估论证，积极建言献策，推动企业决策科学化。及时了解和准确把握企业科技工作者的思想状况、生活状况和工作状况，推动解决他们在学习生活工作中的突出问题，切实关注企业科技工作者心理需求，了解他们的心理状况，加强人文关怀和心理疏导，引导他们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，自觉遵守科学道德规范，增强自律意识，着力塑造自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态，推动和谐企业建设。积极组织开展职称评定、专利申请、知识产权保护等工作，做好优秀企业科技工作者的推荐、评选、表彰、奖励和宣传工作，促进创新人才特别是青年创新人才脱颖而出。我们常说科协是“科技工作者之家”，事实上，只有科技工作者真心把科协当成自己的家，心中有了科协的位置，科协在企业中才能有牢固的地位，科协也才是名副其实的“科技工作者之家”。

(三)以“讲理想、比贡献”为抓手，全面掀起企业科协工作的新高潮。“讲理想、比贡献”活动是企业开展群众性技术创新活动的有效形式和重要载体，核心就是号召企业科技工作者把发挥创造才能、实现自身价值同企业发展、国家振兴紧密结合起来，比专业水平和技能、比员工科学素质、比技术创新方法、比合理化建议、比技术专利、比科技成果转化，推动企业成为技术创新的主体，促进经济社会又好又快发展。

一要加强工作集成。长期以来，中国科协在支持企业科技进步、服务企业发展方面做了大量工作，创造了“讲、比”、“厂会协作”、“金桥工程”等多种活动方式。随着社会主义市场经济体制的不断完善和科技体制改革的不断深入，企业科协工作的环境和基础发生了很大变化，迫切要求我们加大工作集成力度，把企业内外的创新资源整合集成起来，做活做强、做出品牌，彰显企业科协的生机和活力。把“厂会协作”、“金桥工程”纳入“讲、比”活动之中，高举“讲、比”的旗帜，以发展的观点探索尝试企业科技工作者认可、企业领导欢迎、符合企业发展需要的特色活动方式，努力为企业科技工作者参与技术创新活动搭建平台，有利于发挥广大科技工作者在自主创新中的先锋作用，有利于推动企业成为技术创新主体，有利于企业科协工作获得企业广泛认同和科技工作者的积极响应。

二要创新工作方式。“讲、比”活动能够成功地坚持20xx年，一条重要的经验就是，要坚持与时俱进，根据党和国家的中心工作，结合企业发展的需要，不断更新和完善“讲、比”活动内容，创新工作方式，拓展工作领域，丰富活动内涵。当前，“讲、比”活动要紧密围绕“节能、降耗、减排、增效”这一工作重点，积极探索适应不同行业、不同区域、不同所有制企业的“讲、比”活动模式和运行机制。要自觉围绕企业发展目标，结合市场变化和企业实际，选准“讲、比”活动主题，积极主动加强与相关学会、专家的联系，疏通为企业服务的渠道，切实解决企业生产经营中的实际问题，促进科技成果向现实生产力转化，提高企业经济效益。要紧紧抓住立项、实施、评估等重要环节，健全工作制度，建立长效机制，加大对“讲、比”活动先进单位和先进个人的宣传表彰力度，努力做到既声势浩大、轰轰烈烈，又扎实认真、卓有成效，形成一个人人参与、个个争先、生动活泼、热烈奔放的活动局面，真正对企业的科学发展有所帮助，有所推动，以骄人的业绩来树立形象，赢得信誉，不断扩大“讲、比”活动的企业覆盖面。

三要加强联合协同。在市场经济条件下，企业的技术创新活动不是在企业内部孤立完成的，而是在企业与科研机构、消费者、相关企业的沟通互动中实现的。企业科协资源、条件有限，必须发挥优势、突出特点，按照大联合、大协作的工作方式，加强与企业内部有关职能部门的协调互动，加强与企业工会、共青团等社会团体的联合协作，积极与高校、科研院所联合开展工作，把企业内和企业外的智力资源动员起来，形成一种左右互动、上下联通的工作格局。要积极主动争取各级科协组织和学会的支持和帮助，探索利用社会科技资源服务企业发展的有效形式，推动建立学会与企业密切合作的有效机制。深入开展专家咨询服务活动，引导和帮助高等院校、科研院所的科技工作者深入企业开展技术咨询、技术诊断等科技服务，培养技术人才，在更大范围、更高程度上动员和组织科技工作者参与企业的技术创新。各级科协要主动与政府部门加强联系，争取支持，推动建立适合企业特点和科技工作者需要的“讲、比”活动管理模式和工作方式，进一步提高社会影响力。

(四)加强组织领导，为搞好企业科协工作营造良好环境。企业科协是中国科协的基层组织，既有与其他科协基层组织相通的宗旨属性和运作模式，又有企业科技团体独有的特点和内在规律。做好企业科协工作、促进企业科协组织建设，必须加强组织领导和工作指导，自觉把企业科协工作融入科协工作大局之中。

一是地方科协要高度重视企业科协工作。各级科协组织要把加强企业科协组织建设、提高企业科协活动质量和水平摆到重要位置，健全组织体制，列入议事日程，统筹规划，具体指导，切实抓紧抓好。要积极争取党委政府的支持，联合有关部门共同推动企业科协工作，将企业科协活动纳入综合绩效考核范围。要进一步理顺工作关系，明确负责企业科协工作的职能部门和服务机构，落实工作经费，加强具体指导，抓重点、抓亮点、抓示范，努力培养一批有活力、有影响、具有较强带动作用的先进企业科协。建立科协有关部门与企业领导经常性的联系渠道和沟通机制，积极主动宣传企业科协的宗旨任务和重要作用，争取企业领导在人员配备、经费使用、工作条件完善等方面提供支持，推动企业科协工作上台阶、上水平。

二是中国科协要切实加强对企业科协工作的业务指导。中国科协要充分发挥业务指导作用，加强对企业科协工作的组织领导和宏观指导，全面推进企业科协工作。这次提交大会讨论修改的《中国科协关于加强企业科协工作的若干意见》和《关于在企业中深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》两个文件，就是中国科协为推动企业科协工作深入开展搭建的重要工作平台，对今后一个时期的企业科协工作提出了明确的指导性意见和具体的保障措施。要抓紧修订中国科协《企业科协组织通则》，推动企业科协工作制度化、规范化。充分发挥促进企业自主创新专门委员会的作用，设立专门机构，加强调查研究，及时总结经验，加以推广。同时，中国科协还将联合发改委、科技部、国资委等有关部门，重点推动以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”活动，推动群众性技术创新活动蓬勃开展。为了进一步提高企业科协工作的质量和水平，中国科协将定期召开工作会议，加强企业科协骨干秘书长培训工作，表彰优秀企业科协，宣传他们的先进事迹，为做好企业科协工作营造良好氛围。

各位代表，同志们!

企业科协是企业科技工作者自己的组织，也是推动企业成为技术创新主体的重要力量，做好企业科协工作关系到“三服务一加强”能否落到实处，关系到科协工作的总体部署和长远发展。我相信，在以为的党中央正确领导下，在社会各方面的大力支持配合下，经过广大科技工作者和各级科协干部职工的不懈努力，企业科协工作一定能够取得更加辉煌的优异成就，为迎接党的xx大胜利召开献上一份厚礼。谢谢大家!

xxxx年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作要求，认真贯彻落实上级防汛工作部署，层层落实防汛责任制，不断完善提升基层防汛体系，扎实做好防汛备汛工作，最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失，圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务，并在xxxx年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱工作总结如下：

一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况

今年我县出现了较为罕见的早春汛，但降雨分布较均匀，洪涝台旱态势总体平稳，梅汛期偏短，旱情偏轻。

(一)雨情

今年1月至9月，全县平均降雨量1826.6毫米，比多年同期 1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。

春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我县普降大到暴雨，全县平均降雨量达105.6毫米，其中金村站点降雨量最大，达152毫米。

梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米，较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。

(二)水情

受早春汛影响，3月10日12时20分，大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。

(三)旱情

6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气，局部区域稍有旱情，但是连续干旱时间不长，总体上旱灾损失不大。

(四)台风

8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响，但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气，部分地区暴雨，截止8月9日8时，全县平均降雨量为38.78毫米，其中9个站点降雨量超过50毫米，5个站点降雨量超过80毫米，特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米，平均风力达5至6级，阵风7至9级。

(五)灾情

今年我县主要受“早春汛”、“梅汛期”两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响，造成一定灾害损失。据统计，全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾，直接经济损失9529万元，其中水利设施直接经济损失2014万元，农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间，损毁堤防39处1350余米，损坏护岸61处，损毁水闸5座，损毁水文测站32座，损毁机电泵站6座，冲毁道路28处，农田受灾面积38.466千公顷，其中成灾面积5.657千公顷，损毁大棚等农业设施1225亩，紧急转移安置人员48人。

二、主要工作措施

今年防汛抗旱工作围绕“确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝，在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故，确保安全及时供水，最大限度避免或减轻洪旱灾害损失”的目标，落实了以下工作措施：

(一)领导重视，全面落实各项防汛责任制。

随着极端气候事件的不断增加，洪涝台灾害频繁发生，各级党委、政府高度重视防汛工作，把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作，专题召开防汛紧急工作会议，研究部署防汛工作，提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好xxxx年防汛抗旱工作的通知》，4月16日专题召开了全县防汛工作会议，要求各地各部门牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，扎实地做好防汛各项准备工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保人民群众生命财产安全。

为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，根据干部人事变动、村级组织换届选举情况，及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织，修订和完善防指成员单位职责，3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了xxxx年防汛防旱工作责任书，做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员，5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制，明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人，并按照分级公布防汛责任人的原则，在“浙江日报”、“衢州日报”、“今日龙游”上公布，接受群众监督。

(二)周密部署，多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展xxxx年汛前防汛安全大检查的通知》要求，组成防汛检查组，对所辖范围进行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员，分成7个小组，由班子成员带队，在各地、各单位自查的基础上，通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知，落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响，分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查，尤其是11号台风(海葵)登陆后，市委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作，县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况，并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等，做到防患于未然，从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计，参加今年防汛安全检查的共有2397人次，检查水库山塘共735座，在建重点水利工程81处，重要小流域15条，险要地段堤防12处，衢江、灵山江河道10处，江心洲5处，重点堰坝12处，小水电28处，基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。

(三)着眼基层，夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层，难点在基层。近年来，我县按照“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的要求，着力构建基层防汛防台体系。

1、抓预案修编，强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则，修编和完善全县防汛防旱预案，沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水预案，小流域防御山洪灾害预案，沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练，增强突发自然灾害的应急处置能力。

2、抓监测设施维护，确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息，加强对汛情的监测，全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务，我县加强了对全县56处水雨情自动测报站，60处半自动量站，110处简易水位测报站处，15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费，为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据，切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作，及时传递汛情信息，为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。

3、抓队伍和物资准备，满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍，明确工作职责，实行汛期战备值班，随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量，公布了水利工程抢险小分队队员40名，调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置，目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只，编织袋18万只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木桩50立方米，大号铁锤10只，应急灯120盏，铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等，能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度，健全防汛物资进、出库登记制度。

4、抓宣传和培训，增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识，增强自防自救能力，充分利用“世界水日”“防汛防台日”等活动载体，通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议，定期播放防汛减灾专题片，在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕，营造防汛工作浓厚氛围。发放“年历式”防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份，加强对农村群众防灾知识的宣传，提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位，由县防汛办派员授课，全面开展基层防汛“三员”再培训，增强责任意识和履职能力。

