城市规划目标以及工作情况五篇 讲话稿大全图片(经典20篇)

我担任班主任工作已经三年了。这一项工作是千丝万缕、繁琐罗嗦。一个学期来，我还是按照上一年的班主任的工作经验。我能时刻牢记“爱岗敬业”和“为人师表”的职业道德为宗旨，在实际工作中不辞劳苦地主动开展班级管理和德育教育，在领导的关心、支持、指导和帮助下，圆满的完成了本学期的教育教学任务。现就本学期的工作做如下总结。

我们三年（3）班共有50人，其中男生27人，女生23人。班级整体活跃，凝聚力强，班级集体荣誉感强。

在班级管理方面，我还是实行“记帐”管理。就是对学生每天在校情况好与坏一一进行记录犯错误累计三次找谈话，帮助分析错误原因，改正了给予奖励。三年级是孩子的一个转折期，身体、思想都在突飞猛长，而且个别同学思想变化大，逆反心理也强，如果只是一味地要求他们做这、做那，他们根本不服管，容易和老师产生对立情绪。对他们进行了“记帐”管理，学生能严格要求自己，对自己表现的好坏一目了然，即使犯了错误，批评到他们头上，也能心服口服。

其次，对班级的各个部位实行岗位责任制。就是班级中无论是大事还是小事，都有固定的人去管，如开门、自习、责任区、发作业、收作业、课间记律、打水、站队、图书管理等等。都有人去管理，有人去做，我也从繁重的班级管理工作中解放出来。收到了事半功倍的作用。

第三，我取得了家长对我的支持和信赖。要想教育好学生，家长就必须支持老师的工作，我从多方面做家长的工作，站在家长的角度谈孩子，和家长达成了共识，无论是家里发生的事，还是学校发生的事，家长都愿意和我说一说。正因为如此，我们班才形成一个团结、向上、积极进取的班级。

在我的班级里，从来没有学生敢和我顶嘴的，有的孩子刚刚范了错误我批评过，可是转眼又和我很亲近，我真的觉得这些孩子真的懂事了，也长大了！

这学期我虽没有做过什么高层次的公开教学，可是我的教学工作可都每走一步都是脚踏实地的，从没有丝毫的放松过。除了备课，上课以外，我还坚持每天批改学生的家庭作业，作到批后让学生及时改错误。在我的课堂上，学生的发言总是络绎不决，争先恐后，但是学生发言很积极，但是学生发言很积极，可是动手却很懒，不愿意算，针对本班的实际情况，我坚持每天的午写给学生练字，对学生的写字水平有明显的提高。班级成立了图书室，利用课余时间可以看课外书，曾大阅读量。平时利用业余时间经常出练习卷，尽可能做到一课一清。我坚信只要我努力，一定会使我们班的学习成绩是最棒的！

学生的进步是值得骄傲的，取得的成绩更是让人高兴的，在学校组织的各项活动中，我们班也是从不甘落后的。班级的卫生方面也是做的井井有条，每天学生们都能及时彻底的完成扫除任务，把学校和班级当成了自己的家。

以上是我对本学期教育教学工作的总结，还有很多的不足该去改正。我相信我在今后的教育教学中会一如继往，用我全部的爱心和耐心去教育我的学生，我成为学生学习的伙伴，共同营造一个轻松、愉悦的学习环境，让这个班级整体成为所有人羡慕的焦点！我也时时切记：勤能补拙；时间就是效率、时间就是质量、时间就是生命！付出就有收获。

这学期本人担任五（1）、四（1 ）班的数学教学和四年级的班主任的工作，在这一学期中，我能立足岗位，勤奋敬业，团结协作，顺利而圆满地完成了各项教育教学任务。现将本学期教学工作简要总结如下。

思想品德方面，本人热爱教育事业，热爱本职工作，加强自我修养，做到学高为师，身正为范，热爱学生，真诚对待学生。平时积极参加全校教职工大会及认真学习学校下达的上级文件,关心国内外大事,注重政治理论的学习，认真搞好教研活动。

在遵守学校规章制度方面，本人严格遵守学校的各项规章制度,不迟到,不早退,有事主动请假。在工作中,尊敬领导,团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系。平时,勤俭节约,任劳任怨,对人真诚,热爱学生,人际关系和谐融洽,从不闹无原则的纠纷,处处以一名人民教师的要求来规范自己的言行,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。

教学工作是学校各项工作的中心，也是检验一个教师工作成败的关键。本学期 ，在坚持抓好新课程理念学习和应用的同时，我积极

探索教育教学规律，充分运用学校现有的教育教学资源，大胆改革课堂教学，加大新型教学方法使用力度，取得了明显效果，具体表现在：

平时认真研究教材，多方参阅各种资料，力求深入理解教材，准确把握难重点。在制定教学目的时，非常注意学生的实际情况。教案编写认真，并不断归纳总结经验教训。

针对中年级学生特点，以愉快式教学为主，不搞满堂灌，坚持学生为主体，教师为主导、教学为主线，注重讲练结合。在教学中注意抓住重点，突破难点。

除了在课堂上加强对学生自主学习能力的培养，我还注重对学生课前预习能力和家里学习作业能力的培养。教给他们自学的方法，引导他们怎样进行课前预习，把遇到的疑难问题记录下来，以便在课堂上与老师和同学一起探讨，提高学习效率。并通过“手机短信”常与家长联系，及时交换信息，共同关注孩子的成长。使他们的学习自信心和学习兴趣有了一定的提高。

我建立了自己的博客---腊月傲梅，尽量坚持每天记录教学及课外与学生的交流，从中找出成功之处与不足之处。

1、培养和选拔班干部，形成良好班风

2、重视知识学习，加强思想教育。

3、做好后进生的转化工作。

4、开展各项活动，提高学生素质

5，注重安全教育 安全工作是班主任工作不可缺少的一部分，日常教育工作中，我坚持做到天天讲、时时讲，严格杜绝安全事故的发生。一年以来，我班没有发生任何安全事故。

随着新课程改革对教师业务能力要求的提高，本人积极学习各种理论，严格要求自己，充实自己。积极参加教研室安排的各项教研活动，本人对每次都活动都认真对待，及时反思，并积极参加每次的教学展示活动，在活动中与名师交流，提升自己。

总而言之，现在社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的明天作出自己奉献。

本学期通过师生的共同努力，较好的完成了本学期的教学任务，使大部分学生已经掌握了所学的基本知识.培养学生在亲身实践中探究知识的能力,学生在实践活动中，既提高了学生主动参与的学习积极性，又使学生在活动中感悟了新知，经历了知识的形成过程。联系生活较数学，让学生感受到生活中处处有数学。批改作业,针对不同的练习错误，教师面批，提出个性问题，集体订正共性问题。

新一轮课程改革带给我们新的挑战，同时也给教师的成长带来了机遇。回顾一学期的工作，发现也存在一些问题与困惑。如，班级的学困生还比较多；平时的学习还不够，自身的教学理论还比较缺乏；在教学经验论文的撰写方面比较少动笔；课题的实验上摸不着边；备课有时尚抓不准等等问题。还如，课堂上：1、教师在课堂中如何处理好放与收的关系？

2、如何处理好个性发展与全面提高的关系？如何做到既尊重学生又达到数学教学优化的问题？

3、教师对课堂教学中如何做到关注三个维度目标、如何有效进行整合？这些有待于，在今后的工作努力进。

要树立现代学生观，学会以发展的眼光看待每一个学生。

同时主动掌握、使用和开发以计算机多媒体为代表的现代教育技术的知识和技能，为使用校园网，发展现代远程职业教育奠定基础。

平时认真阅读有关教学理论刊物，结合自己的教学研究每学期撰写一篇比较有价值的教育教学论文，从而不断提高自身的教学理论水平和科研能力。

同志们：

今天，自流井区街道社区“共驻共建”工作会议在这里召开。刚才，区委组织部部长_X对全区的街道社区党建特别是“共驻共建”工作进行了全面总结。五星街党工委、解放桥社区、ZZ市气象局、新民街社区介绍了本单位在“共驻共建”方面的经验做法。近年来，我区街道社区党建“共驻共建”工作目标明确、措施到位、成效明显。为进一步加强社区党建工作，使“共驻共建”再上新的台阶，下面，我讲六个方面的意见。

一、进一步增强街道社区党建工作重要性的认识。

城市化是经济起飞的重要依托和载体，社区是城市的细胞，代表着城市的品位和形象，对于改善城市投资环境，提高社会服务水平，促进城市经济的发展起着重要的作用。随着城市化进程的推进，社区建设的内涵将越来越丰富，社区建设的任务将越来越重。加强社区建设，首要的是要加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织在城市的执政基础作用;联系城市居民、服务城市的组织者作用和社区工作的领导者作用。“共驻共建”作为加强社区党建的有效载体，在社区党建中的作用越来越明显。今年，在我区抗击“非典”的斗争中，各社区党组织所发挥出的组织网络作用、应急网络作用、工作网络作用，都充分证明了只要有街道、社区、辖区单位党组织的齐抓共管、共同参与，就能构筑好城市稳定的第一道防线，从而经受住各种突发事件考验，战胜突如其来的困难和挑战。因此，一定要增强街道社区党组织“共驻共建”工作重要性和紧迫性的认识，增强工作的责任感和使命感。

首先要加强领导、统一认识。各街道、社区、辖区单位党组织一定要从政治的、战略的和全局的高度，从巩固党在城市基层政权建设的高度，充分认识加强街道社区党建工作的重大意义，要把社区党建作为社区建设的一项核心工作来抓，摆上重要议事日程，建立相应的领导机构，落实专门的工作人员和工作职责，切实加强领导，充分发挥好各自在街道、社区党建工作中的积极作用，促进社区各项工作的顺利开展，促进城市各项工作的协调发展。

其次要明确职责，各司其职，各尽其责。按照集中精力、捆绑投入、各负其责、各领其功的原则，街道社区和辖区各单位党组织要认真履行齐抓共管的责任和义务，共同参与社区党建工作。各街道要继续推行“三级责任人”工作责任制，即街道党工委书记为第一责任人，分管副书记为第二责任人，党办主任为第三责任人;在社区推行“两级责任人”工作负责制，街道直属党总支、支部书记为第一责任人，二级支部书记为第二责任人;各辖区单位也要明确分管领导，落实经办人员，抓好共驻共建工作。要一级抓一级，层层抓落实。

二、进一步加强社区党建活动阵地建设。

社区党建活动阵地的建设关系到党员参加活动的质量与积极性，同时也代表社区建设的水平，加强社区党建活动阵地建设，实现活动阵地标准化、规范化目标，要从以下两个方面入手。

一是要加强硬件设施建设，努力改善社区办公条件。采取街道出一点、社区筹一点、辖区单位支持一点的办法，多渠道解决硬件设施建设问题，努力扩大建设资金来源。通过大力发展第三产业，增强社区经济实力，为社区阵地建设提供有效的资金保证。借助实施“星光计划”工程的契机，解决活动阵地。创新与辖区单位联办的形式，探索在辖区单位建立社区党建活动基地的新路子。通过以上各种渠道和办法，按照《自流井区创建示范“达标”社区标准》逐步实现社区硬件设施达标。

二是加强社区软件建设，创新社区工作方法。要围绕党组织建设，党员队伍建设等建立健全各项制度。各社区要统一建立学习制度、组织生活制度、党员活动制度、“三会一课”制度、党费收缴制度、发展党员制度、党员电教制度、联系群众制度、作风建设制度、居务公开制度等10项制度和党支部、支部书记、支部委员工作职责。同时要结合社区实际和工作需要，补充完善一批适用于本社区的工作制度。制度要做到统一规范，上墙公布，接受党员群众的监督，以促进制度的落实。在加强制度建设的同时，各社区要加强对各种文件、图片、音像等软件资料的整理、归档工作，逐步建立社区文书档案室(柜)，达到社区党建工作的规范化管理。

三、按照“资源共享、优势互补”的要求，完善社区党建工作协调机制。

一是建立协调机构，健全活动制度。街道党建工作协调委员会和社区党建工作协调小组作为整合社区资源的议事和决策机构，要进一步发挥协调作用，全面指导、协调社区党建工作。要健全活动制度，通过党建联席会等形式进行情况汇报，信息沟通，经验交流和活动协调。充分发挥辖区单位的资源优势，组织开展区域性、群众性、公益性，社会性的社区服务活动，增强社区党建工作的整体合力。各社区要加快步伐，建立好机构，落实好人员，开创社区“共驻共建”工作新局面。

二是以协调为手段，调动辖区单位参与社区建设的积极性。街道党工委是辖区内各级党组织的领导核心，这种特殊的地位决定了它对辖区单位党的基层组织负有以块为主的牵头协调责任。各街道党工委应积极发挥协调作用，要通过有效的组织载体和活动载体加以实施。在组织载体上，根据实际建立社区党建协调小组、在职党员志愿者队伍、流动党员管理站等机构，通过这些相互联系沟通的平台，共同实现“优势互补、资源共享”的社区建设目标。在活动载体上，组织协调辖区单位党组织在职党员参与社区党的建设，充分挖掘社区资源。从社区内各单位的共同利益、共同需求出发，积极开展以思想工作联做，共育“四有”新人;公益事业联办，共建服务设施;生活环境联建，共创文明社区;文体活动联谊，共同陶冶情操;社区经济联抓，共图经济发展为内容的“五联五共”系列活动，调动社区单位和居民群众广泛参与社区建设管理的积极性，为社区居民提供一个安全、整洁、文明的生活工作环境。

三是以服务为宗旨，扩大服务范围，提高服务水平。在街道社区党建工作中，要充分发挥街道社区的服务功能，开展“四个面向”服务，即：面向特困党员实施特困党员的“三级帮扶”工程，为特困党员脱贫致富服务;面向困难群体的救助服务和福利服务;面向居民的便民利民服务;面向辖区单位的社会化服务。要积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径，以社区服务站为依托，因地制宜地兴办便民利民服务点、搬家队、社区文化活动中心等，大力发展家政服务、中介服务等各种便民利民服务项目。不断提高社区服务质量和社区管理水平，使社区服务在改善居民生活，增加就业渠道，建立社会化服务保障体系等方面发挥更大的作用。

四、认真贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥社区党组织和广大党员的作用。

街道社区党组织要做认真贯彻和实践“三个代表”重要思想的模范，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是要加强街道社区党组织自身建设。街道社区党组织班子要按照民主集中制原则，实行科学民主决策，实行重大问题集体研究。要认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动，再次掀起学习“三个代表”新高潮，用“三个代表”的精神指导解决街道社区基层党组织建设存在的突出问题，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要继续开展社区创“四好班子”活动，不断提高党员干部的素质，充分发挥社区党员的先锋模范作用。

二是要积极探索党员的分类管理。区委组织部将出台《关于对全区党员进行分类管理的实施意见》，《意见》将重点对街道社区的党员分类管理提出总体要求、阶段部署及分类管理办法。对街道社区党员进行分类管理，是我区加强党员队伍建设的一项探索性工作，具有很强的政策性和严肃性。各街道社区在对党员实行分类管理中要加强领导，按照“由易到难，由点到面，逐步推广”的工作要求，确定好分类试点社区，并于今年11月底以前完成分类试点工作。要搞好“四个结合”，即要与掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮相结合，要与推进“党员先锋工程”相结合，要与落实各项任务和保障党员民主权利相结合，要与建立健全党员队伍激励机制相结合。对不同类型的党员应提出不同的管理思路，不同的工作要求，不同的考评办法，建立和完善相关配套制度，建立长效管理工作机制。

