防汛抗旱工作会议上的市领导讲话热门15篇 范文(热门20篇)

同志们：

新年伊始，在全乡上下努力学习贯彻落实县委(扩大)会议和县委全委(扩大)会议暨全县三级干部会议精神，奋力推进星火经济社会跨越式发展的重要时刻，乡党委今天召开党委扩大会议，专题研究处于负重爬坡期的我乡果产业如何更好更快发展的问题，请各位与会同志畅谈交流自己对我乡果产业发展的认识和看法，充分体现了乡党委政府下决心、下气力带领群众发展果产业，帮助群众增收致富的信心和决心，也体现了乡党委、政府对x万星火人民高度负责、爱民为民的使命感和责任感，根据会议安排，我就我乡果产业发展谈几点自己的看法，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。

一、清醒头脑，认清形势，增强发展果产业的紧迫感和责任感

止目前，我乡苹果面积已经达到了x亩，按照县委县政府的安排，未来几年还将继续发展。所以，现在果产业到了一个转亏为盈，负重爬坡的关键期，如果我们再鼓把劲，再用把力，送上马，扶一程，也许就会为我乡千千万万农民群众带来可观的收入。而所有这一切都要基于对果产业有个正确的认识：

一是从全县发展的整体形势看，“”期间，随着煤炭资源的开发，围绕资源开发从事第三产业的部分群众和城镇居民收入会越来越高，城乡差距就会越来越大。发展果产业，用果产业来支撑农民增加收入。我乡以第二产业支撑发展第三产业的基础薄弱，发展苹果产业，扩大栽植面积对于缩小城乡差距尤为重要。二是从我们周边地区来看，静宁、，长武等县苹果产业都发展的有声有色，我们处于一个包围圈中。三是从我乡果产业发展来看，苹果产业经过了几年的发展，积累了一定的管理经验，农村中活跃着一群接受新事物、新观念的能力较强，掌握了基本管理知识的果农，大批青年农民科技意识增强，劳动者素质提高，发展苹果产业，有充足的劳动力保障。 四是从市场前景看，依托“平凉金果”品牌，对“皇甫谧金果”品牌进行深度打造包装，市场知名度逐步提高，市场前景看好。

二、肯定成绩 ，直面问题，找到适合我乡果产业发展的适宜之道

首先，应当看到，经过五年的不懈努力，全乡果产业发展后劲显著增强，我们已经站在一个新的发展起点上。

一是规模不断扩大。止目前，我乡果园面积已达到x亩，规模效益不断显著。

二是通过近几年政府的资金和物资扶持，加上积极宣传引导，一些有识之士越来越认识到发展苹果产业的必要性和重要性，果产业发展积极性大大提高。

三是通过多形式、多场次的宣传培训，乡村干部指导 果园管理的技术方法日趋成熟，群众的生产管理技术大大提高。

同时，也应当看到，制约全乡果产业发展的一些突出矛盾和问题尚未破解，果产业扩量提质增效的任务异常艰巨。

一是群众认识不高。群众对发展果产业的积极性不高，种树致富的信心不强，对务作果树的长期性、艰巨性认识不足，出现栽后管理积极性不高，管理粗放或弃果经农的现象。经营果园犹如管理一个小企业，如果想得到较好的利润，就必须思想上重视，行动上事无巨细的去打理，否则不会有想要的结果。部分群众盲目被动，以简单的种粮思维来管理果园，“一种了之，不管不顾，束之高阁，守株待果”，果园里病虫害猖獗。部分群众力不从心，他们看到了发展果树的希望，但由于经验不足、家庭劳动力匮乏等诸多原因在果园管理上存在问题。

二是果园投入不足。目前大部分果园投入严重不足，果园施肥、病虫害防治、果实套袋、反光膜铺设，还有诸如疏花蔬果、套摘袋等农忙时节雇佣劳动力的支出，都需要较大的投资，但有一些果农舍不得投资或投资明显偏低，造成树体长势不良，收入不高，陷入“投资愈少，收入愈低”的恶性循环。

三是果园管理粗放。大部分群众建园后长期不施肥、不浇水、不防治病虫害的现象较为普遍，长期放任生长，多年不拉枝修剪，造成树形紊乱，枝量过多，枝质过弱。

四是产业化程度较低，果品市场发育滞后。苹果生产营销性龙头企业和苹果专业经济合作组织规模小、数量少，苹果生产整体上仍未能摆脱传统作坊式的千家万户的分散型小生产，果农组织化程度偏低。标准化工作起步晚，进展不快。果品销售主要依靠销售大户，缺乏龙头企业带动。

三、有压有放，在发挥行政推动和农民主体作用之间探寻黄金比例

在果产业发展上，行政推动要不要?这个问题已经被静宁、庄浪等兄弟县区的发展经验已经回答，那就是要，一定要。果产业发展要不要尊重农民主体地位?中央最高决策机关早有定论，在农村产业发展中，一定要尊重农民的主体地位，看似矛盾的双方，如何找到他们的契合点，把握二者的黄金比例，我认为主要党委政府要从以下几个方面着眼：

一是以宣传培训为抓手。通过农村党员致富能力培养工程、党员冬训等活动的开展，对农村大批科技意识强，文化程度较好，综合素质较高的青年农民进行培训，帮助他们提高发展果产业的积极性和主动性，提高发展精细型果产业的技能，辐射带动其他群众在全村形成主动积极发展果产业的良好氛围。

二是以服务体系为保证。围绕苹果产业的发展，乡上组建以乡果业站为首的果业管理服务体系，帮助群众建立涵盖产供销各个环节，服务体系健全的各类果业专业协会，使群众在技术学习、精细管理、产业化集约化管理、抵御市场风险、维权等多方面获得实实在在的好处。

三是以市场开发为导向。一方面，要高度重视以品牌宣传为主的市场开发，依托“平凉金果”品牌和“皇甫谧金果”品牌商标，由政府出面，主动提前与客户联系，建立超市直供等方式开拓市场。另一方面，可在全乡范围内开展“能人”摸底，包括在外工作务工的各类家乡“能人”，乡村两级组织积极与“能人”联系，利用他们手头的各种社会资源，积极帮助家乡父老建立星火苹果直销点，使我乡果树一开始挂果，就获得畅通多元的销售渠道，抢占更多的市场份额。

四是以产业效益为目标。乡政府在果园管理中要以群众的经济效益为目标，尽量减少对群众生产经营的干扰，坚决抵制搞一些劳命伤财的表面工程、“形象工程”，以免引起群众反感。

四、加大投入，精细管理，在打造优质果品方面不遗余力

一是要积极给予政策扶持，逐步引导群众自我投入。乡上应积极向上多争取，多汇报，争取整合更多惠农资金物资向果产业倾斜。可采取上面补一点，乡上筹一点，群众出一点的办法，加大对农药、化肥、农耕机械等生产资料领域的投资力度。

二是要想方设法让常年外出打工的青壮年劳力主动留下来管理果园，解决果园管理劳动力不足的问题。乡上要通过积极的政策宣传引导，为懂技术、会经营、善管理的青壮年果农争取资金物资扶持等方式，吸引一些习惯多年外出打工的青壮年劳力留下来、沉下去，把自己的果园管精管好。

三是乡村干部要认真细致地指导 果农浇水施肥、除草灭虫、合理间作套种，彻底改变以往管理粗放、重栽轻管的做法，每位干部都要为自己包抓的果园制定行事历，建立详细的果园管理日志，确保果园管理有计划 、有标准、有记载，确保管理进度和管理标准。

四是乡村两级要着力研究制定切实可行的土地流转政策，使缺少劳力、投资的农户自愿转让经营权，让有认识、有能力、有积极性的群众经营。

五、转变作风，改进方法，以作风的大转变推动果产业的大发展

一是结合全县范围内正在开展的“1+2”活动，可在我乡大范围开展果产业帮扶“1+2”活动，即每位乡干部在所联系的村上包抓一户懂苹果栽植技术的农户和一名技术相对较弱的农户，通过我们干部的桥梁纽带作用，架起两户果农在技术学习和果园管理上互帮互学，互比互促的桥梁。同时，我们的干部从中也学通学精了果园管理技术，增进了干部和群众间的感情，密切了干群关系。

二是通过服务果产业来考察考核干部。在发展苹果产业过程中，每位干部都要勤学苦练、埋头苦干，深入田间地头，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，以良好的工作作风赢得广大群众的信任与配合。无论是领导 干部还是一般干部，在果产业发展方面，个个都要成为行家里手，对苹果生产管理的各项技术都要十分娴熟，通过服务果产业的成效来考察考核干部。

以上是我对于我乡果产业发展的一些粗浅认识，由于自己平时对果产业发展实际接触的少，所言难免有不成熟、不到位之处，敬请领导和同志们批评指正，并提出宝贵意见。

谢谢大家。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言，也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。

刚刚过去的20xx年，我们xx镇总工会在镇党委、政府的正确领导下，在市总工会的关心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标，真抓实干、开拓进取，圆满完成了各项任务，为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年，也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标，以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机，团结动员全镇广大职工为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。

一、深入开展党工共建创先争优活动，扎实推进“两个普遍”目标的实现

加强党建带工建工作，实现基层工会组织全覆盖，是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证，是深入推进社会管理创新的重要载体，是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此，我们将充分利用本镇有利条件，开拓创新，积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式，切实把全镇企业、职工，特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行，对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划，并积极与领导和组织办沟通，把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状，统一思想，落实责任，扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点，把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显，企业比较集中的区域建立工会联合会，并招聘专职工会工作者，建立工会数据库，努力做到符合一家，及时组建一家，确保工会组建不留死角，实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针，确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上，要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌，达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任，组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位)，并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。

二、围绕社会和谐稳定，完善工资集体协商机制，加强职工维权维稳建设

以促进企业和谐稳定为目标，维护职工权益为原则，全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点，深化“共同约定行动”，广泛开展工资集体协商，建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导，帮助和指导基层工会主动行使要约权，科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设，特别是要加快队伍专业化建设的步伐，争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权，积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径，推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区，推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署，在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动，促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。

三、认真做好工会各项工作，切实增强基层工会组织活力

一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时，继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛，广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广，更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动，进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作，促进中小企业创业创新，和谐发展。重视劳模的选拔和申报，做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见，有益身心健康的业余文化活动，满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求，增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划，推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训，推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设，进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手，切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害。

以上是我们xx镇总工会20xx年的工作计划和打算，有不当之处，敬请批评指正。最后，祝各位身体健康，阖家欢乐。谢谢大家!

亲爱的全体女同胞们：

值此第__个国际“三八”妇女节来临之际，在此携全校党政领导班子向我校全体女教职员工致以节日的问候和美好的祝福！

世界因你，更加美好！冰心有句名言：世界上若没有女人，这个世界至少要失去十分之五的“真”、十分之六的“善”、十分之七的“美”。女人是真善美的集合体，没有女人，就没有这个世界！世界因为有你们而更加美好！

卓越桃中，感恩有你！学校秉持“精致育人”的办学思想，“像树一样成长”的办学理念；追求“办学术型卓越学校，育国际化创新人才”的办学目标；以“厚德、博学、笃行、健美”为校训，推行“求真、崇善、唯美、向上”的校风，推进“五大”工程、打造“五个”桃中，促进学校教育教学高质量发展，去年我校荣获__市第七届教育改革创新“家校社协同育人学校”、__市“科创教育示范学校”、__市“自然教育示范学校”等荣誉称号，学校办学成效显著。缤纷__，感恩有你！

幸福桃中，感谢有你！学校依托__建设中国特色社会主义先行示范区的发展契机，充分发挥南山区“三区”叠加的区位优势，融入南外集团办学体系，全面落实“五项管理”和“双减”政策，促进学生全面发展、充分发展、个性发展，“像树一样健康成长”，“如花一般精彩绽放”。引领孩子，感谢有你！

姐妹们，你们不仅是工作上的“半边天”，更是家庭里的“主心骨”。你们在做好本职工作的同时，还承担着照顾家庭的重任。你们在学校爱岗敬业、教书育人，为学生的全面发展、为学校的优质发展任劳任怨无私奉献！你们在家里相夫教子、孝敬老人，为子女的健康成长、为家庭的幸福美满担当付出无怨无悔！你们在社会上遵纪守法、为人师表，为社会的和谐文明树立了我们南外桃中教师的良好形象。

你们是我们南外桃中的骄傲，我们南外桃中因你而精彩！

女人如诗，典雅脱俗；女人如歌，欢畅悠扬；女人如花，美丽清新；女人如画，美轮美奂！衷心祝愿我校全体女同胞们：节日快乐、青春永驻！阖家幸福、万事如意！

同志们：

今天 召开 这个座谈会 ，主要目的是落实今年县人代会关于旅游发展的相关建议议案，落实“政府工作调研督查落实月”活动旅游工作相关要求，与大家沟通交流、深入探讨，共同聚焦旅游产业发展，共同研究旅游推进措施。

刚才 ， 县旅游中心 就去年以来全县旅游工作 做了 详细 介绍，各景区 开发企业 和相关部门都做了很好的发言，尤其是 自明主任、 宏献主席、玉梅县长提了很好的意见。下面，我简单谈一些想法。

旅游产业 是 商城 的一项 优势产业， 经过近几年全县上下的共同努力，旅游产业发展 已经初见成效。去年全县 共 接待 县内外 游客305万人次， 旅游 综合收入接近20亿 元 。 全县 旅游功能进一步健全，基础设施 逐步 完善。品牌形象进一步推广，尤其是我们 开展的 美丽乡村建设 也给旅游工作增光添彩，我县 荣获了 “中国深呼吸小城100佳”和“20xx年中国最美丽县” 等 荣誉 称号 。旅游要素进一步完善，“ 吃、住、行、游、购、娱、文、疗”八大要素配套完善 。营销方式进一步创新， 参加了 “信阳号”北京旅游专列旅行社同行产品说明会、“20xx中国(郑州)自驾车旅游产业交易博览会” 等活动 。同时，行业素质进一步提高。这些年旅游工作有了很大进步，取得了很大成绩，这 是 全县上下各部门 、各 相关乡镇大力支持的结果 ， 也是各 旅游公司积极做好 企业 建设、管理、营销和产品设计等 工作的结果 。

当然，目前旅游工作仍存在着困难，主要表现在：旅游淡旺季比较明显 ， 旅游产品不够丰富， 旅游专业人才匮乏 ， 旅游要素 发展食品 参差不齐 ，存在 硬件不够“硬” 、 软件不够“软” 的现象 。我们要抓住 新常态带来的发展 机遇， 努力做好旅游产业发展各项工作 ，做到 有办法 、 有思路 、 有决心 、 有信心。

旅游 产 业是 一项 新兴产业、朝阳产业， 国家先后出台了一系列支持政策。 20xx年国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要(20xx―20xx年)》， 发布了 《中华人民共和国旅游法》 ，20xx年国务院又 出台 了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》 。 国家在新常态下把旅游业作为 人民最向往的美好产业 、 朝阳产业来推出、来培育，作为刺激投资、拉动消费的有效载体和平台。从 全国 数据上看，20xx年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38% ; 从投资的角度看，20xx年全国完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，在其他行业投资偏弱、 增速 偏缓的情况下，旅游投资一直比较旺盛，而且比全国投资增速高16.2个百分点。 同时 旅游业态也呈现多元 化趋势 ，既有高品质的大景区 建设 ，又有农家乐、美丽乡村等新 形态。从国家政策、制度保障、产业发展态势来讲，旅游发展面临着机遇，我们要坚定 推动 旅游 产业 发展的信心， 认真 做好 各项 工作。

一 要 加快项目建设，推进景区精品化。 今年要围绕着创建国家旅游标准 化 示范县这个目标，各景区、各部门抓紧完成阶段工作任务以及年度工作任务， 并积极 谋划 “ 十三五 ” 工作， 把旅游 项目落实到年度 、 明确到 具体部门 。近两年的总体目标是黄柏山要争创5a级景区、西河和猫 儿 峰争创4a级景区，其他景区要加快提升品位。相关部门和旅游企业要 对照会上印发的 “20xx年商城县旅游工作任务表”， 切实 完成年度任务，共同努力，加大投入，力争尽快实现创建目标。

二要完善要素体系，推进旅游特色化。 要围绕“吃住行游购娱文疗”八大要素， 在旅游特色上实现新突破。要“吃”出特色，依托“中国炖菜之乡”影响力，加快培育名吃、名店、名厨，叫响“商城吃家”品牌。“住”出情感，积极探索农家住宿等新项目，强化本地生活体验，让游客住得舒心、住得安全。“行”出便捷，完善景区间连接路网，建设景区内游步道和自行车通道系统，加快重点景区旅游客站建设，实现重点景区要通公交车。 积极配合做好 “西安―西河”高铁、高速大通道项目 建设 ，争取将我县旅游辐射 范围进一步扩大 ，东到上海、西到西安、南到 长 沙、北到北京，打造全国性的旅游 目的地 。“游”出新意，开发山地探险、森林体验、红色教育、文化展览等新型旅游产品，不断丰富旅游发展内涵。“购”出意义，深度开发手工艺品、特色食品、文化纪念品等旅游产品，扶持1―2家旅游产品购销定点企业。“娱”出互动，民间歌舞进景区展演，在互动中彰显商城民俗文化。“文”出情怀，依托商城革命老区红色文化优势， 展演《 诗画商城 》，编辑《 商城故事 》 ，建设历史博物馆、文艺创作基地等，展现商城厚重历史文化气息。“疗”出健康，鼓励企业家积极参与康体养老事业，建成一批高标准的养生养老机构 ，大力推动县城内保健服务业发展。同时，要 积极探索ppp模式，依靠社会资本 和企业 投资 建设，做好 大别山陶行休闲度假中心、西湖湿地、爱 馨 养老 等旅游 项目。

三要坚持整体规划，推进服务标准化。 围 绕“全域大公园”的构想，加快推进旅游标准化创建， 促进旅游发展走上标准化、产业化、品牌化、特色化的轨道。 要建立符合商城旅游特色，符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的四级旅游标准项目框架体系。特别是企业要针对性的制定本企业、本行业的服务标准， 完善餐馆服务、汽车运营、景区服务、设施建设、咨询导游、购物娱乐、安全管理等一系列标准规范。今年我们将 培养一批运作规范、管理先进、服务优质的旅游企业， 评选旅游标准化重点示范企业14家。宾馆、酒店要按照星级标准改造提升，不断扩大接待规模、提高接待质量。规范宣传推介解说，研究编撰红色文化、民间传说、风土人情等轶闻趣事，以标准化的解说服务提高市场对外形象。统一“乡村游”标准，实施“农家乐”量化分级、挂牌营销。积极开展行业资格认证，鼓励旅游从业人员参加资格培训、提高自身素质。

四要发展乡村旅游，推进优势扩大化。 乡村旅游是一项富民工程，造血功能强，惠及百姓广，扶贫效应好，具有广阔的发展前景 ， 对农民的增收致富、城乡的统筹协调、产业的融合发展尤其是旅游产业的壮大提升有着重要意义 。 目前全国乡村旅游重点村有10.6万个，营业收入达3000多亿元，超过3300万农民受益。 要 依托省级生态示范县优势，大力发展乡村旅游。鼓励农户开办农家餐馆、农家乐，组织农家乐从业人员参加烹饪技能、餐饮住宿、接待礼仪、风土人情、食品卫生等技能培训。 里罗城等景区要 充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，鼓励企业参与开发休闲农业、观光农业、体验农业。

五要创新营销方式，推进形象品牌化。 按照“政府主导、企业主体、市场运作”的模式，研究制定鼓励企业加大营销的奖励政策。20xx年，要继续利用国家、省市主流媒体平台做好形象宣传，加快推进 “智慧旅游” 建设， 开拓门户网站、网络营销等宣传新模式。把握主客源市场，以郑州、武汉、合肥、信阳、周口、驻马店、漯河、开封、商丘、阜阳、淮南、蚌埠为主要客源地加大营销宣传力度。依托各地旅行社做好宣传，开通更多城市到商城的旅游直通车。积极利用大别山旅游联盟平台，加强与湖北、安徽等周边地区沟通合作，形成独特品牌，策划产品组合，整合精品线路，开展联动营销。

六要强化服务保障，推进环境优质化。 旅游企业是景区建设和市场运作的主体，是促进我县旅游产业发展的主要力量。各相关 部门 要 结合 自身 工作职能， 大力 支持旅游 企业 发展 ，在项目审批、规划 建设、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服务。 建立旅游开发工作联席会议制度， 由玉梅县长牵头， 定期听取旅游开发情况汇报，研究解决重大旅游事项。今天的会议结束后，请玉梅县长分景区召开专题会议，研究各景区本年度工作，谋划 “ 十三五 ” 旅游建设任务。财政部门 要 争取上级专项资金，根据各景区投入及效益情况， 适度给予 奖补。金融部门要加大资金 支持 力度， 畅通旅游企业融资渠道， 探索 旅游景区经营权、股权、商标专用权质押和林权、土地使用权抵押等 融资方式 。 国土部门 要 依照政策法律 保障 重点景区 用地 需求， 针对旅游项目用地的特殊性，采取更加灵活的方式 进行 供地。

今天这个会议，统一了 全县上下的 思想，明确了各个景区、各个部门的任务，也为在经济新常态下，如何 推动 旅游业 发展明确了思路 。会议后， 要把 政府工作报告涉及 的旅游 任务和各景区年度工作任务 逐 一摸排 ， 落实到具体部门。县委、政府 两办督查室 要 两个月汇总一次 旅游工作进展情况 ，定期 开展专项 督查，抓好相关工作落实。

同志们：

刚才，各位召集人就今年各界别的活动计划作了汇报。从汇报来看，各界别都能制定了详细、周密、科学、可行的调研、视察计划，内容丰富、形式多样、富有特色，充分体现了界别优势。自十四届政协一次会议以来，各个界别都能组织委员发挥特色优势，务实高效履职，积极开展形式多样、方法灵活、内容充实的界别活动，这些都为县十四届政协的高效履职奠定了坚实的基础，在此，我谨代表县政协及其会向在座的各位召集人表示衷心地感谢!

