城市规划目标以及工作情况五篇 讲话稿大全图片（精彩20篇）

城市总体规划的修编，总的来说是要根据家宝同志在总结北京总体规划修编成功经验时提出的“政府组织、专家领衔、公众参与、科学决策”的要求进行。

第一，明确修编的原则。修编城市总体规划的原则是什么?培炎同志在昨日的讲话已讲得非常透彻，主要应遵循以人为本、社会公平的原则;经济社会和生态协调发展的原则;城乡互动、区域协调的原则;资源集约最大化的原则;保护自然和文化遗产的原则;提高城市竞争力的原则等。这些原则都应该在总体规划修编的过程中加以坚持。

第二，规范修编的审批。规划修编不是要不要审批的问题，而是要规范化。在快速的城镇化进程中，规划修编的周期短于法定周期，这是正常的。即使是城市规划法，在西方城镇化快速发展过程中也是5?D7年动态调整的。如果城市总体规划一经制定20年不用调整，那才是不现实的。既然规划存在动态变化，那就容易出现“一任书记、市长，一张规划”这种盲目现象。所以我们就要强调规范规划修编的审批。根据汪光焘同志的意见，我想在这么几种情况下，规划需要重新修编并报批：一是上一轮规划实施时间到期的。二是建成区已接近或超过原来的规划区，城市总体规划当然要重新修编，这是对城市发展调控的需要。三是影响城市发展格局的重大项目的设立。如举行亚运会、奥运会，需要重新布局卫星镇，总体规划不修编行吗?首钢搬迁，总体规划不修编行吗?四是规划之间的衔接。五是行政区划调整。除此之外，应采用总体规划局部调整的方法来替代而不一定要重新修编规划。总之，总体规划的修编审批应该有适当的规范，既要适应快速城镇化期间强化对城市发展的调控需要，又要能对“一届政府、一张规划”的盲目性起到制止的作用。

第三，突出规划的强制内容。强制内容是规划的底线，但是强制内容的范围应该减少，不能搞得太多，而且有些规定的强制内容可以授权省厅进行调整，各省根据不同性质的城市(是否历史文化名城)有所增舍。强制性的内容主要包括：一是规划区的范围。规划区实际上是一个规划调整圈，规划区范围的扩大是保护区范围的扩大，是规划管制范围的扩大，是为了保证城市健康发展的需要，这一点很重要。现在，规划修编中的城市规划区的范围都在扩大，这是正常的。北京市现在的总体规划的规划区范围含盖了所有的行政区，把西边的山地全部划入规划区范围，就是为了保护山地。如果不把山地纳入规划区范围之内，失去规划的管制就会导致在山区乱砍树、乱建房或开山炸石。所以，家宝同志反复强调北京的山是要保护的，山是北京的一个城市特色。为了保山，把山也划入规划区，这是很对的。二是禁止开发的地区，一定要严格划定。经科学划定的永久性基本农田应该是禁止开发的。我们希望这些基本农田都应该是科学划定的，不能在现在的规划区外围简单地再划一个圈就是基本农田了，这是不对的。三是风景名胜区、湿地、水源保护地、地质灾害带等都应该作为禁止和限制开发区域。四是重要的基础设施用地一定要留出来。像合肥的总体规划，我觉得其设想还是比较好的，规划中的6个污水处理厂，分散布局、中水就地回用，这就是资源节约型的总体规划思路。五是文化遗产和自然遗产保护的界线。六是生态治理的目标和防灾工程。强制性内容是城市总体规划的底线，是城市发展的基本骨架。底线是不可轻意改变的。如果要改变，必须要通过严格的程序。所以，对于总体规划的修编审批，应该突出强制性内容，减少对一般指导性内容的审查，从而保证编制审批的及时性和科学性，提高对城市不可再生资源的保护力度。这对我们城市的健康发展是很有利的。

第四，注重专家领衔。不论是在总体规划修编前的专题研究，还是规划编制结果的审查，都要注重专家领衔。专家要领衔规划编制的全过程，规划的跟踪研究、监督检查也要由专家领衔。任何一个城市总体规划的修编，都要由其规划审批机关相对应的部门派出或指定一些专家检查把关。如总体规划由省政府审批的，就由省建设厅指定派出三分之一以上的专家到这个城市，为这个城市的规划把关。现在有这么一种倾向，一些城市的书记、市长为了使体现其个人意志的规划得以通过，就有所选择地找若干专家，像风景区规划的会审就找旅游专家来，这样当然就容易通过了。打个比方，一只熊猫生病了，需要请专家来救治，结果请来了一个美食专家，美食专家能对生病熊猫的救治出什么高招呢?炖汤。你说这样的专家能为规划把什么关?所以，规划编制与审查应该以城市规划类专家为主体，吸收其它方面的专家参加，绝对不能请不懂行的专家来评审或修订城市总体规划。这方面的教训已经够深刻的了。如深圳市近年来准备搞一个城市内部的污水处理方案，邀请了单一的水利专家来做，结果搞了一个污水大搬家的方案，投资额达几百个亿。城市规划专家和污水处理专家们都表示反对。一次次的研究讨论，足足搞了一年零五个月，花了几千万元。最后由钱正英带队的综合型专家队伍来了，认为水利部门原来搞的规划是彻头彻尾的错误。对于城市总体规划的审定来讲，必须以城市规划专家为主，再结合其他专家共同领衔审查。组建以城市规划专家为主体的城市规划委员会，不论对保证总体规划的修编质量，还是提高对城市重大基础设施论证研究的科学性来说，都是很重要的。

第五，强调持续研究。这是曾培炎同志在昨日的讲话中所强调的。每个城市都要有1、2个或者3、5个重点研究的课题。而且每一轮总体规划的修编都有1、2个研究的侧重点。新一轮的北京城市总体规划要解决城区空间有机分散布局的问题。因为北京是一座超大型城市，主城区人口已经超过了900万人口，必须建立若干卫星城分流人口，所以提出来“两带多中心”的布局，这就是本次规划修编的核心。如再不进行空间分离的话，那北京此次的总体规划是失败的。为解决北京的空间布局问题，在开始进行总体规划修编一年前，中国城市规划设计研究院就召集了一些专家进行了北京空间形态的专题研究，提出了“两带多中心”方案，这就是一个持续研究、重点研究的结果。只有进行超前的重点研究，才能使得整个规划的修编取得比较好的效果。

第六，倡导部门合作。部门合作有两个方面的含义：一是相关部门要协同，合作与服从是一致的。现在，我们强调城市规划法是基本法之一，要求所有的单位都要服从规划法。规划修编内容涉及铁路、交通、航空、军事机关等部门，在规划的讨论、修编过程中，一定要广泛地征求这些部门的意见，只有征求了他们的意见，我们的规划可以在他们的任何大院之内实施。因为这个规划是经你们讨论同意的，必须遵守。更何况经审批的规划具有明确的法律地位，任何下位法律都要服从规划法。现在我们发现，正在编制的京沪高速铁路没有一个入口是与城市规划协调的，这就遇到问题了，根本的原因是高速铁路建设规划与城市总体规划协调不够。二是要与土地利用规划相衔接、相协调。大家之所以认为河北省的经验非常重要，就是因为山东、河北都采用了这种办法。城市总体规划与土地利用总体规划这两个规划，既要强调规模上的协调，更要强调布局上的协调，只有空间布局上的协调才可以把建设用地、基本农田协调起来。任何一种制度，它的成熟都是有一个历史过程的。城市规划作为一种制度，在西方已经有100多年的历史，在中国也有50年的历史。我们的院校培养规划专业本科生，院校专业设置要花多长时间?我们可以自豪地说，我国城市规划作为一门工程科学和社会制度，起码得到了有50年历史的院校相关专业的培养制度的支撑、法规的支撑、人才的支撑。如果这些都没有，光是订出一个制度来，发一个文件，叫各地执行，后果是非常糟糕的。现在是不同成熟程度的制度在碰撞，这就需要我们具备高度的政治技巧，高度的协调能力。我们主张在省一级统一协调比较好，因为省以下的土地是统一管理的，在这个层次上进行协调比较有意义。对此，建设厅要主动，建设部当然也负有一定责任，你们提的意见都有合理性。所以倡导部门合作是非常重要的。

第七，优化公众参与。公众参与是一种民主化制度，应该相信群众、依靠群众，充分地吸收民智来保证规划修编的科学性。总体规划作为一种法定的规划，必须要有全体市民的监督和拥护。所以说我们主张规划研究成果公示、规划的多方案公示、规划的结果公示，而且要组织专家、群众对话。群众的意见采纳与否，其原因也要公示，规划审批以后再公示。这里强调专家与群众对话是吸收民智、引导民主最好的途径，专家领衔与公众参与两者是可以相互强化的。

第八，强化监督检查。我们要缩短规划的审批周期，严格专家把关，严格部际评审，但更重要的我们要推行规划督察员制度，同时还要布置规划的效能检查。同志们都要求进行一次全国的规划法检查，所以，我们这一次将联合监察部对全国的规划进行一次效能检查，实际上也就是一次城市规划执法检查，希望各个省厅和市长高度重视。检查的主要内容包括：是否依法修编和执行规划、行政领导是不是越权干预规划、相关部门是不是协同实施规划，同时要检查到底是谁在挑战规划法。当然我们也要检查城市规划的审批流程是不是公开、公正、廉洁、高效。

总之，我们应该通过以上八个方面的措施来纠正少数地方、少数同志在规划修编过程中存在的盲目性。希望大家能够把思想统一到两位领导的讲话精神上来，回去以后既要充满信心，又要脚踏实地，更要抓住机遇，把我们的城市总体规划修编工作做得更好!

我的讲话完了，谢谢大家!

同学们：

早上好，今天是4月14日，我们距离2015年高考仅有419天，平行班很多科目要在期中考试前后结束新课，陆续进入第一轮复习。实验班已经全面进入一轮复习。2015年高考的号角已经吹响，高二期中考试也迫在眉睫，可是我仍然看到有的同学没有时间的紧迫性，走路悠哉悠哉，上课漫不经心，操前小背不够专注。如此下去，我们怎能获得高考的成功呢?今天和大家分享的话题就是：目标+计划+行动=成功

没有理想与目标的鼓舞就无法摆脱空虚和渺小，浑浑噩噩者，只会醉生梦死，朝三暮四者只会徘徊不前。西天取经的路上，师徒四人，唐僧能力最弱，与其他三人相比，可谓手无缚鸡之力，是被保护对象，却是四人中的领导核心。为什么?因为唐僧的目标非常明确，有坚定不移的信念，即使刀山火海、千难万阻也不改其志。即便是一个人，也要坚定地朝自己理想的目标前进。

我们中有些同学没有清晰明确的人生目标和高考目标，以至于学习中没有激情，过着做一天和尚撞一天钟的生活。

这种生活就像冷水煮青蛙，开水能使青蛙马上行动，蹦出锅外。而冷水却葬送了青蛙的性命。所以我认为行动源于两点：对快乐的追求和对痛苦的逃避，而逃离恐惧与痛苦的力量更大。一个人不能化心动为行动只有两个原因，要么是对快乐的渴望不够强烈，要么是对痛苦的恐惧滋味儿尚未尝够。

有个笑话。

一个醉鬼深更半夜跌跌撞撞地往家里走，可连方向都弄错了，竟走到一片墓地里。有一家人明天要给亲人送葬，提前挖了个大深坑。醉汉一不留神掉进了坑里。他费了九牛二虎之力仍然爬不上来。正当他准备稍事休息再往上爬时，突然有人冷不防在他肩上拍了一下儿，阴阳怪气地说：“别白费劲了，我试过了，你爬不上去的„„”这一惊吓非同小可，他以为遇到了鬼，噌!一下子跃出洞外，撒腿跑了个无影无踪。原来拍他的那个人也是个掉到坑里的醉鬼。

你之所以还仅仅只是在想成功，是因为现况还没把你逼上绝路，你还混得下去。所以你必须让自己强烈地恐惧你现在的样子，否则，长此以往，你就会像那只放在一锅冷水中的青蛙一样，终有一天难逃苦海，从而变成一锅“青蛙汤”的。

所以决心，强烈的决心，只有你决定改变的心才能促使你开始行动，帮助你走向成功。 期中考试，一轮复习，你用什么样的心态来对待，你会采取什么样的行动，决定着最终的结果会怎样。

有的同学行动一段时间就坚持不下来了，因为他们在行走的路上忘记了自己的目标。

我们可能没有唐僧那么远大而坚定的目标，但我们要善于把大目标分解成小目标来实现。要善于制定完成大目标的计划。1984年，在东京国际马拉松邀请赛中，爆出了一个大冷门，一向名不经传的日本选手山田本一出人意料地夺得了世界冠军。许多记者蜂涌而至，他们围着山田本一问得最多的是，他凭什么可以脱颖而出，一举夺冠。山田本一淡淡一笑，说了这么一句话：“凭智慧战胜对手。”

当时，许多人都不明白这句话的道理，甚至还有的人认为，这位矮个子只不过是在故弄玄虚。因为大家都知道，马拉松比赛是体力和耐力的较量，速度与爆发力都还在其次，说用智慧取胜确实有点牵强附会。

时过两年，意大利国际马拉松邀请赛在米兰举行，山田本一代表日本队参赛，又一次获得了世界冠军。当记者再次采访他时，他仍然还是那句老话：“凭智慧战胜对手。” 这回记者在报纸上没再挖苦他，但对他所谓的智慧迷惑不解。

10年后，这个谜底终于被解开了。山田本一在他的自传中是这样写的：每次比赛前，我都要乘车把比赛路线仔细地看一遍，并把沿途所看到的一些醒目的标志，在本子上记下来，比如说第一个标志是大树，第二标志是银行，第三个标志是高高的铁塔„„一直画到比赛的终点。在比赛过程中，我的心里就牢牢地记住这些标志，把标志当成一个个目标，我边跑边记，当我跑到第一个目标时，就以百米的速度奋力向下一个目标冲刺，依次类推，四十多公里的路程，就这样被我分解成了十几个小目标轻松地跑完了。而在以前，我是不懂得这个道理，一进入比赛，我的眼睛就一直盯着终点的那面红旗，结果越跑越累，才跑十几公里时，我就被前面那段遥远的路程给吓倒了。

在同学们的学习中，有的人一开始就把目标定得很高很远，一旦遇上挫折，望洋兴叹，脚步就停在成功的彼岸，唉声叹气，埋怨命运对自己不公平，自己却不知，就在这埋怨声中，机会就稍纵即逝，成功就擦肩而过。

其实，我们很多时候不是因为失败而放弃，更多的是因为放弃而失败。如果我们都能像山田君一样，把自己的目标分成一小段一小段，到达第一个目标后，把它作为新的起点，再以百米的速度冲刺第二个目标„„把每个目标都当作新的起点，我们就有了成就感，就有了取之不尽的新动力。即使是最远的距离，因为我们的心中已经不再害怕了，已经有了信念和动力，那么，再长再远的路，走起来也就轻而易举了。同学们周四周五的期中考试，就是你最近的目标，5月下旬的六校联考是你的第二个目标，7月上旬的期末考试时你的第三个目标。2015年的高考是你高中阶段的终极目标。希望同学们在目标的指引下赶快行动起来，朝着最近的目标期中考试奋力奔跑，，在考试中展现自己的辉煌!更希望你们走过高二，迈进高三，冲向自己理想的大学!