三是要充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。街道社区党组织要把党员参与社区两个文明建设作为深化社区党建的重要抓手，抓住基层党组织建设和党员队伍建设这一重点，以“了解人、关心人、凝聚人”为主题，继续深入开展“党员先锋工程”活动，以争创“党员示范岗”、“党员示范户”和实施党员的“双向培养”等活动为载体，加强党员队伍建设。同时，建立在职党员台帐，根据党员特长，广泛开展在职党员“亮身份、做贡献，树形象”活动。通过“在职党员志愿者队伍”等载体，为广大在职党员参与社区建设的管理和服务创建条件。

四是要完善街道社区党建工作的目标责任制。街道社区党组织是社区中各类党组织的领导核心。街道社区党组织的“一把手”要切实担负起社区党建工作第一责任人职责，发挥好在社区中的组织指导，统筹协调，管理服务的作用。同时，要根据社区建设的情况进一步研究新形势下开展社区党建工作的运行机制、保障机制和载体活动等方面的问题。要进一步完善细化党建目标考核和表彰奖励制度，对先进单位和先进个人要及时进行表彰，不断增强党员的光荣感和责任感。

五、优化干部素质，调动社区干部的积极性。

优化干部素质，调动社区干部的积极性，要做到三个“优化”，一个“落实”。

一是优化街道领导班子素质。要通过交流、考核等办法，把有事业心、责任感强，熟悉社区建设，有丰富实践经验的干部充实到街道领导班子中去，选用一批社区工作的“行家里手”。探索街道社区党建工作联络员制，加强对街道社区党建工作的具体指导和联系。

二是优化社区班子素质。按照“有利于加强和改进党在社区中的领导，有利于加强基层民主建设和政权建设，有利于加强党员教育管理”的原则，各街道社区要结合明年社区换届，按照专业化、职业化的要求，采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗、下派等办法，选聘社区干部，进一步加强社区班子建设。努力造就一支高素质的社区工作者队伍。每年陆续向社区选派一批素质高，能力强的年轻干部到社区工作，加强社区的领导力量。各街道也要采取各种形式向社区下派年轻干部，改善社区干部结构，增强社区班子的战斗力。要继续完善分片包干和联系社区制度，各街道领导干部要实行社区包片，街道一般干部实行定点联系社区，并坚持每周定期到社区不少于一个工作日。

三是优化干部队伍素质。各街道党工委要充分利用辖区单位的场地优势，每年要不少于一次举办社区干部集中培训;充分利用辖区单位的人才、信息优势，组织有关讲座或报告会进行专题培训。同时，继续坚持社区书记、主任月例会制度，开展经常性的以会代训活动，多渠道加强对社区干部的教育培训力度，不断增强管理社区、服务群众的能力。

四是落实干部待遇。为增加社区工作对高素质人才的吸引力，不断优化社区干部队伍素质。采取几个一点的办法，切实解决社区干部的待遇问题。

六、以典型示范社区引路，推进社区建设向纵深发展。

典型带头、示范引路，是我们长期以来形成的推动工作的有效方法。区委组织部将解放桥社区、后山坡社区、黄桷坪社区、大来井社区分别确定为“共建型”“学习型”“服务型”“文娱型”亮点社区加以重点培养、扶持，并纳入2006年的党建工作重点和目标计划。希望各打造典型示范的社区认真对照《关于创建典型示范社区的实施意见》要求，突出社区特色，丰富创建典型示范社区的工作内容。其中，“共建型社区”要以“架设合作共建桥梁，促进社区资源整合”为理念，激发社区单位积极参与社区党建工作的内在动力。“学习型社区”要以“提高人的综合素质，促进人的全面发展”为中心，抓好各种学习型载体，营造良好的学习氛围，树立终身教育，终身学习的理念。“服务型社区”要以提升社区服务层次，满足居民不同需要为目标，通过构筑社区服务的新载体，打造社区健康向上，科学文明，好学上进，诚实乐观，互助博爱的生活理念。“文娱型社区”要以提高社区文明水平，丰富社区文化生活为重点，通过各种文娱形式，培育“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的社区文化理念。目前,还未确定为典型示范亮点打造的社区也要对照《实施意见》，确定打造典型示范社区类型，要制定好规划，狠抓落实。

同志们，加强街道社区党的建设，搞好“共驻共建”工作，责任重大，意义深远。各街道、社区党组织要同辖区单位一道切实发挥好各自作用，努力形成由街道党工委牵头抓总、以社区党组织为基础，社区内各类基层党组织各司其职、各尽其责，齐抓共管，共同参与的社区党建工作新格局。借此机会，我代表区委向长期以来支持、关心、参与社区建设的各辖区单位表示衷心地感谢!并希望各辖区单位一如既往地支持、关心、参与社区党建工作，把我区街道、社区党建工作提高到一个新的水平。

重新调整人民调解工作领导小组，对四个社区居委会人民调解成员进行充实，各社区将热心社区工作、懂政策、懂法律的老党员、老干部聘请为人民调解员，进一步壮大社区人民调解队伍。建立大调解工作格局，将负责信访、民政、妇联、计生的工作人员充实到领导小组中。把人民调解工作纳入综合治理工作中一起部署、考核、验收，切实提高各社区及辖区企业、单位对人民调解工作的重视。

全年组织开展人民调解员培训2次，学习《人民调解法》及相关法律法规。各调解小组在日常工作中加强对相关法律法规的学习，结合业务学习活动，每月进行1次法律知识学习，提高调解工作技巧和能力。

结合“三民”工作的开展，加大矛盾纠纷的排查和调解力度，充分发挥下派工作组的作用，通过排查化解着重解决居民中存在的各类问题及纠纷，确保做到小事不出村，大事不上交。同时，各社区要每月上报一次矛盾排查情况表，每季度上报一次矛盾纠纷分析材料，并制定出相应对策。街道每月结合信息研判会开展一次矛盾排查会议，及时分析化解各社区出现的疑难纠纷。

继续开展“人民调解规范化建设活动”，各社区统一使用人民调解标识牌、人民调解印章、规范使用调解登记表，人民调解案件档案必须使用统一格式，调解案件要建立档案。街道调解组织调解任务为35件，各社区人民调解委员会要完成20件调解任务，书面调解建卷不少于5件。调解要建立调解台帐，使人民调解工作逐步规范化。

进一步发挥以街道信访维稳中心为龙头，社区矛盾纠纷调解委员会、楼院居民区矛盾纠纷调解小组为基础的“三级”组织网络作用，采取分工负责和联合调处相结合的办法，对一些小矛盾小问题各调委会和调解小组自行解决；对辖区各类重大矛盾和问题，采取“大调解”衔接配合工作流程，按照“谁管理、谁负责”依法、及时地解决矛盾问题，确保群众反映的热点、重点、难点问题得到解决。充分发挥社区警务室治安调解组织的作用，用人民调解工作化解轻微治安纠纷和因民事纠纷引发的治安案件。

为认真做好县街街道20xx年度“四创两争”工作，做到目标明确，责任落实，全面安排，统筹推进，在总结20xx年工作的基础上，根据xx市20xx年“四创两争”工作会议精神，制定20xx年工作计划如下：

县街街道20xx年“四创两争”工作，以学习贯彻市委五届五次全会、市人大五届三次会议和市20xx年“四创两争”工作会议精神为指导，在街道党工委、办事处领导下，按照市“四创两争”总指挥部办公室、各分指挥部的部署和安排，坚持以美丽乡村建设为引领，构建和谐幸福xx县街，提升经济发展软实力的`工作思路，着力“转观念、抓基础、抓难点、抓根本、抓机制、抓导向”，围绕市委、政府确定的创建工作目标任务，持续加大巩固提升各项创建成果工作力度，健全机制，落实举措，为在新常态下促进县街区域经济社会健康发展发挥积极作用。

1、进一步健全创建工作目标管理长效机制，逐级分解目标任务，落实各项工作举措，完成我街道巩固xx市国家卫生城市、国家森林城市重要单位，国家园林城市、国家节水型城市一般单位，创建全国文明城市、国家生态城市一般责任单位，巩固国家环保模范城市配合单位，以及xx市20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等工作任务。

20xx年，我街道重点要完成xx市国家卫生城市复检，创建全国和省级科普示范市迎检，以及创建全国文明城市所涉及的工作任务。

2、巩固提升国家级生态镇（街道）、xx市级生态村品质，推进生态文明建设，让广大群众共享创建成果，提高生产生活水平。

3、指导街道辖区村组、单位，广泛开展各级文明村（单位）、卫生村、花园式单位、科普示范村等细胞创建工程，打造创建精品，构建美好县街。

一是根据工作推进需要，调整充实街道“四创两争”工作指挥部、各分指挥部成员。促进各分指挥部更好的安排和推进具体工作的落实。从20xx年始增设创建科普示范市分指挥部及办公室。二是拓展街道“四创两争”总指挥部办公室职能。进一步整合资源、丰富内涵、理顺体制、集中力量、重点突破，提高创建办整体规划、统筹安排、综合协调、督查督办、重点推进、上报材料等履职能力。三是进一步深化对创建工作的思想认识。多年来安宁开展“四创两争”工作的实践和成效证明，由滇中新区托管后的创建工作只能加强，不能消弱。创建工作是提升一个地方软实力的抓手和平台，新常态下经济发展需要创新驱动，更需要软环境的改善，我们必须顺应人民群众的新期待，提升地方人民群众的幸福感、获得感，塑造县街对外形象，提高安宁美誉度。四是重视与上级创建部门的协调联系，争取帮助指导和工作支持。

一是在年初财政支出预算安排创建工作经费的基础上，积极争取街道党工委、办事处的领导和资金支持，为年内完成xx市国家卫生城市复检、20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等重要任务，健全创建工作专项考核、以奖代补长效机制提供经费保障。二是持续完善创建工作目标责任金考核制，细胞创建工程奖补制。逐级签订目标责任书，对重要创建工作任务实行缴纳责任金考核对等奖补。三是提升农村生活垃圾“组保洁、村收集、街道中转、市处理” 运行机制，加强巡查考核工作，突出集镇、村庄保洁和绿化管护市场化运作实效。做到每月检查一次，每季度考核反馈一次，不断提高村庄保洁和绿化管护效果，促进村容村貌绿、亮、美。把村庄保洁考核纳入村委会工作目标考核奖惩项目。四是深入推进城乡环境整洁行动。进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量，营造卫生条件良好的城乡宜居环境。

通过健全街道“四创两争”指挥部办公室对各分指挥部履行职责、信息上报、台账整理等考核机制，切实加强街道创建重要项目工作的督查督办，推进工作落实，确保全年目标任务的完成。

广泛开展社会主义核心价值观和科普知识的学习宣传，以及各级文明村（单位）创建、十星级文明户评选、省级科普示范村创建等活动，推进xx市创建全国文明城市、20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市工作。加大创建宣传力度，重视新闻媒体报道，广泛营造创建氛围，充分发挥广播、电视、会议、宣传栏、文艺汇演，以及“四下乡”活动等主渠道的宣传，进一步提高广大干部群众对创建的认知度，激发全民积极参与创建的热情。

一是通过实施重点村、美丽乡村示范村建设，以及新农村建设财政奖补“一事一议”项目，农村改厕等项目工程，为推进创建工作夯实村庄设施建设基础。二是重视和加强水环境治理、水源涵养林建设工作，促进农村经济，增加群众收入。

一是创生分指挥部要按照巩固国家生态镇（街道）的目标要求，健全长效机制，进一步抓好生态村的巩固工作。不断加大集镇及周边环境卫生整治，及10个村委会生态村“回头看”巡检力度，督促抓好整改，巩固创建品质，夯实“幸福乡村”、“和谐社区”建设基础。

二是按照巩固国家卫生城市、国家森林城市重要单位，国家园林城市、国家节水型城市一般单位，创建全国文明城市、国家生态城市一般责任单位，创建国家环保模范城市配合单位，以及xx市20xx—20xx年创建全国和省级科普示范市等工作要求，全面完成好本年度相关工作任务。年内，创卫、创文、创科普三个分指挥部要按照上级要求，制定详实的工作方案，分解任务落实责任和举措，确保下达任务的圆满完成。

三是有计划地组织开展观摩学习培训活动，夯实创建工作各级干部思想基础，指导各村（社区）、单位开展各级“文明村（单位）”、“卫生村”、科普示范村等创建的申报工作。为街道推进“幸福乡村”、“和谐社区”建设，发挥创建平台的积极作用。

四是在年底做好总结，完善台帐，接受市创建办、各分指挥部的年度工作考评。组织召开好街道20xx年创建工作总结会，及时考核兑现各项奖补资金。

五是认真完成好市创建办、市各分指挥部交办的临时性任务。

在20xx年工作中，街道创建办将进一步加大工作力度，充分发挥整体规划、综合协调、督查督办职能作用，紧紧围绕年度目标任务，突出重点、难点，协调组织好各村（居）委会、相关单位，按时限要求，提高执行力，确保全年各项任务的圆满完成。

紧张而又忙碌的新校第一个学期就要落下了帷幕。这学期我一边肩负着五年级三个班的教学工作，一边还继续担任本班繁琐的班主任工作。为新学期更好的开展工作，我结合本班情况做了以下总结：

本学期我按照开学初的计划，继续以素质教育为核心，以学校德育工作为依据，以“培养可持续发展的六小人”为宗旨，在学习、纪律、卫生各个方面，严格要求学生。以班队会和课堂教学为主要渠道，结合本校实际情况，对学生进行常规教育。半个学期下来，我班逐渐养成了良好的班风和学风，受到科任教师的好评。

按照开学初的计划，我在平时工作中重视养成教育、培养了一批得力的班干部、狠抓课堂、课间纪律，检查班级和个人卫生，重视家校联系。此外，我还结合雏鹰争章卡，评选每月的文明示范生。在竞选的过程中，孩子的不文明以及不良习惯有了很大收敛。在学期末，孩子的进步体现在方方面面。

下面详细总结雏鹰争章卡的使用办法：

（一）、表扬优秀的学生。首先在第一个月的评选中树立作业、纪律、卫生和间操等方面表现优秀的一批榜样。颁发奖状和奖品，用来鼓励其他学生。

（二）、夸奖进步学生。第二个月的评选中，有很多同学为了能当上文明示范生，在作业和纪律上就有了明显的变化。我在平时工作中做到细心观察，及时发现孩子的闪光点，进行加分表扬。这样这些想进步的学生就会被评为第二个月的文明示范生。

（三）、批评有不良表现的学生。例如：不写作业、课间打闹、不穿校服和不戴红领巾，家长到门口接送等情况进行批评教育后直接除名。有了这个衡量的机制，我班违反学校规定的越来越少，没有一位家长到校门口接孩子。

三、参加的活动

（一）、参加国旗下课程。半个学期下来，我们一起筹备了第十一周的“预防溺水、珍爱生命”的国旗下课程，在排练和活动过程中孩子们得到了各个方面的锻炼。无论是胆量上还是登台的心里素质上，都为今后的学习生活打下良好的基础。

