推动经济高质量发展研讨发言材料(汇集20篇)

近年来，广西三江侗族自治县八江镇始终坚持以高质量党建引领乡村振兴，用“党建笔”把党的组织优势、政治优势转化为乡村振兴的行动优势，在产业振兴、文化振兴、人才振兴三个方面下功夫，做文章，描绘出一幅熠熠生辉的`“乡村振兴图”，助力全县乡村振兴。

用“党建笔”，绘就稻梁丰硕的产业振兴富足图。乡村要振兴，产业必先行。八江镇始终以“产业兴旺”带动“村民致富”为目标，紧紧围绕“生态立县旅游富民”的发展战略，全面落实广西油茶“双千计划”，积极打造“广西侗茶村”“全国一村一品示范村”。深度推进产业融合，积极探索“资源入股”，创新“政企联营”建立股份制运营模式，实现资源一体化管理，盘活用好农村土地，促进油茶增量提质扩面，形成新品油茶种植“一河两岸”示范带;突出党支部“纽带”作用，依托“仙人山千亩茶园”，推动“茶旅融合”，实施“品牌共建”策略，探索推进“党支部+产业+企业+农户”“党支部+互联网+合作社+农业”等发展模式，促进“茶”元素与“侗”元素相融合，不断丰富茶文化内涵，讲好茶故事，成功打造了“仙人山”千亩茶园观光游、云雾山上“观日出”、“千人采茶廊”、农家乐等旅游品牌，实现了“以农促旅，以旅富民”的产业升级。

用“党建笔”，绘就绿水青山的文化振兴祥和图。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。乡村振兴离不开文化振兴。三江侗族自治县八江镇作为中国茗茶之乡、中国民间艺术之乡，始终坚持党建引领，认真贯彻落实党的十九届系列全会精神，持续践行“绿水青山就是金山银山”的'发展理念，紧紧围绕三江县提出“打造粤桂湘黔四省区民族风情旅游集散地和目的地”“打造粤港澳大湾区宜居、宜游的美丽后花园”两大发展目标，以镇内“两茶一山”、4个国家传统村落、6个区级传统村落为纽带，大力发展“茶旅”融合文化产业，积极打造“千年侗寨·梦萦三江”和“中国侗族在三江”旅游新形象。近年来，八江镇党委联合各村党支部将党旗插在特色旅游上，利用自身侗族特色优势，盘活闲置资源，培养了一批多耶、芦笙踩堂、坪王相将款等民俗表演队伍，打造了“党建+传统村落+民俗表演”的侗族文化产业链，实现百姓增收、人民富足、生态宜居，走出一条极具侗族特色的乡村振兴之路。

用“党建笔”，绘就群贤毕至的人才振兴凝魂图。“为政之要，惟在得人”。全面实施乡村振兴战略，务必做好“人”的文章。八江镇充分发挥党组织凝魂聚力作用，坚持聚天下英才而用之的用人理念，坚持培养与引进相结合、引才与引智相结合，激活乡村振兴“一池春水”。为了吸引更多的乡贤返乡创业，让懂经营、善管理的“土专家”“田秀才”破图而出。八江镇党委牵头制定出台《“乡贤回归，共谋振兴”行动计划》，通过“支部推荐+群众推优+个人自荐”等方式，挖掘优秀企业家、致富能手、农业科技人才、电商人才等方面优秀人才，建立乡贤人才库，大力培养本土人才队伍。用心服务大学生返乡创业，创建柳州市首家青年大学生创业园，采用“党支部+合作社+创业园+公司+致富带头人+农户”的模式，盘活闲置土地资源，以土地流转、入股、提供就业岗位、收购农产品等方式，带动特色产业发展，巩固脱贫攻坚成果。

***总书记在党史学习教育动员大会上提出了学史崇德的明确要求。学史崇德崇尚道德，崇尚德行，用党史照亮前进的道路，洗涤心灵的灰尘，激发奋进的力量。

中国共产党是用马克思主义武装的政党，要有崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治质量、严格的政治纪律。建党百年来，中国共产党始终保持先进性和纯洁性，始终坚持自我完善、自我净化、自我创新、自我提升，成为中国特色社会主义事业的领导核心，团结起来，带领人起来、富起来迎来强大的飞跃。党的十八大以来，全面从严治党、推进党的建设新伟大工程中取得了新的历史成果，但我们应该清楚地认识到党面临的四大考验四大危险是长期、严峻的，党内存在思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题。我们要不断深入推进党的伟大自我革命，敢于面对问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进纯洁因素，消除一切侵蚀党的健康肌肉病毒，以昂扬的姿态全面建设社会主义现代化国家的新征程。

贺龙元帅宗亲中间能说名字的烈士有2050人……无数烈士为了保护自己的理想，大义凛然，威武不屈，献出生命。老一代革命家这种坚如磐石的信念是我们学习史崇德的最好教材，最好的老师。通过学习党史坚定理想信念，保护精神家园，锻炼党性，在大非面前旗帜鲜明，在波浪考验面前不怕，在各种诱惑面前立场坚定，做政治理解者，加强四个意识，坚定四个自信，实现两个维护，是党员干部首先要尊重的大德。

相信大众，依靠大众，尊重大众的初心。

从大众到大众，坚持大众路线。

把大众利益放在心中的最高位置，解决大众最关心、最直接、最现实的利益问题。经过艰苦卓越的革命斗争，我国取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，中国人民从此站起来。在社会主义建设时期，我国完成了社会主义改造，走上了社会主义的道路，建立了社会主义制度，为中国特色社会主义事业奠定了坚实的基础。在改革开放时期，中国共产党带领人们不断释放生产力、发展生产力，实现经济快速发展，人民生活水平不断提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，领导人民全面建设小康社会，取得了消除贫困的全面胜利，开辟了全面建设社会主义现代化国家的新途径。

徐特立同志提出三不要座右铭，一不要有特殊思想，二不要有优越感，三不要离开大众。

信仰不动摇，始终坚持马克思主义政党的性质。

宗旨不淡化，始终坚持为人民服务。

初学者不变，总是肩负着为中国人民谋求幸福、为中华民族谋求复兴的历史使命。

思想不僵化，始终坚持理论创新、实践创新，保持与时俱进的理论质量。

纪律不淡化，始终坚持全面严格控制党，不断推进党建新伟大工程，使党建更加强大。

斗志不滑坡，始终坚持自我革命，自我提高。

精神不懈，始终保持前进的奋斗状态。

要求不放松，始终坚持党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

行为不暮气，始终保持追逐梦想的姿态、考试的心情、自信的状态、自我革命的常态。

叶澜教授有四句话：把课堂还给学生，让课堂充满生命活力；把班级还给学生，让班级充满成长气息；把创造还给教师，让教育充满智慧挑战；把精神发展主动权还给师生，让学校充满勃勃生机。这四句话是新基础教育实验的灵魂。

教师的专业发展要求教师不仅要具有专业学科知识，还要具有专业技能。因此，加快自身学习的速度，不断学习新知识、新思维、新理念，用先进的教育教学理论，反思自己的教育教学实践，在总结和反思中提升自己，使自己真正成为知识与能力水平同步的研究型教师是目前所要努力的。

作为一名新加入新基础教育研究的教师，在学习“新基础教育”教学理念同时，要学会摸索应用于所带班级，在教学中对教材要认真分析，认真设计每一节课，尝试课堂创新改革，将“生活化、情境化”的课堂教学理念体现在课堂上，充分培养和激发学生的学习兴趣，提高学生的英语水平，重视学生认知过程中的情感培养。同时要注重及时对每节课进行反思，认真分析课堂中出现的问题，做一个有心人，随时记录教学感想、教学体会，学习捕捉教学中的灵感，归纳教学中的闪光点，以利于解决教学中出现的新问题，提高教学质量以及教学论文的撰写。

此外，要学会用教育理论武装自己。坚持读有关教育教学的书籍，从中汲取，以提高自己的教学教育水平，做一个有思想的新形势下的教师。

在听一些课后反观自身，开放性不够是我的教学所存在的较大的问题。在教的过程中，无法从“教结构”放开到“用结构”，少有以开放性的问题，来激活课堂，让学生有多个答案，多位思考，在生成的资源中，培养学生的思维水平。尤其是在综合练习中，开放性的操练尤为必要。

在教学中，有时我也会出现对课堂目标的理解不够准确，以至教师的核心目标不明晰，在下面的过程中也不能达到准确分解的问题，尤其是在教学内容较难，较散的时候，往往会出现全堂缺少主话题的串联，有了老师的给予，却少了学生的体悟，没有达到在同一主题下渗透句型的目的。学生少了可谈的内容，仅仅为了句型的结构操练而操练，课堂乏味而沉闷，效率明显低下。

再有就是在教学的设计时，没有从整体的大块结构来考虑全课。要分为基本的几块？块与块之间应该如何递进，怎样思考在不同的块中提升学生，都是在备课中所要充分考虑的。教师忙要忙在课前，忙于思考这些问题，并且作出充足的预设和准备；教师要“闲”在课堂，让学生多讲，多练，多思考。

多次的新基础活动，让我在他人的课堂中看到了自己不足的影子，也让我能在专家精准的分析中分析了自己。具有教育智慧，是未来教师专业教养达到成熟水平的要求。教师的教育智慧集中表现在教育、教学实践中，即具有敏锐感受、准确判断生成和变动过程中可能出现的新情况和新问题的能力；具有根据对象实行和面临的情境，及时作出决策及选择，并调节教育行为的魄力；具有使学生积极投入学校生活，热爱学习和创造，愿意与他人进行心灵对话的魅力。教师的教育智慧使他的工作进入到科学和艺术结合的境界，充分展现出其独特的个性；教育对于他而言，不仅是一种工作，也是一种享受。真的希望作为太阳底下最灿烂的职业，人民教师中的一员，我的一言一行不会辱没教师的角色，不会辜负人民赋予我的神圣使命，别无选择，我惟有学习，学习，再学习，以全新的思想和行动用心去饯行叶澜教授的教育思想，在时间按中去验证其理论。

同志们：

今天，为节约时间，提高效率，我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和20xx年度县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结，对20xx年全县经济工作做了安排部署，讲得很好，得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程，即将胜利闭幕。借此机会，我再讲四个方面的意见。

一、准确判断形势，抢抓历史机遇，以科学的决策引领全面建成小康社会

当前鹿邑的发展面临各方面的压力，特别是进入“十三五”之后，社会方方面面对直管县都给予了高度关注，当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县，周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑，全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对，特别是处于“”收官阶段和“十三五”起步阶段，在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显，直管的作用发挥的到位不到位，特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段，鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会，召开好20xx年县委经济工作会议，分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面，在“十三五”期间做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是机遇不能错失，三是决策不能失误，至少在这三个方面要吃透把准。

(一)定位不能偏差。具体来讲，定位是省委、省政府对直管县的定位，省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法，实事求是的讲，鹿邑经济总量不高，但知名度不低，是一个名县，在全国来讲，因为老子故里的定位，也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会，我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望，直管体制不是权宜之计，是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策，是一个长期的过程。根据我们的实际情况，必须坚持“产业兴城、文化立县”战略，围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障，打造改革创新加强党的建设示范区，在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标，必须长期坚持，不能左右摇摆，不能出现偏差。

(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态，到我县自身发展的实际情况而言，特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措，到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析，我们迎来很多机遇，这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时，省领导从不同层面告诫我们，要切实把握发展机遇，具体到鹿邑机遇来讲，我们体会到，一是我们具有政策优势，二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇，把握不了大的形势，甚至错失机遇，对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误，错失过重大的机遇，比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇，这个机遇一错，影响一个地方五年甚至更长时间的发展，所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲，一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间，省直管县管理体制将逐步完善，打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰，要求也更加明确，支持力度将不断加大，措施将不断加强，为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作，吸引更多的资金、技术和人才，推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持，引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施，都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受，相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成，包括目前正在施工的城区北环路和东环路，有望在今年“五一”前建成通车，中心城区的面积将达到100至130平方公里，一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说，20xx年，我们虽然经历了“”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年，由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境，但我们没有被困难所吓倒，而是迎难而上，创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下，内紧外松，密切配合，积极稳妥的化解了网络风波带来的困境，核心竞争力得到了加强，也得到了省委省政府主要领导的认可，辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿，为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成，龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇，在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下，县文化局多方协调，得到了上级主管部门的大力支持，对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复，意义重大，使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国，甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设，为我县经济发展积蓄了发展新动能，提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上，曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中，我们以首战必胜的决心，凝聚了鹿邑精神，形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前，全县广大干部群众奔有目标、干有劲头，这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神，呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以，应该明确鹿邑要往哪儿走，把准鹿邑的历史定位，不能错失机遇。

(三)决策不能失误。来之不易的好形势，弥足珍贵的好机遇，需要我们审慎对待，精准研判，科学决策。我们坚持提出，高标准建设是最大的节约，低标准是最大的浪费，而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说，“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”，可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是，不能急功近利，欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观，想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则，做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向，比如，要围绕实际上项目做决策，而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目，但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律，对环境没有破坏，符合主导产业，对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。 通过和宋涛部长、闫家明同志去看，目前在产业集聚区落地的小企业当中，顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员，既创造了社会价值又能关注家庭，符合我们的定位，我们都欢迎。二是决策一定要量力而行，不能好高骛远，贪大求洋。防止摊子铺得很大，财政负担不起，甚至要欠几代子孙债，影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光，实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心，不能闭门造车，空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进，更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项，基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时，在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意，不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在20xx年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题，一定要多听取与决策相关的公众的意见，他们能否接受?他们是否支持?在决策前，要征求方方面面的意见，绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因，忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局，不能目光狭隘，井底观天。在当前互联网时代，任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展，尤其在市场全球化的大背景下，做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判，打破行政区划的界限，融入区域经济的大格局。就鹿邑来说，主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情，把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势，放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展，把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。

二、把准发展阶段，破解发展难题，以创新的办法推进全面建成小康社会

在“十三五”规划启动实施的第一年，我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段，找准县域经济发展新的增长点，才能对症下药，破解发展难题。首先，我县处于工业化的起步阶段，主导产业初步形成，集群优势尚未显现，壮大产业集群充满潜力。其次，我县处于现代服务业初级阶段，商务中心区、老子文化产业园区加快组装，将成为县域经济发展的新的增长极。其三，我县处于城镇化的初始阶段，重大基础设施加大投入，对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看，一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段，因循守旧形不成气候，小打小闹打不开局面，聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势，形成发展态势，打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。20xx年鹿邑是一个苦干实干大干的一年，20xx年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。 鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此，我们必须解放思想，开拓新路。

(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度，承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务，三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局，开展招商。20xx年我和梁建松县长分别负责一个招商组，长三角和珠三角招商组，参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目，还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”，志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验，力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于20xx年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作，力争春节之后，正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展，我县的文化旅游业从无到有、从小到大，建成了4a级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面，与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈，都在转型升级，都在抢占发展先机和发展制高点，我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升，由资源开发型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设，老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育，形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年，老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行，我们相信，经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念，始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向，坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园，既是政策扶持方向，也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园，重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施，实行以奖代补。

(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎，只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识，掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好，既入不了上级笼子，也无法招商。项目前期工作要高度重视，科学论证，精心包装。大家要有眼光，要舍得花钱，真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商，一定要有商业眼光，要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标，一切都要服务和服从于重大项目落地、建设，要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛，才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来，才能杜绝“提篮子”项目，才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目，投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金，不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签合同。要积极推行重点项目大标段制，积极探索一批重点项目打包招标制，确保大企业大资本招到标，引进大企业大资本建成重点项目，带动鹿邑发展。四是重点项目推进要形成刚性督查。今天，会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿)，县委、县政府要成立督查局，融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员，明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制，对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局，目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优，使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。

(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行，使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%，争取到一大批低息、有政策倾斜，对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好，对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好，是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区，共同为鹿邑大融资，共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市，中心城区配套设施的欠账还很多，提升城市品位的任务还很重，怎样做到既把事办成，又不增加财政投入、不增加政府债务，只能向市场要资金，靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索，大胆采用ppp、bot、融资代建等融资新模式，干成了多年想干没干成的事，调动了方方面面的积极性，激活了资本市场，得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后，我们仍要积极探索，把更多的公益项目、民生项目通过ppp模式推向市场，激活民间资本，加快城市建设。

三、重在真抓实干，全力奋勇争先，以务实的作风促进全面建成小康社会

(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法，从县处级领导干部做起，敢担当、勇奋斗，善于带头、善于率下。作为一名领导干部，党和人民把我们放在这个位子上，要干几件自己想干的事，也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨头，困难很大，我们之所以下决心干，是因为群众需要;再比如，明道城开发建设、原彩印厂开发建设，难度可想而知，我们之所以作为20xx年必须解决的重点工作，是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城区居民生活品质的需要，我们必须干好。因此，以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验，必须认真坚持，让“平时分头抓落实、各负其责，关键时集中攻坚、突击破难，打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。

(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度，一是心累身不累，二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬，锐意改革，就没有过不去的坎;只要迎难而上，开拓创新，就没有干不成的事。20xx年，我们继续坚持迎难而上，把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重，也是对各级干部作风的考验、能力的检验。

(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻，坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难，真干没困难”，要充分发掘人的潜能，叫响“事在人为，关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始，要重视这种精神状态，以事在人为的信心做好今年的工作。

(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说，省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵，必须强化敢为人先的胆识，大胆先行先试，大胆探索创新，搞建设资金从哪里来，从解放思想中来，从市场中来，从实干中来。就今天参会的同志而言，也要敢为人先，发挥好排头兵的作用，始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识，积极发挥好示范表率、标杆引领作用，工作靠前指挥，问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识，每一个人都要有抓落实的能动性、创造性，都要积极发力给力。

(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要，也是地方发展的实际需要，更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情，都要以敬终如始的态度，以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年县委农村工作会议上，我们确定的20xx至20xx年农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划，五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图，一项一项地推进，一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进，再大的困难，也要想方设法克服，水路不通走旱路，这法不行用那法。再比如，农村人居环境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一劳永逸的事情，必须善始善终，善作善成。

(六)要有百折不挠的韧劲。现实中，一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面，眼盯领导，投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”，但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”，遇到困难发挥主观能动性，多措并举大胆探索敢用新方法新思路，如在困难企业的帮扶上，倡导百折不挠的韧劲，倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法，对认准了的事紧抓不放、一抓到底，做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲，一任接着一任干，步步为营、久久为功。

四、锤炼过硬作风，优化政治生态，以清正的环境保障全面建成小康社会

(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态，决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道，歪风邪气占据上风，庸俗文化充斥泛滥，那么这个地方必然会党心民心涣散，严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正，人心就齐，干劲就足，事业就顺。营造风清气正的环境，需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又岂能正他人之身。“一把手”带头，才能带动和影响广大党员干部调整心态，守规遵纪，清清白白做人，端端正正做事。一定要选对用对人，重点是选对人，不是选错人，选对人社会安定、经济发展，选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒，务实重干、公正清廉的干部，选到主要领导岗位上来，这样会教育一大片，如果选一个凭关系找门路摆花架子，只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序，报告重大事项，对个人各方面的考察、资格的筛查，严格程序认真审核，原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”：安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境，一级带一级、层层作示范，积聚起营造风清气正环境的强大合力。

(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中，存在着一些征迁项目，虽然大部分土地房屋征收到位，但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎，不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题，有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目，协议合同签了，土地供了，甚至评奖了，但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费，延误发展的宝贵时间，损害县委和政府的威信。今后，在全县就是要营造务实重干的工作导向，干部在一线培养，干部在一线使用。今后，要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促，督查工作一共是九个环节，如果经过九个环节之后，会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行，该处理的处理，该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是，用发展的眼光来衡量，不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差，好的就要表扬，差的就要批评就要问责，好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全，形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部，还是乡科级干部，只要占着位子不干事，就要敢于大胆批评，敢于公开曝光，对于批评教育后仍不务实干事者，果断调整岗位，甚至启动问责。

(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事，严格遵守民主集中制原则，决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵，个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲，拉偏套，出杂音，看笑话，甚至阳奉阴违，大发横财，捞取好处，欺上瞒下，违法乱纪，为一己私利拖后腿，针对这种情况如果不批评你，不惩处你，没有严厉的措施和工作机制，你以为组织上无能为力，忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到，如果没有严明的纪律，建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势，紧张起来，规范起来，振作起来，令行禁止，各行其是，准确定位，主动作为，在县委的领导下，把心思用到干事上。春节即将来临，也是新一届县委领导调整以来的第一个春节，在今天的全会上约法三章，一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人，不管以前工作干得怎么样，一经查处立即移交纪检监察部门，从严处理给予党政纪处分，坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。

(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题，推动鹿邑实现跨越式发展，要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境，昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级，相关手续等省编办批复后立即启动，要从转变行政服务效率开始，从根本上解决开工手续办理时间长的问题，提高项目开工率，为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心，增强大局意识、忧患意识，对每一件事都要一抓到底，绝不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罢休的气魄，努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。

同志们，上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求，新要求明确了新方向，新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下，精诚团结，齐心协力，务实重干，开拓创新，为全面建成小康社会而努力奋斗!

同志们:

为认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,加快民营经济发展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。

一、当前全市民营经济工作面临的形势

近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落实责任,放宽政策,优化环境,推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底,全市工商户发展到162483户,私营企业7829户,工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年,全市个体私营工业完成产值718亿元,占全市工业产值的79。二是民营经济成为税收的重要来源和安置就业的重要渠道。20xx年,全市个体私营企业上交税金5.87亿元,占地方财政收入的21;上缴税金过百万的民营企业达到145家;在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高,成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年,全市民营科技型企业达951家,从业人员4.8万人,不少企业开发的产品有较高技术水平。去年,全市已获得自营进出口权的企业达到69家,占全市已获权企业总数的27.9;民营企业出口额2405万美元,比上年增长175。

全市民营经济近几年尽管有了长足发展,但仍存在不足,与我省一些市相比,还有不少差距。从民营经济发展的现状分析,一是我市民营企业规模普遍偏小,经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家,而我市只有500家,仅占全省的5,比淄博市少389家;浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上,而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市,有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度,而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段,随着企业规模的扩大,特别是入世后市场竞争的加剧,这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低,竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业,大多数企业生产技术落后,有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术,企业技术创新能力普遍较弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高,不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂,形成了温州产品的销售网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少,去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区,县区之间、乡镇之间发展不平衡,影响了全市民营经济规模的膨胀。

面对全市民营经济发展不足和差距,我们必须增强紧迫感和压力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定,为我们发展民营经济指明了方向。党的xx大报告指出:非公有制经济是发展社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。在“七一”重要讲话中指出:民营经济经营者和从业人员与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。可以说,民营经济的发展面临前所未有的良好政策机遇。在这种情况下,我市民营经济在发展上出现差距,虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客观因素的制约,但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足,没有把发展民营经济放到重要位置,工作抓得不紧。部分干部群众对民营经济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念,存有民营经济扰乱市场经济秩序,冲击国有企业,生产假冒伪劣产品,必然导致腐败等不合时宜的思想;有的同志对发展民营经济思想上虽能想得通,但一旦遇到具体问题,往往放不开手脚,怕担风险,缺乏闯劲;有的领导干部对积极扶持民营企业,为民营经济发展服务,存有顾虑,害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识,小成即满,小富即安,没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思想上的不解放,必然导致认识上的不一致,形不成“想民营、议民营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来,市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策,但从落实情况看,差距较大。从这次市委、市政府组织的全市民营经济“百村千企万人”调研发现,有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有下放,该减费让利的没有落实,有的甚至采取歧视性政策。三是政府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下发展民营经济中的职能和作用认识不清,有的习惯于计划经济时期形成的主要靠行政命令抓民营经济的做法,存有不按市场经济规律办事,对民营企业瞎指挥的问题。还有的从部门利益出发,以加强管理、整顿秩序为名,限制民营企业发展,个别的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三乱”,加重企业负担。四是对发展民营经济紧迫性的认识不到位。从全省情况看,近年来,兄弟市工作力度很大,民营经济发展很快,特别是随着全省民营经济工作会议的贯彻落实,各市都把加快发展民营经济作为促进经济增长的战略重点,竞相加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。面对这种形势,还有不少同志或安于现状,不思进取,或盲目乐观,看不到不进则退的严峻的形势。全市上下必须清醒地认识到,没有民营经济的大发展,就不可能实现国民经济的战略性调整;没有民营经济的大发展,财政紧张、就业压力大、农民增收难等问题就难以切实有效地解决;没有民营经济的大发展,全市国民经济发展就缺乏后劲和活力,“十五”规划目标就难以顺利完成。我们一定要增强紧迫感、危机感,按照“三个有利于”的标准,牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业经营者和从业人员也是社会主义建设者的新观念,打破各种框框,冲破各种束缚,把思想真正统一到上级关于发展民营经济的一系列重要指示精神上来,认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题,解放思想,更新观念,放开手脚,大胆发展,采取更加积极、有效的措施,推动全市民营经济再上新台阶。

二、抓住机遇,加快发展,实现我市民营经济发展的新突破

今后一个时期,全市民营经济发展总的指导原则是:以党的xx大精神和“七一”重要讲话为指针,认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,进一步解放思想,更新观念,努力做到“六个转变”,即从传统观念向与时俱进的创新观念转变,从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变,从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变,从主要是劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变,从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变,从政府由简单放开向主动服务、积极引导转变,推动全市民营经济持续、快速、健康发展。

依照上述指导原则,在今后工作中,要“重点扶持四个群体,着力建设两个载体”。

(一)重点扶持骨干型民营企业群体,进一步提高民营经济的规模和竞争力。实施骨干带动战略,是加快民营经济发展、优化民营经济结构、提高民营经济整体竞争力的关键。市里将重点扶持年上缴税金过百万元、县区要重点扶持过50万元的民营企业。一是认真进行分类排队,明确扶持重点。各级、各部门要对现有民营企业进行认真调查分析,排出一批管理基础好、发展潜力大的企业,列入重点扶持对象。要引导民营企业经营者破除“小富即安、小成即满”的狭隘思想,树立闯大市场、干大事业的气魄,向市内外、省内外同行业排头兵看齐,自我加压,争创一流,力争在短期内赶上行业排头兵或明显缩小差距。二是加强引导,重点扶持。对排出的骨干民营企业,各级、各部门要坚持扶优扶强的原则,在产业引导、项目安排、资金融通、人才引进、企业上市等方面予以重点扶持,及时协调解决骨干民营企业发展中遇到的困难和问题,形成有利于民营骨干企业快速膨胀的有利环境。三是鼓励民营企业搞活资本运营。要提供条件,支持和鼓励民营骨干企业利用自身优势,通过兼并、购买、租赁等方式,积极开展资本运营,实施低成本扩张。对国有企业产权改革,要向骨干民营企业敞开大门,支持其积极参与。要采取优惠政策,加大国有企业改制力度。对一般竞争性领域的国有企业,支持经营者购买国有资本,整体改制为民营企业。同时,引导民营企业加快建立现代企业制度,健全法人治理结构,完善企业管理体制和运行机制,改变家族式、手工作坊式经营方式,提高企业管理水平。

(二)重点扶持科技型民营企业群体,进一步提高民营经济的技术水平。一是要积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作,通过购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、租赁实验室等多种方式,开发新产品、引进新技术、建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业,要积极建立技术开发中心,增强自主开发能力和对引进技术的消化吸收能力,加快提高企业竞争力。二是加大科技投入,推动民营企业上规模、上水平。各级经贸、金融、科技等部门要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发,争取有更多的民营企业技改和开发项目列入国家和省的投资计划。具有一定规模的民营科技型企业要抓住国家将要设立创业板市场的机遇,抓紧进行股份制改造,为下步在创业板上市或在境外上市创造条件。有潜力的民营科技型企业,要加强与国内外风险投资公司的联系,积极争取获得融资支持。三是鼓励和支持民营企业加快科技人才的培养和引进。民营企业要创造有利于人才发挥作用的良好环境,积极探索年薪制、股权制等新的留人用人机制,为他们提供施展才华、体现人生价值的舞台,调动其积极性和创造性,使其真正与企业结成利益共同体,切实提高企业的发展活力。

