岗位聘任制管理实施细则(实用19篇)

第一章总则

第一条为了规范生活垃圾分类活动，改善城乡人居环境，建设美丽宜居城市，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关规划建设和管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物以及法律、法规规定为生活垃圾的废弃物。生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾四类。

工业废物、危险废物和医疗废物，按照国家、省和本市有关规定管理。

第四条生活垃圾分类管理遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则，实行政府主导、社会参与、全市统筹、属地负责。

第五条市、区人民政府加强生活垃圾分类工作的组织和领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定工作目标和年度计划，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决重大事项。

镇人民政府(街道办事处)负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，配合相关行政管理部门做好相关工作，指导、督促社区(居民委员会、村民委员会)开展生活垃圾分类活动。

第六条市城市管理行政主管部门是本市生活垃圾分类工作的主管部门，负责综合协调、检查指导和监督管理。区城市管理行政主管部门按照规定职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作。

相关行政主管部门按照各自职责和本办法规定，做好生活垃圾分类管理工作。

第七条社区(居民委员会、村民委员会)协助镇人民政府(街道办事处)开展生活垃圾分类管理工作，动员、组织社区内单位和个人开展生活垃圾分类活动，调处矛盾纠纷。

鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾分类活动。

第八条建立价格激励机制，按照谁产生、谁付费，多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则建立生活垃圾收费制度，引导单位和个人进行生活垃圾减量和分类投放。

第九条任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。

第十条支持社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、处置、循环利用以及相关科技研发。对在生活垃圾分类工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章规划和建设

第十一条市城市管理行政主管部门应当会同市规划、住房和城乡建设、发展和改革、环境保护、国土资源等行政主管部门，组织编制环境卫生专业规划，明确生活垃圾收集、转运、处置设施的布局以及生活垃圾流向和流量，报市人民政府批准后实施。编制环境卫生专业规划，应当征求专家和社会公众意见。

区人民政府应当根据环境卫生专业规划，组织制定辖区内生活垃圾分类管理计划，报市城市管理行政主管部门备案。涉及设施建设的，应当与所在地控制性详细规划相衔接。

第十二条纳入本市城乡规划和土地利用规划的生活垃圾收集、转运、处置设施用地，不得擅自占用或者改变用途。

第十三条区人民政府和市有关部门应当根据环境卫生专业规划和年度建设实施计划，建设生活垃圾收集、转运、处置设施。

第十四条市城市管理行政主管部门应当会同市规划、发展和改革、住房和城乡建设等行政主管部门，组织编制建设工程配套生活垃圾分类设施建设标准。

市规划行政主管部门应当将建设工程配套生活垃圾分类设施纳入建设项目公共服务设施配套建设指标。建设项目许可审查时，应当就生活垃圾分类设施的配套建设征求市城市管理行政主管部门的意见。

第十五条新建、改建、扩建建设项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能，并予以公示。

建设工程配套生活垃圾分类设施与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，建设费用纳入建设工程总投资。

新建住宅项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的位置、功能等内容，并在房屋买卖合同中明示。

第十六条机场、码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所，应当按照标准建设生活垃圾分类设施。

第十七条生活垃圾分类收集、转运、处置设施建设应当符合有关环境保护和环境卫生标准，采取密闭、渗沥液处理、防臭、防渗、防尘、防噪声等污染防控措施。

建设生活垃圾转运、处置设施，应当依法进行环境影响评价，确定环境保护措施。环境影响评价文件报批前，建设单位应当征求社会公众意见，并公示环境影响评价结论。

生活垃圾分类收集容器的设置应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》的要求，容器表面应当具有符合国家《生活垃圾分类标志》规定的标志，便于识别和投放。

第十八条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建生活垃圾收集、转运、处置设施或者改变其用途。确需拆除、迁移、改建或者改变其用途的，应当经市城市管理行政主管部门和市环境保护行政主管部门核准，并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施，同时采取措施防止环境污染。

第三章分类投放

第十九条单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放

(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收经营者;

(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

(三)餐厨垃圾投放至餐厨垃圾收集容器;

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中废旧家具等大件废弃物品按照规定单独堆放;

(五)国家、省和本市有关生活垃圾分类的其他规定。

市城市管理行政主管部门应当制定本市生活垃圾分类投放指南向社会公布，并适时修订。

第二十条本市实行生活垃圾分类投放责任人制度。

责任人按照下列规定确定

(一)城市居住区，实行物业服务的，物业服务单位为责任人;单位自管的，自管单位为责任人。农村居住区，村民委员会为责任人;

(二)机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公管理区域，本单位为责任人;

(三)公共建筑，所有权人为责任人;所有权人委托管理的，管理单位为责任人;

(四)建设工程施工现场，施工单位为责任人;

(五)集贸市场、商场、展览展销、商铺等经营场所，经营单位为责任人;

(六)机场、火车站、长途客运站、公交场站、轨道交通车站、码头港口等公共场所，管理单位为责任人;

(七)河道、湖泊及其管理范围，管理单位为责任人;

(八)公园、风景名胜区、旅游景点，管理单位为责任人;

(九)城市道路、公路及其人行过街天桥、人行地下过街通道等附属设施，清扫保洁单位为责任人。

按照前款规定不能确定责任人的，所在地镇人民政府(街道办事处)为责任人。

第二十一条生活垃圾分类投放责任人履行下列义务

(一)建立日常管理制度;

(二)在责任范围内开展相关知识宣传，指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类投放;

(三)设置并保持收集容器完好、整洁;出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;

(四)明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点;

(五)将生活垃圾交由有资质的单位收集、运输;

(六)及时制止翻拣、混合已分类生活垃圾的行为;

(七)国家、省和本市的其他规定。

第二十二条责任人应当建立管理台账，记录生活垃圾种类、数量和运输等情况，定期向镇人民政府(街道办事处)报告。镇人民政府(街道办事处)应当及时汇总数据并录入生活垃圾管理信息系统。

第二十三条市城市管理行政主管部门应当会同有关行政主管部门编制生活垃圾减量化实施计划，推行清洁生产技术和绿色认证制度，鼓励商品减量化包装、餐饮适当消费、净菜上市和洁净农副产品进城，对垃圾减量行为给予奖励，推动垃圾减量。

相关行业协会应当督促企业执行减量化的法律、法规和标准规范，引导企业就推行垃圾减量向社会公开作出承诺。

第四章分类收集和运输

第二十四条生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾每天定时收集。具体时间由城市管理行政主管部门确定并公布。

第二十五条分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。

可回收物运输至资源回收中心或者经商务行政主管部门备案的再生资源回收单位。

有害垃圾按照危险废物贮存污染控制标准，运输至环境保护行政主管部门指定的贮存点。

餐厨垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部门指定的时间、路线和要求，运输至符合规定的处置场所。

第二十六条本市对从事城市生活垃圾经营性收集、运输服务实行许可。相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定收集、运输服务单位，并与中标单位签订协议，明确服务区域、经营期限、服务标准、运送场所、违约责任等内容，作为生活垃圾收集、运输服务许可证的附件。

第二十七条区人民政府可以建立农村地区生活垃圾收集和运输专门队伍，或者通过招标等公开竞争方式委托具备专业技术条件的单位，负责生活垃圾分类收集和运输。

第二十八条生活垃圾分类收集、运输单位应当遵守下列规定

(一)根据生活垃圾收集量、分类方法、作业时间等，配备压缩式收集设备以及符合要求的人员;

(二)按时、分类收集生活垃圾并分类运输至规定的转运站或者处置场所，不得混装混运、随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放，不得接收未分类的生活垃圾;

(三)经过转运站转运的，密闭存放，存放时间不得超过24小时;

(四)收集、运输车辆、船舶保持密闭、完好和整洁;

(五)清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境干净整洁;

(六)建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并向区城市管理行政主管部门报告;

(七)制定生活垃圾分类收集运输应急方案，报区城市管理行政主管部门备案;

(八)国家、省和本市的其他规定。

第五章分类处置和循环利用

第二十九条分类收集和运输的生活垃圾应当分类处置，提高生活垃圾的再利用率和资源化水平，促进循环利用。

可回收物应当进行分拣，由再生资源利用企业进行利用处置，促进再生产品直接进入商品流通领域。

餐厨垃圾等可降解有机物应当通过生物处理技术处置，开发工业油脂、生物柴油、肥料等资源化利用产品。

有害垃圾实行强制性回收，应当交由经核准的有害垃圾处置单位加以利用或者进行无害化处置。

其他垃圾应当分拣、拆卸，并进行综合利用;不能综合利用的，进行卫生填埋或者焚烧。

第三十条生产列入强制回收名录的产品或者包装物的企业，应当负责回收废弃的产品或者包装物;对其中可以利用的，由生产企业负责利用;因技术或者经济条件不适合利用的，由生产企业负责进行无害化处置。

第三十一条鼓励、支持农民采用生物堆肥等技术对厨余垃圾进行就地生态处理和沤肥还田;采用腐烂还田、作饲料、制沼气、制作纤维板等方式资源化利用秸秆。

农民日常生活中产生的灰土，应当选择远离水源和居住地的适宜地点用于填坑造地。

第三十二条本市对从事城市生活垃圾经营性处置服务实行许可。相关行政主管部门应当以招标等公开竞争方式确定处置服务单位，并与中标单位签订处置作业服务协议，明确处置生活垃圾的来源、服务期限、服务标准等内容，作为生活垃圾处置服务许可证的附件。

第三十三条本市实行生活垃圾处置技术评估制度。新的生活垃圾处置技术应当报送相关行政主管部门组织技术论证;未进行技术论证或者论证不合格的，不得使用。

第三十四条生活垃圾处置单位应当按照有关规定和技术标准处理生活垃圾，并遵守下列规定

(一)按照规定配置处置设施以及合格的管理人员和操作人员;

(二)建立处置台账，记录每日生活垃圾的运输单位、种类、数量，并按照规定报送数据、报表等;

(三)按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测，防止周边环境污染;

(四)制定应急方案，应对设施故障、事故等突发事件;

(五)按照要求建设在线监测系统，并将数据传送至生活垃圾管理信息系统;

(六)国家、省和本市的其他规定。

第六章监督检查

第三十五条市人民政府建立和完善生活垃圾分类管理工作的综合考核制度，将生活垃圾分类管理工作情况纳入区人民政府考核指标，并定期公布结果。

第三十六条本市建立生活垃圾服务企业信用评价制度。对生活垃圾分类收集、运输和处置服务企业的从业条件、作业实施、履行协议、台账和数据报送，以及分类收集和处置的设施运营状况和处置效果进行评议。评议结果纳入企业信用档案，作为从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处置作业服务企业招标的重要依据。

第三十七条本市实行生活垃圾处置社会监督员制度。城市管理行政主管部门应当向社会公开聘请生活垃圾处置社会监督员，参与生活垃圾处置设施的监督管理工作。社会监督员中应当有生活垃圾处置设施周边居民代表。

社会监督员有权监督生活垃圾处置设施运行，进入相关场所，了解污染防控措施的实施和相关安全管理规范的遵守情况，查阅环境监测数据。处置单位应当予以配合、协助。

第三十八条城市管理行政主管部门履行下列职责

(一)编制生活垃圾分类收集、运输和处置应急预案，建立生活垃圾分类应急处置系统;

(二)建立监督管理制度，加强对生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等行为的检查和指导，定期公布监督检查结果;

(三)会同相关部门建立生活垃圾监督管理和执法工作的协调配合机制;

(四)设立生活垃圾分类咨询指导电话，牵头组织开展生活垃圾分类的宣传普及活动;

(五)建立生活垃圾管理信息系统，收集、汇总、分析相关信息，定期公布生活垃圾产生量、处置情况以及生活垃圾收集、运输、处置单位目录;

(六)建立并公布举报投诉渠道，依法处理违反生活垃圾分类管理的行为;

(七)法律、法规和规章规定的其他职责。

第三十九条相关行政主管部门履行下列职责

(一)发展和改革行政主管部门负责推进生活垃圾资源化利用和无害化处理，扶持相关企业发展，做好生活垃圾分类处置等重大项目的立项审批工作;

(二)规划行政主管部门负责将环境卫生专业规划相关内容纳入城乡规划，预留和控制相应的设施用地;

(三)国土资源行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设用地保障;

(四)住房和城乡建设行政主管部门负责按照规划要求，组织实施生活垃圾分类设施的建设和移交;

(五)财政行政主管部门负责生活垃圾分类设施建设与运行资金投入的监督管理，参与相关收费政策的制定和修改;

(六)价格行政主管部门负责研究、制定生活垃圾处理费征收政策，做好生活垃圾分类收集、运输和处置价格成本监测工作;

(七)商务行政主管部门负责生活垃圾中可再生资源回收利用的管理工作，促进资源高效利用和循环使用;

(八)环境保护行政主管部门负责生活垃圾分类设施环境影响评价，监管污染物排放和有害垃圾的处置;

(九)公安机关负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全管理，依法查处利用生活垃圾加工的油脂等危害环境与人身健康的犯罪行为;

(十)文广新行政主管部门负责生活垃圾分类的公益宣传，引导媒体普及生活垃圾分类常识;

(十一)教育行政主管部门负责将生活垃圾分类知识纳入学校课程和课外读物，指导生活垃圾分类教育和实践等活动。

第四十条城市管理行政主管部门和其他行政主管部门应当建立联席会议制度，加强对生活垃圾分类工作的监督管理和行政执法的联动配合。

第四十一条生活垃圾收集、运输或者处置服务企业在约定服务期内，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前6个月向城市管理行政主管部门提交书面申请。

因突发性事件等原因，生活垃圾收集、运输或者处置服务企业无法正常作业的，城市管理行政主管部门应当及时组织有关单位分类收集、运输和处置生活垃圾。

第七章法律责任

第四十二条违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

第四十三条违反本办法规定，不分类投放生活垃圾的，由城市管理行政执法部门责令改正;拒不改正的，处以50元以上200元以下罚款。

第四十四条生活垃圾分类投放责任人违反本办法规定，将生活垃圾交由无资质的单位收集、运输的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以上1万元以下罚款;未履行分类投放责任人其他义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000以下罚款。

第四十五条生活垃圾收集、运输单位违反本办法的规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款

(一)人员和生活垃圾收集设备配备不符合规定要求的;

(二)未按时分类收集和运输生活垃圾的;

(三)未密闭存放转运站，或者存放时间超过24小时的;

(四)未建立生活垃圾管理台账，或者未按照规定管理台账的;

(五)未制定应急方案的。

第四十六条生活垃圾处置单位违反本办法的规定，未制定应急方案或者未建设在线监测系统的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处以5000元以上3万元以下罚款。

第四十七条违法本办法规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性收集、运输或者处置活动的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，并处以3万元罚款。

第四十八条城市管理等行政主管部门的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第四十九条本办法下列用语的含义

(一)可回收物，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织物类等;

(二)有害垃圾，是指生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂(容器)、废油漆(容器)、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等;

(三)餐厨垃圾，是指生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等;

(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他生活垃圾，包括废旧家具等大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类等生活垃圾。

第五十条本办法自__年6月1日起施行。

总则

考勤目的：为了进一步规范、完善中心的考勤制度，保证中心工作正常有序地进行，现特制定考勤管理实施细则，望中心全体员工共同遵守。

第一条

考勤的原则：本着严格、规范、公平、公正、不徇私、不遗漏。

第二条

考勤的方式：由中心部门经理纸制考勤、打卡机打卡制考勤、中心考勤管理员考勤监督，实行“两考一监督”的考勤方式。

第三条

考勤的对象：李沧阳光老年服务中心的全体员工，其中涉及7个班次，8个部门。

第四条

考勤的要求：中心的全体员工必须按时签到、签退，不得无故迟到、早退、旷工，打卡机上无考勤记录，且未作未打卡情况说明者视为缺勤。个人出勤记录情况，作为中心工资、奖金发放的重要依据，缺勤、迟到、早退10次以上，取消年终奖金

的发放。 (1)员工未及时打卡方面：因客观或者其他原因造成员工不能及时打卡者，必须填写由中心统一提供的未打卡情况说明，详细说明清楚未及时打卡的原因，经过部门经理的批准同意后，方视为正常出勤，否则作为缺勤处理。(附表1：李沧阳光老年服务中心未打卡情况说明)

(2)员工请假方面：除国家规定的法定节假日及中心安排规定的休息日之外，员工必须按时上下班，若有特殊情况不能到岗者，必须统一填写由中心提供的阳光老年服务中心员工请假单，事前不能及时填写请假单情况时，必须电话告知部门经理(中层以上告知中心主管领导)，经部门经理同意后方可，在到岗后必须立即补上请假单，无请假单者视为无故缺勤。请假时间在三天以上者必须经中心主管领导批准同意方可，请假在三天以下者须经部门经理批准同意方可。(附表2：李沧阳光老年服务中心员工请假单)

(3)员工加班方面：员工工作需要加班，必须统一填写由中心提供的阳光老年服

务中心员工加班申请表，经部门经理批准同意，报中心人力资源部经理批准后方可进行。(附表3：李沧阳光老年服务中心员工加班申请表)

(4)员工调休方面：中心员工因特殊情况班次需要进行调换者，必须统一填写由中心提供的李沧区阳光老年服务中心调休申请表，经部门经理批准同意后方可实行，最后报送中心人力资源部保存，原则上中心不允许随意调休，除非特殊情况下方可。(附表4：李沧阳光老年服务中心员工调休申请表)

(5)员工公出方面;员工因工作安排需要公出，须经部门经理同意，做好相关的登记工作，为后期的考勤提供详细准确的数据信息。

第五条

各部门经理在每月的5号，将部门员工的出勤情况(包括出勤记录、未打卡、加班、调休、请假、等表)，统一报送中心人力资源部考勤员处。各部门经理本着负责、严格、准确、及时的原则报送。

附则

(1) 本管理实施细则自公布之日起生效.