（二）、跳绳、踢毽子比赛。经过班级里的层层选拔，今年的11月9日跳绳踢毽子比赛，共有20名同学代表班级参赛，其中有6名学生获得校级的奖励，一人代表学校参加区里的跳绳比赛，并取得优异成绩。在准备参赛的日子里，全班孩子们积极地练习，在跳绳和踢毽子的技巧有了很大进步。

（三）、组织第十三周值周活动。结合班级开展的雏鹰争章卡累积积分最多的同学，优先选择岗位。最后确定了28名争章卡最多的同学，进行培训然后执行任务。孩子们在执行任务的时候，非常严格认真，分条写得十分规范。

（四）、排练元旦节目。本着让每个孩子都有表现的机会，我班的同学全班上场，演唱英语儿歌联唱。经过排练和演出，增强了孩子们的合作和配合的默契，提高了学生学习英语的兴趣。演出非常成功，得到了老师和校领导的好评。此次活动，树立了孩子们的自信心，积累了舞台表演经验。

（五）评选优秀值日小组。开学初我教会了孩子们如何做教室的卫生，可是有的小组为了能早点回家，值日很不认真。针对这一情况我在班级里宣布评选优秀值日小组的一些要求。在评选要求的机制下，孩子们听从组长的安排，互相配合，认真做好黑板、地面、书报架、图书角等卫生。从此每次值日以后，教室卫生都很干净。

（六）、开放班级图书角。为拓宽学生的视野，开学初每个孩子都从家里带来了自己喜欢的课外书，我和图书管理员同学进行了登记和编号。每周三是图书角的开放日，同学们排队进行借书还书，图书管理员做好借阅记录。每月我还会带领文明示范生到学校图书馆挑选适合孩子们看的书，补充到班级图书角中来。半个学期下来，孩子们养成了阅读和爱护图书的习惯，图书角的图书也没有破坏和丢失现象。

除了以上各个方面，我在平时还开展了《讲故事比赛》、《说出心里话》、《警察和小偷》等班会和班级活动，对日常生活中个别犯错误的学生进行及时批评和指正。新学校中的各种活动让孩子们得到了锻炼，收到了良好的教育效果。

以上是我这半个学期以来，积累的一些工作经验，当然我还有更多需要改进和提高的地方。比如：后进生的转化、问题学生的帮助和指导等等。我会利用寒假的时间阅读班级管理的专著，掌握更多管理的技巧和方法。为下学期的工作打下坚实的基础。

作为教师情感最起码的体现是要尊重信任学生，遇事启发自觉。学生受到老师的尊重信任，就增加自尊、自爱、自强的情感，产生积极向上的动力，他所做的每一件事都可能会收到事半功信的效果，至少他的积极性被挖掘出来了。在教育活动中，师以鼓励为主，批评为辅；疏导为主限制为辅；表扬为主，惩罚为辅。特别是对后进生或犯错误的学生，师更不能讽刺挖苦，恶语伤人，也决不要轻易下结论，急于把自己的认识强加于学生，而应该深入了解，冷静分析，启发学生认识为什么错，错在哪里，应该怎么办？从而使学生认识为什么错，错在哪里。在教育过程中能属于情感教育，要尊重信任学生，学生才会有学习的动力。

在我班上有几个男同学十分调皮，上课经常开小差，考试成绩一直很差。我就利用课余时间把他们召集到一起引导他们总结自己的的优势与不足，总结自己一段时期以来的所作所为让他们自己谈谈看法，同时针对自己的实际情况回家后制定一份符合实际的个人小目标，并告诉他们，你们一丝一毫的进步，老师都看在眼里，喜在心里。老师期待着里们的进步。如此一来，即为他们制定了今后努力的方向，也给了他们改过自新的机会，对学生形成良好的品质和良好的班风起到了积极的激励作用。

平易待人，发扬民主，既是人与人间相互关系的体现，又是充分发挥每个人的智慧才能和形成集体凝聚力的重要保证。师生关系不要有高低之分，要知道师生关系应该又是朋友关系，是教学相长的关系，师不要以“师”自居，来压制学生，让学生感到有一种晨畏惧感。在教学活动中要做到活泼、轻松，同时充分发扬民主，变学生由教育的客体为主体，增强学生自我教育感，从而带动整个集体的自觉性，责任性和荣誉感，使每个学生的才能得到锻炼和提高。

学生在学习过程中时常会遇到各种困难和阻力，他们都被缺乏必要的分析判断能力。有些学生受社会上各种不良因素的影响，抵档不住各种诱感，难免会产生一些糊涂的认识，在这种情况下就需要教师理解他们，为他们排忧解难，扫除前进中的障碍，给以热情，给以关心，唤起他们前进的动力。关心学生首先要了解学生，注意并观察分析学生的情况，及时解决学生生活、学习、思想等各方面问题，要有诲人不倦的精神，热情诚心，正面疏导，积极等待学生的觉悟。这样，教师就能拨动学生的心弦，使他们逐步觉醒，自觉认识，其进步也就会稳定扎实。学生也能感觉到，他们是在温暖的环境中学习。

在班上，存在着一些学习上有困难的同学。因此，我经常利用一些课余时间帮助他们。但更重要的是我从不给他们冷眼，相反，我还经常鼓励他们，哪怕一次小进步，我都会在班上表扬他们。这些学生缺乏的是信心与勤奋和关怀。对此，我时时不断的鞭策他们，并利用班会课进行讨论，针对这些同学的情况，其他的同学告该怎么办呢？不理不睬、冷嘲热讽、还是鼓励帮助？经过讨论，用集体的力量来帮助他们，利用互助小组的方式在学习上给以帮助。

学生的品德的好环和良好的学习习惯，是在平时严格要求与训练中逐步形成的。有句俗话叫“严师出高徒”，当然严格要求必须是合理的，善意的，为学生所能理解所能接受的，对学生的要求一视同仁，不论学生智力或强或弱，服从与调皮，先进与后进，与教师或亲或疏等。如果教师有偏见偏爱，对学生要求不一，就会使一些学生自视优于别人，放松对自己的要求，而另一些学生心灵深处则会刻下自卑的伤痕，其结果是二者的积极性都会受到损害。同时让学生也要感觉到，他们是在平等的条件下学习，没有贫富之分，没有重视和鄙视之分让他们放心地投入到学习之中。

“身教重于言教”，这是教师必须遵循的重要原则，它要求教师处处时时用行为学生做出表率，使自己成为学生心目中的榜样。要知道在很大程度上学生都在模仿老师，在向老师学，在他们的心中，老师就是最高尚的。所以老师的行为是有莫大的感召力和说服力，是对学生最直接，最生动，最形象的教育。教师如果真正做到了以身作则，为人师表，那么教育效果一定会有明显的提高。

这点相当重要，小学生的模范能力很强，作为老师我们更呀噢处处注意自己的形象，给学生树立一个好榜样，记得一次在班上我卡年一张小纸片，我看着很不顺眼，就俯下身子见了起来，没想到学生看见了之后，都纷纷俯下身子看看自己的座位下面是否有纸屑，有纸屑的都捡了起来。我感触很深，一个不经意的小动作，居然比我以前费尽口舌敬了千百遍的道理更惯用啊！

让情感进入教育中，让全体教师都用情感教育来锻炼自己，磨练自己，因为它是关系到教育质量的好环，关系到人才的培养，但愿班主任老师都具备这种基本素质和职业道德。

在接下来的第四季度，城区治理办将继续深入开展城区环境综合整治工作，强化教育和执法相结合工作方式，进一步加强城市立面、地面整治，对辖区重点地域、地段、问题开展持续集中整治，全面提升市容环境卫生和城市管理水平；同时，通过深入推进垃圾分类减量、海绵工程等重点项目建设，不断完善基础设施，打造出1个“花漾街区”和2个“街心花园”的工作目标，促进城市品质提升，为全市打造全国文明城市奠定坚实基础。

一是探索建立市容环境严管区，在辖区艺展中心1平方公里的“三纵八横”范围内设立严管区，坚持以人为本、服务百姓、堵疏结合的工作理念，通过组建“商业发展联盟会”和街道综合执法相结合的方式推行自治共管，全面落实“门前三包”，严查随地吐痰、乱扔垃圾、乱张贴、从临街门店向街道扫垃圾等不文明行为，做到路面无堆放垃圾、无卫生死角、无积水，严查超门线、占道经营，及时清理乱摆卖、乱搭建、乱挂晒、占道灯箱、临时广告牌等。以点带面，探索建立一套发挥市民自我约束、自我管理、自我承诺主体作用的长效机制，在辖区内逐步推广，进一步提升市民参与城市管理、维护城市环境的积极性和自觉性。

二是全面推进“里子”工程，深入开展城中村、内街小巷洁净工程，建立一村一责任人制和常态化巡查机制，强化专业保洁清扫和雨污管网建设，严管乱停放、乱拉挂等“六乱”行为，扎实推进“净化”、“美化”、“绿化”、“硬化”、“文化”五化整治成效，构建宜居达标社区，并持续推进专业物业公司进驻城中村，巩固整治提升成果。

三是开展城市道路深度洁净行动，持续深入“垃圾不落地”专项执法行动，组织义工队伍开展“垃圾不落地”文明劝导，督促商家“门前三包”落实责任，全面清理铁路沿线、公交站、绿化带、立交桥底、涵洞等重点区域的环境卫生，确保环境干净整洁。

四是着力推动垃圾分类进家庭，不断完善垃圾分类收运处理体系，推进建筑垃圾、餐厨垃圾综合利用和生活垃圾减量分类管理，垃圾分类和减量达标小区覆盖率不低于40%，顺利通过市、区检查验收。

同学们：

早上好，今天是4月14日，我们距离2015年高考仅有419天，平行班很多科目要在期中考试前后结束新课，陆续进入第一轮复习。实验班已经全面进入一轮复习。2015年高考的号角已经吹响，高二期中考试也迫在眉睫，可是我仍然看到有的同学没有时间的紧迫性，走路悠哉悠哉，上课漫不经心，操前小背不够专注。如此下去，我们怎能获得高考的成功呢?今天和大家分享的话题就是：目标+计划+行动=成功

没有理想与目标的鼓舞就无法摆脱空虚和渺小，浑浑噩噩者，只会醉生梦死，朝三暮四者只会徘徊不前。西天取经的路上，师徒四人，唐僧能力最弱，与其他三人相比，可谓手无缚鸡之力，是被保护对象，却是四人中的领导核心。为什么?因为唐僧的目标非常明确，有坚定不移的信念，即使刀山火海、千难万阻也不改其志。即便是一个人，也要坚定地朝自己理想的目标前进。

我们中有些同学没有清晰明确的人生目标和高考目标，以至于学习中没有激情，过着做一天和尚撞一天钟的生活。

这种生活就像冷水煮青蛙，开水能使青蛙马上行动，蹦出锅外。而冷水却葬送了青蛙的性命。所以我认为行动源于两点：对快乐的追求和对痛苦的逃避，而逃离恐惧与痛苦的力量更大。一个人不能化心动为行动只有两个原因，要么是对快乐的渴望不够强烈，要么是对痛苦的恐惧滋味儿尚未尝够。

有个笑话。

一个醉鬼深更半夜跌跌撞撞地往家里走，可连方向都弄错了，竟走到一片墓地里。有一家人明天要给亲人送葬，提前挖了个大深坑。醉汉一不留神掉进了坑里。他费了九牛二虎之力仍然爬不上来。正当他准备稍事休息再往上爬时，突然有人冷不防在他肩上拍了一下儿，阴阳怪气地说：“别白费劲了，我试过了，你爬不上去的„„”这一惊吓非同小可，他以为遇到了鬼，噌!一下子跃出洞外，撒腿跑了个无影无踪。原来拍他的那个人也是个掉到坑里的醉鬼。

你之所以还仅仅只是在想成功，是因为现况还没把你逼上绝路，你还混得下去。所以你必须让自己强烈地恐惧你现在的样子，否则，长此以往，你就会像那只放在一锅冷水中的青蛙一样，终有一天难逃苦海，从而变成一锅“青蛙汤”的。

所以决心，强烈的决心，只有你决定改变的心才能促使你开始行动，帮助你走向成功。 期中考试，一轮复习，你用什么样的心态来对待，你会采取什么样的行动，决定着最终的结果会怎样。

有的同学行动一段时间就坚持不下来了，因为他们在行走的路上忘记了自己的目标。

我们可能没有唐僧那么远大而坚定的目标，但我们要善于把大目标分解成小目标来实现。要善于制定完成大目标的计划。1984年，在东京国际马拉松邀请赛中，爆出了一个大冷门，一向名不经传的日本选手山田本一出人意料地夺得了世界冠军。许多记者蜂涌而至，他们围着山田本一问得最多的是，他凭什么可以脱颖而出，一举夺冠。山田本一淡淡一笑，说了这么一句话：“凭智慧战胜对手。”

当时，许多人都不明白这句话的道理，甚至还有的人认为，这位矮个子只不过是在故弄玄虚。因为大家都知道，马拉松比赛是体力和耐力的较量，速度与爆发力都还在其次，说用智慧取胜确实有点牵强附会。

时过两年，意大利国际马拉松邀请赛在米兰举行，山田本一代表日本队参赛，又一次获得了世界冠军。当记者再次采访他时，他仍然还是那句老话：“凭智慧战胜对手。” 这回记者在报纸上没再挖苦他，但对他所谓的智慧迷惑不解。

10年后，这个谜底终于被解开了。山田本一在他的自传中是这样写的：每次比赛前，我都要乘车把比赛路线仔细地看一遍，并把沿途所看到的一些醒目的标志，在本子上记下来，比如说第一个标志是大树，第二标志是银行，第三个标志是高高的铁塔„„一直画到比赛的终点。在比赛过程中，我的心里就牢牢地记住这些标志，把标志当成一个个目标，我边跑边记，当我跑到第一个目标时，就以百米的速度奋力向下一个目标冲刺，依次类推，四十多公里的路程，就这样被我分解成了十几个小目标轻松地跑完了。而在以前，我是不懂得这个道理，一进入比赛，我的眼睛就一直盯着终点的那面红旗，结果越跑越累，才跑十几公里时，我就被前面那段遥远的路程给吓倒了。

在同学们的学习中，有的人一开始就把目标定得很高很远，一旦遇上挫折，望洋兴叹，脚步就停在成功的彼岸，唉声叹气，埋怨命运对自己不公平，自己却不知，就在这埋怨声中，机会就稍纵即逝，成功就擦肩而过。

其实，我们很多时候不是因为失败而放弃，更多的是因为放弃而失败。如果我们都能像山田君一样，把自己的目标分成一小段一小段，到达第一个目标后，把它作为新的起点，再以百米的速度冲刺第二个目标„„把每个目标都当作新的起点，我们就有了成就感，就有了取之不尽的新动力。即使是最远的距离，因为我们的心中已经不再害怕了，已经有了信念和动力，那么，再长再远的路，走起来也就轻而易举了。同学们周四周五的期中考试，就是你最近的目标，5月下旬的六校联考是你的第二个目标，7月上旬的期末考试时你的第三个目标。2015年的高考是你高中阶段的终极目标。希望同学们在目标的指引下赶快行动起来，朝着最近的目标期中考试奋力奔跑，，在考试中展现自己的辉煌!更希望你们走过高二，迈进高三，冲向自己理想的大学!

