防汛抗旱工作会议上的市领导讲话热门15篇 范文【实用20篇】

同志们：

今天把大家请回来，主要讲一个问题---服务。

服务的重要性，我想大家都非常清楚，服务是一个银行的生命!但是我们在座的诸位呢，是不是都做到了像爱护生命一样爱护中行的形象?

银行是企业，它经营的产品是没有差异化的，每家银行的产品都大同小异，基本类似，所不同的只是产品的附加值。那么，客户为什么来我们中行办理业务呢?是来受气的?是来看我们柜员的脸色的?我看没有那么傻的人吧。如果我们不能让他们满意的话，那么，大部分客户下一次肯定是不会和中行打交道了。在他的宣传之下，他身后的上百名潜在客户群也就会离我们中行而去。就邓州市来说，我们的服务水平曾经是最好的，这也给我们带来了回报，在座的大家一定还记得，我行曾经的“四千精神”--“千辛万苦、千言万语、千家万户、千方百计”，自从我们的服务得到广大客户的认可后，我们根本就不需要这么费力了，我们的业务也得到了飞速的发展。所以这两年，我们总认为我们自己的服务水平是一流的，官商作风就又显露出来了，而我们身边的建行、工行、农行却在狠抓服务，努力和我们争抢邓州这块市场。特别是建行，从去年底开始，其服务水平在经过一段时间的阵痛和磨练之后，异军突起，其业务也开始快速增长，直逼我行。请大家不要忘记，我们有五个网点，而他们只有两个。我们的业务说什么都不能掉队，一旦掉队，想追上就难了。建议大家抽时间到建行去参观一下，你可以去办理一笔业务，然后请你看看，他们是怎样为你服务的，请你看看他们的精神面貌、他们的环境卫生、他们的待客接物、他们的举止言谈。这可都是在你身边的、非常现实的例子。

刘行长曾经接到一个表扬电话，说我们一个柜员为其办理业务快速、解释到位。同志们，我们只是做了份内的业务，客户就感到满意了，难道服务对你们来说真得那么难吗?投诉现象难道真得不能避免吗?我们这么多年来，领导们一直都想着大家辛苦、不容易，结果，一部分员工不理解领导的苦心，认为没什么大不了的，“我们行长就在行里，去投诉我吧”，心里想着反正不会少拿一分钱。现在可不一样了，同志们，我们已经股改了，我们已经上市了，大锅饭真的吃不成了，也没得吃了，因为大锅已经被砸烂了。因为你的服务差造成客户流失，造成业务下降，支行不可能容忍你，全行员工也不会愿意跟着你少拿收入，中行这个股份制企业以后也不是那么好混的。今后你的服务质量将直接影响到你的收入。

所以，我们要认真重视起来，这是一次“服务革命”，支行将把服务作为一项“工程”来抓。所谓“革命”，就是把以前不好的彻底推翻，重新塑造我们中行的良好形象。所谓“工程”，就不是一朝一夕之事，而是长期的、持久的工作。也许在这次革命中，我们会有阵痛，会危害我们某些不自觉员工的切身利益，但是为了我们支行的命运，为了我行全体员工的利益，我们必须快速扭转不良作风，快速提高服务质量，从而使我们的业务快速增长。

同志们，只要把“服务革命”进行到底，钞票就是你们的，黄金屋是你们的，红地毯是你们的，葡萄美酒是你们的，奶油面包是你们的……待到山花烂漫时，我们一起笑……

同志们：

根据上级的安排和部署，今年我镇的征兵工作即将全面开展。今天的会议一项重要内容，就是紧紧围绕征兵工作这一主题，统一思想，强化措施，确保圆满完成今年的征兵工作任务。下面，我就做好今年的征兵工作，谈四点意见，概括起来就是做到“四个坚持，四个确保”。

一、坚持讲政治、顾大局，确保完成任务

军队的基础在士兵，士兵的基础在征兵。征兵工作是建设强大国防的首要环节，是国防和军队现代化建设的源头工程、基础工程。做好征兵工作，把优秀青年输送到部队，是各级政府的重要职责，必须高度重视，切实抓紧抓好。各地、各部门要充分理解上级意图，切实统一思想认识，积极转变思想观念，把征兵工作当成一项严肃的政治任务，牢固树立大局观念，以务实的作风、自觉的行动，不折不扣完成好征兵任务。

一是要在执行上级决策部署上不打折。今年，上级征兵部门规定我镇征集的应届毕业生、在校大学生及大学新生比率需达到50%，针对这些明确规定，各地、各部门要坚决贯彻执行，绝对不能打折扣、搞变通，确保上级的决策部署不折不扣落实到位。一是要提高大学生征集比例。征集大学生入伍是提高兵员质量的根本性举措，也是今年征兵命令的明确要求。二是要严格标准把好关口。要针对征兵工作的各个环节，加强审核审查，严把质量关口。确保入伍新兵身心健康。

二是要在完成征兵任务要求上不讲价。今年，全县义务兵征集任务数比去年有所增加，作为兵员大镇，预计今年我镇义务兵征集任务数也会相应增加。同时，生活条件改善娇生惯养、社会价值观改变、院校招生制度改革、就业途径增加以及退伍军人安置等问题不同程度地加大了征兵工作的难度。新形势下，征兵工作的难度加大了，但工作任务并没有减轻，反而加重了。面对征兵工作形势的新变化，要加强研判、主动作为，大胆创新、务求实效，高标准完成今年征兵任务，为部队输送更多高素质兵员。

各一定要积极克服困难和矛盾，充分挖掘辖区内兵员潜力，保质保量完成下达的征兵任务。

三是要在贯彻落实政策措施上不走样。今年，我们要继续广泛深入宣传优待金等各项优惠政策，帮他们算好“经济账”、“政治账”和“成才账”，最大限度地发挥宣传教育的导向作用，吸引更多大学生投身军营、献身国防。对对这一新政策，不仅要宣传到位，更加积极落实到位，切实保障其合法权益。同时，要及时掌握辖区内大学生学费补偿、国家助学贷款代偿、退役后考学升学优惠、优先招聘等相关政策的落实情况，发现问题要及时进行解决，确保各项优惠政策的落实不走样、不缩水。

四是要在协同配合征兵工作上不推诿。在征兵过程中，各单位要严格按照兵役机关制订的工作计划、时间节点以及赋予的任务抓好各项工作落实。要各司其职、各负其责，及时研究解决征兵工作中遇到的问题和困难，确保整个征兵过程环环相扣、相互衔接，绝不能出现因个别单位的推诿扯皮而影响全镇征兵工作大局的现象。

二、坚持高位推动、营造浓厚氛围，确保宣传发动到位

征兵工作是一项政治任务、钢性任务。

一是要强化属地责任。要把征兵工作摆上重要议事日程，支部书记要亲自抓、亲自管，做到重要环节亲自把关，村长和主任是征兵工作的第一责任人，要直接抓;

分管的民兵连长具体责任人，要具体抓。从现在开始至7月底，各村、社区要把征兵工作作为一项阶段性的重要工作来抓，主要领导要亲自筹划部署，全程督导落实，形成强劲态势。

二是切实加强领导。新兵质量能不能得到保证，征兵工作搞得好不好。关键在于加强领导、落实责任。各村支部书记要把征兵工作作为一项严肃的政治任务，作为军地双方共同职责，摆上议事日程，加大领导力度，切实负起责任。列入议事日程，主动解决征兵工作中遇到实际问题，人、财、物上给予必要的保障。

三是要组织宣传造势。各地、各有关部门要把征兵宣传教育作为一项重要任务，做到在宣传对象上突出针对性，在活动形式上突出多样性，通过政策解读、舆论引导，最大限度地发挥宣传教育的导向作用。要紧贴适龄应征青年思想实际，组织开展政策咨询，开展典型事迹教育，充分运用网络、微信等新媒体新手段，真正使征兵宣传的强大“信息流”进入社区、学校、家庭和青年思想，营造有志青年踊跃参军、全社会关心国防的浓厚氛围。

三、坚持调度督察，奖优罚劣确保有序推进。

要在正确研判征兵形势上下功夫，提高工作的计划性和前瞻性。今冬征兵，时间紧、标准高、改革力度大。从现在起开始组织宣传发动、报名目测、工作部署等工作，只有不到半个月时间，我们只有增强工作责任心和紧迫感，正确把握征兵各个时节、各个阶段工作形势，才能做到有的放矢，有序开展。

一是要领会上级精神。各级领导和征兵工作人员要认真学习领会上级文件精神，准确把握报名征集条件、优先征集对象、定兵顺序、优待条件等等，理清工作思路，按新的标准、要求和办法搞好征兵宣传，按照新的精神谋划工作，组织指导抓好征兵工作落实。

二是要深入调查摸底。在今年组织应届毕业生预征登记和9月份兵役登记基础上，深入基层搞好调研，真正掌握本乡镇适龄青年应征报名意向和素质状况，尤其注意掌握户籍迁回本地的应届高校毕业生预征对象数量、非农业及农业户口青年报名数量。为合理区分征集任务、控制进站夯实基础。

三是要科学分析解决难题。要结合征兵调研，主动征求基层的意见和建议，及时分析形势总结经验。充分估计当前城镇青年参军比较踊跃，征集指标有限，各种关系难以协调;

适龄青年报名应征不可预测因素增多;

就业渠道多样化，征集高文化素质兵员难度加大;

部分青年依法服兵役、尽义务的思想淡化，当兵谈条件、挑去向倾向明显等问题带来的不利因素，更新思想观念，改进工作方法，更扎实有效地抓好征兵各阶段工作实施和落实。

四、坚持依法征兵、廉洁征兵，确保风清气正

依法征兵是做好征兵工作、提高兵员质量的重要保证。加强征兵廉政建设，改进工作方法，是保证征兵政策规定得以贯彻落实、确保新兵质量的重要措施。各地、各部门要始终把廉洁征兵贯穿征兵工作全过程，坚决防止和纠正不正之风。

一是要坚持依法征兵。要强化依法征兵意识，自觉依据法律法规开展征兵工作。要提高依法征兵能力，依靠法律手段来保证征兵任务的完成。要加大征兵执法力度，对不能完成征集任务的单位和拒服兵役的应征公民，要依据《兵役法》、《江西省征兵工作条例》等相关法律法规，给予相应处罚，形成有效约束。

二是要改进工作方法。要科学预判形势，提前预见可能出现的问题和困难，预有准备制定相应对策措施，牢牢掌握征兵工作的主动权。要完善相关制度，实行军地主要领导是征兵工作第一责任人的领导问责，实行深入一线检查工作落实的检查督导制度。要优化征集程序，征兵办公室要实行“一站式”服务，简化程序，提高效率。

三是要坚持廉洁征兵。领导干部要模范带头，不乱打电话、乱递条子，不利用手中权力干涉、阻挠征兵工作的正常开展。要实行“阳光征兵”，该公示的要公示，增加征兵工作的透明度。

同志们，做好今年的征兵工作，是摆在我们面前的一项政治任务，只有圆满完成的要求，没有完不成的理由。我们要以对国防建设事业高度负责的精神，认真按照上级的要求和部署，齐心协力完成好今年征兵工作任务，努力为推进国防和军队建设现代化、实现强军梦作出积极贡献!

这次全市政务信息工作会议，是经市政府主要领导同意召开的一次专题会议。于勇市长对政务信息工作高度重视，提出了明确要求。今天我们召开这次会议，就是围绕贯彻落实于勇市长重要指示精神，进一步动员政府系统办公室人员提高认识，明确任务，鼓劲加压，争先进位，努力提高政务信息工作水平，更好地推动政府工作快捷高效运转。刚才，东升同志宣读了表彰决定，朱新同志宣读了市政府办公室《关于进一步加强政务信息工作的通知》，并就做好政务信息工作进行了安排，会议还通报表彰了全市政务信息工作先进单位和先进个人。在此，我谨代表市政府和市政府办公室向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向长期奋战在全市政府系统办公室和政务信息工作一线的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!下面，我就切实做好政府系统政务信息工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好政务信息工作的责任感和紧迫感

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市政府系统各信息部门及其工作人员，以高度的工作责任心和良好的精神状态，牢牢坚持服务经济建设这个中心，紧紧围绕改革发展这个大局，不断拓宽信息渠道，深化信息内容，着力提高信息质量和信息服务水平，扎实开展工作，为各级政府指导工作、科学决策发挥了积极作用，取得了较好成效。但我们也清醒地看到，当前全市政府系统信息工作依然存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。一是重视程度不够。一些地方和单位领导同志对信息工作缺乏应有的认识，工作中很少过问信息工作，对信息报送工作不积极、不主动，甚至长期不管不问。从市政府办公室的信息通报可以看出，一些单位经常完不成报送任务，个别单位甚至全年采用空白。二是信息材料的质量亟待提高。一些单位上报信息的稿件，不符合信息工作的特点和要求，找不准工作突破口，抓不住当前经济社会发展中的热点、难点和重点，不能紧贴市委、市政府中心工作和领导所需编报信息，经常报送一些单位参观、学习、会议等一般性消息，内容空洞，缺乏价值，导致信息报送少、质量低、采用量不高。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中，经常发现一些单位报送的信息时效性不强、反应滞后的情况时有发生，甚至有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了，相关部门却毫无动静，直至电话催要，才整理上报。这一点表现在突发事件信息报送上更为突出。四是部分信息人员的业务能力有待加强。一些单位由于人员调整，以前分管信息工作的主任或编报信息的信息员离开了工作岗位，一些新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不能把握编报要领，编报的质量和积极性不高。针对以上问题，大家务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

政务信息是市政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。政务信息工作作为办公室工作的一个重要抓手，各级各部门及广大信息工作人员要切实从当前信息工作所处的位置、承担的责任和新形势的要求，站在政治和全局的高度，进一步提高对做好政务信息工作的认识，切实增强责任意识和紧迫意识，全面抓好政务信息工作。

(一)政务信息是各级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前，我市经济社会发展正处在跨越转型、加速发展的关键时期，面对复杂多变的国内外宏观形势，各项改革、发展、稳定的任务异常繁重，一些新情况、新问题也将不断出现。要全面了解掌握基层的信息，仅靠政府领导同志亲身调查研究，直接了解掌握，既不可能，也不现实。这就需要建立健全政府系统信息工作网络，并依靠这个网络来搜集、处理和提供各级政府和政府领导需要的信息。近年来经过努力，全市政府系统已形成以市政府电子政务办为中枢的信息工作网络。各级各部门贯彻市政府及上级政府重要决策、重大部署情况，重要工作进展情况、典型工作经验、重大紧急事件等信息，通过政府系统信息网络在第一时间快速传达，使上级政府比较及时、全面地了解各级工作情况和动态，政务信息已成为市政府及上级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。

(二)政务信息是各级政府进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据，贯穿于决策制定、实施、反馈、督促的全过程，贯穿于政府工作的全过程。在推动加快发展的进程中，各级政府要不断对各项工作作出具体决策，提出新的举施，这就必须靠及时、准确、全面的信息作支撑。决策前，要通过调查研究和信息收集，把基层的困难、问题和意见、建议反映上来;把改革开放的成果、经验总结出来;把广大人民群众的意愿、企盼等梳理出来，使政府对社会方方面面的情况做到心中有数。在决策形成过程中，需要对大量的信息进行分析比较，通过综合判断，形成最佳决策方案。决策形成后，还要靠信息反馈，了解决策的贯彻落实情况，掌握决策执行中出现的新问题，并通过信息对决策进行修正，确保决策的深入落实。对此，全市政府系统信息工作应逐步建成为市政府及上级政府科学决策服务的信息汇集中心、信息处理中心、信息服务中心，成为科学执政、民主执政的信息支持系统。

(三)政务信息是各级政府服务基层、密切联系群众的重要纽带。纵横交错的信息网络，架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部之间的桥梁，使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题，人民群众观点的意见、建议、呼声和思想情绪，各地发生的突发事件和自然灾害，都能得到及时反映，从而引起政府的重视，促进问题的解决。同时，政务信息还是各级各部门向市政府和省政府汇报工作的主渠道，也是宣传阜阳、树立本地区本部门良好形象的重要窗口。

(四)政务信息工作是各级各部门办公室的重要职责。政务信息工作是政府系统办公室工作的重要组成部分，也是上级政府考核下级政府的一项硬性指标。政务信息的特点，决定了其来源的主渠道不可能是新闻媒体等其它中介，而必须是各级政府系统办公室。信息质量的优劣、信息服务水平的高低，反映着办公室为政府服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。近年来，各级领导对信息工作越来越重视，市委宋卫平书记对我市信息工作十分重视，对每期信息刊物都认真批阅，对重大信息亲自把关。于勇市长也多次对政务信息工作作出重要指示，要求全市政府系统要充分发挥政务信息在科学决策、推动工作中的重要作用，全面加强和改进政务信息工作。对此，无论是各级各部门负责同志和从事信息工作的同志，都要从当前信息工作所处的重要地位、承担的责任和新形势的要求，进一步强化信息工作的服务意识和大局意识，不断提高信息工作的质量和水平。

二、突出重点，强化措施，进一步提高信息质量和服务水平

今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是狠抓各项工作的落实之年。做好政务信息工作，责任重大。各级政府各有关部门要紧紧围绕中心工作，着眼服务全市工作大局，全面抓好以下几项重点工作：

(一)围绕中心工作，主动搞好信息服务。政府的中心工作需要信息，是信息工作的重点。全市政府系统办公室要以市政府决策为依据，针对市政府的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署，有针对性、有重点地开展信息工作，及时提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重点”。切实把捕捉、采集、提供信息的着力点放在政府不同时期的工作决策和部署上，当前尤其要积极围绕全市重大项目建设、园区发展以及推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展等重点工作，多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议，及时做到紧跟领导思维，善于换位思考，努力做到参谋在点子上，服务到决策上。二要敢于抓“难点”。针对信访稳定、土地房屋征迁、企业改制等工作中的困难和问题，要认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些问题的措施和办法，同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾，提出相关对策和建议，为领导研究和解决难题出谋划策，超前服务。三要勇于抓“热点”。针对民生工程建设、富农强农惠农政策措施的落实等群众普遍关心和敏感的问题，要广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，特别是一些重要社会动态信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时编报群众对党的方针政策的反响和建议。

(二)注重服务高效，提升快速反应能力。真实、及时、全面是各级政府对信息工作的基本要求，也是我们做好新形势下信息工作必须遵循的工作原则。一要切实做到信息报送的真实。信息的准确、真实事关信息的生命。收集和编报信息必须坚持实事求是的原则，反映工作进展和成绩要恰如其分，反映的问题要真实可靠，各类统计数字更要准确无误。二要切实做到信息报送的及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上级党委、政府及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实维护市委、市政府信息部门主渠道的作用，都要迅速收集上报。三要切实做到信息报送的全面。信息反映的内容要全面，针对领导关注的重点，经济社会发展中的难点和群众关注的热点，坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，要辩证地反映事物的全貌，使材料和观点相统一。防止以偏概全、顾此失彼，更不能层层截留，级级过滤，报到上面面目全非。

(三)把握服务根本，切实打造信息精品。政务信息工作说到底是提供具有信息特征的产品，产品要靠质量取胜，政务信息更应该重视质量，视信息质量为生命，这样才能使政府信息具有竞争力和可信度，才能使信息服务进入政府决策支持体系。一要提高信息稿件质量。始终把提高信息质量放在更加突出的位置，牢固树立以质量为先的意识，把自己从初级的、浅层次、一般化的信息报送中解脱出来。在确保紧急信息、动态类信息、社情民意信息及时准确报送外，要下力气抓好综合信息的报送，努力提供让政府满意的信息服务。当前，领导获取信息的渠道很多，诸如报刊、网络、电视、广播、会议、手机信息等渠道，都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息，突出“更快、更新、更准、更精”，才能进入领导的视野，成为有价值的信息。二要围绕大局抓住特色。抓住事关全局，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时总结，迅速提供给领导，以有利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。同时，也要围绕国内外的即时动态和形势，以及外地的经验做法和动态，积极编报一些政务动态信息，供领导参阅。三要强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料，提高信息质量的重要渠道。只有通过调查研究才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息、由一般情况信息到建议参谋信息的转变，在信息调研中特别要注重发挥和总结基层和人民群众的首创精神。同时，要坚持全员办信息制度，各级政府办公室、市直各有关部门要牢固树立全员办信息的理念，尤其是文字工作人员要充分发挥自身优势，积极主动地参与信息的整理、加工和提炼，着力提升信息质量。