(2) 本管理实施细则适应于中心全体员工.

(3) 本管理实施细则依据相关的法律法规、政策及中心的管理制度制定.

(4) 本管理实施细则解释权归中心人力资源部.

职责描述：

1、建立健全仓库成品出、入、存的手续，将出入库单据录入电脑系统并形成每日出入存报表。

2、根据销售订单开据发货单，安排备货。

3、负责审查出库单据各人员签字审核的完整性，对将要出货的成品实物与销售发货单的要求品种、规格、数量进行核对。

4、负责成品库所有出入库单据的妥善保管，并及时传递、回收。

5、根据客户发货需求的地址及时间，联系合适的物流、快递公司，发货过程中与物流、快递公司人员认真核对发货清单，核实产品名 称、规格及数量，客户收货人电话及地址等内容，以保证不得发错货，漏发、多发，造成不必要的损失。并在发货结束后确认相关单据签署的完整性；

6、按照公司财务报销规定，进行相关物流费用的统计，报审及报销工作。

岗位要求：

1、男女皆可，35岁以下，高中以上学历，专业不限。

2、有一年以上成品仓管工作经验，电脑操作熟练。

3、为人诚实勤奋，能服从上级主管的安排。

4、适应日常加班要求。

第一章 总则

第一条 为严明校纪校规，提高工作效率，进一步规范考勤与请假制度，结合学校的相关政策及我院实际，特制定本制度。

第二章 适用范围

第二条 本制度用于学校所有职工，包括处于试用期内的职工。请假类别涵盖休假，包括事假、病假、产育假、哺乳假、婚丧假、探亲假等。因公出国(境)应按学校因公出国(境)管理办法办理报批手续。出国(境)时间在三个月(不含三个月)以上者，还需与学校签定相关协议，并明确社会保险金的支付办法。因公国内出差应向本单位办理请假手续，在批准时间内视作工作时间。

第三章 考勤管理

第三条 考勤工作由分管人事的院领导负责，综合与信息办公室兼管考勤工作，及时做好职工考勤统计、登录，并将考核结果作为工资、津贴分配及学年度考核的依据。

第四条 关于旷工的处理

(一)有下列情况之一者，按旷工论：

1.未办理请假手续擅自离开工作岗位者;

2.要求请假未经批准而擅自离开工作岗位者;

3.准假期满(包括事假、病假、探亲假、婚丧假、产育假等)，无申请理由或申请续假未经批准而未按时到职者;

4.请假理由经查明是编造假情况欺骗部门的;

5.经教育仍不服从部门调动，拒不到新岗位工作的，或无理拖延超过报到日期者;

6.未经学校批准，擅自与部门签订留职停薪等各种协议而离开工作岗位的。

(二)一个月旷工三天及以上者停发当月工资。

(三)旷工连续超过十五天，或者一年以内累计超过三十天者，予以除名。

第四章 请假程序

第五条 请假一天及以上需填写请假单，注明请假种类、假期、时间、事由、工作交接事项，经部门领导审批，于综合与信息办公室存档。

第五章 请假类别及规定

第六条 事假相关规定

(一)正处职干部(含正处职)请假，须报请主管校领导批准。副处职干部请事假七天以下者，由所在部门负责人审批;七天以上者，需报请主管校领导审批。

(二)处职以下各类人员请事假的批准权限：

1.请事假七天以下(含七天)的，由所在部门领导审批;七天以上的，经本部门同意后，报学校人事处审批。

2.因私出国(境)请事假的，经本部门同意后报学校人事处及主管校长审批。因私出国(境)期间，其本人的工资、福利待遇按《同济大学出国(境)人员工资、津贴、社会保险金管理暂行办法》规定处理。

3.若因配偶、直系亲属病重、病危住院，确需本人陪住的，经批准，在七天以内(含七天)可不计为连续事假和累积事假，但要计入考勤，以便考核。

(三)事假期间的工资待遇

1.事假期间的工资待遇按沪人(1992)24号文、沪人(1994)46号文处理。

2.当月事假累计五天以上(不含五天)的，扣发本人当月校内岗位基础津贴，并按比例扣发当学期的业绩津贴。

第七条 关于病假

(一)请病假须向所在部门提交就诊医院开出的病假诊断书，在得到认可后方可休假。病假第七个月起为长病假，凡休长病假的经所在部门认可后，还应将相关材料报人事处劳资科备案。对长期病休后要求恢复工作者，须提供就诊医院签发的复工证明书，经本部门认可，报人事处审批后，方可复工。

(二)病假期间的工资待遇

病假期间的工资待遇按沪人(1994)46号文、国发(1981)52号文处理，具体规定如下：

1.工作年限不满十年者，连续病假满两个月，从第三个月开始发给本人工资的90%;连续病假满六个月，从第七个月起发给本人工资的70%。

2.工作年限满十年及以上者，连续病假满六个月，从第七个月起发给本人工资的80%。

3.因工负伤者，医疗期间工资照发。因肇事(交通或打架等)受伤者，在休养期间停发工资。被伤人的工资、医疗费经公安、保卫部门裁定后按裁定意见处理。

4.当月病假累计五天以上(不含五天)，十天以内(含十天)的，扣发本人当月校内岗位基础津贴50%;当月病假累计十天以上的，扣发本人当月校内岗位基础津贴，同时按比例扣发当学期的业绩津贴。

第八条 关于产育假

(一)请产育假，须向本部门提交就诊医院开出的产育证明书，并将相关材料报人事处劳资科备案。

(二)女职工产假、节育、绝育、人工流产、哺乳假等假期均按上海市政府1990年36号令、1996年第34号令、沪府发(1981) 64号文、沪计生委办(92)字第21号文执行，具体规定如下：

1.女职工产假：顺产假三个月，其中产前假十五天。难产增加产假十五天;晚育增加产假十五天;多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。若产假正值寒、暑假期间，其产假分别顺延。

2.女职工做绝育手术的，可休假三十天;男职工做绝育手术的可休假十五天。

3.妊娠三个月内自然(人工)流产的，可休假二十天;妊娠三个月以上、七个月以下人工流产的，可休假一个月;妊娠七个月以上早产的，按正常产假处理。

4.人工流产术后放节育环的可休假二十五天;因各种原因取节育环的女教职工，术后可休假五天。

5.晚育妇女，从确诊怀孕之日起，怀孕期间可根据医院有关规定进行门诊

定期检查，检查时间视作工作时间。

6.对抚育未满一周岁婴儿的女职工，在每班工时内给予两次哺乳时间，每次哺乳时间为三十分钟;多胎生育者，每多一个婴儿，哺乳时间增加三十分钟。两次哺乳时间也可合并使用。

7.未婚人工流产，非婚或计划外生育期间均不得享受生育假待遇。

8.符合计划生育的妇女分娩后，配偶可享受三天护理假。

(三)产育假期间的工资待遇

产育假期间的工资待遇按同人(20xx)203号文处理;放、取节育环、班内哺乳及配偶护理休假期间按公假处理，工资照发。

第九条 哺乳假批准权限及请假程序

(一)女职工符合计划生育规定分娩的，产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，领导批准，可请哺乳假。生育第一个子女并领取独生子女证的，哺乳假为六个半月;符合计划生育规定，生育第二个子女的，哺乳假为三个月。确因有特殊困难，要求继续请长产假的，如条件允许，可酌情延长，但不得超过一年。

(二)哺乳假期间的工资待遇

正常哺乳假期间工资按本人工资的80%发给。长产假期间工资按本人工资的70%发给。长产假期间视作事假处理，不作为考核期。

第十条 婚丧假批准权限及请假程序

(一)教职工请婚丧假，须向本部门提出申请，由本部门领导审批。婚丧假期按(1980)劳总薪29号文、沪府办发(1987)17号文、沪劳资发(1987)130号文处理，具体规定如下：

1.婚假：给假三天。晚婚者(男二十五周岁，女二十三周岁以上)可享受婚假十天(连续使用)。职工结婚时，双方不在一地工作，根据路程远近另给予路程假。

2.丧假：教职工的直系亲属(父母、配偶、子女)、养父母及公婆、岳父母去世，办理丧事可请假三天。外埠路程根据实际需要，另外加算。

(二)婚丧假期间的工资待遇

在婚丧假和批准的路程假期间，视作工作时间，途中车船费自理。

第十一条 探亲假批准权限及请假程序

(一)教职工需请国内探亲假的，须报校人事处劳动工资科备案。根据沪府发(1981)30号文、沪府发(1981)32号文、沪人(1994)31号文规定，学校教职工应利用学校寒暑假期间探亲。

1.职工探望配偶的，每年给予一方探亲假一次。

2.未婚职工探望父母，每年给假一次。

3.已婚职工探望父母，每四年给假一次。

(二)教职工出国(境)探亲访友

1.凡系归侨侨眷、台胞台属、港澳同胞眷属的教职工，其探亲会亲待遇均按劳人险(1993)16号、侨政字(1983)第066号、劳人险(1984)13号、(1982)侨政会字第011号、(1983)侨政会字第007号文规定执行。

2.公派出国(境)留学的教职工在国外留学(攻读学位)期限满一年以上者，其配偶出国探亲，探亲假一般为三个月(含寒暑假)。期间待遇按国发(1986)107号文件规定执行。

3.公派出国(境)留学的教职工字国外留学期限未满一年者以及自费出国留学人员，其配偶出国探亲不享受探亲假待遇。需出国(境)探亲须以事假处理，假期一般不超过三个月。特殊情况可续假一次，续假时间不超过原请假时限。

第六章 附则

第十二条 本制度未尽事宜，均按学校其他制度或国家有关法律法规条例执行。

第十三条 本制度由学校负责解释。

第十四条 本制度自发布之日起实施。

教学是学校的中心任务，是实施素质教育的主渠道。管理是教学质量的保证，是提高学生素质的关键。为使我镇小学教学常规管理逐步科学化，规范化，促进我镇小学教学改革健康深入地发展，有效地提高教学质量。根据有关文件精神，结合我镇小学实际情况，制定《曹甸镇小学教学常规管理实施细则》。

本实施细则是对小学教学常规管理提出的基本要求，学校领导者、管理者和教师在完成本细则要求的同时，鼓励创造性地开展工作，创出自己的工作特色，使学生的综合素质得到最大限度的提高。

一、课前准备：

1、开学前组织教师学习课程标准，了解课程理念，明确课程要求。

2、通读全册教材,熟悉内容体系,了解教材编写意图,明确本册教材的三维目标的基本要求,明确教材各单元知识的联系与衔接。

3、拟订学期教学计划：包含[⑴教材分析，⑵学生情况分析，⑶学期教学目标，⑷提高教学质量措施，⑸分配教学时间和教学进度，⑹确定教学研究内容。]

4、要整组(整单元)备课，从知识的整体性、系统性出发，统筹安排每课时的知识重点。

5、超前备课不少于3节，不能临教临备，更不能教后补备。

6、上课前，要复读一遍教案，以进一步熟悉教案并作教前修改。

7、教师上课前要准备好教学用具(如作业本、小黑板、实物、课件、电教仪器等教具)。

8、有课必备，语数英学科和其他专职教师，必须有详案，其他兼职教师应有不拘形式的备课。

9、加强共享教案的管理，防止不备课现象。共享教案要留页面的1/5供个人增减，1/5供课后反思之用，重在体现个人增减和课后反思。教案均应以书面的形式呈现。共享教案必须有二次书面备课。

10、正确对待教学参考资料和他人经验。一是要先“钻”后“参”，不能以“参”代“钻”;二是对他人经验(或优秀教案)应联系实际，分析研究，消化吸收，不能照搬照抄。

11、对自己过去的同课教案，可以作为参考，要结合不同的班级实际及课改要求，做到“教老课，有新意”。切不可“陈案再现”。

12、备课时教师心中要有学生，要把“假如我是学生”作为座右铭。既要根据学生的年龄特点，把握教学最佳时间的教学密度，完成教学任务，又要从学生的实际出发选择教法与学法。

13、根据社会环境、学校、学生及教师本人等方面的优势，努力开发与利用课程资源。教案中要体现课程资源开发与利用情况。

14、课时计划(教案)。应包括：

⑴课题;⑵教学目标(要求);⑶教学重点、难点;⑷教学准备;⑸预习要求;⑹教学进程;⑺作业设计;⑻板书设计;⑼教后反思。

15、做好集体备课工作。学校每两周组织一次集体备课，每次时间不少于1.5小时，做到“三定”(定时间、定课题、定主备中心发言人)认真研讨，集思广益，并做好集体备课记录。提倡同类学校开展跨校集体备课活动。

二、课堂教学

16、教师在上课铃响前一分钟到达教室门口，巡视学生准备情况，使其安静;上课铃响，进入教室，师生问好后开始上课。要充分发挥专用教室的作用，信息技术、科学(自然)、体育、综合实践活动等，要根据内容的要求到专用教室、地点上课，任课教师应特别注意学生的安全，加强安全教育。

17、发挥课堂最大教学效益，进教室上课要关闭通讯工具，无特殊情况办公室不叫接电话，不会客，不走出课堂，准时上下课，保证学生课间活动时间。

18、运用启发式教学，调动全体学生学习的积极性与主动性，激发学生求知欲，关注学生“三维目标”的培养。

19、构建和谐课堂，努力创设宽松、愉悦的课堂学习氛围，师生互动，生生互动，让学生多动脑、动口、动手，培养学生实践能力，创新精神。

20、发挥课堂评价激励功能，适时、适度、形式多样地激励评价学生，最大限度调动学生的学习积极性，让课堂充满活力。

21、上课时教师要做到精神饱满，不带个人情绪，站立讲课(遇特殊情况，如身体不适，应当向学生说明)。

22、教学要用普通话，语言要准确、精炼、生动，教态要端庄、亲切、自然。

23、讲究教学方法，使复习、新授、作业等教学环节有机结合，努力使教学过程整体优化。

24、要切实重视在教学中教给学生学习方法，不仅要学生学会，更要使学生会学，做到因材施教。

25、精心设计有价值的课堂问题，问题要提在关键处，问在点子上，要给学生思考的时间，尽量少用集体回答的方法。鼓励学生质疑，允许学生提出不同意见。

26、充分发挥信息技术在教学中的作用，根据实际需要，选择使用多媒体上课，并熟练操作，达到省时高效的目的。

27、严格要求学生，使他们全神贯注，精神饱满。课堂秩序应始终良好，教学气氛应活泼而不乱，严而不死板。

28、要妥善处理突发事件，保证教学活动的顺利进行。

29、布置作业要体现代表性(抓重点精练)、层次性(根据学生学力分层要求)、实践性(口头、书面、操作等形式相结合)。

30、课后简要地写出教后记(如教案实践情况，有何创新，有何遗漏待补，出现问题如何处理及教学效果等)。

三、作业与辅导

31、作业是学生巩固知识，形成技能的重要环节，是教师反思教学、改进教学的重要依据，必须做到要求明确，任务清楚。

32、作业应根据教学目标和学生的学习情况，设计富有针对性，有弹性的作业，以适应不同程度的学生，作业形式讲求多样化，有书面作业，口头作业和实践性作业等，不布置机械重复和大量抄写的作业。