5、抓防汛“三员”管理，提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求，在县财政大力支持下，新增了大中型水库巡查管理经费，提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费，小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上，坝高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的2000元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善，有效激励了基层防汛“三员”的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员GPS定位功能，可实时监测他们的履职情况，充分发挥基层 “三员”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。

6、抓示范单位建设，实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署，县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的通知》、《关于印发<龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)>的通知》，确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视，精心组织，对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作，基本完成了各项目标任务。

(四)精心组织，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求，在时间紧、任务重的情况下，我县紧紧围绕“加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力”的目标，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务，于xxxx年4月11日通过县级专项验收、xxxx年5月11日通过市级初步验收，并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。

(五)团结协作，形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成员单位各司其职、相互协作，认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作，对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导，编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作，防汛关键期间积极支援，及时出击，发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向，及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理，做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况，采取有效措施，做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导，确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理，保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作，确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。

三、存在的主要问题

近年来，我县防汛防台抗旱综合能力不断增强，防汛防台抗旱工作成效显著，但我们清醒地认识到，防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足：一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低，防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隐患较为突出，不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大，有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全，实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限，水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后，现代化、信息化建设水平有待进一步提高。

四、下一步工作重点

我们将继续推进防汛抗旱“两个转变”， 即：在防汛抗旱工作中，要坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，以落实防汛抗旱责任制为核心，以防洪保平安、抗旱保发展为重点，以提高防汛应急能力建设为抓手，扎实开展防汛抗旱各项工作，最大限度减轻洪涝台旱灾害损失，为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作：

(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系，重点推行乡、村、户“一对一”防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求，结合当前防汛形势和各种规划，组织有关人员及时修编和完善各种预案，同时有针对性的开展实战演练，提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护，加强业务培训，提高其业务水平和能力，并落实一定的维护经费，健全管理制度，切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展“互看互学”活动，对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳，梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题，加强技术指导和激励机制建设，并以“以点带面”的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广，全面提升我县基层防汛整体水平。

(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以“中小河流治理”、“独流入海”、“强塘固防”等项目为契机，进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机，进一步加快水利工程建设进度，确保在明年汛期发挥效益。

(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前，我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成，我们将认真对照省、市防指的要求，查漏补缺，进一步总结、完善和提高，确保2013年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。

(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度，规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度，进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件，及时更新、增添基层防汛信息化设施。

同志们：

今天这次全县新型农村合作医疗动员会议，是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是：总结20xx年全县新型农村合作医疗工作开展情况，安排20xx年各项工作任务。刚才，卫生局康局长宣读了我县《20xx年新农合筹资方案》，并就《20xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案》做了具体解释和说明;一会儿，田县长还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、客观认识今年新型农村合作医疗取得的成绩，正视存在问题，坚定做好20xx年各项工作的信心的决心

我县自20xx年开始实施新型农村合作医疗以来，各乡镇和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署，积极探索、扎实推进，为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作，特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作，新农合运行的各项指标平稳有序，基金使用高效安全，参合农民受益程度不断提高，社会反响良好，取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方面：

一是农民参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人，参合率80%，20xx年参合26.65万人，参合率提高到了96.6%，净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高，从20xx年的40元提高到今年的120元，人均筹资标准由起初的每人50元，提高到明年的150元。同时，报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元，加上大额医疗费用补偿的部分，大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高，新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。

二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨，先后几次对补偿比例进行调高，与运行初相比，各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%，县级医疗机构住院补偿比例达到了65%，市级医疗机构住院补偿比例达到了55%，省级住院补偿比例达到了45%。 20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整，乡级、市级再次调高。另外，为扩大参合农民的受益面和收益程度，我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹，成为全市十个试点县市之一，农民在门诊看病能按比例进行报销补偿，确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。

三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来，先后推出了域内住院“出院即报”，“上转减、下转免”，“一本通”，慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿，门诊统筹补偿，市级定点医疗机构住院“出院即报”，特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策，都为参合农民患病就医提供了诸多便利。

四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现在，全县累计有100万人(次)参合农民受益，补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年，随着广大群众对新农合政策认知程度的提高，看病就医保健意识不断加强。截止11月底，全年已累计补偿31.76万人次，占参合总人数的120%，看病就诊率较去年提高了3倍，完成补偿2650万元。其中，门诊补偿30万人(次)，达到 174万元;住院补偿1.7万人(次)，达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次)，达到62.2万元，广大群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。

五是基金运行健康平稳。今年1—3季度，我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求，位居全市较好水平。可以说，我县基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。

六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施，促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快，县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力，乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善，现有的卫生资源得到合理整合和优化配置，县乡医疗机构服务能力明显提升。

七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上，通过不断规范筹资程序、严格资金管理，初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村，各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上，严格按照中央及省、市、县相关规定，做到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的服务监管措施，并逐步形成长效管理机制。

一年来，我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的“三赢”效果，受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题，需要在今后工作中不断克服和加以解决。

二、明确任务，强化措施，不断推动20xx年新型农村合作医疗筹资工作迈上新台阶

新农合工作连续性强，时间要求严格，为确保广大农民群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿，资金筹集尤为关键。为此，各乡镇、各有关部门要切实按照要求，加大基金筹资力度，规范操作，快速推进。

一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元，达到30元/人，这是上级要求，为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少，参合率不降低目标，各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义，使新农合制度家喻户晓，深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中，各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法，要继续利用主要领导亲自抓，乡村干部分片包干，发挥老党员、老干部、老村民的带头作用，给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传，让受益的农民群众现身说法，动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义，让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时，各定点医疗机构要及时更新公示栏，确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等，要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动，确保20xx年全县农民参合率继续保持在96%以上，力争实现100%，让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。

二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起，截止到20xx年12月20日，可以说，时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任，细化任务，加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，采取乡干部包片、包村、包户等多种形式，细化工作任务，全力以赴，抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题，充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，不断规范医疗服务行为，提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作，按照我县实际参保人数，及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作，确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用，做好新型农村合作医疗政策宣传，及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用，确保筹资工作圆满完成。

三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策，随着农民群众对新农合政策认知程度的提高，农民的参合率逐年上升，但要实现应参尽参，达到100%的目标，还有一定差距。为提高参合率，扩大群众受益面，让党和政府的惠民政策真正落到实处，今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容，实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此，各乡镇要认真对照要求，加强调度，按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查，对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。

三、加强领导，确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成

新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任，确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。

一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》，制定详细的落实措施。同时，要建立和完善相应的组织管理机构，确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干，分队到户到人的办法，做到定目标、定进度、定人员、定责任。

二要抓好管理。县财政和卫生部门，要认真履行管理职能，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。

三要注重服务。要不断更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，降低服务成本，结合标准化卫生院所建设项目的具体要求，建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制，制定降低医疗费用具体措施，从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系，坚持以社会效益为最高准则，不断加大基础设施建设投入，努力改善办医条件，提高综合服务能力，为参合群众提供良好的医疗卫生服务。

同志们，新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平，促进农村经济发展具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好，确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行，圆满完成。

同志们：

我们对过去几年的工作进行了认真总结，在公司党支部的正确领导下，公司总体工作扎实、队伍稳定，有一个比较坚实的基础，经过全公司上下的共同努力，我们在水网建设、市政管理和园林建设管理等工作中取得了令人瞩目的成绩，所有成绩的取得都凝聚了公司干部员工的辛勤汗水。尽管我们取得了较大的成绩，但是也还应当看到，我们在基础管理工作中，在机制建设、制度建设上、在各项责任制考核上和在安全生产上，还存在着这样或那样的问题，这些问题的存在，暴露了公司干部及员工在思想、作风、纪律和管理方面存在的突出问题。

为切实强化管理，转变作风，严明纪律，改进工作，进一步调动广大干部员工干事创业、加快发展的积极性和创造性，公司党委决定，从9月3日开始至12月31日结束，用这几个月的时间，在全公司深入开展以“思想作风纪律教育整顿”为主题的工作作风整顿活动。这次动员大会的主要任务是，认真分析公司各级干部作风和行业作风建设中存在的突出问题，明确活动的总体要求、目标任务和方法步骤，动员全公司各部门和广大员工迅速行动起来，扎实开展好这项活动，在全公司营造积极向上、求真务实、规范有序的工作氛围，全方位提高公司管理水平。下面，我就开展作风整顿活动着重强调三个问题。

一、统一思想，正视问题，充分认识这次作风整顿的重大意义

工作作风体现企业的形象，关系人心向背，影响事业发展。严明的纪律、良好的作风始终是我们管理上水平、企业增效益的重要保证。近年来，公司上下在公司党支部领导下，抢抓机遇，团结奋进，朝着现代公司目标迈出了坚实步伐。回顾近年公司发展历程，我们之所以能够在基础较差、困难较大、矛盾较多的情况下，保持了企业健康发展的良好势头，其中很重要的一条，就是坚持把加强作风建设作为推进公司发展的重要一环紧抓不放，不断强化对干部员工的教育和管理。特别是通过保持共产党员先进性教育活动的开展，全公司进一步加强自身建设，强化内部管理，工作效能明显提高，广大干部员工紧紧围绕公司中心工作，忠于职守，奋发向上，为推进公司发展做出了积极贡献。应该充分肯定，公司干部员工队伍的主流是好的，工作作风建设的成效是显著的，也涌现出了一批先进个人。正因为如此，公司改革与发展才有今天这样的崭新局面。

但是，我们也要清醒地看到，对照公司的标准、要求，对照衡量我们的工作，与经济发展服务的任务相比，我们的工作作风和行业作风还存在一些需要解决的问题，有的甚至还相当突出。我认为，这些问题集中表现在以下几个方面：

一是安全意识淡薄，习惯性违章时有发生。安全生产打不了折。可是我们在日常工作中，有的人常用经验办事，对一些必须采取的安全措施都觉得没关系，无所谓，不怎么样，习惯性违章随处可见。还有一些人，思想麻痹，安全意识差，只会埋头干活，不顾自己及别人的安全。

二是艰苦创业、同舟共济精神不够，主人翁精神还没有真正树立起来。计划经济体制下的思维定势、行业优越感和易于满足、安于现状的安逸思想不同程度存在，等、靠、要、懒、散、混、推等消极被动思想还有相当市场。有的干部员工缺乏强烈的市场意识、竞争意识和效益意识，盲目乐观，只想待遇，不想奉献，在个人利益上期望值过高。大局意识不强，政治敏感性不高，突出表现为中心意识淡薄。少数干部不注重学习和思考，对党的路线、方针、政策和公司的决策部署研究不够，贯彻不力；对易于引发事故和突发事件的隐患及已出现的苗头性问题，熟视无睹，以至把小事拖大，大事拖炸；有的员工，满足于“差不多、过得去”的思想，内部管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题，与精细化管理的要求还存在相当的差距；有些员工，对公司面临的困难认识不够，危机感、责任心和效益意识没有牢固树立，个别同志没有摆正贡献与索取的关系，奉献意识、敬业精神、全局观念、团队精神、雷厉风行的工作作风需要进一步加强。

三是竞争意识、市场意识、效益意识不强。具体表现为对待工作，因循守旧，不求有功，但求无过，满足成绩，不善学习；对待困难，怨天尤人，被动应付；经营环节中没有很好地做到精打细算，使用材料不计成本核算，在生产、检修、维护环节中大拆大换、大手大脚、铺张浪费的现象依然存在。有的对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢处理问题，不敢顶真碰硬，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人工作的“潜规则”；工作中爱做老好人，处理问题原则性不强，对部门和下属的不良倾向和问题解决不力；有的主观武断，一意孤行，擅作主张，工作盲目性、随意性很大，侥幸心理、钻空子的习惯性思维还没有彻底根除，甚至失职渎职，给公司利益造成损失。