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

年我居委会紧紧围绕办事处年初制定的工作目标和各项中心工作，加压奋进，努力工作，在各个方面取得了一定的成绩，得到了领导的肯定。年将至，为了新一年各项工作的开展，制定如下工作计划：

一、拓宽党建工作思路，打牢基础建设

年内新建党员服务站，完善各项工作机制，以此为载体发挥党员的先锋模范作用。建立党支部，居委会网络平台，利用免费博客公开公示两委会动态，征求居民对社区的意见。

二、健全组织，加强内部管理

进一步规范各项工作运行机制，加强内部管理，做到机构健全，制度完善，分工具体，任务明确。

三、继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作

对社区的困难群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。

四、做好计划生育、妇联工作

以宣传教育为先导，让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性.宣传科学、文明、进步的婚育观念，创造良好的人口环境，做好利益导向政策的落实工作；做好计划生育工作的统计，准确掌握育龄妇女的底数，及时上报信息，对重点人及时入户查访孕检，送具上门.

五、根据居民的需求和社区的能力，开展丰富多彩的活动，有针对性的开展特色活动。

在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文艺活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在社区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。

六、配合办事处综合治理中心，做好社区综合治理工作

1.建立健全社区各项综合治理工作制度，充分发挥居委会的职能作用，深入居民，为大家解决疑难问题。

2.利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育，加大禁毒宣传力度。坚持"提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理"的方针，扎实推进"无毒社区"工作顺利完成。

3.加强对外来人口的管理，切实做好流动人口的调查、登记管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。

4.认真落实社会治安综合治理各项措施，无赴区级及区级以上集体上访。

七、加大社区的环境卫生整治力度。

在社区内对不同的人群进行不同的教育，大力宣传社区内禁止乱推乱放，保护环境人人有责，提高居民爱护环境的意识，自觉维护社区环境。

八、劳动保障工作

1.深入居民，充分了解和掌握社区内下岗失业人员的就业意向。

2.积极跑企业、找岗位，加强与用人单位沟通，提高就业率，解决困难群体的生活。

九、统计工作

积极配合街统计办的工作，及时完成各项统计任务，按照要求认真填表，确保数字真实有效。

十、每月向党政办提供信息2-3条，及时反映本部门工作。

1、按时上班，按时签到，不准代签，不准弄虚作假。（有事必须事前请假）。

2、服从领导开档前卫生工作的`安排，保质保量完成充餐具，备调料，展台，摆位，环境卫生等，事前一切预备工作。我们是一个整体，要有全局观念，要相互合作，相互帮助。

3、员工午饭，小歇。

1、 热忱迎客，主动招呼，坚持礼貌用语。

班前会后迅速进岗，精神饱满，坚守岗位，坚持微笑，留意本身形象。

当顾客进进餐桌要主动招呼：“先生/小姐，中午好/晚上好，几位”并拉椅让座。

撤筷套，问茶水（同时先容茶叶品种），递菜单。

为顾客罩上衣套，如有小孩拿取儿童座椅，为顾客倒上第一杯礼貌茶。

2、点菜先容，主动推荐，当好顾问。

必须把握菜肴业务知识，了解当市估清品种及增加品种。

（1）预备写明台号，人数，日期及时间，字迹端正，清楚易懂。

（2）先容菜肴要荤素搭配，口味不容易重复，多推荐厨房出品好顾客反应好的品种。要做到“四个不要”：“不要同一口味”，“不要同一原料”，“不要同一烹调方法”，“不要同一盛器”。

（3）不同对象，不同场合推荐不同菜肴。对红烧菜，烹调时间，蒸煮时间长的菜要事前同客人做好解释，让顾客有心理预备。

（4）营业中途有估清，退菜必须写明缘由由厨房或部分领导签字证明方可退菜。

（5）点菜要把握主动，争取时间，但也必须尊重客人自选。

（6）确定点菜后要做到重复一遍，核对无误再交收银下厨房。

能让客人提起吃饭应酬便想起我们，提出发点菜先容就想到你，这就表示你的倾销先容成功了。

3、按序上菜，操纵无误。

首先根据点菜单要了解菜式所需用品，做好提早预备，如刀，叉，所需调料等。

（1）上冷菜要均匀摆开（口味，色彩，荤素，造型，盛器搭配摆放）。

（2）同时征求顾客意见收取茶盅。

（3）上菜时必须核对点菜单（点菜单上没有的菜尽不上台，寻觅领导的指令），坚持做到a，上菜报名b，摆放到位c，核菜划单。上菜时留意不宜在老人，儿童，残疾人身上上菜，留意平衡，避免汤汁外溢滴漏。

（4）上酒水要留意酒水饮料上台当客人面示意再打开。

（5）凡跟作料的菜肴先上作料后上菜。

（6）上菜终了要对客人交代清楚（先生/小姐菜已上齐，还需要甚么请吩咐）。

（7）根据情况上水果盘。

4、席间提供优良服务。

（1）适当的时候调换骨盆，烟缸。手法熟练，动作迅速，操纵卫生。

（2）观察就餐动态，如有超时太长的菜肴，要主动和传菜部分联系或部分领导联系，提示催菜。

（3）妥善处理好平常供给中的琐碎矛盾，碰到菜式题目，要态度虚心，恳切，语言亲切，耐心解答，要记住“一句好话令人笑，一句闲话令人跳”的奥理，在处理不了的情况下请示领导。

（4）顾客就餐终了要核对结帐单，正确无误，代客买单。做到收，找，唱票，买单后做到礼貌：“谢谢”。

（5）顾客离座，要礼貌作别，提示不要遗漏所带物品。

1、及时按操纵程序收台：（布件，玻璃器件，不锈钢器件，餐厅用品，厨房用品，台面等）小件分类摆放，夸大大小分开，轻拿轻放，及时送到洗杯间和洗碗间。

2、轮到值班必须依照“值班工作标准要求”操纵。检查“火苗隐患”，做到安全防范。

在整个服务接待进程中，坚持使用托盘。要自觉习惯性的勤巡台，时刻留意顾客的就餐动态，举止，示意及时主动提供服务。要有灵活机动性，有应变能力性，空闲时间多与顾客沟通建立良好关系。

班主任工作是琐碎，繁忙的，然而做好班主任工作是一个好教师的标志，也可以从中体验到做教师的愉快。转眼间，一学期就要过去了。这期间我有很多的思考和感受，现将本学期班级管理工作总结如下：

老师的一言一行，都是学生最直接的教材，学生在很大程度上会模仿自己的老师，在言行举止上将老师与自己作对照。所以，我就十分注重自己的一言一行，力求为学生树立榜样。

首先，我认真搞好教学工作。课余时间，我认真钻研教材教法，分析学生的学习基础状况，做到因材施教，有针对性地讲授知识点。并且多方查阅一些与教学相关的课外资料，充实课堂的内容，激发学生学习语文的兴趣。上课时，对所有的知识点做到了如指掌，传授时做到游刃有余，对学生的质疑清楚地予以解释。这样，学生在心里就会佩服你，就会喜欢你上你的课，上课时也才会认真听讲，课后才会细心思考。

其次，在管理学生的同时，注重对自己的严格要求。一学期来，我坚持按时到位，从未有过迟到或不到现象。学生看到老师都能这样严格要求自己，也就能更严格地要求自己，听从我的安排，遵守学校的有关规章制度。

我告诉学生，在这个班上我们是平等的，我们都是这个班的主人，都应该为这个班的建设出谋划策、贡献力量。在班上，我对所有同学都同等看待，鼓励成绩好的学生更加努力，争取成绩更进一步；对潜能生则维护他们的自尊，让他们发现自己的长处和优点，培养他们的自信，努力提高自己的文化成绩。一直以来，班上非常地团结。另外，我大胆利用小班干部，很多事情都让他们自己管理。这些干部在管理班级事务时，班上同学都能积极配合。正是这样，班委会成员为我分担了不少工作，他们在我的鼓励下，大胆地、独立地主持班上的一些活动，并且取得了很好的成绩。

我知道，一个良好班风的形成，需要长期不懈地努力。在今后的工作中，我会一如既往，尽心尽力，做好班主任工作，让这个班成为我的骄傲、成为家长的骄傲、成为学校的骄傲！ “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，咬定班级管理不放松，任尔东西南北风。

转眼间，一学期的工作结束了。本学期，本人担任初一（5）班的班主任工作。一学期来，我班在学校领导的统一组织、年级组长的带领、任课老师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、工作等方面都取得了一定的成绩，现将我做的一些工作做一番总结。

一个学期的班主任工作，发现初一的学生充满活力，容易冲动，有些任性，经受不住挫折，自我控制能力差，喜欢自由自在，无拘无束地学习和娱乐，随着社会风气的复杂化，这些学生经受不住外面世界的诱惑，心经常飞出去了，人也跟着去“实践”了，干一些与〈〈中学生守则〉〉不相符合的事情，加上个别家长在家中缺乏耐心，动辄发脾气，将学生的全部责任推交给学校，这无形增加了班主任的压力，不得不思考新时期的管理模式。

“火车跑得快，全靠头来带”，一群好的班干部，他可以以身示范，带动和感召全班学生，使班风纯正。因此，本期共推选了三轮班干部，第一轮由我指定，管理一个月；之后的一个月，由学生共同选举，管理一个月，效果一般；第三轮由推选和我的考察相结合，一直管理下来，效果良好，每个人都能自觉维护班集体利益，增加责任感和荣誉感。

，《规范学生行为》。

学生从小学进入初中，为了规范学生行为，一开始我就组织学习；中学生守则和中学生日常行为规范，并结合我们学校新时期的发展特点，注入新的方法和活力，联系实际，举例逐条剖析，讲清其现象、原因和危害，将它们作为行动的纲领，出现问题及时对照守则处理，找出改进的措施。

我首先要摸清每个学生的个性、特长，先选好班干部，定好目标及岗位责任制，提出指导性意见，利用班会、劳动、实践活动等方面，让学生有时间和空间积极参与，充分展示其才华，既看过程，也看结果，对于优等生，也指出其不足，对于差生，更是发现其闪光点，激励其进步。

根据校纪班规，在规定好目标后，充分相信学生，让学生自醒自查，找出不足，制定改进措施使班级的各项常规管理正常化，制度化，，培养自我管理自我成才的能力。自律小组各个成员主要工作内容为负责每日班级的考勤，卫生，仪表服装，校会以及课前准备和课堂纪律的监督与劝导，做好宣传工作，制造良好的舆论环境，使班级形成一个有正气的良好班风，为同学创造一个良好的学习环境。自律小组各个成员各有分工，每日与参加年段评比的同学保持联系，及时发现班级存在的问题，并制定相应的解决办法，及时通知有关同学予以纠正，使全班每一位同学都充分意识到自己作为班级一员的重要作用，自觉为班级争取荣誉，做到自觉自律。

孩子的教育离不开老师和家长的共同协作，孩子在家中的表现只能通过家长来获悉，同样学生在学校的表现也应及时反馈给家长，只有双管齐下，才能收到教育的效果。因此，在本学期主动与家长们保持联系，将一些孩子的表现通知家长，共同商量对策。六、积极主动地和各科教师联系，协调学校各方面的教育力量，发挥好纽带作用。

在与任课教师的交往中，我尊重他们的意见，同时又把他们当作班级的主人，视为自己的良伴、知己。凡事都主动地同任课教师协商，倾听、采纳他们的意见。能够慎重地处理学生和任课教师的关系，在处理师生矛盾时，尽量避免了激化矛盾，在这方面，我平时注意到多教育学生，让学生懂礼貌，尊重老师的劳动，树立老师的威信，增进师生情谊。

总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，学生的良好学风，良好的纪律、良好的生活习惯都比刚来时有了很大的改善，学生的整体素质在不断的提高。下学期，本人将会不断的努力，及时总结经验教训，把本班的教育教学工作抬上一个新的台阶。

大家下午好!

今天这个城市建设规划工作会非常重要。非常高兴今天XX的建筑企业家们参加了会议。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，对应邀参会的各位建筑企业家们表示热烈地欢迎!并对大家为XX建设和发展作出的贡献表示衷心地感谢!

2006年的春天来了，XX发展的春天也来了!XX城市建设的春天也来了!刚才，蒋县长讲了很好的意见，玉忠副县长就城市规划建设管理讲了意见，我都赞同。利用这个时间，我想给在座各位进行一次交流和沟通。

参加今天会议的，有县四大家 领导 、各乡镇的乡镇长，各乡镇建管所负责人、城建系统的中层以上干部，有应邀参会的建筑企业界的人士，是不同层面的。要谈一个共同话题比较难，但我想要找到一个结合点，先从XX的企业家说起。我做过一个调查，也分析过XX企业家的成功历程。XX的企业家们，特别是建筑业这条线的一些成功人士，能够走到今天，十分不易。靠什么?靠自己的智慧、胆识和实力，靠自己的勤奋，靠自己的诚信，不仅壮大了自己，聚集了财源，提升了品位，更为政府解决了就业难题，培植壮大了税源。应该说，我们很多企业家们用自己的实际行动证明了一句真理：等待永无机遇，奋斗改变命运!所以，我今天就要从这个结合点谈起，我们的城市建设也要从这个地方谈起。等待永无机遇，奋斗改变命运!对一个企业家是如此，对一个企业是如此，对一个县何尚又不是如此?这对我们每一个人都是一种激励!