2016年是我县“十三五规划”的开局之年，也是“提升全面小康、建设美丽睢宁”的关键之年，同时也是县十四届政协的“收官之年”。在这样的背景下，如何紧紧围绕县委、县政府工作大局履行职能，以更大的作为为本届政协画上一个圆满的句号，是今年县政协工作的着力点，而政协委员的履职能力如何，直接决定政协事业的发展水平。下面我就如何提高委员履职能力讲四点意见：

一要提高政治把握能力。首先要把政治把握能力放在首位，树立理想信念，与党同心同德，对于我们县级政协，就是要做到全力维护县委的核心领导地位，认真落实县委对政协工作提出的各项要求，积极融入县委工作大局，始终在政治上思想上行动上与县委保持高度一致，做到明方向、顾大局。

二要提高调查研究能力。调查研究，不能瞎子摸象，各个界别在安排年度调查研究课题中，要紧紧围绕我县“十三五”规划中的重点工程，重大项目和民生实事等中心任务，根据界别特色，发挥界别优势，坚持问题导向，积极开展调查研究，特别是要发挥政协联系广泛的作用，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题和群众最为关切的问题，找准热点难点问题，选好调研课题，深入实际摸清真实情况，倾听民声，集中民智，运用科学严谨的论证分析方法，提出解决问题的意见建议，出实招，谋良策，努力做到有的放矢、有用管用。

三要提高联系群众能力。密切联系群众是人民政协的光荣传统和优良作风。任何时候任何情况下都必须坚持密切联系群众的根本工作方法，与时俱进，不断改进群众工作方式，积极创新畅通各界群众的利益诉求表达渠道。界别委员是每个界别群众的利益诉求渠道，及时倾听、收集和反映社情民意，主动发挥桥梁纽带作用，多做一些释疑解惑、沟通引导、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导所属群众支持和参与改革发展，正确对待新形势下改革发展带来的利益格局调整，为改革发展添助力、增合力、减阻力，共同营造一个政通人和、安定和谐的社会氛围。

四要提高合作共事能力。政协委员来自社会各界，具有联系面广、代表性强的优势特点，要善于挖掘和运用丰富的人脉资源，团结一切可以团结的力量，广泛听取不同意见，以包容的姿态尊重人，以民主的作风团结人，以团结的方式调动人，不断增进思想共识，加强合作共事，达到目标行动一致，紧扣全面深化改革、产业转型升级、统筹城乡发展、生态文明建设等重大课题，有针对性地深入基层开展调查研究，多角度、多方位地了解情况，摸透实情，提出有质量、有份量的对策建议，为县委、县政府科学决策提供重要参考，推动经济社会健康平稳发展。

同志们，县政协的界别作用能不能很好发挥，关键就看在座各位。新的一年，县政协将主动把握新形势、顺应新常态，进一步搭好平台、做好服务，不断推进界别工作。同时，也希望各位界别召集人继续以勇于探索、不断创新的精神，努力把界别活动搞得有声有色，富有成效，为全县人民交上一份县十四届政协完美的答卷，谢谢大家!

看过县委领导召集人会议讲话

同志们：

今天，我们召开山东兴广集团中层干部述职大会，这次大会既是一次总结会，也是一次交流会;是一次学习会，更是一次研讨会、部署会。通过这次会议，我们将回顾20__年公司整体工作情况，确定20__年新的工作目标任务，调整和充实各公司中层领导职位，为20__年集团公司实现新的突破奠定基础。现在，我代表集团公司总结回顾20__年工作，研究部署20__年工作。

[20__年工作回顾]

(一)围绕完成目标任务，积极主动工作，各项指标再创新高

今年，职工代表大会确定了今年的主要工作任务目标，各单位、各部门以“实现责任目标，稳步提升潜力”为载体，细化目标任务，严格过程管理，在狠抓落实上下功夫，各项工作取得了较好成绩。

回顾今年走过的路，可谓是“一路风雨一路歌”。

建安公司按照年初下达的任务指标，顺利完成任务的情况下，相继承接了聚缘新型农民住宅小区、金地住宅小区、永安镇住宅小区、综合高中住宅楼、华泰清河实业引水渠、丁庄镇乐百佳超市、东营新区二期住宅楼、利津津苑小区住宅楼、山东华骜集团办公楼、宿舍楼、东营德泰家园住宅楼、胜大花园三期住宅楼、东营经济开发区管委会热力管网工程、河口经济技术开发区工业南路污排工程、金丰公司办公楼、山东环宇集团工业园职工住宅楼等项目，实现产值$$$$$$万元，

市政公司充分发挥各项资源优势，承接并出色完成了东营区胜利工业园道路工程、凯越化工厂道路工程、西马楼碎石路工程等项目，工程验收合格率均达到优良，实现年产值$$$$$万元，他们凭借优良的服务和过硬的技术得到甲方和监理单位的认可，创出了公司的品牌;

绿化公司转变经营理念，充分利用市场化运作，聘请技术施工人员，承接了半圆健身广场工程、三干渠绿化工程、广青路改造工程等项目，克服任务重、时间紧的不利因素，超额完成了施工任务，完成产值$$$$$万元。

凯越化工公司利用不到一年的时间从筹建到试车到现在正常投产，顺利完成了集团公司制定的投资计划，实现了集团公司在年初制定的“突破基础产业、实现多元化发展”的改革方案。我们顺利迈出了第一步，这步也坚定了我们的信心。

百泰置业公司成立后，斥资$$$$余万元新征建设用地$$$余亩开发高档住宅小区，总体设计规划已经主管部门批准。明年的住宅开发将会成为集团公司突破发展的一个新的亮点。

山东兴广投资有限公司正式更名为山东兴广集团有限公司，完成了对建安公司、市政公司、绿化公司的控股，实现了集团的组建工作。

纵观以上经济指标和工作成绩，不难看出我们的企业正在一步一步的壮大，经济效益也在逐步提高。

(二)严格企业管理，向管理要效益，各单位领导管理能力、职工素质、职业技能大有提高

管理是企业永恒的主题。我们要坚持“严、实、新、细”的管理理念，努力推进各项管理的正规化、科学化，使其向更深层次迈进，促进企业的不断进步。

一是在管理体制上，以建立现代化企业管理制度为中心，积极推进各公司机构改革，逐步实现定岗定人定责，大胆启用有能力、负责任的管理人员。各个岗位的领导、每位职工都能在本职工作上发挥出自己的能力，较好的完成了公司交给的任务，为企业的发展做出了应有的贡献。

二是在安全与生产管理上，以安全生产为出发点，强化革新挖潜。我们进一步规范了安全生产管理制度，时刻坚持“安全第一，预防为主”的理念，实现了全年的安全生产责任制目标，并顺利通过市县各主管部门的检查和验收。

三是在财务管理上，加速资金运转，设立成本会计核算成本，强化成本意识。通过对各项工程的预决算和成本核算，从源头上节省了开支，控制了成本。

四是注重人力资源开发和人才素质培养。在市场经济条件下，企业之间的竞争就是人才的竞争，而人才素质的提高，主要在于培训。集团公司购进多盘教学光碟和录像带，通过公司内部电视，对领导干部员工进行系统的文化理论补习，提高了全员管理水平和业务素质。

(三)切实做好思想工作，促进企业精神文明建设再上新台阶

做好企业思想工作，是企业发展强大动力的“推进器”。集团公司一直把这项工作作为一件大事来抓，紧紧围绕企业的中心任务，采取多种形式对广大干部和职工进行教育，不断提高领导干部和员工的政治素质、业务能力，增强了企业的凝聚力和向心力。

一是针对工作中遇到的困难和问题，采取会议讨论方式和说服教育手段，认真做好思想工作，集思广益，制定切实可行的解决方案，激发了每个工作者的劳动热情和工作积极性，更好的促进了企业的发展。

二是积极发动全体干部职工响应政府和社会开展的无偿捐助和救济活动，营造一个团结互助、健康向上的舆论氛围。20__年集团公司全年无偿向社会和困难职工捐款数额达5万余元，受到了政府和社会的良好赞誉，提高了公司的知名度。

[充分认识本次述职大会的重要性和关键所在，顺利完成述职报告工作]

集团公司召开这次中层干部述职大会，是经过多方考察、论证、总结，结合公司现有机构体制做出的英明选择。适应了集团公司市场化经营的需要，体现了能人效应，极大的调动了干部职工的工作积极性和责任感，也为集团公司实现第二次飞跃提供了强有力的组织保障。对述职演讲我做以下几点要求：

一是要充分认识到集团公司对这次述职大会的高度重视。述职定岗大会可以说是今年集团公司发展史上的一件大事，它突破了传统的人事管理理念，真正实现了竞争上岗的企业经营方式。集团公司经过深思熟虑，召开会议研究确定了各公司重要关键岗位，经过评定、筛选，结合竞岗人员自身能力素质，确定了岗位任职人员。这是对集团公司的负责，也是对在座各位工作能力的肯定。

二是要切实珍惜这次竞岗机会，做好汇报工作。演讲人员要本着实事求是、思想端正、敬业爱岗、求真务实的态度，对本职工作做出全面系统分析，认真总结工作经验，对任职后工作开展做出详细可行性计划，用数字进行说明，用实力证明自己。

三是述职演讲作为经验总结和工作计划，对以后的工作起到了指导性的作用，关键还在于任职后实际操作和实施。每个人都根据自己的情况制定了20__年工作计划和发展目标，那么这个计划和目标就作为考核基础列入岗位考核指标，作为20__年年底工作述职的前提和标准。目标达到了，公司奖励你，目标达不到，公司惩罚你，你要对自己的工作汇报负责。

[集团公司20__年重点工作计划]

总的工作思路：认真贯彻集团公司“创百年兴广”的企业宗旨，着力发展精细化工和房地产开发两大亮点产业，突破建安公司，扩大市政公司和绿化公司生产规模，带动各公司齐头并进、协调发展，实现兴广集团第二次飞跃。

一是制定目标，落实方案，加强管理，着力发展精细化工和房地产开发项目。市场要求企业发展必须多元化，实现优势互补，资源有效利用。精细化工的有效发展将会给集团公司带来有力的流动资金支持，房地产项目的开发同时拉动了建安公司和市政公司的持续发展。

二是完善人事管理制度，内部形成人才市场，形成良好的用人机制，按照谁用人、谁管理、谁承担的原则，人员实行合理流动，实行公开竞岗。完善干部考核聘任机制，规范干部管理;按照谁选人、谁负责、谁管理的原则，遵循市场经济规律，建立规范的用人机制。干部实行公开竞聘，形成能者上、平者让、庸者下的动态管理机制。

集团公司对二级机构放权，在放权的同时，严格监督，严格管理，严格考核;实行统一调度、量化管理、数字控制。

三是抓好信息管理和收集工作，充分利用信息进行经营决策。利用公司优势和实力，在对公司有利的情况下，进行低成本扩张。市政工程公司和绿化公司为提升晋级做好充分准备，争取20__年实现晋级目标任务。

同志们：20__年是公司发展的重要一年，也是公司深化改革关键的一年，让我们在“精诚团结，务实发展，强化管理，争创一流”的企业精神指引下，以新的精神、新的形象、新的奋斗、新的体制、新的业绩面对崭新的20__，面对蓬勃发展的兴广集团。

同志们：

刚才，晓达同志对我市20**年防汛抗旱工作进行了总结，并结合4月2日全省防汛抗旱工作会议精神，对今年的工作进行了全面部署;会上还印发了全市农村饮水安全工程建设情况、陶家河流域农村安全饮水一季度考核及水利建设工作情况通报，请大家对照通报找差距、咬紧目标赶进度，确保按期按量按质完成目标任务。下面，我强调四点意见。

一、要牢记历史、认清形势，坚持不懈推进综合治水兴水

水是生命之源、生产之要、生态之基。由于特殊的地理、地质和气象条件，加之山区村庄多、矿山企业多、水库塘坝多，山洪地质灾害历来是郴州最为主要的自然灾害，不仅易发多发，而且损失大、影响广。据史料记载，郴州从公元前179年至1949年的2128年间，有记载的大水灾162次;1950年以来，除1963年、1969年和1991年没有发生山洪灾害外，其余每年都会发生不同程度、不同范围的山洪灾害。特别是1999年“8•13”洪灾、20**年“8•8”洪灾、20**年“7·15”洪灾，其损失之大、影响之大，让很多同志至今心有余悸。虽然通过灾后重建，已经难见当年洪灾的惨象，但惨痛教训不应随着时间的推移而淡忘。

新的历史时期，水利保障经济社会发展和全面小康建设的责任更加重大。党的以来，党中央就着力构建国家水安全保障体系作出了一系列重要部署;提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，赋予了防汛抗旱工作新内涵、新任务、新要求。杜家毫省长在全省防汛抗旱工作会议上要求，要站在保障经济社会发展和全面小康建设的高度，来认识全省水利工作特别是防汛抗旱工作的新任务、新要求，通过持之以恒地治水兴水，着力解决水量、水质问题，全面夯实水利可持续发展基础。我国是水资源十分短缺的国家,而且在时间和地区分布上极不均衡;我市尽管年均降雨量达到了1500毫米，但同样存在时空分布不均的问题，我们必须兴利避害，把珍贵的水资源利用好。

总体而言，近些年来我市的防汛抗旱工作成效显著，值得肯定;但问题也不少，有的还比较突出，不容乐观。这些问题的存在，有些是客观原因所致，但从深层次看，也反映出我们有些地方和单位对防汛抗旱工作思想重视还不够、责任落实还不够、工作推进还不够。此外，因为基层干部的流动和农村青壮年劳动力大量外出，防汛抗旱队伍战斗力削弱，这些都是我们防汛抗旱工作面临的新情况。各级各部门特别是领导干部，要切实按照中央、省里的部署和要求，进一步强化忧患意识、责任意识、大局意识，高度重视防汛抗旱和综合治水工作，坚持依法防控、依法履责、依法决策，以全国水生态文明城市建设试点和创建国家节水型城市为契机，推进防汛抗旱和治水兴水常态化，努力提升水旱灾害防御能力和水平，努力打造宜居利居乐居的山水名城。

二、要加大投入、建管并举，全面提升防灾减灾抗灾能力

全面提升防灾减灾抗灾能力，事关经济社会发展和全面建成小康全局，必须将其摆在更加突出的位置来抓。

一要加大水利工程建设力度。要抓好小型病险水库除险加固和城市防洪工程建设。今年3月，省政府出台了加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的政策，按照“地方为主，省级奖补”原则，要求各地加快推进项目建设，确保今年全面完成小Ⅱ型水库除险加固，五年内基本完成城市防洪堤建设任务。目前，我市还有318座小Ⅱ型水库除险加固任务，必须按要求年底之前全部完成，确保安全度汛，否则我们既无法向省委、省政府交代，也无法向人民群众交代。对城市防洪工作，我们任何时候都不能麻痹大意，必须高度重视。要结合推进新一轮城市大提质、全国水生态文明试点市建设，全面加强城市防洪工程建设。要加快推进重大水利项目建设。今年，全国在建重大水利工程投资规模将超过8000亿元，而且在政府投资引导、财政补贴、政策性金融等方面出台了扶持政策;我省安排的水利投资达300亿元。市直相关部门、各县市区要加强与国家和省里水利设施投入的衔接对接，积极争取项目和资金。特别是，今年全省纳入国家计划的12个重大水利项目，我市莽山水库是全国列第一个开工的重大水利建设项目，要充分做好各项前期准备工作，推动项目尽快开工建设。同时，要抓紧在建项目建设。今天通报了全市20**年度水利建设项目完成情况，到3月份仅完成计划进度的84.6%，较目标任务还有一段差距，各县市区一定要加快进度，确保按期按量按质完成。

二要完善农田水利基础设施。水利是农业的命脉。从我市这几年旱灾暴露出来的问题看，主要是一些地方的灌溉渠道不畅，山塘水坝失修，一些地方为喀斯特地貌存不住水。我们既要重视大型水利工程这样的“大动脉”，也要重视田间地头的“毛细血管”。 在当前的水利建设中，要下定决心，采取有效措施，有针对性地解决问题，着力疏通“毛细血管”，解决“最后一公里”问题。干旱地区要及早准备备用水源和应急预案，努力提高群众生产生活的供水保障能力，特别是这几年因干旱发生饮水困难的地方，要抓紧找好备用水源，做好备用水的预案。同时，要把农田水利建设与高标准农田建设结合起来，按照“一个规划、一套标准、一个平台、一次考核”的要求，积极探索项目资金整合，在取得经验的基础上逐步推开。

三要抓好农村饮水安全工程。在“十二五”末基本解决农村饮水安全问题，是中央的重大决策部署，是一项严肃的政治任务，省委、省政府对这项工作高度重视、抓得很紧。今年是“十二五”的收官之年，根据中、省确定的目标要求，我市今年要解决38.56万人农村饮水不安全问题。从3月5日农村饮水安全工作现场推进会调度的情况看，虽然所有项目已经全面开工，但全市总体形象进度不到20%，特别是还有70%的过田管道铺设任务没有完成。如果在“5.1”之前不能完成铺设任务，稻田插秧后过田管道就无法再施工，9月底前完成农村饮水安全工程建设目标任务也将成为一句空话。因此，过田管道铺设务必在本月底之前完成。各县市区一定要把握工程建设的时间节点，切实落实行政首长负责制，进一步加大投入、加快进度，做到责任到位、资金到位、建管到位、督导到位，确保按期按量按质完成任务。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，坚持一周一调度、一旬一通报、一季一评比，对进度落后比较大的县市区，要进行约谈、通报。

四要不断深化水利综合改革。要完善最严格的水资源管理制度。国务院将就最严格水资源管理制度的落实情况考核省政府;省政府也将考核市州和县市区政府，并将按有关规定严格问责。我们要严格按照相关规定，切实落实水资源管理行政首长负责制。要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。最近，省财政厅、省环保厅、省水利厅联合出台了《湘江流域生态补偿(水质水量奖罚)暂行办法》，遵循“按绩效奖罚”的原则，对湘江流域跨市、县断面进行水质、水量目标考核奖罚，污染越重，处罚越多;保护越好，奖励越多。我们要认真学习领会这一政策，扎实抓好水环境保护。要积极推进水利工程产权制度改革，探索农村水利设施管理的市场化机制，培育和发展社会化的用水、管水组织。要完善多元化投融资机制，既要加大公共财政投入，完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施，也要通过信贷融资、PPP等方式筹措资金，同时要鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护。要积极探索创新农民投工投劳机制，更好地运用“一事一议”、财政奖补政策，有效调动农民参与水利建设的积极性。

三、要夯实基础、重点防范，扎实抓好防汛抗旱各项工作

根据气象水文预测分析，今年我市汛期降水总体偏多，时空分布不均，夏秋干旱和台风影响将重于去年。我们要时刻绷紧“防大汛、抗大灾、抢大险”这根弦，扎实做好防汛抗旱各项工作。

一要夯实基础工作。防汛抗旱的关键在于夯实基础，各级各部门要立足抓早、抓小、抓好，实打实地把基础打牢。要加大排险除险力度。要按照抓细、抓实的要求，对防汛抗旱工作进行全面“回头看”，组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的防汛抗灾安全检查，确保不落一处、不漏一环，对检查中发现的隐患和问题实行台账管理、限期整改。病险水库除险加固、中小河流治理、地质灾害整治等涉水工程，务必要在4月底前完成主体工程，5月底前全面建成，确保安全度汛。要加紧预案物资准备。抓紧修订完善各类防汛抗旱应急预案和调度方案，建立健全应急抢险物资储备体系，充实防汛抗旱物资储备品种和数量，特别是加强防洪重点地区和薄弱环节物资储备。同时，要建立健全应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度，有效保障应急供水。要加强应急队伍建设。切实增强市、县、乡、村四级防汛抗旱组织体系和队伍建设，建立健全专业化和社会化相结合的应急抢险救援队伍体系，广泛开展多种形式的应急培训和演练，全面提高队伍实战水平和应急能力。20**年“7·15”洪灾以后，我们建立了一套比较完善的应急体系，一定要认真坚持下去，并在实践中不断完善。完善的最好办法，就是要结合本地实际开展实战演练，在演练中完善防御措施、增强防御意识、提升防御水平。

二要突出防范重点。全市安全度汛的总目标是要实现“五个确保”、守住“一条底线”。“五个确保”就是：确保人民群众生命财产安全，确保水库、塘坝、尾砂库安全，确保矿山、景区安全，确保城市防洪安全，确保重要交通干线安全。“一条底线”就是：坚决防止发生群死群伤。围绕这一总目标，要突出重点抓好防范。要突出抓好山洪地质灾害防御，这是郴州防汛工作的重中之重。目前，全市有189个乡镇(街道)1633个行政村139.6万人，不同程度地受到溪河洪水、崩塌、滑坡、泥石流等山洪地质灾害的直接威胁。避免群死群伤，关键就是要做好山洪地质灾害防御。要进一步完善和落实防御预案，确保每个重点部位和隐患点都要做到“六个一”(一个行政责任人、一个技术责任人、一个紧急避灾预案、一组值班人员、一支抢险分队、每户一张明白卡)。山洪地质灾害往往发生在5月下旬至6月上旬的强降雨时段，也有发生在7、8月份的台风影响期间，且山洪地质灾害往往又多发生在后半夜，各级干部必须以对人民高度负责的态度，扎实做好防御工作。要突出抓好水库、塘坝和尾砂库安全。对各类水库、塘坝和尾砂库，要严格执行汛期调度运行方案，特别是对病险水库或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行,确保防汛安全。郴州的水库不仅数量多，而且大都海拔高，莽山林子坪水库、桂东沤菜水库海拔都在1000米以上，这些水库一旦出现险情，后果不堪设想，必须全力做好安全防范。对矿山开采点特别是水害严重和地质灾害易发区域的矿山，汛期要严防死守，明确专人守护。一旦预报有强降雨天气和山洪暴发可能，就要立即停工停产，及时组织人员撤离。我市旅游景区大多在山区，汛期特别容易受到山洪地质灾害的威胁。要抓紧对全市景区景点的隐患点进行全面排查，并切实抓好整治整改。要加强灾害天气的预警预报，做好应急处置，一切服从安全需要。要突出抓好城市防洪。近几年，我市通过城市大提质和城区河道综合治理，城市防洪排涝能力大幅提升，但城市防洪排涝设施仍然较为薄弱，应对突发暴雨灾害的能力还是偏低。要切实加强防洪排涝设施的管理和养护，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施，重点做好低洼地带和河道沿线的洪水防范工作。市中心城区要按照抵御1999年“8·13”洪灾的标准来进行设防。对“8·13”洪灾，有两个数值大家一定要谨记：郴江最高洪峰水位达153.93米，相应洪峰流量达1200立方米/秒，是20**年第12号台风“潭美”影响期间的4倍。虽然近几年我们对郴江河进行了疏浚治理，但如果再发生1999年“8·13”洪灾那么大的洪水，沿岸街道也还会淹1-2米深。因此，我们必须增强忧患意识，切实做好城区防洪工作。要认真抓好抗旱准备工作。去年第三季度至今年初，我市降雨持续偏少，大部分地区不同程度受到干旱影响，市中心城区和一些县出现了饮用水源紧张的情况，给群众生活带来了不便。我们要科学合理地抓好水源调度工作，结合创建国家节水型城市，加快抗旱水源工程建设，加强抗旱水源应急调度，加大灌区设施维修、配套和改造力度，提前做好抗旱准备，有效应对今年夏秋干旱影响可能重于去年的状况。