四是忧患意识、责任意识、大局意识淡薄。工作中缺乏主动性和责任心，缺乏大局观念，管理粗糙，作风浮躁，要求不高，标准不严，对自己缺乏正确的认识，问题已客观存在，还振振有词，自认为已经做得很好了，以自我为中心，满不在乎。

五是奉献意识不够强。艰苦奋斗的意志日益淡忘，工作进取精神差，讲索取的多，讲奉献的少，对一些比较脏、比较重、比较险、比较麻烦的事情习惯于让外人来做、让别人来做，自己当看客。

六是执行意识不强，执行力差。工作中执行规章制度不严，执行力度层层衰减；执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感，任务有布置，无落实；执行过程马马虎虎，敷衍了事；执行结果偏离目标，推卸责任。

七是宗旨意识不强，服务不到位。突出表现为官僚主义严重，群众观念淡薄，服务意识不强，服务水平不高。少数人员想问题、办事情不为客户着想，表现为工作疲沓、服务懈怠；少数员工霸气十足，盛气凌人，工作效率低下，用慢功办急事，用常法办特事，门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”现象和冷硬横推的问题仍然突出。

八是纪律意识不强，作风不扎实。突出表现为自由主义、形式主义严重，不守纪律，不负责任。少数个人将公司的组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有对策”；个别人心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道四，评头论足；有的作风飘浮，工作只求过得去，不求过得硬，习惯于玩花拳绣腿，做表面文章，工作不深、不细、不实；有的怕苦畏难，推卸责任，回避矛盾，缺乏扑下身子真抓实干的恒心和毅力，敷衍了事，得过且过；有的从业不勤，追求享乐，挥霍浪费。

上述问题，虽然只发生在个别干部员工身上，但性质严重，影响恶劣。深刻剖析起来，其核心是制度不健全，管理不严格，监督不得力；一些干部和员工放松对世界观、人生观的改造，事业心、责任心不强，心思和精力没有真正用在企业管理、做好本职工作上。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的工作没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来能够预防的事故一再发生，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这种状况影响了企业各项工作的顺利开展，是加快发展的“拦路虎”，是前进道路上的“绊脚石”，如不迅速改变，就会严重影响公司良好的发展势头，就会损害我们与客户的关系，就会破坏公司的良好形象，就会阻碍企业发展。

二、开展作风整顿活动，就是要动员公司广大员工认真剖析问题带来的思想危害。

认真查找问题产生的思想根源，认真寻求解决问题的办法，正视差距，积蓄动力，始终保持不甘落后、奋力争先的志气，始终保持敢想敢干、敢为人先的气魄，始终保持自我加压、持之以恒的韧劲，始终保持艰苦创业、埋头苦干的精神，在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现新突破，走出一条加快公司发展的新路子。全公司一定要从全局和战略的高度，充分认识开展作风整顿活动的极端重要性，以良好的精神状态、扎实的工作作风，把这项活动抓紧抓好，抓出成效。

三、这次作风整顿活动的总体要求是：强化管理、整顿作风、严明纪律，提高素质、振奋精神、改进工作、公正廉洁、服务客户。

主要内容是：着力解决不思进取、不到位、不作为、不自律、不学习和宗旨观念淡薄的问题。同时，还要着力解决少数干部政治不敏感、作风不扎实、创新意识不强、单位管理混乱、工作不进入状态、效率低下、业务不精、员工主人翁精神和责任心、执行力不强、服务用语、服务行为不规范以及行业作风中存在的问题，切实通过整顿把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，提高公司的'社会影响力。主要目标是：实现干部工作作风和效率明显转变，精神状态和执行力明显增强。

这次作风整顿活动分三个阶段进行：

第一阶段是统一思想，营造氛围阶段。主要任务是成立宣传教育、成立领导小组，加强学习，提高认识。各部门要认真组织学习，这次我们强调要组织员工进行再学习，目的就是要使我们的制度真正能够发挥其应有的作用，真正能够贯彻到实际工作中，通过学习，充分认识开展作风整顿活动的重要性和紧迫性，并结合实际制定具体的实施方案。

第二阶段是自查自纠，认真整改阶段。主要任务是查摆突出问题，落实整改措施，切实加以整改。认真查摆存在的突出问题、薄弱环节和工作隐患，有针对性地制定整改措施，确保整改的各项工作到位。

第三阶段是检查验收，建立长效机制阶段，主要任务是制定和完善相关制度并认真按照《实施意见》提出的情况进行检查验收。公司领导小组要加强对活动的督促检查，切实做好验收工作，并以此为契机，在公司建立起加强工作作风建设的长效机制。

希望干部职工务必要按照上述要求和方法步骤，抓住关键、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，切实解决在工作作风方面存在的突出问题。精心组织，狠抓落实，确保集中整顿活动取得实效。

严明工作纪律，转变工作作风，维护企业利益，促进加快发展，是公司党支部开展作风整顿活动的出发点，也是检验本次活动能否取得实效的根本标准。要准确把握活动的目的意义、总体要求和方法步骤，加强领导，精心组织，确保活动取得实实在在的.成效。

开展工作作风整顿活动，是公司党支部今年的一项重点工作。公司全体共产党员和干部员工要在作风整顿活动中当先锋做表率。公司要积极响应公司镇党委的号召，进一步统一思想认识，迅速行动起来，扎扎实实地开展好这项活动，确保活动取得实实在在的效果，通过作风整顿促进公司各项工作不断迈上新台阶。

在全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，我们接着召开全市防汛工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，认真落实、和陈敏尔书记、孙志刚省长对今年防汛工作的重要指示、批示精神，对我市防汛工作进行再动员、再安排、再部署，真正做到把使命记在心上、把责任扛在肩上、把工作落到实处。下面，我讲两点意见。

一、要充分认识防汛工作的严峻形势

据气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，今年全国范围内降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任务十分艰巨、形势十分严峻，要引起高度重视。今年我市入汛时间早，强降雨过程多，汛期来势凶猛，部分地区先后出现了暴雨、大风、冰雹以及引发的洪涝灾害和滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害，造成人民群众财产损失，从4月份到现在，我市已经遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67个乡镇出现降水，其中暴雨2个，大雨11个，中雨22个，小雨32个，以盘县羊场乡63.3毫米为最大，相关灾情正在统计中。

近期，省政府多次召开会议对防汛抗旱工作进行安排部署，陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长多次作出重要批示，并下发了紧急文件，要求各地认真落实中央和省委、省政府决策部署，立足防大汛、抗大旱、救大灾，强化责任落实，全面排除隐患，细化应对措施，全力以赴抓好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全。市委、市政府也先后进行了两次专题安排，市政府派出了督查组，从督查的情况看不容乐观，还存在思想重视不够的问题，用老办法、老经验、老常规，没有从思想上警醒、从落实上着力、从责任上强化，工作还存在死角死面。比如，六枝特区长寨至兴隆公路水毁修复工程施工队伍宿舍(活动板房)位于危险高边坡下方，如发生滑坡或是崩塌，将对施工工人生命安全造成极大威胁;盘县双凤镇西冲河河道泄洪能力严重不足，遇暴雨河水易漫堤淹没沿岸居民房屋和农田;水城县双水小河部分河段两岸存在弃土、弃渣，有阻碍泄洪隐患;钟山区下扒瓦至大河公路工程存在滑坡现象。各县区、各部门要正视问题、举一反三，对督查报告提到的安全隐患，严格按照要求进行整改，并将整改情况报市防办。

要深刻汲取省内外灾害事故教训，坚决克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的责任感、等不得的使命感、睡不着的紧迫感，全面、深入、细致地落实好防汛各项措施，把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。

二、要强化防汛工作措施

第一，要毫不松懈地抓好防汛责任落实。各县区政府一把手是防汛工作的第一责任人，要对本辖区内防汛工作负总责，靠前指挥，掌握全局;分管领导是直接责任人，要坚持深入基层，发现问题、直面问题、解决问题;各包库、包堤段、包城镇的具体责任人，要到点到位、认真履职，认真落实安全度汛各项措施。市防办已经将各县(特区、区)防汛责任人，重点水库(水电站)、重点区域防汛责任人在媒体上公布，接受群众和社会的监督。各级新任责任人要尽快熟悉情况，了解情况、排查隐患、落实责任。确保各项任务和责任落到实处。各县区要在落实上下功夫，现在有的县区包保领导只挂名、不出征，“只听楼梯响、不见人下来”。要实打实履行职责，实打实深入到点上，发现问题、解决问题，不能流于形式、走过场。要结合“两学一做”学习教育，立足岗位职责，学会弹钢琴，分清轻重缓急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以对人民群众高度负责的态度，认真抓好防汛责任落实。要严肃工作纪律和责任追究，对发现的问题，实行挂牌督办，对因思想不重视、工作不到位、组织不得力的行为，严肃问责，严惩不贷;对由此造成严重损失和不良影响的，要依法依纪追究责任。

第二，要毫不松懈地抓好监测预报预警。汛期的雨情汛情变化快，随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。特别是我市山区多，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。要加强气象、水文等部门的联合会商，密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息，强化汛期值守、巡坝查险。对于巡查中发现的问题，实行“零库存”管理，属地政府和施工方要高度重视，切实把问题解决好，不留隐患。要第一时间启动应急响应，认真落实转移避险预案，加强对流动人口、留守人员的安全管理，群测群防到户到人，全力避免人员伤亡。各级防办以及气象、水文、国土、安监等相关部门要加强预警，协同作战、密切配合，各尽所知、各尽所力，主动作为、形成合力;武警、消防等驻地部队要保持临战状态，随时准备奔赴抢险救灾第一线。

第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各级各部门要严格落实24小时带班和值班制度，领导带班、专人值班，对于群众反应的问题、存在的问题，要第一时间向分管领导报告，确保水情、汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令及时上传下达。市防办要认真研究建立雨情汛情会商制度，抓好雨情汛情会商平台建设。市委市政府督查室、市防办要对防汛值班情况进行随机检查和明查暗访，对于不在岗、不在位的，要进行通报批评，严重的要追究责任。对重点地区，要采取轮流值班看守等方式，密切监控可能出现的险情，确保出现险情第一时间报告、第一时间组织撤离、第一时间开展抢险救灾工作，确保不留死角、不漏一人，最大限度减少灾害损失和人员伤亡;对需转移的人员，要明确转移范围、路线、安置点和责任人。要完善应急预案，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要情况立即请示报告。

第四，要毫不松懈地抓好应急处置。各级各部门要时刻保持临战状态，临战状态就是要进入作战状态，有精气神、有充分准备，忙而不乱、井然有序，拉得出来、能打胜仗。要进一步做好抢救调度、抢险措施、应急转移及物资储备等各项准备，根据情况适时启动相应级别的应急预案，应急救援队伍要值守待命，确保一旦发生灾害，抢险人员、救援物资迅速到位，有效开展抢险救灾。要强化部门之间、军地之间、区域之间协调联动，密切配合，形成防灾救灾抗灾工作合力。要加大帮扶力度，想方设法减少受灾企业和群众的因灾损失，千方百计解决恢复生产面临的困难和问题。要超前做好避险准备工作，各地敬老院、学校、体育场等已建避灾场所要充分发挥作用，选择最优转移路线和安置场所转移安置好受灾群众，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能治、学校能正常开学上课，确保灾区人心稳定、社会稳定。这里要特别强调的是，随着我市特色农业产业加快发展，极端天气对农业造成的损失随之倍增，若发生极端天气灾害，对于受灾严重的农作物特别是特色产业，要动员、指导企业和农户采取及时有效的措施，防灾减灾、生产自救;市县两级要力所能及给予支持和帮扶，把因灾损失降到最低限度。