(四)勇于改革创新，着力提高服务效率。各级各部门要积极顺应时代要求，不断创新工作机制、服务方式和服务内容，努力适应各级政府对政务信息工作的新要求。一要创新信息工作机制。要在乡镇、县级部门、企业、社区、农村等各个层次广泛设立信息联系点，努力建立纵深到底、横向到边的信息网络，把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体。要变被动接收信息与主动预约搜集信息，深入基层、深入实际搜集生动具体的信息。要大力搞好信息的整体开发和综合利用，从整体上开发其深层价值，使之成为各级政府决策参考的高层次信息。二要创新信息服务方式。定期征询市政府领导对信息的需求、意见和指示，主动向各级各部门约稿，由信息工作被动服务向主动服务转变。要超前思考，实现由按拍服务向超前服务转变，实现信息工作由交办服务向创造性服务转变，努力提高信息服务效能。三要创新政务信息载体建设。切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段，市政府办公室要认真办好《阜阳政务信息》、《信息快报》和《政务决策参阅》等信息刊物，按期上报领导参阅，下发到各地各部门。同时，要完善政务信息化建设，切实加大投入力度，积极为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系，形成全市政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道，扩大信息来源，通过点、线、面的结合，真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制。

(五)积极有效应对，狠抓应急信息报送。重要信息、紧急信息事关社会稳定大局，事关经济社会发展和人民生命财产安全。对此，各级政府各有关部门高度重视，社会各界普遍关心。向上级政府及时报送重大紧急信息，是各级各部门的重要职责。各类重大群体性事件、重要社会动态、重大灾情疫情、重大安全事故等重大突发性应急事件都是紧急信息的范畴。一要随时发生随时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。重大紧急信息必须保持快节奏、高效率，争取在最短时间内处理完毕，在第一时间向领导上报。二要据实向上报送，确保准确无误。在处理紧急信息时，既要积极，又要稳妥，做到既快又准。三要追踪最新动态，防止虎头蛇尾。做好重要信息进展情况的续报工作，便于政府领导及时掌握最新动态，更好地进行科学决策和驾驭局势，确保信息报送善始善终。

三、加强领导，夯实队伍，确保抓好政务信息各项工作任务的落实

搞好信息工作，领导重视是前提，队伍建设是关键。各级各部门要切实加强领导，配齐配强信息工作人员，为信息工作提供坚强有力的各项保证。

(一)高度重视信息工作。各县市区政府办公室及市直各部门要把做好政务信息工作纳入重要议事日程，切实加强对信息工作的领导，主要领导要经常关心、主动过问信息工作;分管领导要具体抓、抓具体，始终做到心中有数，要经常主动向主要领导汇报信息上报工作的情况。要通过管理制度来要求和鼓励机关干部人人动手写信息、报信息，对信息要多看、多批、多督促、多指导，要多为信息人员定目标、出题目、提要求、压任务，也要为信息员提供必要的工作条件和便利，要帮助信息员拓宽获取政务信息的渠道。除保密工作以外，要让信息员列席重要会议，重大信息实行约稿制度。

(二)健全政务信息考核工作制度。切实把政务信息工作纳入政府目标考核，进一步完善政务信息上报制度、审批制度、通报制度和考核奖惩制度。对全市信息报送工作，实行一月一通报，每月定期通报信息上报、采用、得分和排名情况。年终进行考核评比，严格奖惩兑现。

(三)强化信息员队伍建设。高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度，采取专门培训、以会代训、学习交流等多种形式对他们进行培训，开阔视野、拓展思路，切实提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象，新概念层出不穷，信息工作人员要加强学习，要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦，各级各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长，要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求，建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍，承担起搞好政务信息工作的重任。同时，还要关心信息人员的成长，帮助他们解决具体问题。信息人员也要以高度的责任感和对人民事业高度负责的精神，以更加优质的服务和成绩回报政府的关心。

同志们，面对新的形势和新的要求，做好政务信息工作任务艰巨，责任重大。希望大家以今天的会议为新的起点，进一步振奋精神，努力工作，开拓进取，不断提高信息服务质量和水平，努力开创政务信息的新局面，为阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

各位代表，同志们：

根据年初工作部署，今天我们召开创新工程试点工作会议。这次会议的主要任务是：统一思想，凝聚合力，对我院实施创新工程进行总体部署和动员，讨论确定各项管理办法和试点遴选办法，确保创新工程开好头、起好步。下面我讲三点意见。

一、充分认识实施创新工程的重要意义，把思想和行动尽快统一到创新工程各项工作部署上来

科技创新工程是立足我院职能定位和发展基础，举全院之力精心谋划和组织实施的重要工程，是农业部、财政部等上级部门加强农业科技创新、探索国家创新体系建设的一项重大举措，对加快提升我国农业科技创新能力，探索农业科技体制机制改革，具有深远影响，对我院实现跨越发展、建成世界一流农业科研院所，具有重要战略意义。全院各级领导干部务必提高认识，增强大局意识、创新意识、责任意识，确保科技创新工程各项任务的顺利实施。

(一)立足全局，增强加快农业科技创新的紧迫感和使命感

20xx年全国科技大会明确提出到20xx年基本建成国家创新体系的目标，党的又将创新驱动作为国家战略摆在了国家发展全局的核心位置，将科技创新提到了前所未有的高度。这是国家应对日趋激烈的国际科技竞争的必然选择，也是解决当前经济社会发展中诸多瓶颈问题的战略需求。在农业科技领域，国家迫切需要通过科技创新解决粮食持续增产、农民持续增收等问题，突破农业生产高投入、高消耗和资源环境约束日益趋紧的制约，率先抢占世界农业科技制高点。我院作为农业科研的国家队，要充分认识农业科技发展的新形势新要求，通过实施科技创新工程，切实承担起提升原始创新能力、突破农业科技关键技术、解决“三农”重大科技需求的责任。这个责任我们不承担，就失去了作为国家级农业科研机构存在的意义。全院上下必须对此有清醒认识，增强加快创新引领农业科技发展的使命感、责任感与紧迫感。

(二)解放思想，承担先行先试、创新驱动的重大责任

我院科技创新工程是继中科院知识创新工程和社科院理论创新工程之后的第三个国家级科技创新工程，是对国家农业科技体制改革的全新探索。这是国家对我院的信任，也是赋予我院的一项重大而光荣的历史使命，要求我们对全国农业科技创新体制改革发挥先行先试和引导作用。创新工程实施的效果如何，不仅会影响到国家对我院的定位和支持力度，而且会影响整个国家农业科技体制改革和创新体系建设的方向，意义深远，责任重大。作为国家部委直属的科研院所，我院实施创新工程没有太多的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，这就需要我们进一步解放思想，突破制约农业科技创新活力的思想意识和体制机制，创新现代院所制度，探索以持续稳定支持为特征的科研组织方式，以定岗定员为核心的人才管理制度，以绩效管理为核心的考核评价机制，以提高效率促进重大原创成果产出的资源分配及激励制度，以协同攻关为特征的开放办院模式，大幅提高农业科技创新能力和效率，切实承担起先行先试、创新驱动的重大责任。

(三)凝聚合力，实现跨越发展、建设一流院所的战略目标

近年来，我院各项事业发展迅速，但制约我院发展的高端人才缺乏、基础条件滞后、创新效率不高、学科优势不明显等问题依然突出。实施创新工程为我院跨越发展带来了新的契机，我们一定要把握好这一重大机遇，把全院力量尽快凝聚到创新工程建设上来，摒弃小富即安、得过且过、坐等观望的思想，振奋精神，上下一条心，全院一盘棋，开好局，起好步。要通过科技创新工程的实施，加强顶层设计，优化学科布局;完善资源配置，提高自主创新能力;创新体制机制，提升科技创新效率;着力开展联合攻关，创造突破性重大成果;着力集聚优秀人才，打造一流创新团队;着力加强高标准基地平台建设，完善科研条件;着力拓展国际合作空间，增强国际影响力。围绕跨越发展和一流院所建设目标，科学谋划，统筹部署，群策群力谋发展，同心同德促创新。

二、加强统筹协调，处理好创新工程实施中的几个重要关系

创新工程是一项系统工程，涉及全院各项工作的方方面面，其核心内容，一是以学科体系为主线进行顶层设计，构建科学合理的三级学科体系，并围绕学科目标逐步形成稳定支持为主、符合农业科研特点的科研组织模式;二是加强人才团队建设，大力培养领军人才，建设一流团队;三是建立科学有效的绩效考评体系，引导全院学科布局调整、体制机制创新和创新能力提升。在推进创新工程实施的过程中，要妥善处理好以下几个重要关系。

(一)处理好院为统领与所为基础的关系，完善共建共管、分级负责的新机制

创新工程的组织实施，要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。院对创新工程负总责，对创新工程工作进行统一部署，负责对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见，对学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等创新工程重大事项进行审议和决策，协调科技创新资源使用，对研究所开展绩效考评。

研究所是创新工程各项任务的执行主体，科研团队是创新工程的执行单元。研究所对创新工程各项任务负有管理执行责任，法人代表是管理执行的第一责任人。研究所要按照《创新工程目标任务书》组织开展科学研究、科研团队建设、条件保障、绩效评估等工作。

创新工程运行管理涉及的层级比较多，要调动院所各级各部门共同参与。院里要加强组织领导，发挥统一部署、统一实施、整合资源的作用，各研究所及科研团队要明确职责、落实责任，院机关各部门要紧密配合，共同推进创新工程顺利实施，形成院、所、科研团队上下联动、共建共管、分级负责的新机制，科技上突出创新、管理上强化改革，提高院所管理水平和整体运行效率。

(二)处理好先试与后试的关系，充分发挥先行先试的示范带头作用

根据科技创新工程实施方案和工作部署，20xx-20xx年是科技创新工程的试点探索期，要按照整体设计、统筹部署、试点先行、稳步推进的原则，以研究所整体进入试点为主要形式，注重探索、解决问题、积累经验，分三年、三批进入试点。这里，就有先进入试点和后进入试点的关系、进入创新岗位和不进入创新岗位的关系。要处理好这两个关系，研究所不仅要有思想准备，更要正确对待。先进入试点的研究所，不能自满，更不能懈怠，要大胆创新，扎实组织实施好创新工程各项工作任务;暂未进入试点的研究所，要在借鉴进入试点研究所经验做法的同时，抓紧完善本所创新方案设计，积极创造条件，争取尽早进入试点。

进入试点的研究所，还要处理好所内职工进入创新岗位和不进入创新岗位的关系。根据创新工程方案设计，研究所要按照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则，合理设置和管理好创新工程岗位，原则上，创新岗位设置总数一般不超过本单位正式在职职工人员数(不包括农场工人)的60%。这就是说，研究所整体进入试点，并不意味着所有在职职工全都进入创新岗位，而是会有部分职工暂时不能进入创新岗位。处理好这个关系，研究所要有充分思想准备，要有工作方案，要做到公平、公正、公开，妥善处理好可能出现的矛盾和问题。万事开头难，良好的开端是成功的一半，先进入试点的研究所，在这方面一定要充分发挥先行先试的示范带头作用。

(三)处理好增量与存量资源关系，促进资源的优化配置和高效利用

近年来，国家对农业科技投入持续增加，现有的国家各项科技计划、自然科学基金、行业专项、基本科研业务费专项等经费渠道，形成了我们已有的存量资源。创新工程的实施为我院新增了长期稳定支持经费，是我院开展科技创新的增量资源。统筹利用好存量资源和增量资源，是实施好创新工程的关键。我们要围绕创新工程目标任务，充分利用现有科技资源，合理衔接创新工程与现有科技计划、专项、基金等任务。在此基础上，围绕三级学科体系建设，统筹规划，以增量经费带动全院存量资源的优化配置，推进增量经费与院所其他渠道各项经费的整合，尤其是要激活存量资源，通盘考虑创新工程各项工作安排，提高资金使用效率和投入产出率。

(四)处理好科研团队与协同创新的关系，建立出重大成果、出领军人才的长效机制

科研团队是创新工程任务的基本实施单元，一流的科研团队是创新工程目标实现的基础。研究所要按照全院学科体系布局，将打造一流科研团队作为重要任务，严格遴选团队首席科学家。团队内部各岗位人员要配备合理，团结协作，不断提升团队创新能力和创新效率。

科研团队在加强内部建设、提升自身能力的同时，要特别注重开展协同创新，只有多方面、多渠道加强科研协作，开展协同创新，才有可能参与或主导重大命题，培育重大成果，取得重大突破。创新工程特别强调以协同攻关为特征的开放办院模式，要健全完善院内学科集群之间、院内外科技力量、国内外科技力量三个层次的协同创新机制，建立出重大成果、出领军人才的长效机制。

(五)处理好“硬件”建设与“软件”提升的关系，提高创新效率

做好创新工程试点工作，研究所既需要基础设施、条件平台、试验基地等“硬件”支持，更需要人才智力、制度办法、创新文化等“软件”支撑，二者相辅相成、互相促进。随着创新工程的实施和不断推进，在大力提升科研基础设施、基础科学仪器、重大技术设备、科研测试平台等方面“硬件”水平的同时，更要着力整合资源、优化布局，加快提升科技基础设施、条件平台、科技数据的开放共享水平，提高科技资源的使用效益。与“硬件”建设相比，“软件”提升需求更为迫切。院所两级都要围绕激发科技人员的创新热情和创造活力，既要切实提升管理服务水平，优化制度安排，创新运行机制，努力做到以管理服务促进科技创新;又要创造良好条件凝聚人才，落实并完善绩效导向的资源配置与薪酬政策，培养和引进并重，加快造就一大批一流的科技专家和学科带头人;还要大力发展具有鲜明时代特色的创新文化，强化尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的价值导向，营造激发创新活力的良好环境。只有“硬件”和“软件”有效对接，才能大幅提升我院科技创新效率，我院创新工程也才能取得事半功倍的显著效果。

(六)处理好改革与稳定的关系，确保创新工程顺利实施

创新工程实施的过程，是改革创新的过程，会涉及诸多方面的调整，不可避免地要触动现有体制机制和利益分配格局，出现一些分歧和矛盾，遇到这样那样的困难和阻力。对此，全院上下要提高认识、统一思想，领导干部要以身作则，以大局为重，为创新工程的推进营造良好氛围。尤其是各研究所要宣传好、引导好，做好所内职工的思想工作，充分发挥党组织、学术委员会、职工代表大会，以及工青妇等群众组织的作用，集思广益，凝聚共识，化解矛盾，在鼓励改革创新和竞争发展的同时，维护科研秩序的稳定和谐。全院每一位干部职工，都要以一个农业科技工作者应有的责任感和荣誉感，树立全局观念和大局意识，乐于奉献，敢于担当。

三、扎实抓好创新工程各项任务的落实

20xx年是创新工程试点的第一年，工作任务繁重、时间紧迫，为了扎实推进各项任务的落实，我提三点具体要求。

(一)强化组织领导，明确落实责任

院属各单位、机关各部门要尽快行动起来，根据实施方案和工作部署，加强组织领导，明确各项工作任务。各研究所作为创新工程执行主体，所长是第一责任人，要明确责任落实，健全运行管理机制，加快推进创新工程各项工作。

(二)尽快完善政策，出台配套措施

创新工程是一个系统工程，需要一整套政策体系和运行机制支撑。院机关各部门要根据职责分工，尽快出台完善有关管理办法;各研究所要根据实施方案和有关办法，深入研究，抓紧制定相应的配套措施，做好实施创新工程的准备工作。

(三)加强宣传引导，营造良好氛围

实施创新工程是对农业科技创新体制机制的全新探索，要通过多种形式加强宣传引导，使全院职工对创新工程有全面了解和正确认识，进而认真思考、积极参与，充分调动大家的积极性和创造性，把力量凝聚到创新工程各项工作中来，为创新工程的顺利推进营造良好氛围。

同志们，创新工程的实施，不仅是我院跨越发展的重要战略机遇，更是我国农业科技发展具有重大影响的历史性事件，国家和上级部门、全院干部职工乃至全国农业科研机构，都对此寄予厚望。希望大家尽快统一思想认识，以时不我待的紧迫意识，舍我其谁的使命意识，不进则退的危机意识，力争做到改革有突破，发展有重点，创新有实效，以最大的工作热情和智慧投入到创新工程当中，为我院跨越发展，为国家农业科技创新事业，为全国农业科技体制机制改革探索，做出无愧于时代、无愧于人民的卓越贡献!

同志们：

今天，我们召开安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会议精神，在总结回顾20xx年安全生产工作的同时，对20xx年的安全生产各项工作进行安排部署。刚才，陈健副书记宣读了《关于20xx年度xx县安全生产目标管理考核情况的通报》，张建新同志简要总结了20xx年安全生产工作，全面安排部署了20xx年安全生产各项工作，我完全赞同，请大家务必抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩、客观分析、认清形势，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去的一年，我们认真贯彻落实国家、自治区和自治州关于安全生产工作的一系列会议精神，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，坚守安全生产红线，深入推进“六打六治”打非治违专项行动，加大隐患排查治理力度，全县安全生产形势继续保持平稳，实现生产安全事故死亡数、受伤人数“双下降”，主要指标控制在自治州规定的范围内，连续三年获得自治州安全生产目标考核先进单位。值得一提的是，自20xx年起，全县安全生产主要指标连年下降，安全生产死亡人数从20xx年的24人下降到20xx的6人，下降了75%。这些成绩的取得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝聚了全县安全生产战线上各族干部职工的心血和汗水。在此，我代表县党委、县人民政府向在座的各位及奋战在安全生产战线上的各族干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们更不能盲目乐观，必须要清醒地看到，全县安全生产工作基础依然薄弱，安全生产形势不容乐观。一是思想认识不到位。一些乡镇场、部门和企业安全生产的意识不强，“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。安全生产工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，仍然存在麻痹思想和侥幸心理。县安委会办公室去年发布了11期通报，县畜牧兽医局9次榜上有名。有的甚至认为安全生产与自己没有丝毫关系。去年9月26日，州安监局、住建局、运管局等7个部门组成联合检查组，来我县开展安全生产联合大检查，要求县相关部门共同参加检查、汇报各自分管业务工作、并接受州联合检查组意见反馈等，县运管局自始至终都没有参加。二是“党政同责，一岗双责”制度落实不到位。现在还有一些领导干部特别是“一把手”，认为抓安全生产工作是政府的事，是安监部门的事，与自己没有多大关系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不问了，等到真的出了问题又找出一大堆的原因，强调客观、推卸责任。在一些薄弱环节的监管上，有些领导不积极、不主动，热情不高，习惯于各扫门前雪，各管一段路，生怕多担责任。还有些部门要么对安全生产事故迟报、谎报、瞒报，要么就是越级上报，一些事故县安委会没有掌握，反而是州直相关部门掌握了。县安委会指导、协调全县安全生产工作，各乡镇场、各部门、各单位对发现的安全生产事故要在第一时间上报县安委会，由安委会组织开展事故调查、上报等工作。三是隐患排查治理、监管不到位，抓得不深不细。安全生产有个著名的“海恩法则”——一起重大的安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后约有1000个事故隐患。如果将三个数连乘所得的积接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。近年来，虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但部分乡镇场、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。一些隐患，年年检查、年年整改，但是整改不及时、不彻底的现象仍然存在。1月12日，州党委达楞塔带队组成联合督查组来我县指导检查安全生产工作，就指出了很多隐患，而这些隐患大多数都是“老隐患”。例如：县第一幼儿园，已经送走好几批学生了，却是未经消防竣工验收擅自投入使用的单位，我们自己在开展大检查、隐患排查的时候也都去过多次，但是消防设施配备不足、教学楼未进行防火分隔、未设置封闭楼梯间等问题依然存在，还是没有改变。县文化中心，也是未经消防竣工验收擅自投入使用，安装的消防系统全部停运，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室内外消火栓也全都没有水。设想一下，要是这两个单位万一发生了火灾，连最起码的防御措施都没有，怎么保证楼内人员的生命安全。又如：燃气管网、化粪池和排污管网的问题，广夏小区的化粪池，甲烷浓度严重超标，万一发生爆炸事故，后果将不堪设想;运送学生的车辆，车主为了能多挣一点钱，完全不顾及安全因素，一次拉十几二十个学生。还有加油站、加气站、液化气站、商场、超市等场所，每次检查这些单位都是必查的重点要素，但还是存在很多的问题，归根结底还是负有安全监管的单位，开展隐患排查、检查不深不细，或是督查整改不严格造成的。四是宣传教育不到位。一些乡镇场和部门安全宣传不深入，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，没有真正实现制度化、规范化、长期化，广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训上不积极、不主动，从业人员安全防护措施不落实，“不知、不懂、不会”现象依然存在。这些问题必须引起高度重视，各乡镇场、各部门、各单位要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。