三要强化预报预警。抓好预报预警，对于防灾减灾至关重要，是这些年来我们的成功经验，要继续总结提升和推广。要加强汛情监测工作。充分利用多种传统和现代化手段，加强对雨情、水情、险情、旱情和灾情的监测、收集、统计和分析，及时发布预警信息，提前做好防灾避险准备。特别是气象、水文等部门要密切监视天气和水位变化，一旦出现异常天气和重大汛情征兆，要及时通报。要加强信息管理工作。防汛抗旱工作群众关注度高，社会敏感度强，加强新闻宣传、正确引导舆论尤为重要。要建立健全防汛抗旱新闻发言人制度，及时发布水旱灾情和工作动态，主动引导，营造良好的舆论氛围。要加强值班值守工作。在汛期，信息准确特别重要，有了准确信息作科学依据，指挥部才能正确决策、科学调度，否则就会变成“瞎指挥”。重点单位和重要监测点，要落实24小时值班制度，随时掌握动态情况，及时、准确报送相关信息，绝不允许瞒报、虚报、谎报。

四、要强化责任、狠抓落实，确保防汛抗旱取得全面胜利

防汛抗旱工作系统性强、涉及面广，必须加强领导、严明责任，确保取得全面胜利。

一要全面落实防汛抗旱责任。“天有不测风云”，人在大自然面前往往是很渺小的，一定要随时做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的准备。既要防山洪，也要做好城市防洪;既要做好晚上的防御，也要做好白天的防御;既要防台风，也要防其他强对流天气引发的强降雨;既要防洪，也要防旱。山洪地质灾害多数发生在晚上，但白天也可能发生。1999年“8·13”洪灾就是发生在早晨，且不是台风造成的，而是高空切变锋面持续稳定引发强降雨造成的。山洪地质灾害不仅发生在山区，在丘陵地带一些想不到的地方也可能发生。20**年6月，因旱涝急转，地势相对平缓的岳阳临湘市，即发生过严重的山洪地质灾害。因此，我们要始终牢记“责任重于泰山”，任何时候都不能心存侥幸、麻痹大意。防汛抗旱责任的落实，要突出抓好“关键少数”，把领导责任的落实放在第一位来抓。要完善市领导包县市区、县市区领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)领导包村组(社区)、村组(社区)干部包户的责任机制，对水库、塘坝和尾砂库，也必须逐个落实行政负责人、部门(单位)负责人和岗位负责人，层层传导压力，层层落实责任，确保各项防御措施落到实处。

二要加强部门单位协调配合。各地要在市防指的统一指挥、统一决策、统一调度下，统筹谋划、协调解决防汛抗旱工作中的重大问题。各级防办要切实加强与各成员单位之间的联系和协调，及时通报有关情况和共享信息。各有关部门和单位要在市防指的统一领导下，按照各自的职责分工，密切配合，形成合力，确保整个防汛抗旱工作有序、协调、高效。

三要依法开展防汛抗旱执法。要建立健全防汛抗旱督察制度，依法管理防汛抗旱事务，针对各地自查发现的问题和各级防办抽查后提出的整改意见，限期整改，消除安全隐患。对在建涉水工程影响行洪排涝的，水利、交通、城管等部门要积极配合防办做好督查督办，切实保障防汛抗旱工作顺利开展。要严肃防汛抗旱工作纪律，对因玩忽职守、失职渎职造成严重后果的，不论是哪一级、哪个部门、哪个环节的问题，都要一查到底，坚决依法依纪处理到位。在汛期，市纪委、市作风办和市委督查室、市政府督查室要将落实防汛纪律作为重点来督查，对违反者要坚决依法依纪问责。

同志们，防汛抗旱工作，责任重于泰山。我们必须高度重视、严阵以待，真正以务实的作风、严肃的态度，以对人民群众高度负责的精神，切实抓好今天会议精神的落实，保护好人民群众的生命财产安全。

各位领导：

大家好!在开学初，我们把控辍保学放在教育教学工作的第一位，根据上级文件精神，确保我校控辍保学工作的巩固与提高，根据我校的实际情况，制定了切实可行的措施，层层签定责任书。

一、领导重视，认识到位

在控辍保学工作上，我校领导非常重视，我校成立了“控辍保学”领导小组，由黄振浩校长亲自担任组长，加大工作的领导力度，领导班子分工直接负责此项工作的实施。

二、完善制度，落实到位

为了确保我校服务区内适龄少年全部入学，努力做到没有一个辍学生，制订了控辍保学制度及实施方案，落实班主任控辍责任制度。进一步完善了流失学报告制度、学生学籍管理制度等制度。做到两个到位：措施到位，责任到位。加强家校联系，实行班级学生出、缺席日报告制度，避免学生因厌学而误课过多的辍学现象。

三、措施得力，工作到位

(一)、依法治辍。

我校通过多种形式广泛宣传《九年义务教育法》、《妇女儿童权益法》和《未成年人保护法》等法律法规，在社会上营造良好的法律氛围。同时，组织班主任与科任教师，通过致家长一封信、电话访谈，家访等形式，不断增强家长依法送子女入学的意识，动员有辍学倾向的学生返校复学，使家长和学生明确接受义务教育的责任和义务，从源头上防辍保学。

(二)、以德控辍。

教师是学校工作成败的关键，而教师的思想观念，直接影响着教师的执业行为。我认为在倡导爱岗敬业、为人师表和甘于奉献等职业道德精神之外，更应该在每个教师心中培植和建立新型的师生关系，用新的教育理念指导教育教学，严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁以考试成绩给学生排名、排座位，严禁强行或变相强行让学困生退学、转学和休学。对留守生、贫困生、后进生、残疾生，从思想上关注，心灵上关怀，学习上关心，生活上关爱，增强他们克服困难的信心，促成勤学、乐学的氛围，达到以“情趣教育”留生。

(三)、课改降辍

积极推进素质教，深化课堂教学改革。去年十一月份我校召开深化课堂教学改革研讨会，即以杜郎口教学模式为主题的研讨会，吹响了全校课堂教学改革的号角。而我们学校的课堂教学改革，最大的特点是“快乐”的课堂，“探究”的课堂。我们的课堂教学改革最根本的就是要解决一个“乐学”的问题。现在的学生学习成绩不好，或者辍学回家，一个关键问题就是“学不会”。而“学不会”的根本原因是“不会学”。我们学校新课程改革下的课堂教学，就是在“快乐”的课堂上，让他们把学习当成一种“乐趣”，让学生成为学习的主人，而教师只是学生学习的组织者、合作者、促进者、指导者。教师主要任务就是培养学生的自主学习的习惯和能力，通过学生学习小组探究合作互助等方式，采取“兵带兵”，“兵教兵”，“兵强兵”的策略，让每一个学生上的每一节课都能有收获，都能有进步，都能学有所成。如果学生会学了，学会了，成绩提高了，他们自然就不会离开学校了。在“快乐”的课堂上，他们会把学习当成一种“乐趣”，当成一种习惯，当成一种品质，当成一个改变人生命运的阶梯。

(四)家校减辍。

办好人民满意的教育，是党的教育方针对我们的明确要求。让人民满意，首先就是让学生家长满意。而且现在的学校教育，也越来越需要家长的支持与配合。就是要千方百计地加强家校联系，让家长充分体会到学校没有把他们当成外人。大家所做的一切努力都是为了教育学生，为了孩子的健康成长和早日成人成才。既然大家是一家人，那么谁还愿意自己的子女离“家”出走呢?

谢谢!

各位领导、同志们：

大家好!首先，我代表总公司全体干部职工，向在座的各位领导、分公司经理、项目经理、技术员，拜个晚年!

瑞虎辞旧岁，玉兔迎新春。在这新春伊始，万象更新的时节，我们在这里召开20xx年度总结暨表彰大会，心情格外激动和兴奋。20xx年度，在县住建局党组的正确领导和关怀支持下，总公司全体干部职工发扬知难而进、勇于开拓和顽强拼搏的奋斗精神，努力克服和解决前进中遇到的各种困难及问题，坚持以人为本，深化企业改革，实行管理创新，强化品牌意识。通过公司上下不懈的努力，取得了一定的工作成绩。

下面，我就公司在20xx年度工作开展情况，总结汇报如下：

一、工作回顾

(一)、完善制度，表彰先进，明确奋斗目标

20xx初,为了打好开局仗,公司领导一班人十分重视,拿出近一个星期的时间,集中研究制订了公司20xx年发展规划、改革方案及制度措施.补充修改了《工程质量管理细则》及《安全生产管理细则》等，健全和完善了总公司、分公司、项目部财务管理制度。同时，总公司与各分公司签订了《目标管理责任书》，落实了责任制，完善了工作激励机制，下达了全年的工作任务，即：完成建安产值6000万元的奋斗目标，并层层制订了任务考核标准和奖罚措施。进一步提高公司质量管理和安全生产管理水平，鼓励各分公司、项目部多创“质量诚信、用户满意”和“安全文明工地”。以此增强公司信誉，提高公司知明度，提升建筑市场占有率，扩大市场占有份额。在公司上下积极推行和实施“品牌”战略，以“重德”和“诚信”拓展及占领建筑市场。此外，为了打造一支“职守、文明、精干、高效”的行政管理队伍，真正促进行政管理人员工作作风的彻底转变，增强公仆意识、超前意识、服务意识、末位淘汰意识。公司修改完善了《行政管理人员工作制度》，切实提高员工的职业道德水平及整体素质，严格执行上班签到制度，力求在落实和执行上下功夫，大力提倡“忠于职守、雷历风行、脚踏实地、注重实效”的工作作风，努力塑造企业良好形象。

另外，为了鼓励先进，达到学有榜样，赶有目标的目的。年初，在全面总结20xx年工作的基础上，通过基层推荐、公司研究、组织考评、集体评定等形式，评选出孙庚祥、李文宪、郝全芝、等3个优秀分公司及项目部，并授予李希文、张昌英、李洪涛、殷修亮等9名同志“先进工作者”荣誉称号。并大张旗鼓地进行了大会表彰，对荣获“优秀分公司”、“质量诚信、用户满意”工程和“安全文明工地”荣誉的，兑现了公司制订的奖励办法，为他们分别颁发了奖牌、荣誉证书和奖金。从而，树立了学习榜样，促进了企业“学先进、超一流”的群众活动和企业文化的开展。

(二)、与时俱进、勇于开拓，做好承揽工程的大文章

20xx年初，针对本县建筑市场竞争激烈、建筑施工企业多、外来施工企业抢占等严峻形势。公司领导一班人高度重视，认真分析和研究了企业在本县的发展空间及生存环境，权衡利弊，审时度势，及时调整了战略思路和发展方向。在鄄城侧重房地产开发项目，及时收集房地产开发信息，大力支持郝全芝、吴玉胜等几个具备经济实力和施工管理经验的项目部，启动房地产开发战略。同时，通过招投标等形式，先后承揽了孙膑路人行道铺装工程，总造价404.62万元;鲁西南商贸城工程建筑面积20xx0平方米，造价1380万元;闫什镇中学教学楼、什集镇梁屯中学综合楼、左营乡陈良完小综合楼，总面积5300平方米，总造价358.28万元;通过房地产开发承揽了供销佳苑住宅楼工程，建筑面积7294平方米，造价590.7万元。总之，在鄄城本县区累计承揽了2833.6万元的工程项目，完成建安产值3256.7万元。建筑总面积约56150平方米。从而，为企业的健康持续发展奠定了经济基础。

在外地，由于受异地注册、资质等级受限等原因的影响，莱州、北京等分公司，工程业务有所下降，20xx年度,济南分公司承揽了5800万元的业务项目，在总公司和烟台分公司的共同努力下，通过招投标的形式等，承揽了天颐郦城1期工程,建筑面积8216平方米，造价1000万元;烟台美煌厂房工程,建筑面积5393平方米，工程造价465万元;烟台天恒厂房工程,建筑面积8101平方米，造价355万元;烟台八角兽医院宿舍楼，建筑面积11135平方米，工程造价1446万元;烟台龙达厂房工程，建筑面积6545平方米，工程造价589万元;烟台招远福溪居工程，建筑面积10200平方米，工程造价915.6万元;烟台羲龙工贸工程，建筑面积22755平方米，工程造价20xx万元;烟台季祥花园工程，建筑面积13866平方米，工程造价2339.8万元。截止年底已完成建安产值：3469.7万元。该分公司，使用散装水泥5336吨。20xx年度，北京分公司承揽了141万元的工程项目，建筑面积7000平方米。诸城分公司于20xx年6月份成立，截止20xx年年底，承揽了以下工程项目：诸城连丰小区13#、14#住宅楼，建筑面积5425.2平方米，工程造价436.1万元;在同一个小区承揽了8#、11#、12#住宅楼，建筑面积9614平方米，工程造价772.8万元;在东武古城小区，承揽了46#、47#、50#、54#住宅楼,建筑面积16000平方米，工程总造价1294.4万元;在泸河花园小区，承揽了18#、19#、20#住宅楼，建筑面积11300平方米，工程造价1000万元。总之，20xx年度公司工程承揽情况好于往年，工程质量和安全生产也上了一个新台阶，全年没有发生重大质量和安全事故。

(三)、诚实守信，创优夺杯，促进各项工作顺利开展

20xx年度，公司施工的鄄城县好人佳家园工程，已申报市级“安全文明工地”，烟台分公司承建的烟台市福山区福泰阳光小区3#住宅楼，被评为省级“安全文明工地”。本年度，在市、县两级安委会组织的安全责任主体检查中，总公司被评为a级安全达标企业;被县政府安委会评为“安全生产先进单位”;被菏泽市建筑业协会评为3a级“信用企业”。当然，这些成绩的取得，是公司上下共同努力的结果。信誉的取得也为今后公司承揽工程打下了良好的信誉基础。20xx年度，为了进一步搞好工程质量和安全文明施工，总公司和分公司高度重视此项工作，对公司承揽施工的工程进行定期和不定期检查，全年累计检查工程总计50余次，累计总建筑面积56150万平方米，下达隐患整改10份，督促整改10处;全年安全生产投入资金70余万元，本年度，推广应用散装水泥5336吨。在关键岗位和技能培训方面。总公司全年参加各种教育培训总计134人次。其中，岗位培训新取证人员33人;特种作业人员培训26人;项目经理继续教育23人次;职业技能鉴定培训39人;技术职称人员继续教育13人。所以，大大提高了干部职工和一线工人的整体素质，为增强企业的综合竞争能力打下了良好的基础。在计划生育管理方面，总公司为25名育龄妇女建立了查体档案，按县计生办要求，组织育龄妇女按时查体，独生子女落实到位，各项管理制度健全，并做到了计划生育不漏查、不漏管。

20xx年度，公司完成建安产值6729.4万元，实现利税261.3万元。全年交纳职工养老保险金70.42万元(213人)，投入各种继续教育培训资金4.33万元，并保障了行管人员工资和职工抚恤费的正常发放。从而，促进了企业的和谐健康发展。

在这里，值得大家骄傲和高兴的是：我们为了改变总公司办公设施和环境，于去年9月13日举行了迁址庆典，新启用了办公场所(三层办公楼)，总公司办公条件得到了大大改善，办公环境得到了优化(假山、鱼池、绿地等)。各办公室进行了粉饰与装修，添置了新的办公桌椅，添置了大小餐厅的餐桌及餐具设备。同时，我们还对三楼大会议室进行了精装，添置了会议室桌椅、音响等设备。我们今天的大会议室，装饰一新，宽敞明亮，音响设备齐全。可满足近200人在此开会及培训。总之，大大改善了我们的办公及生活条件。当然，总公司能够取得今天的成绩和变化，与总公司全体干部职工的不懈努力是分不开的。

(四)、公司目前存在的问题

总结20xx年度工作，我们虽然取得了一定的工作成绩，但仍然存在着不容忽视的缺点和不足。

一、济南分公司问题依然突出，严重影响了公司正常工作的开展。截止目前，济南分公司仍官司不断，给济南分公司和总公司带来了很多麻烦，给总公司造成了严重经济损失和不良社会影响。

二、人才缺乏和项目经理老龄化，严重制约了公司发展。 就目前来讲，一是公司复合型人才较少，经营管理比较滞后。二是项目经理老龄化严重，出现了青黄不接的现象。三是缺乏年轻有为、专业水准高、有创劲干劲的项目经理。四是缺乏有丰富施工经验的一线技能人员。五是缺乏工程质量和安全生产管理人才(中层领导)。严重影响了公司工程质量和安全生产管理水平的提高。

三、企业核心竞争力和团队精神有待加强。干部职工的向心力、凝聚力和战斗力有待提高。要强化开拓精神和管理创新意识，进一步增强企业驾驭建筑市场的能力。

以上三点，是我们总公司目前面临亟待解决的突出问题，有待今后进一步强化企业管理，完善和健全各项监管机制，严堵工作漏洞，减少工作失误，努力使行政管理再上新台阶。

二、20xx年工作安排

20xx年，总公司计划完成建安产值1亿元，力争多创省级、市级“优良工程”，多创省、市级“安全文明工地”。并认真做好以下工作。

(一)坚持“以建筑业为主，以其他产业为辅”的多元化发展思路。走多业并举的路子。针对20xx年国家紧缩银根的不利形势，总公司要审时度势，制定出妥善应对措施，以科学发展观统领全局，紧紧围绕改革创新、构建和谐企业这个主题作文章，振奋精神，扎实工作，努力提高经营管理水平。

(二)转变经营理念，做好房地产开发大文章。明年要继续抓好郝全芝、吴玉胜等几个有竞争优势的涉足房地产开发的项目部，以点带面，全面带动公司房地产开发工作顺利开展。

(三)继续坚持立足“菏泽市、面向省内外”的发展战略，搞好劳务输出工作。今后，总公司要以烟台分公司为外出施工发展“龙头”，带动济南、北京、诸城、莱州等分公司劳务输出工作开展，进一步扩大劳务输出战果。紧抓国家大力发展中、西部经济的战略机遇，力争在省内外等地进一步拓展建筑市场。

(四)注重企业人才开发、培养和引进工作。人才是企业发展的脊梁，这是实践和出的真理。所以，总公司一方面要做好企业内部的人才开发、培养和选拔工作，另一方面要做好招聘和引进一批大专以上专业技术人才，努力构建企业发展的人才高地，为企业的长足发展积蓄后备力量。

总结20xx年工作，公司取得了一定的工作成绩，但与县住建局党组对公司的要求，还存在较大的差距，与兄弟单位相比还有很大不足。所以，今后总公司要进一步加强和改进。

各位领导、同志们：欢天喜地迎玉兔，努力拼搏创辉煌。在国家开局之年，我们要以崭新的精神风貌和高昂的斗志，去抢抓新机遇，迎接新挑战。要增强信心、团结拼搏，开拓进取 ，历精图治，争创一流，再创辉煌。我们坚信：只要我们齐心协力、奋发图强，企业就一定能够健康持续发展!