(三)重点扶持外向型民营企业群体,进一步提高民营经济的外向度。要把民营经济作为全市实施对外开放的重要力量,加快提高民营经济的外向度。一是抓好民营企业自营进出口权申报工作,壮大全市出口创汇企业队伍。各级、各有关部门要抓住我国扩大企业进出口权登记范围的有利时机,积极搞好服务,帮助有一定基础的民营企业获得进出口权,为其扩大出口创造条件。已获权民营企业要积极参加“广交会”、“华交会”、“深圳高交会”、“厦门外洽会”、“青交会”等各种商贸投资洽谈活动,广泛接触外商,发展新的客户,积极扩大出口。二是把发展加工贸易作为民营经济实施对外开放的突出重点来抓。加工贸易两头在外,投资少、风险低,非常适合民营企业规模小、机制活、成本低的特点。广大民营企业要抓住国际和国内沿海发达地区产业转移的机遇,积极承接加工贸易,为在更高层次上参与国际竞争打好基础。三是努力扩大民营企业利用外资规模。民营企业要充分发挥自身产权明晰、机制灵活的优势,积极参加各种外商投资洽谈活动,大力引进国外资金、管理和技术,提高企业素质。各级招商、外经贸部门要加强指导,积极组织民营企业提报项目,参加招商,扩大利用外资。要鼓励有实力的民营企业走出国门,到境外投资办厂,开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和各种经贸活动,积极参与国际竞争。

(四)重点扶持特色型民营企业群体,促进区域经济发展。充分利用劳动力资源、自然资源和农副产品资源,发展特色经济,是我市民营经济发展的一条重要经验。这次在会上作典型发言的三个乡镇走的就是这条路子。各级要立足实际,选准优势产业,制定发展规划,实施重点突破,尽快建成一批有一定规模、特色突出、辐射力强的特色型龙头企业。在民营经济发展水平较低的地方,可以从发展劳动密集型、资源加工型产业起步,由低到高,由小到大,滚动发展,逐步提高。要把发展特色经济与推进农业产业化经营结合起来,利用我市丰富的农副产品资源,大力发展农副产品加工业,走一村一品、一乡一品的路子,形成具有竞争优势的专业村、专业乡。要积极引导中小民营企业通过发展特色产品,逐步形成一大批适应“小商品,大产业”、“小企业,大发展”、“小买卖,大市场”,小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体。

(五)着力抓好民营工业园区载体建设,实现民营工业集约化发展。发展园区经济,实施集约发展,是民营经济发展的方向。园区建设要抓住重点,防止全面开花。民营工业园区原则上要布局在县城、城郊和少数中心镇,避免出现每个乡镇都想办工业园、结果都办不好的现象。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、临沂工贸开发区、河东民营工业园的开发建设。临沂高新技术产业开发区要以招商引资为主线,以创新为动力,以专业园区建设为突破口,加大基础设施建设投入,完善配套功能,使其成为聚集人才、资金和技术的重要载体和基地。要做好临沂批发城以商促工的文章。去年,已批准成立了与临沂批发城相配套的临沂工贸开发区,兰山区要抓住机遇,加快规划建设,市直有关部门要在政策允许的范围内给予最大限度的支持。河东民营工业园也要加快基础设施建设,搞好招商引资,尽快形成规模。每个县区要重点规划建设1处民营经济园区,以尽快形成规模效应,实现“办一个园区,兴一个产业,活一方经济”。要认真落实发展民营园区的优惠政策。对工业园区要积极推行“一站式”服务、扎口管理等措施,努力搞好服务,解除投资者的后顾之忧,吸引更多的民营企业入园投资。

(六)着力抓好临沂批发市场载体建设,形成批发市场繁荣发展新优势。临沂批发市场的建设与发展不仅带动了全市经济发展,更重要的是锻炼培养了一大批懂经营、会管理的个体经营者,这是我市加快发展民营经济的宝贵财富和重要依托。下一步要对市场进一步加强管理,调整结构,完善设施,把临沂批发城真正建设成为区域性中心市场。一是要搞好市场的规划和布局。下一步市场建设,要严格按照市政府批准的工贸开发区规划要求,严格管理,高标准建设,防止重复建设和资源浪费。二是积极适应入世形势,加快传统物流业向现代物流业的转变,尽快提高市场的档次和水平。入世后,以传统交易为主的批发市场将面临挑战,必须尽快实现传统物流业向现代物流业的转变。对此,有关部门要切实增强危机感和紧迫感,认真研究流通批发业发展的新趋势,大力推行代理制、分销制、连锁经营、电子商务等各种行之有效的新型经营业态。要利用批发市场现有优势,对批发市场现有物流企业进行整合,搞好公司制和信息化改造,积极开拓仓储、运输、配载等新型物流产业,使之尽快成为全市乃至鲁南苏北地区重要的物流中心。三是积极稳妥地实施“走出去”战略。临沂批发城市场主办单位和骨干业户要抓住发展机遇,有计划地到市外甚至国外建立新的营销网点,积极探索到境外投资办市场、带动地产品销售的路子。有关部门要积极筹备,做好在阿联酋迪拜建立“中国商品城”和在俄罗斯圣彼德堡建立“中华商贸城”的准备工作,尽快熟悉和掌握当地投资环境及市场情况,为项目的成功奠定基础。

三、努力为民营经济加快发展营造良好环境

着力抓好政策落实,为民营经济发展创造良好的政策环境。凡是国家法律法规没有明令禁止的,都允许民营企业生产经营;凡允许外商投资进入的领域,都应允许民营企业进入。城市公用设施建设也要向民营企业开放,鼓励和支持民营企业参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施和房地产开发等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和发展。各级政府法制、监察等部门要按照上述原则,结合政府审批制度改革,组织有关部门对现有政策进行认真清理,凡是对民营经济歧视性的、不合理的政策,都要停止执行。各级金融部门也要进一步转变观念,破除所有制界限,对民营企业贷款一视同仁。要继续实施“十、百、千、万”工程和“百万农户贷款”工程,支持信誉好、效益高的民营企业和农村个体大户加快发展。要进一步加强民营企业的社会保障体系建设,民营企业要认真落实国家有关规定,积极参加各种社会保险,及时足额缴纳保险金,切实保障职工的合法权益。各级劳动保障部门要加大检查督促力度,使民营企业职工与国有企业职工一样享受社会保险待遇。改革和完善民营企业人事管理体制和办法,在人才引进、职称评定等方面形成工作规范,让民营企业职工有安全感和荣誉感,稳定人才队伍。要鼓励机关、事业单位的工作人员从事民营经济。市直有关部门要根据市委、市政府制定的政策,抓紧制定贯彻落实意见,做到凡是支持民营经济发展的各种政策都要不折不扣地认真加以落实,严禁截留、变相截留和不执行政策。监察部门要加强监督监察,发现违反规定的,要依法依纪严肃查处。

依法行政,搞好服务,为民营经济发展创造良好的外部环境。发展民营经济,既要靠政策扶持,又要靠优良的环境、优质高效的服务。各级行政执法部门要坚持依法行政,公正执法,保护合法经营,严厉查处制售假冒伪劣商品、偷税漏税等违法犯罪行为,进一步整顿市场经济秩序,为民营经济发展创造公平的竞争环境。要严格清理收费项目、收费标准和收费范围,取消不合理收费,认真治理“三乱”,严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。监察部门要设立并公布举报电话和电子信箱,加强监督监察,做到有报必查,有错必纠。各级政府和有关部门要积极转变政府职能,把职能定位在制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共产品和服务上来,用市场经济的办法抓民营经济,真正做到对民营企业少干预、多服务,少限制、多支持。各级、各有关部门要切实转变作风,求真务实,真抓实干,努力加快全市民营经济发展步伐。

各级党委、政府要关心民营企业家的成长和进步,保护和调动他们发展经济的积极性和创造性,对作出重要贡献的要给予表彰奖励。这次市委、市政府表彰了20xx年上缴税金过100万元的民营企业,今后市里每年都要以适当形式予以表彰。希望受到表彰的民营企业发扬成绩,再接再厉,作出新的贡献。其他民营企业要向先进民营企业学习,加快发展步伐,积极为社会、为人民做出更大的贡献。

同志们：

春节刚过，省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议，主要是认真贯彻在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话，按照中央和全省经济工作会议部署，紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务，动员全省上下迅速恢复节后生产，大力开拓市场，促进技术创新，抓好技术改造，坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平，确保工业经济开好头、起好步，为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。

据初步统计，除夕至初五，全省规模以上工业企业完成增加值117.2 亿元，同比增长20.6% (与去年春节相比，下同)。全省累计用电量30.25 亿千瓦时，同比增长31% ;电煤库存达到404.1 万吨，按日耗煤30万吨相当于13.5 天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363 户，同比增加2462 户，占规模以上企业的30.5% ;坚持节日生产的员工达到289.8 万人, 同比增加33 万人，占规模以上职工人数的34.1% 。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输，圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定，为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里，我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!

刚才，淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信两家企业分别作了典型发言，介绍了他们的经验和做法，讲得都很好，听了很受鼓舞，希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面，我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。

一、迅速恢复节后生产经营，为一年工作开好头、起好步

刚刚过去的20xx年，面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击，省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部，坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心，积极应对，为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848 亿元，增长14.9 %，超额完成了12% 的增长目标;实现利税7253 亿元、利润4390 亿元，分别增长12.9% 和14.4% ;完成技术改造投资6508亿元，增长28.9% ;亏损企业亏损额下降57.5% ;经济效益综合指数达到286.6 ，提高26.4 个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果，也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。

工业是经济发展的重要引擎，保持经济社会平稳较快发展，关键在工业，出路在工业，重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年，总体上看，工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂, 经济回升的基础还不牢固，经济增长的内生动力和活力依然不足，保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高，一些领域产能过剩，市场需求不足，部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响，扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“ 前高后稳” 甚至是“ 前高后低” 的走势。因此，必须全力做好上半年工作，为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础，巩固经济回升向好的势头。对此，我们一定要有清醒认识，切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过，一季度还有一个多月的时间，要认真分析不利因素和困难，全力抓好节后恢复生产的各项工作，为新一年工作开好头、起好步。第一，各级政府有关部门和企业，要确保实现工业增长首季开局良好。第二，各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法，学习威海等市组织企业督导员的经验，立即组织对节后生产恢复情况进行督查，深入企业一线，调查研究，听取反映，减轻企业负担，积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题，促进企业生产和发展。第三，各重点企业要切实抓好市场开拓，组织营销人员尽快回到第一线，对今年的技改建设项目要积极推进，确保实现省人代会提出的工业增长13% 的目标，确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。

二、早觉悟、早动手、早主动，在“ 加快” 上下功夫、见实效，坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗，确保全省工业经济平稳较快增长。

全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求。二月三日，在中央党校发表重要讲话时强调，紧紧抓住历史机遇，承担起历史使命，毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式，关键是要在“ 加快” 上下功夫、见实效，他提出了8 点加快意见，其中专门讲到加快推进产业结构调整，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快推进自主创新，加快推进节能减排，加快建立资源节约型技术体系和生产体系等，我们必须见事早，行动快，早觉悟，早动手，早主动，认真学习领会，增强紧迫感、主动性、自觉性，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，坚决打好这一场硬仗。

(一)加快市场转型，创新营销方式，努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲，很重要的是抓好市场转型，认真分析金融危机以来市场发生的新变化，改变单一市场结构，坚持一手扩内需、一手稳外需，认真研究市场，适应市场，创造市场，既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势，又要采取有效措施大力扶持出口企业，巩固和扩大国际市场份额，实现单一市场向内销外销均衡型的转变。

一是切实抓住政策机遇。实践证明，扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围，延长家电以旧换新政策时限，将汽车下乡政策延长到年底，加大汽车“ 以旧换新” 补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策，按照市场需求结构的变化，及时合理地调整产品结构和市场结构，抓住机遇，增加产品销售，扩大市场份额，加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上，加强对国内外市场变化的监测和分析，及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果，加强对政策执行情况的监督检查, 及时发现、准确反映政策执行中存在的问题，提出建议，采取措施，确保政策实施效果;要结合建材下乡活动，下大气力抓好农村散装水泥推广工作。

二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念，找准市场定位，按照市场需求来组织生产。要学会细分市场，大力实施差异化战略，瞄准特定的目标群体，针对不同的市场和需求，调整市场营销战略，推进生产流程再造，开发小批量、多品种产品，不断满足消费者多样化、个性化需求，在激烈的市场竞争中找到新的发展空间，提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理，坚持以销定产、以销促产，努力实现产销平衡，提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。

三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略，开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动，带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略，加强市场营销网络建设，稳住传统市场，深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“ 网上世博” 等为契机，积极发展电子商务，提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源，发挥好会展经济的带动作用。上半年，要重点组织好20xx年(山东)国际装备制造业博览会、第7 届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17 个省内展会，参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26 个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9 个境外展会。

(二)加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机，去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会，出台了“10+40+13” 重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际，也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时，认真凝练配套项目，切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库，实行领导联系重点项目制度，重点抓好投资过5 亿元的48 个制造业项目和总投资1100 亿元的317 个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目，高新技术项目占80% 以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年，必须优化要素投入结构，确保规划落到实处，既抓好传统产业改造保增长，又发展新兴产业积蓄新的发展优势，真正实现在发展中促转变，在转变中谋发展。

一是在项目实施上，要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000 个项目，要建立项目档案，实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200 多个项目，抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪，形成合力，及时发现项目实施中的问题，帮助协调解决，加快项目实施进度，争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目，要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续，保证资金专款专用，经得起检查。

二是在项目储备上，要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点，以现有企业为主体，实施“ 市场驱动创新战略” ，紧紧围绕市场, 聚焦客户需求，围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少，如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量，如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通，继续发挥财政资金的鼓励引导作用，切实推荐一批大项目、好项目、新项目。

三是在项目建设上，要重点实施好续建项目，尽早投产达产。据调查，随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化，企业资金缺口正在扩大，融资难问题有所抬头。因此，必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会，积极争取银行支持，落实项目建设资金和生产流动资金，加快在建项目的组织实施，尽早形成生产能力，发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实，去年实施135 亿，今年争取用得更好。

四是围绕“ 三高四新” 加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13 个指导意见和扶持政策。2 月11 日，省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3 个新兴产业发展政策，以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4 个新兴产业指导意见进行了审议，将陆续出台，各地要做好与上述政策意见的衔接和配合，结合实际抓好落实。二月八日，张德江副在视察济南宝雅新能源汽车后指出，要支持新能源汽车的研发，谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇，奋发图强，争取捷足先登。

围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点，推进区域协调发展，特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划，抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施，抓好组织实施，加快培育新的竞争优势。

各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程，确定专人负责，充分发挥园区管理机构的作用，加强组织协调，按照省级办法和通知(鲁经贸改字[20xx]484 号)要求，认真做好省级示范基地的创建申报工作，为争取国家级基地打好基础。

(三)加快推进自主创新，不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明，要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，并进而创造新的发展空间，就必须加快技术进步，通过企业技术创新，打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点，当前要抓住机遇，利用市场倒逼机制，加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，具体就是发展高端高质高效产业，提高工业对财政的贡献，拉长产业链，发展生产性服务业，不断增强企业的竞争优势。

一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时，狠抓现有企业技术中心创新能力的提升，重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心，打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入，重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实，不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重，今年省级技术中心企业要达到4 %、重点企业技术中心达到6 %。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系，构建一批长期稳定的产业技术联盟。

二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容，也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验，鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地，推动产学研合作共建设计中心，加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念，办好今年的产学研展洽会，营造良好氛围，提高全省工业设计整体水平。

三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95 项首台(套)技术装备进行了表彰奖励，涉及86 家企业，奖励总额1000 万元，其中达到国际先进水平的有54 个，达到国内领先水平和国内先进水平的有41 个。下一步要认真总结装备创新的好经验，好做法，在全省推广学习，引导企业加快首台(套)技术装备产业化，为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。

四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域，加强新产品新技术项目的引导，组织实施重大技术装备研发专项，推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目，集中力量，重点扶持。特别要组织实施好2500 项省级新技术新产品研发项目，争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设，按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求，抓好校企合作新建100 个工科专业、1000 个实训基地的任务落实。

(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“ 两化融合” 区域试点，支持实施一批具有重大示范推广意义的“ 两化融合” 工程项目。实施好“ 物联网” 发展指导意见，推广济南智能公交、张裕rfid 关键技术应用、山东高速不停车收费(etc )系统、山东电力智能电网试点，确定首批100 家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“ 四个一百” 工程，力争培育100 个重点企业、100 个重点项目、100 项重点技术和产品、100 名优秀电子商务专家和企业负责人，建立省级电子商务门户，扶持建设在全国占主导地位的10 个行业电子商务平台，形成电子商务品牌网站群。扎实推进“ 网上世博会” 组织工作，高标准建设上海“ 世博会” 山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆，组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动，提高“ 山东制造” 竞争力和对外合作交流水平。

(五)抓大扶小，强优汰劣，强化管理，提高质量。去年，在视察山东时做出了“ 强优汰劣、抓大扶小” 的重要指示，省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议，下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发〔20xx〕133 号)、《关于贯彻国发〔20xx〕36 号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕127 号)，加强对企业的分类指导，努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。

一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36 号)和省政府实施意见(鲁政发〔20xx〕127 号)的贯彻落实，实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划，争取尽快取得成效。加快推进小微企业“ 三五二” (即自20xx 年1 月1 日至12 月31 日，对年纳税所得额低于3 万元( 含) 的小型微利企业，其所得减按50% 计入应纳税所得额，按20% 的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算，这项政策将涉及全省小微企业10 万户、税额6 亿元，是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传，做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在20xx年实际缴税不超过6000 元( 含6000 元) 的企业，视同为今年应纳税所得不超过3 万元的企业对待，折按10% 的所得税率定额征收，年底再汇算清缴。要进一步采取措施，加强完善金融、信息、科技、法律服务体系，提高担保机构对中小企业融资担保能力，大力推进100 个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140 个重点特色产业镇建设。

二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施，鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展，带头向高附加值的产业链延伸，带头发展装备制造业和生产性服务业，带头建立创新平台和技术联盟，资源型企业带头“ 走出去” 发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇，通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团，积极争取南方制造业向我省转移，积极承接国际高端制造业和服务外包转移，积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数，明确目标，推动企业由大变强，争取有更多的企业进入全国500 强和位次提前。

三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求，突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域，继续抓好落后生产能力淘汰，为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240 万吨、水泥1025 万吨、焦化120 万吨、铁合金30万吨、电石4.5 万吨的计划分解到市，落实到企业，加强调度检查，确保工作进度。

四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实，加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神，努力实现企业管理由粗放向精细化的转变，不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新，用好“ 三面镜子” (望远镜、放大镜、显微镜)，以标杆管理和六西格玛管理为切入点，进一步明确企业战略定位，推进企业精细化管理，加强企业文化建设，提高现代管理水平，争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训，以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点，广泛开展各种内容和形式的教育培训，提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管理的好经验、好做法，引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业，建设企业信用信息平台，整合各部门企业信用资源，提升信用管理水平。

(六)采取切实有效措施，确保完成节能目标任务。要按照加快推进节能减排的要求，全面完成“” 节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升，导致能耗攀升，给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低，加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“ ” 节能目标任务，必须切实加大措施，狠抓落实，着力抓好以下工作：

一是落实“ 双目标” 责任制，组织对20xx年节能目标完成情况进行考核，做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点，开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造，确保20xx 年底前完成国家下达的1900 万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶，推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设，严格政府机关节能考核，开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录，推广海水淡化，扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程，落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用，完成推广节能灯550 万支的工作任务，建设1000 个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域，制修订一批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划，组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点，抓好传统大宗固体废物综合利用，推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法，全省计划建设100 个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业，认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》，以应用促生产，以生产促发展，加快太阳能与建筑一体化步伐，从规划、设计、施工和验收环节，抓好太阳能普及应用，推动太阳能产业发展，太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000 万平方米。

(七)加大协调力度，努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来，我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓，强化组织领导，加强调度考核，基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11 月后，煤炭、电力需求骤升，电煤库存急剧下降，省里迅速启动应急预案，通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施，迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下，自去年11 月至今，我省主力电厂电煤库存由270 万吨稳步增加到400 万吨左右，有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。

随着春节后工业生产的恢复和天气回暖，全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升，煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此，各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想，提高认识，把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局，进一步增强紧迫感和责任感，抓紧研究制定切实有效的应对措施，以对党、对人民群众高度负责的态度，努力“ 增库存、保发电、保供应” ，坚决打好这次煤电运攻坚战，为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。

各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作，搞好调度协调，抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产，保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接，落实煤炭资源量，并加强与铁路、港口、航运企业协作，落实运力，确保电煤足额调运，努力提高电煤库存;要按照省政府要求，加快实施用煤企业煤炭储备战略，主力电厂的电煤库存要提到30 天以上，有条件的企业提高到40 天以上。电网企业要合理安排电网运行方式，优化调度，加强需求侧管理和有序用电，保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则，科学调整铁路运力，保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备，增加储煤场地和卸车站线。交通、公安等部门要采取措施，实施好电煤公路运输绿色通道政策，进一步规范道路交通秩序，确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“ 三优先” 政策，提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化，加强对成品油供应的监测监控，随时掌握市场动态，建立应急机制，完善应急预案，确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调，抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子，加强银企合作，引导资金投向，支持企业搞好生产。

同志们，今年是实施“ ” 规划的最后一年，我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召，加快转方式、调结构、保增长步伐，迅速恢复节后生产，扎扎实实做好各项工作，为完成全年目标开好头、起好步，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

高质量发展具有针对性，是一个项目持续健康发展的必然要求，作为工程部门要高度重视高质量发展，在实际施工中坚持问题导向，剖析困境查找短板，以发现问题作为一切工作的出发点，勇于正视问题。在实施过程中主要做好如下几点工作：

（1）在项目经理、总工、副经理的领导下，认真执行公司质量方针、目标和项目质量计划中的各项目标和指标，负责好项目工程的`质量检测工作。

（2）认真做好对工程产品及施工全过程的质量监督、检验、评定和记录工作。及时向项目部领导汇报项目工程的质量状况，提出质量改进的建议和措施。

（3）参与本单位质量事故及不合格产品的分析研究会。

（4）及时收集和报签各项工程的开工报告及质检资料。

（5）对各项在建工程进行严格检查、监督，严格按照施工规范和施工要求督促、指导施工，及时指出和解决施工中存在的问题。

（6）配合驻地监理工程师对各种申请检验的隐蔽工程进行及时、认真、准确地检测，确保下道工序的施工，与监理联系办理有关检验签证工作。

（7）协助项目部领导开展质量教育工作和工程创优活动，负责收集、整理、编制质量检验评定资料，参加竣工文件的编制和工程交会。

（8）检查施工技术资料是否齐全、完整、整齐；是否与工程进度同步，技术保证措施是否建立。

卢董事长在中交一公局集团机关干部大会上的讲话上提到，“既然在同一条船上，就得一条心、一个号、一个调，只要有本事，可以在集团公司这个新平台上尽展风骚。既然在同一条船上，就要在思想上忘记你过去的经历、你的职级、固守的经验，今天的思想要符合中国交建的整体要求、符合改革的要求、符合新集团的实践要求。”

“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。“师旷之聪，不以六律，不能正五音;离娄之明，不以规矩，不能成方圆”，权力的边界是法制，干部的保障是规矩;要实现干部严以用权，牢固树立“法律”为底线，督促干部在“法律”约束下严以用权。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。

卢梭有句名言，“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里”。法律应该刻在公民心里，更应该刻在官员的脑子里，公民对法律再有信仰，如果官员缺乏对法律的基本尊重，法律仍然沦为一纸空文。

领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。在依法治国早已深入人心的今天，仍然不时出现官员缺乏基本的法治意识等的做法。建设法治政府，离不了官员依法行政，如果官员藐视法律，权力任性，就会违规;只要权力出轨，必然滋生权钱腐败。权力与责任相连、与制度相关，在法律面前，权力只有服从。干部使用权力，就要以“严以用权”为戒律，把人民赋予的权力用来为人民服务，实现权力归位。

尊敬的各位领导，同志们：

我是__县__镇党委书记__。__镇位于__县城以东，总面积112平方公里，辖31个行政村，总人口6.1万人，现有党员1580名。普化历史厚重、人杰地灵、山雄川美岭阔，神奇而美丽，多彩而动人，境内有千年壁塑水陆庵、钟灵毓秀王顺山和莲花山，一域山水画卷，千年人文普化。

近年来，__镇以“党建+”引领乡村振兴，推行“党建+乡村振兴+基层治理”，构建一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的蓝田版“富春山居图”。

党建+机制保障，加出干事“一江春水”

坚持把党建制度落实作为基础前提，强化学习、筑强堡垒。镇党委全体班子成员实行联系包抓党支部，13名班子成员人人有任务，每人包抓打造一个示范党支部。集中加强工作指导，做好联系党支部开展重要事务和重大活动，落实好“三会一课”、民主评议党员、“主题党日”等制度，每季度至少召开1次包抓党支部党员大会，学习交流、解决问题、推动工作。同时，积极开展包抓党支部活动场所标准化建设，打造过硬村党支部。坚决扛起从严治党政治责任，用心用情用力，高标高质高效；推出“挂单销号工作法”，工作任务、政策标准、完成时限、责任分工、考核奖惩“一单清”，确保所有工作部署无遗漏、政策执行不走样，奖优罚劣有依据，高效打通政策落实“最后一公里”；实行“包村干部+支部书记”首见首问机制，让镇村干部人人身上有责任，小到环境卫生，大到安全环保红线底线，大事小情样样有人管，制度管人、流程管事，确保了党的各项决策部署在第一时间不折不扣落实。

党建+产业发展，加出群众“致富密码”

产业振兴是乡村振兴的基石，__镇以建设蓝田绿色“菜篮子”“果篮子”为目标，大力发展现代都市和品牌农业。一是聚焦101省道沿线村庄带，集中当院、普化、景靳、石头滩等10个村土地，以楸树庙圣女果产业为中心，建设现代产业园区和标准化大棚，集中发展圣女果、普罗旺斯西红柿、广州芥兰、阳光玫瑰青提等绿色有机、高端果蔬，打造千亩高端果蔬产业廊道，年收入超500万元，吸纳就业人员300余人。二是依托普化山岭地区独特的自然特征，以西李家沟村为重点，辐射带动周董、胭粉台等5个村，全面提升花椒种植技术和品牌，打造花椒产业聚集区。以贺凹村为主导，联动发展民李、张坪、邵家寨等村，进一步扩大花椒种植面积，全镇花椒种植达1.5万余亩，年收入1300余万元。三是充分利用空心村、老房子、闲置校舍，高标准设计，人性化装修，建设外部五千年、内部五星级的精品民宿。以水陆庵景区为依托，打造水麓蓝山民宿发展集群，带动周边村民宿发展。加强与曲江乡旅、曲江文旅合作，实施毛沟、坡沟关中环线民宿集群，建设蓝田“民宿网红打卡地”。做好下杨寨三星百美民宿后续建设，加快对外开放运营，形成民宿经济新的增长点。四是打包陈家滩、河湾口等18个村325间闲置校舍，高标准对外宣传推介，着力引进社会资本投资，形成普化民宿集群化发展。

党建+乡村振兴，加出乡村“美丽颜值”

紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，建设乡村振兴“双核”示范村，以联村支部和产业园区为引领，建设楸树庙乡村振兴示范村，辐射带动周边村同步发展。以镇区改造提升为契机，实施普化村第二批乡村振兴示范村建设，做实基础、做强产业、做美环境。同步推进美丽乡村建设，优化村庄布局，提升村庄风貌，建设绿地廊景观，打造民李、韩门寨、普化、景靳等一批美丽乡村示范村。围绕把“村道建成风景线、村庄建成小公园、农户建成花庭院”，精品化改造农户，精致化建设乡村，精细化美化村庄，村村植树增绿，家家种花种草，户户都有一片菜园，着力实现一户一处景、一村一幅画、全镇好风光，让美丽宜居惠及普化千家万户。

党建+基层治理，加出生活“幸福账单”

用好乡村大舞台等文化设施，开展经常性群众文化活动。推广蓝田新乡约，建设道德小院、文明户，实行服务群众“敲门行动”提升群众的文明度。积极发展“枫桥经验”，用好“四级网格员”，加强村、组、中心户长的管理，村长+组长、中心户长+一般户，做到“一包到底”“一岗多责”，做好矛盾化解、疫情防控、防火防汛等工作，确保小事不出村，让群众更安全、更幸福。

下一步，我们将坚持党建引领不动摇，紧扣建设“五有六好五示范”绿色蓝田、幸福家园总体要求，围绕__镇乡村振兴规划图，在县委、县政府的坚强领导下，走在前列、干在实处，一起向未来，为建设一个更加富裕、美丽、宜居、幸福的新普化而努力奋斗！

20xx年,中共中央在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(“两学一做”学习教育)，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央深化党内教育、加强党的思想政治建设、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。省委对“两学一做”学习教育高度重视，专题部署，守盛书记对全省各级党组织和广大党员提出了明确要求。“两学一做”学习教育也成为今年我们省政协各级党组织的一项重点工作。省政协党组和机关党组，对“两学一做”学习教育作出了具体部署。

“两学一做”学习教育，对全体党员明确提出了“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的‘四讲四有’合格党员”要求。“讲政治、有信念”作为检验合格党员的首要标准,具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。

一、理想信念是共产党人的魂

在多次讲话中旗帜鲜明地指出，理想信念就是“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念”。这是共产党人的灵魂和特质，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，是共产党人的精气神。理想信念看不见摸不着，但和人的才能、力量相比，它占首位，它决定着人的价值观念、精神状态、行为作风，关系着党的组织和党员先进性、纯洁性，关系着党组织的凝聚力、战斗力，关系着党的执政能力。

我们党之所以能够从小到大，从几十个人的党到8000多万人的党，由弱到强，从革命党成为执政党。靠的是什么?理想信念坚定就是其中一个主要原因。在我们党90多年的历史中，无数共产党人不惜流血牺牲，就是因为有着坚定的理想信念。他们坚信，一代又一代人为之持续努力，一代又一代人为此作出牺牲，崇高的理想就一定能实现。党的创始人之一李大钊为了传播马克思主义，在军阀的绞刑架下英勇就义。抗日英雄杨靖宇在冰天雪地的山林里与日寇激战数日，在只剩下一个人的情况下，仍然毫不畏惧，顽强抗击，最后壮烈殉国。当敌人剖开他的腹部看到胃肠里是未能消化的枯草、树皮和棉絮时，无不震惊。毛泽东同志为革命牺牲6位亲人，徐海东同志的家族牺牲70多人，贺龙同志的宗亲中牺牲的有名有姓的烈士就有2050人。在革命战争年代，革命先烈在生死考验面前之所以视死如归，就是因为他们有坚定的理想信念。在和平建设时期和改革开放新时期涌现出的雷锋、王进喜、焦裕禄、钱学森、谷文昌、孔繁森、杨善洲、沈浩等一大批先进模范人物，他们之所以能够助人为乐、无私奉献，攻坚克难、勇挑重担，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩，为党和人民的事业作出巨大贡献，也是因为他们有坚定的理想信念。今天，我们身处变革的伟大时代，有了“四个全面”的战略布局、 “五大”发展理念，正向着“两个一百年”的宏伟目标冲刺。我们党带领全国人民爬坡过坎，走过一个个的光辉历程，根源就在于我们对党对全心全意为人民服务这一宗旨的矢志不渝。正是理想信念的力量，使我们党、我们的国家充满了无限的生机。

具体到我们每一个公民、民族的一分子、政党的一个成员，也是一样的，理想信念是我们的立身之本，也必不可少。理想信念坚定，是根本的坚定;理想信念动摇，就发生了根本的动摇。曾形象地指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。最近，中央查处了一大批有问题的领导干部，其中不乏国家级、省部级的领导干部，这些“老虎”、“苍蝇”就是丢失了坚定的理想信念，走向了罪恶的深渊。

作为政协干部，怎样坚定理想信念?我认为至少把握好以下三点：一是要加强学习。政治上的清醒、理想信念的坚定，首先来自理论上的成熟。要把理论学习、理论武装当作一种政治责任、一种精神追求。认认真真、原原本本地学习马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作、中国特色社会主义理论体系、当代中国国情，认真学习领会系列重要讲话精神，学习党章和党规，特别是学习贯彻对政协工作的新要求，切实做到真学真懂真信真用，不断增强中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，特别要增强对中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的自信，进一步增强政治鉴别力和政治定力，在大是大非面前，保持清醒头脑。二是要注重实践。实践是检验理想信念的试金石，是坚定理想信念最生动的课堂。邓小平同志强调，任何事情都是人干的。不干，半点马克思主义也没有。要忠实践行好全心全意为人民服务的根本宗旨，把群众的利益作为我们履职的出发点和落脚点，关心关注人民群众的冷暖安危，在实践中加强党性修养、党性锻炼。三是要强化自律。“严字当头”“严以修身”，纪律上要守得严，严格执行党的政治纪律、组织纪律等各项纪律，守住信念防线、道德防线和法纪防线，在任何情况下都应稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

二、坚定理想信念，要与实现政协工作目标要求相结合。过去，在艰难苦困中我们能够保持昂扬的斗志，焕发出改天换地的伟大力量，就在于我们有坚定的共产主义理想信念，致力建设一个更加美好的社会制度。今天，我们党的最高理想和最终目标还是没有变，还是要在实现“中国梦” 的伟大历史进程中，最终实现共产主义这一奋斗目标。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，人民政协作为我国独具特色的基本政治制度设计，共同致力于推动实现共产主义，这也是我们推进政协事业发展的方向、目标及遵循。为此，我们政协工作者要坚定理想信念，牢记宗旨使命，发挥自身优势，在政治、思想和行动上与党中央、省委保持高度一致，认真执行各项重大决策部署，支持党委政府各项工作。始终坚持把推动经济社会发展和各项改革、把保障和改善民生作为履职的第一要务，主动对接全省的中心工作，围绕经济社会发展重大问题，组织开展协商议政、视察调研和民主监督，为推动我省全面建成小康进程献计出力。始终坚持把推进政协工作制度化、规范化、程序化建设为着力点，为政协履职提供保障。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民政协作为协商民主的重要渠道，要继续关注与人民群众利益相关的重点难点问题，及时了解人民群众的所思所想所盼，敢于讲真话、善于谋实招，协助党委和政府多做稳人心、得人心、暖人心的好事实事。今年，省政协党组把“助力全省脱贫攻坚”和“推进我省供给侧结构性改革的对策建议”作为履职重点，我们应把握好这个“纲”，积极做好服务协调，综合运用多种方式、多个平台，发挥好各级政协和政协委员的作用，把调研做得更精、把意见和建议提得更实、把监督做得更有效，为党委政府提供重要决策参考。

三、坚定理想信念，要落实在本职工作中。理想信念是否坚定，关键看行动。立足本职、创新务实、追求高效，就能彰显出理想信念的力量。政协机关的职能主要是服务，为委员服务、为省政协领导服务、为党派人士服务、为基层政协服务。我们人事处还要加上为机关干部服务，虽然默默无闻，但我们做的是人的工作，是最基础、最重要、最关键的工作。人的工作做好了，队伍带好了，精神变物质，产生强大的推动力，就能推进各项工作按要求落实到位，这就是在为政协组织和政协委员服务、为湖南改革发展服务的具体体现。我们应有强烈的事业心和责任感，要胸怀大局，准确定位，高度自觉地把人事处的工作放在政协工作全局中来谋划、部署和展开。要敢于担当，精益求精，把人事处每项工作做细做实做好。

党史学习教育，必须认真学习并掌握马克思主义理论。坚持以马克思主义的立场、观点和方法来看待历史，我们才能全面看待历史、注重历史的连续性和整体性，才能把握历史规律。

坚持人民立场。马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者。人民立场就是我们党的根本政治立场。在党史学习教育中，必须始终坚守人民立场，时刻不忘人民在历史进程中所发挥的重要作用，始终保持党同人民群众的血肉联系，永葆为民情怀，践行使命担当。

坚持实事求是的思想路线。在学习党史过程中要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的态度准确把握历史的主流和本质，并在汲取经验教训中不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

党史学习教育，必须学以致用、以学促用，以实实在在的工作成效检验学习成果。

从百年党史中汲取精神之钙。理想信念就是共产党人精神上的“钙”。要善于从党史中汲取精神之钙，将其融入血脉，内生为坚定的政治方向和强劲的前行动力。坚持把党建作为企业管理核心，充分发挥党建对各项工作的统领和保障作用，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。深入贯彻新时代党的组织路线，着力构建持续发现、储备、培养、使用干部人才的常态化工作机制，为全系统高质量发展提供坚强组织保证。

从百年党史中汲取为民之情。习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山”。要牢固树立宗旨意识，强化服务意识，提高服务质量，切实把人民群众期盼的事办好办实。坚持依法行政、执法为民，不断加强专卖执法规范化建设，切实做到实体公正、程序公正、行为规范。深化“放管服”改革，使审批服务更加精简便民。加强执法监督，推进信息公开，接受人民群众监督。

从百年党史中汲取奋进之力。百年党史中涌现出无数可歌可泣的革命烈士、英雄人物、先进模范。要从党史中汲取不断向前奋进的力量，把理论学习成果转化为实际工作能力，推动专卖管理向高质量发展转型升级，推进烟草专卖治理体系和治理能力现代化。全面树立“大规范”理念，坚持一体推进“严防、严控、严查、严惩”机制建设，以更大力度加强规范经营监管。要不断增强爬坡过坎、不进则退的紧迫感和责任感，提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平，努力为全系统向高质量发展转型升级作出更大贡献。

同志们：

按照中央和省、市“三严三实”专题教育的安排部署，结合这段时间的学习体会，今天，围绕正确理解和全面把握“三严三实”要求，我与大家主要交流和探讨四个方面的问题：一是“三严三实”的背景与内涵;二是“三严三实”专题教育的重大意义;三是“不严不实”的突出表现;四是怎样自觉践行“三严三实”。

一、“三严三实”的背景和内涵

“三严三实”是在2014年3月9日，参加十二届全国人大二次会议XX代表团审议时提出来的。所谓三严：就是严以修身、严以用权、严以律己;所谓三实：就是谋事要实、创业要实、做人要实。此后，习在河南兰考、云南昆明、陕西西安等地视察时，又先后多次强调，各级党员干部要做到“三严三实”。我们要学习“三严三实”、践行“三严三实”，首先要准确把握“三严三实”的科学内涵。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以修身的根本是坚定理想信念，核心是加强党性修养，基础是提升道德境界。我们要严以修身，就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不能搞特权、都不能以权谋私，真正做到自省自警，权为民所用。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，确保各项政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”是一个有机整体，相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松;“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。我们要从严上要求，以“三严三实”的过硬作风推动各项事业发展。

二、“三严三实”的重大意义

“三严三实”要求，简洁凝练、指向明确，抓住了做人从政的根本、切中了干事创业的要害、划定了为官律己的红线。全县各级党员领导干部要深刻认识“三严三实”的重大意义，把思想和行动统一到中央和省市委安排部署上来。

第一，“三严三实”是践行群众路线教育实践活动的延伸与深化。去年，我们在全县开展了党的群众路线教育实践活动，全县各级党组织和广大党员干部强化问题意识、突出问题导向，从小事抓起、从具体问题改起，“四风”问题得到有效遏制，取得了明显的成效，有了一个良好的开端。但是，作风建设永远在路上。新形势下，“三严三实”切中作风建设的要害，领导干部秉持“三严”的内在要求，才能经得起各种考验和诱惑;恪守“三实”的行为取向，才能担当改革重任，创造过硬业绩。开展“三严三实”教育，就是引导广大领导干部尤其是党员领导干部，树立正确的权力观、政绩观，去“虚火”做“实功”，增强责任意识，树立担当精神，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

第二，“三严三实”是严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。 “三严三实”要求，是新时期从严治党的行动指南，明确了从严治党的新要求、新标准，是针对新形势、新问题、新任务对严明党的政治纪律和政治规矩提出的新要求;既涵盖了领导干部学习工作生活的各个层面，也对每个层面提出了明确具体的要求。开展“三严三实”教育，就是要坚持“查病”与“治病”相结合，采取务实管用的载体，进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓紧抓实抓出成效，加快形成全面从严治党新常态。第三，“三严三实”是推进XX跨越发展的重要保障。当前，对XX而言，经济欠发达的基本县情没有根本改变，人民生活水平总体不高的客观现状没有根本改变。离开科学发展、转型发展，跨越赶超将一事无成。因此，我们在任何时候，都必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务。开展“三严三实”教育，就是要把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神状态，谋求新常态下的新发展。

三、全面聚焦“不严不实”方面存在的突出问题

当前，全县党员干部队伍的主流是好的，但是对照“三严三实”这面镜子，还存在不少差距和问题。

一是在修身不严方面。有的在党不言党，在党不信党，理想信念动摇，精神缺钙，认为共产主义理想离现实太遥远，不能太认真、太执着，过好自己的日子才最现实;有的忽视党性锻炼，信仰缺失，不信真理信金钱，不信马列信风水;有的分不清“红线”，看不到“红灯”，守不住底线，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的不学政治理论、不读经典著作，却潜心研究“官场秘笈”、走歪门邪道;有的精神懈怠、不思进取，满足于取得的成绩，缺少大胸襟、高境界。

二是在用权不严方面。有的挪用公款，用公家的钱比用自己的钱还方便;有的存在“有权不用、过期作废”的错误思想，用权任性、随性;有的公权私用，管不住家人，权为妻用，利为子谋;有的滥用职权，不给好处不办事，收了好处乱办事，搞权力寻租;有的用权不公，以感情代替纪律，人情代替法律，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”;有的妄自尊大，行使权力不受约束，无所顾忌;有的拉帮结派、收买人心，搞小圈子、小团伙;有的村级班子受宗族势力影响严重，在社会救助、城乡低保、粮食直补等方面暗箱操作，优亲厚友，谋求私利;有的村干部拉帮结派，与“两委”班子唱对台戏，甚至在民意调查时暗地里鼓动群众答复不满意。

三是在律己不严方面。有的不严格执行中央八项规定，心存侥幸，打擦边球，钻空子，甚至顶风而上，不收敛、不收手;有的会上不说，会下乱说，口无遮拦;有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就喝，不顾形象，败坏风气;有的搞权力部门化、部门利益最大化，利用各种机会抢地盘、争资源;有的追求物质享受，不讲原则，不论是非;有的讲特殊待遇、要突出照顾、不守秩序。

四是在谋事不实方面。有的热衷形象工程、面子工程、路边工程，不抓潜绩搞显绩，只顾当前，不顾长远;有的弄虚作假，制造假情况、假数字，虚报成绩，回避问题，报喜不报忧;有的学用严重脱节，说起来头头是道，做起来还是老一套，遇到具体问题无所适从，碰到突发事件手忙脚乱，束手无策;有的在会上、在领导面前拍胸脯、打保证，信誓旦旦，但承诺的事情十天半月没有结果;有的抓工作靠开会议、发文件、作批示，不去跟踪过问，抓工作不深入、不扎实、不具体;有的一事当前，首先考虑个人得失，考虑自己家庭，考虑部门利益多，考虑组织和工作少，考虑大局少;有的对事业不负责，拍脑袋决策，拍胸脯表态，拍屁股走人，让别人收拾烂摊子。

五是在创业不实方面。有的汇报项目，从年头汇报到年尾，就是不见项目开工建设;有的干工作蜻蜓点水，走马观花，不掌握实际情况，不接地气，与群众有隔阂;有的抓工作不负责任，不敢担当，不敢拍板决策，遇事就躲、就推、就拖;有的主观不努力，遇到问题找客观原因，强调困难多、问题多，就是不愿迎难而上，不愿费心费力，贻误发展时机;有的对工作不负责任，在其位不谋其政，在其职不尽其责，甘当撞钟和尚，甚至连每天撞钟也做不到;有的习惯宏观指导，工作提原则性要求多，作指示多，大而化之，抓而不细;有的干出一点成绩就希望得到“回报”，得到提拔重用。六是在做人不实方面。有的表里不一，阳奉阴违，人前人后不一样，主要领导在家不在家不一样;有的对上对下不一样，对上级吹吹拍拍、曲意逢迎，对群众漠不关心、麻木不仁;有的工作上敷衍了事，却把主要精力、大量心思用到拉关系、找门子上;有的自私自利，利益至上，遇过就推、遇功就抢，有利益就上，有危险就让;有的不求过得硬、只求过得去，不愿往前冲，也不愿垫底，四平八稳，当太平官;有的见风使舵、巧言令色，见什么人说什么话，墙头草，随风倒;有的乐当老好人，面对棘手问题不去抓、不去管，搞无原则的一团和气。

以上这40个“有的”，都与修身用权律己不严、谋事创业做人不实有关。“不严不实”不仅使党员干部个人丧失了应有的本色，更严重危害党的肌体健康，损害党群干群关系，影响党的事业发展。以上这些问题，全县各级党员干部要对对号、入入座，有则改之，无则加勉。各级党组织要针对党员干部的思想和工作状况，健全完善经常化制度化的教育管理机制，把“三严三实”落实到党员干部队伍建设的全过程。

四、自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风

当前，我县正处在爬坡过坎、跨越赶超的关键时期，迫切需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍作保障。全县各级干部身处改革发展稳定、联系服务群众的第一线和最前沿，要以这次专题教育为契机，自觉践行“三严三实”要求，把“三严三实”转化为改进作风、干事创业的具体行动，推动全县“科学赶超、后来居上”。

(一)自觉做到严以修身

古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，把修身放在了第一位。对于党员干部来讲，严以修身既是立身之本，也是干事创业之基。那么，怎样修身?

一是要坚定理想信念。党的以来，一批老虎、苍蝇纷纷落马，最根本的还是理想信念出了问题。就在我们身边，分析这些案件，最根本的原因，还是理想信念出了问题，最终走上违法犯罪的道路。孔子说“三省其身”，作为党员干部，我们也要经常反省自己：思想上有没有消极的苗头，行动上有没有损害党员形象，工作上有没有大意疏忽，生活上有没有贪图享受，自己的所作所为是否符合“三严三实”要求?通过不断的反思反省，进一步坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。

二是要加强道德修养。人无德不立。习近平总书记在阐述社会主义核心价值观时指出:“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。”作为党员干部，不但要具备一个普通公民的道德修养，而且还要作表率、作示范，普通人能做到的我们首先要做到。只有讲操守，重品行，明是非，慎己行，才能不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

三是要提升思想境界。现在，社会上流传一句话，说领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题。我觉得还是思想境界不到家的问题。古代有个典故，说鲁国的宰相吃鱼，他说我的工资保证我天天吃鱼吃到老，你给我送鱼，这是贿赂，我丢了官，就吃不上鱼了，这就是境界。东晋时期，我们XX人吴隐之，到广州做刺史。离广州二十里一个叫石门的地方，有一口泉叫“贪泉”，据说不管谁喝了这泉水，都会变得贪得无厌。吴隐之不信这个邪。为了表明立志清廉，他特意来到贪泉，掬水而饮，并赋诗为志。以后他在广州，果然始终保持着廉洁的操守。这说明：真正的清廉之士，任何时候都不会改变自己的操守。我们作为党员干部特别是领导干部，手中握有一定的权力，一定要严以修身，纯洁党性，“修”出为人从政的大境界。

(二)自觉做到严以用权

党员干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，一丝一毫都不能乱用、私用。

一是要公私分明。如何用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，儿子看戏没买票，他便严厉训斥，责令拿钱到剧院补票;女儿中学毕业，被安排到食品加工厂腌咸菜。为什么焦裕禄同志铸就了焦裕禄精神?关键就在于严格自我要求、严以用权，这也是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，是成为好党员、好干部的重要素养和方法。与此形成鲜明对照的是，一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把利来谋。实际上，权也好，钱也好，名也好，都是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊，关键在于怎么对待。

二是要依法用权。“法无授权不可为”，权力的边界是法制，权力运行要遵循法律的轨迹。当上领导干部，手中有了权力，奉承、追捧的人会多起来，攀交情、拉关系、请客送礼的人也会多起来。在这样的情况下，千万不要以为自己有多了不起、有多大魅力，实际上这些人是冲着你手中的权力来的。当前，我县正深入推进“法治XX”建设，大家一定要牢固树立法治理念，带头学法用法，坚持依法决策、依法行政、依法用权，自觉在法律法规和制度规定的范围内活动，千万不要越雷池一步。

三是要自觉接受监督。权力只有在阳光下运行、在监督下运行，才能正确行使。作为党员干部，要把监督看成是一种约束、一种爱护、一种警戒。第一要自觉接受组织的监督，以党章和党内的各项制度严格要求自己，习惯在被监督的环境下工作和生活;第二要自觉接受群众的监督，主动将自身置于人民群众监督之下;第三要自觉接受社会的监督，善于从不同的声音中吸取政治营养，改进工作。去年以来，我县开展了县级领导班子成员向县纪委全委会述廉工作，县级领导干部逐一做述廉剖析，并接受质询，起到了很好的警醒作用。下步，我们还将组织开展县直单位主要负责人向县纪委全委会述廉述责工作，把重点放在一些权力集中、资金量大、廉政风险较高，社会关注度高的单位，把内容聚焦在个人廉政情况(包括收入、住房、办公用房、车辆配置、婚姻、子女从业等)、党委履行主体责任和个人履行第一责任人职责等方面，县纪委委员还将有针对性地进行现场质询。述廉述责结束后，县纪委将对百分之二十以上的单位进行抽查，情况不实的该约谈的约谈，该问责的问责。这在方面，大家一定要摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的“特殊党员”，切实做到严以用权、清正廉洁。

(三)自觉做到严以律己

严以律己既是对党员干部的基本要求，也是个人行为的内在规范。

一是要防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”。一些领导干部犯错误，往往是从一些不起眼的生活小事上自我放纵开始的。赖XX曾说过这样一句话：“我不怕领导干部官有多大，就怕他没爱好”。领导干部的爱好，在不法分子眼里，就是攻破堡垒的突破口。因此，作为党员领导干部，一定要慎初、慎独、慎微、慎欲，严守做人、为官、处事、交友的底线，不但要管好自己的八小时以内，而且要管好八小时以外，始终做到耐得住清贫，经得住诱惑，管得住小节。

二是要心存敬畏。习近平总书记在辽宁考察时指出，领导干部要心存敬畏、手握戒尺，对党和群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。大家可能从网上都看到了，最近，43岁的湖南省岳阳临湘市长龚XX涉嫌吸毒被立案调查，被免去市委副书记、市长职务。龚XX是省管干部，成为正处级干部时才37岁，吸毒事件的发生，再一次给领导干部敲响了警钟。所以，大家一定要始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止，做到对信仰敬畏、对法纪敬畏、对组织敬畏、对群众敬畏，严护公道、严守正道。

三是要守纪律讲规矩。习近平总书记多次就从严治党、严守政治纪律和政治规矩提出要求。应该说，纪律和规矩既是“紧箍咒”，更是“护身符”，它不仅仅是为了限制人，更多的体现为保护人，如果打破了这种纪律和规矩，也就失去了纪律和规矩的保护，就会对个人、社会甚至国家造成危害。今年，我们专门制定了党员领导干部“十不准”：不准违反党的政治纪律和政治规矩，不负责任地发表同中央、上级党委和县委决定不一致的言论，结党营私、阳奉阴违;不准在工作中回避矛盾、推诿扯皮、弄虚作假，不履行或不正确履行职责;不准结党营私、拉帮结派、搞小圈子、跑官要官、拉票贿选，违规使用干部;不准插手干预工程招标、土地使用权出让、政府采购、房地产开发或从事其他营利性活动;不准违规收送礼金、购物卡、会员卡、各种有价证券、支付凭证等;不准在国家规定的工作日中午饮用白酒、红酒、啤酒等一切含酒精的饮品;不准违反“八项规定”精神，公款吃喝、公款旅游、公车私用、挥霍浪费等;不准大操大办婚丧喜庆事宜和借机收钱敛财;不准参与任何形式的赌博和封建迷信活动;不准利用职务之便和影响为家属、亲友及身边工作人员谋取不正当利益。对此，大家一定要严格遵守，真正让纪律和规矩立起来、严起来。

(四)自觉做到谋事要实

谋事是做事的开始，成事的前提。全县广大党员干部要多调研、多思考，善谋事、干成事。

一是要有“实心”。要树牢正确的政绩观，以“功成不必在我”的胸襟和境界，用“实心”谋事，既不好高骛远，也不急功近利，真正把事关改革发展稳定和民生的大事、硬事、实事谋成办好。比如招商引资和大项目建设，这是全县重点工作之一。XX要实现科学赶超、后来居上，要摆脱经济欠发达的面貌，必须依靠招商引资和大项目建设，这是管长远、管根本的路子。但是现在为什么个别乡镇、部门还在项目上瞎糊弄?说到底，还是没有用真心去干、用实心去干，停留在口头上多，体现在行动上少。实践证明，只有一切从实际出发，用“实心”去干，才能真正干成大事、实事、有利于经济社会发展的事，才能使XX的各项事情发展得更好更快。

二是要摸“实情”。对实际情况的掌握程度，决定谋事的质量和水平。这就要求大家主动深入基层，深入群众，把党委、政府的声音传下去,把群众的意愿和呼声摸上来,把群众的力量凝聚起来。在这方面，大家要学习张金水同志的工作作风，采取不打招呼的方式，把所联系乡镇的所有自然村都走到，真正坐下来和老百姓谈心，摸准实情。这次“三严三实”专题教育期间，所有联系乡镇(街道)的县级领导同志，都要把联系的乡镇(街道)的每个自然村都走到。我们的乡镇党委书记、乡镇长更要全部走到，谁落下了这一课，都要补上。

三是要长“实力”。实力就是能力，能力来自不断地学习积累和实践锻炼。要结合实际，大胆探索，积极创新，使主观认识始终符合不断变化的客观实际。当前很重要的一个抓手，就是创先争优，这也是我们的工作导向之一。创先争优体现在哪些方面?科学发展考核就是一个很重要的方面，如果大家都把考核办法研究透了，把今年计划争创的目标、力争达到的位次、力争拿到的分数等等，都制定了详细方案和措施，并付诸实施，那么创先争优的动力一定更强、力度一定更大、效果一定更好。所以，大家一定要坚持高标杆、高标准、高要求，敢于突破条条框框，想新办法，出新思路，定新举措，解新难题，力求各项工作都创一流、争先进、扛红旗，不断提高谋发展、抓发展和做好群众工作的能力。

四是要办“实事”。要把民之所需、民之所想、民之所困作为谋事之基，从群众最希望做的事做起，从群众最不满意的事改起，多做打基础、利长远、惠民生的实事。这两年，我们下大力推进乡村文明和城乡环卫一体化，取得了明显成效，其中很重要的原因，就是这项工作顺应了群众的呼声，做到了群众的心坎上，得到了群众的一致欢迎和广泛参与。对城乡环卫一体化工作，5月底市里将进行检查验收，6月下旬省里验收，这也是对我们工作标准、境界、能力、水平的综合检验。所以，我们一定要抓住这十来天的时间，把这项群众期盼的实事办实、办好。我们的工作只有顺应群众期盼，才能有的放矢、见到实效。