第五，要毫不松懈地抓好山洪地质灾害防御。要充分发挥已建山洪灾害防治县级非工程措施项目的作用，加强监测预警;加强山洪灾害监测预警设备设施的检修维护，确保运行正常;加强山洪地质灾害易发区巡查值守，组织开展群防群测，及时发现险情隐患，及时组织好危险区域群众的转移工作;加强对学校校舍、工矿企业施工区域、交通铁路干线、农村危房、易地扶贫搬迁安置点、在建水利水电工程等重要部位和旅游景区等人员密集场所的隐患排查，发现问题及时整改到位，消除隐患。同时，要充分利用市、县、乡、村防汛指挥机构这个大平台，广泛开展防灾避险常识和暴雨山洪基础知识宣传教育，增强广大城乡居民防灾避灾意识和自防自救能力。在山丘区、溪河沿岸和城镇低洼内涝区等受暴雨山洪威胁区域，设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志。

第六，要毫不松懈地抓好城镇防洪排涝。要高度重视强降雨可能引发的城市内涝，提前做好应对措施，编制完善城镇防洪排涝的应急预案，在日常工作中定期开展对城市排水管网的检查、维修、保养，保障排水系统的正常运行。水务、住建等相关职能部门要建立互通有无、同频共振的工作机制。要根据降雨数据分析预测适时启动应急预案，切实做好城市低洼地段的防汛工作。要加强排洪管网的清淤、疏浚和治理，做好供水、供电、供气、通信、交通等设施检查维护，确保地下通道、地下商场等重点区域排涝系统正常运行。

第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重视旅游景区景点防汛安全工作，通过发送短信等形式，进行温馨提示，及时告知游客雨情汛情。要对旅游线路、旅游景区景点特别是旅游山体进行重点排查检查，存在安全隐患的，要及时解决，并设置明显的标识标志，危险地段该禁止通行的禁止通行。要加强饮食等生活方面的安全管理，对于暴雨汛情后出现的疫情，要及时采取有效措施，加以解决。

同志们，防汛工作责任重于泰山，容不得丝毫懈怠。全市各级各部门要充分认识当前防汛工作的严峻性，高度重视，履职尽责，拿出过硬措施，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

同志们：

刚才，我们一起收看了全市防空、防灾警报试鸣暨市区人口疏散演练活动。“8.15”是市委、市政府确定的全市防空警报试鸣日。每年一度的试鸣日是提高全体民众的国防观念和防空、防灾意识的有效形式，也是检验人防技术体系，做到防患于未然的一次重要活动。去年，为适应新时期人防工作的需要，推动人防(民防)工作向基层延伸扩展，我县在乡镇、社区及重要防护目标单位成立了人防办(站)，健全了县、乡、村(社区、企业)三级人防体系，为全面开展人防、民防工作提供强有力的组织保障。今天这次试鸣活动，特地召集乡镇及部分重点防护目标单位的人防主任参加。借此机会，为进一步做好全县的人防工作我讲以下三点意见：

一、充分认识人民防空工作的重要意义

人民防空工作是现代国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容。随着高技术空袭兵器在作战中的应用，空袭对国家安全和人民生命财产的威胁越来越大，防备空中袭击已经引起了世界各国的广泛重视。加强人民防空工作，构筑保护国家和人民生命财产安全的新“长城”，不仅是我国国防建设的需要，也是保障社会主义经济建设顺利进行的需要。从国际国内形势看，今年以来，个别强权国家不断干涉我国内政和海域边疆安全。我国除采取了相应外交手段和军演活动外，本月还将在我省开展10万余人参加的防空演练。从我县具体情况看，我县地理位置非常重要，临近省会济南，是全市唯一的沿黄县;境内重要的铁路、高速公路、国、省道、油(气)管道交织密布，是全省、全国的重要交通枢纽。境内有一级防护目标2个，二、三级防护目标43个，省、市均将我县确定为人防重点防护城市。这就是说，在未来战争中，我县将因其重要战略地位和较多重点目标而成为敌方实施战略空袭的重要目标。另外，防控、防灾警报还是应对自然灾害、紧急警告市民的有效手段。因此，加强人民防空警报建设，定时发放防空警报信号，不论是从战备需要还是从防灾救灾需求看都有着十分重要的意义。

二、加快推进人防基础设施建设

目前看，有组织的现代人防工作在我县起步较晚，基层人防组织自去年才刚刚成立，各项人防基础工作还很薄弱，很难满足战时需要。在具体工作中，各级人防部门要重点抓好以下几点：一是进一步完善各级人防组织建设，严格按要求组建人民防空指挥机构，规范指挥程序，理顺指挥关系，完善指挥体系。二是建立完善可靠的指挥通信平台，制订防空防灾方案体系，及时修订各类应急预案及平战转换方案。三是根据战时防空和平时应急的需要制订群防性管理办法。四是根据需求建立抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等常规专业队伍，并结合安全生产和救灾抢险，抓好实装实物实兵演练。五是加大人防工程建设力度，力争在“”期间建立起通信指挥、人员掩蔽疏散、物资储备、医疗卫生等功能齐全、数量较足的人防工程系统。

同时，要大力推进人民防空宣传教育，进一步推进人防教育常规化，努力使人防民防教育进机关、进单位、进学校、进企业、进社区，不断扩大教育面和教育成果。要充分发挥报刊、广播电视等新闻媒体作用，加大舆论宣传力度，创造有利于人民防空事业发展的良好氛围。

三、大力推进防空防灾一体化建设

为进一步贯彻落实科学发展观，适应社会发展的新要求，人防工作要从过去的单纯防范空袭向战时防空、平时防灾的“两防一体化”方向发展。人防部门要切实转变工作思路，尽快健全防空防灾一体化工作机制，充分利用警报系统、通信指挥系统、应急救援系统等技术平台和资源，积极参与应急防灾救援。适时组织防空防灾演练，强化公众应对灾害事故及自救互救技能培训，提高广大群众防空防灾能力，使我们的人防工作真正做到“战时能力强、平时作为大”。

同志们，经济的发展离不开安全稳定的环境，繁荣的社会需强有力的安全保障，人民防空是一项全民性的工作，加强人防建设是全社会的共同任务，希望各级人防部门及各单位通力协作，积极配合，进一步提高全县群众的国防观念和民防意识，加快人防民防建设步伐，为促进我县经济社会的健康协调发展做出应有的贡献!谢谢大家!

这次会议非常重要。会前，区政府常务会议进行了专题研究，决定对全区禁毒工作进行再部署再动员再升温。刚才，瑞光同志作了个很好的报告，对全区禁毒工作进行了总结，并就下阶段禁毒工作进行了安排，我完全赞同。下面，我就全区禁毒工作讲三点意见：

一、认识要深

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。一是职责所在。加强社会管理是政府的职责，政府职责千条万条，抓好禁毒工作是基本职责。刚才，瑞光同志传达了中央、省市禁毒工作有关精神，尤其是中央重要精神。20xx年6月11日，主持召开国务院常务会议专题听取禁毒工作汇报，并于6月16日对禁毒工作作出重要批示。6月19日，主持召开中央政治局会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报，发表了重要讲话。6月24日，又对禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。”“各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。”6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全区各级及部门要提高政治敏感性，认真学习、克强的重要批示和中央文件精神，深化对禁毒工作的认识，真正当作自己份内的大事来办。二是形势所迫。请大家记住三个日子，一是6月26日国际禁毒日，警示我们毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，需要全球共同防范，共同斗争，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品问题诱发艾滋病传播、扩散，并引发多种犯罪，严重危害人类健康，威胁公共安全;三是9月16日广州海珠区发生警匪对峙枪击案，击毙一名毒贩，一名警察中弹受伤，对峙时间长达4个多小时，匪徒枪支比警方的还先进，使用奥地利格洛克手枪，可将防弹衣击穿，充分说明涉毒缉毒的对抗性和顽固性。一些明星名人因为吸毒斯文扫地，身败名裂，比如中国台湾演员柯震东、成龙之子房祖名、演员高虎、张耀扬、张国立之子张默、歌手李代沫等。目前，我区仅在册登记吸毒人员就达862人，实际数字更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。20xx年9月1日起，我市城区因合成毒品滥用问题突出已被省禁毒委列入全省重点督办单位，再不抓好就要进“笼子”，追究我们的责任。影响“帽子”事小，毒品泛滥无法向珠晖人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，年内实现“进位脱帽”。三是群众所盼。人民群众追求幸福，期盼安宁。老百姓的幸福感首先是安全感、归属感。涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。雁峰区雨花亭是个非常破旧的三老社区，一是老城区老街区，二是老同志、下岗人员多，三是老毒区。但是这里的老百姓幸福感很强，愿意生活在这里。通过多年来无毒社区的创建，文明城市的创建，大家感觉住的舒服，住的安全，觉得住在这个地方有个依靠，能够达到这样的效果，产生归属感、认同感，我认为这就是幸福感。认识要深大家必须至少从这三个方面来认识，确实认识到禁毒工作是职责所在、形势所迫、群众所盼。

二、 措施要硬

不外乎以下几种措施和要求：一是严厉打击。打防并举，务求实效。在禁毒这个问题上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放后至改革开放前那二十几年。1840年鸦片战争前后至解放前这段时间，吸毒贩毒处于一种半公开或者隐秘状态，屡禁不止，泛滥成灾。为什么1949年10月1日之后，五年时间甚至可以说一夜之间就能把毒品禁绝，这是由于我们政府和公安部门态度坚决，措施非常得力，要扫就扫光，做到一无人吸，二没有场地，三没有毒源。没有了生存空间，毒品进不了国门，同时对吸毒人员进行了重点管控，抓去劳教，又没有吸毒场地，就像一夜之间就把毒品禁绝了，因此当时能把禁毒工作抓好。经过几十年的改革开放和发展，现在的物质基础和经济生活更加丰富，在这样的背景下，我们还抓不好?首先公安部门在打击时绝对不能手软，必须重拳出击。在基本事实清楚、基本证据充分的情况下，必须严格追究法律责任，不能含糊。政法委要创新机制，整合好珠晖公安分局、八角塘公安分局、衡铁公安处这几支力量，实现无缝对接，形成禁毒打击一盘棋，你中有我，我中有你，相互支持，侦破一批涉毒大案要案，依法从重打击一批毒品违法犯罪分子，强戒一批吸毒违法人员，让涉毒违法犯罪无缝可钻、无机可乘，形成强大的震慑力，广东路街道、苗圃街道、冶金街道、和平乡等涉毒重点地段要制定专项工作方案，衔接配合公安部门采取专项行动，限时抓好工作落实，务必年内改变面貌。公安部门如果对涉毒犯罪动了恻隐之心，那就是对人民的犯罪，打击绝对不能手软，必须重拳出击。二是抓好教育。三个方面，第一个是面，进学校、进社区、进单位、进家庭，一些特殊的对象、敏感的人群和青少年是重点。第二是内容，要实在，去年我参观了一次禁毒展览，看到了一些图片，有些吸毒人员到后期，全身糜烂，惨不忍睹，对自己心灵也是一次震撼，要通过活生生的实例，活生生的人，图文并茂，突出真实，突出身边。宣传要有实在的内容，引起大家的共鸣，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多样，搞简报、在课堂组织现身说法都是好形式，形式是为内容服务的，怎么做效果好就怎样做，务求实效。“春雨润物细无声”，精神领域我们不占领就会被别人占领，强调潜移默化、深入人心。三是抓好无毒社区创建工作。这是项基础工作。但是目前社区担负的工作多，社区的能量、功能、实力还不是很大，进行无毒社区创建给社区确实加了不少压力和担子，但是社区禁毒这项基础工作不抓，禁毒工作就没办法落实。下一步要优化和完善无毒社区建设方案，进一步明确责任、保障措施、工作方法、考虑的办法，必须落到实效，特别要做好排查、登记、戒毒、康复、帮教的一体化，最大限度地减少失控吸毒人员。全国有250万吸毒人员，我区在册登记的就有862人，这是个不小的数字，我们要最大限度地减少吸毒人员，尤其是失控的吸毒人员。四是管理与戒毒工作。管理要从严，疏而不漏。让毒品进不来，出不去。珠晖有特殊的区位优势，有老、新两个火车站，有高速公路出口两个，交通四通八达，车站多，码头多，三教九流汇聚交集，给禁毒缉毒工作带来很大的困难。三条防线大家必须抓住，即铁路、公路、物流三条防线，公安和火车站人员必须加强管控。戒毒工作既要有菩萨心肠也要有霹雳手段。吸毒人员确实可怜，我曾经接待过一个带小孩的妇女，在开学前来找我，看到她觉得心碎，其老公因为吸毒去世，女的本身也是吸毒人员，儿子年少无知，家里揭不开锅，小孩没法上学，本人有病不能治，小孩非常无辜，接触这些人和事，既震撼又无奈。作为政府来讲，我们责无旁贷;作为个人来讲，我们应量力而行，予以支持。这些人可怜，再可恶也是我们社会的一员，终究不能把这些人推向社会，如果谁也不管，很可能就是在座的人、全社会人的共同灾难。对于这些人，没有一颗平静的、仁慈的心是管不好的，我们既要依法办事，也要有恻隐之心，爱怜之心。戒毒必须从严，从严管教，同时社会的关爱和关心，康复、帮教还是要带着爱心、带着责任去做。