最后，我祝大家事业有成，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

经镇党委政府研究，决定今天召开全镇春季农业农村工作会议，下面，我讲三个方面意见，供同志们参考。

一、客观总结成绩，认真汲取经验

20xx年，是汇湾发展征程上极不平凡的一年。一年来，面对各种压力和劣势，党委政府团结带领全镇干部群众，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“兴建全省茶叶强乡，凸显竹溪中部崛起”的战略目标，解放思想、同心同德、攻坚克难，奋力拼搏，圆满完成了全年各项目标任务，实现了镇域经济快速发展、镇村面貌显著改善、特色产业优势明显、社会大局和谐稳定的良好局面。全年工作可圈可点、亮点纷呈。先后荣获省委“先进基层党组织”、市委市政府“新型城镇化建设优秀单位”、“进步乡镇”和“扶贫开发先进单位”等荣誉称号。被县委授予“党风廉政建设先进单位”、“社会管理综合治理先进单位”，在20xx年综合目标考评中，我镇位列全县第一名。去年11 月，汇湾乡获省政府批准更名为“汇湾镇”。下面我用一组数据对去年的工作加以总结和回顾。

(一)25% 的增长速度证明综合实力显著提升。 20xx年，汇湾实现农村经济总收入3.6 亿元，财政收入258 万元，同比增长25% 。

(二)1.2 亿的投入证明村镇建设全面发力。 仅去年一年就开工建设22 个重点项目，总投资超过1.2 亿元，其中引资项目6 个，实现引资额4000 万元。这1.2 亿项目建设投入几乎涵盖了基础设施、教育、医疗、产业发展等各方面。其中社会民生事业性投入高达85% ，这方面的高投入使我们多年遗留下的历史问题和社会矛盾得以缓解或解决。

(三)1.2 万亩新建茶园证明特色产业优势凸显。 20xx年我们紧紧抓住“兴建全省茶叶强乡，凸显竹溪中部崛起”的发展战略不放松，主动克服种种困难、阻力和疑惑，坚定信心和决心，在全镇19 个村规划新建1.2 万亩高标准示范有机茶园，茶叶基地总面积达5.2 万亩，新增4个茶叶专业村。此项工作得到了县委政府领导的高度重视、肯定和支持。

(四)6691 元的收入证明民生保障持续加强。 20xx年发放各类惠农支农资金428.2 万元、各类求助资金312 万元，实施电网改造5 个村，硬化公路15 公里，解决7 个村6000 余人安全饮水，实施6 个村基本农田项目，投入400 余万元完成了中心学校教学楼拆除重建，长滩等小学“校安工程”建设均已竣工投入使用，镇中心幼儿园正在加紧建设，实施危房改造、扶贫搬迁200 户，中心福利院迁建、河沙坪危桥拆建工程顺利完工并投入使用，广播电视、网络信号、收视信号实现全覆盖。一系列惠民政策的落实，使得人民生活水平显著改善，农民人均纯收入达到6691 元，同比增长20% 。

(五)6 大机制建立证明党建和社会管理实现突破。 积极探索建立了党建工作新机制、机关工作规程和管理、计划生育、社会治安综合治理、信访维稳、产业项目督办等六大工作机制，不断丰富和创新社会管理方法。

上述五组数据，只是去年所有工作的一个缩影。实践证明，我们走的路子是对的、是受群众拥护的，我们村镇干部是齐心的、是经得起考验的，同时也证明，汇湾党委政府班子是一个团结的班子、战斗的班子、有所作为的班子。我们有能力把汇湾的事情办好，有能力带领全镇人民战胜困难走向辉煌。全镇上下齐心协力促发展、同心同德求跨越的氛围日益浓厚。

回顾这风雨兼程、改革奋进的一年，我们有以下三点突出的感受： 首先，要想实现突破，必须坚持改革创新，走出一条符合镇情的发展之路。 20xx 年，党委政府在充分研判镇情基础上，按照“一年一小步、三年一大步、五年基本实现崛起新汇湾”的工作思路，确立了加快“全省茶叶强乡”的发展步伐，明确了“绿色滨水新镇”和“生态美丽乡村”的建设重点，努力实现“四个中心”的奋斗目标。这些发展思路、发展目标，既立足于当前，又着眼于长远，符合汇湾镇情，符合汇湾经济社会发展规律，符合全镇上下谋求发展、全面建成魅力汇湾的共同愿望。 其次，要想实现既定目标，必须进一步解放思想，狠抓各项工作落实。 去年，我们以“思想大解放，观念大转变，发展大提速，汇湾大变样”为主题，高标准提出各项指标在全县考核中“保二争一”、“保良争优”的工作目标。用解放思想破解了一系列发展中的融资难题、拆迁难题等。实践证明，只要我们解放思想，勇于“跳起来摘桃”，后发赶超是完全可以做到的。同时，我们狠抓工作落实，一个项目一个项目的争取、一个项目一个项目的调度，一个项目一个项目的推进。汇湾的发展也引起上级领导的关注和重视，省人大副主任王玲，省水利厅、民政厅、财政厅领导，市政府副市长张歌莺、潘晓东和县“四大家”领导多次莅临汇湾检查指导工作，特别是去年10 月9 日，县委政府在汇湾成功召开全县生态城镇建设暨秋冬农业开发现场会，这既是对我镇的生态城镇建设给予肯定，同时也是对整体发展给予肯定。 第三，要想真正“把住红旗不放，站在船头不让”，必须精诚团结，形成强大的工作合力。 这种团队精神永远是我们战胜前进路上一切艰难险阻的法宝。

同志们，过去一年取得的成绩，进一步夯实了我们跨越发展的坚实基础，鼓舞了广大干群的昂扬斗志，坚定了全镇上下的必胜信心。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，离不开各级各部门的倾力支持，归功于全体党员干部及广大群众的奋力拼搏，凝聚了社会各界特别是在座各位的大力支持。在此，我谨代表镇党委、政府向所有关心支持汇湾发展的各级领导、各界朋友，向长期以来默默奉献的广大党员干部和人民群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

二、准确判断形势，坚定发展信心

当前，我镇正处在跨越发展、乘势奋进的重要节点和关键时期，我们必须客观分析和准确把握面临的经济形势，强化三种意识。

(一)充分认识面临的严峻形势，强化忧患意识。 从宏观形势看，国际经济形势持续低迷，国内经济增速总体趋缓。从区域环境看，周边乡镇发展态势风生水起，我镇面对激烈的竞争，不进则退。我们必须充分认识所面临的国际国内和区域周边的客观形势，树立发展过程中的忧患意识，始终保持蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、与时俱进的锐气，不懈怠、不松劲，创新思路，改革措施，奋勇前进。

(二)充分认识面临的巨大压力，强化责任意识。 汇湾虽位于全县中部，但交通不便、基础不强、产业不优、商贸不活、财力不大、项目不多的困境依然存在;我镇地处五镇三场结合部，环境复杂，维稳压力大的问题依旧突出;集镇扩容建设征拆安置、建设用地和融资等问题有待解决;部分村组民风不纯，导致发展环境不优。我们必须直面问题, 变压力为动力, 强化责任意识，出铁规、出实招、出高效，勇于作为、创新作为、改革作为，始终保持闯关克难的工作状态，共同顶起压力，担起责任。

(三)充分认识面临的有利条件，强化机遇意识。 在看到危机和压力的同时，我们也要清楚地看到，我镇发展总体上机遇大于危机，动力大于压力。要充分认识到优势，抓住机遇谋发展。一是交通格局优化。随着小双路改造、汇两路新建、水向路升级、兴界路改线、黄汇路立项等，我镇从“被遗忘的角落”华丽转身为交通融城的桥头堡。汇湾在新形势、新环境下实现新跨越、新发展对外大开放格局即将构就。二是资源储备丰足。因为过去的闭塞与落后，汇湾目前具备生态环境优美、自然资源丰富、土地储备充足的有利条件和广阔的发展空间。三是特色产业优势明显。我镇是全省茶叶面积最大的乡镇，拥有两家省市龙头企业和多个知名品牌，同时，“一主四辅”的产业格局已基本形成。四是人才队伍充实。一方面，镇村干部队伍齐全，务实能干，能团结带领全镇人民奋发有为、积极作为;另一方面，不少汇湾籍的能人志士创业成功，心系家乡，有意回汇湾投资兴业，有意为汇湾的发展出谋划策、牵线搭桥。

三、突出工作重点，明确发展思路

20xx年，我镇经济和社会发展的指导思想是：全面落实党的xx届三中全会及省、市经济工作会议精神，高举“十堰绿色崛起示范县”旗帜，以“兴建全省茶叶强镇、凸显竹溪中部崛起”为目标，紧扣“四个中心”定位，全力将汇湾打造成为“绿色滨水新镇”、建设成为“生态美丽乡村”。牢牢把握村镇建设、特色产业、项目争取、招商引资、生态保护、民生保障、机制创新、作风转变八个重点，凝心聚力、乘势奋进，为把汇湾建设成为更加富裕、宜居、和谐、幸福、特色的生态经济型乡镇而努力奋斗!

20xx年全镇经济社会发展的主要目标是：农村经济总收入达到4.2 亿元，财政收入实现309 万元，农民人均纯收入达到8029 元;招商引资力争超过3600 万元;固定资产投资达到1.3 亿元以上;计划内生育率保持在98% 以上，人口自然增长率控制在6 ‰以内;全镇不出现刑事案件，不出现群体性上访事件，民事纠纷调处率达100% ;综合经济实力和社会发展迈上一个新台阶，人民群众生活水平显著提高，社会事业更加繁荣，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定。

围绕上述工作目标，我们将主要从以下几方面努力：

(一)突出村镇建设，着力打造汇湾发展新的增长极。 一是认真做好村镇规划工作。 坚持《汇湾乡总体规划》，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，大力实施“一轴两带三区”发展总战略，结合镇村实际，再进一步完善产业布局、村庄布局以及库区发展规划、美丽乡村建设规划等，推动城镇功能与产业功能、社会功能与经济功能、生活功能与生态功能的同步规划、协调发展。二是抓好重点项目建设。继续以民生项目为重点，深入开展“项目建设年”活动。围绕生态集镇建设、美丽乡村建设和生态产业带建设三大重点，启动建设25 个重点项目，分别是：集镇污水处理厂、集镇垃圾处理厂、棚户区和危旧房改造、生态小区、生态景观河堤及配套设施、环集镇公路、集镇防洪河堤和秦坪防洪堰、休闲养生山庄、生活超市、集镇备用水源、生态湿地公园、沿河景观带、集中安置区及配套设施、产业基地及配套设施、危桥改造、通村公路、基本农田、低丘岗改造、荒山造林、生态苗木基地、茶叶基地、中心学校扩建、中心客运站、镇行政综合服务中心、白果坪电站扩容。三是提升镇村管理水平。健全管理机制，强化宣传与专项整治。大力开展各类争创活动，积极争创省、市“生态、卫生、园林、文明”乡镇，不断提高镇村管理品味。结合美丽乡村建设契机，将小河口至青龙村沿线打造成为县级乃至市级美丽乡村示范区，将溜口至秦坪沿线打造成为县级美丽乡村示范区。

(二)突出产业优化，着力推进农村经济繁荣。 农业是我镇的基础产业，但发展不够充分、市场化程度不高、品牌效应不够明显。要继续深化农业产业结构调整，全面夯实农业生产基础，着力加快推进农业特色化、规模化、现代化进程。要因地制宜，实施集中连片开发，打造特色产业基地。要协调土地流转和土地集中。大力支持以合作社、种植大户的模式推进农业特色产业规模发展，要对他们给予更多的关心和支持。要多方投入，加强农田水利建设，保障农业生产安全。加大涉农投入，切实抓好以山塘清淤、沟渠衬砌、水渠疏通等为重点的农田水利建设，切实保障农田正常灌排水，全面提升农业抗旱防涝能力。继续坚持“贡茶”主导。先做大，再做强。真正形成一镇一品，一品独大的格局，成为全省茶叶产业强镇和名镇。今年将新建示范茶园1.5 万亩，改造老茶园1.5 万亩。

( 三) 突出项目争取，着力夯实跨越式发展基础。 项目是经济社会发展的载体和关键，是实现跨越式发展的“动力源”和强大的“助推器”，离开了项目，即使再宏伟的蓝图、再完美的规划也是一张空文。一要重点策划一批大项目。围绕长远发展，谋划一批大型工程项目。重点是水利、交通、新能源、产业建设等方面。围绕生态城镇建设，谋划一批基础设施项目。围绕产业支撑，谋划一批现代农业项目。围绕改善民生，谋划一批社会事业项目。二要千方百计争取大资金。资金是项目建设的保证，项目资金是我镇投资的主渠道。在项目资金的争取上，发扬三种精神，即：钉子“钻”的精神、蚂蝗“盯”的精神和松树“韧”的精神，争取更多项目立项建设。三要争分夺秒加快建设大工程。重点工程能否如期推进，直接关系到全年经济社会发展目标能否顺利实现。一是预定工程项目抓开工。进一步建立责任细化机制、调度服务机制、信息沟通机制、项目调整机制，千方百计破解项目开工面临的拆迁、规划、用地指标等难题，确保项目按预定时间开工建设。帮助项目业主抓紧完成备案、核准、征地等前期工作，做到项目审批的各个环节都有专人跟进、紧盯不放，确保项目如期或提前开工。加大项目建设资金筹措力度，多渠道筹集建设资金，搞好财政专项资金调度工作，积极吸引社会资本。切实做好项目的宣传推介工作，尽最大努力获得金融机构的信贷支持。对涉及拆迁的的项目，要整合力量、研究措施，尽早攻克征迁工作中的一些难点问题，保障重点建设项目如期推进。二是在建工程项目抓进度。严格执行项目基本建设程序，规范运作，科学合理调配各种生产要素，提升项目建设质量水平。督促各项目实施单位统筹安排，对照目标任务，积极协调解决项目建设中的各种矛盾和问题，在确保工程质量的前提下，合理安排工序，加大施工调度，加快工程进度，确保每个项目按期顺利建成。把工程质量作为头等大事来抓，严格依法依规，落实责任，加强监管。三是竣工工程项目抓验收。对已经竣工的工程项目，及时组织相关部门和人员进行工程验收，搞好审计和结算。

(四)突出招商引资，着力增强经济发展活力。 我镇现有企业数量不多，招商引资的空间很大，今年将安排专门队伍千方百计开展招商引资工作。广泛搜索投资信息，主动出击，寻找机会。要广泛依靠和发动群众，充分利用人脉资源，形成浓厚的招商氛围，扩大招商引资的渠道。

(五)突出生态建设，着力加大环境保护力度。 积极开展植树造林、退耕还林、封山育林，加强森林资源管护，建立完善的森林资源长效管护机制，保护好生态、涵养好水源;坚持生态林、景观林、经济林建设“三林并重”，提高林木蓄积量，加大治草治荒力度;全面开展绿色“机关、企业、学校、村组、家庭”等创建活动;制定矿产开发资格管理机制，严格“保山护水”，大力“借山用水”，力求“显山露水”;大力实施环境整治，开展“美丽家园，清洁乡村”建设和环境连片整治，建立健全环境整治长效机制。

(六)突出民生保障，着力推进社会事业改善。 经济发展，民生为重。强力推进村镇基础设施建设，全面提升基础设施整体水平。加快溜口至秦坪通村公路建设，扎实开展小流域治理、低丘岗改造、水毁农田恢复等工作，实施安全饮水工程和消土工程，着力打造舒适的人居环境。提高社会事业建设水平，进一步丰富“政府主导、社会运作、全民参与”的社会救助和保障体系，统筹解决好就业、就学、就医、住房和社会保障等事关群众切身利益的现实问题，不断提高群众的生活水平。抢抓国家实施秦巴山区连片扶贫攻坚计划的重大历史机遇，扎实做好扶贫开发工作。严格落实计划生育工作新举措，认真做好计划生育工作。切实提高社会养老保险参保比例和新农合参合率。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作，依法保护妇女、儿童、老人、残疾人的合法权益。深入开展和谐机关、和谐企业、和谐村庄、和谐家庭和平安乡镇、平安村创建。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高群众思想道德水平，塑造和谐健康的社会风气。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做实安全生产工作。重视交通安全，加大源头防范和隐患排查工作，加强食品药品安全监管，落实安全责任，强化安全生产管理和监督，保障人民群众生命财产安全。推进社会管理重心下移，创新群众工作方法，用群众工作统揽信访工作，落实周一书记接访日、干部下访制度。完善社会管理体系，健全完善信访维稳工作机制，发挥人民调解、司法调解、行政调解的大调解合力，提高基层矛盾调处成功率，构建管理有序、治安稳定、服务高效、社会和谐的环境。

(七)突出机制创新，着力健全完善制度体系。 机制创新，是实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要推动力，更是解决问题的有力举措。要进一步解放思想，破除各种思想束缚和观念障碍，大胆地试、大胆地闯，努力在体制机制创新上进行有益大胆的尝试和创新，破解制约发展的“瓶颈”。进一步完善和建立机关管理制度、财务管理机制、治庸问责工作机制、党总支工作机制、督办督查工作机制、《干部工作日志》管理机制、考评考核工作机制、通村路管理机制、计划生育工作机制，努力实现机制创新的新突破，为实现中部崛起提供制度保障以及强大的发展动力。抓好组织建设，在党建工作上实现新突破。重点发挥联村党总支作用，注重建立党总支长效工作机制，进一步规范党总支职能职责，统筹推进各领域基层党建工作。扎实推进村级组织换届工作，以今年村级换届选举为契机，重点对一些软弱涣散、信访案件较多、计划生育差、班子不团结、非法出让土地、挪用项目资金、经济有问题的村班子进行彻底整改，对长年守摊子、不谋发展，村里面貌长期没有变化的村干部要进行调整，选准配强村级班子，不断增强基层组织的战斗力、凝聚力，不断增强基层干部服务群众、服务发展的责任和能力。

(八)突出作风转变，着力提高干部队伍工作效能。 去年以来，中央接连出台了15 个与公务员工作、生活密切相关的文件通知，进一步规范了干部作风。全镇上下要深入贯彻落实相关规定，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正赢得群众信任和拥护。要践行实干兴镇，继续深入推进“一线工作法”。广大干部职工要切实放下架子、俯下身子，深入一线发现问题、解决问题，狠抓工作落实，雷厉风行，不等不靠，不玩虚招，确保工作如期如质完成。以党风廉政建设责任制为抓手，以群众路线实践活动实施为契机，从领导班子、中层干部抓起，发挥示范表率作用，形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。扎实开展好群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动要求，认真整改，力求实效，以良好的党风政风促发展。要深入推进“治庸问责”，对具体工作中不作为、乱作为和慢作为的行为实行严肃问责，并追究相关责任人的责任。全县要把开展群众路线教育实践活动与“稳增长、惠民生、打基础、利长远”紧密结合起来，把解决作风上的突出问题与解决经济发展中存在的突出问题紧密结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，20xx，我们在逆境中实现突围，成绩属于昨天，信心收获明天。20xx，我们在突围中顺势崛起，赶超势在必行，跨越更需努力。转型崛起时不我待，富民强镇重任在肩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，群策群力，埋头苦干，务实进取，为实现汇湾崛起，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好新汇湾而不懈奋斗!

关于当前工作：

1 、迅速启动党的群众路线教育实践活动。

2 、抓好春季农业生产。 要迅速掀起春耕生产热潮，田地翻耕到位，做到安完插满，搞好农作物田间、地间、园间管理，确保粮油面积得到落实。注重加强对农用物资市场的监管，防止假药、假肥、假种子等坑农害农现象发生，为春耕生产打好基础。抓紧做好春季畜禽生产和防疫工作，要调整调优老品种，增加饲养和存出栏数量，加强防疫。

3 、抓好产业基地管理。 各村要组织茶农对现有茶园进行科学标准化管理，新建茶园要尽快下苗。核桃基地所在村，要组织群众按技术规程进行管理，该补苗的要尽快补到位，该修剪的要组织修剪。地膜油菜、地膜洋芋样板基地，要组织好除草等工作。

4 、抓好植树造林及护林防火。 各村、镇直各单位要迅速行动，积极筹备苗木、地块，适时开展植树造林活动，要鼓励群众和干部职工开展四旁植树。切实抓好护林防火工作，春节、元宵节全乡总体情况是好的，但也有个别村发生了火情火警，当前，气温逐渐回升，是火灾的高发时节，尤其是清明时节，挂亲祭祖者多、草木易燃。我们要严格落实责任，强化工作措施，着力在“防”字上下功夫。要加大宣传，营造氛围，设立护林防火标志牌、警示牌，向广大群众宣传防火知识和防火政策，引导和教育群众提高护林防火的法律意识和责任意识，真正做到防火政策家喻户晓、防火常识人人皆知。各村要加强隐患排查和巡逻力度，安排专人巡山值守，要确保一旦出现险情，人员能够及时到位、有效处置。清明前后，全体乡村干部、护林防火员严禁脱岗、空岗、擅离职守行为，要保持通讯联络畅通，随时准备处置突发性事件。《森林防火责任追究办法》已经下发，请各位认真学习，时刻警醒。

5 、抓好计划生育突击月活动。 (已专题安排部署)

6 、抓好镇村建设管理。 《管理办法》已经下发，镇村建设管理办公室和执法中队要加大工作力度，各村各部门要遵照执行。

7 、抓好通过路养护。 (日常管护、悬板、水毁、圬塌、障碍)

8 、抓好基层党建工作。 (对照责任书，查漏补缺，按月运转)

9 、抓好基金征收。

10 、抓好信访稳定和安全生产。

11 、要迅速开展“新三万”活动。

镇政府将从3 月上旬组织专班对以上11 项工作落实情况进行督办检查。

百舸争流，破浪者领航，千帆共进，奋勇者当先。让我们团结一心，乘撤乡建镇东风，抢抓机遇、顺势而上，在突围中崛起，在创新中跨越，奋力开启汇湾加速崛起新征程!