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

20xx年，街道公共财政收入预计完成6500万元，同比增长10%，其中工商税收预计完成6248万元，同比增长36%。工业增加值预计完成24亿元，同比增长29.8%，固定资产预计完成41亿，同比增长6.3%；限上企业销售额达到43亿元，同比增长20%；农业增加值8400万元，同比增长5%；农民人均纯收入13200元，同比增长14%；城镇居民人均可支配收入2.78万元，同比增长11%。

20xx年，我们立足发展为己任，功能区划分为导向，强化要素保障，增强忧患意识、担当意识，有序推进各项工作任务落实。

（一）全力以赴，服务重点项目建设

全力配合做好***建设、**小学迁建、****提水工程、及南环路、三环高速路等10个重点项目建设用地征地拆迁。协助完成**提水工程建设管道铺设进水管网6500米，配水管网1500米，污水管网200米，确保重点项目在辖区顺利推进。

（二）建管结合，城市环境明显提升

改善城市居住环境，提升群众幸福感。整治裸露地面146处205403㎡、绿化57394㎡、规划停车位1850个；城区节点断头路整治24处；老旧小区综合整治7个，将“962”小区整治成为文明城区创建示范点。加强城市精细化管理，强化“学习、训练、培训、考核”四项常态管理机制，打造纪律过硬、素质过硬的“双过硬”市政队伍;坚持城区主干道24小时保洁，强化市政环卫应急处置能力。

（三）真抓实干，经济发展后劲增强

围绕工业和城市发展区定位，完善基础设施建设，调整优化产业结构，抓特色产业发展，打造新的经济增长点。

抓工业经济，招商引资成绩斐然。牢固树立抓招商就是抓发展的理念，加大招商引资力度。年内，共引进项目14个，协议引资5.003亿元，完成全年目标的416%。

抓产业规划，特色农业效益显现。与重庆工商大学合作，制定了“西郊万亩特色农业科技示范园”规划，第一期5000亩核心区已启动建设，其中20xx亩猕猴桃、800亩沃柑渐成规模。完成蔬菜基地3公里砼公路和14公里泥结碎石公路建设，以及完成了山坪塘46口、电灌站3处、渠道2公里等农业配套设施整治。

抓商贸培育，转移就业渠道拓宽。建设特色商贸街区和西郊农业等特色产业，促进农村劳动力就近转移就业。西郊农业园转移就业396人；马家湾特色小吃街、城北市场小商品批发街等特色街区，吸引业主135户、个体工商户850家，实现就业1685余人。新增城乡劳动力转移就业8000余人。

（四）牢记宗旨，党建阵地不断夯实

扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强基层党组织建设，转变党员干部工作作风。经梳理后共征求意见建议98条，问题整改落实94%；新（扩）建14个村（社区）便民服务中心，建立完善硬件设施，积极推广使用群众工作信息系统，缩短服务群众最后一公里，全面提升服务水平。

（五）务实创新，社会民生统筹发展

推行“双联双驻”、“干部月下访”、“三比一争两承诺”制度，健全基本公共服务体系，着力办好民生实事，统筹推进计生民政、社会保障、文体教育等各项社会工作。全力维护安全稳定，化解信访积案20起，未发生一起进京非访事件。强化“一岗双责”，杜绝安全生产责任事故，实现安全生产“零目标”。

（六）攻坚克难，土地督察整改到位

严格按照土地督察整改要求，落实责任，保障经费，跟踪督查，整改到位。完成土地例行督察整改7宗地，复耕面积220亩，拆除违法建筑15200平方米。

20xx年，经济社会发展主要预期目标：街道公共财政收入达到7475万元，其中工商税收达到7185万元；工业增加值达到9.6亿元；规上工业总产值达到12.2亿元；固定资产达到39.6亿；限上商贸企业零售额达到15亿元，限上商贸企业销售额（营业额）达到34.1亿元；农业增加值达到8800万元；城乡居民收入与社会经济发展实现同步增长。

20xx年，我们将围绕区委区政府的统一规划和战略部署，推进依法治区和生态文明建设，重点抓好以下几方面工作： 保障重点项目建设。全力配合做好小北海建设、南城小学迁建、安居提水工程及南环路、三环高速路等重点项目建设用地征地拆迁工作；全力服务小北海生态旅游度假区建设及两河休闲观光带建设，推进渝西地区重要生态屏障工程建设。做好西门片区改造工作，做美做靓**西大门名片，建议列为20xx年民生实事重点项目。

加大招商引资力度。牢固树立“抓招商，就是抓发展、就是抓经济、就是抓竞争力”的理念，大力招商引资，力争引进投资1亿元以上项目1个以上；发展微型企业30户以上；新增限额以上商贸企业10家以上。

提升特色农业效益。规划建设万亩西郊特色农业科技示范园。整合玉皇、接龙村现有项目，打造特色农业展示平台，形成特色农产品展示区、特色农产品观光区、农业科普教育区、传统农业体验区，延伸都市休闲旅游。西郊万亩特色农业科技示范区建设需要区农委、交委、水务、旅游等相关部门的支持与指导。

打造商贸发展新区。依托三环高速公路西互通口，兴建集商务车交易、农产品交易、再生资源交易、钢材交易为一体的综合交易市场。发展冷链物流，加强产销衔接。打造集“吃住行游购娱”一体的淮远古韵商业特色街区，淮远河招商引资相关政策扶持。

提升城市宜居环境。进一步创新城市网格化精细化管理机制，切实发挥城市管理机制由“单一向互动、粗放向精细、突击向长效”转变作用。强化执法队伍“学习、训练、培训、考核”四项常态管理机制，坚持城区主干道24小时保洁，提升市政环卫队伍自身素质，强化市政环卫应急处置能力。

狠抓党的建设。以教育实践活动成果为新起点，严格落实“党要管党，从严治党”，完善三级服务中心服务功能，积极推广使用群工系统，全面加强党的作风建设，提升基层党组织战斗力，激发干部干事创业活力。

全面发展社会民生事业。进一步健全社区网格化管理，推行“双联双驻”制度，切实落实“一岗双责”，办好民生实事，计生民政、城镇就业创业、社会保障、文化建设等各项事业得到全面发展。

中共****工委 ******

20xx年12月19日

同志们：

大家在讨论中普遍认为我们这次会议十分必要，是非常及时的。__副总理在昨日座谈会的讲话中强调城市规划是第一资源，要求各地要充分发挥城市规划对城镇化和城镇健康发展的引导作用，再次明确了城市总体规划修编工作的重要性、指导思想和主要任务。汪光焘同志的讲话内容非常全面，问题分析透彻，也对同志们进行了城市总体规划修编重要性和基本要点的教育。结合两位领导的讲话精神，我对本次会议做一个小结，主要有以下三个方面的内容：一是城市总体规划的作用越来越明显;二是一些地方在总体规划修编过程中存在着一定的盲目性;三是纠正此类盲目性的基本策略。一、城市总体规划的作用越来越明显 党的十一届三中全会就已经强调了城市政府的主要职能在于规划、建设和管理城市。在这三者之间，城市规划是龙头，没有规划就没有健康有序的建设和管理。但是，我们以往在讲城市发展成绩时，很少有提及规划的功劳，反而是将城市建设的过失归咎于规划，城市规划往往成了替罪羊。大家都记得上世纪60年代大跃进时期，城市发展过快，各地乱建设曾是风起云涌，那时我国还没有《城市规划法》，却居然作出了城市规划停三年的决定。幸好这随后的三年正是我国经济发展处于萧条期，各地也无钱搞建设，才不至于出现大的问题。假如在当前我国城镇化高速发展过程中，也作出城市规划停三年的决定，这就意味着火车头的动力非常足，却把轨道撤掉了那样糟糕。因为城镇化就像一列快速行驶的火车，城乡规划是轨道，是保持火车健康运行的轨道。如果把轨道拆掉，火车没有轨道而继续行驶，你说会出现什么问题?所以，我们现在都认为规划的地位是越来越重要了，这一点是毫无疑问的。但我们必须指出容易被忽视的事实，即我国的城市总体规划管理体系在保证国民经济健康发展方面功不可没，其作用可概括为以下几个方面：

一是有效地指导了我国城市基础设施建设，使城市的功能日趋完善。到过印度及非洲一些国家的同志都深有感触，在这些国家和地区的大多数城市中，30?D50%的面积被贫民窟所占据，城市道路拥挤不堪，污水横流，自来水普遍受污染等造成疾病流行。但是我国没有出现这样的情况，就是因为城市规划有效地指导了城市必要的基础设施建设，保证了城市的健康发展。尤其是城镇化的进程促使人口分布从农村的松散状态转向了紧凑，人们交往的密度和频度大大提高了，城市规划在指导基础设施合理分布、保证城市环境卫生、制止流行疾病的传播等方面发挥了主要的作用。现代城乡规划就是起源于欧洲的黑死病和其他流行疾病的防治。我国的城市规划在这方面也起到了很大的作用。

二是保持了我国城市紧凑型的发展形态。除了开发区，我国城市建成区人均用地面积，建国50多以来一直没有什么变化，建成区人口密度居世界前例，是世界上城市土地集约化使用成绩最佳的国家。特别是进入快速城镇化阶段后的十多年来，我国城市集约用地的成绩也非常突出，人均用地面积仍然保持很高的水平。当然，各类开发园区脱离城市总体规划的调控造成土地大量浪费则另当别论。开发区实际上是在挑战我们的城市规划。当初设立开发区的出发点是好的，是想避开老体制建一个新区，但到了现在，在新经济体制和城市规划法比较完善的情况下，挑战城市总体规划当然成了一个严重问题了。因为现行城市规划标准中规定人均100平方米用地，是包括了除了农业以外的工业、绿化、商业、居住和交通等所有的基础设施的用地。中国是世界上至今为止成功保持城市紧凑型集约用地的少数几个国家之一。

三是起到了各级政府宏观、中观调控和保持经济社会协调发展的作用。曾培炎副总理指出，城乡规划的节约是最大的节约，城乡规划的浪费是最大的浪费。近几年来，城市规划对城市基础设施、房地产市场、旧城拆迁改造和建筑业都发挥了调节作用，对保证宏观经济健康和发展城市建设有序进行都发挥了很大作用。

四是发挥了维护社会公平、促进经济发展的作用。作为规划实施工具的“一书两证”，在协调社会各类利益主体的矛盾，尤其在土地制度改革过程中发挥了巨大的政府监管作用。我国的土地制度改革，如果没有城市规划和“一书两证”制度和控规，其局面的混乱程度，大家可以想象得到。

五是保护了一大批的城市历史文化街区和历史文化名城。全国共有102座历史文化名城和数百个积淀着民族瑰宝的历史文化街区。这些不可再生的历史宝藏全赖于城市规划的有效保护。至今为止所有的历史文化名城都编制了历史文化名城保护规划，部分城市还纳入数字化遥感监测的范围。

六是规范了全国各地的规划体系变革。作为法定规划体系中较高层次的城市总体规划，在编制实施的过程中也对各地风起云涌的各类变革起到规范作用。在其指导下，深圳的法定图则，广东省的区域规划、控规的立法，四川省的规划督察员制度，江苏省集约用地，湖北、山东、安徽等地的近期规划和区域总体协调规划等，有许多好的经验和创造。事实证明，在发展过程中，城乡规划本身也需要变革。

七是突出了对城市全面发展和可持续发展的指导作用。规划是第一资源。现在大家都强调，研讨一个地区的经济发展，如中部崛起，首先要从城乡规划入手。东北振兴也是从规划着手，西部大开发更是在规划上起步并抓好落实。城市总体规划作为指导社会经济发展的理性的工具，已越来越受到人们的重视并在构建和谐社会中发挥着越来越大的作用。

八是推动了社会主义法治的进程。社会主义的法治过程实际上是民众自我觉醒和启蒙的过程，是用法律协调私人空间与公共空间关系的过程，是把自身的利益与国家利益、集体利益直接用法律进行调节的过程。法治的本质之一是制衡公共权力使用随意性，规划法在这方面起到了很好的作用。

总之，城市总体规划功不可没。如果没有城市总体规划，可想我们全国各地的城市发展战略从何而来?城市总体规划及其编制管理者是我国社会主义事业健康发展的无名英雄。在西方国家，城市总体规划被称之为Comprehensive Planning 或 Master Planning，也就是指此类规划具有其他规划无法取代的综合调控性质。