今天的城市规划建设工作会，是在XX财政十分困难的情况下召开的。2005年我们有大的发展，大的提升，但我们的人均财力依然排在全省倒数第三位。在这种情况下要谈城市建设管理，要付出十倍的艰辛，才有两分的收效。没有一种奋斗的精神是不现实的，等待哪一天哪一个人帮助我们把XX的城市建设好，也是不现实的。

尽管我们城市建设的经济基础比较低，但我们也要看到，XX今天“心齐、风正、干劲足”，这是多年来没有过的，这既是一种政治资源，又是一种很好的社会资源，也是我们发展的基础。“在XX投资不需要勾兑”已经是XX四大班子的一个共识，也是XX的一个品牌。廉洁也是投资环境。所以，要从我们每一位 领导 干部做起，堂堂正正做人，清清白白处事，一双干净的手，一颗平常的心。我们不需要业主勾兑，我们和业主可以交往，但不交换。为什么?就是要打造XX诚信的环境，为XX大的发展环境和小的发展环境创造一个良好条件。双赢是基础，诚信是关键。因此，尽管XX目前条件比较差，经济的基础还比较低，但我们发展的环境正在一天一天趋好。

我们今天要说城市规划管理，的确是一个很难、很重的话题。为什么?解放56年了，我们第一次把城市规划提上日程，规划费需要多少?200多万!我们只有3500万的财政收入，每一位 公务员 领的都是“裸体工资”。在这种情况下拿200多万搞城市规划，这是本届政府不能见效的事情。XX县城北小区，10多年了，征地款欠款多少?XX县负债3亿7千多万，去年我们财政转移支付加大了力度，我们砸锅卖铁，也要把拖了10多年的民工工资全部付了，征地拆迁补偿款全部付了，付了2800多万!就是要打造诚信政府，就是要为发展创造一个好的环境。所以，尽管现在经济基础比较低，财力有限，但我们也要把城市规划建设提上重要日程。

2004年8月5日，县委召开“8.5”工作会，对XX的县情进行再认识，上上下下形成了共识，实现了“三个转变”，那就是：在认识上实现了从一个资源的匮乏县到资源富集县的转变，在治县思路上实现了由“农业强县”到“工业强县”的转变，在领导方式实现了就农业抓农业到重工、强农、兴城、活商一盘棋统筹抓的转变。我们依托XX丰富的盐卤资源、天然气资源，引来了大陆希望集团，接着又签定了32亿元的投资项目。这个项目如果5年时间投资建成，将给XX带来1亿2千万的财政收入。

县委提出，以财源建设为核心，重工、强农、兴城、活商，一盘棋，统筹抓。如何以财源建设为核心?就是要坚定不移地推进工业化，培植主导性税源;坚定不移地推进农业产业化，培植基础性税源;坚定不移地推进城镇化，培植经营性税源;坚定不移地推进民营化，培植分散性税源。要扎木成台，聚沙成塔，培植起XX财政永不枯竭的菜园子。看起来这是从税源的角度来看发展，实际上我们坚定不移地推进工业化，既培植了主导性税源，也为各位业主提供了施展才华的空间。希望集团不来，我们的业主、建筑商们哪来的活路呢?希望集团下一步32亿元完成投资，1平方公里的化工城全部建成，这个目标如期实现，在座各位都会有一个施展才能的平台。我们提出要坚定不移地推进农业产业化，拉长产业链，变弱势财源为优势财源，变短线财源为长线财源，这也是为农业产业化龙头企业的培植扩张提供一个条件。今天我们研究的是坚定不移地推进城镇化，来培植我们的经营性税源。未来发展，“三个集中”是方向，工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向经营能手集中。这是一个大的趋势。要提高城镇化水平，如果我们县城发展不适应，我们的集镇发展不适应，那么农民往哪里集中。所以，推进城镇化进程，不仅解决了农民转移分流的问题，最根本的问题是要解决分化。我们现在42万人，36万农民，9万农民从土地中转移出来。转移出来的9万农民，有多少实现了从农民到居民身份的长久对接?非常少!为什么?缺乏一技之长。这个一技之长的培养，如果没有一个平台是不现实的。为什么XX出现了这么多优秀的建筑企业家，为什么乐山响当当的建筑商都是我们XX人。在县委“8.5”工作会议上我讲到，我们XX人就是乐山的“温州人”。就是因为我们有这样一批优秀的业主，提供了这样一个平台，带了一批能人，一批技术人才。我们提出要坚定不移地推进民营化，培植我们的分散性税源。我给同志们公布XX县第一次全国经济普查的有关数据：XX企业法人及从业人员的分布情况，XX二三产业从业人员有26000多人，其中，制造业最多，有12000多人，其次是教育有3200多人，第三是建筑业有3143人，第四医疗卫生有1000多人。从企业个体经营分布情况来看，建筑业从业人员有多1080人，最多的是零售业有6381人，餐饮业2160多人，交通运输业2653人，其余是工业。从数据看，在企业个体法人中，制造业是很大一块，建筑业也是很大一块，批发业是很大一块。

县委提出要重工、强农、兴城、活商。重工的问题，通过两年已经形成了共识;强农的问题，亮点在农业，这个无庸置疑;而薄弱的是兴城、活商。今天，我们把兴城、活商的问题提上重要日程，在2006年的春天来研究，是有现实意义和长久发展意义的。

下面，我就推进城市规划建设管理，强调几点意见。

一、抓住机遇，推进XX城市建设提速发展

怎样看待机遇?我认为要机遇就是迎面奔来的一匹烈马，要抓住它需要两个条件。一要有准备，二要有能力。如果你准备好了，具备了能力，你就会一跃上马，就会冲上前去。如果你有这个能力，但没有做好充分的准备，机遇就会擦肩而过。那么对于XX来讲，有哪些机遇?我想我们城市建设有这样几个历史性机遇。

第一，XX县城规划正式提上日程。多年来XX没有一个规范权威的城市总规划。今年，我们邀请了省规划设计院为XX作县城规划，本来今天想请高院长来讲一讲县城规划，听一听大家的意见，共同来做好城市规划这篇大文章，但因事他来不了。城市是现代人居住的主要空间形式，是建设物质文明、精神文明的中心和载体。一个地方的经济发展在哪里呈现，在城市;一个地方的文化历史在哪里呈现，在城市。XX县城已到了应该规划的时候了!有了县城规划，XX县城建设发展就有了“定海神针”。在城市总体规划的基础上抓城市建设发展，才是依法、可行的。这是第一个机遇。

第二，XX发展的外部环境趋好。XX正在由农业强县向工业强县转变，发展总体势头趋好。XX有丰富的盐卤资源和天然气资源。XX840平方公里的地下，600平方公里蕴藏了丰富的盐卤资源，储藏量100亿吨，占了威西盐矿储藏量的51%，盐矿整个“锅底”在XX。而且840平方公里的地下，还有丰富的天然气资源。

有了盐卤资源，有了天然气资源，如何利用好这个资源?是掠夺式的开采吗?是先污染后治理吗?还是为XX长远发展负责、为XX的子子孙孙长远幸福负责?我们请了中国科学院、中国工程院的院士们做了一个战略规划。中科院的院士、循环经济的专家已先后到了XX，整个前期立项工作已全面完成。省经贸委已把XX盐气生态工业园批准为“循环经济示范园区”，省发改委正式把XX确定为“循环经济示范县”。我们的目标要做国家循环经济示范园，为XX的县级财政培植一个永不枯竭的“菜园子”。现在，我们的工作正在进行，大陆希望集团100万吨真空制盐项目即将拉开。

我认为，这就是我们一个难得的机遇。如果没有工业，哪能拉动运输业呢?杨家河“3个100万吨”形成以后，每天是2000多辆车运输，需要多少人服务?不仅有盐化，还有食品加工、纺织、小农机等等。我们在石家桥规划了一个食品加工集中区，发展外向型畜牧经济，在三教规划了一个机械铸造集中区。为什么乐井路要甩开原来的老路，拉了一条新线，就是要让三教、宝五、研城带动一片，为工业发展打开一个新空间。

书上说：学生是教育的主体，一点不错，学生好比一个铁盒子，不是要你去一拳砸扁它，而是要你细细地去找到那把对号的钥匙，去开启他们的心扉。你先得把学生研究透，各个年龄段，各个层次的学生生理、心理特点都不一样，你要知道他做些啥、想些啥，怎么让他接受你的教导。要针对学生的特点，设身处地的以他能够接受的方式进行启发引导。其实，学生到学校来，谁都想成为好学生，他们对老师充满了尊敬和依赖。只不过因为智力的差异和自制力水平的不同，导致学生良莠不齐，我们就要区别对待，好比有的人，他是种田能手，你非要让他去钻研高尖新技术，怎么可能呢?不要高尖新技术没研究成，搞成个心理不健康就麻烦了，所以要因材施教，教师的心态要放宽一些，任意拔高要求无异于拔苗助长，得不偿失。在严格要求的同时，尽量多鼓励他们，多表扬他们，这就要求班主任在批评和表扬的时候掌握好火候，并尽可能多地让学生爱到赞扬，让他们感受到成功、感受到学习的乐趣，形成良性循环。有一位同学好打架，批评了几次都不管用，我想，看这样子油盐不进了，不能做小炒，我给他加把糖吧。我就让他去找好事做，比如帮值日的同学扫扫地，捡捡地上的纸呀等等，每次周会课时，我都对他的点滴进步给予表扬，这一下子，他也没时间打架了，经常找好事做，我再在班上一表扬，同学们一羡慕，他就天天乐滋滋地像换了一个人。

本学期我们学校接受了许多各种各样的活动考验，通过形式各样的大小活动不仅发展了学生全面素质，我们老师也获得了锻炼机会。如体现全校学生精神面貌的“队列广播体操比赛”等活动;在这过程中，师生都体验到了“以班为荣，以校为家”的主人翁精神，加强了班风的建设。 我们班的孩子个性好动活泼，思维敏捷聪明，在各项评比中我尝试了许多方法，大力表扬表现好的同学等，首先，重视每次活动的动员工作，通过抑扬顿挫的声调，及慷慨激昂的情感去感动学生，牵动着学生的情绪。

虽然为建设这个班花了不少心思，特别是在转化后进生的过程中，有一二个纪律表现的差生总是我行我素，效果不太明显，学习动机不强的学生还没有能够有效地激发他们的斗志，还没能触动他们的灵魂，给班级学习风气的好转带来了较大的阻力。工作中要更加注意与年段和学校配合，借力使力。主要收获是：能让大多数学生快乐的地度过在学校的每一天，教书又育人!每天给孩子一些笑脸!做到了不在课堂当着全班同学的面发怒!规范学生行为!掀起学习的热潮，完善自我形象。在学习中同学们能互相帮助。采取多鼓励少批评的方法，基本上做好后进生的转化工作 。

当然，我的班主任工作在许多方面还是存在着不足，还需要学习和改进，不过，我相信只要我们心中是真诚地为孩子，为孩子的健康成长而付出，端正自己的工作态度，一切都为提升孩子生命状态为出发点，我相信，我的班主任工作能在不断的磨练中得到提升。

今天，我们的乡镇长来了，你们是城市建设的第一责任人。我想强调几点：一要搞好规划。二要配套好政策，落实好政策，一定要讲诚信。不讲诚信不行!王村的问题，马踏的问题，政府定了的问题，不管是哪个领导定的，不管这个领导在位不在位，都要确保政策到位。下来以后，我们地税部门、政府有关部门要进一步加大协调力度。三要切实帮助业主解决旧城改造当中的一些实际问题。应该说，马踏、三江、王村在旧城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不错。尽管有些问题不尽人意，缺什么我们补什么，不完善的我们就完善它。

今天，城建部门的中层干部来了，你们一定要珍惜机遇，珍惜信任，要为我们的业主，为我们的服务对象多一些服务，多一些理解，多一些关爱，少一些责难的言辞，少一些拖延的行为，少一些索取的心理。要真正把以经济建设为中心的思想落实到为每一个企业排忧解难上面去，落实到为每一个企业解决具体问题的效率上面去，高效务实地为业主服好务，真正形成亲商、重商、扶商的氛围。

今天，我们邀请了企业界的朋友们参加这个会议。我想讲这样四点：

第一，希望大家关注XX、支持XX、投资XX。我到北京，把XX籍的人士组织起来成立了同乡会，2004年只有9个人，2005年是50多个人。2004年我们在成都成立了同乡会，当时只有300多人，2005年500多人，今年人就更多了。我们成立同乡会的目的是什么呢?关心自己，关心家乡;发展自己，发展家乡。这是主题。XX人要关心XX人，要关心家乡。我们真诚希望XX人在外面发展得非常好，也真诚希望大家关注XX、支持XX、投资XX。

第二，真诚希望大家多为家乡的发展提一些建议和意见，把新的理念、新的思路、新的意识带回来，多给县委、县政府说心里话、说真话，4点半我们就把时间留给大家，特别是对服务部门，你们觉得哪些还不满意，直接向我们讲。

第三，政府和企业家应该共同遵守诚信和公平。今年是乐山的项目年，也是XX的项目年、建设年，县委、县政府全力招商引资，不仅仅是城市建设方面的项目，我们有很多的项目。我们把招商引资提上重要日程，把工业强县提上重要日程，把兴城活商提上重要日程，也是想通过产业的发展为各位建筑企业家们提供施展才华的空间和平台。在这个平台上，我们要找好一个着力点：公平和诚信。该政府做的事情，政府要做到位;该你们尽的义务也要尽到位。

在2004年的时候，XX贷款非常困难。因为乐山市金融亏损额50%在XX，成了一个高风险区。再加上我们诚信意识不强，造成了融资“死穴”。因此历届县委、县政府提出要创建A级金融安全区，现在我们提出构建金融生态环境，通过努力，金融环境有了一个大的改善。2005年乐山贷款增长9%，而XX贷款增长了19%，贷款额净增1亿7千多万。2005年我们的金融存款大幅增长，达到21个亿。如何用?拿什么项目来用?不是金融部门不贷款，现在我们没有项目。明天，我们就要开银政、银企座谈会，乐山市各个商业银行的行长、副行长要来。XX的工行一直被撤了，降格为办事处，这次我们把它升格为分行，商业银行要进入XX。推出什么项目，明天我们要进行对接。政府提供一个平台，为你们创造环境，但你们要拿出项目来。而且有了项目以后，我们还要共同维护金融安全区和金融生态环境建设。没有这样一个平台，今后不可能与金融部门长久合作下去。我把这个问题提出来，希望大家要理解。

我提出公平的问题，就是说在座的每一位企业家在XX投资机会均等，政府公正、客观地对待每一位企业家。在这个地方，我尤其要作一个说明，就是土湾桥小区问题。土湾桥小区拍卖已经两年时间，现在即将启动。应该说，这个业主在进入土湾桥小区旧城改造的过程中也经历了一番痛苦，最后用时间换来了共识。这个项目的实施，不是哪个业主一个人的事情，涉及XX兴城活商的一盘棋。希望大家给予全力支持，共同做好土湾桥小区的改造工作。

第四，我想给各位业主提一个希望，共同关注关心“留守儿童”。我们XX9万多人外出务工，2万多娃娃留在家里没有爹妈关爱，占了XX在校学生的近50%，叫“留守儿童”。为此，中央电视台花了28分钟时间专门做了一个报道，标题就是《关注留守儿童》。为了解决“留守儿童”的问题，我们调查，有1.6%的娃娃没有爹没有妈，而且代养人也丧失了能力，非常贫穷。怎么办?县委、县政府高度重视，从县委书记、县长开始，从所有领导干部开始，每人都领养一个娃娃，启动社会关爱工程。我想，只要我们大家都伸出一双友谊之手，给XX的“留守儿童”更多的关爱，不仅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的发展和健康成长。因此，我真诚希望，在座的各位朋友能够领养1至2个“留守儿童”。虹宇制药刘历枚同志就领养了8个。我们这次评选“感动XX、感动百姓”风采人物，5万多人参与，17000多人投票，刘历枚同志高票当选，非常感人。今年正月十五的颁奖晚会，李佳副市长到XX参会感动得热泪盈眶，她一再说会全力支持XX。因此，我们希望各位并通过各位组织募集社会友好人士，对XX的“留守儿童”给予一些关爱，帮助政府把关爱工程进一步抓好落实。

今天这次会议，各位领导都讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我利用这样一个机会，给大家作一次沟通，就是希望大家要认识到，通过这次会议，兴城活商将提上重要日程。我们要树立一个观念：推进兴城活商，共建美好家园。这就是这次会议的主题。

谢谢大家!