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究,决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是动员全县上下迅速行动起来，确保20xx年新型农村合作医疗试点工作在我县如期启动。刚才，沈改莲副县长作了动员部署，并代表县政府与各乡镇签订了责任书。希望大家一定要按照会议要求，认真抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识建立新型农村合作医疗制度的重要性和紧迫性

这次全县新型农村合作医疗工作动员大会，既充分体现了县委、县政府对开展新型农村合作医疗工作的高度重视，又充分体现了开展这项工作的重要性和紧迫性。全县各级各部门都要深刻认识和把握建立新型农村合作医疗制度的长远意义和现实意义，在思想上与县委、县政府的要求保持高度一致,行动上与县委、县政府的安排保持步调一致，切实增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和紧迫感。

第一，建立新型农村合作医疗制度是破解农村“因病致贫”问题的根本举措。新型农村合作医疗制度，就是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。党中央、国务院20xx年7月1日起在310个县(市、区)开展首批新型农村合作医疗制度试点，20xx年将试点范围由占全国的21%的县(市、区)扩大到40%左右，到20xx年，新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国农村居民。我市歙县已于两年前率先实施了这项工作，经过了一个时期的探索，取得了初步成效，为老百姓带来了实实在在的实惠。经过县委、县政府及县卫生部门的不懈努力，我县于今年1月被省政府纳入全省第二批新增新型农村医疗工作试点县行列，要求20xx年在全县范围内全面推开。随着这项制度的启动实施，必将对破解我县农村“因病致贫”问题，提高全县农民健康水平，促进农村卫生事业健康发展起到十分重要的作用。

第二、建立新型农村合作医疗制度是构建和谐社会的具体体现。近年来，我县经济社会虽然取得了较快的发展，农村卫生事业取得了长足的进步。但是，农村群众的生活依然不够富裕，农村卫生条件仍然比较落后，农民的健康水平还停留在一个比较低的层次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛见阎王”;“脱贫忙、致富忙，一场大病全泡汤”，这些顺口溜，是不少农民的真实写照。因病致贫、因病返贫问题十分突出，“一人大病一家贫”、“一次大病一生穷”的现象屡见不鲜，疾病导致贫困，贫困又使疾病难以救治，形成了恶性循环。“看病难、看病贵”的问题严重困扰着全县农民群众健康水平的进一步提高，制约着和谐社会的建设。实施新型农村合作医疗制度，各级政府出资一部分，农民自己缴纳一部分，合起来组成一个合作医疗基金。参加合作医疗的农民一旦生病，就可以按比例报销一部分医疗费用，能够有效地减轻个人和家庭的经济负担，并能使一些大病得到及时医治。这对于我们这样一个财政困难县来说，无疑是治本之策。只要我们把工作做实做细，让更多的农民群众从中受益，就一定能够从根本上解决农民群众“看病难、看病贵”的问题，促进社会和谐稳定发展。

第三、建立新型农村合作医疗制度是全面建设小康社会的迫切要求。近年来，县委、县政府把发展农村经济，提高农民生活水平，改善农村社会事业作为重要任务，加大工作力度，促进了农村经济和社会各项事业的全面发展。但是，我们还要清醒地看到，目前我县农业还是弱质产业，农民还是弱势群体的状况没有得到根本改变。农民增收渠道单一，增收幅度不大，家庭抗风险能力弱。特别是农民因病致贫、因病返贫的现象比较突出，农民的医疗保障问题没有得到很好解决，影响了农村经济的发展和农民生活水平的提高。所以说，没有农民的健康，就没有农村的小康，没有农村的小康，也就不能实现全社会的小康。因此，建立新型农村合作医疗制度，是全面建设小康社会的迫切要求，是各级党委、政府义不容辞的责任。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，强化措施，精心组织，抓好落实，把这项关注民生、解决民困的实事办实，好事办好。

二、突出重点，狠抓落实，全力推进新型农村合作医疗试点工作

我县为第二批新增新型农村合作医疗试点县。根据省里的统一要求，我县新型农村合作医疗试点工作的各项准备工作必须在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式启动，在短短半个月时间内，我们还要入户宣传发动、协议签订、农民个人缴费资金收缴、《合作医疗就诊证》的办理、发放等大量的工作要做，时间紧、任务重、难度大、要求高，各乡镇、各有关部门必须从实际出发，按照《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》的要求，集中精力，抓住关键，大战二十天，切实把这项工作抓到位。具体工作中，要突出抓好以下四点：

一要抓住宣传发动这个关键，千方百计调动农民群众“参合”的积极性。新型农村合作医疗制度能在我县实施，是全县广大农民群众盼望已久愿望，大家对新型农村合作医疗制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少农民存在种种顾虑，对新型农村合作医疗试点工作持观望态度。可以说，我县的新型农村合作医疗试点工作能否顺利进行，首先取决于能否调动广大农民“参合”的积极性，否则，就会举步维艰。因此，在具体宣传中要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。对这项新事物，农民心存疑虑肯定会有：一怕补偿金不能兑现;交的钱打了水漂;二怕兑现不及时、不到位;三怕政策缺乏连续性;四怕手续烦琐，办事门槛高。要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，耐心讲解有关政策、措施、办法，确保达到消除群众疑虑的目的。二要注重形式的多样性。采取广播电视、村务公开栏、简报、标语口号、发放宣传资料等多种形式，力争有最大的覆盖面。三要注重方法的细致性。各种宣传，不能浮光掠影，要深入群众、深入基层，真正进村入户，向群众面对面宣传。四要注重宣传的准确性。要准确宣传建立新型农村合作医疗制度的目的意义、方针政策，宣传农民群众参加合作医疗的好处和实惠，宣传看病就医和报销费用的办法和程序。通过宣传要达到“三个目的”：一是提高各级干部对农村合作医疗试点工作重要性的认识，克服畏难情绪和无所作为的思想，坚定做好这项工作的信心;二是增强农民互助共济和共同抗御疾病风险的意识，营造良好的社会舆论氛围;三是使广大农民群众充分认识到这项制度的建立，是党和政府为农民的利益着想，体现了党和政府的关心和温暖，使他们打消顾虑，放心地参加合作医疗。

二要抓住资金筹措这个难点，确保合作医疗资金按时到位。建立新型农村合作医疗制度，资金筹措是难点。没有一个有效的资金筹措机制，建立新型农村合作医疗制度就是一句空话。为确保试点工作的顺利开展，要全面落实个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。从20xx年起每人每年50元，其中中央补助20元，省县财政补助20元，农民以户为单位，每人缴纳10元。农民自筹资金由乡镇人民政府组织征收，上划到县新型农村合作医疗管理中心专用帐户，作为新型农村合作医疗专项资金。各乡镇一定要强化工作措施，在动员组织下，实行定点、定时、定额“三定”筹资方式，确保3月20日前完成筹资任务。各乡镇在坚持原则前提下，可以结合实际，创新机制，解决难题，特别是对那些盼“合”心切，又无能为力，可广泛动员社会力量帮贫济困，与农村医疗救助结合起来，资助绝对贫困户、重点优抚和社会救济对象参合，等等。同时，在筹集资金过程中一定要严格政策和标准，注意工作方式方法，加强正面宣传引导，严禁强迫命令和行政干预，确保不出现任何违章违纪问题。各有关部门要切实加强工作调度和协调，及时沟通信息，搞好服务，保证工作顺利进行。

三要抓住规范管理这个重点，建立健全合作医疗资金管理规章制度。农村合作医疗资金是群众的救命钱。合作医疗资金管理的好坏，关系到农民对合作医疗制度的信任，对党和政府的信任。各乡镇党委、政府，各有关部门要从建章立制入手，逐步建立健全科学的、可操作的新型农村合作医疗资金管理规章制度。在资金的使用过程中，要做到银行管钱不管账，经办机构管账不管钱，资金收支分离、管用分开、封闭运行。县、乡两级新型农村合作医疗管理机构，要认真履行管理职能，严格遵守各项财务管理规定，严格审批程序，日常收支管理帐目要日清月结，收有凭证，支有依据。严格按照“以收定支、量入为出、收支平衡”的原则，实行统一管理、独立建帐、专户储存、专款专用，当年用不完的，结转到来年，严禁任何单位和个人借支挪用，保证合作医疗资金全部、公平、有效地用在农民身上。县新型农村合作医疗管理中心要定期向县新型农村合作医疗管理委员会汇报资金收支、使用情况，并定期向社会公布，保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督的权利。

四要抓住工作方法这个支点，积极稳妥推进合作医疗工作。在具体工作中，既要把握住工作原则，还必须讲究工作方法，妥善处理“三种关系”：一是系统考虑与分步实施的关系。县委、县政府已对这项工作的目标定位、体系规划进行了系统研究和考虑，制定下发了《黟县新型农村合作医疗制度实施方案》。但是我们要有长期作战的准备，对工作中可能出现的问题和难点，要有一个充分的估计，做到一步一个脚印，积小胜为大胜，最终实现新型农村合作医疗制度全面覆盖的目标。二是普遍提高与重点突破的关系。在开展新型农村合作医疗工作中要尽可能地创造条件，通过扎实细致的工作，提高农民群众在医疗保障方面的总体水平。但是，在目前农村社会保障体系还不是很完善的情况下，农村群众要享受到如城镇职工一样的医疗保障水平还不太现实。因此，在现阶段必须考虑农村的经济基础和农民承受能力，突出重点，明确主要“保大”、适当“保小”的方针，解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。三是政府引导与群众自愿的关系。开展新型农村合作医疗工作是政府工作的重要组成部分，在这项工作中，政府主要是保证投入，发挥资金扶持和政策引导作用。农民是新型农村合作医疗工作的主体，也是享受者。由于观念、意识、经济基础的差异，无论我们的工作怎么到位，开始时总会有一部分群众不愿意参加、甚至不能接受合作医疗。对这部分群众要认真做好宣传教育和引导工作，要尊重他们的意愿，不能搞行政强迫命令，特别是不能采取简单、粗暴的方法和态度对待群众，造成恶劣影响，这样只能适得其反。当然，坚持群众自愿，不是放任不管，如果没有达到80%参合率，这项制度也就失去意义。

三、加强领导，强化责任，确保新型农村合作医疗试点工作如期启动

省委、省政府于今年1月份将我县列入全省第二批新增新型农村合作医疗试点县之一，这既是对我县卫生工作的充分肯定，也是对我县的高度信任，更是对全县广大农民的极大关杯和爱护。各地各部门一定要站在讲政治的高度，增强责任感和使命感，迅速把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，齐心协力确保20xx年如期启动新型农村合作医疗试点工作，为全县建立新型农村合作医疗制度打下坚实基础。

一要加强领导。为了把这项惠民工程办好办实，县里已经成立了新型农村合作医疗工作管理委员会，负责全县新型农村合作医疗的组织、协调、管理和指导工作;同时成立了新型农村合作医疗工作监督委员会，负责监督新型农村合作医疗各项工作。各乡镇也要迅速成立相应的领导机构，由乡镇党委书记任组长、乡镇长任常务副组长，协调指导小组下设协管办公室，要把那些政治素质高、业务能力强、工作高度负责的同志选配到合作医疗工作岗位上来。同时，县合作医疗管理中心，要加强对乡镇人员基本政策、办事规则、以及具体操作方法的培训，确保这项工作按政策、按要求、按时限迅速展开。

二要密切配合。各乡镇人民政府作为本乡镇农村合作医疗的具体组织实施者，要切实做到思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、任务落实到位，层层签订目标责任，通力合作，搞好配合。主要领导要亲自组织，亲自安排，亲自过问，分管领导要具体落实。县卫生局要加强对定点医疗机构的管理，规范药品价格，改善服务态度，保证服务质量，为农民提供便捷、高效的医疗卫生服务;县财政局要按照实际参加人数，及时划拨合作医疗补助资金;县广电局要充分发挥舆论导向作用，形成强大的宣传舆论氛围;县监察局、审计局要做好资金使用情况的监督工作，严防截留、挪用合作医疗基金现象的发生，确保多渠道筹集的合作医疗资金全部、公正、有效地用在农民身上。

三要强化监督。一是县合作医疗管理中心要每季度将合作医疗工作进展情况、资金收缴、使用情况向社会公布，并设立监督举报电话，接受社会监督;二是各乡镇合作医疗办公室，每月要将本乡镇合作医疗资金使用情况公布上墙，对群众反映的具体问题要及时进行专项审计，让参加新型农村合作医疗的农民直接监督合作医疗资金的筹集和列支活动;三是自觉接受县人大、政协、纪委、审计、财政等部门的检查监督，确保资金的正常运行和合理使用，做到取之于民、用之于民，让农民存的放心、用的舒心，真正得到实惠。

同志们，做好新型合作医疗试点工作，建立新型农村合作医疗制度，是一项事关全局和惠及广大农民群众切实利益的好事、实事、大事。希望大家以这次动员大会为契机，站在实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的高度，精心组织，周密安排，开拓进取，扎实工作，确保试点工作如期启动，顺利建立新型农村合作医疗制度，为促进全县经济社会又好又快发展，加快实现“两个一”战略目标作出新的贡献。

20__年全国普通高校招生考试即将开始。高考是国家选拔人才的重要途径，事关千家万户的利益和广大考生的前途命运。营造风清气正的高考环境，为广大考生提供平等竞争的升学机会，是各级政府义不容辞的责任。为加强高考管理，严肃考风考纪，确保全市高考安全、公正、平稳进行，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好高考工作的责任感和紧迫感

当前，高考形势异常复杂严峻。从近几年外地和我市高考暴露出的问题看，一些家长为了能让子女考上理想的大学，挖空心思、不惜代价，企图通过抄袭、__考等手段达到升学目的。有的考务人员经不起金钱诱惑，权钱交易，扰乱高考秩序，参与高考舞弊。一些不法分子出售高科技作弊工具，在高考过程中传递试题答案。这些问题的出现，严重损害了高考的权威性与公正性，对党和政府的形象、对社会风气都造成了极其恶劣的影响。在我市近几年的高考中，尽管我们加大了防范力度，但是有的地方还是出现了较为严重的考生违纪和监考教师参与舞弊事件，甚至个别领导干部参与其中，考生被取消高考成绩，监考教师被开除公职，个别领导干部被移送司法机关。这充分说明在我们的干部队伍和考务人员队伍当中，仍然有人置党纪国法于不顾，不惜牺牲原则换取个人利益，充分说明我市个别地方对高考的重视程度和监管力度不够，仍然存在地方保护主义倾向和麻木松懈情绪。

高考既是对考生学习成果的检验，同时又是对各级政府执政能力的考验。市委、市政府在严肃考风考纪、查处高考违法违纪问题上，旗帜是鲜明的、态度是坚决的，就是要严肃法纪，狠刹高考不正之风，从严查处各类高考违纪违法问题，无论涉及到谁都要一查到底，决不姑息迁就。高考工作的总体原则是：分级负责，以县为主。各县(区)政府是辖区内高考工作第一责任人，对辖区内高考考风考纪负全责。各县(区)政府的主要领导要站在大局高度，亲力亲为抓好当地高考工作，严肃纪律要求，严格落实责任追究制度。对高考中失职、渎职、甚至顶风违纪的，要在第一时间派出纪检监察人员介入调查，严肃处理。决不允许上交矛盾，推脱责任。今年，我市将重点查处考务人员参与舞弊，指使、纵容、授意考务人员违纪，利用高科技手段传递答案、__考等严重违法违纪行为。今年，省政府和省教育厅对我市的高考工作仍然比较关注，将为我市每个县(区)增派4名巡视员。我们要正确理解省政府和省教育厅的做法，多从自身查找原因和不足，坚决制止地方保护主义，密切配合省派巡视员共同做好高考组织管理工作，以实际行动让省政府和省教育厅放心。

二、查摆不足，认真制定防范高考风险的应对措施

今天距离20__年高考还有不到两周的时间，我们要充分利用好考前这段时间，认真梳理高考组织管理的各环节工作，查摆不足，吸取历年高考经验教训，对可能出现的问题作出充分的预判，提前制定预防措施和应对预案，确保高考安全、平稳、顺利进行。

(一)加强安全_工作，确保高考试题安全。要按照“分级管理，逐级负责”的原则，全面加强试卷运送、保管、传递等各环节工作。要严格按照_工作规定设立试卷、答题卡保密室，安装配备安全保密设施，配齐配强安全保密人员。试卷和答题卡存放期间保密室必须做到4人(2名公安、2名招办人员)值班，24小时不离岗。要严格执行值班制度和报告制度，做到考前情况“一天一报”，考试期间“一科一报”，有情况随时报告。各考点学校必须用合格的铁卷柜存放每科试卷。每科开考后要严格按照规定做好缺考考生剩余试卷的登记和保管工作。要制定试卷安全应急预案，一旦发生泄密事件，或发生大面积违纪、舞弊事件等重大问题，必须立即上报市教育局和市招生办，市教育局要在第一时间向市政府报告。各级招生办要会同保密局加强对涉密人员的法制教育和业务培训，建立健全考前、考中试卷安全各环节保密制度。总之，试卷、答题卡安全_工作要做到条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人，确保万无一失。

(二)严格选聘考务人员，做好考前培训。各县(区)政府、教育部门要严把考务人员选聘关、培训关、奖惩关。要组建一支政治素质好、业务能力强、敢于负责的考务人员队伍。要认真做好考务人员考前培训，结合历年高考案例和可能出现问题深入开展警示教育和业务培训，提高考务人员的政治素质和业务能力。要把好奖惩关，各地要加大奖惩力度，严肃工作纪律，对敢抓敢管、认真负责的考务人员进行奖励，对参与作弊的考务人员要坚决从严查处。

(三)重点加强考点管理，健全各项制度措施。各考点是防范高考风险的重点区域，其考务人员来自不同县(区)，容易因为职责不清、责任不明出现各类意想不到的问题。必须划清主考、高中校长、各县(区)代队人员、监考教师的监管责任。必须高度重视并采取有效措施加强考务人员安保工作，要建立健全考务人员安全保卫和应急救助机制，坚决防范并严厉打击在高考中威胁、伤害考务人员的不法行为，确保考务人员人身安全，为考务人员敢管、敢抓、敢于负责提供保障。总之，对考点在高考过程中可能出现的问题，都应有防范的措施、应对的办法，保证出现问题能够得到及时处理。

同志们：

大家上午好!今天我们召开交通运输厅第二次安全生产委员会全体会议，主要是 学习、对安全生产的重要指示批示精神，全面 贯彻落实 6 月 30 日交通运输部电视电话会议精神和自治区有关安排部署， 总结 上半年交通运输安全生产情况，安排部署下半年工作。

刚才，贾光智处长通报了上半年安全生产工作情况。厅属各单位领导做了交流发言，大家讲得都非常好，采取的做法和措施也很实，很有力，希望大家相互借鉴、学好，切实做好安全生产各项工作。下面，我讲三点意见。

一、上半年交通运输安全生产形势总体稳定

今年以来，厅党委高度重视安全生产工作，多次召开专题会、安委会安排部署，严格落实安全生产责任，强化隐患排查整治，狠抓重点领域、重点时段安全保障，大力开展 “ 平安交通 ” 、 “ 道路运输平安年 ” 、 “6+1” 平安交通专项行动等活动，确保了交通运输安全生产形势的总体稳定。大家很不容易，齐心协力、不辞辛苦，安全生产工作取得了好的成效。

总体来看，我认为主要体现在四个方面：一是更加注重超前谋划。年初，及时制定了安全生产和应急管理工作要点，明确了全年安全生产工作目标和主要任务。特别是针对春运、节假日等重点时段，提前进行了安排部署，措施到位、防范有效。二是更加注重责任落实。进一步完善了 “ 党政同责、一岗双责、失职追责 ” 和 “ 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ” 责任体系， 细化了安委会成员单位职责，各单位、各部门都能够严格按照 “ 五覆盖 ” 、 “ 五落实 ” 、 “ 五到位” 要求，全面落实监管职责，责任到位，工作扎实。 三是更加注重现场管理。 严格源头管理，严把运输企业及车辆、从业人员准入关，加大现场管理力度，强化一线安全生产工作，切实做到横向到边，纵向到底，关口前移、重心下移。四是更加注重督查督办。多次组织检查组赴全疆各地开展安全生产大检查，及时发现存在的问题和隐患，有针对性地提出整改建议，督办有力，整改用心。

二、研判形势，找准问题，有针对性地做好安全工作

今年上半年，全区共发生经营性道路运输事故 39 起，造成 48 人死亡， 45 人受伤，较去年同期事故三项指标分别上升 5% 、下降 37% 、下降 63% ，未发生重特大安全生产事故，安全生产形势总体稳定。但必须清醒地认识到，我们的基础还很不牢固，安全事故时有发生。特别是今年 4 月 30 日、 5 月 2 日伊犁州连续发生两起较大道路交通事故，共造成 8 人死亡、 4 人受伤， 5 车受损。

近期，内地省区也接连发生重特大安全生产事故， 6 月 26 日，湖南省一辆旅游大巴(核载 55 人，实载 57 人，其中 4 名儿童)在宜凤高速发生事故，造成 35 人死亡， 22 人受伤。 7 月 1 日晚，一辆从河北省邢台市出发驶往辽宁省沈阳市的长途卧铺客车发生事故，造成 26 人死亡， 4 人受伤。这些重大事故的发生，给人民群众生命财产造成了重大损失，教训十分惨痛。

在抓安全生产工作方面，我们必须始终坚持问题导向，精准对标、科学施策、严密防范。结合目前我区交通运输发展的形势任务，提前研判隐患点，应该讲，下半年还面临着一些新的压力。一是道路运输安全监管压力巨大。交通运输部门要完成全区 30 多亿人次的城乡客运和 6 亿多吨的货物运输服务和保障任务;当前暑运大幕也已拉开，学生流、自驾游等出行群体高度叠加;加之今年旅游有所回升，我区大部分景区山高路远，旅游客运安全风险骤增。 9 月份的拾棉花大军， 11 、 12 月的农民工返乡等等，都会给道路客运安全带来压力。二是极端天气、地质灾害对交通安全带来的压力增大。今年我区天气复杂多变，暴雨等恶劣天气多发，上半年伊犁、阿勒泰先后发生水毁、泥石流等灾害，道路受损严重。下半年，天气的风云变幻也是难以预测，特别是秋冬的雨雪灾害、冰冻等，交通与气象部门的联系必须更加紧密，提前告知， 24 小时随时应对，抢险、救援、保通、恢复已是交通人的日常工作。三是公路交通规模总量的不断增长带来的压力。目前全区公路总里程达 17.85 万公里，特别是全区高速公路大通道由 843 公里增长到 4316 公里， 农村公路里程达 11.7 万公里， 公路、桥涵、隧道等交通基础设施总量的增加，以及在建 41 个公路项目的实施，对保障公路交通安全提出了更高的要求。四是行业内部的安全稳定压力很大。我区交通运输点多、线长、面广，厅属县(处)级单位 94 个，科级单位 476 个，厅系统 3.5 万干部职工，行业从业人员近百万人，行业内部的安全生产和维稳防控工作难度加大。

做好当前和今后一段时间的交通运输安全工作，首先要解决好思想重视问题，也就是厅系统各单位、各部门、各级领导干部、各族干部职工，都要把思想和行动统一到中央、自治区领导对安全生产的重要指示批示上来。 20xx 年 6 月 6 日，就做好安全生产工作做出重要批示：接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。 “6·26” 事故发生后，，刘延东、马凯副等国务院领导先后做出重要批示：要求严查事故原因，严肃追责，严格落实安全生产责任和各项措施，消除隐患，坚决遏制重特大事故发生。张春贤书记多次强调安全生产是最大的民生，是一切工作的总阀门，必须强化安全责任。雪克来提 · 扎克尔主席也是逢会必讲安全，时刻关注安全。厅属各单位、各部门要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的批示指示精神，充分认识加强安全生产工作的极端重要性，务必坚持以人为本、生命至上、责任如山，正确处理好安全和发展的关系，始终把人民群众生命安全放在首位，确保生产安全。同时，要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，结合 “ 两学一做 ” 学习教育活动，进一步增强理解力、执行力、落实力，把安全生产工作摆在更加突出位置，警钟长鸣，常抓不懈，切实把安全生产工作做到位、做扎实。