(五)自觉做到创业要实

一是要勤奋干事。马克思说过，一步实际行动比一打纲领更重要。科学赶超、后来居上不是喊出来的，而是干出来的。对党员干部来说，要干成几件对人民有益的事，就需要付出，需要吃苦，不流几把汗，没有几年的艰苦奋斗，是不可能的。湖南“布衣”刘春樵，为了改变蔡家岗的落后面貌，带领干部群众修水利、改农田、办企业，坚持发展经济，使老百姓吃得饱饭还有余粮存款，创造了蔡家岗经验，毛泽东同志曾亲笔批示:“光辉灿烂的希望就在这里”。这就是脚踏实地、勤奋干事的力量，也是“创业要实”的样本，值得我们大家认真学习。

二是要敢于担当。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。可以说，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资格做党员干部，更没有资格做领导干部。这几年，我们对全县重点工作，实行县级领导同志同奖同罚，目的就是要提高大家的担当意识、责任意识。现在，全面深化改革进入攻坚期和深水区，经济社会发展面临不小压力和挑战，作为党员干部，面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难;面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。同时正确处理好长远利益与眼前利益、国家利益与个人利益的辩证统一关系，防止出现急功近利倾向。三是要一抓到底。要拿出一种不落实不撒手、不抓出成效不罢休的劲头，抓铁留痕，踏石留印，一抓到底，久久为功，推动事业不断前进。最近，我们就要选派第二轮“第一书记”，到贫困村抓党建促脱贫，在帮包对象上，优先考虑精准识别确定的省定、市定贫困村，这次帮包，一包两年，完不成帮包任务，不实现脱贫目标，帮包单位不脱钩，干部不撤回。今后，我们还要把更多的党员干部放到基层一线去，放到条件艰苦的地方去，放到矛盾多的岗位上去，在完成急难险重任务中锤炼意志、砥砺品质，在处理复杂矛盾问题中不断提升素质能力，培养干部“三严三实”作风。

(六)自觉做到做人要实

一是要做老实人。老实人不是庸人，是能干事、会干事，并且可以干成事的人。我们的工作就特别需要老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的人。广大党员干部要把做老实人、说老实话、办老实事作为一种社会责任，作为一种人格操守，作为一种行为习惯，体现在工作生活中，体现在一言一行中。比如工作日午间禁酒，过去一些同志中午喝了酒，脸红脖子粗，酒气熏天，不但干不了工作，而且扰乱办公秩序，给前来办事的群众留下非常不好的形象，无形当中就破坏了干群关系。这件事看似不大，其实不小，为此，县委专门下发了红头文件，希望大家一定要严格遵守。

二是要对党忠诚。党员领导干部要常修为政之德，做对得起党、让组织放心、让人民爱戴、让同志信任的领导干部。对党忠诚，就要一以贯之干实事，营造风清气正的干事环境;对人民忠诚，就要以扎扎实实的工作成效兑现对人民的承诺;对组织忠诚，就要胸襟坦荡，自觉遵守组织纪律、维护组织利益;对同志忠诚，就要真心诚意、尽心尽力。三是要公道正派。公道正派是党员领导干部最重要的政治品质。大家一定要自觉规范言行，不该拿的不拿、不该去的不去、不该办的不办，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，以优良务实的党风促政风带民风。

四是要真诚待人。要说真话、实话，不说假话、空话、大话，言行一致、表里如一，决不能说一套做一套、对人一套对己一套、对上一套对下一套。要有容人容事的气度，从善如流的雅量，虚怀若谷，与人为善。

最后，我就“三严三实”专题教育再提几点要求。这次“三严三实”专题教育，重点是县处级以上领导干部，但作为XX来讲，各乡镇、街道和县直部门的负责同志都要参与有关内容学习，都要对照“三严三实”，查找问题，抓好整改。

一是要以上率下。这次专题教育，县委班子带头开展好专题教育，县级其他班子要结合实际搞好专题教育，县级领导干部要带头讲专题党课，带头学习提高，带头查摆解决问题，为全县党员干部作出示范。每一位党员领导干部都要按照“三严三实”要求，深学细照、躬身实践，感召和带动身边干部群众共同扬正气、树新风，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面，带动社风民风转变，凝聚科学发展正能量。

二是要坚持问题导向。要紧密结合各自实际，深入查找思想作风建设中存在的“不严不实”问题。问题查摆出来后，要把自己摆进去，深刻剖析“病灶”，认真抓好整改，树立忠诚、干净、担当的良好形象。同时，抓整改要与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续开展专项整治活动，坚持不懈地反对“四风”，防止反弹回潮。三是要从严从实。这次专题教育不分批次，不划阶段，不设环节，不以集中活动的方式开展。但越是这样，我们越要坚持高标准、严要求。要把专题教育融入领导干部经常性学习教育，着力把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作做扎实、做到位。同时，要建制度、立规矩，强化刚性执行，让制度成为带电的高压线。

四是要统筹兼顾。要把专题教育与加强党的建设结合起来，与推动发展结合起来，与建设法治XX结合起来，与做好日常工作结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进，以经济社会发展的成就，来检验“三严三实”教育的成果。

以上是自己学习“三严三实”要求的初步体会，不当之处，请同志们批评指正。#p#副标题#e#

1978年，一场“关于真理标准”的大讨论拉开了中华大地走向富强的改革大幕。

40年过去了，神州大地地覆天翻、面貌焕然一新。“慧眼”卫星遨游太空，量子计算机研制成功，“海翼”号深海滑翔机完成深海观测，首次海域可燃冰试采成功，洋山四期自动化码头正式开港，港珠澳大桥主体工程全线贯通等等……中国人民的创造力伴随着改革开放的美丽乐章奏响在神州大地的每一个角落，马克思主义的真理之光在世界的东方熠熠生辉。

一场关于“解放思想推动高质量发展”的大讨论在辽沈大地上迅速展开。这场大讨论必将为涅槃重生、化茧成蝶的东北老工业基地插上一双思想腾飞的翅膀。作为辽沈大地的儿女，我殷切期待着东北振兴的早日实现，更渴望为东北振兴贡献自己的微薄之力。

要坚定信念抓学习。人生如屋，信念如柱。一个人如果有了强大的信念，即使年近暮年，仍会精神焕发、依然故我，否则，即便正当壮年，也将毫无大志、死气沉沉。因此，我们必须时刻拧紧“理想信念”的“总开关”、把严“三观”的“总阀门”，铸就坚守信念的钢筋铁骨和铜墙铁壁，炼就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前坚如磐石，在利益诱惑面前守住初心。

要立足岗位强素质。欲善其事，必利其器。当今时代，知识成倍增长、科技日新月异，要想在千帆竞渡、百舸争流的时代浪潮中一马当先、立于潮头，就必须要不断提高自己的业务能力，成为不可或缺的行家。反之，如果能力素质不过硬，再好的想法也不过是镜中花、水中月，终究无法付诸实践。因此，我们必须以“只争朝夕”的精神，加强业务知识学习和实际岗位锻炼，在理论中提升思维、在实践中获得灼见，成为独当一面的干将、业务工作的翘楚，才能在东北振兴发展的大潮中有所作为。就拿我们从事公共机构节能工作的人员来说，要把公共机构节能的条款法规、节约能源资源的有效路径、“四新”前沿技术的应用、国家级省级节约示范创建的标准、国际国内垃圾处理的先进技术、兄弟城市的经验做法等掌握清楚、全局于胸，做出的方案方能细致全面，提出的建议才能切实可行、制定的措施才能因地适宜，从而提高工作的质量效益。

要敢于担当自加压。使命在肩，责任如山。“温比亚”台风过境时，中国船舶重工集团有限公司黄群同志用生命保护了国家重点实验平台的安全，在他的笔记本上留下了“只有奋斗的一生才能称之为幸福的一生”铮铮誓言；港珠澳大桥岛隧工程师林鸣“十年磨一剑”，带领自主攻关团队创造世界工程史上的中国奇迹；沈飞原董事长罗阳坚持30年如一日工作，仅用5年时间就研制出超过过去50年总和的新型战斗机；深耕党报评论29年，为党报评论活了一辈子的“沈轩言”……他们用生命镌刻了对党的无限忠诚、对事业的无比热爱。青春对每个人都只有一次，现在青春是用来奋斗的，将来青春是用来回忆的。当此，东北振兴的'关键时期，作为青年的我们必须以“舍我其谁”的担当和“滴水穿石”的韧劲，克服“消极畏难”情绪和“事多必错”思想，敢啃“硬骨头”、勇于“挑大梁”，迎难而上、自我加压、逢山开路、遇水搭桥，在实现东北振兴的火热实践中熔铸人生理想。

老一辈革命家指出，“共产党员的革命气概，应该是充分估计困难，而且在最困难的时刻，还是挺起腰杆前进。”这是对担当做出的最好诠释。一代人有一代人的历史责任，一代人有一代人的使命担当。当东北振兴的接力棒历史的落在我们手上，我们每一个人都责无旁贷，必须立刻行动起来，以新担当展现新气象，以新举措实现新作为，才能让初心和使命焕发出耀目的光芒。

发挥公益性服务机构作用与价值，推动经济高质量发展，解放思想是活力之源，只有打破原有的行政管理机关的思维定势，深刻思考和定位市创新与转化中心改革组建后、做为公益性服务机构的作用和价值，才能准确识变、科学应变、主动求变，才能充分发挥科技创新服务功能，进而推动经济的高质量发展。

公益性服务机构，作为政府服务社会功能的一种有效延伸，是对政府职能的进一步补充和完善。公益性服务机构可以精准把握政策，在政府与企业之间架起了一座沟通的桥梁，有效解决政策落地“最后一公里”的问题；公益性服务机构有影响力和号召力，可以凭借官办、非盈利、非行政性质，直接参与科技资源整合，将沈阳的科技资源优势转化为胜势；公益性服务机构可以在各个创新主体之间建立起快速的连接渠道，及时反馈企业需求，同时及时输送优惠的政策和优质的资源给企业，大大缩短科技创新进程；公益性服务机构可以在确保服务质量的同时能够兼顾公平与公正。

今后，市创新与转化中心将在政策宣传、资源整合、成果转化、交流合作等科技创新方面积极发挥作用，成为我市科技创新体系中的桥梁和纽带，为我市经济的高质量发展提供重要支撑和保障。

党委高度重视党史学习教育工作，将党史学习教育作为一项极为重要的政治任务，准确把握任务目标和基本要求，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年机关党史学习教育总结会上的致辞发言，希望大家喜欢。

同志们：

在2021年的最后一周，我们召开***党史学习教育总结大会，目的就是要在各项工作收口的关键时刻，认真传达学习习近平总书记重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，总结党史学习教育取得的成果，更好地总结经验、固化成果、查找不足，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实，为2022年的各项工作起到提纲挈领、谋篇布局的作用。下面，我讲四点意见：

一、强化部署、系统安排，党史学习教育取得积极成效。

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央在中国共产党成立一百周年之际作出的重大战略决策。按照***党委的统筹安排，党委自3月份以来，全面启动了党史学习教育工作。9个多月的时间里，我们以高度的政治责任感和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，有力推动各项任务落实落地。到目前，党史学习教育进展有序，使全体党员受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，切实提升了党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。主要体现在四个方面：

(一)谋篇布局务实，学习教育实现高质量推进。

党委高度重视党史学习教育工作，将党史学习教育作为一项极为重要的政治任务，准确把握任务目标和基本要求，坚持高起点部署、高标准实施、高质量落实。成立领导小组和4个专项工作组，先后制定下发《党史学习教育推进实施方案》《庆祝中国共产党成立100周年系列活动工作方案》，编制了党史学习教育暨庆祝中国共产党成立100周年系列活动任务分解表和调度表，明确了12个方面35项具体工作任务、责任部门、完成时间节点及工作标准等。我们强化学习教育“全覆盖”的要求，购置党史学习教育规定书目***册、辅导书籍***册、学习记录本***本，通过视频方式举办读书班*期，让每一名党员都能感受到学习教育的浓厚氛围，不断提升学党史、悟思想的自觉性主动性。我们加强督查指导，成立了*支督导组，全过程对***个基层党组织进行督导，领导班子成员深入基层调研、分片召开座谈会、每月进行统计反馈，有效推动了学习教育规范有序开展，在各级党组织中形成了党组织书记亲自抓、责任部门牵头抓、相关部门共同抓的工作格局。我们加强宣传引领，在主页、广播平台、微信公众号开设了党史学习教育专栏，营造浓厚氛围，挖掘学习典型，共编制发布简报***期、广播***期、推文***篇，在上级和地方媒体发稿***篇，营造了浓厚的党史学习教育氛围。

(二)理论水平提升，理想信念得到进一步强化。

在党史学习教育中，各级党组织和党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届五中、六中全会精神，学习了习近平《论中国共产党历史》等四本指定资料，在思想上受到了深刻洗礼，进一步坚定了理想信念，增强了党性修养。在学习的同时，我们开展了“学党史、念党恩、跟党走”大学习大讨论，举办党委班子、中层干部、普通党员三个层面的岗位讲述活动，教育引导党员做到真学真信、学以致用，做到明理增信、崇德力行，切实用党的理论指导实践。我们的全体党员在学习中进一步深刻领悟到，习近平新时代中国特色社会主义思想集中体现了马克思主义鲜明的理论品格和精神实质，充分彰显了当代中国共产党人强大的政治定力和理论自信，是马克思主义中国化的最新成果，是当今时代最现实、最鲜活的马克思主义，是我们做好各项工作的指导思想和根本遵循。通过学习，提升了全体党员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性针对性，促进我们进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持干字当头、实字为要，将总书记关于***、***行业的部署和批示指示精神在不折不扣地落实落地。

(三)宗旨意识增强，群众路线实现有温度践行。

我们坚持将学史力行作为党史学习教育的根本落脚点，深入开展“我为群众办实事”实践活动，将实践活动与激励基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命结合起来。党委结合历次调研活动及职工意见建议情况，坚持职工所愿、单位所能，政策所许的原则，主动对接上级“我为群众办实事”项目。各职能部门、各基层党组织坚持“把好事办实，把实事办好”的理念，坚持问计于民、问需于民，总结基层经验，汲取一线智慧，确保实践活动办出特色、办出实效。截至目前，级项目***项，已全部完成，彻底解决了职工群众**等“急难愁盼”问题***个。基层支部开展“***”“****”等党员先锋队活动***次，开展“***”“****”党员志愿者活动***次，为身边群众办实事好事共***件。工会系统及劳动保障部门聚焦***名生活困难群众，发放慰问金****元，协助报销补充医疗保险****万元，受益***人次。生产部及铆焊分厂加工翻新废旧物资***万吨，制作围栏走梯、警示标牌***个，压降生产费用****万元。团委及广大青年员工到***小学开展“送温暖”活动，组织志愿服务***次，点对点帮扶****人次。全体党员个个认领任务、人人主动作为，促进了实践活动和党史学习教育进一步走向深化。

(四)注重开局起步，年度重点工作高标准完成。

一年来，我们以党史学习教育的实效推动改革发展开新局，促进“十四五”实现开门红。在经营业绩方面，预计实现**产量***万吨、***产量***万吨，同比分别增加***%和***%，全年利润预计实现***亿元，eva完成***亿元，较年初***省下达的目标任务分别增长***%和***%。在项目建设方面，***、*******两个项目取得核准备案手续，***。在单位改革方面，国企三年改革行动完成81%，****。在内部管理方面，完善******制度*项，建立健全标准流程***个。在这一年的工作中，全体党员立足岗位、真抓实干，共同推动顺利完成了今年的各项目标任务，实现了“十四五”的高标准开局起步。在此，我向大家致以深切的慰问，并表示崇高的敬意。

二、提炼经验、反思问题，认真总结党史学习教育成绩和不足。

今年的党史学习教育取得的积极成效，对于我们大力加强党的建设，推动单位高质量发展具有十分重要的意义，我们要始终坚持和发扬。主要有以下三个方面：

(一)在“注重一个结合”上下功夫，促进了全员参与。

我们高度重视、认真领会党中央在今年开展党史学习教育的核心要义，始终将学习党史与庆祝建党100周年有机结合。我们开展“以优异成绩献礼党的百年华诞”主题学习，研讨成果形成专题文章在集团网站上发表。举办以回顾党百年征程、伟大成就为主题的宣讲，在****微信公众号开辟了党史专栏。在****革命旧址开展党员重温入党誓词活动，引领全体党员不忘初心、牢记使命、继续前进。让全体职工了解了中国共产党一百年来领导人民取得的累累硕果，更加坚定了听党话跟党走的信心和决心。

(二)在“抓好两个重点”上下功夫，促进了学习成效。

在开展党史学习教育时，我们以党的历史为主线，以习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神为学习的重点，切实用党的历史观照现实、开创未来。上半年，我们不断深化庆祝党成立100周年的气氛营造，在7月1日组织全体职工通过手机、网络、广播等方式实时收看庆祝中国共产党成立100周年大会，第一时间学习习近平总书记发表的重要讲话，通过扩大学习会、党员分享交流、心得体会撰写等方式，引领全体党员、全体群众增强作为党员、作为中国人民的自豪感和使命感，将前一阶段党史学习教育推向第一个高潮。下半年，我们继续查缺补漏，跟进学习习近平总书记关于***省和***行业的批示指示精神，打牢迎接党的十九届六中全会的思想基础。十九届六中全会召开后，全体党员及时跟进学《公报》、原原本本学《决议》，认真领会“中国共产党是什么、要干什么”根本问题，交流研讨过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功的历史逻辑，实现了党史学习教育的纵深推进。

同时，也要清醒地认识到，党史学习教育中，我们也会发现一些问题，比如：在党委层面，针对存在的主营业务收入增速放缓、多元化发展遭遇瓶颈、科技创新能力不强等的问题，党委在运用新思想新理念指导实践、推动工作上思考得不深，举措不多；在基层党组织层面，理论学习不严不实，个别支部没有原原本本学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》;在职能部门层面，形式主义官僚主义仍有隐形变异风险，检查考核“过度留痕”的问题仍然在一定范围内存在，等等。我想，我们学党史就是要悟思想，就是要办实事、开新局。希望大家高度重视，切实用理论指导实践、补齐短板，共同推动各项工作不断向前。

三、以史为鉴、开创未来，切实用党的宝贵经验促进高质量发展。

学党史，不是一年的活动，而是要持续学、用心学、常抓不懈的持续性工作，决不能半途而废。下面，结合2022年的工作，我提四个方面的要求：

一是要建立党史学习教育常态化、长效化的制度机制。我们对党史学习教育进行总结，绝对不是宣告学习教育结束或者是阶段性收场，而是全面总结上一个阶段的成绩和问题，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把学习教育引向深入，把全体党员深化理论学习的风气保持下去。党史的学习不是一次活动，而是一项长期的工程，不能刮一阵风，必须要常抓不懈、贯穿始终。下一步，将把党的历史、党的精神谱系内涵等核心要点分解到2022年的学习任务中来，作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，通过学习型党组织建设、党员教育培训等契机，推动学习教育的长效机制巩固和完善，促进党员思想水平和巩固提升，切实提高党员队伍整体素质。

二是要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。党的十九届六中全会是在我们党百年华诞的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上召开的重要会议，全会审议通过第三个历史决议在党的历史和中华民族历史上都具有里程碑意义。学习领会、贯彻落实全会精神，是我们目前最重大的政治任务，必须要系统谋划部署、全面落实到位。下一阶段，我们的主要任务就是要进一步巩固拓展党史学习教育成果，将学习贯彻党的十九届六中全会精神引向深入，推动广大党员、干部和群众准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，在踏上第二个百年奋斗目标的新征程中展现新气象新作为。

三是要不断推进单位高质量发展。在推进党史学习教育的一年来，我们坚持用党的理论指导单位发展，全面增强单位核心竞争力，促进了2021年工作目标的顺利实现，也检验了我们党史学习教育的突出成效。2022年，是“十四五”的关键之年，也是我们推进高质量发展的破局之年，全体党员、全体干部员工要保持“咬定青山不放松”的目标意识和“越是艰险越向前”的斗争精神，坚持担当作为、凝聚全员力量，全面巩固党史学习成果，引领年度目标任务的完成，让学党史、悟思想、办实事、开新局的成果转化为单位建设区域一流***单位的强劲动力。

四是要进一步增强服务职工群众的能力。要深化“我为群众办实事”实践活动，建立健全长效机制，提升党组织服务职工群众的能力。各部门、各基层党组织要进一步强化宗旨意识，坚持“依靠职工办单位”，主动倾听职工的意见和心声，掌握职工所思所想所盼，切实解决职工群众关注的热点难点问题，把职工对美好生活的向往作为单位发展的根本目标，在提高单位经济效益的同时，切实提高职工幸福生活水平，切实促进共同富裕。要发挥宣传系统和群团组织的作用，形成健康向上的正能量，关心青工成长成才，关注女工工作，凝聚单位发展合力。

同志们，2022年是我们踏上第二个百年奋斗目标新的赶考路的关键一年，也是“十四五”进入全面实施的重要一年，我们要紧紧团结在党中央周围，更加深入地将党史学习教育成果转化为推动高质量发展的强大动力，转化为实现**目标的生动实践，以饱满的精神状态和奋斗意志，以科学的工作谋划和实际行动，迎接党的二十大胜利召开！

“要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益放在首位。”这为推动文化产业高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要指明了方向和路径。

深化文化体制改革。“要弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣”。更好满足人民群众精神文化需求，必须不断深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，推动文化产业高质量发展。一方面，推动基本公共文化服务标准化、均等化，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，完善公共文化服务体系，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，切实保障人民群众基本文化权益。另一方面，大力推进文化领域供给侧结构性改革，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，增强文化整体实力和竞争力，努力推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量。

推动文化产业创新。“要围绕国家重大区域发展战略，把握文化产业发展特点规律和资源要素条件，促进形成文化产业发展新格局。”文化产业是满足人民群众精神文化需要的重要载体。更好发挥文化产业的作用，要把社会效益放在首位，大力推动文化产业创新，增加先进文化产品和服务供给，实现社会效益和经济效益有机统一。当前，新一代信息技术多点突破、快速发展，广泛渗透到经济社会各个领域，数字化、网络化、智能化发展势头日益强劲，互联网普及率和用户规模大幅攀升。要抓住这一重要机遇，全面推进文化产业转型升级，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业，推进公共文化服务模式创新，努力形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。

扩大优质文化产品供给。“衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求、又能增强人民精神力量的`文化产品。”中国特色社会主义进入新时代，文化已经成为衡量人民幸福指数的重要尺度，成为提高人民生活质量的关键因素。当前，我国文化需求和文化供给之间的结构性矛盾比较突出，“缺不缺、够不够”问题总体上得到解决，“好不好、精不精”问题越来越凸显，高水平文化服务相对缺乏。推动文化产业高质量发展，需要着眼不断实现人民对美好生活的向往，努力提供更多优质公共文化产品和服务，更好满足人民多样化、多层次、多方面文化需求。统筹推进公共文化服务“硬件”和“软件”建设，不断扩大覆盖面、增强实效性，加快建立现代公共文化服务体系。努力推出更多反映新时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品，创新实施文化惠民工程，加强重要文化和自然遗产系统性保护，不断扩大优质文化产品供给，让人民群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。

今天我们召开全县经济运行分析会，主要任务是贯彻落实省、州上半年经济形势分析会议精神，把脉当前经济发展形势，分析研判影响我县经济增长的矛盾、问题和风险，研究部署下半年特别是第三季度重点工作，动员全县上下凝聚力量、迎难而上、主动作为，确保完成今年的各项目标任务。刚才，县发改、财政、经济商务、统计部门分别作了交流发言，数据准确，分析到位，针对性强，对下半年的工作具有较好的指导作用，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、认真总结，上半年经济运行情况不容乐观

今年以来，面对国家宏观经济政策调整、复杂严峻的发展形势，全县上下严格按照“稳增长、调结构、抓落实”的政策方针，采取有效措施积极应对变化，但由于受多方因素影响和制约，经济增长极度困难，主要指标塌进度严重，发展态势十分严峻，形势不容乐观。

地区生产总值方面，全县实现地区生产总值21.7亿元，居全州第六，同比增长2.5%，增速排全州倒数第一，低于全州平均增速(9.4%)6.9个百分点，其中，第一产业同比增长5.6%，低于全州平均值0.1个百分点;第二产业同比增长7.8%，低于全州平均值3.3个百分点;第三产业同比增长8.8%，高于全州平均值0.1个百分点。规模以上固定资产投资方面，完成规上投资18.95亿元，同比下降15.5%，增速排全州倒数第二，低于全州增速(6.8%)22.3个百分点。工业经济方面，完成工业总产值34.6亿元，同比增长6.4%，增速同比回落11.3个百分点;实现规模以上工业增加值5.73亿元，同比增长4.1%，增速排全州倒数第二，低于全州平均增速(11.4%)7.3个百分点;实现主营业务收入8亿元，同比下降17.8%;实现利税1.69亿元，同比增长5%。财税收支方面，完成财政总收入2.65亿元，居全州第六，同比增长5.8%，增速排全州第五。其中，地方公共财政预算收入1.65亿元，居全州第五，增长1.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(3.6%)2.5个百分点;公共财政预算支出12.12亿元，居全州第五，同比增长14.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(13.5%)1.3个百分点。实现全县各项存款余额64.1亿元，同比增长9.1%，增速排全州第六，低于全州平均增速(10.3%)1.2个百分点;各项贷款余额42.3亿元，同比增长19.6%，增速居全州第四，高于全州平均增速(14.5%)5.1个百分点。国内和边境贸易方面，实现社会消费品零售总额16.41亿元，居全州第四，同比增长9.8%，增速排全州第四，高于全州平均值(9.6%)0.2个百分点;实现外贸进出口总额3.12亿元, 同比增长15%。城乡居民收入方面，实现城镇居民人均可支配收入9425元，同比增长7.6%，增速排全州第五;农民人均现金收入3782元，同比增长9.6%，排全州倒数第二。

二、理性分析，正确认识经济运行中的困难和问题

从上半年主要经济指标完成情况来看，如果我们现在不能打破局面，外部形势的影响、复杂环境的挑战、内部结构的不优、要素瓶颈的制约等一系列问题，必将导致下半年全县经济发展困难重重，想要完成年度目标任务将会更加艰巨。当前，全县经济运行主要存在以下困难：

(一)主要经济指标持续下滑。一是gdp增速持续走低。上半年全县仅完成年度目标任务72.78亿元的29.8%，增速从一季度的4.3%回落到二季度的2.5%，增幅比去年同期低9.9个百分点，低于年度目标任务(10%)7.5个百分点。二是社会消费不足。上半年实现年度社会消费品零售总额38.96亿元的42.1%，增幅比去年同期低2.6个百分点，低于年度目标任务(12%)2.2个百分点。三是财政收入低位徘徊。上半年完成年度财政总收入目标6.23亿元的42.5%，其中地方公共财政预算收入完成目标任务4.2亿元的39.3%，增幅比一季度回落0.5个百分点，比去年同期回落11.2个百分点，预算支出完成年度目标26亿元的46.6%。四是城乡居民人均可支配收入增幅下滑。上半年城乡居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别完成年度目标任务的39.8%和47%，增幅比一季度均回落0.4个百分点，低于计划任务(10%、12%)2.4个百分点。所有指标均未实现时间任务双过半，下半年追赶任务较重。