33、用好语数英《小学生课堂作业本》，教师要做下水作业，并备有错题集，学生课堂作业尽量在课内完成，课间学生不做作业。

34、控制家庭作业量。语文、数学、英语以外的学科不留书面家庭作业，可布置适当的其它形式的作业。语文、数学、英语可留书面家庭作业。一、二年级一般不留书面的家庭作业，其他年级书面家庭作业，每天控制在一小时以内。

35、学生作业马虎潦草或不及时完成的，要加强教育和指导。不准用增加作业量的方式来变相体罚学生，不准撕毁学生作业本，不准把学生赶出教室。

36、教师要认真批改作业。所有课堂作业要全部批改，练习册等其他作业要用多种形式批改及反馈。批改作业所使用的符号应当规范统一，批注提倡短语加等级，适当做好记录。不得叫学生批改作业。

37、教师批改作业要及时，作文不超过一周，其它作业不超过一天，让学生能及时地获得作业的反馈信息。

38、教师批改作业要与学生自主评价、自主订正作业有机结合，作业中所反映出的普遍性问题，要及时分析原因并进行讲评。同时，要通过学生作业反馈的信息，及时调节教学进程，调整教学行为。

39、学习辅导要坚持以明确学习目的，端正学习态度为前提，以因材施教为原则，以营造良好的学习氛围，促进学生自主发展为目的。面向全体学生，关注学生的个体差异，让不同层次的学生都有发展的机会。对学有余力或具有某种特长的学生应当加强指导和培养，为他们提供超前学习或发挥特长的条件，尽可能满足他们的学习需求，促进他们脱颖而出。

40、加强对学生课外阅读的督促与指导，以保证完成课程标准所规定的第一学段5万字，第二学段40万字，第三学段100万字的课外阅读任务。学校、教师要积极推荐优秀的课外阅读报刊，并动员鼓励学生、家长在自愿量力的原则下自费订阅学习所需要的报刊，增加课外阅读材料。

41、对学习态度、家庭教育等因素造成的特殊生，要采取学生、教师、家庭三结合的教育办法，统一要求，检查督促，使之提高。班集体中要形成“不让一个伙伴掉队”的好班风，发挥集体舆论和群体力量，帮助特殊生提高成绩。

四、教学评价

㈠学生发展评价

42、评价学生要以《纲要》为指导，以课程标准为基本依据，明确评价的目的、内容，以开放、多元、多样的评价方式，对学生的学习态度、兴趣、习惯、方法、知识与技能、实践能力、创新精神和解决问题能力发展现状等方面进行检测和评价。

43、重视过程性评价，采取阶段性(终结性)评价和过程性评价相结合的方式考查和评价学生。过程性评价以各校制定的学生过程性评价方案执行。

每学期、学年结束时，教师要对每个学生进行阶段性评价。评价内容应包括各学科的学业状况评价和教师的评语评价。要发挥评价的激励、反馈、调整和改进功能，使评价成为促进学生发展的过程。

44、考试是评价的主要方式之一。语文、数学、英语、四品与社会、科学(自然)为笔试科目，其他学科为面试科目。考试内容要以课程为依据，考试形式要多样化，如笔试、口试、实践操作等。要建立补考制度，为考试不及格的学生提供补考的机会。

㈡教师发展评价

45、学校及中心小学要对教师教育教学工作进行阶段与综合评价。

五、教学研究

46、完善教研机构，健全以校为本的教研制度。要整合学校教导处、教研组(室)、备课组和课题组等力量，建立直接服务于教学，服务于教师专业成长的开放的学校教研网络。教研组每两周活动一次，每次时间不少于1.5小时，做到“三定”：定时、定主题、定中心发言人，认真研讨，并做好记录。

47、教师是校本教研的主体，是课程改革的实践者和研究者。教师应努力学习现代教育理论，学习业务知识，学习先进经验，了解信息，摘录信息，积极参与课程改革实践。

48、学校要为教师提供必要的学习资料，公费为教师订阅必要的教学刊物。鼓励教师自费订阅教学刊物，每位教师每年至少自费订阅1份。

49、教师要按要求积极参加所属教研组(备课组)的集体备课及各级各类教研活动，不断提高自己的教学业务水平。

50、教师要积极参与课题研究，教研组(备课组)应根据本年段的特点，重点研究一个子课题，制定研究方案，每位教师都要承担课题研究的一部分任务，及时整理研究经验，一学年结束要进行阶段性结题。

51、每位教师每学期上一节与课题研究相关的公开课，每月写一篇与课题研究有关的教学个案与反思，每学期撰写一篇与课题研究有关的教学经验论文，并及时进行交流。教师应当在实践中研究学生、反思自己，既要自觉地调整自己的教学行为，又要借鉴、分享他人的经验，互相切磋，共同提高。

52、教师每学期听课不少于20节，要做好记录和简评，并积极参加评课活动，每学期书面综合评课不少于1节。

53、学校每学期至少要组织一次教学开放活动或较大规模的镇级教学研讨活动，发挥教师个人、教师集体和教研专业人员等校内外各方面的作用，形成对话机制，营造求真、务实、自由、融洽的教研氛围，为教师交流信息、分享经验、发展专业、展示成果提供平台。

54、加强对教师的培养。学校要重视对学科带头人、骨干教师的培养，多给他们外出学习的机会，给他们压担子，带课题，促使他们专业迅速成长，成为学校业务的真正领头人。经验丰富的教师，特别是学科带头人、骨干教师要与1至2名教师“结对子”，建立师徒关系，指导教学研究和开课，每学期互相听课不少于4次。

55、做好研究成果的资料收集工作，教师的教学经验总结材料，教学个案与反思，公开课的教案、说案及课后反思等都应及时送学校统一保存。学校要为每位教师建立业务档案。

56、对教学研究取得的成果，要及时形成文字材料，并积极投稿，对在教学刊物上发表的论文、教学设计、教学随笔等要给予奖励。

六、管理督查指导

㈠校级的管理督查指导。

57、落实教学常规管理“四项”制度。

⑴学校领导挂学科制度。要求学校领导，教学管理人员，要挂到学科，深入到学科教研组、备课组、课堂，保证所挂学科的教研教学工作正常实施;

⑵巡课制度。学校要不定期经常性的组织巡课，落实教师按课表上课;学校除安排有组织的巡课外，校长每周不定期巡课不少于1次，分管教学的副校长不少于2次，并做好记录。

⑶课堂教学书面评价制度。学校领导、教学管理人员每学期听课不少于30节，进行书面评价不少于10节，要把评价结果交学校，作为教师教学业务档案之一保存。

⑷随堂听课制度。学校领导、教学管理人员、教学骨干每学期尽可能共同对本校全体教师随堂听一节课。提倡学校领导、教学管理人员、教师之间相互随堂听课。

58、加强各学科专任教师队伍建设，促进各学科均衡发展。规模较大的学校，各学科要尽可能配备专任教师，教师任课尽量不超过两个学科。

59、学校要定期不定期检查、指导教师的备课、上课、作业布置与批改、辅导、考试评价改革等。教案、作业布置与批改的抽查每学期校长不小于2次，分管教学的副校长不少于4次，教导处每学期对教师的教案、作业布置与批改进行全面检查不少于1次，抽查不少于3次。教案、作业布置批改检查的结果必须有评述性的书面语言。

60、学校每学期至少要组织一次全校性教学质量抽检。并对抽查的结果进行分析研究，并制定出改进教学工作、提高教学质量的措施和方法。学校每学期要组织一次全校性的教学质量分析反馈会。

61、学校要加强对各学科的教学管理与监控，要建立学校教学质量监控实施细则，并组织实施。

62、学校每月要把教学常规检查的结果在全体教师会上反馈一次，并做好记录。

㈡镇级的管理督查指导。

63、中心小学和辅导小学坚持“每周一校”调研制度，要经常深入基层，深入学校学科教研组、备课组和课堂了解学校、教师实施课程标准、执行课程计划、开展校本培训与校本教研的情况，加强业务指导。

64、中心小学，每学期至少要组织一次对学校教学常规工作的全面检查，对发现的问题提出整改要求，对成功的经验给予肯定并及时推广。

65、中心小学每学期对所属小学的部分学科或部分小学的全学科，进行教学质量抽检，特别要加强对面试科目的抽检，每学期抽检的学科必须要有面试科目，并且逐步加大面试科目的抽检比例。对抽检结果进行评估与分析，对教学改革提出具体意见。

把握作业育人功能。学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容。定期组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。加强学校作业设计与实施的研究与指导。

提高作业布置质量。要严格依据课程标准，精选具有代表性、典型性和启发性的内容，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业，切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性、超越学生能力的作业。

创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。

提倡教师结合学生实际布置个性化作业，针对不同的学生提出完成作业的合理化建议，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识、养成良好的学习习惯。倡导教师自主编制作业，合理改编现成作业，鼓励教师结合实际，布置重在促进运用与学生自我体验的阅读、探究、合作、体验类作业。严禁布置要求每个学生都必须通过手机app及网络下载并打印的作业，严禁布置惩罚性作业。

严禁校外培训作业。按照国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

严格控制作业总量。学校务必确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。确保小学生每天不少于10小时、初中生每天不少于9小时和高中生每天不少于8小时的睡眠时间，应保证小学生在21:20前，初中生在22:00前就寝。

原则上小学3～6年级仅布置语文、数学、英语三科书面家庭作业，初中仅布置语文、数学、英语、物理、化学五科书面家庭作业，政治、历史、地理、生物不布置书面家庭作业。

认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。对学生作业的整体完成情况、主要错误及成因、好的解题思路与方法、改进意见与措施等进行必要分析，做到“教”与“学”的有效统一。

作业批改坚持做到“有练必批、有错必纠”。教师批改形式要丰富多样，评价要有针对性、启发性和激励性，坚持定量评价与定性评价相结合，共性问题集体讲评与个别问题单独交流相结合。

不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

学校要建立作业公示制度。学科教师要将拟布置的每日学生作业和预计完成时间报送班主任统筹，并通过适当的方式进行公示。各备课组、年级组要经常了解学生作业总量情况，合理调控本学科作业数量、难度。分管教学副校长和教务主任要跟踪分析作业公示情况，及时指导教师提高作业布置的质量、调控作业数量。

学校要建立作业完成指导制度。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

学校要建立作业监控制度。一是加强各学科之间的协调，对学生的作业总量进行调控，对违规布置作业的现象要及时处理。二是要定期检查和统计各年级作业的总量及批改情况，分析作业的质量，每学期开展一次有关作业情况的问卷调查，并形成调查报告。三是要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实学校管理人员、年级组长、备课组长、班主任、学科教师等各项工作要求。四是要联系责任督学定期督导“作业管理”，对发现问题建立台账并督促及时整改。五是学校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。六是学校要通过随机访谈和填写调查问卷等多种形式落实工作要求。

学校要据此方案要求制定本校作业管理实施细则，并在校内公示，各环节职责任务务必落实到具体的岗位与人员。区教委将“作业管理”情况纳入日常督导和年终考核内容，对作业问题较多、监管不力的学校进行通报。

1、当值期间必须着装整齐、仪表大方、站姿、坐姿符合要求,不许抱胸插手。

2、严格遵守上下班时间,佩戴工牌,经员工通道出入,同时打卡备案。

3、做到无条件服从上级分配,听从上级管理。

4、严格遵守交接班制度(下一班未接班时,当值不准离岗)。

5、熟练掌握保安部岗位工作特点、职责与要求。

6、接触客人要十分有礼貌,并注意语气态度。

7、处理问题时,力求做到容忍宽大,以理服人。

8、当值时不得聊天、阅书报、写私函、听耳机、吸烟、吃零食、打私人电话,并谢绝来访,如属要事,要保安部当值负责人批准方可。

9、当值时只能与客人保持一种工作上的关系,不得在岗上与客人拉扯、闲聊。

10、当值时不得利用个人职权与客人进行任何私人交易。

11、当值时不得以任何理由、方式向客人索要小费或礼物。

12、当值时不准睡觉、不得带有醉意。

13、严禁当值时随意离岗,如需吃饭、喝水、去卫生间,需领班批准并派他人替岗后,方可进行。

14、殊情况,严禁使用酒店客用设施。

15、熟悉本酒店各种报警装置及消防器材的位置,并熟练掌握其使用方法。

16、一旦发现火警,无论程序大小,都必须按规定的程序上报,并立即采用有效措施。

17、熟悉酒店各部门出口通道,包括员工通道、客用通道、消防通道等。

18、无特殊情况,不得私入客房、仓库、办公室、厨房、服务员工作间等。

19、不得以权谋私或者做任何有损酒店名誉的事情。

20、当值期间不得采用任何手段包庇、掩护违法犯罪分子。

1、严格控制学生家庭书面作业总量。学生课后作业量符合规定。一、二年级不留书面家庭作业，其它年级只许留语文、数学书面家庭作业，且作业总量每天不超过1小时。

2、实行学生家庭作业审批公示制度。同时建立学生作业审查、把关制度。具体要求：

（1）只有当天有课的.学科，才允许布置适量的家庭作业。

（2）各班主任根据作业总量的要求，负责合理分配当天各科作业的具体时间，同时本着“合理、适度”的原则，审定学生双休日、节假日的家庭作业。

（3）各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业题，所布置的家庭作业不得超过规定时间。严禁布置统一性家庭作业，实行分层次作业。

（4）任课教师当日布置的作业，次日必须认真、及时地进行批改，并标明批改时间。

3、任课教师禁止布置惩罚性或株连性惩罚作业。

4、各任课教师要主动与家长沟通，督促学生自主完成家庭作业，制止学生抄袭、不完成等不良学习行为发生。

1、工作领导小组

组长：杨xx

成员：应xx、李xx、应xx、

2、职责

杨xx：全面负责课程和作业管理工作。

应xx：（1）、对各年级各学科的家庭作业情况进行随机检查。

（2）、对家庭作业的批改情况进行随机检查。

（3）、每学期检查不少于20次。

李xx：负责各年级各学科作业公示工作。

3、落实工作检查制度。工作领导小组成员对作业的实施情况进行长期检查，并留有检查记录。检查过程中，出现下列情形之一者，将对该同志进行批评并要求改正。

（1）对布置作业超时、超量、不批改的。

（2）布置惩罚性、株连性惩罚作业的。

4、落实工作承诺制度。全体教师签订工作承诺书，并在实践中践行。

进一步规范学校教育教学管理，全面提高教学质量，依托信息化标展校建设建设以及学校“云课堂”的研究与实践，积极开展作业研究，以提高作业效率，减轻学生负担，促进学生成长为宗旨，科学布置各项作业，具体管理方案如下：

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教育活动的必要补充。作业要基于课程标准及其他相关课程指导意见，坚持一年级零起点教学。切实发挥好作业的育人功能，科学分析学情，制定适切教学目标，确立重点难点，将作业设计作为集体备课的重要组成部分，围绕作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素，通过选编、改编、自主创编等方式科学设计学校作业，帮助学生巩固知识、形成能力，培养学习习惯。