三、保障要有力

禁毒工作是场持久战，必须提供坚实的保障，一是要健全机构。目前，由于种种原因，区禁毒办还没有成为常设机构。机构还是要设立起来，区编办要迅速向市编办提交报告，明确机构级别和人员编制，确保有机构来管事，有人来了难。各街道、乡镇场、区禁毒委成员单位要明确专人、明确责任领导抓好禁毒工作。二是要落实经费。今年全区硬性支出的压力和任务非常重，年初预算外硬性支出包括津补贴、砂场搬迁、养殖场的搬迁等，总共不少于6000万元。但再难也不能少禁毒经费，我们态度明确，上面政策法律硬性要求必须保障到位的经费和工作需要保运转的经费我们必须保障到位。禁毒办工作经费和基层禁毒费用，会后请区禁毒委拿出方案提交区政府研究，及时拨付到位，绝不能因经费问题影响禁毒工作。三是要加强督促调度。区禁毒委要定期调度全区禁毒工作，对各街道、乡镇场、禁毒委成员单位工作开展情况和实际成效进行讲评，据实通报督查情况，推动工作深入开展，年底对各单位要进行考评排名，让先进单位有面子，有地位，让落后单位有压力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部门单个部门的工作，要切实打好组合拳，各相关部门必须密切配合，刚刚史区长已经把各个职能部门的责任和要求跟大家讲清楚了，大家要依法履职，扎实开展好无毒单位的创建和禁毒联点帮扶工作，定期调度推进。五是要严明责任。各街道、乡镇场、禁毒委成员单位要严格按照禁毒法的要求，按照责任状的要求，敢于担当，勇于负责，把责任分解落实到社区(村)、到责任人，绝不允许责任不清，推诿扯皮，绝不允许漠不关心，无所作为。全区要围绕“进位摘帽”目标，抓好抓实禁毒工作。冶金街道要加大力度，确保年内“摘帽”。对于工作不力，毒品泛滥，影响居民幸福指数和全区民调在全省排名的，要依法依纪追究相关单位、相关人员的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作。禁毒工作最大的满意，是老百姓满意。希望大家把这项工作做好做实，向区委、区政府交上一份圆满的答卷，确保全区“进位摘帽”工作目标的实现。这项工作就拜托大家，谢谢!

同志们：

在学院党委的领导下、大队的关心和帮助下，三个月来，我们79名同志始终牢记着亲人的嘱托和部队各级首长的殷切希望，满怀献身国防的豪情壮志，勤学苦练、积极进取，实现了从一名战士到军校学员的转变。在此，我代表队党支部对全体同志顺利通过复考复审、取得学员学籍资格表示热烈的祝贺。

“铁打的营盘，流水的兵”。作为学员队的主官，每当我目送着一批批毕业学员离开军校奔赴沙场时，心中总会有一些难舍和丝丝欣慰。如今，在这里迎接你们的到来，更让我豪情满怀。是你们的到来，给全队增添了生机，注入了新的血液，给这个“见红旗就扛、有第一就争”的团队插上了腾飞的翅膀。

在过去三个月的共同生活训练中，在你们身上我看到了当代大学生的优秀风采和基层部队官兵的过硬素质。入学以来，在全体同志的积极配合下，我们队全面建设取得了可喜的成绩：在入学教育中，同志们能够虚心学习、努力训练、严格要求、作风顽强，在点滴中抓养成、在不足中找差距、在前进中求进步，较快地适应军校生活，实现了从战士到学员的转变;在学院组织开展的大型活动中，比如国庆拉练、席棚炮校精神读本学习征文、空军红歌pk大赛、墙面文化建设、迎接总部教学评价工作以及第二课堂的诸多活动中，全体同志能够树立高度的全局观念，积极向老学员学习，发扬不怕苦、不怕累，勇于挑战的精神，再一次展示了我队警卫学员顽强的意志、过硬的作风和不懈进取的精神。

事实证明，过去的三个月中，你们已经成功地迈好了军校生活的第一步。从你们身上，我也获益匪浅。每当看到你们在成长、在进步、在提高时，我都倍感欣慰，因为我们付出的汗水没有白流，我为身在这样的一个集体当中感到自豪，能作为你们军校生涯的领路人我无比骄傲。

俗话说“万事开头难”，虽然你们已经开了一个好头，但真正的考验还在后头。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”新的起点、新的征程需要你们去努力拼搏。

同志们，我衷心地希望你们全体学员要一如既往地、自始至终地发挥好我队优良传统，也希望你们在下一步工作中做好以下几个方面：

一是要有一种积极进取的精神。虽然你们已经完成了“两个转变”，但离一名合格学员仍有一定距离，希望你们在下一步工作中，要坚决克服“学籍一得，积极到头”的错误认识，要把前一阶段中好的做法及成绩贯彻到下一步工作中。学员执行的是全面淘汰制，什么时候都要紧绷这根弦。只有好好学习、刻苦训练、努力工作，才不会被淘汰。

二是要有一种顽强拼搏的精神。警卫分队的性质、任务、特点决定其必须具有顽强的拼搏精神。在工作要敢于担当、勇挑重担，在学习上肯下苦功夫，在训练中敢啃硬骨头。

三是要有一种团结的集体精神。“力量来自团结”，特别是在今天迎接教学评价工作的决战时刻，我们必须树立一种团队精神。我们队的全面建设能够始终走在前列与团结的集体精神是密不可分的，我也希望你们能够把这种精神发扬光大。

四是要有一种忧患意识。同志们来到206队，那么历史的重任就落在你们的头上了，206队的大旗就要你们来掌，所以说，在短短的这几个月时间里，全体同志都必须要有高度的忧患意识和时不待我的紧迫感，努力学习，弥补不足，挑起206队的大梁。

最后，我希望全体同志在今后的工作中戒骄戒躁，在学习上虚心求教，在训练中严格要求，在生活中注重养成，同时送给大家一句荀子《劝学》中的名言，“不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江河”与大家共勉。

我的讲话完毕，谢谢大家。

尊敬的各位领导，同志们：

乡村要振兴，产业振兴就是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一就是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二就是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三就是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四就是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。

产业振兴方面，我镇积极推进特色种植与特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。

乡村要振兴，人才振兴就是重要支撑。我们镇先后接收选调生9名，接收大学生村官7名，招聘大学生本土人才13名，回引种养殖专业人才10余名。这些年轻有为的一代，已经开始进入基层机关事业单位与村支两委班子，一方面给她们交任务、压担子，另一方面给她们搭平台、展能力，让她们在基层大展身手。

乡村要振兴，文化振兴就是内在灵魂。近年来，广大乡村物质上虽然富裕起来了，但精神上却贫乏了。乡村振兴时应该注重精神文明建设。一就是要加强农村文化基础设施建设，着力营造良好的农村文化氛围。二就是要培育乡贤文化，引领文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。三就是要加强对乡村文明户的表彰，树立榜样，引导群众崇德向善、见贤思齐。

在文化振兴方面，我们镇广泛开展道德讲堂，精心组织开展文明模范评选、最美家庭评选等工作，树立杨媚、陈彪、丁廷菊等一批道德模范。开展文艺演出进乡村，组建了吴家镇草根乐队，丰富老人生活，多次组织开展爱老敬老志愿活动。

乡村要振兴，生态振兴就是发展基础。振兴乡村，必须坚持生态优先，绿色发展的底线，决不能走先污染后治理边污染边治理的老路。一就是要加大宣传力度，提高农民生态保护意识。二就是要倡导绿色发展，实现生态产业化，产业就是生态化，追求可持续发展之路。三就是要加强农村环境问题综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，完善农村地区基本生活设施。

吴家镇扎实推进生态振兴，全面开展污染源排查、面源污染治理工作。大力开展农村垃圾治理工作，努力改善农村环境。积极开展创森工作，大力植树造林，把树种在老百姓能享受到的地方。

乡村要振兴，组织振兴就是制度保障。给钱给物，不如建个好支部。基层党组织，就是实施乡村振兴战略的主心骨。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系到乡村振兴战略的实施效果好不好。要想实现组织振兴，一就是要加强基层党组织建设，强化党支部在乡村振兴中的领导地位与主导地位。二就是要壮大农村党员队伍，为基层党组织注入新鲜血液。如今，农村党员老龄化问题日益严峻，为基层党组织注入新鲜血液势在必行。青年人在文化程度与接受新事物方面存在明显优势，农村党支部在发展党员时，应尽可能向年纪较轻、文化水平较高的积极分子倾斜，把年轻的优秀人才吸纳进党组织。三就是要加强基层党建工作的人力、物力、财力支撑，确保基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。四就是要关爱好在外务工的流动党员，充分吸引事业有成的流动党员回村创业，助推乡村振兴。

目前我镇通过邮寄书信，组建微信群的方式来关心流动党员。在村支两委换届时，大胆培养任用年轻村干部，目前，已有多名村官与本土人才进入村支两委队伍，她们年富力强，团结一致，逐渐成为乡村振兴的领头羊。

亲爱的同志们：

刚才，__就抓好当前各项工作作了全面部署和安排，具有很强的针对性和指导性，我完全赞成。希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见，供大家参考。

一是所有工作都要负起责任来。领导干部抓工作，必须要有责无旁贷、义不容辞的责任感。责任既是义务，又是使命，更是推动发展的原动力。我曾在多次会议上说过，责任心是第一位的。客观来讲，机制也是需要的，但在同样的机制和制度下，为什么有的地方和部门工作干的好，有的地方和部门干的不好？这就是责任心问题。也许有的同志会说能力有大有小，但能力提升是有一个过程的，今天能力小并不等于一生一世永远能力小，只要有责任心去干事业，就一定会不断增长能力，因为事业就是增长能力的最好战场。所以，我觉得责任心最重要。当前，__发展既面临严峻挑战，也面临难得机遇。应对挑战，没有责任心不行；抢抓机遇，没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业，勤勤恳恳工作，兢兢业业干事，切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下，对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的，组织、纪检、监察部门要主动介入，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。