回首过去五年，我们走过的道路很不平坦，成绩来之不易。展望未来五年，我们必须以科学发展观为指导，把握大势，认清形势，乘势前进，实现崛起新目标。

今后五年，我们正逢难得的崛起机遇。从大气候看，国家新一轮西部大开发战略和中部地区崛起战略，不仅会给具有比较成本优势的中西部地区直接带来吸引外资的机会，而且会加速沿海产业向中西部地区转移。国家产业结构调整和产业梯次转移为我区引进优质外资、促进经济转型，提供了难得机遇。东能融入鄱阳湖生态经济区，西可对接长株潭城市群，在引进资金、技术、人才等方面将获得更多机会。从小气候看，我区思路目标明确，政通人和，崛起的平台已经搭就，五年来的奋发努力奠定了崛起的坚实基础。

今后五年，我们也面临严峻的挑战。从外部环境看，周边兄弟县区存在较多与我区产业相近的趋同产业，这对我区寻求错位发展、另辟发展新路提出了更高要求。从自身来看，我区陶瓷、煤炭、建材、化工等产业对资源依赖程度高，资源枯竭对我区发展的束缚日益严重，调整产业结构，优化产业布局，培育新兴支柱产业成为实现崛起的内在要求。

综观全局，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。抓住机遇，就能赶超跨越，加速崛起;错失良机，就会陷入被动，落后掉队。我们必须动员各方力量，凝聚各方智慧，坚定信心，埋头苦干，锲而不舍，攻坚破难，奋力崛起。这是时代赋予的神圣使命，这是四十万干部群众的热切期待。

今后五年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“诚信友好、务实创新、自强自立、勇于崛起”的精神，牢牢把握“一二三五”工作思路，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以调整提升为主战略，奋力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，着力提高生态文明水平，着力提高社会文明程度，着力提高人民群众幸福指数，努力将建设成赣西工业经济重镇。

今后五年实现崛起的总体目标是：到2015年，实现“两个翻番”，即生产总值和财政总收入各翻一番，完成全区生产总值200亿元以上，年均增长13%，完成财政总收入17亿元以上，年均增长16%;实现“三个突破”，即经济结构调整、城镇化建设、生态环境建设实现新突破;实现“四个提升”，即提升经济核心竞争力，提升自主创新能力，提升民生保障水平，提升党建工作科学化水平。

这次大会确立的奋斗目标，是在新起点实现加速崛起必须实现的目标，是符合实际，符合人民群众愿望，经过努力完全可以实现的美好愿景。为实现上述目标，我们必须着力抓好以下工作。

(一)奋力推进十里工业带建设，加快做大做强区域经济总量

工业是强区之基、富民之本、培财之源。建设赣西工业经济重镇，必须坚定不移走新型工业化道路，必须转变经济发展方式，必须在改造提升传统产业和培育壮大新兴产业上有新作为、大作为。以320国道为依托，以产业基地为平台的十里工业带是工业最为集中的区域，是做大做强区域经济总量的主阵地，是加速崛起的战略要地。做大区域经济总量，必须继续推进十里工业带建设，把它打造成为全区工业经济发展的新高地。

一是推进规划优先战略。进一步优化规划，有计划地在十里工业带两侧布局科技型、环保型、效益型项目，并坚持有进有退、有保有压的原则对沿线现有产业进行调整提升，坚决淘汰落后产能。将陶瓷产业基地打造成以陶瓷为特色品牌的转型经济示范园，以非金属新材料为主的高新技术产业园。到2015年，力争陶瓷产业基地投产企业超百家，产值超300亿元，税收超10亿元，成为中国主要的工业陶瓷生产基地之一，实现再造一个的宏伟目标。

二是推进园区集聚战略。进一步完善产业基地基础设施建设，理顺供水网络，加紧推进110千伏变电站建设，加快推进长丰燃气公司建设，形成多元化供气渠道，确保铁路专用线如期竣工。在投融资、物业管理、中介服务等方面大胆引进市场机制，实施市场运作，节约开发成本。加强陶瓷产业基地规范化管理，完善管理体制和管理模式。帮助园区走自我融资、自我发展道路，推动陶瓷产业基地滚动发展。出台进一步加快陶瓷产业基地发展的若干实施意见，不断提升园区发展品位。在陶瓷产业基地着力引进一批科技含量高、环境污染少、财税贡献大的项目。

三是推进科技兴园战略。充分发挥每年500万元科技创新奖励基金的杠杆作用，激发企业从事科技创新的热情。充分发挥企业主体作用，鼓励企业与高等院校、科研院所建立战略联盟。充分发挥“五中心一超市”服务作用，积极发展实验室经济，加大科技成果和高端人才引进力度，加快产业升级换代步伐。充分发挥产业基地、科技部门、招商部门、职专相互促进作用。精心打造博士创业园和非金属材料特色产业园，充分发挥基地内博士企业引领示范作用，推动传统工业陶瓷改造提升。争取省级工业园和国家工业陶瓷高新技术产业化基地早日申报成功。通过推动科技创新，力争2015年全区高新技术产业增加值占GDP比重达到30%以上。

四是推进项目带动战略。推动全区工业经济发展，必须把抓项目摆在经济发展的核心位置。要进一步改进招商策略，实现从招商引资向招商选资转变、从比优惠政策向比优质服务转变。不断优化招商方式，突出以诚招商，以商招商，突出重点产业、重点区域招商，减少招商成本，增强招商效果。千方百计引进一批投资在10亿元以上的工业项目，构建多元化、抗风险性强的产业格局。下大力气继续争取国家政策性项目资金支持，建立健全有关激励措施。想方设法破解经济发展中土地、资金、能源等瓶颈制约，为经济发展增添活力。优化经济发展环境，对干扰破坏发展环境的人和事坚决予以整治。

优化建设环境”列为民主监督的主要内容。因此，今年市政协已将“控违拆违。要进一步加强城市规划区，特别是中心城区规划建设用地范围内的控违拆违工作，坚决遏制新增违法建设，并对存量违法建设进行强有力的集中整治。

仅靠规划一家单兵作战，一是实现运行机制环节上的突破。实践证明。人再辛苦，戏都不会好看。要充分利用现在有利时机，通过市控违拆违办公室把各区政府、管委会和各职能部门牢牢地捆绑在一起，做到主体主力联合，职能部门联动，努力形成控违拆违工作的无缝对接，不给违法建设者以可乘之机。

进一步强化属地管理责任，二是实现控违拆违管理上的突破。违法建设巡查要不留死角。充分发挥各区控违办和街道办事处、乡镇及其社区、村委会的控违拆违主力军作用，实行网络化管理，真正让违法建设无处遁形;违法建设拆除要不留尾巴，拆除违法建设必须干净彻底，不能让其死灰复燃;违法建设处罚要不留隐患，要严格依法依规处罚违法建设，一次到位;违纪人员查处要不留情面，要从严从快查处参与和纵容违法建设的相关人员，实行顶格处理，用铁的纪律保障控违拆违工作的顺利开展。今年在控违拆违工作上要更加严格地落实责任制，执法人员的外勤补助、加班工资要与工作绩效挂钩，监督检查要创新方式，纪检监察全程参与。要通过严格的监督检查，促进控违拆违工作再上新台阶。

全面启动危旧房收购。要按照村居民区(点)布局规划的要求，三是实现疏堵结合实施上的突破。严控区对零星私房建设审批一脚踩死。规划建设安置房5000套，走出拆迁—建房—再拆迁的怪圈，发挥城建资金的最大效应。使真正的无房户和征地拆迁户住有所居，住所宜居。

要继续抓好“五创提质”工作，抓好控违拆违的同时。作为“五创提质”重要责任单位，要做到认识再提高、组织再加强、工作再鼓劲，要认真按照市委、市政府的统一部署，继续抓好临街建筑提质改造、控违拆违和五创劝导工作，为全市“五创工作”作出积极贡献。

突出三个着力。全面提升规划形象

提升队伍素质上着力。不是为了学习而学习，1强化学习。学习的目的于结合实际工作提高个人素质和履职能力。目前我局系统的人数并不少，关键是缺少复合型人才，从事行政管理的不熟悉规划业务，从事规划管理的又缺乏行政能力，造成干部无法实现大交流。现在政务环境越来越严格，城市规划的工作量越来越大，规划工作越来越重要，各级领导和社会各界对我要求和期望值也越来越高，而我一部分人很难适应这一新形势和新要求。因此，一定要结合规划系统工作的实际情况，进一步强化学习，分管干部教育的局领导和人事部门要拿出切实有效并且可行的学习计划，努力做到学以致用，加快提高规划队伍的综合素质和履职能力。

转变工作作风上着力。刚才，2强化纪律。同志已就加强机关作风建设讲了很好的意见，这里我就不再重复。但是有件事需要强调一下：就是去年的民本考核，目标任务应该说完成得相当好，被评为市政府绩效评估先进单位，遗憾的机关作风建设、优化经济环境、信访问题处置三大块被扣了60多分。究其原因，就是上班时间上网玩游戏、办事态度不好效率低、接访处访不及时等。这其实都不是什么大事，也不是什么难事，稍加用心都能做好，但恰恰是这些细节上出了问题，这暴露出我局的机关作风建设工作不平衡、不扎实。这里重申，今年的机关作风建设，局党组是十分认真的督查考核将比往年更严，督查的重点将放在基础和基本工作上。凡因工作作风导致局里被扣分的个人和所在单位一票否决，取消评先评优资格，再按相关规定严肃处理。

党风廉政建设上着力。刚才，3强化监督。 同志就加强党风廉政建设和反腐败工作讲了很好的意见，同志们思想上一定要引起高度重视，行动上务必要自觉遵守。近几年，纪检监察部门针对规划建设领域突出问题加大了监督和反腐力度。前两年开展的容积率清理等专项治理已向我敲响了警钟。局党组关心爱护干部是应该的但同志们切不可错误的以为，什么担子局党组都可以担，什么问题局党组都应该了难。一定要保持头脑清醒，筑牢思想防线，规范工作程序，依法依规办事，确保我工作任何时候都经得起检验。一定要把党风廉政建设、行政效能监察贯穿于规划管理、行政管理的全过程，从源头遏制腐败行为，形成风清气正的良好局风。

一、充分认识新形势下建设用地复垦工作的重大意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一伟大而艰巨的历史任务。市委市政府按照这一战略部署的要求，提出了建设省级社会主义新农村实验示范区的创新举措，这为我县城乡统筹发展，加快新农村建设提供了新的平台。这一新的形势和背景，为深入开展建设用地复垦，赋予了新的内涵和意义。

(一)建设用地复垦是新农村建设的有效手段。建设用地复垦是实现耕地总量平衡的重要举措，宅基地整理更是改善山区农民居住条件的重要途径，更重要的是解决了农民建房难问题，推进了社会主义新农村建设。一是积聚了农村基础设施建设资金，改善了村容村貌。通过项目实施，获得了一定的资金，进行统一规划、集中建设，节约了基础设施建设成本。二是盘活农村宅基地，促进了土地资源的集约节约利用。通过实施退宅还耕，不仅破旧的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且对成片的旧房统一进行退宅还耕，促进土地资源集约节约合理利用，为实施“一户一宅”创造了外部条件。三是改变了农民的思想观念，提高了民主管理水平。通过退宅还耕，使得一些偏远山区的农民走出深山，被安置到中心镇和中心村，打破原来行政村的格局，他们的思想观念、生活方式也逐步融入中心村、中心镇市民之中，村民的城市意识和生活质量也逐步得到了改善和提高。由此给我县农村生产条件、生活环境、生产能力等方面带来的巨大变化，大家有目共睹，农民群众也有切身 体会 ，已经成为一项“民心工程”。而且，在实施建设用地复垦的过程中，大量资金投入农村，既体现了工业反哺农业，城市支持农村，城乡统筹发展，也为锻炼基层干部，塑造基层政府形象，改善党群关系，巩固基层政权，加强村级班子建设发挥了积极的作用。可以说，建设用地复垦为我们建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出了突出贡献，必将有效推进我县新农村建设的进程。

(二)建设用地复垦是保障城乡发展用地的现实途径。土地对于各项事业发展的重要性不言而喻，现在大家一谈发展，必谈土地。城市建设、工业发展需要土地，农业发展也需要土地，新农村建设，特别是基础设施的建设都需要土地支撑。钱坤方书记在调研时多次强调，建设用地复垦工作是我县一号工程的一号工程。之所以这样说，是因为建设用地复垦工作在当前以及今后一个时期都决定了建设发展空间的大小，直接影响“十一五”规划目标的顺利实现。在国家实施宏观调控，严把土地“闸门”的形势下，在严格的用地指标管理政策面前，保障发展用地的途径只有两条。其一是充分利用已农转未利用土地，走内部挖潜之路。其二就是要大力开展建设用地复垦，走外延拓展之路。这是当前及今后一个较长时期内保障用地需求的最现实途径。因此，各乡镇既要采取有效措施，加快利用已有建设用地，更要大力开展以建设用地复垦为主的土地开发整理，从而有力保障城乡发展用地。

(三)建设用地复垦是可持续发展的题中之义。可持续发展，最重要的是要实现资源的可持续利用。土地资源的可持续利用，首先是要充分利用、高效利用现有建设用地，尽量少用耕地。其次是要引导建设用地向废弃矿地或低丘缓坡地转移。再次就是要投入一定的资金，把难以利用或不能利用的废弃建设用地整理复垦为耕地。我县历史形成的废弃矿山、砖瓦窑很多，加上我县农村零散村落、“空心村”大量存在。随着城市化水平的提高，通过建设用地复垦，就可以充分利用好这部分资源，提高土地节约利用水平，实现既增加建设用地，又减少耕地占用的目标，为可持续发展打好基础。

二、客观分析全县建设用地复垦的现状和困难

现已完成建设用地复垦项目现状测量、规划设计32个，复垦总面积5256亩，涉及11个乡镇。已上报市国土资源局立项26个项目，面积4266.8亩，预计可新增耕地3527亩，其中建设用地复垦新增耕地2194亩。上报立项的项目均已完成房屋勘测评估和地上附着物清点，但签订拆迁补偿协议的只有14个项目，面积1765亩，进场施工仅4个项目(高禹八角塘、余石界冲、小溪口前庄、溪龙后河)，面积496亩。今年项目主要特点有：

一是区域相对集中。今年建设用地复垦项目主要集中在递铺(1418亩)、良朋(887亩)、皈山(688亩)、高禹(636亩)、梅溪(460亩)五个乡镇，面积达4089亩，占今年拟实施项目总面积的77.8%。

二是注重项目前期工作。项目在立项前，乡镇组织专门班子实地踏勘，了解现状，征求群众意见，在取得群众基本许可的前提下，进行项目现状测量、规划设计和房屋勘测评估，对项目实施的可行性进行充分论证。

三是实施大项目的积极性有所增强。今年乡镇在确定实施的项目上改变了以往怕大做小的思想，注重结合社会主义新农村建设，经过项目的充分论证，不怕项目内拆迁户数多，重视大项目的实施。如递铺镇垅坝村范家庄项目，拆迁户数达160余户，项目面积769亩;皈山乡孝源村磨刀坑项目，拆迁也有26户。

四是矿山复垦的数量增加。我县在去年梅溪石龙石矿复垦项目的成功经验推动下，加大了矿山复垦的力度。今年确定矿山复垦项目5个，总面积557亩，其中天荒坪镇占据4个。

从上半年项目推进分析，实施进度十分不理想，存在的问题主要有：

1.乡镇财力紧张。前阶段项目选点、测量和规划设计工作较快，但由于建设用地复垦项目政策处理难度较大，前期需大量资金，现阶段乡镇财力又较为紧缺，无力筹措，乡镇 领导 实施项目顾虑重重，造成拟实施项目签订拆迁安置协议进展缓慢。目前签订拆迁补偿协议的只有14个项目，进场施工仅4个项目。

2.镇村有畏难情绪。由于建设用地复垦投入成本高、工作量大、政策处理难，与土地整理相比，利润收益又相对低得多，乡镇政府对项目实施的利润达不到预计的目标，有的甚至出现了亏本的情况。因此面对成本更高的建设用地复垦项目，乡镇政府存在着一定的畏难情绪。