其次，针对面临的风险和存在的问题，要采取更加有力的措施：一是道路运输部门要着力加强道路客运、旅游包车、危险品运输等重点领域的安全监管，严格履行 “ 三关一监督 ” 职责，督促企业落实安全生产主体责任。二是工程建设管理部门要以 “ 平安工地 ” 建设活动为抓手，加强对在建项目的安全管理，督促质量安全监督部门依法履行监管职责，施工单位严格落实各项安全操作规范，加强对燃油、沥青、炸药等易燃易爆品监管。三是公路养护部门要重点加强对桥梁、隧道、事故多发路段、便道施工路段以及安全设施等重要部位安全检查、管理和维护，及时发现、整改和消除安全隐患，确保公路安全畅通。同时， 加强与 气象部门信息沟通，充分利用各种有效渠道，及时发布预警预防信息。四是加大隐患排查治理力度，对一般隐患限期整改，重大隐患实行挂牌督办。五是坚持 “ 属地管理、分级负责 ” 和 “谁主管、谁负责 ” 的原则，厅属各单位要结合 “ 民族团结进步年 ” 活动，加强民族团结教育，做好信访工作，管好自己的人，看好自己的门，确保行业内部稳定。六是加强值班和信息报送工作， 制定应急预案， 及时有效的处理好各类突发事件，确保厅系统安全稳定。

三、全力以赴，确保全年交通运输安全健康发展

一要强化 “ 一岗双责、党政同责、失职追责 ” 的责任链条。 明确要求，要抓紧建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，要把安全责任落实到岗位、落实到人头。对于交通运输行业来讲，必须建立三个方面的责任落实保障制度：建立部门责任明确，层级责任明晰，有承诺、有检查、有督办、有考核的层级责任制度;建立主要领导负总责，部门领导具体负责，各岗位各负其责的一岗双责制度;建立正向激励、有责必究的奖惩激励制度。

二要打牢无缝衔接、严实可靠的保障基础。 安全生产工作涉及到预警预防、过程管理、应急处置等多个环节，它是一个完整的链条，也是一个有机的整体，每一个环节的工作都非常重要，每一个环节都有其运行规律，关键是大家要善于把握规律，盯住薄弱环节，突出基层基础，确保各项工作做到严谨细致、精益求精。要注重积极探索安全生产规律、治标治本，把行之有效的安全管理措施、经验固化为安全生产管理制度、标准。要整合一切条件，尽最大努力，强化技术措施应用，坚持经常抓、长期抓、科学抓，抓出成效，建立安全生产工作长效机制。

三要深入开展隐患排查治理攻坚行动 。按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的要求，抓好治本攻坚，深化隐患源头治理，全面排查治理交通运输生产经营中存在的事故隐患。对排查出的问题和隐患，能整改的要立即整改;不能立即整改的，要在保证生产安全的前提下，制定整改计划，做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”，实现各类隐患治理无盲区、无死角，彻底整改，最大限度地消除隐患、降低风险、减少事故。

四要进一步强化事故查处和责任追究。 对已发生的安全生产事故，要按照 “ 四不放过 ” 和 “ 依法依规、实事求是、注重实效 ” 的原则，彻查事故原因，对违规企业严格依法依规予以处罚，要通过加大问责追责力度，使责任人受到应有的处理，并通过公开曝光，使其他企业和从业人员真正受到教育、警示和警醒;对存在共性的问题要进行预警，总结事故教训，及时堵塞安全漏洞。对管理部门工作不落实、监督管理不到位、失职渎职的，必须严肃追责问责;对发生重大事故的单位和企业，还要对上一级主管单位负责人进行诫勉约谈。

同志们，安全生产事关民生、事关发展，做好安全生产工作既是一项紧迫的工作，也是一项长期的任务，更是我们义不容辞的责任。我们一定要领会在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的重要讲话精神，不忘初心、继续前进，按照自治区党委、人民政府的部署要求，进一步加强管理、落实责任、强化措施，将安全问题想得更多一点，将安全管理抓得更细一点，将整治工作做得更实一点，让各族群众出行的更安全、更顺心、更放心。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全县秋冬季森林防火动员会议精神，认真分析当前我乡森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全乡上下扎实做好森林防火工作，确保我乡森林资源和人民生命财产安全。刚才宋主席宣读了清理林缘地带秸杆的工作方案和新的包村名单，石乡长对森林防火工作进行了整体安排部署，马西林场李润强场长、派出所李慧斌所长、柏木的支部书记、村委主任以及护林员代表分别作了表态发言，特别是马县长结合县森林防火动员会精神作了重要讲话，对我们秋冬季森林防火工作具有很强的指导意义。希望大家对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好我们____乡的森林防火工作，我讲三点意见：

一、摆正位置，提高认识，筑牢思想信念“防火墙”

一是摆正森林防火工作的工作位置。我们是林业大乡，森林面积和森林覆盖率在全县位于前列，在座的各位对于森林防火的工作基本可以说是行家里手。现在各村大秋作物基本收割完毕，再过两天又是十月初一这个传统祭祀的日子，焚烧秸杆、上坟烧纸等各种违法用火现象对我们森林防火工作提出了严峻的形势要求。所以说，当前的第一工作就是森林防火，当前的第一责任就是平安稳定无火情。从今天起，包片领导、包村干部全部下乡，各村两委成员、护林员、应急分队成员24小时待命，真正进入森林防火特险期，把森林防火工作放在首要位置来抓，确保平安无火情。

二是强化森林防火工作的工作意识。一是各村要坚持做到每天早晚两次广播宣传，并做到专人负责，记录在案。二是在村显要位置刷写两条以上固定标语和三条以上横幅标语。三是要全民佩带红袖章，形成流动防火墙。四是发放到户通知书。五是乡政府启动“防火宣传车”，要不间断地进行巡回宣传。六是严格实行乡村两级干部值班制度和森林防火零报告制度，每天晚上8点前向乡政府报告相关情况，并做好记录。七是要搞好牛羊工的培训教育工作，严格实行牛羊工进山报告制度。八是在重要山头、重点地段建造“嘹望哨”，设立“检查站”，刷写“警示语”。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

三是坚守森林防火工作的工作底线。虽然从昨天开始下起了小雨，但我们应当清醒地认识到林缘地带还没有按要求完成清理，秸杆堆积仍然存在隐患，部分干部群众防火思想麻痹，我们的森林防火工作压力仍然很大。今天我们召开这次会议，就是要在前一阶段森林防火工作安排的基础上，进一步统一思想，提高各村、有关单位对当前森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性的认识，在思想上绝对不能麻痹松懈，工作上绝对不能放松怠慢，投入上绝对不能考虑节约，组织上绝对不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作放在“先于一切，重于一切，压倒一切”的位置来抓，全面提升乡村两级森林防火“四个能力”，切实把森林防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、强化管理，配强队伍，念好群防群治“紧箍咒”

一是要强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。一要抓重点区域。各村要结合防火工作实际，科学设置防火检查站，不要只顾面子，不管里子，要切实把好进山口;对人员活动频繁，山林较集中容易引发火灾的林区，要采取重点防守措施，经常巡逻检查，发现情况，立即制止。二要抓重点时期。按市县会议文件要求，我们要对林缘地区实行秸杆清理，并发放清理补贴，工作方案刚才也已经宣读，各村要切实做到不留死角、不存隐患，这个月底前要全部完成，绝对不能拖后，真正把这项惠民工作做好做实。除此以外，还要在各村村边路口、进山必经之地等地方设卡检查，严禁上山人员带火种进山。护林员和巡逻队员上山巡逻检查，坚决杜绝上坟烧纸、燃放鞭炮、烘烤干粮、拢火取暧及随意焚烧秸杆、树叶、杂草等一切野外违规用火行为。三要抓重点人员。森林火灾肇事者一般都是老人、痴呆傻人员和牛羊工。我们要高度重视，针对外出归乡人员、中小学生、入山流动人员、60岁以上耕作老人、聋哑痴呆傻人员、有过激倾向人员、牛羊工、外地收采山货人员、野外施工人员等高危人群，预先做好工作，在党员包保的基础上，通过监管人员开展宣传教育;对痴呆傻人员责成其家属加强教育，杜绝其接触火源火种;对牛羊工加强培训，签订责任书，使其上山不带火，带火不上山，以此来消除重点隐患。

二是要加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。各村要把本村森林防火扑救队的人员核实好、训练好，保证扑救队人员在15—30人，并补充配齐铁锹、水壶、手电等，确保做到队伍有警能拉出，有火能扑灭。森林防火特险期每村要组织5—7人专门巡山;发挥现有森林瞭望塔的作用，坚持24小时值班制，一有情况马上报告;乡林管站和派出所将配合各村工作，控制可疑人员，打击野外用火，特别是对因矛盾纠纷故意纵火的，进行严惩严打;充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查间隔，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火情消灭在萌芽状态。

三是要加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗。三是不改进工作。值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导要及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火酿成大灾。

三、加强领导，狠抓落实，形成森林防火“高压线”

一是要加强领导，健全组织，使森林防火工作贯穿一线。要补充健全各级森林防火组织机构，各成员单位要认真履行职责，发挥职能作用，加大对防火的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞;要抓好森林防火会议的宣传、贯彻和落实，要坚持每月召开防火工作例会，对当月防火工作进行小结，对下月防火工作作出具体安排和部署，确保防火工作正常有序地开展;要加强对应急分队管理和培训，确保一有火情，呼之能来，来之能战，战之能胜;要加强周边地区联保联防，组织召开联防会议，签订护林联防协议，情报互通，信息共享，共同抓好边界地区的森林防火工作。同时，各村要建立以群众性森林防火联防组织，实行“干部值班、管护员巡山、林改户联防”制度，把辖区内相邻的林改户“捆绑”在一起，大家相互约束、相互监督、相互促进，确保每个农户都严格遵守森林防火的各项规定和要求。

二是要严守纪律，坚守岗位，使森林防火工作落实到人。在这里，我们要继续强调五项工作纪律：一是森林防火期内所有乡村干部一律不得擅离岗位，有事必须按规定先请假后方可离开;二是必须保证通信畅通、联络方便，确定一部专门的防火联络值班电话，坚持每天18点以前零报告制度，否则视为脱岗;三是发现火情，乡村干部必须到现场指挥，组织科学扑救;四是森林防火实行包保责任制，乡党委、政府领导干部包片，负责对本片各村的森林防火工作进行督促检查;乡政府一般干部包村，协助所包村的村干部做好森林防火的各项工作;村干部包山，落实指导所包山小组和农户的巡山工作;党员、村民代表包人，包本村“三种人”，即牛羊工、痴呆傻人和流动人口;户主包坟，农户对其所承包的土地和所承包的林地内的坟头承担森林防火的责任。五是实行事前责任追究制度，切实将森林防火责任落实到各位干部、党员、村民代表、每个管护人员和户主的头上，真正形成“千斤重担众人挑，人人肩上有责任”的森林防火有利局面。

三是分解责任，一查到底，使森林防火工作奖惩分明。森林防火工作，乡政府已同各村签订了责任状，各村要切实把责任落实到组，分解到人。要严格落实岗位责任制，视责如山、守责如城，履责必实、失责必究、问责必严。考核的重点是乡干部、村干部、管护员，实行日常考核和全年考核相结合，考核结果和政治待遇挂钩、和工资挂钩、和位子挂钩，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个村出了问题，都要严肃追究当事人的责任。干部追究领导责任，一般群众追究经济责任，对于干部严格按照《千分制考核标准》和《事业人员绩效考核标准》要求，对群众要把农林补贴、农业保险、五保低保评定、合作医疗等与森林防火工作挂钩，切实让干部群众认识到森林防火工作就是帽子，就是票子，就是铐子，是不能触碰的“高压线”。

同志们，森林防火既关系全面绿色发展大局，又和我们每个人的自身利益、和全乡的发展息息相关。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为建设“两区三带”、发展绿色经济，早日建成小康提供一个安全稳定的发展环境!谢谢大家!

各位老师：

下午好!接到组长布置的任务，叫我准备关于六认真的现场操作会，其实我也不知道怎样准备。今天就讲讲我在六认真方面是怎么做的吧。

以五年级为例，首先是备课，在英语教学过程中，备课要做到三备——备学生、备教材和备方法。

1.备学生

在备学生、备教材和备方法的所有工作中，都要考虑怎样才有利于学生的学习，牢记课堂的主人是学生，力争形成以学生为主体的课堂教学。备学生，一般指了解学生的思想，外语水平，学习英语教材的困难，学习方法以及对“两头”学生的个别照顾。学期初，我通过平时观察、课上提问、小测验以及谈话等形式了解到我班学生英语水平不一，两头差距大。为此我从整体出发，照顾大部分学生，同时，注意个别照顾“两头”学生，对基础较好的学生，教学时把难度较高的问题留给他们。而对于差生，要找出差的原因，并注意分析学生的'个人因素。因为学生学习风格、学习态度、学习策略直接影响学习动机，关系到课堂教学的成败。对此，可根据学生不同因素而分别对待。开学初，有位学生因英语发音不准，在上课时对于一些口语练习总是不敢回答。课后，我与之谈话，了解到她之前英语成绩极差以致失去学英语的信心。对此我鼓励她从基础学起，培养学好英语的兴趣，要求她每天抽出一定时间去模仿跟读，从而纠正以前不良发音习惯。同时在课堂上，我也特意多点提问她，鼓励她大胆开口练习。

2.备教材

备教材，首先要了解教材，知道本册教材的编排体系，弄清楚教材内容的纵横关系，明确每个单元的总体教学目标和重、难点。然后细化到每节课，上课之前要知道本节课要解决哪些内容，学生达到什么目标，掌握哪些单词和句型，哪些词发音较困难，拼写易混淆等。

3.备方法

在备教材、备学生的基础上，找准新旧知识的衔接点，安排教学步骤，让学生从已知到未知，轻松愉快接受知识的传授，进行技能训练要选择适当途径和方法突破难点。

在教学过程中可以适当安排时间组织学唱英语歌或英语教学游戏。因为组织英语教学游戏或学唱英语歌曲可以增进学生学习英语的.兴趣和信心。因此可以选择一些为练习某一音素、语法结构的歌曲，使其在学唱英语歌曲的同时，自然而然地学习英语语调、连音、失去爆破等语音知识和技能。

接着来说说作业布置和批改。现在的小学高年级英语作业套数多，量也大，如果都要等到整个单元新授结束再做练习的话会过于集中，教师来不及批改。我通常会在初步新授storytime后布置第一次抄写，新授完storytime和Grammartime可以做练习册第一课时的作业、进行第一次默写，还可以完成本单元的作文，因为每单元的作文主要跟storytime里的内容有联系。接着上Cartoontime和Soundtime，完成第二次抄写及默写。最后结束单元剩余内容，完成特别化作业及练习册剩余课时作业。每天基本都有英语课，所以以上作业基本是每天完成一到两项，但是每套作业必须全部收齐后再做下一次作业，不然一些学习困难和作业拖拉的学生就会堆积作业。在批改的时候要严格、仔细，细到一个标点、一个大小写，中文的错别字等，以促使学生养成规范书写的习惯。对于作业好的同学结合班级的争章手册进行奖励。

下面说说我的反思。在课堂教学中，感觉自己的课堂用语还不够规范，语法部分的教学还比较欠缺;作业中对于需要重默的同学没有时间去抓，有个别同学的背诵落太多，不知在座的各位老师有什么好方法?以上是我在备课和作业布置批改方面的一些做法和感受，说得不当的地方请各位批评指正，谢谢!

同志们：

今天这次会议，既是全市防汛工作的部署会，又是防汛抗洪的动员大会。刚才，福华同志对全市去年的防汛工作进行了客观总结，对今年的防汛任务做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎实做好全市防汛工作，我再讲三点意见：

一、更加清醒地认识当前形势，切实增强做好防汛工作的责任感和使命感

去年，我市遭遇了历史罕见的特大洪涝灾害，洪水量级之高，覆盖范围之广，持续时间之长，财产损失之重，人员转移之多，史无前例。现在回顾起来，整个抗洪抢险救灾过程，可以说是“惊心动魄”。今年入汛以来，全市境内连续发生多次降雨过程，尤其是6月7日夜间以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出现暴雨，个别地方受灾比较严重，防汛形势陡然严峻起来。对此，各级领导和广大干部群众必须有清醒的认识。

首先，气象条件极为不利，防汛形势不容乐观。根据气象部门预测，今年气象条件总体偏差，局地暴雨易发多发突发，多种因素和迹象表明，极有可能连续发生大洪水。入春以来特别是五一以后，我市气候异常，降雨明显偏多。5月份，全市平均降雨量为99毫米，比历年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20时到6月9日8时的降雨过程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量达到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水库总蓄水量为3.32亿立方米，是历年同期1.81亿立方米的184%。同时，据水文部门预测，今年汛期辉发河、金沙河、挡石河、温德河、漂河、饮马河可能发生中等洪水，霍伦河、细林河、蛟河、团山河、忙牛河可能发生中等偏小洪水，丰满、白山、星星哨水库可能发生中等洪水，亮甲山水库可能发生中等偏小洪水。

其次，防洪隐患较多，安全度汛压力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境内共有5条国管主要江河堤防、6座设防城市和600多座大中小型水库，防汛任务艰巨繁重。二是许多小型水利工程前期建设标准低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不强。三是挤占河道现象较为严重，加之多年河道淤积，致使行洪能力下降，有汛就成灾。四是防汛设施不完备，一些水库、河道缺少水雨情监测设施，防汛通讯网络覆盖不全，给防汛指挥调度带来较大困难。五是管理体制不够理顺，绝大多数小型水利工程由个人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病险状况加剧，抗御洪灾能力降低。六是去年特大洪水损毁水利设施多，损毁程度重，部分水库、堤防尚未修复，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面临巨大考验。

再次，部分干部群众思想认识不到位，防洪意识淡薄。去年，虽经全市党政军民共同努力，团结奋战，取得了抗洪抢险斗争的重大胜利，但也暴露出了我们防汛工作中存在的一些问题。一些干部群众对防汛工作存在麻痹思想和侥幸心理，特别是一些地方和部门的主要领导同志，对可能发生的险情估计不足，未雨绸缪、防患于未然的准备不够充分，有的虽然制定了应急预案，但针对性、可操作性不强，防汛物资、抢险队伍尚不能满足防大汛需要。还有一些干部缺乏防汛抗洪实战经验，认为去年我市发生了特大洪水，今年不会再次发生，盲目乐观，这是防汛工作的最大隐患。

总之，今年我市防汛形势异常严峻，任务非常艰巨。各级党委、政府和领导干部切不可掉以轻心，放松警惕，必须时刻绷紧防汛抗洪这根弦，以对人民群众生命财产高度负责的态度，立即行动起来，做好一切迎战大洪水的各项准备。

二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各项防汛工作

为认真贯彻落实全省防汛工作会议精神，特别是政才书记、儒林省长和市委晓霈书记关于做好防汛工作的指示，针对我市今年防汛工作的实际，要重点抓好五个方面的工作。

第一，认真做好防汛检查。前不久，市委、市政府出台了《关于进一步加强全市防汛工作的意见》，对我市防汛工作的形势、任务、措施、要求等进行了明确部署，下步要重点检查《意见》的贯彻落实情况。在具体工作中，要突出“三个重点”：一是突出重点工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病险水库除险加固工程和水毁修复工程，以及江河堤防险工险段和小水库、小塘坝，这些工程安全隐患多，一定要加强防范。二是突出重点部位。遇有强降雨过程，山洪地质灾害易发区，城市乡镇低洼易涝区，邻近水库、江河的主要交通设施、厂矿、学校、村屯、集市等，极易受到洪水威胁，尤其是山洪地质灾害，突发性强，毁灭性大，是防汛工作一项新的重点任务，一定要密切监视。三是突出重点环节。必须做到防汛预案要管用，确保抗洪抢险有序、有效进行;防汛调度要科学，真正达到避让洪水风险的目的;组织抢险要及时，坚决保证人民群众的生命财产安全。防汛检查要按照“谁检查、谁负责”的原则落实责任，决不能走形式、走过场，对于检查中工作失职、不负责任、造成严重影响和后果的一定要严肃追究责任。

第二，指挥调度要到位。各地、各相关部门和单位要密切监测水情、雨情和工情的发展变化，及时传递准确、可靠的信息数据，为各级政府和防汛指挥部门的有效决策提供依据。各级防汛指挥部要加强信息数据的综合和分析会商，及时做出科学、果断的指挥调度。指挥调度的重点是各类水库，水库安全是防汛工作的重中之重，一旦出现重大险情，后果不堪设想，损失不可估量。尤其是我市境内水库较多，而且相当一部分水库特别是小型水库属病险库，抗御洪水能力不强，是防汛抗洪的薄弱环节。为此，必须加强水库安全调度，绝不允许出现垮坝等责任事故。各类水库一定要严格执行防汛指挥部的调度命令，并加强巡查，做到险情早发现、早报告、早处理，坚决保证安全。

第三，强化抢险准备。各地要按照国家和省规定的标准，本着“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，抓紧储备和补充各类防汛抢险物资，一定要足额储备到位，确保发生大汛时能够及时调运，及时抢险，不贻误战机。各专业抢险群防队伍要严阵以待，一旦发生险情立即奔赴一线投入抢险，确保拉得出、上得去、顶得住。驻吉部队、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪抢险的主力军和中坚力量，在过去历次抗洪抢险战斗中，做出了突出贡献，希望继续保持优良传统，为保障全市人民群众生命财产安全和经济社会健康快速发展再立新功。各级防汛指挥部要加强与部队、武警、消防、公安的沟通联系，及时主动通报汛情、险情和灾情。

第四，加快水毁工程修复。一方面，要加快去年水毁设施的修复重建。在去年特大洪涝灾害中，全市共有661处水库、堤防、灌区等水利设施受到严重损毁，截止目前大部分得到了修复，但仍有相当数量的水毁工程尚未修复完工，难以抵御洪水的冲击，各地必须积极组织人力、物力和财力，加快修复重建进度，尽快恢复其防洪标准和抵御洪灾的功能。另一方面，今年入汛以来，城区和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水灾害，一些水库、堤防以及道路、桥梁等受到不同程度的损毁，要集中一切力量，抓紧抢修，确保其安全度汛。