安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。各乡镇场、各部门、各单位必须从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉地从全县社会稳定和长治久安大局出发，进一步增强责任感和使命感，切实抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓稳定的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。各乡镇场、各部门、各单位必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、 “发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全县经济社会发展、社会稳定和长治久安提供坚实有力的安全保障。

二、严格责任、强化监管、突出重点，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是实现“五年大变样”最关键的一年，根据县党委十三届六次全委(扩大)会议和第xx届人代会第五次会议的部署，今年经济社会发展的目标更高、担子更重、压力更大。如果安全生产再出问题，发生大的事故，势必会影响各项目标任务的完成，因此抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇场、各部门、各企业要要充分认识到做好今年安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》，坚持以人为本，坚守安全红线，突出重点行业和领域，强化隐患排查治理，认真抓好各项措施的落实，严密防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，确保各项指标控制在自治州下达的指标范围内，全面推进安全生产工作再上新台阶。

第一，要严格责任落实。安全生产，责任重于泰山。各乡镇场、各部门、各单位要严格落实安全生产责任制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实安全生产属地管理责任。有些乡镇场和部门对待安全生产工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上。各乡镇场、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇、各部门、各单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制，同时县安委办要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。

第二，要强化源头监管。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有企业，未办理安全生产设施“三同时”手续的，一律予以限期责令停产整顿;对新办企业，未申办设施“三同时”的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

第三，要突出重点领域排查整治。去年，虽然我县的安全生产主要指标未突破自治州规定范围，但事故起数、直接经济损失仍然呈现上升趋势，同比上升了22.68%和113.2%，一些重点行业领域事故多发频发的势头还没有得到有效遏制，生产经营性道路交通事故死亡人数占到生产安全事故死亡总人数的85%，火灾事故占到安全事故总起数的 68.1%。因此，各乡镇场、各单位要突出这些行业和领域，逐一制定整治方案，下大力气集中整治，确保见到成效。一是道路交通安全。前面我也讲到，我县生产安全事故死亡人数几乎都是道路交通事故造成的，抓好这项工作，是确保事故死亡人数下降的首要之举。目前是隆冬季节，是各类交通事故多发频发的时期， “春运”也已经开始，公安、交通、运管、路政等部门要协调作战，在广泛开展交通安全知识宣传教育的基础上，进一步加强事故多发、易发路段的管控和巡查，依法严厉打击“三超”和酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等交通违法行为，着力打好遏制道路交通事故的攻坚战，坚决把事故降下来，把死亡指标控制住。二是消防安全。近期内地省市频发的火灾事故再次给我们敲响警钟，消防安全工作一刻也不能松劲。各乡镇场、各部门、各单位，特别是公安消防大队要认真汲取各类火灾事故教训，突出加强娱乐场所、商超、集贸市场、学校、医院、宾馆、饭店等人员密集型场所的消防安全检查和管控，严查撤改火灾隐患，对不符合消防安全要求的，必须停业整顿，限期整改，对存在重大火灾隐患期限内未整改的，无条件关停。三是人员密集场所管理。冬季和春节前后，生产经营建设、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，安全保障和社会安全管理任务非常繁重。各乡镇场、各部门、各单位要按照中央、自治区和自治州的有关要求，把做好人员密集场所安全管理作为紧迫任务来抓，迅速安排部署，及时开展安全生产大检查，认真排查整改安全隐患，加强安全生产监管督查，坚决防止重特大事故的发生。

第四，要抓好安全生产宣传教育。安全生产宣传教育是安全生产基础工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，是提高全民安全意识的有效途径，是安全生产的重点工作之一。其出发点和落脚点是营造安全生产舆论氛围，提高全社会的安全意识，有效防范生产安全事故的发生。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视安全生产宣传教育工作，将其作为安全生产工作一项重要内容纳入议事议程。要紧紧围绕安全生产中心工作任务，紧密结合我县实际，按照贴近群众、贴近社会、贴近生活的原则，切实提高宣传工作的针对性和时效性。一要加大对“安全发展”理念的宣传，树立全社会的安全发展意识;二要加大对新修订的《安全生产法》等法律法规的宣传，提高全社会安全法制意识;三要加大对安全生产形势任务的宣传，切实提高忧患意识;四要加大对安全生产主体责任的宣传，切实提高责任意识;五要加大对安全生产知识的宣传，提高民众自我保护意识。在宣传过程中，要创新宣传形式，拓宽宣传渠道，实现宣传教育多元化，既要通过安全生产教育进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭等“五进”和安全生产月活动来进行宣传，又要充分利用广播、电视、网络等媒体来进行宣传，努力实现安全生产宣传工作的全方位、全过程覆盖。

最后，我再强调下，新春佳节来临，全国“两会”也即将召开，各乡镇场、各部门、各单位要强化政治责任，统筹抓好春节、“两会”期间的安全生产工作，严防重特大事故的发生。今天的会议结束之后，各乡镇场、各部门、各单位要迅速行动、尽快安排，主要领导要亲自带队，全面开展安全生产大检查，及时对本地区、本单位、本行业的各项安全生产措施落实情况进行严格自查。要采取“四不两直”( 不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)的方式，一个企业一个企业去排查，一个环节一个环节去落实，一个隐患一个隐患去治理，不放过任何隐患和问题。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制度，严格安全生产责任追究，确保检查不打折扣、不留死角、不走过场，对工作推进不力，大检查活动流于形式，导致发生安全事故，造成不良影响和后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家时刻把安全生产放在心上、抓在手上，落到实处，以更大的决心，更有力的举措，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，确保安全生产形势持续向好，为全县社会为拟定和长治久安作出应有的贡献。

新春佳节就要到了，在这里，我给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!谢谢大家!

同志们:

大家下午好!

为了全面提升教研组长专业能力，切实提高学校校本教研质量，夯实高效课堂建设基础，教师进修学校组织为期一年的全市中小学教研组长系列培训活动。我代表教育局向培训班的如期开班表示热烈祝贺!

教研组长是学校教学计划的执行者、教研活动的组织者、教师专业发展的引领者。教研组长作用发挥得好坏直接关系到学校教学质量的高低。因此，提高教研组长专业能力是加强教研组建设的关键。特别是当前全市高效课堂建设遇到很多实际问题，正处在高原期，我们必须借助于教研组这样的团队平台，研究解决课改瓶颈问题，创新适合图们实际的《学案(问题)导学自主学习教学模式》，促进课堂教学转型。下面我代表教育局提出以下几点意见。

一、统一思想，全面认识加强教研组建设的重要意义

在学校教学行政格局中，教研组是学校教学行政的延伸，主要是执行与落实学校教学行政指令的一级组织。因此，我们必须充分认识加强教研组建设的重要意义。

一是加强教研组建设是新形势下教育发展的迫切要求。围绕教研组建设，近几年各校都作了大量的实践与探索。但反思我们的研究和实践，我们也发现了许多问题和困惑，尤其是对如何发挥教研组的作用，务实校本研究过程，丰富校本研究方式，有效解决课程实施过程中遇到的教学问题 , 缺少有效的方法，影响了校本研究的质效。因此，为深化校本教研工作，落实有效研究、有效教学和有效管理，推进我市的课程改革和教育教学质量的持续提升，必须加强教研组建设。

二是加强教研组建设是完善管理、强化研究的重要措施。

教研组是学校的教学业务组织，是学校开展研究活动的最基本单位，学校所制定的教学计划，都离不开教研组的具体落实。加强教研组建设，建立健全完善的教研组织和管理网络，有利于规范学校的常规教研和教学秩序，提高管理的有效性;有利于强化教师的个体研究意识和群体研究欲望，形成研究的习惯和常态化的研究状态，提高校本研究质效，从而提升学校的办学水平，丰厚学校的文化建设，促进学校内涵发展、特色发展和可持续发展。

三是加强教研组建设是促进教师专业化成长的主要途径。

教研组是教师专业成长的基地，教研组是教师间“有效互动”、“合作共进”的最有效组织。教研活动的有效开展，能帮助教师学习教育理论，更新教育理念，掌握先进的教学策略和教学技术，提高专业素养和施教水平。同时，利用教研组这一载体，有利于创设激励教师主动发展的氛围，搭建教师交流互动的平台，培养教师学习反思与合作研究的习惯，使广大教师走上一条快速成长的科研之路，在学习中提高，在研究中成熟，在合作中成长。因此，加强教研组建设，是促进教师专业化成长、打造优秀教师团队、建设学习型学校的主要途径。

二、明确任务，充分发挥教研组的职能作用

随着课程改革的深入，我们有必要重新审视一下教研组的职能，只有这样，才能有助于问题的解决，才能更好地发挥教研组在学校教育教学改革与发展中的作用。教研组在以下几方面发挥应有的作用：

一是落实教学常规，保证正常的教学秩序。

作为学校最基础的教学研究和管理单位，教研组的基本责任是组织学科教学研究，抓好教学常规落实。因此，教研组要严格按照课程方案要求和学校的教学常规要求，加强对备课、上课、作业、辅导、测试等教学环节及学习、培训、研讨等教研活动的指导，并协助学校做好教学常规的管理与检查，及时发现、反馈、矫正教学教研过程中的不当行为，树立先进典型，推广成功的做法和先进的经验;同时协助做好本组学科教学质量的监控，包括命题、成绩分析等，保证学校教学、教研工作的正常运转。

二是组织学习培训，丰厚教师的专业理论。

根据课程改革要求和教师专业化发展的需要以及教育教学实践中遇到的真实问题，采取多种形式组织教师学习课程理论和教育教学理论，不断提升课程意识，更新教学观念，探索教学规律;不断更新和充实本学科的专业知识，提升研究问题、分析问题、解决问题的能力，提高专业素养和施教水平。结合学习型学校建设和读书活动的开展，在促进教师业务理论学习的同时，组织学习相关的科学和人文知识，拓宽视野，提高科学素养和文化底蕴。

三是搭建研究平台，开展丰富的教研活动。

以转变教与学的方式、提高课程实施水平为重点，开展集体备课、听评课、课例研究、专题研究、教学反思、经验交流等多种活动，搭建起同伴互助和交流研究经验和实践智慧的平台。在开展以上研究活动的同时，还要充分注意学科资源库建设，储备积累教学资源，为教学工作的顺利有效开展提供便利;积极组织本组教师参加各类教学竞赛活动，为教师专业成长做好服务。教研组要研究制定本教研组的发展规划和教研活动计划，突出研究重点，落实工作措施，扎实有效地开展各种教学研究活动，逐步形成本组教学特色和教研文化。

四是开展课题研究，提升教师的科研素养。课题研究是促进教师专业成长的重要途径，要组织学科教师学习用科研的方法研究解决教学问题的策略，倡导采用课题研究的形式进行研究，积极承担教科研部门和学校指定的科研任务，选择课程改革和教学实践中的难点和热点问题，确立符合学科特点和教师经验与需要的研究课题，凝聚集体的智慧和力量，开展教育教学改革的实践探索。同时积极撰写教育教学论文，及时总结、推荐教改经验和科研成果。

五是建设合作文化，打造优秀的教师团队。

教研组是教师合作文化建设的有效载体。要通过多种途径创设相互信任、相互支持的和谐人际关系，努力营造人人能讲话、人人讲实话的学术研究氛围，在教学实践与研究中自觉地进行有效的对话，建立良好的合作互动关系。以此为基础，扎实做好“师带徒”、“结对子”、“团队带教”等教师培养工作，充分发挥“本土专家”的引领作用，让教师在群体的学习、研究、实践、反思中，不断突破自己的能力上限，实现个体的迅速成长与发展，提高群体的工作绩效，打造优秀的教师团队。

三、准确定位，全力提升教研组长教学研究与管理的履职能力

在座的各位教研组长是学科教学研究、教学管理的带头人和责任人，是落实教研组工作的关键少数人，更是学校学科教学名师。因此，多年来各校都在高度重视教研组长的选聘工作，选拔出思想品德好、教学水平高、科研能力强、有较高的群众威望、有一定组织和协调能力的骨干教师担任教研组长。我们教研组长必须准确定位自己在学校中的角色 。

一是组长应是终身学习者。

只有组长自己爱学习，才能要求和督促组员学习。以自己的爱学精神，去激励周围的教师远离浮躁，静心读书，走向大师，与时代同步。有什么样的组长就有什么样的教研组风气。组长的观念影响着一所学校某门学科发展的方向，组长的科研水平决定着一所学校学科教研的高度，决定着学校学科教学发展、教师专业成长的程度。所以，每一位组长要树立“读书不会输”的理念。生活中许多人想赢心切，急急忙忙，手慌脚乱，欲速则不达，结果很难“赢”。而那些热爱读书，踏踏实实，步步为营的人最终很少会“输”。

二是组长应该是业务尖子。

我们拿什么资本当组长?不是凭借年龄大一点、教龄长一点。组长应该是组内业务的“权威”，在本学科领域内教研组长是本校的“领衔人物”。所以工作的性质要求我们业务精湛。从这点上讲，组长不仅是学生的老师，他还是教师的教师，他要和教师共同成长，他要负责听课、评课、督导教师的教书育人工作，他要能从较高的角度俯瞰教师的教学实践。唯有此，我们的组长这个没有权力的“官”，才能在组内“威风八面”，才能靠智慧点燃智慧，才能引领起你的教研来!

三是组长应是课堂教学的潜心研究者和实践者。

教研组长要根植课堂，痴心课堂教学。他的课堂中永远荡漾着时代鲜活的春水，他有前卫的课程意识，他不仅明晰教什么，明了为什么教和怎么教，更重要的是引导学生如何学。他用自己的行动告诉每位从教者：如果你想使每天的上课不致于变成一种单调的义务，那你就应走上研究这条幸福道路上来。这种研究是一种基于课堂教学实践的行为研究，是在成功的经验中凝结生长点，在现实问题中探寻突破点，在教育理论中寻觅支撑点，在教育发展趋势中捕捉拓展点，这是教师专业成长的重要方式。用行动感召周围的教师在研究状态下教书育人，研并快乐着，教并成长着!

四是组长应是一个合作者。

教研组长上有众多中层干部，下有众多教师组员，处于“中间受挤”的位置，这就意味着：对于不同、差异、甚至另类要学会尊重和接纳，要学会“求大同，存小异”，要学会很好地与领导合作、与同事合作、与学生合作、与家长合作，在合作中多赢共进。也正是组长的精诚合作，才使整个组在组内可以互通信息，交流体会，取长补短，相互借鉴，其乐融融。

五是教研组长应是一个无私者。

这是一个角色定位问题。关注组内教师的利益重于己、关注学校发展，通过组长的努力能使青年教师迅速走向成熟，中老年教师可以不断地消除“职业倦怠”，焕发青春，迈向“专家”的行列。我们组长要脱掉俗气，洗去浮气，除掉匠气，要有厚积薄发的底气、愈挫弥坚的勇气、蓬勃向上的朝气，不断地充实自我、升华自我、超越自我。

六是组长应是一个服务者。

具有服务意识。教研组长属于不是“官员”的领导，却要与领导一样，具有“领导就是服务”的意识。为广大教师提供力所能及的指导、帮助与服务。 对学校管理层来说,要高度认识到组长是教研组建设的核心，是学校教学和研究的关键。只有不断强化组长在学校教学中的核心地位，充分发挥他们的能动性和创造性，促进他们不断学习、思考、转变观念，调动他们的工作积极性，才能提高教研活动的实效性，最终提高学校教学质量。

四、端正态度，自觉重视教研组长自身专业水平的培训提升。

全市中小学教研组长培训，这是近几年来的第一次培训。对于我们中小学教研组长是一次难得的学习机会。希望大家一定要端正态度，躬下身来，按时参加培训学习，在培训学习期间，要遵守培训相关规定，专心听专题讲座，积极参加各种研讨，认真完成学习作业，不断提升自己的教研组长业务能力和水平，为我市教育改革和发展做出应有的贡献。

最后，预祝大家学习进步。也预祝培训班圆满成功。

尊敬的各位领导，同学们，老师们：

大家好！

在幼儿园这片净土上，安静、美丽。我喜欢在这清纯如河的爱里无忧无虑的徜徉。心中感悟：童心，如金子般的珍贵。

我是一个热爱生活的人，在大自然中一片新的绿色，绽放着年轻的红色，更重要的是，这群天真的小宝贝！在我的心目中，孩子有最真诚的眼睛，最美丽的感情和最善良的心。

一批又一批的孩子交替着，我的春、夏、秋、冬也在轮回。每天的工作都是平凡的，甚至琐碎的，但我从郑欣怡的微笑，沈镓罗的憨厚，叶季的好奇和童真，在他们的心中构筑了最美的风景。

每天听孩子们一声温柔的问候，一张可爱的笑脸。抚摸着孩子们的小脑袋，心中有数的感情。从今天起，我将成为了孩子们的好老师，我只是一个好老师吗？

孩子们稚嫩的笑声感染了我，我很快融入其中。我尽我最大的努力去理解孩子们的每一个活动和交流，我仍然为能够从事太阳下最光荣的职业而自豪。

当我午睡时，我的眼睛盯着睡着的孩子们。他们有些红着脸，有些嘴里说着梦话，他们带着一点天真，一点孩子气，偶尔听到孩子们清晰的鼾声。

此时，看着孩子们进入甜美的梦乡，我总觉得我有一种说不出话来的情感，我越来越舍不得离开这些可爱的小家伙。

十五年后，我从阿姨姐姐成为了一名教师妈妈，我老了，我将成为一个老师奶奶，到那个时候，我的头发是银灰色的，戴着眼镜，微笑着对他们说“小红帽”的故事，是一幅多么美丽和甜蜜的照片！

我作为一名老师，我也许永远享受不到鲜花簇拥的非凡风光，但是有一种非凡是可以完全由我自己来创造来把握的，那就是把我的能量发挥到极致。

所以，无论贫富，无论掌声雷鸣，无论孤独与否，我都将永远保持旺盛的创造力和激情。

听！孩子是一个纯洁的“好老师”，不像阵阵春风，让你感到陶醉吗？看！在硕果累累的秋天，孩子们频频传来好消息，不只是像一颗沁人心脾的果实，让你感到心满意足吗？我沾沾自喜地陶醉在自己的幻想中，期待着这一天的到来。

同志们：

这次全县环境保护工作会议的主要任务是，深入学习党的、__以及刚刚胜利闭幕的全国“两会”精神，贯彻落实全国、省、州环境保护工作会议精神，全面总结我县20__年环境保护工作，分析当前环境保护工作形势，部署今年环境保护各项目标任务，确保“”环境保护目标任务全面实现，推动全县环境保护工作再上新台阶。刚才，本兴同志对20__ 年环境保护工作进行了全面总结，对20__年环境保护工作提出了安排意见，我完全同意。县人民政府与各乡(镇)人民政府、县直相关部门和部分企业签订了《20__年环境保护工作目标责任书》，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、清醒认识环境现状