充分依托信息化标杆校建设，利用数据采集及分析，帮助教师检测教学效果、精准分析学期、改进教学方法，不断提升各类作业设计的科学性和有效性。

严格执行一、二年级不布置书面作业，只在校内安排适当的巩固练习；三——五年级书面作业总量不超过一小时的规定。学生作业不接触电子屏幕。

教研组、备课组等要在本单元教学之前，提前一周（7天）报备学科作业。经教导处审核同意后，不得擅自增减。

如确有需要布置本班个性作业，或对作业进行增减的，需提前一周（7天）向教导处报备，教导处向分管教学副校长报请审核后，方可实行。如有违反，按教学事故论处，如确实存在违反教育部、市教委相关规定精神的，一经查实，实行师德一票否决，并按照相关规定进行处罚。

学校利用信息化等手段，以年级组等为单位统筹各学科日常作业量，严格执行一、二年级不布置书面作业；三——五年级书面作业总量不超过一小时的规定。

寒暑假作业提前10天向教导处报备，教导上报校长室，由校长室统筹，以作业单形式呈现，教师不得布置作业单以外的作业。如确有需要布置本班个性作业，或对作业进行增减的，需提前一周（7天）向教导处报备，教导处向分管教学副校长报请审核后，方可实行。如有违反，按教学事故论处，如确实存在违反教育部、市教委相关规定精神的，一经查实，实行师德一票否决，并按照相关规定进行处罚。

国定假期（元旦、清明、五一、端午、中秋、十一等），基础性作业严格执行一、二年级不布置书面作业；三——五年级书面作业总量不超过一小时的规定，倡导不布置基础性作业。弹性作业总量，有序安排实践性作业、跨学科作业。确保作业总量控制在合理范围内，倡导布置实践操作性作业，如社会实践、小队活动、家务劳动、公益活动、艺术欣赏、健身锻炼等，减少书面作业，一二年级不布置电脑小报类的作业，三——五年级倡导学生画画写写。

学校根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业时，要落实“五育并举”教育理念，除语文、数学、英语学科外，道法、音乐、体育、美术、自然、劳技、信息、心理等学科也要积极探索设计科学符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业，凸显德育实效、促进思维发展、提升体质健康、强化美育熏陶、培养劳动习惯的科学探究、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型的作业。根据学生身心特点和体质短板设计个性化“运动处方”，根据学生兴趣爱好设计多样化艺术活动，统筹安排班级值日、家务劳动、公益劳动等劳动实践。

教师应根据学情，布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业。严禁机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业，一经查实，实行师德一票否决，并按照相关规定进行处罚。

充分发挥教研活动作用，开展作业设计专题教学研究，并将作业设计作为教研活动的重要内容之一。加强作业解释性研究，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。

教师要提高自主设计作业的能力，提倡教师“下水作业”，教师要提前试做拟布置的作业，并基于班级学情分析，对作业所需花费时间做出准确预估。在布置作业时，应分析学生学习状况，根据学生学习的实际状况，精选有针对性的分层作业，关注作业质量，提高作业效率。

依托信息化标杆校建设对学生作业情况进行科学有效的分析，修订完善作业，逐步建立校本作业资源库，实现优质资源的共享。

课堂教学落实“精讲精练”原则，充分利用课堂教学和课后服务实践加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导学生基本在校内完成大部分书面作业。

教师应及时回收、认真检查批改、全面分析、及时反馈作业。按统一格式要求批改。提倡面批，对教科书上的课内练习题，要求老师也需认真批改。口头作业，如背诵、复述等要求人人过关。

教师批改作业过程中出现错批、漏批等问题的，为教学事故，视情节轻重，按照相关规定进行处罚。

教师认真分析学生作业完成情况，提升集体讲评、个别面批的针对性和有效性，强化作业评改、反馈的育人功能。教师批改作业除使用等第制（优秀、良好、合格、须努力）外，应适当给予描述性评价。不得使用侮辱、嘲讽言词或符号批改、反馈作业，如存在上述现象，一经查实，实行师德一票否决，并按照相关规定进行处罚。

教师不得要求家长、学生代为评改作业（课堂教学过程中学生合作互相批改除外），如存在上述现象，一经查实，实行师德一票否决，并按照相关规定进行处罚。

依托信息化标杆校建设，积极开展利用信息技术手段进行作业分析诊断的探索研究，指导学生的学习。

教师不得以任何形式给家长布置作业或变相布置作业。学校要通过家长学校、家委会、新媒体家校互动平台等多种渠道引导家长形成科学育儿观与成才观，着力关注孩子自主学习能力发展，掌握培养孩子良好作业习惯的方法。

学校应向家长提供加强亲子沟通、实施时间管理、预防网络沉迷等专题辅导，加强教育政策正面宣传，指导家长根据孩子个性特长、成长规律和发展需求进行学业和生涯规划，学会合理安排孩子课余生活，避免造成孩子过重的校外学习负担，保证小学生每天睡眠时间不少于10小时。鼓励孩子与家长共同承担家务劳动，参加体育锻炼及社会活动。

明确学校相关部门职责及教师工作要求。

校长：第一责任人。全面负责学校作业管理全过程。

副校长：带领教导处制定各学科作业管理细则，具体落实学校作业管理各个环节。贯彻执行基于课程标准的教学与评价，落实各学科基本要求，有效研究单元设计，以培养学科核心素养为目的，以细化课程标准，确立适切的教学目标为抓手，实现教学五环节的一致性。特别是加强对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理。

学科教导：直接责任人。指导学科教研组基于课程标准，科学分析学情，制定适切教学目标，确立重点难点，将作业设计作为集体备课的重要组成部分，落实对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理，做到同学科、同年级作业要求统一。

教研组长：组织教师基于课程标准，科学分析学情，制定适切教学目标，确立重点难点，将作业设计作为集体备课的重要组成部分，精心设计，不断完善，做到作业要求统一。

教师：认真完成教学任务，严格按照学校、学科教研组规定，落实学校作业的设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等。

严格按照学校现有的《教学常规管理制度》对学校作业进行全过程的管理，将教师的作业布置、批改、评讲等纳入绩效考评，如发生违反教育部、市教委以及各级各类相关文件、法规精神的行为，实行师德一票否决，并按相关规定进行处罚。

二、文印费：打印文件资料，一律经办公室主任签字批准，并严格控制打印份数。不经批准的，所有费用由打字员个人负担。文印所需纸张、油墨等用品的购置，由办公室报请主管财务的主任批准。

三、电话费：各科室电话一律取消长途功能，继续推行费用包年制度。费用缴付由财务科统一办理，每季考核一次。

四、照明费：除夜间加班，值班外，其它时间，宿办室电灯一律关掉，做到人走灯灭。机关大院及楼道由警卫人员负责，出现常明灯的，每发现一次，对当事人罚款10元。

五、探视费：系统内干部职工或直系亲属生病需要慰问探视的，由县社领导安排，不经领导批准，任何科室或个人一律不准用公款进行探视。

六、招待费：上级或职能部门来人需要招待的，必须提前报请主任批准，主任不在报付主任批准，由办公室安排陪餐人员，用餐标准和用餐地点。陪餐人员一般不超过三人，用餐标准每人不得突破30元，财务科凭领导和经办人注明招待原因的收据予以报销。

七、医药费：工龄在15年以下的，每人每月15元，工龄在15年以上的，每增加一年增发医药费一元，有重病住院需要检查治疗的，必须取得县以上主治医师证明，并报县社主任批准，所需医药费，由县社根据情况酌情解决。

八、维修费及低值品购置：机关需要购置家俱或房屋设备需要维修时，事前由办公室造报预算，报主任批准后购置或施工。在家俱用具的管理上，要按照谁使用谁负责保管的原则，由办公室、财务科造册登记，摸清底数，明确责任。每年进行一次盘点清理，对无故丢失或损坏的，由责任人按现价包赔损失。

九、费用开支批准权限：除电话费、办公费实行包干外，其它费用开支在10元以内的，由经办人签字，科长批准报销，超过10元的，由主管财务的领导批准报销；凡购物超过100元的，由主办人汇同财务科共同办理。

十、建立财务内审和公开制度：每月要由主管领导组织有关财会人员，对机关财务开支情况，进行一次自查自纠，并通过上栏或召开职代会的形式进行公布，增强透明度。

第一条为了加强和控制企业的发票管理工作，保证企业正常生产经营，根据《中华人民共和国税收征管条例》，结合公司的具体情况制定本办法。

第二条建立发票购买、发放、使用、缴回的专用登记簿。购买发票及时在登记簿上登记，已备查录。

第三条对于已购入的各类发票，应该加强管理、健全制度、专人负责、妥善保管。

第四条禁止转借发票、禁止代开增值税专用发票、禁止擅自拆本使用发票。丢失发票的，必须及时向企业领导报告情况，并由企业出面向税务机关登记备案。

第五条开具发票时要按国家规定实事求是填开，发票各联以复写纸套写，内容摘要真实，数量相符，大小写金额相符，注明日期，必须加盖公章及填开人印章。

第六条凡作废的发票要收齐所有联次加盖作废印章，并与存根一起妥善保存。

第七条使用后的发票要按照发生的时间顺序妥善保管。

第八条公司财务经理应定期对各企业发票使用情况进行检查。

第九条违反下列行为之一的，由公司视其情节轻重，对责任个人进行相应的处罚。

1、不按本办法规定保管、使用发票的，扣责任人100元。

2、转借、转让、涂改发票以及在填制发票时弄虚作假的`，扣责任人150元。

3、丢失发票后未及时向企业领导报告的，扣责任人50元。

4、未经批准，擅自拆本使用，销毁发票的，扣责任人500元。

5、倒卖、代开、虚开增值税专用发票的，已构成犯罪的送交司法机关处理。

1、课间做好上课准备，上课音乐一响即保持安静。违者扣1分，表演节目一个。

2、上课不做与当堂课无关的事，违者扣2分。

3、早读课开始后，不再收、交作业，违者扣1分。

4、抄作业者扣2分；超过三次通知家长配合教育。

6、课堂上被老师点名批评者，扣2分；并写一篇不少于300字的反思，向全班同学表示歉意。

7、上课、自习说话影响他人学习者，提醒一次后仍然说话，扣2分，负责一天的班级卫生打扫。

1、认真上好体育课，违纪者扣1分，罚跑操场2圈。

2、认真做好课间操。做课间操不认真者重做课间操。无故不做课间操者，扣1分。罚跑操场2圈。

3、做眼保健操必须认真，动作标准，违者重做，扣1分，并罚跑操场2圈。

4、午饭后不得从事剧烈运动，违者扣1分，罚跑操场3圈，并取消相关活动权一次。

1、在教学区内不得吃零食，违者扣2分，担当义务卫生监督员一周。

2、每人负责自己周围直径一米范围的保洁。违者扣1分。

3、向垃圾桶远距离投扔垃圾者扣2分，负责倾倒垃圾桶一周。

4、按时按要求完成所承担的清洁任务，违者扣1分，并负责班级一周卫生。

5、乱扔纸屑脏物、随地吐痰者，一经发现，扣1分，罚其扫教室一周。

6、打扫教室卫生脱逃者，罚其独自打扫教室一天并在一周内负责提醒其他值日同学按时打扫。扣2分。

7、打扫寝室卫生，若不合格被通报者，罚其打扫一周。

1、升旗仪式不得说笑，升旗时必须肃立，两眼向国旗行注目礼。违者课间在国旗下肃立默思五分钟，并扣2分。

2、不得吵架、打架。违者互写道歉信并在全班同学面前朗读。

3、不得在黑板、桌面、墙壁或其它地方乱写乱画。违者扣2分，罚扫教室一次。

4、说脏话者扣2分，表演节目一个。

5、在教室里高声喧哗或吵闹者扣2分，并罚在全体同学面前朗读班级纪律制度一周一次每天。

6、不服从管理或与有关同学顶撞，在全班做300字书面检查。

7、好人好事一次加5分，优先评为文明之星。

小组长负责维持本组纪律，按时收交本组作业，若有失职，扣1分，表演节目一个。

4、每四周评选两个最佳小组，组长为班级最佳组长，获加分5分。

1、班干部加倍扣分。

2、班干部必须接受监督同学的监督。对徇私舞弊或执行不严者罚其独自扫教室一天。

1、尽量作到不主观武断，若错批评同学一次，罚表演节目一个。

2、未经同学同意不得占用自习课，违者独自扫教室一次

3、上课不得无故迟到，按时下课，特殊情况拖堂不得超过三分钟。

4、如果伤害了学生，必须向有关同学公开道歉，并罚扫教室一次。

1、考试、测验以及平时听写不得有任何作弊行为。违者通报其家长，情节严重者按学校规定处分。此项由全班监督执行。

2、不小心损坏公物者，如主动承认并赔偿，不予追究；若有意损坏公物而且不诚实甚至抵赖，则扣4分，并按照原价加倍赔偿。此项由班委会监督执行。

3、值日生应及时认真擦黑板、讲台和窗台，若有失职，扣2分，并重当一天值日生。此项由劳动委员、班长监督执行。

4、在教学区内从事球类活动者扣2分。此项由体育委员监督执行。

5、带手机、玩具等非学习用品到教室者没收有关物品。此项由班长监督执行。

6、为班级争光者加5分。此项由班长监督执行。

7、一星期未迟到者加1分。此项由班长监督执行。

8、《班规》在实施过程可根据大多数同学的意见随时予以修改完善。

1、 目的

为进一步规范考勤管理，营造良好的守纪氛围，根据总公司考勤规定，特制订本细则。

2、 适用范围

总公司全体员工(除董事长、董事长司机)。

3、 处罚细则

(1) 员工在工作时间内因工作需要外出，应填写外出假条，征得本部门负责人签字同意，并在前台做好外出记录，以便掌握人员去向;部门负责人外出直接向总裁请假。

(2) 未经部门负责人、总裁同意，在工作时间内擅自离岗外出及早退者，一律扣除

半天工资并追责。

(3) 每月迟到或早退三次以内，部门负责人给予批评教育;三次和三次以上者，月会全公司通报批评。

(4) 未经请假上班打卡迟到。

4、 考勤要求

全员考勤实行指纹考勤，每天指纹考勤打卡2次。上午上班打卡时间8：30之前，下午下班打卡时间17:30之后。

5、 考勤统计

行政人资中心每周五统计本周考勤情况，周会、月会进行出勤通报;每月19日统计上月考勤情况报财务，作为计发工资及扣款的依据。

6、 本细则解释权归行政人资中心

为落实考勤管理制度，根据闽实运办字【2014】022号《关于下发企业相关管理制度的通知》中的《企业职工带薪年休假管理制度》及《员工考勤管理制度》，制定公司本部考勤管理实施细则如下：

一、上下班考勤管理细则

员工应严格遵守公司规定的上下班考勤管理制度，每天上下班时应通过按指纹进行考勤，避免迟到、早退;擅离职守或旷工行为的发生。

1、考勤时间：周一至周五，每天上午8点30分--12点，下午2点30分--5点30分。

2、员工外出办事不能按时进行考勤的，应在事先填写《外出办事登记表》经审批后方可外出。

(1)员工当月外出办事5次以内不能按时考勤的，由部门主管审批;超过5次以上不能按时考勤的，经部门主管签字后报分管领导审批。

(2)部门主管外出办事不能按时考勤的，应报分管领导审批。

3、员工出差应事先填写《出差审批表》，经部门主管同意后报分管领导审批。

4、异地交流干部或家不在当地的管理人员，若遇周五下午需提前离岗，应由部门主管签字后报分管领导审批，但每月最多只能享受2次。

二、请假审批流程

员工请病事假及法律规定的各类假期，均应事先办理请假手续，并按审批流程报领导审批后方可执行。

1、员工请病事假，在法定的带薪年休假未休完之前，均应先使用带薪年休假。请年休假，经部门主管签字后报办公室审批。

2、员工患病需住院治疗，应持有医院的住院通知单办理请假手续，经部门主管签字后报分管领导审批。

3、员工请产假、婚假、丧假;或在法定年休假休完之后仍需请病事假的，经部门主管、分管领导签字后报总经理审批。

4、员工加班申请调休，应由部门主管签字后报分管领导审批;部门主管加班申请调休的，由分管领导负责审批。

三、违反考勤管理制度的处理规定

1、考勤管理纳入员工当月绩效考核的范畴。

2、考虑到上班期间可能遇到偶尔发生交通事故等引发的道路堵塞，造成无法准时上班的情况，员工当月上班迟到3次(在10分以内的)，不扣减绩效考核奖金。

3、员工当月迟到3次(超过10分钟以上 )，每次扣减30元;当月迟到超过3次以上的，每次扣减50元;超过6次以上的，扣减当月绩效考核奖金的30%;超过10次以上的，扣减当月绩效考核奖金的50%。