3.工程难度大。宅基地整理项目涉及方方面面，不仅要保证土地平整的质量，而且还要做好项目区内农村村民房屋的拆迁、安置、青苗和地上附着物赔偿，以及土地权属调整等工作。工程难度也不同于原来的农田整理，项目区内的地形地貌通常都较为复杂，往往涉及到建设用地、水塘、坟墓以及房前屋后的土地、树木等。

4.集中安置难。到中心村或城镇集中安置都难免要跨村跨组，且集镇和中心村附近往往地段较好，接受安置的村出于自身利益考虑，不愿将有限的土地资源提供给外来村民，可用于农户拆迁安置地的空间很小，集中安置用地难以落实;另一方面移民也有恋土心理，在不能接受过高的安置用地价格的同时，还有就业出路、子女教育和生产资料管理等后顾之忧。

三、加快进度，攻坚破难，确保全年目标任务的完成

半年已经过去，要完成既定目标任务，时间很紧，任务更重。各乡镇、有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，要把这项工作作为对执政能力的一次检验，进一步加强 领导 ，强化配合，抢时间、抓进度、保质量，确保目标任务圆满完成。

(一)在难点突破上下功夫、见成效。今年以来的工作实践表明，建设用地复垦工作推进的难点是拆迁安置。为突破难点，各乡镇要根据各自的实际情况，抓紧制定拆迁补偿政策，政策既要体现科学性，又要具备可操作性，考虑综合平衡。在拆迁安置过程中，既要教育群众，深入细致地做好群众的思想工作，又要尊重群众、依靠群众，要让群众参与到建设用地复垦工作的各个环节中来。要讲深讲透建设用地复垦给农民带来的实惠，包括相应的补偿标准政策，以此激发广大干部群众参与建设的积极性、主动性和创造性，避免由此引发信访和群体性事件，切实维护农村社会稳定。

(二)在整体推进上下功夫、出成效。全县已上报立项的26个项目、4266亩面积中，仅高禹八角塘、余石界冲、梅溪小溪口前庄、溪龙后河四个项目启动，面积仅496亩，占全县立项面积的12%，工程进展十分缓慢，工作进度十分不平衡。围绕11月底工程结束、12月初迎接省市国土资源部门验收的倒计时安排，我们必须创新破难，加快进度，整体推进。各乡镇要对照目标任务，在抓紧出台政策的基础上，签订拆迁补偿安置协议，并在1个月内确保完成。在拆迁过程中，其它前期准备工作如工程招标基础资料等抓紧跟进。要求所有已立项项目9月底前能招投标完毕并进场施工。没有项目的乡镇下半年必须至少立项1个项目，今年可以先行启动前期工作。

(三)在资金筹集上下功夫、见成效。我县建设用地复垦工作难度大、投入高，开发成本大大增加，筹融资渠道亟需拓宽。县政府对所有已立项项目，经国土、财政审核，可预支30%的启动资金，在各项目签订拆迁补偿协议并进入实质性地拆迁阶段，县政府视情再给予30%的资金，用于拆迁安置和项目的实施。在把县政府启动资金用足用好的同时，要拓宽融资渠道，加大资金的筹措力度，确保工程建设不因资金问题受到影响。与此同时，要切实加强资金使用的监督管理，严格执行工程招投标管理和工程质量监理(管理)，严防商业贿赂等腐败行为的发生，确保有限资金用在刀刃上。

(四)在强化合力上下功夫、见成效。建设用地复垦工作是一项系统工程，各乡镇政府要把这项工作真正摆到经济社会发展的重中之重来抓，一把手负总责，切实加强领导、重点协调、重点落实。各有关部门要解放思想、创新破难，做到多沟通、多协调，不推诿、不扯皮，相互支持，共同配合。国土资源部门要抓紧项目、规划及实施管理，加强对面上工作的指导;林业部门要主动参与、积极配合，做好林地征占用采伐等审核报批工作;建设部门要加快宅基地复垦村庄的村庄建设规划编制进程;国土、水利、农业综合开发部门要把好项目的设计关，加强项目的施工监管，确保工程质量;安监、公安部门要从建设用地复垦的实际出发，简化审批程序，为工程实施主体提供便利的服务;监察部门要加大监督力度，乡镇政府是主体，项目不允许机关干部和国土人员入股;财政等部门也要积极参与到这项工作中来，努力形成各部门齐抓共管、协同作战的良好局面。

(五)在强势推进上下功夫、见成效。县建设用地复垦工作领导小组办公室要把监督检查贯穿于工程实施的全过程，坚持经常性监督检查和重点抽查相结合，确保各项工作落到实处。对重点乡镇，要及时派出专人进行督查;对敷衍了事，消极应付，工作不力的要重点督办。做到一级抓一级，一级对一级负责。县政府将对乡镇建设用地复垦工作进行全面考核，对完成好的给予表彰奖励，对没有完成的乡镇实行通报批评并责令整改。

同志们，这次会议既是思想再动员的会议，也是工作再推进的会议。各乡镇、有关部门一定要着眼我县经济社会发展的大局，审视建设用地复垦工作的重大意义，按照县委县政府的总体部署，咬定目标不松劲，抓住重点不松手，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，为安吉经济社会发展做出贡献。

【城建环保范文】四

这次务虚会的目的是进一步学习贯彻落实市委五届四次全会和市五届政府三次全会精神。如何贯彻落实好会议精神，结合建设口的工作实际，有三项工作很实在，也很迫切，一是城市招商，二是重点项目推进，三是特色城市建设。我就这三项工作提一些要求，请大家实实在在抓好落实。

一、关于城市招商工作

城市招商的重要性不用多说，大家都非常清楚。我们要把城市建好，单靠自身的财力是远远不够的，必须全社会参与，吸引有实力的投资商来参与城市建设。这几年，市本级和各县(市、区)也都是这么做的。此外，要实现市委、市政府提出的把衢州建设成为四省边际中心城市的目标，也必须借力发展，推出一批招商项目。对此次城市招商工作，市委、市政府高度重视，多次研究并提出要求，明确11月18日在上海举行的生态衢州(上海)推介会上，要把城市招商作为整个活动的一个重要亮点。因此，我们必须实实在在做好这项工作。

(一)要把握三个前提。开展城市招商要把握好三个前提：一是谋划项目。要开动脑筋，把项目找出来、谋划好，做到有项目招商。二是精心包装。不仅要谋划好项目，更要包装好项目，提高项目对投资商的吸引力。三是制定政策。在制定政策过程中，要彻底改变观念，敢于让利，把“门槛”设得低一点，让参加的人、竞争的人多一点。在城市招商时要做到政策心中有数，能讲得清清楚楚。

(二)要坚持总体原则。一是坚持以市区为主，县、市联动原则。此次城市招商，并不仅限于市区，各县都包括在内，是包装在一起的，主要以市区为主，但各县也要联动。二是坚持以增量为主，存量与增量互动的原则。有些推出的项目是新的，有些项目已经在经营，无论是国资经营的，还是集体经营的，都要推出去，比如道路、水厂、污水处理厂等。三是坚持城市公益项目、基础设施项目与房地产项目共同推出的原则。在坚持有项目就推的大原则下，主要侧重于基础设施、公益性、房地产等城市项目。

(三)要明确总的目标。此次城市招商的总目标是使城市招商活动成为第四届生态衢州(上海)推介会系列活动的一个亮点，签约一批项目;各县(市、区)至少要有一个项目签约，确保没有空白。

(四)要落实具体工作。一是建立城市招商筹备工作 领导 小组， 领导 小组办公室设在市建设局，具体组成人员名单近期议定后抓紧下发。二是8月31日之前，各县(市、区)要把城市招商有关情况提供给市建设局;对要推出的存量资产城市招商项目由市国资委完善后，提供给市建设局。国资委的项目是重点，是大头。三是筹备小组成立后，8月中下旬召开第一次会议，把落实情况汇总一下。四是市建设局要确定专人催报联系。五是市建设局、西区管委会等任务比较重的单位组织小分队提前到上海和周边地区去推介项目，邀请参会人员。六是9月上旬筹备工作领导小组召开第二次会议，可以邀请有关专家与会，再逐个包装确定招商项目，明确有关政策。有些大的项目还可以邀请一些专业策划公司进行包装。

二、关于重点项目推进工作

重点项目工作非常重要，在7月25日全市重点项目推进会上我已经提出了具体要求。

(一)要切实认识抓重点项目的重要性。抓项目就是抓经济建设。经济要快速发展，必须要有一大批大项目的投入，没有大项目的投入，经济发展、社会进步都是空的。经济工作的落脚点就是项目，这个思想要明确。越是经济总量小、相对欠发达地区，越是在宏观调控过程中，头脑越要清醒。要加快发展，项目是关键，要善于谋划、包装一大批项目。抓项目是对各级政府和部门执政能力和办事能力的重大考验，能不能适应新的形势，能不能解决新的问题，能不能加快项目推进，既关系到衢州经济社会发展的后劲和持续力，也是对我们的一次重大考验。

(二)要围绕“两提速一集中”突出工作重点。一个提速是今年省重点项目提前在8月底之前完成报批，争取今年12月底前开工建设。第二个提速是明年的重点项目特别是报省的重点项目要提前在8月底之前上报。“一集中”是采取“8+X”方式集中办公。市本级从7月28日到8月28日一个月时间，8个主要部门抽出专人进行集中办公，涉及到其他有关的部门(X)，随叫随到。8个部门的分管领导周一、周五集中办公。近段时间来，集中办公效果很好，逐个项目进行研究，逐个问题进行解决，各个部门也都很支持，工作进展较快。县里也可以学一下。

(三)要把握项目推进的关键环节。在建项目要盯住不放，按照总体要求抓好进度。要十分重视项目前期工作，确保前期工作程序到位。要善于“跑部进厅”，向上衔接沟通。要及早谋划明年项目，按照“两提速”要求抓好落实。

三、关于特色城市建设

市规划局关于特色城市的思考动了很多脑筋，对下一步特色城市怎么建设提了比较具体的建议。怎样建设特色城市，我认为要搞清三个问题。

(一)要理解含义。什么是特色城市，简单的理解就是城市建设要与众不同。城市特色主要是现有的、自然的，包括客观存在的东西与我们的创造力的统一。南方与北方，水乡与山区，沿海与内陆就不一样，徽派就是徽派，江南就是江南。我们的城市和其他城市也是不一样的。比如衢州古城有1800多年历史，尽管在中国的古城历史中不是最古，但是保护的比较完整。6个古城门基本上都有遗迹，有些还比较完好;老城区的护城河基本可以连通;还有水亭街保护街区、严家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影响力的古建筑，如《聊斋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵为主，植被很好，水资源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含义，再请一些高手进行分析、策划，做好老城区的保护和西区等新区的现代化建设，体现老城与新城和谐“对话”。

(二)要搞好规划。规划非常重要，要进一步深化和实施《衢州市城市总体形象设计》，切实体现衢州山水、地貌、生态和历史文化特色;完善市域城镇体系规划，推动中心城市、县城、中心镇、中心村发展空间整合，促进农村居民点合理布局，建设社会主义新农村。特色城市含义理解了，专家把规划搞好了，固定下来以后按照秩序去建设，成熟一块建设一块。特色城市也就逐渐彰显了。

(三)要按序建设。城市建设不是速度越快越好，要合理安排建设时序。对在建项目一定要抓紧时间，按时完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火车站站前区的建设明年要竣工;杭金衢高速东迎宾大道年底要建成;江滨北公园年底要完成;“两湖”美化亮化要抓紧进行，时间服从质量;鹿鸣山村拆迁9月底要基本完成;书院地块拆迁年底前基本完成;民航大道年底要动工;医疗和工业废物处置中心建设要倒排时间，抓紧建设;龙游、江山、常山、开化的污水处理厂要加快进度。下一阶段和明年城建项目也要提前谋划。一是老铁路的三个立交桥改造。规划部门已做了大量工作，征求了方方面面的意见，现在绝大部分意见倾向于把三个立交桥填掉，如果条件成熟的话，争取明年动工建设。老铁路沿线土地开发利用现在时机尚不成熟，可以先进行绿化，这对园林城市建设、生态环境也都有好处。二是礼贤街改造。要抓紧考虑，明年可以动工。三是北门保护街区的改造。适时请规划、建设、文化做个方案。四是严家淤村整体搬迁。这个村搬迁以后，规划部门要搞好设计，以生态为主，做到资金平衡，做成一个亮点。五是南街的拆迁。市人大代表、政协委员呼声很高，能否拓宽思路，有关部门可以考虑。六是衢化生态防护林带建设。有关部门要抓紧考虑。七是铁办、机办要尽快成立。前些天，民航总局、中咨公司、民航华东局来衢州调研，沟通得非常好，我们要求将机场的搬迁列入民航“十一五”规划，现在看来可能性比较大，所以要确定专门的人做这项工作。这件事能做好的话，衢州城市品位就真正上去了。

年我居委会紧紧围绕办事处年初制定的工作目标和各项中心工作，加压奋进，努力工作，在各个方面取得了一定的成绩，得到了领导的肯定。年将至，为了新一年各项工作的开展，制定如下工作计划

年内新建党员服务站，完善各项工作机制，以此为载体发挥党员的先锋模范作用。建立党支部，居委会网络平台，利用免费博客公开公示两委会动态，征求居民对社区的意见。

进一步规范各项工作运行机制，加强内部管理，做到机构健全，制度完善，分工具体，任务明确。

对社区的困难群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。

以宣传教育为先导，让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性.宣传科学、文明、进步的婚育观念，创造良好的人口环境，做好利益导向政策的落实工作;做好计划生育工作的统计，准确掌握育龄妇女的底数，及时上报信息，对重点人及时入户查访孕检，送具上门.