我县经济发展模式主要是以资源输出型为主，开采矿产资源对环境造成了不同程度的破坏，污染排放新增量大，环境状况不容乐观。当前，我们正处在经济社会发展后发赶超的关键期，资源环境承载压力大、公众对享有良好环境的新期望有增无减，水、气、声、渣和土壤环境质量全面改善的任务非常繁重，环境保护工作面临巨大的压力。一是能力建设滞后，给环境监管带来较大的压力。我县在环境监察、环境监测能力建设远远达不到国家标准化建设要求，尤其是环保专业人才的缺乏、专业执法装备不足等问题尤为严重，这给环境监察、环境“三同时”、环境_、应急监测及小康建设环境数据监测等带来较大的压力。二是更高要求带来的压力。党中央、国务院对环境保护工作的重视程度、工作力度、要求强度空前之高，在目前我县面临要赶要超要转的关键时期，加之我县工业主要是以资源消耗大、原材料加工业以及传统工业等高污染、高耗能工业为主，能源的有效利用率不高，资源浪费较大，结构性污染严重。三是工作任务重带来的压力。新《环境保护法》的颁布实施和党的__明确提出建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，要求我们的执法监管必须从重点流域、行业、区域向所有排放污染物的企业和个人转变。但目前我县环保能力建设滞后，专业人员、执法队伍的空缺和专业设备的缺乏，导致监管水平滞后，要实现这些转变，我们面临巨大压力。四是群众期待高带来的压力。人民群众对环境质量有更高要求、更高希望。老百姓从“盼温饱、求生存”到“盼环保、求生态”，对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切，环境质量已经成为衡量生活质量的一项重要内容。我们目前面临着农业面源污染、农村生活污水污染、农村生活垃圾污染。面临着集中式饮用水源地保护，煤、锑等矿产资源开采污染防治和工业园区环境规划治理等环境监管监测压力，环保矛盾较为突出，环境形势不容乐观。

二、突出重点，强化责任，狠抓落实

20__年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是实施新《环境保护法》的第一年。做好今年环境保护工作，要按照守住发展和生态两条底线的总要求，以环境质量保持稳定和逐步改善为主线，结合我县实际，以治水、治气、治渣、治扬尘和重金属及危险化学品等五大任务为重点，严格污染物排放总量控制，加强污染综合防治，确保今年环境保护各项工作落到实处。

(一)狠抓组织能力建设。

一是加强组织领导。要本着对本辖区的环境质量和环境安全负总责的法律原则，切实担负起责任，把环境保护放在事关重要的突出位置，确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。党政“一把手”要牢固树立对环境保护和生态文明建设的责任意识、使命意识，把环保工作纳入重要议事日程，在重大环保问题上要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督导，加强对环保工作的组织领导。严格落实环境保护目标责任制，切实按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，把目标任务分解落实到单位、到企业，落实到具体责任人，实行严格的环境保护目标责任考核。对于重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的政府部门、企业进行约谈，甚至问责。二是加强部门协作。全县各级各有关部门要进一步增强全局观念，强化协作意识，认真履行各自的环保职责，树立环保工作一盘棋的意识，充分发挥部门联动优势，共同支持和推进环保工作，形成推动环保工作的合力。三是加强环保能力建设。把环保队伍能力建设作为推动环保事业健康发展的根本，千方百计解决好环保队伍人员不足的问题，要从完善机构、规范管理、提升能力、配备装备、强化素质等方面进一步加强环境监察、监测、应急、信息、宣教能力建设，切实提高环保队伍的整体素质和执法能力。四是加强党风廉政建设。要深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”，不断强化廉政教育，增强反腐倡廉的自觉性，加强对环保审批、执法监管、排污费征收、监测等权力的监督，大力推进惩治和预防腐败体系建设，将党风廉政建设和反腐败工作的任务、措施和要求融入到环境保护各项工作的全过程，努力打造一支思想好、作风硬、业务强的环保队伍。

(二)狠抓全县环保设施建设。

我们要在8月30日前启动环境监测监察业务用房建设。10月31前完成沙子镇污水处理厂及其配套管网建设。沙子镇镇政府所在地集中式饮用水源保护工程。11月30日前完成县城空气质量自动监测站升级改造，增加pm2.5、o3、co三项参数监测能力;淘汰县城区域内50%燃煤小锅炉(10吨以下燃煤锅炉)。同时县直各有关部门特别是牵头部门要加强工作指导、协调和督查，确保各项工作如期完成。

(三)狠抓污染治理。

20__年要以治水、治气、治渣、治扬尘和重金属及危险化学品等五大任务为重点，推进重点流域、行业、区域、企业污染治理。一是大力治“水”。县水务局牵头，县环境保护局、县国土局、各乡(镇)人民政府配合，推进北盘江流域水污染防治;加强县城集中式饮用水源地和供水规模在1000人以上的集中式饮用水源地环境保护;加强县城污水处理厂和县域内北盘江段执法检查，实施县域内北盘江段“河长制”管理，对流域污染源企业加强监管;完善地表水环境功能区划，确保重点流域水环境质量保持稳定和不断得到改善。二是大力治“气”。深入实施《大气十条》，加强重点企业、移动源、面源污染治理，县公安局牵头，县环保配合，全面完成州下达的黄标车和老旧车淘汰任务。三是大力治“渣”。县工科局牵头，县住建局、县环保局要加强协调配合，以推进工业废渣整治、生活垃圾无害化处理、固体废物综合利用、标准渣场的建设，加强固体废物污染防治。四是大力治“尘”。 住建、城管、环保等部门要加强业务指导，进行不间断巡查，确保县城城区范围内扬尘治理全面覆盖，不留死角，大力开展扬尘治理专项整治行动，着重落实扬尘治理保障措施，构建优质、高效、完善的扬尘治理体系。对工地扬尘治理、渣土运输管理、环境卫生整治施行管理。五是高度重视重金属及危险化学品污染防治。县环保局牵头，卫计局、工科局配合，加大重点行业防控力度，减少重金属及危险化学品污染物产生;逐步提高行业准入门槛，坚持涉重项目重金属排放新增量“等量置换”或“减量置换”原则，着力解决历史遗留重金属污染治理。

(四)狠抓主要污染物减排指标任务。

“”期间，国家设置了减排考核的“三条红线”， 即年度四项主要污染物总量减排指标要全部完成、列入国家目标责任书的重点减排项目要全部落实、减排监测体系建设运行情况要达到相关要求，三条红线逾越任何一条，考核结果将被“一票否决”。完成今年的减排目标任务事关“”环境保护工作的整体，上级下达我县的化学需氧量和氨氮两项水中的主要污染物排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在1020吨、110吨以内，比20__年分别减少7.83%、9.96%，二氧化硫排放总量控制在1380吨，比20__年1218.35吨增加不超过13.27%，氮氧化物排放总量控制在140吨以内，比20__年的110.3吨增加不超过26.93%，从以上几组数据看，我县今年的减排目标任务十分艰巨，特别是大气中的两项主要污染物排放总量控制目标任务的基础上削减比例无比艰巨。为此，我们要认真按照国家、省和州下达的主要污染物减排控制指标，紧紧抓住减排工程项目建设不放松，积极推动列入减排项目的污水处理厂建设。一是进一步完善县城污水处理厂配套管网建设，完善雨污分流，提高污水收集处理率。抓好配套管网建设，确保污水“零”排放。二是推进主要污染物总量预算管理制度、统筹总量减排与建设项目总量指标使用管理，切实加大对重点企业减排设施运行监管力度。全面推进污水管网建设及各污水处理厂正常运行管理等工程减排措施的落实，严格减排责任制和问责制，落实好全县主要污染物减排各项工作制度，提高减排设施运行效率，确保全年四项减排指标不折不扣完成。

三、强化措施管理，严格依法行政

我们要按照“强能力、重监管，守底线、促发展”的工作思路，强化措施管理，严格依法行政。

(一)强化环评管理，狠抓源头防控。

一是严格执行国家环保行政审批制度。推进建设项目环评报批与建设项目的审批、核准和备案、规划选址、用地预审等制度的落实，切实加强建设项目管理，抓好工业污染源防控。严格环境准入门槛，积极开展综合规划、区域规划和专项规划环境影响评价，努力从决策源头上防止环境污染和生态破坏。对不符合产业政策、不符合规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，坚决不予审批和立项。二是抓好生活污染源防控。要加大投入力度，探索创新符合广大农村实际、简便易行的农村垃圾处理新模式，要以“四在农家?美丽乡村”六项行动为契机，通过村、镇集中收集，县集中转运，实现垃圾日产日清，实施垃圾无害化处理，有效改善农村人居环境。三是抓好农业面源污染防控。要扩大农村清洁工程实施范围，积极推进散养户的畜禽粪便、农作物秸秆等其他污染物的资源化利用。加强农资产品市场监管，鼓励使用高效、安全、低毒农资产品，提高农药、化肥的利用率。

(二)强化环境监管，狠抓过程严管。

一是必须强化责任落实。全县各级各部门要严格落实好新《环境保护法》规定的监管责任，义不容辞担负起保护环境的历史使命。要在深刻领会新《环境保护法》新理念、新制度、新举措的基础上，及时完善相关工作制度。制定科学合理的目标责任制，将具体责任落到实处。二是严格实施建设项目“三同时”制度。要以新《环境保护法》实施为契机，强化污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，切实把各项环保措施落到实处，防止项目建设和建成后产生新的环境破坏和环境污染，坚决叫停未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目。三是严格环境监管，全面推进监测、监察、信息等环境保护能力标准化建设。要加强污染源自动监控系统建设，充分发挥污染源自动监控系统作用，提高对重点污染企业的远程控制能力和现场执法效率。四是严格实施环境保护网格化监管。要将环境保护实行分片包干、责任到人，落实监管责任，细化监管过程，做好现场巡查记录，做到有迹可循、有证可查，监督检查全覆盖。既要强化对国家、省级重点监控企业和工程减排项目环境监管又要加强对小型污染企业的污染整治，在抓小的方面抓出案例，抓出阵势;还要加强北盘江流域的监管，确保重点区域、重点行业环境污染得到有效控制。

(三)强化环境执法，狠抓后果严惩。

一是坚决开展执法专项行动。对各类环境违法行为坚决“零容忍、重打击”，持续推进以“治水、治气、治渣、治扬尘和重金属及其危险化学品”为重点的“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，坚决向污染宣战，坚持铁拳铁规治污，重拳打击。二是实行部门联动，做到有案必查、执法必严、违法必究。对在环境保护大检查中排查发现的违法排污企业，对照适用新法条款，查封扣押一批、按日计罚一批、停产整治一批，达到查处一起、教育一片、震慑一方的效果。三是加强与司法部门、行政法制机关联动，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接。

四、加强宣传教育，营造普法氛围

新《环境保护法》的全面实施，为环境保护工作带来了机遇和优势。一是为我们抓好新形势下的环境保护工作带来了千载难逢的机遇。与修订前相比，新法以改革创新的精神，在许多方面对原有的环境保护法有了超越和突破。二是为我们加强环境保护提供了强大武器。在社会氛围、政府监管、约束企业、公众参与上以及治理面源上，新《环境保护法》都具体明确了相关社会主体和实体的责任和义务。三是新《环境保护法》进一步明确了其环境保护领域基本法的地位，将改变原有环境保护法对其他单行法指导不力的局面，确立了在宪法规定之下的环境基本法，与环境单行法律、法规、规章及其他规范性文件组成统一而科学的环境法律体系。

我们必须牢牢抓住新《环境保护法》全面实施的大好机遇，加强学习领会，大力宣传贯彻，营造良好普法氛围，打造一个懂法、知法和守法的和谐社会。我们要通过学习和宣传，进一步树立良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的意识，要以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，突出抓好污染防治，善用铁规，勇用铁腕，以实际行动来回应人民群众的关切和期望。

同志们，环境保护工作任务艰巨，责任重大。加强环境保护，建设生态文明，是一项严肃的政治任务，也是一项使命光荣、任重道远的事业，更是一项为民谋利、造福子孙的民心工程。各级各有关部门要牢固树立“保护环境就是保护生产力，抓环境保护就是抓发展”的思想，真抓实干，统筹推进，推动全县环境保护工作再上新台阶，为实现全县经济社会持续快速健康发展作出新的更大贡献!

同志们：

今天召开全区招商引资工作动员会。这是春节后的第一个大会，充分体现了招商引资工作的重要性。会议主要目的是统一思想、振奋精神、锁定目标、分解任务、压实责任、攻坚克难，迅速掀起招商引资工作的新高潮。刚才，承毅副区长全面总结了20xx年工作，详细部署了20xx年的任务;合作交流办等部门，以及外派招商干部代表作了很好的发言;一会儿宝华书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就做好今年的招商引资工作讲三点意见。

一、正确把握招商引资工作的新形势

(一)充分肯定成绩，客观看待差距

近年来，按照市委、市政府的要求，区委、区政府非常重视招商引资工作，加大了人力、物力和财力的投入，取得了较好的成绩。特别是去年以来，招商引资工作有了新的进展。一是提高了思想认识。各级领导对招商引资工作的认识程度、重视程度越来越高，各单位、各部门、各街道主动把招商引资工作摆上重要日程，经常性地研究推动。二是引进了一批项目。20xx年内资到位额115亿元，外资到位额2.66亿美元，一批优质的项目落户我区。三是形成了聚集效应。项目开始向楼宇、向园区聚集。20xx年，楼宇税收达到20.5亿元;意风区高端服务业聚集区域税收达到8.46亿元。四是夯实了工作基础。不断健全招商体系，完善运行机制，形成了招商顾问、外派干部等一些行之有效的好制度，一批招商干部得到锻炼，本领得到提高。

同时，也要清醒地看到，我区的招商引资工作在全市来讲相对靠后，同兄弟区县相比还有很大差距：一是总量的问题。我区招商引资的项目是中心城区最多的，但资金到位额排位相对靠后、总量还不够大，和平、河西、河东资金到位额都超过了120亿。二是结构的问题。一方面，落地的大项目、好项目相对较少;另一方面，房地产占到了我区资金到位额的86%以上，产业类项目比重过低。三是载体的问题。现有载体数量不足、规模偏小，特别是达到拎包入驻的亿元楼宇不多，在建设新载体、改造老载体方面空间很大。四是效率的问题。工作节奏同兄弟区县相比还不够快、力度还不够大，特别是对有些信息没有及时跟进，导致一些项目最终落到其他区县。这里面有主观的原因，也有客观的原因，如何把效率提上去是对招商队伍的重要考验。

(二)迎接新挑战，抢抓新机遇

为什么把今年叫做招商引资工作的攻坚年?一是经济下行压力大。投资商非常谨慎，投资热情不高，给招商引资工作带来了困难。这是河北区面临的问题，也是中心城区和郊区县面临的共同问题。二是保持增速的压力大。我区确定今年gdp的增幅要达到10%以上，财政收入要达到16%以上。完成这些目标还得靠招商、靠投资，靠吸引一些好的企业落户。三是区县竞争压力大。南开区今年内资到位额目标是200亿元;河北区定的是130亿。从目标上看，我区是有差距的，一定要确保完成130亿的任务，力争突破150亿。

今年也面临着很好的机遇。全市面临着滨海新区开放开发、京津冀协同发展、天津自贸区获批、滨海自主创新示范区获批、“一带一路”建设五个重大战略机遇，这既是天津市、河北区面临的五大机遇，也是招商引资工作的五大机遇。哪个区县看得准、用得好，就能有所行动、有所突破。特别要抓住京津冀协同发展的机遇和自主创新示范区获批的机遇，主动承接非首都核心功能疏解。远洋、电力等驻区央企的总部都在外迁的名单里，但是外迁到何处还没有确定。这就看哪个地区更加重视、行动最快、对接最紧，就有希望第一时间谈判。我区要按照市里的要求，抓紧时间进行研究，由每位副区长每人负责一个驻区的央企，跟它们的北京总部进行对接。

二、努力开创招商引资工作的新局面

我区下一步怎么招商，靠什么招商?关键是要把握好六点。

一要靠决心。招商引资是对稀缺资源的争夺，要去争、去夺、去抢，得有这种意识、这种决心。要横下一条心，坚决干到底。如果今年的招商引资任务完不成，就无法保证预定的各项经济增长目标。没有退路，只有前行。河北区难，其他的区县更难。“只要精神不滑坡，办法总比困难多”，在座的同志们一定要把思想统一到宝华书记和我的讲话精神上来，不松懈、不泄气，坚定信心，攻坚克难。

二要靠项目。要有好项目吸引投资商。河北区最大的优势就是土地资源的优势，三年五年靠土地招商还能实现很好的发展，这是看家本领、是杀手锏，必须高度重视。要有好的宣传推介。酒香也怕巷子深。政务网、招商网的宣传推介功能要进一步完善提升，一点开网站招商项目、招商政策就要映入眼帘，这些都是基础性的工作，一定要做好、做实。在座的每个人、驻区的每个企业都要做招商引资的信息员。要策划包装好地块，特别是要打造好周边的环境。建昌道地块1000亩土地、160万平方米，但是里面垃圾成堆，投资商考察进不去，只能在地铁台阶上看;张兴庄地块环境也非常差。要抓紧督促和融广场、希尔顿酒店项目开工，今年必须要有突破性的进展。

三要靠政策。过去河北区制定了一些好的政策，有力地促进了招商引资工作。去年，国务院下发了62号文件，要求各地区取消各项税收优惠政策。从大形势上看，这对河北区是一个利好。过去中心城区在招商引资工作上跟郊区县无法竞争，一个重要因素就是土地政策的劣势，现在不允许零地价、低地价出让土地，郊区县的土地优势缩小了。我区要继续研究支持企业发展的好政策，进行分析、研究、整理，并且在招商引资的时候推介出去。

四要靠环境。环境也是生产力，对招商引资起着十分重要的作用。一是市容环境。河北区近年来市容环境有了很大的提升，主干道路、主要片区很美、很靓。但是，三四级道路和局部地区环境的脏乱差现象依然严重，要以蚂蚁啃骨头的精神，逐条道路、逐个点位、逐个小区进行清整。二是服务环境。行政审批局要充分发挥职能作用，简化审批程序，提高审批效率，用政策的减法换成市场的加法甚至乘法。各部门要树立服务的大理念，服务好投资商和驻区企业。三是社会环境。�全稳定舒适的环境是投资兴业的重要保证，就学、就医等都会影响招商引资工作。比如，嘉海二期由于引进了天津市实验小学跟我区合作办学，使得商品房的销售量大幅度提高，这就体现了环境的作用。

五要靠队伍。比如，保税区经过层层推荐、选拔、培养了一支非常年轻、很有活力的专业招商队伍，并且高度重视。每年专业招商队伍引入的资金占全年招商引资任务的一半以上。河北区也要把有能力、有素质的人员调配到招商引资岗位上，打造出一支专业的招商队伍。干得好的要记功、要嘉奖、要重用;干得不好的，就调整到其他岗位上去。要利用好商会资源，像北京商会、浙江商会、福建商会，掌握着很多的企业资源和信息资源，必须联系好、依托好。

六要靠精神。招商引资工作是一个辛苦活、良心活，必须具备“四千”精神，即千辛万苦、千言万语、千山万水、千方百计。个人宁可低一点，也要让河北区高一点;个人宁可苦一点，也要让河北区好一点。这是一种精神、一种奉献，没有这种精神、这种奉献，就干不好招商引资工作。要走出去，让投资商了解河北区的区位优势、项目优势、环境优势。要大网捕鱼、精准定位，到一些发达的地区、适合河北区项目推介的地区。要重视地块招商，很多地块被关注度不高，很少产生溢价。这说明了解河北区的企业不多，参与地块招商的企业不多。也有正面的例子，首创集团摘掉北运河二期后，半年之内开工建设，之后摘掉了三德元地块，并且把天津总部建在了河北区，这就是大的开发商对河北区发展的信心。要针对大集团、大公司做好服务保障工作，经常性地联系、经常性地走动，让企业看到发展的希望，看到河北区是欢迎它们的，看到区政府是为它们提供良好服务的，就能增强二次投资、三次投资的信心。还要重视经济总部、首都资源，要把一些科技型中小企业、高品质的企业、税收贡献大的企业引进来。