三、其他

1、员工 《出差审批表》、《请假审批单》审批流程结束后应及时提交给办公室备案并调整考勤记录。

2、员工《外出办事登记表》，部门主管应于月末前上报给办公室，便于及时调整考勤记录。

3、每月考勤管理数据由办公室统一汇总，并于次月的3日前将考勤结果提交给总经理 。

4、管理人员请病事假，按实际请假天数扣发当月的绩效考核奖金。

5、考勤管理实施细则由公司办公室负责解释，从通知下发之日起开始执行。

为加快我镇农村卫生事业的发展，强化乡镇卫生院的功能，充分发挥村级卫生组织在基层医疗预防保健中的作用，规范医疗市场秩序，更好地为广大农民群众提供医疗、预防、保健和健康教育等多方位服务，切实保障全镇人民的身体健康和就医安全，促进农村经济发展，制定本实施细则：

一、基本原则

实行乡村卫生一体化管理，主要是把乡村两级卫生机构的人、财、物等卫生资源，按照新时期农村卫生服务的实际需要，合理规划配置。改革村卫生室的管理体制，对村卫生室实行“院办院管”，促使乡村两级卫生组织协调发展，逐步形成“结构合理，队伍优化，工作规范，功能齐全，方便群众，服务经济”的农村卫生办医格局。

二、机构设置与建设

(一)机构设置

机构统一设置。根据现有行政村数，按照“一村一室”的原则，在现有基础上，采取撤并的办法，每个村只设立一个卫生室，卫生院所在行政村不设卫生室，对未设置卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生院或相邻卫生室提供。

(二)机构建设

1、房屋：卫生室占地面积不少于150?，卫生室的业务用房面积不少于80平方米，新建必须严格按照全市统一设计的图纸进行建设。至少设有诊断室、治疗室、观察室、药房，且各室必须分开，有条件的可单独设立预防保健室和中医室。

缸、有盖方盘、污物桶、紫外线消毒灯、高压消毒锅、接种包、出诊箱、冷藏包、一次性各种规格注射器、清创缝合器械、药品柜、资料柜、健康宣传栏、公示栏等基本设备，观察床不少于2张。必须

配有现行的“注射药品配伍禁忌表”，并悬挂上墙。

3、药品：配备旗卫生局定点招标的药厂所规定的药品、镇卫生院的药品和与开展业务相适应的中草药。

三、人员配备

(一)一体化卫生室的执业人员，必须具有乡村医生执业资格或执业助理医师以上资格，严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。

(二)人员统一选配。按照精简、高效的原则，对卫生室实行定编、定岗。

(三)乡镇卫生院在配备卫生室执业人员时，应充分考虑女村医和擅长中医药技术村医的搭配比例。

四、管理方式

乡村卫生服务管理一体化的主要内容是“三制四有五统一”

(一)全面推行人员聘用制、按劳取酬和养老保险制

(二)规范村卫生室服务行为，做到“四有”

1、看病有登记(门诊日志)。

2、用药有处方。

3、收费有依据。

4、公共卫生服务有台账。

(三)对村卫生室管理，做到“五统一”

1、统一行政管理。

2、统一业务管理。

3、统一财务管理。

4、统一药品和器械管理。

5、人员统一聘用。

五、加强乡村卫生服务一体化管理，努力实现六个目标

(一)农村卫生资源配置更趋合理，农村卫生资源得到有效利用;

(二)村卫生室基础设施和服务条件逐步得到改善;

(三)乡村医生业务素质不断提高，基本医疗卫生服务行为进一步规范;

(四)乡村医生开展基本医疗、疾病预防、妇幼保健等公共卫生服务的技能进一步提高;

(五)乡村医生开展公共卫生服务的补助水平逐步提高，队伍更加稳定;

(六)农民基本健康需求得到进一步保障，为全镇经济社会可持续发展和社会主义新农村建设服务。

六、组织领导

为确保乡村卫生服务管理一体化的实施,加强该项工作实施的组织领导，成立六家子镇乡村卫生服务管理一体化领导小组。

组 长：郭志尧 卫生院院长

副 组 长: 林守义 防保组组长

成 员：唐军 卫生院副院长

刘明国 防保组成员。

领导小组工作职责：领导、协调、督促工作的实施。

领导小组下设办公室，办公室主任由镇卫生院防保组组长林守义兼任，具体负责此项工作实施的日常工作。

为了进一步规范我县中小学校的管理，全面提高学校管理水平和教育质量，根据《云南省中小学常规管理办法》，结合我县实际，制定本细则。

一、学校领导的管理常规

1.认真执行法律法规。

学校领导者必须认真执行国家的法律法规、方针政策和教育行政部门的有关指示、规定，依法治教，保证社会主义办学方向，维护师生的合法权益。

遵循教育规律，建立学校工作规范和良好的秩序，优化育人环境，形成方向正确、健康文明、积极向上的校风。

把素质教育贯穿于学校工作的全过程，贯穿于德育、智育、体育、美育等各个方面。

以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，促进学生全面发展，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.分工负责学校工作。

学校工作实行校长负责制，校长对外是学校的法人代表，对内是学校一切工作的第一责任人。

校长全面负责学校工作，对教育行政主管部门负责。

副校长协助校长分工负责相应的工作，对校长负责。

学校内设机构具体负责学校的工作计划实施，对分管领导和校长负责。

规范学校领导职数配备和内设机构设置。

(1)普通中学、完全小学配备校级领导3人，内设机构为教务处、学生处、总务处;高中(完中)学校在24班以上的，可增设学校办公室;达30个班以上的再可增设科研处。

各内设机构可配备领导1-2人。

农村小学(1-3年级)或分校、教学点指定1 名教师负责学校工作。

乡镇中心小学设教学总辅导员1人，列入教务处成员，各学科辅导员由学科教研组长兼任。

(2)学校党组织和群众团体按有关章程建立。

学校行政管理人员、党群组织负责人和工作人员，按照专兼结合的原则，可以相互兼职，也可以由教师兼任。

3.建章立制，依法治校。

学校领导要根据国家法律法规、方针政策及教育规律制定和健全学校管理规章制度。

要结合本校实际，首先制定好学校章程，使之成为学校管理的基本法;在学校章程的基础上，制定学校发展规划和各项管理规章制度，包括制定德育管理、教学管理、后勤管理、财务财产管理、校园管理、安全管理等方面的管理制度;制定学校各种岗位人员的职责和工作标准，并作为检查和考核教职员工工作的依据。

4.规范学校管理过程。

学校管理工作应包括：计划----执行----检查----总结这四个环节，构成完整的管理过程。

(1)全面规划学校工作。

学校要在发展规划的框架内，每学年(学期)开学前，要精心制定本学年(学期)学校工作的目标、任务和主要措施，形成学校工作计划，上报主管教育行政部门，并印发到各处(室)，组织教职工学习。

各处(室)、科组、班主任和任课教师要根据学校总体目标和任务的分解，制定贯彻学校工作计划的方案(即工作计划)，上报主管处(室)。

学校所开展的专项、专题活动也应在事前充分做好计划，按计划开展工作。

(2)全面执行工作计划。

学校工作计划确定后，分管领导要经常检查督促指导各处(室)、科组和教职工全面执行工作计划，全面开展工作。

(3)及时进行工作检查。

及时检查督促是确保各项工作计划落到实处，取得实效的关键环节。

只有计划，没有检查，计划就会容易落空。

学校领导要建立工作检查制度，每四周要组织检查一次计划执行情况，专项工作要按完成任务的时间周期，分阶段进行若干次检查，并有检查记录。

通过检查，了解工作进展情况，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，推动工作的全面开展。

(4)及时总结反馈。

学校各项计划任务完成后，校长或分管领导要认真总结计划执行的情况、取得的实效和存在的问题，分析影响工作计划执行效果的原因，为制定新的工作计划提供依据。

学校各方面工作，每学期要总结评比一次，总结经验教训，提出改进措施，表彰先进集体和个人。

(5)建立值日(值周)制度。

要建立学校领导值周、教师和学生干部值日制度，用专用的值日(值周)记录薄检查记录师生出勤情况、教育教学活动情况、卫生情况、安全情况和学校内务情况以及当天学校的大事，作为学校管理过程的原始资料，妥善保管。

5.切实做好开学工作。

新学年开学前，学校要抓好学生入学、招生和新生编班工作;落实人事、教学和生活用房及设施安排。

学校领导要组织人员清理校园校舍，检查和维修校舍、课桌，打扫环境卫生，清洗食堂炊具餐具;组织购买课本和办公用品，印发“三表”(校历表、课程表和作息时间表)，充分做好开学准备工作。

每学期开学第一天校长要组织领导成员，对各处(室)、科组、班主任和科任教师的工作和运转情况进行检查，发现问题及时解决。

6.坚持工作例会制度。

一是学校行政会每周一次，由校长主持，分管领导分别汇报本周学校计划执行情况和下周工作思路，研究确定下周工作项目(周计划);二是班(年级)主任会议间周一次，由分管德育的副校长或学生处主任主持，班(年级)主任汇报班级管理和学生思想工作情况，研究解决学生德育工作中的新动向、新问题。

三是间周一次教研组长会议，由分管教学的副校长或教务主任主持，主要是了解和研究教学进度和教学问题，研究改进教学、提高质量的办法;四是间周一次班会，由班主任主持，班主任根据学校工作计划或班级实际，选定班会主题;五是间周一次团队会，由团干部或少先队辅导员主持;六是至少每期一次教代会(规模小的学校召开全体教师会议)，由工会主席或副校长主持，主要内容是：

校长做学校工作报告、财务决算、报告上届教代会代表意见和建议办理情况、征求教职工的办学意见、讨论通过学校经费支出预算方案和重大事项。

七是校会，每学期1-2次，由校长或副校长主持，由校长或副校长总结本学期(阶段)取得的成效与经验，总结表彰先进，提出下学期(下阶段)目标、任务和要求;八是要认真执行升降国旗制度，每天升降国旗，每周一举行升旗仪式，学校领导或聘请上级领导、先进典型作“热爱祖国，立志成才，报效国家”为主题的国旗下讲话;九是每学期一次的开学(毕业)典礼和表彰会。

十是定期组织召开全校性或年级性的专题教育会。

学校领导要充分做好工作例会准备工作，提高会议质量。

凡是会议都应有专门的会议记录。

7.实行民主管理学校。

学校领导和各部门工作人员要发扬民主作风，办事公道，以身作则，廉洁自律，依靠教师办学，不断改进工作方法，提高工作效率。

要经常听取师生员工的意见和建议，依靠他们贯彻落实学校的管理制度和各项基本要求，尽心尽力为教师排忧解难，维护师生员工的合法权益，充分发挥他们的积极性。

要完善校务公开制度，每期结束时，要组织教师代表对学校经费收支情况进行审核，并公布一次学校经费收支情况，公布审核情况。

8.妥善安排期末工作。

要认真组织期末复习考试和学期结束工作，教师、班主任、科组和各处(室)要认真写好工作总结，上交学校;学校要认真总结本学期工作的措施、经验和成绩，形成书面总结，上报主管教育行政部门。

学校领导要督促班主任认真填发学生综合素质评价报告册，督促有关人员收集、保管好各种资料图表，妥善保管教学仪器、设备，安排好师生的假期生活和学校安全保卫工作。

9.抓好档案资料管理。

学校的教育教学设施及固定资产档案、证件(土地证、房产证、法人登记证、收费许可证、办学章程等)、合同、协议、财会档案等重要档案要有铁柜存放，专人保管;党政档案、师生档案、教学档案、值周(值日)记录、会议记录、各种规划(计划)、检查记录、工作总结等要按年度分类立卷，专人专柜保管。

规模较大的学校要设有档案室，一般学校应有专门档案柜。

档案管理人员变动时，要办理移交手续。

二、教职工的管理常规

10.抓好政治业务学习。

每周组织一次教职工政治或业务学习，围绕中心工作组织教师学习政治理论、教育理论，学习教育教学改革先进经验，不断增强教职工的政治敏锐性，不断更新教育观念，不断提高教育理论水平。

11.组织教师参加继续教育。

要根据学校教学实际和教师的实际，选定培训专题，组织教师参加校本培训;制定教师专业发展目标，激励教师自学、自练，不断提高岗位能力;实行师徒结对的带训制度，加快新教师成长;鼓励支持教师参加学历提高进修，不断提高教师学历水平;积极开展校本教研，引导教师开展教学总结反思，发现教学上的问题，设计解决问题的方案，开展行动研究，促进教学问题的解决，不断提高教师教研的参与面和实效性。

12.抓好师德教育工作。

要经常性地根据教师的实际，有针对性地组织教师学习教师职业道德规范、教师行为准则、教师工作纪律，学习先进教师的事迹。

实行师德考核评价制度，师德考核评价要广泛听取学生、家长、教师和社会群众的意见，凡是师德考核不合格的，在评先评优和年度考核中，实行一票否决。

要积极开展“七好教育”，教育全体教职工为人师表，热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，尊重学生人格，坚持做到教书育人、管理育人、服务育人、环境育人。

13.督促教职工履行职责。

按照国家要求，督促教职工遵纪守法，执行岗位职责和师德规范，爱岗敬业，团结协作，面向全体学生，关心学生身心健康，不得歧视、讽刺、体罚或变相体罚学生，不得随意停课，按时完成教育教学任务。

14.实行岗位目标责任制。

根据学校教职工编制总额和教师与员工的结构比例，合理设置学科教学岗位、后勤和教辅人员岗位，制定好各岗位条件和岗位工作要求。

在此基础上，推行教职工竞争上岗和岗位目标责任制。

对履行岗位目标责任好，成效显著的要给予表彰奖励，对不能履行岗位责任的，要坚决调整其岗位。

15.加强教职工出勤管理。

学校应建立符合教师和员工工作特点的考勤管理制度，制定工作纪律，落实考核措施。

教职工请假审批：小学教职工请假3天以下的由校长审批，4至7天的由乡镇中心小学校长审批，8天以上的由主管教育行政部门审批;中学教职工请假7天以下的由校长审批，8天以上的由主管教育行政部门审批。

有在编不在岗的或辞职的，学校都要及时上报主管教育行政部门，按人事管理有关规定处理。

16.健全教师业务档案。

学校应以“一人一档”的办法建立健全教职工个人业务档案，存档内容包括：教职工个人基本情况登记表、学习进修证明材料、个人教学计划和总结(含论文、著作)、师德考核材料、出勤情况、教学成绩统计、奖惩材料、年度综合考核表等等。

三、学生的管理常规

17.健全学籍管理制度。

认真执行学生学籍管理规定，学生入学、转学、休学、毕业(结业)手续完备。

中小学均不实行留级制度。

严格控制学生休学和流失，不得借故迫使学习困难的学生转学或退学，不得接收不符合条件的转学生和复读生。

新学年开学一个月内，学校应按规定及时到教育行政主管部门办理学生学籍。

要健全学生转学登记制度，学生转出要出具转学证明，特殊原因须要休学的出具休学证明，并报主管教育行政部门备案;学校凭教育行政主管部门验印的转学证明接收外校(外地)学生，并及时到教育行政主管部门办理学籍转入手续。

新学期开学时，要以班级为单位办理学生注册手续，一式两份，一份存班主任，一份交学校，学校按年级按学期装订成册备案。

18.规范学生的编班。

小学编班每班原则上不得超过45人，中学编班每班原则上不得超过56人。

义务教育学校不得以考试成绩编重点班、快慢班和尖子班。

公办中小学不得举办全日制升学补习班。

开学时班主任要按学生的视力、身高等情况及时编排好学生座位表，以后每个月调换一次。

19.加强学生考勤管理。

实行每课考勤制度。

教师上课前应检查学生出勤情况(检查人数)，记录迟到和缺勤学生名单报班主任;若发现有无故缺课(旷课)的学生，任课教师应及时向学生了解原因，及时向班主任报告，班主任要及时告知其监护人。