正因为总体规划如此重要，所以我们对它的修编也格外重视。

二、当前总体规划修编过程中的若干盲目性

城市总体规划在保证我国社会经济和城市的健康发展中发挥了巨大的作用，主流是好的，这一点要肯定。但是我们也不能否认在当前高速城镇化的过程中，一些城市领导也存在着某些急躁情绪，一些地方在城市总体规划修编过程中存在着若干的盲目性，这要引起我们的警惕。高速城镇化的过程，可以说是一个泥沙俱下、鱼龙混杂、各种各样的思想文化流派蜂拥而来的大潮，是一个大变革的年代，更需要我们保持清醒的头脑，认真分析研究总体规划修编过程中存在的各种矛盾。我觉得，我们有不少的城市规划修编都存在轻重不同的某些盲目性问题。当然，城市规划总体上是健康的，但是盲目性也不能否认和忽视，哪怕95%是好的，存在5%的盲目性，也会对我们的第一资源产生影响。所以，我们应该为了人民的利益尽可能追求完美。

当前，城市总体规划修编过程中存在的盲目性，主要表现在以下几个方面：

一是盲目拔高城市的定位。在全国总共661个大中小城市中，有100多个城市提出要建国际化的大都市或国际化城市，有30多个城市要建CBD。这是曾培炎副总理在昨天的座谈会上总结的。我想真正要建CBD的城市数字可能翻一番还多。CBD的概念当前在国际上已经不流行了，现在是Business Park，即商务公园的概念，对跨国公司才有吸引力。高楼林立的集中商务区概念已经不倡导了，但我国现在不少城市领导人还盲目热衷于CBD。今年5月份在南京开了一个CBD的国际研讨会，居然有400多人到会，如按一个城市来2个人算，就有200个城市，可见CBD的热度仍很高。一座城市要得到全球的认可当然重要。但在全球化的大时代背景下，有的城市会成为城市网络的节点而得到繁荣，有的会被边缘化而失去发展的动力。所有城市都向区域的中心挤，向网络化的节点上挤，显然是不现实的。在全球化的时代，一座城市要取得国际的认可，就要有特色的城市文化、特色的城市风貌、特色的城市产业，以特取胜，而不是盲目地拔高城市的定位，或克隆国外大城市上世纪初流行的CBD。

二是盲目扩大城市人口规模。确实像两位领导所说的那样，要准确预测城市未来的人口规模是极其困难的，城市规划师不是算命先生。特别是城镇化的高速发展，20年以后城市人口规模到底是多少更难预测。那么为什么又要重视城市人口规模呢?这不是矛盾吗?但是正因为国家的土地调控政策需要根据城市人口规模对用地进行审批管理，所以这种扩大人口规模的冲动就越来越强了。原来地方政府是“跑部钱进”，现在不要钱了，也不要项目，就要城市人口规模指标。这既有客观的体制策动，又有主观的盲目性。

三是盲目提倡多组团的城市空间布局。片面地认为多组团的城市空间布局就是城市生态良好。其实，多组团与单核心的城市布局适应的条件是不同的。多组团布局适应于规模非常大的城市，一般是市区人口规模超过150-200万人的城市才会考虑多组团。多组团又适合于发展非常快的城市，像深圳那样9个组团并列同时发展，这在世界城市史上是罕见的。在总体规划修编过程中对城市发展空间盲目地进行多组团布局，首先将导致城市集聚效应的大大降低;其次是能耗大增，土地利用效益下降;第三是基础设施的成本成倍增加。我们所说的另一种多组团布局，主要是针对那些历史文化名城，我们主张采取双核心城市的模式，新建区游离于古城之外，互相不要干扰，不要多个中心重合。对于像上海、北京等超大型城市，我们主张多中心。这一次北京总体规划修编中，确定了“两带多中心”的空间布局。对于一般的中小城市，我们还是主张单核发展，发展到一定程度以后，按照基础设施的建设布局走向，发展交通走廊式线状城市或者根据地型地貌发展指状式城市，这比盲目地多组团式的城市布局要好得多。对于多组团的城市空间布局，不要盲目追求，而是要因地制宜，因城制宜，因产业制宜。

四是盲目进行旧城的成片改造。一些地方领导对外宾介绍自己所在城市时非常骄傲，有2、3千年的建城史，但是我们却无法看到这个城市的历史痕迹。老城区是城市之根、文脉之本和风貌特色的基本组成部分，也是众多文物古迹聚集的聚宝盆。大部分西方国家对在二战期间被炸平了的城市古建筑，都按照原风貌重新建起来，现在获得了巨大的观光收益。相当多的城市，60%以上的收入来自于无烟工业，来自于越来越多的国际游客。那我国50年以后还能给世界留下什么样的城市风貌呢?也许来自国外的游客看到我们许多城市将来就变成这样了：站在高楼往下望，世界各国的建筑都有了，唯独没有中国风格的建筑，没有本地风貌的建筑。我们应该如何保护和创造城市的特色?许多人认为，西方建筑之所以能保存至今，是因为它们的建筑是石头建的;而我国的古代建筑大都是木头建的，木头烂掉了，建筑就倒塌了。同时为了人民群众利益，为了防止火灾，应该对老城区实施成片的改造，推倒重来。这真是大错特错了。西方建筑师则认为，正是因为他们的建筑是石头建的，所以维护的成本非常高，不像木头建筑，只需对朽烂的部分进行更新修复就可以了。你说木头的建筑就不能保持城市特色?最好到日本的京都去看看，它号称东方文化之都，所有的建筑式样都是从中国唐朝照搬过去的，城市的风貌保持得很好，没有任何高层建筑，基本是三、四层，城市的整体风貌十分谐调。我们城市的风貌保持得怎么样?有一个历史文化名城的市长居然把富有当地历史文化特色的一条街全部拆了，最后由一个规划师设计搞成了欧陆风格的步行街，一些西方人来看了以后，认为他们到中国是来看中国特色的，结果还是他们家乡的建筑，非常失望。

五是盲目迎合小轿车的交通需求。片面强调防止道路交通堵塞，而规划建造大马路、立交桥和拓宽旧街道。决策者们是坐小汽车的，他们希望能加快行车速度，以至于在城市规划过程中盲目布置超宽的马路、不分青红皂白地拓宽机动车道、砍伐行道树、取消自行车道。个别南方城市还对取消自行车道予以立法。现在，西方所有的城市都恢复了人行道、自行车道。耗能最低的城市是一个可步行的城市Walkable City，而我们现在有的城市却是反其道而行之。我国本是一个自行车大国，而现在发生的一些事件却是很有讽刺意义，上海有几个白领人士告诉我，他们一天要开2、3个小时的车(大部分是堵车时间)为了锻炼身体，下班后先开车到健身房，骑假的自行车1小时，再开车回来。我们的城市道路宽度远远比欧洲这些国家的城市道路宽得多，为什么没有组织好交通?主要是路网不够而不是城市的道路宽度不够，消灭绿化带、人行道、自行车道来确保小汽车畅通，是再愚蠢也不过的事。西方多数城市为了保证公交车、自行车畅通，正在纷纷压缩一般机动车道的宽度，从需求上控制私人小汽车的使用以达到整体节能的目的。

六是盲目地进行功能分区。片面强调功能单一的各类园区。西方国家在100年前就曾经发展过功能单一的工业城和卧城(Sleeping town)，后者仅用于居住，上班又在另外一个地方。那个时期的城市可谓是焦炭城，工业区污染非常严重，居住与工业必须分开。而我国走新型工业化的道路，在城市中发展的是低污染、劳动力密集、低耗能的工业，这种工业用地完全可以与居住或其他用地混合。西方国家现在强调的就是土地混合使用模式，这样可以做到节地、节能、节材和减污。西方的城市规划中提出了土地混合使用和推行绩效规划(Performance zonning)，意思是什么呢?规划对一个建筑的使用功能的强调是弱化的，但对建筑所带来的噪声、污水排放、废气的排放三个指标则是严格限制。这样，我们就可以把新型工业、IT产业与居住、商业、教育混合在一个地方，从而做到就业与居住就地平衡，没有“钟摆式”交通的弊端，这是最节能的城市。我们正在致力于建设资源节约型社会、建设节约型城市，为什么实际工作却是反其道而行之呢?我们应该把各类开发园区与城市新区和卫星镇建设统一起来，不能变成两张皮。

七是盲目进行周边环境的再造。昨天有报道说，我国西部某一缺水的城市，在城市外围开挖一个人工湖，其面积比西湖还大5倍，何必呢?有的城市在容易发生洪灾的地方填河变路，按理泄洪疏导都来不及，却把河填掉，变路了;风貌单一的城市劈山为地，城市内部或周边山丘及其绿化本来应该是由城市规划严格保护的，用于引景入城或供市民休憩的公园，少数城市却把山推平等等，这些都是违反人与自然和谐发展规律的。一些地方领导想为官一任，就应该在地球上留下烙印，思路错了就变成了遗臭，这也玷污了我们当市长的名声。虽不是说大多数市长都是这样的，但661个城市中有几个市长有这样片面的认识也是非常糟糕的。

八是盲目地体现第一责任人的权威。中央领导再三强调市长是城市规划的第一责任人。有些市长或书记就这样认为，我既然是第一责任人，就应该有绝对权力修改规划。这麻烦就大了。有的城市一换届，书记、市长就急于修编城市总体规划，出现了一届政府一张规划的现象。锦涛同志在去年的经济工作会上指出，城市规划一定要有严肃性、权威性。但是他讲的严肃性、权威性是指法的权威、法的严肃，而不是指个人的。城市规划第一责任人是市长，指的是规划搞得不好，市长要受到处罚，不是说你真的拥有不受制约的权力，而是负有责任。当然，市长也有相应的权力，一般城市规划委员会的主任就是市长，这说明权力和责任是平衡的。

城市总体规划固然是非常重要的，但是在修编过程中，面对城镇化高速发展形势和法制还不健全、人们道德觉悟还不那么高的现实背景，出现了以上八个方面的盲目性。尽管这些盲目性只出现在局部地区、或者说是少数个人行为，但是正因为城市总体规划是第一资源，所以在这个环节发生错误影响就大了。总体规划错误就会导致建设错误，建设的错误往往是难以弥补的。

20xx年是“十二五”规划实施的第二年，是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做20xx年全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。

每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。

2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。

2、加强安全宣传教育，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。

一、充分认识新形势下建设用地复垦工作的重大意义

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一伟大而艰巨的历史任务。市委市政府按照这一战略部署的要求，提出了建设省级社会主义新农村实验示范区的创新举措，这为我县城乡统筹发展，加快新农村建设提供了新的平台。这一新的形势和背景，为深入开展建设用地复垦，赋予了新的内涵和意义。

(一)建设用地复垦是新农村建设的有效手段。建设用地复垦是实现耕地总量平衡的重要举措，宅基地整理更是改善山区农民居住条件的重要途径，更重要的是解决了农民建房难问题，推进了社会主义新农村建设。一是积聚了农村基础设施建设资金，改善了村容村貌。通过项目实施，获得了一定的资金，进行统一规划、集中建设，节约了基础设施建设成本。二是盘活农村宅基地，促进了土地资源的集约节约利用。通过实施退宅还耕，不仅破旧的村居得到了改善，治理了“空心村”，而且对成片的旧房统一进行退宅还耕，促进土地资源集约节约合理利用，为实施“一户一宅”创造了外部条件。三是改变了农民的思想观念，提高了民主管理水平。通过退宅还耕，使得一些偏远山区的农民走出深山，被安置到中心镇和中心村，打破原来行政村的格局，他们的思想观念、生活方式也逐步融入中心村、中心镇市民之中，村民的城市意识和生活质量也逐步得到了改善和提高。由此给我县农村生产条件、生活环境、生产能力等方面带来的巨大变化，大家有目共睹，农民群众也有切身 体会 ，已经成为一项“民心工程”。而且，在实施建设用地复垦的过程中，大量资金投入农村，既体现了工业反哺农业，城市支持农村，城乡统筹发展，也为锻炼基层干部，塑造基层政府形象，改善党群关系，巩固基层政权，加强村级班子建设发挥了积极的作用。可以说，建设用地复垦为我们建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出了突出贡献，必将有效推进我县新农村建设的进程。

(二)建设用地复垦是保障城乡发展用地的现实途径。土地对于各项事业发展的重要性不言而喻，现在大家一谈发展，必谈土地。城市建设、工业发展需要土地，农业发展也需要土地，新农村建设，特别是基础设施的建设都需要土地支撑。钱坤方书记在调研时多次强调，建设用地复垦工作是我县一号工程的一号工程。之所以这样说，是因为建设用地复垦工作在当前以及今后一个时期都决定了建设发展空间的大小，直接影响“十一五”规划目标的顺利实现。在国家实施宏观调控，严把土地“闸门”的形势下，在严格的用地指标管理政策面前，保障发展用地的途径只有两条。其一是充分利用已农转未利用土地，走内部挖潜之路。其二就是要大力开展建设用地复垦，走外延拓展之路。这是当前及今后一个较长时期内保障用地需求的最现实途径。因此，各乡镇既要采取有效措施，加快利用已有建设用地，更要大力开展以建设用地复垦为主的土地开发整理，从而有力保障城乡发展用地。

(三)建设用地复垦是可持续发展的题中之义。可持续发展，最重要的是要实现资源的可持续利用。土地资源的可持续利用，首先是要充分利用、高效利用现有建设用地，尽量少用耕地。其次是要引导建设用地向废弃矿地或低丘缓坡地转移。再次就是要投入一定的资金，把难以利用或不能利用的废弃建设用地整理复垦为耕地。我县历史形成的废弃矿山、砖瓦窑很多，加上我县农村零散村落、“空心村”大量存在。随着城市化水平的提高，通过建设用地复垦，就可以充分利用好这部分资源，提高土地节约利用水平，实现既增加建设用地，又减少耕地占用的目标，为可持续发展打好基础。