三、迅速形成招商引资工作的新合力

招商引资事关全区经济社会发展，不是几个部门、几个领导的事情，而是全区上下每个人的责任。各单位、各部门要密切配合、齐心协力，迅速掀起招商引资工作的新高潮。

一是强化组织领导。招商引资工作由我任组长，六位副区长任副组长，都有指标和任务。要一个月搞一次碰头，一个月搞一个评比。政府常务会要定期研究招商引资工作的形势、进度和任务的完成情况。有句话说“比你优秀的人不可怕，可怕的是比你优秀的人还比你努力”。河北区和其他区相比基础条件不好，只有大家努力奋斗，才能迎头赶上。要在河北区形成“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、关键项目重点抓、相关部门主动抓”的招商引资工作态势。要把每个项目放到每位副区长身上、每个部门领导肩上。经纬艺术街区项目，文化局要下功夫。

二是强化工作保障。区里要设立招商引资工作专项基金，纳入财政预算，足额予以保障。特别要在项目策划、项目包装、重大项目洽谈、招商引资信息化平台建设等环节进一步加大投入。对于招商引资工作，怎么投入都不为过，关键是要把钱花在刀刃上。另外，对选中的招商人才，各部门、各街道必须无条件支持，对于工作成绩突出的，能物质奖励的坚决兑现，不能物质奖励的在公务员年度考核中酌情记功嘉奖。

三是强化督查考核。一分部署，九分落实。要引入竞争机制。每个招商组要按照成绩进行排名，每月要公布一次，达到鼓励先进、鞭策后进的效果。要纳入绩效考核。各部门、各街道要把招商引资任务完成情况纳入绩效考核。要加大督办力度。5位负责招商的副区长要起好协调推动、督办督查的作用，亲自参与专业招商组和分管部门的任务分解、责任落实和措施制定，督查室也要切实加强对招商引资进展情况的督促检查，及时以通报等形式反映真实工作情况，促进工作任务的有效落实。

同志们：

县年度目标责任考核领导小组决定召开的这次全县年度目标责任考核工作会议，主要任务是回顾总结20_年度目标责任考核工作，通报20_年度目标责任指标制定情况，分解各乡镇、各部门今年目标任务，部署安排当前考核工作，进一步动员全县上下以目标责任考核为抓手，凝心聚力，狠抓落实，努力促进全县经济社会又好又快发展。

刚才，向宁同志通报了今年目标责任指标制定、分解情况，并就今年考核工作作了安排，请大家按照要求，抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、切实增强落实年度目标任务的紧迫感和责任感 20_年，全县各级认真贯彻落实_，积极促进目标责任考核新机制的实施，做了大量卓有成效的工作，对促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用，各项目标任务不仅圆满或超额完成，而且个别工作在全市居于领先位次，年终考核位列全市县区第6名。可以说，20_年是我县实现大发展、大进步的一年，必将为我县实现科学发展、和谐发展产生重要作用。

成绩来之不易，压力倍感巨大。理性分析当前形势，我县经济社会发展势头不错，积聚了发展的潜力，但也要清醒的认识到面临的严峻形势和存在的问题：一是我县经济总量依然偏小，运行质量还不很高。纵向相比，成绩喜人，但横向相比，差距更大。二是全市各县区竞相发展，加快发展的势头非常强劲，县域经济的竞争进一步加剧。三是产业结构不尽合理，特色农业产业发展还处于起步阶段，农民群众持续增收仍然比较困难；四是工业经济整体实力不强，除石油企业外，缺乏大的企业集团和产业集群支撑，发展后劲不足。五是个别干部不能正确对待去年的考核结果，思想上存在这样那样的怨气，一味地强调自己取得的工作成绩，而忽视考核工作的全局性、综合性作用。实事求是地讲，去年的考核结果基本反映了各乡镇、各部门的工作实绩，与社会各界及全县领导干部大会评价结果是一致的，经过县考核领导小组会议、县委常委会认真研究做出的结论，总体上还是客观公正、科学准确的。希望全县各级能够正确对待考核结果，克服片面认识，少找客观因素，多做主观努力，坚持少争论多干事，努力形成狠抓落实，心齐气顺的工作氛围。面对新形势、新任务，我县要继续保持在全市年度目标责任考核中的先进位次压力更大。全县各级各部门必须增强紧迫感和责任感，牢固树立忧患意识，失志艰苦奋斗，勇于开拓创新，化不利为有利，把挑战当机遇，拿出百倍的信心和干劲，认认真真、扎扎实实抓好今年各项目标任务的落实，努力使今年目标责任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指标体系的基本要求

今年，市委、市政府顺应发展的新形势，着眼考核的新要求，对目标责任考核指标体系进行了调整，新增加了工业园区建设、粮食产量、农民增收七大工程、小额担保贷款、水土流失治理等内容，共涉及经济发展、社会发展、人民生活、环境资源、社会安全、班子和队伍建设等6大类21项。认真对照分析，不仅考核指标有新的调整，而且指标任务量增幅较大。可以说，今年目标任务，分类更细、内容更多、任务更重、要求更严。特别是个别主要经济指标和一些约束性指标分别有不同程度的上调。我们年初确定的财政收入任务是1.69亿元，市上下达的指标是1.74亿元；固定资产投资年初确定7.82亿元，市上下达的指标是8亿元；化学需氧量减排指标也有大幅增加；社会稳定、安全生产指标要求更严。

为了确保全县年度目标责任考核指标体系设置科学合理，确保各项指标分解落实到位，确保圆满完成全年各项目标任务，县考核办根据市委、市政府下达我县的年度目标责任考核指标和全县经济社会发展的总体目标，积极与县统计、经发等部门就考核指标体系的设置、目标任务的确定等问题反复进行沟通，提出了各乡镇和县级部门20_年度目标责任考核指标分解初步意见，将于近期下发。在指标分解时，着重把握了以下四个原则：一是逐项分解。将市上下达我县的6大类21项指标任务逐项分解落实到各乡镇和县级相关职能部门。二是突出特色。结合我县实际，将市上没有列入但又属县委、县政府确定的中心工作、重点任务、重点项目也纳入考核指标体系。三是区别对待。综合分析各乡镇经济发展、资源环境和地域条件等因素的不同，确定不同的增长幅度和绝对数量。四是双向分解。将直接能分解到乡镇的考核指标，既纵向分解落实到各乡镇，又横向分解落实到县级相关职能部门，不能直接分解到乡镇的考核指标，一次性直接下达到县级相关职能部门，确保指标分解横向到边，纵向到底。县级部门考核指标继续由基础工作和重点工作组成，对市上下达我县的市级重点项目建设、工业增加值、内外贸易、居民收入、城镇就业、社会保障、民生八大工程、节能降耗、环境治理、社会稳定、安全生产等指标直接下达到相关职能部门，同时将县委、县政府今年确定的由县级部门承担的重点项目分别列入相关职能部门考核指标。

这里要强调的是，各乡镇、各部门要严格按照县上下达的目标任务，对每一项任务都要进行细化量化，逐项逐条分解落实到基层、到科室、到个人，使人人肩上有担子、个个身上有压力，力争使各自的工作目标、工作重点、工作步调和质量标准，始终与县委、县政府的要求保持高度一致，始终和全县良好的发展态势保持协调一致。各乡镇、各部门在落实今年的目标任务过程中，要切实增强排头意识、争先意识，坚持高标准、高起点、高效能，积极向一流标准看齐，向先进单位靠近，用更宽的视野、更严的标准、更高的效率去抓落实，在落实中比

精神，在落实中比速度，在落实中比成效。要牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，紧密围绕全县工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出实招，各项工作都要有确定的时限，列出时间进度表，以时间促进度，做到环环相扣、高效运行，避免前紧后松、前拖后赶。要克服工作的随意性，保证完成任务的刚性，对量化的指标必须严格兑现，确保按时、保质、保量完成任务，真正做到天天都有新进展，月月都有新面貌。

三、不断强化对年度目标责任考核工作的组织领导

全面推进年度目标责任考核，能否把既定的任务和措施落到实处，关键在于加强领导。全县各级一定要高度重视，切实把年度目标责任考核工作抓紧抓好，确保各项目标任务的全面完成。

尊敬的各位领导、老师们、家长们、同学们：

大家上午好!

百年大计，教育为本。今天，我们相聚在这里，隆重而简朴的举行“柳州晚报小记者捐赠”活动。此时此刻，我相信大家和我一样心潮澎湃!我们深感幸福、倍受鼓舞，因为被小记者们的善举久久地激励着。至此，我谨代表我校三百多名师生，向各位领导、各位来宾、各位朋友表示热烈欢迎和最真诚的感谢!并代表全体师生讲三句话。

第一：感谢!

感谢柳州晚报小记者向我校捐赠60套课桌的善举，使我们感受到了你们对教育的支持和关心。

感谢各位领导百忙之中光临基隆小学，因为你们的到来，给我们送来了关怀和温暖;

感谢所有关心农村教育，支持农村教育的朋友，有了你们的支持，农村教育才能得到更好的发展。

第二：感动!

捐资助学是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是中华民族的传统美德，更是在社会主义市场经济条件下经济运行与道德行为相结合的一个善举，它有着积极而深远的影响意义。当“小记者”向学校捐赠课桌椅的消息传开时，基隆小学的全体师生无不为之感动。

第三：行动!

捐助是真诚的，关爱是无价的。我们感动之余，只有立即付诸行动。

学校：要励精图治，严谨办校，把基隆小学办成一所社会满意、家长满意、学生成才的学校。

教师：要不断学习，诲人不倦，做人民满意的教师。

学生：要把滴水之恩，化作自强不息、奋发学习的动力，化作克服困难、知难而进的勇气，用优异的的成绩，报答父母的养育之恩，报答社会的关怀之情，不辜负社会各界对你们的殷切期望。

蕴涵爱心的事业是太阳底下充满希望的事业，充满爱心的人是世界上最美丽的人!让我们深深地祝愿柳州晚报事业蒸蒸日上，深深地祝福柳州晚报各位领导、全体员工幸福安康，万事如意!让我们深深地祝福柳州晚报的小记者们放飞理想，幸福成长，茁壮成!

最后，让我们再一次以热烈的掌声向各位领导表示热烈的欢迎，向小记者捐赠义举表示衷心的感谢!

谢谢大家!

昨天各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就2021年一季度xx安全生产情况作以通：

一、安全生产事故情况

今年xx-xx月份，xx未发生统计内生产安全事故，xx安全生产保持了总体平稳的态势。

二、工作开展情况

（一）抓责任落实，守牢安全生产“基本盘”。与xx有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求，正在完善安全生产专业委员会，靠实责任，传导压力，xx安全生产工作有序有力有效推进，实现了隐患清零。

（二）抓集中整治，切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、xx安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治，查出隐患×条，落实整改×条。

（三）抓疫情防控，落实复产复工监管。及时安排部署，广泛宣传，调运应急物资，联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业，严格落实“六个一律”管控措施，监管企业复产复工。

三、存在的的问题及下一步工作打算

目前，围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系，构建 “大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确，但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距：一是应急救援基层薄弱，应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广，治理耗资巨大，资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差，认为现在有了应急管理局，职责划转了，自己就不管了，没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家，为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。

在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务，着力抓好以下重点工作：

（一）加强对xxx的监管力度。×月×日×时，xx发生xx事故。安全生产事关重大，责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训，把思想和行动统一到国家、省部署要求上来，把安全发展贯彻发展各领域全过程，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作，切实维护人民群众生命安全。加强xxx道路交通安全监管机制，加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查，大力宣传xx交通安全法规常识工作，最大程度地消除xx领域安全隐患。加大xx交通安全劝导，对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻，严格落实管控责任，严防漏管失查。

（二）认清形势，高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发，国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨，森林防火形势依然严峻，各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神，把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置，扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作，加强监测预警，完善应急救援体系，筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制，加强科学指挥，优化力量配置，坚持“打早、打小、打了”，坚决防范发生重特大森林草原火灾，有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

（三）职责部门协同联动，加强防汛防灾减灾能力。去年汛期，xx受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间，高效有序做好xx的防汛工作：一是做好xxx。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作，制定城区防汛抢险预案，同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查，发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查，研究制订整治方案，做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料，做好雨情汛情监测预警，保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道，最大限度保持交通道路通畅，确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备，确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调，建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制；要强化信息共享和资料成果分享，防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置，做到遇灾遇险无人员伤亡。

（四）强化应急演练和宣教培训工作。推进应急预案体系建设，及时修订完善xx总体应急预案和抗旱防汛、地质灾害、森林草原防灭火等专项预案和部门预案，规范突发事件的应急管理和应急响应处置程序。计划3月底组织开展xx森林草原防灭火应急演练，xx结合实际做好相关应急演练，提升应急处突能力。继续推进宣传教育“七进”活动，创新宣传教育方式，普及应急知识，弘扬应急文化，营造全社会关心、支持、参与应急管理的良好氛围，增强全社会的危机防范意识和应对能力。

尊敬的各位领导、各位来宾、中心完小全体师生：

大家上午好!

我很荣幸作为营养餐启动仪式的家长代表在这儿讲话!

营养餐工程是国家的一项民心工程，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。营养餐可以为我们学生增加营养，增强身体素质，促进少年儿童健康成长。“十年树木，百年树人”，社会要发展，教育要先行，农村教育比较落后一些，营养餐对我们农村孩子真的补得太及时啦。

大莫古镇中心完小，这几年发展迅猛，连续几次学校成绩在我们镇排名在前，为我们村培育了一批批人才。作为一名家长，也作为一名小莫古村的村干部，我会尽自己所能为中心完小做好服务，学校有求不应。看到今天的孩子有了优良的学习环境，而今又迎来了免费的营养早餐，让孩子们吃出营养，健康，吃出快乐。此时的我，心里是无比的高兴啊。这让我不免想到小时候的我们衣服破烂，光光脚来读书，每到雨季，外面下大雨，教室里下小雨，很多同学都是吃不饱穿不难。如今，国富民强，生活在新中国的我们，感到无比的幸福和自豪。

在这里，我想对同学们说：“同学们，吃上营养餐，吃了身体棒棒，学习棒棒，让我们中心完小更加棒棒!”在此，请让我代表全体家长对各位领导、各位来宾、中心完小全体师生说一声，谢谢你们的光临，谢谢你们对我们学校的指导，相信孩子们长大都能成才，谢谢!

在上一学期，小杨戈小学在上级教育主管部门的正确领导下，在全体教师的努力工作下，小杨戈小学较好的完成了教育教学各项工作，教学质量也有了显著提高。新的学期开始了，为了把小杨戈小学的各项工作做的更好，在此我代表学校向全体教师提出以下几点工作要求和希望。

一、 强化学校安保工作、

学校安保是学校工作的首要任务，只有校园平安了，师生平安了，才能谈如何教学，如何教研，如何抓质量，因此全体教师要认真上好班，确保学生的的课堂安全，班主任要经常讲安全，抓安全确保学生的的校内外安全，全体教师要认真按照值班安排值好勤，确保学生上学、放学时的人身安全。总之，全体教师要重视安全工作，上下一心，共同创建小杨戈小学的平安校园。

二、 加强常规管理，促进教学改革，提高教学质量

本学期，学校将制定完善小杨戈小学教学工作量化评估方案，从德、能、勤、绩、教研教改等方面进行全面公正的量化评估。

1、德：学校严格按照省办学行为24条去教书育人，凡是空堂、无备课上课、体罚和变相体罚等行为一律视为师德有问题，学校教导处将进行日常检查和记录。

2、能：主要是指教师所担任的教学工作和学校安排的其他工作。包括计划、备课、作业、听课、业务学习、测试等工作和所分管的学校其他工作的完成情况，由学校教导处、少先队和后勤等进行日常评估、检查和量化。

3、勤：是指教师的日常出勤情况，包括请假、旷课、迟到、早退等，根据教管办的考勤制度制定本校的考勤规定。教管办、教育局组织的各项活动和学校安排的假期值班中，出现旷会、脱岗等一律纳入考勤，并执行教管办和学校的扣分和罚款规定。

4、绩：学校的工作有千头万绪，但最核心的工作是教育教学质量，也就是教学成绩。教学成绩是教管办衡量学校和教师的主要依据，是家长、学生、社会对学校和教师评价的主要依据。所以全体教师要在完成学校琐碎工作的同时，想方设法抓教学，千方百计抓成绩。

5、教学改革：日常教学工作做好的教师是好教师，教学改革、教研教改取得成绩的教师是名教师。你发表的县级以上论文、县级以上金点子、县级以上教育信息、县级以上公开课、县级以上教研成果等都会使你成为一名小有名气的的教师，这些荣誉都会为你带来更好的荣誉，都能使你在评优树先、晋级提干中占相当大的优势。如果说教学质量好、成绩高是苦干的话，那么教研教改好就是巧干了。出色的教师都是苦干加巧干塑造出来的。就像一堂成功的公开课，既要有好的内容，又要有灵活、互动的教学形式和方法，花枝招展的师生互动、生生互动，会让课堂动起来，活起来。

三、校委会工作：学校工作千头万绪，学校工作都分给了校委会人员分管，工作分工具体，责任明确。要求所有校委会人员团结协作，尽最大努力负责好自己分管的事。

四、班主任工作：当班主任很累，当一名合格负责的班主任就会更累。班级纪律、安全、卫生、学习、路队、两操、公务爱护、勤管收费等班级事务很多，要求各班主任理清思路，做到忙而不乱，力争把班级工作做得更好。在此给班主任提几点建议：①给学生养成一个良好的行为习惯和学习习惯，譬如：值日生早来主动打扫卫生，按时按量的完成作业，主动站好路队上好操，养成课前预习，同学互助合作探究学习等等，形成一的健康向上的班风。②班主任要热爱学生，与学生要勤沟通，与学生缩小师生间的距离，既要当好良师，又要做好益友。③要勤使用表扬和鼓励的武器，给学生树立“我能行，我很棒”的自信心。④给学生养成一个爱读书的好习惯，课本上的知识是有限的，一个出色的学生都是“爱读书，读好书”的学生。同时鼓励学生定红领巾报、拼音报等。

我校的教学目标是：督导成绩力争学区前列，教学成绩力争学区前列，希望我们小杨戈的全体教师，团结一致，上下齐心，力争新的学期再上一个新台阶，力争把各项工作做的更好。

同志们：

这次会议主要是深入学习贯彻中央和省委、市委政法工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势，安排今后一个时期政法综治维稳工作任务，进一步提升平安**建设水平。刚才，隆重表彰了**年度平安**建设、政法队伍建设、信访维稳工作、“双打”专项斗争、防范和处理邪教、见义勇为先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!下面，就做好政法和平安建设工作，我讲三个方面的意见：

一、认清形势，把握大局，进一步增强平安**建设的责任感

过去的一年，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真贯彻市委、市政府重大决策部署，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生”等各项工作，经济社会实现平稳较快发展。全年完成生产总值249.75亿元，增长9.2%;公共财政预算收入9.24亿元，增长22.97%;规模以上固定资产投资191.73亿元，增长15.4%;城镇居民人均可支配收入24678元、农民人均纯收入11136元，分别增长9.27%和11.42%;辖内金融机构存款余额较年初增加34亿元，贷款余额增加27.5亿元，辖外金融机构新增贷款16亿元。进出口增幅、出口总量、省级生态乡镇数量等多项指标位居全市第一，五保集中供养、城乡环卫一体化、食品药品安全、环保综合执法、城乡客运一体化、村干部报酬待遇等多项工作走在全省乃至全国的前列，获得全国粮食生产先进县、全省绿化模范县、省级乡村文明行动示范县等7项省部级以上荣誉称号。这些成绩的取得，是全县各级各部门团结奋进、共同努力的结果，更是政法综治、信访维稳战线和从事平安**建设工作的同志们扎实苦干、奋力拼搏的结果。前不久，市政法委主要领导同志来**调研时指出：**政法综治系统政治坚定、工作得力，很多工作都走在了全市前列，为全市经济社会发展创造了和谐稳定的环境。这充分体现了市里对我县政法工作的肯定。