自习课由班主任或班干部考勤。

班主任要加强检查，经常掌握学生出勤情况。

四、德育工作的管理常规

20.健全德育工作网络。

要建立和健全由学校分管领导---学生处--- 团队组织—思想政治(品德)教师---班主任为骨干，全体教职工共同参与的学校德育工作网络。

各学科教师要充分利用课程的德育因素，把德育有机地渗透到学科教学之中，充分发挥学科课程的育人功能，做到既教书又育人。

教辅人员和职工要树立全心全意为学生服务的思想，为学生提供优质高效服务，以自己的言行教育和引导学生，做到服务育人。

21.加强思想品德教育。

把德育工作摆在学校工作的重要位置，以“八荣八耻”的社会主义荣辱观为基础，以主题活动为载体，以课堂为主渠道，根据未成年人的思想实际和心理特点，有针对性地进行思想品德教育和养成教育，优化德育工作方法，努力提高德育的针对性、实效性和主动性。

要对学生进行经常性的爱国主义、集体主义、社会主义的思想教育，加强“三生教育”，帮助学生逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。

教育学生认真遵守中小学生守则，执行中小学生日常行为规范、中小学德育工作规范。

要以诚信教育和养成教育为重点，加强教育，严格训练，注重实效，完善学生操行考核办法，使学生养成良好的文明行为习惯。

22.开展多种教育活动。

要有目的、有计划地开展班、团、队、学生会活动、传统节日纪念活动和专题教育月活动;组织学生按规定参加生产劳动和社会实践活动。

学校要丰富学生的课余生活，培养学生高尚的审美情趣，加强学校精神文明建设。

23.调整和充实德育内容。

针对不同年龄学生的特点，调整和充实德育内容，改进德育工作的方式方法。

小学应从行为习惯养成入手，重点进行社会公德教育和诚信教育，联系实际对学生进行热爱家乡、热爱集体以及社会、生活常识教育。

初中加强国情教育、法制教育、纪律教育和品格修养。

高中阶段注重进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论基本观点教育。

对中学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育。

要对中小学生进行民族团结教育。

加强中小学生心理健康教育。

24. 扩大学校横向联系。

要建立学校与家庭、社会的联系制度，聘请校外教育辅导员和当地有关方面人员参与学生教育工作;要定期家访或召开家长座谈会，举办家长学校或家庭教育讲座，帮助家长掌握正确的教育方法，形成学校、家庭、社会三位一体的育人网络。

五、教学工作的管理常规

25.严格执行课程计划。

学校工作要以教学作为中心。

学校应按照教育部和省教育厅颁布的课程计划(教学计划)、课程标准(教学大纲)开展教育教学工作。

每个学期都要及时订购教材和教学参考用书，组织教师认真学习、研究课程计划(教学计划)、课程标准(教学大纲)，并严格贯彻执行。

开齐开足课程计划(教学计划)规定的课程，订足订齐教材，不得随意增减、变更课程和课时，不得随意停课或提前结束授课。

未经县教育局批准，学校不得停课组织学生参加社会活动。

26.保持正常的教育教学秩序。

严格执行课程表和作息时间表。

学生在校用于教育教学活动的时间，小学不得超过6小时;中学不得超过7小时。

学生每天睡眠时间，小学为10小时，初中为9小时，高中为8小时。

节假日不得组织学生集体补课或上新课。

27.规范教学工作管理。

学校要加强教与学各个环节的管理，对备课(预习)、上课(听课)、演示实验、分组实验、辅导(复习)、布置作业(做作业)、课外指导(课外学习)、教学改进(学习改进)、成绩考核等方面都要有明确的要求。

加强督促检查指导和各个环节的质量监控，特别要严格课堂教学管理，规范教师备课、上课、作业布置与批改、考试与质量分析的要求;作业内容要精选，难易要适度，形式要多样，数量要适当。

要严格执行有关规定，保证学生作业负担适量，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业控制在一个小时以内;初中不得超过一个半小时;高中不超过两个小时。

28.规范进校书刊管理。

教学用书由学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中向合法的发行部门征订;学生学习用书(教学辅导资料)由学生在省教育厅统一公布的学生学习资源目录中自愿购买，学校和教师不得统一为学生订购。

坚决杜绝进校书刊中的商业贿赂行为、腐败行为和不正之风。

29.落实教学工作检查。

要经常采取自查、互查、领导检查等多种形式，对教学计划的执行、教学进度、教学环节、教学质量等方面进行检查，加强师生双向交流反馈，及时了解学生课堂学习质量，改进教学，不断提高教学质量。

要落实听课制度，教师每学期听课至少15节，年级组、学科组长以上每学期至少听课20节，小学校长每期听课至少25节，中学校长每学期听课至少20节。

教师和领导听课、评课均要有记录。

30.加强教学质量监控。

学校要通过定期与不定期的方式抽样检查教与学的质量，并认真进行质量分析，找出影响教学质量全面提高的原因，提出改进教学和学习方法的意见，指导教师提高课堂教学质量和学生学习质量。

31.改进和完善评价制度。

学校领导和教师要按照新一轮课程改革的要求，更新教育观、人才观和质量观，全面地、准确地评价教师教学质量和学生学习质量。

不得以考试成绩排列班级、学生的名次和作为衡量教师工作和评价学生的唯一标准。

要通过检查评价，营造有利于学生生动活泼、积极主动地发展的和谐环境，鼓励全体师生走向成功。

32.加强教育教学研究。

要从实际出发，制定教学研究计划，充分发挥教研组的作用，以校本教研为重点，以教学问题为研究对象，以教师为研究的主体，每学期每个教师都要有目的(解决自己教学或班主任工作中的某个问题)、有计划地开展教研活动，鼓励教师总结教研成果，撰写教育教学论文，不断总结经验，提高业务水平和教育教学能力。

教研组集体备课由教研组长主持，每周不少于2小时。

教研活动包括开展研究课、集体备课、交流校本教研的经验等等。

六、体育卫生工作的管理常规

33.落实体育工作条例。

学校体育工作要面向全体学生，按规定开设体育课和健康课，积极贯彻执行《学校体育工作条例》，推行《学生体质健康标准》，开展学生体质健康检测，不断增强学生体质。

34.举办学生运动会。

学校每学年至少举办一次以田径项目为主的全校学生体育运动会。

35.保证学生体育活动时间。

要开足课时，并因地制宜地积极开展课外体育活动，每天安排早操、课间操和眼保健操，每周安排3次以上课外体育活动，保证学生每天有1小时体育活动时间(含体育课)。

36.落实卫生工作条例。

学校卫生工作要面向全体学生，贯彻落实《学校卫生工作条例》，增强师生的卫生意识，培养讲卫生的良好习惯，完善卫生设备设施，为断提高学校卫生工作水平和质量。

37.搞好卫生保健工作。

办有食堂的学校，要设立卫生监督员，每天都要对供应给学生的食物进行严格的卫生检查，把好采购关、清洗关、制作关，切实防止病从口入，杜绝食物中毒事故发生。

食堂工人要有健康证明并定期进行体检。

要建立学生健康档案，每学年对学生进行一次体检，对残疾体弱和患有疾病的学生应提醒其监护人加强医治，并加强心理健康指导。

要把健康教育纳入教学计划，积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫病等学生常见疾病的预防和矫治工作。

加强预防艾滋病教育。

38.搞好学校环境卫生。

学校校园、校舍、学生宿舍要坚持“每天两扫、每周大扫”的校园校舍打扫制度，并有相应的分班、分区保洁措施，消除脏、乱、差和卫生死角。

每学期开学前、洪灾后或遇到其他特殊情况，应对校园校舍进行全面清理和消毒。

七、艺术工作的管理常规

39.执行艺术教学计划。

按国家教育部和省教育厅制定的课程计划，开足艺术(美术和音乐)课，陶冶学生情操，提高学生艺术素养，培养学生欣赏美和创造美的能力。

40.举办全校艺术节。

每学年至少举办一次全校艺术节，增强学生的美感体验。

八、安全工作的管理常规

41.健全安全工作领导机构。

学校要建立以校长为组长的学校安全工作领导机构，牢固树立安全第一的思想，制定安全工作措施和安全应急预案，落实工作责任。

42.加强对学生的安全教育。

要经常对学生进行防火、防盗、防骗、防震、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防踩踏事故等教育，开展相应的自救技能演练，增强学生的安全防范意识和自我保护能力。

43.做好安全防范工作。

建立学校值班巡逻制度，落实值班人员，加强巡逻。

未经县级以上教育行政部门批准，学校不得组织学生到外地参观游览。

经批准后组织的校外集体活动，必须有教师带队监护，落实各项安全防范措施和应急预案。

实行寄宿制的学校要加强和改进学生宿舍管理，建立健全学生宿舍的值班、会客、携物、安全等管理制度，并有专人管理。

学生宿舍内不准随意乱接电源和使用电器。

44.加强设备设施的安全检查。

要建立校舍、设备设施安全检查制度，及时发现和排除安全隐患。

每次检查均应有记录。

学校不得使用D级危房。

45.实行事故报告制度。

学校发生重大事故，要及时处理，保护现场，及时组织抢救受伤人员，并分别向医疗部门、公安机关、教育行政主管部门和当地党政领导报告。

九、校园的管理常规

46.合理配置校园设施。

校园建设必须做好整体规划(要有整体规划图)，布局合理，各种设施的配置要简朴、实用、美观、引人向上;教学区、生活区、运动区和绿化区区分明确、联系方便、互不干扰，环境安静、和谐、健康。

学校建筑要安全、适用、经济、美观，并按有关规定加强管理和维修，做到墙壁洁白、地面平整、屋面不漏、门窗完好、排水畅通。

47.配齐教育教学用房。

学校在保证足够的教室、实验室的前提下，还要配置有办公室、阅览室、图书资料室、会议室、科技活动室、体育器材室、卫生室、仪器室、音乐室、劳动技术教育室、团队活动室，条件较好的还应配置语音室、多媒体教室、阶梯教室等。

48.搞好校园绿化。

要按照学校总体规划绿化校园，多种花草树木，不断提高绿化覆盖率。

校园绿化要平衡协调、错落有致;要落实专职或兼职护理人员，努力创建四季树常绿、花常开的校园。

49.搞好校园景点的设置。

要把校园景点设置作为校园文化建设的组成部分，根据校园的特点、学校的办学理念、学校的传统和学校的精神，精心设计校园景点(包括假山、花园、花带、花圃、亭台、塑像、文化广场、宣传长廊等)，美化校园，提高环境育人的功能。

50.保持校园整洁美观。

围墙要完整，校门要端庄，校牌要得体，校训、校风要体现学校的特点，并书写在校园显目位置;旗杆位置要适宜，旗坛要规范大方;世界地图和中国地图的设置和教育方针的书写位置要恰当。

校内主要通道要平整、开阔、硬化。

校园要净化，师生不得乱丢果皮、纸屑、垃圾，不乱画墙壁，不随地吐痰，不在门口过道堆放杂物。

51.规范室内布置。

教室布置要体现学段、年级特点，课桌椅(凳)整齐规范，物体安放有序。

办公室内要清洁，摆设要整齐有序。

52.维护校园良好秩序。

禁止闲杂人员进入校园及在校门周围聚集闲逛。

不允许在校园内和校门口摆摊设点，不准在校园内打场、堆物、取土、采石、燃放鞭炮和放养牲畜。

严禁在校内从事有毒和污染环境的生产经营活动;严禁在校园内建造祠堂、庙宇、坟茔及从事其它封建迷信活动。

十、财务财产工作的管理常规

53.认真编制经费支出预算方案。

要根据国家和省州规定，科学、准确地编制学校经费支出预算方案，经教代会审议，报教育行政部门审核后执行。

54.规范学校财务管理。

要按照《会计法》和《中小学财务管理制度》的规定记账，完善、落实财务审核及审批制度，按规定合理使用学校经费，严禁搞假票和假账。

学校会计(报账员)每月应向学校领导提供财务报表;每个会计年度终了时，要向学校领导提供年度财务报表和经费决算报告。

55.规范收费行为。

严格按照物价部门批准的收费项目和标准，公开、亮证收费，接受监督。

严禁学校和教师乱收费。

56.规范物品采购。

学校大额物品采购、工程建设都应通过校务会议、教代会讨论通过，报教育行政主管部门批准。

属固定资产的必须通过政府采购。

食堂食物采购每天应公布采购的品种、数量、价格和采购经手人，主动接受群众监督。

实物采购要有专人验收，并在票据上签名。

工程建设符合招投标的，一律要通过招投标确定施工单位。

57.健全财产登记制度。

学校要设立财产登记制度，把学校固定财产一一登记在册(包括财产名称、数量、价格、总金额)，并落实专人管理。

教职工借用财产要有借用手续，定期归还。

已报废的财产要按规定办理报废手续后注销。

十一、后勤工作的管理常规

58.坚持服务育人宗旨。

后勤工作人员要树立为师生服务和服务育人的思想，加强食堂、宿舍、生活设备设施和校园环境管理，坚持艰苦奋斗、勤俭办学的原则，严格工作规范，廉洁奉公，忠于职守。

59.加强设备设施管理。

学校的图书、教学仪器、体育器材以及师生活动和生活设施等，要根据经济实用、耐用、安全的要求及时购置，妥善保管，定期进行检查、维修。

加强爱护公物和厉行节约的教育，提高学校各类设施的使用效率和效益，更好地为教学服务，为师生员工服务。

60.搞好勤工俭学工作。

积极开展勤工俭学，办好校办产业和劳动实习基地，加强管理，提高效益，努力改善学校的学习、工作和生活条件，提高办学水平。

设备管理单位(乙方)

双方根据沈铁办发( ) 号关于印发《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法的通知》要求，为保证铁路运输正常运行，施工时确保行车安全，经双方协商一致，签定本协议：

一、工程概况：

1、施工项目：提速改造工程。

2、作业内容：线路、桥涵附属。

3、地点和时间

地点：

时间： 年 月~ 年 月。

4、影响范围：

二、施工责任地段和期限

施工责任地段：

。

期 限： 年 月~ 年 月。

三、甲乙双方的责任与义务：

1、 提速改造工程线路、桥涵附属施工过程的监督和各单位协调。

2、 施工范围内涉及相关电务设备均属安全防范内容。

3、甲乙双方共同执行部、局有关施工安全管理规定，执行路局批准的《施工方案》和计划，落实措施，确保安全。

四、安全权利及义务：

1、施工时，甲方要科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施和责任，严格责任追究，确保行车安全。乙方在甲方施工过程中积极配合并做好监督和检查工作。

2、依据施工平面图，甲方向乙方介绍施工的时间、地点、施工工艺，使乙方明确施工有可能给地下隐蔽带来损害和不良后果，做好防范。乙方向甲方提供地下隐蔽设施的分布和埋设深度等情况，必要时画出示意图，使甲方明确地下设施的分布、走向、埋深等，使之作出适宜的防范措施。

3、在施工当日，乙方向施工现场派出监护人员，对甲方施工进行监督指导，若甲方发生有危及地下设施安全的行为和倾向时，乙方有权向甲方提出纠正，在必要的时候可责令甲方停工处理。如乙方因故不能到现场配合，乙方应提前24小时告之甲方，使甲方不得擅自施工，如擅自施工，由此造成的一切后果和全部损失由甲方负责。

4、乙方派出人员熟悉并掌握地下设施的分布走向、埋深，正确指导甲方人员施工，因乙方派出人员指导失误造成的不良后果，由乙方担当责任和损失。

5、由于甲方施工等原因而使地下设施发生损坏时，甲方应积极采取必要措施及时予以抢修，乙方要积极配合，其修复费用由甲方承担。

6、乙方应对甲方的施工方案及施工封锁计划及时审查会签，签字后方可上报。并在施工当日，向施工现场派出监护人员对甲方施工进行监督指导。

7、如因隐蔽设施埋设时间过长等原因乙方不能提供准确的位置时，甲方在施工前，要在乙方的指导下进行“井”字形开挖，以探明电缆的走向、埋深。开挖过程中，甲方要听从乙方的指挥，不得野蛮开挖，不得使用机具开挖。