二、客观分析全县建设用地复垦的现状和困难

现已完成建设用地复垦项目现状测量、规划设计32个，复垦总面积5256亩，涉及11个乡镇。已上报市国土资源局立项26个项目，面积4266.8亩，预计可新增耕地3527亩，其中建设用地复垦新增耕地2194亩。上报立项的项目均已完成房屋勘测评估和地上附着物清点，但签订拆迁补偿协议的只有14个项目，面积1765亩，进场施工仅4个项目(高禹八角塘、余石界冲、小溪口前庄、溪龙后河)，面积496亩。今年项目主要特点有：

一是区域相对集中。今年建设用地复垦项目主要集中在递铺(1418亩)、良朋(887亩)、皈山(688亩)、高禹(636亩)、梅溪(460亩)五个乡镇，面积达4089亩，占今年拟实施项目总面积的77.8%。

二是注重项目前期工作。项目在立项前，乡镇组织专门班子实地踏勘，了解现状，征求群众意见，在取得群众基本许可的前提下，进行项目现状测量、规划设计和房屋勘测评估，对项目实施的可行性进行充分论证。

三是实施大项目的积极性有所增强。今年乡镇在确定实施的项目上改变了以往怕大做小的思想，注重结合社会主义新农村建设，经过项目的充分论证，不怕项目内拆迁户数多，重视大项目的实施。如递铺镇垅坝村范家庄项目，拆迁户数达160余户，项目面积769亩;皈山乡孝源村磨刀坑项目，拆迁也有26户。

四是矿山复垦的数量增加。我县在去年梅溪石龙石矿复垦项目的成功经验推动下，加大了矿山复垦的力度。今年确定矿山复垦项目5个，总面积557亩，其中天荒坪镇占据4个。

从上半年项目推进分析，实施进度十分不理想，存在的问题主要有：

1.乡镇财力紧张。前阶段项目选点、测量和规划设计工作较快，但由于建设用地复垦项目政策处理难度较大，前期需大量资金，现阶段乡镇财力又较为紧缺，无力筹措，乡镇 领导 实施项目顾虑重重，造成拟实施项目签订拆迁安置协议进展缓慢。目前签订拆迁补偿协议的只有14个项目，进场施工仅4个项目。

2.镇村有畏难情绪。由于建设用地复垦投入成本高、工作量大、政策处理难，与土地整理相比，利润收益又相对低得多，乡镇政府对项目实施的利润达不到预计的目标，有的甚至出现了亏本的情况。因此面对成本更高的建设用地复垦项目，乡镇政府存在着一定的畏难情绪。

3.工程难度大。宅基地整理项目涉及方方面面，不仅要保证土地平整的质量，而且还要做好项目区内农村村民房屋的拆迁、安置、青苗和地上附着物赔偿，以及土地权属调整等工作。工程难度也不同于原来的农田整理，项目区内的地形地貌通常都较为复杂，往往涉及到建设用地、水塘、坟墓以及房前屋后的土地、树木等。

4.集中安置难。到中心村或城镇集中安置都难免要跨村跨组，且集镇和中心村附近往往地段较好，接受安置的村出于自身利益考虑，不愿将有限的土地资源提供给外来村民，可用于农户拆迁安置地的空间很小，集中安置用地难以落实;另一方面移民也有恋土心理，在不能接受过高的安置用地价格的同时，还有就业出路、子女教育和生产资料管理等后顾之忧。

三、加快进度，攻坚破难，确保全年目标任务的完成

半年已经过去，要完成既定目标任务，时间很紧，任务更重。各乡镇、有关部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，要把这项工作作为对执政能力的一次检验，进一步加强 领导 ，强化配合，抢时间、抓进度、保质量，确保目标任务圆满完成。

(一)在难点突破上下功夫、见成效。今年以来的工作实践表明，建设用地复垦工作推进的难点是拆迁安置。为突破难点，各乡镇要根据各自的实际情况，抓紧制定拆迁补偿政策，政策既要体现科学性，又要具备可操作性，考虑综合平衡。在拆迁安置过程中，既要教育群众，深入细致地做好群众的思想工作，又要尊重群众、依靠群众，要让群众参与到建设用地复垦工作的各个环节中来。要讲深讲透建设用地复垦给农民带来的实惠，包括相应的补偿标准政策，以此激发广大干部群众参与建设的积极性、主动性和创造性，避免由此引发信访和群体性事件，切实维护农村社会稳定。

(二)在整体推进上下功夫、出成效。全县已上报立项的26个项目、4266亩面积中，仅高禹八角塘、余石界冲、梅溪小溪口前庄、溪龙后河四个项目启动，面积仅496亩，占全县立项面积的12%，工程进展十分缓慢，工作进度十分不平衡。围绕11月底工程结束、12月初迎接省市国土资源部门验收的倒计时安排，我们必须创新破难，加快进度，整体推进。各乡镇要对照目标任务，在抓紧出台政策的基础上，签订拆迁补偿安置协议，并在1个月内确保完成。在拆迁过程中，其它前期准备工作如工程招标基础资料等抓紧跟进。要求所有已立项项目9月底前能招投标完毕并进场施工。没有项目的乡镇下半年必须至少立项1个项目，今年可以先行启动前期工作。

(三)在资金筹集上下功夫、见成效。我县建设用地复垦工作难度大、投入高，开发成本大大增加，筹融资渠道亟需拓宽。县政府对所有已立项项目，经国土、财政审核，可预支30%的启动资金，在各项目签订拆迁补偿协议并进入实质性地拆迁阶段，县政府视情再给予30%的资金，用于拆迁安置和项目的实施。在把县政府启动资金用足用好的同时，要拓宽融资渠道，加大资金的筹措力度，确保工程建设不因资金问题受到影响。与此同时，要切实加强资金使用的监督管理，严格执行工程招投标管理和工程质量监理(管理)，严防商业贿赂等腐败行为的发生，确保有限资金用在刀刃上。

(四)在强化合力上下功夫、见成效。建设用地复垦工作是一项系统工程，各乡镇政府要把这项工作真正摆到经济社会发展的重中之重来抓，一把手负总责，切实加强领导、重点协调、重点落实。各有关部门要解放思想、创新破难，做到多沟通、多协调，不推诿、不扯皮，相互支持，共同配合。国土资源部门要抓紧项目、规划及实施管理，加强对面上工作的指导;林业部门要主动参与、积极配合，做好林地征占用采伐等审核报批工作;建设部门要加快宅基地复垦村庄的村庄建设规划编制进程;国土、水利、农业综合开发部门要把好项目的设计关，加强项目的施工监管，确保工程质量;安监、公安部门要从建设用地复垦的实际出发，简化审批程序，为工程实施主体提供便利的服务;监察部门要加大监督力度，乡镇政府是主体，项目不允许机关干部和国土人员入股;财政等部门也要积极参与到这项工作中来，努力形成各部门齐抓共管、协同作战的良好局面。

(五)在强势推进上下功夫、见成效。县建设用地复垦工作领导小组办公室要把监督检查贯穿于工程实施的全过程，坚持经常性监督检查和重点抽查相结合，确保各项工作落到实处。对重点乡镇，要及时派出专人进行督查;对敷衍了事，消极应付，工作不力的要重点督办。做到一级抓一级，一级对一级负责。县政府将对乡镇建设用地复垦工作进行全面考核，对完成好的给予表彰奖励，对没有完成的乡镇实行通报批评并责令整改。

同志们，这次会议既是思想再动员的会议，也是工作再推进的会议。各乡镇、有关部门一定要着眼我县经济社会发展的大局，审视建设用地复垦工作的重大意义，按照县委县政府的总体部署，咬定目标不松劲，抓住重点不松手，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，为安吉经济社会发展做出贡献。

【城建环保范文】四

这次务虚会的目的是进一步学习贯彻落实市委五届四次全会和市五届政府三次全会精神。如何贯彻落实好会议精神，结合建设口的工作实际，有三项工作很实在，也很迫切，一是城市招商，二是重点项目推进，三是特色城市建设。我就这三项工作提一些要求，请大家实实在在抓好落实。

一、关于城市招商工作

城市招商的重要性不用多说，大家都非常清楚。我们要把城市建好，单靠自身的财力是远远不够的，必须全社会参与，吸引有实力的投资商来参与城市建设。这几年，市本级和各县(市、区)也都是这么做的。此外，要实现市委、市政府提出的把衢州建设成为四省边际中心城市的目标，也必须借力发展，推出一批招商项目。对此次城市招商工作，市委、市政府高度重视，多次研究并提出要求，明确11月18日在上海举行的生态衢州(上海)推介会上，要把城市招商作为整个活动的一个重要亮点。因此，我们必须实实在在做好这项工作。

(一)要把握三个前提。开展城市招商要把握好三个前提：一是谋划项目。要开动脑筋，把项目找出来、谋划好，做到有项目招商。二是精心包装。不仅要谋划好项目，更要包装好项目，提高项目对投资商的吸引力。三是制定政策。在制定政策过程中，要彻底改变观念，敢于让利，把“门槛”设得低一点，让参加的人、竞争的人多一点。在城市招商时要做到政策心中有数，能讲得清清楚楚。

(二)要坚持总体原则。一是坚持以市区为主，县、市联动原则。此次城市招商，并不仅限于市区，各县都包括在内，是包装在一起的，主要以市区为主，但各县也要联动。二是坚持以增量为主，存量与增量互动的原则。有些推出的项目是新的，有些项目已经在经营，无论是国资经营的，还是集体经营的，都要推出去，比如道路、水厂、污水处理厂等。三是坚持城市公益项目、基础设施项目与房地产项目共同推出的原则。在坚持有项目就推的大原则下，主要侧重于基础设施、公益性、房地产等城市项目。

(三)要明确总的目标。此次城市招商的总目标是使城市招商活动成为第四届生态衢州(上海)推介会系列活动的一个亮点，签约一批项目;各县(市、区)至少要有一个项目签约，确保没有空白。

(四)要落实具体工作。一是建立城市招商筹备工作 领导 小组， 领导 小组办公室设在市建设局，具体组成人员名单近期议定后抓紧下发。二是8月31日之前，各县(市、区)要把城市招商有关情况提供给市建设局;对要推出的存量资产城市招商项目由市国资委完善后，提供给市建设局。国资委的项目是重点，是大头。三是筹备小组成立后，8月中下旬召开第一次会议，把落实情况汇总一下。四是市建设局要确定专人催报联系。五是市建设局、西区管委会等任务比较重的单位组织小分队提前到上海和周边地区去推介项目，邀请参会人员。六是9月上旬筹备工作领导小组召开第二次会议，可以邀请有关专家与会，再逐个包装确定招商项目，明确有关政策。有些大的项目还可以邀请一些专业策划公司进行包装。

二、关于重点项目推进工作

重点项目工作非常重要，在7月25日全市重点项目推进会上我已经提出了具体要求。

(一)要切实认识抓重点项目的重要性。抓项目就是抓经济建设。经济要快速发展，必须要有一大批大项目的投入，没有大项目的投入，经济发展、社会进步都是空的。经济工作的落脚点就是项目，这个思想要明确。越是经济总量小、相对欠发达地区，越是在宏观调控过程中，头脑越要清醒。要加快发展，项目是关键，要善于谋划、包装一大批项目。抓项目是对各级政府和部门执政能力和办事能力的重大考验，能不能适应新的形势，能不能解决新的问题，能不能加快项目推进，既关系到衢州经济社会发展的后劲和持续力，也是对我们的一次重大考验。

(二)要围绕“两提速一集中”突出工作重点。一个提速是今年省重点项目提前在8月底之前完成报批，争取今年12月底前开工建设。第二个提速是明年的重点项目特别是报省的重点项目要提前在8月底之前上报。“一集中”是采取“8+X”方式集中办公。市本级从7月28日到8月28日一个月时间，8个主要部门抽出专人进行集中办公，涉及到其他有关的部门(X)，随叫随到。8个部门的分管领导周一、周五集中办公。近段时间来，集中办公效果很好，逐个项目进行研究，逐个问题进行解决，各个部门也都很支持，工作进展较快。县里也可以学一下。

(三)要把握项目推进的关键环节。在建项目要盯住不放，按照总体要求抓好进度。要十分重视项目前期工作，确保前期工作程序到位。要善于“跑部进厅”，向上衔接沟通。要及早谋划明年项目，按照“两提速”要求抓好落实。

三、关于特色城市建设

市规划局关于特色城市的思考动了很多脑筋，对下一步特色城市怎么建设提了比较具体的建议。怎样建设特色城市，我认为要搞清三个问题。

(一)要理解含义。什么是特色城市，简单的理解就是城市建设要与众不同。城市特色主要是现有的、自然的，包括客观存在的东西与我们的创造力的统一。南方与北方，水乡与山区，沿海与内陆就不一样，徽派就是徽派，江南就是江南。我们的城市和其他城市也是不一样的。比如衢州古城有1800多年历史，尽管在中国的古城历史中不是最古，但是保护的比较完整。6个古城门基本上都有遗迹，有些还比较完好;老城区的护城河基本可以连通;还有水亭街保护街区、严家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影响力的古建筑，如《聊斋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵为主，植被很好，水资源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含义，再请一些高手进行分析、策划，做好老城区的保护和西区等新区的现代化建设，体现老城与新城和谐“对话”。

(二)要搞好规划。规划非常重要，要进一步深化和实施《衢州市城市总体形象设计》，切实体现衢州山水、地貌、生态和历史文化特色;完善市域城镇体系规划，推动中心城市、县城、中心镇、中心村发展空间整合，促进农村居民点合理布局，建设社会主义新农村。特色城市含义理解了，专家把规划搞好了，固定下来以后按照秩序去建设，成熟一块建设一块。特色城市也就逐渐彰显了。