总结去年政法、综治和信访工作，突出体现在四个方面：一是思想认识到位。把维护社会稳定作为重大政治任务，谋划在早，防控在先，完善机制，压实责任，加强矛盾源头预防，加大问题化解力度，依法维护信访秩序，以最大的力度、最硬的作风，确保了社会和谐稳定。二是组织领导到位。各级党委、政府坚持把政法综治工作和平安**建设摆上重要议事日程，主要领导同志亲力亲为，分管领导同志定期研究指导，帮助政法部门解决困难和问题，提供了坚强的组织保障。三是工作措施到位。创新社会治理体制，夯实社会稳定根基，“打、防、管、控、建”一体化推进，特别是基层政法场所建设、村级综治规范化建设、视频监控全覆盖工程、网格化管理、综治大巡防、综治宣传、见义勇为等工作，因地制宜，创新发展，探索出很多好经验，走在了全市前列。四是服务大局到位。政法综治部门强化大局意识、创新工作思路，主动适应经济发展新常态，扎实开展“双60” 工程(60家重点企业、60个重点村庄)、驻企警务室建设、“打黑除恶、打霸治痞”专项整治活动，有力促进了经济发展。

这些工作，总结起来不长，但是每一项工作蕴含的工作量都很大。**年全县没发生重大暴力恐怖事件，没发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，没发生大规模群体性事件和重大个人极端事件，没发生重大公共安全事件，群众对社会治安的安全感和满意度进一步提升。这非常不容易，我们现在的社会治安管理任务比原来繁重多了，举个例子讲，改革开放初期，一个乡里一个干警，往往一年没什么事情;现在一个乡里3-5个干警，加上几个协警有七八个人，平均一天光接警、出警就得二十起左右，这些警接了后还要处理，就那么三五个人，那么多的事情，还有其他一些工作，难以想象一个基层派出所承担着那么重的任务。反过来，群众却不这么考虑，群众认为我报警了，你出警了，就得给我处理好，还要处理快，这本身就是一个矛盾。去年，在经济下行的严峻形势下，我们综合治理、信访维稳工作取得这些成绩非常不容易，打心底感谢大家。

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大战略部署，这是我们党历史上第一次以依法治国为主题的中央全会，充分体现了党对法治建设的高度重视。在落实依法治国、加快推进法治建设的进程中，政法系统站在守住公平正义的最后防线，肩负着维护社会和谐稳定的重大责任，一定要准确把握面临的新形势、新变化、新任务。

一要准确把握中心任务的新变化。我国已进入经济发展新常态。所谓新常态，一是经济从高速增长转为中高速增长，二是经济结构不断优化升级，三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态不是不要发展速度，不唯GDP不是不要GDP增长。就**来说，一方面总量还很小，很多指标在全省全市位次靠后，必须保持一个较快的发展速度;另一方面，传统产业比重大，高新技术产业比重低，加快转型升级任务艰巨繁重。在这一转型过程中，维稳工作呈现出很多新特点，比如，受经济下行压力加大的影响，部分中小企业资金匮乏，经营困难，债务纠纷增长非常快;一些非法集资、地下高利贷资金链断裂，涉众型经济犯罪逐渐浮出水面;建筑行业劳资纠纷明显增加，等等。作为政法机关，一定要深入研究新常态下可能发生的矛盾和问题，积极做好应对准备，自觉改进思维方式、拓宽服务思路、强化保障措施，牢牢把握工作主动权。同志们可能感觉到了，今年春节前，建筑系统出现一些索要债务的过激行为;公安系统在春节前后这一个月是最忙的时候，上访的多，要账的多，闹事的也多。20xx年会出现什么情况，大家要有思想准备。

二要准确把握稳定形势的新变化。西方敌对势力对我实施西化分化战略和渗透破坏活动从未停止，“xx功”等邪教组织非法活动屡打不绝，现实危害和潜在威胁日益突出。在我县，已经发现的邪教组织就有7种，虽然目前局势平稳，但一些顽固分子仍在活动，受外界影响仍有发生重大问题的可能。暴恐活动向内地渗透迹象越来越明显，今年以来，我省济南、泰安等地公安机关已查获多名涉恐分子，部分活动涉及聊城，我们在这方面的压力将越来越大。刑事犯罪总量持续在高位徘徊，暴力犯罪、侵财性犯罪，特别是入室盗窃案件居高不下，仅**年就立查各类刑事案件1221起，人民群众对此反应强烈。另外，各类群体性事件、安全生产事故易发多发，还有我们目前经常见到但并没有引以注意的一些问题，比如说，往墙上喷的小广告，有的上面内容非常低级、下流，其实他背后的目的不是办证、做广告、做生意，他就是给群众添恶心、臭共产党，他就是想让同志们认为，有一股势力在不断的活动，就是想给老百姓造成一种错觉，党委、政府连一个小广告都治不了。再就是xx功贴的反宣品，大家仔细琢磨琢磨，xx功在大陆已经没有市场了，他贴反宣品的目的就是影响党委、政府的形象，就是给社会安定带来一些不祥和的东西。今天早上我过人行道的时候，又发现一些新贴的东西，这些我们都得管，我们司法系统要管，城建也要管，我们每一个公民都要管，如果这些东西控制不好、管理不严、处置不当，它就会越来越多。我们回顾一下前三十年，一开始小广告往电线杆上贴、往厕所墙上贴，先是贴白纸做的，后来成了喷广告，现在成了贴小方块，大家想一想，小广告由一开始的治病，到后来的办证、制发票，再到后来一些污秽的内容，其实这都是那些恶意丑化社会的不法分子所为。处理这些问题，对维稳、处突、打击、管控、执法等各方面提出了全方位挑战。

三要准确把握群众期待的新变化。随着全面依法治国进程的加快，群众法治意识明显提高，司法需求日益增长，标准要求不断提升。面对群众新期待，不可否认的是，在我们一些领导干部、执法机关和执法人员身上仍然存在一些明显问题和不足。我分析一下，同志们看看对不对。

第一，群众要求执法、司法过程中要热情、文明、高效。这六个字说起来很简单，但是在司法过程当中做到很难。还是拿派出所举例子，派出所就那三、五个人，每天面对的就是基层的治安案件和刑事犯罪，面对满肚子不愉快的群众，还要保持热情、文明、高效，这对干警的素质要求非常高，你即使在家里不高兴，出来接案子的时候也应该满面春风。热情、文明、高效，实际上对我们干警提出很高的要求。你虽然经常接案子，但老百姓可能一辈子就摊上这一个案子，你处理这个案子不热情、不文明，群众就对你不满意。但反映在有些执法部门和执法人员身上的是还有一些拖沓、淡漠、机械。尽管我们执法部门、执法人员每天都有处理不完的案子，干不完的事，头绪多、任务重，但绝不能怕麻烦，也不能对待群众冷、硬、横，脸不能难看、话也不能难听、事还要办好，说起来好说，做起来很难。这种情况，有的就反映到我这里来，我的手机基本上二十四小时不关机，有天晚上十点一刻的时候，一个回族老百姓给我发了条信息，说在清泉河南岸修路灯的时候被喝醉酒的人打了，到派出所报警后，派出所也出了警，本人还住了院，在这个过程中他去派出所问情况，干警也没耍什么态度，就说这个事正在调查，你听着就行。可当事人听了就来气了，说已经两天了也没有消息，肇事者也没去医院陪个不是。大家仔细琢磨一下，如果群众来了请他先坐下，有时间倒杯茶就倒杯茶，先把群众情绪稳定下来，然后再去说案子正在办理、目前办理到什么程度了、谁来承担这个案子，大概什么时候能解决、可能会是什么样的结果，要稳下心来跟他们说。我接到这个信息之后马上就回拨了电话，大概聊了有二十分钟左右，这个事看似是小事，但如果被别有用心的人操纵，就会是一个不大不小的事件，大家琢磨琢磨是不是。政法机关一定要切实加强对文明执法的研究，制定文明执法的标准，以此推动执法司法规范化建设。

第二，群众要求执法、司法程序公开、公正、透明，但反映在有些领导、执法部门、执法人员身上的是不公开、不透明。人们对法治的信仰，关键是执法司法是否体现了公平正义，体现了法律的权威，政法部门特别是司法实践如何，对法治建设有很重要的影响作用。但有的同志法治观念淡薄、特权思想严重，遇到与自己业务或熟人有关的案子，打招呼、托人情，就办得快、办得好，这种情况客观存在，就会给群众造成误解。其实作为群众来说，他不是不懂法，而是懂法不信法、不守法、不用法，原因就是刚才我们分析的这些情况，因为他们觉得权力好使，熟人好用。我们让人民群众信法守法，自己的领导干部、司法部门必须做出榜样。我在接访工作当中有一个体会，你处理的结果最后能不能得到老百姓的认可，往往取决于他对你本人先期的认可或不认可。如果在处理这个事件一开始，他对你本人就不认可，就算你最后处理的结果公正，他也不认可，这可能也是中国人的特点。尤其是与处理案子的司法人员一开始就顶上了，最后的处理结果往往是不满意，老百姓把这个情义，比司法结果要看得重。在聊城工作期间，我接过一起聊城中院处理的案子，上访人就说我这个案子为什么让某某同志处理，而不让其他同志去处理，因为某某同志处理根本就不会公正，他这个人连句好话都不会说。实际上司法结果没有问题，但是他上访了十几年，法院也没什么好的办法，最后通过一个论证会，让他本人参加，全程录像，才算基本解决问题。你想一想，在司法结果比较公正的情况下，他又上访多年，这是一种什么样的心态，所以说办案人员、司法人员与当事人情感上的沟通非常重要。从这再引申一步，引申到卫生领域医患关系的问题，一个态度热情的大夫给患者治病半月治好，他认可;另一个大夫态度不好十天给他治好，他可能也不真正认可，觉得让别人看一星期就能看好。所以说我们工作人员和当事人之间的情感沟通，文明礼貌的接待，往往与最后的司法结果是相吻合的，这样老百姓才会相信法律，才会对法律有敬畏之心。今年3月份，中办、国办印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，下一步，政法各部门要严格按照规定作好记录，对违反规定的，县委政法委要及时提出处理意见，严肃处理，绝不姑息迁就。

第三，群众要求执法、司法工作清正、廉洁、自律，但有的执法部门和执法人员却知法犯法，甚至利用职权带头违法。这种现象不多，但也个别存在。去年，我们查处了一个案件，某个科局执法人员为获取非法利益，在社会闲散人员的利诱下，利用工作之便，由社会闲散人员带领超载超限车辆逃避检查处罚，收取“带车费”，所得利益双方分成，在社会上造成恶劣影响。还有一个单位的工作人员，与欺行霸市的人联手扰乱社会市场，比如说我们**的建筑市场上的混凝土，每方比外地贵好几块，甚至贵二十块钱，就被那三两个不法分子控制着，就连回迁房建设这样的政府工程也在用被这几个人操纵的高价混凝土。大家想一想，事情看似不大，往深处考虑考虑，这是一种什么现象。还有一个案件，某科局一个科长插手企业工程项目，不给活就安排人阻扰施工，甚至大打出手，想想猖狂到什么程度，这个科长最后还向人家伸手要酒，考虑给他留条后路，保个饭碗，没有移交司法处理，今后若再出现这种现象，该抓的就抓。吃人家的嘴软，拿人家的手短，为人处事绝对不可动贪心。贪心一动，灵智为之蒙蔽,正气由此消除,邪气随之而来，这就会以身试法，就会付出沉重的代价。我们看到的、听到的很多案件教育我们，一定要警钟长鸣，守纪律、讲规矩，既干事、更干净，既勤政、更廉洁。以上这些新情况、新变化，对我们的各项工作，特别是政法工作提出了新的更高要求。对此，同志们要清醒认识，主动适应，坚持以法治为引领，坚持问题导向、法治思维、改革创新，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大责任。

二、突出重点，强化措施，努力开创平安**建设新局面

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。依法治国对中国长远发展来讲意义非常重大，原来也讲依法治国，但只是口号、方向而已，在实施上力度小得多，也不够全面。但是，党的以后，中央八项规定出台以后，可以看出来，中央依法治国的决心非常坚定。我们必须按照依法治国的要求，着力推进法治**、平安**、和谐**建设进程，营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

(一)全面服务保障经济建设。在经济发展新常态下，政法机关要敢于担当、积极作为、履职尽责，有效防控各类风险，促进全县经济健康发展。一要坚持问题导向，严格规范执法行为，落实权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，建立健全一门受理、并联审批和多证联办的服务模式，为大众创业、万众创新拓宽服务领域。权力清单提出了“清单之外无权力”，明确了哪些事“不能干”;而责任清单则与权力清单相配套，明确哪些责任是必须要承担的，也就是哪些事“不能不干”。只有落实好这两个清单，才能把责任义务跟手中的权力有机结合起来，做到有权必有责，权力和责任对等。二要主动为政府转变职能提供法律咨询，参与政府重大决策法律论证，降低决策风险，提高用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。很多案件现在来看，一个是领导决策的问题，一个是司法不公的问题。有些个人极端事件的发生，就是弱势群体对抗强权，就是群众的诉求迟迟不能解决。这里面，有的不是人民群众自己的问题，是我们工作环节上的问题。我们讲，源头防控很重要，只要我们的决策、执法、司法等各方面都能做好，就能防止大量的矛盾发生。这里面同志们要弄清楚一个概念，提出“一加九十九等于零”的概念。比如，如果20xx年一百个案子里面九十九个是公正的、公开的，但是有一个不好，舆论上就会说**的案子不公开、不公正。尤其是司法案子，尤其是在司法领域出现问题之后，媒体会特别关注，很容易成为热点。去年一年当中，两起执行死刑的案子，都是过去十年几十年的案子，又被重新反过来炒，炒的很热。这两起案子可能有问题，但是这两起可能有问题的案子，把整个司法队伍的形象给遮挡了，社会舆论不说你原来那些案子办得多好多好，就说你这两起案子办得不好，这就很麻烦。我们的标准就是每一个案子，在司法过程当中，都要保证它应有的公开公正，只有这样才能行。三要依法打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，依法维护、平等对待各类市场主体合法权益，公正高效办理民商事和行政案件。党的十八届三中全会提出，要使市场在资源配置中起决定性作用。凡是市场能够做到的，交给市场;凡是社会能够做到的，交给社会。把大量的事务交给市场和社会，这必然产生很多纠纷及民商事案件，我们要用法律手段解决好这些问题。如果不解决，或者解决的效率不高、不公平不公正，就会极大地破坏投资信心，严重影响市场参与者的积极性，阻碍长远发展。只有法治环境好了，投资、合同、诚信各个方面的问题才能解决。所以说，为市场经济秩序提供良好的法治环境，就是在营造良好的发展环境，就是在推动发展。四要处理好依法办事与企业正常生产经营秩序、维护职工合法权益的关系，处理好打击违法犯罪与激发社会活力的关系，慎用强制措施，努力实现法律效果与社会效果相统一。在这里说处理好以上关系几句话讲完了，好像很好处理，但事实上很难，我有这方面的体会，可能同志们体会更深。举个例子讲，假如一个企业出现了伤亡事件，不管企业有无责任，往往会出现只要死了人就是有理、只要死了人就可以闹事、只要死了人就可以抬到企业门口影响生产和办公，这些问题处理起来很棘手，但公安局也要面对。在以往，电业、企业上都出现了不少这样的事情，越是把类似这样的事情处理好，对企业对社会的影响就越好;如果处理不好，那非常麻烦;如果采取不管的办法，情况就会更糟。类似这些事情对我们执法来讲都是很大的考验。

(二)全力加强社会治安防控体系建设。面对转型时期违法犯罪日趋复杂多样的新特点，要整合多方力量资源，运用多种手段方法，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪。一要健全社会治安形势分析研判机制。政法综治机构要加强组织协调，会同有关部门开展对社会治安形势的整体研判、动态监测，并提出督办建议。加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题的分析预测，加强对社会治安重点领域的研判分析，及时发现苗头性、倾向性问题，提升有效应对能力。建立健全治安形势播报预警机制，增强群众自我防范意识。二要健全部门联动机制。建立完善社会治安形势分析研判联席会议制度、社会治安重点地区排查整治工作协调机制和月报制度等，强化工作联动，增强打击违法犯罪、加强社会治安防控合力。三要加强县乡村三级综合治理巡防队伍建设，织密治安防控网络。按照“平时执勤、急时应急、战时应战”和“拉得出、用得上、战得胜”的要求，组建**综治巡防大队，主要承担日常巡逻、维稳处突、安保执勤、应急救援、协助执法等，切实改善城区社会治安环境、提高群众安全感。包括建设应急分队在乡镇开展巡逻，为什么搞这个事情，因为**八十多万人，警力明显不足，再增加一倍也达不到上级要求，况且警力增加也不是自己说了算，所以考虑到从志愿兵当中、从转业士官当中挑选一批优秀的人，通过两、三年时间，组建一支一百人的队伍，协助做好相关方面的应急工作。这在有的地方已经做了，但是规模很小，我们要搞创新，要根据需要建设好这支队伍。依托平安志愿者协会，全力打造一支政治合格、训练有素、业务精通、管理规范、反应迅速、战斗力强的专业化综治巡防队伍，实现乡镇巡防队伍服务专业化、执勤规范化、运作社会化，彻底解决巡防力量不足、深度巡防难以开展的问题。健全以治保会为主体的村级群防群治体系，优化治保会成员结构，积极发展村级平安志愿者巡防队伍，合理解决治保会成员的经济报酬，切实加强对治保会工作的指导，发挥好治保会的作用。四要全面推进视频监控全覆盖工程建设。积极借鉴外地市的经验做法，在县城区、乡镇(街道)驻地、公共复杂场所，合理配置、安装高空旋转高速球机，进一步健全动态视频监控系统，完善管理机制，真正实现视频监控全覆盖。同时，推进公安部门与其他单位图像信息的关联整合，拓展视频监控建设规模和应用领域，并不断提高监控质量。同志们不要小看视频监控，凡是作案的人员先踩点，踩点当中一个非常重要的内容就是看有没有监控，监控太重要了，监控是一种机械，它是每时每刻都在监控，尤其是旋转的高清晰探头，它的监控范围很大，往往一些案子的侦破来源于监控的录像，它的覆盖和质量非常重要。所以说**的视频监控一定要加大覆盖面，一定要全覆盖，一定要达到高质量的监控效果。

(三)全力预防化解社会矛盾。把源头治理、动态管理和应急处置有机结合起来，扎实做好矛盾纠纷化解工作，确保社会和谐稳定。一要加强源头预防。全面推进社会稳定风险评估，抓好决策前风险评估、实施中风险管控等操作程序的落实，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，防止在决策、审批等前端环节因工作不当引发新的社会矛盾。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、跟踪反馈作为社会稳定风险评估的必要程序，最后形成科学决策。党委、政府都要做好这项工作。二要强化矛盾化解。健全社会矛盾排查调处网络，做到矛盾纠纷第一时间发现报告，第一时间落实责任人员，第一时间调处化解。发挥人民调解基础作用、行政调解防线作用和司法调解主导作用，重点抓好专业性、行业性调解组织建设，提高化解矛盾效果。稳步推进涉法涉诉信访工作改革，继续做好进京非正常上访治理工作，把化解社会矛盾工作纳入法治化轨道。三要拓宽诉求渠道。创造条件，构建集网络受理平台、行风热线电话平台、手机短信举报平台及官方微博、微信等多种形式为一体的多功能新型服务平台，为上级建立统一管理服务平台打下良好基础，为解决群众反映的问题打造便捷途径。四要扎实做好信访工作。落实领导接访和领导包案化解制度，及时处理群众的合理诉求，认真办理各类信访案件。参与接访和包案的各级领导同志，要亲自参与案件的化解稳控，切实担负起责任，绝对不能“走马观花”走过场。要高度重视初信初访案件办理和积案化解工作，坚持用法治思维、法治方式化解矛盾，解决好群众的合理诉求，维护好群众合法权益。加大非访治理力度，特别是对非正常上访的幕后组织者、操纵者，坚决打击，决不姑息。非正常上访就不是上访，同志们要有这个概念，2005年左右的时候我就给国家信访局的领导同志提出过，我说非正常上访就不是上访，明明是治安问题，公安该管的事情，非得弄到信访上来。现在看基本上回归了，虽然还叫非正常上访，但非正常上访是以公安机关为主，当然做工作、平息事态、做思想工作、做法律疏导又与地方政府有关系。还有个需要注意的问题，要教育群众用合法的手段解决合理诉求，合法的权益要通过合法的手段来保护，既不能通过违法的手段，也不能损害别人的利益。我在接待某个小区人员上访时，首先告诉他们，堵路是不道德行为，合理诉求也要通过合法手段解决。要让群众知道，什么事做对了，什么事做错了，以后要改正什么，今后应该怎么做人。事实证明，只要上访者本质不坏，开展这种心平气和的法制教育是有作用的。