8、施工期间人身安全由甲乙双方各自负责。

五、违约责任和经济赔偿办法：

因甲方施工造成营业线设备损坏和影响行车安全构成行车事故的，视具体情况，甲方要承担全部或主要责任，并按实际损失赔偿所发生的费用。对未经乙方同意或监护人员未到现场擅自施工及违反施工程序、安全技术标准构成的行车事故甲方负全部责任，并赔偿全部的直接和间接损失。

六、安全监督及配合费用

1、按沈阳铁路局下发的有关文件执行。

七、其他未尽事宜有双方协调解决。

施工单位(甲方)意见：

负责人： 职务：

年 月 日设备管理单位(乙方)意见：负责人： 职务：

年 月 日建设单位意见：

负责人： 职务：

年 月 日

局建设单位主管部门意见：

负责人： 职务：

年 月 日局设备管理(运输)部门意见：负责人： 职务：

年 月 日局安全监察室意见：

负责人： 职务：

年 月 日

一年一度的寒假即将来到，根据上级教育部门要求，结合我校实际制定了寒假作业布置方案。要通过假期作业的合理布置，让学生在充分休息、愉乐的同时，科学安排假期生活，进一步促进学生自主学习习惯和学习能力的养成提高，为新学期更好的学习奠定基础。

1、作业设置要体现实践性、综合性、探究性和开放性，注重对学生动手操作能力、社会实践能力和创新意识、创新人格、创新能力的训练，强调“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三方面的整合，努力提高假期作业的目的性、针对性和实效性。

2、作业布置要有层次，要注意承前启后，并能充分体现假期特点，突出趣味性和实效性。

3、寒假作业量要适量。说清楚每天的作业量，这样家长会有重点地把握孩子写作业的进度。

4、寒假作业题要精。不管是语文、数学、还是外英语布置的习题一定要精选，拿数学来说，精选不代表是难题、怪题，恰恰相反，因为是对基础知识的巩固，把书上的练习题挑选出一部分重点题目让学生写一写比较合适。

5、寒假作业要开放。基础题目肯定是要写的，但是也不能忽视学生的实践能力、探索能力的培养。开放式的作业，既提高了学生的兴趣，又能锻炼孩子的实践能力。

各教师积极进行假期作业形式的改革。可以布置本学期课本上的基础知识和重点内容，也可适当布置下学期新课本的预习学习。还要从贴近学生生活实际出发，适当布置一些符合小学生身心特点，体现趣味化、实践性、活动式特点的寒假作业。从书面作业到口头作业，从阅读作业到动手作业进行适当穿插，以丰富的作业形式，激发学生的学习兴趣。

1、年级寒假作业布置以《寒假生活指导》为主要载体，结合读书、电视节目、体育锻炼、预习、实践活动等内容。

2、学科作业要求教师先做，对于《寒假生活指导》中不适宜的题目要删除，并向学生明确标明。

3、小学生每天的寒假作业时间总量不超过1小时。

4、以年级为单位结合实际布置拓展性作业，包括实践、探究、调查、社区服务等，拓展类作业要有预案。

5、各年级作业要列好清单，业务校长、教务主任、任课教师均要签名。清单提供学生名单、家长电话、地址、作业样本。统一存放教务处。

1.各科任教师把寒假作业清单上交学校，经学校审查批准后方可执行。

2.加强学生作业过程地监管。采取以下措施：

(1)各班主任以村为单位成立本班作业检查学习小组，选派责任心强的学生为组长，定期检查。

（2）建立好家校联系方式，在作业清单上注明教师联系方式，加强家长对学生假期作业的监管与督促。

（3）教师开学后认真批改学生的假期作业，写好批改记录。

1、各科任教师开学第一周内对学生寒假作业进行批阅，写出批阅报告。

2、各科任教师根据学生作业书写、正确率进行评价，分为abcd四个等次。

3、各班主任根据学生作业每日登记表对学生寒假作业情况进行综合了解，分为abcd四个等次进行评价。

4、各班主任根据学科评价和实际情况了解进行综合评价，每班按25%的人数比例评选出优秀作业，并对优秀学生进行表彰。

总之，每位教师在高度重视学生寒假作业的前提下，采取切实可行的措施，让学生在寒假中志有所向，事有所为，闲有所好，过一个充实而有意义的假期。

纯化镇窝刘完小暑假作业材料目录

负责人：李海霞

1、学生寒假作业通知单

2、学生作业完成记录表

3、学生联系方式

4、作业样本

事业单位管理条例实施细则

总则

第一章

第一条 根据《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称条例)，制定本细则。

第二条 本细则是事业单位登记管理的具体规范。事业单位登记管理的实施，适用本细则。

第三条 实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。

第四条 本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。

第五条 事业单位设立、变更、注销，应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)申请登记或者备案(以下统称登记)。登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。

第六条 登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。

《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。未取得《事业单位法人证书》的单位，不得以事业单位法人名义开展活动。

第七条 登记管理机关依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。

第八条 登记管理机关应当依照条例和本细则，实施对事业单位的监督管理。事业单位应当接受并配合登记管理机关的监督管理。

第二章

登记管理机关与登记管辖

第九条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的登记管理机关负责实施事业单位登记管理工作。

下级登记管理机关在上级登记管理机关的指导下实施事业单位登记管理工作。

第十条 国务院机构编制管理机关所属的国家事业单位登记管理局主管全国事业单位登记管理工作，履行下列职责：

(一)拟定有关事业单位登记管理的方针、政策和规定;

(二)依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益;

(三)监督条例和本细则的执行，依法处理违反条例和本细则的行为;

(四)指导和监督检查地方登记管理机关的事业单位登记管理工作;

(五)负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作;

(六)主管全国事业单位登记管理的电子化工作;

(七)提供有关社会服务。

第十一条 省、自治区、直辖市登记管理机关应当履行下列登记管理职责：

(一)根据条例和本细则，拟定本省(自治区、直辖市)事业单位登记管理的实施办法，报国家事业单位登记管理局备案;

(二)依法保护本省(自治区、直辖市)核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益;

(三)监督本省(自治区、直辖市)条例和本细则的执行，依法处理本省(自治区、直辖市)违反条例和本细则的行为;

(四)指导和监督检查下级登记管理机关的登记管理工作;

(五)负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作;

(六)主管本省(自治区、直辖市)事业单位登记管理的电子化工作;

(七)提供有关社会服务。

第十二条 省级以下登记管理机关应当履行的登记管理职责由省、自治区、直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定。

第十三条 国家事业单位登记管理局负责下列事业单位的登记管理：

(一)中央直属事业单位;

(二)中央国家机关各部门举办的事业单位;

(三)直接或者间接使用中央财政经费的社会团体举办的事业单位;

(四)中央国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业和国有重点金融机构举办的事业单位;

(五)本条上述事业单位举办的事业单位;

(六)依照法律或者有关规定，应当由国家事业单位登记管理局登记管理的其他事业单位。

第十四条 省、自治区、直辖市登记管理机关负责下列事业单位的登记管理：

(一)省、自治区、直辖市直属事业单位;

(二)省、自治区、直辖市国家机关各部门举办的事业单位;

(三)直接或者间接使用省级财政经费的社会团体举办的事业单位;

(四)省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位;

(五)本条上述事业单位举办的事业单位;

(六)国家事业单位登记管理局授权登记管理的事业单位;

(七)依照法律或者有关规定，应当由省级登记管理机关登记管理的其他事业单位。

第十五条 省级以下登记管理机关的登记管辖由省、自治区、直辖市登记管理机关根据条例和本细则规定。

第十六条 不同层级单位联合举办的事业单位，由其中层级高的单位举办的事业单位的登记管理机关登记管理;同一层级、不同行政区域单位联合举办的事业单位，由其各自行政区域登记管理机关共同的上级登记管理机关登记管理。

第十七条 地方登记管理机关不得登记名称冠“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样的事业单位。

第三章

登记事项与登记程序

第十八条 事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等。

第十九条 事业单位名称是事业单位的文字符号，是各事业单位之间相互区别并区别于其他组织的首要标志，应当由以下部分依次组成：

(一)字号：表示该单位的所在地域，或者举办单位，或者单独字号的字样;

(二)所属行业：表示该单位业务属性、业务范围的字样，如数学研究、教育出版、妇幼保健等;

(三)机构形式：表示该单位属于某种机构形式的字样，如院、所、校、社、馆、台、站、中心等。

第二十条 事业单位名称应当使用符合国家规范的汉字，民族自治地方的事业单位名称可以同时使用本自治地方通用的民族文字。

第二十一条 事业单位名称不得使用含有下列内容的文字：

(一)有损于国家、社会公共利益的;

(二)可能造成欺骗或者引起误解的;

(三)其他法律、法规禁止的。

第二十二条 申请登记的事业单位名称不得与已登记的事业单位名称和注销登记未满三年的事业单位名称相同或者相近似。

第二十三条 除特殊情况外，一个事业单位使用一个名称。申请人申请登记多于一个名称，登记管理机关经审查确认必要的可以核准登记，并在法人证书上将第一名称之外的名称以加括号的形式显示在第一名称之后。

第二十四条 经登记管理机关核准登记的事业单位名称受法律保护。

第二十五条 事业单位住所是事业单位的主要办事机构所在地。一个事业单位只能申请登记一个住所。

第二十六条 申请登记的事业单位住所地址应当是邮政能够送达的地址。

第二十七条 事业单位宗旨是指举办事业单位的主要目的，事业单位业务范围是对事业单位可以开展的业务事项的界定。事业单位业务范围应当符合宗旨的要求，并与其资金、场地、设备、从业人员以及技术力量相适应。

事业单位应当在核准登记的业务范围内开展活动。

第二十八条 事业单位业务范围涉及国家实行资质认可管理或者执业许可管理的业务事项，须取得有关部门的资质认可或者执业许可后，方可申请登记;对已经取得相关资质认可或者执业许可的事业单位，核准登记的相关业务事项不得超出资质认可或者执业许可的范围。

第二十九条 事业单位法定代表人是按照法定程序产生，代表事业单位行使民事权利、履行民事义务的责任人。

第三十条 事业单位的拟任法定代表人，经登记管理机关核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。

第三十一条 事业单位法定代表人应当具备下列条件：

(一)具有完全民事行为能力的自然人;

(二)该事业单位的主要行政负责人。

违反法律、法规和政策规定产生的事业单位主要行政负责人，不得担任事业单位法定代表人。

第三十二条 事业单位经费来源是指事业单位的收入渠道，包括财政补助和非财政补助两类。

第三十三条 事业单位开办资金是事业单位被核准登记时可用于承担民事责任的全部财产的货币体现。事业单位开办资金包括举办单位或者出资人授予事业单位法人自主支配的财产和事业单位法人的自有财产。

事业单位开办资金不包括下列资产：

(一)代为管理的公共基础设施和资源性资产;

(二)关系国家秘密、公共安全、公共保障，不能进入流通领域的资产;

(三)借贷款、合同预收款、合同应付款;

(四)职工福利费、保险金、住房公积金等专用基金;

(五)规定了使用方向，不能用于民事赔偿的他人资助的资产;

(六)按照法律、法规规定不能用于民事赔偿的其他资产。

事业单位开办资金应当以人民币表示。

第三十四条 事业单位设立登记、变更登记、注销登记的程序依次是申请、受理、审查、核准、发(缴)证章、公告。

(一)申请。申请人向登记管理机关提出有关登记请求。

申请人应当如实填写有关申请材料，并对提交的申请材料的真实性负责。

(二)受理。登记管理机关对申请人提交的登记申请材料进行初步审查，作出受理或者不予受理的决定。

登记申请不属于本登记管理机关管辖范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请。

登记申请不符合法定条件的，应当在5个工作日内作出不予受理的决定，并说明理由。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

登记申请属于本登记管理机关管辖范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本登记管理机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

(三)审查。登记管理机关审查申请人是否符合规定的登记条件。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，登记管理机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

登记管理机关审查时，发现登记申请直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。登记管理机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

(四)核准。登记管理机关对申请人作出准予登记或者不予登记的决定。

登记管理机关依法作出不予登记决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

(五)发(缴)证章。登记管理机关向核准登记的事业单位发(缴)证章。

(六)公告。登记管理机关对核准登记的有关事项予以公告。

第三十五条 登记管理机关应当将法律、法规、规章规定的有关登记管理的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

第四章

设立登记

第三十六条 申请事业单位法人设立登记的单位，应当具备下列条件：

(一)经审批机关批准设立;

(二)有规范的名称和组织机构(法人治理结构);

(三)有稳定的场所;

(四)有与其业务范围相适应的从业人员、设备设施、经费来源和开办资金;

(五)宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定;

(六)能够独立承担民事责任。

第三十七条 申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

(一)事业单位法人设立(备案)登记申请书;

(二)事业单位法定代表人登记申请表;

(三)事业单位章程草案;

(四)审批机关批准设立的文件;

(五)拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件;

(六)拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件;

(七)具有法定资格的验资机构出具的验资证明;

(八)住所证明;

(九)登记管理机关要求提交的其他相关文件。

企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。

业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件。

第三十八条 批准事业单位设立的文件种类如下：

(一)机构编制管理部门的批准文件;

(二)其他有关政府部门的批准文件;

(三)举办单位决定设立的文件;

(四)其他批准设立的文件。

第三十九条 事业单位章程应当包括下列事项:

(一)名称;

(二)宗旨和业务范围;

(三)组织机构(法人治理结构);

(四)资产管理和使用的原则;

(五)章程的修改程序;

(六)终止程序和终止后资产的处理办法;

(七)需要由章程规定的其他事项。

第四十条 根据住所权属的不同，应当分别按照下列方式提交相应的住所证明：

(一)使用自有房屋的，出示房屋产权证明并提交其复印件;

(二)使用租赁房屋的，提交房屋产权证明文件，出示有效期内租期一年以上的租赁合同并提交其复印件;

(三)无偿使用他人房屋的，出示房屋产权证明、提交其复印件，并提交房屋所有者的授权使用证明;

(四)无偿使用他人租赁房屋的，提交房屋产权证明文件和房屋承租人的授权使用证明，出示租赁合同并提交其复印件;

(五)使用国家划拨的房屋的，提交上级部门的授权使用证明。

第四十一条 因合并、分立新设立的事业单位，应当申请设立登记。

第四十二条 登记管理机关对事业单位设立登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。

第四十三条 事业单位应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将本单位印章的印迹、基本账户号，以及法定代表人的签字、印章的印迹向登记管理机关备案。

第四十四条 事业单位设立登记的公告内容，应当包括名称 、法定代表人、宗旨和业务范围、开办资金、住所及《事业单位法人证书》证书号等。

第五章

变更登记

第四十五条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。

变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自出现依法应当申请变更登记的情况之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。变更住所的，应当在迁入新住所前向登记管理机关提出申请。

开办资金比原登记的开办资金数额增加或者减少超过20%的，应当申请变更登记。

第四十六条 事业单位申请变更登记，应当向登记管理机关提交法定代表人签署的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》副本复印件。

因变更事项的不同，还应当提交其他相应文件：

(一)变更名称的，提交审批机关批准文件;

(二)变更住所的，提交新住所证明文件;

(三)变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件;

(四)变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件;

(五)变更经费来源的，提交经费来源改变的证明文件;

(六)变更开办资金的，提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。

第四十七条 事业单位因合并、分立改变登记事项的，应当申请变更登记。

第四十八条 登记管理机关对事业单位变更登记申请应当自受理之日起30个工作日内办结。准予变更登记的，向其颁发变更后的《事业单位法人证书》，收缴变更前的《事业单位法人证书》，变更名称的还应当收缴变更前的单位印章。