同志们，今年还有最后三个月，时间紧，任务重，全县上下要迅速进入角色，集中精力，紧扣中心，突出重点，以前所未有的新思想、以扎扎实实的新作风、以干劲十足的新精神，抓紧每一天，抓实每件事，为全面完成今年各项目标任务，推进经济社会平稳较快发展而努力奋斗！

会议到此结束，散会。

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就20**年全省地质灾害防治工作情况和今年地质灾害防治工作意见建议作个发言，不当之处，请大家批评指正。

一、20**年地质灾害防治工作情况

过去一年，在省委、省政府的正确领导下，在各地党委、政府的高度重视和相关部门的大力支持下，全省国土资源系统认真履行地灾防治的组织、协调、指导、监督职责，地质灾害防治工作做到了“两个到位”，取得了“两个明显成效”。

一是地质灾害防治工作责任落实到位。各级政府认真履行地灾防治主体责任，强化行政首长负责制，及时制定下发了年度地质灾害防治方案;各成员单位密切协同，积极落实部门责任，加强研判会商和分工协作，对各地组织防灾工作起了积极作用。各地充分发动群众，进一步完善群测群防网络体系，积极开展地质灾害隐患点巡查、监测、预警、转移工作。“政府组织领导、部门分工协作、全社会共同参与”的地质灾害防治责任制进一步健全。

二是地质灾害防治措施落实到位。强化落实各项地质灾害防治措施。严密组织好汛前巡查、汛中排查、汛后调查工作。20**年汛期，省国土资源厅组织了10个督查组，赴各地开展汛期防灾工作督查，8月下旬～10月上旬，省地质灾害应急指挥部、省防汛抗旱总指挥部联合组织开展了矿山和水电工地地质灾害防治工作检查。全年组织对全省272处重要隐患点逐一进行了现场核查，各市、县国土资源部门积极开展辖区地质灾害隐患排查，共派出巡查组1355个，排查点数24374个，落实群测群防点23372处，发放防灾避险明白卡近7万张，基层防灾能力显著提高。

三是地质灾害防灾减灾工作取得明显成效。全年共发生地质灾害2480起，造成12人死亡，6人受伤;成功避让地质灾害69起，紧急转移群众1282人，避免人员伤亡1200余人。各地共投入地灾防治资金1.8亿元，治理79处地质灾害隐患，移民搬迁受威胁群众2921人，消除地灾隐患点2947处。与20**年相比，全省地质灾害发生数增加了509%，但是造成的人员死亡数减少了20%，地质灾害防灾减灾工作成效明显。

四是地质灾害防治体系建设取得明显成效。联合省财政厅下发了《关于加快推进地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的通知》，对20**年前完成全省山地丘陵县高标准“十有县”建设任务进行了部署。20**年度全省共有16个高标准“十有县”建设达标。全年围绕强化防治体系建设，抓住责任落实、隐患排查、培训演练、监测预警、主动避让、综合防治六个关键环节，科学统筹各项防灾措施的协调运用，综合防灾体系建设取得明显成效。

二、20**年地质灾害防治工作意见建议

近年来，全球气候变化趋于活跃，集中性、连续性强暴雨等极端气候事件增多，地质灾害也相应出现频发多发态势，且重特大地质灾害事故有抬头趋势，地灾已成为汛期人员伤亡的主要杀手。如：20**年，陕西商洛山阳发生的山体滑坡致64人死亡失踪，浙江丽水莲都区雅溪镇里东村发生的山体滑坡导致20多栋房屋被埋、38人遇难，深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生的工程余土滑坡导致76人失联，我省“5.19”、“5.28”等强降雨期间，安福等地发生的多起地质灾害伤亡事件，都很触目惊心。今年以来，主汛期还没有到，我省部分地区就已经发生了多起地质灾害并造成5人死亡，形势不容乐观。根据气象分析，今年全省地质灾害防治工作将面临更为复杂和严峻的形势。我们必须坚决克服侥幸心理和麻痹思想，时刻绷紧防灾这根弦，牢牢掌握主动权。要牢固树立“责任重于泰山”的观念，立足防大灾、抗大险、应大急，时刻保持高度警惕，把问题估计得更充分一些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，最大限度避免和减少地质灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全。今年地质灾害防治工作的总体要求是：做好防大灾的准备，做好防大灾的工作，确保不发生重大人员伤亡事故。重点抓好四项工作：

一是抓责任落实，确保地质灾害防灾责任到人。各地要按照《江西省地质灾害防治条例》的要求，进一步落实各级政府和成员单位的责任分工，加强各级政府和成员单位之间协调配合，真正把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，确保责任落实到人、制度落实到位;要重视地质灾害综合防治体系建设，加强统筹协调，科学应对地质灾害，将地质灾害防治工作的重点从灾害治理转移到灾前预防;要突出重点，把城镇乡村等人口密集区、地质灾害高发区、易发区和地质灾害隐患点作为防范的重点，建立完善省、市、县、乡、村五级责任体系。各级国土资源管理部门要切实履行好组织、协调、监督、指导的职能，主要领导要亲自安排部署、督促检查，分管领导要具体抓落实，要与建设、交通、水利、气象等部门密切配合，积极当好当地政府的参谋和助手。

二是抓全面排查，彻底查清地质灾害隐患。各地要结合年度防治方案，确定汛期防范重点区位和重点时段，深入开展排查、巡查。在汛前对辖区内地质灾害隐患点要进行全面排查，对重点隐患点要落实专人，组织专家分析研判，提出防范意见措施;对新发现的隐患点，要明确防灾责任人和监测人，做到早预防、早监测，确保不留死角、不留盲点。

三是抓预警预报，提高地质灾害监测预警水平。各级国土资源部门要加强群测群防技术培训和基本装备配置，建立完善覆盖全省的群测群防网络和预警网络。对危险性高、危害性大的地质灾害隐患点安装仪器专业监测，逐步建成地质灾害专业监测网络。要进一步完善国土、气象、水文等多部门联合预测预报机制。开展地质灾害气象短临风险预警技术攻关，提高预报的精准度。

四是抓监督检查，保障制度执行力。各级国土资源部门要在主汛期到来之前再进行一次地质灾害防治工作大检查。检查的重点是地质灾害严重地区的地质灾害年度防治方案和应急预案的制订完善情况、群测群防体系建设情况、地质灾害危险性评估制度执行情况。同时，还要检查险情巡查、灾情速报、汛期值班、灾害预报预警等制度是否健全、是否落实，检查防灾预案是否合理、各项防灾措施是否有效到位等，发现问题及时整改。

同志们，地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实好这次会议特别是省领导的重要讲话精神，牢固树立底线思维，严格落实防灾责任，全面提升防灾能力水平，为我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”作出应有贡献。

看过全省防汛工作会议上的讲话

同志们：

发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视，5月26日，省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议，就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照“干在实处、走在前列”的要求，深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设，统一思想，提高认识，明确任务，形成合力，大力推动我省循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会。

一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义

循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中，加强资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，减少污染，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济，可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾，促进全面协调可持续发展，是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择，也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话，提出明确要求。20xx年10月，在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出：“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现。”20xx年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上强调：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。” 20xx年4月，在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出，“要坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日，在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，明确要求浙江“要大力发展循环经济，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率。”这些重要论述，为我省贯彻和落实科学发展观，加快发展循环经济，推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发，充分认识发展循环经济的重大意义。

(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践

树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，是以为的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富，蕴含深刻哲理，其核心理念是坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，实现人民生活的和谐幸福。这要求我们，必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系，选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系，选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济，就是遵循生态学规律，把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中，在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径，更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系，变革社会公众的生活方式和消费方式，促进社会文明程度的明显提高。因此，发展循环经济，有利于从根本上解决我省的环境污染问题，推进生态省建设，促进人与自然的和谐，改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源，促进经济增长方式转变，提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之，发展循环经济，充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想，体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一，是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。

(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择

目前，我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近3000美元，经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”，资源要素十分紧缺，环境压力明显加大，今后走什么样的经济发展路子，如何完成工业化、现代化的任务，成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看，循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物，是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段，随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻，迫使工业化国家更加注重可持续发展，选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看，资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出，要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛，继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化，已经难以为继。大力发展循环经济，转变增长方式，建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然，我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省，又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说，发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源，并在此基础上促进经济社会更快更好地发展，达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要，以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此，我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来，与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来，与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来，努力在集约利用资源中求发展，在保护生态环境中求发展，在提高质量效益中求发展，实现经济社会环境的共赢。

(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要

随着经济全球化趋势的深入发展，世界产业结构调整和转移不断加快，国际分工和合作不断深化，国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇，也带来了严峻的挑战。发展循环经济，推行绿色制造，是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力，主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时，不仅重视其品牌、价格和质量等因素，还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力，绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时，通过提高资源利用效率和资源产出率，还可以节能降耗，降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来，资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出，“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益，在资源、环境等方面，设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒，都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视，充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用，发展绿色产业，推行绿色标准、绿色制造，进一步增强国际竞争力。

二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务

发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来，我省积极倡导循环经济理念，推进生态省建设，大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作，取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到，我省的循环经济发展还处在起步阶段，工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题，迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期，要按照“干在实处、走在前列”的要求，以科学发展观为指导，以优化资源利用和提高资源生产率为核心，完善政策法规，加强科技创新，形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制，将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中，积极推进循环经济发展，加快增长方式转变，走出一条具有浙江特色的科学发展之路。

总体目标是：到20xx年，建成一批循环经济发展的示范工程，基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少，全省资源生产率提高，废弃物排放量降低，为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年，基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式，资源利用效率明显提高，环境质量明显改善，可持续发展能力明显增强，成为我国循环经济发展的示范区。

围绕上述目标，我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，坚持科技创新与制度创新并举的原则，坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则，从企业、产业和社会三个层面，统筹兼顾，整体推进，大力发展循环经济。在工作中，重点抓好以下几个方面：

(一)按照循环经济的要求，主动调整产业结构和布局

结构调整和产业升级，既是减少资源浪费，提高资源产出率的关键之举，也是我省发展循环经济的重要途径。近年来，我省积极推进产业结构调整，效果比较明显，但总体上看，产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整，促进产业、产品高端化发展，加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业，积极推广沼气等生态能源利用，减少农药、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立绿色食品和有机食品生产基地，重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业，有选择地发展石化、装备制造等重化工业，严格控制高能耗、高污染项目的建设，依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备，加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时，还要根据资源环境条件和区域经济特点，合理调整产业发展布局，促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化，发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区，对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求，加强产业、企业布局优化整合，促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放，努力形成资源循环利用的产业链。

(二)以推行清洁生产为重点，促进企业节能降耗和减污增效

推行清洁生产，就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法，也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，积极推行iso14000环境管理体系标准，逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等，进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术，扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核，对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核，引导企业克服短期行为，自觉增加投入，搞好清洁生产。同时，积极调整优化能源结构，鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机，积极引入清洁优质能源，推进天然气发电，加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用，积极探索潮汐发电，逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。

(三)大力发展再生资源产业，加强资源循环利用

发展再生资源产业，变废为宝，化害为利，是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家，再生资源产业十分发达，已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地，比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络，不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点，加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系，特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地，培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统，在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下，积极发展资源再生产业的国际贸易。