(四)全力深化平安**建设。以提升群众安全感和满意度为目标，全面加强社会治安综合治理，把平安**建设提高到新水平。一要深化严打整治斗争。毫不动摇地坚持严打方针，全力推进“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”打击犯罪新机制，坚决打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪，坚决整治黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪等顽症。二要做好防范和处理邪教工作。中央已经在全国开展“百县千乡万村无邪教创建示范工程”活动。要按照中央的部署要求，围绕“无邪教创建”活动广泛开展反邪教警示教育，扎实做好重点人员的教育转化、防范控制工作，依法防范和处置境内外敌对势力、“xx功”等邪教组织的渗透和破坏。三要加强和改进服务管理。继续组织法官、检察官、律师、公安、消防等专业人员开展走访座谈活动，提供全方位、多层次、跟踪式法律服务。切实解决吃拿卡要、办事推诿、以罚代法问题，杜绝不作为、乱作为、慢作为现象，做到严格执法不渎职、文明执法不侵权、精通业务高效率。加强对各类危险行为人群和特殊人群的服务管理，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，加大经费支持力度，加强专业社会组织、社会工作人才队伍建设，落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。四要大力发展见义勇为事业。我们**在见义勇为方面有着优良的传统，涌现出很多不顾个人安危、保护他人生命财产的感人事迹。今天受到表彰的见义勇为先进个人，就是其中的优秀代表。在聊城市见义勇为表彰大会上，**受表彰的人员占全市的三分之一。他们大多是普通群众，在国家利益、集体利益和人民群众生命财产安全受到威胁的时候，临危不惧、挺身而出，与违法犯罪行为和突发灾害事故作坚决斗争，弘扬了社会正气，树立了良好形象。在这里，我要引申一句话，为什么在见义勇为的人员当中，一般群众比较多，公职人员和党员干部比较少，一定要好好反思。今后，对那些事迹突出、社会认知度高的见义勇为者，要进一步加大奖励力度，决不让英雄流血再流泪。前一段时间，我县见义勇为协会成立，标志着见义勇为工作步入了依法、规范、健康的发展轨道。政府已经把见义勇为基金拨付到位，下一步，协会要加强自身建设，发展壮大见义勇为基金规模，建立健全见义勇为推荐机制、表彰机制、保护机制和宣传机制，不断推动全县见义勇为事业深入发展，营造“人人崇尚见义勇为、人人支持见义勇为、人人敢于见义勇为”的良好社会风尚。上次上党课的时候，我讲了三个责任(职责)，一个人生活在社会上，扮演了多个角色，承担着三个方面的主要责任，一是法律赋予你的职责，二是纪律赋予你的职责，三是道德赋予你的职责，希望大家琢磨琢磨。五要深化平安特派员工程。在“一村一警”和“双60”工程的基础上，抓好平安特派员工程，拓展活动主体，扩大参与部门，强化派驻力量。落实责任考核机制，将平安特派员纳入平安建设总体规划，与综合治理工作同部署、同落实、同评比、同检查，形成平安建设人人有责、共同参与、共建共享的良好氛围。这里面，同时还要注意创新，目前公检法人员不够、警力不足、任务很重，立足于**的现实和司法过程当中的问题，如何采取创新的手段和措施，解决一些实际问题，要深入思考。举例讲，像公安干警，警力明显不足，办案人员不够用，怎么解决，想想办法，手段与目的要统一，上面一些不合理的规定、滞后的规定可以冲破，只要目的是好的，只要手段不违法。比如教育系统，缺少一千多名老师，我们连续招考六年，仍然不能解决根本问题，怎么办?我们创新思路，在编制不允许的情况下，去年招了三百多名人事代理的教师，加上编制内的一共招了458名老师，就这样每年坚持招五百名左右的老师，还需五年才能达到一个平衡点。这样做好像上面规定不允许，但是我们总不能看着孩子没老师教，我们有钱建学校，把学生招进来，没老师教能行吗?这样做当然有风险，但是目的是让这些孩子有好的老师教。在制度比较滞后的情况下采取这种措施，应该说是种很好的创新。

(五)全力推进法治**建设。加强法治建设是一项重大任务。全县上下特别是领导干部一定要躬身力行，做法治建设的宣传者、践行者和捍卫者。党委、政府要切实提高运用法治思维、法治方式解决矛盾和问题的能力，在法治轨道上推动各项工作，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。在这方面省政府给我们带了个好头。现在省政府开常务会，法律顾问都要参加;坚持用法治思维、法治方式解决了很多重大群体性上访案件。如：去年我省处理的三联集团彩石山庄房产项目群体性上访案件，就是坚持用法治思维和法治方式，创新法律适用和司法确认程序，处置群体性案件的典范。今后，我们一定要做好这方面的工作。同时，要切实抓好法制宣传教育。现在法治宣传教育的一个突出问题就是太笼统，什么都宣传，什么也不具体。我们一定要抓实、抓具体。在这方面，徐景颜书记给我们树立了一个很好的榜样。徐景颜书记在淄博时提出“学三法、倡四德”，这“三法四德”分别是：学习交通法规，解决“中国式过马路”、闯红灯问题;学习赡养法，解决现实生活当中子告父、父告子等社会问题;学习新刑诉法，让百姓知道怎么打官司，倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，取得了很好的效果。我们也要每年选几部与老百姓生活联系密切的法律法规搞好宣传。执法机构肩扛公正天平、手持正义之剑，是维护社会公平正义的最后一道防线，要做到严格执法、文明执法、公正司法，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。关于宣传的问题，去年下半年我就讲过一次，到我们小区里看一看，除了卖东西的广告以外，还有什么，小区里人们早出晚归，天天过往穿行，不是很好的宣传场所吗?还有清泉河南岸，每天都有上万人穿行、晨练、遛弯、休闲，那里不是很好的宣传阵地吗?电视台早八点之前、晚上十点之后没节目，中间还要套播别人的节目，利用这些时间，开展食品药品安全宣传、道德宣传等不是很好吗?创新很重要，创新来源于什么，来源于用心，什么事情不用心就没点子、没办法、没路子。同志们仔细想一想，如果每天三饱一个倒，到点就下班，整天无所事事，人生的意义何在，大家仔细琢磨琢磨是不是这样。指出要重点解决好损害群众权益的突出问题， 决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。只有架起四个“决不允许”的“带电高压线”，用社会公平正义检验政法机关，考核每位政法工作人员执法司法能力和水平，提高政法机关公信力才能落到实处，人民群众才能从每一起案件中感受到公平正义。要坚决改变违法成本低、守法成本高的现象，谁违法谁要付出比守法更大的代价，甚至是几倍、十几倍、几十倍的代价。要以司法公开促进公平正义，以体制改革体现公平正义，以刚性问责保障公平正义，正确处理好打击犯罪与保障人权、社会治理与服务群众的关系，努力把执法为民的要求落实到平安建设每一个方面、每一个环节。针对人民群众反映强烈的社会治安、安全生产、网络安全、食品安全、环境保护、劳动保障等领域违法犯罪问题，加大依法查处力度，维护人民群众合法权益，维护社会正常秩序。在查处这些案件的过程当中，一定要公开曝光、公之于众，在这方面我深有体会，有些东西可能规定不允许公开，我们科学转换一下，还是要公开，为什么，公开以后有很多好的正面的效果。第一，让老百姓知道又有人违法犯罪，违法犯罪是会受到惩处的;第二，什么事是违法犯罪，他这种做法，就是违法犯罪;第三，要让违法犯罪的人丢人，让人民群众知道他不光彩的一面。包括环保的这些案件，每次我都要求一定要公开曝光。最近我发现在高速公路边上，有农户怕树招虫子，定期往树根底下浇灌“3911”，用量很大、农药味很冲。同志们可能认为，人家自己的地、人家自己花钱买农药、人家自己浇，有什么不对，你仔细琢磨琢磨对不对，滥用农药不光对空气造成污染，还对土地和地下水源形成污染，不光有现实的危害，更有长久的危害。对这种事必须管，该曝光的必须曝光。电视台的同志今天也来了，一定要配合好各部门，在查处违法案件的过程当中，给予及时的曝光。领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法，做尊法、学法、守法、用法的模范。广大群众要学法、懂法、尊法，要做知法、守法、用法的合格公民，依法维护自己的合法权益，绝不能让那种大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象蔓延开来。

(六)全力抓好过硬队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一要加强思想政治建设。始终把政治建警置于队伍建设的首要位置，充分发挥党的思想政治优势，制定专门的学习意见和培训计划，通过举办研讨班、报告会等多种形式，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大民警头脑。二要加强领导班子建设。牢固树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，切实选好配强“一把手”，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的同志选拔到领导岗位上来，把领导班子建设成讲政治、顾大局、重团结、守纪律的坚强领导集体。三要加强专业能力建设。组建具有丰富实战经验和扎实理论功底的师资队伍，大力推行“全警组训、全员轮训”等培训模式，全面深入开展教育培训，把干警培养成政治坚定、业务精通、作风优良的基层一线人才。四要加强党风廉政建设。严格落实政法机关党委(党组)的主体责任和纪检部门监督责任，深入开展廉洁从政警示教育，用好正、反两方面典型，通过以案说法、法制讲座等方式，引导干警树立正确的世界观、权力观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。

三、加强领导，落实责任，确保平安**建设落到实处

做好政法综治工作，深化平安**建设，关键在领导，重点在落实。各级党委、政府要切实增强政治意识、政权意识，把政法综治和平安建设工作摆上突出位置，加强组织领导，加大保障力度，搞好统筹协调，努力推动平安**建设再上新台阶。

(一)加强党对政法工作的领导。全县政法机关在坚持党的领导这个重大政治原则问题上，头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。各级党委要全面加强对政法工作的领导，支持政法机关依法履行职能，有针对性地解决影响政法工作的重大问题。要带头依法办事，带头依法行政，有效推动重大疑难案件的协调解决。要完善党领导政法工作的机制，建立健全政法机关党组(党委)重大事项向党委报告制度。县委政法委作为县委管理政法机关的组织形式，要切实担负起自身职责，严格按照《**政法机关党委(党组)重大事项向党委报告制度》，认真做好各类重大事项、工作报表的收集、分析、研判工作，统一部署、统一协调，狠抓各项工作措施的落实，确保党管政法的原则落到实处。

(二)进一步落实领导责任。党委、政府要把深化平安建设纳入经济社会发展总体规划，切实担负起保一方平安的政治责任。要将综治暨平安建设工作纳入各级党政领导班子和领导干部科学发展考核评价指标体系，将考核评价结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。要坚持采用评估、督导、考核、激励、惩诫等措施，形成正确的激励导向。对社会治安问题突出的乡镇(街道)和单位通过定期通报、约谈、挂牌督办等方式，引导其分析发生重特大案(事)件的主要原因，找准症结，研究提出解决问题的措施，限期进行整改。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案(事)件的地区和单位，依法实行一票否决，并追究有关领导的责任。市委制定了《聊城市信访稳定工作考核奖惩办法(试行)》聊办字【20xx】13号，将对在群众上访处理工作中，因明显失职渎职行为，发生恶性上访事件的，对党政主要责任人、分管责任人、分管领域责任人和具体责任人，按照干部管理权限依法依纪依规严肃追究责任。我县相关的考核办法已经印发，大家要深入研究，抓好落实。要搞好领导干部公开接访和包案下访工作，全面推进领导干部公开接访工作的规范化、常态化、制度化。各乡镇(街道)和各部门要制定好领导班子公开接访日程，及时向群众进行公示，确保每天都有一名班子成员接待群众来访;每个参与公开接访的县级干部每月至少一天公开接待群众上访，要在电视上公布每个月的县级干部接访安排、接访日期，让群众心中有数。

(三)强化政法工作保障。各级党委、政府要不断加大对基层政法综治工作的投入，在人员待遇、基础设施、经费保障等方面提供有力支持。要切实加强政法队伍建设，选好配强政法部门领导班子和领导干部，为政法事业发展进步提供坚强的组织保证。要管好用好政法队伍，在坚持从严治警的同时，加大从优待警力度，大力改善基层和一线政法干警的政治待遇、生活待遇与工作待遇，帮助他们解决工作、生活、家庭中的实际困难，解决政法干警的后顾之忧，努力营造拴心留人的良好环境。

同志们，做好政法综治工作，深化平安**建设，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以高度的政治责任感和强烈的使命感，以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，努力推动平安**建设再上新台阶，为打造**人民的幸福美好生活而努力奋斗!#p#副标题#e#

同志们：

今天，局里召开全局干部职工大会，进行20x年度干部职工年度考核测评。等会，将对今天的测评工作提出具体要求,还将组织大家学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的内容。下面，我就做好这次年度考核工作讲几点意见：

一是大家要充分认识年度考核工作的重要性对干部严格要求、严格考核，是我们党的一贯要求，是做好选拔任用干部和干部管理工作、加强干部作风建设的重要基础。年度考核能够进一步提高干部工作的民主化程度，年度考核中一个重要的环节就是民意测验，我们每一个人要接受本单位干部职工的民主测评。这样，年度考核就有了比较广泛的参与度，就能进一步落实对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

年度考核有利于增强干部职工的责任感和紧迫感。民意测验结果的反馈，使干部职工本人能了解到本单位干部职工对自己在德、能、勤、绩、廉五个方面的评价，有利于干部职工本人对本年度的工作情况进行深入的思考和认真的总结，从而进一步激发其工作激情，增强履行岗位职责的责任感和紧迫感。因此，大家对这次年度考核测评要认真对待，本着客观、公正的原则，把在德、能、勤、绩、廉等方面优秀的人员推选出来，达到鼓励先进，激励全体工作人员工作积极性的目的。

二要认真总结干部年度考核工作的经验，不断完善和改进考核方法。

对年度考核这项工作，我们局历来都是十分重视的，考核前都作了充分准备，每个干部职工都以严肃的态度参加民主测评，到会率都比较高，操作程序比较规范，保证了测评的质量。对今后的考核工作，我们要在总结以往经验的基础上，在方式方法上作进一步的改进。年度考核的目的是要通过科学规范的考核手段，对干部职工的工作态度、敬业精神、工作能力和业务素质等作出正确的评价，最终达到调动积极因素这个根本目的。我建议以后把年度考核与干部的思想意识、工作职责履行情况有机结合起来，进行分股室或按业务联系程度分块进行年度考核，先由每个干部职工对自己一年来的岗位职责履行情况进行个人总结，再进行测评，考核领导小组再确定考核等次。既减少年终全局干部职工集中开大会的时间，又能够使参加测评的人员更加全面地了解干部德、能、勤、绩、廉各方面的情况，从而作出客观、公正的评价。通过规范岗位职责，解决有些股室，有些岗位，应该承担的任务和职责并没有很好地去履行落实，以致于工作出现漏洞，衔接出现真空等问题。年度考核工作，就是要围绕这些方面进行，让那些工作拖沓被动、不干事甚至搬弄是非的人得不到应有的尊重。让人们崇尚多做工作、多做贡献的人，让多做工作、多做贡献的人受到尊重并得到应有的褒奖。人教股在这方面要大胆探索，提出切实可行的方案。

三是进一步搞好年度考核结果运用。年度考核是干部管理中的一项重要环节，考核的本质目的在于奖勤罚懒，年度考核结果要与奖惩挂钩。对在年度考核中连续几年被确定为优秀等次的，要加大事迹挖掘、宣传的力度，通过媒体、网站进行宣传，树立典型。根据年度考核的情况，全面分析干部职工思想状况，对年度考核中反映不好，特别是思想境界差的干部实行岗位调整，切实发挥好年度考核在干部管理工作中的作用，使那些不一心做工作的人不自在，让人们自觉地或不得不发奋工作。当然，年度考核只是一种手段，工作还是靠大家自觉。

同志们，今天已经是阴历的十二月初x，离过年只有多天了，年终的各项工作比较多，希望大家把各项工作做好，为20x年的工作打下一个良好的基础。

同志们：

今天我们隆重集会，热烈庆祝“三八”国际劳动妇女节，在此，我代表党委向在座的妇女同志及全所的.女警察、女职工，女家属表示节日的祝贺!

___年前的今天，国际劳动妇女正式走上了政治舞台，成功创立了“三八妇女节”。自中国共产党成立以来，中国妇女甘洒热血，为中国革命的胜利做出了不可磨灭的贡献。特别是改革开放后，中国妇女又勇敢地站在改革开放的前沿，积极发挥着自己的聪明才智，促进了中华民族的振兴和发展。在我们单位，___余名女警察、女职工立足本职工作，投身劳教事业，献身经济建设，在维护场所稳定，提高教育矫治质量，发展场所经济做出了突出贡献。大家默默无闻，任劳任怨，自觉肩负着事业、家庭双重责任，与我所同甘共苦，风雨同舟，撑起了我所发展和振兴的半边天。表现出中国女性坚韧不拔、不屈不挠的优秀品质。在此，让我们以崇敬的心情，向大家致以崇高的敬意!