(三)要按序建设。城市建设不是速度越快越好，要合理安排建设时序。对在建项目一定要抓紧时间，按时完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火车站站前区的建设明年要竣工;杭金衢高速东迎宾大道年底要建成;江滨北公园年底要完成;“两湖”美化亮化要抓紧进行，时间服从质量;鹿鸣山村拆迁9月底要基本完成;书院地块拆迁年底前基本完成;民航大道年底要动工;医疗和工业废物处置中心建设要倒排时间，抓紧建设;龙游、江山、常山、开化的污水处理厂要加快进度。下一阶段和明年城建项目也要提前谋划。一是老铁路的三个立交桥改造。规划部门已做了大量工作，征求了方方面面的意见，现在绝大部分意见倾向于把三个立交桥填掉，如果条件成熟的话，争取明年动工建设。老铁路沿线土地开发利用现在时机尚不成熟，可以先进行绿化，这对园林城市建设、生态环境也都有好处。二是礼贤街改造。要抓紧考虑，明年可以动工。三是北门保护街区的改造。适时请规划、建设、文化做个方案。四是严家淤村整体搬迁。这个村搬迁以后，规划部门要搞好设计，以生态为主，做到资金平衡，做成一个亮点。五是南街的拆迁。市人大代表、政协委员呼声很高，能否拓宽思路，有关部门可以考虑。六是衢化生态防护林带建设。有关部门要抓紧考虑。七是铁办、机办要尽快成立。前些天，民航总局、中咨公司、民航华东局来衢州调研，沟通得非常好，我们要求将机场的搬迁列入民航“十一五”规划，现在看来可能性比较大，所以要确定专门的人做这项工作。这件事能做好的话，衢州城市品位就真正上去了。

同志们：

今年，在县十五届人大四次会议上，人大代表提出了“关于严禁在城区建设中乱挖山体、破坏植被、影响园林式山城形象”的议案，这个议案凝聚了代表的智慧和心血，集中了民意，反映了社情，这是人大对政府工作大力支持和帮助的具体体现，扎实有效地办理好这个议案对于我们实现在全市率先突破发展、建设商洛生态经济强县具有极其重要的现实意义。县政府对此次议案高度重视，经过专题研究，决定在城区开展乱挖山体破坏植被专项整治活动，成立了由县政府三名县长任组长，14个相关部门及乡镇主要负责人为成员的领导小组，制定了实施方案，并对以前年度城区乱挖滥建案件进行了排查整理，在此基础上，确定了这次整治的方法、步骤、重点和方向。

今天，县政府决定召开城区乱挖山体破坏植被专项整治工作会议，旨在进一步明确治理任务，夯实治理责任，强化治理措施，确保人大议案办理落到实处，确保整治活动取得实效，确保城区建设环境明显得到改善。刚才，县林业、国土、城建、水保等部门作了发言，县委书记、县人大主任、县政协主席作了重要指示，请同志们一并抓好落实。下面，我就做好本次专项治理工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好城区乱挖山体破坏植被专项整治工作的责任感和紧迫感

城区是我县重要的经济社会区域，做好城区建设中乱挖山体破坏植被专项整治工作，对我县经济社会发展具有十分重要的意义。

1、做好本次专项治理工作，是建设环境友好型和资源节约型社会的客观要求。城市建设与人民群众的生活质量休戚相关，城区环境直接影响着人民群众的生产生活，关系着人民群众的切身利益。如果我们不能很好的治理城区环境，解决广大人民群众关心的热点、难点问题，放松城区环境保护工作，一旦造成重大的环境破坏事件，必将带来严重的后果。如果放任乱挖山体、破坏生态植被和影响人民群众生活生产的行为继续发展，必将对环境造成不可挽回的破坏，对资源造成巨大的浪费，人民群众的生产生活环境就得不到保障，人民群众的根本利益也得不到维护和发展。为此，各有关部门和乾佑镇、下梁镇政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展本次专项治理的重要意义，按照建设环境友好型和资源节约型社会的要求，扎实做好本次整治工作。

2、做好本次专项治理工作，是落实科学发展观和实现商洛生态经济强县的主要内容。科学发展观的本质是以人为本，立党为公、执政为民就是要以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。 近年来，我县城乡乱占滥建、乱开山体、破坏生态现象尤为突出，严重影响了城乡生态环境建设，社会各界反映强烈。为了规范城区管理，进一步保护生态环境，加快商洛生态经济强县建设，县委、县政府决定，在全县城乡开展乱占滥建、乱开山体、破坏生态植被集中整治活动，加强山体管理，运用法律法规及有关政策，坚决扼制乱占滥建、乱开山体、破坏生态等现象，确保柞水县的整体生态建设，为实现商洛生态经济强县提供保障。

3、做好本次专项治理工作，是我县建设和谐人居环境和生态园林式山城的有效途径。我县城区具有得天独厚的自然资源优势，森林覆盖率高，工业污染相对较少，天蓝地绿、山青水秀。近年来，县委、县政府把旅游产业作为三大产业之一来优先培育发，并把城区作为园林式旅游山城来定位建设。为此，保护好城区植被及整体生态环境显得尤为需要。各部门、各有关乡镇要树立保护周边环境就是保护生产力，改善周边环境就是发展生产力，营造周边环境就是创造生产力的观念，从全县经济发展大局出发，切实开展好本次整治活动。

4、做好本次专项治理工作，是规范城区建设秩序和化解建设矛盾的基本要求。近年来，随着城区建设步伐的加快，规划建房因四邻协议、采光等原因引起的矛盾纠纷问题日显突出。为了化解社会矛盾、保一方稳定，主要领导把因城区建房引起的上访问题亲自拿在手上，多次召开相关部门和单位以及建房户参加的协调会、听证会，解决建房过程中出现的矛盾问题，对维护社会稳定起到了一定的作用，但要从根本上解决问题，必须借此次整治活动的东风，进一步强化干部的政治意识、法制意识和政策意识，认真按照法律法规和政策办事，切实把城区建设管理的工作职责、监管责任真正落到实处，才能规范城区建设秩序，促进社会稳定。

二、明确职责，强化措施，努力把城区乱挖山体破坏植被专项整治任务落到实处

近年来，我县城市环境建设工作，特别是城区建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的悉心监督指导下，在各级各部门的大力配合支持下，取得了一定的成绩，也得到了省市主管部门和人民群众的认可，但客观的讲，我县城区综合管理工作还存在一些薄弱环节和突出问题，植被破坏问题仍然十分突出，环境治理工作依然十分艰巨。本次专项治理工作面临着更多的困难和问题，从不利的方面来说：一是近年来乱占滥建、乱挖山体案件不断发生，突出案件刹而不止;二是整治措施存在一定问题，案件处理上存在“以罚代批”现象，违背立法精神，援引法律条款不够准确和全面，主要表现在处罚结论上只罚款不拆除、不并处恢复原状，执行没有到位，影响了政府的公信力;三是部分执法人员存在“当老好人”、“不愿得罪人”和“敷衍应付”等错误思想，监管不严，执法不力。因此，在城区开展专项整治活动势在必行，希望政府有关部门以及公检法机关认真贯彻县委、县政府的决策部署，把“严”字贯穿工作始终，把治理任务落到实处，严肃查处一批违法案件，严厉打击一批违法人员，达到震慑违法犯罪、教育干部群众、维护县城安全、创建园林式山城的目的，进一步提高依法监管能力和联合执法水平。切实维护城区建设秩序，保护城区生态环境，努力提高政府在群众中的形象。

1、明确任务，突出重点。这次整治活动，主要任务是对城区乱挖山体、毁坏设施、破坏生态植被等问题进行整顿治理。重点要在“查”和“处”上下功夫，紧紧围绕以下三个方面违法行为开展整治活动：一是在县城周边，违反《土地管理法》、《城市规划法》、《水土保持法》、《森林法》等有关法律法规，进行乱占滥建、未批先占、少批多占、乱挖山体、破坏植被、毁坏防洪设施的违法行为;二是不按程序办事、违法行政和违规审批造成一定后果的行为;三是有案不查、压案不报、监督工作不到位造成不良后果的。

2、各负其责，齐抓共管。在整治活动中，各相关部门既要切实履行职责、各负其责，又要相互协作、紧密配合、齐抓共管。一是由县林业部门负责，县城建、国土、水保、环保等部门配合对城区破坏生态植被、占用林地案件的进行清理整顿;二是由县国土部门负责，县城建、环保等部门配合对城区乱占滥建、乱开山体进行清理整顿;三是由县水保部门负责，县国土、城建等部门配合对任何单位和个人将土石料、建筑垃圾倾倒入河中或其它未经批准的地方的，要责令其限期清除，逾期不清除的，要组织强行清除，并处罚款;四是由县公安机关负责，对本次专项整治活动出现的阻碍公务人员执行公务的人和事，立案严查重处，并公开曝光;五是由县纪检监察部门负责，对于违法违纪进行修建活动的国家工作人员和党政干部，通过一定程序，依照党内纪律和干部管理条例，该查办的立即查办，该免职的坚决免职，坚决拆除一批房屋、罢免一些领导、处罚一批干部、恢复一片绿地、教育一片群众，达到遏制全县特别是城区乱开挖、乱建设的整治目标，为我县建设商洛经济生态强县创造良好的生态环境。

3、规范程序，依法整治。本次专项整治调查处理工作要严格按照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和陕西省贯彻此类法规的实施细则，以及国、省、市、县政府制定的相关政策规定来执行，运用这些法规要做到条文得当，依据充分，要经得起历史的检验和《行政诉讼法》的检验。立案调查是做好本次整治工作的保证，相关部门在调查处理工作中要做到立案准确，办案认真，程序合法，处理有序，宽严适度，区别对待。凡是以前年度发生的案件，虽然已做了处理、但执行未到位的，必须以原处理决定限期执行到位，在规定期限没有执行到位，一律按现行法规和政策进行查处。凡是对本年度以前违法违规而没有进行处理的，纳入本次范围予以处理。凡是2006年1月1日之后违反的、已处理并执行到位的，对其中重大案件要在原处理的基础上重新复查处理。

三、加强领导，狠抓落实，确保城区乱挖山体破坏植被专项整治活动取得实效

1、切实加强组织领导。县政府成立了领导小组，专门负责此项治理工作的组织领导、综合协调和督促检查等工作。各单位和各有关乡镇也要成立相应的领导机构，由主要领导挂帅，实行行政首长负责制，责任部门主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，业务干部为直接责任人，主要领导要亲自安排，制定实施方案，分解细化工作任务，精心组织、周密安排，做到人员、经费、责任三落实，上下协调，分工负责，为专项整治活动提供组织保障。

2、加大案件查处力度。对本次整治活动中被确定为重点案件的，相关部门要成立专案组，排除一切阻力，集中力量查处。对群众反映强烈，影响恶劣的案件，要限期结案，并在广播电视上予以暴光。一是抓好重点案件的办理工作。县城建、国土、林业等部门要各自确定10个以上的重点案件，进行重点查办，以达到教育群众的目的。各部门查处案件过程中，必须严格执法，认真履职，不怕得罪人，不办人情案，一定要做到铁人铁面办铁案，如果哪个案子出了错误，要追究办案工作人员以及所在部门主要负责同志的责任。二是做好行政执法责任落实工作。要结合当前开展的行政执法责任分解落实工作，制定本单位内设机构及责任人的执法责任，加大对行政不做为的处理力度。三是严格执行重大行政处罚备案审查规定。各有关部门要加强与县政府法制办的沟通联系，并将处理决定报县政府法制办备案审查，并认真抓好落实反馈工作。对经县政府法制办审核同意的案卷，相关部门要立即制发处罚决定书，送达执行。对不属本次审查范围的案件，相关部门要督促落实到位。对不符合法律规定的案件，相关部门要依法进行纠正完善，经县政府法制办审查同意后制发处罚决定。

3、强化督促检查力度。本次整治工作涉及的区域之广，任务之重在我县城区整治工作中尚属首次，需要方方面面的大力支持和紧密配合，力求形成工作合力。林业部门要切实发挥整治领导小组办公室的职能作用，做好专项治理工作牵头负责、综合协调和面上的工作指导，及时向县整治领导小组汇报工作进展情况，解决工作中存在的困难和问题，县国土、城建、水保、环保等部门要在认真履行职责的同时，相互配合、自觉主动接受指导。领导小组办公室须定期向县政府书面汇报工作进展情况，县政府将次专项活动列为重点督办事项，视工作开展情况随时进行督查，对整治中出现的新情况、新问题及时研究、分析和解决。本次专项整治活动要灵通信息联系，严明工作纪律，同时所有案件必须在6月10日前调查结束，并将处理意见分期分批报县政府，县政府届时将对部分重点案件实行挂牌督办，并通过新闻媒体向社会公布。

4、建立长效管理机制。由县政府办公室组织各职能部门，建立由城建、林业、水保、国土等部门参加的城市建设管理联席会议制度，城建部门负责规划，林业、水保部门负责审核，国土部门负责审批，完善城区山体、植被保护网络，健全监督管理长效机制，确保整治活动取得实效。同时，相关部门要结合工作实际，认真总结得失，深入调查研究，建立长效机制。一是由县林业局负责，调研起草全县城区建设中乱挖山体破坏植被整治活动工作联席会议制度;二是由县林业局负责，调研起草全县工作联席审查审批制度;三是由县监察局负责，县政府法制办配合，制定城区建设中乱挖山体破坏植被整治活动工作责任追究办法;四是由县林业局负责，制定城区建设中乱挖山体破坏植被整治活动工作监督管理办法。

同志们，本次专项治理工作方案已经确定，任务已经明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，上下一心，克难攻坚，扎实工作，狠抓落实，确保此次专项治理工作取得实实在在的效果，以实际行动向县委、县人大、县政府以及全县人民交一份满意的答卷。