第五，全力组织好抗灾自救。各地、各部门、各单位要针对易受洪水威胁的城镇、村屯、学校、厂矿，制定严密的防范预案，明确防、抢、撤的范围、地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到县、乡、村、户，确保人民群众生命安全，这是防汛抢险工作的首要任务，务必责任到位、措施落实，确保万无一失。要根据汛情、险情和灾情的发展变化，及时启动应急预案，做好群众转移避险工作，最大限度地减少人员伤亡;要妥善安置受灾群众，使受灾群众有饭吃，有衣穿，有干净水喝，有医疗救治，有临时住处，有基本生活保障。一旦发生洪灾后，各地要不等不靠，迅速行动，积极开展生产自救，尽快恢复正常的生产生活秩序。同时，要严密监测重点工程、重点部位，严防次生灾害发生。全市各部门、各单位和社会各界都要积极行动，大力支持灾区群众开展灾后重建。

三、加强组织领导，确保防汛任务落到实处

今年是迎接建党__周年的喜庆之年。做好今年的防汛工作，任务艰巨，责任重大。各地、各有关部门要切实加强领导，精心组织，周密部署，全面落实防汛任务和措施。

1、落实领导责任。按照国家《防洪法》和《防汛条例》的有关规定，防汛工作实行行政首长负责制，各地行政主要领导对本地区的防汛工作负总责。今年我们建立了市委、市政府和市防汛指挥部领导联系县(市)区防汛工作及重点防洪工程责任制，对全市5条国管主要江河堤防、6座设防城市、22座大中型水库和586座小型水库分别确定了市、县、乡、村四级包联领导。对各类水库，要逐级、逐库落实地方政府负责人、水库主管单位责任人和水库管理单位责任人，小型水库还要落实专业技术人员和看管人员。会后，市级包联防汛工作和重点防洪工程的领导要立即上岗就位，深入县(市)区和重点防洪工程现场，掌握情况，解决问题。

2、加强协调配合。各级防汛指挥部要按照下级服从上级的原则，做到统一指挥、统一行动，认真组织本辖区的防汛抗洪抢险救灾工作。各级防办要充分发挥职能作用，密切监测水情、雨情、工情，及时掌握汛情、险情、灾情，加强分析会商，为各级领导决策提出建议。交通、电力、通讯、石油等部门要切实做好防汛抗洪抢险的各项保障工作;公安、卫生、民政等部门要做好防汛抗洪抢险的治安管理、防疫救护和灾民安置等工作;新闻单位要认真做好防汛宣传，营造良好的舆论氛围。其他各部门要按照职责分工，发扬团结抗洪精神，顾全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。

3、严肃防汛纪律。各地、各部门、各单位要牢固树立全局观念，讲大局、讲团结、讲纪律，坚决服从防汛指挥部的统一调度命令，决不允许各自为政，各行其事。各类水库要认真执行汛期水库运行计划，如实报告水情，严格执行调度命令，决不允许擅自超汛限水位运行。各级政府和防汛指挥部要认真执行报告制度，做到及时、准确，严防漏报、迟报、瞒报和虚报。对工作不负责任、玩忽职守、组织抗洪抢险不力造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

4、强化防汛值守。在汛期内，各级防汛指挥部负责人必须坐阵指挥，组织调度各方面力量全力投入抗洪抢险。各级防办必须严格执行24小时值班制度和领导带班制度，市防办要加强监督检查。各级防汛部门和所有领导干部必须保持全天候通讯畅通，确保下情上达，政令畅通。防汛紧要时期，各县(市)区党委、政府主要领导无特殊情况不得外出，要全力抓好辖区内的防洪保安工作。

看过2017年在全市防汛工作会议上的讲话

尊敬的领导，尊敬的女士：

先生们，大家好！

今天是一个特别的日子，是属于女士的伟大节——“三八妇女”节。在此谨祝公司的女士们事业有成，家庭幸福，青春永驻！

众所周知，“三八妇女”节是为了纪念世界各国劳动妇女为争取和平民主、妇女解放的节日，至今已有近百年

的历史，时值今日，“三八妇女”又赋予了新的历史含义，当代女性在社会主义精神文明和物质文明建设中起到了举足轻重的作用，而在我们公司地发展中尤为突出！

当我们公司实现跨越式发展，实现一年一个新台阶，呈现出芝麻开花——节节高的良好态势,我们忘不了公司管理层当中的巾帼英雄,是你们展现了巾帼不让须眉的英雄气概和独特魅力,工作中雷厉风行；是你们兢兢业业，无私奉献，视公司为家,风里来雨里去,一心赴在工作上,舍小家保大家,为公司的发展作出了巨大的牺牲。

我们忘不了我们精美的包装产品的背后，有我们朴实、善良的车间姐妹，是你们远离家乡的亲人，不分天寒酷暑而坚守在自己的岗位上，用勤劳的双手塑造了那灿烂至极的缤纷世界。

我们忘不了的我们的阿姨任劳任怨，无私奉献。早出晚归。是你们用灵巧的双手我们送上可口的饭菜，是你们用辛勤的汗水换来了那一片干净、清洁的一片蓝天。

是你们那半边天，为公司的发展做出了重要的贡献，在此真诚地说一声：你们辛苦了！美特取得的可喜成就有你们一半的功劳！

公司的发展是继续向前的。属于我们的辉煌还需要我们继续创造，属于我们更大的挑战需要我们去继续承担，新时期需要以更加昂扬的斗志去不断的奋斗，而作为新时期的女性也应该跟上时代的节拍和步伐，希望你们以：“木兰从军”的气魄，用更加饱满的热情去投入到为美特美好的明天的工作中，美特美好的明天需要你们用灵巧的双手去描绘！

同志们：

秋风送爽，瓜果飘香，又是一年收获的季节。今天，我们在这里召开淮安市县区老科协第九次工作会议，旨在沟通信息，交流经验，探讨工作，增强信心。刚才盱眙、金湖、涟水、淮阴4 个县区老科协作了大会发言;其它县区老科协作了书面交流，相互了解了工作开展的情况及取得的成果。自上半年六届四次常务理事扩大会以来，全市老科协在各地党委、政府的领导与支持下，积极工作，主动作为，在强化学习、开展调研、服务“三农”、科学普及和办好老科技工作者之家等方面做了大量而有成效的工作。根据会议安排，下面我讲两点意见，供大家参考。

一、 全市工作稳中有进向前开展

加强学习，统一认识，不断增强工作的责任心。 今年以来，全市老科协加强自身政治思想建设，努力提高做好新形势下老科协工作的责任感、主动性和自觉性。各地先后组织传达学习了中国老科协六大会上陈至立会长的讲话精神以及中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》，还引导会员参加学党章、学习系列重要讲话、争做合格党员“两学一做”活动。全国科技创新大会、二院院士大会、中国科协第九次全国代表大会召开后，又及时组织学习在会上的重要讲话，进一步强化了坚持正确的政治方向，坚持围绕中心，服务大局，发挥好党和政府联系广大老科技工作者的桥梁纽带作用，增强老科协凝聚力的共识。金湖县老科协教育分会还组织开展了“两学一做”知识竞赛，90% 的会员参加了学习竞赛活动。盱眙县、清河区老科协专门邀请党校教师来做学习系列讲话的辅导，盱眙县还结合实际开展了树家风家规活动，组织广大会员听取本县先进模范人物“时代楷模”李银江事迹报告会，激发了会员老有所为奉献余热的热情。

围绕中心，服务大局，调查研究工作扎实开展 。 全市上下牢牢抓住调查研究建言献策这项重点工作。上半年，我们完成了市科协去年立项的 《关于实施耕地质量保护与提升行动的调查研究》 和《 关于进一步加强政府采购工作，提高资金使用效益的调查研究 》软课题调研项目 的结题 工作 ， 其中耕地保护调研报告 受到市委、市政府多位领导的批示， 还被评为 省老科协“科技强农富民 、 建设美丽乡村”建言献策活动一等奖。 今年申报的《辣木引进与驯化栽培技术的调查研究及开发建议》、《关于进一步做好农机购置财政补贴工作，大力推进农业机械化进程的调查研究》两个调研课题又入围市科协自然科学软课题项目。市农业分会还在淮阴区丁集镇浪石村示范基地开展了辣木引进育苗试种。

洪泽县老科协围绕工作中心，今年来 先后就林业生产区域化、规模化、集约化、生态化建设，全县主要水利工程和管理状况，高新技术企业和科普场馆的建设，农村九年制学校建设等主题展开了多领域的系列调研，通过建言献策 服务经济发展，在全县产生了积极的影响 。淮安区老科协 针对全区经济社会发展的重点、热点、难点开展调查研究，撰写了8 篇调研文章，被领导认可采纳的有5 篇，其中社科分会章来福等同志对淮安区的支柱产业“ 毛巾产业” 调研后撰写的文章，还被《淮安历史文化研究》杂志刊登。市社科分会 《关于把对学习周恩来的三次指示批示列为我市“两学一做”重要学习内容的建议》 受到市委高度重视，姚书记为此作了批示。

办好基地，帮扶村官，服务“三农”促进农民创业。 在服务“三农”工作中，今年各地在继续进村入户、送技术到田头基础上，加大科技示范基地的建设力度，规划上帮助研究，技术上帮助指导，发挥其在传播先进科学理念、运用现代科技成果、建立符合可持续发展的科学机制、带动周边农民共同致富等方面的带动示范作用，全市涌现了如金湖县一品葡萄农庄、银红蔬菜生产合作社、三阿之南农副产品专业合作社，涟水县中达康农水稻种植专业合作社，洪泽县朱坝长群植保专业合作社，淮安区朱桥国青机插秧专业合作社，淮阴区观音堂有机米有限公司，淮阴区食用菌研究所等一批富有成效的科技示范基地，其中金湖一品葡萄农庄被省老科协认定为省级科技示范基地，涟水中达康农水稻种植专业合作社入选省老科协《技术交流手册》。

贯彻中央“大众创业，万众创新”的精神，今年5 月，我们与市委老干部局、市聘办联合下发了贯彻《关于开展老科技工作者与大学生村官对接帮扶活动的意见》的通知，启动了全市大学生村官对接帮扶工作，清浦区老科协雷厉风行认真贯彻，与区委组织部、老干部局联合行动，举行了老科技工作者与大学生村官结对帮扶协议签订会，制订了三个阶段的详细实施计划，目前正在定期联系开展帮扶。涟水县老科协也落实了大学生帮扶对子，正在推进具体帮扶工作。他们还根据新型职业农民的需求，开展了无公害栽培、三麦油菜田间管理，家庭农场、农业合作社的财务管理、经营核算等培训，深受与会者欢迎。盱眙县老科协组织农业专家深入农村田头，开展技术服务。米长生、刁洪顺、骆修春、陈淮洪等几位专家多次深入官滩、维桥、旧铺等乡镇，指导农民开展稻虾养殖获得很大的成功。淮阴区老科协塔好农业科技信息服务平台，发挥老专家为“三农”信息服务的作用。迄今已出刊153 期，其中今年出刊9期，下发22 个乡镇、251 个行政村，无偿送给广大农民及162 名大学生村官学习应用。

注重队伍，创新手段，科普宣传更加深入人心。 金湖县老科协注重发挥科普讲师团队伍作用，长年开展科普宣传活动。县农水分会今年组织讲师团为金北镇200 多农户讲授了科学用肥、病虫害防治知识，同时组织农业、水利、畜牧老科技工作者到基层一线宣讲指导20 多次，受教育者达500 多人次。塔集镇老科协秘书长杨登山多年来坚持为农机手和合作社社员进行宣讲培训，前后几十场受训农民达3000 多人次。清浦区老科协以五月份“科普宣传月”为契机， 组织动员了全区15 家老科协分会、30位科普讲师团成员和110 多名科普志愿者参与， 围绕助力经济发展、关爱老年健康、关注民生安乐、推进科技教育四个重点，有针对性地开展各种科普知识宣讲和科技技能培训，直接受众达5000 多人次，大大提高了科学知识的普及和科学技能的推广，受到了广大人民群众的欢迎与赞叹。淮安区老科协针对农民、市民、学生、工人等不同群体，组织开展精准科普宣传教育活动，今年科普下乡村、进社区、入校园、到企业达25 余次。金湖县、清浦区老科协今年还荣获江苏省老科协系统先进科普讲师团称号。

市农业分会利用“网上农函大”科普平台，针对农事活动和农技难题，上半年编写科普技术资料28 篇，供“网上农函大”培训使用，还组织编印了《淮安市农民适用技术知识汇编》、《种植业适用技术》、《畜牧业实用技术》等农业科普书籍，发送全市农村，受到农村干部群众的好评。市医卫分会编写科普小册子宣传群众的同时，今年组织老专家40 余人，8 次深入基层为千余名群众提供义诊活动，让医学科普知识和技术惠及广大人民群众。市水利分会结合“中国水周”开展了节水科普宣传进乡镇活动。 市老科协配合全国科普日活动，9 月22 日与市科协联合举办了《“互联网+”现代农业》科技报告会，特邀省老科协农业分会秘书长、研究员戴起伟来做专题报告，八县区老科协、农业分会、新型农民代表及市属有关单位人员参加了会议，为普及互联网的运用相关知识，加快我市现代农业发展起了积极助推作用。

关心会员，竭诚服务，努力营造温馨会员之家。 清河区老科协以活动为载体，努力增强区老科协的凝聚力、吸引力。他们既注意做好老同志的学习教育工作，今年来先后举办了两场专题学习报告会、四期法律知识、老年保健、医学卫生知识讲座。同时，又注重关心关爱老科技工作者，重大节日期间进行上门慰问，对生病的人员及时进行探访、看望，努力营造老科协家的温暖，调动了老同志奉献余热的积极性。盱眙县老科协今年建立了临时党组织，会长亲自兼任党组织负责人，以加强协会的组织领导和党的政治思想工作。他们还运用现代通讯技术建立了老科协微信工作群——“ 盱眙县老科协会员之家”，利用互联网平台服务全体会员，及时推介国家、省、市老科协有关文件和领导讲话，发布本县老科协开展科技服务的信息动态，介绍有关康乐知识以及会员的调研文章和作品，在全市带了个好头。

金湖县老科协在全县开展争创“五好”分会活动，不断加强自身建设。针对部分会员年龄大、身体差等情况，征得本人同意以后，对会员进行“吐故纳新”，劝退了一部分老会员，吸收了一部分新会员。他们还注重发挥会员之家阵地的作用，在前两年为各分会添置乒乓球桌、棋牌桌等文体器材的基础上，今年又购买了一万多元图书发送到10 个会员之家，帮助会员接受新知识，做到与时俱进。涟水县老科协根据老同志的需求，与老年大学联合举办两期老年人电脑知识培训，受训人达50 余人。同时积极发展新会员，壮大老科协队伍，上半年有14 位刚退休的知识分子入会。市老科协艺术团克服经费短缺的困难，组织老科技工作者开展演唱活动，“五一”、“七一”前夕分别举行了两场庆祝演唱会，丰富了人们精神文化生活，提高了老年人的幸福指数。市老科协9 月18 日在市老年大学，特地为老科技工作者安排了一次专家义诊、咨询及卫生科普讲座，体现了对会员的关心关爱与温 暖。

二、 扎扎实实做好今年各项工作

一是理顺关系，争取支持，不断加强老科协自身组织建设。 今年上半年，市老科协聘请市人大李冰主任担任市老科协名誉会长，同时调整了秘书长、副秘书长及部分理事、常务理事，充实了新鲜血液。要求各县区及市属有关分会也要按照上级要求，做好调整充实班子，吸收年轻同志入会的工作。会后市农业分会加紧了换届的筹备工作，目前新会长人选已经落实，并确定了分会办公地点和秘书长人选，具体准备工作也在进行中，只等合适时机召开换届大会。金湖县也在积极准备换届工作，已经初步确定了新会长人选，正在等待县委的意见下达。本着成熟一个换届一个原则，希望各家不要等待观望，要积极争取党委政府的支持，抓紧物色人选，加快筹备进程，及时做好班子换届工作。在没有履行法定程序之前，有关领导仍要善始善终负起责任，避免工作脱节影响大局。目前，全市老科协工作正处于一个承前启后的关键时期，培养提携年轻一代是老科技工作者责无旁贷的任务，也是科协事业薪火相传、蓬勃发展的重要保证，希望广大老科技工作者肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现人才、举荐人才、培养人才，做好吸收新人员入会的工作。各地还要加强老科协工作的宣传力度，及时将我们所做的工作、所取得的成绩宣传出去，让社会上更多的人了解老科协，支持老科协。

二是抓紧行动，组织实施，加快推进大学生村官帮扶工作。 开展老科技工作者与大学生村官对接帮扶活动，是全省三个部门联合部署的一项重要工作，它对于发挥老科技工作者传、帮、带作用，推动大学生村官在基层一线成长成才，转变农业发展方式，建设美丽乡村具有重要意义。今年4 月，省老科协为此召开了专门工作会议，交流了各地开展帮扶的做法与经验，提出了明确的要求。相对而言，我市这项工作启动较晚，但更有利于我们借鉴他人的做法与经验，稳步扎实向前推进。目前，我市这项工作进展不一，很不平衡，部分县区已经行动起来，签订了帮扶协议，进入到实质性帮扶阶段，但大部分县区仍处于调研摸底准备阶段，希望这次会后，各地要迅速行动，加快进度，确定帮扶人选，制定实施方案，明确工作要求，抓紧签订《帮扶协议书》，尽快落实2 个村试点帮扶的启动工作，进而推动面上逐步展开，为推进“大众创业，万众创新”作出积极的贡献。

三是善始善终，抓好落实，全面完成好今年各项目标任务。 对于今年的工作年初已经作了部署，主要是六个方面的任务，各县根据自身实际也作了安排。现在是时间过了大半，任务也完成了大半，对照年初的工作计划安排，各家要逐项进行梳理，列出尚未完成的工作，逐项进行落实。已列入市科协今年立项的“辣木引进”和“农机补贴”两个调研项目，要按照市里要求抓紧做好调研后期相关工作，确保在11 月20日前报送结题材料。各县区已经开展的调研课题，也要抓好落实，确保圆满收官，力争多出有见地、有质量的调研成果，以期引起有关领导和部门的高度重视，得到县里主要领导的批示和支持。坚持服务大局，做好科学普及，是我们必须始终抓好的一项重要工作。在刚刚结束的中国科协第九次全国代表大会上，强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。”我们要一如既往地肩负起向社会公众进行科学普及的义务和责任，在科学普及中发挥特殊作用，为淮安全面建成小康社会筑牢公民科学素质基础贡献自己的一份力量。

同志们：

今天我们隆重集会，热烈庆祝“三八”国际劳动妇女节，在此，我代表党委向在座的妇女同志及全所的.女警察、女职工，女家属表示节日的祝贺!

___年前的今天，国际劳动妇女正式走上了政治舞台，成功创立了“三八妇女节”。自中国共产党成立以来，中国妇女甘洒热血，为中国革命的胜利做出了不可磨灭的贡献。特别是改革开放后，中国妇女又勇敢地站在改革开放的前沿，积极发挥着自己的聪明才智，促进了中华民族的振兴和发展。在我们单位，___余名女警察、女职工立足本职工作，投身劳教事业，献身经济建设，在维护场所稳定，提高教育矫治质量，发展场所经济做出了突出贡献。大家默默无闻，任劳任怨，自觉肩负着事业、家庭双重责任，与我所同甘共苦，风雨同舟，撑起了我所发展和振兴的半边天。表现出中国女性坚韧不拔、不屈不挠的优秀品质。在此，让我们以崇敬的心情，向大家致以崇高的敬意!

同志们!____年是____的开局年，是我所实现新的发展的关键年。形势任务给我们提出了新的更高的要求，在此，我真诚地希望全所女同志们继续发扬“巾国不让须眉，争创一流业绩”的实干精神，以主人翁的态度，在各自的工作岗位上，脚踏实地，开拓进取，用自己辉煌的业绩，展示女同志的风彩。同时也热切盼望大家在现实生活中孝敬父母，关爱子女，和睦邻里，勤俭节约，通过我们的努力，把中华民族的传统美德进1步发扬光大，让精神文明的道德春风吹遍全所。

谢谢大家。

在全县上下认真贯彻落实县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，全面加快以新农村建设为主的经济社会发展步伐的关键时期，县政府办公室决定召开这次全县政务信息工作会议。主要议题是，全面回顾总结20xx年政务信息工作，深入分析当前工作中存在的困难和问题，表彰奖励20xx年度优秀政务信息员，安排部署20xx年政务信息工作的主要任务。目的在于动员各级各部门、广大政务信息员进一步统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，努力促使我县政务信息工作再上新台阶，为领导决策提供更加有效和有力的服务。

20xx年，各乡镇、县政府各部门紧紧围绕全县中心工作和阶段目标任务，突出改革发展成就和各项工作中出现的新情况、新问题，积极开展调查研究，主动出击、扎实工作，及时向县政府提供了大量真实、准确、具有重要参考价值和咨询作用的各类信息，为促进政府科学决策和全县经济社会发展提供了比较有效到位的信息服务。20xx年，政府办公室聘任的73名政务信息员共上报政务信息2457条，其中向省市上报1603条，被省政府采用1条，市政府网站采用506条，《平凉信息》采用19条。

概括起来讲，去年的信息工作主要有以下几个特点。一是领导重视，工作到位。政府领导高度重视政务信息工作，把这项工作作为转变政府职能，提高工作效率和参政议政水平的重要措施来抓，经常过问，并多次对信息工作提出要求，为我们开展工作营造了宽松的环境。大部分乡镇和部门都比较重视，确定专门人员办理业务，在本单位形成了积极报送信息的良好氛围。二是有一支素质较高的队伍。各乡镇、各部门都安排业务骨干从事信息工作，为信息员开展工作提供条件，全体政务信息员都能把信息工作列入重要议事日程，认真学习，深入研究，确保了政务信息报送质量不断提高。三是形成了顺畅的信息报送机制。经过几年的探索，畅通了报送信息的渠道，较好地发挥了县政府网站的主渠道作用，重要信息可以迅速的送达上级机关，既安全又快捷。建立了一套比较完善的规章制度，坚持了半年小结、年终考核表彰制度，保证了政务信息工作的持续健康发展。刚才，对20xx年在政务信息工作中做出突出成绩的先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县政府办公室向你们表示热烈的祝贺!向在座的各们并通过你们，向全县广大政务信息员表示诚挚的问候!