(四)坚持科技创新和制度创新，提高循环经济发展水平

发展循环经济，科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑，循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造，无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理，都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量，共同研究解决循环经济中的关键技术问题，重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设，开展信息咨询、宣传培训，加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作，借鉴国外发展循环经济的成功经验，引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用，加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设，加快生态省建设高素质人才培养，有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革，推动企业组织结构调整，打破企业间单向式线性生产方式，促进企业间共享资源和互换副产品，提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求，建立健全资源节约管理制度，完善“节奖超罚”的各项考核制度，充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善自然资源价格形成机制，建立生态环境有偿使用制度，使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。

(五)积极创建生态城市和村镇，推动资源节约型和环境友好型社会建设

建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展，加快生态城市和村镇建设，真正实现生产、流通和消费环节的相统一，促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观，坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针，着力搞好资源节约，杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用，对政府部门节能潜力进行研究，深化政府采购制度改革，逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例，继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动，倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度，按照“保障、保护、挖潜”的要求，千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》，做好水源地的保护工作，合理配置水资源，突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求，结合我省城市化的发展趋势与特点，完善省域城镇体系相关规划，加强城市环境基础设施建设，形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力，加大环境整治力度，推进生态城市建设。建设资源节约型社区，鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物，推广新型能源建立资源回收利用系统，加强对生活废物的分类回收，积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范，万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程，加大改水、改厕、改灶和环境治理力度，推行生活垃圾集中处理，加快生活污水处理设施建设，实现全省农村生活饮用水符合卫生标准，改善农村居住卫生环境，建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。

三、切实加强对发展循环经济工作的领导

发展循环经济，涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面，是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，着眼长远，立足当前，扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。

(一)加强组织协调，形成齐抓共管的工作格局

各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导，明确工作重点，完善工作机制，落实工作责任，狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态，加强督促检查，积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则，并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划，研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度，逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案，抓好组织协调，切实做到政策到位、措施到位、行动到位，使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。

(二)健全政策法规，为循环经济健康发展提供制度保障

要以国家法律为指导，以国家政策为依据，以规范、引导、鼓励和支持为主要内容，加快研究制定地方性法规、规章和政策，逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系，加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规，进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用，鼓励节能、节水、节地、节材，对绿色产品的推广应用进行补贴，继续完善资源综合利用的税收优惠政策，加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制，切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系，研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策，实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度，用经济杠杆促进循环经济发展。

(三)抓好示范工程，带动循环经济加快发展

循环经济是一个新生事物，需要试点推动、典型引路。要从实际出发，敢于实践，大胆创新，认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点，从生产、消费、回收环节，从工业、农业、服务业领域，从城市、农村区域，探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程，即：抓好一批循环经济示范企业，促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区，推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区，加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设，实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程，促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程，支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设，推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法，通过交流会、现场会等多种形式宣传推广，充分发挥典型的示范和引导作用。

(四)做好宣传引导，营造全社会支持参与的良好氛围

发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业，需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段，大力开展循环经济的宣传教育，提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识，使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动，如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等，运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传，普及循环经济知识，宣传典型案例，提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识，提高公众的忧患意识和节约意识，引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题，是功在当代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，开拓创新，真抓实干，努力开创循环经济发展工作新局面，使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福，为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。

同志们：

根据会议安排，下面我就分管工作讲几点意见。 今年上半年，发改、交通、国土、招商等部门紧紧围绕年度目标，强化措施，狠抓落实，较好地完成阶段性任务。截止6月底，全县完成固定资产投资16.65亿元，同比增长47.6%。年初确定的72个重点建设项目，开工66个，完成投资16.39亿元，占年计划的56.81%，其中，21个市级重点项目全部开工，完成投资8.91亿元，占年计划的80.94%。成功组织参加了第xx届东西部经贸洽谈会，引进项目11个，引资59.58亿元，到位资金7.5亿元，占年任务的62.5%。全面完成了县级土地利用总体规划文本编制和6个专题规划调研，顺利通过省级评审和批准。同时，公路、物价及各保险公司等部门也较好地完成了阶段性工作任务。下半年，要着力抓好以下几个方面工作：

一、重点项目建设

1、切实加快项目建设进度。各镇各部门要进一步强化责任意识，采取有力措施，努力化解和克服影响项目建设的突出问题，抓开工、促进度、抓质量，确保重点项目建设任务全面完成。营盘等镇公共租赁住房由县住建局负责，营盘、曹坪、瓦房口镇配合，确保7月15日前开工;s102省道溶洞段改线工程由县交通局负责，石瓮镇、县公路段配合，确保7月15日前开工;县中校园内公租房由县住建局负责，县中配合，确保7月31日前开工;石镇湾潭子廉租房由县住建局负责，县国土局、乾佑镇配合，确保7月31日前开工;马三路改造由县交通局负责，乾佑镇配合，确保7月31日前开工;县城粮油综合批发市场建设由县粮食管理中心负责，确保7月31日前开工。对金正矿业智达200万吨钒钛磁铁矿采选等22个投资未达到节点任务、进展迟缓的项目，各相关责任部门要逐一查找原因，制定详细的项目进度表，倒排工期，加快施工，确保按时完成建设任务。

2、扎实做好项目前期准备工作。 今年，全县安排了40个重点前期项目，项目总投资估算84.58亿元。目前，细菌氧化提金、废品回收再利用等9个项目已完成可研，新型墙体材料、石英矿综合开发等19个项目前期工作已经启动，还有12个尚未启动。各项目责任部门要高度重视，再添措施，尽快启动石灰石造纸、西甘沟旅游开发、凤凰古镇保护与开发、沙湾生态旅游、沙巴沟铁矿采选、南沟铁矿采选、小岭工业区水资源循环利用、天平山旅游综合开发、年产1000万平方米花岗岩板材加工、天长公司尾矿渗水砖、50万吨生猪屠宰、胡家沟矿泉水开发等12个项目的可研和规划编制，使我县项目建设真正做到建成一批、开工一批、续建一批。

3、全面优化项目建设环境。继续把改善投资环境作为促进项目建设的基础性工作，严格建设项目土地审批、环评、安评手续办理时限，严查项目建设中的吃拿卡要行为，及时协调解决项目建设中的企地矛盾，切实为项目建设提供良好的环境保障。要从严从快打击破坏项目建设的人和事，对个别案例要作为典型处理，要让以权谋私、破坏项目建设环境的个别人得到惩处，要让无理取闹、阻挠项目建设的个别群众付出代价。要通过社会监督、舆论压力、法律手段和制度建设，彻底解决项目建设环境中存在的一些突出问题，使项目建设环境有较大改善，从而形成良好的发展氛围。

二、招商引资工作

1、切实做好招商项目跟踪服务。各责任单位要集中力量，集中精力，全方位、多角度推进重点项目，全力促进丰北河矿产资源整合、安德鲁西亚度假山庄、柞水南关综合开发、盘龙公司扩能等项目资金尽快到帐。各镇各责任部门要实行一个项目一名领导、一套班子、一张推进时间表，跟踪解决企业在发展和生产过程中存在的困难与问题。县招商局要及时跟踪解决企业存在的难题，力求招商项目能“落的实，稳的住，有发展”。

2、进一步改善招商引资工作方式。继续发挥扣门招商、产业招商等传统方式作用，积极开展商会招商、企业招商，积极探索中介招商和委托招商等方式，深耕熟地，追踪线索，巩固成果。集中精力围绕投资规模大、质量高、产业链条长的项目，特别是工业项目，开展招商;围绕落户大项目招引配套企业，实现产业配套，形成产业集群。

3、切实加大考核工作力度。今年，我们将按《柞水县招商引资工作考核办法(试行)》着重考核签约任务、到位资金和基础工作三项工作，重点考核到位资金情况。实行引进项目备案制、项目到位资金分享制、到位资金确认制，确保招商引资工作取得新突破。

三、国土资源管理

1、积极做好项目用地服务保障工作。加强土地报批力度，科学调控土地供给，继续扩大土地有偿使用范围，严格招拍挂制度。建立土地收购储备金制度，加大土地收购储备力度，实现全年收储土地50亩，尽快将南关大三角地带推向市场进行开发，力争全年实现土地有偿收益1500万元。加大空心村整治，提高土地利用率，全年完成空心村整治2个。

2、规范矿产开发秩序。按照《柞水县矿产资源规划》合理安排矿产开发利用格局。精心组织，强力推进探矿权资源整合，按时完成整合任务。加大矿产勘查投入，力争金矿、钼矿的勘查找矿工作取得较大突破。对各类矿产开采、勘查项目进行全面排查，对发现的违法违规行为坚决予以查处。

3、加强地质灾害防治工作。进一步建立健全地质灾害预防监测网络，明确责任，落实措施，实行24小时值带班制度，科学组织实施地质灾害治理项目，筹备组织开展地质灾害应急演练。加强矿山地质环境调查，进一步落实矿山地质环境评价制度，加快避险移民搬迁建设步伐。

四、交通运输

1、积极争取交通建设项目。要紧盯国家政策导向，抓抢机遇，主动靠前，争取更多交通建设项目落户我县。尽快与省市交通主管部门做好衔接，积极争取将马三路改造、新老城连接带s102省道城区段改造等工程纳入省市建设计划。加强管理，健全档案，确保s102省道溶洞段改线工程高质量、高水平完成。全面完成县城二级客运站建设，力争超额完成20xx年通村水泥路、通达、便民桥、五级客运站等工程建设任务。

2、完善农村公路养护管理。创新养护管理模式，提高农村公路养护效果，积极做好农村公路日常养管工作，完成养护示范路建设200公里。按照新的养护管理体制要求，将所有乡村公路纳入列养范围，予以养护管理，确保道路安全畅通，为全县人民提供舒适的道路通行环境。

3、强化道路运输管理服务水平。科学制定公交车、出租车发展规划，加强从业人员教育，规范运输经营行为，更好地满足人民出行要求。严厉打击黑车和无证营运行为，及时排查纠纷，化解矛盾，营造公平、规范、有序的市场环境。

同志们，上半年工作的良好成效得益于大家的共同努力，让我们携起手来，克服困难，扎实工作，切实抓好各项工作的落实，确保年度目标任务如期完成。

尊敬的各位领导、同志们：

今天能够参加此次农村土地确权工作经验交流会并作交流发言，感到很荣幸，也很惭愧。说实在的，真的是没什么地方值得交流，在座的有比我经验丰富的老同志，我跟在大家一样，做的都是份内的事。首先请允许我介绍一下我村的基本情况，我村位于燕楼乡西面，全村共178 户，703 人，少数民族以苗族为主，占总人口87%以上，6 个自然村寨，田面积210 亩，土面积300 亩，下面就此次农村土地确权工作中遇到的一些问题和处理方法和大家交流一下。

一、 深化认识 加强领导

开展农村土地承包经营权确权登记工作，是维护农民土地承包合法权益的根本要求。其重要性不亚于第二次土地改革。加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的权益，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一土地市场的前提，也是促进我们农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。因此只有认识到此项工作的重要性，才会按照要求开展好此项工作，但要怎样才能搞好此项工作，我们村的作法是首先成立一个由支部书记、村主任任组长、村两委成员为成员村级确权工作领导机构，对此项工作进行全程跟进;同时对全村进行分组，将全村以行政村民组作为划分，每个小组明确一名支委委员任组长，一名村委委员配合小组长开展工 作，明确责任、划分职责，工作组成员严格按照工作要求和工作纪律开展工作。