1、按时上班，按时签到，不准代签，不准弄虚作假。（有事必须事前请假）。

2、服从领导开档前卫生工作的`安排，保质保量完成充餐具，备调料，展台，摆位，环境卫生等，事前一切预备工作。我们是一个整体，要有全局观念，要相互合作，相互帮助。

3、员工午饭，小歇。

1、 热忱迎客，主动招呼，坚持礼貌用语。

班前会后迅速进岗，精神饱满，坚守岗位，坚持微笑，留意本身形象。

当顾客进进餐桌要主动招呼：“先生/小姐，中午好/晚上好，几位”并拉椅让座。

撤筷套，问茶水（同时先容茶叶品种），递菜单。

为顾客罩上衣套，如有小孩拿取儿童座椅，为顾客倒上第一杯礼貌茶。

2、点菜先容，主动推荐，当好顾问。

必须把握菜肴业务知识，了解当市估清品种及增加品种。

（1）预备写明台号，人数，日期及时间，字迹端正，清楚易懂。

（2）先容菜肴要荤素搭配，口味不容易重复，多推荐厨房出品好顾客反应好的品种。要做到“四个不要”：“不要同一口味”，“不要同一原料”，“不要同一烹调方法”，“不要同一盛器”。

（3）不同对象，不同场合推荐不同菜肴。对红烧菜，烹调时间，蒸煮时间长的菜要事前同客人做好解释，让顾客有心理预备。

（4）营业中途有估清，退菜必须写明缘由由厨房或部分领导签字证明方可退菜。

（5）点菜要把握主动，争取时间，但也必须尊重客人自选。

（6）确定点菜后要做到重复一遍，核对无误再交收银下厨房。

能让客人提起吃饭应酬便想起我们，提出发点菜先容就想到你，这就表示你的倾销先容成功了。

3、按序上菜，操纵无误。

首先根据点菜单要了解菜式所需用品，做好提早预备，如刀，叉，所需调料等。

（1）上冷菜要均匀摆开（口味，色彩，荤素，造型，盛器搭配摆放）。

（2）同时征求顾客意见收取茶盅。

（3）上菜时必须核对点菜单（点菜单上没有的菜尽不上台，寻觅领导的指令），坚持做到a，上菜报名b，摆放到位c，核菜划单。上菜时留意不宜在老人，儿童，残疾人身上上菜，留意平衡，避免汤汁外溢滴漏。

（4）上酒水要留意酒水饮料上台当客人面示意再打开。

（5）凡跟作料的菜肴先上作料后上菜。

（6）上菜终了要对客人交代清楚（先生/小姐菜已上齐，还需要甚么请吩咐）。

（7）根据情况上水果盘。

4、席间提供优良服务。

（1）适当的时候调换骨盆，烟缸。手法熟练，动作迅速，操纵卫生。

（2）观察就餐动态，如有超时太长的菜肴，要主动和传菜部分联系或部分领导联系，提示催菜。

（3）妥善处理好平常供给中的琐碎矛盾，碰到菜式题目，要态度虚心，恳切，语言亲切，耐心解答，要记住“一句好话令人笑，一句闲话令人跳”的奥理，在处理不了的情况下请示领导。

（4）顾客就餐终了要核对结帐单，正确无误，代客买单。做到收，找，唱票，买单后做到礼貌：“谢谢”。

（5）顾客离座，要礼貌作别，提示不要遗漏所带物品。

1、及时按操纵程序收台：（布件，玻璃器件，不锈钢器件，餐厅用品，厨房用品，台面等）小件分类摆放，夸大大小分开，轻拿轻放，及时送到洗杯间和洗碗间。

2、轮到值班必须依照“值班工作标准要求”操纵。检查“火苗隐患”，做到安全防范。

在整个服务接待进程中，坚持使用托盘。要自觉习惯性的勤巡台，时刻留意顾客的就餐动态，举止，示意及时主动提供服务。要有灵活机动性，有应变能力性，空闲时间多与顾客沟通建立良好关系。

今天，我们的乡镇长来了，你们是城市建设的第一责任人。我想强调几点：一要搞好规划。二要配套好政策，落实好政策，一定要讲诚信。不讲诚信不行!王村的问题，马踏的问题，政府定了的问题，不管是哪个领导定的，不管这个领导在位不在位，都要确保政策到位。下来以后，我们地税部门、政府有关部门要进一步加大协调力度。三要切实帮助业主解决旧城改造当中的一些实际问题。应该说，马踏、三江、王村在旧城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不错。尽管有些问题不尽人意，缺什么我们补什么，不完善的我们就完善它。

今天，城建部门的中层干部来了，你们一定要珍惜机遇，珍惜信任，要为我们的业主，为我们的服务对象多一些服务，多一些理解，多一些关爱，少一些责难的言辞，少一些拖延的行为，少一些索取的心理。要真正把以经济建设为中心的思想落实到为每一个企业排忧解难上面去，落实到为每一个企业解决具体问题的效率上面去，高效务实地为业主服好务，真正形成亲商、重商、扶商的氛围。

今天，我们邀请了企业界的朋友们参加这个会议。我想讲这样四点：

第一，希望大家关注XX、支持XX、投资XX。我到北京，把XX籍的人士组织起来成立了同乡会，2004年只有9个人，2005年是50多个人。2004年我们在成都成立了同乡会，当时只有300多人，2005年500多人，今年人就更多了。我们成立同乡会的目的是什么呢?关心自己，关心家乡;发展自己，发展家乡。这是主题。XX人要关心XX人，要关心家乡。我们真诚希望XX人在外面发展得非常好，也真诚希望大家关注XX、支持XX、投资XX。

第二，真诚希望大家多为家乡的发展提一些建议和意见，把新的理念、新的思路、新的意识带回来，多给县委、县政府说心里话、说真话，4点半我们就把时间留给大家，特别是对服务部门，你们觉得哪些还不满意，直接向我们讲。

第三，政府和企业家应该共同遵守诚信和公平。今年是乐山的项目年，也是XX的项目年、建设年，县委、县政府全力招商引资，不仅仅是城市建设方面的项目，我们有很多的项目。我们把招商引资提上重要日程，把工业强县提上重要日程，把兴城活商提上重要日程，也是想通过产业的发展为各位建筑企业家们提供施展才华的空间和平台。在这个平台上，我们要找好一个着力点：公平和诚信。该政府做的事情，政府要做到位;该你们尽的义务也要尽到位。

在2004年的时候，XX贷款非常困难。因为乐山市金融亏损额50%在XX，成了一个高风险区。再加上我们诚信意识不强，造成了融资“死穴”。因此历届县委、县政府提出要创建A级金融安全区，现在我们提出构建金融生态环境，通过努力，金融环境有了一个大的改善。2005年乐山贷款增长9%，而XX贷款增长了19%，贷款额净增1亿7千多万。2005年我们的金融存款大幅增长，达到21个亿。如何用?拿什么项目来用?不是金融部门不贷款，现在我们没有项目。明天，我们就要开银政、银企座谈会，乐山市各个商业银行的行长、副行长要来。XX的工行一直被撤了，降格为办事处，这次我们把它升格为分行，商业银行要进入XX。推出什么项目，明天我们要进行对接。政府提供一个平台，为你们创造环境，但你们要拿出项目来。而且有了项目以后，我们还要共同维护金融安全区和金融生态环境建设。没有这样一个平台，今后不可能与金融部门长久合作下去。我把这个问题提出来，希望大家要理解。

我提出公平的问题，就是说在座的每一位企业家在XX投资机会均等，政府公正、客观地对待每一位企业家。在这个地方，我尤其要作一个说明，就是土湾桥小区问题。土湾桥小区拍卖已经两年时间，现在即将启动。应该说，这个业主在进入土湾桥小区旧城改造的过程中也经历了一番痛苦，最后用时间换来了共识。这个项目的实施，不是哪个业主一个人的事情，涉及XX兴城活商的一盘棋。希望大家给予全力支持，共同做好土湾桥小区的改造工作。

第四，我想给各位业主提一个希望，共同关注关心“留守儿童”。我们XX9万多人外出务工，2万多娃娃留在家里没有爹妈关爱，占了XX在校学生的近50%，叫“留守儿童”。为此，中央电视台花了28分钟时间专门做了一个报道，标题就是《关注留守儿童》。为了解决“留守儿童”的问题，我们调查，有1.6%的娃娃没有爹没有妈，而且代养人也丧失了能力，非常贫穷。怎么办?县委、县政府高度重视，从县委书记、县长开始，从所有领导干部开始，每人都领养一个娃娃，启动社会关爱工程。我想，只要我们大家都伸出一双友谊之手，给XX的“留守儿童”更多的关爱，不仅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的发展和健康成长。因此，我真诚希望，在座的各位朋友能够领养1至2个“留守儿童”。虹宇制药刘历枚同志就领养了8个。我们这次评选“感动XX、感动百姓”风采人物，5万多人参与，17000多人投票，刘历枚同志高票当选，非常感人。今年正月十五的颁奖晚会，李佳副市长到XX参会感动得热泪盈眶，她一再说会全力支持XX。因此，我们希望各位并通过各位组织募集社会友好人士，对XX的“留守儿童”给予一些关爱，帮助政府把关爱工程进一步抓好落实。

今天这次会议，各位领导都讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我利用这样一个机会，给大家作一次沟通，就是希望大家要认识到，通过这次会议，兴城活商将提上重要日程。我们要树立一个观念：推进兴城活商，共建美好家园。这就是这次会议的主题。

谢谢大家!

整合街道城区治理、民生事务、工程基建及各社区的综合力量，由书记带队，开展拉网式巡查，对发现的问题，能就地解决的当场解决；道路破损、绿化缺失等问题，由城区治理办直接走零星工程项目进行整治；需要进行专项治理的，分门别类，能通过民生微实事项目的就走民生微实事项目，不能通过民生微实事项目的，就由街道基建工程整治项目进行整改，多条腿走路，强力推进问题的整改，务必把“行走深圳”城市管理工作做扎实做到位，力争走在全市前列。

城区治理办和各社区工作站将进一步拓宽宣传途径，借助主流媒体宣传辖区城市管理工作的亮点，组织开展“城市环境文明活动”、“美丽深圳热点活动”，带领市民更进一步了解城管工作，走进城管。

以此作为强化物业服务企业市容环境考核监督工作的抓手，促进辖区物业小区城市管理工作精细化、常态化、规范化，提升物业服务品质和水平。

2020年1月底病毒开始以来，计生办积极响应，迅速开展，早预防、早治疗，坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节落实落细各项防控措施，防控工作实行预防为主的方针，分级管理，分工负责，逐级排查，做好宣传，区级分包领导街道办事各科室下沉到包挂社区，集中人力、物力，已小区为单位，对辖区所有小区实行闭环管理，推行24小时专班值守制度，严守卡口进出口，筑牢堡垒墙，在卡口设置酒精喷雾，对照人员出入证、身份证、本人和码，实行逢人必问、逢车必查、逢进必登，做好健康登记管理，严格筛查外来人员，严格按照“不漏一户、不落一人”要求，通过入户走访、电话核实，对来自疫区或经过疫区重点地区人员一律严格执行核验检测、医学观察、隔离治疗等措施，并做好台账登记。

1、关注计生特殊困难家庭：充分利用春节、元宵节和端午节、等相继开展系列送温暖活动，重点针对辖区内的计生困难家庭、失独家庭，通过上门走访、送慰问金、送生活用品、发放宣传手册等方式进行慰问，努力做到慰问对象的全覆盖。中国计生协对特殊家庭设立“连心家园”优秀项目点，掌握特殊人群生活现状和所需，通过这个服务平台，让我们不断总结经验，拓展服务范围。同时努力做好辖区内的计生信访稳定工作，尤其是针对辖区内的失独家庭的诉求和愿望，进一步梳理，逐级汇报帮助予以解决。

1、认真开展计生宣传工作。利用节假日、计生宣传日集中开展各类计生知识、法律法规的宣传；不定期邀请医疗卫生部门到社区开展优生优育讲座及义诊活动；每年集中开展2次的计生业务培训；

2、加强利益导向工作落实。贯彻落实好国家奖励扶助政策，关注计生特殊困难家庭，兑现各项奖励优惠政策。

3、夯实计生基础信息工作。组织社区计生工作人员入户随访，摸排新婚、流动人口的基础信息、家庭人口、婚育情况，建档建册，补充完善社区人口数据。

4、加大打击“两非”力度。与纪检、卫生、药监等部门联合对辖区内诊所、药店，是否存在非法使用b超性别鉴定、非法终止妊娠等违法乱纪行为进行检查，始终保持打击“两非”的高压态势。

5、公共卫生工作方面。一是做好卫生城市、文明城市的长效管理工作；二是继续做好65岁以上老年人体检工作、家庭医生签约及后续服务工作；三是做好乡村医生的管理工作，定期检查，做好统筹协调工作。

6、其他工作。办理各种计生证明、证件，流动人口信息核实核对工作、避孕药具发放等工作有序开展。

干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。

①在村主要道路安装36盏路灯,预计投入资金5.4万元，于10月完工。

②小公园建造，预计投资50万元，于12月上旬完工。

③道路两旁绿化建设，预计投资8万元，于12月中旬完工。

④河塘砌石，预计投资12万元，于12月下旬完工。

计生联络员坚持分片包干责任制，在管理好本地人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。

继续加强外来人口管理，并做好“平安村”、“无毒村”、“无邪教村”等宣传创建工作。

作为教师情感最起码的体现是要尊重信任学生，遇事启发自觉。学生受到老师的尊重信任，就增加自尊、自爱、自强的情感，产生积极向上的动力，他所做的每一件事都可能会收到事半功信的效果，至少他的积极性被挖掘出来了。在教育活动中，师以鼓励为主，批评为辅；疏导为主限制为辅；表扬为主，惩罚为辅。特别是对后进生或犯错误的学生，师更不能讽刺挖苦，恶语伤人，也决不要轻易下结论，急于把自己的认识强加于学生，而应该深入了解，冷静分析，启发学生认识为什么错，错在哪里，应该怎么办？从而使学生认识为什么错，错在哪里。在教育过程中能属于情感教育，要尊重信任学生，学生才会有学习的动力。