第四十九条 事业单位变更名称和法定代表人的，应当自领取《事业单位法人证书》之日起60个工作日内，将变更后的单位印章的印迹和新任法定代表人的签字及印章的印迹向登记管理机关备案。

第五十条 事业单位变更名称、住所、法定代表人等登记事项的，由登记管理机关予以公告。

第六章

注销登记

第五十一条 事业单位有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：

(一)举办单位决定解散;

(二)因合并、分立解散;

(三)依照法律、法规和本单位章程，自行决定解散;

(四)行政机关依照法律、行政法规责令撤销;

(五)事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销;

(六)法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。

第五十二条 事业单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。

清算组织应当自成立之日起10日内通知债权人，并于30日内至少发布三次拟申请注销登记的公告。债权人应当自第一次公告之日起90日内，向清算组织申报其债权。

清算期间，事业单位不得开展有关清算以外的活动。

第五十三条 事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内，向登记管理机关申请注销登记并提交下列文件：

(一)法定代表人签署的事业单位法人注销登记申请书;

(二)撤销或者解散的证明文件;

(三)有关机关确认的清算报告;

(四)发布该单位拟申请注销登记公告的凭证;

(五)《事业单位法人证书》正、副本及单位印章;

(六)登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第五十四条 登记管理机关核准事业单位注销登记后，应当收缴被注销事业单位的《事业单位法人证书》正、副本及单位印章，并发布注销登记公告。

第五十五条 经登记管理机关注销登记的事业单位，自核准注销登记之日起事业单位法人终止。

第七章

证书使用与管理

第五十六条 《事业单位法人证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《事业单位法人证书》正本应当置于事业单位住所的醒目位置。

第五十七条 事业单位进行下列活动时，应当向有关部门出示《事业单位法人证书》：

(一)刻制印章、办理机动车船牌照;

(二)申办有关社会保险事宜;

(三)开立银行账户、贷款;

(四)申办税务登记、减免税收及其他优惠;

(五)从事经营活动或者兴办企业，申办有关执照;

(六)国有资产登记管理和统计登记;

(七)土地、房产登记管理事宜;

(八)申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票;

(九)法律诉讼、公证事宜;

(十)人事调动和工资基金管理事宜;

(十一)申办海关事宜;

(十二)有关部门要求事业单位出示《事业单位法人证书》的其他事宜。

第五十八条 《事业单位法人证书》是限期有效证书。超过有效期的《事业单位法人证书》，自动废止。

对废止的《事业单位法人证书》，登记管理机关应当予以公告。

第五十九条 事业单位的法人证书废止但未经注销登记的，其法人的责任和义务存续。

第六十条 《事业单位法人证书》废止的事业单位，申请领取新的《事业单位法人证书》的，按照申请设立登记的程序办理。

第六十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让和故意损毁《事业单位法人证书》。

第六十二条 除登记管理机关外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留《事业单位法人证书》。

第六十三条 事业单位遗失或者损毁《事业单位法人证书》的，应当向登记管理机关申请补(换)领。

登记管理机关应当根据下列情况分别作出处理：

(一)遗失或者损毁严重无法查证证书全部内容的，发布原《事业单位法人证书》作废的公告，收回未遗失或者损毁的《事业单位法人证书》正本或者副本，补发使用新的证书号的《事业单位法人证书》。

(二)损毁较轻可以查证证书全部内容的，收回损毁的《事业单位法人证书》，换发使用原证书号的《事业单位法人证书》。

第八章

监督管理

第六十四条 登记管理机关对事业单位依法实施下列监督管理：

(一)监督事业单位按照规定办理登记和提交年度报告;

(二)监督事业单位按照登记事项从事活动;

(三)制止和查处事业单位违反条例和本细则的行为。

第六十五条 事业单位应当于每年1月1日至3月31日，向登记管理机关报送上一年度执行条例和本细则情况的年度报告。

第六十六条 事业单位报送的年度报告应当包括下列内容：

(一)开展业务活动情况;

(二)资产损益情况;

(三)对条例和本细则有关变更登记规定的执行情况;

(四) 绩效和受奖惩情况;

(五) 涉及诉讼情况;

(六) 社会投诉情况;

(七) 其他需要报告的情况。

第六十七条 事业单位在报送年度报告时还应当提交下列文件：

(一)《事业单位法人证书》正、副本;

(二)上一年度年末的资产负债表;

(三)有关资质认可或者执业许可证明文件(业务范围不涉及资质认可事项或者执业许可事项的除外);

(四)法定代表人任职文件(原提交的法定代表人任职文件未设定任职期限或者未超过任职期限且未出现依法应当申请法定代表人变更登记情况的除外);

(五)住所证明(原提交的住所证明未设定有效期限或者未超过有效期限且未出现依法应当申请住所变更登记情况的除外);

(六)登记管理机关要求提交的其他相关文件。

第六十八条 登记管理机关应当通过审查事业单位年度报告和其他相关方式对事业单位进行以下方面的监督检查：

(一)是否遵守有关法律、法规和政策;

(二)是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动;

(三)是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力;

(四)是否继续具备相关登记事项所要求的资质;

(五)是否自核准登记后无正当理由超过一年未开展业务活动或者自行停止业务活动一年以上;

(六)是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记;

(七)实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致;

(八)有无抽逃开办资金的行为;

(九)有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为;

(十)接受和使用捐赠、资助的情况是否符合条例和其他有关规定;

(十一)其他需要监督检查的事项。

第六十九条 登记管理机关对事业单位的年度报告和有关情况审查后，作出年检合格或者不合格的决定。

对年检合格的事业单位，由登记管理机关在其《事业单位法人证书》正、副本上作出合格标记，其证书有效期延续至下一年度年检的截止日期。

登记管理机关通过审查事业单位年度报告发现问题的，依照条例和本细则处理。

第七十条 事业单位有下列情形之一的，登记管理机关根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣《事业单位法人证书》及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章的处罚：

(一)不按照登记事项开展活动的;

(二)不按照条例和本细则的规定申请变更登记、注销登记的;

(三)不按照条例和本细则的规定报送年度报告的;

(四)抽逃开办资金的;

(五)涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的;

(六)违反规定接受或者违反规定使用捐赠、资助的。

第七十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请登记的，登记管理机关不予受理或者不予登记，并给予警告;登记申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请。

第七十二条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，登记管理机关应当依法予以撤销登记;被撤销的登记属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条 有下列情形之一的，核准登记的登记管理机关或者其上级登记管理机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销登记：

(一)登记管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出核准登记决定的;

(二)超越法定职权作出核准登记决定的;

(三)违反法定程序作出核准登记决定的;

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人核准登记的。

依照前款规定撤销登记，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。

第七十四条 直接关系公共利益的事业单位，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向社会提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务;未经核准登记的登记管理机关批准，不得擅自停业、歇业。

事业单位不履行前款规定的义务的，登记管理机关应当责令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。

第七十五条 登记管理机关依法对事业单位从事有关登记事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。

登记管理机关应当创造条件，实现与事业单位、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查事业单位从事有关登记事项的活动情况。

第七十六条 上级登记管理机关应当依照条例和本细则对下级登记管理机关的登记管理实施监督检查，及时纠正登记管理中的不当行为。

第七十七条 登记管理机关对其工作人员和下级登记管理机关违反条例和本细则的规定，有下列情形之一的，应当责令改正;情节严重的，由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)对符合法定条件的登记申请不予受理的;

(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

(三)在受理、审查、核准登记过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的;

(五)未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的。

第七十八条 登记管理机关工作人员办理登记、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十九条 登记管理机关实施登记管理，有下列情形之一的，由其上级机关或者其他法定机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合法定条件的登记申请核准登记或者超越法定职权核准登记的;

(二)对符合法定条件的登记申请不依法核准登记的。

第八十条 登记管理机关实施登记管理，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级机关或者其他法定机关责令其退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

截留、挪用、私分或者变相私分实施登记管理依法收取的费用的，予以追缴;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十一条 登记管理机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级机关或者其他法定机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十二条 公民、法人或者其他组织未经登记管理机关核准登记，擅自以事业单位法人名义开展活动的，登记管理机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章

附 则

第八十三条 申请登记、报送年度报告和申请补(换)领证书，应当使用登记管理机关提供的纸质或者电子格式文本，可以通过送交、邮寄、传真、网络传输等方式报送。

第八十四条 无法提交本细则规定提交的文件原件的，可以提交文件复印件，文件复印件应当加盖原文件发文机关或者举办单位的印章。

第八十五条 本细则由国家事业单位登记管理局负责解释。

第八十六条 本细则自20xx年1月1日起施行。

为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）和教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13号）等文件精神，切实减轻过重学生作业负担，促进学生身心健康发展，特制订本实施办法。

全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，市教委、市发改委等部门联合印发《重庆市进一步推进中小学生减负工作实施方案》等文件精神，充分认识加强义务教育阶段学生作业管理对促进学生健康发展和义务教育高质量发展的重要意义，建立义务教育学校作业长效管理机制和监督检查执行机制，通过厘清、强化各方责任，家校共育，标本兼治、综合施策，引导学校、家长、社会尊重教育规律、转变育人观念，营造有利于学生健康成长的环境，提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，实现“减负提质”要求，切实减轻学生过重作业负担，促进中小学生健康成长和全面发展。

（一）负面行为清单

1.布置超越课程标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。

2.布置超越国家规定时长控制量的课后作业。

3.布置未经教师先做或存在偏题、怪题、错题的作业。

4.布置惩罚性、重复性、随意性作业。

5.不加选择地以翻印成套试卷或练习册代替作业。

6.布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。

7.使用微信、qq、钉钉等app电子方式布置课后作业。

8.在班级微信、qq、钉钉等app电子方式发布学生作业情况、考试成绩及排名、批评表扬等。

9.家长或学生代批作业，将家长签字作为评判学生完成作业的依据。

10.教师对作业只布置不批改、批改方式随意、评价方式单一或评价无针对性。

（二）学校管理职责

1.建立领导机制。校长是减轻学生过重学业负担的第一责任人，学校应建立以校长为第一责任人的加强作业管理领导机制和以分管教学副校长为直接责任人的加强作业管理业务指导机制。进一步强化管理和业务指导，杜绝作业环节成为学校教学管理“盲区”。

2.健全管理制度。学校是加强作业管理的直接实施者，应以“控总量、提质量、强能力”为基本要求，建立健全本校作业管理制度。进一步明确教务（导）处、年级组、备课（教研）组、任课教师在作业管理中的职责，要特别注重加强作业管理顶层制度设计中的“闭环管理”，健全作业公示制度。

3.压实管理职责。教师是作业管理的直接实施者，应将每天课后作业总量（中等生完成时长）报年级组，并自觉配合年级组的总量调控。备课（教研）组是集体备课的实施单位，对该学科作业的量与质负直接管理责任。年级组是年级作业总量的直接管理者，班主任是班级作业问题的直接管理者，主要负责统筹协调、平衡各学科作业总量。教务（导）处是学校作业管理制度的实施部门，主要负责检查备课（教研）组、年级组、班主任、任课教师落实学校课程开设和作业管理制度执行情况，采取措施及时制止和纠正违反学校课程开设和作业管理制度的行为。

4.强化日常检查。学校应通过信息化手段或制作专门簿册，对备课（教研）组的集体备课（特别是备作业）、年级组的作业总量调控、班主任和学科教师每天布置作业内容与完成时长等进行登记，并以周或月度为单位定期开展检查。要采取定期检查、随机抽查、作业展览、问卷调查等途径，对教师布置作业的选题、批改、讲评、反馈等进行综合诊断，确保做到作业减量提质。

5.加强校本研修。学校应把提升教师专业素养作为提高作业质量的突破口，建立并不断完善校本研修制度，将作业设计、命题设计等作为学校教研工作重点，制度化、常态化开展校本研修，并做到有计划、有记录、可查询。

6.推动家校协同。学校每学期至少召开一次家长代表会议，对学校是否存在“负面清单”中的行为进行监督评议。要积极搭建家校互动平台，指导家长配合学校落实“双减”及“五项管理”各项措施，形成家校协同育人合力。

（三）教研部门职责

1.研制指导意见。区教科所负责组织义务教育阶段各学科教研员及骨干教师，分学科、分年级成立作业布置研究指导小组，研制并出台义务教育中小学学科作业设计与实施指导意见，明确设计方法与实施重点，指导学校不断提升教师作业设计、布置、批改、分析、反馈、辅导能力。

2.加强研究培训。区教科所要将作业设计与实施纳入教研、培训范围，每学期组织开展至少一次（期）专题教研活动（培训），不断提升教师作业设计与命题能力，有效掌握各类作业实施方法。将作业设计、实施与命题能力作为评价教师教育教学能力的内容之一。

3.推动资源共建。区教科所要推动优质作业资源共建共享。指导学校研发优质校本作业资源库，供教师借鉴使用。

4.开展检查指导。组织教研员深入学校，对学校加强作业管理、减轻学生过重作业负担、校本研修情况等进行调研和指导。根据区教委要求和工作布置，组织专业力量协同教委相关部门对学校加强作业管理、减轻学生过重作业负担情况开展专项检查，形成专项检查报告提交教育行政部门决策。

（一）组织实施

1.学校每学年第一学期开学时，将作业行为负面清单以告知书形式印发给每一位教师，组织教师签字后留存。

2.学校每月至少开展一次作业管理综合检查，检查包括集体备课情况、作业布置登记及总量调控执行情况、教师作业批改及反馈情况、教师翻印成套试卷或练习册情况、以作业研究为主题的校本研修情况等。

3.学校每学期至少组织开展一次以提高教师作业设计和命题能力为主题的专题研修（培训）活动，聘请区内外专家指导，活动做到有方案、有记录、有成果。

4.学校每期末组织开展一次教师作业布置、批改、反馈情况及学生作业负担情况综合评估，评估结果作为教师教育教学能力考核的重要依据。综合评估应形成专题报告提交学校决策机构审核。

5.学校制定教学管理规程，明确课程和教学管理正面清单、负面清单，对教师出现教学事故及时进行认定和处理。

（二）监督考核

1.将减轻义务教育阶段学生作业负担情况（含课程和教学管理、作业管理、推进家校协同、学生作业负担等）纳入对义务教育学校年度工作业绩考核指标。

2.每年度组织开展一次减轻义务教育阶段学生作业负担专项督查。重点督查学校开齐开足国家课程情况、应教尽教（小学零起点教学）情况、作业管理制度制定和执行情况、学生作业负担情况、“双减”“五项管理”落实情况等，形成专项督查报告并提交决策机构审议。将减轻义务教育阶段学生作业负担情况纳入责任督学工作重要内容。

（一）提高认识，高度重视

加强义务教育阶段学校作业管理是减轻学生作业负担的关键环节，是“双减”工作的核心，各校要坚决落实党中央、国务院关于“双减”工作重大决策部署，将校内减负提质作为重大民生工程，列入重要议事日程，加强组织领导与工作统筹，为深化教育教学改革、提高义务教育质量和课后服务水平提供保障，高质量做好校内减负提质相关工作。

（二）强化责任，注重落实

各单位在加强义务教育管理中务必建立健全管理制度，落实岗位职责，强化学校主要负责人是第一责任人，分管负责人是具体责任人，压实年级组、教研（备课）组、班主任和学科教师责任，确保加强义务教育阶段学校作业管理各项办法落地落实。区教委相关科室要常态化、持续性深入学校，对学校落实各项管理办法的工作进行指导，督查督办，确保取得实效。区教委要设立监督举报电话和信箱，建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的学校及相关责任人要依法依规严肃追究问责。

（三）加强宣传，正面引导

加强对政策的宣讲培训，进一步增强教师对“双减”工作的认同感和支持度，充分调动广大教师积极性、创造性；教学管理人员要经常深入课堂听课、参与教研、指导教学，努力提高教育教学领导力。深入挖掘提炼学校加强作业管理的典型经验和做法，加强宣传推广，扩大示范引领。通过多种途径，重点宣传作业在培育学生社会主义核心价值观、社会责任感、创新精神和实践能力等方面的积极作用，弘扬正确的作业观和教育观，营造良好环境和氛围。