(二)工业经济仍处下行趋势。一是主导产业支撑不力。我县工业以原煤、矿冶、中药材加工等行业为主，在市场疲软、原料价格上涨、工业成品价格下跌的多重压力下，全县停产半停产企业增加，17户规模以上工业企业，亏损面达43.8%。其中，花甲锰粉厂停产至5月底恢复生产、铁合金公司一直停产，**公司因安全设备检修整改停产到5月下旬恢复生产，大山木业因原料保障困难处于半停产状态。二是工业投资增长乏力。上半年，全县非电工业投资仅完成4232万元，同比下降74.8%。在没有新的大项目建成投产的情况下，工业投资回升难度较大。三是企业整体缺乏核心竞争力。我县工业以中小企业居多，产业层次不高，以传统制造和生产原料粗加工业为主，自主创新能力较弱，产品技术含量不高，产品市场竞争力不强。四是企业融资难度加大。国家不断提高对高耗能企业准入门槛，淘汰落后产能，企业必须不断加大生产设备、技能的更新和研发，资金需求量大，由于市场低迷，银行对此类企业贷款较为谨慎，企业普遍资金紧张。

(三)固定资产投资缺乏有效支撑。一是投资增长后劲严重不足。上半年，全县固定资产投资下降15.5%，对全县经济增长形成了负拉动，拉低全县经济增长0.58个百分点。从产业投资情况看，一、三产投资分别同比下降47.4%、29.8%。投资下滑较大的行业分别是：交通行业8.37亿元，下降13.4%;房地产业2.33亿元，下降25.8%;教育行业600万元，下降62%;非电力工业0.43亿元，下降74.8%。从施工项目及规模情况看，全县施工项目58个，同比减少39个，下降40.2%;新开工项目20个，同比减少29个，下降60%。其中，投资在500—5000万元的项目同比减少30个，投资额下降60.6%;投资在5000万元—1亿元项目同比减少9个，投资额下降93.4%。二是房地产开发投资大幅下降。全县完成房地产开发投资同比下降25.8%，商品房销售面积仅完成7822平方米，同比下降94.2%，在短期内无法扭转负增长的局面。三是要素瓶颈制约日趋凸显。受大环境和发展速度较快影响，我县在土地、环评、融资、供水、人才等方面遇到的困难越来越多，节能减排的压力增大、土地指标不足、投入产出比例小、配套统筹不够优等矛盾尤为突出，导致项目落地难度加大。加之部分项目推进困难，如老城区改造、水电站开发、矿产资源整合等已实施项目进展缓慢，甚至停滞不前。

(四)财税金融形势严峻。由于没有重大项目支撑，企业效益下滑，税收收入持续下降，上半年全县非税收入同比下降1.8%，加之我县税源结构单一，投资税收尚未形成有效税源点，收入增长后劲不足。上半年全县13家限额以上批零企业销售额同比下降47.7%，消费税收拉动力减弱，而投资、房地产及相关产业出现不同程度的下滑，其他行业不景气的经营状况难以在短期内扭转，税收增长难度较大。另一方面，随着机关事业单位养老金制度改革、自治州津贴等政策的出台，所增加的刚性支出数额巨大，财政收支平衡矛盾十分突出，据分析，预计全年地方公共财政收入缺口高达1.12亿元。

三、提前冲刺，竭尽全力完成年度各项任务目标

下半年，全县上下抓住黄金时期，争时间、抢速度，着力上项目、调结构、转方式、壮产业，对照目标找差距，强化措施补短板，奋力冲刺，提前决战，要做到“四保”，即：保经济增长，各项发展指标必须按照计划全面完成或超额完成;保项目建设，“三个二十”重点项目必须按时限完成投资计划;保财政收入，必须完成或超额完成财政总收入和一般预算收入，进一步优化收支结构;保任务落实，对《政府工作报告》分解的各项重点任务，除极特殊原因外，必须卡死时间节点，确保如期完成。为此，要着力做好以下六项工作。

(一)突出项目建设，全力以赴赶进度。抓项目、增投资是拉动我县经济增长的主要抓手，要扭转当前经济运行的困境，确保全年经济社会发展目标任务得以完成，抓项目建设是重中之重。一是全力促开工。项目建设要趁热打铁，绝不能搞成马拉松工程，时间越长，成本越高。会后，发改、经济商务、招商、工管委要对所有已签约未开工项目和未复工项目进行再梳理、再推进、再落实，查找存在问题，找出症结所在。认真做好县城垃圾处理厂迁建、水库、水库等项目前期工作，对未做好前期的，一律纳入“绿色通道”审批，集中力量攻坚，形成新一轮开工热潮。具备条件的要力促开工，不具备条件的，要及早进行替换，保证完成投资计划。二是全力保投产。要加强督导，优先落实资金、水电等要素保障，最大限度地完成更多的实物量，重点加快推进云桂铁路富宁段、富那高速公路、国道323线改建、富田路入城段和里达至至公路建设;做好国道323线至归朝段、至等国道省道公路改建前期工作;加快农村公路建设步伐。加快推进平耶、金竹坪、那哈等重点水利工程和农村饮水安全项目建设;加快丽江观音岩至富宁500千伏里地换流站项目建设。力争实现规模以上固定资产投资70亿元，增长18%以上。三是全力增效益。会后，各职能部门要主动深入企业调研，针对企业生产经营面临的困难，采取分类指导、“一企一策”的办法，尽最大努力解决。县发改、经商外事局要牵头重新梳理省、州稳增长各项优惠政策，将管用有效的政策重新修订整合，全力寻找支持空间。要切实加强政银企对接力度，推动银企、政企协作，尽快完善中小企业贷款担保体系，解决企业融资难问题。要积极破解土地制约问题，认真组织土地报批，加大用地保障，特别要加快清理批而未用的土地，全力提高供地率，保证土地指标争取工作不受影响。要坚持节约集约用地，清理嫁接批而未建、久不开工的项目，为项目入驻提供空间。四是扎实抓好“十三五”规划编制工作。认真做好“”规划终期评估，扎实抓好“十三五”规划编制工作。积极谋划、包装和申报项目，争取跨省经济合作园区、富宁港二期工程及过船设施、富宁至麻栗坡至马关沿边高速公路等更多项目纳入国家、省州“十三五”规划盘子，得到国家和省州更大的支持。

(二)突出协调服务，提振工业强支撑。一是做好企业生产服务。认真贯彻落实好省、州加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见，重点做好现有17家规上工业企业的各项服务，鼓励企业技术创新和更新改造，帮助企业解决生产经营、项目建设、项目融资等方面的困难和问题，特别是要做好铁合金的复产工作，重点抓好普阳煤矿、永鑫糖厂、金泰得的生产营销，确保企业满负荷生产。二是强化园区承载能力。重点抓好跨省经济合作园区以及归朝、板仑工业园区建设，加快完善水电路基础设施和标准厂房等相关配套，提高园区承接东部产业转移的竞争力，争取升级为省级重点园区，吸引大企业、大项目入园落地，聚集更多的人流、物流、资金流，促进工业与一、三产业相互推动和融合发展。三是积极培育新的工业增长点。加强富州水泥厂、富海热果加工厂等规模以上企业的扶持培育，全力推进润嘉公司中药材厂、稻香公司米业加工等项目建设，促其尽快投产达产，形成新的工业经济增长点。加快以金矿为主的者桑—洞波金矿区整合进度，有效推进铁矿、铜镍等矿种整合工作，提高矿产资源对经济增长的贡献率。四是坚持招商引资引智。瞄准重点产业、重点地区开展招商引资引智，挖掘潜在投资客商，采取ppp合作、企业垫资建设等方式，重点运作启动一批市政工程、交通设施、农田水利和园区基础设施建设。

(三)突出农业生产，全力以赴促增收。要立足区位条件和资源优势，大力发展现代农业，努力促进农业增效和农民增收。一是推进粮食生产。要深入实施高原粮仓建设工程，组织农民加强田间管理，严防病虫草害发生，及早做好抗旱排涝准备，确保粮食生产再获丰收。二是推进示范园区建设。继续抓好睦伦农业科技示范园建设，完善农田水利设施，全力壮大优势农产品基地，提升农业生产水平和效益。加大对农民专业合作社、家庭农场、农业庄园等新型农业经营主体的扶持力度，引导现有农民专业合作社规范发展。三是推进农业产业化经营。继续落实甘蔗、罗非鱼、肉牛产业发展奖励扶持办法，抓好5000亩甘蔗高产示范基地建设。引进蔗糖下游产品和开发油茶、八角精深加工项目，大力推进基地、龙头企业、合作组织、市场要素等四个方面的建设，在企业与农户之间建立起“利益共沾、风险共担、互惠互赢”的产业化经营机制，让企业有稳固、优质的农产品基地，让农民有牢固、持续的增收途径。四是扎实开展精准扶贫。深入开展精准扶贫各项工作，着力解决好山区贫困群众的脱贫问题。稳步推进花甲乡扶贫整乡推进、归朝民族团结示范镇项目建设，按时完成34个整村推进、美丽乡村、特色村寨等项目和6个产业扶贫项目建设，改造农村危旧房1500户。建成农村饮水安全工程219件、小水窖668口，解决2.85万人1.37万头(匹)大牲畜饮水问题。

(四)突出第三产业，全力以赴优结构。要高度重视第三产业发展，大力调整优化产业内部结构，提升产业层次和效益。一是着力搞活流通。加快火车站物流园区建设进度，完善城乡集贸市场和农副产品冷链系统，加快天赢农贸市场、花甲、等“万村千乡”市场建设，构建县、乡、村三级批发零售市场体系，合理规划建设城市商业网点，规范发展批发零售及住宿餐饮行业。依托产业基地和交通枢纽，大力发展现代商贸物流产业，加快推进机动车交易中心、大型停车场等项目建设，培育打造五金建材、土产百货、农产品交易等市场。二是着力扩大消费。认真落实国家、省州出台的拉动内需、扩大消费政策，积极培育信息、文化、健身、培训、家庭服务等消费热点，引导群众转变消费观念，刺激消费增长。三是着力激励创业。加快服务业融资担保体系建设，大力发展电子商务、信息技术服务等新兴产业，释放民营经济活力。依托支持小微企业发展政策，搭建全民创业融资平台，建立以电子商务、技术研发等为重点的小微企业创业孵化基地，鼓励和支持大中专毕业生回乡创业，逐步形成大众创业、万众创新的新局面。四是着力提升旅游产业。围绕红色文化、边境风情、民族文化等优势资源，把富宁低海拔体育训练基地、坡芽壮族特色村打造成旅游新景观新亮点。要坚持保护与开发并重的原则，严格执行旅游规划，对不符合规划的项目坚决不予审批，对违规建设的项目坚决予以取缔，宁可慢发展、不发展，也绝不破坏旅游资源。

(五)突出城镇建设，全力以赴抓升级。坚持规划先行，把改善基础设施条件和提升城镇建设水平作为重点，在完善县城总体规划修编的基础上，加快城市控制性详规、专业规划、乡镇规划编制，不断完善规划体系。一是加强城市基础设施建设，加快县城片区开发，重点推进环城路、火车站联络道、站前广场及其配套设施、老城区改造等市政工程及房地产开发项目，实现年内环城路路基全线挖通。抓好头塘、火车站、安广、玉林等片区土地收储工作，坚持“招、拍、挂”供地制度，牢牢把握土地一级市场。做好硕峰金座、丰尚国际、壮风水韵、香樟苑二期等房地产开发项目监管服务。完成县城至火车站40米大街一期工程路面铺筑和二期工程路基全线开挖;尽快启动富里路入城口改造建设，抓好天然气城区集中供气、110千伏新城输变电工程建设，全面完成污水管网建设，加快老城区“五桥一堤”和城北片区开发治理项目建设进度。二是完成20xx年300套保障性住房建设任务，启动建设20xx年保障性住房300套，着力解决困难群体住房问题。三是突出城乡管理，强化城市交通、环境综合治理，改造完善水电、通信管网系统，解决群众反映强烈的环境脏乱、交通拥堵、城市内涝、重复开挖等突出问题。加大“两违”打击力度，继续依法推进全县违法用地和违章建设专项整治，确保城乡建设按规划有序进行。规范进城农民建房用地，努力营造宜居、宜业、宜商的城市环境，确保城镇化率提高2个百分点以上。

(六)突出民生保障，全力以赴惠群众。要千方百计改善民生、保稳定、促和谐，确保改革发展成果惠及广大群众，为经济社会发展提供不竭动力。一是加快推进惠民项目建设。加快推进思源学校建设和睦伦中学、中心小学迁建，建成花甲中学综合楼、谷拉中心校教师周转宿舍等校舍33栋。完善社会救助、医疗等社会保障制度，确保城乡居民社会养老保险参保率达100%。建成板仑、谷拉等5个乡镇卫生院业务楼及23个标准化村卫生室。抓实革命遗址遗迹修护工作，鼓励创作文学、艺术和影视作品。抓好富宁低海拔体育训练基地项目运营，积极申办国际网球女子巡回赛、击剑、摔跤等竞技体育赛事。二是切实解决群众合理诉求。目前，企业改制、山林土地纠纷、弱势群体生活困难、老上访户越级缠访等问题较为突出。涉及到的主管领导和部门要抓紧研究，能解决的必须尽快解决，防止矛盾越拖越大、越积越多。同时，要按照属地管理的原则，加强矛盾排查调处力度，坚决把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。三是千方百计维护安全稳定。要认真吸取近期全国各地发生的安全事故，尤其是天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，深入持久地开展安全隐患大排查、大整治行动，突出排查矿山、企业、建筑工地、人员密集场所、水库塘坝等领域，消除死角死面，严防各类安全生产事故发生。要不断完善应急管理体系建设，有效提升应对突发事件和保障公共安全的能力。全面推进社会网格化管理，完善县城监控技防网络和乡镇治安视频监控平台，充实群防群治力量，提高街面见警率和现行抓获率，有效预防和严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感，着力打造平安和谐富宁。

四、强化保障，坚决保持经济社会的良好发展态势

截至目前，第三季度已经过去一半时间，可以说，已经到了一季管全年的关键时期，各级各部门要咬定目标不放松，采取超常的思路、非常的举措，努力完成年初确定的各项目标任务，全力保持我县来之不易的良好发展态势和局面。

(一)监测分析要坚持。统计、发改、经济商务、财政等经济部门要将指标监测工作常态化、制度化，定期组织召开指标协调会、分析会，随时对任务目标完成进度、运行质量等情况进行监测分析，提出工作意见，做到心中有数。特别是上半年指标完成不好的乡镇和部门要积极与上级部门协调沟通，及时掌握相关政策动向，想尽办法克服困难，完成任务。同时，经济商务局要围绕企业的市场、资金状况、成本、产值、税收等，建立重点企业监测服务机制，全面了解企业的产品销路、成本变化、税收波动、能源供给状况。加大对达规工业企业、资质内建筑业企业和房地产开发经营企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业、规模以上服务业企业的培育力度，做到成熟一个，纳规一个。

(二)资金争取要突破。向上争取项目资金是加快发展最直接、最有效的途径，上半年的工作效果并不理想，这说明一些单位和部门还是没有真正重视起来。会后，发改等部门要及时搜集、公布上级产业政策和投资导向，做到有的放矢。各乡镇、部门都要组建专门班子，集中精力、集中时间跑项目、跑资金，重点在新兴产业发展、城镇化建设、对外贸易等方面，谋划包装好项目，打一个漂亮的项目资金争取翻身仗。

(三)财税征管要加强。财税部门要针对税收收入增速不高、结构不优等问题，认真分析研究税源增长点和“营改增”试点后的影响，在抓好税源培植的同时，进一步强化税收征管，全力提升税收比重。要做到把政策因素分析透、把市场因素分析透、把潜在税源分析透、把采取的措施研究透，加大税费和基金清缴力度，采取超常规措施，力争用1—2个月时间，打一场攻坚战，确保所有税费及时足额入库，顺利完成年度目标。同时，相关部门要给予配合，坚决清理吃空饷的人员和收回各单位的结余资金，保证把财政资金花在刀刃上。

(四)服务环境要优化。要结合正在开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，下基层倾听意见，对群众满意、赞成的事要大办、快办，不满意、不赞成的事要缓办、不办，真正把群众满意度作为衡量工作成效的最高标准。要切实加强为企业服务，如果把企业比作圆心，我们的部门就是半径，半径必须围绕圆心转。各级领导干部包括职能部门股所级干部一定要筑牢为企业服务的思想，真正视投资者如亲人，把客商的事当自己的事，做到硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补，以最快的速度、最好的质量把企业的问题解决好，打造更高、更优的服务环境和品牌。

(五)工作作风要转变。我们，无论是领导还是一般干部，想问题、干工作，都要从大局出发，牢固树立“一盘棋”思想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，和衷共济度难关、齐心协力谋发展，凝聚加快发展的强大合力。一是要进一步强化服务发展、服务基层、服务群众的意识，面对宏观调控，我们不能乱闯“红灯”，也不要坐等“绿灯”， 要满怀工作激情， 敢想、敢干、敢闯、敢试，用足用好政策，找准结合点，争取上级更大支持。二是要进一步强化责任担当意识，坚持党性，突出服务宗旨，解决好“德行”问题，恪守为民执政之责，永葆清正廉洁的政治本色。三是要切实整顿机关工作作风，严格督查考核，加大问责和通报，集中解决“严格不起来、落实不下去”的问题，对那些工作推来挡去的“太极高手”，无所事事的“撞钟和尚”，滥竽充数的“南郭先生”， 吃拿卡要和中梗阻的工作人员，一定要严肃处理，绝不手软。

同志们，一分部署，九分落实，狠抓落实是关键。全县上下必须立即行动起来，抓住关键，精准发力，主动作为，形成合力，只争朝夕，全力以赴抓好下半年工作，确保年度目标任务圆满完成。

谢谢大家!

同志们：

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据中央和省、市、区委开展“三严三实”专题教育的总体部署和我局《方案》安排，今天由我讲一次专题教育党课。下面，我结合自己学习的一些思考和体会，并联系我局干部队伍实际，重点讲四个方面问题。

一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

党的以来，关于治国理政发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断。去年3月，习在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，发人深省。是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

(一)“三严三实”的内涵

“三严三实”的着力点体现在“严”和“实”两个字上。通过学习，我的理解是：“严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴含的是马克思主义信仰、中国特色社会主义共同理想和“中国梦”等严肃的政治生活，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、讲原则、守底线等严明的纪律要求。“实”是共产党人实事求是、求真务实的精神品质和执政理念，蕴含的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。

严以修身，就 是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习 多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是一名共产党员，第一职责是为党 和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。我们应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就 是要坚持用权为民，按法律、规则、制度行使权力。权力是责任，是信任，也是重托，有权不可任性，用权必须为民，要把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞 特权，不以权谋私。习近平反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，应 当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就 是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。内因决定事物发展的性质和方向。党员干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑， 关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。古人云“吾日三省吾身”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂 寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员干部，必须要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，谋划工作要符合实际情况、符合客观规律，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观;其次，身体力行察民意、知实情、接地气;第三，落实工作时不照搬照抄，把对上负责与对下负责结合起来，多做惠民生、利长远的实事。。

创业要实，就 是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。习近平反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我 们舍得付出、舍得吃苦、舍得自我牺牲，能够主动担当推动民政工作的责任，敢于担当，敢做敢为，善作善成，在实干中抢抓机遇，在实干中增进人民福祉。

做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。我们作为党员干部为人处世应当诚实守信，坦坦荡荡，在思想和行动上与党和组织同心同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一。

总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体 现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢 于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

(二)开展“三严三实”专题教育的重大意义

这次开展的“三严三实” 专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长 效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力。这是一项长期、常态化的重点工作。结合我局的实际，我认为，要从以下四个 层面来认识和把握“三严三实”的重大意义。

第一，“三严三实”是我们不断深化作风建设的必然要求。回 顾我们党成立近百年历史，之所以能够夺取政权、巩固政权、长期执政，就是因为我们党能坚持党性要求，以优良的作风密切联系群众已成为我们的执政之基。我们 党的执政实践也充分证明，什么时候、无论在什么阶段，只要我们党纪律严明、党建抓得好，党的事业就兴旺发达，就有战斗力、凝聚力。反之，就会出现很多问 题，甚至动摇我们的执政基础。党的群众路线教育实践活动开展以来，中央出台了作风建设的系列重大举措，党风政风得到明显改善，得到了广大党员干部和人民群 众的衷心拥护，受到了社会各界的充分认可和高度赞扬。但是也要清醒看到，我们的很多问题是长期形成的痼疾，绝非一朝一夕就能取得一劳永逸的效果，许多深层 次问题还没有从根本上解决到位。反复强调，作风建设永远在路上。开展“三严三实”专题教育，就是要切实解决党员干部思想作风与新形势新任务不相适应的问题，切实解决我们的思想作风与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，规避“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础，提高执政能力。

第二，“三严三实”是评价好干部的重要标准。好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。但不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。以来，明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵。关于“三严三实”重要论述，进一步丰富和拓展了好干部标准的时代内涵，对当前干部正心修身、干事创业具有极强的现实意义，做不到“三严三实”，就不可能是好干部。可以说，有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕，才能经得起各种各样的冲击和诱惑。看一个干部是否实事求是、求真务实，就要看其谋事是说真话、出实招，还是说假话、躲着走。做人是言行一致，还是言行不一?只有谋事实、创业实、做人实，脚踏实地、真抓实干，才能得到领导和同志们的认可，得到群众的理解和支持。

第三，“三严三实”是维护良好政治生态的现实选择。营 造良好的政治生态，必须牢牢抓住党员干部这个关键。党的以来，党中央明确提出全面从严治党新要求，推动形成全面从严治党新常态，着力营造良好政治生 态。今年参加全国两会吉林代表团审议的时候，曾讲到“做好各方面的工作，必须有好的政治生态”，又提到“政治生态影响发展，稍不注意就会造成污染， 很难复原”。提出的“三严三实”，进一步明确指出从严治党须坚守的原则，“严”就是要贯彻民主集中制等组织原则，守纪律、讲规矩;“实”就是要理论联系实际，求真务实、认真踏实。政治生态好，就会风清气正、人和事兴。我们必须时刻恪守“三严三实”，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，让作风硬起来，把能力提上去，弘扬新风正气、抵挡歪风邪气，确保政治忠诚、讲求政治担当，努力为改善党风政风凝聚起强大正能量，形成良好的稳定发展局面。

第四，“三严三实”是在经济发展新常态下，做好民政工作的重要保障。民政局作为民生保障的重要职能部门，工作关系百姓生活，事关全区改革、发展、稳定大局。开展“三严三实”专题教育就是进一步提高我局党组织建设水平，提高民政干部队伍整体素质，增强履行民政工作职责和服务全区经济发展的能力。我们只有按照“三严三实”的要求，以对党和人民高度负责的态度，切实做到严于律己、踏实干事，才能推动民政工作改革发展，才能树立为民、务实、清廉的良好形象。

二、深入查摆“不严不实”的具体表现，清醒认识其严重危害性

区委这次专题教育明确要求，要坚持从严要求，突出问题导向，着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性修养缺失，滥用权力、不直面问题、不敢担当，无视 党的政治纪律和政治规矩、自行其是、顶风违纪等“不严不实”问题。去年我局按照区委的统一部署，扎实开展了群众路线教育实践活动，大力整治“四风”突出问 题，全局党员干部的作风有了明显改观，得到了广大人民群众的肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在。对照“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，我局干部队伍作风建设“不严不实”的突出表现有以下五个方面：

一是理想信念方面，主 要存在信念动摇、随波逐流、眼界不宽问题。对于当前而言，坚定理想信念就是要坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义道路，既要正确认识社会主义事业的长期 性、艰巨性、复杂性，更要充分认识社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。现在有的同志认为马列主义已经过时，对理想信念产生了疑惑、开始动摇，思想认识 产生了滑坡，放松了对自己的要求，对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题公开发表反对意见，不讲“正能量”传播“负能量”。有的缺乏政治担当，在工作上 坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争。有的党员干部缺乏全局意识，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，各自为政，遇到问题相互推 诿，甚至上交矛盾。长此以往，将给党的事业和形象造成严重损害。

二是精神状态方面，主 要存在安于现状、不思进取，得过且过、不敢担当问题。当前，我们国家正处于“三期叠加”新常态，民政工作也面临着新的挑战，这就需要我们有坚忍不拔的精 神、攻坚克难的勇气、破釜沉舟的决心。但是，有的干部工作激情不足，得过且过，工作上只求过的去，不求过得硬，缺乏对政策方针、业务知识钻研劲头。有的工 作不主动，主动作为的决心不够，总是先强调客观原因，困难摆出一大堆，理由罗列一大筐，只剩下畏难情绪，回避矛盾，见硬就回，工作停滞不前。还有的当“泥 菩萨”，在岗却不在状态。长期下去，必将造成民政工作被动，民政事业止步不前。

三是宗旨意识方面，主 要存在对群众服务不积极、不主动、不自觉、不到位问题。党的群众路线是我们党最大的政治优势，党的执政基础是群众基础，党面临最根本的危险是脱离群众。作 为与民生息息相关的民政部门，我们肩负着维护人民群众基本生活权益的重任。但是我们有的干部宗旨意识不强，群众观念不牢，主动服务意识不强，不能设身处地 扑下身子到镇村走访，了解掌握群众面临的困难，并帮助解决实际问题。对群众反映的困难，不属于自己职责范围内的，事不关己高高挂起，不闻不问。这些必会影 响民政政策的落实，损害群众的利益，影响民政部门的形象。

四是遵守纪律方面，主 要存在组织纪律不强、工作纪律不严、执行制度不力。党的纪律是党员干部的行为准则，是提高执行力的重要保证。每一个党员干部特别是领导干部，必须自觉遵守 党的各项纪律，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。但在我们的党员干部中，有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到 位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，不能自觉服从组织的决定;有的无视纪律，把党组织讨论工作特别是人事工作的情况透露给当 事人的，影响了党内团结。有的工作时间想来就来，想走就走，迟到早退。有的不遵守请销假制度，个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，找人找不到。虽 然这只是极个别现象，但不杀住这个歪风，就有可能蔓延，会极大地影响我们民政工作的开展。

从表面上看，这些都是作风问题的表现，但从根本上讲是违背“三严三实”的根本要求，尽管只存在于少数人身上，但务必请同志们高度警醒，反躬自省，引以为戒。“不严不实”问题严重违背党的性质和宗旨，严重背离共产党人的价值追求和行为准则，对党、对人民、对事业、对个人都具有极其严重的危害。对此，我们一定要聚焦问题查，真正把自己摆进去，往深里查，往细处查;对照问题改，持续向问题叫板，即知即改，立行立改，使专题教育的过程成为问题整改的过程。

三、下大力气践行“三严三实”要求

民政工作的服务对象是困难群体、优抚群体和特殊群体。民政工作倘若不严不实，弄虚作假，直接损害的是人民群众的切身利益。民政干部如何从根上解决“不严不实”的问题，带头贯彻、践行的“三严三实”要求。我重点讲四条意见：

(一)按“三严三实”要求涵养道德，全面提升为民服务能力

习 眼中的“实”，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践。我国历来讲究读书修身、从政立德。传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之 本，更是从政之基。习将自己第二批教育实践活动联系点放在兰考县，一个重要的原因就是因为“兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发 源地。希望通过学习焦裕禄同志精神，为推进党和人民事业发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量”。我们践行“三严三实” 要求，就要学习和弘扬焦裕禄精神，把民政对象当亲人、当家人，时刻心系群众安危、衣食冷暖，有困难和需求时，第一时间出现，尽力排忧解难，用一言一行践行 好民政为民工作宗旨。我们民政干部时刻与老百姓打交道，一言一行代表着党委政府形象，尤要注重自己的职业操守、言行举止，用“任何时刻不搞特殊化”的标准 严格要求自己，忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于事业，坦率做人，坦诚做事，在日常工作生活中，锤炼“官德”，涵养境界，蕴含修养。