在我班上有几个男同学十分调皮，上课经常开小差，考试成绩一直很差。我就利用课余时间把他们召集到一起引导他们总结自己的的优势与不足，总结自己一段时期以来的所作所为让他们自己谈谈看法，同时针对自己的实际情况回家后制定一份符合实际的个人小目标，并告诉他们，你们一丝一毫的进步，老师都看在眼里，喜在心里。老师期待着里们的进步。如此一来，即为他们制定了今后努力的方向，也给了他们改过自新的机会，对学生形成良好的品质和良好的班风起到了积极的激励作用。

平易待人，发扬民主，既是人与人间相互关系的体现，又是充分发挥每个人的智慧才能和形成集体凝聚力的重要保证。师生关系不要有高低之分，要知道师生关系应该又是朋友关系，是教学相长的关系，师不要以“师”自居，来压制学生，让学生感到有一种晨畏惧感。在教学活动中要做到活泼、轻松，同时充分发扬民主，变学生由教育的客体为主体，增强学生自我教育感，从而带动整个集体的自觉性，责任性和荣誉感，使每个学生的才能得到锻炼和提高。

学生在学习过程中时常会遇到各种困难和阻力，他们都被缺乏必要的分析判断能力。有些学生受社会上各种不良因素的影响，抵档不住各种诱感，难免会产生一些糊涂的认识，在这种情况下就需要教师理解他们，为他们排忧解难，扫除前进中的障碍，给以热情，给以关心，唤起他们前进的动力。关心学生首先要了解学生，注意并观察分析学生的情况，及时解决学生生活、学习、思想等各方面问题，要有诲人不倦的精神，热情诚心，正面疏导，积极等待学生的觉悟。这样，教师就能拨动学生的心弦，使他们逐步觉醒，自觉认识，其进步也就会稳定扎实。学生也能感觉到，他们是在温暖的环境中学习。

在班上，存在着一些学习上有困难的同学。因此，我经常利用一些课余时间帮助他们。但更重要的是我从不给他们冷眼，相反，我还经常鼓励他们，哪怕一次小进步，我都会在班上表扬他们。这些学生缺乏的是信心与勤奋和关怀。对此，我时时不断的鞭策他们，并利用班会课进行讨论，针对这些同学的情况，其他的同学告该怎么办呢？不理不睬、冷嘲热讽、还是鼓励帮助？经过讨论，用集体的力量来帮助他们，利用互助小组的方式在学习上给以帮助。

学生的品德的好环和良好的学习习惯，是在平时严格要求与训练中逐步形成的。有句俗话叫“严师出高徒”，当然严格要求必须是合理的，善意的，为学生所能理解所能接受的，对学生的要求一视同仁，不论学生智力或强或弱，服从与调皮，先进与后进，与教师或亲或疏等。如果教师有偏见偏爱，对学生要求不一，就会使一些学生自视优于别人，放松对自己的要求，而另一些学生心灵深处则会刻下自卑的伤痕，其结果是二者的积极性都会受到损害。同时让学生也要感觉到，他们是在平等的条件下学习，没有贫富之分，没有重视和鄙视之分让他们放心地投入到学习之中。

“身教重于言教”，这是教师必须遵循的重要原则，它要求教师处处时时用行为学生做出表率，使自己成为学生心目中的榜样。要知道在很大程度上学生都在模仿老师，在向老师学，在他们的心中，老师就是最高尚的。所以老师的行为是有莫大的感召力和说服力，是对学生最直接，最生动，最形象的教育。教师如果真正做到了以身作则，为人师表，那么教育效果一定会有明显的提高。

这点相当重要，小学生的模范能力很强，作为老师我们更呀噢处处注意自己的形象，给学生树立一个好榜样，记得一次在班上我卡年一张小纸片，我看着很不顺眼，就俯下身子见了起来，没想到学生看见了之后，都纷纷俯下身子看看自己的座位下面是否有纸屑，有纸屑的都捡了起来。我感触很深，一个不经意的小动作，居然比我以前费尽口舌敬了千百遍的道理更惯用啊！

让情感进入教育中，让全体教师都用情感教育来锻炼自己，磨练自己，因为它是关系到教育质量的好环，关系到人才的培养，但愿班主任老师都具备这种基本素质和职业道德。

年我居委会紧紧围绕办事处年初制定的工作目标和各项中心工作，加压奋进，努力工作，在各个方面取得了一定的成绩，得到了领导的肯定。年将至，为了新一年各项工作的开展，制定如下工作计划：

一、拓宽党建工作思路，打牢基础建设

年内新建党员服务站，完善各项工作机制，以此为载体发挥党员的先锋模范作用。建立党支部，居委会网络平台，利用免费博客公开公示两委会动态，征求居民对社区的意见。

二、健全组织，加强内部管理

进一步规范各项工作运行机制，加强内部管理，做到机构健全，制度完善，分工具体，任务明确。

三、继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作

对社区的困难群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。

四、做好计划生育、妇联工作

以宣传教育为先导，让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性.宣传科学、文明、进步的婚育观念，创造良好的人口环境，做好利益导向政策的落实工作；做好计划生育工作的统计，准确掌握育龄妇女的底数，及时上报信息，对重点人及时入户查访孕检，送具上门.

五、根据居民的需求和社区的能力，开展丰富多彩的活动，有针对性的开展特色活动。

在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文艺活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在社区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。

六、配合办事处综合治理中心，做好社区综合治理工作

1.建立健全社区各项综合治理工作制度，充分发挥居委会的职能作用，深入居民，为大家解决疑难问题。

2.利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育，加大禁毒宣传力度。坚持"提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理"的方针，扎实推进"无毒社区"工作顺利完成。

3.加强对外来人口的管理，切实做好流动人口的调查、登记管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。

4.认真落实社会治安综合治理各项措施，无赴区级及区级以上集体上访。

七、加大社区的环境卫生整治力度。

在社区内对不同的人群进行不同的教育，大力宣传社区内禁止乱推乱放，保护环境人人有责，提高居民爱护环境的意识，自觉维护社区环境。

八、劳动保障工作

1.深入居民，充分了解和掌握社区内下岗失业人员的就业意向。

2.积极跑企业、找岗位，加强与用人单位沟通，提高就业率，解决困难群体的生活。

九、统计工作

积极配合街统计办的工作，及时完成各项统计任务，按照要求认真填表，确保数字真实有效。

十、每月向党政办提供信息2-3条，及时反映本部门工作。

各位领导，同志们：

当前社团组织职能错位、行为失范，根本原因是行政管理体制改革相对滞后、政府职能转变步伐不快。整顿规范社团组织，治本之策是促进职能脱钩，实现政、社分开。根据市纪委的统一安排，我办成立了工作机构，明确了分管领导，制订了工作方案，拟从以下三个方面着手整顿规范：

一、明确职能定位，理顺职责关系。根据市场经济理论，社团组织的兴起缘于“市场失灵”和“政府失灵”。由于市场主体的功利性可能导致恶性竞争、垄断和公共物品短缺等问题，而政府干预具有腐败、寻租行为和信息不对称等缺陷，社团组织作为社会构架的重要补充应运而生，成为与市场主体、政府相并列的“第三部门”。社团组织的主要职能是：为企业和社会服务，自律、协调、监督和维护企业、公民合法权益，协助政府部门加强行业管理。社团组织在行业管理中，可承担以下工作任务：调研提出制订政策和立法的建议意见;经授权进行行业统计，收集、分析、发布行业信息;创办刊物，开展咨询;组织人才、技术、职业培训;指导、帮助企业改善经营管理;受委托组织科技成果鉴定和推广应用;开展经济技术交流与合作;制定并监督执行行规行约，规范行业行为;经授权参与制订行业规划，对行业内重大项目进行前期论证;参与制定、修订和实施国家标准和行业标准;发展行业和社会公益事业等。作为非营利性社会组织，社团不直接参与生产经营，不得承担行政审批、经济社会管理、行政执法、行政监督、行政事业性收费等职能。

二、推进机构改革，促进职能转变。根据社团组织与政府的关系，可将社团组织分为行政社团、民办社团和准行政社团。行政社团由党委政府直接举办，经费纳入财政拨款，人员纳入编制管理，如工会、妇联、团委、社科联、工商联、科协等，不属整顿范围，职能维持不变。民办社团由社会公众举办，职能与行政事业单位分工明晰，应根据《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，健全组织，强化职能，充分发挥社会服务功能。准行政社团一般由行政事业单位发起成立，是政府委托的“法定机构”，存在职能错位、行为失范等一系列问题，必须认真梳理、整顿规范。具体来说，一是认真开展政府机构改革，促进政府职能转变。根据省委、省政府统一部署，市级政府机构改革将在今年下半年启动，年内完成。我办将以改革为契机，认真做好调查研究，全面掌握政府工作部门职能配置和行使状况;全面收回违规委托的行政审批、行政管理、行政监督、执法执收等职能，逐步将技术性、服务性、辅助性职能交由社团组织承担，实现政、社分开，形成全面衔接、分工合理的职能体系。二是加快推进事业单位分类改革。对现有的利用专业知识和专门技能提供中介服务的中介服务类事业单位，将打破部门所有、条块分割的格局，与原主管部门、挂靠单位脱钩，按照行业特性改制为独立自主的社团组织。

三、加强履职监督，完善职能管理。社团组织行为失范，一方面表现为社团组织职能越位，另一方面表现为行政事业单位职能缺位。一些行政事业单位将份内之责违规委托社团组织行使，自身坐享其成、无所事事，与市委“忠诚履职”的要求相去甚远。中央编办要求各级机构编制部门贯彻《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，开展机构编制执行情况评估，加强行政事业单位履职监督。我办提请市委、市政府制定了《 市市直事业单位法人履职评估办法》，部署开展了事业单位法人履职评估工作。我办将以事业单位“十定”规定为依托，全面、正确、有效评估事业单位开展业务活动、完成职责任务的情况，引导、督促、激励事业单位法人全面履行职能职责，提高社会公共管理和服务水平。根据市编委主要领导的意见，履职评估工作在事业单位取得成功经验后，我们将逐步向党政机关推开，以全面加强履职监督，完善职能管理，从源头上解决行政事业单位履职缺位、违规将自身职能委托给社团组织承担的问题。

各位领导、同志们，整顿规范社团组织是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的具体行动，是优化经济发展环境的迫切需要，是从源头上预防和治理腐败的重要举措。我办将严格按照《工作方案》的要求，竭尽忠诚履行职责，以优良的状态、务实的作风、协调的行动以，如期如质做好职能脱钩工作，确保整顿规范工作取得实效!

谢谢大家!

第一学期班主任工作总结上学期本人担任三、六班的班主任工作，在学校整体思想的指导下，经过全体师生一学期的共同努力，己经形成了班风正，学风浓，同学之间团结友爱、刻苦学习、互相帮助、遵守纪律的良好局面，是一个具有较强凝聚力、核心力和向心力的集体。现将本学期班主任工作总结如下：

本学期初我接任了三年六班的班主任工作，为了能很快地了解学生，我深入班级，每天早来晚走，坐班听课，同时通过任课教师及家长，了解学生方方面面的表现。开学前三天我已能准确叫出每个学生的名字，开学一个月，就对全班同学的学习能力、学习状况有了比较详尽的了解。在长期接触中，我了解到：我们班的学生比较有个性，大部分的学生都有很强的接受能力，但自觉能力较差，男生女生好讲好动，较俏皮，而且懒惰，缺乏耐性。针对学生的个性特点，我在教学过程中作了一些应变措施，尽量提高课堂的气氛，在教学内容里增加一些有的话题，培养学生的学习兴趣，让他们集中精神听课。

要做好班主任工作，并不是件容易事，因为班主任工作繁杂、琐碎的事较多，如果掌握不好方法，会做很多重复性工作。魏书生老师曾说过，一件事有一百种做法。因此，我在工作之余，认真钻研魏书生老师的班级管理经验，积极进行实践，同时虚心请教同组的老师，力求把每件事处理好。开学初，我与学生一起学习《小学生守则》《小学生日常行为规范》及《值周班长负责制》，组建了班干部集体，确立了值周班长轮流顺序，利用《怎样当好班干部》主题班会，教给学生明确工作的方法，并制定了奖惩措施。为了能充分调动学生的积极性，培养学生的各方面能力，我让每个值周班长在工作期间选择一项工作进行主抓，并让班干部协助期工作，这样既调动了学生工作的积极性，培养其工作的责任感又从中挖掘学生的潜力，培养了更多优秀的小干部。

现在的学生几乎都是独生子女，娇生惯养。在家里父母根本舍不得让孩子干活，因此在学校、在教室看见地上有纸，哪怕是踩上也不捡起来。每当这个时候，我就指使学生把地上的纸捡起来，放入纸篓。这样持续了一个多月，学生还是你让我捡我就捡，你不吱声我也看不着，没有一点儿积极主动性，这时我就开始思索，怎样才能使学生人人关心班级，人人讲卫生呢？从这以后，我每天都早早来到学校，首先打扫一下教室，洒上水，发现地上有纸再也不喊学生了，而是自己把它捡起来。几天过后，有些同学看见地上有脏东西主动打扫干净，再也不用老师去指派了，对这些同学我及时的予以表扬，夸奖他们爱干净、讲卫生的优良品行，渐渐地全班同学都养成了这种良好的习惯，谁往地上扔一块纸屑， 马上有人谴责他，大家都把破坏班级卫生看成是可耻的事。全班同学都有了为班争光的集体荣誉感。通过这件事我受到了启发：指派是被动的行为，不利于学生良好习惯的培养，要让学生真正养成好习惯，要用正确的方法去引导。于是我组织了主题班会《我能为班级做点什么》。受到班会的号召，全班同学积极行动起来，黑板有人承包了，饮水机的清洁、窗台、地面的卫生，灯的开关……都被学生承包下来。以前尘烟四起的空气、歪扭的桌椅、满地的纸团、脏乱的扫除工具被清新的空气、整齐的桌案、照人的地面、和整齐的扫除工具所代替。现在一走进我班，会让人感到心情舒畅。在学校组织的“流动红旗”评比活动中我班多次被评为“流动红旗”班。