全面回顾总结20xx年的政务信息工作，应当清醒地看到，我们的工作还有较大差距，还有不少问题需要认真研究解决。一是个别单位领导重视不够，对政务信息工作认识不足，安排支持不够，只是一般性的抓，工作不落实，致使政务信息员缺乏工作积极性，造成工作被动落后。二是上报信息质量不高。一些政务信息员责任心不强，上报信息应付差使的多，反映真实情况，提供决策依据的少，采用价值低;有的甚至为了完成任务，在网上下载外地的资料，改头换面，滥竽充数。三是任务欠帐较大。按照政府办公室政务信息员制度要求，全县73名政务信息员全年应上报政务信息3580条，但实际只完成2457条，占全年任务不到百分之七十。四是政务信息员队伍不稳定。个别乡镇或单位信息员流动大，岗位缺员后未能及时补充确定，造成信息员断档，同时也造成信息工作断档。这些问题，都需要我们引起高度重视，并在今后工作中努力加以解决。

关于20xx年全县政务信息工作，政府办公室已印发了工作要点，提出了明确具体的要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我根据政府办公室讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、提高思想认识，切实增强做好政务信息工作的责任感和使命感

政务信息工作是政府民主、科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。做好新形势下的政务信息工作，是提高政府工作效能、服务经济社会发展的需要。各乡镇、各部门和全体政务信息员要进一步统一思想，更新观念，努力提高对政务信息工作重要性的认识，进一步增强搞好政务信息工作的责任感和使命感。

第一，做好信息工作是科学决策的客观要求。信息是决策的基础，为领导决策服务是政务信息的基本功能。要从当好县政府参谋助手的高度，进一步提高对政务信息工作的认识。选用和上报的信息，能够反映一个部门是不是急领导之所急，思考的问题对不对，也能反映一个部门的工作思路和水平。当前我们正处在发展的转型期、改革的攻坚期、和谐社会的构建期，经济和社会生活中的新情况、新矛盾和新问题层出不穷，经济工作的复杂性和难度正在不断增大。形势的发展对信息工作提出了新的更高要求，需要我们更加及时有效地为县政府提供大量的、真实的、具有前瞻性的信息，为政府领导及时了解情况，把握态势，作出决策搞好服务。

第二，做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。依靠信息检查指导工作，促进工作落实，是领导工作的重要方法。信息工作具有双向性，既可以为上级领导决策服务，又能促进本地区、本部门工作的落实。基层单位有价值的信息一旦被上级采用，以点带面推广借鉴，便能直接转化为领导决策;有的工作经验信息，领导一旦批示表扬，及时反馈到基层，将对面上工作起到示范、指导和带动作用。因此，及时以信息的方式反映乡镇、部门工作进展情况、反映工作中存在的突出问题和解决问题的思路对策，反映推动工作开展的合理化建议，对促进工作落实有着极其重要的作用。

第三，做好信息工作是构建和谐灵台的现实需要。信息工作是传递群众心声和愿望的桥梁和纽带，是向上级党委、政府反映群众意见和社会热点、难点问题，帮助群众解决实际困难的一条重要渠道。哪里的信息工作做得好，领导对下情的了解便及时、透彻，哪里的改革、发展和稳定工作就和谐、就协调，哪里的工作就把握住了主动权。近年来，县委、县政府妥善处理许多带有倾向性、苗头性的问题，化解和避免了许多矛盾，维护了全县大局的稳定，赢得了全县经济社会的快速健康发展，维护了广大人民群众的根本利益。其中一个重要的原因，就是信息来得快、来得准，工作抓得早、抓得主动。因此，各乡镇、各部门，全体政务信息员一定要从讲政治的高度，充分认识政务信息工作的重要性，进一步增强做好工作的使命感和责任感。

二、突出工作重点，进一步提高信息服务水平和质量

今年，各乡镇、各部门要紧紧围绕全县中心工作，紧密结合各自工作实际，切实履行职能，全力抓好各项措施的落实，确保信息数量增长和质量提高同步发展，努力促进全县政务信息工作再上新台阶。具体要抓好以下四个方面的工作。

第一，把握需求导向，提升服务水平。政务信息工作搞得好不好，参谋助手作用体现得充分不充分，一个很重要的标准就是提供的信息是否真正扣紧各级政府的中心工作，是否对政府决策真正有所帮助。因此，我们必须把准方向，把政府的需要作为第一信号，把满足政府的需要作为第一责任，围绕中心工作和阶段部署，丰富信息来源，善于选点突破。一是围绕中心抓“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。当前及今后一段时期，要围绕贯彻落实中央、省、市委和县委制定的“”发展目标，及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾，同时要跟踪反馈新农村建设、城镇建设、工业经济、社会稳定等工作的进展情况、存在问题及对策建议。二是围绕中心抓“热点”。即抓住群众普遍关心关注的敏感问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导机关及领导注意社会矛盾的发展变化;同时还要注意报送事关群众利益、事关全局的带苗头性、倾向性问题的信息，特别是重要社会动态的信息。三是围绕中心抓“难点”。即针对工作中已经出现的难题或阻力，收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难点问题出谋划策。要紧扣群众反映强烈、政府十分关注的各种矛盾和问题，尤其是要倍加关注各类政策、决策贯彻落实中遇到的问题，要深入分析揭示产生这些问题的根本原因，有针对性地提出对策建议。四是围绕中心抓“亮点”。即抓住事关全局、代表事物发展趋势、对中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验，从宏观上指导和推动整体工作。

第二，把握信息特点，提高服务质量。质量是信息的生命和灵魂，没有质量的保证，政务信息的参谋助手作用便无从谈起。我们必须从政府工作的性质出发，全面深刻地把握政务信息工作的特点，从而提供高质量、有价值的信息。一是要着眼于政务信息的价值性，力求一个“准”字。信息的价值性，关键是把得准，紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报，善于选点突破，变信息资料为信息资源。二是要着眼于政务信息的时效性，力求一个“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作，特别是紧急信息，稍有疏忽或延误，就会造成不可估量的损失。我们要不断培养和增强信息工作的敏感性和预见性，“快”字当头，“抢”字当先，事事快报，事事急报，从而赢得工作主动。县政府办公室关于加强信息报送工作的有关文件，对紧急信息的报送时限作了明确规定，大家一定要牢牢把握。三是要着眼于政务信息的政治性，力求一个“实”字。信息工作政治性、政策性都很强，必须坚持准确性，尤其是问题反映类的信息、重要情况信息和紧急信息，必须做到真实、全面地反映情况，务求内容确定、数字准确、情况清楚，既做到实在、客观，又能深挖原因，找准症结。要善于对工作中出现的问题进行定性定量分析，深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势，把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手，综合分析带有普遍性、倾向性的问题。四是要着眼于政务信息的指导性，力求一个“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况，有啥报啥、一事一报，必须学会深入地看问题，探究问题的根源，抓住问题的要害。必须善于换位思考，紧跟领导思维，对信息进行整体开发和综合利用，挖掘信息的深层次价值，切中要害、有的放矢，确保信息的实用价值。

第三，把握工作方法，增强服务实效。创新是事业发展的内动力。信息工作也一样，只有不断创新，才有生命力。今年，县政府办公室在采用信息方式上要发生根本性转变，实现了由事后报送工作情况向超前把握决策取向转变，由报送动态信息向经验交流、调研性信息转变，由主要报喜向忧喜结合转变。为此，我们也必须相应地不断创新方法，提高服务实效，做到三个“强化”：一是强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前，就失去了它本身的价值和意义。决策前，要围绕决策意图，广泛收集决策涉及的相关方面的信息，为决策提供依据;决策出台后，要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反应以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后，还要报送取得的成效和经验，以及进一步完善决策的意见和建议，不断推进工作向前发展。同时，要在工作方法上体现主动，充分发挥主观能动性，主动收集和捕捉信息，扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接，与信息需求合拍，从而才会对科学决策产生积极影响。二是强化调查研究。调查研究是采写好信息的基础，是搞好信息工作的基本功。只有深入调查研究，才能收集到鲜活而具有价值的信息。要形成有深度的信息稿件，必须要在选好题的基础上，深入基层一线，掌握第一手材料，经过反复研究和酝酿，有时还需要几上几下，几易其稿，非常艰苦。三是强化忧喜结合。政务信息工作的一个基本原则，就是要有喜报喜、有忧报忧。这是由党的一切从实际出发的思想路线所决定的。一个地方、一个部门，在较长的一段时间里，“忧”的信息是客观存在的，是任何人都无法回避的，我们只有认识它、反映它，采取正确的措施解决它，才能保持社会政治稳定。同时，辩证看问题，报喜和报忧是政务信息工作的两个方面，对于领导机关、决策机关来说，从某种意义上讲，报忧信息比报喜信息具有更加重要的意义。我们一定要敢于报喜中之忧，善于报忧中之喜，真正做到喜忧兼报。这在方面，要注意把问题核实搞准，有根有据决不能添油加醋，给自己造成被动;同时要讲究报忧技巧，在肯定成绩的前提下，指出隐藏在成绩背后的矛盾和问题以及由此可能带来的不良后果，提醒领导注意;要不单纯为报忧而报忧，要注意深入研究，综合分析产生问题的原因、条件及发展趋向，帮助领导找出解决问题的措施、办法和途径，供领导决策参考。

三、加强组织领导，努力推动全县政务信息工作再上新台阶

信息工作是“天天短平快，年年马拉松”，没有一种高尚的精神追求，不把信息工作当成事业来做，就不可能搞好。因此，各级各部门一定要加强领导，细化责任，强化考核，狠抓落实，努力促进信息工作不断创新发展。

第一，建好队伍。各乡镇、各部门不仅要加强对现有从事信息工作的同志的培训和培养，还要选拔一批政治素养高、业务能力强的同志从事信息工作，进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要勤于学习。做好信息工作，首先要有强烈的政治敏悦性和责任感。因此，学习对于做好信息工作来说尤为重要。当今时代，是要求人们必须终生学习的时代。不实现知识的不断更新，就必定落后。信息工作人员理应站在时代前列，先学、多学，学深、学透。要弘扬理论联系实际的学风，坚持在干中学、在学中干，不断提高学习效果，全面提升信息队伍素质。二要乐于奉献。信息是一项重要的服务性工作，要求我们必须牢固树立服务意识和奉献精神。信息工作者要保持良好的精神状态，守得住清贫、耐得住寂寞，以奉献为荣、以付出为乐，立足本职，兢兢业业，努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三要务实求新。务实，就是要本着对党和人民高度负责的精神，坚持一切从实际出发，实事求是，摸实情，讲真话，全面反映基层真实情况。求新，就是要增强创新意识、创新能力，勤于总结经验，积极探索提高工作质量和效率的新途径、新方法，认真研究新情况，解决新问题，开创新局面。

第二，完善制度。政务信息工作面宽线长、任务繁重，程序性、规范性很强，必须建立一套科学合理、操作严密的制度，形成级级负责、层层把关的信息工作责任体系。一是要建立定期研究制和工作责任制。各乡镇、县政府各部门主要领导要经常过问、定期研究、督促指导信息工作，真正摆上重要议事日程。今年以来，少数单位至今未向县政府办公室报送过一条信息，这是极不正常的。二是要坚持信息通报制度。县政府办公室要不定期地向各乡镇、各部门通报政府工作动态及工作部署，通报信息采编和报送要点，通报上报信息采用情况。三是要建立跟踪反馈机制。对重要情况要进行跟踪，连续采写，及时报送信息。四是建立重大信息迟报、漏报通报机制。对迟报、漏报信息的情况，县政府办公室要及时通报，以确保发生的重大问题能够及时上报，供领导快速、正确决策。五是建立信息工作考核制度。政务信息员每人每月至少要向政府办报送5条以上政务信息，其中要有1条有质量、有见地的综合分析信息。政府办公室将对政务信息工作进行严格考核，并把考核结果反馈给本单位以及组织人事部门，作为年终考评、评优选先、提拔任用的重要依据。对长时间不上报政务信息、脱离政务信息工作的信息员要进行通报批评。

第三，健全网络。信息网络是信息工作的神经，是收集、传递和加工信息必不可少的渠道，是信息源与信息需求者之间的媒介。要建立“横向到边，纵向到底”的信息员网络。今年，县政府办公室决定对政务信息员队伍进行精简压缩，每个乡镇和部门确定1名业务骨干作为专职政务信息员，各乡镇、各部门必须尽快落实人员并上报名单。去年确定的3个省政府信息直报点和8个市政信息直报点，要切实履行好职责，进一步加强信息直报工作，努力提高信息报送的质量和水平，确保我县政务信息工作再上新台阶。县政府办公室要与市政府办主动衔接，多汇报工作，把握信息需求，以便对症下药。同时，要对各级各部门的信息工作加强指导，交任务、约稿源。特别要重视与各经济主管部门和重点单位建立热线联系，畅通信息报送主渠道。要十分关注媒体动态，既要充分利用新闻媒体强大的信息源，又要学会用新闻的视角抓信息，借力造势，扩大信息的社会影响。

第四，加强领导。各乡镇、各部门要高度重视，把政务信息工作纳入日常工作的重要内容，确定一名分管领导，切实抓好本乡镇、本部门、本系统的政务信息工作。要努力为信息工作的开展创造良好的环境条件。本系统、本单位有政务信息员的单位，要支持信息员的工作，为他们提供必要的工作环境和工作时间，经常给他们分任务、压担子，督促他们按时保质保量完成政务信息上报任务。没有政务信息员的单位，要确定专人，积极向县政府办公室报送有关方面的政务信息。同时，要安排信息工作人员列席重要会议，参加有关重要活动，阅读有关重要文件，跟随领导调研，使之及时准确地了解领导的决策意图，与领导的工作思路合拍，与政府的中心任务同步，真正发挥好参谋助手作用。

同志们，做好政务信息工作，为政府决策发挥好参谋助手作用，为全县经济社会发展提供优质服务，是全县各乡镇、各部门的重要职责，也是对我们在座的每一位政务信息员的根本要求。面对新的形势和任务，我们肩上的担子很重，压力很大。希望大家进一步统一思想，提高认识，再添动力，再鼓干劲，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，切实抓好各项工作措施的落实，努力完成20xx年政务信息各项目标任务，推动全县政务信息工作再上新的台阶。

谢谢大家!

尊敬的蔡竞副秘书长，各位领导，同志们：

很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开，四川即召开全省地方志工作会议，充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视，体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此，我谨代表中国地方志指导小组办公室，向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!

四川省大规模开展新编地方志工作35年来，在省委省政府的坚强领导下，全省地方志工作者砥砺奋进，四川省地方志工作不负众望，无论是在法治建设，还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面，都走在了全国前列，特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富，边界不断拓展，对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统，四川是出经验的地方，四川有不少好的经验具有普遍性意义，值得大力推广。下面，我结合当前全国地方志工作发展状况，讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实把握地方志事业发展的重大机遇期

当前，全国地方志事业发展形势十分喜人，迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来，中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示，强调要“高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中，明确指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示，提出“修志问道，以启未来”，“直笔著信史，彰善引风气”，“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日，他在视察成都宽窄巷子时又强调，“只有守住历史传统的根脉，才能打开面向世界的门窗”，对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话，多次对地方志工作作出重要批示，强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用，强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面，站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度，对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望，意蕴深远、发人深思，既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值，也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向，为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里，中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作，连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话，这在新中国方志发展史上是前所未有的，在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视，20xx年8月，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx一20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章，加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应，要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时，“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中，这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后，再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容，这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。

第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20xx年12月组建以来，积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计，采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程，多方调研，科学谋划，不断破解地方志事业发展难题。几年来，王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研，看望奋战在第一线的地方志工作者，推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样，推动了事业发展。近年来，中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神，按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求，不断创新工作模式，开拓新的工作领域，相继启动“十大工程”，即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在，这些工程已经取得阶段性成果，在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展，今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会，出台了《全国地方志信息化发展规划(20xx—20xx年)》《全国年鉴事业发展规划(20xx—20xx年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。

近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在地方各级党委政府的领导、支持下，经过广大地方志工作者的艰苦努力，全国地方志事业实现跨越式发展，取得了令人瞩目的成就，形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局，在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明，当前全国地方志事业正处于发展的最好时期，正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下，我们要统一思想，认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神，紧密结合工作实际，乘势而上，顺势而为，齐心协力开创地方志工作新局面。

二、总结经验，全面加强四川省地方志工作

刚才马小彬主任作了工作报告，有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出，近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”，紧紧围绕省委省政府中心工作，切实增强“四个意识”，充分利用国家规划做好自己的顶层设计，依法加强对地方志工作的管理和督查，坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标，因地制宜构建事业发展新格局，创新资政育人路径，注重成果功能发挥，为全省改革发展贡献智慧和力量，在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得，既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果，也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位，在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面，均居全国先进行列，积累了宝贵经验，为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为，四川省地方志工作呈现出四大特点：

其一，各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出，组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力，这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神，努力强化“四个意识”，践行地方志工作的官职官责，落实主体责任，为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构，建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会，进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”，努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局，为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量，打下坚实的基础。

其二，依法治志工作不断推进，法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事，常抓不懈，破解工作难题，形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20xx年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后，20xx年又及时对运行20xx年的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20xx年2月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20xx年4月27日，省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx)》(以下简称《发展规划》)，对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求，为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向，提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日，省政府办公厅又分别下发《关于调整审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》，明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员，理顺省地方志工作体制，为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研，形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于20xx年、20xx年、20xx年组成调研组，分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案，督促各地各部门强化地方志工作法治意识，切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。

其三，厚植筑牢存史基础，扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识，以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中，首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(1820xx年)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后，各级各部门积极履职尽责，将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作，强化领导，狠抓落实。截至20xx年年底，规划编纂的《四川省志(1986—20xx)》93个分卷已终审65个，48个分卷进入出版程序，30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部，181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴，公开出版，基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外，四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂，推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进，成绩显著，等等。

其四，不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省，同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来，四川坚持立足实际，走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路，形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括：

——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点，注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势，厘清各参编单位隶属关系，妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求，强化法治意识，依法管志，依法修志，依法传志，促进工作的整体推进。

——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究，注重经验总结，积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法，还坚持理论与实践的结合，通过加强调研，寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划，明确相关部门工作职责任务;通过强化指导，确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查，力求工作成果高质量;通过严控出版，实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划，坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。

——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路，努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关，不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识，抢抓机遇，主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下，地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强，一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子，人员编制增加，业务骨干成长，干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来，先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训，在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高，努力既成为编史修志的行家里手，又成为观大势、想大事、为大局，善于综合协调的领导干部，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，打牢了思想根基，坚固了思想保障。

——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化，拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月，蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》，服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作，做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作，服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会，修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》，探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊，开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持，等等。

全面总结地方志事业发展经验，是为了准确把握事业发展规律，全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开，但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点，一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成，另一方面要不断总结各地好做法、好经验，为全国启动第三轮修志，为推进方志理论研究和方志学学科建设，为推动地方志事业繁荣发展，打下坚实基础。这方面，四川省作为全国二轮修志工作的试点省份，已经做了大量工作，有了很好的基础，希望各地区各部门发扬成绩，继续努力，认真总结首轮、二轮修志经验教训，为三轮修志工作打好基础，为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力，全省地方志工作必将取得更大的成绩，工作的“亮点”必将更多，“特色”必将更加鲜明，四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。

三、围绕转型，推动地方志事业实现跨越式发展

今年12月6日，第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的xx届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议，也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级，统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调，全国广大地方志工作者要认清事业发展现状，理清事业发展思路，把握事业发展规律，增强事业发展信心，全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出，20xx年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年，是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年全国地方志机构主任工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神，还要把精神传达下去，认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上，全面保持地方志高位运行的态势，全面确保20xx年实现“两全”目标，稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设，实现中国方志文化走出去，全面推动地方事业发展转型升级。

下面，结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神，对四川省地方志下一步工作提五点建议。

一是全力以赴，推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业，是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标，这是一个硬性指标，四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年，四川省要全面实现，任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段，希望四川省全力以赴，既要把握住进度，又要掌控好质量，按期保质完成“两全”目标。

二是依法治志，完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施，为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中，我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中，做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制，这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明，凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上层次、迈台阶，开展得好。因此，我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”，并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式，确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导，按照《规划纲要》要求，以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线，重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导，为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。

三是执行规划，确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》，20xx年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》，为推进未来五年四川省地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计，是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求，积极争取各级党委政府的支持，结合实际制定具体的时间表、路线图，确保两个《规划》规定的各项任务全面落实，推动四川省地方志工作再上新台阶。

四是多措并举，全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧，从已编纂出版的志书来看，已经取得了明显的效果。特别是在近年来，提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施，加强志稿评议和业务人才培养，认真研究志书质量的区域性差异，成立全省地方志系统修志业务专家咨询组，充分发挥期刊和内部简讯的指导作用，全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求，要继续坚持质量第一原则，把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程，希望四川省在全面提高成果质量上做出表率，积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编，到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审，再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设，不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。

五是拓展思路，开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能，还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来，全国各地积极建设地情网站、地方志数据库，开设微信公众号、手机地情网，编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等，使地方志走出案牍，走向社会和普通大众，取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省，又是文化强省，历史文化底蕴深厚，巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著，地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展，精准服务党委政府重大发展战略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用，为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现，应着力推进。四川省做好这项工作，要在几个方面予以加强：一是要增强服务意识，各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识，开动脑筋，开拓思路，拓宽服务领域，创新服务途径。二是要加强基础设施建设，进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设，创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设，把志书、年鉴、旧志、地情书、相关工具书、理论研究成果等收集、整理、保存好。四是要针对不同的服务领域和对象，增加服务项目，创新服务手段和方式，不断提供丰富多彩的地方志文化产品。

同志们，作为中华民族的优秀文化传统，地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前，全国地方志工作处在一个重要时期，面临着大好的发展形势，我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取。我相信，通过这次会议的广泛宣传动员，在四川省委、省政府的关怀和支持下，经过广大地方志工作者的积极努力，四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务，一定能够在“十三五”期间得到更大发展，为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态，我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展，将加强与四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。