(二)按“三严三实”要求履职用权，全面提升依法办事能力

早在2008 年，就强调，党员干部要“秉公用权，不以权谋私;依法用权，不假公济私”。民政部门服务的是老弱病穷、生老病死，都是老百姓最基本的生活权益和政治权益，肩负着社会稳定和治理创新重大责任，我们行使职权尤要践行“三严三实”要求，突出社会需求和群众满意导向，倾心听取基层和民政对象的意见。践行“三严三实”要求，要牢牢把握便民利民原则，该简化的简化，该公开的公开，并通过政务公开等方式，明确办事人员职责，实行阳光运行，把权力关进“笼子”里。践行“三严三实” 要求，要加强制度建设，完善权力运行、监督检查机制，引进信息化手段，加快建成低收入家庭信息核对系统，规范民政对象审批，开展专项阳光行动，及时清理不 符合条件的各类保障对象，确保政策执行全过程的公平正义。要加强民政资金监管，完善民政资金管理使用办法，分配资金先定原则再定数量，尽最大可能实行社会 化发放，减少中间环节，保证资金安全。要主动接受纪检、财政、审计部门监督，定期沟通意见，确保资金的使用符合政策范围，符合规定方向。要畅通社会监督渠 道，及时公布资金安排使用，及时受理群众举报，认真调查核实，严肃处理和纠正各种违法违纪行为。

(三)按“三严三实”要求谋事创业，全面提升转型发展能力

党的十八届三中全会，对未来10 年各个领域深化改革作了全面部署，省、市、区委也制定了具体实施意见。民政部门承担多项任务，托底保障、区划调整、殡葬改革、基层政权等社会治理和经济发展的基础性工作。我们践行“三严三实”要求，就要回应社会期待，脚踏实地，勇于担当，敢于碰硬，创造经得起历史和群众检验的业绩。一方面，要立足当前，狠抓重点任务落实，圆满完成2015年 区委十四届七次全委会确定的内容、市民政局下达的目标任务和公开承诺的事项。另一方面，要立足长远，回应社会热点，推进民政事业科学转型。当前我国改革已 进入攻坚期和深水区，各项利益矛盾逐步凸显，因产能过剩引发国家经济结构调整，很多社会资源急需进入大民生领域，如何调动社会力量参与民政、如何激发市场 发展民政，是民政转型发展的重大课题，需要我们进一步更新思维模式、改进工作方式方法。

(四)按“三严三实”要求做人做官，全面提升拒腐防变能力

民政工作中的社会救助、减灾救灾、福利慈善、优抚安置等，体现着党和政府对人民群众的关心，民政干部出了问题很容易践踏社会的底线，产生的社会影响会很严重，甚至会破坏政府的公信力。因此，民政干部更要坚持以“三严三实” 的标准，反复认真对照自己，洗掉各种不正之风，才能以己正立信，以无私树威，以务实兴业。要严格遵守廉政纪律，培养积极健康的生活情趣，守住做人做官的底 线，始终做到手握戒尺，遵纪守法，严控私欲爱好，才能警惕一切腐蚀诱惑。去年我们在群众路线教育实践活动中对存在的“四风”问题进行了整改落实。但“四 风”问题具有反复性和顽固性，作风建设不可能一蹴而就，要坚决预防“ 风过草抬头”的“ 四风”新变种。要围绕民政改革面临的新情况、新问题，探索解决办法。民政工作现在更加开放，我们要习惯在监督下工作，坚持依法行政，善于加强宣传和引导舆 论，在关键时候敢于发声、善于发声、巧于发声，把握好时、度、效，及时发出民政好声音，讲好民政好故事，凝聚起民政事业发展的正能量。我们还要厉行节约， 严格执行“三公”经费和公务接待各项规定，规范公车管理使用，严禁借学习考察、出差、开会等名义用公款旅游，压缩行政事务开支，确保每项经费经得起财政审 计，经得起群众和舆论监督。

总之，我们党员领导干部莫忘“严”与“实”。只有全力用“三严”祛歪风、以“三实”聚民心，感召和带动身边群众共同扬正气、树新风，才能动员全体干部职工凝聚发展的正能量，为实现民政事业健康快速发展提供坚强保证。

四、精心组织开展我局的“三严三实”专题教育

中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务。中央和省、市、区委都分别作了专门部署，我局《实施方案》中也提出了具体要求。我们要在深入领会上级精神的基础上，结合我局实际，以饱满的热情和有力的举措把专题教育抓严抓实、抓出成效。这里，我提五点要求：

一是坚持领导带头。局领导带头，以上率下、示范带动，紧密联系工作实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。以坚定的信念、决心、行动作出示范，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。

二是贯彻从严从实要求。要 严格按照区委要求，以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题 学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

三是突出问题导向。坚 持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣区委提出的 “重点解决的问题”和“三个见实效”，聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要严格正风肃纪，即知即 改。同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验我局专题教育的成效。

四是坚持统筹兼顾。要 把专题教育与抓党建、带队伍、贯彻区委十四届七次全会精神、做好民政各项工作结合起来，切实做到统筹兼顾，有序推进。要把握好力度、节奏和重点，合理安排 时间精力，使专题教育紧贴中心工作，服务民政工作大局，做到两手抓、两不误、两促进，把专题教育成果转化为民政发展的内在动力。

五是注重舆论引导。充分运用新闻媒体、信息平台以及民政网站等宣传载体，广泛宣传开展专题教育的重大意义，全面反映我局专题教育的进展和成效，为践行“三严三实”要求营造浓厚氛围。加强宣传引导，强化舆论监督，积聚党员干部推动自我教育的正能量。

同志们，这次“三严三实”专题教育，对于加强从严治党、深化作风建设具有十分重要的意义。我们要按照中央和省市区委的部署要求，扎扎实实组织开展好专题教育，抓出特色、抓出成效，为推动民政事业发展提供有力保障。

乡镇街道领导干部召开会议，在会议上做讲话，下面是讲话稿范文，仅供大家阅读学习。

同志们:

大家好!

今天,我们在这里隆重召开全乡经济工作会议,会议的主要任务是深入贯彻党的十七届四中全会精神,按照中央、省、市、区经济工作会议要求,全面总结经济工作,分析研究当前经济工作面临的形势和问题,安排部署今年经济工作,动员全乡广大干部群众,进一步解放思想,明确任务,再接再厉,扎实工作,促进全乡经济社会平稳较快发展。会上,乡党委李书记还要从全局发展的高度作重要讲话,下面,我讲两方面意见。

一、经济工作的简要回顾

是我乡经济和社会各项事业发展极为困难的一年。一年来,全乡上下在区委、区政府和乡党委的正确领导下,团结一致,奋力拼搏,坚持以科学发展观为指导,切实按照区委“稳中求进,稳中见好”的工作思路和乡党委确立的“做大园区、做精煤炭、做活商旅、做好民生”的发展战略,以“调结构,促转型,抓民生,保增长”为重点,以“工业新型化,农业现代化,乡村城镇化”为方向,全面加强平安、富裕、和谐口泉建设,全乡经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。

1、以财政税收为主的各项经济指标再创历史新高。,面对国际金融的严重冲击和煤炭资源整合、煤矿全面停产的严重影响,全乡广大干部群众克服重重困难,紧紧围绕财政税收突破10亿元的目标,采取积极有效的应对措施,扩大招商引资,加快项目建设,拉动经济增长,确保我乡的经济在困境中继续保持了平稳增长的好势头,财政税收一举实现152040万元,同比增长83.2%,其中国税完成147560万元,同比增长54.6%;地税完成4480万元,同比增长92.3%,位居全区各乡镇之首;农民人均纯收入达到6006元,比上一年增加243元。其它指标均完成或超额完成区下达的任务。

2、工业经济结构明显优化,崛起转型步伐进一步加快。一年来,全乡共引资49.0224亿元,新上、技改、续建的各类项目共有8个,其中上亿元的项目有5个,总投资29亿元的同忻井田项目已正式生产;总投资13.4亿元国投电厂项目基本完工,预计今年5月并网发电,与此同时,同塔建材、金宇高岭土、七峰山水泥、三兴运输公司、福龙生物科技等项目也全部投产达效,为我乡经济可持续发展开辟了新的增长点,标志着全乡经济结构得到进一步优化和升级。

3、“三农”措施全面落实,新农村建设扎实推进。一年来,我乡不断加大“三农”投入力度,以建设城郊型现代农业为主攻方向,全面推进农业产业化,农业和农村工作继续保持良好发展态势。一是继续加大农业基础设施建设,进行了五法、西万庄八千亩农业综合开发、杨家窑现代农业园区、农田林网建设、人畜饮水安全建设四项工程,获得市评“优质工程”、区“一等奖”。全年共新打机井18眼,新修防渗渠32公里,杨家窑新建现代化高科技日光温室8栋,农业基础地位得到了夯实;二是农业生产总体运行态势良好,实现了大旱之年减产不减收,确保了农业增效和农民增收,全年生产粮食9365吨,生产蔬菜33931吨,生产果品2817吨;三是畜牧业健康发展,全年新建了小营、米庄、墙框堡3个养殖园区,改造了西房子、五法、墙框堡3个养殖园区,通过大力推进标准化养殖园区建设和服务体系建设,目前,奶牛存栏5330头,奶总产量达17100吨,农民人均畜牧业纯收入1160元,畜牧业已成为农民增收的主要渠道;四是新农村建设稳步推进,狠抓“四化四改”工程,农村面貌有很大改观,郊城、大路辛庄、落里湾三个新农村重点推进村的村级规划编制工作已完成,特别是杨家窑村3.6万平方米的178栋欧式别墅1.2万平方米的120套板式住宅楼,6000平方米的村综合服务大楼全部完工,成为“山西最好、全国一流”的新农村建设样本村。

4、狠抓民心工程建设,和谐口泉建设迈出了新步伐。一年来,我乡始终把构建和谐口泉、抓好民生工程作为主要工作来抓,“六个全覆盖”工程扎实推进,全乡共投资6545万元,完成公路建设31.12公里,对12个村的主街道和村连村公路进行了建设;完成了13个村的饮水安全工程;新建9所学校;新建11处村级卫生所(区任务8所);为16个村实施了光缆进村入户,与此同时,我们建立健全基本医疗、基本养老、最低生活保障、五保、大病救助等体系,确保农村困难弱势群体有房住、有衣穿、有病看、有饭吃、有活动场所。全乡1336户低保户、155户五保户做到应保尽保,新农村合作医疗参合率达89.6%,群众文体活动场所建设力度不断加大,全乡除山区采煤沉陷搬迁村因移民搬迁没有建设村民文体活动场所外,其余各村全都建设了老年活动中心、村民文体健身广场等,极大丰富了村民的业余文体活动。

5、机关效能文教卫生信访等工作成绩显着。一年来,我们深入开展“机关效能”、“行风评议”等一系列争先创优活动。全乡发展环境明显优化。乡政府建设了便民服务中心、农村会计委托代理服务中心、信访民事调解 中心三个中心,各窗口单位统一办公,极大了方便了群众来乡办事。与此同时,我们不断加大团妇兵等方面工作,各项工作也都取得了新成绩,乡团委、乡工会、乡妇联被评为“山西省五四红旗团委”、“山西省乡镇工会标兵单位”、“区三八红旗集体”,为构建和谐口泉做出了新贡献。

总的来说,是我乡发展及不平凡的一年。一年来,经过全乡上下的共同

努力,实现了年初的各项预定目标。但我们仍然清醒地看到我乡经济社会发展中还存在着不少困难和问题,集中表现在以下几个方面一是结构调整仍处于艰难爬坡阶段,推进产业多元化、新型化的任务还十分艰巨;:二是全乡煤矿基本处于停产状态,财政税收压力较大;三是民生工作欠账仍然较多,尤其是失地农民的就业、养老等保障问题急需解决;四农业基础脆弱,农民持续增收的基础尚不稳固;五是地质灾害严重,山区移民搬迁村的村民生存环境日趋恶化;六是部分同志工作状态不佳,精神不振,不思进取,得过且过,与全乡经济跨越发展的要求不相适应,与全乡人民群众的期望格格不入等等问题。这些都需要我们高度重视,采取有效措施,尽快加以解决。

二、的主要工作目标和任务

是全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的重要一年,也是我们迎接挑战,力争保持全乡经济平稳较快发展,实现转型跨越的关键一年。按照中央、省、市、区经济工作会议精神,乡党委、乡政府在广泛听取各方面意见,综合分析当前全乡经济社会发展状况和环境的基础上,经过反复讨论研究,实事求是地提出我乡今年的经济工作总体思路:全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央,省、市、区经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照区委、区政府“稳中推进、稳中增效”的总体要求,紧紧围绕乡党委确立的“做大园区、做精煤炭、做活商旅、做好民生”的发展战略,继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务,力求在发展方式,调整结构上有新进展,力求在项目建设,转型跨越上有新突破,力求在新农村建设,创新发展上有新举措,力求在改善民生,促进和谐上有新成效,全面完成“十一五”规划目标任务,努力为建设“平安、富裕、和谐”的新口泉而努力奋斗!

按照上述发展思路,综合各方面因素,我们初步确定全乡主要经济社会发展预期目标为:

——农村经济总收入完成23亿元;

——乡镇企业现价总产值实现22亿元;

——乡镇企业营业收入实现21.5亿元;

——乡镇企业增加值完成6.8亿元;

——乡镇企业工业增加值完成3.9亿元;

——财政税收完成区下达任务,力争达到20亿元;

——人均纯收入实现6600元,比净增594元;

——粮食产量达到1700万公斤,油料达到35万公斤,肉类达到250万公斤,鲜蛋达到180万公斤,鲜奶达到万公斤,水果达到300万公斤;

——养殖牲畜存栏,奶牛6500头,生猪13000头,羊25600只,鸡18.5万只。

要完成上述目标任务,我们必须立足“五个推进”,实现“五大跨越”,即加快推进结构调整,全面实施经济转型;加快推进项目建设,全面提升经济实力;加快推进新农村建设,促进统筹城乡发展;加快推进改革开放,全面创优发展环境;加快推进社会各项事业,促进口泉和谐发展,努力在优化经济结构、提升综合实力、创优发展环境、统筹城乡发展、构建和谐口泉五方面实现新跨越。为此,我们重点抓好以下四方面工作:

(一)坚持以农业增效和农民增收为目标,着力在推进新农村建设上取得新突破。

1、大力发展高效特色种植业。一是加快保护地建设步伐,按照“成片发展,土地增值,农民增收”的原则,在大运路两侧的大路辛庄、辛寨、落里湾、赵家小村、米庄等村发展日光温室、大棚200亩;二是突出无公害特色,壮大优质葡萄品牌。我乡已成功举办了两届葡萄采摘垂钓节,我乡的无公害葡萄已在全市有了一定的知名度。年内,全乡重点示范推广葡萄果穗套袋技术600亩,力争无公害葡萄种植突破亩,打造绿色品牌效益,带动全乡林果业高效发展。三是强化农业实用技术培训示范推广。年内,重点完成西万庄一带盐碱地改造10000亩;完成配方施肥5000亩;推广完成玉米黑穗病防治技术30000亩,确保全乡粮食稳产高产。

2、继续完善提升养殖业。现全乡有规模化养殖园区10个,去年我乡改造提升了3个园区,年内,重点对其它7个旧园区逐步改造提升,确保全乡奶牛养殖业健康发展。

3、狠抓生态绿化建设工程。年内,(1)完成五法、西万庄8000亩农业综合开发农田林网配套、计划栽植新疆杨6000株,柳树株,松树及其它树600株。(2)完成环城高速公路林带拓宽工程,两侧全长10公里,由原20米林带拓宽至50米。(3)完成堡子店1000亩经济林建设工程。(4)巩固大路辛庄、郊城、上窝寨新农村绿化成果,增加2—3个绿化达标村,全乡围村植树总计约15000株。

4、突出抓好农业基础设施建设,提高农业生产能力。年内,(1)配合区开发办完成投资400万元的大路辛庄3000亩农业综合开发。(2)全乡新打机井12眼,新建蓄水池3个,铺设输水管线1700米,修建防渗渠15公里。清淤口泉河道6公里、甘河2公里。(3)进一步做好人畜饮水建设工程。(4)完成冬汇地3.5万亩,夏浇6.4万亩。

5、稳步推进新农村建设。年内,重点抓好米庄、落里湾各16栋农民住宅楼的建设,力争今年5月份开工;抓好赵家小村、榆林、辛寨三个区重点新农村建设的规划编制工作和山区采煤沉陷区各村的移民搬迁工作。同时,各村要高度关注民生工作,强化“四化四改”等公共服务设施建设,狠抓农村环境卫生综合整治工作,确保乡村面貌再上新台阶。

(二)坚持以项目建设,产业转型为重点,着力在经济发展跨越上取得新突破

1、抓好项目建设进度。,我乡拟新上、续建,技改和达成意向的项目共有7个,总投资42.7874亿元,其中,投资上亿元的2个,投资5000万元以上的项目1个,投资5000万元以下的2个。年内,重点抓好投资28亿元的同煤大唐热电2300mw二期(扩建)工程的开工建设,抓好投资13.4亿元的国投电厂的续建工作,抓好投资8224万元的大同市世纪星镁业有限公司的续建工作,抓好投资4000万元的大同市有禄活性炭厂的技改工作,抓好投资850万元的大同市多普路水泥制品有限公司和投资800万元的杨家窑加油站的开工建设,同时,着力抓好投资5亿元的同煤集团同忻矿高岭土烧结砖和投资5000万元的杨家窑联营大酒店意向项目的签约力度,力争这些项目年底竣工。

2、做好煤炭资源整合工作。按照省、市、区的有关要求,切实加大工作力度,搞好与省、市、区有关部门及煤运公司的沟通协调,力争年内全面完成煤矿资源整合工作,促进我乡煤炭产业可持续发展,要严格落实安全生产责任制,扎实开展安全专项整治活动,重点抓好辖区露头煤、关闭矿井的监管,确保隐患排查到位、整治到位,坚决防止重特大事故发生。

3、做大塔山工业园区。年内,我们要充分利用塔山工业园区被列为全省十大重点工业园区的有利机遇,配合市区加快园区建设步伐,完善园区产业发展规划和布局,加强基础设施建设,尽快把塔山工业园区打造成为集煤炭生产加工、煤电、建材、化工、及环保产业于一体的国家级循环经济示范园区。我们要按照“请进来、融进去、带起来、发展好”的原则,增强配套服务能力,加快融入园区发展,着力打造发展平台,不断拓宽发展空间,促进我乡产业结构的优化升级。

4、加快发展商贸旅游服务业。一是巩固发展杨家窑现代农业园区。年内再新建2个高科技连体日光温室4000平方米,扩大兰花种植规模,种植台湾珍奇水果,满足同煤塔山企业和周边市场需求,同时进一步完善杏树林、水库、荒山绿化等基础设施建设,切实加快农业生态旅游观光园区建设步伐;二是墙框堡要抓住引黄水库建设时机,用3—5年时间建成集娱乐、休闲于一体的观光园;三是上窝寨、白洞着力抓好玉龙洞、塔山旅游开发;;四是窑子坡、羊坊、郊城、榆林抓好服务驻地企业项目建设。

5、抓好大路辛庄区域经济循环项目园区规划建设。大路辛庄区域是我乡最具发展潜力的地区,我们要紧紧抓住国家、省、市、区投资的机遇,以基础设施建设、教育文化为切入点,以产业结构调整为突破口,充分挖掘农村潜力,加大招商引资力度,努力提高经济规模和发展能力,改善民生和农村面貌,确实使该地区成为我乡经济发展的亮点。

(三)坚持以抓好“八件实事”工程为落脚点,着力在改善民生,建设和谐口泉上取得新突破

(1)加快推进采煤沉陷区移民搬迁工作,确保村民“搬得下、住得好、有出路”,力争年内全面完成国家下达我乡的采煤沉陷区治理搬迁工作。

(2)全力做好“六个覆盖”各项任务的后续完善工作,加快农村基础建设,继续深化农村道路建设、校舍安全改造、卫生服务体系、广播电视等民生工程。年内,重点抓好回去村小学、墙框堡小学教学楼的建设,和赵家小村、五法小学配套完善工作,赵家小村硬化道路2公里,落里湾硬化道路0.7公里等各项工程,确保全乡农民生活生产条件和农村面貌有新变化。

(3)着力抓好失地农民的养老、就业问题,帮助他们解决好生活生产保障问题,年内完成农业科技培训人,劳动力转移培训1000人,科技入户100户,新转移农村劳动力500人。

(4)要进一步抓好新型农村合作医疗工作,参合率达到90%以上。

(5)抓好农民文体活动广场、老年活动中心、农家书屋的建设工程。

(6)抓好农村低保和大病救助工作,加强对农村弱势群体的救助扶持工作,实现应保尽保。

(7)完善村级阵地建设,提升基层组织群众活动场所档次水平。年内,米庄、大路辛庄完成新村委会建设。

(8)强化社会治安综合治理,强化信访、稳定基础工作,依法、合理、及时地解决群众反映的困难和问题,化解矛盾,调处纠纷,全力打造“平安口泉”。年内,重点解决好赵家小村、米庄、落里湾、甘河等村项目建设征地工作和大运路拓宽工程拆迁工作,确保项目顺利进行。

(四)强化保障措施,提高落实能力,确保经济社会又好又快发展

今年全乡经济社会发展目标任务已经明确,关键在于全力抓落实,提高执行力,扎实干到位,努力做到“四个必须”。

必须转变思想观念。要牢固树立“思想有多远、思路就能有多宽、事业就能走多远”的理念,把解放思想作为当务之急,进一步开阔视野、开阔思维、开阔胸襟,把口泉置于全市发展的大格局中,谋划发展大计,推动发展大业。要坚持在解放思想中统一思想,在战略思维中研判形势,真正把思想统一到中央、省、市、区对形势的科学判断上来,统一到乡党委、乡政府总体部署上来,形成推动经济社会又好又快发展的强大动力。、

必须转变发展方式。“保增长、调结构、促转变、重民生”是今年经济工作的主旋律、主基调。各村要准确把握推动经济结构调整的工作重点和政策措施,按照“约束性指标必须完成、预期性目标争先进位”的要求,更加注重保障民生、保护环境、促进农民增收,更加注重发展的全面性,协调性、可持续性,在发展中促转变,在转型中调结构,努力在转变发展方式上取得新成效。

必须转变工作方法。要以科学的态度、求实的精神、创新的的思维,研究解决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题。要把工作方式方法创新与提高执行能力、提升领导艺术水平结合起来,善于谋大事抓重点、攻难点、出亮点,创造性地开展各项工作。

必须转变工作作风。我们要牢固树立“不干就是失职、慢干也不称职”的理念,切实增加等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不得的责任感。要倡导改革创新、求真务实、诚实守信、勤政廉政的良好风气,恪尽职守,勤奋工作,努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。要进一步完善工作机制、考核和奖惩机制,大力营造良好的发展环境,下决心改变服务不到位、发展障碍多、环境不宽松的状况,争创环境优、人气旺、发展快的好局面、好氛围。

同志们,做好今年的经济工作,实现预期奋斗目标,任务艰巨而繁重,让我们在乡党委的正确领导下,振奋精神,求真务实,抢抓机遇,扎实苦干,以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,迎难而上,奋力拼搏,为实现全乡经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家

同志们：

这次县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济社会发展情况，科学分析当前面临的形势，安排部署20xx年工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，明确任务，狠抓落实，努力推动全县经济社会持续健康发展。会上，王书记还要做重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、准确研判形势，全力抢抓机遇，进一步增强新常态下加快发展的紧迫感和责任感

今年是全面完成“”规划的收官之年，也是适应经济发展新常态的调整之年。做好今年的工作，必须认真研究形势，准确把握机遇，积极应对挑战，努力推动经济社会平稳健康发展。

(一)客观总结新成绩，更加提振加快发展的信心和决心。20xx年，各级各部门面对复杂严峻的市场环境和经济下行的巨大压力，在县委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进的总基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，有力推动了目标任务的落实。一是综合实力进一步壮大。主要经济指标均保持两位数增长，生产总值增长9.2%，达到37.2亿元;规模以上工业增加值增长9%，达到4.5亿元;固定资产投资增长21.7%，达到63.6亿元;社会消费品零售总额增长12.7%，达到21.3亿元;地方财政收入增长41%，达到1.46亿元;城镇居民人均可支配收入增长9.5%，达到17809元;农民人均纯收入增长14.2%，达到4748元。13项主要经济指标中生产总值、建筑业增加值、三产增加值、农民人均纯收入增速等4项排名全市第一，一产增加值、二产增加值、工业增加值、规模以上工业增加值、地方财政收入增速等5项排名全市第二。二是产业结构进一步优化。苹果产业在扩量、提质、创牌、增效方面实现了新的突破，全县果园面积达到101.2万亩。地方工业集群发展，皓天药业等6个项目建成投产，规模以上工业企业实现销售收入17.4亿元。招商引资成效显著，到位资金37.4亿元。第三产业增速加快，非公经济增加值增长20%。三是基础条件进一步改善。道路交通建设实现了历史性突破，油铺硬化道路522公里，通村道路硬化率达到76.8%，农村公路瓶颈制约得到有效破解。界石铺北山等6处农村集中供水和甘渭河调水工程建成投入使用，自来水入户率达到93.6%。完成造林12.6万亩，新增城市绿地4.4万平方米，生态环境持续好转。文屏教育园南河景观绿化带、城区道路改造等城镇建设项目全面建成，城镇化率提高了2.8个百分点。建成8个美丽乡村示范村和50个新农村示范村，城乡面貌发生新的变化。四是民生事业进一步发展。民生支出占财政总支出的81.2%，省市县列实事全部办结。教育事业快速发展，建成文屏教育园、校安工程等校舍17.7万平方米，文萃、二中2所高中按期招生，高考二本上线人数达到2656人。医疗条件持续改善，3个乡镇卫生院、30个标准化村卫生室基本建成。计生工作水平不断提高，人口自增率控制在7‰以内。各项惠民政策全面落实，社会保障工程快速推进，扶贫开发步伐持续加快，城乡困难群众的生活问题得到较好解决。五是社会治理进一步加强。重点行业、重点领域和重点部位监管持续加强，安全生产形势保持稳定。社会治理不断创新，信访突出问题得到妥善解决，和谐安定的社会局面进一步巩固。

(二)认真分析新形势，科学研判制约发展的困难和问题。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在诸多困难和问题，主要是：经济总量偏小，发展基础薄弱。我县人口占全市的五分之一，但生产总值、地方财政收入、规模以上工业增加值、固定资产投资分别仅占全市的10.6%、6%、5.4%和11.8%，处于偏下发展水平。结构不尽合理，发展层次较低。三次产业比为38.9：32.5：28.6，二三产业比重低。传统农业特征明显，特色产业链条短，现代化程度低,农民稳定增收的压力较大。工业企业总量少、规模小，质量和效益不高。现代服务业发展缓慢，对经济增长的拉动作用有限。基础条件较差，发展后劲不足。生态环境脆弱，水利瓶颈制约突出，城乡基础建设欠账较大。城乡规划建设管理滞后，环境脏乱差和乱修乱建等问题整治效果还不明显。公共服务滞后，发展不够均衡。自有财力不足，硬性支出缺口较大，城乡教育、卫生、文化事业发展不均衡，高校毕业生、下岗失业人员就业再就业压力较大，社会保障体系还不够健全。这些困难和问题，需要我们认真研究解决。