在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文艺活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在社区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。

1.建立健全社区各项综合治理工作制度，充分发挥居委会的职能作用，深入居民，为大家解决疑难问题。

2.利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育，加大禁毒宣传力度。坚持"提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理"的方针，扎实推进"无毒社区"工作顺利完成。

3.加强对外来人口的管理，切实做好流动人口的调查、登记管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。

4.认真落实社会治安综合治理各项措施，无赴区级及区级以上集体上访。

在社区内对不同的人群进行不同的教育，大力宣传社区内禁止乱推乱放，保护环境人人有责，提高居民爱护环境的意识，自觉维护社区环境。

1.深入居民，充分了

解和掌握社区内下岗失业人员的就业意向。

2.积极跑企业、找岗位，加强与用人单位沟通，提高就业率，解决困难群体的生活。

积极配合街统计办的工作，及时完成各项统计任务，按照要求认真填表，确保数字真实有效。

同志们：

大家在讨论中普遍认为我们这次会议十分必要，是非常及时的。__副总理在昨日座谈会的讲话中强调城市规划是第一资源，要求各地要充分发挥城市规划对城镇化和城镇健康发展的引导作用，再次明确了城市总体规划修编工作的重要性、指导思想和主要任务。汪光焘同志的讲话内容非常全面，问题分析透彻，也对同志们进行了城市总体规划修编重要性和基本要点的教育。结合两位领导的讲话精神，我对本次会议做一个小结，主要有以下三个方面的内容：一是城市总体规划的作用越来越明显;二是一些地方在总体规划修编过程中存在着一定的盲目性;三是纠正此类盲目性的基本策略。一、城市总体规划的作用越来越明显 党的十一届三中全会就已经强调了城市政府的主要职能在于规划、建设和管理城市。在这三者之间，城市规划是龙头，没有规划就没有健康有序的建设和管理。但是，我们以往在讲城市发展成绩时，很少有提及规划的功劳，反而是将城市建设的过失归咎于规划，城市规划往往成了替罪羊。大家都记得上世纪60年代大跃进时期，城市发展过快，各地乱建设曾是风起云涌，那时我国还没有《城市规划法》，却居然作出了城市规划停三年的决定。幸好这随后的三年正是我国经济发展处于萧条期，各地也无钱搞建设，才不至于出现大的问题。假如在当前我国城镇化高速发展过程中，也作出城市规划停三年的决定，这就意味着火车头的动力非常足，却把轨道撤掉了那样糟糕。因为城镇化就像一列快速行驶的火车，城乡规划是轨道，是保持火车健康运行的轨道。如果把轨道拆掉，火车没有轨道而继续行驶，你说会出现什么问题?所以，我们现在都认为规划的地位是越来越重要了，这一点是毫无疑问的。但我们必须指出容易被忽视的事实，即我国的城市总体规划管理体系在保证国民经济健康发展方面功不可没，其作用可概括为以下几个方面：

一是有效地指导了我国城市基础设施建设，使城市的功能日趋完善。到过印度及非洲一些国家的同志都深有感触，在这些国家和地区的大多数城市中，30?D50%的面积被贫民窟所占据，城市道路拥挤不堪，污水横流，自来水普遍受污染等造成疾病流行。但是我国没有出现这样的情况，就是因为城市规划有效地指导了城市必要的基础设施建设，保证了城市的健康发展。尤其是城镇化的进程促使人口分布从农村的松散状态转向了紧凑，人们交往的密度和频度大大提高了，城市规划在指导基础设施合理分布、保证城市环境卫生、制止流行疾病的传播等方面发挥了主要的作用。现代城乡规划就是起源于欧洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我国的城市规划在这方面也起到了很大的作用。

二是保持了我国城市紧凑型的发展形态。除了开发区，我国城市建成区人均用地面积，建国50多以来一直没有什么变化，建成区人口密度居世界前例，是世界上城市土地集约化使用成绩最佳的国家。特别是进入快速城镇化阶段后的十多年来，我国城市集约用地的成绩也非常突出，人均用地面积仍然保持很高的水平。当然，各类开发园区脱离城市总体规划的调控造成土地大量浪费则另当别论。开发区实际上是在挑战我们的城市规划。当初设立开发区的出发点是好的，是想避开老体制建一个新区，但到了现在，在新经济体制和城市规划法比较完善的情况下，挑战城市总体规划当然成了一个严重问题了。因为现行城市规划标准中规定人均100平方米用地，是包括了除了农业以外的工业、绿化、商业、居住和交通等所有的基础设施的用地。中国是世界上至今为止成功保持城市紧凑型集约用地的少数几个国家之一。

三是起到了各级政府宏观、中观调控和保持经济社会协调发展的作用。曾培炎副总理指出，城乡规划的节约是最大的节约，城乡规划的浪费是最大的浪费。近几年来，城市规划对城市基础设施、房地产市场、旧城拆迁改造和建筑业都发挥了调节作用，对保证宏观经济健康和发展城市建设有序进行都发挥了很大作用。

四是发挥了维护社会公平、促进经济发展的作用。作为规划实施工具的“一书两证”，在协调社会各类利益主体的矛盾，尤其在土地制度改革过程中发挥了巨大的政府监管作用。我国的土地制度改革，如果没有城市规划和“一书两证”制度和控规，其局面的混乱程度，大家可以想象得到。

五是保护了一大批的城市历史文化街区和历史文化名城。全国共有102座历史文化名城和数百个积淀着民族瑰宝的历史文化街区。这些不可再生的历史宝藏全赖于城市规划的有效保护。至今为止所有的历史文化名城都编制了历史文化名城保护规划，部分城市还纳入数字化遥感监测的范围。

六是规范了全国各地的规划体系变革。作为法定规划体系中较高层次的城市总体规划，在编制实施的过程中也对各地风起云涌的各类变革起到规范作用。在其指导下，深圳的法定图则，广东省的区域规划、控规的立法，四川省的规划督察员制度，江苏省集约用地，湖北、山东、安徽等地的近期规划和区域总体协调规划等，有许多好的经验和创造。事实证明，在发展过程中，城乡规划本身也需要变革。

七是突出了对城市全面发展和可持续发展的指导作用。规划是第一资源。现在大家都强调，研讨一个地区的经济发展，如中部崛起，首先要从城乡规划入手。东北振兴也是从规划着手，西部大开发更是在规划上起步并抓好落实。城市总体规划作为指导社会经济发展的理性的工具，已越来越受到人们的重视并在构建和谐社会中发挥着越来越大的作用。

八是推动了社会主义法治的进程。社会主义的法治过程实际上是民众自我觉醒和启蒙的过程，是用法律协调私人空间与公共空间关系的过程，是把自身的利益与国家利益、集体利益直接用法律进行调节的过程。法治的本质之一是制衡公共权力使用随意性，规划法在这方面起到了很好的作用。

总之，城市总体规划功不可没。如果没有城市总体规划，可想我们全国各地的城市发展战略从何而来?城市总体规划及其编制管理者是我国社会主义事业健康发展的无名英雄。在西方国家，城市总体规划被称之为Comprehensive Planning 或 Master Planning，也就是指此类规划具有其他规划无法取代的综合调控性质。

正因为总体规划如此重要，所以我们对它的修编也格外重视。

二、当前总体规划修编过程中的若干盲目性

城市总体规划在保证我国社会经济和城市的健康发展中发挥了巨大的作用，主流是好的，这一点要肯定。但是我们也不能否认在当前高速城镇化的过程中，一些城市领导也存在着某些急躁情绪，一些地方在城市总体规划修编过程中存在着若干的盲目性，这要引起我们的警惕。高速城镇化的过程，可以说是一个泥沙俱下、鱼龙混杂、各种各样的思想文化流派蜂拥而来的大潮，是一个大变革的年代，更需要我们保持清醒的头脑，认真分析研究总体规划修编过程中存在的各种矛盾。我觉得，我们有不少的城市规划修编都存在轻重不同的某些盲目性问题。当然，城市规划总体上是健康的，但是盲目性也不能否认和忽视，哪怕95%是好的，存在5%的盲目性，也会对我们的第一资源产生影响。所以，我们应该为了人民的利益尽可能追求完美。

当前，城市总体规划修编过程中存在的盲目性，主要表现在以下几个方面：

一是盲目拔高城市的定位。在全国总共661个大中小城市中，有100多个城市提出要建国际化的大都市或国际化城市，有30多个城市要建CBD。这是曾培炎副总理在昨天的座谈会上总结的。我想真正要建CBD的城市数字可能翻一番还多。CBD的概念当前在国际上已经不流行了，现在是Business Park，即商务公园的概念，对跨国公司才有吸引力。高楼林立的集中商务区概念已经不倡导了，但我国现在不少城市领导人还盲目热衷于CBD。今年5月份在南京开了一个CBD的国际研讨会，居然有400多人到会，如按一个城市来2个人算，就有200个城市，可见CBD的热度仍很高。一座城市要得到全球的认可当然重要。但在全球化的大时代背景下，有的城市会成为城市网络的节点而得到繁荣，有的会被边缘化而失去发展的动力。所有城市都向区域的中心挤，向网络化的节点上挤，显然是不现实的。在全球化的时代，一座城市要取得国际的认可，就要有特色的城市文化、特色的城市风貌、特色的城市产业，以特取胜，而不是盲目地拔高城市的定位，或克隆国外大城市上世纪初流行的CBD。

二是盲目扩大城市人口规模。确实像两位领导所说的那样，要准确预测城市未来的人口规模是极其困难的，城市规划师不是算命先生。特别是城镇化的高速发展，20年以后城市人口规模到底是多少更难预测。那么为什么又要重视城市人口规模呢?这不是矛盾吗?但是正因为国家的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理，所以这种扩大人口规模的冲动就越来越强了。原来地方政府是“跑部钱进”，现在不要钱了，也不要项目，就要城市人口规模指标。这既有客观的体制策动，又有主观的盲目性。

三是盲目提倡多组团的城市空间布局。片面地认为多组团的城市空间布局就是城市生态良好。其实，多组团与单核心的城市布局适应的条件是不同的。多组团布局适应于规模非常大的城市，一般是市区人口规模超过150-200万人的城市才会考虑多组团。多组团又适合于发展非常快的城市，像深圳那样9个组团并列同时发展，这在世界城市史上是罕见的。在总体规划修编过程中对城市发展空间盲目地进行多组团布局，首先将导致城市集聚效应的大大降低;其次是能耗大增，土地利用效益下降;第三是基础设施的成本成倍增加。我们所说的另一种多组团布局，主要是针对那些历史文化名城，我们主张采取双核心城市的模式，新建区游离于古城之外，互相不要干扰，不要多个中心重合。对于像上海、北京等超大型城市，我们主张多中心。这一次北京总体规划修编中，确定了“两带多中心”的空间布局。对于一般的中小城市，我们还是主张单核发展，发展到一定程度以后，按照基础设施的建设布局走向，发展交通走廊式线状城市或者根据地型地貌发展指状式城市，这比盲目地多组团式的城市布局要好得多。对于多组团的城市空间布局，不要盲目追求，而是要因地制宜，因城制宜，因产业制宜。

四是盲目进行旧城的成片改造。一些地方领导对外宾介绍自己所在城市时非常骄傲，有2、3千年的建城史，但是我们却无法看到这个城市的历史痕迹。老城区是城市之根、文脉之本和风貌特色的基本组成部分，也是众多文物古迹聚集的聚宝盆。大部分西方国家对在二战期间被炸平了的城市古建筑，都按照原风貌重新建起来，现在获得了巨大的观光收益。相当多的城市，60%以上的收入来自于无烟工业，来自于越来越多的国际游客。那我国50年以后还能给世界留下什么样的城市风貌呢?也许来自国外的游客看到我们许多城市将来就变成这样了：站在高楼往下望，世界各国的建筑都有了，唯独没有中国风格的建筑，没有本地风貌的建筑。我们应该如何保护和创造城市的特色?许多人认为，西方建筑之所以能保存至今，是因为它们的建筑是石头建的;而我国的古代建筑大都是木头建的，木头烂掉了，建筑就倒塌了。同时为了人民群众利益，为了防止火灾，应该对老城区实施成片的改造，推倒重来。这真是大错特错了。西方建筑师则认为，正是因为他们的建筑是石头建的，所以维护的成本非常高，不像木头建筑，只需对朽烂的部分进行更新修复就可以了。你说木头的建筑就不能保持城市特色?最好到日本的京都去看看，它号称东方文化之都，所有的建筑式样都是从中国唐朝照搬过去的，城市的风貌保持得很好，没有任何高层建筑，基本是三、四层，城市的整体风貌十分谐调。我们城市的风貌保持得怎么样?有一个历史文化名城的市长居然把富有当地历史文化特色的一条街全部拆了，最后由一个规划师设计搞成了欧陆风格的步行街，一些西方人来看了以后，认为他们到中国是来看中国特色的，结果还是他们家乡的建筑，非常失望。

五是盲目迎合小轿车的交通需求。片面强调防止道路交通堵塞，而规划建造大马路、立交桥和拓宽旧街道。决策者们是坐小汽车的，他们希望能加快行车速度，以至于在城市规划过程中盲目布置超宽的马路、不分青红皂白地拓宽机动车道、砍伐行道树、取消自行车道。个别南方城市还对取消自行车道予以立法。现在，西方所有的城市都恢复了人行道、自行车道。耗能最低的城市是一个可步行的城市Walkable City，而我们现在有的城市却是反其道而行之。我国本是一个自行车大国，而现在发生的一些事件却是很有讽刺意义，上海有几个白领人士告诉我，他们一天要开2、3个小时的车(大部分是堵车时间)为了锻炼身体，下班后先开车到健身房，骑假的自行车1小时，再开车回来。我们的城市道路宽度远远比欧洲这些国家的城市道路宽得多，为什么没有组织好交通?主要是路网不够而不是城市的道路宽度不够，消灭绿化带、人行道、自行车道来确保小汽车畅通，是再愚蠢也不过的事。西方多数城市为了保证公交车、自行车畅通，正在纷纷压缩一般机动车道的宽度，从需求上控制私人小汽车的使用以达到整体节能的目的。

六是盲目地进行功能分区。片面强调功能单一的各类园区。西方国家在100年前就曾经发展过功能单一的工业城和卧城(Sleeping town)，后者仅用于居住，上班又在另外一个地方。那个时期的城市可谓是焦炭城，工业区污染非常严重，居住与工业必须分开。而我国走新型工业化的道路，在城市中发展的是低污染、劳动力密集、低耗能的工业，这种工业用地完全可以与居住或其他用地混合。西方国家现在强调的就是土地混合使用模式，这样可以做到节地、节能、节材和减污。西方的城市规划中提出了土地混合使用和推行绩效规划(Performance zonning)，意思是什么呢?规划对一个建筑的使用功能的强调是弱化的，但对建筑所带来的噪声、污水排放、废气的排放三个指标则是严格限制。这样，我们就可以把新型工业、IT产业与居住、商业、教育混合在一个地方，从而做到就业与居住就地平衡，没有“钟摆式”交通的弊端，这是最节能的城市。我们正在致力于建设资源节约型社会、建设节约型城市，为什么实际工作却是反其道而行之呢?我们应该把各类开发园区与城市新区和卫星镇建设统一起来，不能变成两张皮。

七是盲目进行周边环境的再造。昨天有报道说，我国西部某一缺水的城市，在城市外围开挖一个人工湖，其面积比西湖还大5倍，何必呢?有的城市在容易发生洪灾的地方填河变路，按理泄洪疏导都来不及，却把河填掉，变路了;风貌单一的城市劈山为地，城市内部或周边山丘及其绿化本来应该是由城市规划严格保护的，用于引景入城或供市民休憩的公园，少数城市却把山推平等等，这些都是违反人与自然和谐发展规律的。一些地方领导想为官一任，就应该在地球上留下烙印，思路错了就变成了遗臭，这也玷污了我们当市长的名声。虽不是说大多数市长都是这样的，但661个城市中有几个市长有这样片面的认识也是非常糟糕的。

八是盲目地体现第一责任人的权威。中央领导再三强调市长是城市规划的第一责任人。有些市长或书记就这样认为，我既然是第一责任人，就应该有绝对权力修改规划。这麻烦就大了。有的城市一换届，书记、市长就急于修编城市总体规划，出现了一届政府一张规划的现象。锦涛同志在去年的经济工作会上指出，城市规划一定要有严肃性、权威性。但是他讲的严肃性、权威性是指法的权威、法的严肃，而不是指个人的。城市规划第一责任人是市长，指的是规划搞得不好，市长要受到处罚，不是说你真的拥有不受制约的权力，而是负有责任。当然，市长也有相应的权力，一般城市规划委员会的主任就是市长，这说明权力和责任是平衡的。

城市总体规划固然是非常重要的，但是在修编过程中，面对城镇化高速发展形势和法制还不健全、人们道德觉悟还不那么高的现实背景，出现了以上八个方面的盲目性。尽管这些盲目性只出现在局部地区、或者说是少数个人行为，但是正因为城市总体规划是第一资源，所以在这个环节发生错误影响就大了。总体规划错误就会导致建设错误，建设的错误往往是难以弥补的。