针对每一个学生的基础和特点，进行正确的指导和必要的帮助，使每个学生都能得到良好的充分的发展。由于本班男生较多，占全班的三分之二，一部分男生不但难于管理，而且学习不刻苦，成绩也较差，所以利用课间、政教、休息时间找他们谈心，深入细致地做他们的思想工作，让他们树立学习的信心和勇气，帮助他们制定学习计划，和划分学习小组，以“洋思兵教兵”的形式提高他们的学习成绩。

经常向有经验的班主任学习和向书本学习。本学期己经学习了魏书生老师的《班主任工作漫谈》和拿破伦·希尔的《成功学》两本书，工作中不断向有经验的班主任请教，总结班主任工作经验，用科学、合理、有效的方法指导班级工作，使班级工作不断焕发新的活力和有新的起色。

国家己经实行新一轮的课程改革，启用课程标准，教学中必须有新的理念、运用新的教学方法，才能适应培养创新人材的需要，才能为学生的终身发展负责。重视学生的自我锻炼和个性发展，使全体学生的潜能得到最优的发挥，使每名学生都能得到应有的发展。只有过硬的业务能力，在学生面前才有威信，才有利于班级的管理。所以树立终身学习的思想，了解国内外最新的教育动态，努力提高自己的业务水平，为班级管理创造更有利的条件。

经过一学期的努力，班级工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，比如遇学生犯错误，有时比较急躁，和一部分学生沟通时间较少等等。这些问题，我会在以后的工作中不断改进，以提高自己的班级管理水平。

城中村综合治理是我办今年工作的重点难点，接下来，我办将进一步改善“城中村”安全质量、环境品质、配套服务和管理水平，继续贯彻落实上级工作部署，围绕“管理”、“建设”两个重点，以改进不足为突破口，开拓进取，攻坚克难，强力推进街道“城中村”综合治理工作，重点抓好3个方面工作：一是加快推进科学技术保障，加强与市、区、社区、代建商、笋岗股份公司沟通联系，推动消防安全建设等工作，促进城中村管理更具科学性、有效性；二是加强“城中村”综合治理信息化建设，在现有信息化建设基础上，结合实际想方设法挖掘更便捷、更完备的信息系统，充分发挥“互联网+”在城中村治理中的应用；三是加大“城中村”综合治理宣传力度，通过微信、微博等线上工具，结合讲座、入户等线下宣传方式科普环境治理知识，提高社区居民对“城中村”综合治理认知度、参与度。为实现特区一体化均衡化发展贡献一份力量，更好地满足人民日益增长的美好生活需求，切实提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。

垃圾分类工作不仅是一项惠及民生的工作，更是一项长期性的工作，下一步，我办将继续深入开展垃圾强制分类工作，将智能设备全面进驻辖区内各小区，落实达标小区台账，使垃圾分类工作深入民心，切实提高我街道城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。一是加大资金完善基础设施建设；二是联动社区自治组织取得小区居民的支持；三是开展各项宣传活动，普及小区居民知晓率；四是由志愿者和督导员全面开展平时宣传、督导工作，保障垃圾分类工作；五是在辖区各小区、城中村普及推广应用智能资源回收箱、六分类垃圾桶等设施。把普及推广应用智能资源回收箱打造成街道垃圾分类和减量工作的亮点。

根据区生态文明建设考核办的要求，结合我街道实际，20xx年下半年我办将从以下几个方面抓好生态文明建设工作。一是深入开展生态文明示范村、示范街道建设，构筑生态文明体系，生态环境质量明显改善；二是对辖区内的笔架河（笋岗段）、布吉河（笋岗段）河道加强长效管理，确保水质持续改善；三是继续深入开展整治“小散乱污”专项整治行动，完成生态文明建设考核任务；四是加强生态文明宣传，保障市民健康环保生活。

xx年是“xx”规划实施的第二年，是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做xx年全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。

每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

2、加强安全宣传教育，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。

我担任班主任工作已经三年了。这一项工作是千丝万缕、繁琐罗嗦。一个学期来，我还是按照上一年的班主任的工作经验。我能时刻牢记“爱岗敬业”和“为人师表”的职业道德为宗旨，在实际工作中不辞劳苦地主动开展班级管理和德育教育，在领导的关心、支持、指导和帮助下，圆满的完成了本学期的教育教学任务。现就本学期的工作做如下总结。

我们三年（3）班共有50人，其中男生27人，女生23人。班级整体活跃，凝聚力强，班级集体荣誉感强。

在班级管理方面，我还是实行“记帐”管理。就是对学生每天在校情况好与坏一一进行记录犯错误累计三次找谈话，帮助分析错误原因，改正了给予奖励。三年级是孩子的一个转折期，身体、思想都在突飞猛长，而且个别同学思想变化大，逆反心理也强，如果只是一味地要求他们做这、做那，他们根本不服管，容易和老师产生对立情绪。对他们进行了“记帐”管理，学生能严格要求自己，对自己表现的好坏一目了然，即使犯了错误，批评到他们头上，也能心服口服。

其次，对班级的各个部位实行岗位责任制。就是班级中无论是大事还是小事，都有固定的人去管，如开门、自习、责任区、发作业、收作业、课间记律、打水、站队、图书管理等等。都有人去管理，有人去做，我也从繁重的班级管理工作中解放出来。收到了事半功倍的作用。

第三，我取得了家长对我的支持和信赖。要想教育好学生，家长就必须支持老师的工作，我从多方面做家长的工作，站在家长的角度谈孩子，和家长达成了共识，无论是家里发生的事，还是学校发生的事，家长都愿意和我说一说。正因为如此，我们班才形成一个团结、向上、积极进取的班级。

在我的班级里，从来没有学生敢和我顶嘴的，有的孩子刚刚范了错误我批评过，可是转眼又和我很亲近，我真的觉得这些孩子真的懂事了，也长大了！

这学期我虽没有做过什么高层次的公开教学，可是我的教学工作可都每走一步都是脚踏实地的，从没有丝毫的放松过。除了备课，上课以外，我还坚持每天批改学生的家庭作业，作到批后让学生及时改错误。在我的课堂上，学生的发言总是络绎不决，争先恐后，但是学生发言很积极，但是学生发言很积极，可是动手却很懒，不愿意算，针对本班的实际情况，我坚持每天的午写给学生练字，对学生的写字水平有明显的提高。班级成立了图书室，利用课余时间可以看课外书，曾大阅读量。平时利用业余时间经常出练习卷，尽可能做到一课一清。我坚信只要我努力，一定会使我们班的学习成绩是最棒的！

学生的进步是值得骄傲的，取得的成绩更是让人高兴的，在学校组织的各项活动中，我们班也是从不甘落后的。班级的卫生方面也是做的井井有条，每天学生们都能及时彻底的完成扫除任务，把学校和班级当成了自己的家。

以上是我对本学期教育教学工作的总结，还有很多的不足该去改正。我相信我在今后的教育教学中会一如继往，用我全部的爱心和耐心去教育我的学生，我成为学生学习的伙伴，共同营造一个轻松、愉悦的学习环境，让这个班级整体成为所有人羡慕的焦点！我也时时切记：勤能补拙；时间就是效率、时间就是质量、时间就是生命！付出就有收获。

班主任工作是琐碎，繁忙的，然而做好班主任工作是一个好教师的标志，也可以从中体验到做教师的愉快。转眼间，一学期就要过去了。这期间我有很多的思考和感受，现将本学期班级管理工作总结如下：

老师的一言一行，都是学生最直接的教材，学生在很大程度上会模仿自己的老师，在言行举止上将老师与自己作对照。所以，我就十分注重自己的一言一行，力求为学生树立榜样。

首先，我认真搞好教学工作。课余时间，我认真钻研教材教法，分析学生的学习基础状况，做到因材施教，有针对性地讲授知识点。并且多方查阅一些与教学相关的课外资料，充实课堂的内容，激发学生学习语文的兴趣。上课时，对所有的知识点做到了如指掌，传授时做到游刃有余，对学生的质疑清楚地予以解释。这样，学生在心里就会佩服你，就会喜欢你上你的课，上课时也才会认真听讲，课后才会细心思考。

其次，在管理学生的同时，注重对自己的严格要求。一学期来，我坚持按时到位，从未有过迟到或不到现象。学生看到老师都能这样严格要求自己，也就能更严格地要求自己，听从我的安排，遵守学校的有关规章制度。

我告诉学生，在这个班上我们是平等的，我们都是这个班的主人，都应该为这个班的建设出谋划策、贡献力量。在班上，我对所有同学都同等看待，鼓励成绩好的学生更加努力，争取成绩更进一步；对潜能生则维护他们的自尊，让他们发现自己的长处和优点，培养他们的自信，努力提高自己的文化成绩。一直以来，班上非常地团结。另外，我大胆利用小班干部，很多事情都让他们自己管理。这些干部在管理班级事务时，班上同学都能积极配合。正是这样，班委会成员为我分担了不少工作，他们在我的鼓励下，大胆地、独立地主持班上的一些活动，并且取得了很好的成绩。

我知道，一个良好班风的形成，需要长期不懈地努力。在今后的工作中，我会一如既往，尽心尽力，做好班主任工作，让这个班成为我的骄傲、成为家长的骄傲、成为学校的骄傲！ “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，咬定班级管理不放松，任尔东西南北风。

小学阶段是人成长的起步阶段，也是人的基础素质形成的开始阶段，而低年级更是良好习惯养成的关键期。良好的习惯会形成良好的班风，会使学生在各方面得到提升。因此，良好习惯的培养，对于刚进校门的一年级学生来说，就显得尤为重要了。

鉴于以上这些认识，刚开学的时候，我确实也把它当成了教学工作的重点。从培养学生良好的学习习惯开始，从坐姿、握笔的姿势、课堂发言等看似细细碎碎的小习惯抓起；教育学生不能随手乱丢垃圾，要保持自己课桌和教室的整洁；要爱护我们新的课桌椅……但是，习惯的培养对于小孩子，尤其是一年级孩子来说，需要的是一个不断反复、不断强调、不断监督、巩固、提升的过程，但我却在这需要反复、强调、巩固的过程中做得不是很到位，因此，在这一方面，下的力不够，导致学生的习惯没有很好的养成。

下学期还需不断加强的地方：学生的卫生习惯——保持课桌内和书包的整洁、保持教室环境的整洁、自觉打扫教室的习惯、看见垃圾就捡的习惯、一日三扫的习惯；学习习惯——早上到校后认真晨读、课间不要在教室或操场上乱跑、有阅读课外书的兴趣、能认真书写、按时完成作业的习惯；生活习惯——保持衣服、脸、手的整洁、早上不要迟到、自己的事情自己做……

班干部是班级的核心，是班级的骨干力量，要建设一个良好的班集体，首先要建设好一支责任心强、能力强的班干部队伍。低年级孩子的行为能力都处于不稳定状态，尤其需要培养小老师来协助班主任管理班级。

一个班的孩子素质参差不齐，虽说好学生是老师培养出来的，但是“巧妇难为无米之炊”啊，一开学，就感觉学生素质平平，没有几个跳头王，而当时没书面作业，不用收本子；他们又不懂什么，也差遣不了，总的感觉也就是还不需要小干部。所以，我还是在一个月后才矮中取长选取了几位培养对象。一学期下来，相对来说还是小组长的利用率比较高一点，几个班级委员变成了挂名班干部。

下学期还需不断加强的地方：创设机会锻炼小干部的能力，首先要树立他们作为班干部的荣誉感，以身作则，带头做好榜样；其次是要树立班长等几位重要领导人的威信，为他们铺路，使他们能在老师不在的时候管理好班级里的各项事物，如：打扫卫生、管理晨读、维持纪律、记录好人好事、监督文明行为……使班干部真正成为老师的得力助手。

下学期还需不断加强的地方：首先，要树立学生的荣誉感和竞争意识，让他们知道能得到奖励是非常光荣的。其次，奖惩制度的管理能让学生参与进来，一来可以使教师省力，不会出现承诺了却因为班主任工作繁忙而迟迟不能实现的事例；二来便于更好的管理，管理到位了，这一机制的功能便可以更有效地发挥了。

家庭教育和学校教育是密不可分的，尤其是班主任工作，更加需要家长的理解和支持。因此，我们要特别注重和家长建立良好的关系，加强和家长间的交流。

下学期还需不断加强的地方：多与家长沟通，当家长不找班主任时，班主任更要主动与家长联系，孩子或喜或忧，都及时地告知家长，让家长同喜同忧。当有些事情、有些做法家长不能理解时，心平气和地和他们解释清楚，用自己的实际行动来换取他们的信任。

说实在的，这一学期看似忙忙碌碌，但是效率较低。有时候想想一个孩子就是一个家庭的希望和未来，对我们来说，一个孩子没教好，只不过是1/59，但对于一个家庭来说就是100%呀，这样想来，就会觉得自己肩上的担子很重，面对家长也会觉得很惭愧。

一学期来，以上所说的几个最基本的方面我都做得不够，还有更多细细碎碎的不足之处，只好在下学期加强了，希望下一学期，会更好。

只有把希望寄托新的学期，新的学期，会有新的气象吧！