(三)积极适应新常态，准确把握促进发展的挑战和机遇。一要清醒认识新常态下带来的新压力。从宏观层面看，进入新常态，我们面临着资源环境约束趋紧、各类风险叠加的新形势。从社会环境看，随着经济社会的快速发展，贫富差距、城乡差距、社会保障、劳动就业、安全生产等问题引发的矛盾较多，增大了维护稳定的压力。从区域竞争看，周边一些县区连续多年保持提速发展的态势，你追我赶、竞相发展的势头十分强劲，给我们赶超发展带来了较大难度和压力。二要积极捕捉新常态下蕴含的新机遇。国家将继续实施积极的财政政策，进一步加大对农村和中西部地区重大基础设施建设的投入，继续实施保障性住房建设、棚户区和农村危房改造，继续提高新农合、城镇居民医保、基本公共卫生服务经费财政补助标准。省上将围绕建设丝绸之路黄金段，着力建设国家级战略通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，进一步加大扶贫攻坚、保障改善民生等方面的扶持力度。这些政策相互叠加，为我们争取项目支持、夯实发展基础、实现赶超发展提供了重大机遇。三要全面落实新常态下既定的新目标。进入经济发展新常态，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。对我县来说，进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，我们要正确看待新常态带来的新挑战，准确把握新常态带来的新机遇，要把发展放到全市、全省新常态的大背景中去思考和谋划，主动适应新常态，时刻保持进取之心，不停滞、不等靠、不懈怠，促进经济发展总量、质量、均量“三量提升”，努力在经济发展新常态中赢得工作的主动、发展的主动。

二、明确目标任务，突出抓主抓重，努力推动全县经济社会持续健康发展

今年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长10%，达到41亿元;规模以上工业增加值增长8%，达到4.8亿元;固定资产投资增长20%，达到76亿元;社会消费品零售总额增长14%，达到24.3亿元;地方财政收入增长10%，达到1.5亿元;城镇居民人均可支配收入增长12%，达到19946元;农民人均纯收入增长14%，达到5413元;城镇登记失业率控制在3.8%以内;人口自增率控制在7‰以内;万元生产总值能耗降低4个百分点。

各级各部门要按照县委、县政府关于今年工作的总体思路和预期目标，提振信心，主动作为，抓主抓重，确保全面或超额完成各项目标任务。重点抓好以下九个方面：

(一)突出产业增效、农民增收，加快现代农业转型升级。新植果园8万亩，补植5万亩;牛饲养量达到18万头、猪饲养量40万头;发展旱作农业85万亩，粮食总产量稳定在20万吨以上;农业增加值增长8%以上。苹果产业要坚持新植拓展与提质增效并重。林业部门和各乡镇要积极推广矮化密植、大苗栽植等先进技术，严把苗木质量，严格规范栽植，高标准完成果园新植任务。特别是司桥、三合、红寺、界石铺等西北部乡镇，要加大宣传引导，转变群众观念，全力推进苹果产业向适宜区延伸。要充分发挥果树果品研究所的作用，加强与科研院所的合作交流，推广温室育苗、组培育苗等先进技术，引进培育苹果优良品种，持续扩大育苗规模，为苹果产业发展提供优质苗木。要深入开展苹果产业提质增效年活动，加大果农技术培训，全面推行精细化管理，年内创建三级五类示范园20万亩，覆黑膜30万亩，人工辅助授粉20万亩，果实套袋25亿只，带动全县果园管理水平整体提升。要大力发展有机苹果，引进建设有机肥加工厂，增加果园有机肥投入，扩大果沼畜互支互促示范园面积，果园大乡要各抓建一处有机果园示范基地，着力提升产业效益和竞争力。要认真研究果品营销问题，扶持果品龙头企业在大中城市建立品牌形象店和直营店，加快电子商务平台建设，积极推行网上交易等现代营销方式，引导建立终端市场，拓展延伸果品营销网络。要高度重视苹果品牌保护，建立苹果产地追溯体系，进一步加强农药、化肥等果园投入品和果品经营的市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬价格、以次充好等行为，规范果品经营秩序。要做好政策性农业保险，完成苹果园保险8.3万亩，积极探索规避自然风险的路子。要延伸产业链条，培育壮大果品龙头企业，推行运用分级挑选、冷链配送等保鲜技术，积极开发苹果脆片、膳食纤维等精深加工产品，实现多元转化增值。畜牧产业要坚持规模扩张与效益提升并重。畜牧部门和各乡镇要围绕推进现代畜牧业建设，继续走“小规模、大群体”的发展路子，抓好品种改良、科学饲养、秸秆转化和疫病防治，聚集要素扩大养殖规模，提升经营效益，新建养殖小区25个、养牛示范村15个、示范户3000户，完成玉米秸秆青贮26万吨，确保畜牧业总产值达到2.9亿元以上。旱作农业要坚持稳步推广与技术创新并重。农牧部门和各乡镇要高度重视粮食安全，推广综合增粮技术，精心抓好19个万亩示范带和35个千亩示范点建设，确保耕地面积、播种面积、粮食总产“三不减”。要不断完善农业科技服务体系，加快农作物新品种、新技术的引进推广，持续发展日光温室、蔬菜拱棚等设施栽培，种植洋芋35万亩、大蒜4万亩，发展设施蔬菜2200亩。扶贫开发要坚持精准扶贫与片区开发并重。扶贫部门和各乡镇要把精准扶贫作为新形势下扶贫攻坚的关键举措，紧盯最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切的问题，全面评估扶贫资源，加强分类指导，整合社会力量，深入推进“双联”行动和“1236”扶贫攻坚行动，全年完成减贫2.9万人，扶贫对象人均纯收入增幅高于全县平均水平2个百分点。要全面推进片区开发，以富民产业培育、基础条件改善和劳动技能培训为重点，抓好原安吉林等28个整村推进和古城高刘等5乡10村世行贷款项目，着力打造逐流域、逐片带解决贫困问题的扶贫工作新格局。

(二)突出谋划争取、规范管理，加快项目建设扩量提速。争取实施各类重点项目101项，完成投资80.9亿元以上。要精心谋划抓前期。各乡镇、各部门要适应国家政策调整和市场变化，悉心研究政策、吃透政策、对接政策，切实把政策机遇转化为一个个可以运作的具体项目，把能争取到的项目全部争到位，把能争取来的资金全部拿到手，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上。要强化服务抓进度。各乡镇、各相关部门要严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，所有新开续建项目必须在3月上旬全部开工，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对省市列重点项目和县列“十大项目”，各分管领导、职能部门和各乡镇一定要牢牢抓在手上，早谋划、早建设，抓进度、抓质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理。各乡镇、各部门要严格项目审批程序，所有建设项目由发改局牵头，会同财政、规划、国土、环保等部门现场勘查论证，拿出可行的规划方案，并经县委、县政府分管领导审核签字后提交相关会议审定。要认真落实国家、行业标准和项目管理规范，从严执行“五制”要求，确保把每一个项目建成精品工程。发改、财政、审计部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。

(三)突出扶持服务、集群发展，加快地方工业总量扩张。实施工业项目7项，完成投资6.7亿元。要建好发展平台。由园区管委会牵头，住建、国土等部门配合，开工建设园区西滨河路、次七路，维修改造主次干道，配套完善水电路等基础设施，集中开展综合整治，不断优化发展环境，下功夫提升园区形象。要抓紧修编完成工业园区循环化改造方案，积极争取专项资金，推动资源循环化利用。要创新园区建设、管理、运行和服务机制，千方百计拓宽投融资渠道，加快推进园区建设发展。要抓好重点项目。园区管委会和工信等部门要认真抓好塑料包装产业基地、液化气供应站等6个前期项目，力争尽早开工建设。要全力抓好风力发电、天然气利用、绿洲新型墙体材料、震源药柱生产线等7个新建项目，持续壮大工业经济总量。要积极扶持纸箱包装、化工医药、地毯加工等龙头企业做大做强，提高产品档次和附加值，加快特色优势产业规模化、精细化发展。要大力发展农副产品加工，开发畜禽、甜玉米、小杂粮等系列产品，推动地方工业多元化发展。要严格落实新《环境保护法》各项规定，强化建设项目环保准入，严格环评管理，加强重点行业、重点企业污染治理，淘汰落后产能，切实抓好铅锌矿等企业清洁生产审核，认真实施地毯产业园污水处理、恒达公司锅炉除尘脱硫、城川红旗等6乡镇环境集中整治和14个规模化畜禽养殖场污染治理项目，确保全面完成节能减排目标。要加强扶持调度。工信、工商等企业主管部门要认真落实支持实体经济的政策措施，主动深入生产一线，了解企业实际困难，指导企业新上技术改造项目，推进技术创新和新产品研发，帮助企业解决原料运输、资金人才等难题。要积极搭建银企合作平台，加强银企对接，扩大信贷投放，促进中小企业快速发展。要加大招商引资。各乡镇、各部门要紧盯承接产业转移的关键节点、产业开发补链项目和战略性新兴产业，把招商引资的着力点放在渠道拓宽、领域拓展、空白点填补和履约率、资金到位率的提升上，加强对接落实和跟踪服务，做到签约、审批、落地、建设、监管有序衔接、一体推进，年内各重点乡镇力争引进1个招商引资项目，综合部门和经济主管部门要完成招商引资5000万元以上，确保到位资金达到41亿元以上。要激活非公经济。工商、工信、税务、人社等部门要进一步放宽准入条件，简化办事流程，能让非公经济进入的领域坚决不能设置障碍，该降低的的低百计门槛坚决不能守住不放，已经明确的待遇坚决不能握着不给，推动非公有制经济快速健康发展。全年新增非公企业116户、个体工商户2100户以上，确保非公经济增加值增长15%，努力培育新的经济增长点。

(四)突出破解瓶颈、增强后劲，加快基础设施持续改善。实施重大基础设施建设项目41项，完成投资26亿元以上。要集中打好道路建设攻坚战。深入推进六盘山片区扶贫攻坚示范试点县建设，新建通畅工程480公里，续建431公里，确保建制村通畅率达到100%，有效改善群众出行条件。各包乡县级领导、责任部门、主管部门和项目乡镇，要严把项目建设进度、质量和监督关口，强化综合协调和督查调度，确保项目建设质量和水平。要千方百计加快汽车南站、危桥改造加固等项目建设进度，加强乡村道路管理养护，平整拓建田间路、林带路，打通乡际、村社断头路，切实提高道路通行能力。要加强与省市沟通衔接，积极配合做好天平高速、静庄高速**段建设前期工作，力争尽早开工建设。要集中打好水利保障攻坚战。水务部门要围绕实现自来水化县目标，提高设计标准和建设质量，加快安全饮水工程进度，建成深沟西山等10处集中供水工程，解决2.6万人的饮水安全问题。水务、环保、林业等部门要进一步加强重点水源地涵养林建设，严格河流水域污染监测监管，切实保护水源地水质。要加大水利设施管护，维修更换城区供水管网，全面建成城区供水改扩建二期工程，做好水质监测和净化处理，保障城区居民饮水安全。国土、水务、工商、公安等部门要建立执法联动机制，加强河道采砂管理，切实规范采砂行为，确保河道行洪安全。要集中打好生态建设攻坚战。林业部门和各乡镇要坚持经济生态融合发展，科学制定造林规划，大力推广乔灌草结合、针阔叶混交、高中低立体化栽植模式，抓好高速公路面山、县城面山、乡镇政府面山、荒山沟道、街道村庄等绿化工程，完成造林8万亩，建设绿色通道800公里，每个乡镇至少各抓建一处20xx亩以上的生态建设示范点，切实改善县域生态形象。森林公安分局和各乡镇要严格落实林木管护措施，毫不松懈地抓好森林防火和封山禁牧，依法打击非法毁林行为，切实巩固林业建设成果。水保、国土、农发等部门要精心实施高标准农田建设、基本农田整理和流域综合治理项目，整理土地6.3万亩、新修梯田2.7万亩，完成流域综合治理40平方公里。

(五)突出扩容提质、建管并重，加快城乡一体统筹发展。实施城镇开发项目41项，完成投资26亿元，城镇化率提高2个百分点。要在规划调控上下功夫。住建、规划等部门要牢固树立全域规划理念，推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，实现县域规划一张图。要抓好城乡控制性、修建性详细规划和7个专项规划、2个乡镇总体规划、10个新农村建设规划，建立以县城为中心、以小城镇为依托、以中心村为基点的规划建设格局。各乡镇和住建、国土、行政执法等部门要强化规划的刚性约束，认真履行职责，加大动态监测和跟踪管理，建立健全联合执法和群众监督制度，严肃查处各类违法建设行为，确保城乡建设规范有序。要在城镇带动上下功夫。要加快城区道路改造提升，新建拓建东环路中段、南环西路、新街西路，改造北环东路、西兰路、滨河路南段等道路，铺装东环路、成纪大道等人行道，修补破损路面，改善城区交通条件。要加快市政基础设施建设，续建文屏山公园，建设文屏运动广场，改造高速公路出入口，配套建设城市污水收集管网，完善城区景观绿化带，安装阿阳路、人民路电子警察及交通信号灯8处，进一步提升县城承载能力。要加快棚户区改造和保障性住房建设，住建、国土等部门和城关镇、八里镇要抓好征收补偿安置，全力推进高城寨、东关、南关等棚户区改造，确保全面完成任务。新建续建商住楼45幢58万平方米、公租房1060套，完成既有建筑节能改造8万平方米。要加快小城镇建设，威戎、李店、甘沟、界石铺等乡镇要突出抓好路网框架、绿化亮化、商贸市场和垃圾填埋场等基础配套，增强辐射带动能力，推进城乡一体发展。要加快新农村建设，各乡镇和农办、住建等部门要以改善农村人居环境为抓手，配套完善基础设施，促进产业要素聚集，注重文化内涵提升，建成界石铺高堡、八里关道岔等美丽乡村2个和曹务永丰等新农村示范村70个。要在综合管理上下功夫。行政执法等部门要严格执法，加强巡查，切实解决乱修乱建、交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理规范化、精细化水平。要严格落实机关单位、门店商铺“门前三包”责任，引导城镇居民自觉参与和支持城镇建设管理，努力营造全社会人人参与城镇管理、共同创建美好家园的良好风尚。国土、规划等部门和各乡镇要严格落实耕地保护制度，对不符合土地利用规划的建设项目，坚决予以纠正，严守耕地红线。要深入开展城乡环境综合整治，大力实施城镇背街小巷清洁工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，每个乡镇必须在政府所在地附近建成一处简易实用的垃圾填埋厂，坚决杜绝垃圾乱堆乱倒问题发生。

(六)突出健全体系、繁荣市场，加快第三产业发展壮大。第三产业增加值增长12%，达到12.6亿元以上。要加快壮大旅游产业。界石铺纪念馆要抓好展厅陈设，争取创建国家爱国主义教育基地。文广、旅游等部门要全力抓好景点打造提升，启动伏羲文化馆等6个展馆陈列布展，续建伏羲部落生态园、曹务张屲民俗文化园等项目，建成民俗旅游示范村1个、农家乐集中示范户15户。要加大旅游宣传推介，建成旅游网和成纪文化城、界石铺毛泽东旧居纪念馆景区网站，确保全年游客接待量和旅游综合收入分别增长20%以上。要不断完善流通体系。商务、供销部门要规范农家店、商贸中心、物流配送中心管理，积极培育冷链物流、仓储配送、农超对接和鲜活农产品流通体系的现代物流企业，加快区域性商贸中心建设步伐。要规划建设一批村社便民市场、便民超市，进一步拓宽农村消费领域。要积极发展电子商务，建设“三园、两平台、一中心”电商服务平台，扶持未就业大学生、农产品购销商、农村致富带头人开办网店，扩大苹果、地毯等地方特色产品网上销售，实现电子商务和传统商业融合发展，推进产业发展、群众增收。要加强市场秩序整治。各有关部门要深入开展市场整治，加强市场价格监测预警、信息发布及监督执法，严厉打击制售假冒伪劣商品和恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等违法行为，确保市场繁荣有序。

(七)突出改善民生、共建共享，加快社会事业全面进步。各级各部门要牢固树立民本观念和底线思维，高度关注民生，全力保障民生，尽力改善民生，努力提升人民群众的幸福指数。要全力实施教育提升工程。教育、住建等部门要加快教育园建设进度，完成二中、文萃中学和职教中心续建。要抓好农村“全面改薄”项目，新建改建八里中心小学等47所学校校舍1.9万平方米、教师周转房80套，逐步为260所中小学配备教学及生活设施，努力推动教育资源均衡配置。要进一步优化学校布局，整体搬迁阿阳实验学校，做好阿阳小学全面招生，切实解决城区、乡镇中心学校择校热和大班额问题，不断推进义务教育均衡发展。要依托农村小学，大力争取项目支持，全面推动学前教育向行政村延伸，提高学前教育公共服务水平。要加快发展现代职业教育，完成职教中心整体搬迁，根据产业发展和社会需求，优化专业设置，深化产教结合、校企合作办学模式，努力提升职业教育质量和服务能力。要不断深化教育教学改革，推进人文素养教育，完善综合评价机制，提升教育教学质量，确保高考二本上线2600人以上。要加强师德师风和教师队伍建设，加大优秀人才引进力度，优化教师队伍结构，形成教育人才发展梯队，努力推动由教育大县向教育强县迈进。要全力实施医疗改善工程。加快妇幼保健计划生育服务中心建设进度，确保6月底前搬迁使用。尽快开工建设县中医院门诊住院综合楼，新建细巷卫生院业务楼和周转房、10个标准化村卫生室等项目，持续改善医疗卫生条件。要全面纵深推进医药卫生体制改革，抓好县级公立医院综合改革试点，全面推行多点执业、分级诊疗，全面启动实施大病保险，优化新农合补偿方案，逐步提高城乡医疗保障能力。要加强公共卫生服务，持续推进爱国卫生工作和中医药工作，进一步提升中医药服务能力，努力满足群众日益增长的健康需求。要抓好医德医风建设，加强医务人员管理，合理化解医患纠纷，切实提高城乡医疗服务水平。要严格落实计生工作责任，巩固提升“两项”创建成果，稳妥推进“单独两孩”政策，提升计生服务水平，确保完成年度人口计生工作目标任务。要全力实施文化惠民工程。争取开工建设综合数字影院、寺山广播电视转播台改造等项目，实施“一村一场”工程20个、体育惠民工程2个，建成乡村舞台104个，逐步改善城乡文化基础条件。要切实巩固广播电视“村村通”、“户户通”、乡镇文化站、村文化室和农家书屋建设成果，有效提高使用率。积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要加强文艺精品创作，扶持培育骨干文化企业5家，确保文化产业增加值完成1亿元以上。要全力实施社会保障工程。认真落实各项就业政策，不断扩大就业渠道，促进高校毕业生、城镇失业人员和就业困难人员充分就业，新增城镇就业4300人，新开发公益性岗位200个，公开招考高校毕业生600人以上，发放下岗失业人员贷款20xx万元。要抓好城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济等工作，建成老年福利服务中心，开工建设李店中心敬老院和30个城乡老年人日间照料中心，搬迁安置贫困群众381户1863人，改造农村危房3500户，保障城乡困难群众生产生活。

(八)突出综合治理、维护稳定，加快和谐社会建设步伐。主动适应社会管理新形势、新任务、新常态，坚持关口前移，重心下移，积极协调社会关系，全力维护社会稳定。要下大气力抓好矛盾纠纷调处。各乡镇、各部门都要责无旁贷地承担起维稳责任，深入实践“枫桥经验”，全面排查各类矛盾纠纷，对不稳定因素要做到心中有数，制定预案，主动化解。要认真开展“信访法制建设年”活动，落实信访联席会议和领导包案制度，推行诉访分离、逐级走访、网上信访和依法治访，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。要下大气力抓好安全生产工作。切实强化党政领导、部门监管、企业主体各项责任，严格目标管理与责任追究，形成严密的安全生产责任体系。要严守安全生产红线，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，持续加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑等行业和人员密集场所的安全管理和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。要下大气力抓好社会综合治理。加强政法基层基础，全力推进社会管理服务平台建设，年内实现县乡村三级全覆盖。建成公安局业务技术用房，争取建设甘沟等3个派出所业务用房项目。抓好县级食品安全检验检测资源整合试点项目，充分发挥基层食药监所职能作用，注重源头管理，加强部门联动，强化监管执法，切实保障人民群众饮食用药安全。特别要加强对食品加工小作坊及零售摊点的监管，从严查处学校周边制售假冒伪劣及过期变质食品的行为。要持续深化平安建设，完善社会治安防控体系，开展扫黄打非活动，严厉打击各类违法犯罪行为，有效预防和处置群体性事件，确保社会大局和谐稳定。

(九)突出精心谋划、科学论证，加快十三五规划编制进度。各乡镇、各部门要把“十三五”规划编制作为今年工作的重中之重，认真研究，统筹谋划，尽快启动编制工作。要紧盯投资导向提高站位。认真研究国家宏观经济走向，站在全省、全市大局中谋划工作，科学确定国民经济和社会发展总体目标任务，合理制定指标体系，明确优势产业发展方向、重大建设工程和重点项目布局、保障和促进发展的主要措施，3月底前形成规划纲要框架，9月底前完成纲要草案。要紧贴县情实际科学定位。准确把握国家和省市发展战略，找准发展定位，突出主要矛盾，抓住重大问题，综合考虑资源禀赋、产业布局、发展重点等，做深、做细重大课题前期研究，组织编制好各个专项规划，加强与主体功能区、区域发展、产业开发、扶贫攻坚等规划的衔接，确保规划符合县情实际和发展特征，具有较强的前瞻性。要深入调研论证全面补位。各级各部门要切实提高认识，加强领导，密切协作，强化县乡联动和部门协调机制，创新规划编制方法，坚持开门搞规划，广泛调研、深入论证，汇集智慧、凝聚共识，精益求精、确保质量，使规划真正成为指导我县未来经济社会发展的纲领性文件。要多方衔接沟通落实到位。各乡镇、各部门要围绕补短板、增后劲、促均衡、上水平，瞄准大项目，论证好项目，认真梳理，精心筛选，加强与国家和省市有关部门的汇报衔接，做实做好项目前期工作，力争规划的项目尽可能挤进国家和省市“十三五”规划盘子，确保项目真正落地实施。

三、创新推行举措，狠抓工作落实，确保今年经济社会发展任务全面完成

今年全县改革发展的任务十分艰巨，各级各部门都要以更大的决心，下更大的力气，采取更加有力的措施，集中抓好各项工作的部署落实。

一要强化责任推动落实。要严格目标管理，对今年确定的各项工作都要按照责任领导、工作内容、完成时限、质量标准、责任追究“五明确”的要求，细化量化，层层分解，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。要认真履职尽责，各乡镇、各部门主要负责人要强化“在其位谋其政，履其职尽其责”的意识，敢抓敢管，亲力亲为。各级干部要履职尽责，认真钻研业务，发挥特长优势，把精力放在谋发展、干事业上。要严肃行政问责，建立健全行政问责机制，对工作积极、落实有力的奖励到位，对工作敷衍、得过且过的追究到位，切实解决抓与不抓一个样、抓实抓虚一个样、抓好抓差一个样的问题，确保各项工作落实到位。

二要改进作风推动落实。要兴实干之风，各级领导干部要切实克服光说不干、浮在表面、当甩手掌柜的弊病，察实情、出实招，真抓实干，埋头苦干。全县上下要形成全力抓落实、全员抓落实、全程抓落实的良好风气，确保各项部署落地生根、蓝图变为现实。要兴亲民之风，全面贯彻落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，把工作重心放在基层一线，到困难问题多的地方去，认真解决群众反映强烈的突出问题，严肃查纠侵害群众利益的行为，做到取信于民。要兴效能之风，稳步推进各项改革，加快转变政府职能，进一步简政放权。要坚持依法行政，自觉运用法治思维、法治方式，审视发展问题，破解改革难题。

三要凝心聚力推动落实。要群策群力促发展，各级各部门一定要真正把心思、精力、时间落实到为民办事上来，落实到各项重点任务上来。凡是县委、县政府安排部署了的事，都要想方设法，不打折扣，尽最大努力完成。要围绕中心促发展，紧紧围绕发展第一要务，抓住牵动全局的主要工作和涉及群众利益的突出问题，努力办成一批事关全局、事关长远发展的大事、实事，推动整体工作快速发展。要协调联动促发展，不论是乡镇、县直部门，还是省市驻静单位，都要以发展的大局为重，对县上安排部署的工作，积极配合，协同作战，相互支持不掣肘，相互补台不拆台，在全县上下形成强大的工作合力。

四要督查考核推动落实。要完善督查落实机制，采取多种形式，全方位加大督查力度，随时掌握动态，及时研究问题，确保工作快速推进。要完善考核奖惩机制，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，对乡镇、部门的工作进行客观、公正的评估。对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰;对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改。要完善责任追究机制，对工作落实不力、贻误时机甚至不作为，造成重大影响和损失的，要实行责任倒查追究，问题出在哪个环节，就要追究那个环节的责任，确保各项工作执行有力，落实到位。

五要廉洁从政推动落实。要全面落实主体责任，单位主要负责人要做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，督促班子成员落实“一岗双责”，推动形成党员齐动手、群众齐参与、社会齐监督的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。要深入开展专项整治，巩固拓展教育实践活动成果，深入推进专项整治，坚决纠正“四风”问题。要紧盯经济社会发展的关键环节，扎实开展“小金库”清理清查、工程领域突出问题、惠农政策落实等专项整治，切实加强社保基金、扶贫资金等的审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，真正把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。要建立健全长效机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

同志们，做好今年的工作，意义重大，任务艰巨。让我们在县委的正确领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，主动作为，合力攻坚，确保圆满完成各项目标任务，为推动全县经济社会快速发展打下更加坚实的基础!