同志们!____年是____的开局年，是我所实现新的发展的关键年。形势任务给我们提出了新的更高的要求，在此，我真诚地希望全所女同志们继续发扬“巾国不让须眉，争创一流业绩”的实干精神，以主人翁的态度，在各自的工作岗位上，脚踏实地，开拓进取，用自己辉煌的业绩，展示女同志的风彩。同时也热切盼望大家在现实生活中孝敬父母，关爱子女，和睦邻里，勤俭节约，通过我们的努力，把中华民族的传统美德进1步发扬光大，让精神文明的道德春风吹遍全所。

谢谢大家。

各位同志，大家好！

根据公司安排，今天我们在这里举办20__年度施工安全培训班，刚才我看了一下参培人员名单，今年参加扩能改造及大中修的主要施工单位监理单位都来了，主要负责安全的相关人员基本都到齐了！表明在座的各施工单位对施工安全的重视,对我们工作的支持,给我们今天这个培训班开了个好头。下面我结合朔黄铁路今年实际情况，讲三点意见：

一、举办这次施工安全培训班，是20__年朔黄铁路运输安全形势的需要

一是从整个神华大环境看，20__年是神华集团以国务院领导的重要批示精神为指导，全面推进以“三个一”为主线，深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动的开局年，是实施开展“本质安全提升年”工作的关键年。这标志着抓安全已成为今年神华集团和朔黄公司的重中之重，今天这个培训就是抓施工安全的第一步。

二是从已接近饱和的运输任务看，20__年朔黄铁路运输任务是1.87亿吨，比去年增长4.5%。公司运输收入计划124.39亿元，实现利润57亿元，平均每分钟运输收入2.2万元。换句话说，每耽误1分钟，就要减少2.2万元的收入。这么大的运量基本达到朔黄现有装备水平的饱和量。高增长运量也给安全提出了高要求，这是我们举办这次培训的现实需要。

三是从施工的任务来看，20__年是施工任务最艰巨的一年，安全生产难度进一步加大。站改“六站一场”的开通，全面完成朔黄铁路扩能改造工程，运输能力要达到3.5亿吨。大机清筛、捣固，更换钢轨，更换轨枕，加上日常设备维修，运输与施工的矛盾、运输与安全的矛盾、施工与安全的矛盾将会非常突出，提高施工现场控制能力，确保平稳度过施工安全高风险时期。这是举办这次培训的主要目的。

二、落实贾总“六不”要求，抓好施工安全工作

去年，9月21日施工安全电话会议上的贾总针对施工安全工作重点提出了“六不” （不出事、不伤亡、不延时、不违章、不蛮干、不扯皮）要求，今年我们继续将这“六不”作为我们全年施工安全的要求，下面我就结合去年的工作情况就20__年如何实现“六不”，我提三点要求。

一、是汲取经验狠抓安全，确保施工行车两不误

在20__年的各项施工中，施工单位施工组织及方案不完善，安全预想不全面，应急抢险机制不细致，落实不到位。自身对线路上施工的人员安全监管不力，安全措施落实不力。施工单位无计划超范围施工，作业人员避车不规范，下道晚等问题仍然比较突出，施工安全问题时有发生，特别是去年九月中旬连续发生3起因违章施工造成的安全事故

（1）接触网塌网，9月15日6：20分，中铁17局在小觉站K201+500下行线一侧无计划违章爆破施工，将小觉—古月站间下行侧07#接触网支柱砸断，部分钢轨轨枕砸伤，致使接触网塌网150m，经抢修12:37分恢复，（6—11点天窗点）影响列车多列。

（2） 挖断电缆，9月15日23:32分，中铁三局朔黄项目部违规施工挖断信号电缆，造成南坡底—神池南站间上行线2138#信号机灭灯，2158#信号机红灯，2178#信号机闪灯，1:22分电务检查发现K217+240处信号断缆，2:12分处理完毕，延时160分。

（3）挖断光缆，9月20日12:17分，中铁十四局违规使用挖掘机清理施工便道，将回风—东冶间24芯干线光缆挖断，造成神池南—回风间调监终端黑屏，调度指挥中心与神池南至回风间各站电话、红外线通信、远动通道中断，16:17分接续完毕，延时240分。

三起施工事故原因，一是部分施工单位安全意识淡薄，不能正确处理安全与工期关系，无计划施工，不登记、不防护，违章蛮干；二是施工管理混乱，个别施工单位以包代管或包而不管，监理单位工作失职，致使现场安全失控，事故发生后，迟报、谎报，贻误抢修时机，造成延时增长；三是设备管理单位，监控不到位，抢修组织不力，暴露出应急抢险方面诸多薄弱。大家必须对此有足够的认识。在安全上，施工单位与建设单位是一损俱损，一荣俱荣，不但你们出不起事，朔黄公司也出不起事。说到底安全发生的问题，实质是管理问题。

二、是加强领导落实责任，确保安全管理到位

工程建设中要认真落实领导负责，逐级负责，分工负责，岗位负责的基本要求，做到领导带头、靠前指挥、认真解决工程建设中遇到的各种问题。这里我要提一下，个别施工单位的现场指挥长期不在位，只忙于经营，不在位管理，今年朔黄公司要强化施工负责人职责的落实，严肃施工安全责任追究制度，做到从严考核、从严定责、从严追究，对疏于管理或管理不到位，发现一起查处一起。

贾总的“六不”要求，确定了施工安全目标，明确了具体要求，提出了殷切期望，我们这次安全培训也正是落实贾总讲话精神的具体体现，希望大家在培训过程中，静下心来，放下架子，俯下身子，认真听老师们讲课，认真学习施工安全有关规定，认真交流沟通施工安全的经验体会，在今后的施工中严格要求、认真践行，以实际行动在朔黄铁路各项施工中，确保施工安全，确保任务完成，实现建设和施工单位共赢，实现运输和施工双丰收！

谢谢大家！

尊敬的各位领导、亲爱的朋友们：

安全生产是企业永恒的主题，作为施工企业更是如此。只有做到安全生产，不发生安全事故，确保国家财产和员工生命安全，才能促进施工企业健康持续发展。“感觉安全”是当前一些施工企业和部分员工对待安全生产的态度，正是由于这种态度存在，加之安全意识淡薄和安全责任缺失，使得当前施工企业的安全生产形势严峻，酿成了惨烈的安全事故，造成人员重大伤亡、财产严重损失，留下了血的惨痛教训。

“感觉安全”是一种麻痹大意的思想，因为“感觉安全”，放弃了安全意识，放松了思想警惕，全然不顾安全生产，浑浑噩噩、糊里糊涂搞施工，势必酿成安全事故。“感觉安全”是一种极端错误的行为，因为“感觉安全”，该抓的安全生产工作不抓了，该落实的安全措施不落实了，该检查的安全工作不检查了，以致给施工企业埋下了安全隐患，给发生安全事故开了绿灯。“感觉安全”是极端不负责任的表现，什么安全生产制度，什么遵章规范操作，什么排查安全隐患等等，都不要了，把国家财产和员工生命视作儿戏。因此，对施工企业每个员工来说，“感觉安全”要不得，要真正树立“安全第一”的意识，切实抓好安全生产工作，确保施工安全，维护国家财产和员工生命安全，促进施工企业科学发展、安全发展。

要确保施工安全，关键在于员工。事在人为，只有每个员工抛弃“感觉安全”的错误理念，提高安全意识，增强安全责任，才能确保施工安全，不发生大小安全事故。因此，施工企业每个员工要在思想上高度重视安全生产，牢记以人为本的科学发展理念，时刻保持清醒的头脑，时刻保持高度的警觉性，吸取安全事故血的教训，把“安全生产是生产力，安全生产创造财富，安全生产是最大经济效益”的先进安全理念落实到自己的本职工作中，形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处保安全”的思想氛围，确保施工安全。

要在技能上夯实安全生产根基，认真学习安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规范，参加企业组织的各类安全培训，掌握安全生产知识，熟悉安全生产规章制度，懂得如何做到安全生产，具有确保安全生产的岗位技能，实现安全最大化，不发生安全事故。要在工作上全面落实安全制度，在施工过程中，要严格按照规章制度要求，老老实实、自觉遵守安全生产制度，做到遵章操作、规范施工，提高施工进度和施工质量，营造良好安全生产氛围，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，促进企业平安发展，共创企业美好明天。

“感觉安全”要不得，我们施工企业要牢记“安全工作重于泰山”，手牵着手共建安全堡垒，肩并着肩共铸平安长城，全面抓好安全生产工作，防范一切安全事故，促进企业健康、持续、快速发展。

同志们：

xx年，全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署，紧紧围绕党委和政府工作大局，认真履行职责，全面组织实施档案事业“”规划，大力推进档案事业发展，充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用，取得了显著的成绩。在此，我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!

xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年，也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合本地区、本部门、本单位的工作实际，整合档案信息资源，创新档案服务机制，充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。

下面，我就xx年工作讲五点意见：

一、加强学习，贯彻落实党的xx大和市委全会精神

深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神，开展好学习实践科学发展观教育活动，是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质，联系档案工作实际，增强学习的实效性，努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程，找准档案工作发挥作用的着力点，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导，建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系，争取在服务社会方面取得新的成效。

二、加强领导，共同营造档案事业发展的良好环境

档案是经济社会发展进程中产生的，是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现，从这个意义上说，档案工作是精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件，是维护历史真实面貌的重要事业，是党和国家的一项重要基础性工作。因此，各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心，要支持档案事业的发展，把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划，加大对档案事业的投入，在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活，从各方面关心档案干部，稳定档案干部队伍，为档案事业营造一个良好的发展环境。同时，各级档案部门也要通过横向多联系，对外多宣传，自身多努力，大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。

三、突出重点、服务大局，不断提高档案工作水平

档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点，“求”档案馆馆情之“真”，“务”开发档案信息资源之“实”，积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设，积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时，进一步开发档案信息资源，发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能，把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设，从国家档案资源建设的高度，依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作，确保档案的完整与安全。

广大档案工作者要主动适应时代发展的要求，不能仅仅把自己看作是档案的守护者，而应使自己成为历史资政的实践者，不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献，通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才，努力为档案事业的发展做出新贡献。

四、加强档案法制建设，提高行政执法水平

全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责，加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度，提高全市的档案法律意识，做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序，细化检查标准，注重检查效果，依法查处各种档案违法案件，加大监督整改力度，不断提高行政执法水平，用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作，尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。

五、努力推进档案事业又好又快发展

档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能，全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐，依法加强档案事业的行政管理工作，创造性地做好档案保管利用工作，把两种职能有机结合、良性互动，促进档案事业又好又快发展，为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上，认真制定计划和措施，争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理，使全市档案管理的整体水平再上新台阶。

同志们，档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，档案工作和广大档案工作者大有可为，也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局，指导实践，开拓进取，扎实工作，开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。

新春佳节即将来临，在此，祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家!

尊敬的各位班主任：

你们好！

班主任是学校德育工作的组织者、实施者，是教学工作的协调者。有人说：班主任是世界上最小的主任。也有人说：班主任是学校里最苦的岗位。班主任工作是一项宏伟的工程，又是一项艰巨的工程。

班主任的亲和力，是建立师生感情的关键，班主任的亲和力来自哪里?

第一，语言美。班主任对学生讲话，要亲切。一句恰如其分的赞扬远比冷冰的指责更能激发学生的学习热情、进取心和荣誉感。优美的语言，往往使学生感到格外的舒畅、亲近。古人日“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”就是这个道理。

第二，仪态美。仪表、眼神、动作等仪态，虽然无声，但是有时班主任一个鼓励和赞赏的眼神，一个真诚的微笑，一个自然又亲切的动作，可能胜过苦口婆心的批评和劝说，会大大缩短师生心灵之间的距离。

第三，人格美。对学生来说，班主任的人格力量是任何力量都不能替代的。班主任良好的人格魅力和道德形象，会让学生敬佩和羡慕，从而产生感召力。试想一下一位不修边边辐、在课上吸烟或接手机、乱扔垃圾，偶尔还讲点脏话，这样的班主任会对学生产生感召力吗?

学生刚入学时，班主任应当把学生当作客人。每天有计划的向学生灌输学校的常规。如作息时间，怎么值日、怎么做操、怎么上课、怎么考试等常规。又如对于打架、旷课等违纪行为学校如何处罚等告诉学生，让学生尽快熟悉学校的各种规章制度。学生如果违纪了，班主任要反复纠正和强调，直到形成习惯。在抓教育常规的过程中，班主任应向学生渗透学会“做人”的理念。

班主任应建立班级学生的学生档案(成长记录袋)。要制定出学生操行评定办法(奖罚办法)。如：学习20分，纪律30分，卫生30分，活动20分。执行时，一碗水端平，对待学生一视同仁，论事不论人。班主任时时记，事事记、人人记，这种管理办法行之有效。 建立学生成长记录袋也是20xx年南通市中考方案作重大调整中一个要求。在20xx年中考方案调整中有这样一句话：综合素质评价内容包括道德品质与公民素养、交流与合作能力、学习习惯与学习能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力等六个方面。对于整个初中阶段的学生综合素质评价，学校将通过建立学生成长记录袋，客观、详实地记录学生的成长过程，以此为依据形成每学年学生阶段性缩合素质评价结论，并据此形成终结性评价结论，与毕业、升学挂钩。在录取方式上，扩大综合素质评价在录取中的作用，扩大招生学校的招生自主权限。报考普通高中，学生综合素质中的道德品质与公民素养、交流与合作能力两项评价结果须达合格，其它各项和学业水平测试等级均须达c级以上。热点高中录取可在此基础上由学校另提等级要求。

1、完善班干部队伍。开学初，要精心建立一支行之有效班干部队伍。定期召开班干部会，总结工作中的得失，提高班干部的工作能力。另外经常找班干部谈心，帮助他们改进工作方法，在适当的范围内放权，调动他们的积极性和主动性。每周的班会课可由班干部支配。

2、做到事事有总结。无论是取得了成绩还是以失败告终，有活动就有总结，学生自己要总结，班主任要总结。通过总结经验，吸取教训，让学生明辨是非，积累宝贵财富。这是学生成长不可缺少的一环。

3、开好班会。班会有目的性和针对性。除了开主题班会外，同时还可尝试开短会。如我校每天晚自修结束前开5分钟的班会，对学生一天的学习、生活、守纪等方面作小结，非常实用。

1、说。通过学生自我介绍和即兴演讲等活动，了解摸清学生的基本情况，同时还能发现学生的特长和爱好，有助于今后开展工作。

2、写。经常布置家庭作业——写作文，如《假如我是班长》、《假如我是班主任》、《班荣我荣，班耻我耻》、《我的目标》等等。通过写作活动，一方面学生们的写作水平有明显提高，另一方面有助于班主任了解学生的家庭、学习、能力等情况，能更准确的把握学生的脉搏，便于做学生的工作。

3、同时开展“读一本好书，练一手好字”的活动。读一本好书，练一手好字，学生终身受益，为将来升学和就业奠定坚实的基础。

俗话说;打铁先要自身硬。作为班主任老师，要处处严格要求自己，表里如一，让学生钦佩，又要做到以下三点：

(1)爱心

作为一名班主任，首先应该是爱学生。对全班学生无论他是干部权贵子女或平民百姓子女，无论他是品学兼优的好学生或是令人头疼的后进生，均应一视同仁。爱得公正、公平、公开，爱得让学生信服。学生违反了纪律，班主任在严厉批评时，也要动之以情，晓之以理，让学生理解老师的一片苦心，这样学生就不会产生逆反心理或反抗的情绪，真正做到“良药”不苦口，“忠言”不逆耳。

(2)细心

首先，班主任对学生应“勤观察，勤交流，勤鼓励，勤表扬。”平时细心观察学生的学习、情绪、身体、表现。多与学生交流，谈心，了解他们的喜怒哀乐，爱好兴趣。关注学生点滴的进步，及时鼓励表扬。给予学生充分的信任，其实就是给学生最大的鼓励。

其次，身教重于言教。班主任应时刻注意自身对学生的影响，以身作则。要求学生做到的，自己先做到，而且做得更好。比如，要求学生不吃零食，你就不能吃口香糖;要求地面清洁卫手，可是你老师上课却乱丢粉笔头。所谓己不正，何是正人?

(3)耐心

班主任必须有百分之两百的耐心来对待学生，尤其是后进生的转变工作，要准备打持久战。对待后进生，我们不仅应施以爱心、施以细心、更应施以耐心。

班主任要善于捕捉学生身上的闪光点。金无足赤，人无完人。再好的学生难免也有不足之处，再差的学生身上也有自己的优点。及时捕捉学生的闪光点进行因势利导，使他们产生积极的情感，从而以点带面促使学生全面进步。这是班主任工作至关重要的一环。

在班级里，后进生是最需要班主任关心的。再差的学生也有上进心，其自尊心也不会消失。班主任应从后进生身上捕捉上进的“火花”。对于后进生犯错，班主任处理应非常小心。

首先，让他们清楚自己犯了错误，老师没有看不起他，并且期待着他能及时改正错误。 其次，在平时课堂教学中，多让后进生回答几次比较容易的问题，帮助他们树立学习信心，使他们在同学面前抬起头来。

第三，对于有特长的后进生，可吸收他们参与班级工作。比如，有体育特长的让他们的做体育委员。爱劳动的同学，让他们担任劳动委员。后进生身上的闪光点多了，班风就上去了。例如，

要做到“三爱”即

(1)“偏爱”后进生

在班级管理中，班主任应努力将自己“与人为善”的爱心和班集体“普遍的友爱”倾注给后进生，给他们更多的关注、更多的投入。在班集体中，班主任要精心营造一种平等、和谐、友爱的气氛，让后进生体验到集体的温暖和同学间的友谊，让他们感受到自己在班上有一席之地。班主任还可以大胆吸收后进生参与班级管理，让他们在管理中克服自身不良的行为习惯。

(2)严爱优等生

优等生，谁都爱他们，也正因为如此，优等生的缺点往往容易被忽视、掩盖、被原谅、甚至被袒护，但小的缺点也会造成大的隐患。

所以，对优等生，班主任不能宠坏他们，更不迁就他们，时时提醒他们“做学问得先做人”，做一个正直的人、热情的人、向上的人。优生不单纯是学业要优，更重的是人品要优、心胸要广、心理要健康。

(3)博爱中等生

中等生往往是一个班集体中最容易忽略的群体。他们有比较稳定的心理状态，他们既不像优等生那样容易产生优越感，也不像后进生那样容易自暴自弃，他们是班级体的一面镜子，他们希望老师重视他们，但又害怕抛头露面。对中等生，班主任应掌握他们的心理特点，调动他们的积极性，对他们予以尊重、理解、信任，鼓励他们向优生转化。

开展班主任工作，只靠班主任的一人力量是远远不够的，还应该得到家长的支持和协助。 在班主任的工作安排中，班主任应该有目的、有计划地走访学生家长，使家庭教育与学校教育密切配合。特别送上门的家访，班主任更要热情接待。在家访的过程中，班主任可向家长介绍孩子的学习、纪律等各方面的情况，听取家长的意见，以取得家长对班级工作的支持和协助。

社会对教育的高要求、素质教育的高标准、家长和学生的高期望，班主任的工作压力越来越大。班主任压力是多方面的，有来自学校的竞争压力，特别是实施绩效工资考核后的考核压力。有来自家庭的压力，还有来自社会的压力。如果班主任不注意自我减压，自我调适，那么其心理健康必然会受到较大影响。不良心理还将直接或间接地影响着学生的心理健康。因此，班主任必须重视自我心理调适，努力维护自身的心理健康。

1、学会自我减压，保护乐观心态

乐观的第一个指标是“宽容”。 乐观其实很简单：停止抱怨。比如说有的老师总喜欢横向比，如某某地区工资加了，我们的工资还没涨，这样怨天尤人，有什么用呢?

乐观的第二个指标是“赏识”。渴望赏识是人性中最可爱的弱点。每个班主任都有自己的长处，也都有自己的短处。作为班主任，首先应该愉快地接纳自己，既包括接纳自己的优点、长处，也包括接纳自己的缺点、短处，保护积极、乐观的心境。亦只有如此，方能做一个合格的班主任。

乐观的第三个指标是有“激情”快乐地生活。人总是喜欢和那些能够给人带来快乐的人在一起。能够把笑声带给别人的人，他就有一种能力，叫感染。喜欢把痛苦带给别人的人，他也有一种能力，叫传染。

2、学会调节自我

作为班主任事务繁杂，既要照顾好学生衣食住行，又要做好学生的思想工作，还要参与学校或其他机构组织的各种教育活动，可谓是身心俱惫，因此，学会自我调节非常关键，要劳逸结合，参加有益身心健康的文体活动。要知道，身体是革命的本钱。

3、当班主任有时需要难得糊涂

班主任处理学生所出现问题，分寸要把握好。比如青春期当中男女同学交往问题。有的老师一看到男女同学在一起就紧张，就疑神疑鬼。男女学生传了个小纸条，打了个电话，有的老师可能就上纲上线，给学生扣上“早恋”的帽子。把家长找过来，批评教育一通。其结果可能就伤害了学生。青春期少男少女对异性有好感，这本是正常的现象，班主任及时疏导一下即可。大可不必小题大作，轻的伤害了学生，重的学生离家出走，毁了学生一辈子。这实际上只是一个人成长中的插曲而已。

4、给学生成功的机会。从心理学的角度看：一个人只要体验一次成功的欢乐，便会激起内心追求无休止的成功的力量和信心。因此，引导学生了解自己的长处和短处，扬长避短，增强学习的信心，有助于树立学生的自信心。

5、学生心目中的好班主任老师标准是什么呢?

关心学生 帮助学生 理解学生 沟通学生。

不要总是以为自己是老师就觉得高高在上，你说什么让学生听什么，要做学生的朋友，和学生平起平坐。以上“十六字”标准和各位班主任共勉。

6、师生冲突，怎么办?

班主任遇到调皮捣蛋、不守纪律的学生，甚至与老师“顶嘴”的学生，怎么办呢? 建议班主任老师要增强自我保护意识，千万不要体罚学生。不能“一伸手成千古恨”，为教育学生丢掉自己的职业。网上有人调查，教育上因体罚学生而下岗的教师，绝大多数是单位上比较敬业比较负责任的骨干教师。

谢谢大家