二、 加强学习 做好培训

作为新的一届村级领导班子，都没有接触过此项工作，因此刚开始大家对土地确权工作都比较陌生，感觉无从下手，因此，对相关的业务知识培训就显得尤为重要，我村先是组织村骨干到乡进行培训后，再到村组织对工作小组所有成员进行多次培训，同时多次邀请乡土地确权工作组的业务人员到村进行培训讲解和业务指导，什么情况怎么处理，什么问题怎么解决，使大家都能做到心中有数。

三、 加大宣传 营造氛围

为能顺利开展此项工作，由村土地确权工作组组织到各小组召开村民代表大会，向村民代表传达乡里面关于土地确权的工作方案，并向大家宣传此次土地确权工作的重要性和必要性，并请村民在此项工作中给予积极配合。同时，我村在土地确权工作展开前，印制土地确权工作宣传单并将其发放到户，并利用村广播进行每日定时广播，在村主干道书写宣传标语等方式宣传国家相关法律法规和土地政策，为土地确权工作营造浓厚氛围，使之家喻户晓。

四、 坚持原则 坚持公平、公正、公开

百姓心中有杆秤，特别是在土地确权工作中，是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作，就必须坚持原则，应给予确权发证的，必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。同时还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示，对接到的反映应及时进行调查并耐心解释，对出现有纠纷的应及时组织进行调 解，尽力把工作做细，尽量让群众满意。

五、 现我村土地确权工作开展情况

在乡各相关部门的关心和帮助及村土地确权工作小组的努力下，现我村土地确权工作正稳步推进。目前已完成全村土地二轮延包162 户及分户28 户的土地指认及外调工作。 总之，在我村土地确权工作开展过程中，得到了乡党委、政府的大力支持，特别是乡农业土地部门的大力帮助，再此对他们的关心和帮助表示衷心的感谢。以上就是我村在开展土地确权工作中的一些工作心得，不足之处敬请大家批评指正。谢谢大家!

同志们：

今天这次会议的主题是，加强常委会及机关自身建设，努力开创工作新局面。现在，我就如何做好新时期的工作讲几点意见，与同志们共勉。

一、提高认识，把思想迅速统一到新一届党组的要求上来

在春节前召开的市xx届一次会议上，选举产生了新一届常委会及其领导班子，同时成立了新一届常委会党组，为做好新形势下的工作提供了坚强的组织领导保证。为此，常委会全体组成人员以及机关全体工作人员要尽快适应换届后的新形势，适应下一步面临的新任务，迅速把思想认识统一到新一届常委会领导班子和党组的工作要求与工作部署上来。

第一，要讲政治，做到在思想上始终与市委保持高度一致。这是我们开展工作、做好工作的政治前提和根本保证，是我们必须坚持的基本原则。工作的开展必须始终坚持党的领导，履行职责、发挥作用，必须首先以实现市委坚强领导为前提。常委会及其机关要做到在政治上、思想上、行动上始终与市委保持高度一致，在实际工作中坚定不移地维护市委纵览全局、协调各方的领导核心地位，确保工作在市委的坚强领导下，始终沿着正确的政治方向不断向前发展。要全面贯彻市委的决策部署，使市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。

第二，要讲大局，做到始终围绕市委决策部署和全市工作大局开展工作。市常委会是市委领导下的地方最高国家权力机关。工作要时刻做到以全局为先，以大局为重，真正围绕中心履行职责。对市委的重大决策部署要带头贯彻落实，对涉及市计民生的重要事项要积极进行监督和参与。做到向中心用力，为大局作为，力争达到思想上一致，步调上一致，行动上一致，始终围绕大局、围绕中心来开展工作，围绕把建设成为现代产业城、生态宜居城、魅力人文城、和谐幸福城做出市常委会及其机关应有的贡献。

第三，要讲原则，做到在言行上始终与党组保持高度统一。常委会党组是市委领导下的常委会的领导核心。我们必须坚持在言行上与党组保持高度统一，这是一条重要原则。常委会的组成人员和机关的全体同志，无论在什么场合，都要在思想上特别是言行上与党组保持高度一致，做到认识一致、口径一致、行动一致。在一些具体问题的认识上，各位同志认识问题的角度、深度和广度可以有差异，但在一些原则问题上、重大问题上必须和党组织保持高度一致，始终维护常委会的整体利益。在这一点上，我们历届常委会的同志都做得很好，我们要继承和发扬这个好的作风和传统。尤其是新一届常委会刚刚成立，这个时期是一个特殊时期，是一个工作的传承对接期，希望大家在这个方面更要注意，包括在说话、办事、表态上，都要以我们整个领导机关整体利益为前提，都要言语谨慎、行为规范。具体要做到四个“正确对待和评价”：一是正确地对待过去。历届常委会和老领导为全市经济社会发展做出了重要贡献，是我们事业的宝贵财富。我市20xx年全市gdp达到了385亿元，地方财政收入达到23.1亿元，这个成绩的取得，是市委坚强领导的结果，也是与历届常委会的工作分不开的，与历届常委会领导的努力工作分不开的。我们整个是一盘棋、一个整体，我们的工作体现在整体效果上，也体现在整体效益上，这一点毋庸置疑。历届常委会和老领导，在事业上给我们创造了业绩，在工作上给我们积累了丰富的经验，在思路上给我们奠定了良好的基础，这些都是我们干好事业的宝贵财富。对老领导的贡献不能忘，对老领导的好思想、好传统、好作风不能丢。下一步，我们常委会组成人员和机关工作人员，要对老领导在政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、工作上多服务，让他们对市常委会及其机关有持续的归属感。我们下一步的工作也需要这些老领导的继续支持，这一点我希望大家能达成共识。二是正确地对待现在。新一届常委会的各位同志，都是曾经长期担任过重要领导职务的同志，都具有人品好，作风正，能力强，业绩多等特点和优势。是很重要的权力机关，很重要的工作平台，到工作，是组织上和全体代表对我们的信任。希望新一届市常委会组成人员，把进入新班子作为新起点，倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜这个新的平台给我们提供的机会，保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情，接好事业棒，跑好接力赛，按照市委的要求，尽职尽责地完成各项职权范围内的工作任务。也希望常委会组成人员和机关的每一位同志，对新班子和新一届常委会给予充分的信任、充分的支持、充分的配合，把我们共同的事业来做好，真正用我们的实际行动来展示我们的新形象，创造我们的新业绩，我相信大家有这个能力和素质，有这个觉悟，也有这个决心。希望各位同志，在今后的工作中要更好地作为，更好地服务，用更好的业绩来保障我们机关的运转，履行好自己的职责。三要正确地对待同志。同德则同心，同心则同志。同志之间的关系是当今社会最无私、最纯洁、最高尚的关系。我们新进入常委会的同志，脾气、性格等可能有差异，大家要认真地磨合，要多理解、多支持、多尊重、多交流。作为每一个同志来讲，要做到容人、容言、容事，要以开阔的胸襟对待每一位领导，每一个同志，每一个下属，只有这样，我们才能营造求同存异、风清气正、和谐舒畅的常委会机关和领导集体。四是正确地对待自己。知人者智，自知者明。在过去的工作岗位上，大家都创造了很好的业绩，但是我们不能躺在过去的功劳簿上，还要为党的事业利用好工作这个平台，继续做贡献，继续做工作。我们特别是常委会的组成人员，要时刻保持冷静清醒的头脑和谦虚谨慎、不骄不躁的作风，不断加强学习，提升品德修养，注重自我历练，使常委会组成人员和机关的每一位同志，都能够不断地提高素质、水平和能力，为新形势下的工作继续贡献我们的聪明才智，继续做出我们的贡献。

各位代表、同志们：

今天，市联社第五届社员代表大会胜利召开了，它是适应新形势、新要求的一次盛会，也是促进供销社全面发展的一次盛会。借此机会，我代表市政府向大会表示热烈的祝贺!向与会的各位代表、同志们表示亲切的问候!

市联社在50多年的发展历程中，以创办农民合作经济组织为目标，在理顺组织体制、推行民主办社、健全服务体系、强化服务功能等方面进行了有益探索和实践，充分发挥自身在经营、服务、信息等方面的优势，积极发挥在商品流通中的主渠道作用，为农业生产、农民增收、农村经济发展和城乡市场繁荣做出了重要贡献。随着市场经济的不断发展和农村经济体制改革的不断深入，供销系统也面临着诸多问题和困难，但供销系统广大干部职工仍然能够振奋精神，克难求进，保证了商品供应，推动了经济发展。今后，要进一步解放思想，开拓创新，推动供销系统向更高层次发展。

一、坚持为“三农”服务的办社宗旨，大力发展农村合作经济组织，搞好为农服务工作供销社要依托自身优势，积极探索和建立新型商品流通网络。一方面依托农业生产资料这一传统项目，切实加强和推进农资网络建设，逐渐构筑起适应市场新形势的农资流通网络，实现经营创新，拓宽市场规模，增强市场竞争力，夯实农业生产资料的经营基础，最大限度地满足全市农业生产需要。另一方面，要充分发挥经验多、信息多、服务渠道通畅的优势，结合我市农业种植结构特点，按照“民办、民享、民有、民管”的办社宗旨，以“自愿联合、自主经营、自负盈亏、自我发展”为原则，切实推进以专业合作和行业协会为主要形式的农村合作组织建设，引导和联合农民闯市场，架通农民和市场之间的桥梁，为农民增收和农村经济发展再立新功。

二、突破重点、深化改革、把握优势、加快发展，努力提高经济社会效益供销社要结合当前实际，以减人、减债为切入点和突破口，按照先易后难、稳步推进的工作方法，进一步深化企业人事制度改革，尽快解决企业人员负担重、包袱沉的问题，为经济发展和社会稳定创造良好环境。要把握优势，突出重点，积极搞好业务经营，提高经济效益，建立适应社会主义市场经济的农资流通网络，开拓市场，扩大规模，强化服务，满足供应，巩固和发展经营业务，拉动经济增长。同时，按照效益最大化的市场准则，采取灵活有效的方法，搞好社有资产经营，加快招商引资步伐，千方百计实施挖潜改造，努力盘活资产，增加资产收益。从资产和资金监管两方面入手，健全完善各项规章制度，强化监督管理措施，落实“阳光工程”，从严治企，科学管理，增加效益。

三、凝心聚力，团结协作，切实加强组织领导，保证供销社工作的顺利开展供销社是以农民社员为主体的经济合作组织，理事会是社员代表大会闭会期间的执行机构，监事会是供销社的监督机构，各自担负着重要的职责和任务，对供销社的改革、发展与稳定有着重要作用。市联社作为我市供销社的最高管理机构，担负着全市供销社管理、指导、协调、监督和服务的职责。要深入基层调查研究，帮助企业出谋划策解决实际问题，促进全社工作的稳步发展。理事会、监事会全体成员要团结协作，民主决策，共谋供销社改革、发展、稳定大计，促进各项工作任务的顺利完成。健全企业领导班子和定期审计制度，落实企业重要负责人离任审计制度，强化监督约束机制。坚持任人唯贤，真正把那些政治素质好、业务能力强的同志充实到领导岗位上来，建立一支能够克难而进、廉洁勤政、关心群众、富有开拓精神的干部队伍，带领社员克服困难，搞活经济，促进企业健康发展。

各位代表、同志们，现在供销社正处于改革、发展和稳定的关键时期，市委、市政府对供销社渡难关、求生存、促发展是寄于厚望的。希望全市供销系统广大干部职工上下一心，团结奋进，为农村经济发展、为供销事业振兴做出新的更大贡献。最后，预祝大会圆满成功!谢谢大家!