同志们：

经党委、办事处研究，今天召开20xx年度经济工作会议，主要是贯彻落实全市经济工作会议精神，总结经验，分析形势，部署任务，动员街道上下凝心聚力，乘势而上，努力开创各项工作新局面。刚才，隆重表彰了20xx年度先进单位和个人，派出所、大同社区、城建工作室、北关村居、俞寨居等5个单位作了很好的典型发言，会上还印发了《20xx年经济工作要点》等文件，市委丁主任还要给我们作重要指示。下面，根据党委、办事处研究，讲以下几个方面的问题：

一、充分肯定成绩，总结工作经验

20xx年，是经济社会发展历程中很不平凡的一年，是街道上下面对复杂严峻的发展形势，拼搏、进取、创新、突破，众志成城、砥砺奋进的一年。

这一年，大家同心同向，以实干作风赢得了发展持续向好。各级各部门各单位始终树牢大局意识，发扬团结精神，强化实干作风，凝聚了推动发展的强大合力。在街道上下的共同努力下，全年实现生产总值54.19亿元，同比增长8.1%;地方财政收入3.17亿元，同比增长11.04%;完成固定资产投资40.17亿元，同比增长15.7%;特别是全年服务业增加值、限上批零和住餐企业营业额等指标，在全市以绝对优势遥遥领先。

这一年，大家高点定位，以进取精神赢得了各级广泛赞誉。各级各部门始终保持昂扬向上的精神状态，提升工作标准，努力创先争优，各项工作都取得了新的成绩。街道获得全国千强镇、中国最具经济活力镇(街)、中国“互联网+专业市场”创新示范区、中国生态文明建设先进镇(街)。中小企业办为街道争得“全省中小企业‘互联网+’特色产业强镇”、“枣庄市发展民营经济先进单位”2项荣誉。重点项目办为街道夺得“枣庄市重点项目工作先进单位”。招商分局为街道获得“枣庄市招商引资先进单位”。妇联为街道获得“全省‘幸福进家’活动先进单位”。调研室为街道获得“枣庄市生态文明建设先进镇”、“枣庄市调研工作先进集体”、“枣庄市党委信息工作先进集体”3项荣誉。善文社区为街道争取到“枣庄市法治文化建设示范点”。司法所、国税局城区分局、团委、武装部、经管站等部门分别被所属省、枣庄市业务部门评为先进单位。此外，还有20多个部门为街道争得滕州市级表彰或被评为滕州市级先进单位。

这一年，大家开拓创新，以积极姿态赢得了工作主动。各级各部门主动顺应发展形势，创新工作方法，许多困难得到了化解，许多工作创出了特色和亮点。滕北社区发挥区位优势，在服务和推进城市建设、培育壮大集体经济上作出了突出成绩。文坛社区积极破解老旧小区服务缺位问题，社区服务管理工作走在了全市前列。善文社区紧扣服务市场中心任务，着力维护市场经营秩序、用心服务市场经营户，为繁荣市场付出了辛勤努力。大同社区积极主动服务大项目，推动和保障了属地内众多重点项目的顺利建设。于岗社区大力推进城乡环卫一体化和美丽乡村建设，标准高、效果好。马王社区深入整顿薄弱班子，基层组织得到了明显优化。北郊社区克服位置较偏、条件较差等困难，想方设法筹措资金，不断完善基础设施建设，社区面貌有了显著提升。

回顾20xx年的工作，主要有六个方面的成功经验：

一是突出项目建设，发展基础更加坚实。全年共实施重点项目51个，其中过亿元项目32个，列入全市102个重点项目23个。德意君瑞国际广场等31个在建项目有序推进，亚克西汽贸城等10个新引进项目顺利落地。大力实施品牌引进战略，引入中国交通银行、中国矿业大学·国家大学科技园等知名品牌，**街道成为全市知名品牌最多最集中的区域。

二是深化结构调整，产业发展更具活力。把提质增效作为根本工作导向，保持了经济蓬勃发展势头。服务业专业化成果显著。围绕“北部商圈”建设，建成有较大影响力专业市场8个，实现滕州国际冷链物流园一期工程部分运营。着眼服务业现代化，建成嘉誉电子商务基地，新建科技创业园暨国家级“科技孵化器”，填补了枣庄地区空白;“来自购”商城在华东7省完成布局，全市首个线上购物与线下体验相结合的博伟电器体验店开业运营，“互联网+”营销模式得到深入推广。民营经济提质增速。新增企业186家，新发展个体工商户980户，新增省级高新技术企业2家、省级企业技术中心2家、省级工程技术研发中心1家、省级“一企一技术”研发中心1家。农业产业化步伐加快。大力发展绿色无公害蔬菜种植，种植面积突破4000亩;发展特色经济专业居3个，年产值500万元以上的特色产业2个;积极培育山东世茂公司等规模以上龙头企业，生产效益明显提升。

三是强化城市建设，城乡面貌显著改善。全力保障市级重点城建项目，大同中路北段续建、通盛路向西延伸续建、塔寺路升级改造等3条道路竣工通车，城乡客运换乘中心等项目进展顺利。注重“产城互动”，德意君瑞城市综合体项目进展顺利，接官巷历史文化街区建设取得良好经济和社会效益。注重“民生城建”，周楼区域、沈庄岳庄区域等9个棚改工程态势良好，部分实现回迁;完成老旧小区供热工程2个;高标准实施背街小巷改造工程2个。注重“生态城建”，**公园、政务中心西广场建成使用;城乡环卫一体化水平不断提升，全部村居达到“示范化”标准和“市场机制”全覆盖，创建市级美丽乡村6个;深入开展创城活动，市容环境、农贸市场整治等各项工作扎实推进;率先完成城区燃煤锅炉综合整治，街道被评为“枣庄市生态文明建设先进镇”。

四是推进社会治理，社会运行更加有序。实施了幸福佳苑、华棉宿舍2个老旧小区服务用房建设;建成街道网格化管理指挥中心，三级网格启用率达到73%，126名网格员装备了“社管e通”终端设备，初步实现了社会服务管理信息化;60个村居全部建立了“法律服务工作室”，选聘“法治副主任”37名;健全完善了“领导维稳责任制”等工作制度，积极探索社区警务创新，深化安全生产4d工程建设，有力维护了社会大局稳定。

五是坚持务实为民，民生福祉持续增进。“十大民生工程”得到较好落实，新建中心小学教学楼1栋，标准塑胶操场2个、学生餐厅3个，在全市率先完成“班班通”多媒体全覆盖，

20xx年升入重点高中学生数稳居全市首位。围绕“水、电、路、环境”等与群众生活息息相关事项，各居共承诺好事实事217件，已完成238件。完善了居级社会劳动就业平台建设，达到了人力资源和社会保障“1公里服务圈”要求。深入开展慈善捐助活动，募集善款109万元，救助困难群众1000余人次，发放救助金113万元。积极实施“乡村文明行动”，完成街道综合文化站升级改造，新建村居体育健身场所2处，社区文化中心10个。切实抓好了育龄妇女集中服务活动、严格落实了节育措施，计生服务水平持续提升。

六是强化作风建设，发展环境不断优化。突出党建创新，扎实开展了党员联系服务群众“十百千”工程、“1+x”党群联手提案制、“三亮三创”活动。强化机制体制建设，在领导干部中实施了分线作战机制，在机关干部中开展了“转作风走基层密切联系群众”活动，在居级健全完善了“千分制考核”制度。进一步加强了党风廉政建设，严格遵守中央“八项规定”，坚持事务公开，程序规范，形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。

这些成绩的取得，是街道各级锐意进取、扎实苦干的结果，是广大干群齐心协力、奋力拼搏的结果，同样也是社会各界倾力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

认清形势是谋事之基，成事之本。过去的一年，我们虽然取得了不小的成绩，但也面临着一些突出问题。主要表现在：综合实力还不够强，人均占有依然偏低;传统服务业比重过大、档次偏低的状况没有根本改变;城市建设还要持续努力，城市品味还有待进一步提升;民生事业特别是公共服务设施建设，与群众期待仍有不小差距。在新一年里，我们既要面对复杂严峻的经济形势，还要应对激烈的区域竞争，在这种困难叠加的时期，抓好工作、推动发展将不可避免地遭遇各种难题甚至挫折，这就要求我们必须保持坚定的信心、昂扬的斗志，积极主动适应形势、化解难题，努力开创新的工作局面。

二、正确研判形势，提振发展信心

当前，我们同样面临着多重叠加的机遇，拥有率先发展的显著优势。首先是历届班子打下了良好的基础。历届党委引领发展思路清晰，特色鲜明，推动了经济繁荣发展和城乡面貌的显著改善，为今后发展奠定了坚实的基础。二是市委市政府的战略部署为提供了极为有利的资源优势。作为滕州的中心城区，各种资源和基础设施不断向集结。全市重大交通建设工程——城乡客运换乘中心座落在;343省道、落凤山大道、通盛路向东西延伸等多达12条新建道路穿越;省重大交通建设工程——跨微山湖枣鱼高速在滕州承接接京台，这是我们连接周边、扩展空间的难得优势。同时，市委、市政府打造“区域性现代服务业中心”的发展战略，也为我们提供了难得的政策机遇。三是有一支能打善战的干部队伍。干部队伍有良好的作风传承，政治素质高，精神面貌好，执行坚决、战斗力强，这是推进各项工作的最有力保证。四是街道各级各部门的团结协作，形成了抓发展的强大合力。**街道历来具有上下一心、精诚团结的优良传统，各级各部门“握指成拳”攻坚克难，形成了凝心聚力抓发展的浓厚氛围和工作格局，这是我们战胜困难的传统优势。基于以上四大优势，20xx年，我们有信心把各项工作抓好，做到“单项工作夺冠军，整体工作创一流”，实现争先进位，跨越发展，由今年的全市第三方阵跨入第一方阵，全面开创各项工作新局面。

三、明确任务目标，提升发展层次

根据市委、市政府部署要求，结合实际，今年街道经济工作的总体思路是：全面贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕建设“区域性中心城市”总体目标，以提升经济发展质量为中心，以培植壮大服务业为主导，以建设精品城市、美丽乡村为重点，大力实施专业市场集群、重点项目带动、商贸物流辐射、民生事业优先、党建创新引领五大战略，不断强化社会建设、文化建设、生态建设、平安建设、干部队伍建设五项保障，积极服务好全市政治、金融、文化教育体育、交通、商贸物流中心建设，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面加快繁荣富强和谐文明的幸福新建设步伐。主要发展目标是：20xx年，生产总值增长8%;地方财政收入增长8.5%;固定资产投资增长16%;实际利用市外资金增长20%以上;农民人均纯收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。实现以上目标，要着力抓好以下几个方面的工作：

(一)以更大的力度推进产业转型升级，开创特色发展新局面。

一要努力实现项目建设质量的突破。项目是发展的根基，决定着产业发展的目标和方向，规模和层次。一要在招引项目上体现大气魄。注重招商选资，突出招强引大，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。力争新引进过亿元项目6个，过5000万元项目10个;力争实际利用境内资金25亿元，实际利用境外资金300万美元。二要在推进项目上追求高效率。切实抓好今年实施的49个重点项目，对滕州亚克西汽贸城、中国矿业大学科技园滕州分园等新上项目抢抓开工。对德意君瑞城市综合体、文庙农贸市场升级改造等续建项目抢抓进度。对“互联网+”干杂海货专业市场转型升级、团车网等投产项目抢抓效益。三要在保障项目上完善新机制。深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，做到“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”。大力推行“月计划、实签名、挂图办、销号制”十二字工作法，实行重点工作分线负责、阶段奖惩，奖优罚劣、严格兑现，在全街道形成讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果的良好风气。

二要努力实现服务业发展层次的突破。着力打造5个中心。一是打造区域性商贸中心。要切实抓好专业市场群建设，加快嘉誉商贸城三期b区扩建、水产粮油市场升级改造、国家级食品安全检测中心及专供市场、滕州亚克西汽贸城建设进度。要着力抓好“商务大道”建设，加快推进德意君瑞国际广场、红星美凯龙爱琴海购物中心、三盛星尚城商业广场等大型高端商业广场建设。要大力抓好特色商业街区建设，启动接官巷历史文化街区二期工程，尽快形成“四街、六区、十景”的整体布局。二是打造区域性科技创新中心。大力支持滕州科创园暨中国矿业大学科技园滕州分园建设，引导扶持“互联网+”、智能制造、软件与电子信息为主的业态布局，年底前创建为省级科技孵化器。三是打造区域性电子商务中心。加快推进颐高电子商务产业园、“互联网+”干杂海货专业市场二期等项目建设，大力培植来自购“电商+店商”的新型电商服务平台;全年新增电子商户100家以上，实现电子商务产业飞速发展。四是打造区域性物流中心。重点抓好滕州国际冷链物流产业园等项目，以“怡之航”品牌为带动，形成连接城乡、辐射周边、融入全国的区域性冷链物流枢纽。五是打造区域性文化旅游中心。充分发掘接官巷、铁牌坊等历史文化资源，改造提升俞寨居荆泉水源地、侯王银杏林等休闲旅游产品;加快三圣喜来登等酒店建设，抓好滕州市游客服务中心的建设及招商运营，进一步提升辖区旅游接待水平。

三要努力实现民营经济创优创新的突破。民营经济蓬勃发展是产业转型升级的首要途径。下步，要重点实施“四大行动”。一是全民创业行动。要加强街道创业服务中心的引领和服务功能，切实抓好大学生创业、失地农民创业、下岗职工创业，积极促进“个转企”，推动民营经济总量不断扩大。二是科技创新行动。要引导企业开展技术创新，建设省市各级各类技术研发中心，争创省级“一企一技术”，实现高新技术产值占规模以上工业总产值的比重提高1个百分点。三是龙头培育行动。要重点扶持优质小微企业，加快向规模以上企业发展。着力提升“三上”企业档次，催生一批科技含量高、市场前景好、盈利能力强的“生力军”。要不断壮大外贸型企业，巩固外经外贸在全市的领军地位。四是企业家培养提升行动。积极为企业家参加培训学习创设条件，着力推动企业家在思想眼界、知识能力以及管理方式上实现较大提升。

四要努力实现农业生产水平的突破。要扎实做好精准扶贫，积极调整农业结构、推进适度规模经营、发展农业特色经济。引导农户走订单生产、规模经营、产供销一体化新型农业化道路;健全农产品质量安全责任、执法、检测、监控、农资配送五大体系，提升农产品质量安全水平。

(二)以更大的力度推进城市建设，打造跨越发展新优势。2月20日，市委市政府召开了滕州有史以来第一次城市工作会议，标志着当前发展已进入城市主导阶段。因此，我们要牢固树立“城市就是核心竞争力”的意识，努力推动城市建设质的飞跃和提升。为此，我们要抓好五项工作。

一要抓好基础设施建设。城市扩容提质，必须要有健全的基础设施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建设。实施路升级改造、陶山路建设、新兴北路向北延伸、善国北路向北延伸、法院南侧区间路向西延伸、通盛路向东延伸、科圣北路向北延伸续建、s343省道建设等道路新建、续建、改造工程，构建覆盖城乡、高效便捷的交通网络。二是抓好管线设施建设。实施供热管网、天然气管网、供水管网、污水管网四大管网改造提升工程，重点抓好红荷路南北两侧村居天然气管线建设、文教小区和大太小区供热工程，切实提升城市承载能力。三是抓好老旧小区、背街小巷升级改造工作。重点实施北园街、前进街、体北一巷等零星背街小巷升级改造工作，完成兴工小区、农行小区、华孚小区、奥林东苑等的老旧小区改造，改善居民生活和出行条件。

二要推动房地产市场健康发展。要着力抓好四个方面的工作。一是以回迁房建设为重点，抓好棚户区改造。加快推进新兴北路区域、接官巷历史文化街区、周楼区域、沈庄岳庄区域等棚改项目，集中攻坚，集中突破，让回迁居民尽快住上舒心房。二是要与服务业发展紧密结合。坚持“产城互动”理念，充分利用棚户区改造工程，加快实施一批档次高、规模大、引领作用强的服务业项目。三是要注重问题化解、把握建设节奏。利用棚改项目或单独引进，打造一批高品质住宅，避免出现新的房地产结构性问题。20xx年重点实施星尚城开发区二期三期工程，做活坚邦国际、亿和国际广场项目。四是要积极打造建安开发产业优势。鼓励城郊房地产开发公司、金长城建安公司优化重组，整合企业资质、资产等资源要素，实施集团发展，提升承揽能力，推进建安开发产业做大做强。

三要加快城市管理向市治理转变。把法治理念融入城市管理各领域、各环节，努力提高城市管理水平。一是理顺体制机制。落实全市综合行政执法改革试点工作，完成行政执法职责、机构、人员编制调整，组建街道行政执法中队，全面提升执法效能。积极推进共建共治、共建共享，强化政府导向作用，确立市民主体地位，注重社会道德培养，引导市场、企业、市民共同管理城市事务、承担社会责任。二是开展好城市创建工作。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市，实施城市精细化管理、网格化管理，深入开展交通秩序、停车秩序集中整治活动，持续推进的环境卫生、市容市貌综合整治活动，努力打造干净、有序的城市环境。三是实施好城市亮化工程。要加强主要道路、河流、桥梁、景观和楼宇亮化设施建设，特别是有重大影响的市场、商业广场、楼盘，有代表意义的城市地标，必须要提升亮化档次，以此展现亮丽繁荣的城市形象，带动城市经济蓬勃发展。

四要加强生态文明建设。良好的生态环境是城市文明的重要标志，是可持续发展的基础要素。一是加快“森林城市”建设。大力实施平原绿化和村居绿化工程，年内完成绿化面积500亩，力争森林覆盖率达到35%以上。二是提升城市绿化美化水平。实施城区增花增绿、“创园”绿化增补升级工程，让城市更加赏心悦目、绿意盎然。三是加强环境监督保护。着力抓好秸秆禁烧、荆泉水源地保护和燃煤锅炉整治工作，切实解决环境突出问题，打造宜居宜业优美环境。

五要全面推进美丽乡村建设。实施美丽乡村建设是提升城市品质的重要内容，必须不遗余力抓紧抓好，特别是6个有创建任务村居，要确保通过验收。一是大力提升居容居貌建设水平。各居要采取有效措施，积极筹措资金，加大“五化”投入，户户通硬化要达到90%以上。二是大力提升城乡环卫一体化建设水平。严格落实周督导、月通报、季评比、年考核制度，切实加强对村居环卫工作和保洁队伍的长效管理;切实做好环卫有偿服务收费工作，实现社会效益和经济效益良性互动。三是大力提升“四德工程”建设水平。要通过多种方式加强 “社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”宣传教育，引导群众学模范、讲道德、知荣辱、树正气，推动文明新风进社区、进村居、进万家。

(三)以更大的力度推进社会治理，构筑和谐发展新格局。一要切实强化信访维稳工作。各级要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，严格落实“领导信访包案”等工作制度，突出老案积案化解，突出干群矛盾化解，突出项目建设之中的矛盾化解，严格对邪教人员、进京非访人员的排查管控，切实维护和谐稳定的发展局面。二要切实完善治安防控体系。扎实推进社区“网格化”管理工作，积极探索新居民的服务管理新机制;加大治安巡逻防控力度，加强武装部应急分队建设，提高应对突发事件的能力;加大“科技创安”力度，实施“天网”三期工程建设，做好视频监控全覆盖工程的维护和管理;深化警务制度改革，改善警务装备，推进社区警务创新，提高群众见警率，增强群众安全感。三是切实加强安全生产监管。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，加大安全监管和打非治违力度，严防各类事故发生。

(四)以更大的力度推进民生和社会事业，提升为民发展新境界。让人民过上更加幸福美好的生活，是发展的最终目的。一要强化民生投入保障机制。进一步优化财政支出结构，每年用于民生支出不低于财政总支出的60%。建立多方分担机制，引导各级加大民生投入，引导社会资金参与公共服务，健全社会公共服务体系。二要实施好十大民生工程。从项目选择、工程责任、协调联动、资金保障等方面细化实施办法，切实把民生工程打造成构建和谐、凝聚民心的主要载体。今年将实施劳动力创业就业促进工程，教育基础设施建设工程，卫生基础设施建设工程，老旧小区、背街小巷综合整治工程，城乡道路畅通工程，美丽乡村创建工程，社会管理“网格化”工程，“夕阳红”居家养老工程，社区文化惠民工程以及城市社区建设工程。各级各有关部门要切实明确责任，不折不扣落实。三要大力推进居级民生双向承诺。各居结合各自实际，制订年度和任期需要实施的3—5件实事，向党委承诺，向群众承诺，街道将对各居践诺情况进行半年评议、年底考核，兑现奖惩。四要发展更加普惠的社会事业。要优先发展教育事业。推进学校布局调整，加强基础设施建设，实施好九年一贯制冯河学校新建、完成北郊小学综合教学楼建设;强化师德建设和专业培训，推动教师素质不断提升;规范办学行为，努力缓解择校热、大班额现象;突出教学中心地位，全面提升教育教学质量，牢牢保持教育在全市领先地位。要大力促进创业就业。深入开展“创业型社区”创建，多渠道、多途径、多领域开发就业岗位。积极开展“春风行动”、“就业服务进万家”系列活动，完成全年培训和就业任务。要不断完善社会保障。抓好城乡居民医疗保险、城乡居民基本养老保险全覆盖工作，着力推进农民工参加城镇职工养老保险。健全城乡居民最低生活保障制度，严查关系保、人情保现象。健全社会化养老服务体系，抓好居家养老项目，构建集家政、保健于一体的社区居家养老新模式。扎实开展“慈善一日捐”等扶贫济困行动，形成全民参与、热心慈善的良好氛围。要大力发展卫生和人口计生事业。进一步优化城乡医疗卫生资源布局，积极推进**社区卫生服务中心建设。进一步优化计生妇幼保健服务，做好“全面二孩”政策的宣传引导，改进计生工作方法，提升计生执法水平，实现合法生育率95%以上，促进人口长期健康均衡发展。要积极发展文化体育和其他各项事业。加强文化基层基础设施建设，扎实推进文化惠民工程。完善城乡公共体育设施，推动全民健身运动深入开展。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等人民团体参与社会管理和公共服务，统筹发展人大、政协、统计、审计、档案、老龄、残疾人、统一战线、人民武装、民兵预备役等事业，促进社会全面进步。

(五)以更大的力度推进改革创新，提升干事创业新高度。要坚持把创新驱动作为核心战略，抓住影响全局、关系长远、引领发展、惠及民生的问题开展创新课题研究。当前，要着重总结深化四个方面的创新经验。一是深化农村产权交易管理创新。发挥公共交易平台作用，促进居级经济发展。二是深化集体产权制度改革。强化政策指导和扶持力度，进一步抓好北楼居改革典型和北关村居项目兴业典型，逐步推广经验，扩大范围。三是深化社区服务管理创新。深入推进“党建引领服务型社区”建设，逐步推广“五位一体”模式，推动社区管理与服务相结合、公共服务与社会化服务相结合、社区建设与城市经济发展相结合。四是深化区域化党建创新。在伦达科创园、嘉誉市场等产业集群，试点党群联动共建，组建联合党支部，整合基层党建和产业集群资源，破解中小微企业党建难题，提升产业集群发展的内在动力。

四、弘扬创业精神，强化发展保障

(一)高点定位，齐心合力促发展。定位高才能带来大发展、快发展，目标远才能激发大干劲、大斗志。当前，我们就要瞄准“全市镇域经济发展排头兵”的目标定位，以“咬定青山不放松”的劲头，解放思想、奋发有为，久久为功，持续发力，确保目标一步步得到实现。党政班子、各个部门、各级干部都要有“单项工作夺冠军、整体工作创一流”责任和担当，讲团结、讲大局，目标同向、调子一致，齐心合力建，以一流的工作创造一流的业绩。比如，我们这次表彰了“十佳群众最满意党支部”，这里面有3个是受市级表彰，奖金是1万元，另外7个是我们街道表彰，奖金是1千元。从表彰奖励的力度看，级别越高，奖励越重，而且差距很大，所以希望各级党支部都能鼓舞斗志，争先创优，积极争取更高级别的荣誉，取得更大的工作业绩。

(二)干在当下，强化作风抓落实。加强干部作风建设,是提升工作成效的关键所在。当前的形势决定了干部队伍要具有迎难而上、攻坚克难的拼搏作风。要大力弘扬一种精神：“团结、高效、为民、务实、清廉”;切实叫响一个口号：“我是党员，向我看齐;干在当下，成在实处”，严格落实六个一线工作法：“问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、经验在一线总结、克难在一线创新、感情在一线加深”。要雷厉风行、立说立行。只要党委、办事处做出的安排，就要立即启动，抓紧进行，决不拖泥带水，决不犹豫含糊。要坚持以求真务实的作风去抓落实，不图虚名但做实事、不图实惠但求实绩，始终做到踏踏实实干工作，兢兢业业谋发展。

(三)从严从实，完善机制强保障。要严格落实各级党建责任。各级党组织要深入实施“十大强基工程”，从严整顿软弱涣散党组织，进一步巩固党的执政基础，发挥基层党组织推动发展的核心作用。要严肃党风党纪。全面落实党风廉政建设“三个责任”，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚决执行中央“八项规定”和省市各项规定，开展专项整治行动，对违规现象进行全面排查纠正。严格规范居级干部行为，严查不民主、不公开、不作为、乱作为现象，实现居级干部作风持续好转。要强化执行力建设。深入推行延误、失误、错误问责制，打通梗阻，破除懒散，以铁的责任执行政令、服务发展。不断完善分线作战机制，保证每一项工作都能落实责任、落实进度、落实人员，领导干部分工负责、分线作战，实行“月计划、实签名、挂图办、销号制”，构建人人担责、人人尽责、全方位无缝隙抓落实的工作格局。要完善考核评价机制。一方面，不断完善居级千分制考核，加大基层党建、民生改善、生态建设权重，突出群众满意度测评;另一方面，扩大考核评价范围，制定部门、机关干部考核方案，建立覆盖广泛的考核评价机制，并且，无论是单位还是个人，只要在工作上做出了突出贡献，街道都将给予重奖。比如，这次我们设立了“十佳机关干部”奖项，给予1000元重奖，今后还将在十佳村居主任和会计、计生专职主任以及十佳创业创新能手等方面设立奖项，目的就是充分地发挥考核导向作用，激发各级各部门和同志们干事创业热情，使发展更澎湃有力、更科学有序、更合乎民意。

同志们，做好20xx年的各项工作责任重大、使命光荣!事业永无穷期，奋斗永不言止，新征程需要新状态，新使命需要新作为。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全街道人民，以时不我待的心态，求真务实的姿态，奋发有为的状态，锐意进取、扎实工作，干在实处、走在前列，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，鼓足干劲、乘势而上，为开创发展的新局面而努力奋斗!

在__镇政府已经一年多的时间，这些日子下来收获颇多。上半年，我在宣传文化部门工作，主要负责党委宣传工作与各类文化活动，向外界推介我镇，传播红色正能量，向内组织群众文娱生活，丰富百姓精神世界。下半年在办公室工作，需要的不仅仅是以往的工作经验，办公室工作更是需要进行统筹。

结合以往工作经验，我谈一谈以下几点：

坚定理想信念继续奋勇前进

对于__镇的发展，做好个人的工作是基础。青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，基层一线是追逐梦想、践行理想的大舞台，要以今天再晚也是早，明天再早也是晚的精神对待各项挑战，对于平常里的工作，作为年轻干部的我要讲点真话，年轻干部是党的事业薪火相传、后继有人的希望，不能做明哲保身、精致的利己主义者，要做胸怀坦荡、心底无私的改造者；要有点精神，要有股斗争精神，敢于较真碰硬，敢于对不良现象拔刀亮剑；要有点敬畏，时刻警醒自己，敬畏法律，敬畏党章，守住底线，不碰红线，尊规守纪，善始善终。

积极融入组织发挥个人效能

对于__镇的发展，不仅仅需要个人的努力，更需要团队的力量，俗话说，众人拾柴火焰高，打造一直团结有力的狼性团队是__镇高质量发展的必备条件。青年干部是狼性团队的中坚力量，作为青年要一是时刻把握好组织要求与个人追求的关系，大河有水小河满，大河无水小河干，机关工作忙、任务重、要求高是常态，年轻干部有时或多或少会有一些其他的想法，这就要求青年干部必须认真思考组织要求与个人追求的关系，必须使二者在根本方向上相一致，在实践中找到一个最大公约数。二是要学习别人的长处，心有所长，寸有所短，在单位工作中要多学习别人的长处，只有这样才能促进团结，形成团结的良好氛围，如果大家互相看不起，就无法团结一致干事创业。三是要有明确的工作目标，青年干部心往一处使，力往一处用，为同一个梦想而奋斗，树立坚定的理想信念，才能将集体利益最大化。

积极抢抓机遇主动推介__

对于__镇的发展，要紧跟镇党委、政府，贯彻落实上级指示精神，近年来，__镇大力发展招商引资、农业工业项目，注重党建引擎、安全生产、城建规划，在__镇高速发展的同时，我们也要奉献自己的一份力量。当__冬瓜荣获国家地理标志的时候，我作为__政府的一名工作人员深深感到自豪，对于__冬瓜我也有自己一些想法，例如与知名食品行业企业合作，延伸产业链开发饮品冬瓜茶等，做好产品宣传，做响产业品牌。今年以来，__镇坚持项目为王，一切盯着项目干，一切围绕项目转，坚持全员全域全年招商，取得了良好的成绩，作为青年干部，虽然认识的人不多，但还是加大力度推介我镇，把我镇良好的形象宣传出去，将我镇优惠的政策宣传出去，发动自己的一份力量。

对于整个__，我是渺小的，而当千万万个有志青年投奔__发展时，那我们不再渺小，接下来的日子里，我当时刻勉励自己，培养上善若水厚德载物之品质，韬光养晦宁静致远之谋略，做新时代的青年，在基层绽放自己的理想。